이경희 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제363회 구리시의회 임시회 폐회 중 인사청문특별위원회 제4차 회의를 개의하겠습니다. 안녕하십니까? 인사청문위원회 위원장 김성태 입니다. 먼저 바쁘신 가운데 오늘 인사청문회 준비를 위해 애써주신 관계 공무원 여러분과 공사 임직원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 공직 수행에 대한 막중한 책임과 기대 속에서 오늘 청문회에 임해 주신 권봉수 후보자께도 존중의 말씀드립니다. 후보자께서는 다양한 지역 활동과 구리시의회 3선 의원으로서의 풍부한 의정 경험을 통해 지역 현안에 대한 이해와 다양한 경험을 쌓아오셨습니다. 구리농수산물공사 사장이라는 자리는 공공성과 경영 효율성을 함께 추구하면서도 조직과 인사, 재정 전반을 책임지고 시민의 신뢰에 부응해야 하는 중요한 자리입니다. 오늘 청문회에서는 후보자께서 그동안 쌓아오신 경험과 역량을 바탕으로 공사의 주요 현안을 어떻게 해결하고 시민의 기대에 부응하는 경영을 실현해 나가실 수 있는지 면밀히 살피고자 합니다. 후보자께서는 위원님들의 질의에 성실하고 진솔하게 답변해 주시고 특히 향후 경영계획과 주요 현안에 대해서는 구체적인 실행 방안과 객관적인 근거를 바탕으로 책임 있는 답변을 해주시기 바랍니다. 오늘 청문회가 후보자의 역량과 자질을 충분히 검증하는 동시에 구리농수산물공사의 발전 방향을 함께 모색하는 뜻깊은 자리가 되기를 기대하겠습니다. 그럼 존경하는 위원 여러분! 오늘은 지난 제1차 회의에서 채택한 인사청문회 실시 계획에 따라 구리농수산물공사 사장 후보자에 대한 인사청문회를 실시하도록 하겠습니다. 오늘 인사청문회는 구리농수산물공사 사장 후보자의 자질과 전문성, 도덕성 및 직무수행능력 등을 검증하기 위한 자리입니다. 위원 여러분께서는 인사청문회의 취지에 맞게 후보자에 대한 충분한 검증이 이루어질 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 아울러 후보자께서는 위원님들의 질의에 솔직하고 성실하게 답변해 주시기 바라겠습니다. 오늘 인사청문회 진행 방법에 대하여 말씀드리겠습니다. 첫 번째, 인사청문회는 후보자의 선서와 모두발언을 들은 후 위원님들의 질의와 후보자의 답변을 일문일답 방식으로 진행하겠습니다. 두 번째, 후보자의 모두발언은 구리시의회 인사청문회 조례에 따라 10분 이내로 하겠습니다. 세 번째, 위원님들의 본 질의를 먼저 진행하고 본 질의가 모두 끝난 후에는 보충 질의를 진행하도록 하겠습니다. 질의·답변은 후보자의 자질과 직무수행능력 등에 대한 충분한 검증이 이루어질 수 있도록 하되 회의 진행 상황에 따라 효율적이고 탄력적으로 운영하도록 하겠습니다. 네 번째, 인사청문회는 공개를 원칙으로 합니다. 다만 「구리시의회 인사청문회 조례」 제14조 및 제15조에 해당 하는 경우에는 위원회의 의결로 비공개회의로 진행할 수 있음을 알려드립니다. 1. 구리농수산물공사 사장 후보자 인사청문의 건 맨위로

후보자 권봉수 선서. 구리농수산물공사 사장 후보자 본인은 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말할 것을 맹세합니다. 2026년 10월 19일 구리농수산물공사 사장 후보자 권봉수

수고하셨습니다. 다음은 구리농수산물공사 사장 권봉수 후보자의 모두발언을 듣도록 하겠습니다. 후보자께서는 발언대로 이동하셔서 10분 이내로 자기소개와 직무수행계획 등 정책 소견을 말씀하여 주시기 바랍니다.

후보자 권봉수 존경하는 인사청문특별위원회 위원장님 그리고 위원 여러분! 안녕하십니까? 구리농수산물공사 사장 후보자 권봉수입니다. 먼저 수도권 동북부 350만 시민의 먹거리를 책임지고 구리시 지역경제의 중요한 한 축을 담당하는 구리농수산물공사 사장 후보자로 이 자리에 서게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 오늘 이 자리에 서니 감회가 새롭습니다. 저는 제9대 구리시의회 전반기 의장으로 재임할 당시 출자·출연기관장의 능력과 자질을 시민과 의회가 직접 확인할 수 있는 인사청문회 도입을 적극적으로 주장했었고, 양경애 현 의장님께서 대표 발의하신 구리시의회 인사청문회 조례가 만장일치로 제정되는 과정에도 함께 했습니다. 그런 제가 이제는 인사청문회의 검증을 받는 후보자로 이 자리에 서게 되었습니다. 과거에는 의회에서 정책을 살피고 잘못된 점을 지적하며 대안을 제시했다면 이제는 농수산물공사를 책임지고 운영하겠다는 입장을 시민과 의회 앞에 직접 설명드려야 합니다. 감회가 남다른 만큼 책임감도 무겁습니다. 과거에 했던 말과 약속을 이제는 실제 행동과 성과로 보여드려야 하기 때문입니다. 저는 세 차례 시의원으로 재임하는 동안 구리농수산물도매시장의 여러 현안을 살펴봤습니다. 특히 지난 제9대 의회에서는 하남 황산 지역의 대형 활어 유통인 유치 문제를 다루는 행정사무조사특별위원회 위원장을 맡아 11차례의 회의를 주재했습니다. 이런 과정에서 도매법인과 중도매인, 공사 사이의 여러 이해관계와 현장의 어려움을 직접 확인했습니다. 시장의 갈등은 어느 한쪽의 이야기만 듣거나 문제를 덮어둔다고 해결되는 것이 아닙니다. 현장의 목소리를 충분히 듣고 법과 원칙에 따라 하나씩 풀어가야 합니다. 이러한 경험을 바탕으로 시장 구성원들과 소통하고 오랫동안 해결되지 못한 문제들을 책임 있게 풀어가겠습니다. 존경하는 위원장님 그리고 위원 여러분! 지금 구리농수산물도매시장은 중요한 변화의 시기를 맞고 있습니다. 2025년 기준 우리 시장의 거래 금액은 약 9,195억 원입니다. 전국 주요 공영도매시장 가운데 4위의 수준을 유지하고는 있지만 최근 몇 년간 거래 물량은 줄어들고 있습니다. 경기침체로 소비가 위축되고 온라인 주문과 새벽 배송이 일상화되면서 농수산물 유통 방식도 빠르게 바뀌고 있습니다. 이러한 변화 속에서 우리 시장도 과거의 운영 방식에만 머물러서는 안 됩니다. 도매시장에는 생산자와 출하자, 도매법인 임직원, 중도매인, 하역 종사자 등 약 3,500여 명의 생업이 걸려 있습니다. 누군가에게는 평생 일궈온 삶의 터전이고 누군가에게는 가족의 생계를 책임지는 소중한 일터입니다. 시장이 어려워지면 이분들의 삶이 흔들리고 구리시 지역경제에도 영향을 미칠 수밖에 없습니다. 공사가 해야 할 일은 분명합니다. 시장 운영의 기본을 튼튼히 다지고 시장에서 일하는 분들이 안정적으로 영업할 수 있도록 도우며 시민들이 믿고 찾을 수 있는 시장을 만드는 것입니다. 저는 생산자는 믿고 출하하고 유통인은 안정적으로 영업하며 시민은 안심하고 찾는 도매시장을 만들겠습니다. 이를 위해 5가지 방향으로 공사를 운영하겠습니다. 첫째, 기본에 충실한 운영으로 도매시장의 경쟁력을 회복하겠습니다. 도매시장의 기본은 좋은 농수산물이 꾸준히 들어오고 원활하게 거래되며 생산자와 유통인 모두가 믿고 거래할 수 있는 환경을 만드는 것입니다. 우수한 산지 출하처를 적극적으로 발굴하겠습니다. 생산자와 산지 유통 조직을 직접 찾아가 구리도매시장의 장점과 실질적인 혜택을 설명하고 일회성 거래가 아니라 지속적으로 거래할 수 있는 관계를 만들어 나가겠습니다. 또한 정부의 온라인 도매시장 정책과 연계해 물류 협력 체계를 강화하고 공공형 온라인 쇼핑몰과 라이브커머스(Live Commerce) 등 온라인 판매 방안도 현실성과 사업성을 충분히 검토해 추진하겠습니다. 기존 시장의 장점은 살리고 새로운 거래 방식은 더 하겠습니다. 무리하게 외형을 키우기보다 거래가 지속적으로 이어질 수 있는 기반을 마련해 시장의 경쟁력을 견실하게 회복하겠습니다. 둘째, 공사의 살림을 꼼꼼하게 살피고 투명하게 운영하겠습니다. 공사의 경영을 정상화하려면 수입을 늘리는 노력만큼 지출을 합리적으로 관리하는 일도 중요합니다. 공사의 수입과 지출을 면밀히 살펴 불필요한 비중은 줄이겠습니다. 반면 시장의 안전과 시설 관리, 유통 활성화처럼 꼭 필요한 분야에는 예산이 제대로 쓰이도록 하겠습니다. 경영과 회계의 투명성을 높여 시민과 시장 구성원들이 신뢰할 수 있는 공사를 만들겠습니다. 인공지능 즉, AI를 활용해 반복적인 행정 업무를 줄이고 실제 업무에 도움이 되는 방식으로 효율성을 높이겠습니다. 아울러 노동이사제 도입도 추진해 현장에서 일하는 직원들의 경험과 의견이 공사의 중요한 결정에 반영되도록 하겠습니다. 재정은 건전하게 조직은 효율적으로 경영은 투명하게 운영하겠습니다. 그리고 그 결과에 책임지는 공사가 되겠습니다. 셋째, 수산동의 오랜 현안을 법과 원칙에 따라 해결하겠습니다. 수산동 문제는 오랜 기간 해결하지 못하면서 시장 구성원들 사이에 불신과 갈등이 쌓여 있는 사안입니다. 어느 한쪽의 입장만을 앞세워서도 안 되고 갈등이 부담스럽다는 이유로 계속 미뤄서도 안 됩니다. 먼저 관련 법령과 규정을 정확하게 확인하고 당사자들의 이야기를 충분히 들으며 사실 관계를 꼼꼼하게 살피겠습니다. 법과 제도 안에서 해결할 수 있는 문제는 적극적으로 해결하고 입장 차이가 큰 사안은 충분한 협의를 통해 현실적인 대안을 찾겠습니다. 누구에게나 동일한 기준을 적용하고 결정 과정과 그 이유도 투명하게 설명하겠습니다. 모든 문제를 한 번에 해결할 수 있다고 장담하지는 않겠습니다. 다만 문제를 방치하지 않고 해결 가능한 부분부터 책임 있게 추진하겠습니다. 넷째, 시민이 안심하고 찾을 수 있는 청렴하고 안전한 시장을 만들겠습니다. 도매시장은 상인들만의 공간이 아닙니다. 시민에게 신선하고 안전한 먹거리를 공급하고 구리시 지역경제에 활력을 불어넣는 공공의 공간입니다. 시민들이 시장을 더 친근하게 느끼며 찾아올 수 있도록 제철 농수산물을 활용한 계절별 축제와 참여 행사를 추진하겠습니다. 전통시장과 골목상권 상인들과 협력해 도매시장을 찾는 발걸음이 지역경제 전체에 도움이 되도록 하겠습니다. 무엇보다 청렴과 안전을 경영의 기본으로 삼겠습니다. 저는 구리시의회 의장 재임 당시 국민권익위원회가 주관한 평가에서 청렴 노력도 1등급을 받는 데 힘을 보탠 경험이 있습니다. 이를 바탕으로 공사에서도 특혜와 불공정의 여지를 줄이고 누구나 납득할 수 있는 기준과 절차에 따라 업무를 처리하겠습니다. 먹거리 안전도 꼼꼼하게 챙기겠습니다. 관계기관과 협의해 잔류 농약과 중금속, 방사능 등에 대한 검사 체계를 제대로 확립하여 시민들이 안심하고 농수산물을 구매할 수 있도록 철저히 운영하겠습니다. 환경과 안전, 사회적 책임도 함께 고려하겠습니다. 거창한 구호에 머무르지 않고 공사가 할 수 있는 일부터 실천하겠습니다. 다섯째, 도매시장 이전과 미래 물류 기반을 꼼꼼히 준비하겠습니다. 도매시장 이전과 현 부지의 메디컬라이프 플랫폼 구축은 구리시의 미래와 밀접하게 연결된 중요한 사업입니다. 이 사업들은 공사 단독으로 추진할 수 있는 일이 아닙니다. 구리시와 관계기관이 긴밀하게 협력하고 사업 진행상황과 각 기관의 역할을 함께 살펴야 합니다. 공사가 맡아야 할 역할과 책임을 정확히 파악하고 사업이 계획에 따라 추진될 수 있도록 필요한 사항을 꼼꼼하게 점검하겠습니다. 아울러 미래의 유통 환경에 대비해 스마트 물류 기반을 준비하겠습니다. 도매시장 이전이 단순히 장소를 옮기는 일로 끝나서는 안 됩니다. 농수산물의 입고와 보관, 분류와 배송이 더 효율적으로 이루어지고 정보기술을 활용해 거래와 물류를 개선할 수 있는 새로운 시장을 준비해야 합니다. 당면한 어려움을 해결하는 동시에 앞으로의 변화에도 대응할 수 있도록 지속가능한 도매시장의 기반을 마련하겠습니다. 존경하는 김성태 위원장님 그리고 위원 여러분! 이 5가지의 경영 방향을 실천하기 위해 저는 현장 중심의 경영을 펼치겠습니다. 저는 ‘낮에는 공사 사장, 밤에는 도매시장 사장’이 되겠습니다. 낮에는 공사의 최고경영자로서 경영과 행정을 꼼꼼히 살피겠습니다. 예산과 조직을 효율적으로 관리하고 사업별 추진 상황을 점검하며 성과에 책임지는 경영을 하겠습니다. 밤에는 실제로 농수산물 거래가 이루어지는 시장 현장을 찾아가겠습니다. 시장에서 일하는 분들의 이야기를 직접 듣고 야간 거래 과정에서 발생하는 불편과 문제를 살피겠습니다. 사무실에서 보고 받는 것만으로는 현장의 어려움을 모두 알 수 없습니다. 직접 찾아가 보고 듣고 확인해야 문제의 원인을 제대로 파악하고 실질적인 해결책을 찾을 수 있습니다. 물론 의욕만으로 모든 문제를 해결할 수 있다고 생각하지는 않습니다. 법과 제도를 꼼꼼하게 살피고 구리시와 시의회, 시장 구성원들과 충분히 협의하겠습니다. 추진 과정과 성과를 투명하게 알리고 부족한 부분은 계속 보완하겠습니다. 오늘 이 청문회에서 위원님들께서 주시는 비판과 조언도 겸허하게 받아들이겠습니다. 시민의 눈높이에 맞춰 부족한 점은 개선하고 현실적으로 어려운 부분은 그 이유를 설명하며 약속한 일은 책임 있게 추진하겠습니다. 시의회에서 시민을 위해 일했던 경험과 인사청문회 제도의 도입을 지지했던 책임감을 잊지 않겠습니다. 이제는 그 책임을 공사의 투명한 운영과 시장의 변화, 시민의 신뢰로 증명하겠습니다. 구리농수산물도매시장의 경쟁력을 회복하고 시장에서 일하는 분들의 생업을 지키며 시민에게 안전한 먹거리를 공급하는 일에 제 모든 역량을 쏟겠습니다. 말로만 약속하는 데 그치지 않고 변화와 성과로 보여드리겠습니다. 위원장님과 위원 여러분의 깊은 관심과 엄중한 검증을 부탁드립니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

후보자님 수고하셨습니다. 후보자께서는 자리에 앉으셔서 답변을 준비하여 주시기 바랍니다. 다음은 후보자에 대한 질의·답변을 진행하도록 하겠습니다. 질의와 답변은 효율적인 의사 진행을 위하여 일문일답 방식으로 진행하겠습니다. 그러면 질의하실 위원님께서는 거수로 신청해 주시기 바랍니다. (『손드는』 위원 있음) 이경희 위원님 질의하시기 바랍니다.

안녕하십니까? 김연 위원입니다. 후보자께서는 오랫동안 구리시에서 존경받는 정치인으로 의정활동을 해오셨습니다. 그런데 오늘 검증하려고 하는 자리는 정치인의 자리가 아니라 연간 9,000억 원 이상의 농수산물이 거래되는 지방공기업의 최고경영자 자리입니다. 의회에서 의정활동하는 것과 기업을 직접 경영하는 것은 전혀 다른 문제입니다. 인사, 재무, 노무, 안전 그리고 유통, 계약에 대해서 최종 책임을 지는 자리입니다. 후보자께서 농수산물 유통과 그리고 공기업의 경영 다시 얘기하면 농수산물공사의 책임자로서 적합한 이유를 말씀해 주시기 바랍니다.

후보자 권봉수 당연한 지적이시고요. 정치인과 공기업의 최고책임자하고의 기본적인 관점도 달라야 되고 이 부분에 대해서 100% 동의하고 오히려 요즘 제가 마인드컨트롤을 하고 있습니다. 공기업은 공적 기능이면서도 기업이라는 이름이 들어간 건 소위 기업적 논리에 의거해서 매출도 늘리고 비용도 절감하고 이런 두 가지를 병행해야 되는데 저는 지난 20여 년간 오직 공적인 일만 했던 사람이에요. 그래서 오히려 기업적 마인드를 가져야겠다는 마인드컨트롤을 하나 하고 있고요. 또 하나는 통상적으로 조금 개념이 그렇습니다. 우리가 보통 시장의 규모를 9,150억 우리 구리농수산물시장이 2025년인데 그런데 공사가 그 9,000억 원의 어떤 거래라든가 이거에 직접적으로 당사자는 아닙니다. 그러니까 공사는 그 9,000억 원의 거래가 이루어지는 농수산물시장이 제대로 작동하도록 관리하는 기능을 하고 있는 지방공기업이고 오히려 공사의 살림살이는 한 300억 원 정도가 됩니다. 그래서 실제 아마 경영적 마인드 그러니까 농수산물 거래를 통해서 산지에서 집하해 오고 소비자에게 푸는 과정들은 우리 시장에 구조화 되어 있는 도매법인이나 중도매인들이 하셔야 될 일이고, 공사는 그 일을 잘하도록 어우러야 되는데 아까 이경희 위원님 질문에도 말씀드렸지만 그간에 그건 돈이 걸린 아주 첨예한 문제여서 아주 갈등이 직접적으로 부딪히는 공간이어서 늘 잡음이 나고 여러 가지 제도를 하는데 오히려 그런 일에 우리 의회에서의 경험, 의회라는 곳도 정치라는 것도 저는 그렇게 생각하는 게 다양한 자기 주장을 가진 부딪힘 속에서 최선의 것을 또는 차선의 것을 찾아내는 그런 조율의 과정이었다면 그것이 오히려 공사 경영에 있어서는 강점이 되리라고 생각되어져 있고 아까 말씀드렸던 그런 거래 관계 디테일한 그러니까 제가 송장을 어떻게 쓰는지 지금 전자송품장으로 바뀌었는데 그게 어떤 건지 이런 것들은 가서 실무 직원들의 도움을 받아서 바로 적용하도록 그렇게 하겠습니다.

그러면 다음 질문으로 이어가겠습니다. 구리농수산물공사의 가장 중요한 존재 이유가 무엇이라고 생각하는지 궁금한데요. 수익 창출인지 아니면 출하주 보호인지 아니면 소비자 보호인지 아니면 공정한 유통 질서 확립인지? 우리 후보자님께서는 어떤 것이 농수산물공사의 가장 중요한 존재 이유이고 그리고 만약에 이 4가지가 충돌되었다면 무엇을 최우선으로 결정하실 건지?

후보자 권봉수 위원님, 그 4가지를 다시 한번만 불러주시겠습니까?

수익 창출 그리고 출하주 보호, 소비자 보호, 마지막으로 공정한 유통 질서 확립입니다.

후보자 권봉수 아까 기본적으로 도매시장이 왜 개설됐느냐는 농안법에 우리 이경희 위원님 질문할 때 답했지 않습니까? 결국은 생산자를 보호하고 소비자를 보호하고 그 아래에서 유통을 만드는 그 일이 도매시장의 일이고 그 도매시장이 잘 작동할 수 있도록 관리하는 일이 공사의 일입니다. 아시겠지만 전국의 대부분의 공영도매시장은 시가 또는 자치단체가 직접 운영하거나 공단적 성격을 가지지만 오직 공사 세 군데밖에 없잖습니까? 그런 상황인데 아까 수익은 공기업이기 때문에 기업이 이익을 많이 내는 것이 목적일 수 없습니다. 공사는 그 시장이 잘 가동하도록 들어오는 어차피 수입은 제한돼 있지 않습니까? 시장 거래에서 나오는 수수료 그다음에 우리 가지고 있는 시설에 나오는 임대수입 이런 정도가 큰 아구가 잡혀있는데 그건 제한적으로 되어 있어서 무한정으로 수익을 늘릴 수 있는 건 아니어서 공기업의 입장은 수익 창출은 아니라고 보고요.

그렇지만 계속적으로 문제가 사실 되는 것 중의 하나가 적자 폭이 너무 크다 이런 얘기들은 나오고 있으니까 그것을 전혀 문제없다라고 볼 수는 없지 않습니까?

후보자 권봉수 공사는 사실은 그동안은 최근에는 적자 폭이 크지 않습니다. 공사 운영은 수익 구조는 맞춰 가고 있습니다. 이제 오히려 문제는 이 공사의 수익이 늘기 위해서는 시장이 활성화돼야 돼 가지고……

그렇죠.

후보자 권봉수 지금 9,000억인 시장이 1조, 1조 5,000억 되면 그만큼 공사의 수입은 늘어나는 거기 때문에 수익을 전제로 해서 하는 건 아니고 아까 나머지 출하주냐 소비자냐 유통인이냐는 어느 하나에 방점을 둘 수 있는 게 아닙니다. 이게 동시적으로 가동하는 거지 않습니까? 그러니까 시골에서 지금 고기를 잡고 농사 생산하시는 분들이 우리 구리시장에 와 가지고 좋은 값으로 물건을 받으면 그분들에 도움이 되는 거고요. 그 좋은 값을 받아서 우리 중도매인들이 소비자들에게 풀어지면 그 중도매인들의 수익도 생기는 거고 그 유통인들에 생기고 다만 여기 소비자들 입장에서는 이왕이면 물건 값이 좀 싸면 좋겠는데 그래서 이거는 특별히 공사가 이렇게 출하자, 소비자, 유통자 중에 어떤 편에서는 아니고 오히려 이 부분들이 제대로 작동할 수 있도록 관리자의 입장으로서 갈등을 조정하는 일 그렇게 저는 생각하고 있습니다.

그러면 지금 후보자님께서는 농수산물공사에서 일어나는 그것이 수익 창출이든 아니면 공정한 유통 질서든 사실 이 모든 것들이 어찌 보면 이해당사자로서 갈등 구조가 있었을 때 이 갈등을 해결하는 해소하는 것이 공사의 입장이다. 그리고 그것이 가장 중요한 임무다라고 설명하신 것으로 이해해도 되겠습니까?

후보자 권봉수 네.

다음 질문 들어가겠습니다. 도매시장 이전사업에 대해서 궁금해서 질문드리겠습니다. 구리시는 도매시장 이전과 연계된 개발사업과 관련해서 2022년 첫 예비타당성 조사에서 타당성을 확보하지 못했고 보완 후에 다시 추진했지만 2026년 1월 두 번째 조사에서도 사업 타당성이 부족하다는 결과를 통보받았습니다. 이후 LH에서도 기존 방식으로는 다시 예타를 추진해도 타당성 확보가 쉽지 않을 것으로 판단했는데 후보자께서는 현재 추진해 온 구리농수산물도매시장 이전사업이 기존 방식으로 계속 하는 것이 가능하다고 생각하시는지? 만약에 가능하다고 판단하셨으면 재원이나 입지나 사업 문제를 어떻게 해결하실 건지 말씀해 주시고요. 만약에 불가능하다고 판단하신다면 기존 시장의 현대화 또는 단계적 재구조화를 어떻게 할 것인지에 대한 플랜B가 있는지 궁금합니다.

후보자 권봉수 일단 저희가 아까 97년도에 개장을 했는데 시설물은 그 이전에 지어졌지 않습니까? 그러면 지금 이미 시설물은 30년을 경과한 노후시설이 됐습니다. 그래서 우리 시장뿐만이 아니고 전국에 있는 모든 공영도매시장들이 20여 년이 지나다 보면 이제 심각한 고민에 빠집니다. 그러니까 현대화 사업을 해야 되는 상황이죠? 그런데 현대화 사업은 두 가지가 있습니다. 이미 우리보다 먼저 시작한 데를 보면 원래 있던 공간에 새롭게 건물을 지어서 현대화하는 방식이 하나가 있고요. 또 하나는 그 원래 있던 곳을 버리고 다른 곳으로 이전하는 방식으로 운영하는 방식 두 가지를 선택을 해야 됩니다. 우리 구리도매시장도 당초에는 그전 존경하는 선배 의원님들이 사장님 시절에는 있는 자리에서의 현대화 사업도 한번 추진을 해봤었고요. 그런데 그 사업은 결국 어렵다는 것으로 판명이 되어져서 전전임 사장 시절부터는 이제 도매시장을 다른 곳으로 이전해야 되겠다라는 큰 시의 정책적 방침이 결정된 것으로 압니다. 그런데 결국 우리 시에는 그걸 옮길 수 있는 땅이 그린벨트밖에는 없는 거고 그 그린벨트 해제 문제는 우리 시의 독단적으로 공사나 구리시가 독단적으로 할 수 있는 일이 아니니까 정부의 정책에 맞춰서 그래서 사노동 E-커머스 물류사업이 생기면서 그 물류사업 단지 안에 우리 구리농수산물도매시장이 이전해서 현대화 사업을 하는 방식으로 추진된 게 아까 김연 위원님이 말씀하신 2022년부터의 일이고요. 그런데 불행하게도 그 사업에서는 타당성이 지금 나오지 않아서 좌초돼……

후보자님, 전반적인 설명을 들으려고 하는 게 아니라 후보자님의 의견을 들으려고 하는 겁니다.

후보자 권봉수 그래서 그럼 현재로서는 제가 이제 내놓고 다 세 군데 케이스를 다 가봤어요. 현재 제자리에서 현대화 사업하는 곳 그다음에 이전하는 사업하는 곳, 지금 단계적으로 하는 곳을 다 가봤는데 현재 우리 시장은 제 판단으로도 그 자리에서의 현대화 사업은 어려워 보입니다. 유휴 공간이 없어요. 시간을 걸려서 단계적으로 움직여 가야 되는데 그런 건물을 지을 공간이 없어 이전해야 되는 거고 아까 이전하는 문제는 시의 E-커머스 물류사업과 관련해서 지금 봉착돼 있는 문제기 때문에 그거는 공사가 풀 수 있는 문제는 아니고 시의 장기 전략으로 그 사노동 부지를 어떤 방식으로 중앙정부하고 시가 협의해서 활용하느냐? 그 활용하는 과정 속에 우리 공사가 그리로 도매시장이 이전하는 사업을 해야 되는 거고 그래서 아까 제가 모두발언에 말씀드렸던 것처럼 “그 사업은 구리시 또는 관계기관, 공사가 함께해야 될 협업이고 그 협업 과정에 우리 공사가 해야 될 일 그걸 찬찬히 준비하겠다.”라고 심지어 그 현 부지에 개발사업도 우리 공사가 이게 공사 소유의 자산입니다, 자본입니다. 그런데 그렇다고 해서 공사가 독단적으로 거기다 무슨 사업을 할 수 없는 게 당장 도시계획 문제도 시하고 협조가 없으면 불가능한 일이고요. 또 그걸 개발하는 능력이 공사의 기본적인 사업 영역에 들어있지도 않아서 아까 말씀드렸던 것처럼 구리시, 구리시의회 그리고 관계기관, 관계기관은 크게 말하면 지난번 여기 인사청문회 했던 도시공사의 협력 체계 그리고 우리 농수산물공사 이런 4인 체제가 같이 이루어져야 된다고 생각합니다.

후보자님께서는 관계기관과 협력하에 이전하는 것으로 계획을 하고 있다라고 알아듣겠습니다. 다음 질문드리겠습니다. 후보자께서는 제9대 구리시의회 의장 시절인 2023년 공무국외출장 추진단으로 대만과 중국의 농수산물도매시장을 직접 방문했었습니다. 기억나십니까?

후보자 권봉수 예, 다녀왔습니다.

당시 출장 목적 자체가 “해외 선진 도매시장의 유통 구조, 경영 노하우 학습과 구리도매시장 이전 관련 사례를 조사하는 것이다.”라고 나와 있습니다. 당시 의장으로서 타이베이 제2청과 도매시장을 직접 방문하시면서 현장에서 보고 배운 것을 구리도매시장에 적용한다고 생각하는 것이 어떤 것이 있는지, 적용하시려고 했던 곳이 혹시 있다면 어떤 것이 있는지 말씀해 주십시오. 짧게 대답해 주십시오.

후보자 권봉수 예, 일단 우리와 다른 현장들을 보는 것 자체가 공부라고 생각을 했고요. 당시에는 시에서 이전사업을 추진하고 있는데 이전한 곳에 어떤 형태의 시장을 만들어야 되는가에 대한 그것이 9대 의회의 의원님들의 책무라고 봐서 갔던 거였고 그때 가서 제일 봤던 것 중에 하나는 결국은 물류와 관련된 일이었습니다. 우리 현재 시장은 30년 전에 지어졌기 때문에 평면적 물류시스템이 되어 있는 거거든요. 그런데 그쪽 타이베이 가서 보니까 이게 수직적 물류시스템이 그러면 아까 제가 모두발언에 한 것처럼 사노동에 갔을 때는 앞으로 지금 이미 이전사업을 시작해도 10년 후에 사업이니까 거기에 맞춰지는 물류시스템들에 관한 것들을 그런 힌트를 얻고 왔습니다.

네, 알겠습니다. 다음 질문 들어가겠습니다. 후보자께서는 불과 1년 전인 구리농수산물공사를 조사하는 행정사무조사특별위원회 위원장이셨습니다. 당시 조사 과정에서 후보자께서 판단한 구리농수산물공사의 가장 심각한 문제는 무엇이라고 생각하십니까?

후보자 권봉수 그 당시 행정조사특위였거든요. 그러니까 시장의 전반적인 문제는 우리가 보통 행정감사나 예산 심의 과정에 다루는 거였고 당시에는 어떤 문제가 됐던 거냐면……

황산 문제.

후보자 권봉수 예, 황산 활어 도매상을 우리 농수산물 수산동 쪽으로 옮겨 오는데 그분들이 오게 하기 위해서 이제 사업 체결 과정 옮겨오게 하기 위해서 수산동 쪽에 실제 시설의 내용은 집하장 개념 이런 것들이 짓는 거거든요.

그 내용들은 다 알고 있습니다.

후보자 권봉수 그래서 핵심은 그런 거였어요. 취지도 좋고 하는데 진행되는 과정에 정말 대화가 없었다. 결국 의회가 행정사무조사특위를 하게 된 이유는 민원 때문에 했던 거거든요. 시장 종사자들 예를 들면 중도매인들 입장에서는 차량 출입 문제라든가 과정 중에서 특혜 문제라든가 이런 것들에 대해서 의회에 말하자면 그 민원을 제기했던 거고 그래서 11차례에 걸쳐 살펴보면서 의회에서 지적사항은 그런 것들이었어요. 일련의 유치 절차에 있어서 충분한 협의나 이런 것들이 아니고 그야말로 후다다닥 하다 보니까 나중에 그런 문제가 생겼다. 이제 그래서 아까 제가 모두발언에서도 “시간이 걸리더라도 충분한 이해관계자와 대화를 통하고 설명을 통해서 모두가 납득하는 정책을 앞으로 펼치는 것이 과제겠다.” 이런 생각을 했습니다.

저도 그 보고서를 다 읽어봤었는데요. 결국 아무리 사업의 목적이 좋더라도 절차가 뒷받침되지 않으면 문제가 된다라는 게 아마 가장 큰 교훈인 것 같았습니다. 이 활어 유통인 유치사업 문제를 저는 아무래도 ESG 관점에서 볼 수밖에 없었을 것 같아요. 그래서 ESG 관점에서 바라보면 이것은 단순히 그런 사업 실패의 문제라기보다는 중요한 의사결정 과정에 투명성 또는 이사회 기능, 절차 준수, 이해관계자의 소통 그리고 책임 소재의 문제인 것 같습니다. 이것이 어떻게 보면 ESG의 G 다시 얘기하면 거버넌스의 문제인데요. 후보자님께서도 동의합니까?

후보자 권봉수 100% 동의합니다. 그리고 그런 전철을 밟지 않고 가장 이상적으로 ESG 중에 G파트는 저의 주전공이라고 생각할 수 있으니까 잘하겠습니다, 거버넌스는.

그렇다면 시장이 되신 후에 구리농수산물공사에…… 죄송합니다. 구리농수산물공사의 사장이 되신 이후에 G를 강화하기 위해서 다시 얘기하면 민주적인 의사결정을 위해서 가장 먼저 바꿔야 하겠다라고 생각하시는 게 있다면 어떤 게 있으십니까?

후보자 권봉수 사실은 제도들은 많이 잘 돼 있습니다. 예를 들면 시장 운영하기 위해서 이사회도 구성되어 있고요. 또 시장관리위원회라고 해서 이해관계자들이 하는 위원회들 다 되어 있고 거기에 추가적으로 필요하다면 무슨 제도를 만들어서 위원회 만드는 것도 중요하지만 핵심은 이렇게 마련된 제도를 정말 ESG 관점에서 시간이 걸리더라도 충분한 이해관계자들과 의견을 나눌 수 있는 거버넌스할 수 있는 어떤 정신을 가지고 있느냐의 문제거든요. 아까 말했지만 더디더라도 그러니까 오히려 더디게, 그러니까 숙의 과정이 좀 시간이 걸리더라도 오히려 충분한 숙의가 끝나고 나면 집행 과정에서의 속도감이 생길 거라는 그런 확신을 가지고 운영하겠습니다. 아울러서 각종 그런 거버넌스를 위한 장치들에 대해서는 좀 더 제가 부임하면 임용장 받고 나면 더 자세히 살펴서 부족한 부분은 제도도 만들고 하여튼 더 그쪽에 주안점을 가지고 하겠다는 말씀드립니다.

마지막 질문 하나만 드리고 정리하겠습니다. 구리농수산물공사 제가 이제 홈페이지에 보니까 마침 이렇게 있더라고요. 혁신ESG경영성과보고서 보셨습니까?

후보자 권봉수 자세히 살펴보지 못하고 훅 넘겨 봤습니다.

제가 굉장히 안타까운 건 사실 이것은 경영성과보고서라고 할 수 없는 보고서였습니다. 객관적인 수치로 나온 곳은 하나도 없었고요. 그리고 공사가 단순한 이러이러한 사업을 했다 약간 이런 홍보성 자료들만 쭉 나열되어 있었습니다. 그래서 아까도 말씀드렸지만 사실 이 ESG 경영이라는 게 내가 무엇을 했다 이것을 구체적인 수치로 나타내는 과정이 필요한데 이런 것들이 좀 없어서 아쉬웠고요. 앞으로 사장님이 되신다면 수준 높은 ESG보고서뿐만 아니라 지속가능경영보고서를 쓰실 의향이 있으신지?

후보자 권봉수 네, 그렇게 하겠습니다. 이미 사실은 공사의 입장에서는 ESG가 정부 차원에서의 사실은 강조점이잖아요? 경영 평가할 때 ESG 항목이 다 들어가 있습니다. 그런데 그걸 수감하는 우리 공사 입장에서는 그 경영 평가를 위한 그야말로 점수를 위한 점수 이런 정도에 늘 지적되는 것처럼. 그런데 사실은 구체적으로 ESG를 채화시키기 위해서 공사가 어떤 노력을 해야 될 것인가에 대한 가서 논의를 충분히 하고 우리 김연 위원님 그 분야에 전문가시니까 필요하다면 우리 직원들 특강이라도 하셔 가지고 이게 단순히 경영 성과 분석을 위한 지표 관리 차원이 아니고 우리 시장에 특화된 뭔가의 가치 지향을 같이 공유할 수 있는 그런 기회까지도 만들어 보겠습니다.

이상입니다.

김연 위원님 수고하셨습니다. 위원 여러분, 회의를 시작한 지 1시간이 조금 넘었습니다. 원활한 회의 진행을 위하여 10분간 정회를 하고자 하는 데 위원 여러분, 이의 없으십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 10분간 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 문은영 입니다. 농수산물공사의 30년과 우리 후보자님의 30년이 거의 일치하는 것 같아서 그 시너지 효과가 잘 날 수 있도록 앞으로 좀 진행됐으면 하는 바람 먼저 드려봅니다. 그러면 먼저 처음 맡는 공사 경영에 대한 준비에 대한 질문 먼저 드리도록 하겠습니다. 아까 우리 존경하는 위원님들께서도 말씀해 주시고 시민 여러분들께서도 궁금하시다시피 의원으로서 공사를 감독하고 문제를 지적하는 일과 앞으로 이제 사장으로서 예산, 인력, 사업을 직접 운영하는 일은 다를 것입니다. 먼저 후보자로서 준비하시면서 여러 자료를 보셨을 텐데 농수산물공사의 경영 상태를 판단하는데 가장 중요했다고 생각하는 자료가 혹시 있었습니까?

후보자 권봉수 아까 말씀드렸던 것처럼 경영 상태와 관련해서 자료는 평가보고서 한번 쭉 그냥 양이 방대해서 경영 평가보고서 그다음에 농림 부문, 수산 부문의 평가보고서를 왜냐하면 그나마 객관적으로 밖에서 들여다본 자료라고 보여져서 한번 그걸 봤었고요. 그다음에 이 경영과 관련해서 핵심적으로는 아까 우리 김연 위원님 질문에도 말씀드렸다시피 이게 공사가 독자적으로 어떤 사업을 해서 수입 구조를 늘리는 게 아니고 결국은 시장의 활성화 과정 그다음에 이런 것들이어 가지고 그런 부분들에서 직접적 어떤 수익 그런 건 아니고 하여튼 그나마 좀 밖에서 저도 후보자 시절에는 자료 접근권이 없는 외부자였지 않습니까? 그래서 그런 정도를 보았고 그나마 그전 의원 시절에 제가 가지고 있던 자료들 그런 것들 좀 참조했습니다.

그러면 이어지는 질문은 또 후보자로서 준비하시면서 보고서만 봐서는 이제 좀 알기 어려웠던 문제들을 아무래도 이번에 더 파악하실 수 있었던 것으로 예상이 되는데 의원으로서 감독하실 때와 이제 사장 후보자로서 다시 검토했을 때 이 부분에 대해서는 조금 달리 생각해야겠다, 판단이 바뀌어야겠다 그렇게 바뀌게 할만한 자료나 보고서나 이런 것들을 접하신 게 있으신지요?

후보자 권봉수 자료, 보고서보다는 현장 경험이었습니다. 그러니까 제가 8월 초에 공모가 나고 일단 직무수행계획서와 자기소개서를 준비해서 제가 8월 19일 날 접수를 한 다음에 실제로 우리 농수산물시장에 제가 가서 뭔가 사람을 만나고 하는 것이 되게 부담스러운 일이었어요, 이제 지원자 입장에서. 그래서 역으로 시장 바깥에 우리 시장 아닌 시장에 벤치마킹을 좀 다녔습니다. 그래서 지방 저쪽 부산, 대구, 안동 쪽으로 한 2박3일 다녀왔고요. 또 수도권에 무박2일로 해서 이렇게 현장을 다녀보면서 그러니까 그전에는 의회에 있을 때는 시장 관계자들도 의원으로서 만나 봤는데 거기 가서 다양하게 그러니까 지방 대구북부도매시장의 사장님도 만나 뵙고 또 지역에 있는 그쪽 도매법인의 대표도 만나보고 우리 시장에는 없는 시장도매인 제도를 실시하고 있는 곳에 가서 시장도매인으로 일하시는 분도 만나 보고 또 도매법인의 핵심 역할이 경매사들의 수집 능력이라고 한다면 30년 경력의 경매사도 만나보고 이제 그런 전반적인 외부에서의 벤치마킹을 통해서 그걸 우리 시장에 어떻게 접목시킬 수 있을까에 대한 공부를 좀 했던 차원이었고 그때 가장 인상적이었던 부분이 안동도매시장이었습니다.

네, 알겠습니다. 그렇게 많이 준비하신 걸로 이해하면 될 것 같고 그런데 아까도 지적사항에 나왔겠지만 직접 경영하시는 데 있어서는 아무래도 추가적으로 필요한 그리고 지금 현재 후보자님께서 부족한 전문 역량이 좀 있으시다고 오히려 그렇게 외부인들을 만나시면서 판단이 드셨을 것 같은데 가장 부족한 전문 역량은 혹시 어떤 거로 판단하고 계십니까?

후보자 권봉수 일단 핵심적으로 농수산물 공영도매시장에서 이루어지는 디테일한 측면 그러니까 각 구성원들 아까 산지 출하자들, 도매법인, 중도매인 그다음에 중도매인이 거래하고 있는 소비자 또 그리고 우리 개설 권역인 우리 구리시장 이런 데 가장 핵심은 이 당사자들 간에 이루어지는 여러 가지 발생하는 문제는 제가 현장에서의 경험이 없지 않습니까? 이제 그 부분들을 하루속히 빨리 가서 직원들의 도움을 받아서 습득하는 게 현재 급선무란 생각을 하고 있습니다.

그럼 말씀해 주신 대로 내부 인력 그다음에 혹시 또 경영과 필요한 외부자문단 이런 것들을 좀 별도로 구성해서 운영하실 생각이 있으신 건지요?

후보자 권봉수 아까 말씀드렸던 것처럼 가서 일단 사실은 그러니까 무슨 자문 또는 의사결정 구조 이런 것들은 우리나라 법령 체계나 여러 가지 시스템이 잘 구현되어 있어서 거기에 과연 추가적으로 필요한가에 가서는 살펴보겠습니다. 아직 제가 이런 걸 자문위원회를 따로 구성해서 하겠다 정도까지는 아직은 아니고 우선 있는 것만이라도 잘 활성화시키겠다는 게 제가 지금 자료를 읽으면서 느낀 생각이었어요. 그러니까 이사회만 해도 조금 더 활성화돼서 그 이사님들의 의견을 받는 것도 있고 시장발전위원회라든가 이런 것들을 좀 더 실질적으로 의견을 수렴하는 장치로 쓰고 그럼에도 불구하고 부족한 부분에 대해서는 새로운 시스템을 구성하는 것도 고민하겠습니다.

제가 아까 처음에 보고서를 말씀드렸던 이유는 말씀해 주신 대로 보고서가 너무 길고 파악하기가 어려웠다고 후보자님께서도 하셨다시피 그런데 공사가 공공의 이익과 사업 이윤 그 두 가지를 동시에 추진해야 되는 입장에서 보고서 자체에 대해서 우리 일반 시민들이 알아볼 수가 후보자님도 어려우신데……

후보자 권봉수 맞습니다.

알아볼 수가 어려웠다는 점을 좀 인지하시고 인식하시고 이 부분에 대해서 관심 기울여 주십사 해서 드렸던 말씀입니다.

후보자 권봉수 네, 그렇게 하겠습니다.

두 번째 질문드릴게요. 성과 목표, 실행 계획에 관련된 질문인데 후보자님께서 제시한 거래금액 1조 원이라고 말씀하셨습니다. 이게 언제까지 달성하겠다는 계획인지 먼저 궁금합니다. 그런데 이것 시기 이전에 말씀드릴 것은 2025년 거래실적이 9,195억 8,100만 원에서 그럼 1조 원까지는 804억 1,900만 원 약 8.75%의 증가가 필요합니다. 그런데 2025년 당시에 거래 목표가 1조 376억 8,700만 원이었습니다. 어떻게 보면 후보자님의 1조 원 목표보다 더 높았습니다. 그러면 2025년에 세웠던 그 목표보다 조금 더 낮게 이 목표를 설정하신 이유 그리고 말씀하신 그 1조 원에 대한 실적 회복을 위한 그 시기는 중간 목표인지 아니면 임기 내 최종 목표인지 그 이유가 궁금합니다.

후보자 권봉수 그러니까 1조 원은 되게 그냥 상징적인 수준이었습니다. 우리 문은영 위원님 아시다시피 원래 그동안 저희가 쭉 공영도매시장의 3위를 유지하고 있다가 2∼3년 전부터 4위로 밀려난 상황입니다. 대구북부도매시장한테 밀려서 지금 4위권을 유지하고 있고 이미 제 전 자료 그러니까 전임 사장님 그다음에 전전임 사장님 장기 계획에 보면 1조를 일단 우리 어쩌면 그러니까 상징적 목표……

넘기느냐 안 넘기느냐?

후보자 권봉수 그것이 왜냐하면 지금 가락동, 강서, 대구는 이미 1조를 훌쩍 넘어서 3위인 대구만 해도 1조 2,000억 이상이 돼버린 상황인데 우리만 아직 1조 대를 못 가고 있는 상황에서 공사의 장기적 목표가 그랬고 그래서 되게 상징적인 의미에서의 1조라는 표현을 사용을 했는데요. 사실은 제가 공사 청문회 준비 때문에 공사 직원들하고 잠깐 한번 미팅을 하면서도 되게 지금 어렵다고 얘기를 했습니다. 앞으로 도매시장의 물량이 는다라는 보장이 없는 경영 환경이지 않습니까? 정부가 이미 온라인 도매시장 물류를 2030년까지 50%를 가져가겠다고 정부 방침을 세우고 있으면 결국 7조 시장이 거기로 가버리고 나면 나머지 시장을 가지고 지금 우리가 해야 되는 상황이어서 이제 그래서 일단 그 목표는 짧은 기간 내 경영계획서에 쭉 답습해서 1조라는 표현을 써서 제가 모두발언에 1조도 빼버렸던 게 그런 이유였습니다.

그런데 저는 성과계획서 가장 인상 깊었던 게 어쨌든 1조 원이라는 숫자였거든요. 그래서 그거를 판단하게 된 어떻게 보면 기존 목표보다 조금 낮게 잡으신 현실적인 이유가 있을 것 같아서 드린 말씀이었고 지금 해주신 답변으로 갈음하도록 하겠습니다. 그리고 모두발언에서도 그렇고 수행계획서에서도 그렇고 온라인, 스마트, AI, 첨단시설 이런 말씀 많이 주셨습니다. 그리고 온라인 물류사업 그다음에 쇼핑몰 재개설 이걸 또 주요 사업으로 내거셨는데 그런데 아시겠지만 2024년 경영실적보고서에 따르면 우리 농수산물공사가 마련했던 e몰 이게 고비용 저효율 사업으로 정리를 했고 그래서 1억 300만 원을 감축했다고 성과로 설명하고 있습니다. 당시에 이 e몰을 정리하게 된 가장 큰 원인을 무엇으로 파악하고 계십니까?

후보자 권봉수 가락시장이 먼저 e몰을 해요. 그러니까 여기 보면 공영도매시장의 가장 먼저 선두 주자가 가락동이다 보니까 가락동에서 이루어지고 그래서 사실은 소위 지금 말하는 e몰은 B2C입니다. B2C 소비자를 대상으로 하는 그런 시장을 해서 e몰에서도 시작을 했었고 거기에서 전전임 사장 시절에 우리 구리농수산물공사에서도 해서 가동을 하고 있다가 가락동시장에서도 사장님이 바뀌면서 새로 물류사업을 하던 사장님이 오셔 가지고 그게 B2C가 이 공영도매시장의 역할에 맞지 않다고 해 가지고 폐지를 했고, 전임 사장님 역시도 가락동에서 경영을 보셨던 분이 이게 도매시장에서 B2C를 하는 것들이 실질적으로 맞지도 않으려니와 실질적 효과가 없다 해 가지고 폐지를 해버리고 그 경영 성과에 거기에 들어가는 비용 절감을 경영 성과로 냈는데 저는 이제 직무수행계획서에 넣었던 것 중의 하나는 B2C이긴 하지만 부분적으로 우리 시장 입장에서는 필요하다라는 지금 판단을 가지고 있어서 그 부분은 우리 공사 조직원들하고 쭉 가서 의논을 해야 됩니다. 그러니까 전임 사장님 시절에 다 동의해 가지고 e몰을 지금 폐기한 상태에서 그걸 경영 성과로 내세웠는데 새로운 사장이 와서 그 e몰을 다시 하겠다 그러면 그걸 빠킹을 어떻게 조율할 것인가……

그 괴리를 도대체 어떻게 메우실 건지 제가 너무 궁금해서 여쭤봤습니다.

후보자 권봉수 그래서 가서 의논을 하겠습니다. 다만 이제 저는 어떤 관점을 그때 놨냐면 우리 시장 같은 경우 이런 점도 있어요. B2C더라도 우리는 지금 도움을 줘야 된다. 특히나 우리 중도매인들 같은 경우에 여기 오신 지 30년 되는 분들이면 40대 때 여기 시장에 오신 분들이 70대가 됐고, 30대에 오신 분들이 60대가 되셨어요. 그래서 2세 경영을 하는 분들도 계시지만 그런 분들에게 새로운 온라인 방식의 뭔가 영업 전략을 공사가 추동해서 알려드리고 그런 방향으로 가자고 하는 것도 필요하다라면 그런 것들이 필요하겠다는 생각에서 직무수행계획서에 넣었는데 하여튼 위원님 말씀하신 대로 전임 시절에 이게 없어진 거였거든요. 그 빠킹은 잘 조율해서 하겠습니다.

혹시 민간 플랫폼을 활용하는 건 생각 안 해보셨습니까?

후보자 권봉수 그것도 필요합니다. 그래서 거기 포함해서 제가 직무수행계획서에 꼭 그것만으로 그러니까 우리 독자적인 e몰을 만들어서 B2C를 만족하는 것뿐만이 아니고 일단 우리 시장에 있는 중도매인들 특히나 수산물동이 그렇습니다. 거기는 거의 지금 소비에 준해서 하고 있죠. B2C를 하고 있는 상황이니까 당연히 기존에 있는 민간 저기에 같이 탑재하는 것도 좋죠. 네이버가 됐든 다른 쪽에.

말씀해 주신 대로 지금 구상하고 계시는 원안하고 실제 이제 들어가서 근무하시게 되면서 논의와 토론을 통해서 거치게 된 결론이 달라지게 될 수도 있다는 말씀이면 만약에 현실적인 내부적인 요인을 감안해서 이것을 폐기하거나 다른 방식으로 하실 가능성도 충분히 있다고 판단해도 되겠습니까?

후보자 권봉수 네, 그럴 수 있습니다.

이상입니다. 여기까지 하겠습니다. 감사합니다.

문은영 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의 신청해 주시기 바랍니다. (『손드는』 위원 있음) 이정희 위원님 질의하시기 바랍니다.

안녕하세요? 이정희 위원입니다. 새로운 길을 위해서 첫걸음을 내디딘 것에 진심으로 축하드립니다.

후보자 권봉수 감사합니다.

그런데 축하만 할 수 없겠더라고요. 자료를 보면서 무거운 책임을 어떻게 감당하실까 하는 그런 걱정이 들었고요. 특히 공사 같은 경우에는 지금이 가장 중요한 시기라고 생각하고 그렇게 말씀을 하셨습니다. 거래실적도 많이 감소가 되었고요. 그리고 유통 환경이 너무나 급변하고 있잖아요? 그 부분이라든지 시설 노후화나 시장 이전 문제 이런 게 너무나 굵은 현안으로 자리 잡고 있는데 이거를 이제 슬기롭게 풀어나가셔야 되는 이런 임무를 맡고 계시는 거라서 그냥 툭하면 할 수 없는 그런 상황이라고 생각이 들었고요. 그래서 질문을 좀 드리면요. 아마 현황 파악을 하시면서 내부적으로 무엇을 먼저 풀어나갈 것인가에 대한 설계를 좀 하셨을 거라고 생각이 들어요. 그래서 가장 우선적으로 지금 시급한 현안이고 빨리 이 문제는 대안을 찾고 문제를 해결해야 되겠다라고 생각하는 지점이 있으면 우선순위로 한 2∼3개 정도 말씀을 해주시면 좋을 것 같습니다.

후보자 권봉수 아마도 직무수행계획서도 그러니까 중단기 계획이나 이런 경영 목표 이런 걸 쓴 다음에 현안을 세 가지 정도로 들어놨어요. 그건 시기적으로 일단 해결하지 않으면 안 될 일이지 않습니까? 하나가 황산 활어 유치와 관련된 뒤처리 문제가 하나 있을 것 같고요. 또 하나는 지금 수협과 관련해서 지정취소 문제가 법적 문제가 걸려 있는 게 하나가 있고요. 또 하나는 전전임 사장 시절에 했던 사업인데 레트로회센터라고 해서 우리 수산물동 안에 경매장 안에 지었던 그 건물이 지금 방치돼 있는 그래서 행감할 때도 늘 지적했던 부분들 이것들은 시급하게 단기적으로 최대한 빠른 시일 내에 해결해야 될 문제이다. 그리고 나머지 문제들은 일상적으로 도매시장이 이루어지면서 예를 들면 상장 예외 품목이라든가 거래금액이라든가 이런 것들은 늘 서로 이해관계인들간에 계속 접점의 지점에 있으니까 그걸 합리적으로 조정해 나가는 건 일상화된 일이고 그 정도가 우선 급한 세 가지 현안으로 보고 있습니다.

세 가지 문제는 급하게 좀 이렇게 대안을 찾고 풀어나가야 되는 거고 또 나머지 문제는 이제 단기적·중장기적으로 또 풀어나가야 될 그런 과제라고 생각이 좀 들고요. 이게 도매시장이 실제로 우리 생산자들의 굉장히 중요한 판로이고 그리고 거기에 계시는 상인들과 노동자들한테 정말 중요한 삶의 터전이라고 생각이 들어요. 그리고 우리 시민들한테는 우리 안전한 먹거리를 제공하는 그런 중요한 공공시설이라고 생각이 드는데 실제로 아까 이경희 위원님께서도 좀 우려했다시피 의정활동의 경험이 과연 이런 관리 경험이 동일하게 연장선에서 이루어질 수 있을까라고 생각을 했을 때는 좀 우려스러운 부분을 말씀을 하셨어요. 저도 그런 부분에 대해서 생각을 하고 있었고 하지만 사장님이 이제 관리 능력이라고 하는 부분, 조정 능력이라 하는 부분에 대해서는 강조를 하셨다시피 굉장히 지금 현재의 문제를 해결하는 데 중요한 역량이 발휘될까라고 생각이 좀 들었습니다. 도매시장 법인 문제 안에서도 굉장히 많은 이해관계들이 얽혀 가지고 문제들이 있을 수 있는데 도매시장 법인이라든지 중도매인, 출하주 사이에 산적한 갈등 문제들을 어떤 원칙을 가지고 조정을 하실 계획이신지? 나름대로 그런 복잡한 문제를 실타래처럼 풀어나가는 해결의 실마리를 자기 원칙이 분명했을 때 객관적으로도 인정이 되고 가능하리라고 생각이 듭니다.

후보자 권봉수 핵심 가치는 공정함입니다.

응?

후보자 권봉수 공정.

공정.

후보자 권봉수 통상적으로 이 문제가 계속 거기 모든 갈등의 구조가 배가 고파서 화가 나는 게 아니라 배가 아파서 화가 날 수 있어요. 내 권리를 침해받거나 또는 부당한 이득을 특정인에게 주거나 이제 이런 데에서 오는 갈등이라고 보여져요. 그래서 일단은 저는 운영을 할 때 일단 공정하게 해야 되겠다. 아까 인사 문제 우리 이경희 부의장님이 인사 문제 말씀했는데 인사 문제뿐만이 아니고 결국 모든 공사의 결정 과정에 이해관계가 걸려 있는 문제인데 이 이해관계 걸린 문제를 동의하게 만들려면 과정이나 결과물이 공정하지 않으면 안 된다. 그러면 결국 공정하게 하기 위해서는 과정은 공개하고 투명하게 하고 그다음에 이익이 상충되는 부분도 원칙을 정하면 그 원칙에 대해서는 적어도 양보하지 않고 이런 것들 그래서 공정함을 핵심으로 삼겠습니다.

예, 기대하겠습니다. 직무수행계획서에 “낮에는 공사 사장, 밤에는 도매시장 사장”이라고 쓰셨습니다. 언제 주무셔요? 제가 계속 말씀드릴……

후보자 권봉수 잘게요.

개인의 안위보다도 공익을 우선으로 살아오셨던 이 삶이 이제 이런 이슈로 발현이 되었다고 생각해서요. 그러니까 되게 공격적이고 되게 의지가 돋보이는 그런 슬로건이라고 생각이 드는데 제가 도매시장을 조금 파악을 해보니까 정규 시간 이후에 야간에서 집중되는 일들이 굉장히 많이 이루어지더라고요. 그래서 이 도매시장 현장 관리를 밤에는 도매시장 사장이라고 하는데 구체적으로 어떻게 실천을 하시겠다고 하는지, 그리고 이게 혹시 이슈나 단순히 보여주기식 행정 이런 방식으로 이렇게 전락하면 어떡하나 이런 걱정도 좀 들었습니다. 그래서 조금 더 알기 쉽게 구체적으로 설명을 해주시되 조금 간단히 해주시면 감사하겠습니다.

후보자 권봉수 그런 캐치프레이즈를 내건 이유는 현장 우리 도매시장에 의원 시절도 그렇고 준비하는 과정에서 그분들의 불만이었습니다. 공사는 낮에 나와서 그냥 자기네들 근무하고 가버리고 나면 실제 현장에서 일어나는 것들 그래서 사장님 얼굴 보기도 힘들고 본부장님 얼굴 보기도 힘들고 이제 이런 불만들 그런데 아까 말씀하신 것처럼 시장의 결국 매출은 야간에 이루어지고 있거든요. 그리고 관리는 낮에 이루어지고 그래서였던 거고 일단 직무수행계획서도 하나 넣었던 내용 중에 하나가 그래도 가장 제가 검토했던 이 계획서를 낼 때 검토했던 건 현재 당직시스템을 보니까 당직을 우리 조금 팀장급이 아닌 그 밑의 분들하고 이렇게 한 2명 정도가 그냥 현장 상황실에서 상황 관리하는 정도로 이루어지고 있어요. 그래서 이제 제가 그 말을 쓴 이유는 사장인 나도 당직 서고 본부장도 당직 서고 그래서 실제로 야간 시간에 그러면 한 달에 당직 서는 날은 2번, 3번이 되겠죠, 이렇게 교대로 하는 거니까. 그런 정도의 각오로 그러니까 결국 공사의 수입이 되는 300억 정도의 수입이 시장의 매출 거래에서 이루어지는데 그 거래 현장에 우리 공사가 한걸음 물러서 서류상으로만 보고 주야를 하는 것은 지금 불만의 요소가 있으니까 보다 우리가 적극적으로 밤에 개입하자. 그래서 좀 더 책임 있는 위치의 사람이 야간에 가 가지고 어떤 민원이 생겼을 때 처리하자. 그래서 공사 사장뿐만이 아니고 도매시장 사장으로서 이 매출을 위해서 열심히 일하겠다. 아까 출하자 발굴도 마찬가지입니다. 모두발언에 했던 것처럼 기본적으로 출하자 발굴은 도매법인의 업무거든요. 그런데 공사도 같이 도움을 줄 테니까 출하자도 같이 찾아서 시장에 좋은 물건 올 수 있게 하고 소비처도 찾아다니겠습니다. 그래서 소비처도 더해서 우리 중도매인들의 매출도 늘리고 그래야 공사 거래가 늘고 그러면 공사의 수입이 늘어나는 거거든요. 그런 취지였습니다.

보이는 만큼 생각하게 되고 또 생각하는 만큼 또 대안이 세워질 거라고 생각이 들어서요. 변화를 위해서 정말 필요한 과정이라는 생각이 들었습니다. 저의 소비 패턴을 좀 보면요. 저도 불과 5∼6년 전까지만 해도 이렇게 시장이라든지 이런 데 찾아가면서 장을 보고 했는데 요즘 대부분 다 물론 바쁜 일정도 있어서 그랬지만 온라인으로 소비 패턴이 바뀌고 있어요. 그리고 정부가 2030년까지 비율을 7조 원까지 확대하겠다는 정책을 추진하고 있다는 것도 제가 자료를 통해서 봤는데요. 우리 도매시장이 전통적인 오프라인 거래 중심이잖아요? 그런데 이렇게 급격하게 디지털로 전환하는 소비 패턴 속에서 우리 도매시장이 도태되지 않고 상생할 수 있는 어떤 구체적인 방안을 고민해 보셨다면 그게 어떤 건지 좀 알고 싶습니다.

후보자 권봉수 추세에 대해서 전적으로 동의합니다. 일단 기본적으로 30년, 40년 전에 우리 농안법 체계 속에서 농수산물 정책으로 만들어진 공영도매시장의 역할이 지금은 아까 말씀드린 온라인 시장이라든가 여러 가지 다른 방식 이제 거기서 지금 살아남을 수 있는 방법 아직 사실은 혼자 찾진 못했습니다. 다만 그 변화의 추세에 결국 이게 시장 파이가 줄어들면 줄어든 파이를 결국 또 시장끼리 나누는 거지 않습니까? 그러면 거기서 우리가 뒤처지지 않기 위해서는 더욱더 우리가 특단의 노력을 해야 된다라는 그런 생각을 가지고 있고 저는 우리 공사 직원들의 역량도 믿습니다. 초창기에는 우리가 선진 우수 사례 해 가지고 가락동시장에서 배워오고 이랬지만 이제 30년쯤이 되고 자체 역량으로 그런 정도를 관리할 능력이 있다라면 우리 시장만이 가지고 있는 강점 그러니까 우리의 주 경쟁 상대가 만약 가락동이라고 한다면 가락동시장이 규모의 경제에서는 저희가 감히 상대가 안 되지만 작은 우리가 가지고 있는 강점을 살릴 수 있는 것들을 찾아내자 그렇게 독려하고 공사 직원뿐만이 아니고 시장에 계시는 도매법인이나 중도매인들께도 그런 부분에 컨센서스(Consensus)를 만들어서 우리 같이 노력하자고 호소할 생각입니다.

집단의 지혜가 모여서 좀 새로운 대안을 찾아갔으면 좋겠다는 생각이 좀 들고요. 마지막으로 제가 하나 더 질문드리겠습니다. 아까 ESG 관련돼서 말씀하셨는데요. 거기 E에 해당하는 겁니다. 도매시장에서 농수산물 쓰레기 엄청 많이 나오죠?

후보자 권봉수 네.

스티로폼, 비닐, 폐기물 엄청나게 발생이 되는데요. 어떻게 생각하면 기후 환경에 굉장히 사각지대에 놓여 있다라고 생각이 드는데 ESG 경영 및 폐기물 처리시스템을 개선하시겠다고 언급을 하셨습니다. 그러나 구체적으로 탄소 감축 목표라든지 에너지 절감을 위한 대책 이런 것들은 좀 자세한 내용이 나오지 않았어요. 그래서 질문을 드리면 도매시장 내 폐기물 재활용률을 향상시키고 그리고 향후에 사노동 이전을 할 때 친환경 스마트 물류 인프라를 구현하려고 하는데 이제 그때 이런 ESG에 관련, 환경에 관련된 폐기물 전략과 탄소 감축에 관련된 이런 내용에 대한 구체적인 계획을 좀 있으시면 말씀을 해주시기 바랍니다.

후보자 권봉수 구체적으로 그런 부분까지를 준비 못 한 건 제가 내용 들어가서 또 하나는 아까 말씀드렸던 것처럼 여기 도매시장은 예를 들면 일반 기업 같으면 기업의 전 생산 과정이 기업이 관여를 할 수 있는 거 아닙니까? 그런데 도매시장 같은 경우에는 아까 말한 대로 공사는 그 시스템을 관리하는 거지 예를 들면 스티로폼 같은 경우에도 그걸 줄이려면 그 거래 과정 속에서 출하주나 도매법인이나 중도매인들이나 이런 부분들의 각오가 필요한 거죠, 거기에 비용과 연관된 문제니까. 그런데 이게 공사 독단적으로 할 수 있는 일은 아니어서 하여튼 전체적으로 우리 이정희 위원님 관심 가지는 것처럼 기후 문제, ESG 문제 이런 것들에 대해서 결국 얼마만한 의지를 가지느냐에 대해서는 늘 다지겠습니다. 다만 그 안에 들어가서 구체적으로 그것 역시도 이제 그런 생각은 해봐요. 그게 어떻게 가서 구현될지는 이제 직원들하고 논의하고 구성원들하고 논의해야겠지만 우리 시장이 하여튼 환경에 제일 시장이 돼서 오히려 그게 경쟁력이 될 수 있는 방식으로 키울 수는 없느냐 이런 아이디어도 한번 같이 논의해 보겠습니다.

감사합니다. 여기까지입니다.

이정희 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의 신청해 주시기 바랍니다. (『손드는』 위원 있음) 연주현 위원님 질의하시기 바랍니다.

안녕하세요? 연주현 위원입니다. 아무래도 회의록에 남기기 위해서 질의 내용을 원문 그대로 읽어야 하는 상황도 있어서 다소 질의가 긴 부분도 있으니까 좀 양해 부탁드리겠습니다.

후보자 권봉수 알겠습니다.

황산 유치에 대해서 좀 질문드리겠습니다. 직무수행계획서를 보면 “황산 상인 이전을 위해 건축 중 방치된 시설물 활용 방안 검토 그리고 수산물 작업장, 해썹(HACCP) 시설, 수산물 보관장, 냉동창고 설치 등 검토” 이 부분 후보자님께서 쓰신 거 맞으십니까?

후보자 권봉수 네, 맞습니다.

알겠습니다. 후보자께서는 하남 대형 활어 유통인 유치 관련 업무 행정사무조사특별위원회 위원장이셨습니다. 작년 10월 27일 본회의에서 직접 보고하신 결과보고서에 기능 상실한 건축물의 책임 규명 및 원상복구 등 조치를 시정 요구로 올리셨고요. 작년 6월 26일에는 시정질문에서 이 사업을 “결국은 실패한 시책”이라고 하셨고요. 그런데 사장 후보가 되시고서는 '활용'으로 바꾸셨습니다. 더구나 계획서 7쪽에는 “구리시의회 행정사무조사특위, 감사원 등 외부 기관 감사 등으로 인해 불필요한 행정력 낭비”라고 적으셨습니다. 자리가 바뀌니 결론이 뒤집혔습니다. 잠깐 설명 좀 해주시겠어요?

후보자 권봉수 아까 말씀드렸던 것처럼 행정사무조사특위는 황산 활어상 유치 과정에서 이제 당사자들 간의 문제로 의회에 민원이 제기돼서 했던 거고요. 아마 속기록을 다 읽어보셨으니까 우리 연주현 위원님은 그때 안 계셨지만 어떤 과정을 거쳐서 어떤 거에 행정적 문제가 있었고 이런 것들은 아마 속기록에서 다 읽어보셨던 것 같고 그다음에 그때 핵심 의회의 의견은 그런 거였어요. 일단 유치는 실패했다. 그러니까 당초에 처럼 왜 그러냐면 그 중간 과정에 황산에서 오시겠다는 분들도 포기해 버린 상태고 그래서 그러면 결국은 이미 8억 정도의 공사 예산이 들어가 있는 활어집하장 그 시설한 문제 부분에 대해서는 원상 조치 등 아마 속기록에 하여튼 이런 조치를 하라고 했던 거고요. 그리고 그러면 당연히 의회가 그런 행정조사특별위원회 보고서로 했니까 공사에서 쭉 이후에 조치를 해나가는데 현재로서는 그냥 답보 상태입니다. 왜 그러냐면 그 건물 건설 과정에 지금 도매법인하고 건설업자하고 법정……

그 부분 조금 이따가 질의하겠습니다.

후보자 권봉수 법정 다툼이 있어서 그러면 제 입장에서는 제가 공사에 들어가서 실제로 그 사업도 전임 시장과 전임 사장님 시절에 이루어진 일이었고 당시 의회에서 그 절차를 해서 우리가 보고서 채택을 했지만 가서 해결을 해야 되는 거잖아요, 사장이 되면. 그러면 다양한 방법으로 대안을 찾아볼 수밖에 없는 거고 그러면 당연히 할 수 있으면 백지화시킬 수도 있는 거고……

알겠습니다.

후보자 권봉수 이제 이런 것까지를 가능성을 열어놓은 것이라고 생각하시면 될 것 같습니다.

알겠습니다. 그 방치된 건물 주인이 누구죠?

후보자 권봉수 땅, 공사 땅이고요.

건물 여쭤봤어요, 건물.

후보자 권봉수 그다음에 현재 건물은 두 가지로 나누어져 있습니다. 일단 건물은 공사 그러니까 건물이라기보다 기초시설은 원래 협약에 어떻게 돼 있냐면 기초시설은 공사 예산으로 기초시설을 해주고 그다음에 그 위에 건축물이랑……

그러니까 건물 주인이 누구라고 판단하시고 계세요?

후보자 권봉수 건물은 그러니까 지금 그 소유 때문에 법정 소송을 하고 있는 거예요.

소유권을 소유…… 그러면……

후보자 권봉수 그러니까 그 건물은 원래는 도매법인인 강북수산에서 건설하는 업자에게 돈을 주고 지어야 되는데 현재 쟁송의 쟁점이 뭐냐면 그거를 그 건설업자가 강북수산으로부터 돈도 받지 않고 계약 관계도 없이 무단으로 지어서 그 건물을 해체하라는 소송을 하고 있는 상황입니다.

그러니까 지금 강북수산에서 원상복구 소송을 하고 있잖아요?

후보자 권봉수 그렇죠. 그러니까 무단으로 지었다.

그러면 소유권이 강북수산이라고 인정이 되니까 원상복구 소송 진행이 가능한 거 아닐까요?

후보자 권봉수 아니죠, 아니죠, 아니죠.

아니라고요?

후보자 권봉수 네, 아닙니다.

알겠습니다.

후보자 권봉수 그러니까 남의 땅에다가 남의 건물 기초 위에다가 건축을 짓겠다는 건축주의 허가도 받지 않고 돈도 받지 않고 그냥 건설업자가 지었으니 니네들이 무단으로 지은 거를 빨리 해체해서 없애라 그래서 원상복구 개념입니다.

알겠습니다. 그리고 그 건물이 이제 임시창고로 신고된 가설건축물이에요.

후보자 권봉수 네.

존치 기간은 내년 5월 23일까지로 한 7개월 정도 남았습니다.

후보자 권봉수 네, 맞습니다.

인지하고 계시죠?

후보자 권봉수 네.

그런데 그 계획서를 보면 지금 이 건물에다가 해썹 작업장을 하시겠다고 하셨습니다. 해썹 인증은 영업자가 받는 건데 영업 등록이 먼저예요. 그런데 지금 어쨌든 간에 소유권이 누구인지 모르신다고 판단하시는 그 건물이고 그다음에 철거 소송이 걸려 있고요. 그다음에 임시창고로 신고되어 있습니다. 존치 기간도 7개월밖에 남지 않았고요. 그럼 누가 무슨 영업으로 등록을 해서 해썹 인증을 받겠다고 계획서에 넣으셨는지 설명 좀 해주시겠어요?

후보자 권봉수 연 위원님, 이런 약간 말하자면 그런 거지 않습니까? 공사의 예산을 들여서 8억을 들여서 기초공사를 했어요. 그리고 당초 계획대로라면 여기에다가 강북수산이 건물과 활어 수족관 같은 걸 지어 가지고 이제 영업을 해야 되는데 그 중간 과정에 문제가 생겨서 행조특위도 했고 그다음에 그 사업은 이미 지금 물 건너갔어요. 왜냐하면 오겠다는 사람들이 안 오겠다고 이미 포기를 다 해버린 상태고 그 과정에 지금 건축을 해야 될 강북수산으로부터 돈이나 허가를 받지 않고 무단으로 건설업자가 지은 문제 때문에 행정소송을 했어요. 그러면 이제 앞으로 공사를 책임질 제 입장에서는 기히 8억 원이 투입돼 있는데 그 기초시설을 그러면 원래대로 우리 원상복구라는 차원에서 그냥 싹 없애 가지고 하수시설 드러내고 그냥 원상복구 하는 게 옳은 것이냐 아니면 그 시설을 활용할 수 있는 뭔가 대책을 세워보는 게 그 대책 중의 하나가 예를 들면 해썹일 수도 있고 또는 원래 그 일을 한 원인이 뭐냐면 수산물동에 수산 부류의 매출을 올리자는 일이었으니 그런 것들을 위해서 할 수 있는 도입 가능한 대안의 예시를 들은 거였고요. 예를 들면 해썹 시설……

그러니까 예시라고 하실 수가 없는 게 지금 수행계획서세요. 계획서에 해썹을 언급해 놨어요. 그런데 순서 자체가 지금 영업할 수 있는 영업 등록 자체가 지금 발생할 수가 없는데 어떻게 인증을 받아서 활용하겠다는 건지를 여쭤보고 싶어서……

후보자 권봉수 아니요, 아니요. 연 위원님, 지금은요. 그러니까 내년까지 돼 있는 그 가설건축물의 허가는 처음 황산 활어상을 유치해서 그 시장을……

그럼 제가 이렇게 여쭤보겠습니다. 그러면 해썹으로 활용하겠다고 하시면 영업 등록은 누구 앞으로 하실 생각이세요?

후보자 권봉수 아니, 그러니까 거기까지를 지금 미리 예단해서 그러니까 지금 하시지 마시고 어느 정도까지를 읽으시면 나중에 의원님들도 같이 고민하셔야 될 문제인 게 8억을 그냥 원상복구해 가지고 아예 없던 거로 공사의 손실금으로 처리할 것이냐 아니면 8억 들어가 있는 그 공간을 활용해서 뭔가 시장에 도움 되는 방식으로 활용할 것이냐는 일단 공사가 계획을 세우고 그다음에 우리 감독을 하고 있는데 시와 우리 예산을 허가해 주시는 의회와 협의해서 시장에 도움 되는 방식으로 할 겁니다. 누가 할 것인지 예를 들면 어떤 시설을 할 것인지, 그 시설의 운영을 시가 가질 것인지, 시는 아니고요. 공사가 가질 것인지 아니면 도매법인이 가질 것인지 등등까지를 포함해서 하는 거지 그거를 예단해서 지금 누가 할 거니까 해썹 시설 영업 이런 건 아닙니다.

후보자님, 제가 질의 초반에 직무수행계획서를 직접 작성하신 게 맞냐라고 여쭤본 이유에서 해썹 인증 절차를 알고 계획서에 넣으셨나가 제가 사실 그 부분이 궁금해서 질의를 드리는 거고요. 그다음에 제가 보면…… (자료 들어 보이며) 지금 보시면 왼쪽은 직무수행계획서 19쪽입니다. 오른쪽 보시면 도시개발과가 제출해 주신 구리농수산물공사 답변이에요. 추진 방향이랑 시설 활용안이랑…… 지금 보시면 추진 방향, 시설 활용안, 공론화 이렇게 해 갖고 지금 내용이 사실상 거의 다 똑같아요. 그래서 제가 이 답변서에 적힌 내용이랑 직무수행계획서 지금 작성하신 거랑 사실 이게 누가 봐도 내용이 너무 똑같기 때문에 정말 준비를 후보자님 소신대로 작성을 하신 건지가 제가 의문이 들어서 이거를 좀……

후보자 권봉수 아니 연 위원님, 당연히 관리공사를 운영하겠다고 직무수행계획서를 할 저 입장에서는 공사의 향후 계획이나 시의 계획을 당연히 참고해서 그런 방향으로 하겠다라고 계획서 세워야 되는 거 맞는 거 아닙니까?

참고 수준이 아니세요. 제가 뭔가 보여드렸는데. 그리고 공사 답변 같은 경우에는 지금 조금 위치가 바뀌셔서 좀 헷갈리시는 것 같은데 후보자께서 위원장으로 내신 원상복구 시정 요구를 조목조목 반박한 문서입니다. 이 답변서는요.

후보자 권봉수 그 답변서가 언제 나온 답변서에요? 지금 그 시의 답변이라는……

조금 이따가 질의에서 제가 같이 이어가겠습니다.

후보자 권봉수 네.

후보자께서는 행정사무조사특별위원회 위원장으로서 공사의 시정을 요구하신 분입니다. 그리고 오늘은 그 공사의 사장 후보로 이 자리에 계시고요. 시정을 요구한 사람과 시정을 이행할 사람이 같은 사람이 되는 겁니다. 그래서 좀 여쭤보겠습니다. 「지방자치법」 제50조는 “의회의 시정 요구를 받으면 지체없이 처리하고 그 결과를 지방의회에 보고하여야 한다.”고 되어 있습니다. 후보자께서 보고하신 결과보고서도 그 결과를 구리시의회에 보고할 것을 요청했고 시도 작년 11월 12일 공문으로 본회의 보고를 준비하라고 지시했습니다. 그런데 결과보고서 채택 뒤 지금까지 본회의에서 처리 결과가 보고된 적이 없는 것으로 확인됩니다. 저는 이번에 자료를 요구하고서야 받아볼 수 있었는데요. 후보자께서는 사장 공모에 지원하시면서 위원장으로 내신 시정 요구가 어떻게 처리됐는지 확인해 보셨습니까?

후보자 권봉수 확인 못 했습니다.

확인 못 하셨죠? 그 공사 답변에는 이렇게 돼 있습니다. 지금 현재 새로운 사장의 취임을 앞두고 있기 때문에 그러니까 원문은 “CEO”라고 되어 있고요. 새롭게 구성되는 경영진의 의견을 반영하여 향후 추진 방향을 설정한 계획이고 그 후보자가 지금 이 자리에 계시는 겁니다. 그러면 사장이 되시면 위원장으로 내신 시정 요구를 법에 따라 처리해야 될 책임자가 되시는 거예요.

후보자 권봉수 네.

이행하시겠습니까 아니면 뒤집으시겠습니까?

후보자 권봉수 아까 말씀드렸잖습니까? 가서 살피겠습니다. 그리고 가장 구리시에 도움 되고 우리 도매시장에 도움 되는 방식으로 답변서 내도록 하겠습니다.

그럼 뒤집으신다는 뜻으로 받아들이면 되죠?

후보자 권봉수 아니요. 뒤집는다는 얘기가 아니고 그 상황은 가서 살피겠다고요. 그리고 자꾸 우리 위원님, 위원장으로서 하는 게 아니고 그 위원장은 회의 주재자고 위원회의 명의로 보고서는 채택됩니다. 위원장 개인의 의견이 아니고 구리시의회 의견으로 채택한 겁니다.

구리시의회 의견이지만……

잠시만요. 말씀 중에 잠깐 말씀드릴게요. 작년 10월에 있었던 행정조사특별위원회 의견은 지금 권봉수 후보자 말씀대로 구리시의회의 위원회 의견입니다. 그 부분을 특정 개인의 의견이라든가 개인의 주장으로 몰아가는 건 우리 연 위원님 우리 구리시의회 의원으로서는 조금 약간 적절하지 않는 것 같습니다. 그 부분 주의해서 질의해 주시기 바랍니다.

그런 오해가 생길 것 같으면 제가 이 자리에서 사과 말씀드리고요.

후보자 권봉수 아니요. 아니, 사과가 아니고……

그런데 어쨌든 그 시절 위원회 위원장이셨기 때문에 그렇게 정리된 내용에서의 책임은 따라붙는다고 생각이 들고요. 일단 해썹 부분이 제가 참 계획서에서 눈에 띄어서 제가 그 부분을 마지막 질의로 좀 하겠습니다. 그게 사실 그 절차가 되게 상당히 까다로운 그런 인증 절차를 갖고 있어요. 그래서 이 건물 주인에 대해서 좀 명확히 하고 그다음에 소송이 언제 끝나는지 이런 것들도 다 하고 또 7개월 남은 존치 기간도 또 어떤 이러한 대책들에 대해서도 그렇게 활용하겠다라고 하셨으면 계획도 같이 설명을 지금 해주시든지 아니면 그 계획서에 좀 반영이 돼 있었으면 좋겠다라는 그렇게 마무리 발언하겠습니다.

후보자 권봉수 네, 알겠습니다. 아까 말씀드렸던 것처럼 정리하자면 하여튼 우리 행조특위에서 조치 요구를 했고 그걸 이제 이행할 기관의 장으로 가는 거잖아요? 그리고 그 이행할 장으로 가서 정말 구리시와 구리도매시장에 도움 되는 방식으로 그 시설을 어떻게 활용할 것인가 또는 어떤 조치를 할 것인가에 대해서는 심도 있게 논의하고 의논드리고 보고드리겠습니다. 그리고 아까 직무수행계획서에 그러면 그 시설을 활용한다면 어떤 것들이 가능할까에 대한 서칭 과정에 해썹은 꼭 필요하다는 생각을 가지고 있었어요. 왜냐하면 당장 우리 구리농수산물도매시장이 어떤 친환경 급식 같은 걸 하려고 해도 그 핵심적인 게 해썹이 돼야 되는 거 아닙니까? 그런데 아직 우리 구리가 안 되거든요. 그러니까 안 돼서 관내 학생들 친환경 급식도 외부에서 가지고 들어오는 상황이라면 시장의 이후에 매출 증대나 발전을 위해서도 그 시설을 활용할 수 있는 예시 중의 하나로 이해를 해주시면 좋겠고요. 그건 백지 상태에서 검토한다고 이해해 주시고 그런 부분들은 의논드리겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

연주현 위원님 수고하셨습니다. 위원 여러분, 지금 시간이 11시 57분입니다. 중식을 위하여 정회를 하고자 하는 데 이의 없으십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 중식을 위하여 14시까지 정회를 선포합니다.

장향숙 위원입니다. 후보님 안녕하세요?

후보자 권봉수 예, 안녕하세요?

오늘 그 자리에 앉아계시는 소감이 어떠세요?

후보자 권봉수 얼떨떨합니다.

앞으로 또 계획도 많으시고 할 텐데 제가 몇 가지만 질의하겠습니다. 구리농수산물도매시장은 건립은 1997년도에 수도권 동북부 지역의 원활한 농수산물 유통 체계를 구축하기 위해 1997년 개장하였습니다. 첫 번째 주요 목적은 소비자 보호, 두 번째는 생산자 보호, 세 번째는 유통 구조 개선입니다. 농림부가 50% 투자하고, 서울시가 23%, 경기도가 17%, 구리시가 8% 내지 10%인데 맞을까요?

후보자 권봉수 예, 최초 그렇게 했습니다.

네, 그렇게 했습니다. 그렇죠? 지금 현재는 개설권에 대한 부분은 이제 구리시로 77% 정도 온 거로 알고 있습니다. 사장님이 이제 취임하시면 아까 말씀하시길 계절별 축제를 하겠다고 하셨어요. 물론 농수산물도매시장을 이렇게 활성화시키기 위해서 저변 확대를 위해서 하실 거예요. 그런데 또 혹시 직원들하고도 상의를 해보셔야 될 텐데 직원들이 고생하실 텐데요. 괜찮겠어요?

후보자 권봉수 당연히 해보겠습니다. 그러니까 일단 현재로서는 사장 후보자로서 직무수행계획서에 시장의 매출을 늘릴 수 있는 방법 그리고 개설권을 가지고 있는 우리 구리시에 도움 되는 방안이 뭘까를 고민해서 나름 계획서에 냈던 것 중의 하나였는데요. 지금 장 위원님 말씀하신 대로 당초에는 서울 동북부 지역을 포함해서 구리, 남양주가 개설 권역인데 현재로서 결국 우리 구리도매시장을 이용하시는 분들이 늘고 그 시장에 거래 물량이 늘어야 이제 활성화되는 거 아닙니까?

맞습니다.

후보자 권봉수 그러기 위해서 다양한 방법을 동원해야 되는데 그중의 하나가 예를 들면 어떤 특정 지역, 특정 시기의 대규모 축제보다는 하여튼 우리 구리시민들이 또는 인접한 개설 권역에 있는 남양주 시민들이 됐든 서울 동북부에 있는 서울 시민들도 구리시장을 편하게 올 수 있고 일상적으로 접해야 이 시장을 이용할 수 있을 터이니 그런 것들을 다양한 방면으로 기획해서 해보겠다. 그중의 하나가 이제 제철 축제, 제철 과일을 활용한 지역 상권과 연계되는 그런 것들을 지금 구상 단계에서 말씀드린 거고 구체적인 축제 계획이나 이런 것들은 제가 부임하면 시장의 현황, 공사의 어떤 조직 역량 이런 것들을 따져서 잘 하도록 하겠습니다.

그리고 후보님께서 “낮에는 농수산물공사 사장, 밤에는 시장 사장이 되겠다.” 말씀하셨습니다. 경매가 몇 시까지 이뤄지는지 혹시 아세요?

후보자 권봉수 경매요?

경매.

후보자 권봉수 경매요?

예.

후보자 권봉수 부류에 따라서, 종목에 따라서 결국은 초저녁 한 10시부터 새벽 4시, 5시, 6시까지 쭉 다 순차적으로 이루어집니다.

예, 맞습니다. 여름철이나 이럴 때는 제가 본 결과는 7시까지도 경매를 하더라고요, 아침. 그러면 사장님 혹시 예전에 우리 의회 출신 의원님들이 사장으로 가신 분들이 두 분 계세요, 그동안에. 그런데 가장 인상 깊었던 중도매인이나 시장 상인들한테 물어보니까 이러시더라고요. “김 모 의장 출신 사장님이 오셨는데 20년 장사하는 기간 중에 처음으로 가게마다 다니면서 어려운 부분을 물어본 사장은 지금 부임한 김 모 사장님뿐이다, 너무 감사하더라.” 왜냐하면 중도매인 시설 안에 가게 보면 복층으로 이루어져 있습니다. 아시죠?

후보자 권봉수 네, 맞습니다.

복층 안에 어려운 부분을 임의대로 시설한 부분도 있고 그러다 보니까 또 “전기 사용량도 많고 이래서 예전에는 화재도 있었던 적도 있고 있으나 그나마 어려운 부분을 이렇게 보듬어 주고 해준 건 그 사장님 뿐이더라.” 이런 얘기를 하면서 굉장히 감동을 받고 계시더라고요. 그 부분이 아직까지도 그 여운이 남아 계세요, 시장 상인들한테. 제가 말씀드리고 싶은 거는 사장님으로 부임하시면 물론 경매장도 돌아봐야 되고 아침 일찍 또 전체 몇만 평이나 되는 그 시장도 둘러보셔야 되지만 또 사장님실의 문을 활짝 열고 예약받아서 만나지 마시고 또 문을 열어서 중도매인들이 누구나 찾아와서 개개인별로 어려움을 토로하더라도 답변이 가능하게끔 도와주시고요. 지금 이제 노동이사제를 도입하시겠다고 얘기하셨습니다. 그렇죠?

후보자 권봉수 예.

지금 이사가 몇 분이시죠?

후보자 권봉수 이사가 저희가 상임 그러니까 사장, 본부장 포함해서 비상임이사까지 하면 지금 9인 되는 걸로 알고 있습니다.

그러면 노동이사제 도입을 하시겠다는데 부임하시면 언제쯤 도입하실 거예요?

후보자 권봉수 일단 의논하겠습니다. 기본적으로 직무수행계획서에 노동이사제 얘기를 한 것은 지금 추세가 전반적으로 노동하시는 분들의 경영 참여 이런 부분들을 국가적으로도 독려하고 있는 추세이기도 하고 현재 우리 공사에서도 노조 대표들의 회의 참관권 이런 것들 자료 접근권을 보장하고 있는데 한 걸음 더 나가서 직무수행계획서에 저의 구상은 실제 노동자 대표들 그 직원들을 대표하는 노조의 대표들이 이사로 들어오는 것도 한번 검토하자. 그런데 법적으로 그러기 위해서는 정관도 지금 교정해야 되고 수정해야 되고 또 감독기관과의 협의도 있어야 되는데 기본적인 취지는 노동이 경영에 보다 적극적으로 참여하겠다는 의지로 읽어주시면 되겠고 언제까지가 아니고 들어가서 한번 살펴보겠습니다. 정관 개정 사항이기도 하고요.

그러면 직원도 될 수 있고 또 시장 내 근로하시는 근로자를 대표하시는 분도 있을 수 있고 그러네요?

후보자 권봉수 아니요. 노조는 시장의 관계인들이 하는 게 아니고 지금 저는 공사 사장으로 가는 거고 공사 직원 노조가 있는 거니까 공사의 운영과 관련해서는 공사 직원 노조의 대표를 얘기하는 겁니다.

제 질의하고 의도가 좀 안 맞았어요.

후보자 권봉수 그러셨어요?

근로자 이사는 직원의 계획을 물어보는 겁니다. 확정인 게 아니라 노조에 있는 직원을 하실 수도 있고 제가 말씀드리는 건 혹시 농수산물도매시장 내에서 근로하고 계시는 분도 해당이 되냐 이거죠?

후보자 권봉수 그건 해당 안 됩니다.

안 되죠?

후보자 권봉수 네. 그건 다른 기구에 그분들의 참여하는 방식으로 가야 됩니다.

알겠습니다. 그러면 우리 구리농수산물시장 안에 법인이 5개가 있습니다. 그렇죠?

후보자 권봉수 네.

수산물 쪽에 2개 법인이 있습니다. 지금 아까 황산 수산에 대해서도 얘기한 게 결국은 수산을 활성화시키다 보니까 그게 벌어진 것 같아요. 그러니까 지금 수협이나 강북수산을 활성화 방안은 뭐라고 생각하십니까? 농산물은 그래도 그나마 조금 활성화가 지금 잘 유지되고 있는 것 같은데 물론 매수는 떨어지겠지만 어떻게 어떤 활성화를 갖고 계세요? 수협이나 강북수산에 대해서?

후보자 권봉수 일단 구조적인 문제가 하나 있습니다. 전체적으로 예전 초창기 공영도매시장을 개설했을 때에 비해서 우리나라 자체에서 잡히는 수산 물량의 감소 이런 거 하나 존재하고요. 두 번째는 지난번에 현지 벤치마킹하러 가봤더니 오히려 국내에서 잡히는 수산물들도 이런 공영도매시장으로 오기 이전에 외국 자본들이 들어와서 또 다른 방식으로 거래하는 것들 그다음에 구조적으로 요즘 대부분 생선의 수요가 수산물 부류에 시민들의 수요가 횟감 같은 경우에는 예전에는 공영도매시장을 이용해서 회센터 이렇게 이용하던 게 심지어 요즘은 온라인상으로 다 움직이고 있거든요. 그러니까 수산 부류의 매출 저감은 우리 구리시장만의 딜레마는 아니고 전체적으로 그러는데 그 부분을 뚫고 나갈 수 있는 여러 가지 방법을 찾아야 되는데 저희는 거기에 엎친 데 덮친 격으로 돌파하려고 했던 황산 활어상 유치도 하여튼 구조적으로 실패로 끝났고요. 또 하나 지금 수산 부류의 도매법인 중에 하나도 지정취소 문제로 법적 문제가 걸려 있고 이래서 일단은 당면해 있는 그런 현안들을 잘 대화를 통해서 관련 법규를 통해서 일단은 정상화시키고 아까 말씀드렸던 것처럼 우리 구리도매시장만이 가지고 있는 장점을 어떻게 살릴 것인가에 대해서 같이 연구하고 의논하도록 그렇게 하겠습니다.

아까 가설건축물 황산 수산 지금 그 부분에 누구의 허락도 없이 업자가 먼저 건축을 했다. 임시 건축을 했다 이러는데 사장님, 허락 없이 그게 가능할까요? 누군가가 지어도 된다고 뭔가가 했기 때문에 한 거 아닌가요?

후보자 권봉수 그러니까 현재는 지금 전임 사장님과 전임 시장님 시절에 이루어진 정책으로 되고 있는 상황에서 아까 저는 그 상황을 설명드린 거거든요. 그래서 현재는 법정 쟁송 중인데 그 쟁송에 소송의 이름이 뭐냐면 아까 말씀드렸던 것처럼 공사가 8억 원의 자산을 들여서 기본 공사한 이후에 원래 위쪽에 건축물이라든가 수산물 집하장은 강북수산 도매법인이 발주해서 해야 될 일인데 그 업체와 강북수산이 지금 거래 관계가 안 된 상태에서 했으니까 원상복구 하라는 게 소송의 쟁점입니다. 그러니까 이제 그런 것들은 가서 확인해 보겠지만 지금 법정에서 그 부분을 다투고 있는 겁니다.

그러니까 가설건축물을 업자가 가서 지었어요. 그렇죠?

후보자 권봉수 네.

일부 지었습니다. 그런데 그건 누군가가 주인도 없는 집에 와서 주인 허락도 없이 그걸 지으라고 하진 않았을 거고 누군가가 내부에서 누가 결재를 했고 구두든 서류든 간에 하라고 견적서를 받았고 시설했을 겁니다. 이 부분에 대해서는 지금 말씀하시기 곤란하시니까 취임하신 후에 자료 주실 수 있습니까?

후보자 권봉수 예, 가서 찾아보겠습니다. 그러니까 지금 제 말씀은 그때 작년 저희 행정사무조사특별위원회 할 때도 관련 자료들이 있었고 그때 문제가 야기된 문제인데 그 이후에 결국 당사자 간에 그런 것들 행정지도로 해결이 안 되니까 지금 법적 쟁송하거든요. 하여튼 관계 그 부분은 우리 장 위원님 질문하신 부분은 가서 공사 쪽에 파악해서 서면으로 다 보내드리겠습니다.

어쨌든 누군가가 그 건축을 지어라 했는 사람 있을 테니까 그 부분에 대해서 자료 주십시오. 자료에는 없어요. 그거 주시고요. 조직 인사에 대해서 잠깐 간단하게 묻겠습니다. 구조조정 방안이 있습니다. “필요 없는 인력을 제로화하겠다.” 얘기하셨어요. 그럼 일 못하는 인력 판단 기준과 절차를 조금 설명해 주시겠어요?

후보자 권봉수 아까 일단 인사의 원칙은……

네, 맞습니다.

후보자 권봉수 인사나 조직의 원칙은 기본적으로 효율적이어야 한다고 생각합니다. 결국 일할 수 있는 조직이 되어야 되고 인사는 아까 말씀드렸던 것처럼 공정하게 신상필벌이어야 된다. 그 구조를 갖추는 것이 최고경영자의 몫인 거고 이번에 기본적으로 그건 저 개인의 사장 후보자가 인상이나 어떤 평소에 그냥 단편적 생각 가지고 할 수 있는 일은 아니었는데 마침 청문회 준비를 하면서 공사 직원들하고 간부들하고 얘기를 해봤더니 통상적으로 이런 일을 할 때는 정기적으로 조직 진단 같은 것들을 합니다, 객관적인 외부 용역에 의해서. 그런데 내년 초에 내년도에 조직 진단을 하도록 지금 예정이 되어 있다고 해서 그 객관적 조직 진단 결과와 그리고 제가 지향하고 있는 시장을 활성화하려는 방향을 잘 결합해서 원칙은 아까 말씀드린 대로 가장 효율적인 조직으로 만들고 그 조직을 운영하는 우리 직원들은 신상필벌에 의해서 일 잘하는 사람이 대우받고 일 못하는 사람이 대우 못 받는 그런 공정한 조직이 될 수 있도록 만들겠습니다.

사장님 혹시 인원 감축은 계획 혹시 있으세요?

후보자 권봉수 아니요.

없죠?

후보자 권봉수 그런 건 생각 안 했습니다. 쭉 연혁을 살펴보니까 당초 개장 초기에 한 130명까지의 인원이 아까 설명드렸던 것처럼 지금 정원 70명, 71명 그 정원으로 쭉 한 20년째 유지되고 있는데 오히려 지금 현재로서 조직을 감축하고 할 그런 여지는 없어 보입니다. 오히려 그전에 130명에서 70여 명으로 줄인 이유는 전체적인 일이 줄어서가 아니고 기본적으로 일부는 외부 용역으로 돌리는 것도 있고 이런 거거든요. 그래서 특별히 제가 우리 공사 조직이 지금 비효율적이고 방대해서 조직을 축소해야 되겠다 그런 생각은 가지고 있지 않습니다.

네, 알겠습니다. 저는 오늘 이제 질의는 이거로 끝내고요. 청문회를 통해서 구리농수산물공사 사장으로 전문성과 경영 철학은 또 다른 위원님들이 다각도로 검증해 보실 거예요. 구리농수산물도매시장은 처음에는 우리 농림부가 기획할 때 청량리에 있는 오래된 시장을 그 자리에다가 현대화로 하려고 예정했다가 그게 또 상인들의 반대로 인해서 망우리 쪽으로 또 했다가 구리까지 오게 된 역사를 혹시 아십니까?

후보자 권봉수 예, 당연히 알고 있습니다.

예, 그렇습니다. 구리농수산물도매시장은 단순한 유통시설을 넘어 수도권 동북부 시민들의 먹거리를 책임지는 핵심 거점이자 수많은 유통인들의 삶의 터전입니다. 사장으로 임명되신다면 다음 세 가지를 반드시 가슴에 품고 경영에 임해 주실 것을 당부드립니다. 첫째, 현장 중심의 소통 행정, 도매시장의 주역인 출하자, 중도매인, 상인들의 목소리에 먼저 귀 기울여 주시고 이들의 어려움을 실질적으로 해결해 나가는 발로 뛰는 사장으로 '열린사장실'을 바라면서 공정과 투명성을 확보해 주시면서 농산물 가격 안정과 농민과 소비자 모두에게 신뢰받는 공사로 거듭나길 당부드리며 또 세 번째, 미래를 준비하는 변화 있는 혁신을 바랍니다. 급변하는 유통 환경에 대한 대안을 찾아서 현실에 안주하지 말고 도매시장 현대화와 디지털 유통 전환에 힘써 주시길 바라며 우리 의회 역시 구리농수산물공사가 시민에게 사랑받고 유통인과 상생하는 기관으로 살아 있는 시장, 소비자와 판매자가 만족하고 활기찬 시장을 만드는데 최선을 다할 것을 당부드리며 본 위원 질의를 마치겠습니다. 힘써 주시기 바랍니다.

후보자 권봉수 네, 감사합니다. 장 위원님께서 강조하신 세 가지가 사장 후보자로서 제가 지향하는 바와 일치해서 오늘 당부의 말씀 더 받들어서 그렇게 꼭 사장으로서의 직무를 수행하도록 하겠습니다.

이상입니다.

장향숙 위원님 수고 하셨습니다. (『손드는』 위원 있음) 다음 이경희 위원님 질의하시기 바랍니다.

안녕하십니까? 문은영 입니다. 후보자님께서도 말씀하셨다시피 공사는 사회공헌 부분에 있어서도 많은 기여를 해야 됩니다. 그런데 관련 예산을 많이 쓰는 것과 사회적 가치를 높이는 것이 항상 일치하는 것은 아닐 겁니다. 경영성과계약서에서 지속가능한 사회적 가치 실현 및 상생 협력 관련 배점이 2024년 4점에서 2025년 5점, 2026년 6점으로 높아졌습니다. 그런데 이 지표는 단순히 돈을 많이 썼다, 기부금을 많이 늘렸다는 것뿐만 아니라 지역공동체, 지역경제, 사회적 약자 지원, 일자리 등 이런 것에 관한 노력과 성과를 평가하는 비계량지표입니다. 그런데 2025년 보고서를 보면 기부금 집행 확대가 기존 1억 1,000에서 1억 9,000으로 올랐습니다. 물론 공사의 규모에 비해서 이게 많다 적다 이렇게 평가할만한 금액은 아니긴 하고 이것도 요약 수치이기 때문에 정확한 집행액 자체는 결산 그다음에 계정별원장으로 다시 확인해야 되긴 합니다만 이것이 단순히 작년에 오른 게 아니라 지속적으로 올라가고 있다는 거를 알 수가 있었고 또 하나는 내부적으로도 현재 경영 실적에 비해서 기부금의 규모나 액수가 좀 과다하다, 과도하다라는 소리가 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 이런 지원 확대 부분에 대해서 향후 시설 안전, 시장 운영 이런 것에 필요한 재원 확보하면서도 적정한 사회공헌 예산의 규모를 어떻게 결정하실 예정인지 좀 질문드리고 싶습니다.

후보자 권봉수 경영 평가든 성과 계약이든 하여튼 배점 아까 ESG 경영도 마찬가지고 사회적 CSR도 마찬가지고 이런 부분들이 사회에서 기업이나 행정기관 쪽에 요구하는 의무이기도 하지 않습니까? 그건 기본적으로 그 공적 목표를 위해서 담당해야 될 부분들 맞는 거고요. 위원님 지적하신 대로 그런데 그건 그렇다고 해서 그 계수의 지표에서 평가를 위해서 무조건 액수를 늘리는 것이 그럼 그건 기업적 마인드가 아닌 거죠. 그러니까 그 접점이 어딘가를 찾는 게 최고경영자의 책임일 것이다. 그래서 그 부분 들어가서 상세히 내용을 살펴보고 적정량을 차지하겠습니다. 다만 의회에 있으면서도 약간 조금 제가 이렇게 집중했던 부분 중의 하나는 사회적 공헌도 일반 기업도 다 그건 세제상의 도움도 받고 지표상의 도움도 받고 여러 가지 도움을 받아서 하고 있어요. 그럼에도 불구하고 놓치지 않는 게 기업이기 때문에 그 사회적 공헌조차도 우리 기업에 어떤 이득이 있는가를 생각하죠. 예를 들면 금융기관에서 사회적 공헌을 통해서 차량을 사회기관에다가 기부하면 거기다가 자기네 기관 이름을 써서 그건 간접적 홍보를 하고 있는데 그런 점에서 우리 공사에 사회적 공헌이 그런 부분들에서 기업적 마인드에서 많이 약해졌다라는 문제의식은 가지고 있습니다. 그래서 전체적으로 공기업이 가지고 있는 기능 때문에 사회적 공헌을 해야 된다라는 데에서 동의합니다. 그리고 그 적정량이 어느 선인가에 대해서는 내용을 좀 살펴보고 그해, 그해의 경영 성과와 우리 순익 구조와도 문제가 있으니까 탄력성 있게 하겠습니다. 세 번째는 그걸 집행하는 과정 쪽에 기업적 마인드 꼭 가지겠다. 그래서 실제 그 공헌한 만큼 우리 시장에 예를 들면 그걸 기부하신 우리 시장 관계자들의 매출이 늘어날 수 있는 방향으로 하겠다 이게 기본적인 CSR에 대한 저의 입장입니다.

거기에 더해서 말씀하시는 지원 대상, 금액 이것이 어떤 기준으로 승인됐는지에 대해서 좀 확실하게 투명하게 공개해 주시고요. 그리고 그 지원금이 실제로 어디에 쓰였고, 누구에게 그래서 어떻게 도움이 되었는지까지 효과 분석까지 같이 이루어졌으면 좋겠습니다. 그리고 또 아시겠지만 사장님이 되시거나 외부 관계자들이 특정 단체를 지원하는 데에 있어서에 대한 요구, 압박, 압력이 사실상 있을 수도 있지 않습니까? 그런 과정에서도 어떻게 합리적으로 헤쳐나가실지에 대해서도 투명하게 알려주시면 좋을 것 같습니다. 마지막 질문드리겠습니다. 조직 개편 계획 이렇게 말씀하시면서 야간 근무 확대 그다음에 부서 신설 이런 것들도 이제 언급을 해 주셨습니다. 현재 어느 시간대, 어느 업무에 인력이 부족하거나 관리 공백이 있다고 판단하셨기 때문에 물론 아까 당직 부분에 있어서 하급 분들만 하고 있어서 그게 좀 더 상향시켜야 된다는 취지의 말씀해 주시긴 하셨지만 그래서 그렇게 파악하신 부분이 좀 더 구체적인 시간대별 거래 물량이나 사건, 민원의 실제 대응 공백이나 이런 것들에 대한 근거가 있었는지 좀 같이 확인 부탁드리겠습니다.

후보자 권봉수 그런 디테일한 부분까지는 아직 자료를 저 역시도 공사의 내부 자료를 받지 못했기 때문에 들어가서 살필 수밖에 없고 아까 기본적인 관점 하나는 이제 실제 시장이 돌아가는 시간대하고 저희 공사 직원들은 결국 9 to 6의 정상적인 직장인이지 않습니까? 그 괴리를 얼만큼 줄일 수 있겠느냐를 관심 가지고 지켜보겠다. 그리고 그걸 저처럼 임원들이 먼저 솔선수범해서 같이 끌어내겠다라는 게 기본적 생각입니다. 그래서 1차적으로는 그런 시장 종사자들이 실제 거래가 이루어지는 시간대 관심이 되고 그러다 보면 직무 분석을 통해서도 이제 다시 배치할 수 있는 여지가 생기는데 우리 문 위원님 아시다시피 실제 9 to 6를 벗어나면 기본적으로 노동법에 의거해서 시간외근무수당이라든가 이런 어떤 인건비의 부담이라든가 실제 노동권 이제 이런 부분들에 상충 부분이 생기기 때문에 그걸 어느 정도로 조화시킬 수 있을지가 결국 균형 감각이라고 생각하고 있습니다.

맞습니다. 그래서 필요한 인력이나 휴식 방법, 추가 비용 이런 것을 어떻게 산정하실지에 대한 고민이 깊으실 것 같아서 여쭤봤고요. 그리고 말씀해 주신 대로 직원이 단순히 더 오래 근무하는 것만으로도 성과를 잡을 순 없을 겁니다. 도매시장이 실제로 새로운 운영 방식에 따라서 기존에 멈춰져 있던 공백 이걸 어떻게 메울 것인지, 민원 같은 것들에 대한 처리 지원은 어떻게 해결할 것인지에 대한 효과를 함께 분석해서 만들어 주시면 좋을 것 같습니다. 그리고 다른 분들께서도 궁금하고 의문 가지신 부분들이 많겠지만 사실적으로 이게 오랜 기간 동안 이 도시에서 정치활동, 의정활동 해오시면서 여러 관계자분들과 연관이 되어 있고 물론 친분이 있다는 것만으로서 배제해서도 안 되고 친분이 없다는 것만으로도 유리하게 취급돼서 물론 이것을 다 잘 양분하셔서 처리하시긴 하겠지만 그래서 이런 친분과 실제 사적 이해관계 이런 것들을 구분하시면서 이분들과 그렇다고 무조건 안 만나는 것만이 능사는 아닐 거니까 만나시고 의논하시고 토론하시고 이런 과정에 이런 의사결정 과정을 좀 투명하게 공개하시고 보고하시고 삼을 만한 기준을 지금 후보자 본인께서는 어떻게 세우고 계신지 궁금합니다.

후보자 권봉수 큰 틀거리로 아까 처음 모두에 이경희 부의장님께서 정치적 입장 문제 또 이 지역에서 30년 가까이 또 이런 의정활동을 20년 넘게 했으면 거기서 쌓인 관계들이 예를 들면 공사 경영에 있어서 직·간접적으로 어떤 영향을 미칠 수 있다는 우려들에 대해서 충분히 인지하고 있습니다. 인지하고 있고 이제 다만 제가 4대, 5대 근무할 때 하고 9대 근무할 때 하고 사회적인 합의 의식이 많이 달라져서 이해충돌이라든가 이런 청탁금지라든가 이런 부분들에 대해서 시민의식도 많이 올라갔다고 생각을 하고 있어서요. 그 부분에 대해서는 특별히 유념해서 더더욱 그런 시비에 걸리지 않도록 하겠다라는 생각을 먼저 가지고 있고 기본적으로 공개하는 것에 대해서 저는 동의합니다. 저는 제가 의회 출신이어서 의회인인데 의회가 비교적 다른 기관보다 특출난 것 중에 하나는 저는 속기록이라고 보여져요. 왜? 의원들이 하는 발언이 모든 기록으로 남기고 그 기록이 5년 뒤, 10년 뒤 다시 또 자기를 귀속할 수 있는 상황이어서 저는 공사에 가면 모든 회의를 다 기록할 생각입니다. 요즘 더더군다나 특별히 이렇게 속기를 하시는 분을 고용 안 하더라도 기계가 너무 좋아져서 녹음만으로도 속기가 되는 세상이고 그래서 적어도 공적 의사결정 하는 과정이 의회 이상으로 더 투명하게 이해관계자들에게 각자 회의의 것들을 전부 공개하는 이걸 1차적 과제로 삼고 있습니다.

그럼 말씀해 주신 거에 연장선상에서 후보자께서 의원으로서 공사에 요구했던 자료의 정확성, 투명성, 공개성, 책임성 이런 기준을 이제 공사 사장으로 취임하신 후에도 동일하게 적용하시겠다는 의미로 받아들여도 되겠습니까?

후보자 권봉수 그렇게 하겠습니다.

과정에서 공사나 사장님께 좀 불리한 내용이 있더라도 객관적으로 확인된 사실에 대해서 정확하게 보고 하시겠습니까?

후보자 권봉수 그렇게 하겠습니다.

네, 감사합니다.

후보자 권봉수 제가 청문회 준비 때문에 직원들하고 얘기하면서 그런 말씀드렸어요. “저 의회 출신이어서 공사 쪽에 그동안 행감 자료들 많이 요구했고 거꾸로 그게 귀찮다고 생각할 수 있는데 오히려 그 자료를 100% 정확하게 제출하는 것이 우리 공사에도 도움 되니까 그런 전향적 의식을 가지고 일하자.”라는 얘기를 청문회 준비에서 제가 공사 직원들하고 한번 모일 자리가 있었는데 그 자리에서 이미 얘기를 했던 바 있습니다. 그렇게 해서 하겠습니다.

그럼 마무리 발언드리겠습니다. 오늘 드린 이 질문들이 모든 현안을 즉시 해결하겠다는 약속을 받기 위한 것은 아니었고요. 그래도 무엇을 확인 그동안 하셨고 그리고 무엇을 아직 확인 못 했는지, 그러면 앞으로 어떤 근거로 결정하셨는지, 그리고 말씀해 주신 대로 지금 세운 계획이 이제 확정적인 결정은 아니지 않습니까? 그래서 그 안에서 어떻게 변화하고 바꿀 것인지에 대한 것을 여쭤보기 위한 것이었고요. 그런데 말씀하신 내용 중에서 가장 중요한 갈등 관리 그다음에 이해관계인의 청취, 공정성 물론 가장 중요한 가치이고 지향해야 될 목표긴 하지만 모든 사람들이 그 공정성에 항상 동의할 수 있는 가치는 아니거든요. 합리적인 동의와 설득을 구하되 너무 오래 걸리지는 않았으면 좋겠습니다. 아까 강조하셨다시피 CEO로서 합리적인 그다음에 추진력 이런 것들이 바탕이 돼야 공사가 또 앞으로 발전해 나갈 수 있을 테니까요. 그래서 임명되신다면 오늘 답변한 내용 구체적인 실행 계획으로 제시해 주시고 잘된 결과뿐만 아니라 부족한 결과까지 정확하게 알려주시고 함께 논의했으면 좋겠습니다. 그래서 공사를 감독하셨던 때의 그 기준을 이제 본인 경영에도 동일하게 잘 적용해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

후보자 권봉수 유념하겠습니다.

감사합니다.

문은영 위원님 수고하셨습니다. (『손드는』 위원 있음) 본 질의신가요? 아니면…… 본 질의 아직 남으신 위원님 계십니까? (

의석에서 - 본 질의요?)

새로운 거예요? 지금까지 했던 거 같은 내용 중복, 반복되는 내용 아니고요? 본 질문이세요? 본 질의? 그러면 본 질의 1건씩 하시고 정회를 하고요. 그리고서 추가 질의로 넘어가도록 하겠습니다. 그럼 김연 위원님 본 질의하시겠습니까? 질의하시기 바랍니다.

앞서 오전에 질문했던 거 연장해서 ESG 경영에 대해서 추가 질문하도록 하겠습니다.

잠시만요. 본 질의라고 그러셨잖아요?

네, 본 질의 ESG 경영.

ESG 아까 오전에 하셨는데 그거……

그 내용 말고.

추가 질의 말고 본 질의로 하시겠어요?

그럼 추가 질의하겠습니다.

아니, 이따가 위원님들 본 질의 마치고 추가 질의 때 같은 내용으로 부족했던 부분 추가할 부분 질의를 요청드리려고 하거든요.

알겠습니다.

추가로 해도 괜찮으시겠어요?

네, 괜찮습니다.

이정희 위원님께서는 본 질의시고요? (

의석에서 - 네) 본 질의 진행해 주시기 바랍니다.

후보자 권봉수 실제 공사에 확인을 좀 해봤습니다. 안전 문제를 어떻게 하느냐 그랬더니 전체적인 시스템은 제가 전해 듣기로는 이렇습니다. 우리 농산물과 관련해서는 농산물의 지금 말씀하신 잔류 농약이 됐든 중금속이 됐든 방사능이 됐건 등등의 검사 체계는 국가가 광역지방자치단체에 맡겨져 있는 상태다. 그러면 경기도에 개설돼 있는 공영도매시장에는 경기도에서 그런 부분을 체크하도록 되어 있어서 우리 이정희 위원님 시장에 와보셨겠지만 공사 바로 옆에 가면 경기도환경연구원의 분소 사무실들이 나와 있습니다. 그러니까 즉, 경기도환경연구원에서 경기도 내에 있는 공영도매시장에 분원을 해서 농산물에 대해서는 시료 채취를 통해서 동시적으로 매일 같이 체크를 하고 있고 다른 시장에서 이루어지는 것들도 동시에 공유해 가지고 이런 시스템이고 그런데 수산물 부류에 대해서는 아직 그런 것들이 체계가 공영도매시장 쪽에 지금 나와 있지 못한 체제라고 들었습니다. 그래서 오히려 우리 쪽에서 예를 들면 수산물을 가지고 수원에 있는 경기도환경연구원에 시료를 가지고 가서 “이것 좀 체크해 주세요.” 하는 이런 시스템이라고 되어져 있습니다. 그러면 우리 시장만의 뭔가 좀 안전함을 시민들에게 주기 위해서 또는 우리 도매시장을 이용하시는 이용인들을 위해서 우리가 자랑하기 위해서는 뭔가 시스템을 우리가 추가적으로 갖출 수 있겠느냐? 공사 직원들하고 얘기를 해 봤더니 쉽지 않은 일입니다. 결국 비용의 문제하고 연관되는 거지 않습니까? 결국 인원이나 비용이나 독자적으로 예를 들어서 경기도환경연구원에서 하고 있는 일상적 검사를 뛰어넘는 우리 시장만의 아주 특이한 더 정밀화된 검사를 하기 위해서는 기관이나 우리는 인력이나 장비나 이런 것들이 필요한데 현재로서는 그런 것들이 쉬워 보이지 않는다. 오직 현재 가락동시장만 조금 더 규모의 경제가 생기니까 일반적인 가락동시장 같은 경우에는 서울이니까 서울시환경연구원에서 하고 있는데 그 이상을 뛰어 넘는 자체적인 걸 가지고 있는데 아직 그 부분까지는 우리 도매시장에 여력이 안 된다라고 답변을 들었습니다. 자세한 건 한번 가서 살펴보겠는데 일단 비용, 효율성 문제 따져 보겠습니다.

그래서 지금까지 과정에서 혹시 부적합한 농산물이 반출이 되거나 또 반출이 되어서 폐기가 되거나 이런 경우가 있습니까?

후보자 권봉수 그 부분은 확인은 못 해봤고요. 실제로 지금 현재의 검역시스템에 의해서 모니터링이 된 상태에서는 바로 반출도 막고 반출된 것의 이력 추적을 통해서 회수도 하고 그런 것들이 지금 국가적, 광역자치단체적 시스템으로 지금 완비는 돼 있다고 들었습니다.

시스템으로는?

후보자 권봉수 네, 우리 사례에서 1년에 그런 건이 몇 건이 발생을 해서 얼만큼 물건이 풀렸는데 얼만큼 회수했다든가 그런 개별 사례에 대한 정보는 아직 제가 접하지 못했습니다.

신뢰의 또 한 축이 저울 속임, 원산지 거짓 게시 그리고 도매시장 가면 조금 불편한 부분이 과도하게 호객 행위를 하는 이런 경우들이 있어요. 그래서 그런 경우들이 사실 시민들의 신뢰를 떨어뜨리는 한 요소로 작용을 하죠. 그래서 우리 직무수행계획서에서 보면 자율 정화 캠페인도 하시겠고 필요하다면 강력한 제재 조치도 하시겠다고 제시를 하셨습니다. 그런데 기존에도 그러한 정책들을 많이 펼쳤는데 미봉책이라는 그런 지적도 있었어요. 그래서 캠페인과 교육 이외에 어떤 반복적인 이런 행위가 적발이 되거나 했을 때 이렇게 대책을 세우시는 그런 계획도 있습니까?

후보자 권봉수 그 부분도 직원들에게 저도 확인을 했습니다. 확인을 했더니 이제 내부적인 규정도 있어서 예를 들면 1회 걸리면 어떤 벌칙을 내고, 2회 걸리면 어떻게 되고, 3회 걸리면 폐쇄를 몇 개월 간 해 가지고 공사 쪽에서 나가서 그 해당되는 업체에 천막 쳐 가지고 들어가지 못하게 하고 이런 대책을 지금 하고 있고 그럼에도 불구하고 인간의 이기심이라는 게 이득을 위해서 순간이 보이면 계속적으로 발생을 하고 있는데 그나마 얘기를 들어보니까 요즘은 이제 지금 이정희 위원님 지적하신 부분은 농산 부류에서는 거의 생기지 않는 일이고 수산 부류에서 활어와 관련한 또는 수산물 판매와 관련돼서 이루어지는 일들이 태반인데 오히려 국가가 시스템을 갖추니까 어떤 일이 생기냐면 요즘은 옛날 같으면 공사 쪽에다가 “이거 눈속임했어요. 킬로수가 틀려요.” 이러던 게 아니고 국민권익위원회 국민신문고에 올린답니다. 국민신문고에 올려서 바로 이게 우리 공사 쪽이나 시쪽으로 연락이 오면 해당 업주들이 반환도 해주고 이런 것들 그러니까 예전에 비해서 국가 관리하는 전체적인 시스템들이 잘 개발되고 또 시민 의식들이 커져 가지고 내가 받는 불이익에 대해서는 즉시, 즉시 신고하고 있고 그러면 저희 입장에서는 공사에서는 그렇게 접수되는 소위 민원들, 잘못되는 것들에 대해서 잘 대처할 수 있도록 그다음에 그런 부분들에 대해서는 아까 신상필벌처럼 똑같이 잘못된 부분들에 대해서는 원칙대로 강조하고 그다음에 또 하나는 제가 이제 교육 얘기한 건 거기 계신 소위 업주도 계시지만 직원들도 계시는데 이런 분들에게도 이런 캠페인을 어떤 방식으로라도 할 수 있도록 병행하도록 그렇게 하겠습니다.

좀 더 쾌적한 그런 도매시장이 되었으면 좋겠다 생각이 들고요. 아까 노동이사제 정착에 대해서 말씀하셨는데 저도 이제 시민사회에서 오랜 일을 하다 보니까 노동이사제의 취지와 목적은 굉장히 좋고 권리와 참여를 높인다는 측면에서 굉장히 긍정적인 도입이라고 생각이 되는데요. 그런데 한편으로는 사실 이렇게 소수이기 때문에 거수기 역할을 한다라고 하는 그런 형식적으로 운영이 될 수도 있다라는 비판이 좀 있습니다. 실제로 경영 참여에 노동이사의 어떤 의견들을 많이 반영하시겠죠?

후보자 권봉수 네, 아까 말씀드린 대로 기본적으로 그 정신, 노동이 경영에 참여해서 일정 부분 책임을 같이 공유한다는 정신에 가치로서 동의하고요. 다만 그 제도를 이제 도입하기 위해서는 정관 개정이라든가 법령 검토도 있고 또 하나는 그 당사자인 노동이 원하는지도 확인을 해봐야 되겠습니다. 예를 들면 우리 공사……

당연하게 그거는.

후보자 권봉수 공사 노조에서 노동이사로 들어오시는 게 이런 부분까지도 폭넓게 하고 지향하는 가치는 그런 점이라는 말씀드립니다.

또 하나 염려되는 부분은요. 이제 공사 직원은 보장받는 직원들이지만 야간 하역 노동자들도 있고요. 그리고 영세 종사자들이 있습니다. 일당을 받고 일하시는 분들 있는데 이분들의 목소리도 들어야 된다라고 생각합니다. 그래서 사장님이 되시면 이분들의 어떤 권리와 권익을 위해서 노력하시고 그리고 목소리를 들으실 의향이 있으신지요?

후보자 권봉수 당연히 그러겠습니다. 현장에서 땀 흘리시는 분들의 이야기들 하여튼 단위 단위로 지금 말씀하신 하역 노조가 됐든 등등의 모든 분들과 같이 의견 나누도록 하겠습니다. 다만 이제 사실은 노조에 직접 뭐랄까요? 협상 대상이 공사가 아니잖습니까? 그분들은 도매법인이 협상 대상자이기 때문에 그럼에도 불구하고 도매시장 전체를 아우르는 관리 책임을 진 공사 사장으로서 그런 부분까지도 잘 조율하고 의견 맺어 갈 수 있도록 중간에서 중재 역할도 잘 하도록 하겠습니다.

한 식구라고 생각하시고……

후보자 권봉수 네, 그러겠습니다.

이분들의 실질적인 요구가 반영이 될 수 있도록 통로를 좀 마련해 주셨으면 하는 바람입니다. 청년과 고령자 일자리 창출을 위해서 노력하시겠다고 하셨는데요. 빈 점포라든지 유휴 공간 활용해서 청년, 고령자 일자리 창출과 창업 지원들을 하시겠다고 제시하셨습니다. 그런데 이런 것들이 사실은 결과적으로 지나고 보면 단기 일자리로 끝나는 경우가 많이 있어요. 그래서 단기 일자리가 아닌 지속가능한 일자리를 만들어 가기 위해서 어떤 부분이 필요하신지 고민하신 적 있습니까?

후보자 권봉수 고민하는데 특별한 방법이 없습니다. 그러니까 공사가 기본적으로 사실은 정규 직원 70명 그리고 외주 주고 있는 용역 그런 일자리 외에는 그야말로 단기적으로 공사가 직접 할 수 있는 일자리는 그런 정도인 거고 제가 직무수행계획서에 보다 어르신 일자리, 청년 창업 이런 것들을 넣은 건 혹시라도 우리가 가지고 있는 공간들을 활용해서 그런 일을 하려는 분들에게 아까 문은영 위원님 얘기한 CSR의 일환으로라도 뭔가 할 수 있는 여지까지도 살펴서 하겠다는 거지 지금 저희 공사의 업무 영역은 기본적으로 도매시장을 관리를 잘해서 그 도매시장을 키우는 일이거든요. 그런데 그 안에서의 직접적 일자리는 사실은 커 보이지 않아서 고민입니다.

그리고 제가 도매시장의 빈 점포들을 쭉 한번 돌아본 적이 있어요. 그런데 사실 이전 문제 때문에 어수선해서 임대를 하러 들어오는 사람도 없지만 보러 오는 사람들이 사실 고개를 돌리고 갈 수밖에 없는 이런 구조더라고요. 왜냐하면 공간이 너무 방치가 되어 있더라고요. 그래서 임대공간을 채우는 게 우리가 매출 확보에 있어서 중요하다면 그 방치되는 공간들을 조금 더 잘 정돈해서 임대가 수월하게 이루어질 수 있도록 그렇게 좀 조치를 해주셨으면 하는 바람이고요. 제 질문은 이제 여기까지 하고 마무리를 좀 해보겠습니다. 모두에 말씀을 드렸던 것처럼 도매시장이 실제로 유통시설이라기보다는 우리 생산자와 소비자가 만나고 그리고 상인들한테는 삶의 터전이 되고 시민들한테는 안전한 먹거리를 제공하는 굉장히 중요한 공공시설이잖아요. 그래서 오늘 제가 쭉 들으면서 정리한 내용은 우리 후보님께서 도매시장의 경쟁력을 확보하고 변화하는 유통 환경에 적극적으로 대응하시겠다라고 하는 내용을 좀 깊게 들었습니다. 그리고 오랫동안 지연된 도매시장 이전과 현대화 사업을 우리 시와 함께 책임 있게 추진해 나갈 것을 약속을 하셨고요. 그리고 공정을 강조하셨습니다. “공정하고 투명한 경영으로 우리 조직의 신뢰를 농수산물도매공사의 신뢰를 확보하겠다.”라는 말씀도 하셨고 그리고 시민의 안전한 먹거리 그리고 종사자들의 권익을 위한 다양한 활동과 그리고 체계를 만드시겠다라고 하는 그런 내용도 굉장히 가슴 깊게 새기도록 하겠습니다. 그런데 계획이나 선언만으로 이루어질 수는 없다고 생각이 들고요. 이 내용들이 실제로 이루어지기 위해서는 현장의 목소리를 적극적으로 듣고 그리고 구체적으로 실행에 옮기면서 책임을 다하는 그런 리더십이 필요하다라고 생각이 듭니다. 오늘 밝히신 약속들 공사의 경영 현장에서 실질적인 변화로 이끌어내고 성과로 이어지시기를 진심으로 기대합니다. 이상으로 질의를 마치겠습니다. 감사합니다.

후보자 권봉수 네, 명심하겠습니다.

이정희 위원님 수고하셨습니다. 추가 질의가 없으신 위원님들도 계셔서요. 추가 질의 있으신 위원님들이 여럿 계시면 잠시 정회했다가 진행하고요. 몇 분 안 계시면 바로 추가 질의로 해서 마무리 짓는 거로 하겠습니다. 혹시 추가 질의 있으신 위원님 계십니까? (『손드는』 위원 있음) 우리 김연 위원님하고 또 누가 계실까요? 안 계시죠? (『예』 하는 위원 있음) 그럼 우리 김연 위원님 추가 질의를 진행하고 그리고 전체적인 질의·답변을 마무리하도록 하겠습니다. 김연 위원님 질의하시기 바랍니다.

ESG 경영에 대해서 추가 질의하겠습니다. 아까 이 환경 분야에 대해서는 이정희 위원님께서 충분히 말씀하신 것 같고요. 그리고 장향숙 위원님께서는 아까 근로자 이사 제도에 대해서 어떻게 보면 민주적인 의사결정 구조의 하나인 근로자 이사 제도를 채택하셨는데 이것이 거버넌스 한 부분에 굉장히 큰 중요한 요소라고 생각합니다. 그렇다면 하나 한 부분 빠진 데가 있죠? S 부분, 그 부분의 이야기가 없어서 잠시 그 부분의 이야기를 여쭤보도록 하겠습니다. 사회적 책임이라는 분야에 여러 분야가 있겠지만 특별히 농수산물도매시장에는 사실 안전 부분이 되게 중요하다는 생각이 들어요. 그래서 도매시장은 야간 하역과 그리고 지게차 또 이런 차량 혼재로 사고 위험이 굉장히 큽니다. 특히 밤에 가보면 좀 정리가 안 된 상태에서 이렇게 사업들을 하고 계시다 보니까 물론 이 하역 인력은 대부분 이 도매시장 법인 또는 중도매인 소속인 것도 알고 있습니다. 그렇다고 해서 여기가 안전사고가 났을 때 시설관리자인 농수산물공사에 책임이 없다라고 볼 수는 없습니다. 또한 “상대유통 앞에 그 주차장 구획선도 좀 정리가 안 되어 있다.”라는 민원을 제가 많이 받기도 하였습니다. 그렇다라고 하면 농수산물도매공사의 노후화로 인해서 저온창고 같은 경우에도 화재 예방에 조금 취약하다 이렇게 알고 있는데요. ESG 분야 특히 이 S 분야에서 농수산물시장 내에 안전에 대한 위험 요소는 어떤 것으로 파악하고 계신지 그리고 이런 리스크들을 줄일 계획들이 있으신지 궁금해서 말씀드립니다.

후보자 권봉수 우리 김연 위원님 ESG 전문가셔서 오전에도 ESG 강조해 주셨고 오후에 추가 질문을 통해서 S 사회적 책임에 관한 부분들 말씀해 주셨는데 아까 이미 문은영 위원님께서 사회적 책임 중에 외부 쪽으로 나가는 부분들에 대한 우려의 말씀 전해주셨고 지금은 그럼 내부적으로는 사회적 책임을 지기 위해서 특히나 안전과 관련해서 어떤 이런 질문을 했는데 이미 질문 과정에 실제 제가 체크해 돼야 것들을 다 지적해 주셨어요. 예를 들면 저온창고 안전 문제며 소위 하역 종사자들의 안전 문제, 화재 문제 이런 것까지 다 명기해 주셔서 이런 부분들 아까 제 모두발언 말씀드렸을 때 “최고경영자로서 소위 어떤 조직의 예산 이런 부분들을 운영을 하는 데 있어서 안전에 있어서는 예산을 아끼지 않겠다.”라고 했던 것만큼 내부적으로 소위 도매시장에 있는 종사자들뿐만이 아니고 그 도매시장을 이용하시는 우리 구리시민, 경기 동북부에 있는 모든 소비자들의 안전이 저해하는 요소가 없도록 잘 챙기도록 하겠다는 말씀드리겠습니다.

끝으로 우리 후보자님께서는 아마 농수산물공사를 가장 가까이에서 지난 행정조사특위를 하시면서 가장 많은 부분들을 조사해 본 분 중의 한분이다라고 생각이 됩니다. 따라서 다른 후보자들보다는 아마 공사의 문제점을 가장 많이 알고 계실 거고요. 그것이 바로 후보자님의 장점이자 또 하나는 더욱더 무거운 책임감일 수밖에 없다라는 말씀을 드리면서 그 무거운 책임감 잘 이겨내시리라 부탁드리면서 질문 이상으로 마치겠습니다.

후보자 권봉수 명심하겠습니다.

김연 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 질의·답변을 모두 마치겠습니다. 마지막으로 구리농수산물공사 사장 권봉수 후보자에게 마무리 발언 기회를 드리고자 합니다. 후보자께서는 오늘 인사청문회에 대한 소감과 의견 등을 포함하여 간략하게 마무리 발언을 해주시기 바랍니다.

후보자 권봉수 인사청문회 한다고 하니까 많은 분들이 스스로 발등을 찍었다는 말씀을 많이 하셨어요. 그래서 그동안 없던 새로운 제도를 도입하고 그 제도의 당사자가 돼서 이 자리에 앉게 되니까 여러 가지 만감이 교차하는 것도 사실입니다. 그럼에도 불구하고 2022년도에 처음 제가 9대 의회 전반기 의장으로서 인사청문회의 필요성에 대해서 말씀드렸던 부분들은 여전히 유효합니다. 적어도 우리 구리시가 출자·출연하는 기관의 대표를 시민의 대의기관인 의회 그리고 그 과정을 통해서 많은 시민들이 “앞으로 출자·출연기관을 어떻게 운영하려고 하는구나.”라는 걸 알고 그 임기 동안 지속적으로 그 약속들이 잘 지켜지느냐 못 지켜지느냐를 살피는 것이 출자·출연기관이 제대로 운영되는 하나의 척도라는 그런 신념에는 변화 없습니다. 오늘 거꾸로 이 답변석에 앉아 보니까 무척 떨리기도 하고 긴장도 되고 합니다. 그래서 혹시 답변 과정에 제가 놓친 부분도 있어서 위원님들이 질문을 제대로 이해 못한 부분도 있고 그래서 실수도 많았을 겁니다. 그럼에도 제가 가지고 있는 생각을 성심성의껏 말씀드렸고 의회 인사청문특위에 제출한 자료가 기본적으로 두 가지가 있습니다. 제가 임원추천위원회에 제출했던 자기소개서하고 사장 직무수행계획서 20쪽입니다. 앞으로 제 임기 3년 동안 제출한 직무수행계획서는 제 책상에 놓고 수시로 읽어보면서 이건 적어도 임추위와 시민의 대의기관인 의회에 사장으로서 제가 이런 일을 하겠다는 약속인 만큼 이 약속을 놓치지 않겠다는 말씀드리고요. 오늘 인사청문특위 역시 속기로 남아서 나중에 기록으로 남을 터인데 그 기록 또한 제 책상에 놓고 위원님들과의 문답 과정 속에서 제가 약속했던 것들 제 임기 동안에 최대한 제대로 지켜나가는 그런 사장이 될 수 있도록 하겠습니다. 그래서 우리 구리시에서 구리농수산물공사, 농수산물도매시장이 가지고 있는 큰 역할이 앞으로 잘 구현될 수 있도록 이용하는 시민들, 이용하는 출하주들, 그 안에 일을 하시는 분들 또 시장을 활용하시는 우리 소비자들까지를 포함해서 모두에게 보다 새로운 변화된 모습으로 접근하는 시장으로 만들도록 열심히 노력하겠습니다. 아까 우리 문 위원님 얘기하셨던 것처럼 의회에 대해서 자료 제출, 잘못한 것들 솔직하게 인정하고 하는 것 제가 임기 동안 꼭 지키겠습니다. 의회에서도 위원님들 전관예우 해주시는 느낌으로 공사가 잘 될 수 있는 일에 대해서 많은 조언해 주시고 여러 가지 제도적인 것들 아니면 이런 것들 또 하나는 여러 가지 민원들도 많이 들어올 겁니다. 민원들도 합리적으로 판단하셔서 막아주실 건 막아주시고 같이 머리를 맞대고 이걸 해결할 부분들은 언제라도 저에게 연락 주셔서 같이 그렇게 해나가는 의회 출신 사장으로서의 제 친정을 늘 생각하는 그런 최고경영자가 되도록 노력하겠습니다. 오늘 좋은 말씀, 좋은 비판 또는 여러 가지 격려의 말씀 감사드립니다. 고맙습니다.

후보자님 수고하셨습니다. 그럼 의사일정 제1항 구리농수산물공사 사장 권봉수 후보자에 대한 인사청문의 건 종결을 선포합니다. 오늘 인사청문회를 통해 위원님들께서 질의하신 사항과 후보자께서 답변하신 내용 등을 토대로 구리농수산물공사 사장 후보자에 대한 인사청문 경과보고서를 작성하도록 하겠습니다. 인사청문 경과보고서 채택을 위한 인사청문특별위원회 제5차 회의는 2026년 10월 20일 10시에 이곳 멀티룸에서 개의하도록 하겠습니다. 장시간 인사청문회에 임해 주신 위원 여러분들께 감사드립니다. 그리고 인사청문회에 성실히 임해 주신 권봉수 후보자께 감사와 존중의 말씀을 드립니다. 아울러 청문회 준비에 애써 주신 관계 공무원 및 공사 임직원 여러분께도 감사드립니다. 끝까지 함께 해주신 정론직필(正論直筆)과 진실 보도에 앞장서고 계시는 언론인 여러분께도 감사의 마음을 전합니다. 오늘 청문회가 후보자의 역량과 비전을 확인하고 구리농수산물공사의 발전과 시민의 행복을 함께 고민하는 뜻깊은 자리가 되었기를 바랍니다. 후보자께서는 사장으로 임용되시면 오늘 제시된 위원님들의 고견을 향후 공사 운영을 통해 적극 반영해 주시길 당부드리겠습니다. 앞으로 구리농수산물공사가 시민의 신뢰 속에서 더욱 발전하고 구리시의 미래를 이끄는 공기업으로 자리매김하기를 기대하겠습니다. 이상으로 제363회 구리시의회 임시회 폐회 중 인사청문특별위원회 제4차 회의를 모두 마치고 산회를 선포합니다.