광주 서구의회 발언
이기성 의원 발언

이기성위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제344회 전남광주통합특별시 서구의회 임시회 회기 중 2차 기획총무위원회 회의를 개회하겠습니다. 오늘은 배부해 드린 의사일정에 따라 2026년도 행정사무감사 계획 및 서류제출 요구목록, 보류 안건에 대해 심의하도록 하겠습니다. 1. 2026년도 행정사무감사 계획 및 서류제출 요구목록 채택의 건
그럼 의사일정 제1항 2026년도 행정사무감사 계획 및 서류제출 요구목록 채택의 건을 상정합니다. 위원님 여러분, 2026년도 행정사무감사 계획 및 서류제출 요구목록은 「지방자치법」제49조 및 같은 법 시행령 제41조로부터 제52조까지의 규정에 따라 서구의회 기획총무위원회 소관 구정 전반에 대하여 행정사무감사를 실시함으로써 운영 실태를 파악하고, 행정 업무의 불합리한 부분을 시정하도록 하여 행정이 효율적으로 수행될 수 있도록 하기 위함에 있습니다. 주요 내용으로 감사 실시기간은 2026년도 12월 2일부터 12월 10일까지 9일간으로 하고, 감사 대상기관은 기획실, 시설관리공단, 홍보실, 감사담당관, 생활정보국, 문화경제국, 행정재정국, 보건소로 정하며, 감사 장소 등 기타 자세한 사항은 배부해 드린 감사계획안을 참고해 주시기 바랍니다. 그럼 본 안건에 대해 회의를 위해 잠시 정회를 선포합니다.
10시03분 회의중지
10시07분 계속개회
회의를 속개하겠습니다. 배부해 드린 2026년도 행정사무감사 계획 및 서류제출 요구목록 채택의 건에 대해 다른 의견 있으시면 말씀해 주십시오. 더 질의하실 위원님은 안 계시고 혹시 집행부에서 말씀할 사항이 있으신가요? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 그럼 안건을 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2026년도 행정사무감사 계획 및 서류제출 요구목록 채택의 건을 협의한 대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 2026년도 행정사무감사 계획 및 서류제출 요구목록 채택의 건은 협의한 대로 가결되었음을 선포합니다. 원활한 회의 진행을 위해 잠시 정회를 선포합니다.
「없습니다.」하는 위원 있음
「없습니다.」하는 집행부 공무원 있음
「없습니다.」하는 위원 있음
10시09분 회의중지
11시09분 계속개회
회의를 속개하겠습니다. 2. 전남광주통합특별시 서구 반도체ㆍ첨단산업 육성 및 인재양성 지원 조례안(오병관ㆍ임수아 의원 공동발의)
의사일정 제2항 전남광주통합특별시 서구 반도체ㆍ첨단산업 육성 및 인재양성 지원 조례안을 상정합니다. 심사에 앞서 본 안건은 제344회 전남광주통합특별시 서구의회 임시회 회기 중 제1차 기획총무위원회 회의에 상정된 바 있으나, 보다 심도 있는 검토와 논의가 필요하여 보류된 안건을 전남광주통합특별시 서구의회 회의규칙 제49조, 의사일정과 개회 일시는 위원장과 부위원장이 협의 하에 정한다에 따라 금일 다시 심사를 진행하게 된 사항을 말씀드립니다. 집행부의 제안설명과 전문위원님의 검토보고는 지난 심사 과정에서 충분히 청취하였기 때문에 생략하도록 하겠습니다. 오병관 의원님께서 보충설명이 있다고 하셔서 위원님들께 양해 부탁드립니다. 오병관 의원께서는 보충설명 해 주십시오.

오병관의원
서구의회 오병관 의원입니다. 친애하는 위원장님 그리고 위원님 그리고 공무원 여러분! 어제 제가 회의에 들어왔는데 뭐 기초단체에는 교육 관련 조례가 없다고 하는데 지금 용인하고 이천하고 안성, 이 3개 기초단체에 이미 교육 조례안이 있습니다. 그리고 반도체산업 육성 조례안은 무려 12개 기초자치단체에서 이미 시행하고 있습니다. 그리고 저희는 지금 반도체 클러스터 부지가 저희 한복판에 들어와 있지 않습니까? 광산구뿐만 아니라 저희 서구 서창동 쪽도 대상지가 저는 된다고 생각하는데 심지어 목포도 반도체산업 육성 조례안이 있습니다. 지금 이런 상황에서 서둘러서 해야 된다고 생각하고 그리고 지금 이 조례안을 보면 반도체산업뿐만 아니라 첨단산업에 대한 내용도 있습니다. 그러면 첨단산업은 지금 AI기업이 이미 광주에 입주해 있습니다. 그리고 자율주행 관련해서도 현대자동차, 오토노머스에이투지, 라이드플럭스 등 이미 3개 업체가 입주해서 지금 사업을 하고 있습니다. 그러면 첨단산업에 관해 서구민들이 지금 “와, 나는 그쪽에서 일을 하고 싶다.” 고 해도 무슨 그런 지식이 있어야 할 거 아닙니까? 그러면 교육을 받아서 취업할 가능성이 있는 분들은 지금 발굴해서 좀 짧게라도 시작해서 이게 나중에 짧게 시작하지만 또 크게 발전할 수도 있는 거고 그래서 지금 첨단산업도 있고 저희가 진짜 대전환시대에 이렇게 선제적으로 해 나가야 될 상황에서 무슨 이게 어떤 조항이 잘못됐다고 구체적인 지적도 없이 그냥 포괄적으로 이거를 뭐 아직은 안 된다. 그리고 심지어는 뭐 광역시에서 조례를 만들면 그 조례에 따라서 해야 한다. 지금 우리는 여기 지자체입니다. 서구의회입니다. 지방자치단체의 자율성 그게 지방자치법 취지인데 지금 그 취지에 전혀 맞지 않게 자율적으로…… 저희가 뭐 하려고 해도 다 국시비 매칭이라 저희가 뭐 삭감도 할 수 없고 지금 기초자치단체에서는 뭐 할 수 있는 일이 전혀 없습니다. 그러면 이게 무슨 상급 자치단체에서 하면 거기에 따라서 한다는 것은 지방자치 취지에 맞는 일인지 제가 모르겠습니다. 우리가 할 수 있는 일은 법에 어긋나지 않고, 규정에 어긋나지 않으면 우리가 할 수 있는 것은 최대한 하는 게 맞다고 생각합니다. 이상입니다.

이기성위원장
오병관 의원님 수고하셨습니다. 본 안건에 대해 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 수정 또는 기타 안건 협의를 위하여 정회시간이 필요하신 위원님 계십니까? 예, 양인기 위원님.
「…….」하는 위원 있음

양인기위원
이 조례안 이게 가결되면 7월 1일부터…… 이게 27년 1월 1일부터 시행이 되잖아요?
승균
정승균민생경제과장
예.

양인기위원
그러면 이 조례안이 통과되면 그 예산을 우리 구에서 편성을 합니까?
승균
정승균민생경제과장
지금 거의 예산 편성이 마무리된 단계이기도 하면서요. 아직 구체적으로 어떠한 사업들을 할 것인지에 대한 뭐 설계라든지 정책 방향이 아직은 구 단위에서 확정된 것은 없어서 당장 뭐 내년 예산으로 편성하는 부분에 있어서 조금은 시기적으로도 그렇고 자치단체 우리 서구의 재정 여건으로도 아직은 조금 어렵다는 것이 저희 판단입니다.

양인기위원
그러면 만약에 이렇게 해서 조례가 통과되면 무조건 하고 예산 편성하고 얼마씩 요구를 하면 의회에서 뭐 이렇게 해서 통과가 됐으니까 업체에서 요구하면 줘야 된다. 그런 규정이라든가 이런 것은 없습니까?
승균
정승균민생경제과장
이게 강행규정이 아니고 임의규정이기 때문에 여러 가지 조건과 상황들을 보고 가능한 조건들에 대해서 저희는 예산을 편성하고 그렇게 진행하면 될 것 같습니다.

양인기위원
예, 알겠습니다.

이기성위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 그럼 상정된 안건을 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 전남광주통합특별시 서구 반도체ㆍ첨단산업 육성 및 인재양성 지원 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 다른 의견 있으십니까? 없으므로 제가 몇 가지 당부 말씀을 한번 드리겠습니다. 전남광주 반도체 클러스터 조성 및 지역의 미래를 바꿀 대규모 사업들이 추진되는 만큼 우리 서구에서 앞으로 변화에 선제적으로 대비할 필요가 있다고 생각합니다. 국가 차원에 대규모 투자와 각종 정책적 지원이 이루어지더라도 지방단체에서 이에 대응할 수 있는 제도적 기반을 미리 마련해 두지 않는다면 주민들에게 돌아갈 수 있는 다양한 혜택과 지원 기회를 놓칠 수 있다고 판단이 됩니다. 그래서 지금 오병관 의원님이 말씀하신 것처럼 반도체 관련 조례가 평택시, 용인시, 이천시, 화성시, 성남시에 벌써 관련 조례가 다 있고요. 특히 「전남광주통합특별시 글로벌 반도체 전략투자 지원에 관한 조례」도 2026년 10월 7일 날 이렇게 현재 조례가 발의되었고, 「전라남도 반도체산업 육성 및 지원에 대한 조례」도 있고 그 다음에 「광주광역시 반도체 육성 및 지원 조례」도 있고, 나주와 묵포에도 이런 조례가 지금 있습니다. 그래서 과정에서 미비한 부분은 지속적으로 보완해 나가는 것이 더욱 중요하다고 생각을 합니다. 그래서 위원님들의 우려를 해소하고 정책의 안정성을 높기 위해 집행부로부터 하여금 향후 전남광주통합특별시의 상위 계획이 수립될 때 이에 발맞춰 세부 시행계획을 수립ㆍ보고하도록 구두 의견을 남기고자 합니다. 위원님들의 의견은 어떠신가요 다른 의견이 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (재석위원 : 이기성 위원, 임수아 위원, 양인기 위원, 김유안 위원) (찬성위원 : 이기성 위원, 임수아 위원, 양인기 위원, 김유안 위원) 이상으로 제344회 전남광주통합특별시 서구의회 임시회 회기 중 제2차 기획총무위원회 회의를 마치겠습니다. 위원님 여러분 관계 공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다.」하는 위원 있음
「없습니다.」하는 위원 있음
「…….」하는 위원 있음
11시18분 산회