하석균 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지방자치법 제49조와 같은 법 시행령 제41조 및 제53조, 그리고 강원특별자치도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 경제산업관광위원회 소관 관광국에 대한 2026년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 존경하는 위원님 여러분, 그리고 이동희 관광국장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 지금부터 경제산업관광위원회 소관 관광국 업무 전반에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 관광국은 강원특별자치도의 풍부한 관광자원을 활용한 관광산업 육성과 관광기반 시설 확충, 관광객 유치 등을 통해 지역경제 활성화에 중요한 역할을 감당하고 있습니다. 최근 관광 환경과 여행수요가 빠르게 변화하고 있는 만큼 지역 특성을 살린 관광콘텐츠 개발과 관광산업의 경쟁력 강화가 더욱 중요해지고 있습니다. 오늘 행정사무감사에서는 주요 관광정책과 개발사업의 추진성과, 예산 집행의 적정성 등을 면밀히 살펴보고 관광산업의 지속적인 성장과 지역경제 활성화로 이어질 수 있는 실효성 있는 발전방안을 함께 모색하는 자리가 되기를 바랍니다. 아울러 강원특별자치도의 관광산업 발전을 위해 노력하고 계신 관계 공무원 여러분의 노고에 감사드리며 오늘 감사에 성실하고 책임 있는 자세로 임해 주시기를 당부드립니다. 먼저 감사의 진행 순서를 말씀드리면 증인 선서를 실시하고 이어서 국장님의 업무보고 후 질의ㆍ답변을 진행하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 오늘 감사종료 후 미리 배부해 드린 2026년도 행정사무감사 결과의견서를 작성하여 서명하신 후 제출하여 주시기 바랍니다. 이를 토대로 수감기관의 감사를 모두 마친 후 별도의 감사결과보고서를 작성ㆍ채택하여 본회의에 부의함을 알려드립니다. 그러면 먼저 지방자치법 제49조 제4항의 규정에 따라 행정사무감사와 관련한 증인 선서가 있겠습니다. 선서는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받는 것으로 만약 증인이 거짓 증언을 한 때에는 지방자치법 제49조 제5항에 따라 고발될 수 있으며, 정당한 사유 없이 출석하지 않거나 선서 또는 증언을 거부하면 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 선서 방법은 이동희 관광국장님께서 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독하여 주시고 다른 증인은 제자리에 서서 오른손을 들고 선서해 주시기 바랍니다. 선서를 마친 후에는 서명하신 선서문을 제출해 주시면 되겠습니다. 그러면 이동희 관광국장님께서는 발언대로 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.

“선서. 본인은 강원특별자치도의회가 지방자치법 제49조와 동법 시행령 제46조 및 강원특별자치도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2026년 11월 9일 ㆍ관광국 국 장 이동희 관광 정책 과장 박상수 관광 개발 과장 이경오 올림픽유산과장 강진혁 삭도 추진 단장 전성구 디엠제트박물관장 이상현

이동희 관광국장님 수고하셨습니다. 모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 이동희 관광국장님께서는 발언대로 나오셔서 인사 말씀에 이어 간부 직원을 소개한 후 보고는 핵심 위주로 간략하게 해 주시기 바랍니다.

관광국장 이동희입니다. 업무보고에 앞서 관광국 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 박상수 관광정책과장입니다. (관광정책과장 박상수 인사) 이경오 관광개발과장입니다. (관광개발과장 이경오 인사) 강진혁 올림픽유산과장입니다. (올림픽유산과장 강진혁 인사) 전성구 삭도추진단장입니다. (삭도추진단장 전성구 인사) 이상현 디엠제트박물관장입니다. (디엠제트박물관장 이상현 인사) 존경하는 정동수 부위원장님, 그리고 위원님 여러분! 먼저 관광국 소관 업무에 각별한 관심과 애정으로 각종 시책이 원활하게 추진될 수 있도록 아낌없는 지원과 조언을 해 주신 데 대해 깊은 존경과 감사의 말씀을 드립니다. 우리 도가 가진 청정ㆍ평화ㆍ해양관광 자원을 중심으로 차별화된 관광브랜드로 자리매김해야 하는 중요한 시기를 맞아 저를 비롯한 관광국 직원 모두는 관광 발전이 지역경제 활성화와 도민 소득 증대로 이어질 수 있도록 각별한 노력을 기울이겠다는 다짐을 드리면서, 오늘 행정사무감사를 통해 위원님들께서 짚어주시는 고견들은 향후 사업 추진에 적극 반영하여 개선해 나가겠습니다. 지금부터 관광국 소관 2026년도 주요업무 추진성과를 핵심사항 위주로 간략히 보고드리겠습니다. 1쪽, 일반현황입니다. 관광국은 3과, 1추진단, 1사업소로 구성되어 있으며 정원 78명에 9월 30일 기준 현원은 75명입니다. 2쪽과 3쪽, 부서별 주요업무 및 관광통계는 자료를 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 5쪽, 2026년 주요성과를 보고드리겠습니다. 강원 방문의 해와 관련된 다양한 사업을 추진하여 9월까지 1억 1,800만 명의 방문객을 달성하였습니다. 우수축제 지원, 전통시장 상품화, 외국인 관광객 동계 특화상품 등을 육성하여 관광수요를 창출하는 한편 양양국제공항은 양양~상하이 정기노선을 신설하고 12월 21일 첫 취항을 준비하고 있습니다. 아울러 고성 오호리 해중경관지구는 9월 정식 개장, 9만 7,000명의 관광객이 방문하는 성과를 거두고 있으며, 동해안 6개 시군 해양레저관광 활성화를 통해 10만여 명이 해양레저를 체험하였고 해수욕장은 700만 명이 안심하고 찾는 바다로 명성을 이어가고 있습니다. 7쪽, 비전과 목표는 양해해 주신다면 보고자료로 갈음하겠습니다. 이어서 업무별 추진성과를 보고드리겠습니다. 11쪽, 관광트렌드 변화 대응전략 추진입니다. 2025~2026 강원 방문의 해입니다. 혜택받GO 강원여행은 5만여 명이 참여하는 성과를 거두었습니다. 또한 온ㆍ오프라인을 활용한 홍보와 수도권 타깃 옥외광고, 방문 챌린지 등을 진행하고 기업은행과 상생캠페인을 추진하였습니다. 방문의 해는 종료되지만 성과를 분석하여 필요한 사업은 지속 추진하도록 하겠습니다. 다음 13쪽, 체류형 관광 활성화를 위해 숙박할인권 사업은 3만 3,000장을 완판하며 8만 3,000여 명의 관광객을 유치하였습니다. 야간 관광은 힐링 걷기 등 프로그램을 운영하고 경포 메타세콰이어길ㆍ야간 힐링로드 등 명소를 조성하였습니다. 14쪽, 비수기 체류형 관광객 유치를 위해 특화상품 기획전을 운영하였으며, 웰니스 관광은 차년도 우수 웰니스 관광지 선정에 대비해 도내 주요 관광지 6개소를 대상으로 경쟁력을 갖출 수 있도록 사전 컨설팅을 제공하였습니다. 15쪽, 관광산업 경쟁력 강화를 위해 신규 15개 업체 포함 66개 도내 사업체에 경영안정자금을 지원하고 있습니다. 또한 5개의 중소 스타트업을 선발하여 사업화를 지원하였고 수도권 및 동해안권 관광진흥협의회의 공동사업을 추진 중입니다. 공정관광 기반 마련 및 활성화는 4월과 10월에 포럼을 개최하였고, 5개 업체를 발굴하여 대표프로그램 개발을 지원하고 있습니다. 16쪽, 강원 관광 홍보 강화입니다. 10개 시군의 11개 홍보 콘텐츠 제작을 지원하였으며 서울시청 근처에 강원 관광 홍보관을 설치ㆍ운영하였고, 내나라 여행박람회 등 3개 주요 박람회에 참여, 모든 박람회에서 수상을 하였습니다. 시군 수요에 맞춰 각종 매체를 통한 홍보를 지속 추진하는 한편, 국내 관광전 성과분석을 통해 2027년에도 우수한 성과를 거둘 수 있도록 노력하겠습니다. 17쪽, 국내외 관광수요 촉진입니다. 국내 관광객 기반 확충을 위해 춘천 막국수닭갈비축제, 원주 댄싱카니발 등 8개 우수축제를 선정하여 지원하였습니다. 또한 전담여행사, 시티투어버스를 통해 약 3만 명의 단체 관광객을 유치하는 성과를 거두었습니다. 관광객 기반 확충을 위한 제반 사업에 꾸준히 지원하는 한편, 강원관광 브랜드 이미지를 제고하겠습니다. 18쪽, 국제관광수요 선점, 해외시장 공략을 위한 대표 관광콘텐츠 육성입니다. 14개 시군 25개 축제를 연결하는 G-셔틀은 외국인 관광객 700명을 모객하였고, 우리 도 겨울관광의 매력을 홍보할 수 있는 스노우 페스타 상품도 준비하고 있습니다. 한편 동계ㆍ한류ㆍ스포츠 등 특수목적 관광상품도 다양화하고 있습니다. 19쪽, 외국인 관광객 유치기반 구축입니다. 동남아, 중화권, 구미주, 일본, 중동 등 권역별로 37개 전담여행사를 선정하여 운영하고 있으며 춘천, 원주, 강릉, 속초에서 외국인 관광택시를 운영 중입니다. 아울러 해외 관광박람회와 설명회에 참가하여 홍보 및 현지 관광업계와 네트워크를 확대하였습니다. 이와 함께 동아시아 지방정부 관광연맹 운영을 통해 관광외교에도 힘쓰고 있습니다. 20쪽, 관광 수용태세 확립을 위해 224명의 문화관광해설사를 지원하고 있으며, 지난 11월 2일 문화관광해설사 전국대회를 강릉컨벤션센터에서 성황리에 개최하였습니다. 관광 안내표지판, 다국어 안내지도 제작 등 관광 안내체계 구축사업도 추진하고 있습니다. 관광서비스 경진대회는 사업수요 저조로 금년도 사업 추진이 불가하여 3회 추가경정예산에서 전액 삭감하고자 합니다. 다음 21쪽, 관광조직ㆍ업계 활성화를 위해 강원관광재단 운영을 지원하고 있으며, 도내 5개 영세 관광사업체에 대해 종합적 컨설팅을 지원하였습니다. 주민 관광사업체를 육성하는 관광두레, 지역관광추진조직 육성도 추진 중입니다. 22쪽, 관광 인프라 확충 전략입니다. 글로벌 관광도시 조성 인프라 구축을 위한 관광거점 조성입니다 강릉과 정선은 조성 완료 후 운영 중이고 삼척 케이브파크 178은 연내 준공할 계획이며, 영월 스파클링 B-PARK는 2028년까지, 23쪽, 인제 레이싱 관광거점은 2029년까지 사업을 마무리하겠습니다. 평창 송어파크는 5월 공모에 선정되어 10월 기본계획 수립 용역을 착수하였습니다. 24쪽, 폐광지역 관광 활성화 사업, 설악동 재건사업, 백두대간 문화철도역 연계 협력사업, 25쪽, 열린관광지 조성 사업과 모두누림 관광 사업은 계획대로 추진하고 있습니다. 아울러 제8차 강원권 관광개발계획은 문체부와 협의 중입니다. 다양한 사업들이 원활히 추진될 수 있도록 세심하게 살펴 나가는 한편, 제8차 관광개발계획을 차질없이 수립하도록 하겠습니다. 26쪽, 지역 현안 관광자원 개발사업은 관광지, 문화관광, 생태녹색, 캠핑장, 탐방로 등 5개 분야에 총 21개 사업을 계획에 따라 추진하고 있으며, 2027년 사업에 대한 시군 수요조사 및 평가를 통해 6월에 선정까지 완료하였습니다. 사업별 추진 상황을 철저히 점검하고 관리하겠습니다. 27쪽, 자연 친화적인 관광자원 조성을 위해 동해 소금길, 양양 남대천 일원을 생태테마 관광지로 가꾸고 있으며 강릉, 양양 일원에 걷기 여행객을 위한 둘레길 활성화 프로그램을 운영하고 있습니다. 등록야영장 안전 운영도 지원 중이며 국민여가캠핑장도 조성하고 있습니다. 28쪽, 관광단지 조성 및 투자 활성화를 위해 관광단지 17개소, 관광지 42개 중 6건은 조성계획을 변경 중이며 신규 관광지 2개소를 추가 지정하여 원활하게 조성해 나가겠습니다. 29쪽, 도내 공항 활성화를 위해 운항장려금 5억 3,000여만 원을 지원하였으며 2개 항공사의 할인 프로모션을 지원하였습니다. 양양공항은 상하이 신규 정기노선 취항을 통해 공항 활성화에 총력을 기울이는 한편, 원주공항은 노선을 안정적으로 운영하고 탑승률을 제고해 나가겠습니다. 30쪽, 동해안 관광 활성화 특화 전략추진입니다. 먼저 설악산 오색삭도 설치사업은 가설삭도 설치를 위해 사전 절차 이행 중에 있으며, 주변 탐방로 조성과 관련하여 노선 변경을 위한 실시설계를 완료한 상태입니다. 오색삭도 설치와 주변지역 개발이 신속히 추진될 수 있도록 양양군과 긴밀히 협조해 나가겠습니다. 31쪽, 해양레저관광 거점도시 조성을 위해 고성 해중경관지구 조성사업은 9월 정식 개장하여 운영 중으로 많은 관광객이 방문할 수 있도록 홍보와 운영에 만전을 기하겠으며, 양양 해양레포츠 실내교육센터는 기본계획 수립 용역이 진행 중으로 연내 사업계획 승인을 신청하겠습니다. 32쪽, 해양레저관광 활성화입니다. 레저스포츠관광에 5만 1,000여 명, 전국해양스포츠대회에 2만 8,000여 명, 교육프로그램에 1만 9,000여 명이 참여했고 해양치유 및 요트체험상품은 5,000여 건 판매했습니다. 속초항 요트 계류시설의 노후 부잔교를 정비, 인프라 관리에도 만전을 기하고 있습니다. 33쪽, 해양레저관광 박람회를 통해 강원 바다를 홍보하는 한편, 5월 개최한 포럼에서도 해양레저관광의 발전방안을 모색하였습니다. 올해 도내 85개 해수욕장은 87일간 안전요원 685명을 배치해 피서객 안전에 만전을 기하였습니다. 운영 성과를 분석해 더 안전하고 매력적인 ’27년 해수욕장을 준비하겠습니다. 34쪽, 디엠제트 박물관 관광 명소화를 위해 문화유산 수집ㆍ관리, 전시 및 체험형 교육 기능 강화, 다각적인 홍보마케팅, 시설물 안전 관리 등을 통해 박물관 관광 명소화를 추진 중입니다. 독창적인 콘텐츠와 다양한 문화유산을 갖춘 전국 최고의 평화생태관광지로 지속 발전시켜 나가겠습니다. 35쪽, 동계올림픽 유산 효율적 보존ㆍ계승입니다. 올림픽 유산 보존ㆍ계승 체계 강화를 위해 2018평창기념재단을 통해 10개의 유산 사업과 올림픽기념관을 위탁 운영 중으로 전문적인 유물 관리와 전시 역량 강화를 위해 최선을 다하겠습니다. 드림프로그램과 수호랑 반다비 스포츠캠프는 차질없이 준비하겠습니다. 36쪽, 올림픽경기장 유지관리입니다. 강원개발공사 통합 위탁을 통해 시설관리의 체계성과 전문성을 확보하고 빙상경기장과 설상경기장을 개ㆍ보수하여 기능 유지와 이용객의 안전 확보에 힘쓰고 있습니다. 정선 알파인 경기장 케이블카는 관광자원화를 지원하기 위한 사무 위탁 등 각종 지원을 제공하고 있습니다. 37쪽, 올림픽경기장 사후활용 추진입니다. 경기장별 특성에 따른 활용 다각화와 함께 국가 차원의 지원이나 관리 근거 마련을 위한 법적 기반을 구축하고 있습니다. 체계적인 사후 활용을 통해 우리 도가 사계절 관광ㆍ스포츠 도시로 일어설 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 38쪽, 동계올림픽 특구 개발사업 추진입니다. 강릉, 평창, 정선 지역에 민간개발사업 5개소가 추진 중입니다. 특구종합계획을 적기에 정비하고 민간 투자 활성화를 위한 행정 지원을 강화하겠습니다. 이상 보고드린 사업들이 차질없이 추진되어 좋은 결실을 맺을 수 있도록 최선을 다하겠다는 말씀을 드리면서 관광국 소관 2026년 행정사무감사 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이동희 관광국장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 앉아주시기 바랍니다. 이어서 질의ㆍ답변시간을 갖도록 하겠습니다. 효율적인 감사 진행과 발언 기회의 형평성을 위해 질의ㆍ답변은 일문일답 방식으로 진행하겠습니다. 위원님들께서는 질의하실 때 감사자료의 쪽수와 해당 사업명을 말씀해 주시면 감사하겠습니다. 또한 이동희 관광국장님께서는 위원님들의 질의에 대해 명확하고 성실하게 답변해 주시기 바라며, 담당 공무원 등의 답변이 필요한 경우에는 위원장의 승인을 받고 답변자께서는 직위와 성명을 밝힌 후 답변해 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원님께서는 발언 신청해 주시기 바랍니다. 하석균 위원님.

발언의 기회를 주신 정동수 부위원장님, 위원장님이 맡기셔서 고생이 많으십니다. 감사드립니다. 국장님, 오랜만에 뵙겠습니다, 체육대회 때 보고.

예.

국장님, 제가 영월 지역구인 것은 아시죠?

예, 알고 있습니다.

영월 쪽에 신경 많이 쓰시죠? 아니, 신경을 쓰시는 게 아니고 예산이나 사업 쪽으로…….

열심히 노력하고 있습니다.

제가 단종 관련돼 가지고 영월의 역사나 문화 이런 부분들에 대해서 관심을 많이 가져 달라고 여러 번 말씀을 드렸습니다. 여러 번 말씀을 드렸는데 조금 아쉬운 부분들도 있고 그래서 부탁을 드리는 차원에서 그렇고, 오늘이 또 64주년 소방의 날, 11월 9일인데 영월 지역구에 가서 참석을 해야 되는데 국장님하고 뒤에 계시는 분들한테 부탁 말씀을 좀 드리려고 왔습니다. (직원을 향해) PPT 좀 띄워 주실래요? (자료화면 띄움) 분위기가 너무 딱딱한 것 같아서, 멘트를 보시면 “지사님! 국장님! 살려주세요.”, 지하에 계신 단종대왕까지 제가 소환을 했습니다. 무엇 때문에 소환을 했는지 그 부분에 대한 것은, 일단 이 문구를 잘 봐 주세요. “지사님! 국장님! 살려주세요.” 국장님, 좀 살려달라고 합니다.

예.

(직원을 향해) 다음 PPT. (자료화면 띄움) 제8차 강원권 관광개발계획이 공고가 됐죠, 11월 4일에?

…….

모르세요?

아직까지…….

11월 4일에 공고가 됐습니다. 전략별 관광개발계획 관련돼 가지고 전략환경영향평가가 공고가 됐습니다. 모르세요? 제가 알고 있는데.

아직까지 최종 확정은 되지 않았고…….

잠깐만요, 제가 말씀드렸잖아요. 이것 지금 도민들한테 공고가 됐습니다, 11월 4일에. 국장님, 이 내용 잘 모르시면 과장님한테 넘어갑니다.

말씀해 주시면…….

지금 거기 보면 영월 쪽에, 133개 사업이 있는데 영월은 고작 3개 사업이 들어갔습니다. 이게 제가 만든 PPT가 아닙니다. 영월군 관내에 계시는 분들이 공고 내신 내용을 분석해서 저한테 한번 질의해 달라고 그래서 급하게 했습니다. 이것도 11월 4일이기 때문에 행정사무감사 대상이 안 된다고 하지 마시고 이것 지금 진행이 어떻게 됐는지 진행상황 한번 말씀해 주실래요?

저희는 각 18개 시군에서 희망하는 사업들을 받아서 정리한 146개 사업, 8조 2,246억 원을 갖다가 문체부하고 협의를 하고 있는 중이고요. 1차 협의를 했었고, 1차 협의를 하고 난 이후에 그 과정에 대해서 문체부가 얘기한 것을 갖다가 손을 한번 본 게 이 내용이고…….

알겠습니다. 평가서를 한 부분에 대한 것은 ’27년도부터 ’31년까지죠, 수립 시점이?

예, 그렇습니다.

추진 경위나 이런 걸 보면 시기가, 아마 ’26년 정도에 종료시점이 됐기 때문에 다시 세운 것 같고, 이 부분들에 대해서 시군하고 계속 지금까지, ’25년도 12월부터 7월까지 지역간담회라든지 용역 착수회 이러면서 실무자들하고 여러 번 얘기를 했던 것 같아요, 그렇죠?

예, 그렇습니다.

제가 말씀드리고 싶은 것은 뭐냐면, (직원을 향해) 다음 PPT 자료 넘겨주세요. (자료화면 띄움) 제가 말씀드리는 것은 차별화된 5대 권역을 중심으로 해서 5개 구역으로 하고 핵심 기반 서비스 시설로 해서 이 예산 자체를 편성하신단 말이에요, 그렇죠? 그런데 지금 영월 같은 경우를 보면 아까 말씀하셨듯이 8조 원이 넘는 돈인데 강원도에서 133개 사업을 하고 있는데 3개, 405억 원 정도만 이번에 담겼습니다. 이번 계획에는 기존 사업 30개, 신규 사업 98개, 진흥사업 5개 이렇게 됐고 공개된 사업목록을 보면 영월은 동강 생태ㆍ역사ㆍ휴양ㆍ체험 관광벨트화 50억 원, 분덕재 동굴 관광자원화 기반조성 300억 원, 영월읍 무장애권역 개발 55억, 총 3건인데 분덕재 동굴 관련해 가지고 300억을 빼 버리면 사실은 없어요. 영월의 관광자원이나 이런 것들을 보면 발전가능성이 상당히 많은데 제가 누누이 얘기했지만 이번 계획에 단종 역사문화라든지 이런 부분들이 벨트화되지 않고 빠진 게 많이 서운한 부분도 있습니다. (직원을 향해) PPT 다음 장 한번 보여주실래요? (자료화면 띄움) 확대해 주세요. 이것은 기본적인 자료 133개 사업에 대해서 아까 말씀하셨듯이 8조 원이 넘는, 이 투자금액은 실제적으로 5년 동안 투자한다는 금액이 아닙니다. 이게 ’27년도부터 시작해 가지고 ’30년, ’31년까지 가는 전체적인 투자금액이에요. 그런데 8조 원이 넘는 돈인데 영월을 한번 보세요. 사업량에 대해서는 2.3%밖에 안 됩니다, 순위를 보면 13위. 사업비는 0.5%밖에 안 돼요, 12위. 물론 이런 수치를 가지고서 따질 부분은 아니지만 이것을 한번 자세히 보시면, 사업량 순이나 사업비 순으로 보시면 동해안 쪽으로 너무 치우친 부분들이 통계에 나오거든요. 국장님, 어떻게 생각하십니까?

지금 말씀을 주시니까, 영월군이 3개 사업에 400억 원 정도라고 말씀을 주셨는데 사실 다 확정된 사업은 아니지만 저희들이 작년 말부터 금년까지 강원연구원에 용역을 의뢰해서 지금 문체부하고 협의 과정에서 중지돼 있는 상태입니다. 그래서 아직 최종 확정된 것은 아니고…….

잠깐만요, 이게 지금 공고가 됐다니까요. 이 내용 자체가 도민들한테 공개가 됐습니다. 강원특별자치도 공고 제2026-1637호로 공고가 됐습니다, 11월 4일에. 왜 협의하시는 것을 자꾸 말씀하세요? 공개된 자료를 가지고 지금 말씀드리는 겁니다.

전략환경영향평가 때문에 공고가 된 것이고…….

아니, 그러니까. 제가 지금 말씀드리는 것은 공개된 자료를 가지고서 말씀드리는 것인데, 협의 중에 있는 것을 제가 들고 와서 지금 하는 것은 아니잖아요. 지금 여기도 보시면, 표를 한번 보세요. 영월뿐만 아니에요. 물론 전체적인 부분이지만 건수로 보면 제일 많은 데는, 동해 같은 곳은 24건이고 태백 같은 경우는 1건이에요, 133건 중에. 영월이 중요한 게 아니라 이 내용에 대한 부분들이 제의가 되면 안의 내용들에 대해서 세부적으로 다 설명하셔야 되는 부분들이 있는데 사업비적인 측면도 한번 보세요. 그리고 이것은 시군별이 아니고 시군에 설치하는 장소별로 제가 별도로 자료를 가공했습니다. 그러니까 “이것은 도청에서 하는 사업입니다.” 이렇게 말씀하지 마시고요. (직원을 향해) 제일 밑을 보여주세요. 됐습니다. 그것 좀 확대해 주세요. 그것 보시면, 사업량 순위하고 사업비 순위를 보시면 어떤 생각이 드세요? 전체적으로 보시면 너무 편중되었다는 생각이 안 드세요?

…….

시간이 됐기 때문에 다음에 추가로 질의하도록 하겠습니다. 위원장님, 죄송합니다. 국장님, 뒤에 계시는 관광개발과장님은 관련된 내용의 답변을 정확하게 할 수 있도록 준비해 주세요. 이상 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이교선 위원님.

춘천의 이교선 위원입니다. 관광업이 쉬운 것 같지만 쉽지는 않은 것을 저는 잘 알고 있습니다. 아마 다들 그렇게 생각하실 것이고요. 또 18개 시군의 관광을 총괄하시다 보니까 여러 가지 사업 추진 과정에서 애로사항이 많을 것이라고 예상이 됩니다. 저는 현 도정 방침에서, 물론 AI 쪽 산업이 굉장히 많이 대두가 되고 있고 여러 가지 산업적 측면이 많이 강조되고 있지만 기본적으로 강원도가 갖고 가야 될 큰 흐름 중에 하나가 관광산업이 아닌가 이렇게 생각을 하고 있습니다. 그래서 본 위원이 지난 제2청사에 가서 업무보고를 받을 때도 강원도 관광 전체의 인프라 부족에 대한 부분들을 많이 말씀드린 것 같고요. 사실 조금 전에 업무보고 때도 국장님이 청정 강원의 우수한 관광 자원을 어떻게 활용해 가지고 효과를 극대화할 것인가라는 고민을 말씀하셨고, 또 한 가지 측면은 관광이 결국 지역주민들의 소득이나 지역경제 활력에 보탬이 될 수 있도록 해야 된다라는 측면을 강조하셨습니다. (타이머 시작) 이제 시간이 가네요, 감사합니다. 그때 7월인가 8월에 갔는데 제가 말씀드리고 싶은 것은, 행감자료 40페이지를 보면 이게 강원도가 갖고 있는 관광에 관련된 위원회나 협회 전체인가요?

예, 그렇습니다.

이런 것부터가 굉장히 적은 것 같아요, 다른 산업보다. 48페이지를 보면 비슷한 맥락인데, 2026년도의 강원관광인 한마음대회하고 강원관광서비스 경진대회는 업무보고에서 수요자 감소를 위해서 전액 감액할 예정이다라고 했는데 맞나요?

예, 그렇습니다. 지금 협회에서 주관하고 있고 전국관광서비스노동조합에서 주관해서 추진하고 있는데 사실 이 사업이 관광 서비스에 대해 관련돼 있는 서비스 시범하고 그다음에 요리 경연하는 대회인데 사실 그동안 쭉 진행해 오다가 금년도에는 참가자가 없어서 협회에서 더 이상 못하겠다고 말씀을 하셔서 부득이하게 사업을 반납하게 될 것 같습니다.

그러면 강원도에서 강원도 차원의 관광 인프라에 대한, 예를 들어 박람회라든지 한마음대회 이런 것은 거의 없다고 봐도 무방할 것 같은데, 예산도 규모가 굉장히 적고요.

예.

국장님, 강원바이오박람회, 강원 IT, 이런 것 들어보셨죠?

예.

제가 도의원이 돼서 보니까 모든 게 다 경진대회를 해요, 의용소방대, 자율방범대, 새마을. 그런데 관광을 주요산업으로 생각하는 강원도에서 강원도 규모의 행사가 없다는 게 좀 이해가 안 돼요. 제가 서비스 경진대회 관련해서 표를 하나 만들었는데 거기에 보면 관광대회 지원ㆍ운영 현황이라고 만들었습니다. (자료화면 띄움) 제가 이것 질의를 하기 전에, 사실 관광두레, 관광 DMO 관련된 사람들, 관광해설사, 이런 사람들이 모두가 모이는 자리를 한번 만들어 보고 싶다는 차원에서 말씀드리는 거예요. 결국 서비스 경진대회를 보니까 주관을 강원도가 하는 것도 아니고 전국관광서비스노동조합에서 하는 것이고, 예산도 어떻게 보면 굉장히 적고, 그마저도 취소가 되고, 그다음에 있는 게 강원관광인 한마음대회예요. 내용을 보니까 그냥 유공자 포상하고 말아요. 강원도 관광에 대해서 한 자리에 모여 가지고 부스를 차려서 강릉은 뭐가 잘돼 있고 영월은 뭐가 잘돼 있고 동해는 뭐가 잘돼 있고 이런 벤치마킹할 수 있는 것도 없고, 서로가 그러한 시너지를 낼 수 있는 행사도 없고. 결국은 이런 것들이, 제가 관광사업을 보면 지역주민들한테 실질적으로 소득이 될 수 있는 부분들하고 지속가능한 인프라 구축을 해야 되는데 이런 일회성 행사에 많이 그치지 않나라는 생각이 들어서 국장님한테 한번 종합적으로 질의를 드리겠습니다. 강원도 관광산업이 어떤 부분에 역점을 둬야지 지속가능한 관광이 될 것 같고 비전이 있을 것 같습니까?

사실 저희 입장에서 지금 찾아오는 관광객은 연간 한 1억, 작년 같은 경우에 1억 5,450만 명 정도 왔었고 금년도도 그 정도 수준이 될 것 같습니다. 그렇게 되고 있는데 사실상 관광객이 많이 온다고 해서 지역주민들한테 무조건 다 도움이 되는 것은 아닌 것 같고요. 도움은 되겠지만 좀 더 도움이 되게 하려면 머무르는 체류형 관광이 돼야 할 것 같고, 또 체류형 관광이 되고자 하면 야간관광을 활성화시켜서 머무를 수 있는 계기를 만들어줘야 되는데 그런 콘텐츠가 많이 부족하다는 생각을 갖고 있습니다. 그래서 앞으로 우리 강원도는 관광객이 강원도를 찾아와서 좀 더 머무르고 돈을 쓸 수 있는 그런 콘텐츠 발굴에 최선을 다해야겠다는 생각을 가지고 있고요. 방금 주신 말씀대로 제가 와서 느낀 것은 관광협회가 과거에 활성화되어 있던 협회인데 그런 협회가 코로나라는 일을 하나 겪으면서 거의 와해되다시피, 회원들 간에 회비도 지금 다 안 내고 있어요. 회비를 안 내는 사람이 반이 될 정도로 미루고 있고, 왜냐하면 제일 큰 요인은 이렇더라고요. 코로나가 왔을 때 제주 같은 경우는 관광협회가 가지고 있는 재원이 좀 많아서, 기본 예산이 있어서 어려운 회원사들을 도와주는 정책을 했었는데 그런 것들이 없다 보니까 어려움이 있었는데, 생각을 잘 못 해 봤었는데 지금 말씀주신 대로 관광협회를 중심으로 해서 두레도 그렇고 작게 새롭게 하나, 스타트하는 업체들을 갖다가 발굴해서 한자리에 모일 수 있는 이런 것을 활성화시킬 수 있는 것도 좋은 방법의 하나라고 생각하고 있습니다.

답변 감사하고요. 제가 관광두레만 한 꼭지로 해서 DMO 조직하고 질의를 하려고 했는데 여기서 같이 엮어서 하겠습니다. 전국 관광두레 현황을 봤더니 강원도는 12곳입니다. 부산ㆍ울산ㆍ경남은 53곳, 충청도만 해도 34곳인데, 두레 자체도 활성화가 안 돼 있는 것이죠, 사실은. 그러다 보니까 이것이 지역주민들의 소득으로 창출되지 않고 그냥 외부의 버스, 온라인 트래블 여행사 OTA, 이런 인센티브에 치중하고 이러면 사실 체류형 관광도 요원한 것이고 그렇지 않겠습니까?

예.

조금 전에 관광협회를 말씀하셨는데 관광협회도 있고 저희가 6년 된 관광재단도 있습니다, 재단 관계자가 여기 계신지 모르겠지만. 제가 말씀드리고 싶은 것은 그런 관광에 대해서 역할을 하는 단체나 기관이 한 자리에 모인 적이 있나요?

제가 와서는 그런 사례가 없었습니다.

저는 제안을 하고 싶습니다. 분기에 한 번이라도 집행부 쪽의 관광국, 관광재단, 관광협회, 또 관광해설사 대표가 됐든 관광두레 대표가 됐든 관광에 관련된 분들이 모여서 머리를 맞대고, 조금 전에 존경하는 정대옥 위원님이 말씀하신 대로 관광 5개년 계획이 올해 말에 나오더라고요. 저도 그것을 질의하고 싶었어요. 제가 저번에 조례 때 그것을 담은 거예요. 사실은 조례가 없더라고요. 다른 사업은 다 5개년 개발계획이 있는데 관광이 빠졌어요. 그래서 그때 조례에 제가 넣은 거예요. 넣었는데 그 조례가 중요한 것이 아니라 실질적으로 관광업에 종사하는 사람들, 집행부와 조금 전에 말씀드린 재단, 협회가 머리를 맞대서 주기적으로, 어디가 됐든 회의를 하든 간담회를 해서 현장의 애로사항을 파악하고 이런 것이 시책에 반영될 수 있도록 그런 거버넌스가 필요하다라는 생각을 하고 그런 거버넌스를 통해서 만든 게, 제가 아까 말씀드린 가칭 강원관광박람회라는 것을 내년 하반기쯤에는 기획을 해서, 바이오 이런 쪽은 최소한 몇억씩 하더라고요. 그 정도 규모는 아니더라도 최소한 2,000만 원~3,000만 원 가지고, 단순하게 상 주고 이런 게 아니라 부스도 차려 놓고 여행사도 초빙하고 관광공사 관계자도 오라 그러고 하면서 강원도 관광에 이런 훌륭한 콘텐츠가 있고 이런 자원이 있으니까 더 많이 오게끔 홍보도 하고 그런 장이 필요하다라는 것을 말하고 싶습니다. 저는 내년 추경이라도 충분히 가능한, 1억이면 굉장히 큰 재원이고 큰 예산일 수도 있지만 그 정도 규모만 해서 스타트를 한다고 해도 강원도 관광을, 처음부터 근본적으로 역할을 할 수 있도록 거버넌스를 만든다면 충분하다는 생각이 듭니다. 거기에 꼭 포함시켜야 되는 조직이 DMO 조직하고 두레를 활성화할 수 있는 조직, 관광PD, 관광해설사, 여행사분들만 있는 게 아니라 진짜 현장에서 지역소득 증대를 이끌어낼 수 있는 조직들하고 함께 꼭 한번 하면 좋겠습니다. 그렇게 제안을 드리고 싶습니다.

예, 그렇게 한번, 저희가 지금 당초예산에는 그런 것을 준비를 못 했었는데 지금 말씀을 주셨으니까 좋은 생각인 것 같아서, 저희들도 마찬가지로 논의 한번 하고 준비를 해서 추경예산에 반영할 수 있도록 노력해 보겠습니다.

답변 감사합니다. 이상 질의 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 원활한 감사 진행을 위하여 잠시 감사중지를 선포합니다.

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 속개하겠습니다. 지금 본질의 중입니다. 본질의하실 위원님, 남상규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

남상규입니다. 감사요구자료 101쪽입니다. 관광업체 운영 관련 현황표가 나와 있는데요. ’25년, ’26년 현재까지 업체의 폐업 현황까지 같이 나와 있는데 등록 업체 수가 총 2,725개 업체이고 여행업, 관광숙박업, 관광객이용시설업, 관광편의시설업, 회의업, 카지노업, 테마파크업 이렇게 7개의 카테고리로 구분이 되어서 업체 관리를 하고 계시네요, 그렇죠?

예.

이게 ’25년, ’26년 기준이라고 하는데 그 이전은 관리가 안 됐나요?

그전에도 계속 관리가 되고 있었습니다.

계속 관리가 되고 있었습니까?

예, 요청 자료가 그래서 이것만 냈습니다.

알겠습니다. 그다음 쪽에 ’25년, ’26년도 관광사업체 경영안정자금 지원 현황이 나와 있는데 이 경영안정자금 지원 대상업체들이 바로 이 앞에 있는 관광업체들인 거죠?

예, 그렇습니다.

여기에 대상이 되는 업체들만 경영안정자금 지원을 받고 있는 거죠?

예.

경영안정자금 지원사업을 보니까 업무보고에도 간단하게 나와 있긴 한데 관광진흥법 제76조 제2항이 근거네요. 강원도의 관광사업 지원 조례도 있고요. 저금리 자금 지원으로 관광사업체의 경영 안정과 지역경제 활성화를 도모하겠다, 그리고 대상이 관광진흥법에 따라 등록ㆍ지정 및 운영 중인 관광사업체로 되어 있고, 지원 예산이 3억이라고 되어 있는데 이 3억은 실질적으로 이자 보전 비용인 거죠?

예, 그렇습니다.

총융자금액이, 지금 여기 보면 지원내용에 2억 원 이내라고 되어 있는데 데이터를 보면 2억씩 받은 업체들이 꽤 많아요. 지금 융자 금액 총액이 얼마나 나가 있습니까?

지금 ’25년도에 받은 것은 전체 금액을 따지면 8,000억…….

8,000억?

80억.

80억…….

80억요?

예, 80억 정도 됩니다.

80억이 대출로 나가 있고 이자 지원이 3.5% 보전을 해 주고 이게 4년간이네요?

예, 4년간 해 줍니다.

그럼 4년이 지나면 이 업체는 탈락이 되는 겁니까?

융자 받은 금액에 대해서는 지속해서 가는 거고 이자 보전해 주는 것만 4년까지 지원해 주는 겁니다.

4년까지, 그럼 융자는 몇 년까지 상환이에요?

융자는 하나의 융자만이 아니라 여러 가지 융자가 있습니다. 포함돼 있는 게 있기 때문에 융자별로 상환과 거치기간이 좀 다릅니다.

보통 몇 년, 몇 년 정도 돼요?

보통은 5년 거치 10년 상환, 주로 그렇다고 보면 될 것 같습니다.

알겠습니다. (직원을 향해) PPT 좀 띄워 주실래요? (자료화면 띄움) 현재 경영안정자금 지원, 이자 2차 보전금 지원현황을 시군별로 제가 정리를 해 봤는데 한 50개, 66개 업체가 ’26년 현재 되고 있고요. 그런데 본 위원이 이 데이터를 보다 보니까 업체 중에서 눈에 들어오는 업체들이 좀 있습니다. ’25년도를 보면 봉모텔이라는 데가 있고요, 선물가게라는 데가 있고 프로스펙스 동해 대리점이라는 데가 있고요, 눈에 보이고 그리고 세계주류마켓이라는 곳도 눈에 들어오고요. 동아서점이라는 곳도 눈에 들어오고 K팝 코인 노래뮤비방이라는 업체도 눈에 들어옵니다. 그리고 대관령 양떼목장도 눈에 들어오고요. 국장님, 제가 지금 거론한 업체들을 왜 거론했는지 이해가 가시죠?

이해 갈 것 같습니다. 좀 규모가 있는 업체들을 말씀하신 것 같습니다.

예, 여기 보면 남이섬도 있어요. 남이섬도 있고 삼양 양떼목장, 대관령 양떼목장도 있고 이 업체들은 상당하게 규모가 큰, 거의 대기업 수준의 업체들인데 이 업체들이 똑같이 2억씩 받았더라고요, 그리고 이자도 2차 보전을 받고 있고. 음식점 중에 청초수라는 업체도 있고 강릉의 346커피스토리인가요, 이런 데도 있긴 하지만, 이런 데도 상당히 영업 실적이 우수한 업체들로 본 위원이 알고 있는데 첫 번째, 규모가 큰 업체들, 이런 업체와 소규모 관광업에 종사하는 영세업체들을 기준을 똑같이 두고 융자를 해 주고 이자까지 2차 보전을 해 준다면 어디가 살아남을까요?

아무래도 규모가 있는, 상대적으로 작은 업체는 아무래도 설 자리가 점점 줄어든다고 생각됩니다.

그렇죠?

예.

도에서 이 경영안정자금을 지원하는 목적은 작은 업체들을 지원을 통해서 지속 가능성을 키워주기 위해서가 첫 번째 목표라고 본 위원은 이해를 합니다. 물론 대규모 업체들도 신청할 수는 있겠죠. 그런데 정보 접근적인 차원이라든가 경영 상황이라든가 기본적으로 우수한 기업들이 유리할 것으로 보입니다. 우리가 쉽게 생각해도 금융권에서 똑같이, 융자 지원을 도가 하는 게 아니라 금융권을 연계시켜 주시는 거잖아요, 그렇죠? 그러면 담보나 뭐가 들어갈 텐데 이와 같이 양떼목장이나 남이섬이나 이런 데 같은 경우는, 강원도가 굳이 이 귀한 권리를 뺏어서 거기까지 해 줘야 될까요? 어떻게 생각하십니까?

사실 이자 보전을 해 주기 위한 융자 관련 사항이지만 회사별로 별도로 융자를 내기 위해서는 담보만 있으면, 기준만 된다 그러면 금융권에서 융자받는 것은 얼마든지 가능할 것 같고요. 지금 말씀 주신 내용은 큰 업체와 작은 업체를 좀 구분했으면 좋겠다는 뜻에서 받아들이고 저도 그렇게 공감하고 있습니다.

대형기업들은 굳이 도가 추천을 해 주지 않더라도 금융기관에서 충분히 자금을 끌어갈 수 있는 여력이 됩니다. 강원도가 관광사업체에 대해 경영안정자금을 지원하는 것은 그 목적이 아니잖아요. 이 부분에 문제가 있다는 걸 첫 번째로 제가 지적을 하겠습니다. 두 번째, 청초수나 346커피스토리나 세계주류마켓 같은 작은 기업이지만 경영실적이 우수한 업체들, 이런 데 또한 재정 여건이 원활하기 때문에 강원도에서 굳이 추천을 해 주지 않더라도 금융권에서 재정 운용할 수 있는 여건이 충분할 것으로 보입니다. (직원을 향해) 다음 페이지로 넘겨 주실래요? (자료화면 띄움) 이런 업종별, 업체별, 여기에 또 한 가지 의구심이 드는 것은 프로스펙스 동해 대리점 같은 경우 관광하고는 전혀 상관이 없는 업체예요, 본 위원이 볼 때. 동아서점이 관광사업하고 관련이 있을까요? 모텔이야 결국에는 숙박업이니까 관련이 있다고 얘기할 수는 있겠지만 동아서점이나 프로스펙스 동해 대리점, 또 선물가게, 여기 코인노래방도 있습니다. 코인노래방 같은 경우도 관광사업체에 등록이 되어 있습니까?

지금 이렇게 융자를 받았다는 것은 관광진흥법상, 또는 경영안정자금 지원 조례에 해당되기 때문에 융자를 받고 이자 보전을 해 주는…….

그 해당된다는 근거가 해석을 어떻게 하느냐일 텐데 본 위원이 볼 때는 강원도정에서 관광사업체에 대한 관리 기준, 기준에 문제가 있다는 걸 본 위원이 두 번째로 지적을 하겠습니다. 다음 세 번째, 화면 한번 봐 주세요. (자료화면 띄움) 경영안정자금 지원현황을 본 위원이 분석을, (직원을 향해) 아니요, 그 전 것. (자료화면 띄움) (직원을 향해) 다음 것. (자료화면 띄움) 이것을 분석을 해 봤습니다. 강릉이 70건으로 제일 많고요. 춘천이 56건인가요, 두 번째로 많고, 그다음이 동해, 삼척 이렇게 나갑니다. 그런데 태백은 1건이에요, 양구는 3건이고. 본 위원이 ’22년부터 ’26년까지 싹 분석해 가지고 지금 보이는 이 표를 만든 겁니다. 이것이 ’25년, ’26년이 아니라 ’22년부터 ’26년까지 5개년을 분석해서 표를 만들었어요. 맨 끝에 보이시죠, 빨간 글씨로. 철원, 화천, 횡성, 여기는 단 1건도 없습니다. 철원, 화천, 횡성에는 관광사업체가 없나요?

…….

없을 수 없다는 게 본 위원의 생각이고요. 당연히 있습니다. 집행부에서는 신청을 안 했다고 주장하실 수 있을 것 같아요. 그런데 만약에 신청을 안 해서 그렇다면 강원도정에서 관광사업체 경영안정자금 지원사업을 잘못 운영하고 계신 거죠. 홍보의 실패라고 봅니다, 본 위원은. 어떻게 철원, 화천, 횡성에 단 1건도 없을 수가 있겠습니까? 그 많은 관광사업체 중에. 하물며 대관령 양떼목장도 신청을 하고 남이섬도 신청을 하는데 이게 말이 되나요? 강원도정 관광국에서 하고 있는 관광사업체 경영안정자금 지원사업에 대한 총체적 부실 아닐까 싶습니다. 어떻게 생각하십니까?

위원님 말씀 주신 것에 대해서 저희들도 좀 더 심사숙고해야 될 점이 있을 것 같고요. 사실 대출 건은 관광업뿐만 아니라 모든 중소기업들을 봤을 때 대출을 해 줄 수 있는 분야가 여러 가지가 있는데 대출을 그 기준마다 다 초과를 했기 때문에 대출을 못 내는 경우가 있을 수 있고요. 또 하나는 담보물이 항상 같이 포함돼야 되는데 담보 능력이 없어서 대출을 못 내는 경우도 있을 수 있습니다. 거기에 포함되는 것인지 아니면 저희가 주는 3억 원에서 차순위로 밀려서 못 주는 건지 그것은 좀 확인해 봐야 되겠는데 뜻은, 지금 위원님이 주신 뜻은 큰 기업이나 능력이 탁월한 기업들까지 주는 것보다는 영세 업체들, 소규모 업체들 위주로 주는 것이 좋겠다고 말씀해 주셨기 때문에 그 건에 대해서는 면밀히 검토해서 저희들이 알 수 없는 기준이 있을 수도 있기 때문에, 법을 개정해야 된다든가 하는 것도 있을 수 있으니까 그런 것까지 면밀히 검토해서 그런 것이 아니라면 위원님 말씀 주신 대로 작은 기업들, 소기업들이 대출받아서 혜택받을 수 있도록…….

지금 국장님께서 말씀하신 부분에 대해 가지고 제가 자료를 요청드리겠습니다. 지금 말씀하신 그대로 분석을 하셔서 자료를 제출해 주시고요.

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

본 위원이 볼 때는 그렇습니다. 지금 국장님이 담보권을 이야기하셨는데 말씀하신 대로 가장 문제가 담보 물건이 제일 문제가 됩니다. 왜? 금융권에서 기본적으로 요구하는 게 담보 물건이기 때문에. 하지만 경영안정자금을 지원받고 이자 2차 보전을 받아야 할 업체들은 담보 물건을 구하기 어려운 업체들이 대상이 되는 것이 맞습니다, 그게 강원도정의 역할인 거고요. 관광국에서 해야 할 역할이 거기에 있는 겁니다. 금융권에서 담보 물건 따박 따박 잘 갖다주는 업체, 당연히 우선 선호하겠죠. 그런데 그렇게만 운영을 한다면 이 제도는 안 하니만 못한 거예요. 국장님께서 말씀하신 대로 여러 가지 문제가 있을 것으로 보입니다. 세부적으로 분석하셔 가지고 자료를 제공해 주십시오.

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

도내에 있는 관광사업체가 경영이 정말 많이 어렵다고 합니다. 어려운 이 업체들을 위해서 관광국에서 해야 할 일은 이런 작은 것부터라고 본 위원은 주장하겠습니다. 경영안정자금 지원사업, 정말 중요하고 필요한 사업입니다. 제대로 합시다.

예, 하여튼 저희들이 자료를 한번 분석해서 어떻게 기준을 두는 것이 좋은 것인지 한번 챙겨보고, 또 하나는 사실 이자 보전을 지원해 줄 수 있는 조건이 금융권에서 대출을 받아야지만 그다음에 저희들이 행정 지도를 해 줄 수 있는데 사실 담보 물건이 없어서 대출 자체를 못 받는다고 그러면, 거기에 대해서 구제해 줄 수 있는 방법이 행정에 있는지도 같이 한번 찾아보도록 하겠습니다.

그런 방법을 자꾸 만들어내는 게 우리의 역할인 거죠.

그렇게 한번 찾아보겠습니다.

도에서 조례가 필요하다 그러면 의회에서 조례를 만들어 드리면 되는 거고요, 도에서 운영하는 신용보증재단도 있지 않습니까? 꼭 금융권만 고집하실 게 아니라 신용보증재단이라는 기관을 이용하는 방법도 있을 겁니다.

다양한 방법으로 찾아보고 검토해서 최종 보고를 드리겠습니다.

예, 수고하셨습니다. 질의 마치겠습니다.

남상규 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 정동수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

국장님, 동해 출신 정동수입니다. 관광국 일이 많으시죠?

다른 국이랑 비슷하지 않을까 싶습니다.

그렇습니까? 저는 관광국이 일이 굉장히 많다고 봅니다, 경제국에 버금갈 만큼. 왜냐하면 뚜렷하게 선을 긋고 할 수 있는 일들이 많지 않아요. 그래서 일이 많습니다, 규정하기도 애매하고. 오늘은 세세한 것 이런 것 다 얘기하다 보면 밤을 새도 모자라기 때문에 큰 틀에서 본 위원이 평소에 가지고 있던 관광 부분에 대한 마음을 담담히 담고 국장님 의견도 좀 물어보고 그렇게 하도록 하겠습니다. 국장님, 각종 수치나 이런 데이터들은 계속 수집을 하고 계시죠? 예를 들어 해수욕장에 도내 각 지역별로 얼마나 많은 사람이 왔느냐, 외국인 관광객들은 얼마나 늘어났느냐 등등등 여러 가지 것들을, 관광 전체적으로.

예.

그것 왜 하세요?

통계를 기준으로 해서, 지금 관광 콘텐츠가 자꾸 변하고 있는데 관광 정책도 그 변화에 발 맞춰 나가기 위해 통계 자료를 수집하고 있습니다.

그렇게 해서 그 통계 자료를 가지고 그다음에는 나중에 장기적인 관광개발계획이나 이런 데 반영을 하시는 거죠?

예.

그러고 나서 실패 사례는 실패 사례대로, 계획에 담겨 있었으나 실패한 것들은 원인 분석을 해 가지고 다른 것으로 바꿔보고 성공한 사례들이 있으면 지자체에 맡기는 게 아니라 도내 우수 관광지로 해서 육성하는 것까지 다 하시는 거죠?

예, 그렇습니다.

오늘은 제가 지금 말씀드린 이것만 가지고 질의를 하고 마치도록 하겠습니다. 흐름의 분석이 필요하고요, 이 흐름의 분석을 가지고 관광개발계획에 반영해야 되고 원인 분석을 한 다음에 잘된 것은 육성ㆍ관리까지 해야 된다, 이렇게 1, 2, 3단계를 말씀드리고 싶습니다. 굳이 페이지 수를 보자면 감사요구자료 109페이지를 보시고요. 제가 저희 지역을 중심으로 설명드리겠습니다.

109페이지 말씀하셨습니까?

109페이지입니다. 그리고 업무보고 책자는 5페이지도 있고 9페이지도 있고 여러 가지가 있는데, 아까 전에 존경하는 정대옥 위원님께서 관광계획을 수립해서 가는데 지역별로 쭉 설명을 하셨어요. 그런데 어떤 지역은 사업의 건수는 적은데 예산의 규모는 막대하고 우리 동해 같은 경우는 건수는 많은데 거기에 비해 상대적으로 예산은 그렇게 많지 않습니다. 이 원인이 뭐라고 생각하세요?

지금 주신 말씀이 관광개발계획 관련해서 말씀해 주신 내용이면 아까 정대옥 위원님께서도 영월군 3건, 동해는 24건 이렇게 말씀해 주셨는데 연결해서 말씀드리면 동해 같은 경우는 18개 시군 중에 유일하게 개발계획을 수립해서, 저희가 ’25년 말부터 금년까지 꾸준하게, 지금 한 세 차례에 걸쳐서 시군하고 조율도 하고 자료를 내달라고 요청해서 받았고 그게 또 부족하기 때문에 중간 회의를 하면서도 받고 있는데, 동해 같은 경우는 개발계획을 수립해 놨다 보니까 기본 데이터가 충분히 있는 겁니다. 그리고 세부 내용까지 다 포함돼 있어서, 그런 내용이 많이 있었기 때문에 자료가 좀 많이 들어갔고 그 외 시군들 같은 경우 요청은 하지만, 그냥 제목만 있지 내용이 없으면 또 담을 수가 없거든요. 지금 그런 내용들을 협의하는 과정이고, 그런 것 때문에 좀 차이가 있지 않나 싶습니다.

본 위원이 동해 출신이고 얼마 전까지 시의원으로 있었다 보니까, 사실 저는 동해시의 관광에 대해서 굉장한 자부심을 가지고 있습니다. 좋은 말씀을 해 주셨고요. 제가 하고 싶었던 얘기를 해 주셨는데 아까 그런 결과가 나오는 것들이 흐름에 대한 분석이, 데이터나 수치들을 분석하는 것도 좋습니다. 그런데 앞으로 관광개발계획에 반영하기 위해서는 18개 시군, 특히 동해를 예로 들면 동해시의 흐름을, 여행의 트렌드가 변하든 교통망이 확충됐든 하여튼 흐름을 분석해서 같이 담아주셔야 됩니다. 비근한 예로 KTX 같은 교통망이 확보되고 뚜벅이 관광이라든가 데이투어가 가능한 조건을 갖고 있다 보니까 성지가 되는 겁니다, 자연스럽게 구도심이 활성화되고. 그렇게 되다 보니까 관광객의 유입이 증가할 수밖에 없고 그래서 유입되는 관광객들이 선호하는 트렌드가 무엇인지를 찾다 보니까 거대한 시설 투자보다는 뚜벅이 관광객들이 하는, 작은 금액이지만 가성비가 좋은 다채로운 프로그램 스타일의 사업들을 많이 개발해야 되는 겁니다. 그러다 보면 아까 같은 그런 수치들이 나옵니다. 단순하게 산술적으로 비교하기에는, 조금 분석이 필요한 부분입니다. 제가 예를 들어서 동해시를 얘기한 겁니다. 이런 관광 패턴의 변화라든가 시군의 발전 전략에 따라서 교통망이 어떻게 변하는지 등등 여러 가지 것들의 흐름을 한번 조사하셔야 됩니다. 그렇게 해서 담아내야지 그것들을 배제하고 계속 관광 콘텐츠만 개발하고 방법만 있고 기존의 항만이나 비행장이나 계속 이런 것만 가지고 살려내려고 하다 보면 지치기 십상입니다. 그래서 그것들을 잘 감안하셔 가지고 흐름을 분석해 달라는 말씀이고요. 동해시 것들을 보면 북평 5일장 뒤뜰사업부터 돌리네 달빛길 조성 이런 것들이 있는데 이런 사업들이, 시간이 하도 오래되다 보니까 사람들이 그 단일 사업 하나 보고, 관광지 안에 건물 하나 짓는 게 다 돈이 들어가니까 그것만 보는데 사실 이러한 사업들이, 동해시가 2016년도 당시에 장기 관광개발계획을 수립한 5대 사업 중에 두 가지 정도는 사업 진행 과정 속에서, 세상의 변화 속에서 못 맞췄지만 성공한 사업이 무릉별유천지 부분이고요. 권역별로 북부 권역의 바다 쪽에 있는 것들이 도째비골 스카이밸리, 해랑전망대 같은 겁니다. 그리고 최종적으로 강이 없는 동해시에 하나 있는 하천인 전천을 가지고 일궈낸 게 지금입니다. 이 세 가지 정도는 성공한 사례로 보고 있고 아직도 완성은 아니지만 거의 사업의 끝에 들어가고 있습니다. 그러니까 이 개발계획에 의해서 진행됐던 것, 그것을 가지고 세포처럼 말초신경까지, 저 밑의 조만조만한 몇 억짜리까지 다 하는 데 최소 10년 이상이 걸리는 겁니다. 그리고 이걸 가지고 하면서 앞으로 교통망이 바뀌고 이런저런 변화가 생겼을 때 거기에 맞춰서 또 계획을 세우고 수립해 나가는 겁니다. 거기에다 필요하면 협동조합도 만들고 DMO 조직도 운영하고 가는 겁니다. 그래서 큰 틀에서, 큰 폴더 속에서 세부적으로 봐야 되는데 전체적으로는 동해시라는 동네는 이렇게 생겼는데 흐름이 이렇게 돌아가고 있구나, 이런 흐름 분석도 같이 해야 되는 겁니다. 제가 아까 109페이지를 봐달라고 한 게 외국인 상위 10대 관광지 현황 이렇게 돼 있습니다. 동해시에서 관광지법에 의한 관광지는 사실 세 군데밖에 없어요. 망상 해변과 추암 해변, 그리고 무릉계곡입니다. 나머지는, 아까 말씀드린 것처럼 무릉별유천지나 해랑전망대, 도째비골 스카이밸리는 관광개발계획에 의해 가지고 10년이 넘는 시간에 걸쳐서 이제 성공한, 우리는 관광지라 부르지만 보십시오, 2024년 ’25년도에는 동해시 이름이 없습니다, 외국인 관광객이. 그런데 2026년에는 상위 10개 관광지 중에 무려 다섯 군데가 동해시입니다, 아까 얘기했던 대로 교통망도 확충이 되고. 그래서 지금 계획에 의해서 만들어진 3개 관광지와 기존의 자연적 관광지로 계속 하락세를 면하지 못하고 있던 관광지에도 오는 겁니다, 외국인관광객이 오면 거기를 보니까. 이런 패턴들을 우리 도정에서, 직접하시지는 않으실 것 아니에요. 시군에다가 해서 너희들 패턴이 어떻고 이런 자료들을, 우리가 분석을 해 보니까 10대 관광지 중에 동해시 너네가 갑자기 이렇게 뜨는데 그 원인이 뭐라고 생각하니, 분석을 해서 우리한테 줄 수 있니, 이렇게 해서 이런 것들을 담아서 강원도 관광개발을 해야 됩니다. 그리고 마지막으로 육성ㆍ관리 부분입니다. 보고서 5페이지를 보시면 육성하는 부분들이 여러 가지가 나와 있습니다. 거기 보시면 다양하게 축제, 전통시장, 시티투어 버스 이런 것들을 육성하고 관광을 하겠다고 나와 있는데 국장님, 아까 얘기했던 무릉별유천지 같은 경우가 사실은 석회석 광산으로 자연이 훼손되고 산이 없어져 버린 폐광, 일종의 폐광인데 폐광되어 있는 것을 환경친화적인 관광단지로 조성한 우수 사례입니다.

예, 맞습니다.

아마 전국에서 유일할 겁니다. 테마와 스토리가 뚜렷한 이런 것들도 사실 우수 사례로 해 가지고 육성할 필요가 있습니다. 자생적인 축제를 만들어서 활성화시키고 키우는 것도 좋지만 환경, 경제 등등 모든 것들을 봤을 때 가장 좋은 선순환 구조를 가지고 있는 관광지를, 대한민국에 유일합니다, 이런 것들을 강원도의 우수 관광지 사례로 삼아서 집중적으로 육성ㆍ관리할 필요가 있습니다. 그래서 예산의 투입이 더 필요한 부분들도 과감하게 해 주시고 그렇게 해 주시기를 당부드리겠습니다. 제가 말씀드렸던 흐름 분석과 관광지 개발 계획의 반영 부분들, 그다음에 육성ㆍ관리해야 되는 것들 다 말씀드렸고요. 그 이면에 두 가지는 반드시 있어야 됩니다. 안전과 무장애입니다. 당부드리고 제 발언을 마치도록 하겠습니다. 국장님, 여기에 대해서 하실 말씀 있으면 한말씀만 해 주십시오.

좋은 말씀 주셔서 감사드리고요. 저희가 생각하지 못한 것들까지도 말씀해 주셔서 감사하다는 말씀을 드리고 주신 말씀에 대해서 좀 더 세밀하게 분석도 하고 동해시뿐만 아니라 18개 시군 공히, ’24년, ’25년도에 관광지로서 각광받지 못했던 것이 각광을 받는 이유가 말씀 주신 대로 분명히 있기 때문에 패턴을 가지고 장기적인 관광정책을 만들어내도록 노력해 보겠습니다.

답변 감사합니다. 고생하셨습니다. 이상입니다.

정동수 위원님 수고하셨습니다. 위원님들께서 본질의를 다 마치셨습니다. 보충질의를 하도록 하겠습니다. 보충질의하실 위원님, 정대옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

존경하옵는 전찬성 위원장님, 발언의 기회를 주셔서 감사합니다. 제가 제일 처음에 했던 PPT, ‘살려주세요.’ 그 PPT 좀 띄워주세요, 위원장님 못보셨어. (자료화면 띄움) 직원분들도 좀 보세요. 아까에 이어서 질의한 부분에 대해서 말씀을 좀 더 드리겠습니다. 청령포에 금년도에 관광객이 몇 명 들어왔는지 국장님, 알고 계십니까?

제가 최근 그것을 확인 못했습니다. 죄송합니다.

철원에서 고석정 꽃축제를 했는데 거기에 입장객 수가 몇 명인지 아십니까?

죄송합니다. 확인을 못했습니다.

말씀드릴게요. 청령포 같은 경우는 9월 18일 현재 100만 명이 넘었습니다. 평상시 같으면 한 25만 명 정도 되는데 4배가 급증했습니다. 존경하옵는 남상규 위원님께서 지난번에 중도개발공사할 때 이 자료를 제공해 주셨는데 입장객 수가 단기에 300만이고 입장 수입만 100억이랍니다. 그럼 이것 절실하게 고민해 보셔야 되는 것 아니에요? 아까 존경하옵는 정동수 부위원장님이 말씀하시고 가셨는데 잘되는 데는 육성하시고, 진짜로, 그렇죠? 아까 또 국장님이 말씀하셨어요. (직원을 향해) 전략별 관광객, 그 표 한번 올려주세요. (자료화면 띄움) (직원을 향해) 아니, 건수하고 나온 것. (자료화면 띄움) 시군별로 건수하고 사업비 부분이 있는데 지금 이 표가 어차피 여기서 공개가 될 겁니다. 국장님이 말씀하신 것 중에 여러 가지 이유가 있어요. 없는 데는 시군에서 그런 부분들에 대해서 나름대로 조율을 안 해서, 미리미리 준비를 안 해서, 개발계획이 없어서, 달라 그러는데 자료를 안 줘서, 그렇다고 이 보고서에 그렇게 기재할 것은 아니잖아요? 그러면 일반 도민들이나 이런 사람들이 볼 때는 우상호 도정에 대해서 욕을 합니다, 비판을 할 거고, 그렇죠? 그다음에 해당되는 시군으로 가겠죠. 그런데 도의 기능이 뭡니까? 조정하고, 통괄하고, 총괄하고, 그렇죠? 시군에서 어떤 행태들을 보이는지는 알아요, 저희도. 그런데 그것은 총괄적인, 어차피 이 계획을 강원도지사가 하는 거죠?

예, 그렇습니다.

그러면 지사님한테 나중에 원망이 돌아갈 수가 있어요. 또 말씀드릴게요. 이 계획, 기본적으로 변동이 가능합니까? 전면적인 변동은 안 되겠지만.

예, 변동이 가능하고요. 저희들이 중간에라도, 5개년 계획을 수립하지만 매년 변경을 합니다.

매년이라고 그러면 중기지방계획처럼 연동 계획입니까? 연동되는 계획이에요? 그렇지 않은 것 같은데.

연동되는 것이 아니라 새로운 것도 저희들이 기본적인 틀을…….

여기 보니까 133개 중에 신규로 들어간 게 103개예요, 그렇죠? 그런데 하여튼 아마 각 시군에서 동해처럼 관광 마스터플랜이라고 해서 이 부분들에 대해서 집중적으로 고민들을 하고 있을 겁니다. 이런 계획들이 올라오면 적극적으로 반영을 해 주시겠습니까?

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

이것 만약에 이대로 진행되고 이대로 되면, 이것 앞으로의 어떤 계획인데 국장님도 그렇지만 지사님이 일 못한다는 얘기 듣습니다. 부담 주지 마시고…….

저희도 절실히 느끼고 있고요. 그렇게 하도록 하겠습니다.

자료 제출 요청하겠습니다. 본 사업과 관련해서 영월군에서 신청했던 건수하고 자료하고 해서 제출해 주시기 바라고요.

예.

그다음에 이것도 좀 고민을 해 보셔야 될 것 같아요. 이것 진행하셨던 게 ’25년도 12월부터 집중적으로 시군하고 협의하고, 대충 보니까 ’26년도 5월쯤에 정리가 되고 7월에 지역특화관광권 추진방안 지역간담회를 했네요, 그렇죠?

예.

이때가 언제예요?

저희가 ’25년 하반기부터 용역을 시작해서 지금까지 오고 있는데…….

제가 말씀드리는 것은 이 시기가, 각 시장ㆍ군수님들이 자기 선거 때문에 업무에 집중적으로 신경을 못 썼을 거예요, 그렇죠? 그렇다고 그러면 7월 이후에라도, 새로운 군정이나 시군이 들어섰으면 그 부분들에 대한 것을 한 번 더 짚어보고 이렇게 갔었으면 어땠겠나라는 아쉬움이 좀 많이 남습니다. 그래서 이것도 한번, 제가 알기로는 주민들한테 의견수렴을 받는 기간인 것으로 알고 있어요.

사업 전체에 대한 것은 아니고 저희가 7차까지만 해도 민자 사업이 아예 전혀 없었는데 올해 8조가 된 것은 민자사업이 한 5조 원 들어간 겁니다. 동해안에 관광지, 관광단지가 들어가서 그런 거니까, 그런 것들은 전략적 환경영향평가가 포함되어야지만, 그게 행정 승인 절차이기 때문에 그렇게 하는 거지 이 사업이 확정된 건 아니기 때문에, 이건 그렇게 좀 이해해 주시면 고맙겠습니다.

알겠습니다. 국장님, 하여튼 영월을 비롯해서 여기 하위권에 있는 시군들은 조금 독려를 하든지 어떻게 해서, 어떤 방법이 됐든 간에 이 부분들에 대해서, 형평성을 꼭 맞추라는 얘기는 아니에요. 그런데 어떤 정치적인 요인도 있을 수가 있으니까 그것을 찾아서, 업무를 그렇게 좀 해 주셨으면 하는 당부를 드리겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다. 고맙습니다, 국장님.

정대옥 위원님 수고하셨습니다. 다음 보충질의하실 위원님, 남상규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

남상규입니다. 보충질의는 아니고요. DMZ박물관에 대해서 잠깐 좀 살펴보겠습니다. 오늘 관장님 오셨죠?

예.

업무보고서 34쪽, 앞서 국장님께서 DMZ박물관 관련해 가지고 설명을 주셨습니다. 업무보고서 34쪽을 한번 볼까요? 타이틀이 DMZ박물관 관광명소화입니다. 먼저 국장님께 질의 한번 드릴게요. 국장님, 관광명소화가 돼 가고 있습니까?

대한민국에 이름에 통일이 들어가 있는 전망대는 파주 쪽에 한 곳, 우리 강원도 고성에 한 곳 해서 두 군데가 있습니다. 두 군데가 있고 사실 우리 강원도 같은 경우는 오히려…….

아니요, 관광명소화가 돼 가고 있느냐고 질의를 드렸습니다.

일단은 지금 말씀드린 대로 두 군데 중에서 사실 오픈돼 있는 경기도보다도 멀리 있지만 강원도가 찾아오는 것은 더 많기 때문에, 수치상으로 그렇고 관광명소화를 시키는 데 있어서 부족함은 있지만 나름대로는 노력하고 있다고 생각하고 있습니다.

본 위원이 제10대 때도 이 DMZ박물관을 한번 본 적이 있는데 그때도 타이틀, 이름이 그대로 관광명소화였습니다. 그런데 아직까지도 그대로입니다. 본 위원이 이번 행정사무감사 자료를 보면서 말뿐인 관광명소화가 아닌가 싶어서 질의를 좀 드리겠습니다. 행감자료 191쪽을 한번 보겠습니다. 예산 현황을 보면 세입과 세출이 있는데 세입은 점점 줄어듭니다, 세출은 계속 늘어나고 있는데. 국장님, 세입이 준다는 얘기는, 국장님이 방금 답변하실 때 관광객이 늘어나고 있다고 하셨는데 세입이 준다는 얘기는 늘어나는 것이 아니라 준다는 얘기 아닐까요?

저희들 관광객 수치는 연도별로 지속적으로 늘어나고 있습니다. 늘어나고 있고, 세입이 줄어든 것에 대해서 제가 정확하게 분석을 못해 봤는데 관광객이 늘어나는 것은 사실이고…….

늘어나는데 세입이 준다면 운영하는 프로그램에 문제가 있는 것 아니겠습니까? 수익성이 떨어진다고 봐야 되겠죠.

그러니까 프로그램 중에서, 저희들이 한 다섯 가지 정도의 체험 프로그램을 하고 있는데 사실 체험 프로그램으로 5,000원을 받지만 재료비가 5,000원을 넘어가는 것도 있습니다. 왜냐하면 그것은 활성화시키기 위한 차원이고 꼭 수입을 위한 것은 아니기 때문에 그런 것도 좀 더러 있고, 다섯 가지 중에서 두 가지는 재료비가 더 많고 세 가지 정도는 재료비보다 체험비 5,000원이 좀 더 많은 경우가 있고 그렇습니다.

그래요?

예.

알겠습니다. 그러면 항목별로 한번 보겠습니다. 추진성과에 DMZ 문화유산 수집 항목이 있습니다. 192쪽이죠. 아니, 업무보고 34쪽에. 그런데 이 DMZ 문화유산 수집에 대해서 여기서는 이렇게 설명해 주셨는데 행감자료 192쪽을 보면 박물관 문화유산 수집을 위한 소장품 수집ㆍ관리 예산이 ’24년부터 ’26년까지 점점 줄고 있어요. 4,600만 원에서 4,100만 원, ’26년에 3,800만 원으로 줄었습니다. 점점 준다는 얘기는 체계적으로 문화유산을 수집할 수 있는 재원이 준다는 얘기인데요. 그리고 두 번째로 전시 운영 및 체험형 교육도 여기 설명을 주셨는데 똑같이 192쪽을 보면 전시ㆍ교육 기획운영 사업이 있습니다. 이 사업은 3,000만 원, 3,000만 원, 7,000만 원으로 ’26년도에 2배 가까이 늘었습니다. 그런데 내용이 보면 시설비가 2,000만 원이 늘었고요, 일반 운영비가 2,000만 원이 늘었습니다. 이 뒤를 한번 볼까요? 199쪽 한번 봐 주세요.

199쪽요?

199쪽요. 디엠지 방문 활성화를 위한 최근 3년 동안의 특별전ㆍ기획전 주요 내용 및 실적을 여기다 기재해 주셨습니다. ’24년에 2건, ’25년에 2건, ’26년에 1건, 변화가 없습니다. 1년에 2건만 하자 정도로 아예 규정을 하신 듯 DMZ박물관은 특별전ㆍ기획전을 매년 2건에서 끝내고 있습니다. 하나 더 볼까요? 홍보ㆍ마케팅을 보겠습니다. 192쪽을 보면 홍보ㆍ마케팅은 박물관 홍보ㆍ마케팅 추진 예산이 답보 상태입니다. 현상 유지예요. ’24년 4,700만 원에서 4,820만 원, 4,820만 원, 전년도와 올해는 4,820만 원 그대로 답보 상태로 있습니다. 일을 하려면 제일 중요한 게 재원 아니겠습니까?

예, 그렇다고 생각합니다.

인력과 재원이 가장 중요하다고 본 위원은 생각합니다. 그런데 DMZ박물관의 관광명소화라는 타이틀을 수년째 계속 가지고 가시면서 실질적으로 관광국에서 이와 같이 DMZ박물관에 대해서 재원에 대한 지원은 아주 소극적이십니다. 관장님께 한번 질의드리겠습니다.

제가 말씀을 일단…….

예, 국장님 답변 먼저 듣겠습니다.

지금 총괄적으로 말씀을 주셨는데 제일 처음에 주신 전시 기획 관련해서는 사실 마지막 연도에 좀 늘어난 것은 안내 표지판들…….

시설비잖아요.

시설비, 교체하느라고 좀 들어갔던 거고요. 그다음에 전시 기획전 같은 경우에도 마찬가지로 매년 2건이기 때문에 그렇게 말씀을 주시는데 더 늘려가는 것도 좋은 방법이긴 한데 사실 재원이라는 것이 있어야지만 기획전도 늘려갈 수 있는데 사실 우리 도정 예산이 매년 늘어나는 것이 아니라 오히려 좀 줄어들고 있는 추세여서, 예산을 좀 더 많이 늘리면 좀 더 늘어나겠지만 그렇게 못 했다는 점을 말씀드리고 그래도 금년 들어서 기획전이 좀 더 활성화를 띠고 있고 기획전을 찾아오는 분들이 좀 많이 늘어나게끔 노력을 많이 하고 있다는 것도 좀 알아주셨으면 한다는 말씀을 드리고요. 하반기에 또 하나, 지옥으로부터의 귀환이라는 프로그램을 하반기에 한 번 더 하고…….

예정돼 있는 것은 알고 있습니다.

그렇게 해서 기획전에 대해서도 마찬가지로 부단한 노력을 통해서 관광객이 늘어나고 있다는 말씀을 꼭 한번 드리고 싶어서 언급을 했습니다.

알겠습니다. 국장님 답변은 거기까지 듣고요. 관장님께 질의드리겠습니다. 본 위원이 지금 DMZ박물관에 대해서 총체적으로 살펴봤는데 관장님의 의견을 한번 듣고 싶습니다. 지금 DMZ박물관에 현원이 10명이시죠?

예, 직원은 그렇습니다.

관장님 포함 현원이 10명으로 되어 있어요, 그렇죠?

예.

정원은 12명이죠.

예.

2명이 왜 부족합니까?

학예사분들이 두 분, 실장님 빼고 한 분 더 계셨는데요, 지금 문화유산과에 현안사업들이 많아서 사전 협의를 통해 그쪽으로 먼저…….

파견 나갔습니까?

예, 나갔습니다. 전출을 간 거죠.

전출?

예.

본 위원이 볼 때는 DMZ박물관도 무난한 상태는 아닌데 파견까지 나가신다? 예산도 줄고 인원도 줄었는데 과연 이 명소화 사업이 가능할까, 심각하게 의구심이 듭니다. 관장님께 하나만 더 질의드리겠습니다. 앞서 국장님께 질의드렸던 기획전과 특별전에 대해서 매년 2건 하는 이유가 있으신가요?

예산에 맞추다 보니까 그렇게 하게 되는 거고…….

예산에 맞추다 보니까?

예, 그렇게 하게 되는 거고…….

그렇죠?

예, 그렇습니다.

하나 더 질의드리겠습니다. 홍보ㆍ마케팅 비용은 계속 현상 유지입니다. 이 부분도 예산에 맞춰서 이렇게 가시는 거죠?

예.

이게 DMZ박물관의 현주소라고 본 위원은 생각을 합니다. 예산에 맞춰서, 인원도 뺏기고, 이 부분에 대해 관광국장님의 고민이 필요한 시점이라고 주문을 드리겠습니다. 그리고 관장님께 한 가지만 확인하겠습니다. 행정사무감사자료 42쪽을 보면 관광국에서 제출한 광고비 사용내역이 있습니다. 여기 보면 ’24년부터 ’25년, ’26년까지 DMZ박물관 홍보ㆍ마케팅 추진사업비가 매년 500만 원씩 사업을 진행한 게 나와 있습니다. 그런데 주식회사 로드그래퍼라는 특정 업체가 다년간 계속하고 있습니다. 관장님, 이 특정 업체가 다년간 계속하게 된 게 입찰에서 이 업체만 된 겁니까?

제가 금년 7월에 와서 그 부분을 확인했습니다만 그 업체 대표님이 저희 서포터즈를 6명 운영하고 있습니다. 전에 서포터즈를 운영했던 분이고요. 그래서 저희 박물관에 대한 이해도도 높고 홍보 역할을 잘했기 때문에 계속 진행해 온 것으로 알고 있습니다.

관장님께서 서포터즈를 운영했기 때문에, 실적도 있고 하기 때문에, 연관성이 있는 분이시네요.

예.

그렇기 때문에 홍보도 잘한다고 하시겠지만 그분들께서 홍보를 정말 잘했다면 DMZ박물관의 실적이 이와 같이 현상 유지로 계속 똑같이 갈까요? 본 위원은 한 번의 자극이 필요하다는 생각이 듭니다.

그 부분에 대해서는 저희가 전반적으로 검토를 하겠습니다.

한 번쯤은, 물은 고이면 썩게 되어 있습니다. 그건 자연의 섭리거든요. 한 번쯤은, 이제는 관장님께서 고민을 하셔 가지고 바꿔볼 필요도 있을 것 같습니다.

예, 잘 알겠습니다.

수고하셨습니다. 질의 마치겠습니다.

남상규 위원님 수고하셨습니다. 다음 보충질의하실 위원님? 안 계시면 추가질의를 바로 진행할까요?

중식을 안 하시고요?

잠깐이면 됩니다, 한 두 번만.

추가질의는 몇 분이죠?

추가질의는 계속하실 수 있는데…….

끝내고 먹을까요?

예, 끝내고 드시는 게 나을 것 같아요. 계속 진행하겠습니다. 추가질의를 하도록 하겠습니다. 추가질의하실 분, 정대옥 위원님 추가질의해 주시기 바랍니다.

고맙습니다. 또 발언의 기회를 주신 전찬성 위원장님, 존경합니다. (직원을 향해) PPT자료, 대관령휴게소 그 부지 좀 올려주세요. (자료화면 띄움) 국장님, 이것은 익숙하시죠?

예.

지난 10월 13일에 평창을 지역구로 두고 계시는 존경하옵는 최종수 도의원님께서 도정질문을 하신 부분입니다. 이 내용에 대해서 문제점이나 그런 부분들에 대한 것은 지난번에 도정질문할 때 충분히 숙지를 하셨을 것 같아요, 그렇죠?

예.

당시 경제부지사님이죠.

예, 그렇습니다.

경제부지사님께서 이 부분에 대해서 ’24년도 10월에 하고 ’25년도 6월에 도정질문을 하고 그다음에 ’26년도 10월 13일에 했어요. 대체적으로 세 번에 걸쳐서 했는데 도대체 이게 개선이 안 되니까. 경제부지사님이 총괄 부서가 관광국 중에 관광개발과에서 한다고 그때 답변을 하셨어요. 이 문제에 대해서 지금 어떻게 진행하고 계시나요?

소관 부서가 여러 개 있어서 사전에 부지사님하고 모여서 이 사업은 관광, 관광객이 오는 지역이기 때문에 앞으로 관광국이 맡기로 확정을 했고요.

국장님.

예.

관광개발과에서, 관광국에서 하는 것은 이미 다 보고를 받아서 알고 있고 도정질문이 끝나고 난 뒤에, 그 뒤에 하신 게 뭐가 있냐고 제가 여쭙는 겁니다.

관련해서 각 기관별로 해야 될 역할도 분담을 해야 될 것 같아서 각 기관별로 역할에 대한 분담을 한 적은 있지만 저희들이 정식으로 공문을 남긴 게 없어서, 그런 역할을 수행하고 있는 상황입니다.

국장님, 이것을 제가 왜 짚냐면 경제부지사님이 관광국 소관으로 통합했다라고 하셨는데 10월 13일에 하시고 나서 지금 현재 거의 한 달이 다 돼 가요, 그렇죠?

예.

어떤 조치를 하셨냐라고 제가 여쭙는 것은 이 문제에 대한 심각성을 어느 정도 알고 계시냐라는 측면인데 이 부분 역시, 도의원님들이 도정질문을 하는 것은 지사님한테 하는 거예요. 그리고 그 부분들을 도민들이 전부 다 보고 계시는 거예요. 한 달 가까운 그 기간에, 한 3주 정도 됐는데 어떻게 가겠다는 그런 계획도 없고 총괄적인 기본계획도 수립이 안 돼 있고 지금 AI만 속도감을 가져갈 게 아니고 이것은 지금 몇 년이 된 겁니다, 이것. 새로 맡으셨으면 기본적인 플랜 같은 것은 있어야 될 것 같은데 지금 없다고 그러니까…….

아닙니다, 그 말씀은 아니고요. 그건 그렇게 생각하시면 안 될 것 같습니다. 안 될 것 같고…….

잠깐만요, 제가 말씀드리는 게 뭐냐 하면 제가 국장님 머릿속에 있는 것을 원하는 게 아니에요. 도민들도 그렇고 도의원님들도 그렇고, 이런 부분들이 있으면 어떻게 해서 어떻게 가겠다고 벌써 기본적인 계획이 나왔어야 돼요, 쉽게 얘기해서. 빠른 부서 같으면 벌써 3일~4일이면 나와서, 여러 가지 분할돼 있으니까 이 사람들하고는 기본적으로 언제, 디테일하게 말씀하실 필요는 없지만 이 부분들에 대해서 언제 협의를 하고, 관리 권한이 있었지만, 그러면 강릉시하고는 어떻게 하고 그다음에 지금 가장 문제가 되고 있는 부분들에 대해서 우리가 예산 들여서 할 수 있는 것은 하고, 그렇죠? 그다음에 이것을 ’27년도 상반기에 예산을 편성해서 하시겠다고 경제부지사님이 그렇게 답변을 하셨는데 ’27년 상반기에 하면 추경에 세워서 할 거예요, 아니면 당초예산에 할 거예요? 그렇죠? 지금 아무것도 없죠?

아닙니다, 그게 좀 다른…….

아니, 그러니까 지금 내부적으로 문서나 이런 것들로 해서 검토하신 게 있어요?

사실 그렇게 도정질문이 끝나고 나서 바로 다음 날 관광개발과장하고 담당 팀장, 담당자들을 모아서 저랑 같이 회의를 한번 했습니다.

회의록이 있나요?

회의록은 별도로 만들진 않았습니다.

공무원은 기본적으로 뭘 하면 그런 것들 자체가, 여기 행정사무감사장에 와서 도의원들이나 도민들한테 그렇게 말로 때우실 게 아니고 공무원은 어떤 행위를 하든 간에, 그런 회의를 했으면 기록을 남겨야 되는 거고 아침에 이렇게 업무보고 하면서 그런 것까지는 할 필요가 없지만 대부분의 것들을 기록에 남겨서, 그렇잖아요. 국장님부터 다 해서 업무보고 회의 때 이게 나왔다라고 그렇게 하시는데, 제가 말씀을 드리잖아요. “지금 현안업무 때문에, 다른 것에 집중하느라고 그 부분까지는 아직 못했습니다. 그 부분에 대한 것은 빨리 잡아서 관광개발과, 관광국의 업무로 왔기 때문에 위원회에다 보고를 드리겠습니다. 죄송합니다.”, 이 정도면 그냥 끝날 문제예요, 사실 어떻게 보면. 못하신 부분들에 대해서 제가 다시 한번 짚어드리는 거잖아요, 그렇죠? 국장님, 어떻게 생각하세요?

그렇게 말씀을 주시면, 제가 다른 말씀을 드리려고 그래서 죄송하고요. 저희는 사실 그것 끝나고 정말로 다음 날 바로 과장하고 팀장, 담당자를 만나서 아침에 저희 방에서 얘기를 한번 했었고요, 방향을 정했습니다. 우리가 하는데 각 기관별로 할 역할이 따로 있습니다. 그것을 정리해서, 총괄은 우리가 하지만 각 기관별로 분명히 구분을 좀 짓자, 그 얘기를 했고 그 외에 종합적인 계획은 별도로 수립을 해서 추진을 하도록 하자 하고 의논만 해놨고 그다음에 답변을 받지 못해서 정확히 모르는데 지금 말씀 주신 대로 좀 더 구체적으로 세부 사항을 만들고 누수가 생기지 않도록 준비를 잘하도록 하겠습니다.

국장님, 제가 그 건에 대해서 결과가 어떻게 됐냐고 결과를 가져오라고 그러는 게 아니에요. 제가 말씀드리는 건 내부적으로라도 강원개발공사가 됐든지 강릉시가 됐든지 언제 협의를 하고, 계획이라는 건 언제든지 틀어질 수가 있어요. 그런데 기본적인 계획 자체는 관광국, 관광개발과에서 해서 그 부분들을 추진해 가겠다라고 하고 그게 틀어지면 다시 변경계획을 세워서 하는 거고, 그렇죠? 이 부분에 대한 것은 빨리 계획을 수립해서, 경제부지사님이 말씀하셨으니까 최소한 경제부지사님한테 보고드리고 결재를 받아서 저희 위원회에 제출해 주시고 그다음에 평창에 계시는 최종수 도의원님한테도, 도정질문을 하신 분이에요, 그분한테도 결과를 별도로 보고해 주셔야 될 사안 같아요. 국장님, 그렇게 하실 수 있죠?

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

시간이 너무 오래 걸리면 안 돼요, 이것은.

시간은 조금 걸릴 겁니다.

아니, 제가 말씀드리는 게 진짜로 협의를 하고서 하라는 게 아니잖아요.

아, 그러면 협의 전에 그렇게 수립해서 방향을…….

그렇지, 언제 어디 하고, 기본적으로 유관기관하고 협의를 어떻게 하고 예산을 어떻게 세우고, 그전에 늘 하시던 것 있잖아요.

알겠습니다. 그것은 빨리 한번 준비하겠습니다. 보고드리겠습니다.

제가 전 집행부였다는 것을 잊지 마세요.

알겠습니다. 잊지 않겠습니다.

그리고 국장님하고는 마지막인 것 같으니까 다시 한번 부탁드리겠습니다. 아까 단종대왕님께서 국장님한테 부탁을 드렸습니다, “제발 좀 살려주세요.”.

면밀히 검토하겠습니다.

고맙습니다. 마치겠습니다. 위원장님, 고맙습니다.

정대옥 위원님 수고하셨습니다. 남상규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

남상규입니다. 아마 오늘 관광국 마지막 질의가 될 것 같네요, 느낌상. 국장님 5극 3특 잘 아시죠?

예.

우리 강원도가 K-관광 거점으로 계획이 됐습니다, 그렇죠?

예.

(자료화면 띄움) PPT를 띄워놨는데 국가가 주장한 5극 3특의 강원도는 강원특별자치도를 관광ㆍ휴양ㆍ레저 산업의 K-관광 거점 권역으로 만들겠다 하는 전략입니다. 결국에는 우리 강원도 관광국이 중심이 될 것 같은데 어떤 준비를 하고 계시죠?

사실 정부에서 5극 3특을 발표하고 전략적인 구체적인 안은 지금 각 부처별로 추진하고 있는 상황이고요. 회의는 몇 번 했습니다. 중앙부처하고 했는데 아직 구체적인 안은 나오지 않았지만 제일 첫 번째로 그 맥락으로 시작되는 것이 양양공항을 중심으로 관광권, 지금 3개 권역을 묶어서, 강릉ㆍ양양ㆍ속초 권역을 한 개의 권역으로 묶어서 관광권에 내년부터 169억 원씩 4년간 지원해 주는 것으로 해서 최종안이 아마 곧 나올 것 같습니다. 그 정도의 구체적인 안을 얘기했고 그 이상 더 세부적인 것은 아직까지 진행을 못하고 있습니다.

여기 국가에서 발표한 자료에 의하면, 핵심 추진방향으로 해 가지고 세 가지를 주장했어요. 문화관광을 지역성장엔진으로 육성하겠다, 강원도에서는 이걸 어떻게 성장엔진으로 만들 계획이십니까?

일단 저희들 쪽에서 보면 찾아오는 관광지를 만들어야 되기 때문에, 지금 동해안 쪽만 말씀드리는 것 같아서 좀 뭐하지만 시작점에서는 이렇게 생각합니다. 최근 들어서 동해안 쪽에 관광단지, 관광지를 하려고 하는 민간개발사업자들이 많이 접촉해 오고 있습니다. 그래서 벌써 MOU를 올해 두 번을 했고 8개 정도를 추진하고 있는 과정인데 그렇게 진행이 되면 시간은 좀 걸리겠지만 한 4년~5년 뒤에 관광단지, 관광지가 세계적인 것으로 만들어진다면 그 길로 관광이 우리 강원도의 제일 첫 번째 관문이 되지 않을까 이렇게 생각하면서 노력하고 있는 중입니다.

답변 주신 내용은 우리가 이제부터 해 나가야 할 부분인 거고요, 그렇죠? 그런데 이번에, 오늘 업무보고해 주신 자료에는 실질적으로 이 5극 3특 정책과 관련해서 무엇을 준비하겠다는 내용이 전혀 없었어요, 그렇죠? 여기에 안 담으신 이유가 있으십니까?

조금 전에도 말씀드렸듯이 5극 3특에 대해서 각 부처별로, 지금 각 부처가 여러 개 혼용돼 있는데 아직까지 구체적인 안이 정립되지 않은 상태라서 오늘 여기 담아서 보고를 못 드렸고 죄송하게 생각하고요. 빠른 시일 내에 각 부처별로 하는 것들을 좀 더 종합해서 하나의 관광권이 만들어질 수 있도록 노력을 하겠습니다. 그런데 지금 당장 저희들 혼자서만 할 수는 없고 각 부처가 다 함께 해야 되기 때문에 좀 더 시간이 걸리지 않을까 싶습니다.

알겠습니다. 강원도가 관광자원은 풍부하지만 사실 관광객 방문은 상당히 좀 열악한 형편이긴 합니다. 더구나 소득 자체가 많이 떨어져요. 그런 부분에 있어서 사실 저희들이 고민해야 될 게 강원도가 갖고 있는 관광이라는 것은 결국 자연관광 위주이지 않습니까?

예, 그렇습니다.

자연관광과 그다음에 해안, 뭐라 그럴까요, 해양관광자원 쪽이 강원도의 주 관광자원인데 여기에 역사와 문화관광 콘텐츠는 존재하는 것도 있고 안 하는 것도 있지만 만들기에 달려 있습니다. 해양이나 자연관광은 어쩔 수 없는 부분이지만, 인위적으로 할 수 없지만 역사문화 쪽은 스토리텔링을 통해서 우리가 충분히 할 수 있는 영역이라는 생각이 듭니다. 그렇기 때문에 5극 3특에서 대한민국이 강원도에 유일하게 줄 수 있는 게 관광이라고 던져줬으니까 준비를 잘하셔 가지고 강원도의 미래성장 동력이 될 수 있게끔 잘 준비해 주시기를 주문드리겠습니다.

열심히 하도록 하겠습니다.

수고하셨습니다. 질의 마치겠습니다.

남상규 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 이교선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

춘천의 이교선입니다. 행정사무감사 125쪽입니다. 맨 밑을 보시면 외국인 개별 관광객, FIT 교통편의 맞춤 상품 육성이라고 나와 있습니다. 이 상품을 알고 계시죠, 국장님?

예, 알고 있습니다.

이게 언제부터 시작됐는지는, 제가 알기로는 2019년쯤부터 시작된 것으로 알고 있는데, (직원을 향해) 차석님, 제가 표를 하나 만들었거든요. (자료화면 띄움) 제가 시작할 때부터 해서 데이터를 내지는 않았지만 어쨌든 최근 3년간 추이를 봤습니다. 추이를 봤는데 연간 이용객이 굉장히 늘어나는 추세고 2025년 잠깐 꺾였다가 올해도 폭발적으로 늘었고 누적 관광객도 4만 명이 훨씬 넘습니다. FIT가 개별 관광객입니다, 단체가 아니라. 저희도 해외 나갈 때 개별 관광을 많이 하는데 나갔을 때 이런 교통 편의가 제공된다면 얼마나 좋을까라는 생각을 했었고, 먼저 이 자료를 주말임에도 불구하고 제가 긴급하게 요청을 했는데 자료를 만들어 주신 담당자분들에게 감사를 드리겠습니다. 그러면서 질의를 하겠는데요. 여기에 시군비가 어느 정도 매칭되고 있는지 알고 계십니까?

7 대 3으로 지원해 주는 것으로 알고 있습니다.

맞습니다. 7 대 3, 시군이 70%를 대고 도가 30%를 대고 해서 개인택시 조합하고 연결해 가지고, 예를 들어 춘천에서 내가 소양댐을 가고 싶다라고 하면 춘천역에 내려서 소양댐까지 이용을 하게끔 하는 건데 다음 장을 보시면, 제가 이것 데이터를 집행부 쪽에서 받았습니다. 지역별 이용객을 보면 강릉이 압도적으로 제일 많고 춘천도 꽤 있고 또 속초도 있고 한데, 나라, 국적별로도 데이터를 내봤습니다. 중국이 압도적으로 많고, 이 사업 자체가 다른 광역자치단체에 있나요?

다른 데는 없는 것으로 알고 있습니다.

없고, 이 상품이 관광 콘텐츠로 상을 받거나 그런 적이 있나요?

별도의 상은 받지 못한 것으로 알고 있습니다.

별도로 상은 못 받았어요?

예.

제가 여러 군데에서 호평을 들었다는 얘기를 들었거든요. 개별 관광객이 이 상품을 이용하는 데 만족도가 굉장히 높은 거죠. 만족도가 높고 도비도 아까 얘기한 대로 7 대 3 비율이면 재정이 많이 투입되는 것도 아니고, 쉽게 얘기해서 요즘 말로 가성비가 좋은, 적은 금액을 투입했는데 관광객도 만족을 하고 또 이것으로 인해서 개인택시분들도 굉장히 좋아하는 것으로 알고 있습니다. 처음에 이 사업을 할 때 춘천은 제가 알기로는 한 백 분 정도의 개인택시 사업자를 선발해서, 약간의 영어나 일어가 가능하신 분으로 선발해서, 차량도 일정 차량 이상급 해 가지고 했더니 처음에는 서로 안 하려고 하다가 나중에는 서로 경쟁이 치열해지고 한 경향도 있고 한데 이 사업을 저는 좀 더 확대를 해야 된다 이렇게 생각을 하거든요. 왜냐하면 이걸 한번 했더니 동남아나 중국에서 이걸 이용했던 사람들이 자기 SNS 계정에 올려요, 강원도 갔더니, 춘천 갔더니 이런 게 있더라. 그리고 또 재방문이 이루어지는 거죠. 춘천에 오는 관광객뿐만 아니라 비즈니스로 오는 사람도, 내가 비즈니스로 도청하고 간담회를 했는데 2시간 후에 몇 시간, 4시간, 5시간이 남아, 뭐 하지, 이런 상품이 있네, 이렇게 해서 이용하는 사람들도 많이 있더라 이 얘기죠. 그 뒷장으로 잠깐 넘겨보시면 추이가 2026년도 보면 벌써 작년 대비해서 60%나 더 올라갔습니다. 이용 수요가 앞으로 더욱 폭발적일 거라고 봐요. 다른 광역도 이것을 하고 싶어 한다는 얘기를 제가 들었어요. 그 정도로 좋은 상품이기 때문에 이것을 확대 운영할 수 있는 방안을 좀 더 고심을 해 달라. 그리고 지금은 4개 시군밖에 안 되는데 4개 시군 외에 예를 들어 동해가 됐든, 동해안권에 삼척이 됐든 강릉이 됐든, 동해안권뿐만 아니라 원주도 좀 더 활성화할 수 있는 방안을 좀 고민해 달라라는 말씀을 드리고 싶고 제가 왜 이 상품을 중요시하냐면 여기에 꼭 필수적으로 전통시장을 가게끔 돼 있어요.

예, 그렇게 해놨습니다.

그러니까 전통시장도 이걸 좋아합니다. 전통시장에 가서 외국인들 관광객들이 이용을 하고, 그러면 지역 소비도 늘고 하니까 이 상품 자체가 갖고 있는 어떤 우월성을 좀 더 심화하고 고도화할 필요가 있겠다. 국장님, 간단하게 답변 좀 부탁드리겠습니다.

전적으로 공감하고 좀 더 확대시키기 위해서 내년도 예산 반영을 노력을 했는데 쉽지는 않았습니다. 오늘 위원님께서 이렇게 말씀을 주시니까 그것에 힘을 얻어서 추경예산에 좀 더 반영해서 시군도 좀 더 확대하고 앞으로 늘려갈 수 있도록 적극 노력하도록 하겠습니다.

그러니까 잘된 상품, 잘 기획된 것은 좀 더 확대할 필요가 있는 거죠. 확대할 필요가 있기 때문에, 그리고 제가 이 상품을 처음 춘천에서 할 때 관여를 했던 기관에 있었어요. 처음에는 긴가민가 했는데 이걸 이용했던 사람들이 굉장히 만족도가 높기 때문에 좀 더 확대해서 운영해 주시기를 당부를 드리겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

그리고 한 가지만 더 간단하게 질의를 하겠습니다. 이것도 행정사무감사자료 125쪽 바로 위의 웰니스 관광 클러스터 활성화인데요. 강원도가 갖고 있는 관광자원 중의 하나가 산림이라고 생각을 해요. 이 웰니스 관광이 지금 어디 어디에서 주로 하고 있죠?

4개 시군에…….

원주ㆍ평창ㆍ정선ㆍ양양, 4개 시군이 추진을 하고 있습니다. 그런데 이 4개 시군 외에도 웰니스관광을 할 수 있는 곳이 더 많습니다. 그러니까 다른 지자체보다는, 다른 광역보다는 강원도가 웰니스관광에 더 적합하지 않냐라는 것이 중론입니다. 관광업계의 중론이기 때문에 그래서 이 웰니스관광을 좀 더 확대할 수 있는 방안도 함께 고민해 달라 당부의 말씀을 드리겠습니다.

그렇게 하도록 하겠습니다. 저희들이 웰니스 관광 지역으로 지정되기 위해서도, 지금 컨설팅까지 해서 내년도 준비를 해서 후년도에 문체부에 선정되는 데도 더 열심히 노력하도록 하겠습니다.

강원도가 갖고 있는 고유의 관광자원이라고 할 수 있습니다. 여러 가지 고민을 좀 담아주시길 당부드리면서…….

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

이상 질의 마치겠습니다.

감사합니다.

이교선 위원님 수고하셨습니다. 다음 추가질의하실 위원님, 이병구 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

조금 늦게 출석을 해서 위원장님, 죄송합니다. 발언권을 주셔서 감사합니다. 세 가지만 말씀드리겠습니다, 국장님. 답변해 주셔도 좋고요, 안 해 주셔도 되겠습니다. 춘천을 중심으로 한 호수문화관광권 활성화를 위해서 좀 애써 주시고요. 보고서 20페이지를 보면 문화관광해설사 등 여러 가지 관광 관련 단체들이 있습니다. 이분들이 강원도 관광을 앞장서서 설명하고 해설을 하고 이런 분들인데 예산이 부족하다는 얘기들을 많이 하더라고요. 먼저도 말씀을 하셨지만 국장님이 처우 개선이라든가, 이분들의 근무 여건이 좋아야 강원도 관광을 충분히 설명할 수 있고 자랑스러워할 수 있을 것 같아서 관련 예산들을 많이 좀 챙겨봐 주십사 하고, 또 마을 축제들이 있어요. 세계적인 축제들도 보면 처음에는 약하게 작은 동네에서 시작을 해서 세계적인 축제가 되고 있습니다. 양구도 할매 축제라고 해서 제가 가서 축사도 했습니다만 그런 마을축제를 여기저기 많이 진행을 하셔 가지고 좀 확대하시면 또 그중에 큰 대어를 낚을 수 있는 상황이 될 수도 있거든요. 지역에 맞는 특수한 관광자원이 있을 수도 있고요. 파로호의 저녁 노을이 크게 각광받고 있는 상황이거든요. 하여튼 마을축제도 좀 활성화될 수 있도록, 많은 예산은 아니지만 최소 경비라도 지원이 될 수 있었으면 좋겠습니다. 이상입니다.

주신 말씀대로 관광해설사 예산은 내년도 당초예산에 한 3,000만 원 정도 더 올렸는데 사실 저희가 요구한 건 그보다 많았었지만 좀 줄었는데 그건 또 추경에 또 한 번 더 노력해서, 지금 늘어난 것보다는 좀 더 늘어나야 될 것 같아서 노력하도록 하고, 마을축제 관련된 것도 금년도에 3,000만 원씩 지원해 주던 것을 1개소에 1,000만 원씩 더 올려서 한 8,000만 원 정도로 늘렸습니다. 점점 늘릴 수 있도록 노력하도록 하겠습니다.

국장님 감사드리고요. 예결위 때 제가 또 한 번 짚고 넘어가도록 하겠습니다. 어떻게 보면 관광이 투입 대비 가장 효율적인 산업이거든요. 매연이 발생되는 것도 아니고 환경을 오염시키는 것도 아니라서 강원도에 가장 적합한 산업이라고 생각을 합니다. 제가 예결위 때 다시 한번 짚고 넘어가도록 하겠습니다.

감사합니다.

이병구 위원님 수고하셨습니다. 혹시 추가질의 필요하신 위원님 계십니까? (대답하는 위원 없음) 제가 잠시 짧게 말씀드리겠습니다. 존경하는 정대옥 위원님께서 아까 질의 주신 내용 중에 보면 구(舊) 대관령휴게소 부지 문제는 이제는 정말 해결돼야 되지 않겠나 이런 생각을 합니다. 그러니까 매년 안전 문제, 쓰레기 문제, 여러 문제들이 뉴스에 계속해서 반복적으로 나오고 있는데 분명히 사람들이 찾아가는 곳이란 말이죠. 찾아가는 곳이고 또 저희가 관광적으로 바라보는 시각도 굉장히 크고, 그런데 아직까지도 계속 방치해 두고 있다라는 것은, 물론 개발공사를 떠나서 강릉시와도 한번 이야기를 해 봐야 되겠지만 저희 강원도부터 먼저 계속 유연성 있게 움직여주는 모습을 보여줘야 된다, 저는 그렇게 생각을 합니다. 그래서 우리 관광개발과에서 좀 더 움직임을 보여주시고, 그리고 강릉시와의 협의를 통해서 저희가 이제는 해결을 해야 되지 않겠나 이렇게 생각합니다.

예, 알겠습니다.

한 2년 안에 한번 해결해 보시죠.

빠른 시일 내에, 2년 안 걸리도록 하겠습니다.

예, 알겠습니다. 그리고 존경하는 남상규 위원님께서 말씀해 주신 5극 3특에 대해서도 정부가 먼저 저희에 대해 관광 기조를 세울 수는 없어요.

맞습니다.

강원도는 저희가 제일 잘 알지 않습니까? 그렇기 때문에 저희가 그것에 대한 준비를 미리 해놔야 된다. 오히려 지사님께 역보고를, 관광국에서 먼저 추진을 해서 5극 3특에 있어 앞으로 K-관광거점은 이렇게 됐으면 좋겠다라고 하는 구상에 대한 청사진을 먼저 보고해 주셔야 되지 않겠나 그런 생각을 합니다. 그렇게 해 주시고 집행부에도 잘 전달해 주십시오, 5극 3특에 대해서. 관광은 즉 민생이다라고 하는 그런 기조 아래 관광 아이템들에 대해서 저희가 방향성과 색깔을 좀 가져가겠다 이렇게 확실히 어필을 해 주시기 바라겠습니다.

예.

혹시 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 관광국 소관 행정사무에 대한 질의 종결을 선포합니다. 심도 있는 감사와 좋은 의견을 제시해 주신 위원님 여러분께 감사드립니다. 그리고 오늘 행정사무감사를 위해 사전에 많은 자료 준비와 성의 있고 책임 있는 답변을 해 주신 이동희 관광국장님과 관계 공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 이동희 관광국장님께서는 오늘 감사에서 지적된 사항에 대하여 조속히 시정해 주시기 바라며 위원님들께서 제시한 좋은 의견들은 시책에 적극 반영하여 강원특별자치도의 관광 경쟁력을 강화하고 지역 특성을 살린 관광산업 육성을 통해 지역경제 활성화에 기여할 수 있도록 최선의 노력을 다해 주실 것을 당부드립니다. 그리고 여러 위원님들께서 주문하고 요청한 자료는 빠른 시간 내에 제출해 주시기 바라며 상세한 감사 결과는 본회의 의결을 거쳐 통보하여 드리도록 하겠습니다. 끝으로 위원님들께서는 감사결과의견서를 작성ㆍ서명하신 후에 제출하여 주시기 바랍니다. 이어서 강원관광재단 소관 행정사무감사가 예정되어 있으니 위원님들의 적극적인 참여를 부탁드리겠습니다. 그럼 이상으로 관광국 소관 2026년 행정사무감사 종료를 선언합니다.