경북 포항시의회 발언

정원석 의원 발언

제334회 제1차 경제산업위원회행정사무감사2026-10-22

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상민

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 「지방자치법」 제49조 규정에 의하여 2026년도 경제산업위원회 소관 행정사무감사를 계속하여 실시하겠습니다. 위원 여러분! 계속되는 행정사무감사에 노고가 많습니다. 그러면 일자리경제국 소관에 대한 감사를 어제에 이어 계속해서 실시하도록 하겠습니다. 먼저 감사 일정에 따라 바이오미래산업과 소관 업무에 대한 감사를 시작하도록 하겠습니다. 바이오미래산업과 소관 사무 감사자료는 237쪽부터 400쪽까지입니다. 공통사항 부분 끝까지 질의하실 분 질의해 주시기 바랍니다. 안대천 위원님 질의해 주십시오.

안대천위원

위원장님, 고맙습니다. 과장님, 수고 많으십니다. 393쪽, 한 번 봐 주십시오. 여기에 보면 지금 25년 집행잔액이 6,189만 원 발생됐지요? 393쪽, 라에 운영비 현황 보면 25년도 집행잔액이 6,189만 2,000원이 남아 있는데, 발생이 됐는데 우리 지난 9월 추경에 세포막단백질연구소 옹벽 개보수 예산 330만 원 요구했지 않습니까, 그렇죠?

현정

정현정바이오미래산업과장

예.

안대천위원

편성이 됐는데 이 6,189만 원은 이건 어디에 쓰고 우리가 보수 비용을 대 주고 이렇게 합니까?

현정

정현정바이오미래산업과장

보통 여기에서 발생하는 수입 부분들은 세포막단백질연구소에 있는 장비나 임대료, 그리고 관리비 이런 것들로 이루어져 있습니다. 이 운영비를 활용해서 각종 소모품이나 이런 걸 구매를 하거나 그렇게 합니다. 그런데 말씀하신 바와 같이 세포막 옹벽 문제는 시설물 자체에 관한 부분입니다. 시설물 자체가 우리 포항시 소유의 건물이기 때문에 건물 자체에 대한 것은 보험을 통해서 그렇게 집행을 하도록 돼 있습니다. 그래서 보험 처리와 함께 보험 처리가 안 되는 부분은 예산을 별도로 세워야 되는 부분이 있습니다.

안대천위원

세포막단백질연구소를 운영해서 수익이 나는 수익 부분은 자체 운영으로 하고 시설 유지비용은 시에서 부담해야 되고 본 위원은 납득이 안 가는데 앞으로도 계속 이렇게 돼야 합니까, 이거는요?

현정

정현정바이오미래산업과장

예, 위원님 말씀에 공감하고요. 되도록이면 크지 않은 부분들 시설물에 관한 거는 이런 자체 수입이 발생한 것으로 집행하고요. 금액이 큰 부분들이나 공식적으로 진행을 해야 되는 부분들만 최소한으로 해서 집행하도록 하겠습니다.

안대천위원

그게 판단하는 자체가 애매모호한데 다시 한번 부서와 협의를 해서 체계적으로 투명성 있게 관리할 수 있도록 주문 부탁드리겠습니다.

현정

정현정바이오미래산업과장

예, 알겠습니다.

안대천위원

이상입니다.

상민

김상민위원장

수고하셨습니다. 임주희 위원님 질의해 주십시오.

임주희위원

과장님, 수고 많으십니다. 우리가 그래도 짧게 의과대학에 대한 여러 가지 정책질의와 많은 소통을 했습니다. 어쨌든 이걸 포기할 수도 없고, 갈 길은 답답하고 의과대학 유치에 대한 여러 가지 홍보, 포럼, 과장님 의견은 어떻습니까? 이거 어떻게 하셔야 될 것 같아요, 지금? 당장 내년 당초예산에 시민의 목소리를 저버릴 수도 없고, 답답하지만 홍보든 전략이든 포럼이든 어떤 집행부의 입장도 써야 되잖아요. 그 부분에 대한 의견은 어떠십니까?

현정

정현정바이오미래산업과장

위원님 말씀에 공감하고요. 저희도 23년도, 24년도 수년 전부터 계속 깊게 고민해 왔던 부분이고 포기할 수 없는 부분이 의과대학과 병원 설립 부분이라서 예산 부분을 계속 예산편성을 하고 집행해 왔던 부분입니다. 그 부분을 멈출 수는 없고 다만 그동안에 포럼이라든가 토론회라든가 홍보에 대한 예산 집행 부분을 조금 더 지금 정책에 맞춰서 정부 정책에 맞춰서 나아갈 방향을 다시 재정립해서 내용을 바꿔서 진행하는 부분이 맞지 않을까 그렇게 생각이 됩니다.

임주희위원

과장님, 지금 이렇게 가는 것은 이거는 맞지 않다, 뭔가 변화를 줘야 되니 그 부분에 대한 시민 목소리도 잘 청취하셔서 내년도 예산을 짜실 때는 조금 더 집중이든 변화든 지금은 그런 시기가 왔다는 의견을 드리고요. 어쨌든 우리 대한민국 전체에 인구 1,000명의 의사 수의 평균이 우리가 대략적으로 2.22 이렇게 나와요. 그럼에도 불구하고 전국에 최하위가 경북입니다.

현정

정현정바이오미래산업과장

맞습니다.

임주희위원

경북이 1.41 통계로는 그렇습니다. 경북 제1도시 포항이 뭔가 역할을 해야 된다, 거기에 대해서는 우리가 의견이 모아졌다고 보고요. 어쨌든 이 모든 것에 대한 책임감은 집행부 관할 부서에서 좀 더 역할을 해 주셔야 된다. 당초예산 심사 전에 조금 더 전략 또는 방향성을 잘 잡아서 저희 위원회와 소통해 주시길 주문드립니다.

현정

정현정바이오미래산업과장

예, 알겠습니다.

임주희위원

이상입니다.

상민

김상민위원장

수고하셨습니다. 이민규 위원님 질의하십시오.

이민규위원

과장님, 277쪽에 네이처 생명산업 기술개발사업 이것 관련해서 이게 보면…

상민

김상민위원장

공통사항 27까지 보시고 질의하실 분들 질의해 주십시오.

이민규위원

이따가 하겠습니다. 죄송합니다.

상민

김상민위원장

정원석 위원님 질의해 주십시오.

정원석위원

과장님, 251쪽에 공통사항 12 출연금 집행 현황에 포항테크노파크 경북으로 다 돼 있잖아요, 펀드 세 가지가.

현정

정현정바이오미래산업과장

예.

정원석위원

경북과 했을 때 포항에 실질적으로 펀드에서 떨어지는 그런 부분이 경북 안에서 다 봤을 때 비중이 얼마 정도 되나요?

현정

정현정바이오미래산업과장

금액 전체 대비로 보기는 어렵고요.

정원석위원

전체 경북 안에 펀드가 있을 거 아니에요? 모펀드, 자펀드 해서 쭉 내려올 건데 경북이 포항에 해 주는 게 비중이 얼마 정도 되는 것 같아요?

현정

정현정바이오미래산업과장

지금 중기부 사업에서 하는 부분은 300%를 저희한테, 저희가 출자한 금액에 비해서…

정원석위원

금액이 아니고 전체 금액을 경북에서 진행할 때 지역별로 갈 거 아니에요?

현정

정현정바이오미래산업과장

예.

정원석위원

지역별로 갔을 때 포항이 받는 비중이 얼마 정도 되나요?

현정

정현정바이오미래산업과장

글쎄요, 저희가 정확한 비중이라고는 언급할 수 있는 부분들이 사실 없을 것 같습니다. 하지만 이 펀드에 들어갈 때 저희가 출자한 금액에 150%, 300% 이상의 것을 해 달라는 부분들이 있는데…

정원석위원

그 내용은 다 알고…

현정

정현정바이오미래산업과장

하지만 더더욱 그 이상의 것들을 우리 기업들이 많이 혜택받을 수 있도록 해 주십사 그런 부분은 항상 요구를 하고 있습니다. 운영사에도 계속 이야기하고 있고요. 그리고 실질적으로 우리 기업들이 지금 투자를 받기 시작한 부분도 있습니다. 그런 상세한 부분은 답변드리지 못해서 죄송합니다.

정원석위원

왜냐하면 바이오에서 하는 거 받아서 다 위탁 테크노파크 가다 보니까 제대로 실현될 수 있나, 하고 있냐라는 첫 번째 의문점이 있고 그다음에 두 번째는 아까 말씀드린 대로 우리 시가 경북하고 일을 할 때도 보면 우리가 힘들어하는 경향이 많이 있는 것 같더라고요. 그런 부분이 좀 아쉽고, 왜냐하면 경북 제1의 도시이고 창업 여건이 가장 좋음에도 불구하고 우리가 자체적으로 할 수 있는 것도 많이 있는데도 불구하고 뭔가 진행이 되면 경북이 우선권을 쥐고 흔드는 경우가 많이 있더라고요. 그렇다면 정말 잘하고 있는 도시 포항에 이 부분을 더 역량을 집중시킬 수 있게끔 해줘야 되는데 들어보면 또 그런 분위기가 아닌 것 같아서 그 부분이 사실 아쉬워서 이야기를 드린 거고. 향후에 이런 부분은 구조에 대한 변화가 조금 필요하지 않을까. 경북에 하는 것도 좋긴 하지만 그렇게 했을 때 우리 힘만 빼고 사실은 제대로 된 포항 기업에 투자를 받는 것 같지는 않는 것 같더라고요. 왜냐하면 우리가 더 현실을 정확하게 알고 있음에도 불구하고 경북을 한 번 더 거치다 보니까 경북 전체적인 지역에 대한 안배 이런 것들에 대한 부분 때문에 실질적으로 더 많은 것을 받아올 수 있고 하는 그런 부분에 기회를 놓치고 있다. 그 부분이 아쉽기 때문에 구조적으로 경북에 하는 것도 좋지만 도시 포럼에도 보면 그런 부분이 있더라고요. 포항형 창업도시 생태계 형성 이런 것들이 있는 것처럼 그런 것들을 조금 더 디벨롭시켜서 자체적으로 하는 방법도 좋지 않을까, 경북과 같이하는 것도 좋겠지만. 우리가 자체적으로 해서 우리가 좀 더 많은 기업한테 수요를 주고 우리 자체적으로 그래핀이든 하나씩 나오지 않습니까? 향후에는 보면 나노 소재와 관련된 것들은 더 많은 것들이 있더라고요. 메타 소재 이런 것도 있고 여러 가지 포스텍에서 이런 부분이 있고 양자 향후에 이런 것들이 있을 것인데 그런 걸 할 때 우리가 좀 더 주도적으로 해야지만 제대로 된 펀딩을 하고 제대로 된 투자가 일어나서 실질적으로 정말 잘 키웠다는 이야기를 들을 수 있을 것 같아서 이야기를 드립니다. 이상입니다.

현정

정현정바이오미래산업과장

예, 감사합니다.

상민

김상민위원장

수고하셨습니다. 박정숙 위원님 질의하십시오.

박정숙위원

과장님, 263쪽에 공통사항 22입니다. 각종 위원회 운영 현황에 보면 25년 8월 20일 자 서면으로 3명 참여 수당을 지급한 게 있더라고요. 그래서 이게 서면으로 했는데 강소기업 육성 및 지원 조례에 보면 과반수의 출석으로 개의한다고 돼 있는데 3명이 하면서 참여 수당을 지급한 이유가 있습니까?

현정

정현정바이오미래산업과장

예, 지적해 주셔서 감사합니다. 안 그래도 저도 자료를 보면서 이상하다고 생각을 하고 한번 살펴본 부분입니다. 여기에 오기라고 해야 될까 이게 3명이 아니라 여기에는 수당 지급 내역으로 하다 보니까 3명이고 이 3명은 외부 민간 위원이시고요. 3명 외 그 당시에 김철수 시의원님, 이 위원회 위원으로 계신 분이 김철수 의원, 김정표 국장님 이 두 분도 서면에 참여를 하셨습니다. 그래서 총 5명이 참여를 했고요. 여기에 표기를 3명으로 한 것은 수당 지급 부분 때문에 이렇게 표기가 돼 있어서 오해의 소지가 있지 않았나 그렇게 사료됩니다. 죄송합니다.

박정숙위원

예, 잘 알겠습니다. 이상입니다.

상민

김상민위원장

수고하셨습니다. 과장님, 아까 존경하는 박정숙 위원님 말씀하신 지적이 저는 적절한 지적, 바람직한 지적이라고 보고요. 이게 강소기업육성위원회 관련된 운영을 우리 포항시에서 직접 하신 거예요, 그러면? TP에서 했죠?

현정

정현정바이오미래산업과장

예, TP에서.

상민

김상민위원장

그렇죠? 그러니까 사실상 우리가 위원회를 개최하고 관련 심의를 해야 되는데 이 불법성 위탁 심의를 하다 보니까 수당의 지급 대상이 돼 버린 거예요. 과정은 그렇습니다. 그래서 이건 처음부터 잘못됐고 박정숙 위원님의 지적이 맞습니다.

현정

정현정바이오미래산업과장

예.

상민

김상민위원장

그래서 이 부분 제가 보기에는 바로잡아야 된다는 말씀을 다시 한번 드립니다. 이상입니다.

현정

정현정바이오미래산업과장

알겠습니다.

상민

김상민위원장

다음 김종익 위원님 질의하십시오.

종익

김종익위원

과장님, 공무국외 출장 갔다 오신 거 스위스. 여기 작년에도 갔다 오셨고, 올해도 갔다 오셨네요.

현정

정현정바이오미래산업과장

예, 맞습니다.

종익

김종익위원

포항 기업 참가 지원이라고 돼 있는데 포항 기업이 어느 정도 참가합니까, 회사가?

현정

정현정바이오미래산업과장

작년 같은 경우에는 3개 회사가 참여를 했고요. 올해는 5개 회사가 스위스 바이오텍 데이에 참가를 했습니다.

종익

김종익위원

지방정부 간 교류 협력 추진이라는 말도 있는데 어떤 성과가 있나요?

현정

정현정바이오미래산업과장

저희가 스위스 바이오텍 데이에 가면 기업과 함께 홍보관을 운영하는 부분도 있고 한국 스위스 정부 간에 포럼을 엽니다. 그 자리에서는 각 나라의 대표 기업들이 PPT 발표를 하는 자리이고요. 그리고 우리 포항시의 바이오산업 발전 현황에 대해서 홍보하는 자리입니다. PPT 발표를 직접 저희 직원이 했고요. 그런 부분을 통해서 저희가 이 사업을 하는 목적 중 하나가 지속적인 교류 협력 부분이 있기에 올해 같은 경우에는 포항시와 바젤란트주 간 교류 협력 MOU를 맺었습니다. 그런 성과들이 있습니다.

종익

김종익위원

어느 한 회사하고?

현정

정현정바이오미래산업과장

회사가 아니고 바젤란트주 지방정부하고 우리 포항시하고 교류 협력을 했습니다.

종익

김종익위원

MOU 내용은 뭔데요?

현정

정현정바이오미래산업과장

보통 이런 사업의 MOU 내용들은 재정이라든가 이런 부분들은 들어 있지 않고 각 나라의 기업을 많이 소개하고 기회를 많이 마련해 주고 그런 내용으로 간단하게 작성이 돼 있습니다.

종익

김종익위원

그렇게 이렇게 포항시 공무원들이 네 분 정도 가셔서 3개 업체 참가하고 5개 업체 참가하는데, 지원 목적으로 주로 가십니까?

현정

정현정바이오미래산업과장

맞습니다, 지원 목적으로 가는 것도 맞고요. 선진지 벤치마킹 개념도 있습니다. 사실 저희가 첨단산업 부분들이나 기업지원 사업을 하다 보면 모르는 부분들이 많습니다. 현장에 가서 국내든, 국외든 다른 곳은 어떻게 기업 지원들을 하고 생태계 조성을 하는지 볼 필요가 있다고 합니다. 그런 부분들을 벤치마킹하고 와서 우리 포항에서도 어떻게 하면 기업 생태계를 조성하는 데 도움이 될까 고민을 할 수가 있기 때문에 필요한 부분들이긴 합니다.

종익

김종익위원

나중에 MOU 체결한 내용 별도로 제출 바랍니다. 이상입니다.

현정

정현정바이오미래산업과장

알겠습니다.

상민

김상민위원장

수고하셨습니다. 과장님, 252쪽에 공통사항 17 행사 개최 현황 보면 코리아 라이프사이언스위크 수의계약 하셨는데 행사는 잘 진행하신 것 같아요. 별첨자료 증빙자료에 보면 정산서가 없습니다. 지출결의와 결정은 있는데 돈을 쓴 정산이 첨부되지 않았습니다. 이 부분 다시 한번 자료 제출해 주십시오.

현정

정현정바이오미래산업과장

예, 알겠습니다.

상민

김상민위원장

질의하실 위원님 없으시면 다음은 보조 위탁 사무와 관련된 질의를 하도록 하겠습니다. 271쪽부터 309쪽, 위탁 사무와 관련해서 질의하실 위원님 질의하십시오. 김후환 위원님 질의하십시오.

김후환위원

과장님, 303쪽, 경북 바이오·백신산업 특화단지 추진단 운영. 여기 추진 경과에 보면 2025년 4월에 경북 바이오·백신산업 특화단지 추진단 협약 체결이 있거든요.

현정

정현정바이오미래산업과장

예.

김후환위원

그게 있고 또 26년 5월에도 똑같이 그런데 협약 체결은 해마다 합니까? 2025년 4월에 있고 2026년 5월에 똑같이 협약 체결인데, 협약 체결은 한 번 하는 거 아닙니까?

현정

정현정바이오미래산업과장

이 협약은 저희가 예산을 경북바이오산업연구원에 예산을 집행하기 전에 협약 체결이라는 그 표현인 것 같습니다. 그런 거로 알고 있습니다. 보통 상반기에 예산이 집행됩니다. 그래서 그냥 두는 게 아니고 간단한 협약이라는 이름으로 해서 작성하고 보조금을 신청받아서 그다음에 집행을 하거든요. 그래서 그 협약을 이야기한 것 같습니다. 그런데 사실 그런 내용을 여기에 적으면 안 될 것 같은데 위원님 지적이 맞습니다. 날카로운 지적이셨습니다.

김후환위원

여기도 연 1억 5,000인데 인건비가 7,400만 원 50%나 차지를 하거든요. 그건 왜 그렇습니까?

현정

정현정바이오미래산업과장

이게 특화단지 사업 부분이 처음 바이오특화단지가 지정되고 경북바이오특화단지는 안동과 포항이 동시에 지정됐습니다. 그래서 이 사무를 주관하는 데가 안동에 있는 경북바이오산업연구원이고요. 여기에서 안동과 포항에 바이오특화단지의 활성화나 전략이나 이런 부분을 총괄하기 위해서 여기에 예산을 안동시와 포항시, 경북도 세 군데가 다 예산을 모아서 집행하는데 그렇다 보니 실질인 사업을 직접적으로 수행하는 건 아니고 보통 회의나 추진 전략 그리고 회의 자료 수집, 이런 부분들에 치중이 되다 보니까 인건비 부분들이 많은 것 같습니다. 안 그래도 위원님께서 지적하시는 바와 같이 저희도 인건비가 많이 배정되는 부분에 대해서 경북도와 포항시, 안동시도 회의할 때 이 인건비 부분들은 얘기하고 있습니다. 그래서 줄여나가라는 얘기를 실질적으로 회의상에서 한 적이 있습니다.

김후환위원

인프라 구축도 중요하지만 실제 기업이 입주하고 고용 창출이라든지 그런 게 구체적으로 결과가 있습니까?

현정

정현정바이오미래산업과장

지금 바이오특화단지 사업으로 해서 직접적으로 고용 창출이나 이런 기업유치가 된 실적은 아쉽게도 없는 것이 사실입니다. 그렇게 되기 위해서 계속 노력하고 있는 부분들입니다. 많이 부족한 부분들이지만 시간이 많이 걸리는 사업들인 부분을 감안해 주시길 부탁드리겠습니다.

김후환위원

그러면 향후 앵커기업 유치 계획 같은 게 구체적으로 계획돼 있습니까?

현정

정현정바이오미래산업과장

바이오 분야의 앵커기업이라고 하면 기존에 수도권, 인천권, 경기도권 이쪽에 이미 많이 포진돼 있고 지방의 앵커기업이 유치가 되는 게 많이 쉽지가 않았습니다. 그래서 몇 년 전에 한미제약 쪽에 한미사이언스를 유치하려고 노력했던 부분들이 있었는데 그 이후로는 기대하실 만한 그런 성과가 있지는 않고 지금도 쉽지 않은 상황입니다, 앵커기업 유치하는 게.

김후환위원

아까 한미사이언스 그랬습니까?

현정

정현정바이오미래산업과장

예, 그렇습니다.

김후환위원

유치 노력했는데 결과는 없다 이 말입니까?

현정

정현정바이오미래산업과장

그렇죠.

김후환위원

한미사이언스 입주 계약이나 그런 추진 성과가 있습니까? 노력만 했습니까?

현정

정현정바이오미래산업과장

경제자유구역에 부지를 계약까지는 했었습니다. 부지 계약까지는 했는데 그 이후에 처음에는 한미사이언스로 입주 계약을 했다가 그다음에는 한미사이언스가 아니고 한미에 임종윤 대표님의 회사인 코리 그룹의 이름으로 계약을 다시 했습니다. 그때 계약금을 내고 계약을 한 상태까지는 갔었습니다. 코리까지 갔는데 그 이후로도 회사의 내부 사정으로 인해서 더 이상 추진이 안 되고 있는 상황입니다.

김후환위원

계약만 하고 있는 그런 상태로 말이죠?

현정

정현정바이오미래산업과장

예, 부지 계약에 계약금까지 납부를 하고 지금 그렇게 돼 있습니다.

김후환위원

거기 몇 년도까지 입주라든지 그런 계획이 계약할 때 정해져 있을 것 아닙니까?

현정

정현정바이오미래산업과장

맞습니다.

김후환위원

계약하고 10년, 20년 계속 기다릴 수는 없잖아요.

현정

정현정바이오미래산업과장

맞습니다.

김후환위원

그러면 계약이 취소됐어요?

현정

정현정바이오미래산업과장

말씀대로 계약금을 내고 2년인가 3년 이내에 공장 착공을 해야 되는 조건이 있습니다. 그게 경제자유구역에 있다 보니 그 계약을 경자청과 하거든요. 경자청과 부지 소유주인 포항융합티앤아이와 하는 부분들인데 2년, 3년 이내에 착공을 해야 되는데 22년도인가 아마 계약했을 겁니다, 코리 포항이…

김후환위원

그러면 3년이 지났네요?

현정

정현정바이오미래산업과장

했는데 3년이 지났습니다. 그래서 실질적으로는 현실적으로는 계약 해지 상태라고 봐야 되지 않을까, 현실적으로는.

김후환위원

3년 지나면 계약 해지지, 해지 상태는 뭡니까?

현정

정현정바이오미래산업과장

코리 쪽에서도 지금 내부 사정이 좀 안 좋아서 추진이 어려운 부분들이긴 하지만 상황이 좋아지면 우리 포항에 기대를 가지고 있는 부분들은 얼마 전에도 제가 확인을 한 부분들이거든요. 그런데 확실히 언제라고는 답변을 받거나 그러지는 못한 부분입니다.

김후환위원

알겠습니다. 이상입니다.

상민

김상민위원장

수고하셨습니다. 이민규 위원님 질의하십시오.

이민규위원

존경하는 위원장님, 발언의 기회를 주셔서 감사합니다. 과장님, 아까 277쪽 네이처 생명산업 기술개발사업 관련해서 사업 내용이 생명산업 활용 전략 수립 및 산·학·연·관 협력 체계 구축, 그리고 의료용 제품 제조기술개발 지원을 통한 연구 역량 강화 및 기술이전입니다. 이게 보니까 2025년 작년 1차 추경예산 때 1억 600만 원, 도비 시비 합해서. 2개사가 지원이 됐습니다, 빈츠랩 바이오헬스와 옵티코. 그리고 올해 예산으로 1억 5,000만 원 해서 3개사가 지원됐는데 여기도 빈츠랩 바이오헬스와 옵티코, 그리고 이뮤노바이옴 이렇게 해서 그런데 빈츠랩 바이오헬스는 시제품 개발이 1건, 제품 등록이 1건, 고용 창출은 1명, 옵티코는 시제품 개발이 1건, 특허출원이 1건, 고용 창출 1명, 매출액은 3,300만 원, 별책 1,169쪽에 나와 있습니다. 과장님, 323회 임시회 간담회 보고 당시에는 총 8개사를 선정해서 업체별로 5,000만 원씩 이렇게 선정하겠다고 보고를 했는데, 보니까 2개 기업이 2년 연속 선정이 됐어요. 그래서 해당 사업에 대한 기업들의 수요 내역에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

현정

정현정바이오미래산업과장

8개 기업으로 하겠다고…

이민규위원

기업당 5,000만 원씩 해서 8개사를 선정하겠다고 323회 임시회 간담회 때 보고를 했는데 2개 기업만 연속으로 선정됐어요. 여기에 대해서 해당 기업에 대한 수요 내역을 답변해 주시기 바랍니다.

현정

정현정바이오미래산업과장

위원님이 말씀해 주신 8개 기업은 경북도 전체를 얘기합니다. 이 사업이 경북도에서 안동, 영천, 포항 이렇게 같이 동시에 진행되는 부분인데 8개 기업이라는 게 경북도 전체 기업들을 대상으로 한 거고, 그중에서 우리 포항 기업은 작년에 두 군데, 올해 세 군데 이렇다는 말씀을 드린 건데 상세한 설명이 좀 부족했던 부분인 것 같습니다. 이 사업은 경북바이오산업연구원을 통해서 수요 조사를 받습니다. 우리 예산을 낸 지자체를 대상으로 해서 수요 모집을 하고요. 수요 모집하고 난 다음에 평가를 거쳐서 사업을 하게 되는데 연달아서 빈츠랩이나 옵티코가 연달아 가는 부분들은 기술개발 사업이나 시제품을 만들어내거나 특허를 하는 데에는 아시다시피 상당한 시일이 걸리는 사업입니다. 그래서 단년도 간 지원을 보통, 이런 지원사업들은 단년도에 1번만 지원하고 끝나는 게 아니라 보통 최소 2년, 3년간 정도는 무조건 평가를 거칩니다 거쳐서 합당하다고 하면 연달아서 기회를 더 줘서 예산 집행을 하기도 합니다. 그렇습니다.

이민규위원

그러면 총 8개사 선정이라는 게 경북도 내에 있는 기업을 합해서 8개사인데 우리 포항에 있는 3개 기업이 선정됐다는 이 말씀이죠?

현정

정현정바이오미래산업과장

예, 그렇습니다.

이민규위원

작년 11월에 수요 조사를 실시했고 그다음 달에 최종 평가위원회도 개최했고 올해 2월에 사업 공고하고 기업 참여 신청을 했는데 그런데 2년간 1억 원이 투입되는 빈츠랩 바이오헬스 치료제 개발 성과가 가시적으로 나와 있지 않다고 지적을 하고 싶은데 과장님 지금 말씀에는 이 사업 자체는 단기 일에 성과를 낼 수 있는 사업이 아니다, 이런 말씀이죠?

현정

정현정바이오미래산업과장

예, 맞습니다. 바이오 사업이든 다른 첨단산업들, 바이오뿐만 아니라 첨단산업 분야들은 단기간에 성과가 나오는 경우가 극히 드물기 때문에 본인들의 초기 자금 외에 성장해 나가는 과정, 데스밸리 구간을 넘어서기까지의 지자체에서 약간의 도움을 통해서 이런 구간을 지날 수 있고 버틸 수 있고 스케일업을 할 수 있는 그런 약간의 지원이 필요하다고 봅니다. 단기간에 성과를 기대하기는 어려워서 시 재정이 어려운 상황에서 이런 사업들이 부담된다는 것은 저희도 공감하고 있는 상황입니다.

이민규위원

시 재정에 대한 게 부담된다는 그런 부분은 공감을 하죠. 그런데 사업 내용 자체가 저는 사업에 대한 홍보가 부족했다는 생각이 듭니다. 그리고 사업 성격상 단기간에 성과를 내지 못하는 사업인 것을 인정하더라도 매출액이 발생하지도 않고 이게 나중에 시제품 단계에 머무르지 않을까 이런 우려도 됩니다. 실제 시간과의 싸움인 것 같은데 사업화로 이루어질 수 있도록 우리 시가 계획 중인 전략이라든지 본 위원이 하는 얘기는 장기간의 시간이 있어야 성과가 나온다고 하지만 그래도 우리가 실제로 사업화가 빨리 이루어질 수 있도록 하는 전략이 있으면 답변해 보시기 바랍니다.

현정

정현정바이오미래산업과장

저희가 네이처 기술개발사업과 같이 창조경제혁신센터나 강소연구개발특구 사업 이런 사업들을 하고 있습니다. 이런 사업들은 중장기적으로 계속 기업들이 성장해 가는 부분들을 지켜봄으로 인해서 작게 창업부터 시작해서 기술개발, 스케일업, 그리고 공장 착공까지 이어지도록 이런 사업들을 꾸준히 해 오고 있습니다. 2014년, 2019년부터 시작해서 10여 년 정도 동안 해 왔고 그 결과가 한 번씩 제가 언급해 드렸던 에이엔폴리 같은 기업이 펜타시티에 공장을 착공했고 리스트벤처 같은 경우에도 창조센터나 이런 쪽을 통해서 스케일업이 돼서 경자구역에 건물이 완성됐습니다. 건물을 이전해서 완성됐고요. 그 외에도 몇 개 기업들이 있는 걸로 알고 있습니다. 한 군데는 공사가 올 12월에 마무리되는 기업들도 있습니다. 그런 부분들까지는 시간이 오래 걸리는 부분들은 인정해야 되는 부분들이라고 생각하는데 그래서 이런 강소특구 사업이나 창조 사업이나 이런 부분들을 지속적으로 노력을 계속해야 되지 않겠나 이렇게 생각하고 있습니다.

이민규위원

마지막으로 하나만 더 여쭈어보겠습니다. 주관 기관인 재단법인 경북바이오산업연구원입니까?

현정

정현정바이오미래산업과장

예.

이민규위원

그래서 경상북도 내의 사업이다, 이 말씀이죠?

현정

정현정바이오미래산업과장

그렇습니다, 우리 포항만 이 사업에 참여하는 게 아니고요. 안동, 영천, 보통 이런 전문기관에서 주관하는 사업에 참여할 때는 여러 개의 시군이 참여를 합니다. 그러다 보면 도의 출자·출연기관이나 전문기관을 활용하는 경우가 가끔씩 있습니다.

이민규위원

위원장님 이상입니다.

상민

김상민위원장

수고하셨습니다. 김종익 위원님 질의하십시오.

종익

김종익위원

과장님, 수고 많습니다. 271쪽에 위탁사업 내역 총괄을 보니까 재단법인 포항테크노파크에서 기업 지원, 장비 고도화 등등 생산 시설 구축 이런 것을 많이 합니다, 그렇죠?

현정

정현정바이오미래산업과장

예.

종익

김종익위원

그린바이오벤처캠퍼스 조성과 동물용 그린바이오 의약품 산업화 거점 조성 이건 공사도 같이하는 것 아닙니까, 그렇죠?

현정

정현정바이오미래산업과장

예, 그렇습니다.

종익

김종익위원

테크노파크에서.

현정

정현정바이오미래산업과장

예, 맞습니다.

종익

김종익위원

나중에 건물 소유권은 누구 거예요?

현정

정현정바이오미래산업과장

소유권은 포항시 소유입니다.

종익

김종익위원

그렇죠? 집주인이 자기가 관리해서 공사를 해서 지어야지 그걸 남한테 공사까지 위탁을 하진 않잖아요, 보통? 그 내부 시설에 대한 거는 같이 협력해서 할 수 있겠지만, 건물 공사까지 위탁을 한다는 건 테크노파크에 이런 관리하는 인력들이 있습니까?

현정

정현정바이오미래산업과장

예, 지적해 주셔서 감사합니다. 말씀해 주신 그린바이오 벤처 캠퍼스나 동물용 의약품 산업화 거점 조성이나…

종익

김종익위원

대답을 좀 짧게 해 주세요. 너무 길게 합니다, 지금 보니까.

현정

정현정바이오미래산업과장

이 사업들이 포항테크노파크에 바이오 본부가 있습니다. 그린바이오 분야에 전문으로 하는 기업…

종익

김종익위원

그러니까 그런 부분에 전문이지 실제 건축물을 짓고 하는 데 전문 분야는 아니잖아요?

현정

정현정바이오미래산업과장

그래서 포항테크노파크 인프라팀에서 건물을 구축하고 있습니다.

종익

김종익위원

이건 제가 봐서는 공사까지 그렇게 위탁을 한다는 거는 잘못된 거 같아요. 포항시에서 건물을 지어서 건물 안에 뭔가를 하는 건 위탁하는 건 맞다고 보는데 처음부터 공사까지 하는 걸 위탁하는 건 제가 봐서는 잘못됐다. 특히 준공 후에 소유권이 포항시에 있다면 건물이 잘 지어졌는지, 안 지어졌는지 그것도 책임이 있어야 될 거 아닙니까?

현정

정현정바이오미래산업과장

맞습니다.

종익

김종익위원

앞으로는 제가 봐서는 이렇게 하면 안 될 것 같아요.

현정

정현정바이오미래산업과장

말씀대로 저희가 시정하도록 하겠습니다.

종익

김종익위원

이건 시정하세요.

현정

정현정바이오미래산업과장

예, 알겠습니다.

종익

김종익위원

달아서 할까요, 끊어서 이따 할까요?

상민

김상민위원장

이후 페이지예요?

종익

김종익위원

아닙니다, 지금 들어가 있습니다.

상민

김상민위원장

하십시오.

종익

김종익위원

그다음에 274쪽, 미래전략 정책연구 역량 강화 사업. 그런데 왜 바이오미래산업과에서 이 용역을 가지고 가서 포항테크노파크에 위탁했는지 사실 잘 모르겠습니다. 이건 보니까 정책자문단도 구성이 물론 1번 과에는 바이오 메디컬 신약도 있지만 2번, 3번, 4번, 5번 과는 바이오와 전혀 상관없는 분과예요. 그럼 이런 것들은 정책기획관에서 전체를 가지고 한다면 정책기획관에서 이걸 해야 될 용역 같은데 왜 이렇게 바이오에서 가지고 와서 이렇게 용역을 했는지. 왜 그렇게 했죠?

현정

정현정바이오미래산업과장

말씀해 주신 부분들 제가 공감합니다. 말씀대로 이 사업은 올해부터는 이 사업비를 편성하지 않고, 시행을 하지 않고요. 예전부터 저희 부서에서 해 왔던 이유는 아마 저희 미래전략산업과라는 부서가 있을 때부터였지 않나 싶습니다. 그러다가 2023년도에 바이오미래산업과, 배터리첨단산업과, 디지털과 이렇게 되며 미래전략 부분들이 저희 바이오 부분에 행정팀으로 있었습니다. 그 사업이…

종익

김종익위원

연계돼서 그냥 받아서 한 거네요?

현정

정현정바이오미래산업과장

저희 팀 업무에 미래산업 정책 업무도 있습니다, 바이오 업무 외에도.

종익

김종익위원

그러니까 제가 어제도 지적한 건데 첨단산업 쪽에 바이오에도 미래산업과, 배터리첨단에도 첨단산업팀 등등 너무 조직이 혼재돼 있다는 말씀을 드렸고.

현정

정현정바이오미래산업과장

맞습니다.

종익

김종익위원

그런데 그것 중에서도 1억 중에 인건비가 50%예요. 이건 테크노파크 직원들 급여 보태주는 것밖에 안 되는 그런 사업인 것 같아요. 그래서 이런 사업은 앞으로 지양해야 된다, 시정조치 바랍니다.

현정

정현정바이오미래산업과장

예, 알겠습니다.

종익

김종익위원

391쪽, 해도 됩니까?

상민

김상민위원장

309쪽까지.

종익

김종익위원

이상입니다.

상민

김상민위원장

과장님, 김종익 위원님이 지적하신 미래전략 정책연구 역량 강화 사업 있잖아요. TP에 정책본부에서 일종의 정책사업으로 한 것인데 이 정산서를 보면 이게 6명의 인건비 나가셨잖아요, 지적하신 대로. 한 분은 제가 알고 있고 나머지 다섯 분은 TP 직원입니까? 윤석윤, 송원홍, 송하경, 김시영, 최헌, 김세희.

현정

정현정바이오미래산업과장

예, 포항테크노파크 직원 맞습니다.

상민

김상민위원장

그러면 이분들이 소속된 급여를 이 사업을 통해서 받은 거예요, 인건비 명목으로?

현정

정현정바이오미래산업과장

일부…

상민

김상민위원장

보태서 지급됐죠, 급여에?

현정

정현정바이오미래산업과장

예.

상민

김상민위원장

그리고 위탁 사업비로 연금 부담금까지 지급을 했어요. 별첨자료 826쪽을 보시면 사업은 정책 역량을 강화하기 위해서 할 수 있는데 급여성의 인건비 지급이 안 되고 오히려 정책 역량 활동비나 다른 목을 만들어서라도 해야 될 부분인데 급여성 인건비가 지급된 부분, 그리고 명절수당, 퇴직급여 충당금, 그리고 연금 부담금을 12월 말일에, 이건 오후에 TP에 따져서 지적은 해야 되겠지만, 이게 TP 경영상의 일종에 진짜 낡은 관행이에요, 이건.

현정

정현정바이오미래산업과장

공감합니다.

상민

김상민위원장

그런데 중요한 것인 우리 경제국장님 계시고 바이오미래과는 위탁 사업을 관리하는 부서잖아요. 관리하는 부서 입장에서 정산할 때 이 부분을 인정하면 안 됩니다. 그래서 이 부분 한 번 조치를 취해 주시길 다시 강력히 주문드립니다. 임주희 위원님, 질의하십시오.

임주희위원

과장님, 고생 많으십니다. 올 2026년 1월, 올 초에 언론이 먼저 나왔습니다. 우리가 많은 기대를 가졌고, 부서에서도 열심히 했지만 그린백신실증지원센터 GMP가 불발이 됨으로 해서 방향성을 재정비해야 되는 그런 시점이어서 이번 10월 회기에 구체적인 방향성도 들었습니다. 그러면 어쨌든 지금의 상황에서 우리가 최선의 방법을 선택해야 된다. 그래서 안동은 GMP를 인정받았고 조금 더 안정적으로, 물론 우리보다 먼저 시작했고 안정적인 뒷받침은 있었다, 인정합니다. 그러면 지금은 어쨌든 우리가 이 센터에 그래도 많은 비용이 들어갔잖아요. 사업비나 건축비나 운영비까지 해서 근 238억이 거의 들어갔는데요. 그러면 이걸 우리가 어떻게 할 것인가라는 것에 대해서 고민을 지금 하고 있는데요. 어쨌든 지금 이런 기회를 통해서 우리가 지적할 것은 지적하고 공감할 건 공감하고 방향성을 찾아야 된다는 것에 저는 뭐를 먼저 드리냐 하면 별책에, 과장님 우리 이번 행정사무감사 기간이 정확하게 어디입니까, 기간? 행정사무감사 자료에 내용이 들어가야 된다면 감사 기간이 2025년 1월 1일부터 2026년 6월 말까지죠?

현정

정현정바이오미래산업과장

예.

임주희위원

그런데 별책에는 실증지원센터에 들어간 입주 내용이 이게 기한과 들어가고 나가고 하는 입주한 것과 올해 정리가 된 기업도 있잖아요.

현정

정현정바이오미래산업과장

예, 맞습니다.

임주희위원

이게 명시를 정확하게 해 줘야 되는데 그냥 입주 기업 개요에 다섯 군데예요. 진셀, 에스알피, 콥스, 이안, 유니언 하우스. 그런데 진셀 같은 경우에는 2026년 3월 15일에 계약이 나갔죠?

현정

정현정바이오미래산업과장

예, 맞습니다.

임주희위원

그리고 또 콥스 같은 경우도 나갔고, 그렇죠?

현정

정현정바이오미래산업과장

예.

임주희위원

이런 걸 명시해 줘야 된다. 감사 기간 안에 입주 기업도, 새롭게 들어온 기업도 있을 거 아니에요, 예를 들자면.

현정

정현정바이오미래산업과장

예, 맞습니다.

임주희위원

그래서 미드바르 같은 경우에는 미드바르는 언제 들어왔어요? 미드바르가 들어온 지가 좀 되는데 미드마르가 여기에 지금 추가 설명서에도 없어요. 여기 미드바르가 없어요.

현정

정현정바이오미래산업과장

미드바르는 25년 9월 15일 자로 돼 있습니다.

임주희위원

25년 9월 15일 자로 들어왔습니까?

현정

정현정바이오미래산업과장

예.

임주희위원

그전부터 활동은 했었는데.

현정

정현정바이오미래산업과장

활동은 저희 포항 지역에서 계속 활동했습니다.

임주희위원

포항 지역에서 계속 활동은 오래 했고 여러 가지 업적도 있고 성과도 있고.

현정

정현정바이오미래산업과장

예, 맞습니다.

임주희위원

그런데 정식으로는 2025년 9월에 들어왔다?

현정

정현정바이오미래산업과장

예, 그렇습니다.

임주희위원

그러면 최소한 2026년 6월 말까지 사무 기간이잖아요. 그러면 이 안에 명시가 돼 있어야 된다. 이게 정리가 너무 안 돼 있어서 파악할 수가 없어요. 그리고 기업 일반현황 연 매출이 2024년 12월 기준으로 돼 있는데요. 다섯 개가 있는데 이안바이오는 2024년도에 아예 실적도 없고 그러면 최소한 연 매출이 중심이 2025년이잖아요, 맞지요?

현정

정현정바이오미래산업과장

예.

임주희위원

그러면 이 자료가 24년 게 행정사무감사 기간의 것도 아닌 게 올라와 있어요. 볼 수가 없어요, 지금. 그래서 이런 자료도 행정사무감사 기간 내에 과거를 더 붙이는 그런 성실함은 인정이 되지만 기간 안에 내용이 없다. 그래서 그 부분에 대해서 굉장히 잘 체크하셔야 된다. 덧붙여서 그러면 GMP는 일단 불발 그러면 우리는 GMP를 238억이나 되는 모든 예산이 들어간 것을 우리가 버릴 수는 없다, 방향은 잡아야 된다. 그래서 직영이 무리다, 그러면 우리 힘으로 힘드니 그러면 새로운 기업을 GMP를 이끌어줄 수 있는 기업을 우리는 도입해야 된다. 여기에 과장님, 의견 맞습니까?

현정

정현정바이오미래산업과장

예, 맞습니다.

임주희위원

그러면 우리가 객관적으로 봤을 때는 직영이 어렵다, 그러면 우리 능력이 안 되니까 이건 잘못하면 뭐냐? 언론에 계속 나왔죠. 민간에 임대를 하기 위한 잘못된 관행으로 갈 수도 있다, 우리도 그게 걱정이 돼요. 어쨌든 그러면 지켜보겠습니다. 그래서 우리가 조금 더 강조하고 싶은 건 지금 여기 별책 이거를 가지고는 비교가 안 되는데 일단 매출을 보면 너무 기업이 저조하다.

현정

정현정바이오미래산업과장

맞습니다.

임주희위원

미래가 보이지 않는다는 거예요. 그러면 어떻게 해야 돼요? 이 238억이나 든 센터에 어떻게 하든 포항시가 그 길을 열어줄 수 있는 동반할 수 있는 역량 있는 기업을 유치하는 게 목표입니다.

현정

정현정바이오미래산업과장

맞습니다.

임주희위원

꼭 챙기셔야 됩니다.

현정

정현정바이오미래산업과장

알겠습니다.

임주희위원

그래서 2024년도에 그 센터 안에 있는 전체 매출이 7억이에요, 7억. 말이 안 되는 거예요. 길이 안 보인다는 거죠. 그래서 어쨌든 과장님, 지금 정확하게 들어가고 나가고 해서 최종적으로 현재 남아 있는 기업은 어떤 기업이 있습니까? 최종 남아 있는 기업.

현정

정현정바이오미래산업과장

지금 총 4개 기업입니다. 4개 기업이 있고 에스알피, 이안바이오, 미드바르, 에이셀론 4개 기업입니다.

임주희위원

에스알피, 이안바이오, 미드바르, 에이셀론. 그러면 에스알피는 2025년도에는 매출이 조금 일어났다면서요.

현정

정현정바이오미래산업과장

예, 그렇습니다.

임주희위원

어쨌든 과장님, 그러면 여기에 입주된 4개 업체가 우리의 목표로 가는 데 희망적인 벤처기업이 있습니까, 솔직히.

현정

정현정바이오미래산업과장

앵커기업으로까지는 좀 어렵습니다.

임주희위원

어렵잖아요.

현정

정현정바이오미래산업과장

예, 실질적으로는 어렵습니다.

임주희위원

이 4개의 벤처기업 알아보니 안 돼요.

현정

정현정바이오미래산업과장

맞습니다.

임주희위원

그래서 조금 더 우리가 과장님 너무 이리저리 열심히 뛰어다니는 거 제가 다 듣고 있습니다. 진짜 고생하시는 거 제가 알고 있습니다. 그렇지만 현재 남아 있는 이 벤처기업으로는 길이 안 보여요. 그래서 이걸 또 운영비와 모든 예산이, 당초예산을 들어가야 되는데, 그래서 정말 빠르게 우리와 함께 GMP와 바이오산업에 우리가 동물용 의약품 산업화 거점이 될 수 있도록 역량 있는 유망 벤처기업을 유치해야 된다, 그게 결론입니다. 그래서 거기에 함께 저희도 힘을 보탤 테니 과장님, 부서에서 조금 더 역할을 해 주시길 희망합니다. 이상입니다.

상민

김상민위원장

수고하셨습니다. 다음은 310쪽부터 399쪽, 보조사업 관련된 끝까지 보시고 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 박정숙 위원님 질의해 주십시오.

박정숙위원

과장님, 339쪽 글로벌 진출 협력 네트워킹 지원사업 추진 현황입니다. 거기에 보면 스위스 바이오텍 데이 포항 바이오기업 참가 지원 및 스타트업 엑셀러레이팅 프로그램 추진하는 것을 전액 코트라에 위탁하는 사업 맞죠?

현정

정현정바이오미래산업과장

예, 맞습니다.

박정숙위원

여기에 보면 포항시 내에 341쪽과 342쪽에 쭉 나와 있는데 65개가 있고 현재 바이오 창업 기업들도 많은데 헬시버디, 에이엔폴리, 디컴포지션은 2년 연속 이 사업에 참여를 했더라고요. 헬시버디를 자세히 보니 헬시버디는 투자 유치액이 3,000만 원이고 고용 인원도 6명에 불과했는데 여기 갔다 와서 조금 있다 폐업을 했더라고요, 그렇죠?

현정

정현정바이오미래산업과장

예, 맞습니다.

박정숙위원

또한 디컴포지션이나 셀닛 등도 투자유치 실적이 상대적으로 많이 낮은데, 글로벌 진출 지원대상으로 선정된 구체적인 평가 기준이 있습니까?

현정

정현정바이오미래산업과장

이 사업에 참여 모집을 할 때 신청서를 받고 객관적인 기준의 자료를 받습니다. 받는데 그 점수에 의해서 평가를 하고요. 그리고 기술력에 대한 평가들도 합니다. 사실 이 바이오 기업들이 상당히 영세한 부분들이 많기 때문에 매출액 부분들은 크게 많이 감안되는 부분이 아니라고 생각해 주시면 될 것 같습니다.

박정숙위원

그건 알겠는데 특히 헬시버디는 갔다 와서 폐업할 지경인데 어떻게 선정해서 갔는지, 그것도 2년 연속. 투자 현황을 빼더라도 고용 인원도 6명밖에 되지 않습니다.

현정

정현정바이오미래산업과장

예, 맞습니다.

박정숙위원

그런데 헬시버디가 되게 많이 나오더라고요.

현정

정현정바이오미래산업과장

이 사업에 헬시버디가 참여한 부분들이고요. 그 당시에 제가 알기로는 23년, 24년, 25년 이때 활동을 기업이 할 때는 기술력이 좋아서 해외에 따로 법인을 세우는 것까지 검토하는 정도까지 갔던 것으로 기억합니다. 인원은 많지 않지만 바이오 특성이 그렇습니다. 스케일업이 되기 전까지 기초연구나 그런 부분은 인원이 많지 않아서 인원이 적은 부분이고요. 그리고 국내외 법인을 새로 세우거나 이럴 때는 회계나 재정 상황을 검토하는 부분들이 많기 때문에 크게 금액이 크지 않은 부분들은 저희가 알고는 있지만 노력하는 부분이 많이 감안된다고 보시면 될 것 같습니다.

박정숙위원

어쨌든 글로벌 진출을 하고 스위스에 이렇게 추진하면서 이 사업의 타당성과 참여기업이 성과를 정말 얼마나 냈는지 고용 창출은 갔다 와서 얼마나 시켰는지 이런 걸 보려고 가는데 바로 갔다 와서 폐업한다는 기업을 보내는 것은 문제가 있지 않나 이렇게 생각합니다.

현정

정현정바이오미래산업과장

예, 맞습니다. 고민입니다.

박정숙위원

과장님, 참고해 주시고 앞으로 이런 일이 없도록 부탁드립니다. 이상입니다.

상민

김상민위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 질의하십시오. 안대천 위원님, 질의하십시오.

안대천위원

위원장님, 고맙습니다. 과장님, 313쪽을 한번 봐주십시오. 첨단제조플랫폼 기반 ICT 혁신 제품화 지원사업에 보시면 아이큐랩 여기에 외부 공정비 6,000만 원을 지급하였는데 그런데 아이큐랩이 회사가 부산이지 않습니까?

현정

정현정바이오미래산업과장

예.

안대천위원

이 회사가 포항에 고용 창출, 투자 이런 것을 하고 있습니까?

현정

정현정바이오미래산업과장

죄송하지만 제가 그 부분들은 미처 파악하지 못하고 있습니다. 죄송합니다.

안대천위원

뒤에 팀장님들은 이 내용 모릅니까? 포항 시비를 부산 기업에 투자했죠?

상민

김상민위원장

혹시 답변할 수 있는 팀장님 계세요? 발언대에 나오셔서 소속과 성함을 말씀하시고 답변해 주십시오.

희주

정희주미래산업정책팀장

안녕하십니까? 미래산업정책팀장 정희주입니다. 방금 위원님께서 말씀하신 아이큐랩은 이때 당시만 해도 나노융합기술원에서 전력반도체 분야와 같이 기술협력을 했습니다. 그런데 공장이 창업할 때는 기장 쪽으로 갔는데 포항 지역이 이때 당시만 해도 공장 건설을 염두에 두고 있었지만 마땅한 부지라든지 소위 말해서 산단 반도체 코드를 얻기 어렵습니다, 현재 환경규제라든지 등등 때문에. 그럼으로 인해서 이때 당시만 하더라도 저희와 같이 전력반도체 관련된 분야를 협력했지만 결국에는 기장으로 갈 수밖에 없는 그런 상황으로 된 알고 있습니다.

안대천위원

그러면 기장으로 가는 회사에 우리 시비 6,000만 원을 지급했다고요?

희주

정희주미래산업정책팀장

그때 당시는 기장이 아니었고 저희와 나노융합기술원에서 같이 기술협력을 했었고 이후에 그렇게 간 것으로 알고 있습니다. 저희가 나노융합기술원에도 지속적으로 이야기했던 게 이런 스핀오프가 지역 내로 돼야 하지 관외로 가면 안 된다고 해서 그때 한번 나노양합기술원에 이야기를 했었습니다. 포항 지역에 전력반도체라든지 등등 공장 건설을 추진해라, 관외로 유출되지 않도록 노력해 달라고 당부했습니다. 이상입니다.

상민

김상민위원장

혹시 나노기술연구원에 우리 시와 보조금 관련된 집행할 때 혹시 사업비에 관한 협의가 있었어요, 지원금이나 당시에?

희주

정희주미래산업정책팀장

저하고 과장님이 인사 2년 전이라서 나중에 뒤에 알았습니다.

상민

김상민위원장

어쨌든 존경하는 안대천 위원님이 지적하신 게 맞고 관내 기업에 한해서 지원을 하고 이런 사례가 반복되지 않도록 보조금 환수가 아니고 반납할 수 있는 규정을 마련하셔야 돼요. 계속 질의하십시오.

안대천위원

그리고 아까 존경하는 임주희 위원님께서 의대 문제를 지적해 주셨는데 저도 그 분야에 관심이 있어서 별도로 담당 과에서 보고도 받고 했는데 국장님께 한 번 여쭤보겠습니다. 의대가 사실 제가 알기로는 2015년 정도부터 말이 나와서 계속하고 있는데, 우리 시민들을 희망고문하고 있는데 예산은 보니까 예산은 계속 집행이 되더라고요. 특히 언론사 40군데에 묻지도 따지지도 않고 500만 원씩 계속 40군데를 이렇게 퍼붓고 있는데 그렇다고 이만큼 언론사에 했는데 효과는 아직도 우리 시민들은 연구 중심 대학이란다, 어떤 데는 500병상이란다, 아직도 이걸 몰라요. 뭐가 뭔지를 모르고 있어요. 그리고 또 아까 과장님도 말씀하셨다시피 이건 연구 중심대든 500병상이든 정부의 결정이 있어야 되는데 마냥 이거를 계속 버스에 광고 붙이듯이 붙여서 한다고 이게 오지도 않을뿐더러 이거는 최고 핵심은 정부 또 포스코, 포스텍, 포항시 이런 게 어느 정도 구체적으로 협의가 돼 있습니까? 시설비라든가 부지라든가 운영계획이라든가 이런 게 있는지도 궁금하고요. 본 위원은 아예 희망이 없으면 깨끗하게 접는 것도 괜찮다고 생각하는데 거기에 대해서 국장님의 생각은 어떻습니까?

김신

김신일자리경제국장

지적하신 바와 같이 오랜 세월 저희가 의대 유치를 위해서 전 시민들이 노력을 했고, 우리 시에서도 노력하고 있는 과정입니다. 다만 포스텍도 그렇고 저희도 용역한 게 있습니다, 의대에 대해서. 운영비라든지 시설비, 건축비 부분이 얼마나 나올지에 대한 용역한 부분도 있고 일단 사립학교가 건축비나 운영비에 대해서 전액 부담하는 부분에 있어서 예산이, 돈이 없잖아요. 그래서 시한테 돈을 부담 요청을 했고 저희도 막대한 재정이 드니까 쉽게 결정할 수 있는 부분은 아니고 정부에서도 현재 정부 정책 방향과 저희가 추구하는 의사과학자 방향과는 맞지 않는 부분이 있다 보니 아직도 답보 상태인 상황입니다. 그래서 아까 과장님도 이야기를 했지만 현재 추진하고 있는 방향에 대해서 앞으로 계속 추진하는 것은 바람직하지 않지 않다는 그 부분 지적은 저도 공감을 하고 앞으로 좀 더 의회하고 협의하고 저희도 고민해서 방향성에 대한 보고를 다시 한번 드리도록 그렇게 하겠습니다.

안대천위원

본 위원은 의대 유치 사업 건에 대해서는 전면 재검토가 필요하다, 이렇게 주문드리고 싶습니다. 이상입니다.

상민

김상민위원장

수고하셨습니다. 국장님, 아까 안대천 위원님 질의 답변에 포스텍과 소통 과정에 병원 건립에 대한 비용 부담을 요청받았다고 했잖아요. 그 규모는 어느 정도 됩니까?

김신

김신일자리경제국장

금액은 과장님이 답변하도록 하겠습니다.

현정

정현정바이오미래산업과장

금액은 원래 저희가 기존에 추진하던 의대 병원의 규모는 약 5,600억 정도의 규모였고요. 포스텍에서 자체 용역을 통해서 제시를 했던, 병상 수를 줄여서 했던 거는 한 4,000억 정도의 규모였던 걸로 기억합니다.

상민

김상민위원장

4,000억 규모이고, 우리 시에 부담이나 지원 요청 금액은요? 없어요?

현정

정현정바이오미래산업과장

구체적으로 시에서 얼마 이렇게 이야기를 한 적은 없습니다. 학교 자체에서 재정이 원활하지 못하고 전부 다 부담하기는 어려우니 이런 부분들이 금액 회계법인을 통한 의대 설립과 병원 설립에 금액이 이 정도 나왔으니 방법을 고민해 줬으면 좋겠다, 이런 부분들이었습니다.

상민

김상민위원장

그러면 우리가 테크노파크나 곳곳에 정책연구 용역을 통해서 제가 알기로 의과학자나 양성 플랫폼 사립 의대 정원 외에 일종의 협약 구조를 만들어내려고 의과대학과 과기 특성화 대학인 포스텍과의 일종의 양성 플랫폼 구축하는 계획들이 있었잖아요. 있습니다, 별첨자료 824쪽 보시면 475억 원 규모의 융합형 플랫폼 구축이 있는데 의대가 현실적으로 어렵다면 이러한 양성 플랫폼을 통해서라도 지역에 그린바이오 등등의 바이오 생명과학과 관련된 부분을 포기하고 갈 수는 없잖아요. 그래서 이렇게 플랫폼을 전환시켜서 지역의 바이오 특화단지와 관련된 육성을 할 필요성이 있습니다. 왜냐하면 국립경국대가 의대를 설립해 버리면 특화단지 두 군데 지정돼 있어도 한쪽으로 쏠리게 마련이에요.

현정

정현정바이오미래산업과장

맞습니다.

상민

김상민위원장

그에 대한 전략적 판단이 있어야 됩니다. 그러다 보니 융합지구 내에 바이오 단지 부분도 사실상 굳이 다른 부서에 활용도를 이전해 버렸잖아요. 그래서 이 바이오는 아주 철강만큼이나 중요한 부분인데 이에 대한 특단적인 전환할 수 있는 전략적, 이거는 내년도 예산이나 이런 부분에 담겨 있습니까, 혹시?

현정

정현정바이오미래산업과장

아직까지 위원장님이 말씀하시는 세부적인 부분들까지는 없습니다. 담겨 있지는 않습니다.

상민

김상민위원장

의대만 바라보고 지난 12년을 뛰어왔고, 관련된 산업도 육성해 왔고, 관련된 예산도 지원해 왔습니다. 이러한 상황을 변화되는 환경에 맞게 전략적인 판단을 할 수 있는 과제를 하십시오, 이러한 부분은. 필수 과제로 하시길 주문드립니다.

현정

정현정바이오미래산업과장

예.

상민

김상민위원장

김종익 위원님 질의하십시오.

종익

김종익위원

과장님, 391쪽에 메디컬 기능성 점토 융복합센터 운영 현황. 작년 행감 때도 이게 지적된 상황으로 알고 있습니다, 사업실적이 너무 부족하다고.

현정

정현정바이오미래산업과장

맞습니다.

종익

김종익위원

벤토나이트가 사실은 우리 포항 지역에 자원이 풍부하죠?

현정

정현정바이오미래산업과장

예, 맞습니다.

종익

김종익위원

그런데 왜 이렇게 사업실적이 저조한지 잠깐 설명 좀 해 주실래요?

현정

정현정바이오미래산업과장

말씀대로 본 사업이 포항 지역에 벤토나이트 매장량이 많고 영덕이나 경주 이런 쪽이 많기 때문에 시작했던 것이 맞습니다. 이 풍부한 자원을 활용해서 의약품이나 화장품, 건기식 이런 쪽으로 가려고 했던 부분들인데 사실 말씀하신 부분 우리 포항 같은 경우에는 매장 대부분이 동해면이나 오천 이쪽에 해병대 1사단 이런 쪽에 우리가 사용하고자 하는 품질이 좋은 이런 부분들이 그쪽에 많이 매장이 되어 있었고 그래서 대체지를 찾는 부분들이 있었습니다. 대체지를 지금 찾고 그리고 이 사업을 수행하고자 하는 초기에 바이오파머라는 기업이 있었는데 그 기업이 처음에 이 시설을 이용해서 의약품을 생산하려고 했었는데 그 사업이 원활하지 않게 돼서 경영 악화로 인해 사업 추진이 못 됐던 부분들이 있고 대체 기업을 찾고 있는 과정에서 지질자원연구소에서 기업부설연구소를 하나 설립하려고 추진에 있습니다. 그 부분은 작년에도 그렇고 의회에 한 번씩 보고를 드렸는데 벤토원이라는 회사를 세워서 이 기업이 경주에 있는 광산의 채굴권을 가져서 거기를 채굴해서 거기에 채굴한 벤토나이트를 이 시설에 와서 사용하려고 지금 추진 중에 있습니다. 노력 중에 있습니다.

종익

김종익위원

노력 중에 있고, 초기에 화장품 개발하고 있지 않습니까?

현정

정현정바이오미래산업과장

맞습니다. 화장품 쪽에 사용이 가능한 부분들이었습니다.

종익

김종익위원

지금은 아예 멈춰 있는 상태인가요?

현정

정현정바이오미래산업과장

지금은 그렇습니다.

종익

김종익위원

그렇게 놔두면 안 되죠.

현정

정현정바이오미래산업과장

예, 계속 노력하겠습니다.

종익

김종익위원

이게 위탁 기간이 있네요, 보니까? 26년 6월부터 29년 6월까지 한 번 더 재위탁한 것 같은데.

현정

정현정바이오미래산업과장

맞습니다.

종익

김종익위원

한국지질자원연구원이 주관 기관인데 위탁의 결정은 누가 합니까?

현정

정현정바이오미래산업과장

시설물을 지자연에 위탁하기 위한 결정은 우리 포항시에서 했습니다.

종익

김종익위원

포항시에서 할 수 있습니까? 그러면 이렇게 실적이 부진하고 한데 계속 위탁해야 할 필요성이 있나요? 내가 보기에 지질자원연구원에서 적극성이 부족한 것 아닙니까?

현정

정현정바이오미래산업과장

지질자원연구원에서는 노력을 많이 하고 있습니다. 일단은 저희가 운영비를 주지는 않고 있습니다. 운영비는 지자연 자체 비용으로 다 하고 있고 거기 기업부설연구소를 설립하기 위한 절차들도 지자연에서 나서서 하고 있고요. 그리고 기능성 점토를 활용한 기술개발 사업도 부처를 통해서 공모사업으로 받아서 지금 수행하고 있는 상황입니다. 지자연에서는 나름 열심히 노력을 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

종익

김종익위원

공모사업도 연구센터인가 그걸 하려면 또 시비 매칭이 돼야 하는 것 아닙니까, 그것도?

현정

정현정바이오미래산업과장

아닙니다, 없습니다.

종익

김종익위원

어쨌든 지역에 좋은 자원이 있고 국비까지 들여서 이렇게 건설해 놨는데 제가 봐서는 한국지질자원연구원이 노력은 하고 있다고 하시는데 실제로 우리 포항에 시민들이 체감할 수 있는 사업으로 연계가 되지 않고 있기 때문에 이 부분에 대해서도 포항시에서 집중 관리를 하셔야 된다. 그래서 이거에 대해서 따로 구체적으로 어떤 성과를 가진다든가 전망에 대해서 자료 제출을 해 주세요.

현정

정현정바이오미래산업과장

예, 알겠습니다.

종익

김종익위원

이상입니다.

상민

김상민위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원 없으시죠? (『없습니다』하는 위원 있음) 과장님, 끝으로 본 위원장이 주문드리겠습니다. 유망 강소기업 정책질의에도 지적은 했지만 앞으로 성장지원 단계에 여러 가지 예산 추가 지원 대상들이 있잖아요. 이 부분이 지금 절차적 과정들이 흠결이고 합법성을 확보하기 굉장히 어려운 가운데 있는데, 추가적인 성장지원 사업과 연계지원 사업 등등이 있잖아요. 이 부분을 법률과 절차에 맞게 어떻게 해야 할지를 검토하셔서 보고해 주시고 기업들한테도 사실 관계에 대한 인지를 시키세요, 괜한 오해가 발생하지 않도록.

현정

정현정바이오미래산업과장

알겠습니다.

상민

김상민위원장

알겠습니다. 그러면 바이오미래산업과에 대한 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다. 과장님, 수고하셨습니다. 잠시 휴식을 위하여 감사를 중지하고자 하는데 이의 없으시죠? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 감사중지를 선포합니다.

11시09분 감사중지

11시22분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 디지털융합산업과 소관과 관련해서 세부적인 감사를 실시하도록 하겠습니다. 575쪽부터 606쪽, 공통사항 1부터 공통사항 27 끝까지 보시면 되겠습니다. 606쪽까지 보시고 질의하여 주시기 바랍니다. 임주희 위원님 질의하여 주십시오.

임주희위원

국장님, 공통사항 안에 요소요소 들어가 있으니까 포항에 광명을 중심으로 해서 AI데이터센터가 들어왔습니다. 착공이 들어왔고, 2단계도 신청 예정이잖아요, 그렇죠? 그러면 40㎿에 2단계 160㎿?

김신

김신일자리경제국장

260.

임주희위원

260으로 지금 2단계 계획하고 있죠?

김신

김신일자리경제국장

예, 그래서 40 더하기 260, 300입니다.

임주희위원

300이다, 그렇죠?

김신

김신일자리경제국장

예.

임주희위원

그러면 전력은 2단계가 들어가면 지금 그 상황에서 전력은 가능합니까?

김신

김신일자리경제국장

예, 있는 전력으로 광명산단 바로 옆에 변전소가 건설되어 있습니다.

임주희위원

변전소가 있잖아요, 블루밸리 변전소도 있고.

김신

김신일자리경제국장

예.

임주희위원

전력은 가능하다, 그렇게 이해를 하고요. 그러면 데이터센터는 굉장히 물을 많이 먹는 그런 시스템으로 알고 있어서 지금 염려하는 내용들이 나오는 게 현재 1단계는 우리 공업용수가 무난하다 그래서 하루에 1,000톤 정도 쓰나요, 예상치가?

김신

김신일자리경제국장

1단계는 광명산단의 용수량이 현재 1,100톤입니다. 그래서 충분하다.

임주희위원

충분하다, 그러면 만약에 2단계까지 포괄적으로 되면 우리가 300㎿ 정도로 됐을 때 하루 필요 공업용수가 어느 정도 됩니까?

김신

김신일자리경제국장

현재 1일 9,000톤 정도를 더 추가로 요구하고 있습니다, 하루 9,000톤.

임주희위원

하루 9,000톤. 지금은 가능한데 1일 9,000톤이라는 그 어마어마한 공업용수가 현재의 상대동 상황으로는 물 공업용수가 가능한가요?

김신

김신일자리경제국장

현재 정수장에서는 보유를 하고 있고 전체 양에서는 가능은 합니다. 다만 광명산단에 보급을 하기 위해서는 배수지와 배수 라인이 설치가 돼야 합니다.

임주희위원

그러니까 그걸 제가 말씀을 드리는 거예요. 지금 염려하는 부분이 물이 있어도, 광명산단으로 2단계가 됐을 때는 그 물이 갈 수 있는 길이 라인이 안 되는 거 아닌가요, 지금?

김신

김신일자리경제국장

맞습니다. 추가로 설치가 필요하고 그 설치 기업의 필요한 시기에 맞춰서 설치를 해 주기 위해서 저희가 상수도 부서하고 협업 중에 있습니다.

임주희위원

그러면 2단계는 언제 착공할 예정인데요, 지금?

김신

김신일자리경제국장

착공은 내년 3월 예정하고 있습니다.

임주희위원

내년 3월요? 그러면 완공은?

김신

김신일자리경제국장

완공은 27년 12월 운영을 하는 걸로…

명숙

정명숙디지털융합산업과장

28년입니다.

김신

김신일자리경제국장

28년도.

임주희위원

28년 몇 월?

명숙

정명숙디지털융합산업과장

6월입니다.

임주희위원

28년 6월, 그러면 우리 시간이 없잖아요. 1년 반인데 1년 반 동안 공업용수 라인을 까는 게 현실적으로 가능합니까?

김신

김신일자리경제국장

현재 가능하고 기존 라인이 있는 걸 다시 살려서 배급하면 보급이 가능하다, 상수도과와 그렇게 협조를 받고 있습니다. 가능한 걸로 받고 있습니다.

임주희위원

가능한 거로 받고 있다?

김신

김신일자리경제국장

예, 가능합니다.

임주희위원

그러면 예산은 최소 한 200억 정도는 될 건데요?

김신

김신일자리경제국장

그거는 원인자 부담이 됩니다. 기업에서 저희가 설치를 하고 원인자가 부담을 하도록 돼 있습니다.

임주희위원

그러면 일단은 2단계에 대한, 공업용수에 대한 염려가 계속 나올 거거든요. 그래서 어쨌든 우리는 일자리경제국에서, 물론 민자의 사업이지만 우리가 거기에 대한 제반시설에 대한 역할을 해야 되기 때문에 국장님과 과장님께서 공업용수 라인에 대한 것을 28년 6월에 완공까지 맞춘다는 가정하에 적극적으로 그걸 해 주시길 요청드리는 겁니다.

김신

김신일자리경제국장

예, 잘 알겠습니다.

임주희위원

이상입니다.

상민

김상민위원장

국장님, 임주희 위원님께서 지적하고 주문하신 내용 중에 광명 용수 계획량은 1,100톤이고 추가했을 때 총량은 그러면 현재…

김신

김신일자리경제국장

1만 600톤.

상민

김상민위원장

1만 6,000톤이잖아요. 그러면 원수 확보에 관한 이게 상수도 기본계획에 반영이 안 돼 있잖아요.

김신

김신일자리경제국장

기본계획에 반영하는 걸로.

상민

김상민위원장

이제 하는 걸로?

김신

김신일자리경제국장

예.

상민

김상민위원장

해서 관로를 개설, 그러면 원수는 광역 원수예요, 아니면 재이용수를 쓰는 거예요, 뭐예요?

김신

김신일자리경제국장

재이용수는 이미 다 사용처가 정해져 있고 원수입니다. 댐수하고 저희가 생산하는 수돗물입니다.

상민

김상민위원장

관로하고 1만 6,000톤에 대한 증설 원인자부담금은 사에서 다 내는 거죠?

김신

김신일자리경제국장

예.

상민

김상민위원장

조금 걱정되는 부분이 NHN이 데이터센터 일부 용량을 5년간 임대한다고 했잖아요.

김신

김신일자리경제국장

예.

상민

김상민위원장

그러면 수요 관리가 잘되어야 될 거예요. 5년 단기 임대 방식, 지금 AI데이터센터와 관련된 주변의 경제적 검증 작업들이 굉장히 많이 일어나고 있고 실제 북미 같은 경우는 아예 안 하잖아요, 여러 가지 주민들 수용성 문제도 있고. 그러니까 빌려 쓰는 형식으로 많이 전환되고 있는데 데이터센터를 활용하는 기업은 돈을 벌고 실제적인 고용 효과나 이런 게 크게 거두기는 어렵잖아요. 관련된 유관된 전략 사업들이 오지 않으면, 유치하지 않으면. 혹시 그런 계획은 별도로 있어요? 과장님, 혹시 답할 수 있어요?

명숙

정명숙디지털융합산업과장

예, 그거 말씀드리겠습니다. 안 그래도 데이터센터 유치로 해서 지역에 어떤 효과가 있는지 질문을 많이 해 주셔서 저희가 나름 분석을 해 봤고요. 예를 들어서 금속 제조업 이런 업종보다는 데이터센터의 고용이 낮습니다. 그런데 고용의 질이 차이가 납니다. 어떻게 차이가 나냐 하면 데이터센터에 운영 인력들이 채용되는데요. 운영 인력들 같은 경우에는 기술 인력이고 대다수가 젊은 인력이기 때문에 우리 지역의 청년 인재들이 정착할 수 있는 어떤 기반을 마련할 수 있다는 게 아주 좋습니다. 특히 한동대 학생들 그 수준 정도 아주 좋고 대경권 학생들을 유입할 수 있는 어떤 기반도 됩니다. 그래서 고용 창출은 그렇게 봐 주시면 되고요. 그리고 고용 창출뿐만 아니라 저희가 신경 쓰고 있는 부분이 뭐냐 하면 AI데이터센터 유치로 인해서 지역에 신산업을 육성하는 게 아주 중요한데요. 포항 같은 경우에는 블루밸리 산단과 광명 산단을 AI의 어떤 거점으로 육성하려고 합니다. 그렇게 되면 울산이 지금 AI DC를 열심히 하고 있는데요. 울산하고 우리 블루밸리 산단, 광명 산단이 어느 정도 인접해 있기 때문에 하나의 광역 AI DC클러스터가 됩니다. 그렇게 되면 서버 운영이라든지 통신이라든지 냉각 관련 기업이 그 옆에 집적화될 수밖에 없습니다. 그렇게 되면 시간은 좀 걸리지만 신산업이 육성되지 않을까 그렇게 생각을 하고요. 그리고 세수 측면에서도 많은 효과가 있습니다. 그런 측면에서 AI DC를 적극 유치하고 육성하려고 하고 있습니다.

상민

김상민위원장

그렇게 하시고, 제가 우려되는 부분이 직접 운영보다는 임대형으로 하기 때문에 사용하려고 하는 사업자들 인력도 자기 인력을 여기에 파견 식으로 할 개연성이 높을 것 같고, 그런 고급 인력을 신규 채용하는 게 절대적인 물량으로 봐서는 작을 것 같고 운영 방식도 임대형이면 오히려 더 파견만 이루어지는 형식이 될까 우려스러운 말씀을 드렸고요. 질의하실 위원님 질의하십시오. 김종익 위원님 질의하십시오.

종익

김종익위원

과장님, 공통사항 7 타 부서 예산 사용 내역, 581쪽입니다. 여기에 예산법무과 예산을 대부분 다 썼어요. 물론 어떤 특별한 사정이 있었던 것 같은데 원래 이렇게 하면 상임위 보고는 지금 잘 안되는 경우잖아요, 맞나요?

명숙

정명숙디지털융합산업과장

예.

종익

김종익위원

이번에 어떻게 이런 일이 있었는지 설명해 주실래요?

명숙

정명숙디지털융합산업과장

예, 말씀드리겠습니다. 저희가 예산을 쓴 부분이 있는데 이게 AI가속기센터 민관산학연 협력모델 타당성 용역 같은 경우에는 저희가 지역에 AI 인프라를 구축함으로 인해서 민관이 같이 협력할 수 있는 모델을 만들어 보자고 그렇게…

종익

김종익위원

제 질문의 요지는 그런 것을 하시려고 했겠죠. 그런데 이러한 것들이 디지털융합산업과에서 미리 계획을 하고 했었더라면 자체 예산으로 우리한테 보고하고 했을 것 아닙니까?

명숙

정명숙디지털융합산업과장

예, 그 부분.

종익

김종익위원

그런데 갑자기 예산법무과 예산을 쓰면서 상임위에 보고가 됐는지 모르겠지만 누락됐을 수도 있다, 그래서 이렇게 갑자기 많이 예산법무과 예산을 가지고 와서 이렇게 하는 건 지양해야 된다.

명숙

정명숙디지털융합산업과장

예, 맞습니다. 이것 같은 경우에는 그 내용을 말씀드리면 국가AI컴퓨팅센터가 정부에서 공모가 나올 것으로 예상해서 그래서 대응한다고 그게 예산 시기와 조금 안 맞았습니다. 다음부터는 그렇게 하도록 하겠습니다.

종익

김종익위원

예.

상민

김상민위원장

그렇게 해 주시고, 수고하셨습니다. 박정숙 위원님 질의하십시오.

박정숙위원

과장님, 588쪽입니다. 공통사항 18에 양자정보기술 국제포럼에 보면 자료에 따르면 보조금 교부액이 1억인데 실제 지출액은 4,434만 원입니다. 당초에 계획한 사업비의 절반에도 못 미쳤는데 이것도 여기에 행감자료 제출한 것도 집행액이 1억 3,000이고 포스텍 정산자료에는 집행잔액이 5,565만 6,000원으로 두 개가 일치하지 않습니다. 이게 뭔지 설명 좀 부탁드리겠습니다.

명숙

정명숙디지털융합산업과장

양자정보기술 국제포럼 예산이 1억 3,000이고 집행액이 1억 3,000이라는 건 이게 교부하고 난 뒤에 결산까지 마쳤으면 그게 집행액으로 들어가고 교부를 할 때 교부 기간이 남아서 저희가 정산하지 않은 건 교부만 됐기 때문에 이게 집행액으로 되는 겁니다. 그래서 이렇게 기재가 됐습니다.

박정숙위원

그게 아닌 것 같은데. 이게 행감자료 제출에는 집행액이 1억 3,000인데, 포스코 국제관에서 한 거 1억 3,000 예산액이었거든요. 그런데 포스텍 정산자료에 보면 자부담을 빼고 교부액 1억을 넣고 지출액에서 집행잔액이 5,500만 원이 남았어요.

명숙

정명숙디지털융합산업과장

예, 맞습니다. 그래서 올해 9월에 포스텍에서 잔액을 반납했고요. 3회 추경 때 반납 추경예산에 그걸 반영할 예정이고, 이거는 행감할 때 그때는 반납이 이루어지지 않아서 교부금액 그대로를 집행액으로 적은 겁니다. 그래서 말씀하신 것처럼 집행잔액이 5,500만 원이 있는데요. 9월에 포스텍이 잔액을 반납했고, 그리고 반납한 건 3회 추경으로 처리하려고 합니다.

박정숙위원

하여튼 행정사무감사 자료와 정산자료가 불일치한 건 맞습니다. 나중에 이거에 대해서는 보조금 교부액과 실제 지출액, 집행잔액, 반납액 이걸 정확히 자료 제출 부탁드리겠습니다.

명숙

정명숙디지털융합산업과장

예, 알겠습니다.

박정숙위원

이상입니다.

상민

김상민위원장

수고하셨습니다. 결산 시기와 정산 시기가 사실상 결산은 정산을 기준으로 하지 않으셨어요?

명숙

정명숙디지털융합산업과장

결산과 정산, 정산을 먼저 하고…

상민

김상민위원장

하고 결산을 했잖아요.

명숙

정명숙디지털융합산업과장

결산을 하게 됩니다. 예, 그렇다 보니까 정산서는 그렇게 들어와도 결산이 안 됐기 때문에 시간적으로 그런 게 있었습니다.

상민

김상민위원장

그런 차이가 환수인지 아니면 반납인지 그거는 확인도 한번 해 보십시오. 약간의 차이…

명숙

정명숙디지털융합산업과장

반납합니다.

상민

김상민위원장

반납받았죠?

명숙

정명숙디지털융합산업과장

돈을 실질적으로 받습니다.

상민

김상민위원장

두 달 이내에 반납하도록 되어 있죠?

명숙

정명숙디지털융합산업과장

예, 도비도 다 반납해야 합니다.

상민

김상민위원장

그렇게 하시고 587쪽, 공통사항 13 중에 포항시 디지털 융합기획단 국외 방문 행사 차량 임차 있잖아요. 이 예산은 ㈜송현엠앤티 여기가 여행사입니까? 아닌 거로 알고 있는데요. 왜 이걸 업체와 계약을 했죠?

명숙

정명숙디지털융합산업과장

㈜조형엠앤티 같은 경우에는 지역의 기업인데 저희가 몇 번 사용을 했습니다. 몇 번 했는데 그렇게 한 이유가 뭐냐 그러면 사실 저희가 미국에 나가 보면 현장을 잘 아는 데가 잘, 저희도 모르고 하니까요. 한 번 이 기업을 사용해 보니까 잘하고 하니까 저희가 또 그다음에 계약을…

상민

김상민위원장

업체 잘하는 실력과 별개로 차량 임차나, 이 ㈜송영엠앤티는 다른 관광과, 식품과, 어촌활력과 등등 해서 다 해요. 수행을 하는데 용역성 사업들을 많이 하는데 그런데 이건 차량 임차를 ㈜송영엠앤티와 하는 것이 적절하냐는 거죠, 제 말은. 실력과 별개로 계약 상대가 될 수 있냐는 거예요.

명숙

정명숙디지털융합산업과장

그래서 2027년 1월에 CES 같은 경우에는 저희가 업체를 이 업체 말고 다른 업체에 하려고 하고 있습니다.

상민

김상민위원장

그렇게 해서 혹시 컨벤션센터도 생기고 내년도에 국제기업이 있거나 이러면 그런 업체를 통해서 적정한 용역업체를 계약하시는 게 맞아요.

명숙

정명숙디지털융합산업과장

예, 알겠습니다.

상민

김상민위원장

그냥 이렇게 해 버리면 어떠한 법인도 이제는 행사 수행을 할 수 있다는 인식을 줄 수 있습니다.

명숙

정명숙디지털융합산업과장

예, 알겠습니다, 위원장님.

상민

김상민위원장

그래서 다시 한번 지적드립니다. 시정하십시오. 질의하실 위원님, 끝까지 보시고 질의하십시오. 안대천 위원님 질의하십시오.

안대천위원

위원장님, 고맙습니다. 과장님, 수고 많으십니다. 653쪽, 봐 주십시오. 스마트제조 혁신 및 디지털 전환 가속화 지원사업, 보시죠?

명숙

정명숙디지털융합산업과장

예.

안대천위원

여기에 보면 뒷장에 사업효과에 기업 수요 맞춤형 교육·컨설팅·첨단장비 지원을 통한 제조공정 혁신 및 중소기업의 생산성·품질 경쟁력 강화 이런 사업 효과를 기대하는데 본 위원이 한번 파악해 보니까 이게 25년도에 총사업비 31억 원 중 행사, 포럼, 홍보비 등에 15억, 행정센터 인건비에 4억 3,000만 원, 전체 사업비에 62% 거의 20억 정도가 행사성 경비와 인건비로 집행이 됐습니다. 이게 본래 사업에 투여가 이렇게 되면 잘됩니까?

명숙

정명숙디지털융합산업과장

위원님, 행사가 15억이 맞을까요?

안대천위원

예, 행사, 포럼, 홍보비 합쳐서 15억.

명숙

정명숙디지털융합산업과장

저희가 행사, 국제포럼을 했는데요. 국제포럼은 저희가 한 2억 정도로 알고 있습니다. 행사가 그만큼 많이 안 나간 걸로 알고 있고 이게 말씀하신 것처럼 30억 정도가 되는데 인건비가 10억 조금 더 나갔고요. 그리고 우리가 분석 지원이라든지 이런 게 한 8억 정도 나갔고 기업에 지원이 4억 정도 나갔고 국제포럼을 했는데 국제포럼은 2억 조금 더 나간 걸로 제가 그렇게 알고 있습니다. 그건 체크 한 번 해 보겠습니다.

안대천위원

예, 저도 다시 한번 체크를 해 보고 다시 이거는 세부적으로 말씀드리도록 하는데요. 그런데 지금 여기에 행사 주관하는 업체가 서울 업체 더감동팩토리에서 2억 6,000만 원 행사비, 또 대구 업체 봄커뮤니케이션즈 7,300만 원, 또 마이스맨 여기가 고양 업체입니까? 6,800만 원 이렇게 지원이 나갔는데 꼭 외주 업체를 줄 수밖에 없는 특별한 이유가 있습니까, 포항에도 업체가 많은데?

명숙

정명숙디지털융합산업과장

저도 안 그래도 지역 업체에 주려고 저희가 엄청 노력하고 항상 업체 선정을 함에 있어서는 지역 업체를 무조건 우선적으로 생각을 합니다. 그런데 이게 저희가 포스텍 산학협력단에 교부하는 예산인데요. 포스텍도 기준이 있어서 그게 2,000만 원 이상이고 이렇게 하면 입찰로 돌릴 수밖에 없다 하더라고요. 그렇기 때문에 이게 지역 업체가 안 된 걸로 알고 있습니다.

안대천위원

그러면 입찰을 붙이긴 붙였습니까?

명숙

정명숙디지털융합산업과장

예, 포스텍에서 이거 당연히 입찰 붙입니다.

안대천위원

그러면 입찰을 붙였다는 근거 자료는 있습니까?

명숙

정명숙디지털융합산업과장

예, 자료 있을 겁니다, 분명히. 입찰 붙여야 되기 때문에…

안대천위원

그거는 자료를 별도로 저에게 주시기 바랍니다.

명숙

정명숙디지털융합산업과장

예, 알겠습니다.

안대천위원

위원장님, 이상입니다.

상민

김상민위원장

수고하셨습니다. 이민규 위원님 질의하십시오.

이민규위원

과장님, 620쪽을 봐 주십시오. 지역 디지털기업 성장 지원, 이게 신청기업은 총 6개 기업인데 ㈜파이비스가 선정되었죠?

명숙

정명숙디지털융합산업과장

예.

이민규위원

그런데 ㈜파이비스의 이사나 부장, 임직원들 인건비를 예산에서 지원했고 또 파이비스의 지원사업 성과와 사후관리를 철저히 해야 된다고 생각해서 질문하겠습니다. 특히 직원 인건비가 이사, 부장 등 기존 임직원에게 지급이 됐는데 과장님, 지역 디지털 사업 성장 명목으로 인건비를 직접 지급하는 것은 인력이 퇴사했을 때 리스크가 상당히 크다고 생각하는데 관련 직원들이 지금 퇴사하지 않고 아직 있나요?

명숙

정명숙디지털융합산업과장

지금 인건비를 지급했을 때 당사자가 지금은 퇴사했는지, 안 했는지 그건 저희가 알 수 없는데 그런데 말씀하신 것처럼 이게 보통은 기업 지원사업이면 기업이 어떤 제품을 제작할 때 드는 비용인데 인건비로 들어가니까 의아해하시는 건 맞으신데요.

이민규위원

예.

명숙

정명숙디지털융합산업과장

이것 같은 경우는 지역 디지털기업 성장 지원사업 같은 경우에는 ㈜파이비스가 지역에 공급기업으로 들어가 있습니다. 어떤 기술을 개발해서 기업 지원하는 것으로 들어가 있어서 이 사람들이 연구개발을 하는 것이기 때문에 그런 경우에는 보통 인건비가 많이 책정되는 부분이 있습니다.

이민규위원

어쨌거나 회사의 이사면 임원이고, 부장이면 직원인데 회사에서 급여 체계가 있을 건데 그런데 우리 예산에서도 인건비가 지급된다는 데는 사업의 목적이나 성격상 문제가 없다고 지금 말씀하시는 겁니까? 회사에서 급여를 받고 있는데도 연구를 한다고 예산에서 지원을 한다, 인건비를?

명숙

정명숙디지털융합산업과장

예, 실질적으로 연구 인력이 투입되면 연구 인력에 대한 인건비를 책정하기 때문에 그렇게 된 걸로 알고 있습니다.

이민규위원

사업 기간이 작년 12월까지고 어쨌거나 사업을 통해서 비전 검사 시스템을 개발했죠?

명숙

정명숙디지털융합산업과장

예.

이민규위원

그리고 AI팩토리 전문기업으로 등록도 되었고 이런 성과는 있습니다. 있는데 개발된 시스템이 다른 지역 기업 등에 실제 적용된 사례가 있는지 답변 부탁드립니다.

명숙

정명숙디지털융합산업과장

㈜파이비스 같은 경우에는, 관외 기업 같은 경우에는 확인을 해봐야 되겠지만 관내 기업들 중에서도 제가 관내 기업 이름을 모르겠는데요, ㈜파이비스가 이런 기술을 개발해서 수요 기업에 공급한 사례는 있는 것으로 알고 있습니다.

이민규위원

기술 개발해서 공급하고 있다, 우리 관내 기업에?

명숙

정명숙디지털융합산업과장

예.

이민규위원

기술 공급받고 있는 관내 기업이 얼마나 되죠?

명숙

정명숙디지털융합산업과장

㈜파이비스가 공급하는?

이민규위원

예.

명숙

정명숙디지털융합산업과장

그건 저희가 확인을 해 봐야 될 것 같습니다, 위원님.

이민규위원

1개 기업 아닙니까?

명숙

정명숙디지털융합산업과장

그러니까 ㈜파이비스가 개발한 어떤 시스템이라든지 기술이 적용된 기업이 1개 기업인지 물으신 그거는…

이민규위원

기술개발로 해서 지금 기술 공급을 받고 있는 우리 포항시의 기업 그리고 타 지역 기업에 실제 적용된 사례 따로 자료 부탁드리고요.

명숙

정명숙디지털융합산업과장

예, 알겠습니다.

이민규위원

어쨌거나 이 사업이 종료됐는데 사업 후에도 지원기업이 대기업이나 유망 기업과 협력을 해서 사업을 확대할 수 있도록 후속 연계 프로그램 개발을 마련하고 지원 성과가 우리 포항시의 경제 활성화로 이어질 수 있도록 과장님 노력해 주시기 바랍니다.

명숙

정명숙디지털융합산업과장

예, 그렇게 하겠습니다.

이민규위원

위원장님, 이상입니다.

상민

김상민위원장

정원석 위원님 질의하시고 김종익 위원님 질의하시는 걸로.

정원석위원

과장님, 624쪽이고요. 초거대AI 클라우드팜 실증 및 확산 환경 조성. 24년부터 해서 올해 마지막인 것 같은데 첫 번째 궁금한 게 지역 현안으로 악취 해결 플랫폼으로 저희가 한 이유가 있나요?

명숙

정명숙디지털융합산업과장

지역 현안 같은 경우에는…

정원석위원

지역 현안으로 악취 해결 플랫폼으로 하려고 한 이유가 있나요?

명숙

정명숙디지털융합산업과장

이건 우리 포항시가 대표적인 산업도시고 그리고 오천이나 청림이나 이쪽에 그런 문제가 이슈화되는 경우가 많아서 저희가 이 같은 경우에 악취 문제 해결 공모사업에 응모해서 선정된 겁니다.

정원석위원

총사업비가 50억이 되는데 첫해에 보게 되면 저희 쪽, 지역이 여러 군데이기 때문에 포항 쪽에 해당되는 걸 보게 되면 시도비 총액 5억 7,000 중에 인건비가 2억 1,000 그다음에 실제로 자산으로 구입된 거죠, 플랫폼을 하는데 보니까 플랫폼은 아닌 것 같고 악취 측정 시스템 자체를 구입더라고요, 보니까.

명숙

정명숙디지털융합산업과장

예, 장비를…

정원석위원

그게 2억 정도 되고 거기에 대한 프로그램인 것 같아요, 외주 용역 1억 4,000이라는 게. AI 기능 및 3D 확산 모델링 개발 외주 용역 일부인데 그것 빼고는 인건비가 많이 돼 있고 25년도에도 보면 총 6억인데 그중에 6억이 다 인건비예요. 첫해는 테크노파크 8,800, 포스텍 1억 2,000, 2년 차에는 총 6억에 대해서 1억 5,000 테크노파크, 3억 2,000 영진기술, 1억 3,000 포스텍, 26년도에는 총금액 중에 어떤 걸로 어떻게 집행했는가요?

명숙

정명숙디지털융합산업과장

26년 같은 경우요? 26년 같은 경우에는 아직까지 저희가 정산서를 받아보지는 못했지만 26년 같은 경우에도 25년과 거의 비슷할 것으로 생각을 합니다. 왜냐하면 이 같은 경우에는 실증 모델을 개발하고 구축하는 것이기 때문에 개발에 있어서 인건비가 많이 들어가는 부분이 있습니다. 그리고 아까 장비 같은 경우에도 이런 센서를 부착해야 되고 이렇게 하기 때문에 장비 비용도 많습니다. 그래서 이 사업은 거의 대부분이 인건비하고 그런 장비나 시스템 구축, 그렇게 봐 주시면 되겠습니다.

정원석위원

실제 장비는 10%, 20%밖에 안 떼는 거 같은데요. 자산은 해 봤자 2억 들어간 게 거의 다고 실질적으로 8억, 총액에서 보면 12억 정도 집행했던데 나머지는 다 인건비예요, 10억 원. 인건비가 더 많고 그다음 프로그램 개발이 되려면 한쪽이 주도적인 그런 내용들이 있어야 되는데 세부내역을 쭉 보다 보면 교육, 전문인력 150명 양성하겠다고 하는데 어떤 기준으로 전문인력을 양성하는지를 모르겠고 1차부터 4차 교육 5시간, 6시간 30명 이렇게 돼 있고 이걸 통해서 KPI 하나가 있는 걸 보니까 창업 기업을 3개 이상 3년 동안 만들겠다고 하는데 과연 그런 기업들이 있는 것인지도 내용에 잘 안 나와 있고. 그렇게 보면 주체가 3개인데 프로그램 개발을 어디서 한다는 내용도 없어요. 그러면 26년도 인건비만 했다고 하는데 3년 동안 성과가 어떻게 나온다고 보면 되겠습니까?

명숙

정명숙디지털융합산업과장

지금 악취 같은 경우에 파악하기 위해서 장비나 어떤 센서를 구축해서 악취가 모아지는 그게 지금 기후대기과에 플랫폼을 구축해 놨고요. 그리고 2026년도에 이 사업이 끝나면 철강관리공단 통합관제센터에 통합해서 운영을 하려고 하고 있습니다. 실질적으로 이용이 될 수 있도록 그렇게 진행하고 있습니다. 지금도 기후대기과에서 플랫폼을 구축해서 거기에서 악취가 나고 하면 이게 어떤 악취인지 어디서 발생했는지를 모니터링하고 있습니다.

정원석위원

그럼 처음부터 주체가 우리가 아니고 거기로 가야 되는 거 아니에요?

명숙

정명숙디지털융합산업과장

아, 이게 연구개발 그런데…

정원석위원

장비, 플랫폼 비용 두 배로 들어간다는 이야기입니까?

명숙

정명숙디지털융합산업과장

예?

정원석위원

시스템 구축을 기후대기과에서 한다면서요?

명숙

정명숙디지털융합산업과장

아니요, 이런 플랫폼을 이 사업을 하면서 악취 같은 경우에 저희가 어디서 악취가 됐는지 원인 분석, 그리고 어느 지점에서 발생했는지 이런 것들을 다 파악하기 위해서 센서라든지 장비를 구축했고 그걸 확인하려면 플랫폼이 필요한데 플랫폼 맨 처음부터 기후대기과에 플랫폼을 구축해서 기후대기과가 같이 활용할 수 있도록 했고요. 사업 기간이 끝나면 이거는 또 기후대기과도 하지만 철강관리공단의 통합관제시스템에 같이 연계해서 할 수 있도록 그렇게 하고 있습니다.

정원석위원

철강관리공단에 들어가게 되면 그거는 누가 유지보수하고 관리합니까?

명숙

정명숙디지털융합산업과장

철강관리공단에 하게 되면 철강관리공단에서 지금 있는 시스템으로 하는 것으로 알고 있습니다.

정원석위원

거기도 시스템이 있어요?

명숙

정명숙디지털융합산업과장

예.

정원석위원

얘기하면 있다고 얘기하는 거잖아요.

명숙

정명숙디지털융합산업과장

관제센터가 있는 것으로 알고 있습니다.

정원석위원

관제센터 있는데 새로운 프로그램을 주는 게 아니고 있는 걸 그냥 활용한다는 얘기예요?

명숙

정명숙디지털융합산업과장

관제센터와 연결되게 이렇게, 지금 그 작업을 하고 있습니다.

정원석위원

그러니까 설명을 제대로 하셔야죠.

명숙

정명숙디지털융합산업과장

죄송합니다.

정원석위원

거기에 있고 프로그램 또 있고 이렇게 들리잖아요, 얘기하는 게.

명숙

정명숙디지털융합산업과장

죄송합니다.

정원석위원

전반적으로 한번 정리를 해 주셔야 할 것 같습니다. 자료를 이렇게 주면 안 되고 그리고 인건비가 왜 그만큼 포지션이 크게 차지되는 이유도 알아야 될 것 같고.

명숙

정명숙디지털융합산업과장

예, 알겠습니다.

정원석위원

거기에 대한 전문인력이라는 게 단순히 교육 몇 시간 받는다고 나오는 건 아닌 것 같은데 그게 과연 전문인력을 양성하는 교육이 맞는지도 궁금하고요. 그걸 따라서 창업할 수 있는 기업이 3개 이상 만들어진다고 하는데 거기에 대한 창업 기업이 어떻게 현재 나와 있는지 그다음에 현재 기후대기과에 설치되어 있는 플랫폼은 어떤 건지 향후에 철강관리공단하고 연계해서 한다는데 연계했을 때 어떻게 연계가 되고 그게 어떻게 활용되는지까지 결과가 나와 있어야 되잖아요. 러니까 여기서 이야기하는 실증은 3년 동안 실증을 했기 때문에 확산해서 간다는 내용인데 그런 부분을 명확하게 주셔야 될 것 같고 그다음에 블루밸리 산단 안에서 포항소재진흥원에서도 보면 비슷한 이런 것들도 있는 것 같거든요. 그때도 그걸 어떻게 접목시킬 것인지 확산할 수 있는 방향도 결과로 나와야 될 것 같거든요. 전체적으로 정리하셔서 보고해 주시기 바랍니다.

명숙

정명숙디지털융합산업과장

예, 알겠습니다.

상민

김상민위원장

수고하셨습니다. 김종익 위원님 질의하십시오.

종익

김종익위원

과장님, 601쪽에 국도비 공모사업 한번 볼까요. 지금 본 위원이 포항공과대학교 선정된 걸 보니까 25년부터 26년 6월까지 6개가 선정됐고 전체 시비 부담금을 보니까 145억 정도 됩니다. 사업 기간은 아직 29년, 30년, 31년이 뒤쪽에 있어요. 그러면 여기에 대한 성과도 현재는 모르겠고 포항공대 산학협력단에서 과기부나 산업부에 이런 공모를 보고 대학에서 자기들이 필요하다 싶은 걸 사업 제안을 가지고 와서 포항시에다가 국도비 공모사업을 하자고 의뢰를 하지 않습니까? 그러면 이때 우리 포항시에서 판단할 것 아니에요?

명숙

정명숙디지털융합산업과장

예.

종익

김종익위원

그 과정이 어떤 과정이죠?

명숙

정명숙디지털융합산업과장

예, 말씀드리겠습니다. 저희가 보통은 위원장님이 말씀하신 것처럼 대학에서 제안하는 경우가 많습니다. 예를 들어서 대학에서 제안하게 되면 저희가 사업의 내용을 보고 정말 대학만 효과가 있는 게 아니라 지역에 어떤 효과가 있을지, 없을지를 일차적으로는 저희 부서에서 하고요. 그리고 그 외에는 저희가 R&D기관의 전문가와 미팅을 해서 같이 한 번 더 토론을 합니다. 그러고 난 뒤에 매칭을 할지 말지 결정하게 됩니다.

종익

김종익위원

그래서 어쨌든 간에 지금 145억이라는 금액을 시비로 부담하지 않습니까?

명숙

정명숙디지털융합산업과장

예, 전체 사업비에서.

종익

김종익위원

이만큼 시가 물론 지역의 대학을 육성하고 하는 것도 사실 우리가 해야 될 일은 맞습니다. 맞는데 이렇게 지방비를 부담하면 이 대학에서도 우리 지자체에 또는 시민이나 포항시 소재 기업들에게 어떤 혜택이 돌아가야 되는 거잖아요. 그런데 아직 안 됐으니까 성과를 모르겠습니다. 그전에도 이런 일을 했겠죠, 그렇죠? 이런 것들을 정리해야 될 것 같아요. 이전에 했던 사업 이런 게 있었는데 지금 그 사업이 끝났고 현재 시민들이나 우리 포항시 기업에 어떤 혜택을 주고 있는지 그런 것도 자료를 만들어 주시고. 그리고 이 기업을 앞으로 사업하고 있는 이 사업들에 대해서 지금 6개인데 포항시에 어떤 기여를 하는지 그것에 대해서도 분석했을 것 아닙니까, 그렇죠?

명숙

정명숙디지털융합산업과장

예, 했습니다.

종익

김종익위원

그것도 업데이트해서 같이 주세요.

명숙

정명숙디지털융합산업과장

예, 알겠습니다.

종익

김종익위원

이 정도로 포항시가 포항공과대학에 같이 매칭해서 열심히 하는데 산학협력단이 우리 의회에 와서 보고한 적이 있었나요?

명숙

정명숙디지털융합산업과장

저희가 용역…

상민

김상민위원장

용역 과제 외에는 보고한 게 없습니다.

명숙

정명숙디지털융합산업과장

예, 저희가 내용을 보고드렸지 주체, 보조사업자는 온 적이 없는 걸로 알고 있습니다.

종익

김종익위원

이 정도 지원하면 산학협력단장이란 분도 계시겠네요?

명숙

정명숙디지털융합산업과장

예.

종익

김종익위원

그 정도로 그분들이 의회 상임위에 와서 보고도 해야 하죠.

명숙

정명숙디지털융합산업과장

예, 그런 기회를 한 번 갖도록 하겠습니다.

종익

김종익위원

그런 시스템도 갖추십시오.

명숙

정명숙디지털융합산업과장

예, 알겠습니다.

종익

김종익위원

그리고 이제까지 했던 게 어떤 거고 성과가 어떻게 있었다, 그다음에 앞으로 이러한 것들은 지금 지원되고 있는 것들이 어떤 성과를 예측하고 있다는 것을 정리해서 자료 좀 주십시오.

명숙

정명숙디지털융합산업과장

예, 알겠습니다, 위원님.

상민

김상민위원장

수고하셨습니다. 임주희 의원님 질의하십시오.

임주희위원

과장님, 간단히 하겠습니다. 631쪽, 소프트웨어 미래채움 사업 있지 않습니까? 이게 2020년부터 계속 사업이잖아요, 그렇죠? 이게 예산 사업비가 적지 않아요. 올해도 국비까지 포함해서 20억, 이건 안동하고 다 포함해서죠?

명숙

정명숙디지털융합산업과장

예, 경산, 안동.

임주희위원

포항, 안동, 경산 TP에서 하는데요. 어쨌든 작년 행감 때 우리가 요청한 게 뭐냐 하면 어쨌든 디지털융합산업과에서 이런 소프트웨어 사업을 하는 게 중심이 돼야 된다, 그런데 여기서 중심이 되되, 지금처럼 이렇게 국비를 지원받아서 적은 예산도 아니지만 여기에서 강사 교육이 있잖아요, 전문강사. 그러면 이들이 포항에서 이 사업비를 통한 강사들의 진로나 역할이 어떻게 돼요?

명숙

정명숙디지털융합산업과장

강사 교육을 받은 사람을 말씀하십니까?

임주희위원

예.

명숙

정명숙디지털융합산업과장

지금 AI 관련 교육이 좀 많아지고 있습니다. 그렇기 때문에 여기서 강사 교육받은 그 인력 같은 경우에는 우리 지역 내에서 강사로 활동하는 경우도 많고요. 그리고 관외에서도 활동하는 경우도 많고 이렇습니다. 그리고 한번 인력 교육을 받았다고 해서 끝나는 게 아니라 인력 교육을 이번에도 받았지만 또 프로그램이 다르면 다른 기수에 들어가서, 다른 그러니까 한 해로 끝나는 게 아니라 그다음 해 인력 양성이 있는데 인력 양성의 어떤 주제가 다르면 또 교육을 받고 이렇게 합니다.

임주희위원

과장님, 지금 설명에 우리가 작년에 행감할 때 기억이 나실지 모르겠지만 뭐를 이야기했냐 하면 이 소프트웨어, 디지털이 중심이 되는데 여기에 강사들이 전문강사라고 했기 때문에 이 강사들이 포항에서 우리가 다른 부서에 이 소프트웨어 사업이 많아요. 그러면 이 전문강사를 만들었으면 이 전문강사들이 예를 들어서 조금 더 쉬운 교육청소년과 소프트웨어 사업 이럴 때 이 강사들이 가서 역할을 해 줘야 국비나 시비가 들어간 그 사업 속에 강사를 배출했으면 이 강사들이 관외에 타 도시에 가서 역할을 하는 게 우리가 원하는 게 아니에요.

명숙

정명숙디지털융합산업과장

예, 그렇죠.

임주희위원

그러면 이 많은 예산으로 교육을 받아서 전문 강사라면 이 전문 강사가 좀 더 우리 포항시에서 역할을 할 수 있기를 바란다는 주문이에요. 그래서 그걸 제대로 1년 후에 보겠다고 했는데 지금 우리 포항이 교육청소년과 거기에도 코딩과 소프트웨어 사업이 있고 청소년재단에서도 방과후 아카데미에 AI 관련된 코딩이 또 있고 그다음에 청소년수련관에도 AI교육이 있단 말이에요. 그래서 작년에 행감 때 지적한 게 실현이 됐나, 쉽게 말해서 이 강사들이 이렇게, 이렇게, 이렇게 접목이 되고 있는가 우리는 그걸 원하는 거예요. 그래서 당장은 아니지만 이번 주 내로 소프트웨어에, 기한을 제가 정해드릴게요. 25 또는 24부터 좋습니다. 24, 25, 올해 거는 어차피 방향이 안 잡혔으니까 20년도부터 이 사업을 했으니 강사 수업을, 강좌를 끝마친 배출된 강사들이 진로가 어디에 연결됐는지 통계가 있다고 하셨거든요. 그러면 그걸 한 번 줘 보시면 과연 이게 이분들이 지역 내에서 활동과 연계가 되는지 이게 다 단절돼서는 안 되잖아요. 예를 들자면 우리는 이렇게 최고의 전문강사에 그래도 디지털과에서 했는데 이들이 포항시에서의 역할이 없다? 무의미하잖아요, 그렇죠?

명숙

정명숙디지털융합산업과장

예.

임주희위원

그러면 제가 교육청소년과에 이 강사진을 어떻게 모시고 오는지를 제가 볼 겁니다, 이게 연계가 되는지, 안 되는지. 그래서 그걸 좀 이렇게 고민을 해 보셔야 되고, 사업도 묶어서 할 필요도 있다. 한 번 고민해 주시길 주문드립니다. 자료는 주십시오.

명숙

정명숙디지털융합산업과장

예, 알겠습니다, 위원님.

임주희위원

이상입니다.

상민

김상민위원장

수고하셨습니다. 과장님, 스마트공장 보급 지원사업 있잖아요. 607쪽, 608쪽을 보면 정산서를 보면 별첨자료 1,325, 1,326 쭉 있는데 인건비에 보면 팀장님 월급 870만 원이고 참여율 5% 해서 현금 이렇게 계정 처리를 했어요. 436만 7,000원 현금 지급을 했다는 얘기예요, 참여율에 따라. 1,000만 원, 429만 4,000원, 2,036만 원에 해당하는 위탁 사업비가 현금성 인건비로 지급된 걸로 확인이 됩니다. 이걸 부서에서는 정산 인정을 해 드린 거예요?

명숙

정명숙디지털융합산업과장

인건비가 계좌 현금으로 지급됐다는 말씀이시죠?

상민

김상민위원장

예, 1,328쪽하고 이 사업은 전체적으로 그래요.

명숙

정명숙디지털융합산업과장

그러니까 위원장님, 인건비가 현금으로 지급됐다 이 말씀이신가요?

상민

김상민위원장

예, 지금 표기가 현금 이렇게 나와 있어요.

명숙

정명숙디지털융합산업과장

그런가요?

상민

김상민위원장

월 급여 873만 5,000원인데 참여 기간 10개월인데 참여율을 5% 적용하면 436만 7,000원이 현금 지급됐고 제가 대충 이해가 되겠어요. 연구 참여율이 TP에 굉장히, 현금성 지원을 했다는 이야기는 그러면 지급 확인서를 받고 정산을 했다는 건지 정산서로는 파악이 안 돼요. 이거 확인해 보시고…

명숙

정명숙디지털융합산업과장

위원장님, 저도 현금 지급했다는 게 이해가 안 되는데, 확인해 보겠습니다.

상민

김상민위원장

그렇게 한번 확인해 주시고. 또 하나 해야 될 부분이 소프트웨어 중심대학 육성 지원사업 650쪽 이 정산서에 보면 장학급이 지급된 거로 나와 있어요.

명숙

정명숙디지털융합산업과장

예?

상민

김상민위원장

장학금, 장학금.

명숙

정명숙디지털융합산업과장

650쪽에.

상민

김상민위원장

예, 소프트웨어 중심대학 사업에 별첨자료 2,669쪽 마일리지 장학금이라고 해서 학부생들한테 장학금이 지급됐는데 이건 원래 사업 계획상에 장학금을 줄 수 있도록 돼 있어요, 국비 사업인데?

명숙

정명숙디지털융합산업과장

예, 대학 사업 같은 경우에는 학생들한테 장학금 주게 돼 있습니다. 그래서 장학금을 주기 위해서 학교에서 하는 경우도 많습니다. 소프트웨어 중심대학 같은 경우는 전체 사업비에 시비가 3%밖에 되지 않습니다.

상민

김상민위원장

국비로 장학금을 줄 수 있다?

명숙

정명숙디지털융합산업과장

줄 수 있게 돼 있습니다.

상민

김상민위원장

그 말씀이고 그리고 632쪽, 메타버스 있잖아요. 이 부분 간만하게 하고 마무리하겠습니다. 어쨌든 2024년도, 2025년도 했을 때도 현장 반응이 그렇게 냉했습니다. 계속 지속되고 있는데 이 예산은 4억이나 투입하고 있잖아요, 올해 같은 경우는 특히. 구미가 주도권을 행사하기 때문에 그런 구조적인 문제가 있습니까? 왜 그렇다고 봐야 돼요? 진단을 어떻게 하십니까?

명숙

정명숙디지털융합산업과장

저는 이렇게 생각합니다. 이게 뭐냐 하면 우리 포항시가 이 사업을 하는 이유는 지금까지 AI가 제조업에만 국한되어 있는데 AI 기술을 문화나 콘텐츠와 연계해서 또 다른 하나의 사업 영역으로 넓히려고 하니까 도에서도 그렇고 구미하고 포항이 제일 적격의 도시가 아닌가 이렇게 제안해서 하게 됐는데, 이게 사실 우리 포항과는 조금 생소한 문화 콘텐츠, 더더구나 AI 영상 접목이기 때문에 관계되는 기관도 없고 관심이 많이 있는 사람도 없습니다. 그렇기 때문에 행사할 때 사람 모이는 게 조금 적은 면은 있는데요. 그런데 이렇게 함으로 인해서 저희가 AI 영상을 문화 콘텐츠와 연계해서 하나의 사업으로 발굴할 수 있는 아주 좋은 점이 있습니다. 그래서 이 사업이 안 그래도…

상민

김상민위원장

이게 성과관리 측면에서는 효과 검증이 어렵고 지역에 관심도도 떨어지는데 예산은 증액되는 추세란 말이에요. 그래서 이 부분은 좀 판단을, 이 사업은 일몰제 검토 대상은 아니었어요, 혹시?

명숙

정명숙디지털융합산업과장

예, 이거는 도의 보조사업이기 때문에 아닙니다.

상민

김상민위원장

보조사업이라서 그래서 이 부분 메타버스 20억 들여서 구축하려고 하고 자꾸 이어지고 있거든요. 해서 이런 부분 지양할 필요가 있다고 말씀드리고. 끝으로 608쪽에 취약계층아동 스마트 마음돌봄 서비스는 전임 팀장님들이나 과장님이 있을 때 이 사업이 어쨌든 우려됐고, 사실상 앱 개발하는 데 치중될 수 있다는 당초의 우려가 있었어요. 결국 정산하는 과정에 보니 올해 용역 개발을 하지 않도록 최종 기본계획을 상위 진흥원과 협의가 됐는데 최종 정산 과정이 12월 연말에 이 사업이 용역 개발비로 사업비 변경을 우리 시 집행부가 승인을 결국은 했습니다. 이러한 부분 좀 기본계획대로 사업이 수행될 수 있도록 하셔야 돼요. 보조금 관리를 그렇게 해야 됩니다. 계속사업을 위해서 이 플랫폼을 개발하는 방식도 있잖아요. 개발에 대한 우려가, 이 사업 자체가 전국에 크게 이용하지도 않아요. 구독을 통해서 할 수 있는 부분이 있고, 예산을 절감할 수 있는 비용인데 집행 이건 좋지 않은 사례라고 봅니다. 해서 반복되지 않도록 그리고 이러한 인건비도 학부생 연구 활동비로 사실상 270만, 280만씩 지급되잖아요. 특히 공모와 관련된 부분 초기 단계부터 엄격히 판단하십시오.

명숙

정명숙디지털융합산업과장

예, 그렇게 하겠습니다.

상민

김상민위원장

더 이상 질의하실 위원님 없으시죠? (『없습니다』하는 위원 있음) 그러면 디지털융합산업과 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다. 위원 여러분! 중식을 위하여 잠시 감사를 중지코자 하는데 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 감사를 중지하겠습니다.

12시11분 감사중지

13시30분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 디지털융합산업과에 이어 일자리경제국 소관 경제노동정책과 감사를 시작하도록 하겠습니다. 공통사항 1부터 27까지 785쪽부터 814쪽까지 보시고 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 이민규 위원님 질의해 주십시오.

이민규위원

과장님, 825쪽에 보시면 포항시유통업상생발전협의회 관련해서 유통업상생발전협의회는 대형유통업체와 전통시장, 그리고 중소 상인 간에 상생 방안을 논의하기 위한 그런 기구죠?

그런데 당연직이 2명, 위촉 9명 해서 위원 현황이 11명이죠, 위원들이?

위원 위촉 이후에 보면 사실상 회의를 한 차례 거친 이유가 무엇인지 답변해 보십시오.

사안이 발생됐을 때 회의를 하신다는 말씀이십니까?

특히 홈플러스 폐업과 같은 지역 상권과 고용, 인근 소상공인들에게 직접 영향을 미치는 현안인데 그런 현안이 발생했는데도 협의를 개최하지 않은 것은 위원회를 형식적으로 운영하는 것이 아닌지 답변해 보십시오.

위원회를 구성해 놓고 위원회 개최일이 2024년 5월 27일 위촉장만 수여하고 2년간 회의 한 번 진행을 아예 회의 자체가 없네요?

회의를 한 번도 안 하는 위원회도 있는가요?

아시겠지만 포항하나로마트도 문을 닫니, 아직 결정은 안 났지만. 지역 유통업체도 다 연관돼 있는 거잖아요, 대형마트들은?

홈플러스든 하나로마트든 직접적인 영향이 있지 싶은데. 그러면 포항하나로마트 같은 경우는 아직 결정이 안 났고 지금 축소해서 운영하고 있다고 들었고 홈플러스 같은 경우 폐업도 이 관련해서 여러 유통업체도 연결돼 있고 납품이라든지 이게 다 있을 건데 홈플러스 폐업 관련해서 우리 시 차원의 지역 상권의 영향, 입점 업체라든지 근로자들, 대체 상권 활성화라든지 이에 따라서 대형 유통업체와 지역 상인 간에 상생 대책 이런 부분을 논의한 사실이 있습니까?

무슨 현안이 발생되어야 회의를 개최할 수가 있습니까?

대형 유통마트가 가령 여기에 입점을 하면…

입점을 해야만 이 위원회가 회의도 열고 진행한다는 말씀입니까?

그러면 대형 유통업체 폐업 관련은 관계없고, 유통업체가 입점해야만 위원회 운영이 된다 이 말씀이죠?

그래서 2년 동안 입점한 대형유통업체가 없기 때문에 회의를 개최하지 않았다 이렇게 보면 됩니까?

이걸 그러면 2년간 미리 만들어서 위원들을 위촉해 놓고, 위촉장만 수려하고 미리 만드는 게 아니고 대형 유통업체가 입점하고 그때 만들면 되지 과장님, 이거 어떻게 생각합니까? 입점도 안 하는데 입점을 예상하고 미리 위원회를 만들고 위촉장 수여하고.

이런 위원회는 물론 상설은 아니지만, 그러면 상설이 아니라고 하더라도 미리 만들어놓을 필요가 없잖아요. 대형 유통업체가 입점한다고 하면 벌써 수년 전부터 여러 조사라든지 소문이라든지 이런 게 나올 건데 입점한다는 아무 그게 없는데 위원회부터 만들어놓고.

과장님, 제 생각인데요. 그런 사유로 위원회를 만들어서 운영한다고 하는 것은 앞으로 대형유통업체가 입점한다는 확실한 근거라든지 발표가 있을 때 구성해서 만들어서 운영하는 게 나을 것 같습니다. 미리 만들어놓고 회의도 한 번 안 하고. 과장님, 앞으로 운영 부분에 관련해서는 다시 한번 검토해 보시고요. 지역 유통업체와 주요 현안이 발생 시에는 어쨌거나 실질적인 상생 대책을 잘 논의할 수 있도록 위원회 운영 자체는 다시 한번 손봐야 될 것 같습니다.

위원장님, 이상입니다.

상민

김상민위원장

수고하셨습니다. 과장님, 이건 「유통산업발전법」에 따라 관련 지자체 조례로 구성하도록 돼 있죠?

그렇게 답변을 구체적으로 해 주셨으면 더 좋았을 걸 아쉬움이 있습니다. 안대천 위원님 질의하여 주십시오.

안대천위원

위원장님, 고맙습니다. 과장님, 중앙상가 공실률이 요즘 얼마 정도 되는지 파악되십니까?

지금 중앙상가를 살리기 위해서, 활성화를 하기 위해서 용역도 주고 많이 하고 있는 것으로 알고 있는데, 본 위원이 과장님께도 한 번 말씀드렸는데 각종 행사를 영일대에서 너무 치우치고 있는 것 같아서 교통혼잡도 많이 발생되고 얼마 전에도 행사를 한 번 가 보니까 행사를 겹쳐서 하고 있더라고요. 행사를 두 군데에서 겹쳐서 하고 있는데 중앙상가에서 더 할 수는 없습니까?

그리고 개인적인 생각인데 중앙상가에 지금 차가 출입이 안 되잖아요, 실개천 때문에.

거기에 차를 통행시키는 방법은 혹시 고려 안 해 보셨습니까? 제가 생각할 때는 차가 왔다 갔다 하면 조금 더 활성화가 되지 싶은데 거기는 과장님 개인적인 생각은 어떻습니까?

실개천에 다시 교통을 통행시키면 비용이 든다는 이유를 말씀하셨는데, 지금도 중앙상가를 살리기 위해서 각종 빈 점포, 리모델링 지원, 각종 여러 가지 인센티브를 주고 하는 건 어차피 시 예산에 들어가고 있지 않습니까?

한번 상가 주민들과 잘 의논해서 여러 가지 가성비를 따져서 당장은 힘들더라도 장기적으로 봤을 때 차를 통행시켜서 더 나아질 수 있다면 과감히 바꿔보는 것도 괜찮다는 본 위원의 개인적인 생각입니다. 참고해 주시면 감사하겠습니다.

위원장님, 이상입니다.

상민

김상민위원장

수고하셨습니다. 김종익 위원님 질의해 주십시오.

종익

김종익위원

과장님, 813쪽에 민간행사 사업보조 현황 보니까 ㈜영남이코노믹 골목상권 활성화 시민공감 포럼 이거 단위가 잘못된 거죠?

예, 813쪽. 350만 원 맞아요?

나머지 돈 어디 갔어요?

반납했어요?

그러면? 기재가 잘못된 거죠?

일을 너무 많이 하셔서 그런 거 아닙니까?

이런 것도 잘 챙기세요.

그리고 국도비 공모사업에 경제노동정책과는 상임위 보고를 이렇게 소홀히 합니까? 25년도에 안 한 게 되게 많네. 835쪽, 6쪽.

신경 써 주세요.

공통사항 26에 840쪽에 보면 25년 8월 11일에 포항펜타시티 한신더휴2단지 외 9개 아파트 입주민 9,508명이 경제자유구역 내 코스트코 입점 유치를 유치한다 민원 요지가 그렇습니다. 답변이 추모공원 예정지역을 중심으로 코스트코 측과 협의 진행 중이라고 하셨어요. 지금은 어떻습니까?

시에서 포항시에 코스트코 입점을 원한다면 이걸 한번 그 기업에 이제는 장소에 구애받지 않고 포항에 유치할 의향이 있는지를 접촉해야 봐야 되는 것 아닌가요? 시민들이 되게 바라는 것 같은데.

한두 달 됐나 지금 새로 취임한 박용선 시장께서는 코스트코 입점에 대해서 기업이 어느 쪽을 선택한다면 적극적으로 협조하겠다는 이야기를 하신 것 같은데 방향 설정을 다시 한번 하셔서 관심이 되게 많은 거니까 추진을 했으면 합니다. 국장님, 이건 큰 틀에서 방향을 잡아서 선택해야 될 것 같아요.

김신

김신일자리경제국장

예, 위원님 말씀에 공감하고 시장님도 뜻이 아까 말씀하신 그대로 같습니다.

종익

김종익위원

이상입니다.

상민

김상민위원장

수고하셨습니다. 과장님, 811쪽, 공통사항 17에 포송마차 있잖아요. ㈜예일커뮤니케이션과 계약을 하셨는데 정산하는 방식이 세금계산서 한 장으로 끝났어요. 정산을 이렇게 해요? 세부내역을 보면 선택사항도 있고, 옵션이 걸린 것도 산출내역서에 보면 그렇게 돼 있던데 개별 항목에 대한 정산서가 하나도 없다. 이게 제대로 집행됐는지 어떻게 확인해요, 세금계산서 한 장으로? 별첨자료 209쪽 참고하시고 그리고 밑에 중앙상가 거리문화축제 행사 용역 이플랜과 했고 이게 보면 수행 업자가 다른 행사에 대한 용역 형식으로 또 했어요. 해냄 있잖아요, 해냄컨설팅과 주소가 동일한 것으로 나오는데 이게 사실상 동일인이에요, 대표가? 주소는 동일하고 일종의 행사를 나눠주는 거 같은데.

그렇죠? 그리고 위에 중앙상가 영일만친구 야시장은 산출내역서는 있는데 여기는 세금계산서가 또 없어요, 노블캠프아카데미와 계약한 부분. 포송마차 이건 송도에서 했었잖아요. 이건 해수부 다 공유수면입니까? 우리가 관리청이에요? 점사용 다 허가받고 한 거예요?

정산 관리라는 게 금액이 1억도 넘고 하는데 세금계산서 1장으로 세부내역 지출을 확인 못 하는 부분은 시정돼야 한다고 주문드립니다. 혹시 질의하실 위원님 없으시면 공통사항 이후에 끝나고 또 추가하셔도 됩니다. 842쪽부터 891쪽까지 보시고 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 없으시면 832쪽, 골목형상점가 심의위원회 운영은 잘하고 계시는데, 상인회 간에 골목형 상가가 지정되고 하면 기존에 전통시장 외에 규모가 협소하고 예산이나 정책사업을 지원할 수 있는 대상이 되잖아요. 그래서 굉장히 지역별로 호응도 있고 기대도 하고 노력도 많이 하시는 거로 알고 있습니다. 다만 운영과 관련된 부분은 잡음이 없도록 운영 관리나 우리가 시에 좀 해야 되는데, 새록새록과 같은 경우는 여러 가지 민원성 이야기들이 많이 흘러나오고 있습니다. 해서 우리 시가 특별하게 이 부분에 대해서는 신중하게 보시고 관리·감독을 하시길 주문드립니다.

892쪽부터 끝까지 보십시오. 933쪽까지 보시고. 김종익 위원님 질의해 주십시오.

종익

김종익위원

과장님, 포항사랑상품권 관련해서 질의드릴게요. 최근에 죽도시장이나 중앙상가 쪽에 온누리상품권 이건 아닌데, 포항사랑상품권이잖아. 같이 이야기해도 됩니까?

그거에 대해서 지금 민원이 발생하고 있던데 원래 사용할 수 있던 지역이 갑자기 구역이 나눠지면서 사용을 못 하게 되고 이런 상황이 있더라고요. 여기에 대해서 어떻게 됐는지 설명을 해 주실래요?

그런데 사실 경계가 모호하잖아요.

실제는 가 보면 그 인근에 있는데도 불구하고 제도 때문에 그렇다는 건데, 일단은 유예해 달라는 요청과 7개월 정도 공백이 지나면 법이 완화가 되면 다시 될 것이라는 거죠?

노력해 주세요.

897쪽에 보니까 이마트앞셀프주유소에 사용 금액이 37억, 월등히 많아요. 이게 사유가 있습니까?

30억이 넘으면 취소된다? 그렇죠, 매출 규모가 넘으니까.

그런데 여기 왜 이렇게 많이?

그렇게 판단을 하고 계신다?

어쨌든 이게 작년 것만 그렇다는 거죠?

너무 다른 곳에 비해서 너무 차이가 나니까 이 부분이 이상하게 느껴집니다. 그래도 30억이 넘었으니까 거래가 안 되겠네요?

그러면 이제까지 많이 사용하던 곳인데, 시민들이. 안 되면 거기에 따른 불편함이 있겠네요?

이거는 제가 봐서는 제도적으로 개선해야 될 여지가 있는 게 30억이 넘었다고 해서 거래를 바로 취소해 버리면 늘 사용하던 사람들이 불편해지는 것 아닙니까? 그래서 30억이 넘으면 다음 해부터는 20억이라든가 이렇게 제한을 둔다든가 이런 식으로 개선이 돼야 하지 않겠나 하는 생각이 듭니다. 고민해 주시고 그럴 수 있는지 따져보시고 나중에 답변 주세요.

알겠습니다.

상민

김상민위원장

수고하셨습니다. 박정숙 위원님 질의해 주십시오.

박정숙위원

공통사항에서 제가 빠트렸는데 838쪽입니다. 2026년 전통시장 육성사업 백년시장을 보면 미선정됐다고 나오잖아요. 미선정된 사유가 과장님, 무엇입니까?

저는 백년시장이 경주황리단길이 뽑혔잖아요. 백년시장의 선정 결과는 포항 시장 전체에 많은 숙제를 남겼다고 생각합니다. 왜냐하면 황리단길이 글로컬상권으로 선정돼서 50억 원의 국비를 받았잖아요. 받게 되고 우리는 선정에서 제외됐다 이건 제가 생각할 때는 죽도시장이나 영일대해수욕장, 스페이스워크, 호미곶, 구룡포일본인가옥, 포항운하, 연오랑세오녀 테마파크든 전국적 인지도를 가진 관광자원을 가지고 있으면서도 하나의 상권 형태로 생태계를 연결하지 못하고 있다, 개별적으로 운영되고 있다, 이게 공원사업을 보면 중기에서 지적하는 거 같더라고요. 정부가 최근 공모에서 가장 중요하게 생각하는 것은 시설 규모가 아니라 체류형 소비와 지역 브랜드가 얼마만큼 가치 있게 활용되느냐, 관광객 수는 많지만 상권 전체가 체류형으로 가기에는 아직 포항은 미흡하다 이런 이야기들이 많이 나온 것 같고, 최근에 정부 평가도 나온 것을 보면 단순 상거래 거래 기능을 널어서 우리는 역사, 문화, 관광 콘텐츠를 결합하는 복합 문화형 시장이 돼야 된다는 거죠. 그래서 죽도시장도 수산물이, 우리가 바다를 끼고 있기 때문에 판매 중심의 기능은 강하다고 합니다. 그러나 시장의 역사성과 문화적 체험, 콘텐츠 개발 이건 부산 자갈치시장이나 각 시장에서 봤을 때 상대적으로 가장 부족하다 이런 이야기들이 많이 나오고 있고, 야시장 뒤에 또 나오지만 체험 관광, 스토리텔링, 청년 창업 지역 문화프로그램 이런 것들이 죽도시장 안에서, 우리가 시장 안에서 이루어지고 있는지 그것도 브랜드화를 이끌만하게 활성화가 되고 있는지도 한 번 생각해봐 주셔야 되지 않을까. 왜냐하면 경주 황리단길에 과장님 가 보셨죠? 가 보면 상인회와 지역기업, 청년들 이런 것들이 전부 다 콘텐츠가 연결돼 있습니다. 우리는 사실 파는 기능에 주목하고 있고, 상생 구조가 잘 안돼 있을 수도 있다 이런 생각이 들기 때문에 지역 상권, 협의체를 한 번 시장마다 구성하는 건 어떤가, 중장기 상권 육성계획을 마련하기 위해서는 그런 것을 한 번 해야 우리도 앞으로, 백년시장 같은 게 앞으로는 거의 다가 그런 데 주목을 하겠다고 제가 기사를 쓴 걸 한번 봤거든요. 그래서 이야기드리는 겁니다. 일자리경제국에서 다른 사람들은 다 옷을 뒤에서 재단하고 만들고 하면 과장님은 옷을 입고 나가는 사람이라고 생각이 듭니다. 그래서 과장님의 역할이 상권, 지역 소상공인들 모두에게 직접 체험이 되거든요. 그래서 과장님의 역할이 가장 중요하니까, 지금 보면 전통시장 육성에 대해서는 국가가 예산을 많이 지원하고 육성하는 프로그램들이 계속 나오고 있더라고요. 그래서 과장님이 적극적으로 신경을 써 주시고. 이어서 911쪽에 영일만친구 야시장 운영 및 관리 현황을 보면 이것도 제가 그때도 한 번 경북도민일보에 26년 7월 26일인가 8월인가 기사가 나온 걸 보면 우리는 주요 실적 및 경제효과에 일자리 창출은 100명이고 지역민들과 방문객들에게 매주 문화공간, 볼거리, 즐길거리를 제공했다고 나오지만 사람들은 여기에 와서 이게 뭐냐 더워죽겠다, 화병 난다 그리고 주변 상가도 사람들이 모여 있는데 보면 진짜 몇 명이 앉아 있어요, 야시장에. 이건 과장님이 저보다 훨씬 잘 알 겁니다. 영일만친구 야시장 원도심 상권 회복이 역부족이다, 영일만 야시장 매출 10% 증가, 상가인들 전혀 체감 못 한다, 그리고 폭염 중대경보 속 포항 중앙상가 야시장 화병만 얻어간다 이런 볼멘소리가 너무 많이 나오니 한 번 더 이걸 하실 때 이런 것을 참고해서 정말 야시장도 잘 운영해서 중앙상가를 살리려면 과연 이렇게 하는 게 맞는가 그렇게 조금 더 숙고해 주시길 부탁드립니다. 이상입니다.

상민

김상민위원장

수고하셨습니다. 안대천 위원님 질의해 주십시오.

안대천위원

고맙습니다. 과장님, 901쪽 한번 봐주십시오. 전통시장 활성화 추진 실적을 보면 행복경영매니저 있죠? 이 행복경영매니저는 컴퓨터 문서 작성 등 행정업무에 익숙하지 않은 전통시장 상인들을 지원하기 위해 운영되고 있죠?

지금도 운영하고 있지 않습니까?

성과는 어떻습니까?

상인회 사무업무?

근무시간은 어떻게 되죠?

이분들을 채용하는 부서는 어디서 하죠, 채용은?

그런데 여기에 보면 3년 연속 채용하는 시장이 네 군데 있고 2년 연속 채용하는 데 여섯 군데나 되는데 도구전통시장, 두호종합시장, 송림시장, 장량성도시장, 연일전통시장, 영남시장, 중앙시장, 청하공진시장, 청림시장 이 시장은 한 번도 이걸 못 받았거든요. 이게 무슨 특별한 이유가 있습니까?

시장 자체에서 신청을 아예 안 했다?

안 하는 이유가 있어요? 상인회가 다 있을 것 아닙니까, 여기도?

그거 한 번 살펴봐 주시죠. 왜 안 하는지 해서 한 번 말씀해 주세요.

그리고 930쪽 한번 봐주십시오. 이동노동자 쉼터운영 현황 및 활성화 추진계획을 보면 이동 수단이면 대부분 배달라이더, 대리운전기사, 전동휠 이런 이동하는 노동자의 쉼터라고 알고 있는데 상대동과 양덕동은 2층에 위치하고 있습니다. 아무래도 전동휠이라든가 오토바이 이런 건 1층에 놔두고 2층으로 올라가야 되고 또 오토바이, 전동휠은 분실 위험도 있고 오토바이가 많이 집중되면 1층에 상가 주민들은 불편을 호소하는 민원도 가끔씩 보고가 되는데 2층에 할 수밖에 없는 이유가 임대료 때문이라고 제가 들었습니다. 맞습니까, 과장님?

다음에 이 기획을 추진해야 될 것 아닙니까?

그래서 이게 그분들이 교통수단이 있기 때문에 1층이라도 물론 위치가 좋은 데는 번화가는 임대료가 비싸지만 이분들은 이동 수단이 있기 때문에 약간 외진 지역, 임대료가 싼 지역은 1층도 충분히 가능하니까 조금 수고스럽더라도 참조해서 이왕이면 1층으로 하는 게 좋겠다는 게 본 위원의 생각입니다. 그리고 아시지 싶은데 오천, 상도, 양덕 쉼터의 경우 신용·체크카드 인증이 어려워서 문제가 있었지요?

오천, 상도, 양덕 쉼터의 경우 신용·체크카드 인증이 어려워 이동노동자는 출입 자체가 제한되는 제기되었다고 본 위원은 파악하고 있습니다. 한번 내용을 살펴 보고 개인적으로 또 한 번.

이상입니다, 위원장님.

상민

김상민위원장

수고하셨습니다. 과장님, 정원석 위원님 질의하시기 전에 안대천 위원님 이동노동자 권익과 관련한 시민 행정사무감사 제보가 하나 들어와서 사실관계 확인 좀 할게요. 현재 4개소 조성으로 지금 하고 있는데 조례상에 시장께서 상담이나 교육, 이외 책무나 관련 사업 규정이 있는데 쉼터 운영 외에 교육이나 다른 상담 이런 프로그램들이 지금 진행되고 있나요?

배달라이더 협회라고 있잖아요. 협회에서 공식적으로 행정사무감사 기간 동안 이러한 취지의 의견이 들어왔습니다, 제보 형식으로. 들어왔고, 실제적으로 라이더분들한테 실제적인 홍보가 좀 부족하다는 지적이 있거든요. 그런 부분도 보완해 주시고.

유사 운송용 보험과 관련된 부분도 시에서 검토나 계획이 있습니까, 혹시?

시에서는 운영이 되고 있는데 직접 협회와 회원사들은 소통이 안 되는 것 같습니다. 하여튼 적극적으로 홍보하시길 주문드립니다. 정원석 위원님 질의해 주십시오.

정원석위원

과장님, 851쪽이요. 소상공인 복합지원센터 건립 타당성 용역 있지 않습니까? 어떤 배경에서 용역을 하게 된 건가요?

한 이후에는요?

협의 중에 있어요, 1년 6개월 지났는데?

신규사업이 어떤 거죠?

타 지역에 복합지원센터라는 게 있나요?

왜냐하면 용역 결과 제가 자료를 보고 있는데 말씀하신 것과 너무 상이한 부분이 많이 있고, 실제로 공모를 할 수 있는 게 있는 건지도 약간 물음표이긴 하고요. 그다음에 복잡한 행정절차를 간소화한다는데 소상공인들이 활동할 때 어떤 복잡한 행정절차가 있는지도 사실 물음표이긴 하거든요, 제가 소상공인 활동을 좀 해 봤기 때문에. 그래서 이 용역이 과연 어떤 배경을 사실로 해서 가지고 있어서 시작한 건지 그래서 궁금함을 여쭸던 것이고요. 그 이후에 아무런 리액션이 없는데 갑자기 공모를 하신다고 하니까 여쭤본 겁니다.

향후에 용역할 때 용역 이후에 결과물이 나올 수 있는 것들을 예측해서 진행하는 게 맞지 않을까 하는 생각이 들거든요. 과장님, 어떻게 생각하십니까?

언젠가는 기간이 불분명한 것 같고요. 현재 왜냐하면 소상공인이 상당히 힘든 시기이지 않습니까? 24년, 25년도에도 그렇고 어느 정도 앞으로 힘들 거라는 게 경기상 예측이 됐기 때문에 그런 부분들을 상쇄할 수 있는 부분을 해서 소상공인도 활성화될 수 있도록 지원해 주시길 주문드리겠습니다.

상민

김상민위원장

수고하셨습니다. 김후환 위원님 질의해 주십시오.

김후환위원

과장님, 수고 많으십니다. 914쪽, 노동조합 대표, 임원 등 사기진작 해외연수 돼 있지 않습니까? 사업내용에 보면 해외 현지 문화체험 등을 통한 국제적 노사관계 이해 이렇게 해 놨거든요. 이게 사업 내용이 앞뒤 말이 맞습니까? 문화체험만 하면 국제적 노사관계를 이해합니까? 사기진작을 위해서 해외에 가는 걸 부정하는 게 아니고 그래도 해외에 가는 목적이 뭐예요?

실제 일정을 보면 장가계 천문산 관광, 유람선, 코끼리 트레킹, 강변 바지선 관광, 관광 투어 일정이 대부분 차지하고 있고 2204년에는 태국과 라오스에 선문화 사례를 청취했다고 있거든요. 그러면 이 내용을, 2025년에 이런 일정이 없다고 하는데, 있습니까? 사기진작을 해서 저희가 해외로 나가는 걸 부정하는 게 아니고 아무리 그래도 안 그렇습니까? 현지 기업을 방문해서 산업현장이나 노동기관 같은 데 방문해서 선진국 우수사례를 견학하고 나름대로 청취하고 이렇게 한두 건은 그래도 해야 되는 거 아닙니까? 9,000만 원이나 시비를 주는데 문화체험을 해서 국제적 노사관계를 이해한다? 이해되는 팀장들 있습니까? 사업 내용 적더라도 표기라도 어느 정도.

그런 부분을, 기업이나 계속 방문할 수는 없잖아요. 그중에 관광을 하고 이런 부분은 이해하지만 사업이나 이런 건 제가 다 읽어보고 참 황당한 것 같다, 내용이. 사업 목적에 맞게 하셨으면 하는 바람입니다. 이상입니다.

상민

김상민위원장

수고하셨습니다. 안대천 위원님 질의해 주십시오.

안대천위원

고맙습니다. 과장님, 제가 지역에 가 보면 전통시장 주차요금 문제인데 대다수 상인들이 이렇게 말을 하거든요. 1시간 정도는 무료로 주차를 해 줬으면 좋겠다, 주차장에. 차를 대고 장을 보고 무료로 1시간 정도는 이용하게 해 주는 게 좋겠다는 이야기를 많이 합니다. 왜냐하면 연일전통시장이 제 지역구인데 전통시장 주차장에 가 보면, 연일 주차장이 한 70면, 80면 되지요? 그 정도 되는 것으로 알고 있는데 항상 가 보면 10대 이하예요. 나머지 대다수 차량들은 전통시장 주차료 안 주려고 온 골목골목에 다 대 놓는 게 지금 현실입니다. 그래서 혹시 1시간 정도 무료로 해 줄 의향은 없는지 여쭙고 싶습니다.

그러면 그 문제를 한 번씩 소통도 하고 의논을 앞으로 했으면 좋겠습니다.

이상입니다, 위원장님.

상민

김상민위원장

수고하셨습니다. 과장님, 질의를 다 하셨는데 제가 좀 질의할게요. 811쪽, 전통시장 우수상품 박람회 정산서 별첨자료를 보면 732쪽 참고하십시오, 별첨자료. 이게 지방 가수 등 이걸 구분해 놓고 내역서상의 단가와 실제 지급액이 차이가 있고, 원천징수나 인건비상 이걸 전혀 하지 않는 것 같고 이 부분이 있다는 말씀을 드려요. 정산자료가 정산영수증은 입금증만 있고 하여튼 실제 지급 차이가 좀 납니다. 이 부분 한번 확인해 보시고 사업비 지급 변경과 관련된 사전에 협의한 건 있어요? 없죠? 없다고 보고 그런 걸 사업비 변경을 할 때는 부서에 긴밀히 승인을 받고 변경지급할 수 있도록 관리해 주시고. 그리고 861쪽, 상수도요금 감면은 잘해 오시고 계신 거 같고, 이걸 운영물품 지원을 하잖아요, 저희가. 201-01 직접 사서 구매해 주는 거예요, 지원을?

861쪽에 보면 인센티브 물품 지원 품목들이 있잖아요.

예, 우리 책자. 행정사무감사 861쪽, 정산서 말고.

여기에 인센티브 물품을 직접 구입해서 주는 겁니까, 비용을 주는 거예요?

직접 구입을 해서, 부서에서?

부서에서 구입을 해서 줘요?

돈을 지급해 줘요?

그래요?

시장족발 예를 들면 종량제봉투 구입 지원 69만 9,000원 있고 또 종량제봉투 지원이 5만 1,000원이 있는데, 다른 데는 물품인데 이것도 물품으로 분류를 해요, 종량제봉투도?

알겠습니다. 그리고 901쪽, 전통시장 활성화 추진 실적을 보면 제가 알기로 지금 죽도시장 상인회가 폐기물처리 분담금하고 매립장 반입 수수료 체납 상태인가요?

그러면 어쨌든 현재 체납 금액이 어느 정도 돼요, 지금 파악된 거? 혹시 아세요? 사업장 폐기물이랑.

그런데 번영회 그러면 이거 국가사업이나 우리 활성화사업 지원 대상이 될 수 있습니까?

그러면 공통사항 5에 있었던 790쪽에 전통시장 노후전선정비 사업 반납했잖아요. 이것도 같은 상인회예요?

반납을 했잖아요.

그러니까 이유가 상인회 내부 문제인데 이것도 죽도시장 번이에요?

번영회예요, 번영회?

또 번영회? 이건 해결할 수 있어요, 지금? 아까 말씀하신 반입수수료 체납과 관련된 부분 이게 해결되지 않으면 무슨 활성화사업을 못 하는데.

체납 관리가 잘될 수 있도록 해야, 또 활성화사업은 여기서 해야 되잖아요.

그런 균형 있는 감독해 주시고 어시장이 전통시장으로 등록돼 있어요?

안 돼 있죠?

상인회나 그쪽에서는 등록할 의사는 없어요, 전통시장으로?

예.

거기 분장구역도 아직 통합 안 돼 있죠?

끝으로 근로자 야영장은 잘 운영이 되고 있지 않습니까? 보니까 4,600만 원 위탁금 외에도 월평균 4,000만 원 정도는 수익이 나오는 구조네요?

그렇게 하면 1년에 5억 정도의 예상 수익은 있고, 우리가 당초 계획했던 것보다는 잘되고 있는 거잖아요?

그러려면 이걸 재투자하는 방식이 이게 사실상 신규시설이기 때문에 시설에 대한 재투자 일부는 있겠지만 비수기라고 합니까, 평일? 이걸 올려내기 위한 방법으로 다양한 프로그램들을 운영했으면 해요. 이 부분을 해서 시설을 활용할 수 있는 방법들과 10만 원 이상 들고 오시는 분도 있고, 실제 기능별로 예약 빈도가 다르잖아요, 사실상. 데크하고 카라반하고 캠핑카가 다르잖아요.

이 부분도 추이를 보고 잘 운영의 수익이 될 수 있는 방향으로 연말까지 보시고 판단하실 필요가 있다는 말씀을 드립니다.

김종익 위원님 질의해 주십시오.

종익

김종익위원

과장님, 아까 제가 질문한 것에 덧붙여서 연 매출이 30억 초과 사업체는 가맹점에서 제외시키아요.

지역사랑상품권 관련 법에 의해서 이렇게 됩니까?

그러면 한 해라도 초과되면 그렇게 바로 제외를 시켜요?

만약에 내년에 제외되면…

다시 신청하게 되고? 그러면 한 해 정도는 못 쓰게 되네요, 그렇죠?

그렇다고요? 그러면 우리가 조례로 어떻게 할 수 있는 방법이 없는 상황이네요? 상위법 때문에 조례도 못 하나요?

건수가 32개소고 이만큼 매출이 많다는 건 시민들이 그만큼 이곳을 많이 찾는다는 거잖아요.

그런데 어느 순간 이걸 못 하게 해 버리면 시민들도 불편할 것이고, 그렇다고 장사하시는 분이 자기 의지에 의해서 매출이 올라가는 것도 아니고.

어쨌든 간에 제외시켰잖아요.

내 말은 그 말이 아니고 899쪽에 연매출 기준 초과로 제외 업체 현황을 보니까 32개소가 해당이 됐네요, 보니까. 이 내용을 보고 이야기하는 겁니다. 그러면 어쨌든 이것에 대해서 별도로 같이 논의를 했으면 좋겠습니다. 이상입니다.

상민

김상민위원장

수고하셨습니다. 과장님, 질의하신 위원님들 메모 잘하셔서 지적사항들이 시정될 수 있도록 해 주시고 끝으로 상인회 최근 법적 판결 1심이 나왔죠?

물론 1심 판결이고 굉장히 중형이 떨어진 것으로 알고 있는데 맞아요?

그러니까 중형이죠, 형사적으로 징역형을 받는 거죠. 최종심은 기다려봐야 되는 것이고 이 보조사업과 관련된 부분이 있는지도 현재 상황 파악은 하고 계세요? 그거 관련된 반납이나 환수 이런 부분은?

앞으로 죽도시장 같은 경우는 형사적 사건 때문에 활성화 사업이 굉장히 지체 수 있겠네요, 지금? 국비나 우리가.

그러면? 형사나 번영회 문제가 있는데 크게 심각하게 안 보시면 활성화사업 가능해요?

노력하시고, 걱정스러운 부분은 근래에 판결이 나와서, 이건 그러면 혹시 다른 사안인가요? 과장님께서는 지금…

그런데 올해 10월 14일 자에 1심 징역형이 나온 것으로 언론 보도가 됐거든요. 저는 굉장히 심각하게 보는데 과장님하고 저하고 인식 차이가 있네요. 해서 어쨌든 이게 포항시민만이 찾는 죽도시장이 아니고 전국에서 찾아드는 동해안권 최대 민생경제가 다 포함된 상징적인 곳인 만큼 우리 시에서 적극적인 관리를 해 주시고. 경제노동정책과 혹시 지나갔지만 추가 질의하실 내용이나 아까 행정사무 시민제보 이동노동자쉼터 운영과 관련된 추가적인 질의 하실 위원님 있으신가요? (『없습니다』하는 위원 있음) 없으시면 경제노동정책과 행사무감사를 마치도록 하겠습니다. 위원 여러분! 휴식을 위하여 잠시 감사를 중지코자 하는데 여러 위원님께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 감사를 중지토록 하겠습니다.

14시38분 감사중지

14시50분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기는 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 일자리청년과 공통사항 1부터 공통사항 27까지 질의하도록 하겠습니다. 937쪽에서 970쪽까지 보시고 질의해 주십시오. 김종익 위원님 질의하여 주십시오.

종익

김종익위원

과장님, 청년정책조정위원회에 수당지급 내역이 25년 3월에는 7만 원이었는데 5월부터는 10만 원 올랐어요. 어떤 계기가 있었나요?

진숙

박진숙일자리청년과장

시간이 2시간 이상이면 7만 원에서 3만 원 추가해서 10만 원 가능하게 돼 있습니다. 그래서 시간 조금 더 해서 한 경우가 있습니다.

종익

김종익위원

2시간 이상이면 10만 원이다?

진숙

박진숙일자리청년과장

예, 7만 원에서 3만 원 초과할 수가 있습니다.

종익

김종익위원

2시간 이상 열심히 토론하셨다는 말이네?

진숙

박진숙일자리청년과장

예.

종익

김종익위원

5월도 그렇고 9월도 그렇고 위원회 참석 수당은 다른 부서와 공통적으로 적용되는 거예요?

진숙

박진숙일자리청년과장

다 똑같습니다.

종익

김종익위원

똑같이 적용되는 거죠? 그러면 2시간 이내는 7만 원이고 교통비는 따로 지급 안 합니까?

진숙

박진숙일자리청년과장

따로 교통비는 안 합니다.

종익

김종익위원

왜 안 하죠?

진숙

박진숙일자리청년과장

그냥 보통 위원회할 때는 따로 교통비는 안 하고 다른 강사비할 때는 여비 같은 게 있는데 그냐 위원회 참석하는 위원들한테는 따로 참석 수당만 주고…

종익

김종익위원

그래요? 앞에 경제노동정책과 노동안전보건위원회는 보니까 참석수당 7만 원에 교통비 1만 원 해서 8만 원 지급하는데?

진숙

박진숙일자리청년과장

저희는 포항이라서 따로 참석 수당만 제출하고 있습니다.

종익

김종익위원

기준이 다른가요?

진숙

박진숙일자리청년과장

기준은 다른 데와 다 똑같긴 한데 참석 수당만 보통은 지급을 합니다.

종익

김종익위원

이게 뭔가 기준이 있을 것 같아요. 그거 나중에 따로 설명 좀 해 주세요. 다른 부서는 교통비가 또 들어가요. 하여튼 그 부분은 별도로 설명해 주시고 국장님, 혹시 관계된 내용 알고 계신 거 있으십니까?

김신

김신일자리경제국장

앞에 경제노동과에 많은 수당을 준 부분을 설명자료를 받는 게 좋을 것 같습니다. 통상적으로 제가 알기로도 2시간 이내는 7만 원, 회의참석수당만 주거든요. 교통이 1만 원이 붙은 부분이 의아한 부분입니다.

종익

김종익위원

관내, 관외 관계된 그런 것도 있어요, 혹시?

김신

김신일자리경제국장

규정까지는 정확하게 모르는데 1만 원을 주는 걸 그건 한 번 확인해 봐야 될 것 같습니다.

종익

김종익위원

예, 확인시켜 주십시오.

김신

김신일자리경제국장

예.

상민

김상민위원장

안대천 위원님 질의하여 주십시오.

안대천위원

위원장님, 고맙습니다. 과장님, 수고 많으십니다. 960쪽, 각종 위원회 운영 현황을 보면 포항형 일자리추진위원회는 2년 동안 한 번도 개최가 안 됐지요?

진숙

박진숙일자리청년과장

예.

안대천위원

무슨 이유가 있나요?

진숙

박진숙일자리청년과장

일자리추진위원회가 기관장들로 구성돼 있다 보니 사실은 일자리추진위원회 기관들에 대한 실무자들로 구성된 실무추진위원회가 또 별도로 있습니다. 그래서 실무추진위원회는 1년에 3차례, 4차례 지금 1년에 몇 차례씩 계속하고 있고 일자리추진위원회는 작년에는 못 했습니다. 그래서 일자리박람회 할 때 내빈으로 참석해서 오신 경우가 있긴 한데 다음부터는 일자리추진위원회도 제가 운영하도록 하겠습니다. 참석토록 하겠습니다.

안대천위원

지금 포항형일자리추진위원회가 굉장히 중요한데, 지금 추진위원회 회원들도 보니까 다 중요하신 분들인데.

진숙

박진숙일자리청년과장

예, 맞습니다.

안대천위원

지금 과장님도 아시다시피 포항 경기가, 특히나 청년들이 계속 유출해 나가는 상황인데 이거를 1년에 두 번, 세 번 해도 더 해야 될 상황인데 이걸 한 번도 못 했다는 게 굉장히 유감스럽습니다.

진숙

박진숙일자리청년과장

보통은 일자리위원회를 일자리박람회를 앞두든가 할 경우에 많이 개최하는데, 보통은 실무추진단을 중심으로 실무추진위원회를 개최했습니다. 다음부터는 기관장으로 구성해서 이 부분도 적극 활용하도록 하겠습니다.

안대천위원

시정조치 바랍니다.

진숙

박진숙일자리청년과장

예.

안대천위원

그리고 한 가지만 더 말씀드리겠습니다. 지금 포항시가 청년들에게 월세와 전세보증금 등 다양한 정책을 지원하고 있지요?

진숙

박진숙일자리청년과장

예.

안대천위원

월세, 전세 구체적으로 아시는 대로 답변해 주시겠습니까?

진숙

박진숙일자리청년과장

청년들한테 주거가 제일 중요한 부분이 있다 보니 청년월세지원사업 해서 중위소득 60% 이하인 청년들에 대해서는 20만 원씩 2년 동안 청년 월세를 지원합니다. 그리고 청년신혼부부에게도 청년신혼부부 월세지원사업을 해서 이건 연 소득 부부 합산 소득이 임주희 위원,000만 원 이하인 신혼부부에 대해서 월 30만 원씩 해서 지원하고 있고 전세보증금 반환보증료를 보증지원사업 해서 그것도 40만 원 범위 내에서 납부한 금액만큼 보증료를 저희가 지원해 주는 사업을 하고 있습니다.

안대천위원

혹시 예산이 부족하지는 않습니까?

진숙

박진숙일자리청년과장

이건 예산이 부족하지는 않습니다.

안대천위원

그런데 주변 청년들한테 물어보면 포항에 와서 일자리를 가지고 30대 중반, 후반이 되는 청년들은 본인 집을 갖고 싶어 해요. 그런 공공형 주택 이런 것도 추진되는 게 있습니까?

진숙

박진숙일자리청년과장

공공형 주택은 천원주택이나 그런 건 그쪽 부서에서 하고 있고 저희는 청년월세지원사업이 국비 지원사업입니다. 그래서 월세나 전세하고 있는 청년들에 대해서 국·도비가 매칭돼서 하는 그런 사업입니다.

안대천위원

지금 포항시에서 청년들을 위해서 공공형 임대 주택이나 분양주택이나 이런 계획은?

진숙

박진숙일자리청년과장

그건 공동주택과에서 천원주택 형태로 청년들한테 해 주는 건 그렇게 운영하고 있는 것으로 알고 있습니다.

안대천위원

지금 청년들은 포항에서 일자리를 가지고 공공주택 그리고 공공 보육, 시간제 돌봄 이런 것을 많이 원합니다. 그리고 다양한 문화 혜택 각별히 신경 써 주시길 당부드리겠습니다.

진숙

박진숙일자리청년과장

알겠습니다.

안대천위원

이상입니다, 위원장님.

상민

김상민위원장

수고하셨습니다. 김후환 위원님 질의해 주십시오.

김후환위원

과장님, 수고 많으십니다. 942쪽 청년신혼부부 월세지원사업 있죠?

진숙

박진숙일자리청년과장

예.

김후환위원

여기 예산이 2024년 11억 1,600만 원에서 25년 5억 5,800만 원, 26년은 1억 2,000만 원 계속 줄거든요. 줄고 집행률도 거의 많이 집행이 안 되거든요. 이 사유가.

진숙

박진숙일자리청년과장

이게 도비로 지원되는 사업인데 24년도에는 최초로 시행이 됐습니다. 그래서 24년도에는 11월에 시행이 됐습니다. 늦게 시행된 부분도 있고 신혼부부가 기준이 부부 합산 소득으로…

김후환위원

아까 6,000만 원이라고 했잖아요.

진숙

박진숙일자리청년과장

예, 6,000만 원 이하라야 되는데 6,000만 원 이하가 되면 금액에 따라서 4,000만 원 이하가 돼야 30만 원을 주고 또 4,000만 원에서 5,000만 원 사이면 20만 원을 주고 5,000만 원에서 6,000만 원 사이는 월 10만 원밖에 안 됩니다. 그래서 사실은 신혼부부들이 전세로 사는 경우가 많고, 월세 기준으로도 이 부부 합산 소득을 맞추는 부분이 조금 어려운 경우도 있습니다. 그래서 이 부분은 저희가 홍보하고 있지만 이 부분에 대해서는 기준에 맞추다 보면 이용하는 분들이 그렇게 많지는 않습니다.

김후환위원

기준을 도에서 정한 겁니까?

진숙

박진숙일자리청년과장

도비라서 도에서 지침이 정해져 있습니다.

김후환위원

신청자가 조건이 4,000만 원 이하는 30만 원, 5,000만 원 이하는 20만 원, 6,000만 원 이하는 10만 원 그렇게 이야기했죠?

진숙

박진숙일자리청년과장

합산 소득이 그렇다 보니.

김후환위원

그러면 조건을 상향한다든지…

진숙

박진숙일자리청년과장

저희도 그렇게 지속적으로 건의를 하고 있습니다.

김후환위원

도에다 건의를 해 봤습니까?

진숙

박진숙일자리청년과장

계속 건의를 하고 있는데 아직은 기준이 어떻게 돼 있어서 하다 보면 불용액이 발생해서 금액은 점차적으로 줄고 있는 상황입니다.

김후환위원

전세반환보증료 지원도 보면 계속 삭감을 해요. 갈수록 예산이 적거든요, 신청자도 부족하고. 월세는 월세지만 전세반환보증료는 왜 줄죠?

진숙

박진숙일자리청년과장

이것도 소득 기준이 신혼부부는 7,500만 원, 청년는 5,000만 원, 청년 외에는 6,000만 원 이렇게 소득 기준이 있습니다. 소득 기준에 따라서 전세보증금 3억 이하의 전세에 살고 있을 경우에 해 주는데 이 부분도 저희가 하고는 있지만 약간씩 불용액이 남는 부분은 있습니다.

김후환위원

그런 부분을 도와 잘 협의해서 어느 정도 조건을 상향하든지 아니면 이 부분을 고민하시고.

진숙

박진숙일자리청년과장

이건 또 국비사업라서…

김후환위원

도에다가 적극적으로 건의 부탁드립니다.

진숙

박진숙일자리청년과장

예, 알겠습니다.

김후환위원

이상입니다.

상민

김상민위원장

수고하셨습니다. 971쪽 공통사항 이후에 보조사업 관련된 부분 끝까지 보시고 1,056쪽까지 보시고 질의하실 위원 질의해 주십시오. 이민규 위원님 질의해 주십시오.

이민규위원

과장님, 1,007쪽, 꿈이음 청춘카페 지원사업인데 제가 이걸 여쭤볼 것도 있고 지적할 것도 있고 해서. 사업대상지 중복 과다로 2년째 지적되고 있는 사업인데 941쪽을 봤는데 행정사무감사 지적사항이었어요, 이게. 꿈이음 청춘카페 확대 추진을 지적했는데 부서에서는 경상북도 운영지침상 관내에 3개에서 5개 소로 선정하도록 하고 있으나, 추후 사업에 공간적 범위 확대를 할 수 있도록 노력하겠다고 답변을 하셨는데 그럼에도 불구하고 계속 같은 장소가 선택되고 있거든요. 보니 우즈베이커리 2회, 투썸플레이스 상도자이점 4회, 슈에뜨 4회, 카페ING는 2회, 헤이안 3회, 그리고 폴인브레드 2회, 중복 선정이 되고 선정 카페가 한정되어 있는데 과장님, 미취업청년에 10만 원 상당의 포인트를 지급하는 겁니까?

진숙

박진숙일자리청년과장

예.

이민규위원

이게 커피값이에요?

진숙

박진숙일자리청년과장

예, 커피를 사 마실 수 있는…

이민규위원

그 공간에서?

진숙

박진숙일자리청년과장

예.

이민규위원

소통공간을 해서 소통하고 취업, 창업 관련 프로그램도 제공하고 시책홍보도 한다?

진숙

박진숙일자리청년과장

예, 처음에 포인트를 1회 가면 4만 원의 포인트를 주고 또 그 포인트만큼 어느 정도 80% 사용하고 다시 또 프로그램에 참여하면 2차로 6만 원 포인트가 갑니다. 그래서 청년들이 5개 커피숍 중에 본인들이 원하는 곳에 가서 프로그램에 맞춰서 프로그램 한 2회 정도 참여하게 되면 10만 원을 받을 수 있는 그런 프로그램입니다.

이민규위원

슈에뜨하고 헤이안, 투썸플레이스 상도자이점은 동일업체가 수년간 반복 선정되고 있는데 매년 신규참여업체를 발굴하지 못하는지, 아니면 발굴을 하는 데도 반복 선정이 되는 것인지. 발굴하지 못하는 이유와 반복 선정의 구체적인 기준이 무엇인지 답변 부탁드립니다.

진숙

박진숙일자리청년과장

이건 헤이안이나 이런 부분은 청년들이 선호하는 카페이기도 하고 대학교와 가까이 있는 카페 ING라운지선린대점은 청년들이 주로 이용하는 대학 근처에 있는 것이기도 하고 해서 선정됐는데 다음에는 골고루 선정될 수 있도록 주의하겠습니다.

이민규위원

과장님, 대학 주변 카페도 좋지만 대학생들만 청년이 아니잖아요.

진숙

박진숙일자리청년과장

예, 알겠습니다.

이민규위원

조금 전에 지적했는데 지난해 행정사무감사에서도 공간적 범위 확대를 지적했고, 그리고 부서에서도 과장님 개선 약속을 하셨음에도 올해도 기존 업체 중심으로 선정이 다 됐거든요. 사실상 동일한 지적 사항이 계속 반복되는 것인데 읍면 지역이나 그리고 청년 유동인구가 많은 생활권까지 참여 업체 확대하기 위해서 2년 동안 노력한 게 있었나요? 여기에 대해서 답변해 주십시오.

진숙

박진숙일자리청년과장

약간 부족한 부분이 있었던 것 같고 내년에는 선정할 때 안 하던 다른 카페도 골고루 신청할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

이민규위원

이게 어떻게 보면 지역경제살리기에 한 몫을 하는 부분이거든요. 제가 보니 공간이 크고 고급스럽고 이런 카페들 위주로 현재 청년들의 선호가 그렇잖아요. 그럼에도 불구하고 읍면지역, 특히 청년 유동 인구가 많은 지역까지 확대해서 해야 될 것 같습니다.

진숙

박진숙일자리청년과장

예, 알겠습니다.

이민규위원

특정 카페를 지속적으로 지정하는 방식은 이용자 선택권을 제한할 수도 있고 특정 업체에 대한 사업 혜택이 반복적으로 집중될 우려가 있습니다. 신규업체 참여 확대를 위해서 연속으로 선정 횟수를 제한할 필요가 있어 보이고요. 신규업체 가점이라든지 지역별로 안배도 필요하다는 생각이 듭니다. 객관적인 선정 기준을 마련해서 진행하도록 하십시오.

진숙

박진숙일자리청년과장

예, 알겠습니다.

이민규위원

위원장님, 이상입니다.

상민

김상민위원장

수고하셨습니다. 김종익 위원님 질의해 주십시오.

종익

김종익위원

끝까지 다하면 되나요?

상민

김상민위원장

끝까지 보시고 질의해 주십시오.

종익

김종익위원

976쪽에 포항시 취업률 통계자료를 보니까 이건 통계청 자료를 근거로 해서 작성합니까, 아니면 시에서 직접 조사를 합니까?

진숙

박진숙일자리청년과장

통계청 자료로 고용률을 한 겁니다.

종익

김종익위원

성별 취업자 수를 보면 남자 취업자 수가 23, 24, 25, 26 다 150명이에요. 1,000명 단위네요. 숫자가 똑같습니다. 이게 맞나요?

진숙

박진숙일자리청년과장

예, 이건 통계청 자료를 한 거라서 내용은 맞습니다.

종익

김종익위원

통계청 자료로 했는데 숫자가 다 일치합니까, 4년간? 26년은 아직 상반기밖에 안 됐는데.

진숙

박진숙일자리청년과장

26년은 상반기 기준으로 작성되었습니다.

종익

김종익위원

25년은 전체 기준이고?

진숙

박진숙일자리청년과장

25년도 상반기 기준과 같이 비교해서 상반기 기준입니다.

종익

김종익위원

23년, 24년, 25년까지는 1년 전체고 26년은 상반기 기준입니까?

진숙

박진숙일자리청년과장

1,000명 단위고 다 상반기 기준입니다. 23년도 각각 다 상반기 기준으로 돼 있습니다.

종익

김종익위원

상반기 기준으로 작성합니까?

진숙

박진숙일자리청년과장

예.

종익

김종익위원

그러면 상반기 기준이라는 게…

진숙

박진숙일자리청년과장

상반기, 하반기로 같이하는데 26년 상반기를 하다 보니까 같이 비교를 위해서 다 연도별 상반기로.

종익

김종익위원

상반기만 따졌을 때 이렇다?

진숙

박진숙일자리청년과장

예.

종익

김종익위원

그런데 숫자가 동일해요.

진숙

박진숙일자리청년과장

전체 인구에서 경제활동인구, 비경제활동 인구를 빼다 보면 인구수가 어느 정도 비슷한 경향이 있습니다.

종익

김종익위원

신뢰가 가지 않습니다, 솔직히 말해서 수치가 일정하다는 게. 1,050쪽에 글로컬대학 질문 좀 할게요. 포스텍은 처음에 2,000억 원으로 국비, 지방비 이렇게 신청을 했는데 지방비라는 게 도비, 시비 이렇게 구분되잖아요. 그런데 지방비로만 이렇게 신청한 것 같은데 이거 신청할 당시에 시와 협의된 게 있습니까?

진숙

박진숙일자리청년과장

그때 신청할 당시에 시하고는 참여된 게 없고 도에서 1,000억 원을 확약하고 했습니다.

종익

김종익위원

시하고는 전혀 협의된 게 없죠?

진숙

박진숙일자리청년과장

예.

종익

김종익위원

그러면 이 사람이 왜 교묘하게 지방비 이렇게, 도비를 표기한 것도 아니고 이건 시를 패싱한 것 같은데. 이 부분에 대해서 엄격하게 따져야 될 필요성이 있습니다, 그렇죠?

진숙

박진숙일자리청년과장

예.

종익

김종익위원

한동대 같은 경우는 지금 도비 500억 원, 시비 1,000억 원 이렇게 구분해 놨단 말입니다. 그러면 한동대는 도에 500억을 하는 것으로 협의가 된 사항인가요?

진숙

박진숙일자리청년과장

지금 50억씩 매년 도비가 들어오고 있습니다.

종익

김종익위원

그건 협의가 된 거네요?

진숙

박진숙일자리청년과장

예.

종익

김종익위원

어쨌든 포스텍 관련된 건 명확하게 따져봐야 될 것 같습니다. 당초 신청할 때 시가 패싱됐다면 이 부분에 대해서는 포스텍에도 책임이 없지 않다. 이상, 알겠습니다.

상민

김상민위원장

수고하셨습니다. 과장님, 존경하는 김종익 위원님 질의하셨는데 협의한다는 건 시에 일정한 내부 검토가 있었습니까? 5대5를 부담하려고 하는 거예요?

진숙

박진숙일자리청년과장

포스텍 말씀하시는 거죠?

상민

김상민위원장

예.

진숙

박진숙일자리청년과장

저희로서는 아직까지 입장은, 저희가 지방비 매칭에 대해서는 도가 관여를 했고 그 당시에는 우리가, 포항시가 참여가 안 됐었기 때문에 현재로는 도에서는 요청하고 있지만 현재로서는 아직 판단 중에 있는 상황입니다.

상민

김상민위원장

이 부분은 명확해야 하고 한동대 같은 경우는 포항시 확약서가 의회의 동의 없이 제출됐잖아요. 이 부분도 마찬가지예요. 재정 부담이 되면 이건 반드시 우리 포항시의회에 동의대상이 됩니다.

진숙

박진숙일자리청년과장

예, 맞습니다.

상민

김상민위원장

그래서 한동대나 포스텍과 같은 경우 의회 관계를 철저히 신중하게 고민하셔야 돼요. 예산을 편성해서 통과시키는 방식 그렇게 자꾸, 또 내년도 예산 심의할 때 과거와 같은 방식으로 하시면 안 됩니다. 분명히 말씀드립니다. 다른 질의하실 위원? 정원석 위원님 질의해 주십시오.

정원석위원

위원장님, 발언 기회 주셔서 감사합니다. 과장님, 950쪽에 공공위탁 현황. 공공위탁 현황을 보니까 딱 2개로 정해져 있네요?

진숙

박진숙일자리청년과장

예, 지금…

정원석위원

보니까 다 경북으로만 돼 있고 경북콘텐츠기업지원센터 운영 같은 경우는 경북문화재단콘텐츠진흥원, 그다음에 나머지는 전부 다 경상북도경제진흥원으로 돼 있는데 여기에 대한 세부적인 내용이 뒤에 보니까 없는 것 같아서. 예를 들면 1,018쪽에 경북콘텐츠기업지원센터 추진 현황 및 향후 계획을 보니까 이 7억이라는 게 국비를 빼고 도비 3억, 시비 4억인 것 같은데 맞나요?

진숙

박진숙일자리청년과장

경북콘텐츠기업지원센터가 25년도에는 도비가 있다가 26되년도에는 도비가 없어져서…

정원석위원

26년도 뒤에 있는데요? 도비 3억이라고 나와 있는데. 1,021쪽에 보면 거기도 도비 3억, 시비 4억 해서 7억으로 돼 있습니다. 제가 궁금한 건 일자리청년과에 있는 공공위탁이 포항이 주최가되는 건 없고 다 경북으로 돼 있는데 시비는 다 붙어 있는데 어떻게 관리되고 있습니까?

진숙

박진숙일자리청년과장

콘텐츠기업지원센터가…

정원석위원

전체를 물어보는 겁니다. 여기도 그렇고 경상북도경제진흥원에서 하는 6개 과제 있죠? 청년근로자 사랑채움사업부터 지역경제혁신박람회 그냥 들어가지는 않았을 것 아닙니까? 우리 시비가 다 들어가 있는 상태인데 어떤 형태로 어떻게 관리가 되고 포항시가 받는 게 어떻게 되는지. 왜냐하면 제가 경북콘텐츠를 한 번 가 봤는데 사각지대에 있는 느낌을 받기도 했거든요. 저희가 전혀 거기에 대해서 언급하거나 이야기를 하거나 이런 게 전혀 없는 것 같고, 내용도 별책으로 자료가 제출된 것도 하나도 없어서 과연 어떻게 관리하고 있는 것인지, 어떤 의도에서 시작한 건지부터 해서 히스토리를 전혀 알 수 없는 상태라서 질의드립니다.

진숙

박진숙일자리청년과장

경북콘텐츠기업지원센터 같은 경우에도 21년도에 개소를 했는데 도내 콘텐츠기업을 하고는 있지만 대부분 포항기업들이 많이 있습니다. 그래서 입주해 있는 기업들이 포항에 사업자를 두게끔 돼 있고 본사나 지사 형태가 포항에 돼 있고 그래서 저희도 포항업체한테 이게 어떻게 되나 싶어서 확인해 봤더니 입주 기업도 그렇고…

정원석위원

지금은 구체적으로 이야기하시는 게 어렵죠? 준비가 안 되신 것 같은데 해당 내용들 별도로 보고해 주시기 바랍니다.

진숙

박진숙일자리청년과장

예, 알겠습니다.

상민

김상민위원장

수고하셨습니다. 박정숙 위원님 질의해 주십시오.

박정숙위원

과장님, 991쪽입니다. 청년취업 지원사업 추진 현황에 보면 중소기업 신규채용직원 건강검진비 지원이 있는데 이게 996쪽의 세부내역에 보면 33번에 ㈜동양에스텍이 중견기업입니까, 중소기업입니까?

진숙

박진숙일자리청년과장

중소기업에 대해서 건강검진비를 지원하고 있습니다.

박정숙위원

그런데 ㈜동양에스텍의 사업보고서를 보면 ㈜동양에스텍이 중소기업에 미해당으로 본인들이 있고 중견기업 해당 여부에 자기들은 중견기업 해당이라고 적었더라고요.

진숙

박진숙일자리청년과장

저희가 할 때 중소기업확인서도 다 첨부를 받아서 하고 있습니다. 그래서 서류를 받을 때는 중소기업확인서가 첨부된 것으로 알고 있습니다.

박정숙위원

어쨌든 보면 ㈜동양에스텍포항공장이 중소기업 지원 대상에 어떻게 포함이 됐는지.

진숙

박진숙일자리청년과장

다시 한번 별도로 확인해 보겠습니다.

박정숙위원

다시 한번 확인해 보시고 제가 보기에는 본사가 중견기업이라고 나와 있어요. 그리고 중소기업이 언제 됐는지, 중소기업확인서 등 객관적 증빙서가 있습니까?

진숙

박진숙일자리청년과장

저희가 받을 때는 받는데 한번 다시 확인해 보도록 하겠습니다.

박정숙위원

확인 좀 부탁드리고. 제가 알기로는 이게 중견기업인 것 같습니다. 이상입니다.

상민

김상민위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 있으신가요? (『없습니다』하는 위원 있음) 과장님, 949쪽에 공통사항 17 행사 개최 현황을 보면 용역계약 형식으로 정산하다 보니까 세금계산서 한 장으로 모든 정산을 갈음해요. 세부 사업 집행에 대한 검증 과정이 소홀한 것 같습니다. 그냥 1식에 세금계산서 한 장으로 정산이 다 돼 버렸거든요. 이건 바람직하지 않다. 왜냐하면 내역서와 실제 집행이 맞는지 이 자체 확인할 수가 없어요, 지금. 그래서 부분 다시 한번 지적드리고 시정하시고요. 그리고 971쪽, 환동해 지역혁신원 파랑뜰 관련해서 질의를 드리면 부동산계약이 언제까지예요?

진숙

박진숙일자리청년과장

2년간 했다가 지금 연장된 거…

상민

김상민위원장

또 연장을 했어요? 우리 시와 협의했습니까, 혹시? 안 했죠?

진숙

박진숙일자리청년과장

협의 안 한 거로 알고 있습니다.

상민

김상민위원장

우리가 올해부터는 임대료를 안 주는데 라이즈나 다른 사업을 통해서 임대료를 집행하고 있어요, 혹시?

진숙

박진숙일자리청년과장

임대료는 글로컬사업비로 하고 있는 거로 알고 있습니다.

상민

김상민위원장

그렇죠? 그러니까 이게 안 맞아요. 제가 왜 문제를 지적하냐 하면 부동산 계약의 상대는 한동대하고 산학협력단과의 등록번호가 달라요. 부동산 계약관계가 다른단 말이에요. 산학협력단을 보조사업자로 하는데 실제 계약 당사자는 한동대학입니다. 대납 처리하고 있는 형식이에요, 2025년도 정산으로 보면. 이 관계가 굉장히 중요해요. 보조사업자하고, 사업자가 가지고 있는 부분하고 임대 권리에 관한 부분이 상이하거든요. 그래서 이 부분이 있고. 그리고 공공요금 있잖아요. 수도세, 전기세 이런 부분도 보조사업비로 집행되는 건 적절히 않습니다. 이 부분도 우리 너무 관대해요. 누차 이 부분, 이게 평생학습원 등록된 것도 아니잖아요, 여기가. 아직 그렇죠?

진숙

박진숙일자리청년과장

예.

상민

김상민위원장

위원회에서도 많이 지적을 했는데 시정이 안 돼요, 제가 보니까. 최소한의 여러 가지 수치는 많이 하지만 사업비를 집행하는 데 집중하는 느낌이 들어요. 그래서 2캠퍼스를 지었잖아요.

진숙

박진숙일자리청년과장

예, 오천에.

상민

김상민위원장

오천에 운영하고 있는데 그 부분은 교외 공간을 확보해서 가는 거잖아요. 그에 대한 부분은 우리 예산이 운영과 관련된 비용은 전혀 안 들어가죠?

진숙

박진숙일자리청년과장

예, 전혀 안 들어갑니다.

상민

김상민위원장

글로컬로 들어가요, 그것도? 라이즈나?

진숙

박진숙일자리청년과장

글로컬캠퍼스 안에 같이 들어가는 것 같습니다.

상민

김상민위원장

보조금 집행에 대한 합리적으로 우리가 관리할 필요가 있어요. 그 정도의 협약이, 이게 전국에 거의 최초 모델이거든요. 그런데 이 사업 때문에 글로컬도 신청하게 됐고, 여러 가지예요. 지자체 협력 모델이긴 한데 모든 예산 부담행위는 포항시가 다 책임지고 있는데. 그러면 공익적으로 보조사업자의 수행에 대한 인식이 있어야 됩니다. 그런 부분 있다는 말씀을 드리고. 977쪽, 청년실업이 굉장히 높아졌어요, 실업률이. 전국 평균이 몇 프로입니까?

진숙

박진숙일자리청년과장

전국 평균보다 저희가 실업률이 조금 높습니다.

상민

김상민위원장

높죠? 전국 평균이 6.1%예요. 그런데 우리는 2배 이상의 실업률을 가지고 있거든요. 너무 높아요, 너무 높고 과거 2023년도. 6.5%에서 이건 심각하게 진단해 볼 필요가 있습니다. 해서 이 부분을 특히 정책적으로 해 보세요. 각종 맞춤형 기업지원사업은 많은데 위탁 사업과 청년과 연결이 안 되는 것 같아요. 이걸 정책적으로 기업지원사업과 관련된 부분은 청년과 결합 외, 지난 번에 청년의 날 행사 다 가셔서 의견 수렴했을 때 당기 행정 인력이든 수습이든 이런 인력조차도 기업에 활동할 기회를 굉장히 요구한단 말이에요. 그러면 국장님, 계시니까 바이오미래산업과나 배터리첨단산업과 중심으로 해서 맞춤형 기업지원 사업을 할 때 권고 당시에 청년에 관한 부분을 강조하거나 배점을 달리할 필요가 있다는 말씀을 좀, 이건 정책적으로 대안을 주문드립니다.

진숙

박진숙일자리청년과장

예, 알겠습니다.

상민

김상민위원장

더 이상 질의하실 위원님 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 일자리청년과 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다. 수고하셨습니다. 위원 여러분! 휴식을 위하여 잠시 감사를 중지코자 하는데 여러 위원께서는 이의가 없으시죠? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 감사를 중지토록 하겠습니다.

15시23분 감사중지

15시32분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 지금까지 일자리경제국 소관 부서에 대한 감사를 하였습니다. 다음은 재단법인 포항테크노파크에 대한 감사를 시작하도록 하겠습니다. 포항테크노파크에 대한 행정사무감사는 「지방자치법」 시행령 제44조제1항의 규정에 의거 행정사무감사 대상 기관에 해당됨에 따라 실시하게 되는 것이며 지방자치단체의 출자 또는 출연에 관련된 업무, 회계, 재산에 대해서만 실시하는 것임을 참고해 주시기 바랍니다. 감사에 앞서 「지방자치법」 제49조제4항에 따라 증인 선서를 실시하겠습니다. 선서는 증인이 양심에 따라 사실대로 증언할 것을 서약하는 절차로 같은 법 제49조제5항에 따라 거짓증언 시 고발될 수 있으면 정당한 사유 없이 선서나 증언을 거부할 경우 부과될 수 있음을 알려드립니다. 그러면 포항테크노파크 원장님과 관계 직원의 선서가 있겠습니다. 선서 대상자들께서는 자리에서 일어나 선서를 한 후 서명하에 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 원장님께서는 대표로 선서문을 낭독해 주시기 바랍니다.

경창

송경창포항테크노파크원장

“선서, 본인은 포항시의회가 실시하는 행정사무감사와 관련하여 위원회에서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다” 2026년 10월 22일 포항테크노파크원장 송경창 기업전략본부장 김영석 에너지사업본부장 신경종 바이오사업본부장 고동규 경영지원실장 정유정 경북AI혁신본부장 박수영

상민

김상민위원장

자리에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 업무보고를 받도록 하겠습니다. 원장님, 간부 소개 후 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

경창

송경창포항테크노파크원장

안녕하십니까? 포항테크노파크원장 송경창입니다. 업무보고에 앞서 먼저 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 먼저 김영석 전략기업본부장입니다. 신경종 에너지사업본부장입니다. 고동규 바이오사업본부장입니다. 정유정 경영지원실장입니다. 박수영 경북AI혁신본부장입니다. 그 외에 팀장이 배석했습니다. 나눠드린 유인물에 따라 업무보고를 드리겠습니다. 먼저 어려운 시 재정 여건 속에서도 포항테크노파크사업이 원활히 추진될 수 있도록 많은 관심과 지원을 해 주시고 계시는 김상민 위원장님과 안대천 부위원장님을 비롯해서 여러 위원님께 감사의 말씀을 드립니다. 포항테크노파크는 중소벤처부와 포항시에서 지원하는 전국 19개 테크노파크 중에서 유일하게 기초 시에 소재한 테크노파크로 자부심을 가지고 지역의 기술사업화 지원 기관으로서 맡은 소임을 충분히 수행하고 있다는 말씀을 먼저 드리면서 앞으로 최선을 다하겠다는 보고를 드립니다. 지금부터 나눠드린 유인물 순서대로 보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 주요 추진성과, 주요업무 추진계획 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 일반현황 보고입니다. 회의자료 4쪽과 5쪽이 되겠습니다. 포항테크노파크는 3본부, 1실, 1개 부설기관, 20개 팀에 97명이 근무하고 있으며 2026년 총예산은 2,071억 원입니다. 재정자립도는 6년 연속 100% 이상을 달성하고 있으며 입주율은 96.7%, 입주 99개 사, 상주 인원은 1,506명입니다. 다음은 주요 추진성과를 보고드리겠습니다. 6쪽이 되겠습니다. 금년도 수탁사업은 1,789억 원, 114개 사업으로 전년 대비 15% 증가하였으며, 2021년 이후 연평균 20.9% 성장하고 있습니다. 이 중 에너지, 디지털, 바이오 등 분야에 미래 핵심 예산이 93.1%를 차지합니다. 금년 예산 집행에 따른 파급 효과는 생산유발 3,687억 원, 취업유발 1,988명으로 분석되었습니다. 기업지원은 작년 한 해 348개 사에서 566건을 지원하였으며, 고용은 253명이 증가하였습니다. 지역기업 9개 사에 965억 원의 투자유치를 지원했습니다. 최근 2년간 신규사업은 1,116억 원을 확보하였습니다. 보고서 7쪽입니다. 포항시 유망 강소기업은 누적 131개 사를 지정하여서 지원하고 있고, 작년 883억 원의 투자유치와 고용, 10.41% 증가 성과를 거뒀습니다. 특히 스트라드비젼 같은 경우는 금년 6월 코스닥에 상장되기도 하였습니다. 다음은 8쪽에서 14쪽까지 분야별 핵심 성과를 말씀드리겠습니다. 에너지 분야는 1,915억 원 규모에 수소연료전지 발전클러스터 사업을 금년 2월 부지 조성 착공하였고, 11월에 건립공사 착공 예정입니다. 수소 생태계 조성을 위해서 7개 사 1,492억 원의 기업투자유치를 달성하였습니다. 바이오 분야는 작년 12월 농림부 그린바이오 육성지구 지정에 이어서 금년 3월 동물용 그린바이오 의약품산업화 거점시설을 준공하였습니다. AI 분야는 경북도 AI 소프트웨어산업 거점기관으로 259억 원 규모의 체인지업그라운드 AI 테크허브 구축을 추진 중에 있으며 금년도에는 산업 AI 솔루션 사업을 통해서 기업지원을 하고 있습니다. 경영 분야에서도 중소벤처기업부 전국 테크노파크 경영실적평가 6년 연속 A등급, 포항시 공공기관 부패 방지 시책평가 최우수 기관에 선정되기도 했습니다. 다음은 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. 16쪽입니다. 지역주력산업인 철강산업 활성화를 위해서 전략산업 선도기업 육성사업을 추진하고 있습니다. 금년도에는 유망강소기업 10개 사를 신규 지정했으며, 성장전략 컨설팅부터 시작해서 글로벌시장 진출까지 맞춤형 지원을 하고 있습니다. 다음은 18쪽입니다. 철강 전후방 기업을 지원하기 위해서 지역산업 위기대응 맞춤형 지원사업을 통해서 금년 84개 사에 25억 원을 지원하였으며, 금융지원을 위한 이차보전 120건의 추천서를 저희가 발급하였고, 하반기 추경 사업까지 차질 없이 추진토록 하겠습니다. 22쪽입니다. 제6벤처동은 금년 10월 말에 최종 착공할 예정이고, 내년 8월에 준공할 계획이며, 준공 시 지멘스 헬시니어스 상주 인원이 850명에서 1,000명으로 늘어날 계획입니다. 일자리 400명 창출과 1,400명의 인구 유입 효과가 기대됩니다. 앞으로 지역과 상생할 수 있도록 협력 사업을 많이 발굴하도록 노력하겠습니다. 다음은 25쪽에서 35쪽입니다. AI·AX산업 전환 생태계에 관해서 보고드리겠습니다. AI 관련해서는 앞서 말씀드린 체인지업그라운드 AI 테크 허브를 11월 착공 예정이고 스마트공장 구축사업은 현재까지 누적 106개를 추진하였고 올해도 7개 정도 할 계획입니다. 그리고 제조업 AI 융합 기반 사업은 이것은 제조업 AI 융합 기반 조성 사업은 과기부 사업으로 포항지역에 철강 관련해서 AI 공급 업체를 육성하는사업이 되겠습니다. 29쪽에 산업AI 솔루션 실증·확산 지원사업은 공급기업을 통해서 지역 수요기업에 국비 예산을 따와서 적용하는 사업이 되겠습니다. 차질 없이 지원토록 하겠습니다. 그리고 AI·SW 인재양성 초·중·고등학생을 위한 소프트웨어 미래채움, 그리고 소프트웨어 인재키움, ICT이노베이션스퀘어 대상별로 차질 없이 AI교육도 해 나가겠습니다. 31쪽, 에너지 분야입니다. 수소연료전지 발전 클러스터 구축사업은 11월 연구시설 건립 공사를 착공해서 27년 11월 준공할 계획입니다. 2030년까지 기업 내에 차질 없이 30개 사 기업을 유치하고 일자리를 창출할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 33쪽입니다. 포항시에 의뢰를 받아서 4세대 SMR 파운드리 혁신포럼 운영사업을 통해서 포항시 SMR 산업육성을 위한 정책 제안도 도출할 계획입니다. 35쪽입니다. 초대형 해상풍력 시스템 기술실증 테스트베드 설계 연구사업을 통해서 국가, 특히 동해안, 서해안 쪽에 초대형 풍력이 가능한 후보지를 도출해서 사업으로 연결시켜 나가겠습니다. 37쪽, 바이오 분야입니다. 그린바이오 벤처캠퍼스 조성사업은 내년 2월 준공 예정으로 이것이 준공되면 최대 20개 사 그린바이오 기업을 유치할 계획을 가지고 있습니다. 현재까지 15개 사를 발굴하고 있으며 기업이 추가 유치되도록 최선을 다해 나가겠습니다. 39쪽, 그린바이오소재 첨단분석시스템 구축은 국내 최초로 지자체 주도로 바이오파운드리 시스템 구축을 하고 있습니다. 이 시스템을 통해서 기업이 최대한 활용될 수 있도록 AI 도입 등 앞으로 더 고도화시켜 나가겠습니다. 41쪽입니다. 실험장비, 생산장비의 고도화 사업입니다. 신규 장비 12종, 기존 장비 7종 고도화를 완료했고 오픈형 기반 공동 활용 체계를 통해서 앞으로 장비 활용률을 75% 이상으로 달성해 나가도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치면서 그동안 성원에 감사드리며, 오늘 주신 말씀은 업무추진에 참고해서 반영하겠다는 말씀을 드리며 이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

상민

김상민위원장

원장님, 수고하셨습니다. 다음은 포항테크노파크 소관 업무 전반에 대하여 정책적인 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김종익 위원님 질의하여 주십시오.

종익

김종익위원

원장님, 수고 많으십니다. 조금 전에 원장님 설명하신 대로 주요 추진성과에 보면 수탁사업이 1,789원 해서 연평균 성장률 20.9% 말씀하셨습니다. 5쪽, 재정현황을 보면 전체 26년 수입 부분에 본 예산이 2,071억 이렇게 표기돼 있는데 비율을 보니까 수탁사업 비율이 거의 86% 정도 됩니다. 이런 환경인데 지자체 포항시가 앞으로 국도비 공모사업이라든가 여러 가지 재정 압박 때문에 줄어들 수가 있거든요. 그게 예측이 되는데 앞으로 수탁사업이 줄어들면 테크노파크 전체 예산에도 영향을 줄 것이다. 그리고 어느 시점이 되면 급격하게 수탁사업이 줄어들 수 있다. 그럴 경우를 대비해서 지금 테크노파크에서는 어떠한 대책을 강구하고 있는지 말씀 좀 부탁드립니다.

경창

송경창포항테크노파크원장

테크노파크가 그동안 포항시 미래 핵심사업을 육성하기 위해서 포항시에서 많은 지원을 해 주셨습니다. 그래서 앞으로 재정 여건을 봐서 지금처럼 될 가능성은 어렵다고 보고 저희가 여러 가지 대책을 강구하는데 사실상 포항테크노파크 태생 자체가 적극적으로 수익사업을 하기에는 법상 한계는 있습니다. 사실 공공비영리 법인이기 때문에 중기부에서 지정한 사업이 있습니다. 우리가 말하는 임대료 사업하고 기업 지원하면서 수탁하는 사업에 인건비, 간접비 떼고 그런 한계는 있습니다만 어떤 다른 사업을 할지는 미래를 위해서 강구해야 되고요. 다만 저희가 적극적으로 할 수 있는 것은 인원을 최대한 이제까지 동결했습니다. 동결하고 2,000억에 100명은 사실 전국 TP로 봤을 때 유일하게 저희가 최저로 작습니다. 저희가 그런 상황을 대비해서 인건비를 증가 안 시키고 동결시키고 유지하고 있고, 그렇다고 기업을 지원하는 부분에는 저희가 임대료 같은 걸 더 받으면 안 되니까 임대료 같은 건 포항시 관내에 비해서 거의 50% 수준으로 받고 있습니다. 그래서 저희가 공공기관이기 때문에 저희 수익으로 해서 임대료를 높일 수도 없는 부분이고 그런 건 포항시와 협의해서 균형점을 찾아가도록 더 노력하겠습니다. 그래서 지금은 소극적인 채용입니다만 인건비를 줄이고 인원을 동결하고 경상경비를 줄이고 이런 식으로 최저로 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

종익

김종익위원

원장님 설명 잘 들었고요. 방금 원장님 말씀하신 대로 수익사업에는 한계가 있는 것 아닙니까? 그러면 나머지 것으로 사실은 테크노파크가 역할을 해야 되는데 그중에 가장 중요한 것들이 이런 미래산업에 대해서 선도기업 육성이라든가 그걸 충실히 하셔서 지자체에 경제적인 파급 효과를 일으켜줘야 되는 중요한 일 아닙니까?

경창

송경창포항테크노파크원장

맞습니다.

종익

김종익위원

지금 그렇게 하고 있는 부분에 대해서 간략하게 설명해 주십시오.

경창

송경창포항테크노파크원장

저희가 단순히 미래혁신사업에서 센터를 짓고 이런 건 저희도 앞으로 지양하려고 합니다. 바로 기업한테 지원할 수 있는 그런 예산을 따와서 저희가 TP 안에 입주한 기업이 100개 사가 있거든요. 최우선적으로 TP 안에 있는 100개 사, 그다음에 두 번째는 유망강소기업 130개 이런 기업들을 뭘 지원할 것인가. 그 예산들은 인프라 비용은 안 들어가니까 기업들의 군을 모아서 그 기업들을 원하는 사업을 중기부나 산자부 예산을 따와서 지원하는 방향으로 과감하게 틀려고 하고 있습니다. 위원님께서 지적하신 그런 것을 받아들여서 조금 더 실질적인 기업지원이 될 수 있도록 더 노력하겠다는 말씀을 드리것습니다.

종익

김종익위원

지금 센터도 건설하고 있고, 실제로 기업들이 입주해서 역할하고 있지 않습니까?

경창

송경창포항테크노파크원장

예, 그렇습니다.

종익

김종익위원

그런 성과를 빠른 시일 내에 보여줄 수 있도록 각고의 노력을 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

상민

김상민위원장

수고하셨습니다. 임주희 위원님 질의해 주십시오.

임주희위원

원장님, 아주 유능하신 원장님이 오셔서 앞으로 앞으로 TP를 아주 더 무궁무진하게 발전시켜 주실 것이라는 기대를 본 위원은 하고 있습니다. 이제는 초기 단계이다 보니까 몇 년 동안 지나온 것에 대해서 지난 2년 동안 제가 경제산업위원회에 있을 때 행감 때마다 지적됐던 이야기들을 정리하자면 2025년도를 기준으로 하면 일반적으로 테크노파크에 위탁 사업이 경제위원회 것만 해도 대략적으로 한 126개 정도 나와 있는데 이게 적은 수가 아니거든요, 위탁 사업이. 물론 대부분이 공모사업으로 많이 이루어지는데요. 당연히 국비가 많겠죠. 그렇지만 시비 부담도 적지 않습니다. 이런 상황에서 저희가 정산서를 보면서 궁금하기도 하고 흐름을 제대로 한 번 들어야 되겠다. 뭐냐 하면 A라는 연구원이 있으면 이 연구원이 처음 테크노파크에 연구원으로 올 때 그분의 계약조건이나 이런 걸 우리가 일일이 알 수는 없어요. 그러면 예를 들어서 3억이다, 3억의 역할을 하실 분이라고 모셔 왔어요. 이 많은 수탁사업이나 공모 속에 이분이 하는 역할이 있을 것 아닙니까, 자기 전공 분야와. 이 연구원이 A라는 프로젝트를 할 때 만약에 3억이라는 연구비를, 우리가 말하는 인건비죠. 연봉을 주겠다는 가정하에 모셨을 때 A라는 어느 큰 프로젝트에 필요하니까 모셨을 거 아니에요. A, B, C 올해는 이 사업을 한다 또는 2년, 3년 연계된 사업도 있잖아요. 대부분이 2년, 3년 연계되잖아요. 그러면 이분에 대한 인건비나 성과급이나 성공보수나 또는 4대 보험료나 이런 것들의 진행이 어떻게 되는지가 가장 궁금해요. 왜냐하면 정산서에 보면 성과보수가 나가는 데 그게 우리가 위탁사업비에서 나갈 때도 있고 위탁사업비 속에서 연금보험료로 나갈 때도 있어요. 그래서 뭔가 제가 인지하지 못하는 테크노파크 내의 흐름이 강사료든 프로젝트 수행 그런 사업비를 어떻게 이렇게 분배하는지가 좀 궁금했어요, 계속. 그래서 그 부분에 대해서 원장님이 답변을 부탁드립니다.

경창

송경창포항테크노파크원장

위원님께서 질문 주신 데 사업비마다 개별 연구원을 지정해서 떼는 건 아니고 전체 재단 수입으로 들어와서 그게 되는 건데 사실 저희 주 수입원은 아까 말한 수탁사업비가 제일 많습니다. 수탁사업을 수주하면 거기서 인건비와 간접기 해서 7% 정도 통상 뗍니다. 그런데 사업마다 성격이 다 다릅니다. 인건비와 간접비를 안 주는 국책사업이 있고 최소 저희가 7%, 7.9%인가 7% 정도 떼입니다. 그것도 저희가 다른 TP에 비해서는 최저입니다, 사실은. 그것도 규정에 마지노선이 있습니다. 사업마다 얼마씩 최저 하라는 그게 있는데 저희는 어느 정도 그것도 평균 이하보다 낮게 받아서 그게 인건비가 들어오면 총수입비로…

임주희위원

그거로 총수입을 맞춰간다?

경창

송경창포항테크노파크원장

인건비가 들어오면 수입이 2개입니다. 저희가 크게 임대료와 수탁사업비 이 2개 사업이 주 수입원입니다. 그 2개가 재단 수입으로 들어와서 거기에 따라 인건비가 제가 알기로 79억 정도 나가는데 그걸 합쳐서 인건비로 주고 아까 퇴직충당금은 적립해 놓고 그렇게 있습니다.

임주희위원

그러면 지금 원장님 말씀을 정리하자면 우리가 인건비들에서 총괄적으로 이 인건비에 대해서는 수탁사업비에서는 대략적으로 간접비를 포함해서 7% 선에서 그걸 운용해서 하고, 그다음에 임대료에서 거기에 일정 부분을 해서 어느 정도 맞춰서 간다?

경창

송경창포항테크노파크원장

예, 그렇습니다.

임주희위원

그러면 여기에서 하나 궁금한 건 이런 수탁사업비에서 만약에 국민연금이든 보험료가 나갈 수 있는 근거나 이런 게 있나요, 혹시 예를 들자면? 인건비에 대해서 연금이나 보험요율이 나갈 수 있는 게 연결이 되나요?

경창

송경창포항테크노파크원장

제가 구체적인 규정까지는… 저희가 내부 보수 임금을 하는 세부사용 기준이 있어서 되는 것으로.

임주희위원

내부 규정에 따라서…

경창

송경창포항테크노파크원장

세목까지 지정돼서…

임주희위원

지정돼서 한다?

경창

송경창포항테크노파크원장

예.

임주희위원

그건 그렇게 이해를 했고 조금 더 확인해 볼 것이고요. 어쨌든 우리가 생각할 때는 한 예로 지멘스가 이번에 6벤처동을 219억이라는 시비를 부담해서 하잖아요. 그러면 적당한 임대료도 필요하잖아요, 운영 면에 있어서. 그러면 우리가 지멘스 같은 경우는 타 입주 기업보다 보증금이 없죠, 지멘스는? 없는 거로 제가 파악하는데요?

경창

송경창포항테크노파크원장

예, 보증금 없습니다.

임주희위원

그러니까 제가 뭘 말씀을 드리느냐? 지멘스 헬시니어스는 우리 시의회에서도 많은 관심을 가지고 포항에 정말 우리가 필요한, 유망한 그런 기업이라고 해서 우리도 많은 협조를 하고 있잖아요. 그런 반면에 다른 입주 기업보다 보증금을 안 받는 것으로 제가 확인했거든요. 뒤에 맞습니까?

경종

신경종에너지사업본부장

제가 설명 좀 드리도록 하겠습니다.

상민

김상민위원장

담당 팀장님은 소속과 성함을 밝히시고 답변해 주십시오.

경종

신경종에너지사업본부장

포항테크노파크에 에너지사업본부와 인프라팀을 담당하고 있는 신경종 본부장입니다. 질문하신 부분들이 지멘스 같은 경우는 저희가 보증금을 안 받는 대신 그 보증금을 월 임대료로 환산을 해서 저희가 추가적으로 받고 있고요여도 그다음에 임대료 같은 경우는 일반 입주기업보다 10% 저희가 인상해서 현재 부과하고 있습니다.

임주희위원

본부장님, 그래서 일단 테크노파크에서 받은 자료는 아니에요. 그런데 언론이나 밖에서 나온 자료에 보면 지멘스 같은 경우에는 물론 여러 동에 많은 면적을 차지하고 있는데 보증금은 없다. 그렇지만 10% 인상해서 받겠다고 했지만 실제로 확인해 보니 10% 인상분이 아니라는 자료가 계속 나오고 있어요. 그래서 제가 확인차 말씀드리는 건데 일단 사실관계를 여쭤보는 겁니다. 보증금을 받지 않는 대신 임대료를 10% 인상해서 받는다 그러면 다른 입주와 비교한 자료를 볼 수 있겠네요?

경종

신경종에너지사업본부장

예, 있습니다.

임주희위원

그러면 그건 원장님을 통해서 제가 인지할 수 있도록 확인 요청드리겠습니다.

경종

신경종에너지사업본부장

예, 알겠습니다.

임주희위원

마무리하겠습니다. 원장님, 어쨌든 이 부분에 대한 것은 저는 그렇습니다. 특혜라고 보기보다는 저는 만약에 보증금을 받지 않은 대신 10%를 우리가 월 임대료에 환산해서 받는다고 하면 문제가 안 되겠죠. 설사 정말로 제가 확인했을 때 10% 인상이 아니었다면 어떻게 해야 되느냐? 정말로 이걸 자꾸 덮을 게 아니라 수치상 10% 인상이 아닌 것을 자꾸 감추기보다는 그럼에도 불구하고 이 기업에는 특혜가 아닌 우리가 조금 더 협조하기 위해서 했다고 하는 게 맞습니다. 그래서 그런 부분에 있어서는 테크노파크에서도 조금 더 명확하게 자신 있는 의견을 주시는 게 맞다. 그래서 되어쨌든 이 부분에 대해서 여러 가지 이야기가 나오고 있으니 이 부분은 제가 차후에 한 번 확인해서 참고하도록 하겠습니다. 이상입니다.

경창

송경창포항테크노파크원장

자료를 통해서 설명드리도록 하겠습니다.

상민

김상민위원장

수고하셨습니다. 원장님, 임주희 위원님께서 질의하신 내용 중에 답변이 가능한 내부 규정이 있다고 하지만 위탁 사업하는 관리부서나 의회의 입장에서 봤을 때 위탁 사업의 보조사업 성격상 예산을 집행할 때는 사실상의 연구 활동 인건비 외에 뒤따르는 법정 부담금이 있잖아요. 이 부분은 기타 다른 위탁 사업과 형평성을 고려하면 자체 재단의 다른 운영비에서 지급되는 게 맞는 것 같습니다. 해서 업무협약을 통해서 보조사업 맡는 부분 있잖아요. 그 부분은 연말에 12월이 되면 이 부분은 운영 전반의 재정운영 상황에 맞게 그렇게 배치하는 것 같은데 최소한 보험료나 이런 부분은 보조사업비로는 지양할 것을 다시 한번 권고드립니다.

경창

송경창포항테크노파크원장

저희가 규정을 다시 한번 따져서 정리하도록 하겠습니다.

상민

김상민위원장

알겠습니다. 정원석 위원님 질의해 주십시오.

정원석위원

원장님, 고생 많으십니다. 여러 경력으로 보나 조직을 운영하고 꾸리고 하는 부분은 다른 역대 원장님보다는 실력이 더 있으실 것으로 판단되는데요, 경제진흥원 원장도 하셨고 시에 부시장도 하셨기 때문에. 작년에 올 초에 오셨죠?

경창

송경창포항테크노파크원장

2월에.

정원석위원

2월에 오셨는데 있으시면서 현재 있는 포항테크노파크의 조직구조가 어떻게 느껴지는지 궁금하고, 왜냐하면 경제진흥원 원장도 하셨고 경북테크노파크와 비교했을 때 포항테크노파크가 가지고 있는 강점과 약점이 어떤 것들이 있는지 궁금합니다. 왜냐하면 행정사무감사를 하면서 배터리첨단산업과를 하다 보니까 배터리 쪽에서 이야기하느 게 일부 부분이 경북테크노파크보다 못한 부분이 많다, 그래서 주변 업무를 포항테크노파크와 하고 있다는 이야기를 들게 됐기 때문에 10개월 정도 계셨는데 계셨을 때 포항테크노파크의 현재 수준이 어느 정도 되고 향후에 어떻게 변화가 돼야 정말 기초 단체로 유일하게 가지고 있는 포항테크노파크가 올바른 방향으로 갈 수 있는지 궁금합니다.

경창

송경창포항테크노파크원장

제가 오랜 기간 근무를 하지 않아서 정확하게는 파악을 못 했습니다만 2월부터 해서 10월까지 한 것으로는 저희가 2,000억 예산 사업을 하기에는 사실 100명의 인원은 사실 턱 없이 부족한 상황입니다. 그래서 그 어려운 가운데서도 열심히 하는 그 상황은 맞고, 그런데 포항시나 위원님들께서 요구하시는 건 지역에 일자리 창출과 경제 활성화에 어떻게 직결되느냐 이 주문인데 그런 면에서는 사실 제가 부족함을 느꼈습니다. 그래서 사실 그게 최근에 TP가 국책사업으로 해서 미래사업을 하기 위해서 당연히 이건 해야 되는 인프라 사업이라고 생각하는데 그걸 진행하다 보니까 실질적인 기업 하는 부분은 약간 소홀한 점이 있었습니다. 그래서 제가 여기에 와서 8개월 동안 계속 강조하는 것은 기업 위주다, 모든 것은 기업 위주로 예산하고 인프라를 만들 때도 인프라에 치중하면 안 된다, 건물 완공이 끝이 아니고 이 건물에 옳은 기업들이 와서 상주하는 것이 우리의 최종 목표라는 인식을 가지고. 그래서 저희가 조금 미흡한 것은 정책, 역량의 문제가 아니고 생각의 문제인 것 같습니다. 기업 위주로 해야 되는데 사실은 2,000억에 100명이 감당하기에는 너무 턱 없이 부족하다 보니까, 인프라 사업이 최근에 많아졌습니다. 그래서 저희가 소홀했다는 말씀을 드리고. 그래서 아까 말씀드린 것과 같이 앞으로는 조금 더 소프트한 사업 그런 것을 해서 기업한테 지원할 수 있는 그런 예산을 늘리겠다는 그런 보고를 드리겠습니다.

정원석위원

정확히 판단을 하신 게 맞는 것 같고요. 테크노파크에 있는 업무를 쭉 보다 보면 원장님 말씀하신 대로 인프라구축까지는 사실 테크노파크 바로 하는 것보다는 실제로 시에서 인프라는 구축해 주는 방향으로 가고 그 안에 들어가는 소프트웨어를 어떻게 채우고 하는 운영에 대한 부분, 그리고 기업을 어떻게 지원해 줄 부분을 조금 더 치중해야 되는데 두 가지를 같이 동시에 진행하다 보니까 말씀하신 대로 인력이 부족한 상태에서 2개를 같이하다 보니까 계속 시간이 늘어나고 지연되는 그런 부분들이 인프라 구축 때 많이 보이고 있더라고요, 쭉 보다 보면.

경창

송경창포항테크노파크원장

지금 대부분 저희가 하는 중기부나 산자부, 과기부 사업은 특성상 처음 공모할 때부터 전문대학이나 연구기관, TP 같은 이런 기관 외에 행정기관이 직접하는 사업은 못 하게, 아예 업무를 못하게 그런 규정이 있습니다. 그래서 국토부 이런 사업은 시에서 환경사업을 하는 것도 있는데 사실은 저희가 중기부 사업이나 산자부 사업은 전문 기관이 응모할 때 주관기관으로 하는 특성상 그런 문제 때문에 저희가 하게 된 겁니다.

정원석위원

그 문제는 저도 인지하고 있고요. 그게 있다고 안 하기보다는 그걸 조금 더 다른 방향으로 주도하긴 하는데 사이드로 붙어서 그 부분을 조금 더 원활하게 할 수 있는 여러 가지 방향이 있을 것 같거든요. 그런데 그 부분에 대한 고민이 적다, 그러다 보니까 그냥 흘러가고 흘러가고 흘러가고 하다 보니까 조금 그 부분이 아쉽게 느껴지더라고요. 계실 때 이런 부분의 현황을 조금 더 파악하시는 게 중요한 것 같고. 왜냐하면 현재 시에서 다른 소프트웨어에 진행되는 이런 부분들이나 소재진흥원도 했지 않습니까? 부딪히는 여러 부분들이 많이 있어 보이거든요. 세세하게 이야기하기까지는 정책이라서 제가 말씀드리는 건 좀 아닌 것 같아서 이야기를 했는데 시에 있는 여러 부서, 그다음에 중기부, 과제를 수행하는 중기부와 산자부, 포항테크노파크, 소재진흥원하고 전체적인 걸 보게 되면 거기에서 테크노파크 유독 잘하는 부분이 있고 안 된 부분이 잘 보입니다. 그래서 그런 부분을 조금 더 정리한다면 현재 있는 기업도 보면 약한 부분은 과감하게 정리를 하고 자기가 더 잘할 수 있는 부분을 강화시키는 그런 부분으로 계속 가는 경향이 있거든요. 그런 부분을 조금 더 고민하셔서 향후에 조직을 어떻게 운영할 것인지, 조직을 어떻게 만들겠다 해서 거기에 따른 인력과 비용이 따로 들어가지 않습니까? 그 고민을 해 주시길 주문드리겠습니다.

경창

송경창포항테크노파크원장

유념해서 추진토록 하겠습니다.

정원석위원

이상입니다.

상민

김상민위원장

수고하셨습니다. 박정숙 위원님 질의해 주십시오.

박정숙위원

원장님, 어제 일자리경제국 아마 방송을 보셨으면 우리가 얼마나 많이 걱정하고 있는지 원장님 잘 알고 게실 것 같습니다. 어쨌든 지금 테크노파크는 원장님이 오시고 점점 자리를 많이 잡아가는 과정에 있다고 보고 광역단체 중심으로 운영되는 테크노파크가 포항은 기초단체 유일의 테크노파크를 운영하고 있지 않습니까?

경창

송경창포항테크노파크원장

그렇습니다.

박정숙위원

그렇죠? 그러면 포항만의 차별화된 기능이 무엇이며 포항시 산업정책을 주도할 만한 전문성과 독립성은 무엇이라고 생각하십니까?

경창

송경창포항테크노파크원장

기초자치단체이기 때문에 어쨌든 포항시와 기초자치단체가 긴밀한 협력관계가 있고요. 특히 포항만이 가진 강점은 저희 테크노파크밖에 할 수 없는 그런 능력이 있다고 생각합니다. 첫 번째는 포스코고요. 포스코라는 대기업이 있고 거기에서 파생된 스타트업, 기업들이 엄청나게 많습니다, 중소기업도 그렇고요. 그다음에 포스텍, 한동대가 있으니까. 테크노파크 능력만으로는 저는 부족하다고 생각합니다. 그 네트워크를, 특히 좋은 기업들과 대학, 포스텍과 한동대를 엮어내는 연결 역할을 하는 것이지 저희 혼자는 할 수 없다고 생각합니다. 그 능력을 누가 하느냐? 그게 우리가 가진 자산은 많은데 실질적으로 그걸 보여주지 못한 게 아직까지 한계인데 그래서 그런 부분에 치중해서 하겠다는 말씀을 드리겠습니다.

박정숙위원

어쨌든 지금 포항테크노파크가 기업을 지원하기 위해서 방금 원장님이 말씀하신 것처럼 우리 시가 많은 포스코를 비롯한 철강기업도 많고, 신성장 기업도 많이 생기고 하니 그걸 위해서 테크노파크가 생겼는데 지금은 시 위탁 사업의 수혜 기간으로 약간, 왜냐하면 갈 데가 또 없고, 과장님들이 거의 다 그렇게 말씀을 하시던데 이렇게 미래산업을선도하고 또 기업의 성장과 양질의 일자리 창출로 성과를 보여주는 기관이 돼야 하는 건 확실한데, 위탁사업은 누가 책임집니까, 그러면? 만약에 위탁사업의 매출이, 실질적인 성과가 안 났을 때는. 여기 뒤에 계시는 본부장님들도 많고 하지만 과연 제가 책을 보다 보니까 유망 강소기업 육성 사업에 10억 원이 투입됐던데 지원기업의 매출 증가, 신규 고용 등의 실질적인 성과는 얼마인지 궁금했고, 그런 게 나올 때. 그리고 이런 게 만약에 마이너스가 됐을 때는 어떻게 이걸 해결을 할까 그런 생각도 있었습니다. 원장님, 어떻게 생각하시는지?

경창

송경창포항테크노파크원장

유망 강소기업은 매년 10개 내외로 지정합니다. 전체 10개에 10억 예산인데 사실은 첫해가 예비로 되면 컨설팅부터 합니다. 컨설팅을 하고 그 컨선설팅에 따라 단계별로 지원하는데 사실 10억 원으로 기업들을 전체는 131개인데 지원하기는 턱없이 부족한데 이 예산은 어떻게 보면 시드머니고 이 예산을 통해서 다른 중기부 사업, 인류 강소기업이나 스타 기업 이런 걸 지정받을 수 있도록 우리가 중간 역할을 한다고 생각하고 있습니다. 이 사업을 통해서 더 큰 사업을 해서 성장할 수 있도록 그런 사업을 한다고 보고 전체적으로 이 10억으로는 131개 기업을 지원하는 건 한계이기 때문에 이 사업을 잘해서 경상북도 사업이나 중기부 사업을 받아서 계속 일자리 만들도록 그렇게 전략을 짜고 있습니다.

박정숙위원

그리고 지금 이렇게 되면 위탁사업이 점점 많아지고 R&D도 많아질 것이고 앞으로 이런 게 많아지면 원장님은 어떻게 하실 생각입니까?

경창

송경창포항테크노파크원장

저희는 아까 말씀드린 것처럼 인프라 사업은 최대로 자제할 계획이고요. 그런데 아까 말한 기업을 지원하는 그런 예산은 줄일 수가 없습니다. 그런 부분은 계속 다가오면서, 그런데 인력은 또 최대한 줄일 겁니다. 그래서 인력을 줄이려면 어떻게 운영하느냐? 결국은 저희가 업무혁신을 할 수밖에 없습니다. 그래서 힘들지만 여러 위원님께서 걱정하시는 것과 같이 앞으로 이 사업들이 얼마나 재정 여건이 어떻게 될지 모르니까 인건비는 동결하면서 저희가 최대한 헤쳐 나가려고 하고 있습니다.

박정숙위원

마지막으로 임주희 위원님이 아까 말씀하셨는데 지멘스에 대해서 저도 잠깐 이야기드리겠습니다. 지멘스 임대료를 아까 이야기도 많이 하셨는데 지멘스가 현재 상주 인원이 약 850명이고 증설계획이 약 1,000명이다, 그리고 400명 이상 추가 고용을 한다고 여기에 있습니다. 그러면 인구 유입 효과는 1,350명의 인구 유입 효과를 내겠다고 돼 있거든요. 그러면 400명 고용에 1,350명의 인구 유입 기대효과는 어디서 산출된 겁니까?

경창

송경창포항테크노파크원장

지금 6벤처동을 지으면 최종 1,000명 고용으로 될 겁니다. 그 숫자는, 고용인력은 정확한 수치고요, 1,000명까지 되는 건. 고용유발효과는 거기에 따른 증가분 468명 거기에 따른 유발효과로 보시면 되겠습니다.

박정숙위원

그리고 이 400명 추가 지원을 하면 지역 주민의 채용 목표는 별도 산정한 거 있습니까?

경창

송경창포항테크노파크원장

지금 지멘스가 경주에 있다가 왔는데 그 인력만 고용 승계해서 일부 경주분이 계시는데 그것도 차츰 정리되고 있고요. 거의 포항분으로 생각하면 되겠습니다. 저희가 최대한 포항으로 하고 고용을 하다 보면 100%는 아닌데 저희는 거의 포항에 특히 여성 인력으로 고용하도록 독려하고 있습니다.

박정숙위원

어쨌든 제6벤처동이 많은 돈을 들여서 건립되고 있고 부지도 앞으로 없지 않습니까? 그래서 이 지멘스가 외국기업이지만 우리 포항에서 성장하는 만큼 포항시민의 일자리와 지역기업의 성장에도 많은 역할을 할 수 있도록 원장님 각별히 신경 써 주십사 하는 부탁을 드립니다. 이상입니다.

경창

송경창포항테크노파크원장

예, 알겠습니다.

상민

김상민위원장

수고하셨습니다. 안대천 위원님 질의해 주십시오.

안대천위원

위원장님, 고맙습니다. 원장님, 수고 많으십니다. 요즘 많이 바쁘시지요?

경창

송경창포항테크노파크원장

예, 바쁩니다.

안대천위원

2년 만에 사업비가 58% 정도 불었으니까 많이 바쁘실 겁니다. 다른 데는 다 어렵다고 하는데 테크노파크가 열심히 해서 58%나 증가했기 때문에 축하드립니다. 본 위원은 방금 우리 위원님들도 많이 지적하셨지만 포항시의 위탁 사업 90% 이상을 테크노파크에서 맡고 있습니다. 그만큼 관심이 많이 갑니다. 특히 일자리경제국 같은 경우에는 바이오미래산업과 그리고 수소에너지산업과 같은 경우에는 거의 93% 이렇게 가고 있기 때문에 본 위원도 계속 관심을 가지고 면밀히 살펴보고 있습니다. 그런데 과연 TP에서 126개의 사업을 작년에 1,775억 원의 수탁사업을 수행하면서 바이오, 수소, 배터리, AI, 소프트웨어, 벤처, 행사, 교육까지 이렇게 다 하고 있는데 이만큼 전문성을 갖췄다고 원장님은 생각하십니까?

경창

송경창포항테크노파크원장

예, 전문성은 충분하다고 보고 그보다는 아까 말씀드린 자세의 문제로 생각합니다. 기업을 대하는 태도 저는 이게 더 중요하다고 생각하고 뽑을 때 전문성은 어느 정도 갖춰서 뽑았기 때문에 다만 기업을 어떻게 지원하고 그 전문성을 활용해서, 들어와서도 어떻게 역량을 쌓느냐 이런 면에는 저희도 자신 있게 답변을 못 드리겠습니다. 더 노력해야 된다고 생각합니다.

안대천위원

그리고 연구용역비라든지 견적서가 올라온 결 보면 인건비도 40% 참여, 그다음에 예를 들면 컨설팅비, G&P 컨설팅비 13억, 동물용 그린바이오 파운드리 시스템 개발비 20억, 이런 식으로 하면 포항시민들은 지금 1억, 2억이 없어서 골목에 길도 못 닦고, 다리도 못 놓는 실정인데 건물 짓는다고 몇백억 이런 식으로 나오면 포항시민은 많이 이해를 못 하는 부분이 많습니다. 이만큼 소통이 안 된다고 보는데요. 본 위원은 앞으로 1년 안에 거의 사업비가 3,000억이 넘을 거라고 예상됩니다. 그래서 TP에서 획기적으로 바꿔야 되지 않겠나, 투명성과 공정성이 있어야 포항시민도 납득이 안 가겠나 싶어서 제가 간단히 적어 왔습니다. 시간 관계상 빠르게 말씀드리겠습니다. 테크노파크가 포항시로부터 위탁을 받아 수행하는 사업의 인건비 정산이 제대로 이루어지고 있는지 많이 궁금해합니다. 그리고 사업별 참여 인력, 실제 근무 내역, 급여 지급 내역 이런 것도 제대로 하고 있는지도 많이 궁금해하고요. 그다음에 동일 인력이 인건비 중복계상이나 실제 참여하지 않은 인력의 인건비가 지급되고 있는지 이런 것도 많이 궁금해합니다. 그리고 테크로파크는 전문성 이유로 포항시 사업을 위탁을 받고 있지만 실제 사업 수행 과정에서 외부 업체에 다시 용역을 주는 것도 많습니다. 소위 우리 시민들은 테크노파크에서 수수료만 먹고 넘겨주는 거 아니냐 이런 이야기도 많이 하고 있습니다. 그리고 용역의 필요성 이걸 누가 판단하는지 실제로 TP에서 해도 되는지, 용역을 줘야 되는지 이 판단은 누가 하는지 이런 것도 많이 궁금해하고요. 실제 과업 수행 여부를 확인하고 있는지, 용역비가 부풀려지고 있는지 이런 것도 많이 관심사입니다. 그리고 사업비를 정산할 때 간접비, 일반 관리비, 여비 등 부대비용이 사업별 기준에 맞게 산정되고 있는지, 또 여러 사업이 공통으로 발생하는 비용을 중복계상하거나 실제 지출 근거 없이 간접비를 정산한 사례가 있는지 이런 것도 많이 궁금해하고 있습니다. 테크노파크가 전문 기관이라는 이유로 포항시의 예산을 받았다면 그에 상응하는 투명성과 책임성을 보여줘야 합니다. 인건비, 용역비, 간접비 정산을 자체 판단에만 맡기지 말고 포항시, 의회, 테크노파크가 같이 통합적으로 정산 관리 체제를 마련할 수 있는 의향은 있으신지 궁금합니다.

경창

송경창포항테크노파크원장

답변드려도 되겠습니까? 위원님께서 많은 질문을 주셨는데 인건비, 간접비 이 부분에 대해서는 저희가 행정사무감사도 오늘도 점검을 받고 시 종합감사도 받고 있고 자체 감사관도 있습니다. 그래서 중복계상이라든지 이런 건 저희가 철저히 배제하려고 노력하고 있습니다. 노력했다는 말씀을 드리고, 다만 인건비, 간접비도 중복 이건 저희가 실수라고 할 수 있을지는 모르겠지만 저희 거의 없을 겁니다, 감사를 받고 있기 때문에. 그리고 요율도 거의 전국에 최저로 하고 있습니다. 중요한 건 인건비, 간접비를 몇 % 하느냐가 상당히 중요하거든요, 저희 수익을 위해서는. 그런데 저희는 전국에 TP가 할 수 있는 요율이 지정돼 있습니다. 그 평균 이하로 하고 있었다는 말씀을 드리고 또 저희가 위탁을 받아서 왜 재용역을 주느냐? 그건 어쨌든 행사를 할 때는 사실 무대 설치하고 사회자 이런 걸 하면 그 업체에 재용역할 수밖에 없습니다. 다만 하더라도 저희가 늘 주문하는 건 저희가 배터리 전시회를 하면 어떤 기업이 와서 상담하는지 그 데이터를 가지고를 있어야 된다, 우리가 전문성을 가질 것은 행사는 어차피 용역을 주지만 그 업체가 와서 상담을 누구와 했고 어떤 기업이 왔고 그 데이터는 TP가 가질 수밖에 없습니다. 공직자들은 순환근무를 하기 때문에 그 데이터를 가질 수가 없기 때문에. 그래서 단순 행사는 포항시에서 직접 하는 게 저도 맞다고 봅니다. 그러나 기술적인 전시회, 박람회 이런 행사는 저희 TP나 포미아 이런 기업이 해서 그 기업들과 어떤 이야기가 있었는지 그런 데이터를 계속, 고객관리를 저희가 해야 된다고 생각하고 있습니다.

안대천위원

원장님, 방금 말씀드렸다시피 앞으로 3,000억, 4,000억 정도 올라가면 포항시민들은 더더욱 관심을 가지고 지켜볼 것입니다. TP에서 자체적으로, 또 포항시에서 위탁을 주는데 위탁을 주는 업체를 포항시가 감사를 한다? 시민들이 인정하겠습니까? 그래서 감사받는 걸 투명히 해서 다른 업체를 주든지, 시민들이 납득할 수 있는 그런 걸 획기적으로 한번 바꿔봐야 이런 문제가 지적이 안 되지, 아니면 이런 문제가 계속 지적됩니다. 원장님 심사숙고하셔서 시민들이 납득할 수 있게끔…

경창

송경창포항테크노파크원장

알겠습니다. 저희가 외부에 회계감사도 받고 있는지 알고 있는데 다시 포항시와 협의하도록 하겠습니다.

안대천위원

저도 전문 분야가 아니기 때문에 자세히 말씀은 못 드리겠지만 시민들이 납득할 수 있는 투명성과 공정성을 기해 주시길 부탁드리겠습니다.

경창

송경창포항테크노파크원장

예, 잘 알겠습니다.

안대천위원

이상입니다.

상민

김상민위원장

수고하셨습니다. 이민규 위원님 질의하여 주십시오.

이민규위원

원장님, 테크노파크가 2000년도에 설립했죠?

경창

송경창포항테크노파크원장

예, 그렇습니다.

이민규위원

지금 26년이라는 세월이 흘렀는데 처음에는 사업 규모가 18억 정도에서 기준에서 작년 기준 1,789억 원인데 올해는 사업 규모가 얼마가 됩니까?

경창

송경창포항테크노파크원장

전체 예산이 한 2,000억.

이민규위원

2,000억. 이렇게 성장을 했습니다, 26년간. 그리고 작년 기준 입주기업이 100개인데 올해까지는 입주기업이 얼마나 되죠?

경창

송경창포항테크노파크원장

저희가 최종 101개 기업입니다.

이민규위원

101개? 하나 불었네?

경창

송경창포항테크노파크원장

저희가 입주라고 하는 게 벤처동 건물 안에 들어온 건데 나갔다가 들어왔다 유동적이기 때문에 그건 들어올 수 있는 한계가 100개 정도 됩니다.

이민규위원

상주 인력이 작년 기준 1,500명 정도 되는데 올해는 어느 정도?

경창

송경창포항테크노파크원장

현재가 1,500명이고 작년에는 그것보다 좀 적을 것 같습니다.

이민규위원

작년 기준 매출이 2조 7,000억 원.

경창

송경창포항테크노파크원장

전체 기업들이 그렇게 됩니다.

이민규위원

그런데 원장님, 투입 예산이 작년 기준으로 1,500억 원 예산 투입이 들어갔고 26년 동안 지금까지 엄청난 예산 투입이 됐다고 보는데요. 이만큼 흘러왔으면 이제는 우리 포항시가, 아니 포항시민이 체감할 수 있는 성과가 있어야 되는데 26년간 이 많은 예산이 투입되고 이렇게 성장해 왔는데도 불구하고 시민들이 실질적으로 체감할 수 있는 성과가 그렇게 없다. 이게 무슨 말이냐 하면 불경기, 어려운 경제 사정에서는 다른 지자체에 비해서 포항은 어려운 경제 사정에서 안 흔들려야 되는데 그렇게 체감할 수 있는 성과가 그렇게 없다, 느끼지를 못 한다 이렇게 시민들은 보고 있는데 어떻게 생각하십니까?

경창

송경창포항테크노파크원장

위원님께서 지적하신 대로 사실 저희가 2000년대 설립돼서 예산이 급격히 는 건 2024년도부터입니다. 그때부터 인프라 사업이 시작돼서 바이오사업, 아까 말씀드린 것처럼 수소 사업에 건물을 짓고 장비를 구입하는 그런 예산이 2024년도부터 국책사업을 포항시와 같이해서 많이 되면서 인프라 사업이 대거 늘었습니다. 그래서 저희가 인프라 사업은 내년, 후내년까지 진행 중이기 그 예산을 완료해서 거기 입주기업을 최대한 좋은 기업을 저희가 유치해야 되는 당면 목표가 있고요. 아까 제가 여러 위원님께도 설명드렸다시피 기업이 체감할 수 있는 지원책으로 저희가 전환하도록, 기업이 원하는 실질적인 그런 예산을 따 와서 도움이 되도록 더 노력하겠다는 말씀을 드리겠습니다.

이민규위원

작년 행감자료에도 보니까 앞으로도 산학연관을 연계하는 혁신플랫폼으로서 신산업 생태계 조성과 기업지원의 역량을 집중해서 시민들이 체감할 수 있는 성과를 도출해 나겠다고 하셨는데 여기에 집중해 주십시오.

경창

송경창포항테크노파크원장

예, 그렇게 하겠습니다.

이민규위원

하나 더 여쭤볼게요. 예산 절감 관련해서 운영비 성격의 예산은 위탁사업비가 아닌 TP 자체의 수입으로 충당하고 그리고 정책연구 기능, 외부 기능을 외부 용역에 의존하기보다는 내부 연구자 네트워크를 통해 직접 수행할 수 있도록 체계를 마련해서 가뜩이나 어려운 우리 포항시 재정 상황을 감안해서 예산 절감 대안을 제시할 수 있도록 주문하는데, 원장님 다부처 사업 발굴을 통해 운영 재원을 자체 조달하고 시 위탁사업비에 편성되는 운영비 성격 예산은 단계적으로 축소해 나가겠다고 하셨는데 축소한 실적이 있습니까?

경창

송경창포항테크노파크원장

운영비 절감은 포항시 재정이 어렵기 때문에 눈에 확 띄는 성과는 없습니다만 아까 말한 인력 동결, 특히 인력 부분이 제일 지출이 많거든요. 그런 부분, 시설도 많이 노후화됐습니다만 그런 것도 저희가 최대한 활용해서 절제하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

이민규위원

운영비 성격의 예산은 위탁사업비가 아닌 TP 자체 수입으로 충당해서 그렇게 하는 게 맞는 것 같습니다.

경창

송경창포항테크노파크원장

저희 수입 부분이 거의 다가 인건비와 지출 부분 해 버리면… 그렇게 하겠습니다.

이민규위원

위원장님, 이상입니다.

상민

김상민위원장

수고하셨습니다. 임주희 위원님 질의하여 주십시오.

임주희위원

지금까지 원장님, 많은 위원님께서 TP가 급성장하는 과정과 기업에 대한 열정과 어떤 노력을 해 주십사라는 주문을 대부분 하셨잖아요. 저는 반대쪽의 이야기를 조금 더 하려고 합니다. 뭐냐? 기업을 입주시키고 안정화시키는 것도 좋은데요. 그 기업이 조금 더 확장하기 위한 방법도 같이 가야 돼요. 그리고 이제는 TP 안에 입주기업들이 단순한 임대가 아니에요. 자꾸 지멘스 이야기가 나와서 무슨 감정이 있어서 그런 게 아니고 이제는 국책사업이나 포항이 살기 위해서 좋은 기업을 유치하려면 우리가 땅 내 주고 건물 지어줘야 돼요. 그걸 부정하는 것이 아니라 막대한 예산을 가지고 이렇게 입주를 유치했는데 그 입주기업이 우리가 생각하는 기대치가 못 할 때의 실망감과 다음으로 그런 기회가 없습니다. 그 대표적인 게 지멘스예요. 지멘스가 지금 6벤처동 열심히 가고 있잖아요. 그러면 2025년도부터 준비를 했어요. 이 자리에서 우리가 반드시 그 기업은 포항을 위해서 필요하다, 일자리에서 정말로 큰 역할을 할 것이다, 우리가 같이 가자 했죠? 그러면 2년입니다. 우리가 늘 요구했던 게 뭐냐? 그러면 이렇게 멋진 기업이 독일회사이기 때문에 우리가 할 수 있는 게 없다는 답변을 원하지 않습니다. 그러면 구체적으로 포항에서 연계할 수 있는 부품 기업과 연결을 제발 좀 하라고 했어요. 그래서 올해 겨우 서플라이 딜을 했어. 그런데 그 결과는 2년 동안 1개 기업과 연계된 것으로 보고를 받았습니다. 그리고 몇 개 기업과 접촉하고 있다, 당연히 해야 됩니다. 이렇게 가도록 테크노파크에서 하셔야 돼요. 그다음에 또 한 가지. 이제는 이 기업도 포항시 세금이 세수로 이렇게 몇백억씩 들어갑니다. 시민이 보고 있어요, 저 기업이 포항에서 어떻게 가고 있는지. 일자리만 중요한 게 아니에요. 지역에 환원 사업이나 지역 상생 활동을 하시라고 주문을 했어요. 지금 없어요. 모바일 클리닉 어린이들을 위한 사업 하겠다고 했는데 시작 안 됐고요. 그다음에 계속 제가 요청을 하니 경제산업위원회 그 당시에 6벤처동에서 얼마나 뜨거운 감자였잖아요. 이 자리에 계시는 게 위원장님과 저하고 두 사람이에요. 거기에 대한 책임감이 있습니다. 그렇게 이야기를 하는 데도 움직임 없어요. 겨우 계속 이야기를 하니 지금 저한테 온 답이 뭔지 아세요? 11월에 포항시내 관내 어린이 50명을 선정해서 물품 400만 원 전달하겠다 이런 식으로 답변하시면 안 돼요. 정말 섭섭합니다. 그래서 원장님, 우리가 이렇게 많은 사업비와 많은 세수가 어떻게 보면 함께하자고 하는 거잖아요. 그러면 기업도 조금 더 시민을 바라보는 모습을 가야 됩니다. 그걸 우리가 체크하는 게 포항시의회의 역할입니다. 그래서 원장님께서 큰 기업은 바른 행보를 할 수 있도록 원장님이 그 부분을 잘 체크해 주십시오.

경창

송경창포항테크노파크원장

예, 고맙습니다.

임주희위원

그렇게 주문드리겠습니다.

경창

송경창포항테크노파크원장

예, 그렇게 하겠습니다.

상민

김상민위원장

수고하셨습니다. 원장님, 본 위원장이 질의 간단히 하겠습니다. 사업 규모는 급성장하고 있고 또 앞으로 운영도 굉장히 중요하고 준비 잘하시고 계시는데 중요한 것은 고유목적 사업비 수익사업은 늘지만 이 사업이 영원할 수는 없잖아요. 미래의 상황이나 국가 공모사업이 축소되면 관련된 위탁 사업도 줄게 되고 그랬을 때 재단에 인력이나 규모를 봤을 때 운영할 수 있는 어려움도 사실상 예상되어 집니다, 몸집이 커졌기 때문에. 보면 이 부분을 면밀히 준비하기 위해서는 사실상 임대료 수익이나 임주희 위원님이 지적하신 대로 기타 장비나 기타 수익 일종의 수익사업에 대한 수익률을 많이 확보해야 될 텐데 이 부분에 대한 장기적인 대책이 있을까요, 혹시?

경창

송경창포항테크노파크원장

저희가 저번에 업무보고에서도 이야기드렸습니다만 적극적인 수익사업은 사실은 법 규정상 어렵습니다. 그런데 다만 임대료 부분도 저희는 어렵다고 봅니다. 왜 그러냐 하면 기업한테 임대료를 올리기는 어렵고 다만 저희 장비 활용률은 충분히 더 올릴 수 있다고 생각합니다. 지금 한 15억 정도 있는데 그걸 정말 최대한 올려야 되고요. 다만, 직원들은 어렵지만 100명 수준은 그대로 유지할 계획입니다, 더 증원하지 않고 업무혁신을 통해서 하고. 다만 간접비, 인건비 부분은 사실은 전국 최저로 저희가 하고 있습니다. 그 부분은 나중에 저희가 어려우면 포항시와 의회에 보고하고 그렇게 하겠다는 말씀을드리고 최대한 저희가 이 인원으로 하면서 전문성을 키우면서, 그런데 많은 걱정도 주시고 했는데 사실은 수소와 바이오 이 부분은 미래에서는 분명히 필요합니다. 그런데 당장 이게 에너지와 바이오가 효과가 바로 안 나오기 때문에 많은 우려를 주셨는데 저희가 좋은 기업을 유치해서 결과로 답해야 된다고 생각합니다. 그래서 저희가 포항시와 해서 좋은 기업을 발굴하는 데 노력하겠다는 말씀을 드리겠습니다.

상민

김상민위원장

발굴도 해 주시고 언급하신 대로 바이오 미래 부분은 장기적인 투자인데 그린바이오 백신을 직접 제조하려고 했던 정책적 판단이 있었지 않습니까, 그런 취지에서?

경창

송경창포항테크노파크원장

예.

상민

김상민위원장

그러나 결과적으로 봤을 때 사실상 GMP 이런 과정에 대한 허가 절차 등등의 문제들이 있고 사실상 그 사업은 정책적으로 종료하는 것이고 임대 형식으로 전환할 계획이잖아요.

경창

송경창포항테크노파크원장

위탁운영으로.

상민

김상민위원장

그렇죠? 그러니까 직접 하는 것이 아니고. 해서 그러한 중요한 거시적인 정책 판단이 필요할 경우에는 신중히 판단할 필요가 있다 말씀을 주문을 드리고. 눈에 띄는 부분이 감사보고서를 보면 수익 있잖아요. 보면 연구 장비는 3억 정도 발생하는데 사업비는 총량이 늘었는데 이자수익이 작년보다 1억 정도 감소가 됐어요. 특별한 이유가 있어요?

경창

송경창포항테크노파크원장

이자율이 감소해서 수익률이 감소…

상민

김상민위원장

지금 이자율이 올라가고 있는데, 오히려 예금 금리가. 왜 감소해요? 이건…

경창

송경창포항테크노파크원장

아마 그 기관 중에, 우리 담당자가 답변해도 되겠습니까?

상민

김상민위원장

예, 발언대에 나오셔서 간단히 소속과 성함 말씀해 주십시오.

진영

강진영재무회계팀장

포항테크노파크 재무회계팀 강진영입니다. 말씀드리겠습니다. 지금 보시는 감사보고서는 2025년 귀속의 감사보고서고요. 저희의 보유 자금은 감소하지 않았음에도 기준 금리가 낮았기 때문에 2025년을 확인해 보시면 금리가 평균 금리가 2.6% 정도일 겁니다. 지금은 기준금리가 상승하고 있는 구조이지만 2025년에는 금리가 낮았습니다.

상민

김상민위원장

낮았어요?

진영

강진영재무회계팀장

예, 전년 대비 낮았습니다.

상민

김상민위원장

전년도 대비 낮았습니까?

진영

강진영재무회계팀장

예, 맞습니다.

상민

김상민위원장

지금은 금액에 맞게 우리가 지정금고 운영하고 있죠, 이제는?

경창

송경창포항테크노파크원장

예, 이번에 지정금고…

상민

김상민위원장

이제 하지요?

경창

송경창포항테크노파크원장

예.

상민

김상민위원장

거기에 대한 금리협상이나 이런 것들 잘돼 있나요? 지금 어느 정도 수준으로 돼 있어요, 금고지정하면서?

진영

강진영재무회계팀장

지금 대구은행과 지정금고를 체결했고요. 저희가 협력사업비 포함해서 금리 같은 경우는 대구테크노파크 그리고 경북테크노파크에 버금가게 이자율은 어느 정도 확보할 수 있도록 예전보다 더 유리한 방안으로 저희가 금리 약정을 체결했습니다.

상민

김상민위원장

체결한 금리는요?

진영

강진영재무회계팀장

저희는 기준금리 코피스 금리에서 -0.2%를 유지하는 것으로 체결했고 대신에 협력사업비라고 해서 저희가 연 2.2억 원을 확보하는 것으로.

상민

김상민위원장

얼마요?

진영

강진영재무회계팀장

2.2억 원, 2억 2,000만 원입니다.

상민

김상민위원장

2.2억 원?

진영

강진영재무회계팀장

예.

상민

김상민위원장

2억 2,000만 원 확보하고 그러면 이제 사업비로 쓰시겠네.

진영

강진영재무회계팀장

제가 우선 계산해 봤을 때 저희가 이자로 확보하는 것보다는 지정금고로 해서 협상을 한 게 연 한 7,000만 원 정도는 유리하고 저희 법인의 수익으로 확보할 수 있도록 체결했습니다.

상민

김상민위원장

법인의 수익이고 협력사업비는 기업지원도 중요하지만 공익성에 맞게 잘 활용될 수 있도록 고민해 주시길 주문드리고.

경창

송경창포항테크노파크원장

예, 그렇게 하겠습니다.

상민

김상민위원장

마지막으로 우리 손상차손 금액이 있더라고요.

진영

강진영재무회계팀장

손상차손…

상민

김상민위원장

여기에 언급된 제노마인이라는 증권은 어떤 성격이에요?

진영

강진영재무회계팀장

과거에 비상장주식인 입주기업인 제노마인에 사업비로 해서 저희가 일부 투자한 금액이 있었습니다.

상민

김상민위원장

언제요? 몇 년도?

진영

강진영재무회계팀장

정확하게 연도는 제가 확인해 봐야 되지만 2010년 정도로 제가 기억하고 있습니다. 그건 정확하게는 말씀을 따로 드리도록 하겠습니다.

상민

김상민위원장

걱정이 좀 돼서 말씀을 드리고. 하여튼 그런 재정 운영과 관련된 사항은 지금은 산림이 풍족한데 미래의 상황은 제가 보기에는 굉장히 어려워질 것 같아요.

경창

송경창포항테크노파크원장

지금도 어렵습니다.

상민

김상민위원장

이제 저는 아마 체감이 될 것 같아요. 몸집에 대해서 운영상황이 굉장히 어려워질 상황이 있을 수 있습니다. 지금은 출연금을 의회에서 지급은 안 하지만 사실상 위탁사업비, 일반 관리비와 간접비 비용으로 충당하시는데 어찌됐든 미래를 지금부터 면밀하게 오히려 경영의 비상선언을 준비할 정도일 것 같아요. 제가 보기에는 그렇습니다, 장부상에. 그래서 원장님과 경영 파트 부분과 해서 미래를 준비하는 진단이나 계획들을 잘 수립하시길 다시 한번 주문드립니다.

경창

송경창포항테크노파크원장

그렇게 하겠습니다.

상민

김상민위원장

더 이상 정책질의 하실 위원이 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 그러면 제출된 감사자료를 중심으로 감사를 하도록 하겠습니다. 감사자료는 2,641쪽부터 2,808쪽까지입니다. 전체를 보시고 질의해 주시기 바랍니다. 이민규 위원님 질의해 주십시오.

이민규위원

2,802쪽, 지역에너지 신성장산업 추진 및 육성. 제가 포항시 공공주도 대규모 해상풍력단지개발 지원사업 추진하고 그리고 원장님 초대형 해상풍력시스템 기술실증 테스트베드 설계연구 신산업 추진 이거 2개 관련해서 궁금한 게 있어서 몇 개 여쭤보겠습니다. 해상풍력이잖아요. 궁금한 게 있어서.

경창

송경창포항테크노파크원장

초대형 해상풍력 그건 포항 지역만 하는 게 아니라 국가 전체 전수조사를 했습니다.

이민규위원

그 두 가지 관련해서…

경창

송경창포항테크노파크원장

예, 그래서 포항하고 몇 군데 9개 후보지를 용역 해서 국가에 제출하는 그런 사업이고 후보지는 선정됐습니다. 초대형은 연안이나 육지가 아니고 바다 안에 완전히 들어가서 대규모 풍력단지를 조성하는 사업이 되겠습니다.

이민규위원

그걸 여쭤보려고 했는데 원장님이 다 말씀하셨네요. 해상풍력 관련해서 제가 잘 몰라서 기본적인 것부터 여쭤볼게요. 동해, 남해, 서해 이렇게 있잖아요. 그러면 그 차이가 있습니까, 풍력의 차이가?

경창

송경창포항테크노파크원장

예, 저도 전문가는 아닌데 조사를 해 보니까 서해안 쪽보다는 동해안 쪽이 바다에는 아마 더 풍향이 좋고 적지로…

이민규위원

우리 동해가 또 풍향이?

경창

송경창포항테크노파크원장

예, 동해안 쪽이 나왔습니다. 아까 말하는 포항하고 경주 인근해서 좀 더 좋은 거로. 연안은 서해안이 좋은데, 연안하고 여기는. 바다 쪽은 자료에 의해서는 동해안 쪽이 후보지로 많이 나왔습니다.

이민규위원

풍력을 해서 에너지를 얻는데 고정식과 부유식이 있잖아요.

경창

송경창포항테크노파크원장

이건 부유식입니다, 초대형이.

이민규위원

그 차이가 어떤 차이가 나는 거예요?

경창

송경창포항테크노파크원장

고정식은 육지나 인근 연안에 그게 고정식이고 지주를 박는 것이고 부유식은 선박 같이해서.

이민규위원

그건 알겠는데요. 고정식하고 부유식하고 전력을 얻을 수 있는 차이라든지 무슨 차이가 있습니까?

경창

송경창포항테크노파크원장

차이라기보다는 민원해소, 인근 연안이나 이런 데는 후보지가 할 만큼 다했기 때문에 그리고 앞으로 대형 전력은 더 필요하고 그래서 초대형 해서 바다 안에 들어가서 민원해소, 그리고 대규모로 하기 위해서는 그렇게…

이민규위원

바다로 나가서 하는 건 민원도 없고 대규모로 할 수 있다?

경창

송경창포항테크노파크원장

해소할 수 있는 적게 할 수 있고 그런 식으로 하더라도 어민들에게 이익을 환원할 수 있는 그런 제도는 함께해야 한다고 생각합니다.

이민규위원

그리고 풍력발전 해상도 있지만 육상도 있잖아요, 산 같은 데.

경창

송경창포항테크노파크원장

예.

그 차이는 어떤 차이가 나는 거예요?

육상 포항도 있고 영덕인데…

이민규위원

해상하고 육상하고.

경창

송경창포항테크노파크원장

전문적인 건 에너지본부장이 답변 드리도록 하겠습니다.

이민규위원

예, 잠깐 설명 좀 부탁드릴게요. 제가 궁금해서 그렇습니다.

상민

김상민위원장

발언대에 나오셔서 소속과 성함을 말씀해 주시고 답변해 주십시오.

경종

신경종에너지사업본부장

에너지사업본부 신경종 본부장입니다. 풍력 부분에 대해서는 육상풍력과 해상풍력이 그렇게 차이는 없습니다. 거의 똑같은 부분들이고요. 대신 해상풍력은 뭐냐 하면 주변에 지장물이 별로 없다 보니까 조금 더 육상풍력보다는 대형으로 가는 경향이 많습니다. 육상풍력은 현재 1대당 4.2㎿ 정도 이렇게 돼 있고 해상풍력은 10㎿ 정도 그렇게 발전하고 있는 그런 상황입니다.

이민규위원

그러면 해상하고 육상하고 차이를 할 때 사업비도 적게 들겠네요?

경종

신경종에너지사업본부장

그렇지는 않습니다. 해상풍력이 조금 더 든다고 보시면 됩니다. 왜냐하면 거기에서 발생된 전력을 육지로 다시 가지고 와야 되기 때문에.

이민규위원

송전 관계 때문에?

경종

신경종에너지사업본부장

예, 맞습니다. 개통 문제 때문에 조금 더 비용이 많이 든다고 보시면 됩니다.

이민규위원

그러면 지금 초대형 해상풍력 관련해서 이번 달 고정식 후보지가 7개 도출…

경종

신경종에너지사업본부장

제가 초대형 해상풍력 관련해서는 원래는 저희가 사업 초반에는 경상북도 동해안 지역만 저희가 대상으로 해서 국비 사업이 선정되었는데 산업부에서 동해안만 말고 국내 전체 남해, 서해, 동해를 다 보자고 해서 제가 다 봤고요. 고정식 부분은 아마 대부분 서해와 남해 부분입니다. 연안 풍력으로 가야 되기 때문에 그렇고 동해안은 연안 풍력보다는 전부 다 부유식으로 대부분 하고 있습니다.

이민규위원

선정된 7개소가 있습니까?

경종

신경종에너지사업본부장

저희가 후보지로 해서 총 9개소를 저희가 예비 후보지로 선정해서 산업부에 제출한 그런 상태입니다.

이민규위원

마지막으로 하나만 더 여쭤볼게요. 포항시 공공주도 해상풍력단지 있잖아요, 조성부지. 이게 어디, 어디, 어디죠?

경종

신경종에너지사업본부장

원래는 구룡포 앞바다 쪽으로 해서 저희가 우선 대상지로 했었는데 여러 가지 사정으로 인해서 그쪽에는 구룡포가 해안선에서 2km까지 저희가 지장물을 설치할 수 없는 법령이 새로 생겨버리면서 전부 다 부유식으로 갈 수밖에 없었고 그래서 부지가 작아서 저희가 청하면까지 확대해서 지금, 일단 보고는 됐고요. 「해상풍력법」이 올해 새로 발행이 되면서 대규모의 해상풍력은 정부에서 주도하게끔 돼 있어서 저희가 이 사업들은 지금 다시 검토하고 있는 그런 상황입니다.

이민규위원

이상입니다. 위원장님, 이상입니다.

상민

김상민위원장

수고하셨습니다. 임주희 위원님 질의해 주십시오.

임주희위원

원장님, 답변을 에너지 SMR에 대해서 여쭤보려고 하는데 오늘 본부장님 너무 바쁘시네요.

경창

송경창포항테크노파크원장

본부장이 답변드리도록 하겠습니다.

임주희위원

존경하는 이민규 위원님께서 해상풍력 말씀하셨는데 해상풍력이 이제는 국가 주도로 갔기 때문에 포항시 입장에서는 조금 더 편안한 마음이 됐습니다, 사실상. 몇 년 동안 어촌계 주민들 정말 힘들었습니다. 오히려 국가 주도로 가는 게 맞다, 현실적으로. 그 부분에 대해서는 그렇고, 이왕 하게 된다면 조금 더 바다에는 지금 본부장님이 말씀하신 대로 지금은 15㎿까지 큰 사이즈가 많이 와 있어요. 그래서 15까지도 가능하다, 이왕하는 거 좀 효율적으로 가 주십사 하고요. 저는 뭐가 하나 궁금하냐 하면 경주냐 기장이냐 SMR에 대한 관심도가, 파운드리 사업들이 갑자기 경북을 중심으로 해서 많이 움직여요. 그래서 업무보고도 있지만 4세대 SMR이라고 해서 결국은 AMR이다 그렇죠?

경종

신경종에너지사업본부장

예, 맞습니다.

임주희위원

그러면 소형 첨단원자 모률이지만 AMR로 간다는 것은 쉽게 말하면 포항에서도 만약에 이게 이쪽으로 방향을 간다면 결국은 우리 작은 전력도 그렇지만 열 공급이나 수소 생산을 생각하고 새로운 추가적인 걸 유력하다고 생각해서 이쪽으로 가는가요? 지금 방향이 이렇게 잡힌 데는 어떤 내용이 있습니까?

경종

신경종에너지사업본부장

저희가 AMR을 주력적으로 하는 이유는 현재 SMR은 실제로 실증해 보니까 대규모 원전과 차이점이 별로 없습니다. 왜냐하면 냉각수를 물을 사용해야 하는 부분이고 SMR이 생각보다 그렇게 규모가 작지가 않습니다. 높이가 한 40m 정도 돼야 하는 부분들이 있고 여러 가지 그런 문제들이 있어서 그다음 세대로 볼 수 있는 게 물을 쓰지 않는 비경수로형으로 해서 그렇게 되면 물을 안 쓰기 때문에 규모가 더 작아질 수가 있습니다. 그래서 저희는 AMR을 먼저 선도적으로 빨리 나가서 이런 것들을 연구하고 생태계를 먼저 만들어보자고 해서 지금 서울대학교 교수님들과 같이 현재 연구하고 있습니다.

임주희위원

그렇게 본다면 저희도 전문 분야는 아니지만서 자료를 저도 계속 보고 있는데 그러면 경주나 기장이나 이쪽은 지금 SMR을 가고 있죠, 그쪽은?

경종

신경종에너지사업본부장

예, 맞습니다.

임주희위원

그러면 그쪽은 이런 흐름을 몰라서 그걸 하나요?

경종

신경종에너지사업본부장

그건 아니고요. 경주가 지금 그렇게 갈 수밖에 없는 이유는 지금 SMR 국가산단 후보지로 지정돼 있고 SMR 제작지원센터로 선정돼 있습니다. 그렇기 때문에 지금 사업에 따라서 경주는 당분간은 그렇게 갈 수밖에 없는 그런 상황입니다.

임주희위원

지금은 오히려 포항이 어떻게 보면 시기적으로 우리가 SMR을 거치지 않은, 울산도 지금 주춤해져 버렸잖아요.

경종

신경종에너지사업본부장

예, 맞습니다.

임주희위원

그러면 우리는 4세대 SMR인 쉽게 말하면 AMR로 방향을 잡고 우리는 수소 도시로 가다 보니 조금 더 유리할 것이라는 전제하에 우리가 그렇게 이해하면 될까요?

경종

신경종에너지사업본부장

예, 맞습니다.

임주희위원

조금 더 사이즈가 작고 안정성 있고 이런 부분은 동일한 내용인가요?

경종

신경종에너지사업본부장

지금 제가 연구하는 것으로 봐서는 AMR이 훨씬 더 안전하고 효율도 더 높습니다.

임주희위원

그러면 우리 포항은 조금 더 안전성과 유연하게 AMR로 방향을 준비하고 있다고 이렇게 이해하면 되겠습니까?

경종

신경종에너지사업본부장

예, 맞습니다.

임주희위원

설명 감사합니다.

상민

김상민위원장

수고하셨습니다. 보조사업 현황 전반에 걸쳐서 보시고 원장님, 2,671쪽 봐주시면 언론사 홍보 현황 있잖아요. 눈에 띄는 게 통합관제센터 홍보를 12월 8일 자 9개 언론사에 동시에 마지막에 집행했는데 특별한 취지가 있었어요? 집행잔액을 다…

경창

송경창포항테크노파크원장

위원장님, 양해해 주시면 제가 이때 기간에 없어서 대신 답변드려도 되겠습니까?

상민

김상민위원장

다른 홍보사업보다 이 사업이 지역 언론사에 많이 홍보비를 지출한 사유가 어떻게 되는지. 소속과 성함을 말씀해 주시고 답변해 주십시오.

정원

서정원경영기획팀장

테크노파크 경영기획팀장 서정원입니다. 질문에 대한 답변드리겠습니다. 먼저 철강산단 통합관리센터 홍보를 12월 말쯤에 대대적으로 했던 건 이 당시에 통합관제센터가 개소를 했습니다. 그래서 적극적으로 지자체에 시에서 센터를 운영하고 있다는 홍보를 위해서 언론사에 직접적으로 이렇게 대대적으로 홍보하게 되었습니다.

상민

김상민위원장

이건 포항시 부서 예산으로 해야지, 이걸 왜 배터리과에서 안 하고 그랬습니까. 제가 또 질문드릴게요. 379쪽, 테크노파크 입주기업이 타 지역으로 이전 현황을 보면 4개의 법인이 이전을 하셨어요. 크게 오랫동안 입주한 기업들이 아니네요, 사실상 이 부분들이. 그 당시에는 원장님 안 계셨네요?

경창

송경창포항테크노파크원장

예, 개별기업은 제가 파악 못 하고 있습니다.

상민

김상민위원장

그렇게 해서 4개의 법인이 입주하다가 본사 통합이나 사업장 이전으로 포항을 떠났습니다. 이런 부분을 적극적으로 입주기업 관리 철저히 해 주시길 당부드리고요.

경창

송경창포항테크노파크원장

예, 그렇게 하겠습니다.

상민

김상민위원장

그리고 381번, 2,700번 아까 유망 강소기업 맞춤형 기업지원 말씀 많이 하셨는데 이 사업이 원래는 바이오미래과 소관 업무였단 말이에요. 혹시 이 사업이 관리에 대한 위탁 근거 없이 업무협약으로 가버렸단 말이에요. 작년에 그렇게 가버렸는데, 혹시 업무 공동인식은 돼 있어요? 이 업무가…

경창

송경창포항테크노파크원장

업무 자체는 그전부터 하고 있었는 거로 알고 있는데.

상민

김상민위원장

계속 처음부터 했어요, 그러면?

경창

송경창포항테크노파크원장

예, 몇 년 된 것으로 알고 있습니다.

상민

김상민위원장

그리고 이게 관련 조례 규정상 지하수…

경창

송경창포항테크노파크원장

개별조례는 없지만 전체 위탁 규정에 의해서 하고 있습니다.

상민

김상민위원장

이게 선정이 우리가 유망강소기업만 지정하도록 돼 있고 예비나 우수 이에 대한 조례 보완 과정이 지금 필요해요. 그런데 관련 사업 중에 TP에서 지정을 하고 정책 사업을 진행하잖아요, 예산이. 그래서 이게 굉장히 문제가 되고 있습니다. 해서 규정도 보완해야 되고 이 부분을 어쨌든 내년도 사업 준비하실 때 바이오미래과와 충분하게 협의하셔야 돼요. 예산도 마찬가지고. 왜냐하면 직영이 되면 TP의 정책사업뿐만 아니고 투자기업과에 2차 보존 사업까지 다 연관돼 있어요, 지금. 그래서 이 부분 신중하게 판단해 주셔야 된다는 말씀을 다시 한번 드립니다.

경창

송경창포항테크노파크원장

예, 예비 유망 강소기업 명확하게 하기 위해서 포항시와 협의하도록 하겠습니다.

상민

김상민위원장

근거가 없어요, 예비 우수에 대한. 그래서 그렇습니다.

경창

송경창포항테크노파크원장

보통 통상적으로 국가사업도 포괄적으로 규정해 놓고…

상민

김상민위원장

포괄적 규정인데 규칙이나 규정이 아예 없어요.

경창

송경창포항테크노파크원장

계획상에서느 세분하는데 조례에 명확히 하는 방법을 포항시와 협의하겠습니다.

상민

김상민위원장

예, 그렇게 해 주셔야 된다. 그리고 매출 기준이 20억에서 당초 10억으로 완화됐잖아요. 원래 20억인데 올해 10억으로, 담당 팀장님 혹시 발언대에 한 번 좀.

경창

송경창포항테크노파크원장

담당 본부장이 답변드리도록 하겠습니다.

영석

김영석전략기업본부장

포항테크노파크 전략기획본부장 김영석입니다.

상민

김상민위원장

당초 20억을 유지하다가 매출 기준액이 10억으로 하향 조정된 특별한 사유가 있습니까?

영석

김영석전략기업본부장

위원장님, 잘 아시겠지만 포항이 수소, 바이오 쪽에 특화단지가 지정이 됐습니다. 관련 기업들이 실제 매출액이 올라오기까지는 R&D라든지 비즈니스 모델 개발 그런데 상당하게 시간이 좀 걸리는데 특화단지와 연계해서 이런 예비 기업들을 육성하기 위해서 포항시와 협의해서 매출액을 낮춰서 사업을 진행했습니다.

상민

김상민위원장

단순한 선정 기준이 완화되는 것이 아니고 이에 따라 예산이 투입되기 때문에 이러한 큰 기준이 변경될 때는 관련 부서나 의회에 보고해 주시길 다시 주문드립니다.

영석

김영석전략기업본부장

예, 잘 알겠습니다.

상민

김상민위원장

김종익 위원님 질의해 주십시오.

종익

김종익위원

원장님, 테크노파크 정규직 채용과 기간제 채용의 기준은 뭐가 있습니까? 채용할 당시에 기간제를 채용하는 것과 정규직을 채용할 때.

경창

송경창포항테크노파크원장

정규직은 큰 프로젝트, 전문성을 필요할 때 정원 내에서 하고 똑같습니다, 기간제도. 될 수 있으면 정규직은 자제하고 하고 아까 말한 기관 파견제를 쓰는 것으로 하고 있고 통상 뽑아놓으면 나중에 재정이 어려울 때 감당을 못 하기 때문에 특별한 수요가 있을 때 그렇게 합니다. 큰 프로젝트를 저희가 다시 수행하거나 포항시와 협의해서 국책사업을 할 때 그때 기간제를 할지 정규직을 할지 판단해서 하고 있습니다.

종익

김종익위원

이직률이 이게 기간제 근로자 포함하니까 그런 것 같은데 24년도에 13.5%, 25년도에 10.9% 낮은 퍼센티지는 아니거든요, 이직률이. 이렇게 되면 테크노파크 자체 평가를 받을 때도 영향이 있을 것 같은데 지금 보면 처음에 기간제를 뽑을 때 이 사람들한테 2년이면 2년 계약기간을, 조건을 주고 하는 거죠?

경창

송경창포항테크노파크원장

맞습니다.

종익

김종익위원

그런데 이분들이 정규직으로 전환하거나 이런 경우도 있습니까?

경창

송경창포항테크노파크원장

별도 전환 규정이 현재는 없습니다. 정식 정규직 절차에 의해서 응모해서 하는 방법밖에는 없습니다.

종익

김종익위원

이분들이 기간제인 것 같은데 퇴직 내역을 보니까 2년, 1년, 3년 이렇게 기간을 정해서 계약기간 만료에 의해서 퇴사를 하신 분도 있지만 3개월, 7개월 등등 해서 유관기관으로 이직했다는데 이 유관기관이라는 게 어디입니까?

경창

송경창포항테크노파크원장

주로 상위기관도 있고 서울이나 대부분 에너지 부서 이런 부서는 저희한테 있다가 관련 공공기관, 국가 기관으로 잘돼서 가는 경우도 있고 그런 경우도 있고 기간제 이직률은 사실은 적성에 안 맞아서 특히 젊은 세대들이 요즘 이직률이 특히 높습니다. 그래서 저희도 신규 채용할 때 어떻게 보완할지, 지금은 전문성을 가지고 좁게 뽑고 있거든요. 그걸 넓혀서 뽑는 방법을 저희가 연구하고 있습니다.

종익

김종익위원

유관기관으로 이직하시는 분들은 자기들이 알아서 가는 거네요, 그러죠?

경창

송경창포항테크노파크원장

그렇죠, 자발적으로 퇴사하는.

종익

김종익위원

자발적으로 퇴사해서 가는 경우다, 그렇죠?

경창

송경창포항테크노파크원장

예.

종익

김종익위원

0에서 2년 정도 재직기간 인원이 30명이에요, 전체 98명 중에. 퍼센티지가 30% 정도 됩니다. 그러니까 오래 근무를 못 하시는 그런 경우도 있겠네요, 그렇죠?

경창

송경창포항테크노파크원장

예, 저희가 그전에 산학연 때 해 보니까 어느 기관이든 요즘 퇴직률이 상당히 높습니다.

종익

김종익위원

테크노파크의 근무 여건이 안 좋습니까?

경창

송경창포항테크노파크원장

근무 여건은 전국 평균 정도는 됩니다. 그런데 요즘은 보수 이런 것보다는 사실은 자기 적성과 안 맞아서 그래서 중복 지원해서 왔다가 안 맞으면 가고 하기 때문에 저희도 많은 고민을 하고 있습니다. 뽑는 것도 사실 다 저희 비용이거든요. 그래서 들어오면 안착할 수 있도록.

종익

김종익위원

적성이 좀 안 맞아도 급여를 많이 주면 참을 건데, 그렇죠?

경창

송경창포항테크노파크원장

급여는 높일 수 없는 그런 수준입니다.

종익

김종익위원

살림살이가 또 그렇게 되니까 많이 주지는 못하고.

경창

송경창포항테크노파크원장

예.

종익

김종익위원

누가 담당하시는지 모르겠지만 이직률이 많으면 테크노파크 자체에 다른 데 평가를 받는다든가 영향 주는 경우가 있습니까? 궁금해서 물어봅니다.

경창

송경창포항테크노파크원장

평가에는 영향이 없지만 다 저희 비용이기 때문에 업무 추진에 상당히 애로가 있고 비용이 누적됩니다.

종익

김종익위원

일반 기업도 신용평가라든가 받다 보면 이직률에 대한 것도 평가를 하거든요. 그런 게 혹시 영향이 있냐는 것을 질문해 보는 겁니다. 전혀 없습니까?

경창

송경창포항테크노파크원장

정규직만 있고 기간제는 없는 것으로.

종익

김종익위원

정규직은 있고 기간제는 별로 없다? 대부분 퇴직하시는 분들은 기간제가 많다는 그 말씀이신가요? 알겠습니다. 그리고 외부 강의 등 현황이 있는데 이분들이 테크노파크 직원들이죠? 강의를 나가시는 분들이?

경창

송경창포항테크노파크원장

강의인데 내용으로 보면 대부분 심사입니다. 다른 기관에 가서 자격심사라든지 기업지원 실적, 그러니까 심사할 때 강의가 학교 강의가 아니고 심사업무라고 보면 됩니다. 다른 기관 출장을 가서.

종익

김종익위원

개별적으로 그건 심사위원회에 등록돼 있고 이런 경우 경우 가서 자기 역할을 하는 것이고?

경창

송경창포항테크노파크원장

예, 저희도 그런 부분은 위촉하고 저희도 가 주고 그렇게 하는 겁니다.

종익

김종익위원

사례금이 있는데 이 사례금은 그러면 재단 수입으로 됩니까?

경창

송경창포항테크노파크원장

개인으로 갑니다.

종익

김종익위원

개인이 가지고 가는 겁니까?

경창

송경창포항테크노파크원장

출장비하고 해서 통상 20만 원에서 30만 원 정도, 한 해에.

종익

김종익위원

그래요? 나는 이게 재단수입이라고 표기한 줄 알았더니만 그러면 개인이 가지고 가는데 이걸 이만큼 활동한다는 걸 알리려고 표기해 놓은 것입니까해야 자료에?

경창

송경창포항테크노파크원장

저희가 그걸 월 3회, 1년에 20회로 제한하고 있습니다. 그게 개인 월급과 관계되기 때문에, 보수와 관계되기 때문에. 또 업무에 지장을 주기 때문에 너무 많은 대외 활동을 하면 안 되니까 그건 어느 정도는 통제하고 있습니다.

종익

김종익위원

그래요? 이걸 우리가 꼭 알아야 되는 상황인가 싶어서 제가 궁금해서. 저는 재단 수입인지 알고 이렇게 넣었나 싶어서. 일단 그렇다는 거죠, 개인이 가지고 간다? 알겠습니다. 이상입니다.

상민

김상민위원장

김종익 위원님, 의회에서 요청한 자료에 따라 제출하신 건데 원장님 말씀하신 대로 외부 심사나 활동도 중요합니다. 전문성을 활용하는 취지는 동의하시만 너무 과하게 외부 활동에 지지하는 건 억제되어져야 하는 만큼 내부 관련 규정을 조금 더 강화하시길 주문드리고. 채용과 관련된 부분은 이사회의 의결 대상인가요, 아니면 신규 채용과 조직개편을 어떻게?

경창

송경창포항테크노파크원장

조직개편은 이사회의 승인을 받아야되고 채용은 원장 권한으로 수요가 있을 때 하고 있습니다.

상민

김상민위원장

정규직도 그러면 수요가 있으면 내부적으로 경영상에 판단해서 채용하는 겁니까, 조직개편 외에는?

경창

송경창포항테크노파크원장

예.

상민

김상민위원장

근래에 어쨌든 우리가 감사보고서 의견을 받고 최종 확인이 되려면 이사회에 보고를 해야 되잖아요. 근래에 이사회가 개최됐습니까, 올해?

경창

송경창포항테크노파크원장

12월에 연말 한 번 더 할 예정입니다.

상민

김상민위원장

지금까지 이사회에 개최를 했어요? 2026년도 3월 이후에 한 적 있어요?

경창

송경창포항테크노파크원장

2번 했습니다.

상민

김상민위원장

2번 했어요?

경창

송경창포항테크노파크원장

예.

상민

김상민위원장

주요 의결 사항은 있습니까, 의회가 알아야 될?

경창

송경창포항테크노파크원장

통상적인 업무보고 하고 조직개편, 저희 안에 업무 재배치하고 그 정도 예산 보고 이 정도.

상민

김상민위원장

12월에 할 예정은 특별하게 뭐가 있어요? 조직개편과 관련된 부분이 있습니까, 혹시?

경창

송경창포항테크노파크원장

내년도 업무보고가 주 통상적인…

상민

김상민위원장

조직개편 변경사항은 없고요?

경창

송경창포항테크노파크원장

큰 변화는 없습니다.

상민

김상민위원장

근래에 조직개편 상황들 자료를 제출해 주시고. 그리고 소송 중인 사건이 하나 있더라고요.

경창

송경창포항테크노파크원장

예, 있습니다.

상민

김상민위원장

그건 간단하게만 말씀해 주세요.

경창

송경창포항테크노파크원장

그린바이오 동물의약품 관련해서 연구하는 시료를 일반 냉장고에 업체가 보관하고 그 업체는 다른 지역으로, 여기는 사무실이 없고 이전을 했습니다. 이전하는 중에 우리 직원이 그게 중요한 시료인지 모르고 부주의로 상온에 일요일 주말에 와서 청소를 한다고 내놨습니다. 우리 직원의 부주의도 있고, 단지 그 업체도 이게 시료라는 걸 표시해야 되는데 그걸 안 한 상태에서 일반 냉장고에 다른 물품과 같이 다른, 의학 실험 시료하고 같이 있었거든요. 이 업체는 시료가 저희 부주의로 망가졌다고 해서 소송을 했고 지금 3차까지 재판을 했는데 재판 결과는 3차까지는 시료의 가치를 인정할 수 없다 그런 식으로 지금.

상민

김상민위원장

최종 판결은?

경창

송경창포항테크노파크원장

최종 판결은 아직 안 났는데 거기서 다시 이의제기를 했고 연말이 되면 최종 판결이.

상민

김상민위원장

그러면 민사소송이에요?

경창

송경창포항테크노파크원장

예, 그렇습니다.

상민

김상민위원장

얼마 소송을 했어요?

경창

송경창포항테크노파크원장

2억을 청구했습니다.

상민

김상민위원장

2억? 관련된 보험은 다 가입 안 돼 있어요, 재단에서?

경창

송경창포항테크노파크원장

예, 그런 게 아직 없어서 그런 건 아직 못 했습니다.

상민

김상민위원장

해당 시설이 어떤 거라고요? 한 번만 다시 언급해 주세요.

경창

송경창포항테크노파크원장

구체적인 장소와 시설 내역은 바이오본부장이 보고드리도록 하겠습니다.

상민

김상민위원장

368번이네요. 소속과 성함을 말씀해 주십시오.

동규

고동규바이오사업본부장

바이오사업본부장 고동규입니다. 관련해서 보고드리겠습니다. 입주기업체 ㈜진셀바이오텍이라고 있습니다. 실험을 하면서 실험된 시료를 일반 냉장고에 보관을 했었는데요. 저희 직원이 주기적으로 냉장고를 검증합니다, 온도가 잘 맞는지, 안 맞는지. 그래서 검증하는 단계에서 시료를 외부에 꺼냈고 그걸 제때 저희가 집어넣었어야 되는데 집어넣지 못한 관계로 시료가 상했다, 기업체 입장에서는. 그래서 그것에 대한 보상을 요구하는 사건이 되겠습니다. 그리고 그 장소는 그린백신실증지원센터 시설 내에 있는 일반 냉장고입니다. 상업용 냉장고, 식당에 있는 냉장고고요. 그게 본인들께서 관련된 시료의 중요성이라든지 표기라든지 그런 것들이 없는 상태로 우리 직원이 하다 보니 어떤 기업체의 거인지도 확인이 안 되고 중요성도 인지 못 했고 그런 상황이고요. 그거에 따라서 현재 3차 변론이 진행됐습니다. 판사 입장에서는 이걸 특정할 수 없다, 그러니까 가치를 판단할 수 없고 우리 직원들이 잘못했다는 인과관계도 성립을 확인할 수 없다는 상황까지 간 상태고요. 저번 3차 변론에서 끝날 줄 알았는데 저쪽이 이의제기를, 한 번 기회를 달라, 원고 측에서. 그래서 4차가 11월 13일에 진행될 예정입니다.

상민

김상민위원장

알겠습니다. 그러면 피고는 원장님이에요, 아니면?

동규

고동규바이오사업본부장

법인대표.

상민

김상민위원장

법인대표로 돼 있어요? 알겠습니다. 적극 대응해 주시고, 끝으로 투자 펀드 관련된 부분은 중복투자되는 몇 개의 법인들이 있습니다. 그래서 실질적으로 다양한 기업들이 펀드에 수혜가 될 수 있도록 신규 운영사들과 회의할 때 의견을 전달해 주십시오.

경창

송경창포항테크노파크원장

알겠습니다.

상민

김상민위원장

더 이상 질의하실 위원님 없으신가요? (『없습니다』하는 위원 있음) 긴 시간 테크노파크원장님, 수고 많으셨습니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 포항테크노파크에 대한 감사를 마치도록 하겠습니다. 원장님, 수고하셨습니다. 위원 여러분! 휴식을 위하여 잠시 감사를 중지코자 하는데 여러 위원님께서는 이의가 없으싶니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 감사를 중지하겠습니다.

17시09분 감사중지

17시20분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 다음은 포항소재산업진흥원에 대한 감사를 시작하도록 하겠습니다. 포항소재산업진흥원에 대한 행정사무감사는 「지방자치법 시행령」 제44조제1항 규정에 의거 행정사무감사 대상 기간에 해당됨에 따라 실시하게 되는 것이며 지방자치단체의 출자 또는 출연에 관련된 업무, 회계, 재산에 대해서만 실시하는 것임을 참고하여 주시기 바랍니다. 감사에 앞서 「지방자치법」 제49조제4항에 따라 증인선서를 실시하겠습니다. 선서는 증인이 양심에 따라 사실대로 증언할 것을 서약하는 절차로 같은 법 제49조제5항에 따라 거짓 증언 시 고발될 수 있으며 정당한 사유 없이 선서나 증언을 거부할 경우 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 그러면 소재산업진흥원장과 관계 직원의 선서가 있겠습니다. 선서 대상자들께서는 자리에서 일어나 선서를 한 후 선서문에 서명하여 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 원장님께서는 대표로 선서문을 낭독해 주시기 바랍니다.

헌덕

김헌덕포항소재산업진흥원장

“선서, 본인은 포항시의회가 실시하는 행정사무감사와 관련하여 위원회에서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다” 2026년 10월 22일 포항소재산업진흥원장 김헌덕 경영지원실장 김현영 전략기획실장 조수미 친환경철강소재연구실장 양해웅 산업AI연구실장 김경훈 기능소재연구실장 이경세

상민

김상민위원장

자리에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 업무보고를 받도록 하겠습니다. 원장님, 간부 소개 후 업무보고를 간략히 해 주시기 바랍니다.

헌덕

김헌덕포항소재산업진흥원장

포항소재산흥원장 김헌덕입니다. 먼저 저희 포미아에 많은 관심과 성원을 아끼지 않으시는 김상민 위원장님 안대천 부위원장님을 비롯한 경제산업위원회 위원님께 감사를 드립니다. 보고에 앞서 포미아 실장, 팀장을 소개하겠습니다. 먼저 이성수 감사팀장입니다. 다음은 경영지원실 김현영 실장입니다. 전략기획실 조수미 실장입니다. 전략기획실 환경연구팀 박보라 팀장입니다. 친환경철강소재연구실 양해웅 실장입니다. 친환경철강소재연구실에 푸드테크연구팀 이용환 팀장입니다. 산업AI연구실 김경훈 실장입니다. 김경훈 실장은 이차전지연구실장을 겸임하고 있습니다. 기능소재연구실 이경세 실장입니다. 이상 실장, 팀장 소개를 마치고 보고는 일반현황 및 2025년 주요 추진실적과 주요 추진사업순으로 보고드리겠습니다. 포항소재산업진흥원은 철강 및 친환경 에너지 소재부품 장비산업의 중소기업 지원 전문 연구소로 친환경 미래소재산업 열린 공동연구소를 비전으로 하여 철강 및 미래 소재 산업 고도화를 위하여 에너지용 철강 소재부품 개발 평가 DX AX 기반 철강 제조 혁신 등 일곱 가지 테마별로 세부 사업들을 추진하고 있습니다. 3쪽, 조직 및 인력은 6실 5팀 63명으로 구성되어 있으며, 기관 재정 규모는 지속 확대되어 26년 현재 72건 329억 원 규모의 수탁 과제를 수행하고 있습니다. 시설은 포스텍 부지 내 본원을 비롯하여 3개의 센터를 운영 중에 있으며 총 96종의 시험 분석 및 제조 장비를 보유하고 있습니다. 2025년 주요실적 보고드리겠습니다. 기관 경영평가는 나등급이고 「중대재해처벌법」에 대한 안전관리 체제를 내실화하였고 철강산업 위기 대응을 위한 활동으로 철강산업 현황 분석 및 경쟁력 강화를 위한 사업을 기획하고 K-스틸법 입법을 지원하였으며, 지역기업 수요에 기반한 맞춤형 지원에 노력하고 있습니다. 2025년에 54건 223억 원의 과제를 수행하고 기술이전을 통하여 연구소기업 2개 사를 설립하였습니다. 주요 추진사업에 대하여 보고드리겠습니다. 12쪽, 차세대 에너지 산업력 강제에 대한 기술개발과 이에 시험평가 기반을 확충하고 있습니다. 금년부터 시작한 수출 지도형 강관 신뢰성 평가 고도화 기반 구축 사업은 방폭 고압 수소 시험평가 동 구축 등으로 지역기업의 수출경쟁력을 한층 강화할 것으로 기대됩니다. 13쪽, 지역철강기업과 저탄소 고부가 철강소재 부품 개발로 모빌리티 로봇용 등 신산업 수요맞춤형 제품을 확대하는 R&D를 함께하고 있습니다. 14쪽, 철강 금속 제조 현장의 디지털 AI 전환 사업 가운데 금년에 새로 시작된 철강산업 AI융합실증허브센터 구축 사업은 철강 전용 AI 컴퓨팅 인프라를 구축하고 철강 특화 AI 모델 개발과 실증을 지원하는 사업입니다. 15쪽, 경북 동해안 철강벨트 경쟁력 강화 지원사업은 기존의 기술개발 시제품 생산, 시험 분석 중심의 지원에서 저탄소 공정 고도화 등 기업의 미래 전환을 지원하여 철강 혁신 기업을 육성하는 방향으로 사업을 재편하고자 합니다. 16쪽, 이차전지 분야는 사용 후 배터리 기반 통합 ESS실증센터 구축 사업은 경북의 5극 3특 사업에 항목이 반영되어 2028년부터 추진될 예정이고 철강 부산물 재활용 LFP 양극재 전주기 실증 사업은 27년 정부 예산안에 반영되었습니다. 푸드테크는 일자리경제국 소관 사업은 아닙니다만 지역 식품 외식기업의 푸드테크 식품기기, 로봇 적용 확대와 식품기기의 글로벌 시험 인증 거점화를 위한 사업을 추진하고 있습니다. 18쪽, 자원순환 에너지 효율화를 통한 친환경 스마트 그린산단 구현을 위한 사업 중 금년에 새로 시작된 자원순환 시범 산업단지 구축 사업은 이차전지 및 철강 부산물을 자원하는 사업으로 추진되고 있습니다. 이상 주요 사업에 대한 보고를 마치겠습니다.

상민

김상민위원장

수고하셨습니다. 다음은 포항소재산업진흥원 소관 업무 전반에 대하여 정책적인 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 임주희 위원님 질의하여 주십시오.

임주희위원

원장님, 설명 잘 들었습니다. 포항테크노파크가 자립해서 좀 더 궤도에 들어섰다면 이제는 포미아도 좀 더 자립해야 하지 않나라는 의견들이 나오고 있습니다. 그렇게 듣고 계시죠?

헌덕

김헌덕포항소재산업진흥원장

예.

임주희위원

그래서 포미아 전반적인 전체의 자금이나 운영비나 이런 내용들을 봤을 때 대부분 수탁이나 위탁 사업도 많이 늘어났잖아요, 그렇죠?

헌덕

김헌덕포항소재산업진흥원장

예.

임주희위원

그래서 금액도 많이 상향되고 있는데요. 어쨌든 전체 운영 재원의 현황을 보면 미처분 이익잉여금이 47억 원이 있어서 지난번 보고받을 때 이 부분에 관한 얘기를 회계사 이 내용이 어떤지를 확인을 해보니 여러 가지 장비라든지 법인세에도 포함해서 당장 포미아의 사업이나 운영비를 쓸 수 있는 내용은 아니었다는 거를 확인은 제가 했고요. 단지 우리가 24년, 25년 회계연도 단기순이익을 보면 한 1억 7,000만 원 정도 그 부분이 있는 거를 일단 확인했고 기금에 대한 가용, 운영 재원에 대해서는 조금 전에 세금, 보증금 다 해서 보면 실제로 우리 기관이 쓸 수 있는 돈은 9월 말 현재로 봤을 때는 7억 정도는 줄고 16억 원 정도로 되어있더라고요. 이 부분에 대해서 제가 받은 자료에서 다른 게 있으면 말씀해 주십시오

헌덕

김헌덕포항소재산업진흥원장

16억 원요?

임주희위원

예, 그러니까 25년 말 기준으로 현금이 58억 원으로 돼 있는데 거기에 보면 과제 사업비도 있고 보증금을 쓸 수 있는 돈 34억, 목적 적립금 8억 이렇게 되어있더라고요. 그래서 기관이 쓸 수 있는 돈은 16억이었는데 9월 말 현재로는 중간 정산을 다 거치고 나니 7억까지 줄었다고만 보고가 되어있거든요. 결국은 이런 질문을 하는 것도 어떻게 보면 포미아도 포항시의 운영 지원이 없어도 자립이 될 수 있냐는 접근을 하기 위해서 물어봤는데요. 결국은 이 모든 것에 당기순이익 1억 7,000은 있지만 모든 운영비 가용했을 때 마지막 정산 내용을 보면 일단 3,000만 원 정도는, 만약에 운영비를 받지 않으면 기본적인 계산을 해봤을 때는 3,000만 원 정도가 비는 거죠. 쉽게 말하면 적자가 되는 거죠, 계산상으로는.

헌덕

김헌덕포항소재산업진흥원장

이익금에 대해서요?

임주희위원

예, 이익금에 대해서 봤을 때. 그 부분에 대해서 원장님은 해석이 어떻습니까?

헌덕

김헌덕포항소재산업진흥원장

저희가 적자는 내면 안 되기 때문에 항상 예산안 중에서 경비 부분은 최대한 적자가 안 나오도록 경비 부분 축소할 수 있는 것들은, 미룰 수 있는 것들은 미루고 이렇게 사업을 하고 있는데 작년에는 생각보다 이익을 많이 남겼는데 기관이 계속 확대되다 보니까 인건비가 상당히 많아졌습니다. 지출돼야 할 인건비라든가 사업비가 커지고 있는 반면에 저희 같은 경우에는 보통 수입이 늦게 들어옵니다. 4월, 5월 돼야 들어오는 경우가 있거든요. 그래서 처음에 몇 달 동안은 수입은 없이 예전에 남은 돈으로 써야 하는 그런 경우가 생깁니다, 계속. 그래서 그동안에는 간접비라든가 이런 것들을, 작년에 받은 간접비를 안 쓰고 남겼다가 그거로 인건비라든가 소요경비에 대해서 사용하고 했었는데 그런 부분들 이 규모가 자꾸 커지다 보니까 받아놓은 간접비보다 실제로 나가는 돈이 더 많아지다 보니까 그런 부분에 애로사항이 생겨서 작년 말에 내년에 잘못하면 직원들 월급을 못 주겠다는 이런 판단이 있어서 남긴 부분이 있는 상황입니다. 저희가 전체적으로 보면 97%, 98% 정도가 수탁 과제 사업이고요. 나머지가 기타 출연금이라든가 장비 사용료라든가 임대료, 이자수익 이런 기타 수익으로 구성돼 있는 편입니다. 수탁 과제 같은 경우에는 금액이 커지지만 그 돈을 저희가 쓸 수 있는 돈은 아니고 건축비라든가 장비비라든가 용역비라든가 이런 지원금으로 나가는 돈이고 저희가 쓸 수 있는 거는 그 안에서 인건비, 간접비 그렇게 형성되는 부분을 가지고 사용해야 하는데 정부 연구과제 같은 경우에는 인건비를 100% 이상 넘길 수 없도록 돼 있습니다, 인건비 합이. 그래서 인건비는 저희가 항상 연구 인원의 100%로 되어있고 간접비 같은 경우에는 R&D 같은 경우에는 13%까지 할 수 있는데 보통 기관 구축 과제 같은 경우에는 5% 내외 그 정도의 간접비가 있기 때문에, 또 간접비 같은 경우에는 그렇게 받더라도 그 간접비를 쓸 수 있는 항목이 딱 정해져 있기 때문에 쓸 수 없는 부분이 생깁니다. 시설의 개보수라든가 이런 부분이 생기면 과제하고 관련된 비용을 쓸 수가 없거든요. 그런 비용을 위해서 저희가 어느 출연금이 있어야 그런 부분을 메꿀 수 있다 이렇게 판단되고 그거 외에 저희가 할 수 있는 방법은 일반 기업체의 과제를 저희가 받아와서 한다든가 하면 그런 부분에 대해서는 저희가 100% 넘어도 상관이 없기 때문에 그런 부분으로 해서 수익을 좀 더 남겨서 그런 부분으로 충당하고 있습니다. 그런데 전체적인 구조가 그런 부분이 또 저희 장비 사용료 같은 경우에도 사실은 장비의 운영에 필요한 전력비라든가 재료비 이런 것들을 빼고 나면 사실상 마이너스 되는 경우도 있고 이렇기 때문에 그런 거 때문에 저희가 출연금에 대해서 전혀 안 받겠다는 이야기를 함부로 할 수는 없는 상황에는 있습니다. 그런데 저희도 당연히 그런 부분들이 앞으로, 저희가 장비가 많다고 말씀드렸는데 그런 장비들을 좀 더 활용해서 기업들에게 사실은 저희가 무료로 지원해 주는 부분도 있지만 장비 사용료를 받는 경우도 있으니까 그런 부분들을 활용한다든가 과제 사업을 좀 더 한다든가 이렇게 하면 되는데 그런 것도 현재로서는 한계가 있는 편이라서 그런 부분을 저희가 아직도 출연금을 좀 안 받아도 됩니다 이렇게 말하기는 어렵다 이렇게 말씀드릴 수 있습니다.

상민

김상민위원장

답변을 좀 간단하게 줄여주십시오.

임주희위원

알겠습니다. 그러면 정리를 하겠습니다. 제가 오늘 원장님에게 드리는 얘기는 독립을 할 수 있을까, 자립화할 수 있을까라는 의견을 주고받았고요. 결론은 내가 부서를 통해 받은 자료로는 현재로는 당기순이익을 순수하게 이익으로 보기에는 힘들다. 그래서 어쨌든 우리가 운영비를 받지 않으면 유지하기는 지금 당장은 어렵다는 의견을 저도 통해서 받았고, 원장님 의견도 잘 전달받았습니다. 어쨌든 그 내용은 당초예산과도 관련이 있기 때문에 그 부분은 그렇게 하겠습니다. 끝으로 한가지 간단하게 포미아에 있는 직원분들 있잖아요. 전체적으로 밖에서 보기에는 일과 수행 능력으로 봤을 때는 인건비가 적다. 인건비가 적어서 좋은 인재가 또는 좋은 직원이 오지 않는다는 의견이 많은데 그 부분에 대해서 원장님, 간단하게 얘기해주십시오.

헌덕

김헌덕포항소재산업진흥원장

작년에 인건비를 조금 올려준 부분이 있습니다. 이직 현황이라든가 이런 거를 보면 작년에 많은 직원이 들어왔다가 많은 직원이 다시 나가버렸습니다. 그게 주로 저희가 AI와 이차전지 이쪽으로 직원들을 뽑았다가 나갔는데 월급은 적게 받더라도 일은 편한 줄 알고 왔는데 일도 안 편하고 급여도 적고 또 다른 부분에, 한 1년쯤 일하면 경력을 쌓아서 다른 부분에 경력으로 갈 수 있고 이런 부분이 있어서 그런데 급여를 저희만 무조건 올려줄 수는 없는 상황이고요. 기관의 전체적인 형평이라든가 이런 거를 봐야 하는데 현재로서는 작년에 많이 올렸기 때문에 현재로서는 이 수준으로 한 번 유지해 보려고 합니다.

임주희위원

그러면 그런 재단적인 내용이 담아져서 작년에 인상했다고 이렇게 이해하면 되는 거예요?

헌덕

김헌덕포항소재산업진흥원장

예, 그렇습니다.

임주희위원

예, 이해했습니다. 이상입니다.

상민

김상민위원장

원장님, 임주희 위원님 질의에 이어서 작년에는 당기순이익 7억 정도 발생했잖아요, 2024년도 기준으로 보면.

헌덕

김헌덕포항소재산업진흥원장

5억…

상민

김상민위원장

5억입니까? 재무제표상에 7억…

헌덕

김헌덕포항소재산업진흥원장

7억입니까?

상민

김상민위원장

그래서 어쨌든 급여를 약간 현실화했다고 하셨는데 전년도 같은 경우에는 1억 7,000 정도 되잖아요. 그렇게 하면 상승분에 대한 부분이나 이런 건 운영상에 재정 면에서는 걱정은 없어요?

헌덕

김헌덕포항소재산업진흥원장

올해 걱정은 많이 했습니다. 매번 급여 때 될 때 돼서…

상민

김상민위원장

기준이 올라갔기 때문에.

헌덕

김헌덕포항소재산업진흥원장

예, 사업비가 들어와야 하는데 자꾸 늦어져서 조금 걱정은 했는데 지금까지는 문제없이 처리하고 있었습니다.

상민

김상민위원장

재정 자립화 어렵지만 그래도 출연기관으로서의 재정자립도에 대한 노력은 멈추지 말아주시길 바라고.

헌덕

김헌덕포항소재산업진흥원장

예, 그렇게 하겠습니다.

상민

김상민위원장

포스텍하고 공동 부지를 무상으로 받고 건물은 공동소유입니까?

헌덕

김헌덕포항소재산업진흥원장

부지는 포스텍 부지고 건물은 포스텍 지분이 일부 있습니다.

상민

김상민위원장

혹시 담당 팀장님 발언대 나오셔서 소속과 성함 말씀해 주시고 답변 좀 해주세요.

현영

김현영경영지원실장

안녕하십니까? 저는 경영지원실장 김현영입니다. 현재 부지는 100% 포스텍 부지를 지금 사용하고 있고 건물은 포항시가 사업으로 출자해서 만든 거라서 일단 저희 지분으로, 100% 포미아 소속으로 기본재산으로 등록해서 있습니다. 그래서 건물은 저희 거고 토지는 포스텍 부지로 되어있습니다.

상민

김상민위원장

그런데 무상기간이 20년이잖아요.

현영

김현영경영지원실장

예, 맞습니다.

상민

김상민위원장

그거 내년도죠?

현영

김현영경영지원실장

예, 맞습니다.

상민

김상민위원장

협의나 다 되어있어요, 연장?

현영

김현영경영지원실장

지금 협의 중에 있습니다. 그래서 지난주부터 포스텍 기획팀이 연락이 와서 저희는 일단 계속 연장하겠다는 의사를 밝힌 상황이고 포스텍에서는 그게 이사회의 승인을 받아야 하는 상황이라서 저희한테 지금 자료요청을 하고 있는 상황입니다.

상민

김상민위원장

무상 기한이 곧 만료되는 것 같아요, 감사보고서에 보니까. 그래서 이 부분이 혼란이 없도록 사전에 빨리 정리해 주시고, 등기사항은 포항시로 되어있죠?

현영

김현영경영지원실장

예, 포미아로 되어있습니다.

상민

김상민위원장

포미아로 되어있죠, 등기상?

현영

김현영경영지원실장

예, 되어 있습니다.

상민

김상민위원장

그리고 여기에 보면 손차 차손 처리하는 거 중에 증권 관련된 부분이 특별하게 있어요, 혹시? 주식 관련된 부분, 취득 주식.

현영

김현영경영지원실장

저희가 연구소기업을 하고 있어서 연구소기업을 할 때는 주식으로 일부를 받고 그게 나중에 매각하게 되면 이익이 발생하는 구조라서 현재 한 5,000만 원 정도 주식을 보유하고 있습니다.

상민

김상민위원장

손해 본 거는 없고요?

현영

김현영경영지원실장

예, 지금은.

상민

김상민위원장

비용 외로 처리한 금액은 없죠?

현영

김현영경영지원실장

예, 없습니다.

상민

김상민위원장

알겠습니다. 자리에 가셔도 됩니다. 더 이상 정책 질의하실 위원님 있으신가요? 박정숙 위원님 질의해 주십시오.

박정숙위원

원장님, 수고 많으십니다. 지금 철강이 탄소중립으로 전환하고 있지 않습니까? 수소 환원 제철 등 생산방식에 여러 변화가 있는데 지역업체가 혹시 준비해야 할 기술 파악 같은 거를 원장님 잘 파악하고 계십니까?

헌덕

김헌덕포항소재산업진흥원장

저희 사업 중에 저탄소 사업을 산자부라든가 철강 협회하고 같이 준비해 나가고 있는데요. 그중에 과제 사업으로 이번에 받은 것 중 하나가 동일기업하고 같이하는 과제가 하나 있습니다. 과제를 하는 등으로 해서 저탄소 특수광 분야 쪽으로 지역 쪽에 있는 기업들하고 같이 새로운 제품을 생산한다든가 이런 쪽으로 노력을 같이하려고 기울이고 있습니다.

박정숙위원

어쨌든 대기업들은 이런 준비를 할 수 있지만 협력업체나 이런 부분에서는 준비가 부족하지 않습니까? 그래서 포미아가 어쨌든 중소기업의 기술격차를 위해서 많은 노력을 해주셔야 할 것 같다는 생각이 듭니다. 그래서 이 부분에 대해서 원장님 각별히 좀 신경 써주시고 일단 포미아와 TP는 어쨌든 우리 시가 많은 위탁 사업도 하고 금속이나 이런 철강 쪽으로는 포미아가, 많은 기업지원과 이런 건 테크노파크가 담당하고 있는데 두 기관이 각자 또 전문성을 살리고 상생해야 하지 않습니까? 그래야 예산 낭비도 막고 기업 지원 효과도 높인다고 봅니다. 거기에 대해서 원장님 생각을 한번 듣고 싶습니다.

헌덕

김헌덕포항소재산업진흥원장

먼저 말씀드린 아까 저탄소 부분은 저희가 이번에 과제뿐만 아니고 동해안 철강 벨트 경쟁력 강화 지원사업에 저탄소 공정개선 고도화 부분 쪽에 철강 혁신 기업을 육성하는 사업을 반영해서 추진하려고 개편 작업을 하고 있고요. 저희는 출발부터 열린공동연구소로 중소기업의 연구 사업을 주로 지원해 주는 쪽을 강화해 왔고 그 부분에 특히나 저희가 철강·금속 부분에 계속해 왔기 때문에 철강·금속 부분에 나름대로 전문성을 가지고 있고 그 부분을 계속 확대하고 또 다른 사업을 하더라도 그것을 바탕으로 해서 사업을 전개해 나가는 그런 방향으로 하고 있습니다. 그래서 저희는 어떤 사업들에 있어서 단순히 기업에다가 경제적인 지원을 한다든가 이런 사업을 저희가 하는 게 아니고 제품 개발이라든가 연구 지원 쪽, 그다음에 공정개선 하는 것, DX나 AI를 도입하는 부분 이런 쪽으로 지원을 해나가고 있기 때문에 TP하고 저희는 조금 성격은 다르고요.

박정숙위원

제가 알기로는 과거에는 포미아하고 테크노 파크가 가끔 이렇게 본부장님들이나 팀장급들이 모여서 협의도 하고 서로 상생발전 방안도 모색하고 하는 거로 잘 알고 거든요. 그래서 한 번 여쭤보는 겁니다. 방금 우리가 테크노파크 할 때 인원에 비해서 너무 많은 일들을 하고 있더라고요. 여기도 인원이 63명이나 되는 데 자꾸 이렇게 되면 좀 더 많은 노력을 기울이고, 철강이 죽는 것 같아도 어쨌든 기술지원과 개발은 오히려 우리 경제의 주력산업이거든요. 그래서 기술지원 분야에 대해서는 포미아의 역할이 상당이 크다고 생각합니다. 그래서 원장님께서 직원들과 더 많은 연구를 하시고 해서 철강산업에서 중소기업이나 협력업체도 이런 거를 할 수 있게 많은 노력을 부탁드립니다. 이상입니다.

상민

김상민위원장

예, 수고하셨습니다. 정원석 위원님 질의해 주십시오.

정원석위원

시간상 간략하게 여쭤보겠습니다. 금속소재로 있다가 명칭이 소재진흥으로 바뀌었잖아요. 철강하고 강관하고 이런 쪽은 현재 중소기업 도와주는 역할을 연구개발 쪽으로 많이 하고 있다는 생각이 들고 그렇다면 향후 신소재 쪽으로 어떻게 하실 건지가 궁금하거든요.

헌덕

김헌덕포항소재산업진흥원장

신소재요?

정원석위원

예, 현재는 철강, 강관파일 여러 가지 이런 것들 내용을 쭉 봤는데 현재 진행되고 있는 산업들이고 향후 여러 가지 신소재들 나오지 않겠습니까? 그래서 금속소재에서 소재진흥으로 바꾼 것 같은데 그 내용이 없는 것 같아서 미래에 대한 신소재 쪽은 어떻게 접근하실 건지?

헌덕

김헌덕포항소재산업진흥원장

저희가 신소재라 하더라도 탄소라든가 이쪽 소재는 저희가 아직 안 하고 있고요. 조금 새로운 분야를 한다고 하면 고기능금속기술센터가 금속분말 성형으로 해서 기능성 소재, 기능성 부품 만드는 쪽 예를 들면 모빌리티, 방산, 원전, 로봇 이쪽에 쓸 수 있는 쪽으로 연구할 수 있는 그런 기반을 가지고 있습니다. 거기에 생산된 소재라든가 제품은 또 강관기술센터가 분석 기능은 또, 시험 성능 기능은 다 가지고 있기 때문에 그쪽으로 가는 데 저희가 소재로 바꾼 부분은 이차전지와 푸드테크 사업, 로봇 사업 이런 거를 하면서 소재산업진흥원으로 바꿨는데 탄소소재라든가 이런 분야 쪽은 아직 저희가 계획을 가지고 있는 부분은 현재는 없습니다.

정원석위원

그러면 키로(KIRO) 하고 나중에 같이 할 수 있는 일들은 좀 있을 수 있겠네요?

헌덕

김헌덕포항소재산업진흥원장

예, 그렇습니다.

정원석위원

어차피 향후에 키로가 넓어지게 되면, 대형 평수로 옮기게 되면 대기업이 많이 들어오게 돼 있더라고요. 한화에어로스페이스나 현대로템 이렇게 들어오게 되면 거기에 또 밑에 딸린 중소기업이 같이 들어오지 않겠습니까? 그럴 경우에 별도로 진흥원이 할 수 있는 부분이 할 수 있는 부분이 있을 거라고 생각이 들어서.

헌덕

김헌덕포항소재산업진흥원장

예, 로봇에 필요한 소재·부품 쪽은 저희가 같이할 수 있습니다. 그런 부분도 조금 더 발굴하셔서 안 그래도 지금 이익 자체도 줄어들고 예산은 높아지는 형태가 그래프가 나와 있는데 앞으로의 먹거리에도 신경 써주시기를 주문드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

상민

김상민위원장

수고하셨습니다. 더 이상 정책 질의하실 분 없으시죠? (『없습니다』하는 위원 있음) 그러면 감사 자료 2,809쪽부터 2,878쪽까지 보시고 일괄 세부 사업 관련한 질의를 해주십시오. 원장님, 2,813쪽 잠깐 보시면 각종 감사 지역사항 중에 음주 운전 이 부분도 소홀히 했던 부분이 있고 특히 시공자격 부적합한테 수의계약을 체결했네요? 이 부분은 감사에서 왜 지적이 돼요? 이게 집행할 때는 전혀 인지하지 못했습니까?

헌덕

김헌덕포항소재산업진흥원장

예, 이 사항에 대해서 저희가 기억을 할 수 없는 데 혹시…

상민

김상민위원장

혹시 담당 팀장님 계십니까? 팀장님, 발언대에 나오셔서 간단하게 소속과 성함과 그리고 간단하게 답변해 주십시오.

성수

이성수감사팀장

안녕하십니까? 포미아 감사팀장인 이성수입니다. 이 건에 대해서는 제가 직접 감사한 거는 아니고요. 작년에 감사했던 내역들을 살펴봤을 때 정확한 기억은 아닙니다만 방수공사 외에 몇 건의 공사를 하면서 전문자격증이 있는 건설업자를 통해서 했어야 됐는데 그거를 확인 안 하고 공사를 진행했던 것 같습니다.

헌덕

김헌덕포항소재산업진흥원장

재무감사라고 되어있는데 이거는 어느 감사의 감사원, 정부 및 도, 시 어디 감사의 지적사항입니까, 상급 기관?

성수

이성수감사팀장

이거는 시에서 직접 감사했습니다.

상민

김상민위원장

직접 감사하다가 확인된 거네요? 어쨌든 출연기관이지만 이거에 대한 적은 예산이라도 적정하게, 어쨌든 법률의 규범에 맞게 진행될 수 있도록 사전에 계약 체결과 관련된 부분은 파견 가신 감사팀장님께서 적극적으로 좀 교육 강화해 주시기를 주문드립니다.

성수

이성수감사팀장

예, 알겠습니다.

상민

김상민위원장

더 질의하실 위원님 없습니까? 김종익 위원님 질의하십시오.

종익

김종익위원

원장님, 공무국외 출장 여기에 보면 국제학교 설립 추진 및 지역경제 활성화해서 원장님 포함해서 한 분 가셨어요, 25년 10월에.

헌덕

김헌덕포항소재산업진흥원장

예.

종익

김종익위원

포미아에서 국제학교 설립과 어떤 연관이 있는지, 가서 어떤 역할을 하셨는지 그게 좀 궁금합니다.

헌덕

김헌덕포항소재산업진흥원장

국제학교 설립 추진 및 지역경제 활성화인데 이 안에 이차전지 배터리 선박 지역 국제 협력 사업이 관계 있습니다.

종익

김종익위원

아이슬란드에 했던 그거죠?

헌덕

김헌덕포항소재산업진흥원장

예, 그렇습니다.

종익

김종익위원

아이슬란드에서 영국의, 이게 국제학교라고 표기를 해놓으니까 포미아하고 국제학교랑은 큰 연관이 없는 것 같은데 영국까지 가시고 또 아이슬란드 넘어가시고. 그래서 공무국외 출장 성격 목적에 맞느냐라는 생각 때문에 질문드린 것입니다. 사실은 아이슬란드에 전기선박 관련해서 그거로 가셨다는 거죠?

헌덕

김헌덕포항소재산업진흥원장

예, 그렇습니다.

종익

김종익위원

직접적으로 국제학교 설립하고는 전혀 상관이 없다는 거죠, 출장 목적이?

헌덕

김헌덕포항소재산업진흥원장

국제학교 설립도 그 출장에 포함되어 있었지만 저희들이 간 것은 전기선박 사업 때문에 간 것입니다. 이 안에 전기선박 사업이 포함돼 있어서 그런 겁니다.

종익

김종익위원

그러면 영국 가신 건 아니고 아이슬란드로 가신 거예요?

헌덕

김헌덕포항소재산업진흥원장

영국 갔다가 같이 갔습니다.

종익

김종익위원

영국 갔다가 같이 갔어요? 예, 알겠습니다.

상민

김상민위원장

수고하셨습니다. 원장님, 내부 구성원들 외부 강의나 심사 있잖아요, 출장 관련된. 연간 허용 기준이 있습니까?

헌덕

김헌덕포항소재산업진흥원장

월 3회.

상민

김상민위원장

월 3회?

헌덕

김헌덕포항소재산업진흥원장

예, 월 3회로…

상민

김상민위원장

연간 36회네요?

헌덕

김헌덕포항소재산업진흥원장

예.

상민

김상민위원장

지금 테크노파크 같은 경우는 연간 20회로 제한 규정을 두고 있거든요. 그거도 균형 있게 조정할 필요가 있다고 말씀드립니다.

헌덕

김헌덕포항소재산업진흥원장

다시 한번 확인해 보겠습니다. 제 기억으로는 월 3회인 것 같은 데 한번 확인해 보고 균형 있게 하겠습니다.

상민

김상민위원장

혹시 다른 특별한 거 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 마무리해도 되겠습니까? (『예』하는 위원 있음) 더 이상 포항소재산업진흥원에 대한 질의가 없으므로 포항소재산업진흥원에 대한 감사를 마치도록 하겠습니다. 원장님, 수고하셨습니다.

헌덕

김헌덕포항소재산업진흥원장

예, 감사합니다. 수고하셨습니다.

상민

김상민위원장

지금까지 일자리경제국 소관 부서와 (재)포항테크노파크 및 (재)포항소재산업진흥원에 대한 감사를 실시했습니다. 내일은 농업기술센터 소관 및 남·북구청 그리고 포항시시설관리공단 소관에 대한 감사를 계속해서 하겠습니다. 위원 여러분! 수고 많으셨습니다. 이것으로 오늘 감사는 모두 마치도록 하겠습니다.

17시55분 감사종료