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서울 은평구의회 발언

이미경 의원 발언

제326회 제1차 재무건설위원회2026-11-11

이미경 의원 프로필 보기 →

황호진위원장

의석을 정돈해 주시길 바라겠습니다. 성원이 되었으므로 제326회 은평구의회 제2차 정례회 1차 재무건설위원회를 개회하겠습니다. 먼저 바쁘신 일정에도 불구하고 오늘 회의에 참석해 주신 위원 여러분, 그리고 관계 공무원 여러분께 진심으로 감사 인사를 전해 드리겠습니다. 오늘 회의는 2026년도 10월 30일 은평구청장으로부터 제출되어 같은 해 11월 3일 본 위원회로부터 회부된 은평구 시설관리공단 주사무소 무상사용허가 동의안을 포함해 총 9건의 안건 심사와 2025년도 탄소중립 녹색성장 기본계획 이행점검 결과 보고를 받기 위해 개회했습니다. 회의가 원활히 진행될 수 있도록 위원 여러분들의 많은 협조 부탁드리겠습니다. ---------------------------------
먼저 의사일정 제1항 은평구시설관리공단 주사무소 무상사용허가 동의안, 제2항 서울특별시 은평구 공유재산 및 물품관리 조례 일부개정조례안을 일괄 상정합니다. 임은경 기획재정국장 나오셔서 일괄 잘 설명해 주시길 바랍니다.
은경

임은경기획재정국장

안녕하십니까? 기획재정국장 임은경입니다. 제326회 은평구의회 정례회의를 맞이하여 구정 발전과 구민의 복리 증진을 위해 의정 활동에 전념하시는 황호진 재무건설위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리며 지금부터 제326회 은평구의회 제2차 정례회에 제출된 기획재정국 소관 안건 2건에 대하여 일괄 제안 설명 드리겠습니다. 먼저 의안번호 제3410호 은평구시설관리공단 주사무소 무상사용 허가 동의안에 대하여 제안 설명드리겠습니다. 무상사용 허가의 승인을 받고자 하는 재산은 구 공단 청사를 철거하고 신축한 구산동 공공복합시설입니다. 총 시설 규모는 지하 2층에서 지상 7층 대지 면적은 781㎡, 건물 면적은 2,976㎡로 이 중 지하 2층에서 1층, 지상 1층, 4층에서 7층, 대지 면적 546㎡, 건물 면적 2,085㎡를 은평구시설관리공단 본부 사무실 등으로 활용하고자 합니다. 구산동 공공복합시설 건립 공사는 2024년 7월 착공하여 2026년 11월 현재 공정률은 99%로 2026년 11월 20일 준공 예정입니다. 은평구시설관리공단은 지방공기업법 제76조에 따라 은평 구민의 복리 증진을 위하여 설립된 지방 공단으로 은평 구민체육센터, 앵봉산 가족 캠핑장, 공용 주차장 운영 등 우리 구의 주요 공공시설을 체계적이고 효율적으로 운영하고 있습니다. 이에 따라 공유재산 및 물품관리법 제21조 및 제24조, 같은법시행령 제17조에 따라 공유재산 무상사용 허가를 하고자 합니다. 무상 사용 기간은 2026년 12월 21일부터 2031년 12월 20일까지로 공단의 안정적인 업무 수행과 효율적인 운영을 위하여 5년간 무상 사용 허가 동의를 구하고자 합니다. 다음은 의안번호 제3400호 서울특별시 은평구 공유재산 및 물품 관리 조례 일부개정조례안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 본 개정 조례안은 상위 법령의 개정 사항 및 조례 위임 사항을 정비하고 행정안전부의 권고 사항을 반영, 관사 관련 조문을 삭제하여 공유재산을 효율적으로 관리하고자 합니다. 조례안 주요 개정 사항을 설명드리겠습니다. 안 제26조 제4항 도시 및 주거환경 정비법에 따른 인용조문을 정비하여 제8조에 따라 지정된 재개발 구역을 제16조에 따라 지정, 고시된 재개발 구역으로 변경하였습니다. 안 제26조 제7항 초지법 제18조 기준에 따라 공유지 대부료 요율을 타 자치구의 현행 조례 등을 참고하여 1000/10으로 정하는 조문을 신설하였습니다. 안 제47조에서 제58조 관사 관리와 관련하여 현재 운영 중인 관사가 없고 행정안전부에 지방자치단체 관사 운영 가이드라인에 권고 사항 및 서울특별시의 지방 정부 관사 운영 개선 관련 협조 사항 안내에 따라 관련 조문을 전부 삭제하였습니다. 마지막으로 법제처의 알기 쉬운 법령 정비 기준에 따라 용어 등 조문을 정비하였습니다. 존경하는 황호진 재무건설위원장님과 위원 여러분! 본 심의 안건의 취지를 고려하시어 원안대로 가결하여 주실 것을 부탁드리며 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

황호진위원장

임은경 기획재정국장 수고하셨습니다. 다음은 남영란 전문위원 나오셔서 일괄 검토 보고해 주시길 바랍니다.
영란

남영란전문위원

안녕하십니까? 전문위원 남영란입니다. 상정된 2건의 안건에 대해 일괄 검토 보고드리겠습니다. 제안 이유와 주요 내용은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바라며 검토 의견만 보고드리겠습니다. (검토보고) 이상으로 2건의 안건에 대한 검토 보고를 마치겠습니다.

황호진위원장

남영란 전문위원 수고하셨습니다. 그러면 상정된 안건 중 먼저 의사일정 제1항 은평구 시설관리공단 주사무소 무상사용 허가 동의안에 대한 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 발언 신청해 주시길 바랍니다. (“없습니다.”하는 위원 있음) 질의하실 의원이 안 계시므로 질의와 답변은 종결하고 토론토록 하겠습니다. 위원 여러분, 본 안건에 대해서 토론하실 위원 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 토론하실 위원이 안 계시므로 토론을 종결토록 하겠습니다. 위원 여러분, 의사일정 제1항 은평구시설관리공단 주사무소 무상사용허가 동의안에 대해 회의 규칙 제51조 제1항에 따라 축조 심사를 생략하고 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있으십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제2항 서울특별시 은평구 공유재산 및 물품관리 조례 일부개정조례안에 대해 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원이 계시면 발언 신청해 주시길 바랍니다. (“없습니다.”하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시므로 질의와 답변은 종결토록 하고 토론토록 하겠습니다. 위원 여러분, 본 안건에 대해서 토론하실 위원 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 토론하실 위원이 안 계시므로 토론을 종결토록 하고 의결토록 하겠습니다. 위원 여러분, 의사일정 제2항, 서울특별시 은평구 공유재산 및 물품 관리 조례 일부개정조례안에 대해 회의 규칙 제51조 제1항에 따라 축조 심사를 생략하고 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. ---------------------------------
다음은 의사일정 제3항 서울특별시 은평구 공중화장실 설치 및 관리 조례 일부개정조례안 제4항 서울특별시 은평구 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안, 제5항 서울특별시 은평구 분뇨 처리 및 개인하수처리시설 청소에 관한 조례 일부개정조례안을 일괄 상정합니다. 최현정 교통행정과장 나오셔서 일괄 제안 설명해 주시길 바랍니다.
현정

최현정교통환경국장직무대리

안녕하십니까? 교통환경국장직무대리 최현정입니다. 제326회 은평구의회 제2차 정례회를 맞이하여 항상 구정 발전과 구민의 복리 증진을 위해 의정활동에 전념하시는 황호진 재무건설위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 교통환경국 소관 안건 3건에 대하여 제안 설명드리겠습니다. 의안번호 제 3405호 서울시 은평구 공중화장실 설치 및 관리 조례 일부개정조례안입니다. 제안 이유는 공중화장실의 시설 여건, 범죄 발생 및 안전 사고 등을 고려하여 개방 시간을 조정할 수 있도록 함으로써 효율적인 관리와 이용자 안전을 도모하고자 함이며 또한 개방화장실의 관리 운영비 등을 지원할 수 있는 근거를 마련하여 개방화장실 운영에 따른 부담을 완화하고 민간 개방화장실의 지속적인 운영 및 확충을 도모하고자 합니다. 주요 내용으로는 안 제21조 제2항 공중화장실의 개방 시간 조정에 관한 사항을 신설하였고 안 제23조 개방화장실의 관리 운영비 등 유지 관리 및 개선에 필요한 비용 지원에 관한 사항을 신설하였습니다. 자세한 사항은 배부된 조례안을 참고해 주시기 바랍니다. 이어서 의안번호 제 3406호 서울시 은평구 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안입니다. 제한 이유는 1998년 조례 제정 이후 고착화된 주차 급지 체계를 최근 환경 변화에 맞춰 정비함으로써 요금 체계의 투명성을 확보하고 주차 요금 산정에 명확한 근거를 마련하여 상위 법령의 위임 사항을 조례에 반영함으로써 자치법규 체계를 정비하고자 합니다. 주요 내용으로는 안 제1조의 3부터 제1조의 4까지 주차장법 및 동법 시행 규칙에 따라 주차장 실태 수급 조사, 주차장 안전관리 실태 조사에 관한 사항을 신설하였습니다. 안 제2조에서는 급지 개편에 따른 요금 부과 체계를 정비하고 전용 주차 계획의 주차 요금 및 가산금 부과 근거를 명확히 하였습니다. 안 제20조의 7에서는 부설 주차장의 개방 지정, 관리운영협약, 보조금 지원 등에 관한 사항을 신설하였습니다. 별표 1에서는 공영 주차장의 급지 결정 기준을 개편하면서 급격한 요금 인상을 방지하고 구민의 부담을 최소화하기 위해 주차 요금 조정률에 관한 사항을 정비하였습니다. 자세한 사항은 배부된 조례안을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 의안번호 제3404호 서울시 은평구 분뇨 처리 및 개인하수처리시설 청소에 관한 조례 일부개정조례안입니다. 제안 이유는 2020년 인상 이후 약 6년간 동결된 개인하수처리시설 청소 수수료를 물가 상승 등 여건 변화를 반영해 현실화하여 종사원의 처우 개선과 청소행정 서비스 향상을 도모하고 상위 법령에 명확한 근거가 없거나 관계 법령에 중복되는 조항을 정비하여 자치법규 체계를 명확히 하고자 합니다. 주요 내용으로는 첫째, 안 제9조 수수료의 부과 기준 및 징수 관련 별표1의 개인 하수 처리 시설 청소 수수료를 서울시 원가 분석 결과와 물가 상승분을 참고하여 구민의 부담을 최소화하고 대행업체의 적자 구조를 완화하고자 기본 요금을 현행 2만 2,500원에서 2만 3천 원으로 인상하고, 초과 요금은 현행 1,900원에서 2,250원으로 인상하고자 합니다. 둘째, 안 제11조 수수료의 가산금 조항을 삭제하여 상위 법령의 근거가 없는 규제를 폐지하고자 하며 셋째, 안 제 13조 과태료의 부과 징수는 질서 위반 행위, 규제법에 이미 명시되어 있는 과태료 부과 징수 조항을 삭제하고자 하며 그외 알기 쉬운 법령 정비 기준에 따라 용어 표현을 재정비하고 상위 법령 인용 조항을 명확하게 하여 구민이 쉽게 이해하기 하기 위함입니다. 자세한 사항은 배부된 조례안을 참고해 주시기 바랍니다. 마지막으로 본 안건들 모두 입법 예고 기간 중 제출된 의견은 없었으며, 성별 영향 평가, 부패 영향평가, 인권 영향 평가에서도 별도 의견은 없었습니다. 존경하는 황호진 재무건설위원장님과 위원 여러분! 본 안건을 원안대로 가결해 주실 것을 부탁드리면서 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다.

황호진위원장

최현정 교통행정과장 수고하셨습니다. 다음은 남영란 전문위원 나오셔서 일괄 검토 보고해 주시길 바랍니다.
영란

남영란전문위원

상정된 3건의 안건에 대해 일괄 검토 보고드리겠습니다. 제안 이유와 주요 내용은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바라며 검토 의견만 보고드리겠습니다. (검토보고) 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

황호진위원장

남영란 전문위원 수고하셨습니다. 그러면 상정된 안건 중 먼저 의사일정 제3항 서울특별시 은평구 공중화장실 설치 및 관리 조례 일부개정조례안에 대한 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원이 계시면 발언 신청해 주시길 바랍니다. 이미경위원님 발언해 주시기 바랍니다.

이미경위원

수고하십니다. 수색동, 증산동, 신사2동 구위원 이미경입니다. 은평구 공중화장실 설치 및 관리 조례 일부개정조례안에 관련돼서 질의 좀 하겠습니다. 그동안의 현행의 자료에 있어서는 평상시 개방이 어려운 건물 내부에 설치된 화장실이라고 이제 제한이 되어 있었습니다. 그래서 옥외에 설치한 화장실은 항상 개방되어야 한다라고 돼 있는데 이 부분은 충분히 이해가 가는데 이거를 이제 실질적으로 개방할 수 없는 조건에 대해서 세 가지를 제시하고 있습니다. 사실 공중화장실은 24시간 개방 원칙인데 이것이 좀 후퇴한 것이 아닐까 우려가 있습니다. 이렇게 나올 경우는 개방이 어려운 건물만이 아니라 실제로 공중화장실, 놀이터에 있는 화장실이라든지 이러한 부분에 대해서 이 안이 관리의 효율성 관리만을 생각하면서 야간이라든지 공휴일에 이용자들의 편의를 침해할 수 있다고 생각을 하는데 이렇게 수정하게 됐던 근거를 좀 설명해 주시기 바랍니다.
민식

진민식자원순환과장직무대리

저희가 이 조항을 좀 이번에 추가하고자 하는 이유는 최근 사례가 자월어린이공원이라든가 이런 데에서 청소년들이 이제 야간에 그 장애인 화장실에 들어가서 문을 잠그고 거기서 뭐 불을 피우고 흡연 행위를 하고 그런 상황들이 있었습니다. 그런데도 저희는 이제 뭐 잠글 수가 없는 상황이었고 계속 좀 일시적으로 어떻게 보면 차단을 한다면 좀 예방할 수 있지 않을까 그런 생각에서 출발하게 되었고요. 자월 뿐만이 아니고 좀 후미진 곳에 청소년들이 다니는 곳에는 좀 이런 상황들이 있습니다. 화장실 옥상에 올라간다던가 아니면 뭐 좀 후미진 백년근린공원 같은 곳에도 좀 그런 경향이 있었거든요. 그래서 최소한의 저희가 관리할 수 없는 야간에라도 좀 그런 상황이 발생했을 때 일시적으로 그렇게 잠글 수 있는 조항을 좀 마련하고자 이렇게 하게 되었습니다.

이미경위원

그러나 이제 이게 개방의 제한보다는 뭐 CCTV를 설치를 한다든지 야간 비상벨 확충이라든지 순찰 강화 등이 이제 안전관리 강화를 우선적으로 하는 게 먼저가 아닐까라는 생각이 좀 듭니다. 제가 화장실을 이용했을 때 밤 10시에 문을 닫는 경우도 있었고 관리에 대한 이야기를 하면서 이런 부분에 있어서 불편함을 초래할 것 같은데 그 부분에 대한 대안은 무엇이 있습니까?
민식

진민식자원순환과장직무대리

저희가 이 근거 조례가 있다고 해서 그냥 쉽게 편하게 잠그는 방향으로 하지는 않고요. 최대한 계도하고 뭐 안내 문구 붙이고 순찰 인원 한 번씩 돌리고 하다가 안 될 경우에만 한시적으로 그렇게 적용하도록 하겠습니다.

이미경위원

그러면 그 부분에 관련돼서 아까 이 화장실에 관련된 사고 사건 이런 부분에 대한 자료와 아까 말씀하신 것처럼 어떻게 대책을 세울 것인가에 대한 자료를 좀 추가로 주시기 바랍니다. 그리고 두 번째는 이제 3항에서 이제 분명 말씀하신 것들이 이 화장실에 대한 관리에 대해서 청소년들의 흡연이라든지 옥상에 올라가는 위험한 부분에 대한 사건 때문에 발생한 것이긴 하지만 필요에 의해서 제한된 거긴 하지만 구체적으로 조례에 청소년의 탈선 등 화장실의 목적 용도외의 목적으로 이용될 우려가 있거나라고 하는 부분에 대한 저는 좀 이 부분이 부적절하다고 생각을 합니다. 왜냐하면 청소년 탈선이라고 하는 부분에 대해서는 위에 2번에 불법 촬영, 방화, 실화, 기물 파손, 도난 이런 데서 범죄 발생이 발생하는 것에 대해서 구체적으로 기재하고 있기 때문에 이 부분에 관련돼서 굳이 이렇게 청소년이라고 하는 부분을 또 찍어서 이야기할 수 있을까? 그리고 더구나 이 법안이라고 하는 부분은 실질적으로 좀 중립적이어야 하는데 이제 청소년이라고 하는 한 특정 계층에 대한 왜곡된 인식이 좀 심어질 가능성이 좀 있다라고 생각이 좀 듭니다. 그래서 저의 생각은 청소년의 탈선이라고 하는 부분은 삭제가 좀 필요하지 않을까라는 생각이 좀 들고요. 비록 이제 아까 자월어린이공원에서 그리고 제가 여러 공원에서도 이런 부분에 우려가 있다라는 건 알고 있지만 이 부분이 조례에 이렇게 구체적으로 담아야 될 것인가에 대한 좀 이견이 있습니다. 또한 두 번째는 이용될 우려가 있거나라고 해서 우려라고 하는 것은 되게 포괄적인 추상적인 표현이라고 생각을 합니다. 이건 이제 예방적 차원에서 라는 표현으로 이해할 수는 있으나 이 부분에 대해서는 주관적 판단에 의존할 수 있다라고 생각을 해서 저는 이 우려라고 하는 부분도 삭제가 좀 필요하지 않을까라고 생각을 합니다. 그래서 명백한 사고가 있거나 위험이 있는 경우로 좀 추정됐으면 좋겠다고 생각하는데 어떻게 생각하시는지요?
민식

진민식자원순환과장직무대리

저희가 청소년의 탈선 등이라는 문구를 넣은 이유는 원래 애초에 그 사례 때문이기도 하고요. 타 지방자치단체 조례를 참고했는데 일부 보통 청소년과 노숙인에 대한 얘기가 좀 있었습니다. 그 중에서 위원님 말씀하신 대로 특정 단체에 대한 좀 그런 우려가 있을 것 같다는 게 있어서 노숙인은 뺀 거고요. 말씀하신 사항은 저희는 탈선 등이 삭제돼도 뭐 큰 문제는 없다고 생각합니다. 다만 약간 좀 구체적이지 않을까 해서 넣었던 사항입니다. 하나의 예시로서.

이미경위원

구체적이라고 한다면 좀 뭐 2항에서 조금 구체적인 룰을 수도 있다라고 생각이 드는데 이렇게 구체적으로 청소년, 노숙자 이렇게 딱 특정하게 아까 얘기한 것처럼 노숙자는 배려했는데 청소년은 실질적으로 이 조례에 어쨌든 개정의 원인이기는 하지만 이거를 조례 안에 담는 거는 적절하지 않다라고 생각을 하거든요. 그렇다라면 실질적으로 저의 생각은이 청소년 탈선이라고 하는 부분을 삭제하고 화장실의 본래 용도 외의 이용되거나 안전사고 발생 위험이 명백한 경우라고 얘기를 좀 해도 되지 않을까라고 생각을 하는데 동의하십니까? 이렇게 수정하는 것이 가능하겠습니까?
민식

진민식자원순환과장직무대리

예, 가능할 것 같습니다.

이미경위원

저는 그래서 실질적으로 타 구와 타 지역에 이제 설치와 관례 조례를 살펴봤는데 청소년과 노숙자 부분에 대해서 기재하고 있거나 안 한 곳도 있어요. 그래서 저는 이것에 대한 수정을 좀 발의를 하려고 합니다. 그래서 서울특별시 은평구 공중화장실 설치 및 관리 조례 일부개정조례안에 대해서 수정 발의하고자 합니다. 네, 이상입니다.

황호진위원장

우리 이미경위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원이 계시면 발언 신청해 주시길 바랍니다. (“없습니다.” 하는 위원 있음) 질의하실 위원님 안 계시므로 질의와 답변은 종결하고 토론토록 하겠습니다. 일단은 토론회에 앞서서 잠시 의견 조정을 위해서 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시28분 회의중지

10시37분 계속개의

의석을 정돈해 주시길 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 토론을 하도록 하겠습니다. 위원 여러분! 본 안건에 대해서 토론하실 위원이 계시면 발언 신청해 주시길 바랍니다. 이미경 위원님 발언해 주시기 바랍니다.

이미경위원

이미경 위원입니다. 심사 중인 본 안건에 대하여 다음과 같이 수정 동의를 발의하고자 합니다. 본 조례안에 제21조 제2항 제3호 청소년의 탈선 등 화장실의 본래 용도 외의 목적으로 이용될 우려가 있거나 안전사고 발생의 위험이 있는 경우를 화장실이 본래 용도의 목적으로 이용되거나 용도 외의 목적으로 이용되거나 안전사고가 발생할 위험이 있는 경우로 수정 동의하고자 합니다. 이상으로 수정 동의를 마치겠습니다.

황호진위원장

이미경 위원님 수고하셨습니다. 위원 여러분! 이미경 위원으로부터 본 안건을 수정하고자 하는 데 동의가 있었습니다. 우리 이미경 위원의 수정 동의에 대해 재청 있으십니까? (“재청합니다.”하는 위원 있음) 재청이 있으므로 의제로 성립되었습니다. 또 토론하실 위원이 계시면 발언 신청해 주시길 바랍니다. (“없습니다.”하는 위원 있음) 발언하실 위원이 안 계시므로 이미경 위원님이 발의한 수정안에 대해서 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원이 계시면 발언 신청해 주시길 바랍니다. (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의와 답변은 모두 마치고 수정안에 대한 토론을 하도록 하겠습니다. 위원 여러분! 수정안에 대해서 토론하실 위원 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 이상 토론하실 위원이 안 계시므로 토론을 종결토록 하고 의결토록 하겠습니다. 위원 여러분! 이미경 위원으로부터 제출된 본 안건의 수정안에 대해 회의 규칙 제51조 제1항에 따라 축조 심사를 생략하고 수정안을 수정안 대로, 그 외 부분을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있으십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 서울특별시 은평구 공중화장실 설치 및 관리 조례 일부개정조례안이 수정안은 수정안대로 그 외의 부분은 원안대로 가결됐음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제4항 서울특별시 은평구 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안에 대해 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원이 계시면 발언 신청해 주시길 바랍니다. 김유진 위원님 발언해 주시길 바랍니다.

김유진위원

안녕하십니까? 수색동, 증산동, 신사2동 김유진 위원입니다. 제가 질문하고자 하는 건요. 주차 요금 현황 및 조정안에 대해서 질문을 드리겠습니다. 거주자 우선 주차 노외 요금 월 4만원에서 5만원으로 인상한 안건인데요. 노상 요금은 동결하고 노외 요금만 올리는 기준은 무엇이었습니까?
계수

성계수주차관리과장

답변드리도록 하겠습니다. 저희가 이번에 노상 주차장은 이제 인상하지 않고요. 노외 주차장만 1만 원 인상을 하게 되는데요. 노외 주차장 같은 경우는 저희가 공동 주차장으로 현재 39개소로 운영을 하고 있는데요. 관리 비용이라든지 안전성이라든지 이용 편의성들이 높습니다. 그래서 그거에 비례해 가지고 노외 주차장만 1만 원으로 인상을 해서 주민들한테 좀 안전한 주차 환경을 제공하기 위해서 이렇게 1만 원 인상하는 걸로 이렇게 했습니다.

김유진위원

꼭 인상을 하셔야 되겠어요? 요즘에 굉장히 또 좀 힘든 경우도 많이 있는데 그래서 제가 굳이 노외 요금만 올리는 것은 좀 뭐랄까 조정해줬으면 좋겠다는 생각이 드는 거예요.
계수

성계수주차관리과장

저희가 그 타 자치구도 저희가 사례를 다 이번에 좀 조사를 하고요. 그 주차 급지 조정하고, 주차 요금 인상을 하는 데 있어서 서울시 조례를 반영을 했고요. 기본 전제로, 그리고 주민들에게 좀 많은 이런 것들이 부담의 폭이 많이 가시면 안 되기 때문에 타 자치구도 저희가 다 이렇게 조사를 해 가지고 주민들에게 많은 부담이 최대한 덜 갈 수 있게끔 조정을 이번에 한 경우이기 때문에 그렇게 좀 이해를 해 주시면 좋겠습니다.

김유진위원

아! 그래요? 그럼 알겠고요. 그리고 주차장별 수입하고 운영비도 있죠? 그러면 주차장별 최근 이용료 있잖아요. 이용료하고 수입, 운영비, 적자, 흑자 현황이 난 데도 있을 거 아니에요? 지금 있죠? 분명히 있습니다. 그러면 거기에 대한 자료 좀 저한테 제출해 주세요.
계수

성계수주차관리과장

네. 있습니다.

김유진위원

해주시고요. 또 그리고 1급지, 3급지를 나눈 기준은 또 무엇이었나요?
계수

성계수주차관리과장

저희가 이번에 주차 체계가 이제 5급지에서 3급지로 이제 개편이 되는데요. 그 개편을 하게 된 그 내용에 대해서 좀 설명을 드리자면 급지 같은 경우는 이제 서울시 조례를 아까 준용했다고 말씀을 드렸는데요. 좀 역에서 조금 가까운 곳 같은 경우는 저희가 1급지로 좀 조정을 했고요. 조금 사례를 들어서 설명을 드리자면 은평 평화공원 같은 경우는 공영주차장이 역촌역에서 한 100m 이내에 위치하고 있습니다. 그래서 거기는 이번에 이제 1급지, 조금 가깝기 때문에 그리고 수색이나 수색 공영주차장 같은 경우나 응암3동 같은 경우는 저희가 디지털 미디어 시티역에서 한 500m 정도 그리고 응암 3동은 새절역에서 한 300m 위치하고 있습니다. 그래서 거기도 2급지로 조정을 한 예로 그렇게 좀 이해를 해 주시면 되겠습니다.

김유진위원

과장님 성실한 답변 감사합니다. 이상입니다.

황호진위원장

김유진위원님 수고 많으셨습니다. 또 질의하실 위원이 계시면 발언 신청해 주시기 바랍니다. (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의와 답변을 종결하고 토론토록 하겠습니다. 위원 여러분! 본 안건에 대해서 토론하실 위원 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 토론하실 위원이 안 계시므로 토론을 종결토록 하고 의결토록 하겠습니다. 위원 여러분! 의사일정 제4항 서울특별시 은평구 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안에 대해 회의 규칙 제51조 제1항에 따라 축조 심사를 생략하고 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있으십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제5항 서울특별시 은평구 분뇨 처리 및 개인 하수처리 시설 청소에 관한 조례 일부개정조례안에 대해 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원이 계시면 발언 신청해 주시길 바랍니다. (“없습니다.”하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시므로 질의와 답변을 종결토록 하고 토론토록 하겠습니다. 위원 여러분! 본 안건에 대해 토론하실 위원 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 토론하실 위원이 안 계시므로 토론을 종결하고 의결토록 하겠습니다. 위원 여러분 의사일정 제5항, 서울특별시 은평구 분뇨 처리 및 개인 하수 처리 시설 청소에 관한 조례 일부개정조례안에 대해 회의규칙 제51조 제1항에 따라 축조 심사를 생략하고 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있으십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. ---------------------------------
다음은 의사일정 제6항 2025년도 탄소중립 녹색성장 기본계획 이행점검 결과 보고를 상정합니다. 황은경 기후환경과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
은경

황은경기후환경과장

안녕하십니까? 기후환경과장 황은경입니다. 의정활동에 애쓰시는 황호진 위원장님과 여러 위원님께 깊은 감사를 드리며 2025년도 탄소 중립 녹색성장 기본계획 이행점검 결과를 보고드리겠습니다. 1페이지입니다. 제1차 은평구 탄소중립 녹색성장 기본계획 사업 개요입니다. 기후위기 대응을 위한 탄소 중립 녹색 성장 기본법 제12조에 따라 시장, 군수, 구청장은 국가 및 시도 계획과 지역 여건을 고려하여 10년을 계획 기간으로 하는 탄소중립 녹색성장 기본 계획을 5년마다 수립 시행하여야 하며, 같은 법 제78조 제3항에서는 기본계획의 추진 사항 점검 결과를 매년 지방의회에 보고하도록 규정하고 있습니다. 본 안건은 지난 4월 우리구 2050 탄소중립 녹색성장위원회의 심의를 거쳐 기후 환경부 보고를 마쳤으며, 7월 국가 기후위기 대응위원회 분과 심의위원회의 심의를 원안 통과하여 오늘 구의회에 최종 보고드리게 되었습니다. 우리 구는 2050 탄소중립 실현과 국가 온실가스 감축 목표 달성을 위해 2025년부터 34년까지 10년을 계획 기간으로 제1차 은평구 탄소중립 녹색 성장 기본 계획을 수립하여 추진하고 있습니다. 본 계획은 2018년 기준 온실가스 배출량 153만t 대비 2030년까지 40%, 2034년까지 6.8% 감축을 목표로 하고 있으며, 건물, 수송, 폐기물 흡수원 4개 부문 70개 온실가스 감축 사업과 기후위기 대응 기반 강화를 위한 8개 부문 52개 사업으로 구성되어 있습니다. 이쪽 이행 점검 결과입니다. 2025년 온실가스 감축 목표량은 20만 9060t이며, 실제 감축 예상량은 19만 209t으로 집계되어 목표 대비 91%를 달성했습니다. 부문별로는 총 68개 과제를 점검하였으며, 이 중 24개 과제는 달성, 25개 정상 추진, 7개 과제는 지연, 7개 미달성, 5개 과제는 평가에서 제외되었습니다. 부문별 감축 기여도를 살펴보면 광역 자원순환센터 운영 및 환경 플랜트 소각열 자원화로 폐기물이 10만 611t으로 가장 많았으며, 수송이 5만 650t, 건물이 3만 4850t, 흡수원이 4092t 순입니다. 지연 및 미달성 과제 각 7개 사업의 주된 원인을 분석해 보면 경기 침체와 고금리로 BRP 사업이나 세비 주택 사업 등 구민 자부담이 수반되는 민간 참여 사업에서 실적이 다소 둔화되었습니다. 또한 전기차 캐짐 현상과 맞물려 민간 전기 승용차 보급도 당초 목표에 미치지 못했습니다. 대체로 서울시가 추진하는 사업의 경우 서울시 실적에 영향을 받고 있고, 예산이 수반되는 사업의 경우 재정 여건에 따라 실적이 좌우됩니다. 지연 및 미달성 사업에 대해서는 홍보 강화를 통하여 민간 참여를 확대하고, 구 자체 사업의 발굴과 민간에서 자체 감축한 실적을 데이터로 반영할 수 있는 방안을 강구하겠습니다. 3쪽 주요 사업 추진 실적 성과 및 향후 계획입니다. 가정용 친환경 보일러 2만 1333대, 보급, 에코마일리지 참여 활성화, 친환경 택시 1362대 보급, 환경 플랜트 소각열 자원화와 광역 자원순환센터 건립을 통한 감축 사업을 집중 추진하였습니다. 특히 주민 주도의 탄소 중립 실천 마을 만들기와 은평 차 없는 날 행사 등 구민 참여형 시책을 추진하였습니다. 이러한 노력의 결과로 한국환경공단 주관 지자체 탄소 중립 우수 사례로 선정되었으며, 기후 환경부로부터 환경 교육 도시로 지정받아 우리 구의 기후위기 대응 역량을 높이 인정받았습니다. 4쪽에서 11쪽은 추진 과제별 25년도 세부 추진 실적입니다. 기본 계획에 포함된 부문별 세부 추진 과제의 25년도 이행 실적과 이에 따른 예상 온실가스 감축 효과를 정리한 내용입니다. 각 추진 과제별 세부 이행 실적과 예산 감축량 등 자세한 사항은 배부해 드린 보고 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 27년 상반기에는 26년도 이행 실적을 엄정히 평가하고, 오늘 보고 과정에서 위원님들께서 제시해 주시는 다양한 의견과 제안, 당부 사항 등을 적극 검토하여 향후 사업 추진에 반영할 수 있도록 노력하겠습니다. 아울러 2035년 국가 온실가스 감축 목표를 반영한 제2차 은평구 탄소중립 녹색성장 기본계획도 27년 하반기부터 내실 있게 수립하여 탄소 중립 실현에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 2025년도 탄소중립 녹색성장 기본계획 이행점검 결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

황호진위원장

황은경 기후환경과장 수고하셨습니다. 그러면 보고 건에 대해서 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하신 위원이 계시면 발언 신청해 주시길 바랍니다. 이미경위원님 발언해 주시기 바랍니다.

이미경위원

황은경 과장님 수고가 많습니다. 수색, 증산, 신사 2동 구의원 이미경입니다. 제가 이 기본 계획 이행 점검 결과 보고를 보니 실질적으로 폐기물 부분에서 많은 감축 효과가 있었고, 지자체에 탄소중립 우수 사례로 선정되어서 환경공단 이사장 상을 수상하고 환경 도시로 지정됐던 대외적으로 이제 나름 은평구는 우수한 탄소 관련된 사업들을 추진한 것으로 보여집니다. 수고 많으셨습니다. 근데 제가 그럼에도 불구하고 건물 분야에 관련돼서 미달성으로 되는 평가 부분이 많습니다. 그 원인에 관련돼서 아까 서울시 정책 사업이나 예산의 문제라고 얘기를 했는데 그것에 대한 대안으로 무엇을 계획하고 계신지요?
은경

황은경기후환경과장

사실 BRP 사업이나 새빛주택 사업은 서울시에서 주관하는 사업이고 이거 다 융자 사업이고 하기 때문에 지자체에서 자체적으로 이 융자의 시스템을 보완해서 예산을 편성하지 않고서는 행정 예산 지원으로는 이것을 보완을 할 수가 없고 즉각적으로 할 수 있는 것은 구민들에게 좀 더 많이 홍보해서 이 사업을 이제 홍보해서 실질적으로 이 사업에 참여할 수 있도록 홍보하는 방안이 첫 번째고, 이행 실적 같은, 어차피 온실가스 감축량에 도달하는 것이 중요하기 때문에 여기서 만약에 목표량이 좀 빠진다 라고 하면 저희가 자체적으로 사업을 발굴하거나 혹은 누락된 사업들을 반영하거나 그리고 이번에 이제 자체적으로 저희가 부서장 회의를 통해서 의견을 모아본 결과로는 건물 부분에서도 만약에 친환경 보일러 사업 같은 경우는 행정 예산 지원이 되는 보일러 사업도 있었지만 민간에서 자체적으로 친환경 보일러를 교체하는 일들이 분명히 많이 있을 건데 이런 것들이 데이터에 반영이 되지 않으니까 사실 민간에서 자체적으로 실적 기여한 부분들을 저희가 발굴하고 이거를 데이터에 반영할 수 있는 방법을 강구해 보는 것, 그런 것들을 지금 대안으로 생각하고 있고, 좀 쉽지는 않겠지만 이런 것들을 통계 수치화해서 반영할 수 있는 방법들을 강구하려고 합니다.

이미경위원

말씀하신 것처럼 실질적으로 데이터에 반영되지 않는 민간의 자발적 활동들이 지금 이제 더욱더 확보해야 되는 것도 있지만 실제로 민간의 자발적인 참여 확대와 예산들을 확보하려고 하는 노력이 전제되어야 된다고 생각을 하거든요. 사실 눈에 보이지 않는 성과이기 때문에 이게 예산에 있어서는, 편성에 있어서 밀릴 수가 있는데 이런 부분에 대해서 부서장으로서 좀 더 책임감을 가지고 진행했으면 좋겠다 라는 생각이 듭니다. 그런 부분에 관련돼서 민간의 자발적인 참여 확대를 위한 탄소중립 지원센터라든지 아니면 이 건축물에 관련돼서 여기 원스톱으로 지원할 수 있는 체계, 그리고 민간의 상담을 받을 수 있는 구조를 좀 만들어내는 사례가 노원에는 있는데 그러한 사례 관련돼서 좀 더 우리 구에 도입할 수 있는 계획은 있으신지요?
은경

황은경기후환경과장

노원 같은 경우는 굉장히 이제 환경 교육이나 탄소중립 관련해 가지고 사업들이 잘 이루어지고 있는 구이기는 하고 저희도 벤치마킹하고 컨설팅 받아본 경험들도 있고요. 환경센터 같은 경우는 국가 공모 사업으로 예산이 매칭돼서 필요한 상황인데 내년에는 저희도 환경센터 같은 경우는 공모 사업을 이용하든가 아니면 대학교 산학협력단의 지원을 받든지 뭐 그런 다양한 방법들을 강구해서 검토하고 있는 중이고 내년에 검토해서 반영할 수 있으면 하도록 하겠습니다.

이미경위원

예, 저희가 이제 녹색 건축물 관련된 지원 조례를 만든 사람으로서 건축물에 관련된 그린 리모델링이라든지 아니면 실질적으로 지은 신축 건물이라든지 아니면 노후화된 이 건축물에 대한 지원 계획이 부서는 좀 틀리긴 하지만 적극적으로 좀 협의를 해서 진행을 했으면 좋겠다 라는 생각이 들고요. 또한 여기에서 이제 저희가 그 주민 참여형 재생 에너지 모델 확산이라든지 분산 에너지 보급의 이용 활성화, 다양한 재생 여론을 통한 히트펌프[Heat Pump] 보급 확대, 이런 부분은 미추진 상태로 남아 있는데 이 부분에 관련된 원인을 좀 설명해 주세요.
은경

황은경기후환경과장

이거는 이제 저희가 이행 계획을 수립할 때 기본적으로 이제 가이드라인에서 의무적으로 포함해야 되는 항목들이 있거든요. 그걸 자체적으로 뺄 수가 없어 가지고 항목에는 넣었지만 지자체 사정에 따라서 여건에 따라서 아예 수행이 안 되는 연료 전지 같은 거 이런 건 은평구에서 할 수 없는 부분이잖아요. 그러니까 의무적으로 포함 항목이어서 넣은 거지 이행할 수 있는 여건은 안 되기 때문에 평가에서 제외되었고요. 평가 제외된다고 해서 전체적인 감축량이라든가 거기에 영향을 주지는 않고 있고 다만 내년도에 2차 기본계획 수립을 할 때는 이렇게 가이드라인에서 제시하고 있지만 구 자체적으로 평가가 안 되는 것들은 삭제할 수 있는 방법들도 건의해서 반영하려고 합니다.

이미경위원

평가 기준을 실질적으로 사전에 조정하는 것도 좀 필요할 거라는 생각이 좀 들고요. 그럼에도 불구하고 제가 2022년에 이제 처음 왔을 때 에너지 자립마을이라고 하는 부분에 사업명이 있었어요. 그런데 이제 그런 부분이 실질적으로 사업명만 있고 사업이 추진되고 있지 않다가 실질적으로 지금은 이제 존재조차 없어졌는데 이런 부분에 대한 에너지에 관련된 실질적으로 대안이 좀 필요하지 않을까 라는 생각이 듭니다. 그래서 주민 참여형 태양광 발전소라든지 아니면 이런 에너지 전환에 대한 주민들이 참여할 수 있는 협의체를 구성한다든지 이런 부분으로 좀 적극적인 대안이 만들어져야 되지 않을까 라고 생각을 합니다. 그런 부분에 관련해서는 어떻게 생각하시는지요?
은경

황은경기후환경과장

에너지 자립마을에 대한 부분은 제가 인지하지 못하고 있던 상황이어 가지고 위원님 말씀 제안하시는, 구체적으로 좀 제안이 있으시면 말씀 주시면 내년 사업에 반영해 보도록 하겠습니다.

이미경위원

실질적으로 저희가 기후환경과 만들어질 때 예전에 자립마을이 있었거든요, 사업명으로. 그런 부분에 대해서 그것이 실질적으로 중단되는 배경에 대해서 한번 검토해 보시고 그 부분에 대해서 이것이 필요하다면 이후에도 추진의 계획을 좀 잡으셨으면 좋겠다 라고 생각이 좀 듭니다. 그리고 아까 말씀드렸던 것처럼 환경교육센터가 실질적으로 이제 우수 사례로 환경 교육 도시 지정되는 데 굉장히 좋은 모습이긴 하지만 이것이 좀 더 구체화되고 이 부분에 대해서 내실화 돼야 될 필요가 있다고 저는 생각을 합니다. 이것이 아까 건축물에 대한 관련된 그린 리모델링에 대한 지원까지도 해 나갈 수 있도록 이런 역할들을 수행할 수 있다고 생각을 하거든요. 학교를 찾아가는 그리고 이제 자발적인 주민들에 대한 교육만이 아니라 실질적으로 이런 부분에 대해서 접근성이 좀 높은, 그러니까 접근성이 어려운 분들에 대해서 찾아가는 서비스를 좀 하려면 환경교육센터가 좀 더 활성화되고 확대되어야 된다고 생각을 합니다. 그 부분에 대해서는 어떻게 생각하시는지요?
은경

황은경기후환경과장

환경교육센터 확대에 대해서는 동의합니다.

이미경위원

네. 그걸 좀 적극적으로 고민해 주셨으면 좋겠습니다. 그래서 어쨌든 이 실질적으로 점검을 4월달에 보고를 하기 위해서만이 아니라 이것이 이후에 실질적으로 우리 지역의 변화를 갖고 올 수 있는 그런 토대 자료로서 활용됐으면 좋겠다 라는 생각이 좀 듭니다.
은경

황은경기후환경과장

알겠습니다.

이미경위원

이상입니다.

황호진위원장

이미경 위원님 수고 많으셨습니다. 또 질의하신 의원이 계시면 발언 신청해 주시길 바랍니다. (“없습니다.”하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시므로 질의와 답변을 종결하고 의사일정 제6항 2025년도 탄소중립 녹색성장 기본 계획 이행점검 결과 보고의 건을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. ---------------------------------
다음은 의사일정 제7항 서울특별시 은평구 재난 및 안전관리 기본조례 일부개정조례안, 제8항 서울특별시 은평구 재난현장 통합지원본부 설치 및 운영 조례 일부개정조례안을 일괄 상정합니다. 김희식 안전도시국장 나오셔서 일괄 제안 설명해 주시길 바랍니다.
희식

김희식안전도시국장

안녕하십니까? 안전도시국장 김희식입니다. 평소 구정 발전과 구민의 복리 증진을 위해 헌신적인 의정활동을 펼치고 계시는 황호진 재무건설위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀드립니다. 지금부터 안전도시국 소관 안건인 의안번호 제3407호 서울특별시 은평구 재난 및 안전관리 기본조례 일부개정조례안과 의안번호 제3408호 서울특별시 은평구 재난현장 통합지원본부 설치 및 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 일괄하여 제안 설명 드리겠습니다. 먼저 의안번호 제3407호 서울특별시 은평구 재난 및 안전관리 기본조례 일부개정조례안입니다. 본 개정안은 상위법인 재난 및 안전관리기본법의 개정 취지를 반영하여 대규모 재난 발생 시 피해자와 그 가족을 체계적으로 지원하기 위한 은평구 재난 피해자 지원센터의 설치 및 운영 근거를 마련하고자 하는 것입니다. 아울러 재난안전대책본부 구성 및 상황판단회의 대상 기관으로 소방과 경찰을 명시하여 재난 대응 과정에서 관계 기관과의 협력 체계를 강화하여 보다 신속하고 효율적인 재난 대응이 이루어질 수 있도록 관련 규정을 개정하고자 합니다. 주요 개정 사항입니다. 안 제16조의 2를 신설하여 은평구 재난 피해자 지원센터에 설치 및 운영에 관한 근거를 마련하였고, 안 제19조 제4항 제3호와 제4호에 상황판단회의 대상 기관으로 소방과 경찰을 명시하고, 안 제19조의5 제2항 제2호와 제3호에도 재난안전대책본부 구성 위원으로 소방과 경찰을 명시하여 재난 대응 기관 간 협력을 강화하였습니다. 다음은 의안번호 제3408호 서울특별시 은평구 재난현장 통합지원본부 설치 및 운영 조례 일부개정조례안입니다. 본 개정안은 은평구 재난 피해자 지원센터 운영과 관련하여 재난 현장에서 통합 대응이 필요할 경우 통합지원본부 실무반과 통합하여 편성 및 운영할 수 있도록 근거를 마련하고, 통합지원본부 실무반에 재난 피해자 가족 지원 및 소통 전담팀을 신설하여 재난 발생 초기부터 피해자와 그 가족에 대한 지원과 소통을 강화하고자 개정하게 되었습니다. 주요 개정 사항입니다. 먼저 안 제7조 제2항에서 통합지원본부 실무반에 재난 피해자 가족 지원 및 소통 전담팀을 신설하였고, 안 제7조 제4항에서 실무반의 임무에 피해자 및 그 가족에 대한 지원과 소통 업무를 규정하였습니다. 마지막으로 안 제7조 제5항을 신설하여 은평구 재난 피해자 지원센터와 통합지원본부 실무반의 통합 편성 및 운영 근거를 마련하고 재난 현장에서 신속하고 유연한 대처가 가능하도록 하였습니다. 두 안건 모두 입법 예고 기간 중 제출된 의견은 없었으며 규제 심사, 성별영향평가, 인권영향평가, 부패영향평가에서도 별도 의견 없었습니다. 존경하는 황호진 위원장님과 위원님 여러분! 이번 조례 개정은 재난 대응 기관 간 협력을 강화하고 피해자와 그 가족에 대한 지원 체계를 마련하여 재난 발생 시 보다 신속하고 체계적인 대응이 이루어질 수 있도록 하는 데 그 목적이 있습니다. 개정 취지를 널리 이해하시어 원안대로 심의 의결해 주실 것을 부탁드리며 이상 안전도시국 소관 안건에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

황호진위원장

네, 김희식 안전도시국장 수고하셨습니다. 다음은 남영란 전문위원 나오셔서 일괄 검토 보고해 주시길 바랍니다.
영란

남영란전문위원

상정된 2건의 안건에 대해 일괄 검토 보고드리겠습니다. 제안 이유와 주요 내용은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바라며 주요 개정 사항과 검토 의견을 중심으로 보고드리겠습니다. (검토보고) 이상으로 2건의 안건에 대한 검토 보고를 모두 마치겠습니다.

황호진위원장

남영란 전문위원 수고하셨습니다. 그러면 상정된 안건 중 먼저 의사일정 제7항 서울특별시 은평구 재난 및 안전관리 기본조례 일부개정조례안에 대해 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원이 계시면 발언 신청해 주시길 바랍니다. 이미경 위원님 발언해 주시기 바랍니다.

이미경위원

네, 수고하십니다. 이미경입니다. 재난피해자지원센터 설치는 되게 바람직하다고 생각을 합니다. 조례를 신설하여서 실질적으로 체계적인 지원을 하고자 하는 것은 의미가 있다고 보여지는데 예산 편성에 있어서 실질적으로 지금 예산 미첨부를 했습니다. 그러면 이제 어느 정도의 예산을 편성을 할 계획이 있는지 이 부분이 센터를 만든다는 걸 신설하지만 이후에 이것에 대한 구체적인 내용이 없는 건 아닌지 그런 우려가 있습니다. 그 부분에 대한 설명을 좀 부탁드리겠습니다.
순종

최순종안전관리과장

일단은 말씀드리면 이제 대규모 재난일 경우에 이제 센터를 구성을 하는 거고요. 대규모 재난은 이제 사회 경제적 영향력이 큰 경우에 또 행안부에서 재난구역으로 선포를 했을 때 그렇게 되는 거고요. 기본적으로 우리가 이제 복구나 지원할 때 통제반에서 기본적으로 갖춰져 있었습니다. 해야 될 역할들이 다 관련 부서에서 다 돼 있었고 이주 대책이라든지 지원 대책이라든지 그런 게 갖춰져 있어서 기존에 해왔던 거를 명문화시킨 거지 예산이 반영되는 것은 아닙니다.

이미경위원

명문화됐다 라고 하는데 그렇다라면 지금 이제 같은 이 조례에 있어서 피해자지원센터에 관련해 가지고 실질적으로 통합지원실무반에 지원소통전담팀이 생겼어요. 그러면 이제 이 전담팀이 이러한 센터의 역할을 하겠다 라고 하는 건가요?
순종

최순종안전관리과장

네네 맞습니다.

이미경위원

그러면 사실은 그냥 재난 피해자 가족 지원 소통 전담팀만 구성하면 되는 거지 이것을 센터라고 하는 것까지로 만들어내는 것에 대해서는 좀 더 확장과 책임성과 그다음에 체계를 구축하겠다 라는 거기 때문에 저는 당연히 그런 부분에 있어서는 예산을 편성해야 된다 라고 생각을 했었거든요. 그 부분에 대해서는 어떻게 생각하시?
순종

최순종안전관리과장

일단은 상위법에 지원센터를 규정을 했고요. 중앙재난피해자지원센터 규정을 했고 참고 조례안으로 저희도 권고 사항으로 내려왔습니다. 지역 피해자 지원센터를 구성을 하라고 내려온 상황이고, 아까 말씀드렸다시피 대규모 재난일 때만 되는 것이고 이게 기존에 어떤 부서 간의 역할이 없었다고 하면 모르겠으나 센터를 아예 만드는 건 아니고 현장에서 조치하는 것이기 때문에 기존 부서별로도 다 역할을 하고 있는 상황에서 이제 별도로 예산이 반영이 될 필요는 없다고 말씀을 드린 겁니다.

이미경위원

근데 이제 그러면 그 예산의 편성에 대해서는 이해를 했지만 지금 말씀하신 내용 중에서 이제 기존의 역할을 하고 있었다, 그러나 사실은 기존의 역할을 하고 있었음에도 불구하고 이게 이제 상위법에 의해서 이러한 필요성을 얘기한 거는 부실하거나 부족했다 라는 점도 좀 있는 거고, 아까 얘기한 것처럼 일시적으로 이제 긴급 시에 만들어 내는 거기 때문에 일상적인 예산은 편성할 수 없으나 사실상 이것은 보완의 필요성이 있기 때문에 이제 이렇게 센터도 만들고 전담팀도 만드는 거 아닙니까? 그러면 아까 저희 전문위원이 말씀하신 것처럼 기존의 역할은 그 체계가 구축되어야 하지만 이후에 지속적으로 가능하게 하거나 그런 부분에 대한 계획을 조금 더 설명해 주시면 좋을 것 같습니다.
순종

최순종안전관리과장

일단 저희가 대규모 재난이 발생한 경우는 없긴 하지만 광주라든지 이제 사고 관련해서 대규모 재난이 발생했을 경우에 보면은 그분들이 이제 복구뿐만 아니라 심리 지원이라든지 나중에 법률 상담이라든지 그런 부분이 되게 시간이 오래 걸립니다.

이미경위원

그렇죠, 아직도 해결되지 않은 게 많죠.
순종

최순종안전관리과장

그런 것 때문에 이제 그 피해 가족의 소통과 지원을 하기 위해서 이런 팀을 만들어서 그 사람들이 완전히 일상 회복이 될 때까지 지원을 해주는 팀을 만들자는 취지입니다.

이미경위원

그러면 재난현장통합지원본부 표준편제 자료를 보면 대민지원팀에서 지속적으로 한다 라고 생각하면 됩니까? 이 자료 이 표로 주신....
순종

최순종안전관리과장

아 지금 통지본 말씀하시는 건가요?

이미경위원

예예.
순종

최순종안전관리과장

맞습니다.

이미경위원

대민 지원에서 실질적으로 그동안에는 이 사건이 어느 정도 종료되면 실질적으로 이 부문 대부분 해산을 하잖아요. 그런데 해산하지 않은 채 계속적으로 센터라는 구조를 가지고 지속적으로 지원하겠다?
순종

최순종안전관리과장

그렇죠. 맞습니다.

이미경위원

라는 부분이어서 대민지원팀이 좀더 강화되어야 된다라는 것으로 이해하면 됩니다.
순종

최순종안전관리과장

맞습니다.

이미경위원

이상입니다.

황호진위원장

이미경 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계시면 발언 신청해 주시길 바랍니다. (“없습니다.”하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시므로 질의와 답변을 종결하고 토론토록 하겠습니다. 위원 여러분, 본 안건에 대해서 토론하실 위원 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 토론하실 위원이 안 계시므로 토론을 종결하고 의결토록 하겠습니다. 위원 여러분, 의사일정 제7항 서울특별시 은평구 재난 및 안전관리 기본조례 일부개정조례안에 대해 회의 규칙 제51조 제1항에 따라 축조 심사를 생략하고 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제8항 서울특별시 은평구 재난현장 통합지원본부 설치 및 운영 조례 일부개정조례안에 대해 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원이 계시면 발언 신청해 주시길 바랍니다. (“없습니다.” 하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시므로 질의와 답변을 종결하고 토론토록 하겠습니다. 위원 여러분, 본 안건에 대해서 토론하실 위원 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 토론하실 위원이 안 계시므로 토론을 종결하고 의결토록 하겠습니다. 위원 여러분, 의사일정 제8항 서울특별시 은평구 재난현장 통합지원본부 설치 및 운영 조례 일부개정조례안에 대해 회의 규칙 제51조 제1항에 따라 축조 심사를 생략하고 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 수고하셨습니다. ---------------------------------
다음은 의사일정 제9항 수색역세권 장기전세주택 도시정비형 재개발사업 정비구역 지정 및 정비계획 결정 의견청취안, 제10항 신사동 237번지 일대 주택정비형 재개발사업 정비계획 변경 의견청취안에 대하여 일괄 상정합니다. 원영구 공간혁신국장 나오셔서 일괄 제안 설명해 주시길 바랍니다.
영구

원영구공간현식국장

안녕하십니까? 공간혁신국장 원영구입니다. 구민의 안전과 복리 증진을 위해 노력하고 계시는 재무건설위원회 황호진위원장님, 구미선 부위원장과 모든 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 정비사업신속추진과 제안 안건 2건에 대한 일괄 제안설명을 드리겠습니다. 첫 번째 의안번호 제3413호 수색역세권 장기전세주택 도시정비형 재개발사업 정비구역 지정 및 정비계획 결정안 의견 청취안입니다. 먼저 사업 대상지는 수색동 154-5번지 일원으로 수색 증산 재정비 촉진지구 내 수색역 북측 수색로 변 수색변전소 부지에 위치하고 있습니다. 해당 부지는 2008년 5월 수색10재정비 촉진 구역 지정되었으나 2018년 정비구역 해제 후 존치관리 구역 및 지구단위계획구역으로 지정되어 장기간 사업이 추진되지 못한 지역입니다. 최근 토지 등 소유자로부터 역세권 장기전세주택 사업 추진을 위한 정비구역 지정 요청이 있어 장기간 미 개발된 지역의 체계적인 정비와 주택 공급 확대를 위해 추진하고자 하는 사항입니다. 서울시 역세권 장기전세주택 운영 기준에 따른 관련 부서 협의 및 사전 검토를 실시하고 주민 제안 접수 후 금번 구의회 의견 청취를 위해 안건을 상정하게 되었습니다. 현재 2026년 10월 29일부터 11월 12일까지 14일간 주민 공람을 통해 주민 의견을 수렴 중으로 향후 주민공청회를 개최할 예정입니다. 다음은 의안번호 제3415호 신사동 247번지 일대 주택정비형 재개발구역 정비계획 변경을 위한 의회 의견 청취안에 대해 설명드리겠습니다. 신사동 237번지 일대는 상신초등학교 남측과 봉산근린공원 동측에 위치한 주택정비형 재개발 정비구역입니다. 해당 사업지는 2022년 12월 신속통합기획 주택재개발 후보지로 선정된 후 2025년 10월 23일 정비구역 지정 고시되었습니다. 이후 건축 계획을 구체화하는 과정에서 교육환경영향평가 기준 적용시 상신초등학교 일조 등에 따른 건축물 높이 조정이 필요한 것으로 확인되었습니다. 이에 교통환경영향평가 기준을 충족하면서 세대수 감소를 최소화하기 위해 토지 이용 계획을 조정하고 일부 용도지역 및 건축물 층수 계획 등 정비 계획을 변경하고자 하는 사항입니다. 이상으로 의견청취안 2건에 대한 주요 내용 설명을 마치고 위원님들께서 양해해 주신다면 세부적인 계획 내용에 대하여는 각 용역의 책임 기술자가 보다 구체적으로 설명드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

황호진위원장

원영구 공간혁신국장 수고하셨습니다. 다음은 남영란 전문위원 일괄 검토보고해 주시길 바랍니다.
영란

남영란전문위원

상정된 2건의 의견 청취 안에 대해 일괄 검토 보고드리겠습니다. 제안 이유와 주요 내용은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바라며 검토 의견만 보고 드리겠습니다. (검토보고) 이상으로 2건의 의견청취안에 대한 검토 보고를 마치겠습니다.

황호진위원장

남영란 전문위원 수고하셨습니다. 다음은 위원님들께서 양해해 주신다면 의사일정 제9항부터 10항에 대한 질의와 답변을 하기 전에 정회를 하고 하우드엔지니어링 이미란 소장님, 조은도시공간 김용환 과장님으로부터 PT 보고를 받고자 하는데 이의 있으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

11시20분 회의중지

12시44분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 그러면 상정된 안건 중 먼저 의사일정 제9항 수색역세권 장기전세주택 도시정비형 재개발 사업 정비구역 지정 및 정비 계획 결정 의견 청취안에 대한 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원이 계시면 발언 신청해 주시길 바랍니다. 이미경위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이미경위원

저희 수색10 재정비 촉진 구역에서 아까 이 구역이 좀 쪼개졌잖아요. 이게 쪼개졌을 때 이 부분에 대한 참여할 수 있는 가능성이 있는지, 그 부분에 관련된 과장님 좀 설명 부탁드리겠습니다.
정래

조정래정비사업추진과장

아! 지금 쪼개졌다는 부분이...

이미경위원

앞부분에 도로변에 2개의 건축물이 참여하고 있지 않아서 실질적으로 보건소도 뒤에 위치하는 형태로 이루어지고 있어서 이 부분에 관련돼서 좀 참여할 수 있는 가능성이 있는지 이 부분에 대해서 어떻게 판단하고 계시는지 좀... .
정래

조정래정비사업추진과장

그러니까 저희가 이 도시 계획적으로 이거를 넣는 게 좋겠다고 판단하기에는 좀 무리가 있을 것 같고요. 사업자를 포함해서 하게 되면 저희가 뭐 부정할 이유는 없다고 보는데 현재로써는 사업자가 접촉을 했지만, 소위 말하면 당장은 확보하기가 어려운 쪽으로 판단을 한 것 같고, 이제 지금은 그렇다면 거의 이 상태로 갈 가능성이 높아지는 상황이라고 보시면 되겠습니다.

이미경위원

지금 이제 지역에 있어서는 공실이 많이 되어 있더라고요. 이 부분 대상지가 그래서 사실 우범 지역이 될 수도 있는 가능성이 높으니까 이 부분은 빨리 진행되는 것이 좀 필요하다라고 생각을 합니다. 그래서 행정적으로 빠른 진행을 위해서 협력할 수 있는 내용이 어떤 것인지 설명 부탁드리겠습니다.
정래

조정래정비사업추진과장

아까 정회 시간에 국장님께서도 말씀 있었는데요. 이게 이제 소위 말하면 주민들 다수에 의해서 있는 이주라든지, 관리처분 계획이라든지, 이런 시간들이 많이 이제 불필요하기 때문에 지금 위원님 말씀대로 사업시행 인가 나면 바로 그 철거 작업에 들어갈 수 있도록 하겠습니다.

이미경위원

네. 그리고 세 번째는 이제 공공시설에 대한 기여인데 실제로 이제 보건소가 지금 지어지고 있잖아요. 저희가 사실 수색이 은평구청 오는데도 교통이 굉장히 불편하고, 보건소에 대한 접근성이 낮기 때문에 이 보건분소 설치는 굉장히 의미 있다라고 생각을 합니다. 그래서 굉장히 긍정적인 검토였다고 생각이 좀 듭니다. 그러나 이게 아까 위원님들이 말씀하신 것처럼 주차장에 대한 문제 그래서 근린시설과 근린생활시설과 어떻게 주차장을 협력할 것인가에 대한 문제와 두 번째는 이게 이왕 지어지는 단독 건물로 지어졌을 때는 구청이 이 건물을 조금 더 적극적으로 활용 계획이 수립됐으면 좋겠다라는 생각이 좀 듭니다. 그래서 저희가 뭐 어르신 동행 프라자, 이런 부분에 대한 지역의 필요성도 좀 있고 그래서 어르신들이 많이 이용하는 보건소라면 실질적으로 그러한 시설도 좀 넣을 수 있는 계획이 수립됐으면 좋겠다라는 생각이 좀 듭니다. 그런 부분에 있어서 보건소를 증축하거나 이럴 수 있는 가능성은 좀 있는지.
정래

조정래정비사업추진과장

일단은 뭐 위원님들께서 또 이미경 위원님 포함해서 말씀하시는 취지는 충분히 저희가 공감하고 있습니다. 소위 말하면 주민 공동체에 필요한 시설들이 지금 투자가 되어야 되는데, 저희 재정 여건이 매우 어려우니까 사실 민간 사업에 의존하고 있잖아요. 그런 측면에서 보면 저희가 사실 그 민간 사업에 의존하고 있기 때문에, 적정한 수준의 공공 기여를 판단해서 가고 있는데, 사실 여기는 조금 전에 국장님께서도 말씀이 있었지만 상대적으로 다른 구역 보다 공공기여가 많아요. 그런데 그 이유 중에 하나가 사업 방식이 소위 말하면 토지 등 소유자 방식으로 진행되기 때문에 공공기여를 흔쾌히 하는데 그 이면에는 빠른 시간 내에 사업을 하겠다는 게 목표인 거고, 어찌 됐든 그리고 저희가 이 시설을 활용하는 그리고 관리하는 보건소 입장에서는 충분히 협의를 하고 있는 상태였고요. 그래서 지금 사업자와도 협의에 응했기 때문에, 그 수준에서 지금 가고 있는데 여기서 추가로 하게 되면 저희가 좀 부담되는 부분이 그 재정 운영 측면에서 구에서 재정 준비가 좀 많이 어려운 상황이잖아요. 그렇기 때문에 크면 클수록 좋은 거냐, 이것을 저희가 되묻고 있거든요. 그래서 적정선에서 저희가 가고 있습니다.

이미경위원

그 부분에 대해서는 국장님도 좀 한번 검토를 좀 해 주시고, 좋은 왜냐하면 주민들의 요구가 제가 최근에 100통 이상의 문자를 받고 있거든요. 그래서 주민들의 요구가 굉장히 다양한데 사실 많은 주민들이 기부채납된 곳이 우리들의 의견이 반영된 것이냐 이런 의견들이 되게 많이 되고 있어요. 그래서 그런 부분에 있어서도 좀 사전 설명회도 좀 필요할 것이라는 생각이 들고, 조금 더 우리가 구청에서 분담을 하더라도 다양한 요구들을 수용할 수 있는 계획이 수립됐으면 좋겠다는 생각이 좀 듭니다.
영구

원영구공간혁신국장

그 부분에서 답변드리면 뭐 이 부지에 한계가 있다 보니까 현재 이 정도의 이제 저희가 공약을 받았는데, 저희가 지금 수색, 증산, 역세권 내에 많은 부지 미개발 부지들이 남아 있지 않습니까? 지금 바로 뒤에 이제 한전 부지도 대규모 부지가 있는 거고요. 그 건너편에도 여러 부지들이 남아 있는 거고요. 그리고 수색, 증산 그 수색 역 자체에 또 부시가 남아 있는 부분들이 있기 때문에 저희가 관련 부서하고 협의해 가면서 주민분들한테 필요한 시설들을 어쨌든 빠른 시일 내에 충분하게 확보할 수 있도록 계속 노력을 진행해 나가겠습니다. 다만 이제 이 부지에 이런 한계 부분에 대해서는 저희가 아까 과장님이 말씀하신 대로 좀 양해를 해 주시면 저희가 사업을 더 빠르게 진행될 수 있도록 같이 노력해 나가도록 하겠습니다.

이미경위원

예, 이상입니다.

황호진위원장

이미경 위원님 수고하셨습니다. 다음으로는 김유진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김유진위원

안녕하세요 늘 고생 많으십니다. 수색, 증산, 신사2동 김유진 위원입니다. 저는 도로 면적에 대해서 질문을 드리고 싶은데요. 도로 그 용지가 지금 감소가 된 때가 있죠? 1,047㎡, 그죠? 그 도로 구간이 감소가 됐는데 어느 도로 구간을 줄였나요?
정래

조정래정비사업신속추진과장

지금 보건소 부지 그쪽 부분 말씀드리는 거....

김유진위원

아 그쪽....
정래

조정래정비사업신속추진과장

보건소 진입로 소로 3-6.

김유진위원

거기 지금 도로 면적을 좀 줄인 거죠? 보건소 부지 옆인가요? 그러면.
정래

조정래정비사업신속추진과장

지금 공공청사 보건소를 보건지소 만들려고 하는 곳에 이제 그 부지가 어느 정도 그 청사 부지가 좀 활용이 돼야 되니까 그걸 참고하고 교통량이라든지 그런 걸 감안했을 때 이 정도면 충분하다고 이제 정리를 한 겁니다.

김유진위원

그러면 교통량과 보행 안전에 미치는 영향을 조사해 보니까 거기는 좀 줄여도 될 것 같다는 생각을 하셨습니까?
영구

원영구공간혁신국장

그 부분 잠깐 부언 설명드리면 기존에 있는 도로가 좌측에서 우측까지 길게 연계가 되어 있었는데 거기가 이제 대지로 편입이 되면서 이제 도로가 보건소까지만 남게 된 거고요. 도로가 줄거나 하는 거는 아니라고 이해하시면 됩니다. 기존에 아까 그 도면에는 20페이지에 혹시 보셨는지 모르겠는데 20페이지에 도면이 있는데요. 20페이지에 소로 3-6이라고 하는 도로가 지금 좌측에서 우측까지 길게 연계가 되어 있지 않습니까? 연장이. 거기가 이제 대지로 이제 편입이 되면서 공공청사 있는 데까지만 도로가 개설이 되고 나머지가 대지로 바뀌었다 이렇게 이해하시면 되겠습니다.

김유진위원

그렇게 된 거예요? 네, 그러면 알겠고요. 그리고 우리 평형이 또 증가가 좀 됐죠? 50에서 60㎡ 주택이 160호가 증가가 됐고요, 50에서 85㎡가 142호가 증가가 됐네요, 그죠?
정래

조정래정비사업신속추진과장

네네.

김유진위원

그러면 이 평형을 구성하는 데 어떤 수요 조사를 하고 이걸 평형을 정하셨나요?
정래

조정래정비사업신속추진과장

그게 그러니까 그 단위 사업별로 수요 조사 여부는 법적으로는 없는데 그건 사업자가 제안해서 그 사업성에 영향을 주는 부분이기 때문에 사업자가 제안을 하는데 기본적으로는 법에 그 평형 기준이 있습니다. 확보해야 될 국민주택 규모 이하 범위 내에서 확보해야 되는 의무 기준이 있고요. 그 범위 내에서 평형을 선택하는 것은 사업자가 제안할 때 시장의 여건을 감안해서 고려하기 때문에 저희가 그거에 대해서 소위 말하면 이제 가타부타 크게 문제 제기를 하지는 않습니다.

김유진위원

그럼 사업자에 의해서 이게 증가가 됐다는 거죠?
정래

조정래정비사업신속추진과장

네, 책임을 이제 사업자가 지는 구조니까. 증가라 함은 어떤 부분을 말씀하시는지?

김유진위원

그러니까 이게 50에서 60㎡ 주택이 160호로 증가됐잖아요?
정래

조정래정비사업신속추진과장

증가라는 게 지금 새로 만드는 거잖아요? 새로 만드는 거니까....

김유진위원

촉진 지역에 참고해 보세요.
정래

조정래정비사업신속추진과장

위원님 몇페이지?

김유진위원

4페이지. 잠깐만요.
정래

조정래정비사업신속추진과장

그냥 이 대상지에 주택이 새로 들어서는 구조라고 보시면 좋겠는데요. 신설의 개념을 그렇게 봐주시면 좋을 것 같습니다.

김유진위원

아, 그래요? 이 주택이 160호에서 142호가 늘어났으면 302호가 더 늘어난 거죠? 적은 평수가요, 그죠?

이미경위원

위원님 몇 페이지?

김유진위원

수색이에요, 수색. 제가 지금 질문하는 것은 계속 수색을 질문하는 겁니다.
영구

원영구공간혁신국장

아 그거는 이제 뭐냐 하면 저희가 재정비촉진계획이라고 하는 걸 좀 이제 이해하셔야 되는데 저희가 재정비촉진계획을 수립할 때 그 전체 지구의 세대 수를 다 이제 계산을 해 놓습니다. 그러면 이제 각각 그 또 세부 내용들이 바뀔 거 아닙니까? 그럼 처음에 계획했던 세대 수에서 증가됐냐, 감소됐느냐를 그냥 숫자로만 표시한 거고 여기는 그냥 이 지역에 대해서만 이제 이해하시면 그 숫자 말고 그냥 세대 수가 총 329세대가 새로 지어진다 이렇게 이해하시면 됩니다. 그거는 계획을 표시하는 방법의 하나라고 생각하시면 됩니다.

김유진위원

아 그래요?
영구

원영구공간혁신국장

재정비촉진계획이라고 하는 그 큰 계획을 표시하는 방법으로 해가지고 증감을 표시해 놓은 거고요. 그냥 이 사업은 329세대를 짓는 장기전세주택건설 사업이다라고 이렇게 이해하시면 됩니다.

김유진위원

그래요? 예, 알겠습니다.
정래

조정래정비사업신속추진과장

그 자료는 나중에 회의 끝나고 저한테 보여주시면 제가 설명 따로 드리겠습니다.

김유진위원

네, 알겠습니다. 성실한 답변 감사합니다. 이상입니다.

황호진위원장

김유진 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원이 계시면 발언 신청해 주시기 바랍니다. (“없습니다.”하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시므로 질의와 답변을 종결하고 토론토록 하겠습니다. 위원 여러분, 본 안건에 대해서 의견 제시하실 위원 계십니까? 이미경 위원님 발언해 주시기 바랍니다.

이미경위원

이미경 위원입니다. 본 수색10 재정비촉진구역 수색역세권 장기전세주택 도시정비형 재개발 사업에 관련하여 다음과 같이 의견을 제시하고자 합니다. 1. 현재 공실 등으로 우범 지역 우려가 있으므로 빠른 시일 내에 진행하여 주민들의 불편을 최소화할 것. 2. 공공시설 건립을 최대화하여 주민들의 편의시설 확충을 더 확보할 것. 이것으로 의견을 제시하고자 합니다. 위원 여러분, 본 위원이 제시한 의견대로 의결하여 주실 것을 부탁드리며 이상으로 의견 제시를 마치겠습니다. 감사합니다.

황호진위원장

이미경 위원님 수고하셨습니다. 이미경 위원님이 제시한 두 가지 의견이 있었습니다. 의견에 대해서 재청하십니까? (“재청합니다.”하는 위원 있음) 재청이 있으므로 이미경 위원이 제시한 의견이 안건으로 채택되었음을 선포합니다. 이미경 위원이 제시한 의견 제시안에 대해 질의하실 위원이 계시면 발언 신청해 주시길 바랍니다. (“없습니다.”하는 위원 있음) 발언하실 위원이 안 계시므로 답변을 마치고 토론토록 하겠습니다. 위원 여러분, 의견 제시안에 대해 토론하실 위원이 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 토론하실 의원이 안 계시므로 토론을 종결하고 의결토록 하겠습니다. 위원 여러분, 의사일정 제9항 수색역세권 장기전세주택 도시정비역 재개발사업 정비구역 지정 및 정비계획 결정(안) 의견청취안에 대해 이미경 위원의 의견 제시안을 위원회 의견으로부터 채택하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 이미경 위원의 의견 제시안이 본위원회 의견으로 채택되었음을 선포합니다. 의견을 제시하실 위원이 안 계시므로 토론을 종결하고 의결토록 하겠습니다. 위원 여러분! 의사일정 제9항 수색역세권 장기전세주택 도시정비형 재개발사업 정비구역 지정 및 정비계획 결정(안) 의견청취안에 대해 회의규칙 제51조 제1항에 따라 축조 심사를 생략하고 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제10항 신사동 237번지 일대 주택 정비형 재개발사업 정비계획 변경(안) 의견청취안에 대해 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위위원님 계시면 발언 신청해 주시길 바랍니다. 이미경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이미경위원

아까 이제 말씀드린 것처럼 실질적으로 교육 일조로 인한 주동 배치 변경안이 이제 왔습니다. 그래서 제가 그 층수로 인해서 실질적으로 이제 사업성도 고려해야 되는 부분이 있어서 이 배치를 좀 변경을 했는데 너무나 좀 배치 구간이 근접해 보이는데 이 부분이 이후 개인 생활 침해로 민원들이 발생할 우려가 있는데 그것에 대해서는 어떻게 생각하시는지요?
정래

조정래정비사업신속추진과장

네, 제가 답변하겠습니다. 일단은 위원님 말씀 대로 할 건데요. 그 하는 시점이 저희가 정비 계획 결정을 하면 이제 사업 시행 계획안을 가지고 통합심의 올릴 거거든요. 그러면 통합심의 올릴 텐데 그때 이제 건축 심의 등 통합 심의를 할 거거든요. 그때 반영해서 하도록 하겠고요, 위원님 취지는 충분히 반영할 수 있습니다. 그래서 그것은 다만 이제 저희가 정비계획 변경과 관련해서는 구체적으로 배치안을 위원님들께 소위 말하면 이런 정도로만 보여드리는 게 이 정비 계획에 지금 갖고 있는 한계거든요. 그래서 그건 시간을 주시면 다음 절차 때 진행할 수 있게 하겠습니다.

이미경위원

주동 배치에 관련돼서는 불가피성을 좀 인정을 합니다. 그러나 이제 그런 부분에 대해서 고민을 좀 해 주셨으면 좋겠다라는 차원에서 좀 의견을 드렸고요. 두 번째는 이제 지역 내에서 아무래도 지금도 경사도가 심한데 그 경사도를 어쨌든 활용해서 건축물을 이제 짓지 않습니까? 그랬을 때 이제 저 같은 사람이야 산쪽에 있는 쪽의 아파트에 들어가고 싶다는 생각이 듭니다. 거기가 조망권도 좋고 숲세권이기 때문에 더욱더 그러긴 하지만 굉장히 보행에 어려움이 있거나 아니면 또 이 비나 눈에 있어서는 자연 재해에 좀 어려움이 있을 거라고 생각을 하는데 이 부분에 대해서 어떻게 좀 대안을 마련을 하면 좋을까요?
정래

조정래정비사업신속추진과장

그러니까 이제 위원님께서는 아까 보행에 어려움이 좀 없도록 하는 거를 충분히 신경 써야 되는데 그 이유 중에 하나가 이제 경사 문제를 얘기하셨잖아요. 지금 서울시도 많이 신경을 쓰고 있는 부분이거든요. 그러니까 이제 옹벽이 많이 발생하는 구조로 이게 이제 경사도에서 아파트 단지 개발을 하는 걸 최대한 줄이고 있거든요. 그래서 이것도 그런 부분들이 지금 반영이 되어 있고요. 아까 주민 대표께서 얘기한 대로 이제 이동시설, 편의시설을 보강해 가지고 경사 문제를 극복하도록 하겠습니다.

이미경위원

네, 반드시 좀 부탁드리고요. 아까 잘 계획이 되어서 반영을 하면 별 무리가 없을 거라고 생각을 합니다. 옹벽 얘기가 또 나와서 제가 지금 이제 신사2동에 또 옹벽 때문에 주민들하고 굉장히 갈등이 심한 곳이 있는데 옹벽의 조성을 그 높이라든지 아니면 재질에 대한 문제들을 좀 잘 해주셨으면 좋겠다고 생각을 합니다. 자연석을 좀 이용해서 경사를 좀 완화할 수 있는 옹벽을 해야 되는데 지금 도로변에 옹벽을 아파트 안에다 설치해 가지고 주민들이 이걸 철거해 달라고 이미 다 설치했는데 이런 문제가 있으니까 이 부분에 대한 옹벽도.
정래

조정래정비사업신속추진과장

그거는 차제에 유념해서 진행토록 하겠습니다.

이미경위원

예. 그리고 제가 세 번째는 실질적으로 도로 조성이나 진출입 통행을 할 때는 옆에 같이 이루어지고 있는 편백마을 정비계획구역과 협의가 잘 되어야 된다고 생각이 듭니다. 그래서 지금 협의는 잘 되고 있는지 행정 쪽에서는 어떻게 좀 확인하고 계시는지 부탁드리겠습니다.
정래

조정래정비사업신속추진과장

일단은 그거는 지금 서울시 도시계획위원회 심의에서도 이렇게 논의가 될 사안이고요. 일단은 저희들은 뭐 이 정도 선에서는 문제가 없다라고 판단해서 지금 절차를 진행하는 것이고요. 나머지 이제 운영에 관련된 문제는 시간을 가지고 보도록 하겠습니다.

이미경위원

진행 과정에 보니까 산새마을 쪽에가 훨씬 좀 빠르게 이루어질 것 같은데 그런 부분에 대한 조율도 좀 잘 확인하고 계시는지요?
정래

조정래정비사업신속추진과장

그거는 이주 단계가 핵심이거든요. 근데 아직까지는 이주 단계에 이르지 않았기 때문에 지금 당장은 뭐라고 말씀드리기가 어렵습니다.

이미경위원

이주 말씀이 나와서 마지막으로 어르신들이 좀 이주를 해야 되잖아요. 그래서 사실은 그 집의 규모가 되게 작은 그런 단독 세대 분들이 많이 계셔서 이분들이 이제 이주가 굉장히 어려울 거라는 생각이 좀 듭니다. 그랬을 때 지역에 있는 임대 아파트라든지 아니면 어르신 안심주택이 지금 이제 건립 예정에 있는데 그런 부분들이랑 좀 연계를 해서 원활하게 이주를 하고 그분들이 지역에 잘 정착할 수 있도록 지원을 좀 했으면 좋겠는데 이게 어디에서 해야 되는 걸까요? 어르신복지과장이 여기서 해야 되나요? 아니면 조합에서 해야 되나요?
정래

조정래정비사업신속추진과장

이제 저희 청에서는 청에서 하는 것보다는 지금 주민 대표께서 얘기했지만 이제 사업 시행자 측에서 소위 말하면 이제 정보를 많이 이제 알선을 해야 되는데요. 저희들도 그 정보를 취합해 가지고 알선하는 데 도움을 주도록 하겠습니다.

이미경위원

예. 그래서 실질적으로 행정과 잘 원활한 협의를 통해서 이런 부분에 대한 지원도 좀 이루어졌으면 좋겠다고 생각이 듭니다.
정래

조정래정비사업신속추진과장

네, 알겠습니다.

이미경위원

네, 이상입니다.

황호진위원장

이미경위원 수고하셨습니다. 또 다른 질의하신 위원이 계시면 발언 신청해 주시기 바랍니다. (“없습니다.” 하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시므로 질의와 답변을 종결하고 토론토록 하겠습니다. 위원 여러분, 본 안건에 대해서 의견 제시하실 위원 계십니까? (“네.” 하는 위원 있음) 이미경위원님 의견 제시해 주시기 바랍니다.

이미경위원

제가 이제 사전에 드렸는데 첫 번째 거는 삭제를 해도 될 것 같다는 생각이 들고요. 첫 번째, 교육 일조 등을 고려한 주동 배치 변경에 따라 배치 구간의 근접성 등은 이후 개인 생활 침해가 발생할 우려가 있으므로 적극적인 대안을 마련할 것. 두 번째, 지역 내 경사도를 잘 분석하여 보행에 어려움이 없는 환경을 조성할 것. 세 번째, 인근 편백마을 정비계획과 잘 협의하여 도로 조성과 진출입 통행이 통행이 원활하도록 진행할 것. 네 번째, 원주민 특히 어르신들의 이주 및 지역 정착을 지원할 것. 이렇게 좀 의견을 제시하고자 합니다. 위원 여러분, 본위원이 제시한 의견대로 의결하여 주실 것을 부탁드리며 이상으로 의견 제시를 마치겠습니다. 감사합니다.

황호진위원장

이미경위원님 수고 많으셨습니다. 이미경위원이 제시한 의견에 대해서 재청하십니까? (“재청합니다.” 하는 위원 있음) 재청이 있으므로 이미경위원이 제시한 의견이 안건으로 채택되었음을 선포합니다. 이미경위원이 제시한 의견 제시안에 대해 질의하실 위원이 계시면 발언 신청해 주시길 바랍니다. (“없습니다.” 하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시므로 질의와 답변을 마치고 토론토록 하겠습니다. 위원 여러분, 의견 제시안에 대해 토론하실 위원 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 토론하실 위원이 안 계시므로 토론을 종결하고 의결토록 하겠습니다. 위원 여러분, 의사일정 제10항 신사동 237번지 일대 주택정비형 재개발사업 정비계획 변경 의견청취안에 대해 이미경위원의 의견 제시안을 위원회의 의견으로부터 채택하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 이미경위원의 의견 제시안은 본 위원회의 의견으로 채택되었음을 선포합니다. 더 이상 의견을 제시하실 위원이 안 계시므로 토론을 종결하고 의결토록 하겠습니다. 위원 여러분, 의사일정 제10항, 신사동237번지 일대 주택정비형 재개발사업 정비계획 변경 의견 청취안에 대해 회의 규칙 제51조 제1항에 따라 축조 심사를 생략하고 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분! 모두 수고하셨습니다. 오늘 회의에서 심사하여 가결된 안건은 본회의에 부의토록 하겠습니다. 이상으로 오늘 회의를 마치고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 제326회 은평구의회 제2차 정례회 제1차 재무건설위원회 회의를 모두 마치도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

13시09분 산회

출처 서울 은평구의회 회의록