이경희 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제363회 구리시의회 임시회 폐회 중 인사청문특별위원회 제2차 회의를 개의하겠습니다. 존경하는 위원 여러분! 오늘은 지난 제1차 회의에서 채택한 인사청문 실시계획에 따라 구리도시공사 사장 후보자에 대한 인사청문회를 실시하도록 하겠습니다. 오늘 인사청문회는 구리도시공사 사장 후보자의 자질과 전문성, 도덕성 및 직무수행능력 등을 검증하기 위한 자리입니다. 위원 여러분께서는 인사청문회 취지에 맞게 후보자에 대한 충분한 검증이 이루어질 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 아울러 후보자께서는 위원님들의 질의에 솔직하고 성실하게 답변해 주시기 바랍니다. 먼저 오늘 인사청문회 진행 방법에 대하여 말씀드리겠습니다. 첫 번째, 인사청문회는 후보자의 선서와 모두발언을 들은 후 위원님들의 질의와 후보자의 답변을 일문일답 방식으로 진행하겠습니다. 두 번째, 후보자의 모두발언은 구리시의회 인사청문회 조례에 따라 10분 이내로 하겠습니다. 세 번째, 위원님들의 본 질의를 먼저 진행하고 본 질의가 모두 끝난 후에는 보충 질의를 진행하도록 하겠습니다. 질의·답변은 후보자의 자질과 직무수행능력 등에 대한 충분한 검증이 이루어질 수 있도록 하되 회의 진행 상황에 따라 효율적이고 탄력적으로 운영하도록 하겠습니다. 네 번째, 인사청문회는 공개를 원칙으로 합니다. 다만 「구리시의회 인사청문회 조례」 제14조 및 제15조에 해당하는 경우에는 위원회의 의결로 비공개회의로 진행할 수 있음을 알려드립니다. 1. 구리도시공사 사장 후보자 인사청문의 건 맨위로

후보자 이승우 선서. 구리도시공사 사장 후보자 본인은 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말할 것을 맹세합니다. 2026년 10월 15일 구리도시공사 사장 후보자 이승우

수고하셨습니다. 다음은 구리도시공사 사장 이승후 후보자의 모두발언을 듣도록 하겠습니다. 후보자께서는 발언대로 이동하셔서 10분 이내로 자기소개와 직무수행계획 등 정책 소견을 말씀하여 주시기 바랍니다.

후보자 이승우 존경하는 김성태 위원장님! 인사청문특별위원회 위원 여러분! 안녕하십니까? 구리도시공사 사장 후보자 이승우입니다. 바쁘신 일정 속에서도 이 자리를 마련해 주신 김성태 위원장님과 인사청문특별위원회 위원 여러분께 깊이 감사드립니다. 오늘 청문회는 저 한 사람을 검증하는 자리 이전에 구리도시공사와 구리시민 여러분 사이의 신뢰를 쌓는 출발점이라고 생각을 합니다. 그런 마음가짐으로 저의 경험과 소신 그리고 앞으로 구리도시공사를 이끌어 갈 직무수행계획을 진솔하게 말씀드리겠습니다. 먼저 저를 간략하게 소개를 하겠습니다. 저는 1985년도 한국토지공사 입사한 이래 지난 36년간 대한민국 국토개발, 주택공급, 주거복지 정책의 최일선 현장에서 실무자로, 책임자로, CEO로 참여하였습니다. 1기 신도시 감독 소장으로 일산신도시를 참여하였고, 용인 죽전택지개발사업에서는 국내 최초로 공공·민간협력 PF사업을 성공시켰으며 이후 1,000만 평 규모의 청라·영종 경제자유구역 단장으로서 종합 공간계획과 투자유치를 통해 불모지였던 청라·영종지구를 미래 도시로 탈바꿈 시켰습니다. LH 신도시계획처장 재임 시에는 동탄, 검단, 평택고덕 등 대규모 신도시 사업을 총괄하였고, 위례사업본부장으로 신도시 건설에 필요한 7개 부대 5조 5,000억에 대한 이전사업을 창군 이래 가장 큰 기부대양여사업을 국방부, 관련 지자체, 주민과 복잡한 이해관계 속에도 성공적으로 완수하였습니다. 인천도시공사 사업본부장, 사장을 역임하며 인천, 부평 등 대규모 정비사업, 제물포도심공공복합1호사업, 검단넥스트컴플렉스 등 복합개발사업, 지방공기업 최초로 자산관리회사를 만들고 AMC 겸영 인가를 받아 공공임대주택을 리츠(REITs)로 전환한 재무구조 혁신을 이끌었습니다. 당시 47조 원 규모의 95개 프로젝트를 성공적으로 수행하면서 취임 당시에 246%의 부채 비율을 196%로 낮추고 최대 당기순이익을 창출하였습니다. 공사 창립 이래 20년 만에 3년 임기를 완주했던 첫 사장이라는 기록도 남겼습니다. 저의 인생관은 공평무사와 상생 소통입니다. 2년간 노동조합 사무국장으로 일하며 체득한 소통과 경청의 힘을 바탕으로 어떤 자리에서도 사사로움을 버리고 공정함을 지키며 이해관계자와 진정성 있게 소통해 왔습니다. 구리도시공사 사장으로 임용되면 이 원칙을 그대로 지켜 조직 내부의 신뢰와 시민의 신뢰를 함께 회복하겠습니다. 이제 구리도시공사의 경영 환경을 말씀드리겠습니다. 구리도시공사는 관내 공공시설물을 안정적으로 관리해 온 실무 역량과 지하철 8호선 별내선 연장 개통에 따른 입지 가치 상승이라는 대외적인 호재를 갖추고 있습니다. 또한 토평2지구 공공주택지구 지정, 유휴 군부대 이전, 구리농수산물도매시장 이전 등 구리시 미래 100년을 좌우할 대형 프로젝트들이 예정되어 있어 정부와 구리시의 AI·스마트시티, 탄소중립 정책 기조와 맞물려 도약할 수 있는 중요한 시기이기도 합니다. 그러나 동시에 아이타워 건립사업의 장기 지연, 구리역세권 복합개발사업의 유찰로 대외 신뢰도와 재정건전성의 우려가 제기되어 있고, 관내 개발제한구역 비율이 높아 자체 개발 부지 확보에 제약이 크고, 고금리 지속, 건설경기 침체로 민간자본 유치 리스크가 커지고 있는 등 기회와 위기가 공존하고 있는 상황입니다. 이를 위해 다섯 가지의 핵심 과제를 중심으로 직무를 수행하겠습니다. 첫 번째로 현안 문제에 대한 조속한 정상화로 경영 신뢰를 회복하겠습니다. 취임 즉시 아이타워 정상화를 위해 사업 협약, 사업성, 조건 이행 등 부진 원인과 리스크 분석을 통해 조속히 사업을 정상화시키겠습니다. 구리역세권 복합개발사업은 유찰 원인과 시장 상황 분석을 통해서 역시 조속히 정상화하고, 8호선 환승 인프라와 연계된 구리시 랜드마크로 자리 잡도록 성공적으로 추진하겠습니다. 둘째, AI 등 첨단 혁신 성장을 융합해서 구리시의 미래 공간을 구상하겠습니다. 위례 7개 부대 이전사업을 이끌었던 경험을 살려 관내 군부대 이전 부지 협의를 국방부, 구리시와 함께 추진하고 그 부지를 왕릉을 테마로 하는 조선저작거리, 한옥마을, 숙박, 공연장 등 글로벌 역사·문화·체류 공간으로, 또한 AI·신산업과 청년 창업 인큐베이터가 결합된 첨단 거점으로 조성하고자 합니다. 농수산물도매시장 이전 부지는 유통·업무·상업·주거가 유기적으로 결합된 융복합 랜드마크로 개발하고, 토평2지구 사업은 구리시의 미래 공간 확보와 구리도시공사가 공동 시행자 지위를 확보해서 개발 이익이 지역에 재투자되는 선순환 구조로 만들겠습니다. 아울러 개발제한구역 해제를 관계기관과 협의해 추가적으로 확보하고 이를 구리시의 지속가능한 미래 공간 확보와 주민 복지 등 공공시설 확충에 활용하고자 합니다. 셋째, AI·디지털 기술을 활용해 시설 안전과 조직 서비스를 혁신하겠습니다. 철도 및 관내 공공시설물의 AI 영상 분석과 사물인터넷 센서를 설치해서 빅데이터 기반 예측 정비 체계를 가동함으로써 중대재해 제로를 달성하고 입찰·계약·사업 분석 등 업무 전반에 AI시스템을 접목해 휴먼에러를 차단하고 투명성을 극대화하겠습니다. 또한 시민 참여형 디지털 리빙랩을 운영해 도시계획수립 단계에서 사업 준공까지 시민의 의견을 폭넓게 반영하겠습니다. 넷째, 청렴·공정·윤리를 조직문화로 정착시키겠습니다. 부패 방지 및 준법 경영 시스템 인증을 고도화하고 사장 직속 청년 옴부즈만을 가동해 비리 행위를 근절하고 지연·학연을 배제하고 직무성과 성과 중심의 공정 인사 제도를 정착시키는 한편 노동조합 경험을 바탕으로 동반자적인 노사 관계를 구축하겠습니다. 다섯째, 시민 행복을 위한 주거복지와 사회공헌활동을 확대하겠습니다. 청년·고령층·주거약자를 위한 IoT·AI 케어시스템이 적용된 매입임대 등 주거복지사업, 관내 노후주택 집수리사업 등 사회공헌활동과 더불어 지역 건설사의 사업 참여 기회와 중소기업과 소상공인 제품 우선 구매 확대 등 임직원 사회공헌봉사단 등을 통해 지역사회와 상생하겠습니다. 이러한 다섯 가지 과제는 일회성 구호에 그치지 않도록 단계별 로드맵을 따라 진행하겠습니다. 1단계로 초기 6개월은 현안을 정밀 진단하고 조직과 사업 구조를 재정비 시기로 삼아 아이타워와 구리역세권 정상화, 토평2지구의 공동시행 협의, 미래도시·AI 전담 조직 구축을 마무리하겠습니다. 2단계, 7개월에서 24개월까지는 실행과 사업 본격화 시기로 토평2지구의 지구계획 승인으로 보상 및 사업을 본격화하고 아이타워와 구리역세권사업을 정상 추진하며, 군부대 부지 협의와 개발제한구역 추가 해제를 추진하겠습니다. 또한 AI 스마트 안전망을 구축·가동하고 구리시민을 위한 사회공헌활동을 확대하겠습니다. 3단계, 25개월에서 36개월까지는 미래 정착과 경영 성과 결실의 시기로 삼아 토평2지구의 공사 착공, 군부대 이전 부지의 글로벌 왕릉 역사·문화·체류 단지의 사업화, 농수산물도매시장 이전 등 E-커머스 첨단복합도시 추진 등으로 경영평가 최우선 등급 달성과 중대재해 제로를 확립하겠습니다. 존경하는 위원장님 그리고 위원 여러분! 지난 36년간 도시개발 현장과 공공기관 경영에서 쌓은 전문성과 경험, 청렴과 공정을 기반으로 지연된 사업을 조속히 정상화하고 인사·재무·조직 혁신으로 지속가능한 경영이 이루어질 수 있도록 최선을 다하고자 합니다. 구리시 그리고 시의회와 잘 협의·소통하고 정책 방향에 따라 사업을 성공적으로 추진하겠습니다. 또한 구리시민이 자부심을 가질 수 있는 최고 수준의 1등 공기업으로 구리도시공사를 반드시 도약시키겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

후보자님 수고하셨습니다. 후보자께서는 자리에 앉으셔서 답변을 준비하여 주시기 바랍니다. 다음은 후보자에 대한 질의·답변을 진행하도록 하겠습니다. 질의와 답변은 효율적인 의사 진행을 위하여 일문일답 방식으로 진행하겠습니다. 그러면 질의하실 위원님께서는 거수로 신청해 주시기 바랍니다. (『손드는』 위원 있음) 이경희 위원님 질의하시기 바랍니다.

안녕하세요? 연주현 위원입니다. 일단 답변이 조금 많이 길게 가시는 것 같아 갖고 짧게 답변 좀 부탁드리겠습니다. 후보자님께서 2017년도 인천도시공사가 송도 외국인 전용 임대주택 120세대를 파셨죠?

후보자 이승우 예.

보도된 인천시 감사 결과를 보면 매수 업체는 예전 가격에서 5% 할인된 가격에 사겠다고 했는데 공사는 7% 할인한 515억 원에 수의계약으로 파셨어요. 왜 사겠다는 값보다 더 할인해서 파셨는지 그거 어떻게 된 건지 설명 좀 해주십시오.

후보자 이승우 이게 좀 복잡합니다. 이게 한 10년 전에 있는 일인데 제가 짧게 조금 주변 상황을 이제 말씀드리면 그 당시 인천도시공사는 파산한다고 굉장히 재정적으로 위험한 상황에서 자산을 유동화시키는 데 전력을 추구하는 시절이었어요.

자세한 그 시절 답변을 들을 저기는 아니고요. 이렇게 사겠다는 가격보다 더 싸게 판 이유가 그럴 만한 사정이 있었다라고 말씀하시는 거죠?

후보자 이승우 그거는 입찰이 여섯 번 있었습니다. 입찰이 여섯 번 있어 가지고 세 번째부터는 이제 수의계약이 가능한 시점이고 그래도 또 유찰이 돼서 이제 할인을 적용하는 거죠. 그거는 이제 절차에 의해서 할인이 되는 겁니다.

그러니까 절차에 의해서 할인인데 사겠다고 하는데 더 깎아주셔서 여쭤본 거고요. 다음 질문 갈게요. 그때 같은 감사에서 입찰이 유찰되자 경영 회의 심의 없이 사업 계열 본부장 전결로 매수자에게 유리하게 대금 납부 방법을 바꾼 것도 지적이 됐습니다. 후보자님이 제출하신 경력증명서를 보면 그때 사업개발본부장은 후보자님이셨습니다. 왜 경영 회의도 거치지 매수자에게 유리하게 바꾸셨습니까?

후보자 이승우 그렇지는 않아요. 저희들이 매각을 하게 되면 경영 회의와 이사회를 반드시 거쳐서 매각을 합니다. 매각을 하는데 아까도 얘기를 드렸다시피 이게 입찰자가 나타나질 않는 거예요. 그래서 보통 우리가 수의계약을 줬는데 안 나타나면 다시 그다음에 20% 범위 내에서 하는데 대체적으로 10%씩……

입찰자가 없어서 재량적으로 판단하셨다고 생각해도 될까요?

후보자 이승우 그렇진 않아요. 그렇게 해서 10%를 했는데도 안 나타나고 10%를 안 하니까 거기서 이제 대금 납부 조건만 바꿨어요, 대금 납부 조건만. 그 부분은 본부장 전결로다가 할 수 있는 부분이고 근원적인 중요한 부분들……

지적이 됐었던 거는 맞으시죠?

후보자 이승우 지적은 됐죠. 지적을 했는데……

다음 질문드리겠습니다. 2022년 인천시의회 행정사무감사에서 후보자님은 그 당시 매각을 담당하는 본부장이 아니었다면서 선을 그으셨습니다. 그러면서 같은 자리에서 “사장으로서 지금도 자산 매각은 잘했다. 가격 할인하고 조건을 달리 매각하는 것은 자주 사용하는 마케팅 방법”이라고 말씀하셨습니다. 지금도 같은 생각이세요?

후보자 이승우 예, 그건 같은 생각이고요. 그때는 2,000억이라는 자산을 유동화시키는 데 굉장히 요긴한 자금이었어요. 그러니까 그때는 그게 최선이었죠.

알겠습니다. 지금 구리시가 36년 경력의 전문가를 모시는 이유는 그런 어떤 할인을 해서 판다는 이런 거는 사실 전문가의 역량이 아니라 할인 방법이거든요. 그래서 제가 얘기를 드리는 거고 직무수행계획서를 보면 구리역세권 유찰 원인으로 가장 먼저 토지 대금을 앞에 적으셨어요. 그리고 공모 조건도 재검토하겠다고 하셨고요. 그런 가격 할인을 잘했다고 생각하시는 후보자님께서 지금 그러면 구리역세권 토지도 대금을 낮추는 거를 검토하겠다는 뜻으로 받아들여도 될까요?

후보자 이승우 제가 그 정황이 설명이 좀 부족해서 우리 연 위원님께서 약간 오해가 있으신 것 같은데 할인을 잘했다는 게 아니라 그때는 그럴 수밖에 없는 그런 사정을 이해를 좀 해주셨으면 좋겠고 지금 현재 유찰에 대한 원인은 제가 자료를 보고 그때는 경영 자료 같은 거를 저한테 제공을 못 받는 상황에서……

그러니까 답변만 해주시면 돼요. 구리역세권 토지 대금을 낮출 생각이 있으신지 없으신지만 답변해 주시면 돼요.

후보자 이승우 대금 납부를 낮출 이유가 없죠.

알겠습니다. 그러면 어떻게 지금…… 일단 알겠습니다. 이거는 추가 질문 때하고 후보자님께서 이번 계획서에 인천도시공사 사장 시절 부채 감축을 경영 노하우로 적으셨어요. 사장 취임 직전인 2020년 1월 인천시의회 인사간담회에서 당시 부채 6조 800억에서 2023년까지 1조 8,000억 정도를 더 감소시킬 계획이라고 하셨습니다. 그런데 퇴임 직전인 2022년 말 부채는 5조 9,900억이었습니다. 지금 목표랑 결과가 이렇게 다른데 부채 감축을 경영 노하우라고 적으시는 게 맞는지 좀 여쭤보겠습니다.

후보자 이승우 부채를 이렇게 감축을 하는 거는 가장 쉬운 것은 사업을 안 하는 것이 가장 쉽습니다. 사업을 안 하면 부채는 당연히 감축이 됩니다. 그런데 저는 47조 원 사업 95개 사업을 굉장히 확대를 했죠. 사업을 많이 확대를 하면서 제가 취임할 때 246%의 부채를 제가 퇴임 때 196%까지 다운을 시켰으니까 부채를 확대하면서 부채를 감축했던 것은 경영을 잘했고 그러면 뭘로 부채를 갚았느냐라는 얘기가 나올 수가 있죠? 그 부분은 질문을 하시면 제가 또 답변을 드리겠습니다.

그러면 구리시에서 사업을 키우실 텐데 부채 관리를 어떻게 하실 생각이세요?

후보자 이승우 그래서 아까 제가 모두에 말씀을 드렸잖아요. 이게 지금 현재 부채율이 한 20%지만 사업을 하면 부채율이 올라간다. 그리고 그런 부분에 대해서 이제 여러 가지……

그러니까 제가 여쭤본 거는 부채 감축을 노하우라고 하셨는데 그 부분을 지금 말씀드린 건데 또 사업을 키우면 부채가 또 늘어난다?

후보자 이승우 부채는 항상 나쁜 것만은 아닙니다. 사업을 하기 위해서 부채를 지는 거를 나쁘다고 생각하시면 안 되고요. 저희들이 사업에 대해서 투자를 하기 위해서는 레버리지 금융에서 레버리지도 있듯이 저희들이 초기에 재원 조달을 많이 해야 되거든요. 지금 수천 억에서 조 단위까지 재원 조달이 지금 필요한 상황인데……

아무튼 부채는 나쁘다고 생각하시지 않는다 그렇게 회의록에 남기겠습니다.

후보자 이승우 적정한 부채는 필요한 경영이라고 보고 있어요.

본 질의 시간 마지막 질의하겠습니다. 후보자님이 무엇을 기준으로 좀 판단하는지 여쭤보려고 하는데요. 21년 인천 용유 노을빛타운 공사채가 2,374억 원 들어가는 사업이 있었습니다. 그때 후보자님께서는 문화·예술 중심 계획으로다가 그렇게 진행을 했는데 평가원에서 사업성 없다고 반려됐었죠? 그래서 공공주택 주거 비율을 높여서 진행을 다시 했는데 또 다소 미흡이라고 판정이 나왔고요. 그런 상태에서도 그 계획대로 인천시의회 가셔 갖고 동의를 요청하셨습니다. 그래서 후보자님께서 평가원의 경제성과 우리의 경제성은 다르다며 평가원과 생각이 다르다고 하셨고 주거를 넣는 데에 대해서 평가원 방향대로 주파수를 맞추셨다고 이렇게 말씀하셨습니다. 평가원과 생각은 다르다면서 계획은 어쩔 수 없이 맞추셨다면 사업성은 언제 어떤 기준으로 따지셨습니까?

후보자 이승우 우리가 평가원에서 투자에 대한 심의를 하면 거기 평가원에서 생각하는 사업성의 B/C의 분석과 우리 사업자가 하는 B/C 분석 방법이 좀 차이가 있어요.

차이가 있죠.

후보자 이승우 차이가 있습니다. 그래서 평가원에서는 비용과 편익, B/C라는 것이 베네핏(Benefit)하고 코스트(Cost) 비용과 편익이라는 내용인데 거기서는 임대주택을 많이 넣지 않으면 사업성이 안 나옵니다. 그래서 대체적으로 평가원에 들어가면 다 사업성 미흡으로 나옵니다. 이것은 80%가 그렇습니다. 그러니까 거기 평가원에서 평가하는 거 택지개발 80%는 그렇고 그러면 어느 거냐? SOC사업은 편익이 맞기 때문에……

제가 여쭤본 취지는 지금 구리시 도시공사 대표로 오시는 건데 어떤 주관대로 가는 것보다 사실 그 자리에서는 사업성을 가장 먼저 고려해서 판단하셔야 된다고 저는 생각을 하거든요.

후보자 이승우 그럼요. 그렇죠. 그래서……

그러니까 주파수를 맞춘다고 그렇게 표현을 하셨는데 이 사업을 이어가기 위해서 맞춰 주는 식으로만 그러니까 문화성으로 가시려다가 그 사업을 맞추기 위해서 공공주택을 껴넣은 것밖에 안 됐거든요.

후보자 이승우 안 그렇습니다.

그런데도 다소 미흡이라는 판단이 나왔어요.

후보자 이승우 아니, 위원님이 제 말을 조금 잘못…… 약간 설명을 더 하면 그런 문제가 있어서 B/C가 이게 SOC 아니고서는 안 나온다. 그런데 이제 평가원에서 한번 지적을 하면 우리가 그거에 대해서 미흡이라고 나오더라도 전혀 그 부분에 손을 안 대고 다시 올릴 수는 없잖아요? 그래서 사업성에 최대한 유지를 하면서 일부 성의껏 그 부분을 한다는 얘기지 뭐 그렇게 얘기했다 그래서 근원적으로 사업성을 바꾸면서 그러진 않습니다.

그러면 제가 이렇게 마지막으로 묻겠습니다. 구리에서 시행하는 사업이 평가원 판단이 미흡으로 나왔습니다. 진행하시겠어요?

후보자 이승우 아니, 여기에서 필요하고 사업성에 대해서 자신 있으면 평가원을 설득시켜서라도 해야죠. 그건 해야 됩니다.

네, 알겠습니다. 그렇게 회의록에 남겨 놓겠습니다. 이상입니다.

연주현 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님께서는 질의 신청해 주시기 바랍니다. (『손드는』 위원 있음) 문은영 위원님 질의하시기 바랍니다.

안녕하십니까? 문은영 입니다. 먼저 우리 도시공사를 이끌겠다는 무거운 결심으로 이 자리에 서주신 데에 대해서 감사드리겠습니다. 무엇보다 후보자님이 큰 조직을 실제로 경영하셨고 이끌어본 경험이 있었기 때문에 무엇보다 현장을 아는 전문가로서 그래서 조직을 움직여본 경영자가 필요하다는 점에서 후보자님의 그동안의 경험, 노하우, 인맥, 네트워크를 아낌없이 구리시 발전을 위해 쏟아주시기를 거듭 부탁드려보고 싶습니다. 그런데 여기서는 기대만으로 끝날 수는 없는 자리이기 때문에 몇 가지 질문드리도록 하겠습니다. 먼저 경력하고 자기소개서에 써 있는 사실 관계부터 확인하겠습니다. 자기소개서에서는 2015년부터 17년까지 도시주택본부장이라고 적었습니다. 그런데 인천도시공사 경력증명서에는 2015년부터 16년까지는 단지사업본부장, 도시주택본부장 그리고 2016년부터 17년까지가 사업개발본부장으로 재직한 것으로 나와 있습니다. 매각 업무와 관련됐던 사업개발본부장 직함을 혹시 빼고 적은 특별한 이유가 있는지, 자기소개서에?

후보자 이승우 그런 게 아니고 조직의 이름이 바뀌어 가지고 그렇게 된 거고 그때는 이제 조직이 막 커지는 상황에서 2개 본부를 제1개 본부장이 담당을 했습니다, 이름을 바꿔서. 그래서……

경력증명서하고 자기소개서에 차이가 있어서 오해가 있을 수 있었다는 말씀 드리겠습니다.

후보자 이승우 그래서 그거를 다 쓰기에는 길어지니까 그냥 사업본부장으로 근무를 했다 그렇게 쓴 겁니다.

다음에 2020년 1월에 인천도시공사 사장 내정 당시 직함이 인하대 대학원 초빙교수였습니다. 그럼 2017년 사업개발본부장을 퇴임한 이후 2020년 약간 2년간의 공백이 있죠? 이 기간 동안 어떤 이력이 있으신지? 이 기간에 혹시 건설사, 시행사 등 민간 기업의 고문이나 자문을 맡으신 적이 있는지요?

후보자 이승우 인하대 초빙교수로 있었습니다, 2년.

다른 민간 시행사나 건설사는 한 번도 없으셨다는 말씀이신 거죠?

후보자 이승우 예.

네, 알겠습니다. 그다음에 도시공사 자기소개서 그다음에 인하대 대학교 경력증명서에는 도시재생학 전공 초빙교수로 기재돼 있습니다. 그런데 인사청문 요청사유서에는 그냥 교수 이렇게 적혀 있습니다. 이 두 자료의 표기가 달라진 점을 알고 계신지요?

후보자 이승우 어제 담당자가 자기가 그거를 빼고서 올렸다고 얘기를 하더라고요. 제가 준 자료는 초빙교수로 전부 심의를 받았습니다.

그럼 인사청문회 자료가 의회에 제출되기 전에 최종 그 사유서까지는 검토가 안 이루어진 건가요?

후보자 이승우 어떤 사유서 말씀하시는 거죠?

의회에 제출된 총 문서에 대해서 후보자님께서 직접 확인하신 적은 없단 말씀이신 건가요?

후보자 이승우 네.

물론 제가 드리는 질문은 교수하고 초빙교수의 차이가 크다는 점을 잘 알고 계실 것 같아서 드렸고 또 하나는 앞으로 도시공사 사장에 취임하시게 되면 모든 사업보고서, 계약, 의회 제출 자료 등 중요 문서의 최종 책임자십니다. 그래서 아무리 실무자가 작성했다고 하더라도 주요 공식 문서의 정확성에 대해서 최종 책임을 지셔야 될 겁니다. 그래서 “실무자가 작성해서 몰랐다. 나중에 확인했다.” 이런 식으로는 최종 확인과 책임을 지겠다고 한 약속을 벗어날 수가 있는 부분이기 때문에 향후에도 공식 자료에 대해서는 책임자로서 최종적으로 확인해 주시기를 부탁드리겠습니다.

후보자 이승우 예, 알겠습니다.

그다음에 아까 우리 연 위원님께서 말씀하신 송도 웰카운티 임대주택 매각 관련한 얘기를 좀 더 묻도록 하겠습니다. 말씀하신 대로 2017년 사업개발본부장으로 재직하실 때 법원 그다음에 경찰서에서 이 사건과 관련된 조사가 있었습니다. 경찰에서는 이 매각 예상액보다 낮은 금액으로 팔린 데에 대해서 배임 의혹으로 내사를 했고 그에 대해서 2022년 8월 인천지법 민사합의 14부에서 이 매각을 공공주택특별법 위반으로 보고 그 업체에 대해서 소유권 이전 등의 말소를 명령했습니다. 그리고 이에 대해서 업체가 항소를 했습니다. 그러면 이 항소한 데에 대한 최종 결과 그리고 경찰 수사의 최종 처분 어떻게 마무리되었습니까?

후보자 이승우 글쎄요. 그 이후에는 저도 잘 모르겠습니다. 잘 모르겠어요. 저한테 특별하게 뭐……

그럼 이 사건 관련해서 후보자 본인께서 피의자나 참고인 조사 받은 적이 없으십니까?

후보자 이승우 예, 그런 거 없습니다.

네, 알겠습니다. 그건 제가 또 추후에 확인하도록 하겠습니다. 그리고 또 마찬가지로 해주신 질문에 대한 연결점인데요. 직무수행계획서에 아이타워 분양, 운영 계획 수정 그다음에 구리역세권 토지 대금 기부채납, 공모 조건 재검토 이런 것들을 최우선 과제로 제시하셨습니다. 이 내용을 살펴보면 어떻게 보면 모두 공사 자산을 민간에게 넘기거나 조건을 좀 완화하는 차원에서 해결할 수 있다고 보여지는데 앞서 우리 송도 임대주택처럼 유찰을 이유로 가격이나 조건을 낮춰 매각했던 이런 일이 구리에서 반복되지 않는다고 단정하실 수는 없겠죠?

후보자 이승우 물론이죠. 매각을 해야 될 물건이 있을 때 꼭 필요한 부분이 있다면 할인 매각도 필요한 마케팅입니다.

그럼……

후보자 이승우 지금 여기 질문 하나 나온 것 중에 우리 홍보 관련해서 여기도 보니까 한 여섯 번 유찰이 됐다 그러더라고요. 홍보물인데 어느 위원님이 질문한 거에 대해서 지금 연관돼서 말씀을 드리면 대체적으로 어떤 마케팅을 하면서 꼭 해야 될 부분이 있으면 그것을 방치해 갖고 유동화를 못 시켜서 나는 손실보다 그것을 낮춰서라도 하는 그런 경영적인 판단이 있으면 그거는 할인 매각을 일반적으로 많이 합니다.

그러면 예상 손실액이나 공모 조건 변경 전에 의회에 보고하시고 검토 같이 하신다든지 외부 법률 검토 같은 것들 의무화하겠다는 말씀 해주실 수 있습니까?

후보자 이승우 대체적으로 할인 매각이나 이렇게 하고 여러 가지 단위가 일정 규모가 되면 당연히 시와 의회하고 가서 보고도 하고 당연히 그러죠. 금액이 지금 아마 홍보물 설치하는 거는 금액이 한 4억 대 했는데 그게 안 되니까 나중에 최종된 거는 2억 얼마로다가 낙찰이 됐다고 얘기를 들었습니다, 자료에. 그래서 그렇게도 하는 거는 일반적인 사항이라고 생각을 합니다.

일단 알겠습니다. 그럼 마지막 질문드리겠습니다. 자기소개서에서는 아예 인천도시공사 지방공기업 최우수 가등급을 2021년에 받았습니다. 그런데 이제 사장으로 재임하신 이후 2022년 평가에서는 나등급을 받았고, 재임 마지막 해인 2023년 평가는 다등급 그리고 그 이후부터는 또 계속 다등급을 인천도시공사가 받은 것으로 알려져 있습니다. 가등급 받으신 거 굉장히 우수한 거죠. 그리고 우리 또 계획서에도 경영평가 최우수 등급 달성을 목표로 세우시기도 했고요. 그런데 그 이후 2021년 이후 평가에 대해선 나등급, 다등급으로 지속적으로 하락했는데 이것은 뭐 일부러 뺀 건지 아니면……

후보자 이승우 그거 아닌데요. 제가 있는 3년은 전부 나등급 받았는데요. 그건 다시 확인을 해주십시오.

네.

후보자 이승우 제가 떠나고 난 다음에 다등급 받은 거로 알고 있습니다.

아무튼 가등급은 첫해만 받으셨고 그 이후로는 나등급으로 하향됐습니다. 이 등급이 그때 내려간 원인은 어떻게 판단하십니까?

후보자 이승우 원인은 없어요. 오히려 나등급 받았을 때도 점수는 더 좋았습니다. 점수는 좋았는데 이게 가등급을 주는 게 2∼3개 기관을 주는데 우리로서는 좀 억울하죠. 그때 안전사고가 있었습니다, 안전사고가. 안전사고가 하나 나서 거기서 조금 점수가 깎이는 바람에 이제 나등급을 받은 거 있고 전반적으로……

다른 지표는 더 이전보다 좋아졌는데……

후보자 이승우 예, 더 좋았습니다.

그 사고 때문에 더 내려갔다?

후보자 이승우 예, 재해 사고 때문에 한 등급을 가등급을 못 받은 게 있습니다.

그럼 등급은 그렇게 이해하겠습니다. 그럼 계획서에 스마트, AI·데이터센터 굉장히 첨단 시설과 관련된 구상을 많이 적어주셨습니다. 그러면 아무래도 어떻게 보면 새로운 사업, 새로운 조직 구조 개편이 들어가다 보면 예산하고 인력이 증원될 수밖에 없을 텐데 어느 정도 예상하고 말씀하신 건지요?

후보자 이승우 아무래도 이 문제는 이제 시의회와 시하고 어떤 정책 방향이 나와 줘야 됩니다. 도시공사 혼자, 사장이 혼자 이렇게 한다고 할 수 있는 건 아무것도 없거든요. 시에서 어느 정도 자본금을 확충을 해주고 사업을 어느 정도 이게 투입을 할 수 있는지? 지금 현재 저희들이 151명, 전체 기간제까지 하면 350명 정도 되는데 개발부 직원은 7명밖에 없습니다. 이 인원 갖고 할 수 있는 게 한계가 있거든요. 그렇다고 뭐든지 다 민간한테 맡겨 갖고는 또 아까 우리 걱정하는 것처럼 이익을 전부 민간한테 줄 수가 있는 사항이 있어서 이 2∼3년 동안에 도시공사의 조직과 자본금이 이런 부분들은 공사로서 기능을 정상화될 수 있도록 시와 의회에서 좀 많이 도와주셔야 될 것 같습니다.

그러면 지금 현행 시설관리공단처럼 운영되고 있는 주 업무의 비중을 낮추고 개발사업에 더 집중하시겠다는 의미로 이해하면 될까요.?

후보자 이승우 이제 그런 부분도 하나가 있겠죠. 현재 있는 TO에서 시설관리를 민간한테 줄 수 있는 부분은 좀 주고 그 TO를 활용하는 방법도 있고 근원적으로 지금 본부가 하나밖에 없거든요. 그 본부도 지금 한두 개는 더 만들어져야 된다고 생각을 합니다.

어떻게 보면 지금 굉장히 대대적인 조직개편까지 예상을 해볼 수가 있을……

후보자 이승우 그렇죠. 그래서 이 부분 사업이 어떻게 진행이 되고 자본금과 조직이 어느 정도 돼야지 지금 제가 얘기할 수 있는, 제가 그래서 토대를 만들어야 된다라고 하는 부분도 바로 이 문제하고 일맥이 됩니다. 이게 사업을 할 수 있는 토대가 만들어져야 되거든요. 이 토대라는 것은 자본과 인력 이런 부분이 중요합니다.

그럼 말씀하신 대로 개발사업을 확대하고 부서를 조직 개편하고 신설하는 이런 과정 중에 시설관리 현장 인력을 유지하는 것과 좀 충돌하는 부분이 실무적으로 발생할 수밖에 없을 것 같은데 이런 상황하에서 어떤 기준으로 인력을 배분하실 것인지, 기존에 계셨던 도시공사 직원, 기간제 직원 이런 분들의 고용 승계는 좀 보장해 주실 것인지 여쭙겠습니다.

후보자 이승우 아무래도 그분들은 고용 승계나 이런 부분들에 대해서는 조직이 늘어나는 부분이기 때문에 그런 걱정은 안 하셔도 될 것 같습니다.

알겠습니다. 현재 후보자의 연세가 죄송하지만 69세고 임기를 마치면 이제 72세입니다. 그리고 또 여러 가지 제시해 주신 30개월 로드맵 그다음에 연도별 수치, 목표 이런 것들을 다 잘 작성한 것을 실제 이행하는 과정을 계속 지속적으로 수시로 보고해 주시고 이것을 끝까지 수행하실 수 있으시겠다는 다짐 그다음에 중도 사퇴 가능성이 없다는 이런 본인의 입장을 밝혀 주시기를 부탁드릴게요.

후보자 이승우 제가 사실 이렇게 많은 경험을 하고 여기 있으면서 구리시하고 특별한 인연으로 제가 여기에 온 이상 구리시의 백년대계를 위해서 하여튼 최선을 다하려고 마음을 가지고 왔습니다.

이상입니다. 감사합니다.

문은영 위원님 수고하셨습니다. 위원 여러분, 회의를 시작한 지 약 1시간이 되었습니다. 원활한 회의 진행을 위하여 정회를 하고자 하는 데 이의 없으십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 원활한 회의 진행을 위하여 11시 10분까지 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 이정희 위원입니다. 멀리 구리까지 오신 걸 진심으로 환영합니다. 이제 후보자님께서 제출해 주신 자료를 읽으면서 오랜 도시개발 경험과 그리고 공기업 경영 경험에 기대를 갖게 되었습니다. 특히 현장에서 답을 찾고 헌신과 진정성 있는 책임감으로 공공의 가치를 실현하겠다는 철학에 공감을 했습니다. 노동조합 사무국장으로 기관의 발전과 근로자의 삶의 질 향상에 함께 고민하신 경험도 소중하게 보았습니다. 저는 일보다도 후보님의 가치와 철학을 중심으로 해서 질문을 드리고자 합니다. 우리 청문회에서는 훌륭한 이 경력 자체를 넘어서 그 경험으로 우리 도시공사를 어떻게 바꿀 것인지, 시설을 안전하게 관리하는 기본 역할에 충실하면서도 오랜 숙원 사업을 풀고 개발의 이익을 시민에게 돌려주는 공사가 되어야 한다고 생각합니다. 시민의 세금이 경영 실패를 반복해서 메우는 구조도 바꿔야 된다라고 생각이 듭니다. 그래서 기대가 굉장히 큰데요. 기대가 큰 만큼 조금 구체적으로 질문을 드리고자 합니다. 먼저 좀 가벼운 질문으로 시작을 하겠습니다. 우리 후보님 구리에 오셔 가지고 직무를 맡기 전에 현장에 답이 있다라고 말씀하신 것처럼 현장을 돌아보면서 구리도시공사의 문제점이나 그리고 변화해야 될 내용들을 파악을 하셨을 거라고 생각이 들어요. 그래서 우리 후보님께서 구리도시공사 사장으로 임명되기 전에 현장을 다니시면서 만나보신 분들, 시민들, 직원들이 있을 것 같은데요. 이게 자료에서 보는 거하고 다르게 느낌이 좀 달랐을 거라고 생각해서 그 소회를 듣고 싶습니다. 그래서 현장에 돌아보신 경험을 바탕으로 해서 우리 공사가 가장 먼저 해결해야 될 이런 문제가 있다라고 하면 간단하게 그거에 대해서 말씀을 해주시고요. 그리고 사실 단계별로 계획이 나왔는데 6개월 그다음에 24개월 이렇게 나와 있는데 한 3개월 정도 후보님께서 도시공사를 운영하면서 3개월 후에 100일 이후에 하나의 결과물로서 과정을 만드는 결과물로서 내놓을 수 있는 게 있다면 뭐가 있을까 이런 질문을 가볍게 드리고 싶습니다.

후보자 이승우 내정자 신분으로서 시민들하고 이렇게 접촉할 기회는 거의 없죠. 없고 그냥 제가 구리에 왔다는 보도자료를 보고 저를 아는 분들이 구리시에 많이 사시더라고요. 그분들한테 남양주 또는 하남에 사시는 분들이 가까이 와서 환영한다는 얘기는 많이 들었습니다. 아직 직접적으로 시민들과 우리 또 직원들하고도 꼭 필요한 직원 아니고서는 제가 만나지는 않았고 제 사장실도 안 들어갑니다, 아직 취임을 안 했기 때문에. 그렇지만 제가 취임을 하면서 말씀주신 어떤 부분을 먼저 할 거냐? 이런 부분은 모두에서 말씀드린 바와 같이 지금 현재 닥쳐 있는 현안에 대한 프로젝트 중단 또는 유찰 또는 앞으로 토평2지구에 대한 계획 참여 이런 부분들에 대해서 우선적으로 매진을 해야 될 것 같고요. 그다음에 앞으로 우리가 미래 공간을 이제 확보하려고 하는 여러 가지 사노동에 E-커머스 첨단단지를 어떻게 활용할 거냐, 그리고 군부대 이전 사업에 대한 방향을 어떻게 잡을 거냐 이런 부분들에 대한 얘기. 그리고 이제 조직, 인력, 자본금들이 시의회에서 많이 협조를 해줘서 빠른 시간 내 출자가 되는데 시간이 좀 걸리겠지만 그것이 잘 되리라고 위원님들이 협조를 해주시기 바라고, 그전에 직원들의 역량을 위한 교육이 지금 굉장히 필요합니다. 그래서 금년도 시작부터 남은 기간서부터 내년도에는 여러 가지 개발사업 또는 여러 가지 또 AI와 관련한 사무 개선 그리고 시설 안전에 대한 이런 부분들에 대해서 빠른 시간 내 AI와 관련된 시스템으로 전부 이렇게 개편을 빠른 시간에 할 수 있도록 해야 되고 그거에 대한 교육, 훈련이 많이 필요하다. 이 세 가지가 제가 생각하는 방향입니다.

제가 100일 결과에 대해서 질문을 드렸고요. 아까 말씀을 하실 때 구리의 미래산업과 구리를 위해서 3년 기간은 토대를 만드는 작업이라고 이렇게 말씀을 하셨어요. 저도 이 3년 기간 동안에 그 토대를 마련하고 또 구리에 지금 산적한 현안을 풀기에는 굉장히 시간이 부족하다라고 생각이 드는데요. 3년 이후에 이 부분은 정말 달라졌다라고 이렇게 말씀을 하실 수 있는 그런 자신 있는 부분이 있으신가 싶은 생각이 좀 들었거든요.

후보자 이승우 3년 이후에는 적어도 지금 현안에 대한 문제들은 다 해결이 될 거라고 생각을 합니다.

그렇습니까?

후보자 이승우 예.

기대가 됩니다. 또 하나는 사업 문제인데요. 갈매지식산업센터라고 들어보셨죠?

후보자 이승우 네.

구리도시공사가 최초로 이렇게 사업에 참여해서 개발을 한 사업인데요. 지금 현재 굉장히 많은 문제가 있고 풀어야 될 숙제가 있다라고 생각을 하는데요. 이 부분에 대해서 어떻게 파악하고 계시고 어떻게 풀었으면 좋겠다라는 그런 배경이 있으신가요?

후보자 이승우 구리 갈매지식산업센터에 대해서는 제가 내정이 되고 자료를 받아봤어요. 외부에서 나온 자료로다는 사업이 끝나 가지고 분양도 잘됐다 해 갖고 별 문제가 없는 것 같이 이렇게 나왔는데 안으로 들어가 보니까 내부적으로 분양받은 사람들이 중도금하고 잔금을 안 내는 분들이 상당히 있다. 한 30% 정도가 문제가 있다. 현재는 컨소시엄에 책임 시공을 맡은 신세계가 그거를 이제 담당하고 있어서 이 갈등에 대해서 표출이 지금은 조금 노출이 안 되는 상황으로 보는데 분명히 이제 이 갈등이나 민원 부분이 내재가 되어 있다는 것까지는 확인을 했습니다.

그리고 조직 문제에 대해서 질문을 좀 드리면요. 현재 도시공사가 퇴직공무원 출신 인력이 상당히 많은 역할을 하고 있다는 우려가 있습니다. 그런데 출신 자체 이런 것보다는 각자 할 일이 분명하고 그 일을 잘하는 사람한테 책임을 맡기는 게 중요하다라고 생각이 드는데요. 현재 직원들이 어떤 업무를 맡고 있는지, 간부들이 어떤 역할을 하고 있는지, 전체 직원 중에 관리직이 얼마나 되는지 이런 내용을 좀 파악하고 계십니까?

후보자 이승우 예, 이런 공사 조직에는 아무래도 시와 시의회 관계가 굉장히 중요하기 때문에 그런 거를 연결해 줄 수 있는 퇴직공무원들을 활용하는 것도 좋은 방안이고 또 일반적으로 모든 공사가 그렇게 하고 있어요. 그래서 그게 지나치지 않도록 그리고 기존 직원들의 업무의 전문성에 대해서 또 영향을 최소화하고 그런 전문성을 가지고 있을 수 있도록 그렇게 그거는 조정하면 될 것 같고요. 지금 현재 저희들은 대부분 관리 직원 얼마 안 됩니다, 관리직들은. 대부분 현장직들이고 또 시설관리 쪽으로 돼 있어서 앞으로 조직이 커지면 관리직 인원도 또 같이 병행해서 늘어나야 되는 상황이고 그래서 조직에 대한 부분은 어떤 방향으로, 우리가 지금은 시설공단 중심의 업무 체계에서 공사 조직으로 전환을 본격적으로 하게 되면 조직적으로 많은 변화가 불가피한 상황입니다.

들리는 소문에 의하면 우리 공사 사장님께서 일을 할 때 너무 열심히 하셔 가지고 직원들이 힘들어 한다는 얘기도 좀 들렸습니다. 말씀하신 내용을 바탕으로 해서 우리 조직 관리를 할 때 불필요한 결재라든지 중복 업무 이런 것도 줄이고 일을 맡은 직원한테 권한을 위임하는 그러니까 임파워먼트(Empowerment)에 해당이 되는 그런 내용들을 실제로 이렇게 진행하실 계획이십니까?

후보자 이승우 예, 실제로 업무 분장을 하면서 전결 예규들을 이제 자꾸 확대를 많이 하죠. 그런데 저는 사장 시절에 어느 순간에 전결 얘기를 너무 하향을 하다 보니까 책임자가 내용을 모르는 게 결재가 돼서 문제가 되는 것들이 많이 노출이 됐어요. 그래서 이 권한 이렇게 전결 예규를 좀 상향시켰습니다. 저는 오히려 거꾸로 했어요. 이게 큰 조직에서 단위가 크다 보니까요. 결재 금액이 너무 커졌어요. 그래서 지금 현재 도시공사는 일상적인 관리 업무 진행을 하는 거라 그런 회계적으로 사고들이 일어날 게 거의 없지만 이런 투자사업 같은데 하면 단위가 작게는 몇억에서 크게는 몇백억이 결재되는 상황에서 대체적으로 금액 기준으로 많이 전결 예규를 찾습니다, 어떤 업무로다가 전결하는 게 아니고. 그래서 그런 부분은 조직의 상황을 보고 그거는 이제 일을 효율적으로 할 수 있도록 그렇게 조정을 하면 될 것 같습니다.

마지막 질문드리겠습니다. 노동조합 사무국장 경험이 있으셨어요. 기관의 발전과 근로자의 삶의 질을 함께 고민하셨다는 점 굉장히 저는 뜻깊게 보았습니다. 당시 노사가 서로 양보해서 해결한 갈등 한 가지 있다면 사례를 말씀을 좀 해주시고요. 그걸 통해서 실제로 무엇이 달라졌는지, 그 경험이 구리도시공사에서는 어떻게 활용이 될지 이 부분에 대해서 좀 듣고 싶습니다.

후보자 이승우 제가 노조 사무국장을 한 게 89년도부터 91년 동안에 제가 가장 젊은 시절 30대 초반에 2년간의 소중한 경험을 했습니다. 그때는 노동운동이 굉장히 격렬하게 되고 저도 강성 사무국장의 역할을 했죠. 그때 가장 잘했던 부분은 직원들이 사고를 당했을 때 산재도 안 되고 그때는 산재가 그렇게 많지가 않았을 때 재해 보상 규정이라는 것을 이때 만들었어요. 그래서 직원들이 어떠한 상황에서 문제가 돼도 그런 부분에 대해서 산재가 안 됐을 때는 회사가 그것을 산재와 준해서 처리해 주는 거는 하는데 그게 그 당시 토지공사만 갖고 있는 유일한 제도가 됐어요. 그게 아주 독보적인 좋은 제도가 됐는데 그 제도는 정말 기관에서 돈이 없으면 사실 못 끌어주는 제도거든요. 그런 제도로서 직원들의 후생복지 그다음에 이제 단체보험을 들어줬습니다. 직원들이 단체보험을 들어서 산재가 아닌 부분에 대해서 직원들이 어떤 피해를 받았을 때도 불이 나거나 물난리가 나거나 또 애들이 평생 돌봐야 될 이런 애들을 갖고 있거나 또 노인들이 평생 돌봐야 될 치매 이런 부분들 요즘은 사회보장제도가 많이 나왔고 그때만 해도 그런 것들이 방치가 돼 있었는데 단체보험으로 그런 것들을 다 보전을 해 줘 가지고 직원들이 어떠한 사고 또 어떤 집안의 문제 있어도 회사에서 돌볼 수 있도록 해줬던 것은 사무국장으로 지냈을 때 제가 가장 큰 보람으로 느끼는 제도이기도 합니다.

잘 알겠습니다. 이상입니다.

이정희 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의 신청해 주시기 바랍니다. (『손드는』 위원 있음) 김연 위원님 질의 하시기 바랍니다.

안녕하십니까? 김연 위원입니다. 저는 ESG 경영에 대해서 질문해 보도록 하겠습니다. 다들 아시겠지만 기업이나 혹시 공공기관이 지속가능한 경영을 위해서 핵심 요소 3가지가 바로 환경과 그리고 사회적 책임 그리고 윤리적 경영이라는 거 다 알고 계실 겁니다. 그리고 우리가 이것을 ESG 경영이라고 이야기하고 있습니다. 후보자의 직무수행계획서를 보면 ESG 사회공헌 및 지역 상생을 제시하면서 관내 중소기업, 소상공인 제품 우선 구매와 임직원봉사단 운영을 주요 과제로 제시하셨습니다. 그런데 구리도시공사는 이미 지속가능보고서를 발간하고 있습니다. 이미 구리도시공사의 ESG는 탄소배출 저감과 에너지 효율화, 사회적 책임과 지역사회 상생, 윤리경영과 투명한 지배 구조까지 다루고 있습니다. 그리고 2026년도에는 중대성 평가를 통해서 ESG와 중·장기 경영 전략을 통합하고 정량적인 성과평가 체계까지 마련하였습니다. 그런데 후보자의 ESG 계획을 보면 오히려 기존 구리도시공사의 ESG 경영보다 사회공헌 중심으로 범위가 좁혀진 것이 아닌지 의문이 듭니다. 혹시 구리도시공사의 2026년도 지속가능경영보고서를 보신 적이 있습니까?

후보자 이승우 아니요. 못 봤습니다.

이렇게 해마다 지금 이게 3년째 구리도시공사 지속가능경영보고서가 2024년, 2025년, 2026년 3년간 보고서가 계속적으로 발간되고 있습니다. 못 보셨다고 하니까 앞으로 굉장히 많이 참조를 하셔야 할 것 같아서 다음 질문으로 이어가겠습니다. 그런데 후보자의 직무수행계획서에는 ESG 별도의 경영시스템을 제시하지 않고 이걸 못 보셔서 그랬는지 모르겠습니다만 제시하지 못하시고 제품 우선 구매와 봉사단 운영이라는 사회공헌 중심으로 표현하셨습니다. 혹시 ESG 경영이라는 게 무엇인지는 알고 계십니까?

후보자 이승우 제가 ESG를 강의를 합니다.

그러셨습니까? 그런데 왜 직무수행계획에는…… 사실 아신다고 하니까 ESG 경영이라는 것이 개별사업을 여기저기 이렇게 쭉 나열하는 것이 아니라 환경, 사회, 지배 구조를 경영 목표와 그리고 경영 지표로 연결해서 관리하는 경영시스템이지 않습니까?

후보자 이승우 지금 공기업은 ESG에 대한 경영 지표가 있어서 의무적으로 하도록 되어 있고요. 제가 인천도시공사 사장할 때 그때 ESG에 대해서 본격적으로 도입을 해서 지속가능보고서를 그때부터 만들기 시작했고 모든 공기업들이 이제 의무적으로 경영평가에도 나와 있기 때문에 하게 됩니다. 그리고 위원님이 얘기한 것처럼 이런 환경과 사회와 지배 구조에 대해서는 지금 철저하게 하지 않으면 안 되도록 모든 경영 구조가 되어 있고 특히 제가 인천이나 여기서도 지금 도시공사가 존재 이유를 여러 가지 이유를 찾는데 시민들한테 뭔가 시에서 못하는 시에서 당연하게 시 재정으로 할 수 있는 것 중에서 빠져 있는 이런 빈틈들이 좀 있거든요. 사각지대들이 있습니다. 그랬을 때 그런 부분에 대해서 우리가 집 고치기라든가 이런 사회공헌활동서부터 소상공인을 또 지원해 주고 그러려면 도시공사가 이제 사업을 많이 해야죠. 물품 구매도 많이 하고 그럴 때 지역 소상공인들한테 우선권을 주고 또 저희들이 사업을 본격적으로 개발사업이 이루어지면 지역건설사들한테 참여 기회를 줘야 됩니다. 그래서 인천에서도 저희들이 프로젝트를 딱 공모를 하면 공모 조건에 지역건설사들이 하도급에 30% 이상이 참여하도록 의무화를 시켜버렸어요. 그래서 그게 공정거래법에 위반이 된다 이런 얘기들을 했는데 이거는 위반이 돼서 지적을 받더라도 아예 조건을 그렇게 달아놔 갖고 저희들이 한 7∼8조 정도에서 한 30% 정도는 지역건설사들한테 돌아가도록 그렇게 과감하게 제도를 만들어 놨습니다.

지금 후보자님께서 그렇게 말씀을 하셨으니까 이어서 질문을 해 보자면 아시겠지만 관내 기업 우선으로 관내 기업을 쓰거나 아니면 우선 구매를 하는 것이 ESG 구매와는 다르다는 건 알고 계시죠?

후보자 이승우 이건 사회공헌 중에 지역사회에 이제 공헌이죠.

관내 기업이라 할지라도 환경 법규를 위반하거나 노동자의 권리를 침해하거나 산업 안전 관리가 부실한 기업이라면 ESG 관점에서는 문제가 될 수 있기 때문에……

후보자 이승우 그럼요. 맞습니다.

ESG 관점에서는 그런 관내 기업이라고 모두 다 하는 건 아니다라는 거 말씀을 드리고 싶고요.

후보자 이승우 네, 알겠습니다.

아까부터 그 사회공헌을 말씀하시는데 이 사회공헌이라고 하는 게 단순히 임직원이 나가서 봉사를 하는 것이 사회공헌은 아닙니다. 봉사가 중요한 게 아니라 이 도시공사에서 이 조직에서 일하고 있는 노동자들이 얼마나 안전하고 존중받으면서 일하고 있는가가 우선인 것이지 이분들이 우리 직원들이 나가서 사회봉사를 하는 것이 사회공헌은 아니다라는 말씀을 드리고 싶고요. 더 도시공사 정도 되는 공공기관에서는 단순히 지역에 봉사하는 것을 뛰어넘어야 한다라고 생각합니다. 그것은 너무나 많은 기관에서 하고 있고 너무나 일반적인 일이지 않습니까? 그래서 그 부분에 대해서도 사실은 봉사단을 만드는 것도 중요할 수 있지만 그것보다 더 중요한 거는 도시공사 안에서 일하고 있는 노동자들의 인권을 조금 더 생각해 주셔야 한다라는 말씀을 좀 드리고 싶습니다. 그리고 아까 ESG 강의를 하시면서 왜 지속가능보고서를 읽지 못하셨는지 안타까움이 있습니다만 그렇다라고 하면 아까 말씀하신 것처럼 여기 인증 제도도 몇 가지 넣으셨잖아요? 아마 이게 거버넌스 영역에 넣으시려고 하신 거죠? 아니신가요?

후보자 이승우 ESG가 탄소 중립하고 기후 변화하고도 이제 관련돼 있어서……

거버넌스 부분 지금 질문드리는 겁니다. 거버넌스 부분에 있어서 지금 후보자님께서 제시하신 게 투명경영체계시스템 구축이라고 해서 ISO 37301 그리고 ISO 37001 이 두 가지를 넣으셨는데 ISO 37301은 법 위반이 발생한 후에 처리하는 것이 아니라 사전에 이 위험을 찾아서 예방하는 준법경영시스템입니다. 아시고 계시죠? 그리고 ISO 37001은 부패 위험을 먼저 식별해서 이 부패 방지를 위한 경영시스템입니다. 이 시스템을 단순히 도입했다라고 해서 사실 우리가 윤리적인 경영을 한다라고 말할 수는 없습니다. 이런 시스템을 도입하고 그 이후에 차후에 일어나는 많은 일들을 어떻게 해결하고 어떻게 나갈 것인가 이런 것들이 더 중요하다라고 생각하는데 아마 우리 후보자님께서도 그러실 거라고 생각합니다. 아까 앞서서 여러 위원님들이 여러 가지 질문을 해주셨는데요. 사실은 이 ESG 경영이 공공기관에 있어서 굉장히 중요한 지표가 될 수밖에 없고 이것을 잘 이행해야 우리가 일어나는 그 많은 일들을 예방하고 막아낼 수 있는데 ESG 강의까지 하신다고 하니 앞으로 우리 도시공사가 지속가능경영보고서 지금까지 2026년도 거에 구리도시공사 지속가능보고서가 있고 앞으로 그걸 참조하신다면 앞으로 2027년도, 2028년도, 2029년도는 우리 후보자님께서 이런 것들을 어떻게 고도화할 것인지 계획을 듣고 싶습니다.

후보자 이승우 지금 위원님이 말씀하신 거에 대해서 다 전적으로 동의를 하고 또 말씀하신 대로 실천을 하도록 하겠습니다. 그리고 지금 제가 업무가 그렇게 깊숙하게 아직 보지 않은 상황입니다. 그래서 들어가서 여러 가지 보고서도 다시 보고 또 부족한 거 그냥 형식적인 게 아니라 실제적으로 활동할 수 있는 것, 뭐 띠 두르고 구호하고 이런 거 저도 별로 안 좋아합니다. 실제적으로 몸으로다가 현장에서 하고 그래서 제가 사회활동을 나가서 할 때도 이런 늘 어려운 사람들 집 고치기 활동을 제가 해왔어요. 해왔고 그래서 하여튼 위원님이 지적하시고 또 앞으로 그렇게 바라는 방향대로 제가 가도록 하겠습니다. 또 제가 좀 부족하면 언제라도 저를 질타를 해주시면 제가 분발을 하겠습니다.

지속가능경영보고서에 보면 정량적으로 지금 다 측정해 놓은 게 있습니다. 탄소부터 시작해서 한 게 있으니까 그것보다 조금 더, 앞으로 조금 더 많은 부분들이 될 수 있도록 많이 도와주십시오.

후보자 이승우 예, 알겠습니다.

감사합니다. 이상입니다.

김연 위원님 수고하셨습니다. 후보자께서는 마이크를 조금 더 가까이 하고 큰 목소리로 답변해 주시길 바랍니다. 다음 질의하실 위원께서는 질의 신청해 주시기 바랍니다. (『손드는』 위원 있음) 장향숙 위원님 질의하시기 바랍니다.

장향숙 위원입니다. 우리 구리시 도시공사 사장 청문회를 맞이하여 아주 짱짱한 경력으로 또 이렇게 오신 부분에 대해서 환영합니다. 제가 첫 번째 질의는 지금 구리시가 산재되어 있는 해야 될 사업과 개선하고 또 정상화해야 되는 사업은 무엇, 무엇이라고 생각하고 계시는지, 인지하고 계시는 말씀해 주시죠.

후보자 이승우 지금 현안 사업에 대해서 제가 모두에서 계속 반복해서 말씀을 드렸던 사업들 우선은 이제 세 가지가 가장 급하죠. 구리역세권하고 아이타워하고 토평2지구, 그리고 후속적으로 E-커머스 첨단 신성장도시 사노동에 있는 농수산물도매시장 이전 예정 부지입니다. 그리고 군부대 이전과 관련해서 또 새로운 공간들을 만들어 낼 수 있는 이런 부분들, 이런 부분들이 도시공사가 시하고 또 시의회하고 협력을 해서 헤쳐나가야 될 문제라고 생각을 합니다.

갈매지식산업센터에 대해서는 빠졌네요?

후보자 이승우 거기는 일단 사업 준공이 돼서 그 뒤에 일어나는 여러 가지 민원 문제와 후속 조치니까 그거는 또 지금 책임 준공을 하고 있는 사업자가 열심히 하고 있으니까 거기에서 일어나는 문제들 또 도시공사가 해야 될 역할들이 있으면 그 부분도 저희들이 꼼꼼하게 챙기겠습니다.

또 한 가지는 사장님이 그동안 해오신 사업과 경력에 대해서 많은 이슈가 되고 있던 부분이었습니다. 송도 외국인 전용 임대 매각 건에 대해서 인천시의회에서 감사를 했습니다. 감사 결과를 불신한다고 공개 발언을 하셨는데 혹여나 구리도시공사 사장이 되셔서 취임하셔서 구리시 감사나 의회 감사 결과에 대해서 혹시나 생각과 결과가 다르다면 동의하지 않고 또 불신한다는 얘기를 하실 건지 답변해 주시기 바랍니다.

후보자 이승우 해야죠. 저는 평생 감사를 받아왔습니다. 이게 사업을 하는 사람이다 보니까 저희들은 공기업에 있지만 LH에 30년 있으면서도 가장 험하고 힘든 쪽에서 하다 보니까 소송, 감사는 항상 저희 몫이었어요. 인천도시공사도 마찬가지 지금 위원님들이 송도에서 이제 일어났던 그런 거에 대해서 하듯이 사장 지나면 소송이 몇 건이 이렇게 따라붙습니다. 늘 이렇게 본인하고 관련이 없어도 밑에 실무자들이 일어났던 일에 대해서 또 영향을 받아서 그런 부분들이 늘 있는데 이런 부분들 송도에 대해서 여러 가지 감사에 대해서 동의를 못 하는 감사들이 있고 그런 부분에서 청문회에서도 얘기를 했는데도 불구하고 또 처분이 들어서 우리 실무자 두 사람이 기관 경고 먹고 이런 상황이 벌어졌는데 이거는 지금 인천도시공사에서 한 10년 전에 일어났고 그때는 굉장히 어려운 상황에서 자금 유동화를 위해서 도시공사를 살리기 위한 10년 임대를 5년에 분양 전환하면서 일어났던 문제예요. 5년 분양 전환은 송도에서 3단지에서 유일하게 했던 곳입니다. LH도 못 했던 건데 그만큼 어려운 일을 그 당시 직원들이 적극행정으로 하면서 일어났던 그런 문제고 적극행정으로 일어났던 문제이기 때문에 잘못이 있고 법리상으로 해석이 잘못됐다 하더라도 그냥 경고로다가 끝났던 문제니까 다른 기관에서 일어났던 문제 가지고 계속 얘기를 이제 그만해 주셨으면 좋겠습니다.

그래서……

잠시만요. 장향숙 위원님 잠시만요. 지금 유튜브로 우리 많은 시민들께서 시청을 하고 계십니다. 그런데 목소리가 잘 안 들린다고 계속 연락이 오거든요. 의사팀 마이크 한번 다시 점검해 주세요. 앞으로 당겨서 하시고……

후보자 이승우 아니, 지금 최대한 하고 있는데요.

유튜브 중계에서는 좀 목소리가 안 들린다고 합니다.

후보자 이승우 제가 입을 더 붙이겠습니다.

질의 이어가시기 바랍니다.

그래서 우리 구리시의회에서 도시공사 여러 가지 사업에 대해서 감사를 해서 지적을 했을 때 불신한다는 단어보다 다른 단어로 이용해 주시면 감사하겠습니다. 그렇게 하시겠어요?

후보자 이승우 예, 감사는 그 감사 결과에 대해서 정당한 주장을 할 수가 있습니다. 그걸 받아주고 안 받아주고는 또 감사 하는 분들이 결정할 문제기 때문에. 저는 감사에 이의를 하는 편입니다.

그러니까 구리시에 이제 재임하시면서 여러 가지 사업이 산재돼 있잖아요? 그 사업에 대해서 우리가 지적을 했을 때 혹여라도 우리가 지적했는 부분이 불신한다는 단어로 사용하지 않기를 바란다고 제가 말씀드리는 겁니다. 아셨습니까?

후보자 이승우 예.

다음은 경영평가에 대해서 말씀드리겠습니다. 후보자는 2022년도 지방공기업 경영평가에서 인천도시공사가 나등급이었습니다. 후보자는 정성평가에 정무적 판단이 들어갔다고 말씀하셨는데요. 우리가 직무계획서에서는 구리도시공사의 경영평가 최우수 등급으로 목표를 제시했습니다. 인천에서는 최하위였는데 전략, 경영, 조직, 인사 분야를 구리에서는 어떻게 개선하시겠습니까? 답변해 주십시오.

후보자 이승우 하여튼 경영평가가 나등급을 이제 구리도시공사가 나등급을 받았더라고요. 지금 내용을 제가 모릅니다, 지금 어떤 식으로 해서 등급이 떨어졌는지. 그래서 우리가 이 공직자가 일을 하면서 항상 감사를 의식하면서 일을 하듯이 공기업에서 경영은 가장 중요한 게 경영평가입니다. 우리가 아무리 일을 잘해도 평가에서 등급을 적게 받으면 직원들의 인센티브에 영향을 주기 때문에 그래서 이런 경영평가 지표에 대해서는 제가 늘 지표 하나하나마다 진행 상황에 대해서 체크를 합니다. 그래서 부족한 부분에 대해서는 또 그거를 이제 개선을 시키고 또 직원들을 분발시키면서 이런 CEO가 관심을 가지고 하면 경영평가 지표나 이런 지수가 개선이 되는 것은 확실합니다. 하여튼 그 부분에 대해서 게을리하지 않도록 하겠습니다.

네, 기대하겠습니다. 그리고 그동안에 출자회사 인천에 계실 때 인천도시공사에 계실 때 19.5% 출자한 아트센터 아시죠?

후보자 이승우 예?

아트센터, 인천도시공사가 19.5%를 출자한 아트센터 지원시설 SPC 2021년 말 자본잠식이 마이너스 334억이었습니다. 기억하십니까?

후보자 이승우 그런 인천시에서 프로젝트를 진행을 했던 SPC가 한 7∼8개가 됩니다. 그중에 인천도시공사가 출자만 하고 경영이나 이런 부분들은 일체 관여 안 하는 부분이 있어요. 그래서 그 부분은 출자한 것만 알지 그 이후의 진행 상황은 저희들 사업 자체도 많은데 인천시에서 하는 사업까지 저희들이 그걸 하기에는……

아니요. 인천도시공사가 출자했어요.

후보자 이승우 아니, 출자는 합니다. 시에서 그런 것이 한 7∼8개가 됩니다.

그런데 후보자께서는 감사에서 꼼꼼하게 살펴보지 못했다고 답변하셨어요. 출자회사 관리 실패에 대한 견해와 구리도시공사가 SPC, PF에 출자할 경우에 관리 원칙을 좀 밝혀 주세요.

후보자 이승우 사실 이게 인사청문회가 중계가 돼 갖고 제가 있었던 기관의 사업 실패 이런 거 얘기하기가 좀 부담스럽습니다만 그때 인천에서 넘어왔던 한 7개 SPC들이 다 문제가 있어요. 실제적으로 관리는 저희들이 하지만 출발 전부터 문제가 있었던 부분이고 구조적인 문제가 있었던 부분이고 그 부분에 대해서는 제가 이렇게 언급하기가 좀 어려운 상황입니다.

그러면 구리도시공사 SPC라든가 이런 출자할 그거에 대해서 출발이 잘못됐다고 견해를 하고 또 자본잠식이 100억이 넘어갈 경우에는 또 똑같은 말씀하실 거예요?

후보자 이승우 아니, 그러니까 과거에 오래된 그 사업은 한 10년도 넘는 사업들입니다, 대부분. 그리고 제가 시작하는 사업들은 그런 식의 사업 구조나 진행을 하도록 하지 않죠.

그러면 이제 구리시에 지금 3년간 재직하시면서 출발이나 아까 말씀하셨듯이 대답에 계획이나 그런 부분을 기초로 먼저 시작하실 거라 그러셨잖아요? 그런데 이런 식의 그전에 문제점 있었던 그런 부분들은 출발을 하지 않겠다는 말씀이신가요?

후보자 이승우 그럼요. 이게……

그 경험을 쌓아서?

후보자 이승우 대부분 이제 정무적인 판단에 의해서 인천시가 굉장히 규모가 큽니다, 모든 게. 거기 아트센터가 문화·예술 공연장입니다, 규모도 크고. 그거는 시의 어떤 정책사업이기 때문에 그런 부분들에 대한 부분은 제가 본부장 오기 전부터 있었던 일이고 거기에 대해서 제가 내용을 또 잘 모릅니다.

네, 일단은 답변은 받았고요. 그다음 사업 관리에 대해서 물어보겠습니다. 동인천 파크푸르지오사업 하셨죠, 2022년도에?

후보자 이승우 예, 그렇습니다.

11월 기준으로 계약률이 29%, 입주율은 5.6%였습니다. 후보자는 당시 문제 없을 것이라고 답변하셨어요. 이후 분양 정산 결과는 어땠습니까? 우리 구리시도 이제 토평2지구 2만 5,000세대가 들어올 건데 이 부분에 대해서 결과는 어땠어요?

후보자 이승우 지금 동인천 파크푸르지오는 벌써 끝난 지 오래 됐는데 지금 언제적……

그때 당시에 입주가. 그랬는데……

후보자 이승우 거기는 아주 성공한 프로젝트입니다. 2,600세대 정도 되는데……

분양가 정산 결과는 어땠나요?

후보자 이승우 예?

분양가 정산 결과는?

후보자 이승우 분양가?

분양하고 정산 결과는 어떻게 됐냐 이거죠. 인천시 도시공사가 가지고 간 그 정산 금액은 얼마 정도 됐나요?

후보자 이승우 그거는 돈에 대한 문제라 제가 이 중계 끝나고 개별적으로 말씀을 드릴게요.

말씀 주시겠어요?

후보자 이승우 예.

그럼 다음은 계양 테크노밸리사업 하셨죠?

후보자 이승우 예, 테크노밸리 했습니다.

3조 5,000억과 4조 3,400억으로 달랐다고 검단도시 조성 공사는 설계변경이 45회 맞습니까?

후보자 이승우 글쎄요. 그런 자세한 숫자는 제가 기억하지 못 합니다.

약 800억이 늘어났다고 했습니다, 지적을 받았고. 구리도시공사에서 사업비 관리와 설계변경이 통제를 어떻게 하시겠습니까? 앞으로 이루어져야 될 사업 프로젝트에서……

후보자 이승우 대부분……

설계변경을 여기만큼 이렇게 45회씩이나 설계변경하고 이렇게 해서는 안 되겠죠?

후보자 이승우 여러 가지 이제 그렇죠. 설계변경을 이런 신도시 같은 거를 하게 되면 계획 변경이 한 20번 가까이 일어나기도 합니다. 그 과정에서 또 설계변경이 뒤따르죠. 그래서 항상 감사에 지적받는 거는 “설계변경을 왜 이렇게 많이 하느냐? 왜 계획 변경이 이렇게 잦느냐?” 이런 것들이 감사에서 늘상적으로 지적을 받는 거고, 설계변경이라는 것은 실무자의 개인적인 주관적인 판단에서 이루어지는 게 아니라 조직의 시스템으로 절차에 의해서 이루어지기 때문에 어느 조직이나 그러한 절차가 있습니다. 그 절차에 의해서 합니다.

그러나 이제 처음에 예상은 3조 5,000억에서 4조 3,400억으로 늘어났습니다. 800억이라는 어마어마한 금액이 늘어났어요, 설계변경을 많이 하다 보니까. 그러니까 처음부터 시작할 때 설계변경에 대해서 완벽하진 않습니다. 하다 보면 설계변경을 하게 되는데 45회씩이나 늘어나는 부분은 자제해야 되지 않겠습니까? 사장님 생각은 어떠세요?

후보자 이승우 아니, 설계변경을 이제 최소화시키는 노력을 해야죠. 너무 지나치게 많다고 위원님이 생각하는 게 맞습니다. 그런 것들은 다들 조심을 하고 좀 더 세밀하게 계획을 해야 된다고 생각이 듭니다.

다음은 구리역세권 복합 개발에 대해서 질의 한번 하겠습니다. 구리역세권 주상복합 건립사업은 민간사업자를 공모했습니다. 토지 가격은 1,258억이었어요. 당초 협약은 606억보다 652억이 높음에도 불구하고 공사는 SPC를 출자하지 않고 토지를 매각한 뒤 사업에서 빠지는 구조였습니다. 이 부분에 대해서 어떻게 생각하세요?

후보자 이승우 이제 시의회 자료를 제가 보니까 당초에 SPC를 만들어서 복합 개발을 하려고 다 했다가 토지 가격 이제 모두에서 말씀드린 바와 같이 우리가 사업을 하게 되면 내부절차하고 외부절차가 있거든요. 내부절차는 여러 가지 이사회를 통해서 또 전문가나 계획에 의해서 절차를 만들고 또 외부에서는 이 사업 타당성 투자에 대해서 승인과 시의회 협의를 하고 또 중앙기관에서 투자 타당성 평가도 받아야 되는데 그때 사업 조건으로 토지 가격을 현재가로 하라는 조건이 있었는데 그 조건을 이행하는 과정에서 업체가 당초의 사업 협약인 606억을 고수하는 바람에 거기서 이제 이행을 안 하다가 협약 취소가 된 거로 알고 있어요. 알고 있고 그러면서 SPC에서 해산이 된 거죠. 그러다 보니까 그거를 SPC가 아닌 그냥 토지 매각에 하는 방법으로 한 건데 이제 시의회에서는 “왜 그거를 그렇게 하기로 했다가 매각 방법으로 바꿨냐?”란 지적이 있다는 것까지 제가 알고 있습니다.

지금 협상 대상자와의 소송이 걸려 있죠?

후보자 이승우 알고 있습니다.

그러면 지금 사장님께서는 이 부분에 대해서 이제 토지 대금 기부채납 리스크 분담을 다시 분석해서 공고 조건을 재검토하시겠다고 했는데 하실 건가요? 재검토하실 거죠? 이 사업을 다시 한번 재검토해서……

후보자 이승우 그걸 쓴 거는 제가 업무 파악을 하기 전 그냥 기본에 노출된 자료 가지고 썼던 내용이고 와서 보니까 조금 생각이 달라질 수도 있어요. 그래서 그거는 제가 여기서 공개적으로 얘기를 못 드릴 것 같아요. 제 생각이 그런 부분에 영향을 줄 수가 있기 때문에 그 부분은 위원님한테 개별적으로 비공개로 말씀을 드리겠습니다.

알겠습니다. 그러면 공사가 SPC에 참여하지 않고 토지만 매각하는 방식을 계속 유지하시겠습니까?

후보자 이승우 아니요. 그러니까 그런 부분……

그것도?

후보자 이승우 그게 어떻게 할 거냐 그런 부분은 지금 제가 예단을 가지고 얘기하는 거는 그거는 아직은 적절한 것 같지 않아요.

그럼 우선 협상 대상자와 소송 현황을 어떻게 파악하고 있는지 부분에서 패소하거나 손해배상 책임질 경우에 대한 부분도 나중에 자료로 주시겠습니까?

후보자 이승우 예, 그러겠습니다.

그러겠습니까?

후보자 이승우 그리고 저는 나름대로 예단이 있습니다. 저라도 왜 생각이 없겠어요? 이거는 이런 식으로 했으면 좋겠다 하는데 그 생각은 아직 여기서 얘기할 수 있는 사항이 아니라는 거죠.

그리고 제일 문제가 우리 8호선 별내선이 지금 운영하고 있습니다. 아시죠?

후보자 이승우 예.

1년에 얼마 드는지 혹시 아세요, 운영비가?

후보자 이승우 운영비 모릅니다.

모르세요?

후보자 이승우 모릅니다.

지금 운영비가 1년에 총예산이 380억이 소요됩니다. 그런데 우리가 받아오는 운임료 그러니까 티켓값으로 받는 금액이 80억 들어오고 있어요. 그러면 8호선 운영비에 대해서 계속 서울철도공사에 납부를 해야 됩니다. 납부를 해야 되는 부분을 이거 어떻게 이걸 정산하시겠어요, 계시는 동안에?

후보자 이승우 그 부분은 제가 내용이 파악이 전혀 안 돼 있습니다.

아니 사장님, 직무계획에 그런 부분은 써야 되지 않나요? 구리시가 산재돼 있는 이 사업에 대해서?

후보자 이승우 그런데 제가 아직 취임 전이기 때문에 깊은 자료를 아직 못 받아 봤습니다.

아까 제가 산재되고 있는 해야 될 사업에 대해서 여러 가지 이렇게 말씀해 주셨어요. 그거는 아직 일어나지 않은 사업이고 제가 아까 말씀드렸듯이 개선해야 될 부분 또 나아가야 될 부분에 대해서 말씀해 달라고 했는데 그 부분에 대해서는 안 나오더라고요. 갈매지식산업센터하고 8호선 별내선에 대한 부분이 지금 그거 하고 있어. 그리고 에스컬레이터가 혼잡해서 가끔 이렇게 고장이 잘 난대요, 중단되고. 그래서 민원이 많이 되는데 이 사업에 대해서 실시하고 또 시공했는 그 회사와 잘 그거 해서 많이 시민들이 이용하는 데 불편함이 없게끔 해주시고요. 그러면 이 부분에 대해서 이 8호선에 대해서 사장 후보께서는 이 사업에 대해서 또 추후 계획도 저한테 별도로 주시겠습니까?

후보자 이승우 예, 지금……

어떻게 해서 이 돈을 물론 땅 팔아서 우리 토지 매각을 해서 예를 들어서 1,000억을 벌어들였다 그러면 이게 380억이나 되는 이 예산에 대해서 몇 년 쓰고 나면 다 거덜 날 것 같아요. 이 부분에 대해서 어떤 식으로 해서 돈을 벌어서 서울철도공사에다가 납부를 하고 낼 것인지 이 부분에 대해서 자세한 계획을 해서 저한테 주시겠습니까?

후보자 이승우 예, 지금 위원님이 궁금한 거는 우리 저기 가서 답변을 좀 만들어 보겠습니다.

네.

후보자 이승우 그런데 일단 언뜻 생각에 대행사업이잖아요? 대행사업에서 손실이 난다는 게 저는 지금 이해가 안 됩니다. 그래서 그게 왜 그런 건지 한번 저도 궁금합니다.

이 계획에 대해서 자세한 계획을 또 별도로 자료를 주시겠다는 얘기죠?

후보자 이승우 예.

알겠습니다. 이상 여기까지만 하겠습니다.

장향숙 위원님 수고하셨습니다. 본 질의 더 있으신 위원님 계십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음) 없으시죠? 그러면 보충 질의는 중식 이후에…… 본 질의가 더 있으세요? 오후에 더 본 질의하시겠어요? (『예』 하는 위원 있음) 알겠습니다. 그러면 현재 시각이 11시 57분입니다. 중식을 위하여 정회를 하고자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 중식을 위하여 14시까지 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 김연 위원입니다. 여러 위원님들께서 많은 말씀하셨는데요. 인사청문회를 하는 가장 큰 이유 중의 하나가 경영 능력과 전문성을 검토하는 과정이다라고 생각이 됩니다. 구리시에 산재해 있는 그런 많은 사업들의 문제점들을 어떤 시각으로 바라보고 그것을 어떻게 해결하실 것인가 그거에 대한 고민들이 있으셔야 할 거고요. 그래서 질문드립니다. 후보자께서는 취임 후 초기 6개월 안에 아이타워 정상화 TF를 가동하고 사업 계획을 재정비하겠다고 하셨습니다. 이게 6개월 안에 가능할까요?

후보자 이승우 지금 계획이니까요. 하여튼 정상화라는 걸 또 한정 없이 조기 정상화라는 말을 하려면 적어도 6개월 안에 해결을 하는 게 조기 정상화라고 할 수 있다고 생각을 합니다.

그러면 구리아이타워사업의 가장 큰 문제점은 뭐라고 생각하십니까? 이 문제를 알아야 6개월 안에 사업 계획을 재정비하든지 할 거 아니겠습니까? 그렇다면 다시 묻겠습니다. 구리아이타워사업의 가장 큰 문제점은 뭐라고 생각하십니까?

후보자 이승우 지금 아이타워가 사업 진행되는 것이 교통영향평가의 지연 또 사업 협약에 대해서 미이행에 대한 감사 지적 이런 부분이 지금 사업 지연의 가장 주된 원인으로 알고 있어요, 현재로서는. 그 내용적으로 인과 관계를 좀 더 제가 봐야 되겠지만 이 두 가지가 사업 지연의 가장 큰 이유라고 보고 있습니다.

그러면 사업 지연의 그 이유들을 해결할 수 있는 방법들은 있습니까?

후보자 이승우 그거는 지금 말씀드린 대로 교통영향평가가 지연이 되지 않도록 시 행정이 조속한 결론을 내려주고 그게 왜 지연이 되는가 그 배경은 또 감사 처분에 대한 미이행 부분이 또 같이 연결되어 있어요, 지금. 그래서 감사 처분 4건의 시정과 7건의 주의사항이 왜 지켜지지 않았는가를 한번 봐야 됩니다. 그래서 그런 부분이 정리가 되면 그다음부터 사업 지연에 대해서 이것을 사업 계속 진행을 할 건지 아니면 협약 해제를 할 건지 방법이 이제 정리가 되겠죠.

그러면 검토 결과 사업성이 없으면 사업을 중단할 수도 있다 또는 전면 재구조화할 수도 있다라는 말씀이신 거죠?

후보자 이승우 지금 저희들이 PF사업을 하는 이유가 있어요. PF사업을 해서 원래 시에서 출자한 돈에서 사업 안 하고 가만히 있다가 땅을 팔아도 충분히 벌 수 있는 그 돈을……

그렇죠.

후보자 이승우 사업을 해서 오히려 그 돈도 못 받고 마이너스가 나면 그 사업은 사실 할 필요가 없는 거 아니겠어요? 그래서 그런 귀책 사유가 있는지 그런 것들은 좀 봐야 됩니다. 그래서 제가 제 속에 있는 생각을 말씀드리기가 좀 어려움이 있다는 걸 양해를 드렸다시피……

나름대로 준비를 하고 계시고……

후보자 이승우 나름대로 저도 생각이 있죠.

그리고 재구조화할 의향도 있으시다? 혹시 그 사업성이 없다라고 하면.

후보자 이승우 아니, 모든 것은 다 열려 있습니다.

그럼 두 번째 질문하겠습니다. 계획서에는 군부대 이전 부지 신산업 클러스터와 농수산물도매시장 이전 부지 복합개발까지 들어가 있습니다. 특히 후보자께서는 인천에서 군부대 이전 관련 사업 경험을 내세우셨는데요. 재임 당시 인천시와 인천도시공사가 군부대 이전 사업 협약을 맺고 사업성 분석과 부지 활용 방안들을 추진하셨었고요. 그렇다면 인천의 군부대 이전 그 경험 가운데 구리에 그대로 적용할 만한 것과 혹은 또 적용하면 안 될 것 이런 것들을 고민해 보신 적이 있나요?

후보자 이승우 군부대 이전사업은 모든 신도시에 다 있습니다. 가장 큰 사업은 인천도 있지만 위례, 인천에서는 검단신도시가 가장 많았고 그다음에 부평에서도 군부대 이전을 해서 도시개발을 하려고 계속 진행하는 사업 있고 그다음에 위례 같은 경우에는 7개 부대 우리나라에서 가장 큰 이전사업 7개 부대를 이천, 문경, 영동 쪽으로다가 전부 이전을 시켰었는데 구리시에서 갖고 있는 군부대하고는 상황이 좀 다릅니다. 거기는 실제로 부대에 시설이 있고 그리고 나서 그 병력과 시설을 다른 곳으로 이전시키기 위한 기부대양여사업이었는데 지금 여기는 군부대 57사단은 해체가 됐고 통신대 일부가 시설이 남아 있는 거로 알고 있어요. 그래서 이런 부분은 기부대양여사업이지만 시설이 없고 그러기 때문에 이 부분은 조금 접근이나 협의 과정이 조금 다를 거라고 보고 있습니다.

조금 더 수월하다라고 표현할 수 있을까요?

후보자 이승우 그럴 수도 있고 또 더 어려울 수도 있고 그렇습니다.

예를 들어서 어려워진다면 어떤 상황 때문에 어려워지는 건가요?

후보자 이승우 군에서 그 시설에 대해서 군부대에서 특별하게 우리가 그것은 전략적으로 그 공간을 우리가 활용할 계획이 있다든가 이럴 경우는 조금 저희들이 협의나 이런 것들이 어려움이 있겠고 대부분 지역사회에서 군부대의 필요 계획에 있어서 필요하다고 할 때는 국방부에서 언제든지 협의를 해줍니다. 그래서 지금 여기서는 구리시에서 얼마 남지 않은 공간을 왕릉을 테마로 해 가지고 여러 가지 조선 어떤 체험이라든가 그리고 역사·문화 이런 하는 거를 만들려고 하기 때문에……

예, 문화공간 만든다고 하셨죠?

후보자 이승우 충분하게 협력을 받을 수 있지 않을까 그렇게 생각을 합니다.

이상입니다.

김연 위원님 수고하셨습니다. (『손드는』 위원 있음) 장향숙 위원님 질의하시기 바랍니다.

오전에 이어서 사장님, 우리 오늘 이 청문회는 정확한 답변보다는 임명후보자에 대한 의지에 대한 부분을 우리가 듣고 싶거든요. 그래서 조금 계획이 나중에 계획하고 좀 달라도 지금 우리 후보자님의 의지를 좀 보여주셨으면 좋겠어요, 답변에서?

후보자 이승우 예.

조금 계획이 다르고 금액이 다르고 개발 이익이 또 다르고 이런 부분에 대해서는 우리가 그건 나중에 그거 하고 지금은 사장님으로 임명이 되면 후보자이기 때문에 “나는 이러이러한 의지를 갖고 일을 하겠습니다.” 의지를 보고 싶은 게 청문회 질의 중의 하나거든요. 그래서 사장님 너무 좀 경직되시지 마시고 의지를 한번 밝혀주십시오. 부탁드립니다. 우리가 아이타워가 지금 문제입니다, 구리시. 아시죠?

후보자 이승우 예.

중단된 사유가 뭐라고 생각하세요?

후보자 이승우 예?

사업이 중단된 사유가? 아까 교통영향평가라는데 그거 말고 다른 게 있다고 생각하는데?

후보자 이승우 아니요. 그게 제일 교통영향평가하고 감사 지적사항 부분에 대한 이행 이것이 가장 크다고 보고 있습니다.

가장 큰 거는 토지 대금에 대한 차이 아닌가요? 우리가……

후보자 이승우 결국은 이제 그런 게 사업성하고 연결이 됩니다, 당연히 되고.

그렇죠.

후보자 이승우 하여튼 지금 제가 여러 가지 된다, 안 한다 확실하게 얘기를 할 수 있는 게 있고 지금 소송 중인 부분에 영향을 주거나 그다음에 우리가 앞으로 협상을 할 때 영향을 줄 수 있는 그런 얘기에 대해서는 제가 양해를 드렸잖아요? 그거는……

네, 알겠습니다.

후보자 이승우 공개적으로 말씀드리기가 어렵고 모든 부분이 열려있다, 여기는. 아직 열려 있다고 말씀드렸잖아요? 이게 정상적으로 사업자가 의지가 있어서 성의껏 하면 그거는 가는 거고 시에서 요구했던 이런 사항들이 지켜지지 않는다면 시나 시의회에서 그거를 허락을 하겠습니까? 어렵지 않겠습니까? 그래서 그 부분에 대해서는 앞으로 좀 진행 상황을 한번 지켜봐 주셨으면 좋겠습니다.

이게 49층 아이타워 건립이 매매 과정이 일부 금액이 지금 매각 대금이 일부가 들어온 상태입니다. 알고 계시죠?

후보자 이승우 계약금 10%가 들어온 거로 알고 있습니다.

들어왔죠? 그런데 지금 구리-포천 간 및 별내선 개통으로 인해서 땅값이 많이 올랐어요. 땅값이 많이 올랐음에도 불구하고 헐값에 매각이 된 부분이 가장 큰 원인인 것 같아요. 그래서 지금 그게 언론에도 많이 나고 했습니다. 이 부분에 대해서 지금 취임하시면 어떻게 봐서는 헐값 매각에 대한 특혜 소지도 논란이 되고 있는 거예요. 그 부분에 대해서 취임하시면 재산정과 재협상이 필요하다고 생각하십니까?

후보자 이승우 아니, 그러니까 그런 부분을 제가 이제……

사장님 의지를 보여달라는 거예요. 의지.

후보자 이승우 아니, 그러니까 여기서 제가 “재협상을 하겠다.” 이렇게 얘기를 하기가 어렵다는 말씀을 드리는 거예요. 왜냐하면 “모든 부분이 열려있다.”가 확실한 답이고 그리고 지금 중요한 것은 사업 협약과 주주 협약을 제가 봐야 되겠다고 말씀드리잖아요?

아직 못 보셨어요?

후보자 이승우 예.

그거 사내에서 안 보여주던가요?

후보자 이승우 그건 잘 안 보여줍니다, 원래.

안 보여줍니까?

후보자 이승우 네, 그건 잘 안 보여줍니다.

안 보여줘서 지금 답변이 좀 어렵다?

후보자 이승우 제가 내정자 신분이기 때문에 상당 부분 자료 접근이 제한돼 있을 수밖에 없잖아요?

제한이 돼 있던가요?

후보자 이승우 그러니까 제가 들어가서 자세히 보고 위원님이 얘기하는 부분이 가능한지 아닌지는 그때 가서 할 문제지 제가 뭐 제 마음대로 할 수 있는 게 아니잖아요?

그러면 우리 2차 정례회 때 답변을 받으면 되겠네요?

후보자 이승우 예?

다음 행정사무감사 때 정확하게 답변을 받으면 되겠네요?

후보자 이승우 제가 하여튼 뭐 변화가 있으면 위원님 찾아뵙겠습니다.

알겠습니다. 그리고 또 한 가지 우리 구리시에 한강 여기에 토평2지구가 아주 전국적으로 핫플레이스입니다. 군부대 이전 개발 구역에서 기부대양여에 대해서 설명 좀 해주십시오. 어떤 게 기부대양여인지.

후보자 이승우 기부? 기부대양여?

예, 많은 사업을 하셨잖아요? 그렇죠.

후보자 이승우 기부대양여라는 것은……

무슨 뜻인가요?

후보자 이승우 군부대가 있잖아요? 군부대에는 이제 병력하고 시설이 있기 때문에 부대의 기능을 유지하고 그리고 시설을 그거 이상으로 가치를 만들어 놓은 곳으로 이전을 합니다. 이전을 하면 이제 그게 군부대한테 기부를 하고 또 여기에 이전을 한 부지를 양여받는 것을 기부대양여인데 기부 금액이 양여 금액보다 커야 됩니다. 그래서 항상 군부대에 주는 돈이 같거나 커야 되는데 같은 경우보다 큰 경우가 많아요. 그래서 기부대양여라는 표현을 그렇게 씁니다.

그러니까 군부대 시설을 우리가 기부받는 것처럼 이제 그게 형식상 되고 그거에 대한 대체부지를 우리가 주는 건데 그에 대한 차액에 대해서는 우리가 군부대에다가 주는 금액이 작아야 된다?

후보자 이승우 기부 금액이 양여 받는……

네, 받는……

후보자 이승우 돈보다 커야 되고……

커야 된다?

후보자 이승우 부족할 때는 그건 어떻게 하느냐? 그건 돈으로 줘야 됩니다.

알겠습니다. 기부대양여에 대한 부분을 설명해 주셨습니다. 그러면 조달 계획으로 이제 기부대양여 말씀도 하셨고 또 이 기부대양여사업이 우리 구리시 재정 규모에 혹시 가능할까요?

후보자 이승우 그거는 이제……

또 취임해서?

후보자 이승우 국방부의 협력을 받아서 그거는 구리시를 위해서 반드시 사업을 해야 되지 않겠습니까? 그건 제 의지입니다.

의지?

후보자 이승우 예.

기대하겠습니다. 그리고 또 한 가지는 우리 지금 도시공사가 크게 개발사업을 하려면 많은 재원도 필요하다고 말씀하셨잖아요? 아까 오전에 다른 위원님 답변에 행정 경력이 있는 퇴직자를 채용하겠다는 말을 언급하셨어요.

후보자 이승우 그렇다고 다 하는 게 아니라 구리시하고 관련된 공무원들 퇴직자를 한다고 생각을 저는 하고 있어요.

지금 퇴직하신 구리 공직자들이 많이 기대를 하고 있을 것 같아요, 이 방송을 들으면.

후보자 이승우 아니, 구리시를 가장 사랑하고 잘 아는 분들이 도시공사하고 같이 연결고리가 돼서 일을 하는 것은 다른 공사도 이런 성장 과정에서 늘 있어 왔습니다. 조직이 이제 커지고 안정이 되면 그런 부분들이 해소가 되겠지만 현재는 지금 여러 가지 인력들이 어렵습니다. 이게 지금 채용해서 일을 시키려면 3∼4년의 경력이 필요해요. 그래서 그런 경험 있고 숙련된 이런 퇴직공무원들이 있으면 저희가 하려고 하는 여러 가지 대형 프로젝트에 빠른 속도로 참여를 해서 같이 하면 구리시를 위해서 좋지 않을까 하는 것이 제 생각입니다.

그러면 개발 도시 부서에 경력이 있는 퇴직공직자를 하시겠습니까? 무조건 퇴직하신 분들을 예를 들어서 100명이 필요하다. 예를 들어서요. 100명의 인원 정원이 필요하다 그러면 구리시에 퇴직했는 공직자라고 해서 반 2분의 1을 한다든지 그러시는 건지 지금 의지가? 아니면 다른 시·군에 있었지만 도시개발에 전문성을 가졌던 퇴직자를 추가로 고용할 것인지 이 부분을 밝혀주세요.

후보자 이승우 그거는 이제 저희들이 하고 있는 업무하고 관련이 돼 있습니다. 시설관리 쪽을 저희들 많이 하니까 그런 쪽의 전문가도 지금 간부들이 필요하고 그다음에 앞으로 개발 업무들이 대형 프로젝트들을 같이 수행을 하게 되면 또 그거를 이제 이런 저희들이 신도시급을 하나 인허가를 받으려면 50개 기관의 도장이 필요합니다. 물론 그거는 LH가 주관해서 잘 하시겠지만 도시공사가 또 그런 것들을 지원해 주는 역할이 또 필요합니다. 그럴 경우에 그런 중간에 연결고리를 해줄 수 있는 분들도 저희들이 필요로 합니다.

그래서 제가 원하는 답변이 확실히 안 나온 것 같아요. 무슨 말인지 대충 알고 나중에 한번 보겠습니다. 그리고 후보자께서는 토평2지구 자족도시 확보 비율을 몇 프로로 보고 계십니까? 용지 비율.

후보자 이승우 그거는 이제 자족 기능이 갖고 있는 여러 가지 용지들이 이렇게 토지이용계획 수립을 할 때 짭니다, 몇 프로를 할 건지. 그거는 지금 아직 구체적인 토지이용계획을 제가 못 봤어요. 그래서 토지이용계획은 앞으로 제가 가면 저희들이 참여한다는 전제하에서 토지이용계획에 대해서 구리시와 구리시의 입장에서 어떤 것이 자족 기능을 위해서 필요한 용지고 어느 위치가 가장 좋은지 이런 거에 대한 협의가 있을 겁니다.

이게 이제 한국주택토지공사와 함께 우리 자족도시가 기본이 9% 그러나 최종적으로 한 15%까지 한 지구가 있더라고요? 그래서 우리가 임용 후보자 우리 이승우 임용 후보자께서는 우리 구리시에 최대한의 자족도시를 확보해 주시기를 바라는 마음에서 질의를 마치겠습니다.

후보자 이승우 예, 감사합니다. 위원님이 말씀하신 그 부분은 저도 생각이 같습니다.

장향숙 위원님 수고하셨습니다. (『손드는』 위원 있음) 다음은 문은영 위원님 질의하시기 바랍니다.

안녕하십니까? 문은영 입니다. 후보자님께서 직무수행계획서에 CEO 직속 청년옴부즈맨 그리고 지연과 학연을 배제한 인사를 약속해 주셨습니다. 그런데 제가 찾아본 자료에 따르면 인천도시공사 재임 당시에 2021년 시의회와 시민단체에서 자진사퇴를 요구한 적이 있었습니다. 그래서 물론 도시공사 최초의 3년 임기 완료 이거를 굉장히 장점으로 내세웠지만 이런 사례가 있었다는 점에 대해서 조금 의아한 면이 있었고요. 그리고 이 과정 중에서 그렇게 시의회와 시민단체가 요구했던 내용 중에는 2011년 정도 하반기에 임원들의 비위가 좀 잦았고 상임이사 2명을 임명하는 과정에서 국민권익위가 이에 대해 특정인을 염두에 둔 채용이라는 신고를 받아서 현장조사까지 진행된 걸로 알고 있습니다. 물론 이게 과거의 일이긴 하지만 그 당시에 권익위에서 나와서 조사한 결과가 좀 기억나시는지? 그리고 이 상임이사 공모와 관련해서 당시 사장님께서도 알고 계셨는지 좀 궁금해서 여쭙겠습니다.

후보자 이승우 상임이사 선임은 제가 합니다. 제가 하고 그때 상임이사 2명을 선임할 때 자체 상임이사 1명, 시에서 오는 상임이사 1명 그렇게 해서 안배를 해서 2명을 선임을 제가 했어요. 그랬는데 이제 탈락한 사람이 이의제기를 할 수가 있겠죠. 그리고 전에 이제 모두에서 얘기드린 사장으로 있을 때 온갖 소송도 걸리고 여러 가지 사퇴라는 얘기도 많이 듣습니다. 또 반면에 그런 부분이 그래서 인천 같은 경우에 사장 재임이 평균 1.5년입니다. 그래서……

그때 그러면 권익위 조사 결과는 어떻게 났습니까?

후보자 이승우 그거는 이제 사실무근이죠.

사실무근으로 났습니까?

후보자 이승우 예, 그래서 대체적으로 보도에서 나오는 내용하고 또 사실과 부합하는 내용도 있지만 또 오해해서 기사가 나온 것도 있고 제가 또 무슨 모든 거를 다 잘 한다고 생각은 안 해요. 저도 일을 하다 보면 잘못하는 부분이 있으면 거기서 감사를 받고 또 거기에 대해서 처분도 받고 그러기 때문에 그런 부분들은 일상적으로 늘 접하는 문제라고 생각을 합니다.

아까 우리 존경하는 장향숙 위원님께서도 언급해 주셨다시피 도시공사에 퇴직공무원 말씀도 해주셨고 그것 관련돼서 후보자님의 말씀도 있었는데 그러면 퇴직공무원뿐만 아니라 후보자님께서 그동안 쌓아오신 LH 그다음에 인천도시공사 그런 관련되신 분들과 또 함께 일하고 싶은 사람이나 아니면 사업이나 그것도 분명히 있으실 것 같은데 이런 퇴직공무원, LH, IH 출신 이런 분들을 향후에 임명할 계획이 있으신지? 충분히 있어야 될 필요성도 있다고 여겨지지만 그럼 그분들의 채용이나 계약이나 사업자 선정 이런 거 관련해서 어떤 원칙과 절차로 진행을 하실지 궁금합니다.

후보자 이승우 전제가 그런 거에 답변의 전제는 우리가 조직이나 재원이나 이런 것들이 확보돼서 본격적인 사업이 진행된다는 전제하에서 이제 말씀을 드리면 가장 빠른 거는 외부 전문가들하고 팀을 맞춰서 하는 것이 가장 빠르겠죠. 그런데 저는 그런 부분을 조금 앞당겨, 대부분 직원들을 채용하게 되면 보통 2∼3년은 최소한 지나야지 전문가로서 이제 활용이 됩니다. 그래서 구리도시공사가 하나의 전통성을 가지고 하나의 큰 줄거리로 가려면 가급적이면 아까 얘기했던 시하고 관련된 이런 몇 분들 제외하고는 가급적 안에서 인재를 양성하고 여기서 키워 가지고 사업을 이끌어 갈 수 있는 구조로 만들고 싶은 게 제 생각입니다.

그리고 또 한 가지는 LH에서 30년 이상 근무하셨고 그런데 저희 아시다시피 토평2지구의 협상 대상이 LH입니다. 그렇죠? 물론 그것과 관련돼서 원활한 협상과 논의가 또 진행되긴 하겠지만 또 LH 이익과 구리시가 분명히 부딪히는 지분이나 개발 이익 배분 협상 같은 것에서 부딪히는 부분이 분명히 있을 텐데 여기서 당연히 구리시의 입장을 우선하시는 방향으로 진행하시긴 하겠지만 그래도 사람과 사람이 만나는 데 있어서 잘 아는 선배나 후배나 이런 분들이 협상 대상자로 나오실 수 있다고 예측이 충분히 됩니다. 이런 경우에 조금 사적인 개인적인 접촉 그다음에 공식적인 회의 이런 것에 대해서 충분히 공개하고 기록하고 공유하실 의향이 있으신지 여쭙겠습니다.

후보자 이승우 예, 제가 움직이는 동선이야 다 노출이 될 수 있는 부분이고 아무래도 LH가 큰 집 아니겠어요? 그러니까 지금 구리시가 처해진 여러 가지 환경이 정부의 지원도 많이 좀 필요하고 LH의 협조가 많이 필요한 부분이기 때문에 또 LH가 너무 구리시의 어떤 요구에 따라서 사업이 진행되는 일이 또 없도록 해야 되겠죠. 그래서 양쪽의 균형을 맞추고 서로 윈윈할 수 있도록 하는 것도 제 역할인 것 같아요. 그래서 서로 시너지가 될 수 있도록 제가 활동을 하겠습니다.

2023년 구리도시공사 경영평가보고서에 따르면 그때 성희롱 경험 그다음에 기간제 근로자의 실태조사 제외 문제가 지적됐었고요. 2026년 보고서에서도 신고 체계를 개선하자는 요구가 있은 바 있습니다. 그래서 이렇게 보면 성희롱, 괴롭힘 신고 체계 개선 문제가 반복돼서 도시공사에서 지적되고 있습니다. 그래서 기간제나 현장 근로자도 정규직과 동일하게 향후에 실태조사와 신고 체계에 접근할 수 있도록 하는 방향에 대해서 후보자님께서 이거는 모르시는 내용일 수도 있지만 지금 듣고 어떻게 개선 방향을 세우실 수 있는지 좀 말씀해 주시겠습니까?

후보자 이승우 질의서를 받고 직원들하고 얘기를 좀 했어요. 어디서 이런 성희롱 문제가 일어났느냐? 아무래도 이제 주민들하고 접촉이 많은 체육시설 쪽에서 일어날 수 있고 그래서 그런 부분에 대해서 특별하게 교육이 좀 필요할 것 같아요. 이런 문제는 언제라도 또 일어날 수 있는 문제들이기 때문에 근원적인 원인 제거를 할 수 있도록 시스템을 만들도록 하겠습니다.

그런데 교육도 물론 중요하겠지만 일단 일을 경험하게 된 다음에 사후 체계에 대한 처리 방식도 중요할 것 같고요. 향후에 이제 이 신고 대상자가 간부나 경영진에 가까운 사람인 경우에 내부조사 외에 조금 외부 전문가 등의 독립적인 조사 방식도 필요할 것 같고요. 그리고 신고 이후에 인사, 근무 평가, 계약 연장 이런 부분에 대해서 불이익이 발생하지 않도록 사후 점검, 보호 체계 이런 것도 마련해 주실 수 있으시겠습니까?

후보자 이승우 예, 당연히 그렇게 해야 되고요. 성희롱이 문제가 불거지면 누구도 그 부분에서는 자유로울 수 없습니다. 응분의 책임을 지도록 하겠습니다.

네, 정규직뿐만 아니라 기간제, 현장 근로자까지도 포괄하는 체계 부탁드리겠습니다. 저는 이제 마지막으로 세 가지 당부드리면서 마치도록 할 것 같은데요. 오늘 저뿐만 아니라 여기 계신 모든 위원님들의 우려 그다음에 염려 그걸 좀 무겁게 받아들여 주시기 바라고 향후에 공사 자산 처분 그다음에 공모 조건 이런 변경 시에 절차와 법 먼저 잘 살펴주시고 그 과정을 의회뿐만 아니라 시민들에게 투명하게 공개해 주시길 부탁드리겠습니다. 그리고 아까 말씀드렸지만 어느 자리에서든 이미 도시공사 사장님께서는 구리시의 대표기 때문에 우리 구리시민의 이익을 앞에 두게 되시기를 기대하겠습니다. 그리고 마지막으로는 약속을 많이 해주셨는데 숫자로 증명해 주시기를 결과에 대한 것을 부탁드리겠습니다. 그리고 단계별 목표, 실적 이런 것들 주기적으로 보고해 주시기를 당부드리겠습니다. 그리고 저도 역시 엄정하게 점검하고 같이 힘 합쳐서 헤쳐 나가도록 하겠습니다. 이상입니다.

문은영 위원님 수고하셨습니다. 더 질의 없으시고요? (『손드는』 위원 있음) 먼저 순서를 드릴게요. 이정희 위원님 질의하시기 바랍니다.

이정희 입니다. 우리 살림살이와 위기관리 능력에 대한 질문을 좀 드리려고 합니다. 제출하신 자료를 보면 인천도시공사 부채 비율이 246%에서 196%로 낮췄다고 적혀 있습니다. 그런데 구리에서도 그 경험이 굉장히 도움이 되기를 진심으로 바라고 기대합니다. 그런데 부채 비율이 낮아졌다는 것과 실제 빚이 줄어들었다는 거는 좀 다를 수 있다라고 생각이 듭니다. 그래서 실제 빚과 이자 부담이 줄어든 것인지 아니면 공사가 가진 재산이나 자본이 늘어서 비율이 낮아진 것인지 이 부분에 대해서 구분해서 설명을 좀 해주시기를 바라고요. 그리고 리츠(REITs)를 경험이 있으시다고 했는데 제가 리츠를 잘 몰라서 이렇게 검색을 해보니까 그러니까 여러 투자자의 돈을 모아서 부동산에 투자하는 회사를 활용해 가지고 사업 방식을 바꾸는 거를 리츠라고 얘기하는데 혹시 제가 알고 있는 게 맞습니까?

후보자 이승우 하여튼 뭐……

좀 비슷합니까?

후보자 이승우 조금 제가 보충 설명을 하면 대략적으로는 맞는 말씀이고요. 좀 보완해서 제가 말씀을 드리도록 하겠습니다.

그러니까 좀 리스크가 있는 사업이라고 생각이 드는데요. 그 사업 이후에 공사가 빚을 보증하거나 또 일정 금액을 책임지는 약속이 남겨져 있어서 그 위험성이 계속 그 이후에도 잔존했다면 이런 거를 어떻게 관리를 하셨는지 좀 궁금합니다. 일단 먼저 거기 대답을 좀 부탁드릴게요.

후보자 이승우 이제 오전에 사업을 증가시키면서 그리고 부채 비율을 낮췄다는 데 제가 의미 설명을 드렸잖아요? 이게 부채를 줄이라는 것은 사업을 안 하면 부채는 줄어듭니다, 투자 금액이 없기 때문에. 그런데 투자를 더 증가시키면서 부채를 줄였다라는 얘기는 당기순이익을 많이 냈다는 얘기거든요. 그래서 제가 3년 동안에 5,000억 1년 차, 2년 차 때는 한 3,600억 정도 낸 것 같아요. 그래서 3년 동안에 5,000억 정도 당기순이익이 이런 부채 비율 낮추는데 공헌을 했고 이 5,000억 중에서 그러면 뭘로다가 돈을 벌었느냐? 그런 문제는 저희들이 아파트를 그때 이제 분양을 해서 땅값을 받는 걸로 끝나는 게 아니라 공동사업을 해서 아파트를 같이 지어서 건축 분양에 대한 수익금도 같이 받는 그런 공동사업을 많이 했어요. 그래서 그런 데서 벌어들인 돈이 한 1,000억 가까이 되는 것 같아요. 그다음에 이제 AMC 지금 리츠하고 관련된 AMC 해 갖고 부채를 갖고 있던 프로젝트를 AMC에다가 전가시키고 부채를 절연시키면서 부채를 줄이는 방법 이 방법인데 이 AMC 방법을 잠깐 설명을 드리면 우리가 PFV 우리가 지금 구리도시공사에서 하고 있는 건 PFV사업이고 그다음에 그거를 SPC로 해서 하는데 이건 부동산 PF사업이라고 합니다. AMC사업은 이제 투자자들이 모여서 그거를 출자를 해서 리츠 방법으로 하면 리츠는 상장을 할 수가 있어요. 상장을 할 수 있고 그 상장한 걸 가지고 주식거래를 하고 그거에 대해서 실질적으로 수익을 난 걸 가지고 나중에 정산해서 이제 하는 방법인데 리츠 방법으로 AMC사업을 하면서 리츠 방법을 택했던 것은 임대주택 같은 걸 많이 갖고 있었던 부분을 그 부채를 AMC한테 그래서 절연을 시키면 이 비소구 구조라고 표현을 합니다. 그렇게 되면 부채가 이쪽 부채에 잡히는 게 아니라 저쪽 부채로 넘어가고 저쪽 부채에서 일어나는 거에 대한 손실이 나든 본사에 영향은 끊어지는 거예요. 그래서 이제 PF라든가 리츠사업을 하는 이유이기도 하거든요. 그래서 이거는 그 프로젝트별로 그냥 끝나는 겁니다. 그래서 그런 걸 비소구 구조라고 합니다. 그렇게 설명을 드립니다.

잠시만요. 후보자, 답변을 조금만 간단명료하게 좀 부탁드리겠습니다.

후보자 이승우 예.

그리고 일반적인 질의는 조금 지양을 해주시고요. 우리 후보자의 전문성, 자질, 업무수행능력 관련해서 질의해 주시기 바라겠습니다. 질의 이어가시기 바랍니다.

다른 하나 질문은 제가 이제 대표님 이렇게 경력을 봤을 때 개발에 오랫동안 몸담아 오신 부분과 지금 현직으로 계시는 미래탄소중립포럼 상임대표로 재직하시더라고요. 그래서 이제 이렇게 개발과 환경은 약간 충돌되는 지점도 있고 또 이해관계가 대립되는 부분도 좀 있다라고 생각이 듭니다. 제안서에서는 쓸 수 있는 땅을 늘려 가지고 시민 편의시설을 확충하자는 이런 방향도 제시를 하고요. 그랬었는데 어차피 개발제한구역을 풀어서 그런 문제를 해결할 수밖에 없는 상황인데요. 이 부분에 있어서 환경에 관련된 그 부분을 염두에 두고 이렇게 말씀을 하신 건지에 대한 궁금증이 좀 있었고요. 개발제한구역을 풀기 전에 도심을 정비하거나 비어 있는 건물들 활용하거나 그리고 한 공공시설에 여러 가지 이렇게 복합적인 기능을 넣어서 최소한의 개발제한구역을 푸는 방식으로 이렇게 진행하실 의사가 있으신지 좀 여쭤보고 싶고요. 그리고 개발이 필요하다면 이런 교통이 늘어나거나 건설로 인해서 생기는 탄소라든지 녹지 손실 이런 것까지 계산을 해서 개발 계획에 짜실 의향이 있으신지 여쭤보고 싶습니다. 재생에너지 확보라든지 녹지 연결 그리고 폭염과 침수 예방에 드는 비용도 포함해서 예산을 짜고 이 사업성 판단의 기준으로 세울 수 있는지 여쭤보고 싶습니다.

후보자 이승우 지금 개발과 환경은 늘 충돌이 됩니다. 그런데 이제 제가 미래탄소중립포럼은 이해충돌이 될 수 있어서 제가 이번에 사임을 했습니다. 사임을 했고요 미래탄소중립은 이제 기후 변화에 따라서 탄소 배출을 저감시키는 어떤 기술이나 그런 교육 이런 활동을 해왔어요. 그것이 앞으로 우리가 만들어 내는 3기 신도시는 탄소중립도시로 가야 된다 그런 거에 대한 이제 기술 문제 그다음에 토지이용계획 문제 이런 부분들을 다루는 그런 활동을 했고요. 그다음에 개발제한구역 같은 경우는 사실 풀기가 어렵습니다. 일반인들은 전혀 할 수가 없고 지금 같이 공급 확대 정책을 나오면서 구리시가 개발제한구역을 풀 수 있는 그런 여러 가지 입지적인 좋은 환경에서 그런 진행을 하고 있고 또 이런 좋은 환경에서 이왕에 조금 푸는 김에 구리시를 위해서 좀 더 풀 수 있는 여지가 있는 곳은 최대한 노력을 해야 되지 않느냐 이 부분이 이제 제가 갖고 있는 생각입니다. 그다음에 우리가 토지이용계획을 세울 때 환경을 고려해서 녹지율을 한 30% 정도를 그동안 2기 신도시부터 했는데 그러다 보니까 녹지율이 너무 높다 보니까 또 토지 원가가 너무 올라가요. 보상비 올라가면 원가가 올라가고 그러다 보니까 결국은 공급가격이 올라가고 이게 이제 악순환이 계속됩니다. 그래서 이런 부분들이 너무 녹지나 환경 쪽이 강조가 돼서 또 공급가라든가 이런 부분이 또 너무 올라가는 문제도 있고 그래서 이런 부분에 대해서 좀 균형이 필요하다는 생각을 늘 생각을 하고 있습니다. 이 정도 답변이면 되겠습니까?

예, 계획서에는 청년, 어르신, 주거가 어려운 시민을 지원하고 중대재해를 예방하겠다는 내용이 들어 있습니다. 개발 이익을 시민에게 돌려주려면 수익이 나기 전부터 어떤 방식으로 돌려줄지에 대한 준비를 해야 한다고 생각이 드는데요. 개발사업에서 공공시설을 받아도 그 시설을 계속 운영할 돈이 필요합니다. 그래서 이익을 현금으로 돌리는 방식이나 공공임대주택을 공급하는 방식 그리고 돌봄문화체육시설을 만드는 방식 이런 여러 가지 시민에게 개발 이익을 환원하는 방식이 있는데요. 대표님께서는 이런 방식 중에서 어느 방식이 우리 구리에 적합하다라고 생각이 드십니까?

후보자 이승우 그 문제 판단은 이제 제 도시공사에서 판단할 문제가 아니라 시 정부와 시의회에서 결정할 사항이라고 저는 보고 있습니다. 그래서 시에서 가장 공익적으로 필요한 SOC라든가 여러 가지 시설이라든가 이런 부분들에 대해서 먼저 결정을 하면 그런 거에 대한 협의가 들어가고 도시공사는 정책을 수행하는 기관입니다, 정책을. 시의회와 시에서 결정하는 정책을 수행하는 기관입니다. 그러니까 도시공사의 사장은 시와 시의회에 어떻게 보면 결정을 수행하는 기관이라 그러니까 우리 위원님이 결정해 주는 대로 제가 하겠습니다.

의회에서 자주 소통하고……

후보자 이승우 예, 그러겠습니다.

그러면서 지역에 필요한 일들을 함께 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 이상입니다.

이정희 위원님 수고하셨습니다. 의원 여러분, 회의를 시작한 지 1시간이 조금 넘었습니다. 원활한 회의 진행을 위하여 정회를 하고자 하는 데 이의 없습니까? (『예』 하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 3시 20분까지 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

의석에서 - 추가 있습니다.) 네, 맞아요. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 본 질의를 모두 마치겠습니다. 이어서 보충 질의를 진행하도록 하겠습니다. 보충 질의하실 위원님께서는 거수로 신청하여 주시기 바랍니다. (『손드는』 위원 있음) 김연 위원님. 그리고 잠시만요. 이 보충 질의는 본 질의와 연관돼서 부족했다거나 추가로 질의하실 내용이 있으신 위원님께서는 질의해 주시기 바라겠습니다. 김연 위원님 질의하시기 바랍니다.

후보자 이승우 어떤 문제에 대해서요?

조직 인사 관리에 대한 문제점에 대해서 이게 왜 이렇게 점수가 낮게 나왔고 이렇게 질문을 했을 때 조직을 인사 관리하다 보면 어느 분은 뭐 이제 올라가거나 내려가고 그러다 보면 문제가 거기에 있어서……

후보자 이승우 지금 경영평가 관련한 건가요?

네, 경영평가 관련해서요.

후보자 이승우 경영평가는 이제 제가 어떻게 받았는지는 모르고 질문이 나와서 직원들한테 물어봤어요. 그래서……

네, 알겠습니다. 제가 그 내용은 알고요. 그래서 조직 인사 관리가 점수가 좀 낮게 나와서 이유를 아까 여쭤봐서 후보자님께서 대답을 하셨습니다. 맞으시죠? 대답을 아까 뭐라고 하셨는지 기억이 잘…… 대답을 하셨고 그 대답에 제가 들었을 때 조금 우려되는 부분이 하나 있었는데 “이런 조직 인사 관리의 문제들은 항상 늘 있는 일이다.”라고 말씀하셨었어요. 저는 그 말이 약간 우려스러워서 다시 질문을 드리게 됐습니다. 물론 인사 관리를 하다 보면 늘 불만 있는 사람이 있을 수밖에 없죠. 워낙 원치 않은 조직에 가기도 하고 내가 원하는 만큼 인사고과를 받지 못하기도 하고 이런 문제들이 있는 건 늘 있는 건 맞습니다. 하지만 “이런 것들이 있다. 늘 있는 일이다.”라고 치부해 버리는 것이 아니라 이렇게 늘 있는 일들을 어떻게 이거를 그분들에게 이걸 어떻게 이해시키고 설득시키고 그리고 이런 불만이 있는 문제들을 어떻게 부드럽게 끌고 나가느냐 그래서 이런 문제를 최소화하느냐가 저는 더 중요하다라고 생각합니다. 그래서 아까 후보자님께서 말씀하시는 그 대답이 저는 약간 우려스럽다라는 생각이 들었고요. 또 하나는 사실 구리도시공사가 앞으로는 수많은 이해당사자들과의 충돌이 있을 수밖에 없는 다양한 사업을 하고 계시지 않습니까? 이랬을 때 “이러한 문제점이나 이런 불만들은 당연히 있는 거야.”라고 그냥 생각하시는 게 아니라 당연히 있는 이 문제점들을 어떻게 하면 이해당사자분들하고 논의하고 고민하고 이분들에 있는 부분들을 최소화할 수 있을까 하고 생각하는 그런 고민들이 좀 분명히 더 필요하다라고 하는 당부의 말씀을 드리고자 다시 질문을 드리게 됐습니다. 아시겠지만 저희 ESG 분야의 거버넌스 분야에 단순히 준법 경영 그리고 부패 방지만 있는 것이 아니라 공정도 분명히 그 안에 함께 들어가 있습니다. 그런데 사실 인사 관리나 이런 것들은 우리가 불공정하다라고 느끼는 데서 나오는 것이거든요. 그러면 불공정하다라고 느끼는 부분들이 물론 우리가 이 공정이라는 게 절대적인 양으로 표현할 수는 없지만 그분들에게 최소한 설명하고 이해하고 그리고 설득했을 때 사실은 인사 관리 점수가 이렇게 낮게 나오진 않거든요. 그래서 그런 부분들을 좀 함께 고민하고 노력하고 그분들에게 이런 것들을 설득시키는 그것이 단순히 구리도시공사에 있는 직원들뿐만이 아니라 구리도시공사에서 하는 수많은 사업들의 이해관계자에게까지도 함께 이런 것들을 좀 했으면 좋겠다라는 당부의 말씀을 드리고자 다시 마이크를 잡았습니다. 이상입니다.

김연 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? (

의석에서 - 마무리 발언해도 될까요?)

아직 질의 있으시죠? (『예』 하는 위원 있음) 질의 먼저 하고 마무리 발언 드리겠습니다. (『손드는』 위원 있음) 장향숙 위원님 질의하시기 바랍니다.

아까 추가 질의 한번 하겠습니다. 후보자께서 8호선 3개 역에 하루에 4만여 명이 이용하고 있습니다. 하자가 143건 중에 91건만 지금 해결이 됐어요, 보완되고. 구리역 에스컬레이터 63m는 고장이 잦았고 역사 편의시설과 광고 임대는 6차례 유찰되었어요. 후보자는 계획서에서 AI 영상 분석, IoT센서로 중대재해 제로를 달성하겠다고 하셨습니다. 그러면 8호선 구리 구간에 남은 하자와 구리역 에스컬레이터 고장 현황을 어떻게 파악하고 계십니까?

후보자 이승우 그 부분도 굉장히 이제 세밀한 부분이고 제가 질의서가 나와서 직원들한테 물어봐서 파악하는 상황이고 대체적으로 하자보수가 지연되거나 늦어지는 에스컬레이터도 우리나라에서 최장……

네, 65m.

후보자 이승우 그거고 전기 계통의 문제에 대한 구조적인 문제를 예산에 대한 얘기들을 직원들이 하더라고요. 예산이 좀 부족하고 또 그런 부분에 대해서 근원적인 문제는 이런 시설 안전에 대해서 정비가 잘 될 수 있도록 예산 지원이 좀 필요한 거로 얘기를 들었습니다. 그래서 그런 부분들은 제가 들어가서 다시 한번 파악을 해서 도시공사가 할 수 있는 부분과 또 시의회나 시의 어떤 협조와 예산이 필요한 부분은 좀 구분해서 정리를 잘해보겠습니다.

이거 시설은 서울교통공사가 책임져야 되는 거 아닌가요, 하자보수?

후보자 이승우 당연히 저희들이 위탁관리를 때문에 저희들이 잘해야죠.

그렇죠? 그래서 시공사하고 경기도하고 서울교통공사 사이에 공사가 위탁관리자로서 할 수 있는 조치는 구리시 예산이 드는 게 아니라 그 3개 기관과 함께 협의해서 구리시민의 불편함이 없도록 하루 빨리 조치를 좀 취해주시고 잦은 고장에 대한 부분에 대해서도 근본적인 그걸 찾아서 대안을 찾아주시기 바랍니다.

후보자 이승우 예, 알겠습니다.

그리고 마지막으로 제가 하겠습니다. 오늘 서면 답변과 청문회에서 제시한 경영 목표와 약속, 역세권, 아이타워 일정, 토평2지구 지분 협의, 의회 보고 원칙 등의 어떤 상황에서도 매년 시의회에 보고하는 데 동의하십니까?

후보자 이승우 예, 알겠습니다.

앞으로 우리 구리시의 개발사업을 맡을 우리 후보께서 대행사업에 대한 적자에 지금 하고 있는 대행사업의 적자 폭을 최대한으로 줄이고 또 흑자로 돌릴 수 있는 유능한 마인드를 최대한으로 발휘하셔서 구리시 발전에 임해 주시기 바랍니다.

후보자 이승우 예, 알겠습니다.

이상입니다.

장향숙 위원님 수고하셨습니다. (『손드는』 위원 있음) 다음 이정희 위원님 마무리 발언하시겠습니까?

네, 장시간 수고하셨습니다. 후보자님께서는 청년, 고령층, 주거약자 지원과 중대재해 예방에 대한 약속을 하셨습니다. 그리고 개발 이익을 시민에게 돌려준다는 말씀 그리고 탄소중립을 전제로 한 개발을 하시겠다는 말씀, 조직을 청렴하게 운영하고 공정하게 인사를 하겠다고 약속을 하셨습니다. 이 약속을 꼭 지켜주시기를 희망합니다.

후보자 이승우 예.

그리고 저는 후보자께서 그동안 쌓아오신 역량이 구리시의 오랜 숙원 사업을 풀고 해결하는 힘이 되기를 진심으로 바랍니다. 동시에 시민의 세금과 미래를 지키는 힘이 되시기를 바랍니다. 사업을 추진하는 용기만큼 위험을 발견했을 때 멈추고 돌아보는 용기도 있어야 한다라고 생각이 듭니다. 그래서 이러한 용기와 책임을 함께 할 수 있는 후보님이 되시기를 희망하고요. 직원들이 공정하게 평가받고 현장에서 문제를 제기할 수 있는 조직이고, 시민이 안전하게 서비스를 이용하는 공사, 개발의 성과와 부담을 숨김없이 설명하는 공사를 만들어 주십시오. 오늘의 약속이 언제 어떤 결과로 나타날지 의회도 잘 살펴보겠습니다. 후보자께서 말씀하신 진정성 있는 책임감을 구리시민이 실제의 변화로 확인할 수 있기를 진심으로 기대합니다. 수고 많으셨습니다.

후보자 이승우 예, 유념하겠습니다.

이정희 위원님 수고 많으셨습니다. (『손드는』 위원 있음) 연주현 위원님 발언하시기 바랍니다.

장시간 수고하십니다. 마무리 발언하겠습니다. 오늘 후보자님께서 여러 질의에 “아직 취임 전이라 파악이 덜 됐다.” 원론적으로 답할 수밖에 없다는 취지로 좀 답하셨습니다. 공사 자본 확충은 구체적인 계획 없이 시 출자와 의회의 협조를 바란다고 하셨고, 행정사무감사나 감사의 지적도 본인 생각과 맞지 않으면 이의를 제기하는 게 당연하다는 취지로 말씀하셨습니다. 평가원 검토가 미흡하게 나와도 사업을 추진하겠다는 뜻도 밝히셨습니다. 그리고 시가 출자한 시민의 재산과 다름 없는 공공 자산을 두고도 할인을 마케팅 방법으로 보는 생각을 여전히 갖고 계신 점은 받아들이기 좀 어렵습니다. 인천 시절 이야기는 그만 물었으면 좋겠다는 취지의 말씀도 하셨습니다. 그러나 후보자님 스스로 계획서에 인천도시공사 사장 경력을 경영 노하우로 내세우셨습니다. 경력은 내세우시면서 그 경력에 대한 질문을 피하려 하신 것 공직 후보자의 바른 자세가 아닙니다. 내정이 됐더라도 오늘 이 인사청문회를 여는 이유는 시민 앞에서 어떤 자세로 일하실지, 얼마나 준비해 오셨는지를 확인받는 자리이기 때문입니다. 취임 전 그 이유가 부족한 답변의 면죄부가 될 수는 없습니다. 보여주신 구리시 현안 준비 정도에 대해 아쉬움을 표합니다. 오늘 하신 답변과 약속 행정사무감사에서 다시 확인하겠습니다. 이상입니다.

연주현 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계시죠? (『예』 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의·답변을 모두 마치겠습니다. 마지막으로 구리도시공사 사장 이승우 후보자에게 마무리 발언의 기회를 드리고자 합니다. 후보자께서는 오늘 인사청문회에 대한 소감과 의견 등을 포함하여 간략하게 마무리 발언해 주시기 바랍니다.

후보자 이승우 앉아서 해도 괜찮겠습니까? 위원님들이 주신 질문을 제가 보고 역시 위원님들이 참 깊게 전문적으로 질문을 잘해주신다라고 생각이 들고 직원들에게도 내가 업무를 파악한다는 전제하에서 질의서에 대해서 여러분들이 속 깊은 얘기를 좀 해달라고 해서 어제 질의서에 대한 얘기들을 전부 직원들 앉혀 놓고 얘기들 다 듣고 그것을 정리한 내용을 위원 여러분께 답변을 드렸습니다. 물론 이제 답변 과정에서 제가 미흡하게 답변한 부분에 대해서 저도 인정을 합니다. 그거는 바로 소송과 앞으로 협의를 하는 과정에서 영향을 줄 수 있는 부분들은 또 어려운 부분도 있고 또한 시와 시의회에서 결정하는 사항에 대해서 제가 또 단정적으로 말씀드리기가 어려운 부분에 대해서 답변이 미온적으로 한 거에 대해서 위원 여러분들이 좀 부족하다라고 느낀 부분에 대해서 저도 인정을 합니다. 제가 그런 부분들에 대해서는 이제 제가 취임하고 나서 위원님들 개별적으로 한 번 다 다시 찾아뵙고 위원님들이 걱정하는 속 깊은 얘기들을 저도 그때는 제 생각을 소신 있게 얘기를 드릴 수 있을 것 같아요. 그래서 빠른 시간 내에 여러분들한테 찾아뵙고 이 자리에서 못다 한 답변들 그리고 위원님들이 또 저한테 여러 가지 요청 사항에 대해서는 제가 잘 새겨듣고 또 오늘 주신 아주 좋은 말씀들을 제가 꼭 유념해서 앞으로 경영에 대해서 반영을 해서 도시공사를 잘 경영을 한번 해보겠습니다. 감사합니다.

후보자님 수고하셨습니다. 그럼 의사일정 제1항 구리도시공사 사장 이승우 후보자에 대한 인사청문의 건 종결을 선포합니다. 오늘 인사청문회를 통해 위원님들께서 질의하신 사항과 후보자께서 답변하신 내용 등을 토대로 구리도시공사 사장 후보자에 대한 인사청문 경과보고서를 작성하도록 하겠습니다. 인사청문 경과보고서 채택을 위한 인사청문특별위원회 제3차 회의는 2026년 10월 16일 금요일 10시에 이곳 멀티룸에서 개의하도록 하겠습니다. 장시간 내실 있는 검증에 힘써주신 위원님들과 성실하게 답변해 주신 후보자께 감사드립니다. 청문회 준비와 진행을 위해 애써 주신 관계 공무원과 공사 임직원 여러분께도 감사의 마음을 전합니다. 구리도시공사가 시의 관리·감독을 받는 기관이라는 인식에만 머무르지 않고 구리호라는 한배를 타고 거칠고 험난한 바다를 함께 헤쳐 나가는 공동체의 구성원으로서 전문성과 책임 경영으로 지역 발전을 이끄는 공기업으로 자리매김하기를 기대합니다. 후보자께서 사장으로 취임하신다면 오늘 청문회에서 제시된 의견들을 충실히 반영하고 시민이 체감할 수 있는 성과로 공사의 역할과 가치를 보여 주시기 바랍니다. 모두 수고 많으셨습니다. 이상으로 제363회 구리시의회 임시회 폐회 중 인사청문특별위원회 제2차 회의를 모두 마치고 산회를 선포합니다.