경북 포항시의회 발언

최광열 의원 발언

제334회 제1차 자치행정위원회행정사무감사2026-10-20

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영헌

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 「지방자치법」 제49조의 규정에 의하여 자치행정위원회 소관 2026년 행정사무감사 실시를 선언합니다. 존경하는 위원 여러분, 그리고 관계 공무원 여러분, 오늘부터 8일간 진행되는 2026년도 행정사무감사는 시민의 대표 기관인 의회가 포항시 행정 전반에 대해서 공정성과 합목적성 등을 면밀하게 검토하고, 불합리한 문제에 대해서는 제도 개선과 올바른 정책 방향을 제시하여 시민의 복리 증진과 시정 발전을 도모하기 위한 중요한 자리입니다. 이번 감사는 시민의 삶과 직결되는 시책과 예산집행, 위탁기관 운영 실태 등 시정의 여러 영역을 종합적으로 점검하는 기회가 될 것입니다. 포항시의회 자치행정위원회는 포항시민의 생활과 직결되는 인사, 예산, 재정, 체육, 문화 등 여러 부서를 소관하고 있습니다. 행정 수요가 다양해지고 시민들의 기대도 높아지고 있는 만큼 각종 시책과 사업이 당초 목적에 맞게 추진되고 있는지, 또 실제 시민들이 체감할 수 있는 성과로 이어지고 있는지를 철저히 점검할 것입니다. 먼저 조직과 인력 운영에 있어 변화하는 행정 수요에 적절히 대응할 수 있는 체계가 갖추어져 있는지 살펴보고, 일선 행정 현장에서 업무가 원활하게 이루어질 수 있도록 인력과 업무가 적정하게 배분되고 있는지도 함께 확인할 필요가 있습니다. 각종 민간단체 지원과 보조사업에 대해서도 사업의 목적과 취지에 맞게 운영되고 있는지, 관행적으로 반복되는 지원은 없는지 살펴보고, 지원에 따른 성과가 제대로 나타나고 있는지도 확인해야 할 것입니다. 체육 분야의 경우 각종 체육시설의 확충과 개선이 계속되고 있는 만큼 시설 조성의 필요성과 적정성은 물론 기존 시설과의 중복 여부와 향후 관리 운영에 따른 부담도 함께 고려할 필요가 있습니다. 또한 시민 생활과 밀접한 각종 공공시설에 대해서는 당초 설치 목적에 맞게 관리 운영되고 있는지 시설 이용에 불편은 없는지, 운영 과정에서 비효율적인 부분은 없는지도 살펴볼 필요가 있습니다. 아울러 그동안 행정사무감사나 의정 활동 과정에서 지적된 사항들이 실제 업무에 반영되고 개선되고 있는지도 확인하여 같은 문제가 반복되지 않도록 해야 할 것입니다. 위원님들께서는 제출된 감사 자료와 그동안의 의정 활동을 바탕으로 시정 전반을 꼼꼼히 살펴주시고 문제점에 대해서는 지적에 그치지 않고 개선 방안도 함께 제시해 주시기 바랍니다. 아울러 오늘 행정사무감사가 효율적으로 진행될 수 있도록 관계 공무원께서는 위원님들의 질의에 대해 숨김없이 사실대로 답변하여 의회와 함께 문제점을 해결해 나갈 수 있도록 성실한 자세로 수감에 임해 주시길 바라며 위원들께서 각종 자료들을 요청할 경우 신속하게 제출해 주실 것을 당부드립니다. 그러면 행정사무감사에 앞서 진행 순서를 말씀드리겠습니다. 감사 순서는 「지방자치법 시행령」 제46조 및 포항시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 따라 증인 선서를 하고 부시장, 구청장, 국장, 원장, 시설관리공단 이사장, 문화재단 대표이사로부터 간부 소개와 업무 보고를 청취한 후 소관 사항 전반에 대하여 정책 질의를 한 다음 제출된 감사 자료를 중심으로 담당 부서장에 대한 질의 답변을 통하여 세부적인 감사를 진행하도록 하겠습니다. 그러면 감사 일정에 따라 자치행정국 소관 부서부터 감사를 실시하도록 하겠습니다. 자치행정국 소관 부서 감사는 앞서 알려드린 바와 같이 감사 순서대로 업무 보고를 청취하고 정책 질의를 한 다음 부서별 세부 감사 순으로 진행하여야 하나, 금일 총무새마을과와 체육산업과 소관 업무 전반에 대하여 심층적으로 감사할 필요가 있으므로 자치행정국 업무 보고와 정책 질의는 3일 차 자치행정국 나머지 부서 감사 시에 실시하도록 하겠으니 위원 여러분께서는 양지해 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 증인 선서가 있겠습니다. 증인 선서에 앞서 선서의 취지와 처벌 규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서의 취지는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 거짓 증언을 할 때는 「지방자치법」 제49조제5항의 규정에 의하여 고발할 수 있으며, 정당한 사유 없이 증언을 거부할 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 증인 선서는 증인을 대표해서 박재관 자치행정국장께서 자리에서 일어나서 선서해 주시고, 그 외의 선서 대상 공무원께서도 그 자리에서 일어나 오른손을 들고 선서 후 자치행정국장님의 선서문 낭독이 끝나면 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.

재관

박재관자치행정국장

“선서, 본인은 포항시의회가 실시하는 행정사무감사와 관련하여 위원회에서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다.” 2026년 10월 20일 자치행정국장 박재관 총무새마을과장 이동하 재정관리과장 손의곤 체육산업과장 김동진 문화예술과장 최상수

영헌

김영헌위원장

수고하셨습니다. 그러면 감사 일정에 따라 먼저 총무새마을과 소관 업무에 대하여 감사를 실시하도록 하겠습니다. 총무새마을과 소관 감사자료는 275쪽부터 634쪽까지입니다. 먼저 277쪽, 공통사항 1번부터 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 부위원장께서 나머지는 진행하시기 바랍니다. 쪽 진행은 본 위원장이 직접 하도록 하겠습니다. 277쪽, 질의하실 위원이 없으시면 278쪽, 279쪽을 참고하시기 바랍니다. 질의하실 위원이 안 계시면 다음 쪽으로 넘어가겠습니다. 혹여 페이지가 진행되더라도 중간에 따로 지나간 쪽에 대해서 질의하실 위원이 있으시면 저에게 말씀해 주시면 되겠습니다. 다음은 280쪽, 281쪽 살펴보겠습니다. 다음은 282쪽, 283쪽 살펴보겠습니다. 다음은 284쪽, 285쪽 참고하겠습니다. 질의하실 위원님. 양아영 위원님.

양아영위원

과장님, 285쪽 한번 봐주시겠습니까? 이게 2023년에 확보했던 예산이 2억 600만 원 반납하고 2024년에는 공사가 어렵다는 사실을 인지하고 의회에도 보고된 걸로 알고 있습니다. 내진 보강 공사가 필요한데도 인접 건물과 너무 가까워서 어려운 상황이라고 들었는데요. 제가 궁금한 것은 2025년 한 해 동안 실제로 무엇을 추진했고 어떤 성과가 있었느냐가 궁금합니다.

동하

이동하총무새마을과장

이 공사에 관해서 말씀하시는 겁니까?

양아영위원

예.

동하

이동하총무새마을과장

당초예산 편성했을 때는 내진 성능 평가 결과 보고서에 따라서 특교세 1억 300하고 시비 1억 300 예산을 편성했습니다. 그 상황에서 우리가 보강 공사를 하려다 보니까 좌우측 전부 다 인접 건물하고 너무 붙어 있어서 도저히 공사가 되지 않아서 다각도로 검토했는데 결국은 공사를 진행하지 못하고 특교세 1억 300 반납을 안 하고 행안부하고 협의해서 다른 내진 보강, 포항시의 건물 쪽에 내진 보강을 할 수 있도록 예산을 용도 변경 승인을 받아서 집행한 내역은 있습니다.

양아영위원

그러면은 혹시 건물을 이전하기 위해서 저희가 실제로 검토한 행정재산이나 민간 건물이 있나요?

동하

이동하총무새마을과장

지금 행정재산을 좀 많이 검토했습니다. 제가 오기 전부터 검토를 많이 했는데 주차 자원봉사자들이 차량이나 물건들이 많기 때문에 주차 공간도 부족하고, 건물도 현재 행정재산에 있는 건물이 그만큼 큰 데가 없어서 시장님 새로 오시고 자원봉사센터 관련해서 건물을 새로 지을지 임차할지 검토를 지시한 상태이기 때문에 빨리 자원봉사자들이 할 수 있도록 계속 알아보고 있는 중입니다.

양아영위원

과장님, 여기 내진 보강이 필요하다고 판단된 건물인데 공사도 못하고 아직 이전도 못한 상황입니다. 그래서 이 자원봉사센터는 자원봉사의 전체적인 활동을 지원하는 거점 센터인데도 불구하고 2003년부터 지금까지 검토만 하고 처리가 잘 안되는 부분인데, 2027년도에는 이전 후보지 선정하고 그다음에 소요 예산 산정해서 구체적으로 추진 계획을 수립하고 그 결과를 의회에 보고해 주실 것을 주문합니다.

동하

이동하총무새마을과장

예, 알겠습니다. 자원봉사자가 할 수 있도록 최대한 빠른 시일 내에 검토해서 의회에 보고하고 업무를 추진하도록 하겠습니다.

양아영위원

이상입니다.

영헌

김영헌위원장

수고하셨습니다. 다음은 286쪽, 287쪽. 최광열 위원님.

광열

최광열위원

발언 기회 주셔서 고맙습니다. 과장님, 행감 준비하시느라고 고생 많았습니다.

영헌

김영헌위원장

마이크를 좀 당겨주시면 좋겠습니다.

광열

최광열위원

예, 알겠습니다. 일선 읍면동에 사실 인원들이 없어서 많이 애를 먹는데 저번 행감 때도 그렇게 하겠다고 계획이 돼 있는데 계획대로 지금 진행이 되고 있는지 한번 답변을 좀 부탁드릴게요.

동하

이동하총무새마을과장

정원이 지금 읍면동의 결원이 한 80명, 90명, 한 100명 가까이 됐습니다. 100명 가까이 됐는데 7월에 이사하면서 각 부서에 저희들이, 본청 과에 1명씩 결원을 해서 일단 읍면동으로 보냈고 실무 소속 공무원 147명, 각 읍면동으로 다 배치한 상황입니다. 현재 보면 읍면동에는 결원이 수치상으로 한 25명 정도 되는데 일단 여기 통계에 빠진 게 기간제 근로자들이 있습니다, 읍면동 민원실에 근무하는 사람들. 한두 명 정도 있기 때문에 지금으로서는 읍면동 인원은 거의 해소됐다고 보고요. 조직 개편 이후에도 그때도 현재 실무 수습 직원들하고 그다음에 경력직 직원들하고 다시 교차 인사해서 읍면동의 업무를 추진하는 데 부족함 없이 그렇게 조치하도록 하겠습니다.

광열

최광열위원

읍면동에 신규 공무원들이 많이 파견되면은 실제로 읍면동에 민원들이 좀 센 것도 많거든요. 그러니까 잘 적응할 수 있도록 부탁드리겠습니다.

동하

이동하총무새마을과장

예, 그렇게 조치하겠습니다.

광열

최광열위원

예, 수고하셨습니다.

영헌

김영헌위원장

수고하셨습니다. 다음은 288쪽, 289쪽. 조민성 위원님.

민성

조민성위원

위원장님, 발언 기회를 주셔서 고맙습니다. 과장님, 행정사무감사 준비하시느라고 수고했습니다.

동하

이동하총무새마을과장

감사합니다.

민성

조민성위원

본 위원이 보기에는 제9대 때에도 지속적으로 우리가 의회에서 요구했습니다. 이게 어떤 내용이냐 하면 행정 개편에 대해 요구했는데 지금 2023년도 12월 포항시에서 행정 구역 조정 연구 용역을 최종적으로 실시해서 용역이 나왔지 않습니까? 그 결과에 대해서 과장님, 말씀해 주시기 바라겠습니다.

동하

이동하총무새마을과장

일단 용역 결과 23년 4월 13일부터 12월14일까지 용역을 추진했는데 일부 구역, 경계 구역 그리고 행정구역 편입하고 이런 부분에 대해서 각 동마다 자료가 나와 있는 거를 저도 봤습니다. 그 이후로 특별하게 추진되지 않은 걸로 제가 알고 있습니다.

민성

조민성위원

보시면은 제가 한번 이걸 보여드릴게요. (자료를 들어보이며) 이게 지금 상대동하고 해도동하고 송도동하고 이렇게 돼 있습니다, 행정구역이. 이게 정상입니까? 마당은 상대동으로 돼 있고, 또 집은 해도동으로 돼 있어요. 지금 포항시에서 리 단위로 봤을 때는 261곳, 동으로 봤을 때는 49개 지역의 행정 조직 개편이 불가피하게 이루어져야 함에도 불구하고 포항시에서 용역을 해서 실시했지만 결과물은 상당히 미흡하다, 또 추진 안 하는 이유가 있는지 여기에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.

동하

이동하총무새마을과장

제가 그 사유를 자세하게 말씀드리기는 좀 그렇고, 앞에 거는 건너뛰고 와서 이렇게 보니 좀 불합리한 부분이 있는 걸로 저도 판단됩니다. 운하 기준으로 해서 송도하고 해도하고 해야 되는 게 맞을 것 같은데, 일단 이 부분에 대해서는 앞으로 해도동 주민들 그리고 송도동 주민들 의견을 청취해서 경계 조정 가능한 부분에 대해서 동의서를 얻어서 정상적으로 의회에 보고하고 앞으로 추진하려고 현재 계획을 세우고 있습니다.

민성

조민성위원

과장님 해도, 송도뿐만 아니고…

동하

이동하총무새마을과장

예, 맞습니다. 다른 데도 있습니다.

민성

조민성위원

리가 261개, 동이 49개 이렇게 돼 있습니다. 이거는 포항시의 전체적인 문제점이 돼 있기 때문에 포항시에서 행정 조정에 대해 적극적으로 좀 나서주시길 바라고. 앞으로 여기에 대해서도 좀 이렇게 우리 시민들이 편안하게 또 동에 이용할 수 있는, 왜 본 위원이 자꾸 얘기하냐 그러면 1분이면 갈 수 있는 동사무소를 돌아가면 20분 거리에 갈 수 있는 이러한 행정 구조적인 문제가 있어요. 그래서 이러한 행정 개편이 반드시 필요하다 본 위원은 9대에서도 말씀했습니다마는 그런 게 꼭 추진될 수 있도록 주문 드리겠습니다.

동하

이동하총무새마을과장

예, 알겠습니다. 행정 구역 조정은 단순하게 경계를 넘어서 우리 주민들의 생활권하고 행정서비스에도 문제가 있고 지역 간에 또 이해관계도 있다 보니 그런 부분을 충분하게 감안해서 포항시 전반에 다시 한번 용역 결과를 가지고 전반적인 계획을 세워서 적절하게 조치하도록 하겠습니다.

민성

조민성위원

예, 알겠습니다.

영헌

김영헌위원장

조민성 위원님, 수고하셨습니다. 다음 290쪽, 291쪽. 최광열 위원님.

광열

최광열위원

위원장님, 발언 기회 주셔서 고맙습니다. 290쪽에 과장님 이게 어떤 행사를 하면 이름을 제대로 표현하는 게 굉장히 중요하거든요. 그래서 제가 저번에도 진행을 했는데 현수막에 붙은 사업 명칭하고 팜플렛 명칭이 달라요. 이거는 좀 조정해야 하는데 어떤 거냐 하면 여천 만세운동 재현문화행사 이거 뭔 말인지 모릅니다, 이게 핵심이. 그래서 여천 장터가 중요한 게 아니고 여천 3.1만세운동이 중요한 거예요. 3.1만세운동으로 해야 되는데 왜 이거를 이렇게 해서 뭐가 뭔지를 모르는 거예요. 3.1 운동인지 안 그러면 다른 무슨 뭐 운동인지 어떻게 알아요? 그런데 옆에 주요 성과 이런 데 보면 표현을 해놨는데 이걸 이름을 제대로 써야 할 것 같고 이것도 청하장터 만세운동은 뭔지 모른단 말이에요. 그래서 청하 3.1만세운동으로 정확하게 정리를 해 주는 게 좋겠다고 생각하는데 과장님 생각은 어떠신가요?

동하

이동하총무새마을과장

저도 위원님 말씀하신 대로 동감하고요. 앞으로 보조사업이 사업할 때 행사명이나 이런 부분에 대해서는 세심하게 검토해서 이야기를 나눠서 명칭에 대해서 좀 깊이 그리고 시민들이 이해할 수 있도록 조치하도록 하겠습니다.

광열

최광열위원

그런데 예산서나 이런 데는 여천 장터를 썼는데 막상 행사하는 분들은 3.1만세운동을 써요. 그렇게 다 하고, 이렇게 괴리를 시키면 안 된단 말이에요.

동하

이동하총무새마을과장

행사명을 예산부서하고 담당 부서하고 맞추도록 하겠습니다.

광열

최광열위원

정확히 맞춰서 진행해 주시기 바랍니다.

동하

이동하총무새마을과장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

광열

최광열위원

예, 이상입니다.

영헌

김영헌위원장

수고하셨습니다. 다음 292쪽, 293쪽. 294쪽, 295쪽. 다음 296쪽, 297쪽. 그다음 298쪽, 299쪽. 다음 300쪽, 301쪽. 다음 302쪽, 303쪽, 304쪽까지 같이 보겠습니다. 다음 305쪽, 306쪽, 307쪽, 308쪽, 309쪽까지 참고하겠습니다. 그다음 310쪽, 311쪽, 312쪽까지 보겠습니다. 다음 313쪽, 314쪽, 315쪽. 다음 316쪽, 317쪽. 다음 318쪽, 319쪽. 이진원 위원님.

이진원위원

먼저 발언의 기회를 주셔서 감사합니다. 저는 지나갔는데요. 287쪽이고요. 점심시간 휴무제 관련 직원과 주민 권리 균형인데요. 과장님, 좀 여쭤보겠습니다. 민원실 점심시간 휴무제와 민원 서비스 관련인데 먼저 공무원의 정당한 휴식권 보장에는 동의하는 바고요. 다만 휴식권 보장과 시민 서비스가 어떻게 보면 중단이 반드시 같은 의미는 아니라고 생각하고 있습니다. 시행 이후 점심시간 휴무제 때문에 접수된 불편 민원 사항이 정리가 되어 있습니까?

동하

이동하총무새마을과장

제가 알기로는 크게 문제는 초창기에는 저희가 홍보한다고 했지만 모르고 오시는 분들이 많았기 때문에 그때는 혼선이 있었지만, 현재는 사전에 시행하기 전에 무인 발급기나 민원 24시 관련해서 거의 읍면동에 다 설치를 했기 때문에 그렇게 크게 불편함이 없는 걸로 확인하고 있습니다.

이진원위원

무인민원발급기로 모든 민원이 처리가 가능합니까?

동하

이동하총무새마을과장

그런 거는 아닙니다. 인허가나 이런 부분에 대해서는 구청에도 했는데, 그런 부분 빼고는 웬만한 건 다 처리할 수 있다고 합니다.

이진원위원

상담이나 복지 관련이나 인감 등 사람이 필요한 민원의 점심시간 대안은 따로 있습니까? 아니면 구청에만 가야 하는 대안 말고는 없는 겁니까?

동하

이동하총무새마을과장

현재로서는 복지 상담, 그다음에 인감 이런 특별한 거 외에는 지금 다 가능한데 그런 부분은 별다르게 크게 다른 방법을 강구하지는 않고 있습니다. 홍보가 좀 많이 됐다고 생각하기 때문에 구청도 그렇고 읍면동에도 그렇고 크게 많이 없는 걸로 알고 있습니다. 물론 한두 분은 계실 수 있지만 그렇게 크게 불편하다고 판단하지는 않는데 위원님께서 지적하셨기 때문에 그 부분도 다른 방법이 없는지 다른 자치단체에서는 어떻게 하는지 다시 한번 고민해 보겠습니다.

이진원위원

먼저 정책을 시행하고 시민 불편이 얼마큼 있는지 관리가 안 된다고 하면 이용하게 하는 정책이 성공이라든지 실패는 판단 기준이 있어야 한다고 보는데 일단은 그런 평가를 하기 위해서 판단 기준이 있어야 한다고 생각하고요. 또한 홍보를 많이 했다는 것과 시민 불편이 줄었다는 거는 다른 문제라고 생각하고 있습니다. 시행 전후로 점심시간 방문 때 방문 수요와 재방문율을 비교해 본 적은 따로 없는 거죠?

동하

이동하총무새마을과장

읍면동은 따로 저희들 통계는 지금 조사를 한 건 있는데 당장 수치로 제가 말씀을 못 드리겠고, 그 부분에 대해서는 별도로 자료를 제출하도록 하겠습니다.

이진원위원

예, 지금 하고 있는 취지의 제도는 충분히 공감하는 바라서 없애라는 것은 아니고요. 직원 휴식권도 보장하면 좋지만 또 시민 불편도 줄었는지는 반드시 숫자로서 확인해야 한다고 생각합니다.

동하

이동하총무새마을과장

예, 확인하도록 하겠습니다.

이진원위원

또 시행 전후 민원 건수, 불편 신고, 무인 발급기 이용량을 비교해서 한번 저에게 제출해 주시면 좋을 것 같습니다.

동하

이동하총무새마을과장

예, 제출하도록 하겠습니다.

이진원위원

앞으로도 이런 정책의 시행이 되고 나서 주민 불편이 줄었는지 반드시 한번 체크를 해 주시면 좋을 것 같습니다.

동하

이동하총무새마을과장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

이진원위원

이상입니다. 감사합니다.

영헌

김영헌위원장

예, 수고했습니다. 과장님, 그 데이터가 나온 게 없나요? 담당 팀장님.

소영

정소영민원행정팀장

민원행정팀장 정소영입니다. 시행 초기 처음 한 달의 데이터 수집을 보면 불편 이용량이 한 3건 정도, 많아도 3건 정도로 확인이 돼서 안정적 정착을 향해 가고 있다고 해서 이후에는 따로 데이터 수집을 안 했습니다만 위원님이 말씀하신 대로 다시 한번 더 체크하도록 하겠습니다.

영헌

김영헌위원장

잘 알겠습니다. 김승리 위원님.

김승리위원

발언 기회를 주셔서 감사합니다. 이진원 부위원장이 말씀하신 무인민원발급기에 대해서 좀 이야기하고자 하는데 현재 무인민원발급기는 52개소, 그리고 59대가 설치되어 있습니다. 맞습니까?

동하

이동하총무새마을과장

예, 맞습니다.

김승리위원

그런데 자료를 보면 일부 무인민원발급기는 연간 이용 건수가 매우 좀 낮게 되어 있는데, 특히 효자 SK 1차 관리소 발급기는 25년도 145건, 그리고 26년도 상반기에 9건만 이용된 것으로 확인됩니다. 이게 정상 운영된 결과입니까? 아니면 고장이나 이용시간 제한 그리고 설치 장소 접근성에 대한 그런 전반적인 문제는 없었습니까?

동하

이동하총무새마을과장

고장이 나게 되면 바로바로 처리할 수 있는 시스템이 되어 있기 때문에 고장은 아니고요. 사실 민원 발급기는 이용량이 적더라도 주민 편의성 때문에 접근성 차원에서 가격이 비싼데도 불구하고 주민이 편리하게 이용할 수 있기 위해서 설치를 한 겁니다. 이용이 적다 해서 다소간에 이제 민원 설치했던 거를 치울 수도 없고, 이러한 부분에 대해서는 항시 수시로 이용량 이런 데이터들을 관리하고 있기 때문에 혹시라도 다른 부분에 재배치가 가능하면 재배치도 검토해서 시민들이 이용하는 데 불편함 없이 그렇게 하겠습니다.

김승리위원

이용량이 낮은 기계에 대해서는 원인을 조사해 주시고 유지 또는 이전 여부를 검토한 기록도 있습니까?

동하

이동하총무새마을과장

잠시만요.

김승리위원

기기별 유지관리비도 함께 분석하고 있는지, 그리고 그런 관리가 또 필요하지 않은지 검토하고 있는 게 있습니까?

동하

이동하총무새마을과장

올 초에 양덕 하나로마트 거기에 무인 발급기가 설치돼 있는데 그때 설치 당시에는 하나로마트가 좀 활성화됐고 이용하는 이용객도 많았기 때문에 설치를 계속 유지해 왔는데 그 이후로 하나로마트가 폐업하고 난 뒤에 양덕동 힐스테이트가 3,000 세대 정도 들어왔습니다. 거기에서 동사무소하고 그렇게 멀지는 않지만 양 단지 사이에 새마을금고가 있는데 그쪽에 해서 재배치를 했고요. 그다음에 영일만산단에 유람선 왔다 갔다 할 때 간혹 신분증을 가지고 오시지 않는 분이 계셔서 거기에서 신분 확인을 위해서 민원이 좀 많아서 거기에 다른 한 대를 또 재배치한 적이 있습니다.

김승리위원

이용량이 적다고 철거하자는 건 아니고 대체 시설이 없는 지역의 접근성을 보장해야 하는데 아까 그런 사례로 포항 여객터미널 말씀하셨죠?

동하

이동하총무새마을과장

예.

김승리위원

그런 건 좀 좋은 사례라고 생각합니다. 다만 이용량이랑 운영비 그리고 이용 시간, 주변 대체 시설을 종합해서 유지 이전 교체 기준을 좀 마련했으면 좋겠습니다.

동하

이동하총무새마을과장

예, 위원님. 그렇게 하도록 하겠습니다.

김승리위원

이상입니다.

영헌

김영헌위원장

예, 수고하셨습니다. 김재원 위원님.

김재원위원

발언 기회 주셔서 감사합니다, 위원장님. 저도 앞쪽에 하려고 하는데 283쪽에 이·통장 임명 관련 기준 정비라고 해서 조치 결과 포항시 리통반 설치 조례 시행규칙을 개정했다고 했는데 이거 언제 하셨죠?

동하

이동하총무새마을과장

얼마 전에 후보자 모집하고, 그다음에 공고문 표준 양식이나 제출 서류, 그다음에 점검표부터 이런 걸 이번에 개정했습니다. 9월에 공포를 했습니다.

김재원위원

9월 23일 공포가 됐습니다. 박용선 시장님 명의로 했는데 그 당시 규칙은 의회에 별도 보고 의무 사항은 아니지 않습니까?

동하

이동하총무새마을과장

예.

김재원위원

좀 중요한 내용 같은 경우는 의회에 보고한다고 제가 들었었는데 리통반장님들이 워낙 시 행정에 최일선에서 굉장히 중요한 역할을 하고 계신데 이분들의 임명과 관련된 부분에 대해서 의회에 사전 보고라든지 이런 것들이 이루어졌으면 어떨까 하는 아쉬움이 있고, 개정 규칙 할 때 보면은 규칙 공포안에 처음에는 이렇게 돼 있었습니다. 제333회 포항시의회 임시회에서 의결된 포항시 리통반 설치 조례 시행규칙 일부개정규칙을 다음과 같이 권고한다라고 해서 규칙을 규정했었습니다. 저도 이걸 보면서 우리 규칙을 시의회에서 의결을 했었나, 저는 저희 자치위에서 사실 한 기억이 없었기 때문에 이걸 한 번 더 물어봤습니다. 이게 일괄로 하다가 보니까 실수로 올라왔다고 하는데 이런 것들 때문에 저도 리통반 설치에 대해서 많은 이견도 있는 걸로 알고 있습니다. 현재 바뀐 규칙에 대해서 왜 이렇게 바뀌었나라는 이견이 동네에 현재도 있는 걸로 알고 있는데 이런 이견들이 있는 걸 우리는 의회에서 의결하지도 않은 걸 가지고 의결해서 이렇게 됐다고 하니까 의원들한테 이런 민원들이 많이 들어와서 상당히 놀랐습니다. 그래서 이런 부분에 대해서는 단순한 실수라고는 하지만 이런 것들이 실수 없도록 고민해 주시고, 리통반 설치 조례 시행규칙이 이전에 문제가 있었던 거를 각 리통반장들 설치할 때 공통적인 규칙에 따라서 임명될 수 있도록 이런 것들 혹시 각종 민원들이 들어오더라도 잘 정리해서 깔끔하게 문제없이 시 행정이 이루어질 수 있도록 그렇게 잘 관리해 주셨으면 감사하겠습니다.

동하

이동하총무새마을과장

알겠습니다.

김재원위원

예, 이상입니다.

영헌

김영헌위원장

김재원 위원님, 수고하셨습니다. 안명애 위원님.

안명애위원

위원장님, 발언의 기회를 주셔서 감사합니다. 김재원 위원님이랑 같은 맥락인데 이·통장 선발과 관련해서 질의하겠습니다. 이·통장은 행정의 가장 앞에서 주민과 시를 이어주는 분들인데요. 그동안 이·통장 자리를 두고 마을이 편으로 갈리기도 하고 다른 지역에서는 선발이나 해촉 문제로 소송까지 가는 일도 있었습니다. 그래서 이·통장 선발은 누가 되느냐도 중요하지만 그 과정이 누가 봐도 공정해야 하고 그래야 결과에 대해 주민들이 납득하고 잡음도 생기지 않는다고 생각합니다. 그런 의미에서 지난 8월에 리통반 설치 조례 시행규칙을 개정해서 모집 절차를 정비하고 이·통장심사위원회를 새로 두고 심사 기준이랑 면접 기준까지 마련하신 걸로 압니다. 취지는 참 좋다고 생각하는데요. 그런데 제도는 사실 만드는 것보다 현장에서 제대로 돌아가는 게 더 중요하지 않습니까? 그래서 먼저 시행규칙이 개정된 이후에 바뀐 기준에 따라 실제로 이·통장을 선발한 사례가 있는지 있다면 몇 곳에서 어떻게 진행됐고, 또 심사위원회는 열렸는지 그 과정에서 이의 제기나 민원은 없었는지 말씀해 주십시오. 그리고 앞으로 이·통장 선발이 계속 이어질 텐데요. 새 기준이 읍면동마다 똑같이 적용되도록 어떻게 준비하고 계신지, 혹시 또 문제가 생기면 어떻게 대응하실 건지 향후 추진 계획도 함께 말씀해 주십시오.

동하

이동하총무새마을과장

현재 읍면동의 이·통장들은 읍·면·동장들이 자체적으로 모집 공고해서 선발하게 돼 있습니다. 거기에 맞춰서 이번에 조례 시행규칙에서 표준 서식이나 공고는 어떻게 해야 된다 그다음에 심사 면접표는 어떻게 해야 한다, 위원장은 누가 해야 된다, 위원장은 읍·면·동장이 하고 거기에 맞춰서 이·통장 회장이나 개발자문위원회 이렇게 각 자생단체장들, 그리고 동네 형편에 맞춰서 그렇게 지금 하고 있는 상황입니다. 위원님들께서 말씀하신 조례 개정 이후로 사례가 있느냐고 물어봤었는데 사실 그것까지는 저희들이 읍·면·동장의 권한이기 때문에 파악한 건 없고, 그 자료는 저희들이 행감이 끝나고 난 뒤에 각 읍면동에 자료를 수합해서 따로 말씀을 드리고요. 이 상황에 대해서 당초 사전에 조례를 만들게 된 거는 2025년 작년 행감 시 읍면동은 너무 다르다, 선발 기준이 들쑥날쑥하다, 표준 약관을 좀 만들어서 표준 표를 만들어서 했으면 좋겠다는 행정사무감사의 지적 사항 때문에 조례를 개정해서 시행하는 상황입니다. 앞으로도 이런 문제가 민원이 없도록 읍면동의 관리 감독이나 그런 부분에서 최선을 다해서 조치하도록 하겠습니다.

안명애위원

그런데 과장님, 혹시 조례에 보니까 반상회 개최도 있던데 요즘 반상회를 합니까?

동하

이동하총무새마을과장

요즘 반상회는 저도 장량동에 있으면서 반상회에 대해서 일부 하는 데는 있습니다. 일부 하는 데는 있는데 온 동네가 다 하는 거는 아닌 걸로 제가 알고 있습니다.

안명애위원

예, 과장님. 이게 새 기준이 마련된 만큼 처음부터 잡음이 생기면 제도에 대한 신뢰가 떨어질 수 있지 않습니까? 읍면동 담당자들이 같은 기준으로 공정하게 운영할 수 있도록 미리 잘 챙겨 주시고요. 탈락하신 분들도 결과가 납득할 수 있도록 충분히 설명해 주시기 바랍니다. 또 이·통장 선발 과정에서 주민 갈등이 생기지 않도록 만전을 기해 주실 것을 당부드리고요. 이·통장 분들이 일이 참 많더라고요, 봉사하시는 데. 다른 간접비 지원, 통신비 등 이런 걸 지원할 수 있도록 검토해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

동하

이동하총무새마을과장

예, 알겠습니다. 사실 포항시 이통장님들은 다른 시도 저희가 조사하고 있는데 많이 지원되는 편인데 위원님께서도 말씀하셨기 때문에 더 지원할 수 있는 부분이 있는지 다시 한번 검토해 보도록 하겠습니다.

안명애위원

감사합니다.

영헌

김영헌위원장

예, 수고하셨습니다. 김승리 위원님.

김승리위원

발언 기회를 주셔서 감사합니다. 저도 이·통장 관련해서 한 가지 질문 좀 드리고 싶습니다. 건강검진비 관련되는 건데 당연히 필요하고 꼭 지원돼야 한다고 생각합니다. 그런데 25년도 이통장 건강검진비는 예산이 1억 4,000정도 있는데 집행이 한 7,000만 원밖에 안 됐고 이게 한 50% 좀 안 되거든요. 집행이 이렇게 절반 수치에 그친 이유가 어떻게 된다고 생각하십니까, 과장님?

동하

이동하총무새마을과장

이통장님들 건강검진을 똑같이 짝수년도 절반, 홀수년도 절반 이렇게 계속하고 있는데 실질적으로 통계를 보면 그렇게 뭐 10명, 사백몇십 명씩 이렇게 하는데도 불구하고 10몇 명 이렇게 이용이 조금 저조한 편입니다. 저도 장량동장을 하면서 매번 건강검진 좀 받으시라고 회의 때마다 말씀드리는데 이·통장님들은 검사 결과에 대한 두려움이나 바빠서 그렇든지 아니면 가족이 속해 있는 건강검진을 하다 보니까 수요자가 많이 낮은데, 단번에 이렇게 된 것이 아니라 오랫동안 이런 상황이기 때문에 이 부분이 앞으로 이·통장 건강검진에 대해서 계속 진행할지 아니면 어떻게 더 활성화를 시킬지 고민을 좀 해 보겠습니다.

김승리위원

아까 말씀하신 대로 저는 계속 이 지원은 필요하다고 생각하는데 신청하지 않았다는 이유는 충분하지 않다고 생각합니다. 예를 들어서 신청 안내가 충분했는지, 그리고 건강검진 병원 이용에 또 어려움이 없었는지, 26년도에도 보면 아직 6월 말 기준으로 집행액이 3,500밖에 안 됐거든요. 또 예산은 1억 4,000 잡혀 있고요. 지난해의 미수검 원인을 좀 파악해서 올해 개선했던 사항들이 있을까요?

동하

이동하총무새마을과장

아까 제가 말씀드린 것처럼 그 사유는 거의 대동소이하다고 생각합니다. 지금 시간이 10월인데, 10월 달도 다 돼 가는 것 같습니다. 늘 홍보라고 행감이나 위원회나 간담회에 가서 말씀을 드리는데, 실질적으로 본인이 하려고 하는 의지가 없으면 아무리 저희가 홍보한들 말씀드린들 잘 하지 않는 것 같습니다. 이 부분에 있어서도 읍·면·동장하고 다시 한번 활성화 방안이나 이런 부분에 대해서 뭐가 좋을지 이통장 협의회하고 회장단하고 한 번 다 같이 머리를 맞대서 어떤 게 좋은 것인지 심도 있게 고민을 좀 해 보도록 하겠습니다.

김승리위원

예, 예산 소진하는 것보다 검진 꼭 받아야 할 사람들한테 받게 하는 것도 중요하고 미검수 사유 파악하고 안내와 예약 과정에서 개선할 부분을 보고해 주시기 바랍니다.

동하

이동하총무새마을과장

예, 따로 한번 조사를 해서 위원님께 보고를 드리도록 하겠습니다.

김승리위원

이상입니다.

영헌

김영헌위원장

수고했습니다. 과장님, 방금 김승리 위원님하고 안명애 위원님하고 여러 분이 지적하셨는데 건강검진 관련해서 통계를 한번 만들어 보세요. 왜냐하면 예산을 수립해 놓고 한 50%대 실적밖에 없다면 거기에 대한 원인이 과장님 답변하신 것처럼 있을 겁니다. 그러한 원인이 어쩔 수 없다면 이러한 예산을 과하게 잡지 말고 그걸 우리 통장님을 위한 다른, 안명애 위원님이 아까 전 말씀하신 대로 다른 복지 시책으로 전환할 필요도 있지 않을까요? 그러면 추가 재원을 마련할 필요 없이 그런 것들을 한 2년, 3년 통계 자료만 만들면 새로운 복지 시책을 또 만들 수 있다고 봅니다. 예를 들면 통신비 지급이라도 인당 이·통장님들이 전화를 워낙 많이 이용하시니까 그런 것들도 새로 신규로 예산을 좀 절감해서 전체적인 예산 파이는 키우지 않고 촘촘히 이·통장님들한테 예산 지원이 가능한 방안들을 새롭게 마련하시는 게 좋지 않을까 생각이 됩니다.

동하

이동하총무새마을과장

예, 그 부분도 같이 고민하겠습니다. 그리고 미수검 했던 통계, 바로 읍면동에 공문을 내려서 도대체 무슨 사유가 있는지 왜 안 하는지 그런 이유부터 처음부터 다시 한번 짚어 보겠습니다.

영헌

김영헌위원장

예, 꼭 통계 자료를 한번 만들어서 의회에 보고해 주시기 바랍니다.

동하

이동하총무새마을과장

보고하겠습니다.

영헌

김영헌위원장

수고하셨습니다. 다음 진행하겠습니다. 320쪽, 321쪽. 322쪽, 323쪽. 324쪽, 325쪽, 326쪽, 327쪽, 328쪽까지 하겠습니다. 다음 329쪽, 330쪽, 331쪽. 346쪽까지 일괄 검토하겠습니다. 질의가 없으시면 넘어가겠습니다. 중간에 또 지나간 거라도 질의가 필요하신 위원께서는 말씀해 주시기 바랍니다. 347쪽, 348쪽, 349쪽. 예, 김승리 위원님.

김승리위원

발언 기회 주셔서 감사합니다. 348쪽이랑 349쪽을 보면 내용이 609쪽에 있거든요. 29개 읍면동 협의회, 부녀회에 읍면동 당 200만 원씩 지원돼서 5,800만 원이 지원되는데 348쪽, 349쪽을 보면 두호동은 없고 죽장면만 2개가 지금 기재되어 있거든요. 혹시 이거 이유 좀 알 수 있겠습니까? 궁금해서 그렇습니다.

동하

이동하총무새마을과장

보통 각 읍면동으로 사업이 200만 원씩 나가는데 당시에 두호동 부녀회, 협의회에서 사업 계속 추진하기에 어려움이 있어서 이거를 우리가 읍면동에 공문을 보내서 유사하게 더 사업을 할 게 없는지 찾은 적이 있습니다. 두호동에 독거노인이 있는데 그 집에 화장실이 재래식 화장실이고 해서 이 부분에 대해서 만장일치로 정화조 설치하고 화장실 구조 개선한 사업 내용입니다.

김승리위원

일단 두호동은 없는데 죽장면이 2개 들어간 이유는 어떻게 됩니까?

동하

이동하총무새마을과장

그거는 그거대로 어차피 기존 사업하는 거 했고 각 읍면동에 그런 게 더 없는지 저소득층으로 해서 개선 사업이나 이런 부분이 없나 읍면동 회장들한테 다 사업을 받아서 했는데 독거노인 이분이 화장실이나 정화조 설치해 주고 환경 개선해 주는 게 가장 좋겠다고 판단해서 죽장면에 보조금 200만 원 하고 죽장면 새마을에서 150만 원 더 추가해서 350만 원으로 화장실 개선 사업을 한 사실이 있습니다.

김승리위원

죽장면이 2개 갔다고 해서 중복 지급이라고 좀 단정하기는 어려운데 다만 지원 기준이 실제 집행 내역이랑 좀 일치해야 한다고 생각합니다. 근데 읍면동별 신청 선정 교부 내역을 대조한 자료 좀 제출 부탁드리겠습니다.

동하

이동하총무새마을과장

예, 알겠습니다.

김승리위원

이상입니다.

영헌

김영헌위원장

예, 수고하셨습니다. 다음 350쪽, 351쪽, 352쪽. 363쪽까지 일괄 보시겠습니다. 이진원 위원님.

이진원위원

발언의 기회를 주셔서 감사합니다. 저는 쪽 지나갔는데요. 앞서 여러 개를 보면 민간단체에 보조금이 상당히 많습니다. 말씀은 따로 안 드려도 아실 거라고 생각하고요. 다양한 민간단체 보조사업이 있는데 저희가 예를 들면 보조사업을 하는 과정에서 결과가 나오게 되면 성과를 평가할 때 집행률과 결과보고서만 보는 겁니까? 아니면 계획 대비해서 실제 참여 인원과 그다음에 사업 성과를 별도로 검증하고 있습니까?

동하

이동하총무새마을과장

저희들이 행사하게 되면 담당 직원들이 현장에 행사할 때 다 나가 봅니다. 과연 사업 계획서대로 잘 진행하고 있는지 당초 어느 정도의 인원이 예상했는데 그 정도의 인원이 왔는지 전반적으로 나가서 나중에 다 평가서를 작성하게 돼 있습니다.

이진원위원

예를 들면 한 500명이 참여하는 사업이었다고 생각하면요. 물론 방금 앞서 얘기하셨지만 우리 공직자분들께서 나오셔서 확인은 하신다고 하셨고, 근데 인원이라는 게 예를 들면 500명이라고 했지만 200명 정도가 참석했다 그렇게 되면 비용 부분은 어떻게 되는 겁니까?

동하

이동하총무새마을과장

어차피 인원이 적게 오든 많이 오든 무대 시설이나 그 행사를 추진하는 데에서는 거기에 맞게끔 행사를 준비하기 때문에 예산에 대해서는 어떻게 할 수 있는 부분은 아니고, 나중에 정산할 때 정산서류를 보고 이 행사에 정산을 제대로 했는지 그런 부분을 점검하고 있습니다.

이진원위원

계획 대비해서 성과가 미달이 만약에 난다고 하면 감액이나 환수나 차년도에 삭감한다는 기준 같은 게 있습니까?

동하

이동하총무새마을과장

예, 있습니다.

이진원위원

예를 들면 모든 사업들이 다 그렇다고 보면 되는 거죠?

동하

이동하총무새마을과장

예, 대부분 그렇게 진행하고 있습니다.

이진원위원

작년 한 해 정도만 봤었을 때 1년이나 2년 정도로 봤었을 때 그런 부분이 확인되어서 감액이나 환수 조치 된 사례는 있습니까?

동하

이동하총무새마을과장

제가 그거까지는 확인을 못 했는데 보조사업이 각 부서마다 있기 때문에 저희 부서 거는 다시 한번 확인해서 위원님께 자료를 다시 제출하도록 하겠습니다.

이진원위원

일단은 제가 말씀드리는 이유는 저희가 보조금 집행률 100%와 사업의 성과 100%가 동일하진 않지 않습니까?

동하

이동하총무새마을과장

예, 맞습니다.

이진원위원

그리고 내년부터 보조단체별로 집행률과 성과 달성률을 분리해서 잘 관리해서 정말 필요한 거는 하고 필요 없는 거는 안 하고, 그런 부분을 공정하고 투명하게 집행될 수 있도록 꼭 좀 한번 신경 써서 지표로 활용을 해 주셨으면 좋겠습니다.

동하

이동하총무새마을과장

예, 위원님. 그렇게 하도록 하겠습니다.

이진원위원

이상입니다.

영헌

김영헌위원장

예, 수고하셨습니다. 다음 김재원 위원님.

김재원위원

발언 기회 주셔서 감사합니다. 저는 331쪽, 새마을운동 추진 운영 지원 이거 관련해서 좀 문의를 드리겠습니다. 여기 사무국에 직원들이 몇 명 있는 거죠?

동하

이동하총무새마을과장

사무국장하고 과장하고 2명 있습니다. 아, 죄송합니다, 4명입니다.

김재원위원

4명 있는데 이게 월급이 왜 이렇게 지금 다 다른가요? 1명, 1명, 1명을 얘기하는 게 아니고 각 달마다 원래 임금이라는 게 보통 기본급이라든지 이런 게 정해져 있지 않습니까?

동하

이동하총무새마을과장

연차가 다 달라서 그렇습니다.

김재원위원

그렇게 1명, 1명의 임금이 아니고 1월 임금, 2월 임금, 3월 임금 이게 왜…

동하

이동하총무새마을과장

수당하고 시간외근무수당…

김재원위원

그럼 시간외근무수당이면 1월이 특별히 많은 건가요? 1월이 100만 원 가까이 차이 나는데요.

동하

이동하총무새마을과장

정근수당 나가고 있습니다.

김재원위원

정근수당이 임금이 그렇게 많이 나간다는 말씀인 거죠?

동하

이동하총무새마을과장

예, 맞습니다.

김재원위원

알겠습니다. 1월만 유독 월급이 높길래, 7월도 그렇게 많이…

재관

박재관자치행정국장

1월, 7월이 정근수당입니다.

김재원위원

7월도 높지 않길래 의문을, 1월만 높은 게 뭐가 있나 싶어서 한번 여쭤봤습니다. 알겠습니다.

동하

이동하총무새마을과장

명절휴가비하고 같이 포함돼 있습니다.

영헌

김영헌위원장

질의가 끝나신 겁니까?

김재원위원

아니요, 1월만 100만 원 정도 더 많이 나와 있고 7월, 8월, 9월, 10월 설이라든지 이런 거랑 상관없이 다 비슷하던데 1월만 특별히 높은 이유가 있는가 싶어서…

영헌

김영헌위원장

세금 환급 받는 거 아니에요? 지금 답변이 어려우면 관련 자료를 추후에 제출받는 걸로 그렇게 하시죠.

동하

이동하총무새마을과장

예, 지급 내역을 드리도록 하겠습니다.

영헌

김영헌위원장

김재원 위원님, 그렇게 하면 되겠습니까?

김재원위원

예.

영헌

김영헌위원장

과장님께서는 마치고 난 뒤에 1월분 급여명세서를 별도로 자료를 정리해서 김재원 위원께 제출해 주시기 바랍니다.

동하

이동하총무새마을과장

예, 제출하도록 하겠습니다.

영헌

김영헌위원장

질의 끝나신 거죠?

김재원위원

예.

영헌

김영헌위원장

다음 362쪽, 363쪽. 364쪽, 365쪽, 366쪽. 최광열 위원님.

광열

최광열위원

위원장님 발언 기회 주셔서 고맙습니다. 과장님, 청하장터, 여천장터 366쪽 보면 청하장터 만세운동 재현 문화행사는 여천하고 850 같은 돈인데 그거는 지급처가 국제엔터테인먼트에 그냥 이체하고 끝내 버리고, 여천은 보니까 다양하게 육거리종합상사 이렇게 카드로 해서 쭉 했는데 이 차이가 뭐지요?

동하

이동하총무새마을과장

청하는 이벤트 회사에 용역을 다 준 것 같습니다. 자체적으로 안 하고 행사를 다른 데 의뢰해서 행사한 것 같고요. 여천장터 같은 경우는 통장협의회에서 직접 물건도 구매하고 이렇게 한 것 같습니다.

광열

최광열위원

제가 자꾸 묻는 게 청하장터 만세운동 재현 문화행사인데 초청 가수를 불렀어요. 초청 가수가 누구지요?

동하

이동하총무새마을과장

그거는 제가 지금.

광열

최광열위원

제가 왜 이런 이야기를 하냐면 3.1운동을 재현한다는 건 개념이 달라요. 그냥 축제하듯이 막 불러서 노는 게 아니잖아요? 이게 왜냐하면 실제로 목숨을 걸고 3.1 만세운동을 했던 분들인데 이걸 청하장터는 내가 가보지는 못했지만 너무 쉽게 생각하는 개념이 아니냐 이런 거예요. 혹시 그럴까 싶어서 제가 제기를 하는 거예요. 이거는 이름에서도 나타나거든요? 정확하게 3.1운동이라고 하는 어떤 역사성을 갖는 장터 문화행사로 가야 쉽게 이렇게, 좀 이상한 말입니다만 누구 막 불러서 이렇게 엔터테인먼트 할 문제냐는 거예요. 축제의 어떤 성격과 내용을 정확하게 꿰고 있느냐는 걸 한번 묻고 싶은 거예요.

동하

이동하총무새마을과장

예, 위원님 지적 저도 공감하고요. 내년에 행사할 때는 이런 부분이 보조 사업자한테 행사의 정확한 취지와 이런 거에 맞게끔 행사를 할 수 있도록 지도 감독하에 철저를 더 기하겠습니다.

광열

최광열위원

여기 만국기는 구입했는데 태극기는 구입을 안 한 건가요? 이런 건 모르지요? 하여튼 했겠지만 그런 부분하고 여천장터는 그래도 최대한 하려고 한 건데 말 나온 김에요. 과장님, 이게 사실 물론 복지 쪽에서 3.1운동을 대진리에서 하고 있다 보니까 실제로는 부담이 될 수도 있을 거예요. 아마 그것 때문에 명칭을 못 쓰는 건지 한 번 더 제가 질의를 할게요. 그게 영향이 있어요?

동하

이동하총무새마을과장

제가 그거는 좀 확인해 봐야 할 것 같습니다.

광열

최광열위원

그게 없다 그러면 굳이 그 명칭을 쓰는 것 갖고 부담을 느끼지 말았으면 좋겠어요.

동하

이동하총무새마을과장

알겠습니다.

광열

최광열위원

왜냐하면 복지에서 하는 건 하는 거고 성격에 따라 하시면 될 것 같고, 기왕에 포항의 3.1운동의 중심은 제일교회에 있는 그 자리잖아요, 명패도 있잖아요.

동하

이동하총무새마을과장

예.

광열

최광열위원

실제로는 어느 지역이든 간에 조그만 뭐 있어도 그거를 자원화하려고 그러고 관광 문화역사 하려고 이런단 말이에요. 그래서 특히 여천 3.1운동은 옛날에 전주형 의원이 시정질의를 통해서도 심도 있게 다뤘었고 그 정도 내용이면 문화행사에만 그칠 일이 아니에요, 실은. 실제로 어느 중요한 인물 같은 경우에도 다 학술제 합니다. 이거 학술제 해야 해요. 그래서 3.1운동 재현 행사를 하루 문화행사 하지 마시고 학술제도 넣고 3.1운동의 의미를 따지는 강사도 불러서 유명한 교수들 불러서 2일, 3일 정도의 행사를 하는 게 맞단 말이에요. 어떻게 생각하십니까, 과장님?

동하

이동하총무새마을과장

저도 위원님 생각에 적극 공감하고요. 그런 부분도 해당 보조단체하고 의미를 가지고 앞으로 발전 방안에 대해서 다 같이 청하나 여천이나 그렇게 하도록 하겠습니다.

광열

최광열위원

우리 국장님 생각은 어떠십니까? 저는 청하는 청하 대로 가더라도 여천만큼은 학술제 같은 걸 넣어서 좀 풍부하게 3.1운동을 조명하고 재현하고 포항에 역사를 알리는 행사로 학술제라든가 다른 걸 좀 더 넣었으면 좋겠는데 국장님 생각은 어떠신지 한번 물어보겠습니다.

재관

박재관자치행정국장

포항이 3.1운동 만세 본거지입니다. 그래서 송라도 있고 청하도 있고 여천동도 있는데 말씀을 주셨으니까 그런 부분들도 복지국하고도 협의를 한번 해 보겠습니다, 하는데 문제는 지역에 계신 주민분들이 자기 지역에서 어른들이 이렇게 하시는 거를 기념하고 하는 사업이기 때문에 단순히 통폐합보다는 각자 지역에서는 하되 통합해서 전반적으로 운동 자체를 좀더 승격화할 필요는 있다고 저도 생각하고 있습니다. 해당 부서하고 한번 얘기를 해 보도록 그렇게 하겠습니다.

광열

최광열위원

하여튼 그런 부분들이 참고돼서 실제로 3.1운동의 의미가 잘 재현될 수 있도록 했으면 좋겠습니다.

재관

박재관자치행정국장

예, 알겠습니다.

영헌

김영헌위원장

수고하셨습니다. 다음 368쪽부터 371쪽까지. 조민성 위원님.

민성

조민성위원

과장님, 하나 물어보겠습니다. 제가 행정사무감사 자료를 이렇게 보면서 한 가지 느낀 것을 말씀드리겠습니다. 370쪽에 따르면 포항시는 2026년 4월 자원봉사센터 지도 점검에 자원봉사 실적 시간 승인 전 실적 내용 검토 철저를 요구한 바가 있습니다. 봉사 실적이 활동 내용과 다른 경우가 발생이 된 사례입니다. 그래서 이에 해당되는 부적정한 실적, 그러니까 허위로 뭘 적었다 또 평가 점수를 줬다 이렇게 볼 수가 있죠?

동하

이동하총무새마을과장

예.

민성

조민성위원

이렇게 나타났는데 과장님 여기에 구체적으로 아는 게 있어요?

동하

이동하총무새마을과장

죄송합니다, 위원님. 아직 상세히 적은 내용은 제가 아직 파악 못 했는데 다시 한번 챙겨 보도록 하겠습니다. 무슨 문제점이 있고 어떤 부정행위가 있었는지 다 확인해 보도록 하겠습니다.

민성

조민성위원

그러니까 정말 이게 봉사활동을 열심히 한 사람은 실적을 이렇게 점수를 받아야 하지만 그렇지 않고 이렇게 하는 것은 부적절하다, 맞지 않다, 그다음에 두 번째로는 자원봉사센터가 운영하면서 문제는 없어요? 과장님 보시기에 문제점이 없습니까?

동하

이동하총무새마을과장

자원봉사센터가 아까 말씀하셨지만 내형적인 면도, 그리고 외형적 문제도 청사 문제도 있고 그 안에 자원봉사하시는 분들 인건비나 이런 급여 부분들도 문제가 있는 것으로 파악하고 있습니다.

민성

조민성위원

자원봉사센터가 운영을 잘하는 것 같기는 한데 그래도 포스코하고 협치도 하고 우리 지역민들하고도 협치하고 이런 부분들이 좀 부족한 것 같아요. 서로 이게 시민을 위한 것이라는 거지요. 자원봉사센터만의 운영의 실적을 남기고 그들만의 행사를 해서는 안 된다. 이거는 시민들을 위한 행사가 돼야 한다 저는 이렇게 판단이 됩니다.

동하

이동하총무새마을과장

예, 맞습니다.

민성

조민성위원

이게 시민이 없는데 자원봉사센터가 필요하겠습니까?

동하

이동하총무새마을과장

없습니다.

민성

조민성위원

없잖아요, 그렇죠?

동하

이동하총무새마을과장

맞습니다.

민성

조민성위원

그래서 앞으로는 행사하는 것도 지양하고 또 시민을 위주로 해서 행사를 했으면 좋겠다는 말씀을 드리고, 리모델링 비용은 지금 정리가 어떻게 됐어요?

동하

이동하총무새마을과장

지금 리모델링은 현재 할 수 없는 상황이고 그 부분은 아까 초창기에 말씀드린 것처럼 자원봉사센터가 이전을 할 가능성이 있기 때문에 이중으로 또 이렇게 리모델링 예산을 책정하면 예산 낭비도 생기니까 자원봉사센터 이전 부분에 대해서 좀 더 속도감 있게 추진하도록 하겠습니다.

민성

조민성위원

과장님, 이런 사업들이 진행됨에 있어서 면밀하게 검토가 필요하잖아요, 그렇죠? 그냥 서류 얼마 해서 5억, 사업에 문제가 있네, 안돼, 여기가 너무 좁아서 도저히 사업을 할 수 있는 공간이 안 된다, 사전에 검토하셔야지요. 충분하게 검토해서 사업이 타당한지, 이거는 도저히 공사 금액이 안 맞으니까 사업 대상지가 좁아서 공사를 못하니까 차후에 이거는 이전 계획을 세워서 향후 시민들한테 자원봉사센터와 같이 공감할 수 있는 이러한 시설을 확충한다든지 이런 게 제도적으로 돼야 하는데 덜렁 예산 마련해 놓고 다시 반납한다? 이런 행정을 하면 안 돼요, 맞지요?

동하

이동하총무새마을과장

예, 일단 자원봉사센터는 적절한 데를 찾기는 찾았습니다. 아직 확정되지 않았기 때문에 이 자리에서 말씀 못 드리지만 하여튼 조만간에 최종 결정이 되면 거기는 주차장도 넓게 이용할 수도 있을 것 같고.

민성

조민성위원

과장님, 자원봉사센터는 거듭 말씀드립니다마는 시민에 의한 자원봉사센터가 이루어져야 된다, 공감대가 형성돼야 한다, 첫 번째. 두 번째로는 의회에 보고가 미진해요. 이런 자원봉사센터하고 교감이 될 수 있도록 역할을 과장님께서 해 줄 것을 주문드리겠습니다.

동하

이동하총무새마을과장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

민성

조민성위원

이상입니다.

영헌

김영헌위원장

수고하셨습니다. 다음 넘어가겠습니다. 372쪽, 373쪽, 376쪽까지 같이 보겠습니다. 다음 377쪽, 378쪽. 최광열 위원님.

광열

최광열위원

발언 기회 주셔서 고맙습니다. 과장님, 각종 보험 가입 현황은 총무새마을과만 해당이 되는 건가요?

동하

이동하총무새마을과장

예.

광열

최광열위원

그 외에도 보험이 굉장히 많던데 우리 포항시 전체가 드는 연간 보험료가 얼마쯤 되죠, 각종 보험이? 혹시 파악된 게 있나 모르겠어요.

동하

이동하총무새마을과장

시 전체는 제가 파악을 못하고 있는데 파악해서 자료를 제출하도록 하겠습니다.

광열

최광열위원

그럼 작년에 연간 보험료가 얼마나 되는 거죠? 270만 원인가요? 아니지요? 보험료가 얼마지요?

영헌

김영헌위원장

27억입니다.

광열

최광열위원

보험료가 27억이 연간 들어갔다, 적은 액수가 아니다, 그렇죠?

동하

이동하총무새마을과장

예, 맞습니다.

광열

최광열위원

포항 전체로 한 100억이 넘을 수도 있겠다, 그건 제 짐작이고. 근데 이만큼 보험료 내고 실질적으로 보상은 얼마 받았는지는 알 수 있는가요? 보험금을 보험료만 내고 실제로는 보험 혜택을 받은 게 통계가 있는지 어떤지는 모르겠어요.

동하

이동하총무새마을과장

공무원은 통계가 나오는데 저희들이 다시 한번, 죄송합니다.

광열

최광열위원

나중에 한번 확인해서…

동하

이동하총무새마을과장

예, 자료 확인해서 보상 내역하고 제출하도록 하겠습니다.

광열

최광열위원

제가 작년에 한번 받아보니까 그런 게 있어요. 그때 법무과장님이 새마을지도자 상해보험 편에 보면 사망 후유장애 최대 4억 원이 들어 있습니다, 많이 들어 있습니다 이러더라고요. 그래서 내가 보험료는 얼마나 내느냐 하니까 2,100만 원 내고도 그만큼 한다고 돼 있더라고요. 근데 내가 내용을 보니까 자원봉사 활동 기간 중에만 된다는 거예요. 자원봉사 활동 기간은 그러면 그 사람들이 언제냐, 김장할 때 하고 행사할 때 하고 사실상은 잘 일어나지도 않을 일에 금액만 높여놓고 사실 실효성도 없는 것 아니냐고 이야기했는데 거기에 비하면 이·통장은 산에 가다 다쳐도 되고 밥 먹다가 넘어져도 되고 어떤 경우에든 다 된다는 거라, 그래서 보험료 대비 타 먹는 게 좀 많다는 이야기하더라고요. 그래서 이 보험 설계를 할 때 보험료 대비 실질적인 혜택을 볼 수 있도록 설계를 하면 어떻겠느냐 이런 생각이 있는데 과장님 어떻게 생각하십니까?

동하

이동하총무새마을과장

보험료도 그런 부분이 저희대로 자원봉사하는데 이·통장님처럼 이·통장님들도 매일 업무지만 자원봉사자들도 마찬가지로 항상 자원봉사를 하고 있기 때문에 혹시 불합리하다고 생각하게 된다면 보험 상품이나 이런 부분에 대해서 정확하게 그게 가능한지 그거라도 한번 파악해 보도록 하겠습니다.

광열

최광열위원

왜 제가 그러냐 하면 이통장 상해보험은 사망 상해 후유장애가 몇 억이라는 표현은 없어요. 그거 한 1억 채 안 될 거예요. 그런데 그거는 어떤 상해도 다 돼요. 그러니까 차라리 새마을지도자 상해보험 같은 경우에는 최대 4억이 중요한 게 아니고 5,000만 원 하더라도 어떤 형태의 사고도 보상이 되도록 설계를 한번 해보시라는 이야기를 제가 주문드릴게요.

동하

이동하총무새마을과장

예, 알겠습니다.

광열

최광열위원

예.

영헌

김영헌위원장

수고하셨습니다. 김재원 위원님.

김재원위원

저도 보험이 그러면 총무새마을과 말고 시 전체에 드는 거는 어디서 관리하는 건가요?

동하

이동하총무새마을과장

자원봉사나 새마을이나 통장은 저희 총무새마을과에서…

김재원위원

시민들이…

동하

이동하총무새마을과장

시민안전보험 같은 경우는 안전과에서.

김재원위원

여기 이 해당 과는 아니고요?

동하

이동하총무새마을과장

예.

김재원위원

그럼 이통장 이분들을 총무새마을과에서 관리하는 거는 보험 사고 났을 때 이런 거 타는데 문제없이 잘 타고 있습니까?

동하

이동하총무새마을과장

예, 현재로서는 작년 한 해 같은 경우는 한 460명, 2억 1,000만 원 정도 그렇게 수령을 한 걸로 알고 있습니다.

김재원위원

안 그래도 최광열 위원님께서 말씀하셨듯이 보험은 어쨌든 어떤 일이 일어날지 모르기 때문에 하는 거기 때문에 보험을 받을 수 있는 범위를 넓게 해야지 깊이보다 범위를 넓게 하는 게 좀 중요하다고 생각합니다. 안 그래도 시에서도 지금 시 전체에서 하는 배상 책임들 이런 보험들이 있는 걸로 알고 있는데 이게 일반 시민들이 타기가 어려워서 곤란해하는 경우가 많이 있더라고요. 총무새마을과에서 하는 보험들은 그런 거 없이 바로바로 보험 타시고 이런다니까 이런 거 관리를 좀 잘 부탁드리도록 하겠습니다.

동하

이동하총무새마을과장

예, 알겠습니다.

김재원위원

그리고 시 정책으로 지금 하고 있는 클린데이 있지 않습니까?

동하

이동하총무새마을과장

예.

김재원위원

박용선 시장님 오셔서 집중적으로 하고 있는 클린데이도 어떻게 보면 자원봉사의 일종이지 않습니까, 사실 이분들이 이런 거에 대해서는 전체적으로 커버를 할 수 있는 보험이 있는지 아니면은 그런 것들에 대해서 그렇게 시에서 어떤 혜택을 줄 수 있는지. 그리고 여기 보면 자원봉사포털 1365 이런 것들 보면 봉사하고 나면 기록들을 바로바로 올릴 수 있도록 시에서 주민들이 자연스럽게 자원해서 참여하는 이런 프로그램인 만큼 시에서는 그런 분들이 불편 없이 그런 혜택이라도 받을 수 있도록 준비해 주시길 부탁드립니다.

동하

이동하총무새마을과장

예, 알겠습니다.

김재원위원

이상입니다.

영헌

김영헌위원장

예, 수고하셨습니다. 다음 379쪽부터 쭉 살펴보시고, 474쪽까지 같은 내용입니다. 공무원 관리 현황. 379쪽부터 391쪽까지 우선 보도록 하겠습니다. 질의하실 위원 없으시면 392쪽부터 474쪽까지 임기제 공무원 채용 및 근무 현황을 살펴보도록 하겠습니다. 403쪽, 공무직 관리 현황도 참고하시기 바랍니다. 김승리 위원님.

김승리위원

발언 기회 주셔서 감사합니다. 과장님, 7월 업무 보고에서도 조직 진단을 통해서 그 결과를 조직 개편과 인력 재배치하겠다고 계획이 담겨 있고 10월 보고에서도 효율적인 조직 개편을 제시하셨는데 현재 조직 진단은 어느 단계인지 좀 여쭤보고 싶습니다.

동하

이동하총무새마을과장

현재 각 부서별로 인터뷰를 다 했습니다. 그리고 직렬 이런 부분들이 현재 인터뷰를 다 하고 있고 지금 현재 연구 용역을 하고 있는 중입니다. 최대한 빨리해서 11월 정도 중간보고를 하고 의회에도 우리 위원회에도 사전에 보고를 한번 드릴 예정입니다. 그리고 최대한 빨리하려고 그러는데 지금 용역이 향후 11월까지 마치려고 최대한 노력 중인데 하여튼 속도를 좀 더 내서 추진하도록 하겠습니다.

김승리위원

과장님이 판단하시기에 조직 진단 있지 않습니까? 이거를 반드시 확인하고 개선해야 할 문제점이나 어떤 생각을 좀 갖고 계신지.

동하

이동하총무새마을과장

조직 진단을 용역 한 지가 한 8년 정도 지났습니다. 그러다 보니까 그만큼 행정 환경도 좀 많이 변화됐고 행정 수요도 변화가 됐습니다. 이때 한 번 다시 조직을 진단해서 앞으로 포항의 나아갈 방향이나 조직이 향후 어느 부분에서 조직을 더 키워가서 해야 할지 세심하게 해야 되기 때문에 추진하는 데 좀 조심스럽습니다. 하여튼 이런 부분을 모두 감안해서 성공적으로 조직 진단 용역이 마칠 수 있도록 노력하도록 하겠습니다.

김승리위원

조직 진단의 목적은 당연히 조직이 잘 굴러가게끔 하는 거 아닙니까?

동하

이동하총무새마을과장

예, 맞습니다.

김승리위원

그래서 더 나은 행정 서비스를 제공해야 하고, 이러한 진단 결과 가운데 무엇을 반영하고 또 무엇을 빼야 하는지 의회에도 상세히 보고 부탁드리겠습니다.

동하

이동하총무새마을과장

예, 알겠습니다.

김승리위원

이상입니다.

영헌

김영헌위원장

수고하셨습니다. 413쪽 포항시 공무원 인사이동 전보 현황도 한번 살펴봐 주시기 바랍니다. 김재원 위원님. 말씀하셔도 됩니다.

김재원위원

발언 기회 주셔서 감사합니다, 위원장님. 여기 389쪽 보면 임용 5년 미만 퇴직자, 전출자 현황에 2024년 퇴직자가 12명이고 2025년 18명이고 2026년은 몇 월까지 기준인지 모르겠는데 11명입니다. 점점 5년 미만 퇴직자가 늘어나는 추세인데 안 그래도 신규 공무원들이 퇴직하는 거에 대해서 수치가 늘어난다는 거는 어떤 사유가 있는지 이런 것들에 대해서 대책 같은 마련이 필요하다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?

동하

이동하총무새마을과장

공무원 이탈에 대해서는 비단 우리 포항시뿐만 아니고 전국의 지방 단체들이 다 같은 문제를 안고 있습니다. 아시다시피 공직 분위기가 조금 경직돼 있고 상하 관계가 이렇게 뚜렷하게 있다 보니까 조직 문화도 좀 엄격한 편이고, 많이 변했다고 하지만 신규 들어오는 공무원들은 또 그렇게 생각하지 않는 공무원들도 많은 것 같습니다. 대부분 보면 여기에 적응 못해서 다른 기타 기관으로 가는 것도 있고, 부부 합가 때문에 그리고 고향 찾아가는 이런 부분이 있기 때문에 직원들한테도 복지 쪽이나 이런 부분에서 많이 좀 하려고 노력하고 있는데 하여튼 상황이 그런 것 같습니다.

김재원위원

너무 시대가 그렇고 새로운 신규 분들이 세대가 그렇다는 거는 모두가 다 알고 있는 사실이지만 앞으로 새로 공무원 조직을 위해서 일해 주실 분들이 그런 세대가 우리 공무원의 주축이 돼야 하다 보니까 그런 것들도 너무 가볍게 생각하지 마시고 조직 개편하실 때라든지 이런 거 할 때 신입 공무원들이 어떻게 하면 조직에 좀 더 잘 융화되고 포항시를 위해서 봉사할 수 있는 그런 일원으로 거듭날 수 있는지를 좀 고민해 주시길 부탁드리겠습니다.

동하

이동하총무새마을과장

예, 알겠습니다.

김재원위원

이상입니다.

영헌

김영헌위원장

수고하셨습니다. 양아영 위원님.

양아영위원

저는 공무직 관리 현황에 대해서 한번 살펴봤습니다. 포항시 공무직 인원이 2025년에 648명이고 2026년에는 637명으로 줄었는데요. 인건비를 보면 340억에서 353억으로 조금 증가한 추세입니다. 여러 가지 임금 상승과 연수에 따라서 증가 요인이 될 수 있다고 보는데요. 공무직의 장기 근무나 순환 배치에 대해서는 별도의 기준이 있는지 궁금합니다.

동하

이동하총무새마을과장

공무직은 임금이나 수당 등 근무 조건은 공무직 관리규정이나 단체협약에 의해서 기준을 적용하기 때문에 현재 그렇게 하고 있습니다, 임금 부분에 대해서는. 그리고 직종하고 근무 형태, 담당 업무에 따라서 다소 금액이나 차이 나는 부분은 좀 있습니다.

양아영위원

보니까 전문성이 필요한 업무도 있고, 행정 보조나 민원 관리 업무 이렇게 다양한 분야에서 배치가 되어 있더라고요. 그런데 장기 근무를 하는데 매년 계약으로 해서 이루어지는데 제가 최근의 사례를 보면 어떤 한 단체에서 갑의 행사를 하는 경우가 있다고 민원을 제기한 바가 있는데 혹시 그런 민원에 대해서 접수 받은 적이 있으십니까?

동하

이동하총무새마을과장

예, 이야기 들은 적 있습니다.

양아영위원

그러면 이야기 듣고는 어떤 조치를 하셨는지.

동하

이동하총무새마을과장

사실 그 부분에 대해서는 자격증을 가지고 업무 전문성으로 들어오신 분들은 처음에 계약할 때 근무 장소가 한정돼 있기 때문에 일부 그런 부분에 대해서는 장기 근무하고 있는 사람들에 대해서는 의회에서도 한번 지적하신 부분이 있기 때문에 내년도 예산을 편성해서 친절 교육이나 역량 강화 교육 쪽으로 해서 될 수 있으면 최대한 불상사가 생기지 않도록 노력할 예정입니다. 이게 사실상 계약이 그렇게 돼 있다 보니까 일반적으로 타 자치단체도 좀 비슷한 면이 있는데 하여튼 이런 부분 민원이 생기지 않도록 꾸준하게 지도하고, 저도 현장에 나가서 다시 한번 살펴보고 문제가 되는 부분에 대해서는 적극적으로 해결할 수 있도록 제가 최대한 조치를 하도록 하겠습니다.

양아영위원

어딘지는 제가 밝힐 수 없지만 어떤 읍면에는 민원을 여러 번 제기했는데도 불구하고 거기 동장님께서 그 사람은 퇴직할 때까지 내보낼 수가 없다 이렇게 말씀하셨다는데 보통 복무 관리하는 거 하고 민원 처리는 누가 최종적으로 책임을 맡고 있나요?

동하

이동하총무새마을과장

공무직 관리는 저희 부서에서 저희 과에서 지금 하고 있습니다.

양아영위원

그리고 한 가지 더 여쭙겠습니다. 여기 407쪽에 보면 오천읍에 평생학습원 센터라고 돼 있는데 오천에 평생학습센터가 있나요?

동하

이동하총무새마을과장

예, 다 있습니다.

양아영위원

제가 인터넷으로 찾아보니까 학습센터가 없던데 평생학습센터 말고 다른 명칭으로 되어 있나요?

영헌

김영헌위원장

담당 팀장님이 답변, 과장님한테 보조해 주시기 바랍니다. 답변하지 말고 과장님한테 전달해 주세요.

동하

이동하총무새마을과장

오천읍 복지회관 안에서 평생학습센터를 운영하고 있다고 제가 전달받았습니다.

양아영위원

보면은 다른 데는 복지회관이면 복지회관이라고 돼 있는데 여기만 평생학습센터라고 돼 있어서 저는 다른 건물이 있는 줄 알고 찾아봤더니 건물이 없어서 그 점 질문드렸습니다. 그러면 이번 기회에 장기 근무하시는 분들에 대한 복무관리하고 주민들 응대하는 그런 친절 개선이나 아니면은 주민들이 그런 요구를 했을 때 구체적으로 어떻게 해결할 수 있는 거에 대해서 동장님은 ‘나는 모르겠다’는 식으로 이야기하셔서 주민이 굉장히 기분이 언짢아서 따로 연락이 오셨던데 그런 부분을 면밀히 관찰해서 차후에는 그런 일이 없도록 잘해 주시기를 주문드립니다. 이상입니다.

동하

이동하총무새마을과장

예, 계속 지적이 나오지 않도록 최대한 관심을 가지고 살펴보겠습니다.

영헌

김영헌위원장

수고하셨습니다. 조민성 위원님.

민성

조민성위원

발언 기회를 주셔서 감사합니다. 공무직 관련해서 제가 한 말씀 드리겠습니다. 환경관리원을 포함해서 존경하는 양아영 위원님께서 말씀하셨다시피 637명입니다. 이 조직이 거대합니다. 그런데 관리는 상당히 부실하다. 왜 그러냐 하면 아까 포항시 총무새마을과에서 한다고 했습니다마는 실질적으로 운영하는 관리자는 누구냐 하면 동사무소에서 합니다. 맞습니까?

동하

이동하총무새마을과장

예, 맞습니다.

민성

조민성위원

이게 사각지대에 있어서 관리가 안 되고 있어요. 전혀 지금 관리가 안 되고 있어요. 용역을 통해서 분명하게 돼야 하는데 더 깊이 들어가면 근무지 이탈 그것도 이 안에 포함이 다 돼 있습니다. 제가 웬만하면 이야기 안 하려고 했는데 워크숍을 통해서 관리를 철두철미하게 하세요.

동하

이동하총무새마을과장

예.

민성

조민성위원

포항시는 인사가 1년, 2년 늦어도 이루어지기 때문에 별문제가 없어요. 그러나 오지의 마을인 농촌 지역이나 이런 거는 예외적으로 할 수 있어요. 거기는 바꾸면 안 돼요. 그렇지만 동 지역은 얼마든지 간에 바꿀 수 있습니다. 여러 위원님께서 행정사무감사를 통해서 또 업무보고 때도 계속적으로 저 혼자만 지적하는 게 아니고 9대에서도 이 지적 사항이 많이 나왔어요. 그럼에도 불구하고 포항시에서 관리 감독을 철저하게 안 한 이유를 거듭 제가 주문드립니다.

동하

이동하총무새마을과장

예, 위원님.

민성

조민성위원

친절 교육은 당연한 것이고, 이러한 워크숍을 통해서 거듭 국장님도 여기에 일말의 책임을 갖고 관리 감독을 철두철미하게 하시기를 요구 드리겠습니다.

재관

박재관자치행정국장

예, 이와 관련해서 박용선 시장님께서 취임하셔서 저희는 공무직 숫자를 차츰 줄여 가려고 합니다. 임기제 공무원으로 전환해서 이런 불친절한 사례나 이런 것들이 반복되면 임기를 중단하는 방안도 검토하고 있습니다. 아마 조만간 저희들이 의회에 보고하겠지만 이런 것들도 옵션에 넣어놓았다는 말씀을 좀 드리겠습니다.

민성

조민성위원

하여튼 용역을 통해서 다시 포항시가 600명이 넘는 거대 조직의 인원을 한번 재검토할 필요성이 있다, 거듭 주문드립니다.

영헌

김영헌위원장

수고하셨습니다. 다음은 413쪽, 공무원 인사이동 현황부터 마지막 474쪽까지 검토하시고, 공무원 인사이동 현황이 많습니다. 공무원 전체 다 적어놨기 때문에 쭉 보시고 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 예, 부위원장님.

이진원위원

발언의 기회를 주셔서 감사합니다. 과장님, 뭐 좀 여쭤보겠습니다. 근무 기간 현황을 보면 아까 존경하는 양아영 위원님께서 얘기한 부분에 또 비슷한 내용이기도 한데요. 예를 들면 오랫동안 한자리에서 근무하는 직원과 얼마 되지 않았는데 이동하는 직원의 차이가 뭐라고 생각하십니까?

동하

이동하총무새마을과장

우리 시는 업무의 안정성이나 전문성 때문에 유지하기 위해서 적절한 순환 보직 인사를 지금 할 수 있도록 인사 기본 운영 방침을 가지고 있습니다. 사실 전보할 때 희망하는 부서 전보할 때 개인적으로 희망하는 보직을 최대한 반영하고 업무 전문성이나 이런 부분을 감안해서 하고 있는데, 사실 동일 부서 4년 이상 근무하는 사람들은 전문성, 자격증이 있고 거기에 계속 연속적으로 필요하신 분들 그런 분을 필요로 하다 보니까 장기 근무한다는 이야기가 좀 나오는데 그런 부분도 고민하고 있습니다. 이 사람 없으면 일을 못하냐라는 이야기도 나오고 있는데 하여튼 원칙에 어긋나지 않도록 계속 지속적으로 해서 장기 근무자가 크게 발생하지 않도록 그렇게 운영하도록 하겠습니다.

이진원위원

예를 들면 나이대가 두루두루 많지 않습니까? 신입도 그렇고 예를 들면 20대부터 해서 50대까지 있다고 봤었을 때 승진 기준으로 보면 임용돼서 들어온 지는 오래되었는데 남성이든 여성이든 나이가 어리다고 해서 연차는 됐지만 진급에 밀리는 경우가 있습니까?

동하

이동하총무새마을과장

아닙니다. 저희들은 나이 어리다고 해서 승진을 뒤로 미루고 나이 많다고 빨리 해 주고 그런 거는 없습니다.

이진원위원

우리 공직사회가 열심히 하면 평가받을 수 있다는 신뢰가 또 필요하다고 보는데, 예를 들면 포항시가 승진에 있어서 주요 보직 인사에서 옮겨가는 데 있어서 실제로 가장 많이 보는 객관적인 데이터가 있습니까? 크게 두 개나 세 가지 정도 어떤 부분을 가장 고려해서 하시는지.

동하

이동하총무새마을과장

보통 업무 성과겠지요.업무 성과나 조직 기여도나 그런 부분에서 전문성을 가지고 있는 분이든지 이런 부분에 대해서 최우선적으로 인사 전에 평소에도 그런 부분을 평가하고 관리하고 있기 때문에 그런 분들을 위주로 해서 박용선 시장님 오셔도 능력 위주로 나이 이런 거 상관없이 그런 부분으로 하기 때문에 저희도 거기에 맞춰서 준비하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

이진원위원

예, 말씀하신 내용은 사실 인사라는 게 저도 공감하는 바지만 정말 어려운 게 인사라고 생각하고 있습니다. 또 아무리 잘해도 어떤 얘기가 나올 수도 있고 못해도 얘기가 나올 수 있다고 보는데 방금 과장님께서 말씀하신 상황은 아주 일반적인 상황이고, 제가 여쭤보고 싶은 거는 정량적인 거나 정성적인 뭔가 일을 함에 있어서 그분들께서 정량적인 거나 정성적인 데이터가 뭔가 있냐라는 걸 여쭤보는 겁니다.

동하

이동하총무새마을과장

예, 어차피 1년에 한 번 평정하기 때문에 부서에서 부서장의 평정을 갖고 그 데이터를 가지고 직원들 인사나 승진이나 이런 부분을 반영하기 때문에 그런 것을 이제 적극적으로 활용하고 있습니다.

이진원위원

8월에 아시겠지만 저희가 인사나 공정성 이런 거 관련해서 기사도 나온 게 있거든요. 그 부분은 아마 보셔서 아시겠지만 제가 말씀드리고 싶은 거는 인사를 공정하게 했다는 설명보다는 결과를 놓고 또 검증이 필요하다고 생각하기 때문에, 예를 들면 읍면동 같은 경우에도 사실 많은 분들께서 하는 얘기지만 인사적으로 불이익을 받는다는 얘기를 많이 하거든요. 그리고 아까 제가 짚어서 말씀드린 것처럼 젊은 세대의 직원들도 공정하게 대우받을 수 있고 공정하게 승진 혜택을 받을 수 있도록 그 부분은 과장님께서 좀 많이 신경을 써주셨으면 좋겠습니다.

동하

이동하총무새마을과장

위원님이 지적하신 부분 충분하게 공감하고 직원들이 그렇게 생각하지 않도록 노력을 하겠습니다.

이진원위원

예, 이상입니다.

영헌

김영헌위원장

수고하셨습니다. 잠시 효율적인 회의 진행을 위해서 안내 좀 드리겠습니다. 오늘 총무새마을과는 늦어도 12시 반 전에 끝내야 합니다. 다음 과가 있기 때문에 또 중식을 해야 하고 해서 여러 위원님께서는 아직 페이지가 많이 남았습니다. 질문에 있어서 요지를 좀 정리해 주시고 답변도 최대한 요지를 잘라서 답변 시간을 조금 줄여주시고 그렇게 진행을 좀 하도록 하겠습니다. 그다음에 쪽수 안에 보면 제목이 같은 내용이 많이 있는 건 제가 진행하면서 쪽수를 한꺼번에 많이 넘길 수가 있습니다. 이러한 부분들은 사전에 보셨던 걸 기준으로 질문을 이어주시길 부탁드리겠습니다. 다음 475쪽, 공무직 단체 교섭 현황 보시겠습니다. 다음 476쪽부터 500쪽까지 일괄 보시겠습니다. 또 중간에 지나가더라도 질의하실 위원이 계시면 지나간 것도 질의하셔도 됩니다. 다음 501쪽부터 524쪽까지 참고해 주시기 바랍니다. 기간제 근로자 채용 사전 심사위원회 개최 현황 살펴보고 있습니다. 질의하실 위원이 있으시면 질의해 주시고 없으면 525쪽부터 529쪽까지 살펴보겠습니다. 다음 530쪽, 이·통장 임면 및 지원 현황, 534쪽까지. 다음 535쪽, 536쪽, 537쪽까지 같이 보겠습니다. 다음 538쪽, 539쪽, 543쪽까지 같이 보겠습니다. 544쪽부터 548쪽까지. 공무원 위탁 교육 실적. 김재원 위원님.

김재원위원

발언 기회 주셔서 감사합니다, 위원장님. 국내 자매도시 교류 실적 보면 부안군, 수성구, 울릉군, 서초구 이렇게 쭉 나와 있는데 해오름동맹은 관계가 지금 어떻게 되는 건가요?

동하

이동하총무새마을과장

얼마 전에도 해오름동맹 10주년 행사 저번 주에 했고요. 울산에 시장님이 바뀌었지만 현재 계속 지속적으로 교류를 하고 있습니다.

김재원위원

저는 해오름동맹이라는 게 너무 정치적으로 그냥 정치인들끼리만 이렇게 교류하는 행사로 자꾸 전락하는 게 아닌가 그런 우려를 갖고 있습니다. 경주나 울산이나 사실 동맹을 맺고 해오름동맹이라는 취지라든지 시너지라든지 굉장히 의미가 있다고 생각하는데 그 의미에 맞게 활동을 좀 더 강화했으면 좋겠고, 하다못해 인근 경주와 울산에 공공시설을 이용할 때 우리 시민들이 할인을 받을 수 있는다든지 아니면 경주나 울산에서 시민들이 포항으로 놀러 와서 좀 더 가볍게 할인받은 가격으로 시설물들을 이용할 수 있다든지 이런 시설들도 좀 더 신경을 써서 관리를 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

동하

이동하총무새마을과장

예, 이 소관 부서는 정책기획관입니다. 오늘 위원님께서 지적해 주시면 그 부분을 정책기획관한테 전달해서 그 부분이 더 활성화될 수 있도록 전달하겠습니다.

김재원위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

영헌

김영헌위원장

수고하셨습니다. 양아영 위원님.

양아영위원

과장님 545쪽에 보면 울릉군하고 23년도 7월 26일 자매결연을 맺었는데요. 여기 보면 13명, 7명 해서 두 번 정도의 교류밖에 없었는데 여기 밑에 보면 서울 서초구 같은 경우에는 자매결연 협약하고 나서 공식적으로 관광, 수산업, 문화 여러 가지 교류가 있었는데 저희는 이 협약을 하고 나서 이런 교류가 많이 없었는데 그 이유가 혹시 있습니까?

동하

이동하총무새마을과장

아닙니다. 울릉도 이렇게 매년 우리가 울릉군민의 날이나 독도의 날 기념식이나 오징어 축제 할 때 저희도 가고 불빛 축제나 이런 부분을 할 때도 울릉도에서도 울릉군수님까지 오셔서 하고 있습니다. 이번에 국제불빛축제도 울릉군수님이 방문하시기로 했습니다. 꾸준하게 교류를 하고 있는 상황입니다.

양아영위원

근데 여기 인원이나 내역이나 보면 내역이 없어서.

동하

이동하총무새마을과장

아시다시피 울릉군은 조금 작기 때문에 참여하는 이런 분들이 적습니다. 그리고 서초구나 서울 부분에서는 방문하는 단위 참가 인원들이 많아서 그런 차이가 있는데 지속적으로 저희들은 울릉도 하고 계속 교류하고 있는 상황입니다.

양아영위원

제가 생각할 때는 활성화된다고는 생각이 안 드는데 포항시청에 근무하는 공무원들이나 대다수가 울릉도를 아직 안 가보신 분도 많은 걸로 제가 알고 있는데요. 저도 울릉도는 한 번 정도 다녀왔는데, 앞으로 울릉군하고 포항시하고 자매결연을 맺었으니까 여러 가지 교육이나 아니면 독도 아카데미나 위탁이나 같이 함께 할 수 있는 것들을 많이 교류해서 좀 더 활성화할 수 있는 방안을 마련했으면 합니다.

동하

이동하총무새마을과장

예, 위원님. 그렇게 하도록 하겠습니다.

양아영위원

이상입니다.

영헌

김영헌위원장

수고했습니다. 잠깐만요. 진행상 혹시 꼭 필요한 게, 시간이 지금 10분밖에 안 남아서 그렇습니다.

민성

조민성위원

위원장님, 기회를 줘서 고맙습니다. 빨리하겠습니다. 538쪽에 보면 지역 군부대 지원사업, 국장님에게 묻겠습니다. 이게 중요한데, 포항의 군부대에 계신 분들이 지원할 수 있는 이런 게 굉장히 약해요. 혜택도 없고 전역을 해버리면 타지로 다 가버린다고, 더구나 포스코도 마찬가지예요. 이게 중요한 겁니다. 퇴직하면 포항에 거주하는 걸 한번 보십시오. 거의 없어요. 그러면 국장님께서 이러한 대책이나 대안이 있는지 한번 얘기해 주세요. 앞으로 포항에 우리가 인구도 계속 줄고 있는데 이런 대책이 있는지, 지원 같은 걸 해서 군부대에 가족들에 대한 지원 대책이 있는지 말씀해 주시길 바랍니다.

재관

박재관자치행정국장

아시다시피 우리 포항은 해병대하고 지역 주둔 군부대에 대한 지원에 관한 조례가 제정돼 있습니다. 그래서 여기 근무하시는 분들이나 군부대에 종사하시는 분들이 포항에 대해서 애착을 가지고 자긍심을 가지도록 여러 가지 사업도 지금 하고 있습니다. 그래서 적극적으로 유도는 하고 있지만 기간이 끝나면 자기가 살던 고향이나 직장으로 돌아가는 거는 어쩔 수 없지만 그래도 지역에 있으면서 여러 가지 문화라든지 이런 것들을 좀 느끼면서 정착을 할 수 있도록 유도는 하고 있습니다.

민성

조민성위원

국장님, 시간 관계상 더 이상 이야기는 안 하겠습니다마는 포스코 퇴직자 또 군부대 퇴직자 포항에 많습니다.

재관

박재관자치행정국장

예.

민성

조민성위원

이런 부분들을 어떻게 보면 조금 더 지원해서 이분들이 포항에 머물 수 있는 환경 정주 여건을 만들어 주시기를 주문드리겠습니다.

재관

박재관자치행정국장

예, 알겠습니다.

영헌

김영헌위원장

예, 수고하셨습니다. 다음 551쪽, 민원사무 처리실적 및 무인민원발급기 운영 현황부터 564쪽까지 일괄 검토하겠습니다. 안명애 위원님.

안명애위원

549쪽을 질문 좀 하겠는데요. 과장님, 자료 76번 보면 민간인 표창 수여 내역과 예산집행 현황 관련해서 질의하겠습니다. 최근 지역 경제가 매우 어려운데 소상공인들은 일감 하나가 절실한 상황입니다. 이럴 때일수록 시가 발주하는 물량이 지역 업체에 고르게 돌아가야 한다는 관점에서 질의하겠습니다. 제출하신 자료를 보면 2024년 올해 상반기까지 표창패, 감사패, 상패 제작이 약 1억 8,700만 원이 집행됐습니다. 민간인 표창 예산의 93%입니다. 이 물량을 포항시 몇 개 업체에 발주하였는지 혹시 아십니까?

동하

이동하총무새마을과장

작년까지는 지역 업체 두세 개에 이렇게 나눠서 내는 걸로 알고 있습니다. 저희도 두 군데 같이 했습니다.

안명애위원

이게 소수 업체가 사실상 독식하고 있다는 지역 업체들의 의견이 있었습니다. 업체별 제작 현황을 감사 종료 전까지 제출해 주시고요.

동하

이동하총무새마을과장

예.

안명애위원

그동안 포항시 표창패는 크리스탈 재질의 시 고유의 특수 디자인이었습니다. (액자를 들어보이며) 혹시 이거.

동하

이동하총무새마을과장

예, 알고 있습니다.

안명애위원

근데 포항 시내에서 이 사양대로 만들 수 있는 업체가 몇 곳이나 됩니까?

동하

이동하총무새마을과장

크리스탈 업체는 제가 정확하게 숫자는 모르겠지만 저희 부서에서 만드는 거는 두세 군데 나눠서 제작했습니다.

안명애위원

사실 이 사양이 진입 장벽이 되어서 몇몇 업체만 참여할 수 있었다고 하던데요. 결과적으로 행정이 특정 업체에 일감을 몰아준 셈이 된다는 점을 지적하고 싶고요. 또 보면 최근 금속 재질로 바꾸신다고 하셨는데 재질이 바뀌었는데도 지금도 단가가 3만 3,000원입니까?

동하

이동하총무새마을과장

아닙니다. 단가는 조금 올라갔습니다. 단가는 조금 올라가서 지금 6만 4,000원 정도 하고 있습니다. 시장님께서 새로 오셔서 지역 철강 경기도 그렇고 해서 지역의 상징적인 표창패를 만든다는 뜻을 가지고 크리스탈이나 그런 부분에서 제작했기 때문에 단가 부분에는 조금 부담되는 부분도 있습니다. 하지만 우리가 지역의 정체성이나 이런 부분에 대해서 포항 포스코, 철강 이런 부분에 대해서 스테인리스 이런 부분에 대해서는 대외적으로 홍보해야 될 필요가 있다고 생각해서 그렇게 제작했습니다.

안명애위원

예, 제가 어저께 자료를 하나 받았는데요. 여기 보면 2026년 4월 29일 자의 지출결의서인데요. 여기 보면 단가가 3만 8,000원으로 지출되어 있습니다.또 계산서에 보면 단가가 3만 3,000원으로 돼 있고요. 이거는 어떻게 되는 겁니까?

동하

이동하총무새마을과장

평균적으로 내는 단가 같은데 제가 아직 상황을 좀 보고 위원님 제가 다시 한번 설명드리도록 하겠습니다.

안명애위원

평균적인 단가가 아닌 것 같고요. 이거 4월 29일 이게 했다면 3만 8,000원짜리 하나만 들어가도 이 계산이 나올 수가 없거든요. 보고서 자체가 잘못된 것 같고요. 만약에 이런 경우가 되면 환수 조치를 해야 하는 것 같아요. 이 돈을 3만 8,000원 이렇게 돼 있는데 여기 3만 3,000원 돼 있고 3만 8,000원 돼 있고 이러면 5,000원 차이가 나잖아요? 이렇게 계산서에 보면 3만 8,000원 줬다고 이렇게 되어 있거든요, 이게 단가는 3만 3,000원인데. 그러면 혹시 이걸 환수 조치를 해야 하는 거 아닙니까?

동하

이동하총무새마을과장

잘못된 부분이 있다면 환수하겠지만 제가 이따가 서류를 다시 보고 위원님한테 조목조목 다시 한번 설명을 드리도록 하겠습니다.

안명애위원

예, 그리고 포항시가 소상공인 지원 정책을 펴면서 정작 시가 직접 발주하는 물량은 소수 업체에만 돌아간다면 정책의 진정성을 의심받을 수밖에 없습니다. 시 예산으로 발주하는 작은 물량부터 지역 업체에 고르게 돌아가게 하는 것 이것이 가장 직접적인 소상공인 지원이라고 생각합니다. 과장님, 오늘 말씀드린 내용을 정리하면서 몇 가지 당부드리겠습니다. 먼저 그동안 표창패는 어느 업체들이 제작해 왔는지 꼼꼼히 한번 살펴봐 주시고, 특정 업체에 쏠린 부분이 있다면 바로잡아 주십시오. 그리고 이번에 금속으로 바뀐 표창패는 포항시 내에 여러 업체가 충분히 만들 수 있는 사양으로 다듬어 주시고 시 고유 디자인도 참여하고 싶은 업체라면 누구나 받아볼 수 있도록 권고해 주시길 바랍니다. 또 순번제든 어떤 방식이든 지역 업체들이 돌아가면서 고르게 참여할 수 있는 방법을 꼭 마련해 주십시오.

영헌

김영헌위원장

정리 좀 부탁드리겠습니다.

안명애위원

그리고 이 문제는 금액이 크고 작고를 떠나서 시정이 얼마나 공정한지, 그리고 어려운 지역 소상공인들에게 시가 어떤 자세로 대하는지 보여주는 일이라고 생각하고요. 앞으로 포항의 여러 업체가 골고루 참여할 수 있도록 각별히 신경 써주시기 바랍니다. 내년도 예산 심사 때 다시 한번 살펴보겠습니다. 이상입니다.

동하

이동하총무새마을과장

예, 위원님. 알겠습니다.

영헌

김영헌위원장

수고하셨습니다. 잠시 제가 안내 말씀 좀 드리겠습니다. 사전에 안내 말씀을 드렸는데 너무 열기가 뜨거워서 시간을 좀 초과하게 됐습니다. 더 이상 진행을 할 수 없으므로 중식을 위해서 지금 그만둬야 할 상황입니다. 죄송스럽지만 중식 이후에 새마을총무과는 나머지 하도록 했으면 어떻겠습니까? 중식을 위해서 중지코자 하는데 여러 위원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 감사를 중지토록 하겠습니다.

12시24분 감사중지

14시00분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 오전에 이어서 쪽 수 556쪽, 공통 사항 79번 각종 민원 처리 현황부터 살펴보겠습니다. 564쪽까지. 예, 김재원 위원님.

김재원위원

발언 기회 주셔서 감사합니다, 위원장님. 521쪽에 민원사무 처리실적 관련해서 과장님께 질문드리겠습니다. 여기가 보니까 인가, 승인, 등록 이 부분이 유독 2025년부터 2026년 6월 말까지 두 배에서 세 배 이상 증가세로 돌아섰는데 특별히 이유가 있습니까? 이 기간에만 숫자가 확 늘어난 건지 아니면 2024년도에 감소분이 심했었던 건지 그거에 대해서 분석이 됩니까? 2024년도에 90건 하던 인가가 2025년에는 204건으로 늘어…

동하

이동하총무새마을과장

저희가 민원사무 처리하는 게 저희 부서에서 총괄적으로 관리하고 사안 사항마다 각 부서에서 처리하는 경우가 대부분입니다. 그렇다 보니 이게 각 부서에서 현장 방문이나 그다음에 기관별 협의나 이런 거로 인해서 조금 지연이 될 수 있고 그런데 저희가 총괄 부서로서 각 부서에서 민원 처리 기한을 꼭 지킬 수 있도록 저희가 지도하고 관리 감독하겠습니다.

김재원위원

처리 기한이 경과한 거는 몇 건 안 되지 않습니까? 처리 경과는 몇 건 안 되는데 저는 이 시기에 갑자기 민원에 다른 거는 신고나 면허나 허가나 이런 거는 예년 평년 대비 평균 정도 수준의 수치가 나오는데 인가하고 승인 이런 데에서 인가에서 2배 이상 나오고, 승인도 2024년도에 273건 하던 게 903건, 2025년도에 3배 이상 나왔고, 2026년 여기 6월 말까지도 2025년에 거의 절반 이상 수치가 확 늘었는데 이게 어떤 내용이 분석된 게 있나 싶어서.

동하

이동하총무새마을과장

저희가 아까도 말씀 드린 것처럼 인허가나 이런 부분은 해당 부서에서 처리하기 때문에 아까 위원님께서 질문하신 처리 현황이 왜 이렇게 늘었냐에 대해서는 따로 한 번 파악해 보고 난 뒤에 위원님한테 말씀드리도록 하겠습니다.

김재원위원

그러면 그 부분에서 왜 이렇게 됐는지 여기에 대해서 추후 보고해 주시고.

동하

이동하총무새마을과장

예, 보고드리겠습니다.

김재원위원

그리고 지금 데이터가 누가 봐도 수치가 확 뛰는 데이터이지 않습니까? 이런 데이터들은 총괄 부서에서 이런 것들을 사전에 이게 왜 이렇게 이상적인 신호가 있는지 미리 파악해서 시 행정에 도움이 될 수 있도록 조치해 주시기 바랍니다.

동하

이동하총무새마을과장

예, 그렇게 조치하도록 하겠습니다.

김재원위원

예.

영헌

김영헌위원장

과장님.

동하

이동하총무새마을과장

예.

영헌

김영헌위원장

오늘 감사 끝나고 난 이후에 인가와 그다음에 승인 부분에 대한 건수가 왜 늘어났는지 해당 부서에 자료를 달라고 해서 통계자료를 확인하고 김재원 위원한테 따로 보고해 주시기 바랍니다.

동하

이동하총무새마을과장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

영헌

김영헌위원장

예, 김승리 위원님.

김승리위원

발언 기회 주셔서 감사합니다. 저도 민원사무 처리 실적에 관해서 조금 말씀드리고 싶은데 과장님, 혹시 24년도 포항 민원 서비스 종합평가가 중간보다 더 낮은 라등급 받은 거 알고 계시죠?

동하

이동하총무새마을과장

예, 알고 있습니다.

김승리위원

25년도는 어떻게 받은 거로 알고 있습니까?

동하

이동하총무새마을과장

라등급 받은 거로 알고 있습니다.

김승리위원

예, 똑같이 라등급으로 보시면 중간보다 아래인데 551쪽을 보시면 일단 처리 기한을 경과한 민원은 24년도에 28건, 25년에 33건, 26년도 상반기 보시면 18건입니다. 민원 처리 기한 준수는 시민들에게 약속한 행정서비스의 기본이라고 생각합니다. 특히 25년도 신고 민원이 17건으로 가장 많았습니다. 구체적으로 이게 어떤 것이며 지연 사유에 대해 설명해 주실 수 있겠습니까?

동하

이동하총무새마을과장

조금 전에도 말씀한 것처럼 각 부서별로 민원을 처리하고 민원 처리 기한 내에 업무를 처리해야 하는 데 그 부분은 정확하게 시스템도 했습니다. 민원 7일 전이면 그 전날에 며칠 남았다고 시스템상으로는 다 본인한테 통보가 가는데 앞으로 그런 부분에 대해서는 민원 처리 담당자나 관련 공무원한테, 그리고 관련 부서장한테 다시는 민원 처리 기한을 넘겨서 업무 처리하지 않도록 조치 취하도록 하겠습니다.

김승리위원

이게 불가피한 사유가 있다는 것도 이해하고 전체 처리량에 비해서 건수가 많은 건 아니고 그런 취지로 말씀드린 건 아닌데 기한 경과가 반복되는 분야에 대해서 원인을 좀 분석하고 개선할 수 있도록 지도가 좀 필요하지 않겠습니까?

동하

이동하총무새마을과장

예, 맞습니다, 위원님. 그런 부분에 대해서는 저희가 총괄 부서에서 앞으로 잘 챙겨보도록 하겠습니다.

김승리위원

집계에 좀 그치지 말고 이게 반복되는 업무의 원인과 그리고 개선 결과를 좀 관리해 주시고 기한 경과가 최소화될 수 있도록 민원사무 지도에 만전을 기해주시기 바라겠습니다.

동하

이동하총무새마을과장

알겠습니다, 위원님.

김승리위원

이상입니다.

영헌

김영헌위원장

예, 수고하셨습니다. 다음은 564쪽까지 계속 살펴보시고 민원 관련한 업무에 대해서 질의해 주시기 바랍니다. 김재원 위원님.

김재원위원

예, 저는 인터넷 민원 관련해서 인터넷 민원 자체가 남구청, 북구청 건설교통과에 굉장히 집중되어 있습니다. 국민신문고에 대해서 2025년 7만 4,000건 중에 거의 5만 건 가까이가 남·북구 건설교통과에 몰려 있고 또 건설교통사업소 교통지원과에 민원이 많이 몰려 있는 걸로 나오는 데 굉장히 지역에서 큰 문제가 되고 있는 사항 중에 하나거든요. 국민 안전신문고가 정확하게 어떻게 처리가 되는지는 저희도 내용은 잘 모르겠지만 어쨌든 정부에서 인터넷을 통해서 신고 들어온 거는 저희 시에서 처리해야 하지 않습니까?

동하

이동하총무새마을과장

예, 맞습니다.

김재원위원

그러면 이 부분에 대해서 2025년에 5만 건 가까이 됐고 2026년 6월 말까지도 벌써 남구청에 4만 건이 넘었거든요. 이렇게 수요가 계속 늘어나고 있는데 일선 부서에서 어떻게 이런 거를 대처를 해야 할지 이런 거에 대한 장기적 계획을 좀 가지고 있습니까?

동하

이동하총무새마을과장

현재 대체로는 민원들이 남·북구에 몰려 있는 거는 도로 파손이나 그런 부분입니다. 주민들이 직접적으로 생활에 불편함을 느끼는 부분에서 하다 보니 특히 도로 분야에서도 주정차가 많습니다. 도로 파손 분야나 대부분이 주정차 민원입니다.

김재원위원

그렇죠, 주정차 문제가 가장 심각하거든요. 주정차 문제가 기존에 주황색 실선에 대시던 게 사실상 암묵적으로 대다가 신고가 굉장히 늘어나면서 흰색 실선이 아닌 이상은 주차를 할 수 없는 상황이 됩니다. 그러면 시에서 가장 고민해야 할 게 어떤 것이라 생각합니까?

동하

이동하총무새마을과장

일단 주차 확충이 가장 좋겠지만 현재 재정 여건상 그렇게 쉽지는 않지만 주정차 위반된 거는 신고는 들어오는 사람도 있고 반대로 단속하지 말라고 하는 사람이 있고 단속하라는 사람이 있기 때문에 저희가 중간에 끼여서 상당히 그런데 저희가 탄력적으로 앞으로 주차단속을 하도록 하겠습니다.

김재원위원

주차장 확보가 얼마나 중요하냐면 이 문제가 주민 갈등으로 이어집니다. 주민들 간에 ‘저 사람이 나를 신고했나’ 하면서 서로 의심하기 시작하고 그게 결국 우리 주민들한테 좋지 않고 포항시 단합을 위해서도 공동체에서도 정말 좋지 않은 결과가 나올 수 있습니다. 이 부분에 대해서는 너무 가볍게 여기지 마시고 포항시에 특히 주택가 주변에 주차 환경을 개선할 수 있도록 주차장 확보 이런 부분에 좀 신경을 써주시길 부탁드리겠습니다.

동하

이동하총무새마을과장

예, 관련 부서하고 적절하게 협의해서 조치하도록 하겠습니다.

김재원위원

예, 이상입니다.

영헌

김영헌위원장

수고하셨습니다. 추가로 질의하실 위원님 안 계시면 564쪽, 민간위탁 사무 현황. 양아영 위원님.

양아영위원

과장님, 민간위탁 사무와 관련해서 몇 가지 여쭙겠습니다. 포항시는 「지방자치법」 제117조 제3항과 포항시 사무의 민간위탁 조례에 근거해서 사무를 민간에 위탁하고 있습니다. 그 조례는 위탁할 수 있는 사무를 제4조로 한정하고 제5조에 사전 적정성 검토와 제5조에 민간위탁관리위원회의 심의를 거치도록 하고 있습니다. 제출하신 자료를 보면 민간위탁 120건, 공공위탁 224건 맞습니까?

동하

이동하총무새마을과장

예, 맞습니다.

양아영위원

민간위탁관리위원회는 어떤 방식으로 심의하고 또 어떤 기준으로 적정과 부적정을 판단하고 있습니까?

동하

이동하총무새마을과장

일단 민간위탁 여부는 업무의 전문성이나 민간 수행의 효율성, 진행 시의 예산 인력비용 이런 것도 다 종합적으로 검토해서 민간위탁관리 심의에서 최종적으로 결정을 해서 선정하고 있습니다.

양아영위원

그러면 2년 동안 부적정 판정이나 아니면 보완 요청받은 거는 몇 건이 있나요?

동하

이동하총무새마을과장

현재로는 없습니다.

양아영위원

그러면 이게 한두 건도 아니고 수백 건이나 있는데 그런 보완요구가 없었나요?

동하

이동하총무새마을과장

예, 제가 현재 감사 기간 안에 했던 사항은 없었습니다.

양아영위원

그러면 이게 형식적이었는지 한번 살펴봐야 할 문제가 있는 것 같습니다.

동하

이동하총무새마을과장

예.

양아영위원

그리고 제출하신 현황을 대조해 보니까 오류가 있었습니다. 배터리첨단 사업과 그다음에 포항시 아이슬란드 글로벌 협력 강화 사업의 수탁기관은 포항소재산업진흥원으로 되어 있는데요. 위탁 근거는 포항시 재단법인 포항테크노파크 설립 및 운영 지원 조례로 되어 있고, 북구 건강 관리과에 지역사회 건강 조사의 위탁 근거는 「지역보건법」 제4조로 되어 있는데 「지역보건법」 제30조제3항이 적합한 거 아닌가요?

동하

이동하총무새마을과장

위원님, 위탁 근거 우리가 조례 대응을 저희가 실수해서 아침에 수정해서 붙여야 하는데 죄송합니다.

양아영위원

수정한 것이 그러면 어떤 게 있지요? 어떤 걸 수정하셨다는 건지?

동하

이동하총무새마을과장

예, 맞습니다. 포항시 아이슬란드 글로벌 협력 강화 사업의 수탁기관이 포항소재산업진흥원인데 위탁 근거가 포항시 재단법인 포항소재산업진흥원 설립 및 운영지원 조례에 위탁한 거로 둬야 하는데 저희가 표기 오류를 해서 테크노파크 설립 및 운영지원 조례로 했는 점 사과드리겠습니다.

양아영위원

예, 그 1건인가요? 지금 제가 발견한 거는 4건인데 일단 한번 확인해 드리면 북구 건강관리과에도 여기에 보시면 「지역보건법」 제4조로 되어 있습니다. 그런데 「지역보건법」 제30조제3항입니다. 그리고 시립미술관 같은 경우는 포항 스틸아트 페스티벌인데 설립 및 운영에 관한 조례 제11조로 되어 있는데 이거는 포항시 문화예술진흥조례 제5조입니다. 그리고 남구 건강관리과에 「지역보건법」 제30조제3항으로 되어 있습니다. 확인해 보니까 위탁 근거가 잘못된 부분이 있는데요. 근거 조항은 위탁의 시작이라고 보는데 이 오류는 감사자료를 작성하실 때 생긴 건지 아니면 예전에 위원회 상정하실 때부터 잘못된 건지?

동하

이동하총무새마을과장

저희가 감사자료 작성하면서 오류로 작성한 것 같습니다. 이 자리를 빌려서 죄송하게 생각합니다.

양아영위원

그러면 앞으로는 보다 정확하고 성실하게 자료를 잘 작성해 주실 것을 당부드리고 충실한 자료가 제출될 수 있도록 주문드립니다.

동하

이동하총무새마을과장

예, 죄송합니다.

양아영위원

이상입니다.

영헌

김영헌위원장

과장님.

동하

이동하총무새마을과장

예.

영헌

김영헌위원장

이 사실을 전혀 파악하지 못하고 있었습니까?

동하

이동하총무새마을과장

예, 사실 전혀 파악하지 못하고 있었습니다.

영헌

김영헌위원장

관련 팀은 어느 팀이죠? 어느 팀입니까?

정숙

오정숙조직관리팀장

조직관리팀입니다.

영헌

김영헌위원장

예, 크게 말씀하세요.

정숙

오정숙조직관리팀장

조직관리팀입니다.

영헌

김영헌위원장

조직관리팀?

정숙

오정숙조직관리팀장

예.

영헌

김영헌위원장

알고 있었어요?

정숙

오정숙조직관리팀장

저희가 수합 과정에서 위탁 근거 관련해서 아이슬란드 관련해서는 저희가 파악하고 있었는데, 나머지 지적해 주신 3건에 대해서는 미처 파악하지 못했습니다.

영헌

김영헌위원장

알겠습니다. 앉으세요.

정숙

오정숙조직관리팀장

예.

영헌

김영헌위원장

향후에 이런 일이 재발하면 안 됩니다.

동하

이동하총무새마을과장

예, 알겠습니다.

영헌

김영헌위원장

담당 팀장들께서도 뒤에 있는 팀장님들, 앞으로 관련 법이라든가 관련 조례 이런 거를 적용할 때 한 번 더 참고하세요. (『예』하는 피감사기관 참석자 있음) 과장님, 주의해서 합니다.

동하

이동하총무새마을과장

예, 저희가 각 다른 부서에서 감사자료 수집하면서 저희들이 처음부터 확인했어야 하는데 양도 많다 보니 이렇게 자료를 부실하게 제출한 것 같습니다. 다시 한번 죄송하게 생각합니다.

영헌

김영헌위원장

두 번 다시 이런 일이 발생하면 안 돼요.

동하

이동하총무새마을과장

예, 알겠습니다.

영헌

김영헌위원장

조민성 위원님.

민성

조민성위원

과장님 557쪽에 한번 봐주시겠습니까? 물론 소관 부서는 환경 부서입니다마는 기후대기과에 인터넷 민원이 4,312건이 되어 있습니다. 왜 이렇게 민원이 많지요? 어떤 민원이 이렇게 많아요, 기후대기과에? 국민신문고에 민원이 4,312건인데 이렇게 민원이 많은 이유가 뭐예요? 잘 파악 못 하고 있죠?

동하

이동하총무새마을과장

예, 죄송합니다.

민성

조민성위원

그러면 제가 말씀드리겠습니다. 민원이 이렇게 많은 이유가 환경적인 부분도 다수 여러 가지의 문제점이 있다. 첫 번째로는 포스코에서도 수소환원제철소를 내년도에 건립할 예정이 있습니다마는 협화라고하는 비료공장이 있어요, 연일 쪽에. 거기에 악취가 상대나 해도, 남구 전 지역에 상당히 피해를 많이 주고 있다. 이런 부분들을 제가 말씀드리고 싶고, 어떤 데는 보면 정말 악취가 숨을 못 쉴 정도로 인근에 가면 해도숲 인근에는 숨을 못 쉴 정도로 그런 현실도 나타나고 있다, 심각하다. 지난번에 동양산업이라고 있어요, 상정 쪽에 가다 보면 우측 편에 있는데. 여기는 환경개선사업을 했어요. 정부에서 공모사업을 했는지 지원받아서 사업을 했는데 악취가 많이 줄었어요. 협화 이런데도 근본적인 대책을 세워서 좀 해줬으면 좋겠다. 왜 본 위원이 이 말씀을 드리냐 하면 현대제철에 종사하는 노조 관계자분들이 악취 때문에 상당히 고통스러워하고 있다고 이야기해서 본 위원이 그거를 확인하고 오늘 발언을 하는 겁니다. 이러한 악취 민원에 대해서 기후대기과하고 환경과하고 정확하게 해주십사 하는 말씀드리고 싶고 또 남구 지역에는 피해가 환경적으로부터 자유롭지 못한 악취 민원에 대해서는 근본적인 대책을 강구해 주시길 거듭 주문드리겠습니다.

동하

이동하총무새마을과장

예, 알겠습니다. 위원님.

민성

조민성위원

이상입니다.

영헌

김영헌위원장

예, 수고하셨습니다. 현재 민간위탁 사무 현황을 보고 계시는데요. 공공위탁사무 현황 575쪽부터 599쪽까지 살펴보겠습니다. 미리 준비하신 질의 내용이 없으면 중간에 살펴보시고 진행하다가 질의가 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. 600쪽, 장기수성사격장 관련 진행 상황 및 향후 계획 601쪽까지 살펴보겠습니다. 다음은 602쪽, 새마을운동발상지기념관 인성교육관 운영실적을 살펴보겠습니다. 602쪽, 603쪽, 606쪽까지 계속 같이 보겠습니다. 다음 607쪽부터 610쪽까지 살펴보겠습니다. 다음은 611쪽부터 616쪽까지입니다. 다음은 617쪽부터 621쪽까지. 다음은 622쪽, 623쪽, 628쪽까지 같이 보겠습니다. 예, 김승리 위원님.

김승리위원

발언 기회 주셔서 감사합니다. 605쪽 보면 포항시새마을회 사랑의 김장 담가주기 3,000만 원이라고 예산이 잡혀 있는데, 348쪽에서 349쪽에도 아까 전에 녹색·건강·문화 새마을운동 사업으로 29개 읍면동에 200만 원씩 지원된 사업이 있습니다. 근데 거기에도 열세 군데가 김장 담그기랑 겹치는데 따로 설명 좀 부탁드립니다.

동하

이동하총무새마을과장

그거는 자체적으로 하는 거고 뒤에 있는 부분은 연말에 포항시 전체적으로 하는 사업입니다. 김장 담그기하는 사업입니다.

김승리위원

그러면 이거 녹색·건강·문화 새마을운동 사업 이쪽에서도 김장 나눔 행사가 있는데 이거는 주민들이 원한 겁니까? 아니면 어떻게 김장이 결국 겹치는데…

동하

이동하총무새마을과장

부녀회에서 직접적으로 하는…

김승리위원

일단 따로 진행되고 있는 거죠? 같은 날 행사하는 게 아니라 따로따로 진행되는 거죠?

동하

이동하총무새마을과장

예, 아닙니다. 따로따로 합니다.

김승리위원

알겠습니다. 이상입니다.

영헌

김영헌위원장

예, 수고하셨습니다. 다음은 629쪽, 630쪽 살펴보겠습니다. 다음은 고향사랑기부제 관련 631쪽부터 633쪽까지입니다. 이진원 위원님.

이진원위원

발언의 기회를 주셔서 감사합니다. 쪽이 좀 지나갔는데요. 제가 궁금한 거는 쪽으로 보면 인터넷 민원이에요. 아까 전에 하다가 말았던 부분인데 563쪽, 보시면 될 것 같은데요. 민원을 보면 아까 전에 말씀하셨던 주차 민원의 대다수가 많이 있을 거라고 저도 생각은 하는데, 양 구청으로 보면 건설교통과 그쪽으로 아마 많이 들어갔을 거라고 생각하거든요. 그런데 제가 확인하고자 하는 거는 읍면동별로 민원도 상당수 많습니다. 예를 들면 동 별로도 민원 수가 수백 건이 있는 데도 있고 몇 건밖에 안 되는 데도 있거든요. 그 차이점은 혹시 과장님, 뭐라고 생각하시는지?

동하

이동하총무새마을과장

읍면동은 동의 규모에 따라서 신고나 이런 부분은 확연히 다를 것이라 생각합니다. 저도 장량동에 있을 때 근무할 때도 거기는 하루에도 수십 건의 민원이 들어오고 있었고, 또 규모가 좀 작은 데는 크기에 비례해서 민원 수요가 많이 떨어진다고 보고 있습니다.

이진원위원

국민안전신문고와 시정에 바란다, 시 홈페이지에 이렇게 나와 있는데 아까 전에 제가 질의했던 내용도 약간 덧붙이자면 민원실 점심시간 휴무제와 관련해서 아까 한 3건이라고 얘기를 하신 것 같은데 전체 읍면동을 봤었을 때 3건이라고 보면 되는 건가요? 그 수치가 맞는 수치인가요?

동하

이동하총무새마을과장

예, 전체적으로 국민신문고나 이런 데 들어와 있는 내용입니다.

이진원위원

그러면 읍면동 전체에서 점심시간 휴무제 민원은 총 3건이라는 거죠?

동하

이동하총무새마을과장

예.

이진원위원

알겠습니다. 그것만 확인하면 되겠습니다. 감사합니다, 이상입니다.

영헌

김영헌위원장

예, 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 없으십니까? 김재원 위원님.

김재원위원

발언 기회 주셔서 감사합니다. 구내식당에 보면 2025년에도 잔액이 마이너스로 나와 있고 25년에도 마이너스로 나와 있는데 이거는 어떻게 지금 진행되고 있는 걸까요?

영헌

김영헌위원장

몇 쪽입니까?

김재원위원

623쪽입니다.

동하

이동하총무새마을과장

지금 25년도 12월 식자재비가 그다음 해 1월로 한 달 뒤에 청구되기 때문에 금액 차이가 생긴 것 같습니다. 그다음 달에 청구가 되기 때문에 그래서 숫자가 좀 차이납니다.

김재원위원

그러면 2025년 1월에는 또 마찬가지 상황일 거 아닙니까? 이전 2024년도 12월 것이 넘어왔을 거 아닌가요?

동하

이동하총무새마을과장

예.

김재원위원

그러니까 전체 잔액이 계속 마이너스로 아는데 이거는 그냥 공무원 복지 차원에서?

동하

이동하총무새마을과장

복지 차원도 있지만 숫자상으로는 그렇지만 실질적으로는 매달 우리가 식권 발매를 해서 그 돈을 가지고 다음 달에 결제를 하고 이런 상황이기 때문에 크게 적자를 보지는 않고 있습니다.

김재원위원

예, 알겠습니다. 그리고 564쪽, 악성민원 근절 실적이 쭉 나와 있는데 지금도 일선 부서에는 악성 민원이 많이 나오고 있습니까?

동하

이동하총무새마을과장

예, 맞습니다. 시청도 그렇고 다 똑같은 상황이지만 얼마 전에 위원님께서 민원실 설치에 관한 조례 부분에 대해서도 승인해 주셨기 때문에 앞으로도 폭언·욕설 이렇게 하는 부분은 상담을 우리가 바로 종료하고, 정신적 피해를 입은 직원들한테 나중에 심리상담이나 그다음에 법적으로도 문제가 됐을 때는 개인이 아니고 포항시가 적극적으로 나서서 처리할 예정입니다.

김재원위원

어쨌든 공무원들도 정당한 업무 무사히 수행할 수 있도록 악성 민원에 대해서는 철저하게 조치를 취해 주시길 바라겠습니다.

동하

이동하총무새마을과장

예, 알겠습니다.

김재원위원

그리고 마지막으로 629쪽에 보면 포항시 외국인 등록현황 쭉 나와 있는데 포항에도 외국인들이 많이 계시죠?

동하

이동하총무새마을과장

예.

김재원위원

외국인분들도 많이 계시고 다문화 분들도 많이 계십니다. 포항시에서도 외국인 그리고 다문화가정들 이런 부분들을 너무 가볍게 생각하지 마시고 이분들이 포항시에 대한민국에 어떻게 이분들을 녹여낼 수 있을지 같은 포항 시민으로서 대한민국 국민으로서 살 수 있는 방법 그런 것들을 깊이 고민해 주시고 그런 방법들을 한 번 강구해 주십시오.

동하

이동하총무새마을과장

예, 알겠습니다.

김재원위원

예, 이상입니다.

영헌

김영헌위원장

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원이 없습니다. 이제 마무리하겠습니다. 마지막에 고향사랑기부제 관련해서 고향사랑기금이 제법 쌓여있지요?

동하

이동하총무새마을과장

예, 현재 한 23억 정도 있습니다.

영헌

김영헌위원장

이제부터는 이러한 기금이 좀 더 포항시 사회에 의미 있게 쓰이도록 과장님께서는 각별히 주의를 기울여주실 것을 주문합니다.

동하

이동하총무새마을과장

예, 알겠습니다.

영헌

김영헌위원장

마지막으로 제가 주문드릴 게 뭐냐 하면 포항시의회의 경우에 10년간 정원 변동이 그동안 없었어요. 그래서 이번 조직개편 때 행정 수요에 맞춰 시행하는 만큼 포항시의회 정원도 집행부에 발맞춰 변화가 좀 필요할 것 같습니다. 관련해서 의회사무국과 긴밀하게 협조해서 의회에 의회사무국 정원수와 관련해서도 탄력적으로 운영될 수 있도록 신경 써주실 것을 주문합니다.

동하

이동하총무새마을과장

예, 알겠습니다.

영헌

김영헌위원장

장시간 수고하셨고, 양아영 위원께서 지적하셨던 자원봉사센터 후보지 조속하게 마련해 주실 것을 주문합니다. 최광열 위원께서 3.1 여천 만세운동 관련해서 주제를 명확히 할 것을 주문하셨습니다. 조민성 위원께서 행정구역 불합치한 부분을 빨리 시정 조치할 것을 주문하셨습니다. 이진원 위원께서 민원 불편사항 사후 체크를 해야 할 필요가 있다, 과연 점심시간 휴무 이후에 민원인들의 불편함이 얼마나 있는지에 대한 것들도 꼼꼼히 다시 한번 되짚어 주시길 주문합니다. 김승리 위원께서 주문하신 내용을 보면 무인 민원 발급 건수 통계를 한번 내 볼 필요가 있습니다. 그래서 재배치도 있다면 효율적으로 재배치할 것을 주문하셨습니다. 김재원 위원께서 리·통·장 설치조례 관련해서 시행규칙이 있을 때 의회와 긴밀하게 협조하고 소통할 수 있도록 그렇게 하고, 안명애 위원께서도 이러한 것들이 주민들한테까지 전파가 되도록, 그다음에 이러한 사례를 수집해서 장단점이 어떠한 것들이 있는지 시행규칙을 만들었다고 해서 계속 두고만 볼 게 아니라 과연 이러한 수정된 시행규칙이 어떠한 장점을 가지고 있고 어떠한 단점이 있는지 보완을 할 필요가 있다는 주문을 하셨습니다. 김승리 위원께서는 예산 대비 이·통장 건강검진비가 집행률이 미흡하다고 지적하셨어요. 다시 한번 살펴보시고 민간단체 보조사업에 있어서도 통계 지표를 활용할 필요가 있다, 보조 사업에 있어서. 관련한 내용들을 면밀히 검토하셔서 차후에도 보조사업에 있어서 활용에 있어서 통계자료를 반드시 작성해서 의회에 보고할 수 있도록 하시고. 최광열 위원께서 만세운동 재현 행사 때 이게 의미가 남다른 만큼 초청 가수를 부르더라도 각별히 세심한 배려가 필요하다는 주문을 했습니다. 김승리 위원께서 조직개편 때 중간보고하시고 의회에 성실하게 보고해 주실 것을 다시 한번 주문하셨습니다. 김재원 위원께서 신규 공무원 이탈률 관련해서 재고하실 것을 주문하셨고, 양아영 위원께서 공무직 관련해서 각별히 관리가 필요하다는 주문을 하셨습니다. 문제 해결을 적극적으로 좀 관할하시고 내용도 파악하실 것을 주문하셨습니다. 김승리 위원께서 민원 처리 업무 처리기관 경과가 더뎌지고 있다, 조속한 시간 내에 빨리 민원 처리가 될 수 있도록 별도 주문하셨습니다. 김재원 위원께서 건설교통과 인터넷 민원이 많은 만큼 주민 갈등을 야기하는 요소가 될 수 있으니 잘 좀 다뤄줄 것을 주문하셨습니다. 특히 주택가 주차장 환경에 대해서 해결할 수 있도록 주문을 따로 하셨습니다. 양아영 위원께서 민간위탁 심의를 하실 때 철저히 하실 것을 주문하시고 관련 조례와 시행규칙, 관련 조례 법규 등을 적용할 때 각별히 잘 살펴서 두 번 다시 이런 실수가 없도록 지적하셨습니다. 잘 아시겠죠?

동하

이동하총무새마을과장

예, 잘 알겠습니다.

영헌

김영헌위원장

은 질의와 주문과 지적이 있었습니다. 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 총무새마을과 소관 감사는 마치도록 하겠습니다. 다음은 2026년도 행정사무감사 시민 제보 사항에 대한 부서 의견을 듣도록 하겠습니다. 시민 제보 사항은 대이동장의 행정업무 무지와 민원인 억압 갑질에 관한 내용입니다. 자세한 내용은 배부해 드린 시민 제보 사항과 부서 검토 의견을 참고해 주시기 바랍니다. 총무새마을과장님께서는 시민 제보 사항에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.

종하

이종하총무새마을과장

예, 시민 제보 사항에 대해 보고드리겠습니다. 이번 제보는 대이동 행정복지센터에서 제보자가 희망한 지급 수단과 다르게 고유가 피해 지원금이 접수되고 안내 불일치와 이의신청접수 거부가 있었다는 내용입니다. 제보자는 직원의 응대도 권위적으로 느껴졌다며 인사상 조치를 요청하셨습니다. 당시 담당 직원은 제보자가 포항사랑카드로 신청한 후 신용카드로 변경을 요청하여 변경 불가를 안내했으며 이의신청 대상도 해당하지 않는 것으로 판단했다고 설명했습니다. 이후 제보자께서 행정복지센터를 다시 방문해 포항사랑카드를 수령하신 것으로 파악했습니다. 앞으로 해당 부서를 포함한 전 부서에 민원 응대 시 유의 사항을 안내하겠습니다. 특히 의견이 다른 상황에서도 직원들이 충분히 경청하고 정중한 말투와 존중하는 태도로 응대하도록 복무 지도를 하겠습니다. 우리 시는 매년 직원 100명에서 120명을 대상으로 친절 교육을 실시하고 있습니다. 앞으로도 실제 민원 응대 사례를 활용해 경청과 의사전달 방법, 불만 민원 응대 요령 등을 안내하고 교육 내용이 현장에서 실천될 수 있도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

영헌

김영헌위원장

예, 수고하셨습니다. 그러면 보고에 따른 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 특별히 질의하실 위원이 없으면 위원장인 제가 한 말씀 드리겠습니다. 어떤 경우든 간에 민원인에 대한 건 총무새마을과 소관이다 보니 공무원들이 민원인이 느끼는 데 있어서 갑질이 되지 않도록 각별한 교육과 당부를 총무새마을과에서 각 읍면동에 전달하시기 바랍니다.

동하

이동하총무새마을과장

예, 전달하도록 하겠습니다.

영헌

김영헌위원장

두 번 다시 이러한 일이 발생하지 않도록 교육에 만전을 기해주시고 주의 조치를 부탁드리겠습니다.

동하

이동하총무새마을과장

예, 알겠습니다.

영헌

김영헌위원장

시민 제보 사항에 대하여 더 이상 질의하실 위원 없으십니까? 이진원 위원님.

이진원위원

예, 발언의 기회를 주셔서 감사합니다. 일단은 저희 동이라서 조금 안타까운 마음은 있는데 이 민원인이 제보를 한 거에 대해서 어쨌든 본인 주관에 의해서 작성이 된 거일 텐데 객관적인 근거가 있나요? 어떠한 뭔가 조치라든지 확인해야 할 거 아닙니까, 당사자한테.

동하

이동하총무새마을과장

예, 당사자한테 확인했습니다. 해당 동장하고 직원들한테도 하고, 그 당시에 접수 받았던 직원들 하고 증인들하고 저희가 조사를 했습니다.

이진원위원

예, 그러면 괜찮을 것 같습니다. 제가 여쭤보는 이유가 어쨌든 한 사람만의 말만 듣고 이거를 악성 민원인으로 판단할지 또는 민원인이 바라보는 걸 봤었을 때 약간의 조금만 다르게 봐도 시각 차이가 날 것 같아서 그 부분은 정확하게 확인하고 짚고 넘어가는 게 맞지 않겠나 싶어서.

동하

이동하총무새마을과장

예, 정확하게 확인했습니다.

이진원위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

영헌

김영헌위원장

더 이상 질의하실 위원이 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 시민 제보 사항에 대한 보고를 마치도록 하겠습니다. 이동하 과장님, 수고하셨습니다.

동하

이동하총무새마을과장

감사합니다.

영헌

김영헌위원장

계속해서 체육산업과 소관 업무에 대한 감사를 실시하도록 하겠습니다. 체육산업과 소관 감사 자료는 1457쪽부터 1712쪽까지입니다. 먼저 1459쪽 공통사항 1번부터 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 1459쪽부터 행정사무감사 시정·요구사항 추진 실적. 1461쪽까지 살펴보겠습니다. 다음 1462쪽부터 1463쪽. 다음 1464쪽부터 1465쪽. 다음 1466쪽부터 1468쪽까지입니다. 다음 공통사항 2번 시정 질문·답변에 대한 추진실적, 1469쪽부터 1471쪽까지. 다음은 1472쪽, 공통사항 4번 명시·사고이월 내역 1473쪽까지입니다. 다음은 1474쪽부터 1486쪽까지입니다. 각종 행사 개최 현황 살펴보겠습니다. 예, 김승리 위원님.

김승리위원

위원장님, 발언 기회 주셔서 감사합니다. 과장님.

동진

김동진체육산업과장

예.

김승리위원

제가 알기로 해마다 지적되는 사항인데 최초 자료 제출한 감사자료에 계산이 맞지 않고 책자 수정하고 추가로 또 제출하고 과에서도 충분히 확인하지 못했다고 인지하고 그런 일들이 있었습니다. 올해도 똑같이 추가 수정했지요, 과장님?

동진

김동진체육산업과장

예, 해마다 반복되는 실수입니다. 여러 위원께 정말 죄송하게 생각합니다. 행정사무감사 자료를 제출하기 전에 좀 더 면밀하게 검토하였음에도 불구하고 미처 확인하지 못하고 제출하고 나서야 인지하였습니다. 다시 한번 사과드리며 향후 감사 자료 제출하기 전에 또는 감사 자료 이후에라도 의회에 제출하는 자료들은 충분히 확인하고 제출토록 하겠습니다. 다시 한번 사과드립니다. 죄송합니다.

김승리위원

그러면 지금은 다 개선이 된 건가요?

동진

김동진체육산업과장

추가로 검토하는 중에 몇 가지 간단한 오타 정도 실수는 발견했습니다.

김승리위원

일단 추가로 보면 어르신 체육지도자 인건비 집행액이 1493쪽에 보면 집행액이 2억 9,217만 3,000원이라고 나옵니다.

동진

김동진체육산업과장

예, 맞습니다.

김승리위원

그런데 1538쪽 보면 4억 3,012만 2,000원으로 나옵니다. 차이가 1억 3,794만 원인데 같은 사업 같은데 집행액이 뭐가 맞는지 좀 설명해 주십시오.

동진

김동진체육산업과장

죄송합니다. 몇 쪽이라고 하셨습니까? 다시 한번 좀 부탁하겠습니다.

김승리위원

1493쪽에 일단 어르신 생활체육지도자 배치이고, 뒤에 보면 1538쪽 두 번째 거 보시면 어르신 생활체육지도자 배치입니다. 뭐가 맞습니까?

동진

김동진체육산업과장

그…

김승리위원

또 질문드릴게요. 1488쪽 제27회 경북장애인 체육대회 보시면 장소가 속초시로 되어 있습니다. 그런데 1622쪽 보십시오. 여기 보면 장소가 김천시 일원으로 되어 있습니다.

동진

김동진체육산업과장

죄송합니다. 자료를 한 번 더 확인하고 나중에 따로 보고드리겠습니다.

김승리위원

행정사무감사 자료를 면밀히 검토해야 함에도 불구하고 감사자료 제출에 너무 성의가 없다 이 말입니다.

동진

김동진체육산업과장

죄송합니다.

김승리위원

지난해 지적 이후 자료 작성과 검토 절차를 어떻게 바꿨고 이거 누가 최종 검토했습니까?

동진

김동진체육산업과장

최종 검토는 제가 했습니다마는 자료가 방대하다 보니 좀 실수가 있었습니다. 다음부터 더욱더 면밀하게 검토하도록 하겠습니다. 죄송합니다.

김승리위원

오기와 집계 기준 차이를 구분하는 정정 자료를 제출해 주십시오.

동진

김동진체육산업과장

알겠습니다.

김승리위원

그리고 또 관련 사업은 총괄표와 세부내역도 함께 점검해서 주시기 바랍니다. 이상입니다.

영헌

김영헌위원장

과장님, 이 많은 자료를 과장님 혼자 물론 결재합니다마는 뒤에 계신 팀장님들 일어나 보세요. 자료를 제출하는 데 있어서 이렇게 수치가 많이 오류가 난다는 건 팀장님들도 검토 과정에 있어서 오류가 많이 발생했다는 말입니다. 과장님 혼자서 다 정리 할 문제가 아니라는 거를 알고 계시죠? (『예』하는 피감사기관 참석자 있음) 향후에 이런 실수가 반복되지 않도록 팀장님들께서 각별히 감사에 만전을 기해주시기 바랍니다. (『예, 알겠습니다』하는 피감사기관 참석자 있음)

주의 조치합니다. 김재원 위원님.

김재원위원

발언 기회 주셔서 감사합니다. 저는 1474쪽에 각종 행사 여기 보면 자부담 비율이 쭉 있던데 저희가 시에서 지정되어 있는 건 20%로 지정되어 있나요? 20% 아닌 것들이 많이 눈에 띄는데 36%도 있고 31%도 있고 이게 자부담이 왜 이렇게 비율이 들쭉날쭉한지 알 수 있을까요?

동진

김동진체육산업과장

현재 자부담이 20% 이상으로 되어 있습니다. 25년, 26년까지 20% 이상으로 되어있습니다마는 현재 25년도에는 3개 정도 그리고 26년도에는 1개 사업이 자부담 비율이 17%입니다. 26년도에는 한마음체육대회 1건이 자부담 17%로 20%보다 낮게 책정이 되어 있습니다.

김재원위원

그거는 왜 그런 거죠?

동진

김동진체육산업과장

읍면동 한마음체육대회는 읍면동사무소 체육회에서 모인 포항시 읍면동 체육회입니다. 재원이 워낙 좀 부족하다 보니 힘들게 행사를 진행해 왔습니다.

김재원위원

지금 타 시군은 자부담 비율이 어떻습니까?

동진

김동진체육산업과장

시군마다 다 형편이 다릅니다. 자부담이 아마 10%인데도 있고 없는 데도 있습니다. 20%는 사실 저희 시가 높은 편입니다.

김재원위원

자부담이 많은 편인데 우리 시에서 너무 행사가 많다 보니까 이 행사를 다 감당하지 못해서 자부담 비율이 늘어나는 거 아닌가 하는 걱정이 있습니다. 저희가 제대로 된 행사 그리고 주민들이 더 가져갈 수 있는 행사를 하려면 동네에서 주민들 끼리 화합하고 이런 행사에서 시에서 지원하려고 하면 자부담 20%가 상당한 부담이 됩니다. 너무 많은 행사로 인해서 재원을 적절히 분배하지 못하는 게 아닌가 이런 걱정이 되니까 이런 부분에 대해서 행사 자부담을 낮추는 부분에 대해서도 좀 강구 해 주시길 부탁드리겠습니다.

동진

김동진체육산업과장

예, 알겠습니다.

김재원위원

이상입니다.

영헌

김영헌위원장

수고하셨습니다. 다음 1487쪽부터 1503쪽까지 보겠습니다. 없으면 넘어가겠습니다. 다음 1504쪽부터 1538쪽까지. 없으면 1538-1쪽부터 1539쪽까지. 8-1, 8-2, 8-3 이렇게 많습니다. 다음은 공통사항 8번 시설관리공단 및 문화재단 위탁사무 현황 1540쪽부터 1545쪽까지. 양아영 위원님.

양아영위원

발언 기회 주셔서 감사합니다. 1540쪽 보면 현재 체육산업과에서 관리하고 있는 공공체육시설은 몇 개고 몇 명의 직원이 관리를 하고 있나요?

동진

김동진체육산업과장

저희 과에서 현재 관리하고 있는 공공체육시설은 위탁하고 있는 공공위탁 체육시설이 20개소, 그리고 민간 위탁이 23개소, 직영 23개소 그리고 야외 운동 기구가 372개소, 2,156개 정도를 저희가 관리하고 있습니다. 위수탁 관리 직원이 체육지원팀 1명, 그리고 시설 관리팀에서 2명이 근무하고 있습니다. 총 3명이 관리를 하고 있습니다.

양아영위원

인원이 제가 생각할 때는 굉장히 적은데 관리하는 데 어려움은 없습니까?

동진

김동진체육산업과장

실질적으로 적은 인원이 시설관리뿐 아니라 안전관리 등등 하고 있는 시설들은 좀 과중한 편입니다.

양아영위원

제가 또 이런 말씀 드리는 데 보통 저희가 읍면동으로 가보면 체육시설에 대해서 노후도, 이용량 점검, 그리고 보수기간, 시간 이런 거에 대해서 관리가 필요한데 과장님 말씀 들으니까 인원이 많이 부족한 것 같습니다. 그리고 제가 한 가지 더 궁금한 게 있는데 보통 읍면동에 나와 있는 체육시설이 공원에 있으면 공원과, 그다음에 체육시설 안에 있으면 다른 곳 이렇게 구분이 되어 있는데 이거는 언제부터 이렇게 관리를 하게 된 건가요?

동진

김동진체육산업과장

언제부터라고 제가 그것까지는 히스토리는 잘 알지는 못하고요. 옛날에 읍면동사무소에도 작은 운동 기구를 설치하였습니다. 그리고 그린웨이추진과에서도 그린웨이를 추진하면서 어르신들이라든지 이용하시는 분들이 편리하게 이용할 수 있도록 운동 기구를 설치한 부분도 있고요. 그리고 공원 과에서도 공원시설을 설치하면서 운동 기구를 설치한 부분도 있고 여러 부서에서 설치 및 운영 관리를 하고 있습니다마는, 현재 사실 이 모든 부분들이 제가 판단할 때는 체육산업과로 모든 재산 관리가 이관되는 것이 저는 맞다고 생각합니다. 설치하더라도 설치 이후에 체육산업과로 이관하는 게 맞다고 생각하고. 그러기 위해서는 사전적으로 우선 올해 시행 중인 실시하고 있는 조직 개편을 저희가 지금 강력하게 요구하겠습니다. 조직 개편 시에 그런 시설들을 저희에게 이관하고 관리부서라든지 인력들을 조금 더 충원하고 그런 작업이 필요하다고 생각합니다.

양아영위원

제가 민원이 발생해서 그거를 해결하려고 여러 부서에다가 이야기한 경우 저도 왜 이렇게 관리를 할까, 그러면 이 체육시설이 도대체 몇 개가 어디에 있고 이런 거에 대해 점검이나 표가 관리가 되고 있는지에 대해서 참 의문이 많았고요. 그리고 이야기를 해 보면 담당 부서에서도 이거를 잘 모릅니다. 바로 나오지 않습니다. 어디에 몇 개가 있고 현장을 확인해 보겠습니다라는 이런 답변과 추후 관리한 답변이 오는 데 몇 년도에 어떤 게 설치되어 있고 기계는 몇 개며 이런 부분이 제가 생각할 때도 과장님 말씀하신 대로 체육산업과에서 총체적으로 관리를 해서 필요한 인력과 예산을 검토해서 점검 확인해서, 보수 보강 개선 완료까지 철저하게 그런 개수나 시설의 위치나 이런 거를 파악해서 안전관리도 되고 실효성도 가질 수 있게 잘 관리가 되기를 주문합니다. 이상입니다.

동진

김동진체육산업과장

예, 알겠습니다.

영헌

김영헌위원장

수고하셨습니다. 다음은 공통사항 9번 민간위탁 사무현황 1546쪽부터 1559쪽까지. 질의하실 위원님 없으시면 1560쪽, 5,000만 원 이상 공사 발주 현황. 1561쪽까지 보겠습니다. 김재원 위원님.

김재원위원

발언 기회 주셔서 감사합니다. 저는 1538쪽 행사들을 쭉 보면 행사 성격에 따라서 지원, 육성 이런 거는 학생들이나 해당 분야의 스포츠를 활성화시키기 위해서 예산이 내려간다고 이해할 수 있는데 대회 같은 경우에는 참가비를 받고 있는 대회들이 있습니까?

동진

김동진체육산업과장

예, 참가비를 받고 있는 대회들이 많습니다.

김재원위원

참가비를 받는다면 사실 어떤 사업을 운영함에 있어서 참가비를 가지고 행사가 치러지는 게 사실 대부분 맞지 않나 싶은데…

동진

김동진체육산업과장

대부분 저희가 지원하는 보조금에서는 행사를 운영한다든지 행사에 필요한 부품을 산다든지 그런 식으로 운영하고 참가비는 참가하신 분들의 급량비라든지 아니면 시상금이라든지 시상품이라든지 이런 식으로 지출이 되고 있습니다.

김재원위원

어쨌든 참가비를 쓰더라도 사람들을 포항에 많이 모을 수 있기 위해서 참가비를 그런 식으로 사용할 수 있는 거는 열어놓고 있다는 거죠?

동진

김동진체육산업과장

그렇죠. 참가하시는 분들에게 종목에 따라서는 참가하시는 분들에게 기념품도 배부를 하기도 하고 그렇게 합니다, 많은 참가를 하게 하기 위해서.

김재원위원

참가비를 과하게 받는다든지 아니면 참가비에 비해서 행사가 참가비를 받고도 우리가 시예산을 받으면서도 행사가 제대로 이루어지지 못하는 거에 대해서는 그런 부분에 대해서는 항상 감시·감독을 철저히 해 주시고, 참가비 문제도 타지에서 우리 포항에 와서 행사를 할 수 있도록 거기에 적정한 참가비를 책정할 수 있는지 항상 검토해 주시기를 요청드립니다.

동진

김동진체육산업과장

예, 참가비에 대한 부분도 저희가 정산을 철저히 하고 있습니다. 많은 분들이 포항을 찾아서 행사를 즐겁고 기억에 남을 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

김재원위원

예, 이상입니다.

영헌

김영헌위원장

수고하셨습니다. 다음은 공통사항 11번, 1562쪽 공사계약 설계변경 현황 1564쪽까지 살펴보겠습니다.

광열

최광열위원

위원장님, 지나간 것도 되는가요?

영헌

김영헌위원장

지나간 것도 됩니다. 최광열 위원님.

광열

최광열위원

과장님, 행감 준비하시느라고 고생 많았습니다. 1559쪽에 저희가 연일에 술집에 가도 자꾸 만나고 들어와서 연일읍 체육회에서 위탁받고 있는 연일읍면 운동장, 연일읍면 실내체육관 중에 연일 게이트볼장이 중간 정도의 평가는 나오는데 비가 오면 물이 안 빠진다는 거를 계속 이야기하시는데 이게 어떤 문제가 있는지 과장님 좀 알고 계시는지 한번…

동진

김동진체육산업과장

죄송합니다. 그 부분까지 제가 파악을 하지 못했습니다. 저한테 민원이 들어왔다든가 하면 제가 현장에 나가서 확인했을 텐데 제가 직접 받은 민원은…

광열

최광열위원

아니면 팀장님이 좀 알고 계시면.

방제

조방제체육시설관리팀장

시설관리팀장입니다. 그 시설 같은 경우는 구배가 안 맞아서 2차 배수로 공사하고 물 빠짐 공사를 1차적으로 진행을 했는데도 불구하고 지금 구배가 워낙 운동시설이라든가 게이트볼 같은 경우에 구르는 공이기 때문에 흐르지 않도록 구배를 평탄화했기 때문에 물이 잘 안 빠지는 경우가 있어서 지금 2차 공사를 설계 준비 중에 있습니다. 그래서 전체적으로 물이 빠질 수 있는 공사를 진행하려고, 1차 공사 마무리하고는 많이 개선되었는데 조금씩 그런 면이 있어서 2차 공사 준비하고 있습니다.

광열

최광열위원

팀장님, 그러면 2차 공사하면 괜찮아지겠습니까? 어떤지 모르겠네…

방제

조방제체육시설관리팀장

저희가 판단하기에 몇 번의 시행착오가 있었기 때문에 이번에 공사하면 마무리는 거의 90% 이상은 잡을 수 있도록 노력하겠습니다.

광열

최광열위원

회장님하고 어르신들이 연일에서 유지되시는 분들인데 잘하고 있는데도 계속하시니까 빠른 개선을 부탁을 드리겠고. 그다음에 토요일, 일요일에는 읍면 실내체육관은 문을 닫아서 화장실이 갈 데가 없어서 특히 80대 되는 노인들이 소변이 마려우면 빨리 화장실에 가야 하는데 어디 아무 데나 눌 수도 없고 그래서 게이트볼장에 철망을 하나 뚫어서 그게 연일읍 행정복지센터에 화장실이 있거든요? 거기로 좀 연결이라도 시켜주셨으면 어떠냐는 내용이 있는데 그것도 우리 팀장님 파악하고 계시죠?

방제

조방제체육시설관리팀장

예, 그것도 파악하고 있습니다. 그거 같은 경우 연일 동해체육관에 준공한 지가 1년 반 정도 이상 2년 가까이 됐는데 아직까지 BF 승인을 못 받았습니다. BF 승인을 나와서 장애인편의시설로 승인 나오신 분들이 게이트볼장을 위원님 말씀하신 것처럼 뚫어서 통행할 수 있도록 했는데, 그게 지적이 되어버려서 다시 막아서 재승인 신청을 했는데 아직 안 나와서 승인받고 난 다음에 다시 개선하는 방향으로 나가야 할 것 같습니다.

광열

최광열위원

하여튼 팀장님 고생하시는데 좀 일이 잘되도록 주문드리겠습니다.

방제

조방제체육시설관리팀장

예, 최선을 다하겠습니다. 죄송합니다.

광열

최광열위원

이상입니다.

영헌

김영헌위원장

수고하셨습니다. 다음 공통사항 12번 각종 용역추진 사항 1,565쪽부터 1,566쪽. 예, 조민성 위원님.

민성

조민성위원

위원장님, 발언 기회 주셔서 고맙습니다. 공통사항 11번을 과장님 한 번 봐주시겠어요? 공사 계약 설계변경 현황인데 공사가 상당히 길어졌다, 그렇죠?

동진

김동진체육산업과장

예, 그렇습니다.

민성

조민성위원

몇 년 걸렸죠? 총 공사기간이 얼마나 걸렸죠?

동진

김동진체육산업과장

3년 이상 걸린 거로 알고 있습니다.

민성

조민성위원

3년 이상. 3년 이상 공사가 걸리면 이게 조금 길게 걸린 편이죠?

동진

김동진체육산업과장

예, 조금 길게 걸린 편입니다.

민성

조민성위원

그러면 업을 하는 사람은 공사를 빨리 마무리를 지어야 손실이 줄어들잖아요, 그렇죠?

동진

김동진체육산업과장

예, 그렇습니다.

민성

조민성위원

인건비라든지. 그런데 이렇게 오랜 걸린 이유가 있습니까?

동진

김동진체육산업과장

공사를 하는 중에 설계변경이 사실 몇 건 있었습니다. 일단은 당초에 기초 파일 공법의 조정이었습니다. 최초에 설계 당시에는 기초공법을 PHC 방식으로 하다 보니까 이게 항타 작업이 필요한 작업이었습니다. 항타 작업을 하면 인근 주택에 균열이 간다든지 소음 진동으로 인한 민원이 발생할 소지가 있어서…

민성

조민성위원

과장님, 그런 거는 미리 공사를 할 때 사전에 충분하게 계획을 수립하고 준비를 해서 해야지, 하고 난 다음에 변경해서 공사 지연을 하고 이런 거는 말도 안 되는 소리잖아요, 그렇죠?

동진

김동진체육산업과장

예, 맞습니다.

민성

조민성위원

앞으로는 이런 일이 없도록 하고, 두 번째로는 뭐냐 하면 공사 기간도 길었지만 완공이 다 되었는데 입주를 못 한 사례가 있었잖아요, 그렇죠?

동진

김동진체육산업과장

예, 그렇습니다.

민성

조민성위원

1년 정도 입주를 못 했다고 하는 건 시민이나 거기에 대한 불편이 가중되잖아요, 지역민들이. 왜 이렇게 오래 걸렸어요?

동진

김동진체육산업과장

준공하고 난 이후에 안에 있는 시설물들을 구매할 자산 취득비라든가 이런 부분들을 저희가 확보를 하지 못했습니다.

민성

조민성위원

그러니까 보세요. 이게 공사가 완료됐는데 시설 집기가 없어서 입주를 못 한다고 하면 시민들이 누가 보더라도 이해가 안 되잖아요. 공사 계약할 때 집기시설하고 같이 들어가야 되잖아요, 그렇죠?

동진

김동진체육산업과장

예, 그렇습니다.

민성

조민성위원

앞으로는 이런 부분들도 잘 챙겨주시길 바라고, 지금 보니까 하자보수를 신속하게 해주셔야 돼요. 왜냐하면 과장님 아시다시피 하수구, 배수구가 뭐가 문제가 있어서 그랬어요?

동진

김동진체육산업과장

일단 그 과정은 제가 아직 원인은 파악 못 했습니다. 저는 파악을 하지 못했습니다.

민성

조민성위원

그러니까 과장님 보십시오. 배수구가 적어서 그럴 수도 있으니까 많은 사람이 이용에 불편을 아직까지 임시 개장이잖아요, 그렇죠?

동진

김동진체육산업과장

예, 맞습니다.

민성

조민성위원

빨리 그거를 한쪽에만 이용하고 한쪽에는 정상적으로 오픈을 안 했으니까 구멍 자체가 좁으면 빨리 넓혀서 하자보수라든지 특히 스크린골프장, 파크골프 이런데 보면 스크린 빛이 들어와서 지금 센서가 안 먹잖아요. 그런 부분들도 선팅해서 빨리 보강하세요.

동진

김동진체육산업과장

예, 알겠습니다.

민성

조민성위원

그리고 시설관리공단에 직원들 있잖아요. 그분들한테도 민원을 다 접수받으세요. 받아서 뭐가 문제가 있는지 정확하게 파악해서 시설공단하고 체육산업과하고 조율을 하세요.

동진

김동진체육산업과장

예, 알겠습니다.

민성

조민성위원

그렇게 해 주시길 바라고, 앞으로 두호동이라든지 죽도라든지 이런 국민체육센터 지을 때 필히 여기에 집기 시설로 인해서 못 들어가서 입주 못 하는 그런 사례가 나타나면 두 번 다시 안 됩니다.

동진

김동진체육산업과장

예, 알겠습니다. 내년에 완공할 생활체육시설도 지금 저희들 미리 확보했습니다.

민성

조민성위원

그러니 과장님이 잘못 했잖아요, 그렇죠?

동진

김동진체육산업과장

예, 맞습니다.

민성

조민성위원

예, 이상입니다.

영헌

김영헌위원장

수고하셨습니다. 다음 김승리 위원님.

김승리위원

예, 과장님 1566쪽 보면 공공체육시설 사용료 적정성 검토 용역 있지 않습니까?

동진

김동진체육산업과장

죄송합니다. 몇 쪽이라고 하셨습니까?

김승리위원

1566쪽이요. 과장님, 혹시 이 기사 보셨습니까? 저희 25년도 공공체육시설 사용료 적정성 검토 용역을 실시했는데 제출된 검토 자료에 따르면 사용료와 인건비, 유지 관리비 상승이 충분히 반영되지 않았고, 일부 종목은 민간 시설과 요금 차이도 큰 것으로 나타납니다. 시가 결정한 사안과 앞으로의 추진 계획 좀 설명 부탁드립니다. 추가로 시설별 운영원가와 이용 요건을 고려한 조정 기준액도 있는지 그리고 실제 적용 일정과 함께 좀 같이 전반적으로 말씀 부탁드립니다.

동진

김동진체육산업과장

저희 공공시설 사용료에 대한 적정성을 2025년도에 용역으로 아마 받은 자료가 있습니다마는 그것만으로는 검토한 결과 충분하게 사용료가 적정하지 못하다고 판단하여 내년도에 중장기 5개년 체육시설 계획을 수립할 때 그때 반영할 계획으로 있습니다. 현재서 지금 현재 충분하지 않은 사용료를 현실화시키기 위해서 지금 최선을 다하고 있습니다.

김승리위원

사용료를 조정하면 시민들이 납득할 수 있도록 충분히 설명이 필요합니다. 그리고 취약계층은 또 이용 기회를 보호하고 단계적으로 조정 검토 부탁드립니다.

동진

김동진체육산업과장

예, 단계적으로 실시하겠습니다. 충격을 완화하도록 하겠습니다.

김승리위원

아울러서 사용료 조정 및 안전관리와 시설 정비, 이용 서비스 개선 이런 것도 전반적으로 함께 제시해 주시고 용역 보고서로 끝나지 않고 반영 여부와 그 사유를 포함한 실행계획을 보고해 주십시오.

동진

김동진체육산업과장

예, 알겠습니다.

김승리위원

이상입니다.

영헌

김영헌위원장

수고하셨습니다. 다음은 1567쪽부터 1590쪽까지.

민성

조민성위원

위원장님, 한 번 더 할게요.

영헌

김영헌위원장

예.

민성

조민성위원

과장님, 제가 하나만 더 여쭤보겠습니다. 1569쪽에 보시면 포항시 각종 체육시설 현황에 대해서 말씀드리겠습니다. 야외 운동 기구 이렇게 특히 부서가 명확하지가 않아요. 왜 그러냐 하면 시민들이 너무 불편해합니다. 여기 전화하면 생태하천과다, 여기 전화하면 공원과다, 여기 전화하면 체육산업과다. 막 이렇게 혼란이 빚어져요. 국장님.

재관

박재관자치행정국장

예.

민성

조민성위원

여기에 대해서 한가지 제가 제안드릴게요. 뭐냐 하면 그 시설물에다가 그 부서의 전화번호를 적어두면 누구라도 우리 포항 시민이 전화하면 민원을 해결할 수 있어요. 국장님, 이거 전 부서에다가 일괄적으로 해서 좀 공지해 주세요.

재관

박재관자치행정국장

나중에 공문을 내리도록 하겠습니다.

민성

조민성위원

예, 그렇게 좀 부탁드립니다. 이상입니다.

영헌

김영헌위원장

예, 수고하셨습니다. 다음은 1591쪽 포항시체육회 운영현황 및 사업 추진실적. 1598쪽까지입니다. 다음은 1599쪽, 체육회 주관 각종대회, 행사 개최현황. 1602쪽까지입니다. 김재원 위원님.

김재원위원

발언 기회 주셔서 감사합니다. 저는 1591쪽 포항시체육회 운영현황 관련해서 여기 보면 상임부회장, 사무국장, 팀장, 대리, 담당, 지도자 되어 있는데 지도자가 올해는 3명 퇴사하고 3명이 새로 들어오신 건가요?

동진

김동진체육산업과장

예, 그렇습니다.

김재원위원

그러면 여기는 지도자가 있고, 1593쪽에 있는 생활체육지도자는 또 다른 업무를 보고 있습니까?

동진

김동진체육산업과장

예, 근무지가 다릅니다.

김재원위원

일반지도자하고 생활체육지도자는 지금 신분이 어떻게 됩니까? 계약직인가요, 무기계약직인가요?

동진

김동진체육산업과장

지도자는…

영헌

김영헌위원장

뒤에 팀장님들 자료 주세요.

동진

김동진체육산업과장

지도자들은 무기계약직입니다.

김재원위원

무기계약직이면 우리 공무원들하고 거의 비슷한 규정을 받는 거죠? 음주나 이런 게 없으면 정년까지 갈 수 있는 거지 않습니까?

동진

김동진체육산업과장

예, 정년이 보장되어 있습니다.

김재원위원

그럼 생활체육지도자 같은 경우는 어떤 일을 합니까?

동진

김동진체육산업과장

생활체육지도자 같은 경우에는 공공스포츠클럽이라든지 꿈나무 어린이라든지 어르신체육지도로 경로당에 지원을 나가든지 이런 업무를 하고 있습니다.

김재원위원

이분들 정년이 어떻게 되시나요?

동진

김동진체육산업과장

정년이 현재 65세로 알고 있습니다.

김재원위원

65세, 그럼 이분이 처음에 입사할 때는 전문 기술도 가지고 있고 헬스를 가르치거나 배드민턴하거나, 수영하거나 하실 수 있지 않습니까?

동진

김동진체육산업과장

예.

김재원위원

그런데 65세가 다가오거나 나이가 드신다면 아프신 경우도 계실 거고, 부상이라든지 이런 경우가 있을 건데 이런 경우에는 생활체육지도자분들이 무기계약직인데 이분들의 처우를 어떻게 조정하시나요?

동진

김동진체육산업과장

이분들 업무 자체가 헬스트레이너라든지 이런 어려운 부분들도 있겠지만 또는 경로당에서 어르신에게 간단한 생활체조라든지 쉬운 부분들도 있습니다. 어르신들이 따라 할 수 있을 정도니까 지도자 정도로 65세까지는 아마 충분히 가능하리라고 판단이 됩니다.

김재원위원

그러니까 가능하다고 생각하시는 거지만 이분들이 실제로 못 하겠다고 하시면 어떻게 합니까?

동진

김동진체육산업과장

업무를 거부하게 되면 거기에 따르는 징계 규정에 따라서 징계한다든지 뭐 그런…

김재원위원

그냥 징계하는 건가요?

동진

김동진체육산업과장

예, 업무를 할 수 있는데도 불구하고…

김재원위원

이 분이 내가 다치고 싶어서 다친 것도 아니고 이거를 못 하게 되어서 못 한다고 얘기를 하는 부분에 대해서는, 그렇다고 해서 내가 다치고 싶어서 다친 게 아닌데 다친 거에 대해서 징계를, 이 수업을 못 받았니까 당신은 해고입니다 이런 식으로 징계 조치 취한다는 거는…

동진

김동진체육산업과장

그런 경우에는 저희가 공무원처럼 병가를 한다든지 그런 조치를 취하겠죠.

김재원위원

병가가 얼마나 쓸 수 있습니까?

동진

김동진체육산업과장

병가는 아마 100일로 알고 있습니다. 정확한 기준을…

김재원위원

석 달 조금 넘죠?

동진

김동진체육산업과장

예.

김재원위원

병가를 써도 사실 사람이 다친다는 게 기계가 부품 끼워 넣고 수리하듯이 바로 회복되지 않지 않습니까? 심각한 부상이 있을 수도 있고 질병이 생길 수도 있는데 그런 부분에 대해서는 이분들을 어떻게 앞으로 해 나갈지, 그리고 현장 근무가 어려워지는 상황이면 지금도 제가 연세를 보니까 다 51세, 나이 많은 50대도 지금 한 10명 가까이 되시는 것 같거든요. 50대도 꽤 많으시고 이러면 지금이 50대면 점점 10년, 20년 되면 점점 나이 드신 분들은 이미 한번 무기계약직으로 계약했는데 새로운 사람들은 현장에서는 젊은 지도자들을 원할 건데 나이 드신 분들은 그리고 현재 몸이 불편해서 내가 지도할 수 없는 그런 상황에서는 어떤 대책을 갖고 계신지.

동진

김동진체육산업과장

보직 변경도 업무직으로 해서 사무보조를 한다든지 이런 식으로…

김재원위원

이분들은 생활체육지도자라는 보직이 있는 거잖아요.

동진

김동진체육산업과장

그렇죠.

김재원위원

그럼 이분들과 교체할 수 있는 보직이 있습니까?

동진

김동진체육산업과장

일단 생활체육에 대한 어르신들 안전관리라든지 이런 쪽으로도 가능하다고 판단됩니다.

김재원위원

저는 무기계약직이 사실상 야외에서 현장에서 뛸 수 없는 이런 상황을 대비해서 생활체육지도자 외에도 지금 포항시에는 많은 무기계약직 분들이 계시지 않습니까? 이분들이 앞으로 어떤 식으로 근무를 교대할 거냐, 그런 거에 대해서 구체적인 방안을 수립해 주시기를 당부드립니다. 이상입니다.

동진

김동진체육산업과장

예, 검토하겠습니다.

영헌

김영헌위원장

수고하셨습니다. 김승리 위원님.

김승리위원

발언 기회 주셔서 감사합니다. 아까 전에 1599쪽에서 1,600쪽 보면 보조금이랑 자부담이 있었는데 과장님, 아까 전에 자부담 때문에도 한 번 언급이 됐었는데 실제 부담 여부를 확인하기 어려운 사례가 있습니다. 자료를 보니까 집행 잔액도 그리고 실제 반납까지 자료상 분명하지 않은 경우가 많이 있거든요. 시 자부담 집행부터 정산 확정, 잔액이자 반납까지 어떤 절차로 확인하고 있습니까? 첨부 자료 있는 거를 봤는데 다 제대로 안 나와 있거든요.

동진

김동진체육산업과장

현재 보탬e시스템에서 작업을 하고 있고요. 그리고 보조단체에서 정산서류를 올해는 저희가 일일이 검토를 다하고, 그리고 보탬e시스템 입력을 종목들로 단체에서 다 입력합니다. 그거를 저희가 일일이 자료를 받아서 확인하고 거기에 승인해 주는 단계까지 합니다.

김승리위원

과장님, 이거 지난해 행감에서도 문제 됐던 거 아시죠? 이게 자부담 이행과 잔액 반납 문제가 이게 지적됐었는데, 작년에도.

동진

김동진체육산업과장

예, 맞습니다.

김승리위원

정산서를 제출받은 것만으로 관리가 끝나는 게 아니라 현재 증빙이 부족하거나 정산 반납이 완료되지 않은 사업에 대해서 지연 원인과 지금까지 취한 조치 좀 설명 부탁드리고, 이게 행사가 끝났는데 거의 1년이 지나가면서 그때 완료되는 사업도 있고 이자 반납까지 안 이루어지는 사례도 많이 있습니다.

동진

김동진체육산업과장

올해는 거의 다 정산이, 2025년은 거의 다 정산이 거의 완료되어 있습니다. 현재 한 단체에 미비한 자료가 있어서 재검토를 하고 있는 단체가…

김승리위원

과장님, 이거 혹시 2개월 이내에 정산서 제출 및 전액 반납이 원래 규정 아닙니까?

동진

김동진체육산업과장

죄송합니다. 앞서도 말씀드렸다시피 직원들이 워낙 격무에 시달리다 보니 좀 늦어진 감이 있습니다.

김승리위원

앞으로는 좀 승인된 자부담과 실제 집행액, 그리고 사업 완료일, 실적 보고서 제출, 정산 확정, 이자 잔액이나 이자 반납까지 보조금 교부할 때 끝날 때까지 책임을 지시고 좀 잘 관리해 주십시오.

동진

김동진체육산업과장

예, 27년도에는 자치행정위원 여러분께서 승인해 주셔서 내년도부터는 체육회에서 보조금 업무를 시장…

김승리위원

예, 일괄로 하기로 했지 않습니까?

동진

김동진체육산업과장

렇게 해 주시면 훨씬 더 저희가 신속하게 대처하도록 하겠습니다.

김승리위원

예, 잘 관리해 주시기 바랍니다.

동진

김동진체육산업과장

감사합니다.

김승리위원

이상입니다.

영헌

김영헌위원장

수고하셨습니다. 위원 여러분! 효율적인 감사를 위하여 10분간 휴식이 필요할 것 같습니다. 감사를 중지코자 하는데 여러 위원님께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 감사를 10분간 중지하도록 하겠습니다.

15시27분 감사중지

15시40분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 다음은 1603쪽, 생활체육 운영 현황 1618쪽까지 검토하겠습니다. 이진원 위원님.

이진원위원

발언의 기회를 주셔서 감사합니다. 일단 저는 좀 지나간 건데요. 지방체육회 보조금 관련해서 한번 여쭤보고 싶어서요. 지난 8월, 9월 보면 체육회 관련해서 기사들이 몇 개씩 있습니다. 현재 2026년 9월 지난달에는 권익위에서 일부 지방정부 최근 3년 체육 분야 보조사업을 조사해서 최대 수익금만 하고 허위 정산 그리고 이런 것들에 대해서 기사가 있는데요. 이번에 권익위에서 체육 분야 보조금 조사와 관련해서 포항시에 통보된 사항이 있습니까?

동진

김동진체육산업과장

현재까지는 내려온 건 없습니다.

이진원위원

포항시에 아직 내려온 게 없습니까?

동진

김동진체육산업과장

예, 그렇습니다.

이진원위원

그리고 이번에 8월 기사 중에 하나가 들어보셨는지 모르겠습니다. 유령 선수 관련해서 그 내용을 알고 계십니까, 과장님?

동진

김동진체육산업과장

예, 내용은 들어서 알고 있습니다.

이진원위원

저희 포항시가 이번에 교부한 체육회 보조금이 있었습니까? 이 당시에.

동진

김동진체육산업과장

예, 체육회 쪽으로는 보조금이 나갔습니다.

이진원위원

예산은 우리 포항시가 실질적으로 또 교부를 하지 않습니까?

동진

김동진체육산업과장

예, 맞습니다.

이진원위원

그렇다 보니까 체육회에 내려간 뒤로 체육회에서만 이게 내려간 뒤로 누구에게 얼마가 지급됐는지 그런 것들에 대한 확인이 돼야 하는 시스템이 필요하다고 보는데 보조금 관리 시스템상 예를 들면 수혜자를 추적할 수 있습니까?

동진

김동진체육산업과장

프로그램 관리상으로는 아마 곤란한 걸로 알고 있고요. 도민체전 참가 선수 훈련비로 지원이 되었습니다마는 그 훈련비가 어떻게 지급이 됐는지 상세 내역은 저희가 받아서 볼 수 있습니다.

이진원위원

뭔가 문제가 되는 거라면 예를 들면 환수할 계획도 가지고 계십니까?

동진

김동진체육산업과장

그거는 권익위에서 환수 조치가 내려온다든지 하면 그에 맞는 조치를 하겠습니다.

이진원위원

그리고 체육단체가 대회를 열면서 보조금 외에 참가비, 협찬금, 후원금, 입장 수입 여러 가지 수익이 있을 거라고 보는데요. 정산할 때 보조금 지출 증빙만 보는 건지 아니면 사업 전체 수입을 통장까지 대조해서 확인하는가요?

동진

김동진체육산업과장

사업 전체 내용에 대해서 통장까지 확인을 합니다마는 솔직히 말씀드려서 예를 들어서 찬조금 같은 그런 것은 자기들이 기재를 하지 않는다면 곤란하지 않겠습니까? 그렇지만 참가비까지는 저희가 정산, 100% 다 집행합니다.

이진원위원

8월, 9월 기사에 따라 이러한 사건들도 그렇고, 권익위에서 지침으로 내려오고 있는데 앞으로 어떻게 대응하실 계획인지.

동진

김동진체육산업과장

지금까지는 일단 수익금 통장을 따로 받아서 대조를 일일이 해가면서 지금 확인하고 있습니다. 찬조가 있다면 그런 것까지 물어서 확인하는 정도로 진행하겠습니다.

이진원위원

지금 이미 벌어진 일에 대해서는 사실 주워 담을 수는 없을 것입니다. 그런데 다만 이러한 사건의 비슷한 유형의 사건이나 이러한 사건이 동일하게 발생하는 시스템 자체가 없도록 만들어야 하는 게 체육산업과가 가진 역할이라고 보는데요. 거기에 대해서 앞으로 대응 계획을 반드시 세워서 의회에 보고해 주시면 좋을 것 같고요. 어쨌든 이런 사건이 어느 정도 권익위에서 나오는 대로 다시 한번 저에게 말씀 한번 주실 것을 주문드리겠습니다.

동진

김동진체육산업과장

예, 권익위 나오는 대로 바로 보고드리도록 하겠습니다.

이진원위원

예, 이상입니다.

영헌

김영헌위원장

다음 1619쪽부터 1623쪽까지. 1623쪽부터 1628쪽까지. 김재원 위원님.

김재원위원

발언 기회 주셔서 감사합니다. 저는 앞으로 가서 1538쪽에 보면 행사들 지방보조사업 정산 보고를 받지 않았습니까? 여기 보면 식비 같은 것도 1식으로 돼 있고, 상세 내역이 따로 정산보조서에 있는 줄 알았는데 별로 없더라고요. 식비에 간담회를 몇 명이서 했는지 내용도 없고 그냥 간담회 25만 원, 식비 30만 원 이런 식으로 하나하나 1식으로 처리되는 거는 문제가 있다고 생각하는데 이런 정산보고서 상세 내역을 조금 더 면밀하게 검토해서 추후 정리해 주시길 부탁드리겠습니다.

동진

김동진체육산업과장

예, 정산보고서를 보완하도록 하겠습니다.

영헌

김영헌위원장

수고하셨습니다. 다음 1629쪽, 체육시설 설치 현황, 1630쪽 각종 체육대회 개최 현황.

양아영위원

발언 기회 주셔서 감사합니다. 과장님, 꾸준히 요즘 마라톤하시는 분들이 많이 늘어나고 있죠?

동진

김동진체육산업과장

예, 그렇습니다.

양아영위원

매년 해변 마라톤, 철강 마라톤 이런 대회들이 일어나고 있는데요. 최근 기사를 보니까 사망 사고가 좀 있었습니다. 작년 같은 경우에는 거제 섬꽃 마라톤 참가자가 사망한 사고가 있었고요. 또 2026년 9월에는 춘천 산악 마라톤 여기도 참가자가 사망 사고가 있었습니다. 그리고 최근인데 경주에서도 실신하는 사고가 있었고, 또 서울에서는 10월 11일 날 서울에서 마라톤하다가 사망 사고가 있었습니다. 최근에 이게 붐이 일어나서 많이들 하고 있는데 이런 안타까운 사고가 많이 발생하고 있는데, 여기 주최 측과 협의해서 안전 관리 계획 수립하고 또 경찰, 소방 의료기관과 협력해서 안전 요원하고 차량을 많이 배치해야 할 것 같은데, 이런 기사가 남으로써 좀 더 안전에 대해서 대책을 강구하고 해야 할 것 같은데 혹시 우리가 사고가 발생했을 때 체계적으로 얼마 만에 차가 도착하고 어떻게 되고 하는 그런 대책이나 계획 같은 게 다 돼 있습니까?

동진

김동진체육산업과장

예, 저희 행사 전에 사전 안전 점검 회의를 개최합니다. 개최하고 거기에 따라서 안전 점검에 이행하고 있고요. 마라톤 같은 경우에는 맨 뒷열에 구급차들이 다 따라다닙니다. 따라다니고 올해 있었던 이차전지 마라톤 대회 때 한 명이 마라톤이 다 끝나고 완주를 하시고 난 다음에 본인이 열 관리가 되지 않은 분이 있습니다. 열 관리가 되지 않아서 구급차로 급하게 신속하게 조치를 하였습니다. 다행히 아무 사고 없이 탈 없이 회생하셨습니다마는 이분이 경력이 작년도에도 똑같은 사고로 본인이 그렇게 했는데, 마라톤 하시는 분들은 기록이라든지 여기에 굉장히 민감하기 때문에 또 다른 기록을 올리기 위해서 또 참가한 것 같은데 이런 분들은 어떻게 참가를 안 할 수 있는 그런 방법을 저희가 강구를 하든지 안전에 더 힘쓰겠습니다.

양아영위원

앞으로 대회 규모를 확대하는 것뿐만 아니라 포항시가 사고 예방 대처까지 철저하게 해 주시길 주문합니다. 이상입니다.

동진

김동진체육산업과장

예, 더 철저히 하겠습니다.

영헌

김영헌위원장

수고하셨습니다. 1642쪽까지 계속해서 검토하겠습니다. 김승리 위원님.

김승리위원

발언 기회 주셔서 감사합니다. 과장님, 먼저 공공 체육시설을 확충하는 과정에서 기존 민간시설에 미치는 영향을 충분히 검토했는지 묻겠습니다. 제가 파악한 바로는 반다비 체육센터 빙상장 건립 추진 과정과 다원복합센터에서 두 가지 공통점이 있는데 아십니까?

동진

김동진체육산업과장

일단 두 가지 시설 다 포항에서 운영을 사전에 계획하고 진행 중에 있었다는 걸로 알고 있습니다.

김승리위원

일단 제가 파악한 바로는 의회에 보고하지 않고 공모에 선정되었고, 두 번째로는 기존 민간 빙상장이 문을 닫았고, 이건 제 주관적인 견해입니다. 그리고 오천 실내 수영장이 문 닫은 사례가 있습니다. 혹시 두 시설의 폐업 경위랑 그리고 공공시설 추진하는데 이 영향을 시에서 파악하는 범위 내에서 설명 좀 부탁드립니다.

동진

김동진체육산업과장

제가 알기로는 반다비 같은 경우에는 반다비 이전에 아마 폐업을 한 걸로 파악이 되고 있고요. 그리고 다원복합시설의 경우에 당초 공모를 2020년 4월에 공모 신청을 했습니다. 공모 신청을 했고 민간 수영장이 2020년 12월에 준공하고 2021년도 3월에 착공이 2019년 11월에 착공했습니다. 아마 다원복합시설을 공모에 신청할 당시에 담당 부서에서 인지하지 못하고 공모에 신청했고 선정이 되었습니다. 선정이 되었고, 이미 선정된 과정에서 아마 민원이 제기된 걸로 알고 있습니다.

김승리위원

제가 알기로도 일단 빙상장 같은 경우에도 빙상장 사장님이 뉴스를 통해서 빙상장이 들어 온다는 소문을 들었고 다원도 마찬가지입니다. 이미 본인은 사업을 진행하려고 하는데 그때 뉴스로 접한 거죠. 그래서 이러한 공공시설을 통해서 시민 체육 복지 확대는 필요하긴 한데, 다만 기존 민간 시설의 공급과 이용 수요까지 고려해서 사업을 계획해야 한다고 생각합니다. 그래서 이 두 사업을 추진하기 전에 민간 시설에 미치는 영향을 어떻게 검토했고, 그 결과 어떻게 반영했는지 좀 답변 부탁드립니다.

동진

김동진체육산업과장

사전 수요조사와 더불어 타당성 용역 조사를 실시하는 과정에 적합하다는 판정으로 진행되는 걸로 알고 있습니다.

김승리위원

제가 물어본 건 그게 아니고 예를 들면 빙상장에 오픈한다면 어떤 혜택의 지원 사업을 좀 도와준다거나 수영장도 제가 노력한 걸로 알고 있거든요.

동진

김동진체육산업과장

예, 맞습니다.

김승리위원

그런 부분들을 설명 좀 부탁드리겠습니다.

동진

김동진체육산업과장

수영장이 어린이 수영장으로 운영하게 되면 교육청이라든지 관계기관과 협의하여서 어린이 생존 수영으로 프로그램을 교육청이라든지 학교 시설에서 확대할 수 있도록 지원하는 과정에서 폐업을 한 걸로 알고 있습니다.

김승리위원

그래서 사전에 파악은 못했고 후속 조치를 하려고 했는데 특별한 보상 같은 게 없이 폐업했다는 말씀이시죠?

동진

김동진체육산업과장

예, 그렇습니다.

김승리위원

이게 새 공공시설이 들어서는 과정에서 기존 민간 시설이 문을 닫는다면 지역 전체의 체육 서비스와 시민의 선택권이 실제로 얼마나 늘어나는지도 확인해야 합니다. 그래서 이 두 사업 사전 수요 조사와 민간 운영자 의견 수렴 그리고 영향 검토 자료를 제출해 주시고, 앞으로는 신규 건립과 기존 민간 시설 활용 방안을 함께 비교해서 공공과 민간이 함께 상생할 수 있는 기준을 마련해 주시길 바랍니다. 이상입니다.

영헌

김영헌위원장

예, 수고하셨습니다. 다음은 다목적 체육관 운영 현황. 1660쪽까지 검토하겠습니다. 다음 1661쪽, 읍면동 관리 체육시설 운영 현황. 1668쪽까지 검토하겠습니다. 김재원 위원님.

김재원위원

발언 기회 주셔서 감사합니다. 저희 읍면동 체육시설 중에 민원 건의사항 현황 및 처리 결과 이렇게 쭉 있는데 이게 다인가요?

동진

김동진체육산업과장

국민 신문고라든가 문서화된 자료들을 위주로 작성하였습니다.

김재원위원

제가 주변에 체육시설들 이런 걸 살펴보다 보면 그런 민원이 제일 많습니다, 예약 관련해서. 인근에서 관리하는 클럽이 되든지 특정 클럽이 되든지 특정 클럽에서 예약을 모두 차지해서 사실상 이용이 한정되어 있다 이런 부분에 대해서 심각하게 좀 고민해 주시고, 그런 부분들이 계속 지속적으로 반복적으로 지금 이야기가 나오고 있거든요. 이런 부분을 근절할 수 있는 방법 좀 찾아주시고 지금 보니까 공공체육시설의 상업적 사용으로 해당 클럽 사용 금지 이런 조치들이 많이 나와 있네요. 동해면민운동장, 흥해옥성운동장 이게 지금 같은 건인가요? 2월, 4월 세 건이 다 공공체육시설의 상업적 사용으로 인해서 해당 클럽 사용 금지라고 나와 있는데.

동진

김동진체육산업과장

아마 특정 단체에서 같은 내용인 걸로 알고 있습니다.

김재원위원

이게 그럼 현재 상업적 사용이 확인돼서 해당 클럽 사용 금지가 된 건가요?

동진

김동진체육산업과장

예, 같은 클럽으로 알고 있습니다.

김재원위원

그럼 이 클럽은 지금 이 시설에 대해서 사용 금지인가요? 아니면 전체 시에서 운영하는 모든 시설에 대해서 금지인가요?

동진

김동진체육산업과장

이 시설입니다.

김재원위원

이 시설만인 거죠?

동진

김동진체육산업과장

예.

김재원위원

그럼 그 외에 페널티는 없습니까?

동진

김동진체육산업과장

이외의 페널티는 현재 없습니다.

김재원위원

어쨌든 공공 체육시설의 상업적 사용은 우리 시가 공공체육시설을 건립하는 취지의 근본부터 흔드는 굉장히 잘못된 선례를 남길 수 있기 때문에 이 부분에 대해서는 철저한 관리와 제재를 명확하게 해 주셔야 됩니다. 혹시 같은 클럽 비슷한 이름으로 다시 들어온다든지 이름만 바꿔서 들어온다든지 운영자만 바꿔서 들어온다든지 이런 경우로서라도 이게 상업적 이용으로 했었던 경우에서는 철저하게 이걸 관리해야 됩니다. 여기에 대해서 철저한 관리 당부드립니다. 이상입니다.

영헌

김영헌위원장

수고하셨습니다. 과장님, 사용 현황 1667쪽에 보면 인원수가 534명 이렇게 돼 있고요. 그 밑에는 또 팀이 547팀 이렇게 돼 있고, 그 밑에는 580명이 돼 있는데 236팀, 430팀 이렇게 팀이 이렇게 명시가 돼 있어요?

동진

김동진체육산업과장

이거는 축구팀이라든지 팀 단위로 할 수 있는 운동을 이야기하는 거고요. 테니스 같은 경우에는 각 개인별로 예약해서…

영헌

김영헌위원장

그러니까 그걸 이해를 하겠는데 이렇게 많은 팀이 이용하는 겁니까, 안 그러면 한 번 이용할 때 한 팀을 설정하는 겁니까? 연간 547팀 이렇게 하는 겁니까?

동진

김동진체육산업과장

예, 그렇습니다.

영헌

김영헌위원장

547단체가 있다는 얘기는 아니죠?

동진

김동진체육산업과장

같은 단체라도 이게 횟수입니다.

영헌

김영헌위원장

횟수로 하는 것이지요?

동진

김동진체육산업과장

예, 그렇습니다.

영헌

김영헌위원장

다음 1669쪽부터 생활체육대회 풀예산 집행 내역입니다. 1672쪽까지입니다. 양아영 위원님.

양아영위원

과장님, 1664쪽에 보시면 양덕스포츠타운 축구장이 불법주정차 차량 단속으로 네 차례나 접수된 게 있는데 이거 해결됐습니까?

동진

김동진체육산업과장

이거는 아마 캠핑차가 주차된 걸로 알고 있습니다마는 현재 단속할 근거라든가 이런 권한이 없는 걸로 저희 파악을 하고 있습니다.

양아영위원

그러면 차량이 같은 차량이라는 건가요, 아니면 새로운 차량이라는 건가요?

동진

김동진체육산업과장

이게 고질적으로 주차하는 캠핑 차량들이 몇 대 있는 걸로 알고 있습니다.

양아영위원

몇 대가 있다고요?

동진

김동진체육산업과장

예.

양아영위원

앞으로는 어떻게 관리를 하실 예정이신지.

동진

김동진체육산업과장

제일 좋은 방법은 주차장 유료화를 적은 돈인 하루에 1,000원을 받더라도 유료화하게 되면 아마 다른 곳으로 주차할 걸로 예상하고 어떻게 추진할지 지금 고민 중에 있습니다.

양아영위원

근데 특별히 행사하지 않으면 거기 주차장이 좀 넓은 걸로 알고 있는데.

동진

김동진체육산업과장

예, 맞습니다.

양아영위원

평소에 그러면 사용하더라도 제가 생각할 때는 장기 주차로 그냥 계속해서 주차하시는 분들한테는 차라리 얼마의 사용료를 해서 안정적으로 주차를 할 수 있도록 하든가, 아니면은 시민들이 왜 저 차만 저렇게 무료로 대냐, 이런 거에 대해서 민원을 제기하시는 부분이 있어요. 그래서 그런 부분은 평소에 행사가 없거나 이런 부분은 자리가 비어 있으니 잘 협의해서 하시게 하고 국민신문고에 계속 올라온다는 사항은 해결이 안 되기 때문에 뭔가 조치를 안 해 주기 때문에 계속해서 반복된다고 생각합니다. 그래서 이 부분은 어떻게 하실지 잘 협의해서 하실 수 있도록 주문드립니다.

동진

김동진체육산업과장

예, 알겠습니다. 노력하겠습니다.

양아영위원

이상입니다.

영헌

김영헌위원장

수고하셨습니다. 다음 1673쪽, 생활밀착형 체육시설 확충 추진 현황입니다. 1679쪽까지입니다. 조민성 위원님.

민성

조민성위원

과장님, 간단하게 하겠습니다. 두호동하고 죽도동 생활밀착형 소규모 체육관 건립 여기 있죠. 이게 본 위원이 정말 부지 선정에 있어서 반대를 많이 했어요. 반대했는데 두호동도 교통 문제가 있어서 그거는 용이하지 않다고 얘기했는데 공원 쪽으로 또 이동됐네요. 특히 죽도동 같은 경우에는 부지 선정하기가 차후에 어려우니 타 장소를 정해봐라 그렇게 얘기했는데 이게 지금 진행이 죽도동은 어떻게 되고 있어요?

동진

김동진체육산업과장

지금 다른 부지를 검토하고 있습니다.

민성

조민성위원

그러니까 보세요. 결국 이게 부지가 기존에 지정했던 데가 안 됐잖아요. 처음부터 부지 선정을 신중하게 접근했어야 해요. 이런 부분들은 이렇게 좀 신중하게 접근해서 공사를, 거기에 죽도 주민분들도 국민체육센터를 많이 기다리고 있잖아요.

동진

김동진체육산업과장

예, 맞습니다.

민성

조민성위원

그래서 신속하게 부지 선정을 해서 차후에는 선정을 함에 있어서 시민들을 위하는 데 도움이 되는, 그런 좀 철두철미하게 잘 살펴서 선정해 주시기를 주문드리겠습니다.

동진

김동진체육산업과장

예, 철저히 검토하겠습니다.

영헌

김영헌위원장

수고하셨습니다. 다음 1680쪽, 포항시체육회 산하 및 협회 체육시설 위수탁 현황입니다. 1685쪽까지 이어서 보겠습니다. 양아영 위원님.

양아영위원

발언 기회 주셔서 감사합니다. 작년에 이어서 계속해서 야구장에 대해서, 그리고 야구에 대해서 이야기가 많이 되고 있는데요. 작년에도 보도가 나온 게 있고요. 매진 행진 끊어진 삼성라이온즈 미숙한 진행, 열악한 시설 포항에 1개라고 돼 있고 또 최근에 자료를 보면 포항 대통령배 고교야구대회 지역경제 효과 글쎄, 뭐 이렇게 나오는 자료가 있습니다. 여기 기사를 살펴보면 삼성라이온즈가 포항 야구장에서 연간 홈 경기를 하고 있잖아요. 아홉 경기 그다음에 여섯 경기, 세 경기 계속 축소해서 개최하고 있는데 포항 야구장에서 경기를 개최하지 않으려는 이유가 있습니까? 어떻게 생각하세요?

동진

김동진체육산업과장

일단 입장료 수입 문제가 제일 크다고 생각합니다. 대구 삼성 홈구장에서는 2만 4,000석 정도 규모의 야구장이고 포항 야구장은 1만 2,000석 정도 규모의 야구장입니다. 그러다 보니까 수입이 한 절반 정도밖에 되지 않고, 또 선수들이 이동이라든지 아니면 호텔이라든지 여러 면에서 피로도라든지 편의성 측면에서 못하다 보니 조금 꺼리는 경우가 있습니다. 그러나 매년 삼성라이온즈를 찾아가서 국장님하고 저하고 찾아가서 홈 경기를 많이 유치할 수 있도록 계속 타진하고 있습니다.

양아영위원

그러면 공식적인 협의를 진행한 거는 얼마나 되나요? 몇 차례 정도 했는데.

동진

김동진체육산업과장

협의는 그렇게 많이 가지는 못해서 연 1회에서 두 번까지는 가지 못하고 있습니다.

양아영위원

갔는데 결과는 어땠나요?

동진

김동진체육산업과장

결과는 그렇게 썩 좋은 편은 아닙니다마는 그래도 저희는 지속적으로 하겠습니다.

양아영위원

그러면 저희가 야구장 시설 개보수라든가 전광판이라든가 이런 부분에 대해서 주민들의 신고도 있고 민원이 많이 발생하고 있는데 여기에 보면 우리가 그동안 야구장에 시설 투자한 게 작년에는 얼마 정도 되나요?

동진

김동진체육산업과장

올해 20억으로 전광판을 전면 교체했고요. 해마다 마운드에 2,200만 원 정도 예산을 들여서 마운드 정비를 해마다 하고 있습니다.

양아영위원

과장님이 보시기에는 어떤 부분을 하면 이들이 경기할 수 있도록 하는 개인적인 생각은 어떠신지 계획이나 방법 같은 거를.

동진

김동진체육산업과장

일단 처음에 말씀드렸다시피 좌석 수는 늘리지는 못합니다마는 삼성에서 요구하는 대로 어떤 관중석 정비라든지 안전시설이라든지 소방관리 시설이라든지 이런 부분들은 요구대로 충분히 수용하고 있습니다.

양아영위원

그리고 여기 한 가지만 더 질문드리겠습니다. 1684쪽에 보시면은 운영 실적에 이용률이 100%라고 돼 있는데, 이 100%는 어떤 기준으로 산정된 치수인가요?

동진

김동진체육산업과장

몇 쪽이라고 하셨습니까? 죄송합니다.

양아영위원

1684쪽, 밑에 보면 운영 실적. 2025년 이용률이 100%라고 돼 있어서.

동진

김동진체육산업과장

100%라는 것은 전체에 대한 나머지 비율들을 학교 동호회, 전지훈련대회, 행사 이쪽으로 분배를 한 겁니다. 100%에서 각 행사별로 나누어서 한 비율입니다.

양아영위원

이 수치만 보면 굉장히 활발한 이용이 진행되고 있는 것 같아서.

동진

김동진체육산업과장

이용 일수가 그래도 310일입니다. 310일이기 때문에 이용률이 저조한 편은 아닙니다. 거의 매일 이용을 하고 있다고 보시면 되지 않겠습니까?

양아영위원

야구장…

동진

김동진체육산업과장

예, 이용 일수가 310일입니다.

양아영위원

매년 한 번씩 우리가 잘 협의해서 많이 유치하도록 과장님하고 국장님하고 애쓰시는 건 알겠는데, 우리가 야구장을 지어놓고 매년 수십억으로 투자해서 하고 있는데 이런 부분이 잘 이용될 수 있도록 최선을 다해 주시기를 주문합니다.

동진

김동진체육산업과장

예, 활성화에 최선을 다하겠습니다.

양아영위원

예, 이상입니다.

영헌

김영헌위원장

수고하셨습니다. 안명애 위원님.

안명애위원

양아영 위원님 말씀하셨듯이 야구장에 관해서 말씀드릴게요. 여기 보면 전국대회와 지역 관광 축제를 연계한 체류형 콘텐츠 발굴이라 해놨는데 대통령배 고교 야구가 신문에 나와 있거든요. 지역 경제 유발 효과 반쪽, 이게 포항에서 하고 잠은 경주 가서 자고 이런 식으로 하다 보니까 포항에 숙소가 없어서, 연습장이 없어서 못 잤다 이렇게 나와 있는데 그러면 이걸 매년 야구대회를 하셨던데 내년에도 대통령배 야구대회 유치를 합니까?

동진

김동진체육산업과장

내년에도 대통령배 야구를 유치합니다. 내년에는 연일 우복에 3면 생활 야구장이 오픈되면 거기에 충분히 연습 경기까지 할 수 있습니다. 그리고 포항에서 숙박해야지만 연습 경기를 할 수 있도록 조치하겠습니다.

안명애위원

내년에는 꼭 포항에서 숙박을 해야 포항 상권이 살고 포항시민한테 도움이 되니까 내년에는 꼭 그렇게 해 주세요.

동진

김동진체육산업과장

예, 알겠습니다.

안명애위원

주문합니다.

영헌

김영헌위원장

김재원 위원님.

김재원위원

발언 기회 주셔서 감사합니다. 저도 야구장 얘기인데 곡강야구장입니다. 1680쪽, 포항시체육회 산하 및 협회 체육시설 위수탁 현황 이게 지금 단위가 원인가요?

동진

김동진체육산업과장

천 원 단위입니다.

김재원위원

천 원 단위죠?

동진

김동진체육산업과장

예, 그렇습니다.

김재원위원

여기 보면 곡강야구장만 2025년도 수입이 계속 적자이고, 2026년도 적자로 나오는데 특별한 이유가 있습니까?

동진

김동진체육산업과장

지금 상대동에 생활 야구장으로 지금 이용을 많이 하고 있는 실정입니다. 그래서 시내 쪽에서 곡강야구장 이용률이 좀 저조한 편입니다.

김재원위원

저조한 편인데 그러면 앞으로 야구장이 3개 더 생기면 여기는 더 이용을 안 할 것 같지 않습니까?

동진

김동진체육산업과장

현재 저희 계획이 곡강야구장 쪽을 친수구역으로 지정이 되면, 곡강하천이 친수구역으로 지정이 되면 파크골프장으로 확장하려고 계획 중입니다.

김재원위원

그러면은 곡강2 파크골프장 예정지인가요?

동진

김동진체육산업과장

2파크 골프장이라기보다도 현재 1파크 골프장에 있는 데서 더 확장으로 그렇게 일단 1번 계획으로 잡고 있습니다. 1안으로 잡고 있습니다.

김재원위원

알겠습니다. 그리고 한 가지만 여기 해맞이 정구장은 여기 수입액에 굳이 여기 수입을 안 넣는 이유가 있습니까? 뭐 특별한 다른 이유가 있어서 수치가 그렇게 된 건가요? 딴 데는 시비 수입, 수입돼 있는데 정구장 옆에는 숫자 밑에 아무 내용이 없어서 혹시 특별한 이유가 있는 수치인지 싶어서.

동진

김동진체육산업과장

예, 빠진 것 같습니다. 죄송합니다.

김재원위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

영헌

김영헌위원장

예, 수고하셨습니다. 다음 1686쪽부터 1700쪽까지 일괄 검토하겠습니다. 다음 1701쪽부터 1702쪽 장애인형 국민체육센터 운영 현황을 살펴보겠습니다. 다음 1703쪽, 권역별 파크골프장 조성 현황 및 추진 계획 1705쪽까지 살펴보겠습니다. 김재원 위원님.

김재원위원

1703쪽에 권역별 파크골프장 조성 현황 보면 저희 북구에 파크골프장이 1개소밖에 없습니다. 곡강 36홀 앞으로 추진 계획도 단기 계획에는 북구는 없고 중기 계획에서는 2개소, 기존에 있는 곡강 부분 확장이랑 서포항 이렇게 돼 있는데 북구 지역에 파크골프장 수요가 상당히 많습니다. 또 이 부분에 대해서 파크 골프 이용하시는 동호인들이 불편 없이 활용할 수 있도록 서포항 파크골프장을 빠른 시일 내에 진행할 수 있도록 하고 공유재산 심의 빨리 다시 받을 수 있도록 과에서 노력해 주십시오. 이상입니다.

동진

김동진체육산업과장

알겠습니다.

영헌

김영헌위원장

다음 1706쪽. 예, 양아영 위원님.

양아영위원

과장님, 뱃머리 파크골프장 지금 진행 안 하기로 됐죠?

동진

김동진체육산업과장

뱃머리 파크골프장을 위치를 지금 변경할 계획입니다.

양아영위원

그런데 기존 위치에서 다른 위치로 변경하게 된 과정은 어떻게 되나요?

동진

김동진체육산업과장

역시 마찬가지입니다. 이게 현재 주차난도 예상이 되고 잘 조성되어 있는 공원을 거기서 아무리 나무를 원상 그대로 두고 파크골프장을 한다 한들 9월 정도밖에 계산이 안 됩니다. 그래서 9월보다는 파크골프장을 지금 새로이 신설한다면 제대로 된 파크골프장을 만들어야지 주민들이 이용하지 그걸로는 이용률도 적고 오히려 공원을 훼손하는 결과만 초래할 것 같아서 지금 변경 계획하고 있습니다.

양아영위원

근데 실시설계 용역 단계까지 갔는데도 불구하고 이게 취소된 건가요?

동진

김동진체육산업과장

설계까지는 들어가지 않았습니다.

양아영위원

왜냐하면 여기 파크골프장 들어온다고 했는데 언제 들어오냐고 주민들이 문의를 하세요. 그래서 거기는 안 되는 걸로 알고 있습니다라고 얘기하니까 그러면 처음에 한다 했다가 안 하는 이유는 뭐냐 이런 식으로 주민들이 문의하시는데, 다음에 뭔가 위치 선정을 할 때는 주민들의 의견이나 주변 사항을 면밀히 검토해서 한다 안 한다에 대해서 계획을 세워서 좀 체계적으로 진행을 해 주시기를 주문드립니다.

동진

김동진체육산업과장

알겠습니다. 앞서 말씀드린 것처럼 앞으로 위치 선정에 최선을 다해서 충분히 고려하겠습니다.

양아영위원

예, 이상입니다.

영헌

김영헌위원장

수고하셨습니다. 이제 거의 마무리가 됐습니다. 마지막 체육회 산하 각종 협회 현황은 질의는 받지 않고 참고 사항으로 살펴봐 주시고 추가 질의가 없으면 체육산업과 소관 업무를 마치도록 하겠습니다. 정리하겠습니다. 장시간 고생하셨고 과장님, 위원들께서 지적하신 내용들 잘 반영하시길 바라며 김승리 위원께서 감사자료를 명확하게 정리해서 재수정되는 일이 없도록 만전을 기할 것을 주문했습니다. 그다음에 김재원 위원께서 행사 보조금 자부담 관련해서 질의를 하셨는데 행사 보조금 자부담은 10%로 아마 포항시가 전체적으로 내릴 것을 지금 준비하고 있는 걸로 알고 있습니다. 양아영 위원께서 과별 체육시설을 설치한 후에 체육시설과로 이관하는 게 어떻겠나라는 권고가 있었습니다. 김승리 위원께서 공공시설 사용료에 그동안의 행정사무감사에 늘 지적했던 대로 사용료를 현실화할 것을 단계적으로 할 것을 주문했습니다. 과장님, 참고하세요.

동진

김동진체육산업과장

예, 알겠습니다.

영헌

김영헌위원장

그다음 김재원 위원께서 생체 지도자 등 무기계약직에 대한 질의를 하셨는데요. 현장 적응이 어려울 경우 구체적 방안 대책에 대해서 요구하셨습니다. 참고하시기 바랍니다. 이진원 위원께서 보조금 관리에 있어서 체육시설 보조금 관리에 철저를 기해 주실 것을 주문하셨습니다. 그다음에 유령 선수 관련해서 환수 계획 등 관리 시스템과 책임 소재를 명확히 할 것을 주문하면서 재발 방지를 주문하셨습니다. 김재원 위원께서 보조금 정산 서류를 철저히 할 것을 주문했습니다. 양아영 위원께서 마라톤 경기 시에 사고 대책을 철저히 세울 것을 주문하셨습니다. 김승리 위원께서 공공체육시설 설치 시에 민간사업자에 미칠 영향을 좀 강구하라는 주문을 하셨습니다. 더욱이 이러한 공공체육시설 등을 설치할 때 민간사업자나 주변에 미치는 영향을 사전에 수요 조사할 때 철저를 기해 주실 것을 과장님께 주문했습니다. 공공과 민간이 함께 상생하는 방안을 꼭 마련할 것을 주문합니다. 조민성 위원께서 체육시설 건립 시에 부지 선정에 있어서 철저를 기해 주실 것을 주문하셨습니다. 양아영 위원께서 포항 야구장 활성화 대책과 안명애 위원께서도 경제 유발 효과 등 검증을 제대로 하시고 활성화 대책을 반드시 세울 것을 주문하셨습니다. 장시간 위원들께서 많은 지적을 하셨습니다. 과장님께서 차년도에는 이러한 것들이 주문한 내용대로 반드시 적용될 수 있도록 만전을 기해 주실 것을 주문하면서 더불어 한 가지 말씀드리겠습니다. 체육과가 현재 인원도 적고 업무가 상당히 많은 걸로 나타났습니다. 양아영 위원께서 지적하신 대로 체육시설을 포항시 관내에 있는 각 과들이 만들어 놓은 체육시설을 체육시설과로 과를 하나 설립을 해서라도 별도 관리를 할 것을 주문합니다. 그다음 체육 산업에 대해서 별도로 과를 신설하든지 대책을 좀 세우셔야 할 겁니다. 현재 정원이 지금 15명밖에 안 된다고 하셨죠?

동진

김동진체육산업과장

예, 그렇습니다.

영헌

김영헌위원장

그래서 15명 인원으로 이렇게 많은 업무를 감당하기 어려우니 국장님, 향후 대책에 있어서 이 부분을 고민하시고 조직 개편 때 반영할 수 있는 방법을 한번 고민해 보시기 바랍니다.

재관

박재관자치행정국장

알겠습니다.

영헌

김영헌위원장

더 이상 질의하실 위원이 없으시죠 (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 체육산업과 소관 감사는 마치도록 하겠습니다. 다음은 2026년도 행정사무감사 시민 제보 사항에 대한 부서 의견을 듣도록 하겠습니다. 시민 제보사항은 포항시장애인형국민체육센터 내 볼링장 기계 불량 관련한 내용입니다. 자세한 내용은 배부해 드린 시민 제보 사항과 부서 검토 의견을 참고해 주시기 바랍니다. 체육산업과장님께서는 시민 제보 사항에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.

동진

김동진체육산업과장

보고받은 장애인형국민체육센터 볼링장 기계 불량 개선 요구에 대한 시민 제보를 답변드리겠습니다. 먼저 반복적인 기계 작동 불량과 이용 제약으로 장애인 선수와 시민 여러분께 불편을 드린 점에 대해 송구하다는 말씀드립니다. 이번 제보는 볼링장 설치 초기부터 발생한 기계 불량이 충분히 개선되지 않았고 개인 공 사용 제한 등으로 시설 이용에 어려움이 있다는 내용입니다. 아울러 정상적인 운영을 위한 개선과 기계 도입 과정에 대한 책임 확인을 요청하신 사항입니다. 그동안 추진 경위를 말씀드리겠습니다. 당초 설계에는 AMF사의 볼링 기계를 반영하였으나 공사 과정에서 기계 설치에 필요한 높이와 현장 조건의 차이, 전기 공급 조건 등을 검토하여 특히 스위치사의 기계로 변경하였습니다. 이후 시운전 과정에서 볼 배출과 핀 정렬, 기계 작동 등에 문제가 있었습니다. 문제가 발생하여 부품 교체와 제조사 기술진의 현장 점검 등 하자 보수를 진행하였습니다. 문제가 지속됨에 따라 2024년 전문 업체의 의견을 종합하여 레인 설치 높이를 주요 원인으로 판단하였고, 같은 해 7월부터 8월까지 레인 높이를 조정하는 보수 작업을 실시하였습니다. 다만 이러한 보수 이후에도 볼 걸림과 볼 표면 손상, 일부 부품 고장 등이 남아 있어 이용상 문제가 충분히 해소되었다고 말씀드리기는 어렵습니다. 현재는 현장 인력을 통한 점검과 정비, 장애 발생 시 조치를 실시하고 있습니다. 그러나 기계의 구조적 특성과 유지 보수 여건을 고려하면 추가 보수만으로 모든 작동 문제를 해소하는 데는 한계가 있는 것으로 보고 있습니다. 따라서 단순히 보수를 반복하는 데 그치지 않고 장애 유형별로 조치 가능한 사항과 개선 효과를 확인하면서 이용 불편을 줄여 나가겠습니다. 개인공 사용 제한과 가동이 어려운 레인 등 이용에 영향을 주는 사항도 정확히 안내하겠습니다. 아울러 기존 설비의 보완 가능성과 유지 관리의 적정성을 지속적으로 검토하여 필요한 대응 방안을 마련하겠습니다. 기계 도입과 변경 과정에 대한 책임 문제는 관련 자료와 사실 관계를 확인하여 검토하겠습니다. 시설의 한계를 무겁게 인식하고 시민들이 실제로 체감할 수 있는 관리와 보완이 이루어지도록 하겠습니다. 이상 장애인형국민체육센터 볼링장 기계 불량 개선 요구 시민 제보 보고를 마치겠습니다.

영헌

김영헌위원장

그러면 시민 제보 사항에 따른 보고에 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 김재원 위원님.

김재원위원

답변 발언 기회 주셔서 감사합니다. 답변 사항에 보면 설계 당시 높이랑 다르게 시공 후에 높이가 달라서 지금 기계를 바꿨다고 했지 않습니까?

동진

김동진체육산업과장

예, 그렇습니다.

김재원위원

그러고 나서 결과적으로 그 높이가 문제가 돼서 다시 높이를 올리는 걸로 했습니다.

동진

김동진체육산업과장

예, 맞습니다.

김재원위원

그러면 한마디로 설계 당시에 BF 인증 변경을 피하기 위해서 수십 년간 이런 불편을 스스로 감수한 것이지 않습니까?

동진

김동진체육산업과장

예, BF 문제여서 어쩔 수 없었습니다.

김재원위원

BF 인증이 시간이 걸리더라도 사실 결국은 시공 문제, 그리고 설계를 이렇게 다시 반복해서 결국 레인 높이를 늘리는 걸로 바꾼 거지 않습니까?

동진

김동진체육산업과장

예, 맞습니다.

김재원위원

그럼 진짜 설계 당시에 설계와 맞지 않게 시공이 나왔다? 그럼 거기에 대해서 바로 수정했었어야 하는 건데 BF라는 핑계를 갖고 우리 시민들이 불편을 겪게 만든 상황 같은데 이 부분에 대해서는 책임 소재가 분명해야 될 것 같습니다.

동진

김동진체육산업과장

예, 죄송합니다. 시공 시에 BF 인증에 대한 조치 방안의 검토가 좀 부족했습니다. 죄송합니다.

김재원위원

이게 BF 인증이 설계를 변경하면 다시 받아야 한다는 이유 때문에 발생하는 거죠?

동진

김동진체육산업과장

그렇습니다. BF 인증과 거기에 따른 시설 현황에 대한 보완이 부족했던 그런 내용입니다.

김재원위원

그럼 이때 준공 시간이 지금 급했었던 건가요? 이 당시에.

동진

김동진체육산업과장

준공 시간이라기보다도 예비 인증 시에 그 내용을, 높이를 올리는 것에 대해서 생각을 못한 것 같습니다.

김재원위원

그리고 여기 당시 설계에서 최소 높이, 그러면 시공 후 높이가 410mm가 된 거는 설계가 410mm가 된 건가요? 아니면 설계는 더 높이 했는데 시공이 잘못된 건가요?

동진

김동진체육산업과장

설계가 41cm로 되어 있었는데 48cm에서 51cm로 되어야 하는 걸로 파악하고 있습니다. 설계 당시는 41cm입니다.

김재원위원

그러면은 당초 제품하고 애초에 안 맞게 설계가 돼 있었던 거네요?

동진

김동진체육산업과장

당초 기계 설치 회사를 바꾼 것에서 나타나는 그런 오류인 것 같습니다.

김재원위원

그럼 지금 510m로 변경됐을 때는, 사실상 현재 510m로 바뀌었을 때는 기존의 기계를 사용해도 되는 디자인이었던 거네요?

동진

김동진체육산업과장

기존에 41cm로 하다 보니 큰 고장이 있어서 단차를 51cm로 올렸는데 올리고 난 이후에는 고장이 좀 적은 걸로 그리고 볼 에러가 적은 걸로 지금 판단이 됩니다.

김재원위원

이 부분에 대해서는 BF 인증과 설계할 때 추후에 이런 일들이 다시 반복되지 않도록 좀 잘 살펴봐 주십시오.

동진

김동진체육산업과장

예, 알겠습니다. BF 인증에 대해서도 한 번 더 충분히 고려하고 진행하겠습니다.

영헌

김영헌위원장

최광열 위원님.

광열

최광열위원

위원장님, 발언 기회 주셔서 고맙습니다. 오늘 과장님이 뒤늦게 오셔서, 사실 이 문제만 아니고 이런 경우가 비일비재한데 양수기를 놨는데 형산강 물이 안 들어가요, 설계를 잘못해서. 농민들 때문에 애를 먹었거든요, 한 2년간을. 원인을 보니까 뭐 어떻게 했는지 설계가 잘못됐어요. 이게 양수기를 더 밑으로 낮춰야 하는데 올라와 있으니까 물이 안 들어가니 뭐 난리 난 거지. 그래갖고 취수구로 뭐 하니 뭐 하니 하면서 뒷돈이 더 들어가서 애를 먹었고, 그다음에 모 수영장 같은 경우에는 수영 전문가들의 이야기를 좀 듣고 사실 설계해야 되는데 그 사람들의 이야기를 안 듣고 그냥 만들어 놓으니까 나중에 전국대회를 유치할 수 있는 수준의 수영장이 안 돼 버렸다 이런 이야기인데, 사실 이것도 저는 오랫동안 일한 경력이 있는 사람들은 금방 알았을 겁니다. 이렇게 하면 안 될 거라는 거를. 이것은 지금 연일군이네. 연일군의 담당 공무원들의 처벌을 원한다고 할 정도로 낼 정도면은 이것은 지금 나타난 문제가 아니라 아마 설계 당시부터 이거 하자 할 때부터 깊숙하게 볼링에 관해서 잘 아는 사람들은 이미 알고 있었을 거라고 생각해요, 제 개인적인 생각은. 왜냐하면 커뮤니케이션이 안 되는 거예요. 이야기하면 공기에 쫒기든지 뭐가 됐든지 이래갖고 급하게 그냥 세워 버리니까 ‘덜커덕’ 하니까 꼬여서 설계 변경 이래저래 해도 지금까지 이렇게 되는 건데 일했던 공무원분들은 지금 계시는가요? 어떻습니까?

동진

김동진체육산업과장

예, 근무하고 있습니다.

광열

최광열위원

아직 근무하고 있어요?

동진

김동진체육산업과장

예, 퇴직하신 분들도 있고 팀장 같은 경우 근무하고 있는 분들도 있고 그렇습니다.

광열

최광열위원

하여튼 그래서 제가 말씀드리고 싶은 거는 돈이 많이 드는 이런 것들은 여기에 관련된 분들의 의견을 충분히 들어서 설계에 반영시켜서 문제를 풀었으면 좋겠다, 그렇게 하면 해결 안 됐겠나 싶습니다. 이상입니다.

동진

김동진체육산업과장

예, 명심하겠습니다.

영헌

김영헌위원장

다음 이진원 위원님.

이진원위원

몇 가지 궁금한 거 빠르게 질문드리겠습니다. 아까 말씀하신 게 설계가 410mm라고 하셨나요?

동진

김동진체육산업과장

예, 맞습니다.

이진원위원

그러면 저희가 2024년에 100mm를 올렸다고 나와 있는데 이 비용은 누가 부담한 겁니까?

동진

김동진체육산업과장

시에서 부담했습니다.

이진원위원

저희가 부담하는 게 맞습니까?

동진

김동진체육산업과장

BF 설계 당시에 저희가 승인했고 진행했기 때문에 맞다고 생각합니다.

이진원위원

저희 처음 제품이 AMF사라고 했는데 예를 들면 아까 전에 최광열 위원님께서 말씀하신 내용 중에 비슷한 내용이기도 한데 아마 하시는 동호인 분들은 다 기기를 아실 거거든요. 예를 들면 우리가 설계해서 기계를 설치까지 했었을 때 나름대로 수입신고필증이나 원산지 같은 게 분명히 있을 건데 그런 것도 있겠죠? 처음에 설치할 때.

동진

김동진체육산업과장

예.

이진원위원

그러면 지금은 어떻습니까? 기기 사용하는 데 있어서.

동진

김동진체육산업과장

지금 아직까지 에러는 있습니다마는 줄기는 많이 줄었습니다. 현재 6.5% 정도에서 5% 사이로 줄은 걸로 알고 있습니다.

이진원위원

제가 여쭤보는 이유가 최초 설계 그리고 시공상 문제가 있었다고 하면 시민들 세금으로 다시 고친다는 게 저는 맞지 않다고 보기 때문에 하자 보수나 손해배상 구상권 청구 검토가 있어야 한다고 생각하거든요.

동진

김동진체육산업과장

죄송합니다. 단차 올리는 공사는 시공사에서 했었습니다.

이진원위원

예, 알겠습니다. 그런 것 같아서 안 그래도 여쭤봤습니다. 여기까지 하겠습니다.

영헌

김영헌위원장

다음 또 추가로. (『없습니다』하는 위원 있음) 이렇게 제보를 한 상황에 있어서 명확하게 시원하게 질문하고 답변을 한 게 맞습니까? 답변이 뭔가 부족하지 않나요? 추가로 질의하실 위원은 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 과장님, 이 부분 관련해서 처음부터 설계 당시부터 진행 과정에 대한 사항들을 별도로 정리해서 위원회에 보고를 따로 하시기 바랍니다.

동진

김동진체육산업과장

알겠습니다.

영헌

김영헌위원장

관련한 업체와 진행 사항 등 납품 업체, 제반 사항 전체를 다 가지고 위원회에 별도 보고를 한번 해 주세요.

동진

김동진체육산업과장

알겠습니다.

영헌

김영헌위원장

잘 아시겠지요?

동진

김동진체육산업과장

예.

영헌

김영헌위원장

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 시민 제보 사항에 대한 보고를 마치도록 하겠습니다. 박재관 국장님, 김동진 과장님 수고하셨습니다. 계속해서 포항시시설관리공단 소관 업무에 대한 감사를 실시하도록 하겠습니다. 감사에 앞서 감사의 방법에 대하여 간략하게 말씀드리겠습니다. 감사의 방법은 증인 선서와 시설관리공단이사장 직무대행의 간부 소개 및 업무보고를 듣고 소관 업무 전반에 대한 정책적인 질의를 한 후 제출된 감사 자료를 중심으로 세부적인 사항을 감사하도록 하겠습니다. 그러면 먼저 증인 선서가 있겠습니다. 증인 선서에 앞서 선서의 취지와 처벌 규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서의 취지는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 거짓 증언을 할 때에는 「지방자치법」 제49조제5항의 규정에 의하여 고발할 수 있으며, 정당한 사유 없이 증언을 거부할 때는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 증인 선서는 증인을 대표해서 이덕희 포항시시설관리공단이사장 직무대행께서 자리에서 일어나서 선서하여 주시고, 그 외의 선서 대상자께서도 그 자리에서 일어나 오른손을 들고 선서 후 직무대행님의 선서문 낭독이 끝나면 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.

덕희

이덕희시설관리공단이사장직무대행

“선서, 본인은 포항시의회가 실시하는 행정사무감사와 관련하여 위원회에서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다.” 2026년 10월 20일 시설관리공단이사장직무대행 이덕희

영헌

김영헌위원장

그러면 업무보고를 받도록 하겠습니다. 직무대행님, 간부 소개 후 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

덕희

이덕희시설관리공단이사장직무대행

안녕하십니까? 포항시시설관리공단이사장직무대행 이덕희입니다. 2026년도 행정사무감사 주요 업무에 앞서 자치행정위원회 소관 공단 소속 간부를 소개해 드리겠습니다. 먼저 류성욱 시설사업본부장입니다. 김동만 안전감사실장입니다. 김종국 경영기획팀장입니다. 신승호 체육시설1팀장입니다. 강대수 체육시설2팀장입니다. 박경원 체육시설3팀장입니다. 김영규 공공시설팀장입니다. 전석재 복지시설팀장입니다. 존경하는 김영헌 위원장님과 이진원 부위원장님을 비롯한 여러 위원님! 평소 우리 공단 운영과 발전에 각별한 관심과 성원을 보내주신 데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 우리 공단은 포항시민의 삶의 질을 높이는 현장 최일선 기관으로서 한층 더 강화된 시설 안전 관리와 다각적인 서비스 혁신을 통해 시민들에게 더욱 신뢰받는 공단이 되기 위해 전 직원이 최선을 다하겠다는 말씀을 드리며 공단 현안 업무를 보고드리겠습니다. 일반 현황은 업무보고서 1쪽부터 4쪽까지를 참고해 주시기 바라며 6쪽부터 보고드리겠습니다. 현장의 안전을 강화하고 시민에게 신뢰받는 공기업을 만들어 가겠습니다. 공단은 ISO 22301 국제표준 인증 취득으로 객관적 안전 기준을 마련함은 물론 지난 혹서기 기상특보 시 탄력적인 운영을 통해 단 한 건의 온열질환자도 없이 안전하게 근무 현장을 관리하였습니다. 주요 설비에 QR코드 기반의 실시간 이력관리 시스템을 도입하고, 종합 평가 기반의 중장기 유지보수 로드맵을 수립함으로써 데이터에 기반한 예산 수립의 객관성을 확보하였습니다. 아울러 내부 통제 시스템 고도화와 예방적 감사를 통해 투명한 경영 기반을 한층 더 확립하였으며, 청년 마일리지의 도입과 익명 신고 모의훈련 등 직원들이 자발적으로 참여하는 윤리 경영 체계를 더욱 견고히 구축해 나가고 있습니다. 앞으로 시청사와 종합운동장 등 주요 15개 시설에 대한 전문 기관의 위험성 평가 컨설팅을 통해 잠재 위험요인을 사전에 개선하고 개선된 모범 사례를 타 사업장으로 확대해 나가겠습니다. 또한 IoT 센서 추가 설치, 재난 대응 모의훈련 실시로 안전 인프라를 내실화하겠으며, 전기 설비 화재나 수영 사고 등 유형별 대응 매뉴얼을 최신화하고 계절별 맞춤형 훈련을 강화하여 현장 중심의 대응력을 높여 나가겠습니다. 이와 함께 비위 취약분야 예방 감사와 참여형 청렴·인권 시책 활성화로 투명하고 건강한 조직 문화를 안착시켜 나가겠으며, 이를 바탕으로 선제적인 안전 관리와 청렴 실천 등 시민이 안심하고 신뢰할 수 있는 공단을 만들겠습니다. 다음은 7쪽입니다. 소통 중심의 책임 경영으로 서비스 품질을 개선하고 지역 상생과 사회적 책임을 강화하겠습니다. 공단은 참여형 소통 플랫폼인 리빙랩 운영을 확대하여 식물원 프로그램 설계와 공영주차장 신규 근무복 도입 등 시민과 현장의 목소리를 반영한 공공 서비스 개선을 지속적으로 추진해 왔으며, AI 기반의 VOC 분석을 병행하여 고객 응대 체계를 한층 보완하였습니다. 또한 헌혈과 기술 봉사를 지속 추진하고 지역 인재와 취약계층 채용을 확대하여 지역 상생과 사회적 가치 실현에 앞장서 왔습니다. 앞으로 고객 여정 프로그램, 스탬프 투어 등과 같은 참여형 프로그램을 더욱 많이 개발하여 현장의 목소리를 보다 다양하게 수렴하는 등 대시민 서비스 품질을 한 단계 향상시키겠습니다. 뿐만 아니라 취약계층 맞춤형 지원과 현장 봉사활동을 다각화하고 지역 경제 활성화에도 적극 동참하여 지역 밀착력 책임 경영을 다해 나가겠습니다. 다음은 8쪽입니다. 신규 체육시설의 운영을 조기에 안정화하여 시민 체육 복지를 증진하겠습니다. 먼저 학산공원 국민체육센터는 시설 정비와 임시 운영을 거쳐 지난 1일 정상 운영에 들어갔습니다. 임시 운영 기간 중 실시한 450여 명의 시민 설문조사 결과를 적극 반영하여 실내체육관은 이용 수요에 맞춰 요일별 종목 지정제로 GX실은 선호도가 높은 강습반을 편성하여 운영 중에 있습니다. 해도 국민체육센터 또한 보완 공사와 사전 정비를 마치고 지난 9월 28일 자로 임시 운영에 들어갔습니다. 앞으로 이용객 특성과 수요를 면밀히 분석하여 시민 맞춤형 강습반 편성을 준비하는 한편, 필요 물품을 확보하고 시설 개선을 지속적으로 추진하여 정상 운영에 차질이 없도록 하겠습니다. 아울러 남포항 파크골프장 역시 위수탁 계약을 차질 없이 진행하여 조기 정상 운영토록 하겠습니다. 앞으로도 신규 수탁 시설의 체계적인 운영을 위해 신규 사업 TF를 구성하여 신규 시설의 이용 공백을 최소화하고, 시민 중심 운영 체계를 안착시켜 시민이 만족하는 체육 환경을 조성해 나가겠습니다. 다음은 9쪽입니다. 고객 중심의 공공 체육시설을 운영하겠습니다. 포항수영장과 시민볼링장의 내진 성능을 보강하여 구조적 안전성을 확보하였으며, 포항 야구장은 전광판 등 핵심 노후 설비를 바꾸고 관람석 주변 흡연실을 이설하여 시민이 안심하고 이용할 수 있는 환경을 만들었습니다. 또한 파크골프장은 러닝메이트 운영으로 체육활동 진입 장벽을 낮추고 기상특보 시 운영 수칙을 명확히 정립하였으며, 수영장은 입·퇴소 기준을 통일하는 등 이용자의 혼선을 줄이고 안전 관리의 표준을 마련하였습니다. 또한 유치원 특수학급 연계 볼링 체험, 수영장 걷기반 신설 등 계층별 맞춤형 생활체육 기반을 지속적으로 넓혀 나가겠습니다. 이처럼 빈틈없는 시설 관리와 고객 중심 운영을 통해 공공 체육시설의 이용 가치와 내실을 다져 나가겠습니다. 다음은 10쪽입니다. 안전하고 쾌적한 청사 근무 환경을 만들겠습니다. 먼저 시청사의 방어용 노후 CCTV를 순차적으로 교체 및 신설하여 보안 관리를 강화하였습니다. 또한 시청사 전기실의 수전 설비를 교체하여 전력 공급의 안정성을 높였으며, 북구 청사와 도시 숲 주변의 배수 환경을 개선하였습니다. 특히 북구청사에는 소방과 가스 등 주요 설비를 24시간 감시하는 원격 모니터링 시스템을 통해 상시 재난 예방에 만전을 기하겠습니다. 아울러 시에서 추진 중인 그린웨이 철길숲 스마트 주차장 조성 계획에 맞추어 부설 주차장 관제 시스템의 전면 교체를 추진함으로써 향후 청사 주차 편의를 더욱 향상시키는 등 청사 근무 환경 개선을 통해 원활한 시정 업무 지원에 최선을 다하겠다는 말씀을 드리며 이상으로 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

영헌

김영헌위원장

수고하셨습니다. 그러면 감사 일정에 따라 포항시시설관리공단 소관 업무에 대하여 정책 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 이덕희 직무대행님께 정책 질의하시면 되겠습니다. 안명애 위원님.

안명애위원

주차요원 복무 관리 철저에 대해서 질의를 하겠습니다. 2025년 상반기 공단 특별 감사에서 노상 공영주차장 주차관리원이 특정 차량에 대해 약 2개월간 주차요금을 징수하지 않은 사례가 지적된 바 있습니다. 해당 사례는 민원 제보를 통해 확인된 사항으로 평소 공단 차원에서 주차관리원에 대한 지도·감독이 제대로 이루어지고 있는지 의문입니다. 본 위원도 평소 공영주차장을 이용하면서 일부 주차관리원의 근무 태도나 이용객 응대가 미흡해 보이는 경우가 있었습니다. 주차요금 징수뿐만 아니라 주차관리원의 근무 태도와 친절도 등 전반적인 복무 관리가 제대로 이루어지고 있는지, 공단 차원에서 정기적인 점검이나 교육을 실시하고 있는지, 향후 유사한 사례가 재발하지 않도록 주차 요금 징수 실태를 점검하고 직무·복무교육 및 현장 지도·감독에 철저를 기해 주시기 바랍니다.

덕희

이덕희시설관리공단이사장직무대행

예, 잘 알겠습니다. 좀 전에 말씀하신 거는 영일대 해수욕장 쪽에 있었던 사건으로 저도 기억하고 있습니다. 그 부분 때문에 저희도 이분들에게 3개월마다 주차관리 요원들은 로테이션을 돌리고 있습니다. 제일 힘든 곳이 죽도시장이나 영일대 해수욕장 쪽입니다. 어떤 불친절이라든지 잘못한 부분이 있는 사람들은 3개월 로테이션을 지키지 않고 자칭 오지 지역으로 오지 주차 구역으로 보내고 그렇게 있습니다. 친절교육 같은 경우는 현업직 전체를 이번 주에도 이분들은 현업에 근무하기 때문에 한꺼번에 다 교육을 못 합니다. 네 차례 나눠서 하는데 지난주에 두 번 했고 내일 또 북구청에서 두 번 합니다. 그렇게 하면 전체 현업 약 300명 가까이 되는 분들을 다 교육을 할 수 있습니다. 거기서는 친절 강사를 초빙해서 하지만 그 이외에도 특히 주차관리 같은 경우는 타지에서 오시는 분들이 사실 제일 먼저 마주하는 분들이 주차관리원들입니다. 죽도시장 쪽으로 간다든지 하면 차를 주차하기 때문에, 그래서 교통팀에서도 수시로 팀장 이하 관리 직원들이 현장 순찰과 파트별 자체 교육 이렇게 하고 있습니다만 그래도 위원님께서 지적하신 것처럼 미비한 부분이 있습니다. 앞으로도 위원님 말씀을 경청해서 좀 더 친절하고 잘할 수 있도록 최대한 노력을 기울이겠습니다. 이상입니다.

영헌

김영헌위원장

답변을 좀 짧게 좀 부탁드리겠습니다.

덕희

이덕희시설관리공단이사장직무대행

예, 알겠습니다.

안명애위원

예, 감사합니다.

영헌

김영헌위원장

다른 위원들께서 정책 질의하실 위원은 없으십니까? 조민성 위원님.

민성

조민성위원

본부장님, 늘 수고 많습니다. 하루 이틀 얘기는 아닙니다마는 형산 파크골프장 있잖아요. 제가 여기 갈 때마다 좀 안타까운 현실이 나타나는 게 물론 국토부에서 관리하다 보니까, 지금 환경청에서 관리합니까, 어디서 합니까?

덕희

이덕희시설관리공단이사장직무대행

부산에 지금 있는 걸로 알고 있습니다. 부산시청 거기에서…

민성

조민성위원

그러니까 유역청에서 관리를 하는데 이게 허가는 났잖아요, 파크골프장이. 그러면 거기에 대한 제반적인 문제가 뭐냐 하면은 그 불신은 굉장히 커요. 하루에 이용하는 사람 몇 명 정도 돼요?

덕희

이덕희시설관리공단이사장직무대행

제가 봐서는 하루에 한 삼, 사백 명은 됩니다.

민성

조민성위원

그러니까 제가 보기에는 한 400명 이용자가 오는데 여름 그 땡볕에 차광막 하나가 없어요. 타 도시하고 비교를 했을 때 너무 이게 비교가 되는 거라, 막 시장이 공격하고 민원이 끊이지 않고 계속 거기에, 차라리 없애버리든지 아니면 차광막이라도 ‘운영의 묘’로 해서 차광막이라도 설치를 해 주든지 그 정도는 기본적으로 할 수가 있거든. 아무리 단속하더라도 차광막 그거는 햇볕에 차단하는 것밖에 안 되기 때문에 컨테이너와 컨테이너 연결 사이에 하면 되는데 그거마저도 계속 부탁해도 안 돼. 이게 참 너무 안타깝게 생각하고, 특히 두 번째로는 그 이용자들이 가장 불만이 많은 게 불편이 많은 게 콤프레서 에어 부는 거 있잖아요? 에어가 두 사람 서면 다 빠져버리고 없어요. 그러면 거기에 어떻게 하냐면 범퍼를 구멍내서 올리면 되는 거예요. 하나 더 만들면 돼요. 그거 어려운 거 아니에요. 호스만 연결하면 되는데 에어만 많이 차 있으면 되잖아요. 그러면 한 5명 정도가 에어를 불 수가 있고 한데 그마저도 안 하는 거야. 그리고 여기에 잔디 깎는 기계는, 총 잔디 기계가 몇 개 있어요?

영헌

김영헌위원장

질문을 정리를 좀, 방송을 철거해야 해서 정리 좀 해 주시길 바랍니다.

민성

조민성위원

예, 잔디 깎는 기계가 다 고장 나 있어요. 한 대밖에 없어요, 다섯 대 중에. 이런 현실에는 참으로 안타깝다는 말씀을 드리고, 운영에 본부장님 신경을 쓰십시오. 꼭 주문드리겠습니다.

덕희

이덕희시설관리공단이사장직무대행

예, 부의장님 말씀하신 대로 명심하고 개선해 나가겠습니다.

민성

조민성위원

이 민원이요, 지역구 시의원은 죽습니다.

덕희

이덕희시설관리공단이사장직무대행

알겠습니다.

영헌

김영헌위원장

양해 말씀드리겠습니다. 다섯 시 정각이므로 현재 방송 장비를 철거해야 해서 회의를 잠시 정회코자 합니다. 원활한 진행을 위해서 감사를 잠시 중단하고자 하는데 여러 위원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 감사를 잠시 중단하겠습니다.

17시00분 감사중지

17시10분 감사계속

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 추가 정책 질의가 없으면 바로 개별 질의에 들어가도록 하겠습니다. 더 이상 질의할 위원이 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 정책 질의는 마치도록 하겠습니다. 이덕희 이사장 직무대행님, 수고하셨습니다. 그러면 감사 일정에 따라 포항시시설관리공단 소관 업무에 대하여 감사를 실시하도록 하겠습니다. 포항시시설관리공단 소관 감사 자료는 2577쪽부터 2746쪽까지입니다. 먼저 2587쪽부터 공통사항 1번부터 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 2587쪽부터 2592쪽까지입니다. 없으면 2593쪽. 2594쪽 보시겠습니다. 양아영 위원님.

양아영위원

2594쪽에 보시면 예비비 사용 내역이 있는데요. 여기 살펴보면 올해 3월 27일 공영주차장 스마트폰 서버 긴급 재구축 사유로 예비비를 사용한 걸 확인할 수 있습니다. 맞습니까?

성욱

류성욱시설사업본부장

예, 맞습니다.

양아영위원

보통 예비비 사용 전에 상임위에 별도로 보고하고 익년도 결산 때 일괄 승인받는 절차를 거치는데요. 시설관리공단의 경우 예비비 지출 관련 소관 상임위에 보고는 하셨는지요?

성욱

류성욱시설사업본부장

우리 시에 보고드리고 그다음에 예비비 위원회 있거든요. 시설공단 자체에 거기에 의결해서 했습니다.

양아영위원

그게 아니라 의회 여기 상임위…

성욱

류성욱시설사업본부장

상임위에는 그때 보고를 못한 걸로 알고 있습니다.

양아영위원

예비비나 이런 부분을 지출하기 전에는 「지방재정법」, 「지방공기업법」에 예비비 사용 보고에 대해서 특별한 규정은 없지만 의회의 예산 심의 이후 별도 지출이 이루어질 때 의회와 소통이 반드시 필요한 걸로 알고 있습니다.

성욱

류성욱시설사업본부장

향후에는 그런 절차를 지키도록 하겠습니다.

양아영위원

향후에는 예비비 사용하시기 전에 상임위에 반드시 보고하시기를 주문합니다.

성욱

류성욱시설사업본부장

예, 알겠습니다.

양아영위원

이상입니다.

영헌

김영헌위원장

예, 수고하셨습니다. 다음 공통사항 17번, 2595쪽부터 2597쪽까지. 다음 2598쪽부터 2601쪽까지. 없으면 다음 직원 현황 2602쪽부터 2605쪽까지. 2604쪽부터 2605쪽까지. 다음 2606쪽부터 2607쪽까지. 다음 2608쪽부터 2610쪽까지. 중간에 추가로 질의하실 위원이 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 다음 2611쪽부터 2672쪽까지 일괄 보시겠습니다. 없으면 2673쪽, 시설별 수익사업 현황. 2683쪽까지입니다. 본부장님, 2675쪽에 체납 상황이 있어요, 시민볼링장. 2675쪽.

덕희

이덕희시설관리공단이사장직무대행

이거 말씀드려도 되겠습니까?

영헌

김영헌위원장

예.

덕희

이덕희시설관리공단이사장직무대행

여기 보면 용품점이라고 돼 있는데 볼링용품, 볼링공하고 하는데 정 모씨라고 얼굴도 알고 있습니다마는 거기서 계속 체납했는데 그 이후에 납부한 걸로 알고 있습니다. 이때 체납된 상황입니다, 이 연도에.

영헌

김영헌위원장

이 연도에? 그러면 납부 내역은 달리 표시가 돼 있나요?

덕희

이덕희시설관리공단이사장직무대행

나중에 혹시 서류 필요하시면 드리겠습니다. 이분이 그때 고질적으로 체납을 좀 했는데 하다가 재계약할 때쯤 되고 이렇게 했을 때 완납하고 그렇게 했습니다. 그때 코로나도 있고 해서 그전에부터 좀 체납이 됐고 그랬습니다.

영헌

김영헌위원장

현재는 체납이 없죠?

덕희

이덕희시설관리공단이사장직무대행

예, 현재는 없습니다.

영헌

김영헌위원장

다음 2684쪽, 공영주차장 주차요금 감면 현황 2686쪽까지입니다. 김재원 위원님.

김재원위원

아까 말씀하셨던 용품점, 그러면 2024년도에 체납이 됐었고 2025년도에 재계약 때문에 징수를, 다시 갚고 2026년에는 또 아직 체납 중이네요?

덕희

이덕희시설관리공단이사장직무대행

이분이 하여튼 좀 잘 안 갚는 성격인데 그래도 결국은 다 받긴 받습니다, 연도 끝날 때까지는. 그 부분이 입찰을 보여도 사실 용품점 하는 사람이 없습니다. 포항에 거의 없다 보니까 이분이 되는데 저희가 계약을 안 해주니 분납해서 내고 이럽니다. 한꺼번에 잘 안 내고 분납해서 내고 합니다. 그리고 완납은 다 합니다, 결국은.

김재원위원

저희가 그럼 경쟁할 만한 곳이 없다는 거네요?

덕희

이덕희시설관리공단이사장직무대행

경쟁이 보면 포항에 볼링장이 있는데 오천에 있는 분도 거기에 보면 용품점이 있습니다. 하시는 분이 있고 한데. 여기에 이분이 포항 볼링장에 클럽의 회원도 되고 프로 선수입니다. 선수이다 보니까 누가 좀 이런 말씀을 드려서 어떨지 모르겠습니다만 좀 별납니다. 누구도 안 달려듭니다. 이분이 거의 계속하고, 그렇게 계약하고 체납하면은 저희도 용납이 안 되니까 결국은 체납했다가 납부는 지금까지 한 번도 거르지 않고 100% 납부로 돼 있습니다.

김재원위원

알겠습니다. 이상입니다.

영헌

김영헌위원장

다음 2687쪽, 시설 개보수 현황. 2712쪽까지 참조하겠습니다. 없으십니까? 다음 차량 및 중요물품 보유현황, 2713쪽. 2714쪽, 경영 개선을 위한 시책 추진 현황. 김승리 위원님.

김승리위원

포항 야구장 2693쪽 먼저 말씀드리겠습니다. 지난해 5월에 포항 야구장 전광판 장애와 방송 미송출 그리고 실내 흡연, 매점 이용에 불편이 보도되었습니다. 그런데 이후 12월 기사에 포항 야구장이 안전 점검에서 양호 등급을 받았다고 나옵니다. 업무보고에서도 지난해 9월에 안전 점검 결과가 올해 전광판 통신설비 교체 실적이 제시되어 있습니다. 지난해 안전 점검의 대상과 범위가 당시 확인된 보완 사항을 설명 좀 부탁드립니다.

덕희

이덕희시설관리공단이사장직무대행

지난해 저희들 안전 점검에서는 그때 특별히 내려온 거는 NCE 사건, 마산의 NCE 사건에 그때 넘어지면서 여성 한 분이 유명을 달리하신 걸로 그것 때문에 내려왔는데, 이거는 안전 분야이기 때문에 전광판 그때 송출 안 된 거 하고 흡연실하고는 안전 분야하고는 별개입니다. 별개인데, 저희가 내려오기 전에 자체적으로 그때도 벽체 떨어져서 그렇게 됐기 때문에 점검하고 건물 자체가 누드방식으로 되어 있기 때문에 건물 자체에 뭐 붙어 있는 게 거의 없습니다. 그러다 보니 저희가 안전 점검을 받았는데 물론 최상 등급은 아니지만 전국에서 그래도 유일하게 최고 안전하다는 진단을 받았습니다.

김승리위원

안전 점검에서 좋은 평가를 받았다는 거는 진짜 굉장히 의미 있는 일인데 같은 보도에서는 송출 관계자 실내 흡연, 매점 이용 불편이 보도가 되었었는데 보도 이후에 해당 사항을 점검했다고 하셨는데 어떻게 점검하고 조치했는지 설명 부탁드립니다.

덕희

이덕희시설관리공단이사장직무대행

송출 분야는 아예 통째로 갈았습니다. 아까 체육과에서도 말씀드린 것 같은데 전광판 자체를 통으로 갈았고 제가 업무보고에서도 말씀드렸습니다만 흡연실이 그 안에 있었거든요. 그걸 아예 외부로 옮겨 버렸습니다. 지금은 건물 안에 흡연실 자체가 없습니다.

김승리위원

매점 그 금액을 또 결제만 해야 한다…

덕희

이덕희시설관리공단이사장직무대행

매점 금액이 문제가 좀 있었는데 실제로 저도 라팍에 자주 갑니다. 그때 기사는 그렇게 났는데 사실 비싼 게 아닙니다, 그 가격은. 근데 비싸게 났다고 대구신문에서인가 일보인지는 모르겠는데 그 가격이 실질적으로 라팍에 가보면은 비싼 게 아닌데 기사가 그렇게 나니 저희도 좀 할 말은 없습니다만 협약할 때 매점 들어올 때 가격을 다 협의해서 들어오거든요. 자기 임의대로 못 팝니다. 뭐 얼마 얼마 해서 하는데 그런 문제가 좀 있었습니다.

김승리위원

일단 안전 점검은 잘 나왔다고 하시고 전광판, 방송 설비 개선이 다 됐고, 그 다음에 관람객이 일단 불편하지 않도록 매점이나 이런 부분에 좀 신경 써주시기 바랍니다.

덕희

이덕희시설관리공단이사장직무대행

예, 잘 알겠습니다.

김승리위원

이상입니다.

영헌

김영헌위원장

수고하셨습니다. 다음 2715쪽, 이사회 운영실적 및 회의내용. 2716쪽까지입니다. 없으면 2717쪽, 2718쪽까지입니다. 없으면 2718쪽, 시설관리공단 각종 민원 접수 및 처리내역. 2722쪽까지입니다. 없으면 2723쪽, 시설관리공단 고객만족도 조사결과 내역. 김재원 위원님.

김재원위원

발언 기회 주셔서 감사합니다. 시설관리공단 고객만족도 보면 곡강파크골프장이 65.26으로 나오는데 곡강파크장이 이렇게 심각한 이유는 뭔가요? 서비스 환경 50점밖에 안 되네요.

덕희

이덕희시설관리공단이사장직무대행

사실 곡강파크골프장 같은 경우 포항에 파크골프장이 많이 있으면 문제는 없습니다. 그러나 형산강이 무료고 곡강에 하나가 있는데, 그게 또 단체가 또 법적 단체가 협회도 연맹이라고 또 있습니다. 두 개의 단체가 있는데, 이분들의 요구 사항이 제가 이런 말씀드려서 좀 죄송합니다만 좀 과합니다. 우리가 6시에 문을 연다고 하면 5시부터 열어달라, 24시간 개방해 달라 하니 저희가 해줄 수가 없습니다. 안전 문제 때문이라든지 그다음에 표를 어떻게 해 달라, 어떤 특혜를 달라, 협회 같은 경우는 뭐 해달라고 하니까 저희가 못 들어주니 어르신들이 내려갑니다. 저희도 참 답답한 부분인데 제가 한 번씩 가면은 열 명씩 와서 막 따집니다. 뭐 해달라고 직원들 멱살 잡히는 거는 수도 없고요. 그러니 이게 올라갈 수가 없습니다. 가장 큰 해결책은 파크골프장을 포항에 많이 짓는 겁니다. 경쟁률이 높다 보니 줄을 50m씩 막 서서 들어가고 하니 이게 제일 큰 문제입니다.

김재원위원

그러면 파크골프장이 일단 수요가 많은 대신에 비해서 공급이 부족해서 그렇다는 말씀이잖아요. 지금 그래도 꽤 많이 늘지 않았나요, 포항에? 형산하고 이런 데 많이…

덕희

이덕희시설관리공단이사장직무대행

지금 실질적으로 운영하는 건 2개밖에 없습니다. 곡강은 유료고 형산은 무료고 오천에 18억 생기는 거는 아직 시범 운영 중이고 실질적으로 일반 시민들이 와서 칠 수 있는 곳은 두 개밖에 없습니다. 지곡에 하나 있는 데는 그건 자기들끼리 협회해서 카르텔을 형성해서 시로 넘겨 주는 것도 아니고 그렇게 돼 있으니까, 그다음에 문화예술회관 옆에 하나 있는 거는 장애인용이고.

김재원위원

비용은 포항시민은 1,000원에 50%…

덕희

이덕희시설관리공단이사장직무대행

아닙니다. 1,500원인데 포항시민들, 거기다가 또 연세 드신 분 또 할인 50%, 그다음 연회원들은 또 할인되고 그러면 보통 연세 드신 분들 연회원 해서 들어오시는 분들은 500원 정도 밖에 안 됩니다. 그런데 타지역에는 거의 다 1만 원입니다. 저도 가끔 치러 가는데 우리 구역에 제가 치기가 난감하니까 경주로 가면 1만 원이거든요. 사실 조례에 그렇게 돼 있으니 더 받지는 못하고 그런 문제가 있습니다.

김재원위원

어쨌든 곡강파크골프장이 공급이 많다는 데에 대해서는 저도 이견이 없습니다. 하지만 종합 만족도가 워낙 낮은 다른 타 시설에 비해서 낮다 보니까 단순히 사람이 많다는 이유만으로 너무 단순화하려고 생각하지 마시고, 또 그 외에 어떤 문제가 있는지를 찾아내 주시기를 그렇게 해서 다른 방법들도 문제가 있는지 그런 것도 철저히 감독해 주십시오.

덕희

이덕희시설관리공단이사장직무대행

예, 위원님 말씀대로 열심히 찾아보겠습니다.

김재원위원

이상입니다.

영헌

김영헌위원장

다음 2724쪽, 포항 전통문화체험관 관리 운영 현황. 2725쪽, 시설별 카드 징수 현황. 2726쪽까지. 다음 2727쪽, 시설물 이용 중 안전사고 접수 및 조치 내역. 이진원 위원님.

이진원위원

발언의 기회를 주셔서 감사합니다. 2727쪽에 보시면 시설물 이용 중 안전사고 접수 및 조치내역이 있는데요. 저희 1번부터 14번이 있는데 이거밖에 없나요?

성욱

류성욱시설사업본부장

현재 보험 처리된 거는 이렇게 있습니다. 조그마한 거는 수시로 있는데 현재 보험 처리된 거는 그렇습니다.

이진원위원

접수 내역이 좀 별로 없는 것 같아서 여쭤보는 거고, 제가 말씀드리고자 하는 요지는 예를 들면 열네 가지의 종류가 있는데 동일한 것도 있을 겁니다. 근본적으로 이 원인이 있을 건데, 이렇게 사고가 발생하는 원인, 그 원인을 지금은 해결 다 됐습니까?

성욱

류성욱시설사업본부장

수시로 저희 게시판이라든지 올라오는 부분에 대해서 민원 저희가 최대한 해결하고 있고요. 또 보면 사고 나는 게 단순 자기 실수에 의해 미끄러지든지 그런 부분도 많이 있기 때문에 그런 거는 저희가 시설물마다 관리하면서 항상 주의라든지 시키도록 하고 있습니다.

이진원위원

이게 예를 들면 수영장 이런 것들도 있지만 가장 위험한 것들이 바닥에 미끄러짐 사고가 굉장히 위험할 텐데 그 부분이 일단 자꾸 동일한 사고로 발생하면 안 되잖아요. 반드시 모든 사건들에 대해서 근본적인 원인을 파악해서 해결해 주실 것을 당부드리고, 예를 들면 우리가 보험 처리가 된 것들만 표기를 했다고 하시는데 보험 처리가 안 되는 건 왜 안 되는 건가요?

덕희

이덕희시설관리공단이사장직무대행

그 부분 제가 말씀드리겠습니다. 제2시설이 잘못됐다는 등 저희 귀책 사유는 보험을 처리합니다마는 주로 어떤 문제가 생기냐면 수영장 하면서 자기들끼리 부딪히는 사고가 엄청 많습니다. 앞사람과 뒷사람 발차기하다가 뒤에 맞고 하는 거예요. 그런 부분은 개인끼리 해결하는 부분이 많습니다. 여기에서 나온 거는 저희들 귀책 사유로, 저희들 시설물의 귀책 사유로 인해서 보험 처리한 것만 여기에 기재되어 있습니다.

이진원위원

마지막으로 아까 말씀드린 대로 동일한 사고에 대해서는 다시는 중복되는 사고가 발생 안 하도록 관리를 좀 잘해 주셨으면 좋겠습니다.

덕희

이덕희시설관리공단이사장직무대행

예, 잘 알겠습니다.

이진원위원

이상입니다.

영헌

김영헌위원장

김승리 위원님.

김승리위원

발언 기회 주셔서 감사합니다. 혹시 흥해복합센터는 시설관리공단이 관리 안 하나요?

덕희

이덕희시설관리공단이사장직무대행

저희가 관리하는데 그거는 노인장애인복지과에서 지었기 때문에 위원회가 복지환경위원회 소관입니다. 그래서 여기에 빠진 겁니다.

김승리위원

예약 프로그램 운영 현황에도 없고 다 빠져 있어서.

덕희

이덕희시설관리공단이사장직무대행

예, 그게 짓기를 노인장애인복지과에서 지어서 복지환경 그쪽 위원회 소관이라 그렇습니다.

김승리위원

일단 발언 기회를 얻었으니까 한 가지만 질문드릴게요. 2721쪽 보면 26년 1월 3일, 다원복합센터 수영장 내 난방시설 미흡과 샤워장, 주차장 공간 협소 이게 해결됐다고 얘기를 하는데 일단 샤워장 같은 경우에는 제가 칸막이를 없애고 샤워 호스를 변경한다고 전달받았고 주차장 공간을 어떻게 마련했나요? 이게 해결됐다고 나와서 한번 궁금해서 말씀드립니다.

덕희

이덕희시설관리공단이사장직무대행

위원님, 죄송합니다. 그 답변을 정확하게 팀장이 답변 좀 해도 되겠습니까?

김승리위원

예, 말씀하시죠.

경원

박경원체육시설3팀장

담당 팀장 박경원입니다. 먼저 김승리 위원님 질의에 감사드리면서 답변드리도록 하겠습니다. 주차장은 저희가 1월부터 정상 운영했는데 4월까지 크게 문제가 없었는데 5월 포항수영장 지진 보강 공사를 하면서 문제가 불거졌습니다. 그래서 하루에 100명 이상 라커가 모자라서 봉지 들고 입장하는 그런 사태까지 봤습니다. 그래서 5월은 우리가 1,620명 정규 과정으로 모집했고 7월부터는 사람이 재등록을 빠지면 정원만큼 다시 뽑습니다. 근데 그 자체를 6월, 7월, 8월, 3개월 동안 하지를 못했습니다. 그래서 박용선 시장님께서 한번 오셔서 100대 규모를 체육산업과에다가 주변에 인근을 매입을 하든지 임대하든지 조치하라고 했습니다. 그런 사정이고 그 이후에 추진 경과 사항은 시설관리공단은 알 수가 없고, 다만 지금은 포항 수영장이 재개장을 해서 모자라긴 모자라지만 옷장도 그냥 문제없이 돌아가고 주차장도 인근 지역 주민한테 방해가 안 되는 선에서 크게 문제 안 되는 선에서 운영이 되고 있는 상황입니다.

김승리위원

그러면 포항 수영장이 다시 개관하면서 다 해소된 거네요, 웬만한 건.

경원

박경원체육시설3팀장

완전히 해소는 아니지만 주택 개발 지역에 있는 골목에다가 다 주차하고 저희가 경찰 위원회의 심의를 노란 실선을 흰색 실선으로 바꿔 달라고 요청한 상태이고 그렇게 지금 추진하고 있습니다.

김승리위원

예, 답변 잘 들었습니다. 시민의 불편이 없도록 만전을 기해 주시기 바랍니다.

경원

박경원체육시설3팀장

예, 열심히 하도록 하겠습니다.

김승리위원

이상입니다.

경원

박경원체육시설3팀장

감사합니다.

영헌

김영헌위원장

수고하셨습니다. 다음은 2728쪽, 1,000만 원 이상 수의계약 체결 현황 전체를 다 살펴보겠습니다. 양아영 위원님.

양아영위원

위원장님, 발언 기회 주셔서 감사합니다. 여기 보면 2025년 3월 5일 영전씨앤티와 체결한 야구장 방송 장비 교체 계약 건이 있습니다. 여기 보면 장비 교체 1개, 무선 마이크 시스템 교체 1개 이렇게 2건이 별도로 돼 있는데 합하게 되면 2,950만 원입니다. 여기 보면 동일 날짜와 동일한 업체인데 동일한 시설 음향 관련 장비를 각각 이렇게 한 이유가 있나요? 이거 찾으시는 것 같아서 말씀드릴게요. 1,000만 원 이상 이거 따로 주신 거에 74번, 75번입니다.

덕희

이덕희시설관리공단이사장직무대행

이 부분은 미처 숙지가 안 된 것 같습니다. 조사하고 다시 별도 보고드리도록 그렇게 해야 할 것 같습니다.

양아영위원

숙지 안 됐다는 게 어떤 말씀이신지.

덕희

이덕희시설관리공단이사장직무대행

그러니까 왜 이렇게 분리가 되는 건지 내용을 자세하게 잘 모르니까 별도 보고를 좀 드릴 수 있는 기회를 주시면 좋겠습니다.

양아영위원

그러면 밑에 보시면 78, 79, 80번도 다원ENG 이 부분도 정밀 안전 점검인데 두 차례에 걸쳐서 수의계약으로 돼 있습니다. 이 부분도 같이 해서 그러면 확인하시고 나중에 따로 보고 주문합니다. 이상입니다.

덕희

이덕희시설관리공단이사장직무대행

예, 알겠습니다.

영헌

김영헌위원장

지금 본부장님이 숙지하지 못하고 있는 업무는 뒤에 팀장님들 혹시 답변가능하시면 답변하셔도 됩니다. 그리고 이 계약 관련한 부분은 별도로 양아영 위원님께 보고하시기 바랍니다. 김재원 위원님.

김재원위원

발언 기회 주셔서 감사합니다. 1,000만 원 이상 수의계약 보면 같은 이름들이 계속 반복해서 나오는데 여기 32번부터 36번까지 쭉 보면 차염 발생 장치 용역 이거는 장치를 구입하는 내용인가요? 아니면 무슨 용역을 한다는 거죠?

덕희

이덕희시설관리공단이사장직무대행

몇 쪽이십니까?

김재원위원

2730쪽.

덕희

이덕희시설관리공단이사장직무대행

이거는 뭐냐 하면 차염 발생 장치 건은 수영장에 사실 이거 쉽게 말해 염분을 뿌려 넣어서 수영장 물을 한꺼번에 못 가니까 정화하는 겁니다. 정화하는 장치, 차염 발생 장비라고 돼 있지만 그걸 넣는 그런 장치입니다.

김재원위원

그러니까 구입하는 거죠?

덕희

이덕희시설관리공단이사장직무대행

입찰입니다. 여기는 보면 수의로 돼 있는데 전체적으로 하나하나 하는 거는 구입해서 하는 걸로 그렇게 돼 있습니다.

김재원위원

그게 무슨 말이죠? 구입했다는 말씀이신 거죠?

덕희

이덕희시설관리공단이사장직무대행

예.

김재원위원

뒤에서는 아니라고 하는데 위원장님 이거 정리 좀…

덕희

이덕희시설관리공단이사장직무대행

죄송합니다. 여기 임차로 해가지고, 장비를 임차해서…

김재원위원

차임 장치가 이 기업밖에 없습니까?

덕희

이덕희시설관리공단이사장직무대행

포항에는 제가 알기로는 포항에는 이 기업 하나밖에 없는 걸로 알고 있습니다. 수영장 차염하는 거는.

김재원위원

지금 32번부터 36번까지 같은 내용이잖아요. 수영장 이름만 바뀌는 거지 같은 물건을 같이…

덕희

이덕희시설관리공단이사장직무대행

아니, 수영장마다 이게.

김재원위원

수영장마다 집어넣는 건데 그러면…

덕희

이덕희시설관리공단이사장직무대행

수영장마다 하나씩 있어야 되는 겁니다.

김재원위원

수영장마다 하나씩 하는데 그래서 별도로 하는 거지 않습니까? 한꺼번에 안 하고. 그러면 이걸 할 때 이 회사만 해야 하는 이유가 있습니까? 포항에서 유일한 업체라는 그 이유인 거예요?

덕희

이덕희시설관리공단이사장직무대행

예, 차염 장치 하는 거는.

김재원위원

수의계약하면 그냥 단지 포항 거라서 이 업체는 이렇게 했다는 거죠? 그러면 앞으로 우리 수영장 하는 건 다 이 업체에서 해야 하는 거예요?

덕희

이덕희시설관리공단이사장직무대행

만약 새로운 업체가 생기지 않는 이상은 지역 업체를 당연히, 수의계약은 지역 업체 하라고 돼 있기 때문에 당연히 지역 업체로 해야 합니다.

김재원위원

그러면 이 업체만 있다는 말씀이신거죠?

덕희

이덕희시설관리공단이사장직무대행

현재 제가 듣기로는 이 업체만 있는 걸로 알고 있습니다.

김재원위원

그럼 그 업체 그대로 한다?

덕희

이덕희시설관리공단이사장직무대행

예.

김재원위원

그 앞쪽에 보면 무인발권기 쪽은 혁산정보시스템이 쭉 13번부터 21번까지 있거든요. 29쪽입니다. 이거는 또 제조 공급자 용역이라는 거죠? 이 시설을 공급한 사람이기 때문에.

덕희

이덕희시설관리공단이사장직무대행

예, 그래야 이게 호환이 되기 때문에 주차관리 시스템을 이 혁산에서 이게 처음 들어올 때부터 저희가 한 게 아니고 시에서 주차장을 지을 때 주차 프로그램을 여기서 해 왔기 때문에 안 할 수가 없는, 안 그러려면 주차관리 시스템을 다 바꿔야 합니다. 어쩔 수 없이 해야 됩니다.

김재원위원

그러면 혁신 이 시스템이 들어오기 전은 어떤 업체가 썼었나요? 그 전은 어떻게 했습니까?

덕희

이덕희시설관리공단이사장직무대행

계속 이 업체입니다, 생길 때부터.

김재원위원

이 업체는 한 번 들어온 이상 끝날 때까지 그 장비의 수명이 닿을 때까지 이런 용역을 계속 수의계약을 해서…

덕희

이덕희시설관리공단이사장직무대행

별도 예산을 편성해서 주차관리 프로그램을 바꾸지 않는 한에는 어쩔 수 없는 상황입니다.

김재원위원

그럼 이 업체들은 그냥 쭉 가는 거네요?

덕희

이덕희시설관리공단이사장직무대행

예, 처음에 할 때 저희들도 이게 제일 문제가 포항시 전체 주차 관제 관리시스템이 똑같았으면 제일 좋겠습니다. 근데 시에서 입찰을 하다 보면 각 주차장마다 프로그램이 다 다릅니다. 여기 같은 경우는 혁산정보시스템에서 한 시설인데 여기에 하니까 당연히 여기에 줄 수밖에 없는 그런 상황입니다.

김재원위원

우리가 포항시에 하는 이런 무인 발권시스템 중에서 다른 업체가 있습니까?

덕희

이덕희시설관리공단이사장직무대행

제가 알기로는 딴 데도 있는 걸로 알고 있습니다.

김재원위원

그러면 여기 시설관리공단에서 하는 데는 혁산에서 하고 또 다른 부서에서는 다 입맛에 맞게 다 다른 기업을 쓰는 거네요?

덕희

이덕희시설관리공단이사장직무대행

주차장의 프로그램을 어떤 걸 쓰느냐에 따라서 어느 회사 거냐 이렇게 결정됩니다.

김재원위원

그럼 그 시스템이 우리 시에서도 호환이 안 되고 해당하는 과마다 다 다른 업체들을 다 쓰고 있는 이런 상황이라 볼 수 있습니까?

덕희

이덕희시설관리공단이사장직무대행

예, 그런 불합리한 점이 사실 현재 있습니다. 호환이 안 되는 주차장이 꽤 있습니다, 서로 간에. 저희들도 통일 좀 해달라고 입찰할 때 해달라고 하니까 그게 또 뭐 특혜 뭐 이래 가지고 안 된다고 하더라고요. 그래서 저희들도 어쩔 수 없이 하긴 하는데 계속 건의하고 있습니다. 하다못해 이 회사는 다르지만 이걸 통합해서 할 수 있는 프로그램이 없느냐 그것도 한번 알아보고 이랬습니다, 1개로 통일할 수 있도록.

김재원위원

그럼 시설관리공단에서는 이렇게 계속 이 업체를 쓸 수밖에 없네요? 2025년도에 썼고 2026년도에 썼고 27년도에도 써야 하고 2028년도에도 써야 되네요?

덕희

이덕희시설관리공단이사장직무대행

이 주차장에 주차관리 프로그램을 쓸 때는, 쓸 때까지는 써야 합니다.

김재원위원

그럼 이게 내구연한이 어떻게 됩니까?

덕희

이덕희시설관리공단이사장직무대행

내구연한은 제가 정확하게 인지하지 못하고 있습니다.

경원

박경원체육시설3팀장

저희가 쓰는 통합 운영 프로그램이라는 시스템이 있는데, 방향이 조금 어긋난 게 수영장 통합 운영 관리 시스템인데 그걸 통해서 저희가 온라인 접수도 받고 수강료도 결제하는 시스템인데 이게 처음에 그 프로그램을 개발하는데 비용이 조금 많이 들어갑니다. 그 뒤에 무인발권 키오스크나 이런 거는 갖다 붙이는 시스템인데 그 프로그램하고 연동되는 기계가 개발 제조 공급자에서 밖에 호환이 안 되다 보니까 이게 기존에 만든 전체 시스템을 안 바꾸는 이상은 지금 추가적으로 저희가 예를 들어서 다원이 들어오거나 송도가 들어오거나 하면 그 프로그램밖에, 기기밖에 호환이 안 되도록 돼 있습니다. 그래서 전체를 다 안 바꾸는 이상은 이 제조 공급자 물품밖에 지금 호환이 안 되도록 돼 있습니다.

김재원위원

그러면 이 전체 시스템은 우리가 수의계약으로 하지를 않는 거죠, 전체 계약은?

경원

박경원체육시설3팀장

이게 제조 공급자라 해서 일상 감사 받을 때도 이 업체랑 유지 관리 용역을 한다고 수의계약 사유까지 통보를 받고 있습니다.

김재원위원

그거는 따로 받는 거지요?

경원

박경원체육시설3팀장

예, 받고 있습니다.

김재원위원

알겠습니다. 시스템에서 통일이 안 된다면 안 돌아간다니까 뭐 할 수밖에 없는 거네요. 알겠습니다. 이상입니다.

영헌

김영헌위원장

또 1,000만 원 이상 계약 건에 대해서 질의하실 위원 안 계십니까? 이진원 위원님.

이진원위원

발언의 기회를 주셔서 감사합니다. 하나 여쭤볼 게 있어서 그런데요. 아까 김재원 위원님께서 질의하신 내용 중에 차염 발생 장치 있잖아요. 이 업체가 하이클로라고 나와 있는데, 지금 제가 하이클로라는 업체를 한번 검색을 해 봤습니다. 근데 주소지가 부산으로 나오는데 이쪽 분야에서는 공공 입찰로 많이 들어오는 업체더라고요. 근데 포항이 아닌 걸로 나오거든요. 포항에는 또 차염 발생 관련해서 비슷한 업체가 있긴 있더라고요. 그런 거 관련해서 비교나 이런 것들을 지역 업체 이용을 위해서 한번 확인해 보신 게 있는지 답변 한번 부탁드리겠습니다.

경원

박경원체육시설3팀장

체육시설3팀 박경원 팀장입니다. 이진원 위원님 질의에 답변드리도록 하겠습니다. 2011년도 포항 수영장 인수를 하고 보통 공업용 락스라고 합니다. 5%, 차염소산나트륨이라고 하는데 락스를 수질 관리를 하고 있었습니다. 공단이 인수를 하면서부터 하이클로라는 업체, 부산도 있고 대구도 있고 지사도 있고 그 업체에 렌탈을 시작했습니다. 그런 다음에 여성 수영장 2016년도 하면서 차염소산나트륨을 소금 분해 방식으로 수질을 관리하고 있습니다. 지금은 포항에 8개 수영장이 있는데 8개 전체 소금 분해 방식을 이용해서 락스 성분을 만들어서 수질 관리를 하고 있습니다. 그래서 다른 지역보다는 제가 올해도 울산, 대구 여러 군데 수영장을 해 보면 아직도 공업용 락스를 사용하고 있는 실정입니다. 하지만 포항은 선제적으로 렌탈을 이용해서 많이 이용하고 있고요. 그 이후에 흥해복합이 우리가 구입했고, 장량도 시에서 조달로 구입해서 우리 자산으로 되어 있습니다. 그리고 장애인도 우리 자산으로 되어 있고요. 지금 포항 수영장 같은 경우는 렌탈 기간이 끝나서 우리 자산으로 넘어온 상태입니다, 5년 계약이 끝나서. 다시 말씀드려서 다변화할 필요성이 있습니다. 지금 하이클로 하고 계약하면 작년 같은 경우도 가격을 다운시키려고 전화했다가 너무 갑질이죠. 전체를 장악하고 있으니까 더 올려준 사례가 있습니다. 그래서 올해는 부산, 서울 경기, 구리까지 3개 업체에 사람을 불러서 협상했고 견적을 받아서 내년에는 다변화할 생각을 가지고 있습니다. 답변이 되겠습니까?

이진원위원

예.

경원

박경원체육시설3팀장

감사합니다.

이진원위원

제가 말씀드리고 싶은 거는 어쨌든 지역 업체를 한 번 더 찾아서 지역 업체에서도 좀 참여할 수 있는 기회를 마련해 주셨으면, 물론 성능 차이가 날 수는 있지만 그게 정말 많은 차이가 아니라면 지역 업체를 이용할 수 있게끔 아까 말씀드린 것처럼 본사는 부산이겠죠. 근데 지점이 있을 수는 있겠죠, 지역마다. 그래도 지역에 있는 업체가 가능하면 됐으면 좋겠다는 의미에서 말씀드린 거라서 그 부분 또한 충분히 검토해 주셨으면 좋겠습니다.

덕희

이덕희시설관리공단이사장직무대행

알겠습니다.

영헌

김영헌위원장

수고하셨습니다. 추가 질의하실 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원이 없으면 2741쪽, 시설관리공단 예약 프로그램 운영 현황. 끝까지 살펴보겠습니다. 추가로 질의하실 위원이 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 정리하겠습니다. 시설관리공단직무대행님, 곧 퇴직이시라면서요?

덕희

이덕희시설관리공단이사장직무대행

예.

영헌

김영헌위원장

그동안 수고하셨습니다. 그럼에도 불구하고 퇴직 이후에 또 새로운 관리공단이사장도 오실 거고 또 새로운 본부장도 또 오실 건데 이러한 오늘의 감사 내역이 처음이죠? 시설관리공단이 TV에 출연하는 것은.

덕희

이덕희시설관리공단이사장직무대행

예, TV에 나온 건 처음입니다.

영헌

김영헌위원장

매년 감사에 지적되는 부분들이 있다면 다음 감사에는 더 이상 지적되는 일이 없도록 각별히 주문합니다. 오늘 안명애 위원께서 주차관리원 지도 감독에 있어서 철저를 기해 달라는 주문을 하셨습니다. 그다음에 양아영 위원님께서 예비비 사용 시에 추후 보고를 의회에 반드시 해 줄 것 이렇게 주문하셨어요. 김재원 위원께서 주차무인발권기, 현재 서로 호환이 안 된다고 하니 시설관리공단에서 한번 고민해 주시기 바랍니다. 통합관리 시스템 프로그램이 가능한 건지 개발자들한테 자문을 좀 구해서 이러한 것들이 통합관리가 된다면 독점에 의한 경쟁을 제한하는 일들이 발생하지 않을 겁니다. 경쟁은 우리 시의 재정 건전성을 더욱더 높이는 방법이 될 수 있기 때문에 시설관리공단이 이러한 부분에 있어서 각별히 방안을 고민해 주실 것을 주문합니다. 이진원 위원께서 지적하신 대로 차염 발생 장치에 재구매 시 다른 지역과 또 경쟁을 통해서라도 가격을 낮추는 방안을 확보하시고, 또 포항 지역 내에 차염 발생 장치가 별도로 동일한 사양이 있는지 좀 더 세밀하게 살펴서 구매 다양성을 확보하고 될 수 있으면 지역 업체가 이러한 것들이 납품될 수 있도록 각별한 관심을 좀 주실 것을 주문합니다.

덕희

이덕희시설관리공단이사장직무대행

알겠습니다.

영헌

김영헌위원장

더 이상 질의하실 위원이 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 포항시시설관리공단 소관 감사는 마치도록 하겠습니다. 이덕희 이사장직무대행님, 수고하셨습니다.

덕희

이덕희시설관리공단이사장직무대행

감사합니다.

영헌

김영헌위원장

내일은 정책기획관, 대변인, 감사담당관, 문화재단에 대한 감사를 하도록 하겠습니다. 그리고 오늘 오전부터 행정사무감사 실황을 생중계하느라 수고해 주신 HCN 방송 관계자 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 위원 여러분, 장시간 수고 많이 하셨습니다. 오늘은 이것으로 감사를 마치도록 하겠습니다.

18시00분 감사종료