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서울 중랑구의회 발언

전경구 의원 발언

제286회 제3차 복지건설위원회2026-10-26

전경구 의원 프로필 보기 →

경구

전경구위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제286회 서울특별시 중랑구의회(정례회) 제3차 복지건설위원회를 개회하겠습니다.
그러면 의사일정 제1항 2025회계연도 결산 승인의 건과 의사일정 제2항 2025회계연도 예비비 지출 승인의 건을 일괄 상정합니다.

최윤찬위원

안녕하세요? 최윤찬 위원입니다. 과장님 이하 팀장님, 주무관님들 수고 많으십니다. 집행잔액조서 180페이지 잠깐 봐주시겠어요? 사무관리비에서 급량비 집행잔액이 남아 있어요. 이렇게 많이 남은 이유가 뭐죠, 급량비가? 죄송합니다. 도시경관과인데, 죄송합니다. 잘못 물어봤습니다. 아닙니다, 이거 교통행정과여서. 176페이지 잠깐 볼게요. 사고이월이 돼서 1억 3,000만 원에서 집행잔액이 1,000만 원 남았어요. 이건 어디서, 낙찰차액으로만 다 남은 거예요?
정민

권정민도시경관과장

도시경관과장입니다. 최윤찬 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 네, 낙찰차액입니다.

최윤찬위원

1,000만 원이요, 나머지는 다 쓰신 거고요?
정민

권정민도시경관과장

네, 그렇습니다.

최윤찬위원

사고이월액은 뭐죠, 1억 3,000만 원이?
정민

권정민도시경관과장

사고이월은 어린이통학로 개선사업인데요, 저희가 2개소 하는데 1개소는 완료가 됐고 1개소는 동절기라든지 공사기간이 어려워서 올해로 이월을 했고, 지금 면목초등학교 진행 중입니다.

최윤찬위원

이전에 한 군데는 어디예요?
정민

권정민도시경관과장

면동초등학교입니다.

최윤찬위원

그다음에 하나만 더 여쭤보겠습니다. 사무관리비에서 감액을 해서 국내여비는 또 늘어났어요. 변경이 돼서, 이건 무슨 내용이죠?
정민

권정민도시경관과장

저희가 작년에 여비가 조정이 돼서, 여비가 부족해서 사무관리비에서 변경해 사용했습니다.

최윤찬위원

이렇게 변경해서 써도 되는 건가요?
정민

권정민도시경관과장

네, 가능합니다.

최윤찬위원

가능해요?
정민

권정민도시경관과장

네.

최윤찬위원

네, 알겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.
경구

전경구위원장

다음 질의하실 위원님. 김대형 위원님 질의하여 주십시오.

김대형위원

과장님, 도시의 미관을 가장 앞장서서 다뤄주시면서 우리 중랑구가 정말 좋아졌습니다. 동대문구에서 중랑구 넘어올 때, 구리에서 중랑구 넘어올 때, 광진에서 넘어올 때 새롭게 펼쳐지는 디자인 빛 조명으로, 중랑구의 품격이 높아지도록 해 주셨다고 말씀드리겠습니다. 무엇보다도 우리 중랑구가 노후건축물들이 굉장히 많지 않습니까, 과장님?
정민

권정민도시경관과장

도시경관과장 권정민입니다. 김대형 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 그렇습니다.

김대형위원

특히 면목동, 면목3ㆍ8동, 망우동, 이런 데는 굉장히 오래된 주택들이 많은데 거기에서 가장 큰 고민이 바로 전선들, 난립된 노후 전선들이 정리가 안 돼서 그 부분에 대해서 되게 걱정이 많으셨을 거라는 것인데, 지금 저희가 공중케이블 정비사업으로 2024년도부터, 행감 때도 말씀드렸는데 2025년도부터 2026년도까지 상등급 계속 받으셔서, 지역에서 노후 공중케이블 전선 정비하는 데에 굉장히 괄목할 만한 성과가 있었다고 생각하는데 그 비결이 무엇입니까, 과장님?
정민

권정민도시경관과장

저희가 계획한 대로 정비가 잘되어서 평가를 잘 받을 수 있었던 것 같습니다.

김대형위원

이게 그러니까 우리가, 통신사업자 간의, 협회에서 이거 평가를 하고 지자체마다 인센티브를 주는 거잖아요? 중등급을 기준으로 해서 하등급은 마이너스 인센티브고 상등급은 플러스 인센티브고, 그렇지 않습니까?
정민

권정민도시경관과장

네, 그렇습니다.

김대형위원

작년에 한 25억 원 정도였는데 거의 한 2배 정도 가까이 되는 금액이었던 걸로 평가가 됩니다. 그렇죠, 과장님?
정민

권정민도시경관과장

네, 그렇습니다.

김대형위원

제가 생각했을 때는 주민들에게 가장 괄목할 만한 성과고, 체감으로 느낄 수 있는 게 바로 노후 전선 정비사업이 아니었나 이렇게 생각하고요. 두 번째로는 결산서 좀 보겠습니다. 결산서 108페이지입니다. 과징금 관련된 내용인데, 과징금이 아마 징벌적 조세이기 때문에 굉장히 걷기 어려운 거 아닙니까? 이거 과징금이 어떤 과징금일까요? 불법 옥외광고물에 관련된 과징금인가요?
정민

권정민도시경관과장

여기서 말하는 과징금은 건설산업기본법을 위반하면 저희가 과징금을 부과하게 됩니다. 그 과징금입니다.

김대형위원

그러니까 건설산업 위반을 했다는 게 구체적으로 어떤 걸까요?
정민

권정민도시경관과장

저희가 총 4건을 부과했고 건설사 하도급법 위반사항입니다.

김대형위원

하도급법 위반?
정민

권정민도시경관과장

네.

김대형위원

하도급을 어떻게 위반했을까요, 하도급법 위반이라고 하면?
정민

권정민도시경관과장

제가 세부사항은…….

김대형위원

자료로 주세요.
정민

권정민도시경관과장

네, 알겠습니다.

김대형위원

그 이야기를 여쭤보려고 하는 건 아니고 과징금 걷기가 되게 어려우실 텐데, 다른 부서에서는 과징금을 굉장히 다들 못 걷고 굉장히 수납에 어려움이 있으셨는데, 작년에 과징금 전체 네 건 다 완벽하게 수납을 받으셨더라고요.
정민

권정민도시경관과장

이거는 그래도 건설산업을 하는 업체기 때문에 좀 가능한 것 같습니다.

김대형위원

그래요? 어쨌든 괄목할 만한 성과라서 제가 한번 말씀드렸습니다. 애 많이 써 주셨다고 말씀드리면서 질의 여기까지 마치겠습니다. 감사합니다.
경구

전경구위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 채옥희 위원님 질의해 주십시오.

채옥희위원

안녕하십니까? 채옥희 위원입니다. 집행잔액조서 174쪽 보시면 가공배전선로 지중화사업, 특교금 불용과 관련한 부분이 있어서 여쭤보고 싶어서요. 2025회계연도 결산 결과에 지하매설물 과다로 인해 이 사업이 취소돼서 특교금 9억 원 정도가 불용된 걸로 이렇게 확인됐습니다, 그렇죠? 이게 지금 지중화사업은 사전에 지하매설물이라든지 이런 부분들 현황을 좀 면밀히 조사한 다음에 관계기관과 충분히 협의해서 해야 되는 사업들이라고 저는 알고 있는데, 어떤 사전조사라든지 검토가 제대로 잘 안 이루어져서 이게 취소된 건지, 어떤 검토가 있었는지, 이런 부분들에 대해서 자세하게 말씀해 주실 수 있으실까요?
정민

권정민도시경관과장

도시경관과장입니다. 채옥희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 저희가 지중화사업은 당초 지중화사업 신청을 하게 됩니다. 지중화사업 신청하게 되면 그쪽에서 주로 선정하는 검토를 해서, 저희와 한전이나 이런 데와 같이 협의를 해서 사업구간을 지정하게 됩니다. 사업구간을 지정한 후에 실제로 사업을 시행하려고 본 조사를 면밀하게 하다 보니 지하매설물이 많아서 안 됐고요. 실제 옛날에는, 지금은 전산화가 잘 되어 있지만 옛날에는 전산화가 잘 되어 있지 않다 보니 실제 관공서에서 가지고 있는 도면과, 실제 매설물이 많았기 때문입니다.

채옥희위원

그러니까 사전에 먼저 면밀하게 조사한 다음에 이 사업을 진행했어야 하는 부분이라고 생각하는데 그런 부분이 좀 안타깝다는 생각이 들고, 지금 보면 사업기간은 2028년도 12월 31일까지 해서 결산서 보면, 결산검사의견서 35페이지에 나와 있거든요? 거기 보시면 망우로19는 ’25년도에 완료했고요, 그런데 2019년도에 이거 시작해서 7년 걸렸어요, 완료될 때까지. 그렇죠?
정민

권정민도시경관과장

네, 그렇습니다. 지중화사업은 워낙 사업비가 많다 보니까 구비를 확보해야 되는 부분이, 금액도 상당합니다. 그래서 그 금액을 확보하는 데,

채옥희위원

네, 그런데 지금 사업기간 보면 2028년도 12월 31일까지 완료하겠다고 사업개요에 들어 있어서, 지금 2026년도에 예정된 곳이 망우로20, 망우로21 여기인 것 같은데, 나머지 세 군데 동일로랑 용마산로는 미정으로 되어 있어요. 지금 올해까지 치면, 이게 2025년도니까 한 3년 몇 개월 남은, 7년 걸려서 한 군데밖에 완료를 못 했는데 이 나머지를 다 할 수 있나요?
정민

권정민도시경관과장

저희가 1개 구간은 선정돼서 추진할 때 보통 80∼90억 원, 아니면 많게는 100억 원 정도 소요됩니다. 그중 구비 확보 부분도 한 30억 원가량 이상 되기 때문에, 매년 연차별로 추진하고 있습니다. 내년에는 그래도 동일로 장안중에서 지하차도 구간까지는 착공이 가능할 것 같습니다. 그 이후 동일로 중목초등학교도 한 16억 원 정도만 저희가 추가로 확보하면 착공이 가능합니다.

채옥희위원

그러니까요. 이게 지금 1.6㎞를 7년 걸려서 했는데, 지금 나머지를 다 더해 보면 이게 한 3.3㎞, 3개 미정인 구간만 해도 이게 좀 산술적으로 불가능해 보이는데, 사업이 좀 장기화되거나 지연의 우려가 있지는 않습니까?
정민

권정민도시경관과장

여기서 말하는 망우로19는 선정된 연도이기 때문에 선정되자마자는, 선정된 이후에 국비라든지 이런 게 확보가 되고 그다음에 구비도, 특별교부세라든지 특별교부금 등을 확보해서 점차적으로 추진할 계획입니다.

채옥희위원

그러니까 종합 진도가 지금 51%라고 나와 있어요, 결산검사의견서에. 그런데 2025년도 용마산로 중화중 여기가 추가됐죠?
정민

권정민도시경관과장

네, 그렇습니다.

채옥희위원

이게 추가되면서 지금 51%라고 약간 착시효과처럼 보이는 것 같은데, 실제로 그러면 용마산로 중화중 이거 빼고는 몇 프로 정도 진행된 거예요?
정민

권정민도시경관과장

지금 망우로21까지는, 금란교회까지는 내년도면 다 완공이 되고요. 동일로 장안중은 내년도에 착공하면 한 2년 정도 소요가 됩니다. 그래서 저희가 사업별로만 되어 있고 이 전체적 진행사항은 별도로 파악하고 있지 않습니다.

채옥희위원

전체적으로 진척도가 어느 정도 되는지 알고 싶어서 여쭤봤는데, 이런 부분들도 좀 꼼꼼하게 확인해 보셔서 알려주시면 좋겠고요. 어쨌든 지금 보니까 여러 가지로 인해서 계속 장기화 우려가 되는 부분은 사실인 것 같고, 사전에 기관 협력이나 이런 부분들에 의해서, 철저하게 공정관리나 이런 필요성이 보이는 것 같아요. 어쨌든 이후에라도 이 사업을 계속 진행해야 되는데 큰돈이 들어가는 만큼, 특별교부금이라든지 이런 부분들이 불용되지 않도록 잘 관리하고, 또 지연되지 않도록 특별하게 잘 확인하셔서 사업이 잘 진척될 수 있었으면 좋겠다는 당부의 말씀을 드리고 질의 마치도록 하겠습니다. 혹시 하실 말씀 있으시면 해 주십시오.
정민

권정민도시경관과장

채옥희 위원님 말씀대로 저희가 빠지지 않게 모두 추진될 수 있도록 적극적으로 노력하겠습니다.

채옥희위원

이상 질의 마치겠습니다.
경구

전경구위원장

다음 질의하실 위원님? 정현섭 위원님 질의해 주십시오.

정현섭위원

다들 수고하시고요. 힘든 시점인데 제가 잠깐 이것만 여쭤볼게요. 결산서 611쪽에 보면 스마트쉼터에, 특별교부세 3억 원이 2024년에 명시이월이 됐는데 2025년에 사고이월이 돼서……. 죄송합니다.
경구

전경구위원장

다음 질의하실 위원님? 안 계시면 이것으로 도시경관과 소관 결산에 대한 질의 종결을 선포합니다.

「없습니다.」 하는 위원 있음

정현섭위원

정현섭 위원입니다. 아까 국장님 보셨죠, 결산서 611쪽. 거기 보면 스마트쉼터 2024년도에 명시이월이 되었고, 다시 2025년에 사고이월이 됐는데 특별교부세잖아요. 이거에 대해서 설명 좀 부탁드릴게요.
진분

우진분안전건설교통국장

위원님 질의에 답변드리도록 하겠습니다. 스마트쉼터 예산이 작년 연말쯤에 3억 원 내려왔습니다. 내려온 다음에, 저희가 당초에 쉼터를 2개 하겠다고 3억 원 내려왔고요. 진행사항을 보고드리면 2개를 하겠다고 했는데 현장을 보니까 조금 보도폭이 좁고 이런 데는 설치가 어려워서, 실제로는 지금 보도폭이 확보된 용마폭포 입구에 쉼터를 하나 하고, 나머지는 사업을 변경해서 쉼터를 그렇게 크게 만드는 것이 아니라 쉼터는 어렵지만 그늘막이나 이런 것이 필요한 스마트그늘막으로 해서 12개소인가 이렇게 진행했습니다.

정현섭위원

진행을 하셨고요, 그러면 더 이상 진행해야 될 부분은 없나요?
진분

우진분안전건설교통국장

지금 스마트그늘막에 대한 수요는 일부 계속적으로 발생하고 있습니다. 이 예산은 저희가 구비로 하지 않고 최대한 시비 이런 거 확보해서 하고 있고요. 그다음에 제일 중요한 거는 도로의 상황입니다. 도로의 상황이 보도폭도 나와야 되고 주변 인근 상가나 이런 분들의 동의도 받아야 되고, 이런 어려움들이 있어서 최대한 예산 확보하면 저희가 필요한 장소에 설치하도록 하겠습니다.

정현섭위원

이게 보니까 충분히 이해가 가요. 옆에 상가들도 있고 이래서 충분히 이해가 가는데, 규모를 좀 줄여서라도 편의를 골고루 제공했으면 좋겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.
경구

전경구위원장

수고하셨습니다. 다음은 김대형 위원님 질의해 주십시오.

김대형위원

과장님이 공석이라 국장님이 대답해 주시네요. 앞서 우리 정현섭 위원님께서 말씀해 주셨는데 스마트쉼터 있지 않습니까, 그게 저희가 특교세 가지고 와서 한 거 아니겠습니까, 저희 시의원들이 특교세 가지고 와서? 그런데 그거 조금 설명을 더 드리면 3개 설치하는 걸로 가지고 왔었는데 5개로 늘리면서, 예산을 더 알뜰하게 사용하기 위해서 과에서도 고민하신 게 첫 번째고, 두 번째로 설치하는 장소가 아까 국장님이 말씀하신 것처럼 노폭이라든지 아니면 상점 민원이라든지 이런 부분 때문에, 여러 군데 설치 장소를 바꾸다 보니까 지연된 부분이 있고, 세 번째로는 디자인도 굉장히 심혈을 기울여서 많이 좋아졌잖아요. 용마폭포공원 앞에 설치된 스마트쉼터가 있는데, 그게 최근에 설치된 스마트쉼터로 알고 있습니다. 굉장히 노폭도 작게, 그리고 아주 디자인도 수려하게 만든 경우인데, 그 경우도 과에서 굉장히 노력해서 개선이 많이 됐다고 이렇게 이야기를 드릴 거고, 향후 2026년도에는 아마 설치가, 올해 연말에 계약해서 2026년도에 설치가 될 것 같다는 이야기는 들었습니다, 국장님. 그래서 설치해 주시면 좋을 것 같고, 저희 중랑갑 쪽에서는 설치를 5개 늘리지만, 다른 지역구를 가지고 계시는 의원님들도 그런 고민 있으시면 같이 협력해서 늘려나가는 것이 어떨까라는 저의 생각입니다. 국장님 어떻게, 맞을까요?
진분

우진분안전건설교통국장

네, 스마트쉼터나 스마트그늘막 이런 거는 주민들께서 평상시 더울 때나 추울 때 가서 쉬실 수도 있고, 날씨와 상관없이 편리하게 그쪽에 앉아서 충전도 하시고 냉난방 다 되고, 버스에 대한 정보도 정확하게 제공되고 있기 때문에 굉장히 만족도가 높습니다. 저희 전체 도로가 아주 크지는 않다는 어려움이 있는 것뿐이지, 여건이 돼서 설치하면 굉장히 좋습니다.

김대형위원

그리고 추가로 하나 더 말씀드리면, 에코마일리지 관련돼서 최우수상 받아서 포상금 받으셨다는 걸로 알고 있습니다. 국장님께서 과에서 이런 노고와 업적이 있기 때문에 더 많이 챙겨주시면 좋겠다고, 과장님 없을 때 한번 이야기해 봤습니다.
진분

우진분안전건설교통국장

칭찬해 주셔서 감사합니다. 승용차 마일리지는 주민들께서 협조해 주셔서 저희가 상을 받은 거거든요. 그래서 저희 직원들도 고생했지만 참여해 주신 주민분들께 이 자리를 빌려서 감사드리겠습니다. 칭찬해 주셔서 감사합니다.

김대형위원

네, 과장님 안 계실 때 좀 많이 노고를 치하해 주시면 좋겠다고 생각합니다. 질의 여기까지 마치겠습니다.
경구

전경구위원장

다음 질의하실 위원님? 차영숙 위원님 질의해 주십시오.

차영숙위원

안녕하십니까? 차영숙 위원입니다. 수고 많으십니다, 집행부 관계자 여러분들. 성과보고서 186페이지에 보면, 국장님 찾으셨나요? 교통유발부담금에 대해서 여쭤보도록 하겠습니다. 찾으셨습니까? 우리 국장님, 교통유발부담금 지금 체납액이 8억 원이죠, 그렇죠? 그러면 이것에 대해서, 교통유발부담금은 대형건물에 징수하는 걸로 알고 있는데 맞나요?
진분

우진분안전건설교통국장

네, 맞습니다.

차영숙위원

이 상황에서 지금 여기 보면 홈플러스 경영악화로 인해 체납액이 늘어난 거라고 하는데, 전년도 ’24년도에는 100% 달성률인데 지금 2025년도에는 73%입니다. 그럼 우리 홈플러스가 지금 3개가 있지 않습니까? 그런데 우리 신내 홈플러스 같은 경우에는 기업회생 절차를 하고 있죠? 이 부분에 대해서 영향이 있는 것 같은데, 이 8억 원이 어느 부분에 제일 많이 징수가 됐는데 못 걷고 있는 거죠?
진분

우진분안전건설교통국장

8억 원이 징수가 됐는데 못 걷어요?

차영숙위원

네, 체납액이잖아요, 지금 보면.
진분

우진분안전건설교통국장

징수가 된 건 아니죠.

차영숙위원

네, 지금 체납액입니다.
진분

우진분안전건설교통국장

네, 체납. 징수가 된 건 아니고, 저희가 지금 ’25년도에 체납액이 좀 많이 있습니다. 있는데 대표적으로 가장 큰 게 홈플러스 세 군데입니다. 그래서 홈플러스 상봉점, 신내점, 면목점, 이 세 군데가 제일 많은 금액으로 8억 3,000만 원 정도, 세 개 합치면 그렇습니다.

차영숙위원

네, 그래서 제가 아까 말씀드린 부분인데, 그랬을 때 보면 신내점 같은 경우에는 이랜드로 소유권이, 교통유발부담금은 소유자에게 넘어가는 거잖아요, 징수하는 거잖아요? 그렇기 때문에, 지금 이랜드로 넘어가 있는 상황입니다. 소유자가 변경된 상황이죠?
진분

우진분안전건설교통국장

소유자가 변동이 완전히 됐는지 그거는 제가 조금 더 확인해 볼 필요가 있을 것 같고요.

차영숙위원

제가 알기로는 작년에 이랜드 계열로, 홈플러스 신내점 같은 경우에는 지금 바뀐 걸로 알고 있는데 그러면 이 부분에 대해서, 우리가 송파 같은 경우에는 이렇게 체납액이 많을 경우 대형건물은 압류까지 했더라고요. 그래서 이게, 우리 구의 재정 아닙니까? 그렇기 때문에 좀 더 꼼꼼하게 국장님이 알아보시고 재정의 손실이 없어야 되지 않느냐, 이 차원에서 본 위원이 질의했습니다. 그래서 이거 소유자에게, 소유권도 변했는지 이것도 확실히 알아보시고, 그다음에 이렇게 체납액에 있어서 회수할 수 있는 방안을 잘 강구해서 재정 손실이 일어나지 않도록 관리 부탁드립니다.
진분

우진분안전건설교통국장

네, 알겠습니다.

차영숙위원

네, 감사합니다. 질의 마치도록 하겠습니다.
경구

전경구위원장

다음, 아까 우리 최윤찬 위원님 질의한다고 했는데. 그러면 국장님한테, 저번에 제가 감사에서 이야기했던 부분을 새로 상기시켜 주고자 합니다. 왜냐하면 그때 국장님이 답변하신 게 틀렸거든요. 아까 팀장님과 주무관한테 보고를 받았는데, 제가 새로 보고받기로는 팀장님이 아까 개정 2022년 7월 달에 됐다 그랬나요? 제가 저번 감사에서 바닥형 보행신호등이, 분명히 사거리 이상 도로에서만 해야 된다 그러니까 그때 국장님이 지방경찰청과 교통안전시설심의위원회에서 결정하면 사거리가 아니더라도 할 수 있다고 그렇게 말씀해서, 제가 보니까 이게 2022년 7월에 법이 개정돼서 왕복 4차로 이상인 도로에서 무조건 해야 돼요. 그래서 그때 과장님이 해서 제가 자료를 보고 있는데, 국장님이 워낙 강하게 말씀하셔서 제가 할 말이 없었는데 이거 분명히 말씀드립니다. 법이 개정된 겁니다. 분명히 사거리에서 해야 됩니다. 그래서 제가 하나 묻겠는데요. 이거 2022년 7월 이후에, 사거리가 아닌데 설치한 데가 혹시 있나요?

「없습니다.」 하는 위원 있음

「네.」 하는 공무원 있음

진분

우진분안전건설교통국장

위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 먼저 제가 답변을 드릴 때 ’22년도 7월이라는 말씀을, 저도 그때 당시 정확하게 날짜까지는 모르고 말씀을 통으로 드려서 오해를 일으킨 점은 이 자리에서 사과드리고, 지금 추가로 주신 질문은 이런 기준이 바뀐 이후에 사거리가 아닌 곳에 설치되어 있느냐는 질문이십니다. 이것에 대해서는 제가 관련 부서에 확인을 해 보고 답변을 올리도록 하겠습니다.
경구

전경구위원장

네, 그리고 그때 국장님이 그렇게 답변할 때 뒤에 계신 팀장님이나 이런 분들이 빨리 국장님한테 법이 개정됐다고 이야기를 해야지, 그 이야기를 안 하고 중랑구민 다 보는 데서 본 위원장이 질의한 것이 잘못됐다고, 오류라고 이야기하시면, 이 문제를 상당히 저는 유감으로 생각합니다. 아무튼 2022년 7월 이후에, 이면도로나 그런 데에 이것이 만약 설치된 곳이 있다면 저한테 보고해 주세요.
진분

우진분안전건설교통국장

네, 알겠습니다.
경구

전경구위원장

네, 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 이것으로 교통행정과 소관 결산에 대한 질의 종결을 선포합니다. 중식을 위하여 14시까지 정회하고자 합니다. 이의 없으십니까? 정회를 선포합니다.

「없습니다.」 하는 위원 있음

10시49분 회의중지

13시34분 계속개회

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제286회 서울특별시 중랑구의회(정례회) 제3차 복지건설위원회 회의를 속개하겠습니다.

차영숙위원

안녕하십니까? 차영숙 위원입니다. 성과보고서 보게 되면, 188페이지입니다. 이게 또 우리가 집행잔액조서 보게 되면 맨 끝에 주차장특별회계 부분이 있거든요? 이 부분에 들어가 있습니다. 세목 찾기가 어려웠습니다. 맨 끝에서 바로 앞장입니다, 281페이지. 특별회계 부분입니다. 성과보고서는 188페이지고요. 여기 보게 되면, 과장님 찾으셨습니까? 두 가지를 찾아야 합니다. 주차장특별회계 부분에 있더라고요, 찾으셨죠? 질의 들어가도록 하겠습니다. 여기 보면 담장 허물기 확보 주차면수가 나오죠? 이게 그린파킹 사업입니다, 맞습니까?
미영

유미영주차관리과장

안녕하십니까? 주차관리과장 유미영입니다. 차영숙 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 맞습니다.

차영숙위원

이 그린파킹, 담장 허물기 아닙니까? 여기에서 보게 되면 지금 집행잔액이 6,300만 원 정도 남아 있습니다. 그리고 이번에 예산편성이 2억 4,000만 원이 되고 지출이 1억 7,900만 원 정도 됐는데, 지금 여기 6,300만 원 정도가 집행잔액으로 남아 있는데요, 제가 이 자료를 연구해 봤습니다. 이 그린파킹 사업을 시작하게 된 취지가 있을 것 같아요, 과장님? 말씀 부탁드립니다.
미영

유미영주차관리과장

차영숙 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 저희가 주차장 건설하는 데 드는 비용은 1면당 1억 7,000만 원 정도 소요됩니다. 그래서 고가로 짓기는 한계가 있어서 저희가 그린파킹이라고 해서 내 집 주차장을 허물고 거기에다 주차장을 건설하면 지원해 주는 그런 사업입니다.

차영숙위원

네, 이게 지금 보면 그린파킹 사업이 서울시에서, 제가 알기로는 1,000만 원 정도가 지원되는 걸로 알고 있는데요, 구비는 얼마나 들어가는 사업입니까?
미영

유미영주차관리과장

저희 1면당 보통 1,000만 원 정도로 계산하시면 그 말씀이 맞고요, 6 대 4 비율로 해서 서울시에서 지원받고 구비를 지원해서 그렇게 하는 사업입니다.

차영숙위원

1,000만 원 중에서 6 대 4?
미영

유미영주차관리과장

네, 그렇습니다.

차영숙위원

시와 구 매칭사업이네요? 그래서 가이드라인은 지금 1,000만 원인데 제가 보기에는 주차장, 우리 중랑구에는 이렇게 골목 같은 데가 많아서 이 골목 주차난이 굉장히 심합니다. 서로 주민들 간 주차난을 조금 해소하자는 취지 아니겠습니까, 이게? 그랬을 때 우리가 여기 보면 잔액이 발생한 원인을, 신청자 1명이 개인사정으로 취소했다고 그러는데, 보게 되면 이 사업을 할 때도 주차장을 허물면 허물 때 철거비용이 들어가고, 그다음에 면을 그리는, 주차장을 만드는 비용이 들어가지 않습니까? 거의 이 사업이 시작된 지가 좀 된 걸로 알고 있습니다. 언제부터 시작됐죠?
미영

유미영주차관리과장

저희가 그린파킹 사업은 2019년 정도 그때부터 시작했습니다.

차영숙위원

그러니까 이 사업이 굉장히 좋은 취지의 사업이고, 또 좋은 사업입니다. 특히 우리 중랑구에 있어서는 그렇게 단독주택 같은 게 굉장히 많이 밀집된 지역에서, 주차난을 해소하기 위해서 시비를 받고 또 구비가 들어가지만 이렇게 좋은 사업인데 여기 보면 집행잔액이 있어서, 우리 주민들한테 이런 기회에 많이 알려서 이렇게 주차난을 해소할 수 있는 부분이, 집행잔액을 줄일 수 있는 방안을 좀 강구했으면 좋겠다는 취지에서 제가 질의했습니다.
미영

유미영주차관리과장

차영숙 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 2025년에는, 1면에 보통 1,000만 원을 생각하는데 한집에 2개 정도 만든 데가 많았습니다. 14개소에 25개를 만드는 바람에 거기서 비용이 절감된 부분이고요. 그다음에 이어서 다른 가구 걸 해 드리려고 했는데 시기가 너무 늦었고요, 저희 사업은 이거를 반납하고 다음 해에 또 받아서 하고, 이런 구조로 되어 있기 때문에 그렇고요. 홍보 많이 해서 위원님 말씀대로 많이 확대할 수 있도록 노력하겠습니다.

차영숙위원

네, 우리 구에는 꼭 필요한 사업 아닌가 싶기도 하고요. 그래서 이렇게 적극적으로 홍보를 해서, 우리 구민들 주차난에 있어서 조금 해소를 하는 데 일조하자는 취지에서 제가 질의했습니다. 이상 마치도록 하겠습니다.
경구

전경구위원장

다음 질의하실 위원님 계시면, 황정순 위원님 질의해 주십시오.

황정순위원

안녕하세요? 황정순 위원입니다. 중랑구 주차관리로 노고가 많으십니다, 과장님. 집행잔액조서 181페이지 보면 교통민원신고심의위원회 운영이 있는데요. 한 600만 원 정도를 지출하시고 150만 원이 남았는데 어떻습니까, 집행이 회의를 덜 해서 그런 건가요?
미영

유미영주차관리과장

황정순 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 한 달에 한 번씩 꼭 심의를 하는데, 보통 위원님들이 다 100% 참석하시진 못하세요. 그렇다 보니까 집행잔액이 좀 발생했습니다.

황정순위원

회의 참석 못 해서 수당 안 나간 잔액이란 이야기죠?
미영

유미영주차관리과장

네, 수당이 좀 덜 나갔습니다.

황정순위원

그 밑에 보면 공공운영비가 있는데요, 한 400만 원가량 잔액이 있어요. 이게 등기 비용이라고 되어 있는데 어떤 내용인가요?
미영

유미영주차관리과장

저희가 과태료나 이런 거를 부과하고 독촉도 하고 그렇게 하는데, 보통 사전납부를 하게 되는 경우가 있습니다.

황정순위원

사전납부?
미영

유미영주차관리과장

네, 그렇게 되면 계상했던 것보다 덜 나가는 이런 경우가 있습니다.

황정순위원

279페이지 보면 역시 특별회계 공공운영비가 있어요. 한 5,400만 원 집행잔액이 잡혔는데 이것도 한번 설명해 주시죠. 279페이지입니다, 집행잔액조서.
미영

유미영주차관리과장

위원님 이것도 마찬가지입니다. 과태료 부과하고, 그다음에 저희가 사전납부 제도가 있지 않습니까? 그래서 한 61% 정도 사전납부를 하게 됩니다. 그래서 공공요금이 조금, 집행잔액이 남게 되었습니다.

황정순위원

그리고 그 밑에 보면 불법주정차 견인차량 관리에서 1억 1,700만 원 정도 미집행 잔액이 있어요, 이 부분은?
미영

유미영주차관리과장

위원님 질의에 답변드리겠습니다. 이 부분은 견인비용인데, 저희가 견인 대신 과금 부과, 지금은 외제차도 많고 또 사륜차가 많아요. 그래서 견인하는 데 조금 문제도 있고 고장도 나고 이래서 과금 부과 쪽으로 하기도 하고요. 그다음에 또 하나는 저희가 이동형, 킥보드 같은 거 있잖아요. 그 사업이 종료됐습니다. 그래서 그 예산이 집행잔액으로 발생했습니다.

황정순위원

제가 왜 골고루 말씀을 드리냐면 2024년도에도 이런 부분들이 많이 예측되는데, 예산을 선정할 때 이런 부분들 예상 수요가 조금은 예측되지 않았나, 그래서 지금 추가로 말씀드리고 싶은 것은 2025년도 때 추가로 아마 감추경을 해도 될 부분도 있지 않았나 생각이 드는데, 예산이라는 게 우리가 한 번 선정하면 대부분 다 써야 되는데 남는 부분은 조금 그렇잖아요, 그렇죠? 감추경을 통해 예산을 절감해서 다른 데에 쓸 수 있으니 2026년도에는 이런 거를 좀 감안해서, 3년 치 통계 나오면 어느 정도 예측이 될 거예요, 그렇죠? 그래서 예산을 좀 적정하게, 수요에 맞게 잡으셔서 미집행되는 부분을 막는 게 좋지 않겠나 싶어서 한번 여쭤봅니다.
미영

유미영주차관리과장

황정순 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 저희가 세입추계에 맞춰서 세출예산을 편성하다 보니까 좀 미흡한 부분이 있었습니다. 앞으로는 면밀하게 검토해서 집행잔액이 최대한 발생하지 않도록 그렇게 노력하겠습니다.

황정순위원

네, 알겠습니다. 질의 마치도록 하겠습니다.
경구

전경구위원장

다음 질의하실 위원님. 안 계시면 주차관리과 소관 결산에 대한 질의 종결을 선포합니다.

「없습니다.」 하는 위원 있음

황정순위원

안녕하세요? 황정순 위원입니다. 우리 치수과에서 중랑구 관련된 일을 많이 하시느라고 애 많이 쓰고 계십니다. 집행잔액조서 189페이지 빗물펌프장 및 치수 기전시설 유지관리에 공공운영비가 있습니다. 집행잔액 한 1억 6,000만 원이 있는데 그 내용을 보니까 빗물펌프장 및 치수 기전시설 공공요금 집행잔액이라고 돼 있거든요. 전기료를 얘기하는 건가요?
건선

이건선치수과장

치수과장 이건선입니다. 황정순 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 전기료 맞습니다.

황정순위원

지금 우리 관공서나 농어촌공사도 마찬가지지만, 저희가 수해기간이 5월 15일부터 10월 15일로 정해져 있죠?
건선

이건선치수과장

네, 그렇습니다.

황정순위원

지금 중랑구 수전은 어떻게 운영하시나요?
건선

이건선치수과장

저희가 수방 전에 개시, 한전에 해서 10월 15일 지나면 저희가 휴지 신청을 합니다.

황정순위원

지금 제가 이 질문을 드리는 부분이 뭐냐면, 어차피 과장님도 아시겠지만 빗물펌프장은 집중호우나 게릴라성 호우에 따라 가동되는 부분이, 그때그때 상황에 맞게끔 진행되잖아요? 또 10월 15일까지 재해 대책기간으로 인정한 것은 태풍 때문에, 지금 제주도에도 하나 올라오는 게 있는데 그런 것 때문에 아마 우리가 관련된 부분들을, 24시간 상황대기를 할 수 있게끔 재해 대책기간을 정해서 우리가 미리 사전에 방지하는 부분인데 수전은, 어차피 전기료는 피크치로 해서 다 평균적으로 내잖아요?
건선

이건선치수과장

네, 그렇습니다.

황정순위원

그래서 지금 전기료에 대한 부분들이 상당히 높은데 이 부분 운영하는 기간은 한정돼 있고, 근데 제가 보기에는 이제 겨울에도 지구온난화로 인한 엘니뇨 현상으로 게릴라성 폭우들도, 아마 15일 지나서도 내릴 것으로 예측돼요, 그거 자연재해가 예고하고 오는 건 아니지 않습니까? 그래서 저희 중랑구에서 가장 많이 잡히는 한전과 계약한 전기료에 대한 부분, 예산 잡는 게 좀 어렵긴 한데 이 부분을 절감할 수 있는 방안이 결국 수전에 따른 계약이잖아요, 그렇죠?
건선

이건선치수과장

저희가 보통 전기를 할 때 휴지가 되더라도 펌프는 돌릴 수 있는 조건이 돼 있고요.

황정순위원

그렇습니까?
건선

이건선치수과장

이번에도 10월 15일 이후에, 엊그저께 비가 1단계까지 떨어진 상황이 되었습니다, 10월 15일 지나서도. 그래도 지금 그 부분도, 저희가 중화2펌프장 같은 경우는 돌렸고요.

황정순위원

수전을 하지 않아도 상시전력이나 비상발전기를 통해서 돌릴 수 있는 시스템을 갖춘,
건선

이건선치수과장

비상발전기는 아니고요. 들어올 수 있는, 할 수 있는 부분은 가능합니다.

황정순위원

그거까지 쌓여있어요?
건선

이건선치수과장

그리고 아까도 피크치 이야기하셨는데 저희가 작년 같은 경우에는 비가 좀 많이 와서,

황정순위원

많이 왔죠.
건선

이건선치수과장

그러다 보니까, 피크치가 높다 보니까 작년에는 98%, ’24년도에는 98% 정도가 됐고, 작년에는 또 피크치가 낮았답니다. 그러다 보니까 ’25년도에는 돈이 남은 거고요. ’24년도에 맞춰서 저희가 ’25년도, 전기요금 같은 공공요금은 무조건 낮춰놨다가 다음에 안됐을 때는 저희도 문제점이 생기기 때문에, 전기 공공요금 같은 경우는 전년도에 비례해서 보통 맞추기도 하고, 평균을 따지거든요. 그래서 올해는, 작년에는 피크치가 낮은 부분도 있었고 그런 부분 때문에 좀.

황정순위원

네, 충분히 기후변화에 따라서 연도마다 상황이, 변동사항이 많이 있기 때문에 과다계상이 되는 계약, 전력에 관한 부분들을 좀 더 열심히 살펴서, 이것도 하나의 예산이기 때문에, 집행잔액이 물론 완벽하게 되진 않겠습니다만 1억 6,000만 원이면 좀 많은 거 같아요.
건선

이건선치수과장

아까도 말씀드렸지만 ’24년도 거 98%다 보니까, 저희도 ’25년도 거 예산을 낮췄을 때 문제점이 발생할 수 있어서 일단 이런 예산으로 했고요. 내년도 예산은 조금 저희가 하향하는 걸로 잡고 있습니다.

황정순위원

우리 빗물펌프장이 고압으로 인한 1,400마력에서 200마력까지, 엄청난 용량이 투여되는 펌프들이 많다 보니까 한전과 계약하는 전력이 항상 우리 예산에 가장 많은 비중을 차지하고 있습니다. 과장님이 잘 아시기 때문에 이런 부분들 더 세심하게 해서 과다계상이 되지 않는 전력 계산을 해서, 예산을 잘 적정히 배치했으면 좋겠다는 의미로 질의드리겠습니다.
건선

이건선치수과장

네, 다음에는 이런 부분이, 저희도 어쩔 수 없는 상황이 발생했지마는,

황정순위원

어렵죠. 이해합니다.
건선

이건선치수과장

그래도 내년도는 그런 부분에 잘 맞춰서 한번 예산을 활용,

황정순위원

알겠습니다. 질의 마치도록 하겠습니다.
경구

전경구위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님. 채옥희 위원님 질의해 주십시오.

채옥희위원

안녕하세요? 채옥희 위원입니다. 저는 좀 궁금해서, 자세한 설명을 듣고 싶어서 여쭤보려고 합니다. 지금 성과보고서 212페이지랑 집행잔액조서 189페이지에 나와 있는 ‘중랑천 출렁다리 및 경관 조망, 편의시설 조성’이라고 해서 지금 2025년도 예산이 10억 원 맞죠?
건선

이건선치수과장

채옥희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 10억 원 맞습니다.

채옥희위원

이거 2025년 결산에도 10억 원 그대로 다 썼어요. 집행잔액 10원도 없이 0원으로 맞춰서 다 썼는데 이 사업이 무슨 사업인지, 중랑구에 출렁다리가 있나요? 없는 거 같은데 이거 어떤 내용인지 자세하게 설명 부탁드릴게요.
건선

이건선치수과장

저희가 출렁다리는 면목2동 신성아파트 쪽에서 동대문구 휘경동 휘경펌프장 쪽으로 넘어가는 폭 2m에 연장 한 265m 정도 되는 다리입니다. 일단 계획은 잡혀있어서 그때 저희가, 이게 특교금입니다, 원래 구비는 아니었고요. 특교금으로 받아서 구비로 전환해 쓴 건데요, 거기에 저희가 작년에 쓴 게 기본설계 용역을 좀 했습니다. 기본설계 용역을 하고, 10억 원이 남다 보니까 저희가 하천에, 면목4동 두원아파트 쪽 면목천으로 내려가는 부분에 전망대 1개소를 하고 장평체육공원 쪽에 시계탑을 해서 지금 그 예산은 다 소모했습니다.

채옥희위원

이거 관련해서 사용한 예산 내역이라든지 자세한 용역 내용, 이런 것들 제 의원실로 제출 부탁드리겠습니다.
건선

이건선치수과장

네, 그러도록 하겠습니다.

채옥희위원

네, 이상 질의 마치도록 하겠습니다.
경구

전경구위원장

다음 질의는, 김대형 위원님 질의해 주십시오.

김대형위원

과장님, 매해 이렇게 치수로, 풍수해에 노고가 제일 큰 과가 치수과 아니겠습니까? 굉장히 많은 애를 쓰고 계셔서 감사하다는 말씀 한번 드리고 싶어서 말씀드렸습니다. 우리가 ’24년 자치구 하수도 실태평가에서도 우수로 격려금도 받았지 않았습니까, 과장님?
건선

이건선치수과장

치수과장 이건선입니다. 김대형 부위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 네, 맞습니다.

김대형위원

네, 격려금을 한 600만 원 정도 받으셨고, 2025년도에도 악취저감으로 또 받으셨죠?
건선

이건선치수과장

네, 저희 구가 서울시 그런 부분에 적극적으로, 서울시 행정에 맞춰서 하다 보니까 그런 부분에 대해서 좀 좋은 평가를 받고 있습니다.

김대형위원

돈을 쓰는 걸 넘어서 직원분들이 성과로 보답하시고, 실제로 지역에서도 악취가 굉장히 줄어들었다, 이런 얘기를 많이 하십니다. 특히 상봉2동 쪽 전통시장 있는 데에서는 ‘정말로 악취가 거의 다 사라졌다.’ 이렇게 얘기들을 많이 하십니다.
건선

이건선치수과장

위원님들이 지금까지 악취에 대해서 관심을 많이 가져주시고, 그리고 조사용역이라든지 그런 부분에 예산을 많이 주셨기 때문에 결과가 이렇게 나온 것 같습니다.

김대형위원

빗물받이도 굉장히 많이 교체를 하셨잖아요, 이번에.
건선

이건선치수과장

빗물받이는 파손이라든지 그런 부분에 대해서 횡단보도 주변, 버스정류장 같은 경우 저희 냄새 악취가 바로 날 수 있어서 그런 부분을 옆으로 옮기기도 하고, 그리고 여성분들 또 하이힐 같은 거 빠지면 안 되니까 그런 부분에 대해서는 저희도 적극적으로 하고는 있습니다.

김대형위원

사실 빗물받이 하나 금액이 10만 원 정도 되나요?
건선

이건선치수과장

빗물받이 악취차단기 말씀하시면,

김대형위원

네, 악취차단기.
건선

이건선치수과장

4만 원에서 5만 원 그 정도 하고 있습니다.

김대형위원

그러니까 그게 4만 원, 5만 원인데 전체 예산을 사용하려면 수백 군데 정도를 다 들춰보고, 다 교체하시고 그래야 할 거 같은데.
건선

이건선치수과장

저희가 지금까지 악취지도도 제작했었고요. 그리고 권역별로, 지금 4권역은 예산이 없어서 못 하고 있는데 3권역까지 예산 결과에 따라 집행한, 용역을 한 결과에 따라서 저희가 그래도 시행하고 있습니다, 기둥형으로도 설치하고 있고요. 그런 부분이 유지관리 비용은 좀 들겠지마는 장기적으로는 그런 부분에 대해서 악취에 많은 효과가 있는 걸로 보고 있습니다, 저희들은.

김대형위원

그러니까요, 제가 알기로는 서울시에서 손꼽는 자치구, 우리 자치구에서 선도적으로 악취지도 같은 것도 만드시고 빗물받이 같은 것도 관리하시고, 이렇게 알고 있습니다. 예산, 용역이 되게 적은 돈이었던 걸로 알고 있는데, 어느 정도였죠?
건선

이건선치수과장

저희가 빗물받이 조사 올해 같은 경우는 5,000만 원 정도 됐고요. 용역비 그것도 한 5,000∼6,000만 원 정도 되는데 권역별로 나눠서 하다 보니까, 한 번에 다 받으면 저희도 2∼3억 원 정도가 돼야 되는 부분이라서 그런 부분을 나눠서 하다 보니까, 조금씩 해서 효과가 지금 나타나고 있는 것 같습니다. 그래서 저희도, 그래도 지금 못 한 부분도 있고, 그리고 저희가 둘러보지 못한 부분도 있어서 기간제를 통해서나 뭐를 통해서 냄새라든지 파손이라든지 그런 거를 받아서, 주민 민원보다도 저희가 기간제라든지 직원들 다 활용해서, 순찰을 돌면서도 그거에 대한 처리를 하고 있습니다.

김대형위원

제가 이 얘기를 왜 드렸냐면 결산서 611페이지 보시면 지출액과 전년도 명시이월액, 불용액, 이런 것들이 전체적으로 다 나오는데 불용액이 거의 없어요. 다 알뜰살뜰 박박 긁어서 돈 쓰셨더라고요. 근데 그 쓰시는 방법 자체가 4만 원, 5만 원 정도 되는 빗물받이를 다 그렇게 교체하시면서 썼다는 게 굉장히 괄목할 만하게, 눈여겨봐서 한번 말씀드리고 싶었습니다, 애를 많이 써 주셨다는 게.
건선

이건선치수과장

감사합니다, 열심히 하겠습니다.

김대형위원

네, 사실 정성적으로 평가하는 거는, 잘하셨다고 이렇게 얘기하는 것보다 수치로 이거를 입증하는 거는 되게 어려운데, 정량적으로 명확하게 정리해 주셔서 너무 고맙다고 말씀드리고 싶었습니다.
건선

이건선치수과장

네, 열심히 하겠습니다.

김대형위원

네, 질의는 여기까지 마치겠습니다.
경구

전경구위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 네, 안 계시면 이것으로 치수과 소관 결산에 대한 질의답변을 마치고 이것으로 안전건설교통국 소관 2025회계연도 세입ㆍ세출 결산 및 예비비 지출에 대한 질의 종결을 선포합니다. 원활한 회의진행을 위해서 10분간 정회하고자 합니다. 이의 없으십니까? 정회를 선포합니다.

「없습니다.」 하는 위원 있음

「없습니다.」 하는 위원 있음

14시00분 회의중지

14시13분 계속개회

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제286회 서울특별시 중랑구의회(정례회) 제3차 복지건설위원회 회의를 속개하겠습니다.
홍희

서홍희보건소장

안녕하십니까? 보건소장 서홍희입니다. 구민의 건강과 지역 발전을 위한 의정활동에 노고가 많으신 전경구 위원장님을 비롯한 복지건설위원회 모든 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 2025회계연도 보건소 소관 세입ㆍ세출 결산 승인안을 보고드리고, 위원님들의 고견을 듣는 자리를 갖게 되어 뜻깊게 생각하며 주요 결산 내용을 중심으로 보고드리겠습니다. 보건소 소관 2025회계연도 세입ㆍ세출 결산에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 세입결산입니다. 전년도 이월 예산을 포함한 ’25년 세입예산 현액은 221억 3,000만 원, 실제 수납액은 219억 9,000만 원으로, 예산 대비 세입징수율은 99.3%입니다. 이어서 세출결산에 대해 설명드리겠습니다. 전년도 이월 예산을 포함한 2025년 세출예산 현액은 475억 2,000만 원이며 그중 446억 8,000만 원을 집행하였고, 다음 연도 이월액은 3억 3,400만 원으로 집행잔액은 20억 7,800만 원입니다. 다음으로 부서별 결산 규모에 대해 말씀드리겠습니다. 먼저 보건행정과는 예산현액 179억 1,000만 원 중 88%인 159억 원을 집행하였습니다. 주요 집행잔액은 인력운영비 집행잔액 17억 원입니다. 위생과는 예산현액 8억 6,000만 원 중 98%인 8억 5,000만 원을 집행하였습니다. 주요 집행잔액은 식품안전 확보 사업 800만 원, 불법게임기 수거사업 200만 원입니다. 건강증진과는 예산현액 229억 8,000만 원 중 97%인 224억 6,000만 원을 집행하였습니다. 주요 집행잔액은 중랑체력인증센터 설치 및 운영 1억 7,000만 원, 어르신 맞춤형 건강관리 8,000만 원으로, 2026년 예산으로 명시이월을 하였습니다. 의약과는 예산현액 55억 6,000만 원 중 94%인 52억 7,000만 원을 집행하였으며, 주요 집행잔액은 국가암관리사업 암환자 의료비 1억 4,700만 원, 기본경비 8,100만 원입니다. 보건지소는 예산현액 1억 9,000만 원 중 97%인 1억 8,000만 원을 집행하였으며, 주요 집행잔액은 인력운영비 200만 원입니다. 기타 자세한 부서별 결산내역은 위원님들께 배부해 드린 2025회계연도 결산서 및 집행잔액조서를 참고하여 주시기 바랍니다.
경구

전경구위원장

수고하셨습니다. 그러면 보건행정과, 위생과, 건강증진과, 의약과, 보건지소 소관 2025회계연도 결산 및 예비비 지출에 대하여 일괄 심사하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 황정순 위원님 질의해 주십시오.

황정순위원

안녕하세요? 중랑구 보건을 위해서 애쓰시는 소장님 이하 과장님들, 또 팀장님, 주무관님께 대단히 감사하다는 말씀을 드리고, 몇 가지 궁금한 사항을 말씀드리겠습니다. 방금 소장님께서 말씀하셨듯이 전체적으로 지금, 일단 보건행정과 소관 세출예산 및 국시비 보조금 집행내역을 보면 구민의 건강권 보호와 직결되는 핵심 보건사업 예산이 적기에 집행되지 못하고 매년 반복적으로 집행잔액을 남기고 있는 것으로 판단하고 있습니다. 2025년도 보건행정과 보조금 사업 총예산 중에서 집행액은 약 한 20억 원 정도고, 무려 2억 4,200만 원이라는 혈세가 불용되거나 또 잔액으로 남았지 않습니까? 그래서 지금 이런 부분에 있어서 저희가 우려되는 게 중랑구에서 가장 필요로 쓰여야 할 예산들이 많이 집행되지 못하고 불용이나 잔액으로 남는다는 안타까움이 있습니다. 이것이 인력의 문제인지, 또 행정의 어떤 이런 업무적인 부분에 착오가 있는지는 이따 말씀 들어보면 알겠지만, 전반적으로 지금 불용액과 예산이 많이 남는 거는 어떻게 느끼고 계십니까? 말씀 좀 해 주시죠, 과장님 말씀해 주세요.
은숙

양은숙보건행정과장

보건행정과장 양은숙입니다. 황정순 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 우선 저희 부서 같은 경우는 보건소 전 직원에 대한 인건비를 지출하고 있습니다. 직원들이 한 140명 정도 되는데, 휴직자가 한 20명 정도로 파악되고 있습니다, 이에 따른 인건비 잔액이 있고. 사업비 같은 경우는 시비로 내려주는 부분이 저희가 요구하는 금액을 내려주지 않고, 전 구청에 일괄로 내려보내 주다 보니 집행잔액이 계속 매년 발생해서, 잔액이 발생하는 내용이 있습니다.

황정순위원

일단 보건행정과 집행잔액조서 235페이지 한번 보고 말씀드릴게요. 맨 밑에 보니까 인력운영비 동행센터 방문간호사로 해서 지출액이 한 7억 6,000만 원인데 잔액이 한 7,200만 원 남았어요. 제가 이렇게 쭉 보니까 사실 보건소 총괄 여러 가지 찾아가는 방문 의료행정이 많은데, 저도 직접 지난번 행감 때 말씀드렸습니다만 대사증후군을 통해서, 직접 공동주택이나 이런 각 지역에 방문해 피를 뽑으셔서, 건강검진 및 당뇨, 고지혈증, 고혈압에 대해 미리 사전에 예방하기 위해 어르신들과 다양한 주민들에게 예방활동을 하고 있지 않습니까? 특히나 이 방문간호사 인력에 대한 부분도 지금 우려가 되는데요. 어쨌든 현장에서 취약계층 및 돌봄을 담당하는 간호사에 대한 인력이, 약 한 7,000만 원이 넘는 잔액이 발생했는데 이 역시 인력인지, 어떤 것인지 말씀해 주시죠.
은숙

양은숙보건행정과장

저희 시에서는 애초에 보건인력을 몇 명 보내주기로 했는데 워낙 지자체에서 수요가 많다 보니 적게 보내주는 부분이 있어서 그 인건비 반영 안 된 부분, 감추경을 한 내용이 있고요. 올해 같은 경우도 보내주기로 한 인력을 안 보내주어서 추경 때 감액을 한 내용이 있는데 11월에 신규로 인원을 채워주는 거로 알고 있습니다.

황정순위원

몇 명 채용하나요?
은숙

양은숙보건행정과장

오늘 8명 왔다고 합니다.

황정순위원

8명 왔습니까? 그럼 각 동별로 몇 명씩 배치되는 거예요?
미영

우미영건강증진과장

건강증진과장 답변드리겠습니다. 지금 동별로 각 2명씩 있습니다.

황정순위원

아무튼 이런 분들을 좀 많이 활용하셔서, 물론 인력이 어렵지만 예산 집행잔액이 많이 남아서, 사실 독거노인이라든지 사각지대에 있는 어르신들을 발굴하는 게 이분들 역할 아니겠어요? 가장 또 취약계층에 있는 분들인데 이런 쪽에 예산을 좀, 저희한테도 얘기해 주시면 충분히 반영할 수 있게끔 많이 도움을 주겠다는 말씀을 드립니다. 감사합니다.
은숙

양은숙보건행정과장

네, 알겠습니다.

황정순위원

질의 마치겠습니다.
경구

전경구위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 차영숙 위원님 질의해 주십시오.

차영숙위원

안녕하십니까? 차영숙 위원입니다. 건강증진과장님한테 질의하도록 하겠습니다. 집행잔액조서 242페이지입니다. 코로나19 예방접종 실시에 있어서 우리가 지금 예산이 하여튼 35억 원 정도 되죠, 근데 지출이 34억 원 정도 됐고요. 지금 집행잔액이 6,500만 원 정도 남아 있습니다. 근데 이게 지금 코로나19 예방접종이죠, 과장님? 우리가 여기 보면 국시비지 않습니까? 그러면 이게 국가, 시, 그다음에 우리 구비까지 편성, 집행으로 나와 있는데, 실적에 있어서 이게 남아서, 우리가 다 맞았습니까? 그러면 코로나19 예방접종을 했다는 겁니까? 그래서 남았다는 건지.
미영

우미영건강증진과장

차영숙 위원님 질의에 건강증진과장 답변드리겠습니다. 코로나19 예방접종이 확정내시가 35억 원 나왔습니다. 근데 저희 구비 매칭 12억 원을 해야 되는데요, 11억 원을 받았습니다. 그래서 국시비 매칭사업인데 구비가 매칭이 안 되면 구비 매칭분 나머지는 다 반납해야 돼서, 지금 잔액이 국비 3,000만 원, 시비 3,500만 원 해서 6,500만 원이 되겠습니다. 그리고 접종은 충분히 다 해서 접종률이 서울시에서 상위권입니다.

차영숙위원

이게 지금 안타까운 것은, 제가 보기에는 이렇게 구비 편성을 못 해서, 이게 지금 6,500만 원 정도를 우리가 반납해야 되는 상황 아닙니까? 근데 코로나19 같은 경우에는 우리 주민들 생명과 밀접하게 관계가 있는 부분이지 않습니까? 그래서 어떤 면에서도 사실, 예산 편성하는 데 있어서 우선순위가 될 수 있도록 잘 좀 면밀하게 검토해야 되지 않냐는 부분입니다.
미영

우미영건강증진과장

네, 맞습니다. 근데 본인들은 접종 다 맞았고요. 위탁기관 시행비가, 우리 기관이 조금 늦게 지출, 한두 달 늦어지는 부분이 있습니다. 이게 ’25년 이전에는 국가에서 백신을 다 국비로 사서 내려주다가 작년 ’25년부터 백신비도 매칭사업에 들어가다 보니까 구 재정의 한 몇 배가, 거의 뭐 5∼6배가 늘다 보니 재정상 작년에는 구비를 확보하지 못한 부분이 있습니다. 근데 주민들한테는 접종이 다 실시되었으니까 걱정 안 하셔도 될 것 같습니다.

차영숙위원

실시라는 그 자체는 우리가, 실적보다는 우리가 모두 38만 명 아닙니까, 구민이 그렇죠? 그런데 어르신들 보면 제가 자료에서 찾아봤을 때, 그러면 작년에 어르신들이 몇 프로 정도, 제가 알기로는 45% 정도 예방접종을 하신 걸로 자료를 찾았거든요? 이거에 대해서 맞습니까, 과장님?
미영

우미영건강증진과장

네, 정확하게 맞습니다. 어르신의 45% 정도는 항상 맞습니다.

차영숙위원

그래서 우리가 어르신들이, 또 우리가 자치구 중에서 3위 아닙니까? 그래서 더욱더 어르신들이 다 맞으셔서 이런 코로나19에 있어서 좀 안전하게 지낼 수 있도록 더 홍보도 적극적으로 해 주시고, 또 이렇게 우리 구비가 편성이 안 돼서 이런 어려움을, 다시 반납해야 되는 상황은 좀 없어야 되지 않나 싶습니다. 적극적 행정을 부탁드립니다.
미영

우미영건강증진과장

네, 위원님 질의에 건강증진과장이 더 열심히 하겠다고 말씀드리겠습니다.

차영숙위원

네, 수고하셨습니다. 감사합니다. 질의 마치도록 하겠습니다.
경구

전경구위원장

다음 질의하실 위원님. 채옥희 위원님 질의해 주십시오.

채옥희위원

안녕하세요? 채옥희 위원입니다. 구민의 건강과 보건 관리를 위해서 애써 주시는 보건소장님 이하 우리 집행부 여러분들 업무 노고에 감사드립니다. 저는 다른 게 아니고 그냥 간단하게 하나 여쭤볼게요. 성과보고서 251페이지 보면 시설ㆍ업소 점검으로 안전한 먹거리 보장, 위생과 관련해서 여쭤볼게요. 거기 보시면 6개 성과지표 목표 대비 100% 다 달성을 하셨어요, 너무 고생하셨고. 원인분석 보면 유흥주점 마약특별단속 등이라고 돼 있는데 혹시 중랑구에서도 이런 어떤 유흥주점 마약특별단속 건수가 있었나요?
미라

김미라위생과장

위생과장 김미라입니다. 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 현재 우리 마약 관련은 적발사항이 없습니다. 단지 마약을 하지 않도록 예방 홍보하는 차원에서 저희들이 홍보물을 만들어서 배부하거나 안내하고 있습니다.

채옥희위원

중랑구는 그나마 다행이네요.
미라

김미라위생과장

청정지역이라고 할 수 있습니다.

채옥희위원

네, 다행입니다. 그리고 지금 사회적으로 마약이 워낙 문제가 많이 되고 있으니까 제가 여쭤본 거고요. 보건행정과 257페이지 성과보고서, 집행잔액조서 235페이지랑 같이 연계해서 여쭤볼게요. 국가결핵예방사업 관련해서 집행잔액이 한 500만 원 정도 남아 있습니다, 그렇죠? 근데 여기 지금 성과보고서 보면 지금 예산은 ’24년도나 ’25년도 조금 증가해서 올렸고요. ’25년 결산에 의해서 ’24년도와 거의 비슷하게 결산이 된 걸로 되어 있는데, 결핵환자 검사하고 진단하는 부분에 있어서 ’25년도 예산을 지금 770만 원 세웠는데 이게 지금 결산이 한 200만 원 정도, 192만 원이죠, 이 정도 사용을 한 거 같아요. 24%밖에 이게 지금 소진하지 못한 거 같은데, 이 부분에 대해서 왜 이렇게 조금 저조할까, 여쭤보려고 합니다.
은숙

양은숙보건행정과장

보건행정과장 양은숙입니다. 채옥희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 저희 과 예산 같은 경우 에이즈나 결핵이나, 처음에 시비 지원을 받을 때 저희가 집행잔액을 생각해서 규모대로 요청하더라도 일괄로 예산을 주는 부분이 있습니다. 그래서 잔액은 시비, 국비가 많이 남는 부분입니다.

채옥희위원

그러니까 제가 여쭤보고 싶은 거는 검사와 진단, 이 부분 너무 실적이 적어서 결산이 적게 되지 않았나, 예산 세운 거에 비해서, 성과보고서 보면. 그 부분에 대해서 왜 검사나 진단이 저조할까 이걸 여쭤본 거예요, 결핵예방사업 관련해서. 257페이지.
은숙

양은숙보건행정과장

지금 결핵의심환자 같은 경우는 저희가 결핵협회에 의뢰해서 사유가 발생할 때만 지급하다 보니 이 비율이 적은 내용입니다.

채옥희위원

그러면 발굴이나 이런 부분에 대한 노력들은 충분히 하고 계신지?
은숙

양은숙보건행정과장

저희가 주기적으로 65세 이상 어르신들 대상으로 경로당을 계속 찾아가서 안내하고 검사하고, 또 취약계층 같은 경우 기초생활수급자 신규로 할 때에는 방문을 직접 해서, 장소 거기에서 직접 검진을 하고 있습니다.

채옥희위원

동주민센터로 가서 지금 다 진행하고 있나요?
은숙

양은숙보건행정과장

네, 신규로 기초수급자 처음 생길 때 어르신들, 그럴 때는 교육을 하고, 직접 점검하고 행사 때, 장미축제 같은 때에도 별도로 결핵협회와 부스를 마련해서 적극적으로 발굴하고 있습니다.

채옥희위원

그래요, 저는 제안드리고 싶은 게, 검사나 진단이 떨어지는 게 발굴이 안 돼서 그런가 여쭤보고 경로당이라든지, 경로당 지금 하고 계신다고 하니까.
은숙

양은숙보건행정과장

네, 하고 있습니다.

채옥희위원

복지관 같은 데도 상당히 많아요, 어르신들이. 복지관도 좀 찾아가시고, 그다음에 우리 임대아파트들이 많잖아요, 중랑구 내에? 거기 안에 있는 복지관이나 경로당들 위주로, 거기 보시면 카켁시아(Cachexia)처럼 영양실조나 이런 부분이 가끔씩 발굴돼요. 이런 부분들이 있기 때문에 사전적으로, 예방적으로 먼저 좀 발굴하는 부분들 필요하지 않겠나 말씀드리고. 그다음에 우리 중랑구가 반지하에 거주하는 1인 독거가구 어르신들도 많아요. 이런 부분들을 동이랑 좀 유기적으로 명단 확보해서, 이런 부분들에 대한 부분도 좀 검사를 진행해 준다거나, 이거 어차피 세워진 예산이니까 소진해도 되는 거잖아요, 그렇죠? 그래서 검사를 하더라도, 진단이 안 된다 하더라도 충분하게 검사를 해서 잠재적으로 앓고 있는 결핵환자들을, 예방할 수 있는 이런 부분들을 행정에 적극적으로 도입했으면 하는 마음에서 말씀을 드렸습니다.
은숙

양은숙보건행정과장

고맙습니다, 실질적으로 저희가 임대아파트에 적극적으로 찾아가서 하는 결핵사업을 많이 하고 있습니다. 타구에 비해서 실적도 높은 편이고, 위원님 말씀대로 더 열심히 발굴해서 사업을 진행하도록 하겠습니다.

채옥희위원

한 가지 더 여쭤볼게요. 성인지결산서를 보고, 거기 129페이지거든요. 마지막 부분인데, 의약과입니다. 마음건강상담소 운영과 관련해서 이게 지금 예산이 거의 98% 이상, 1억 7,000만 원 정도죠. 이 부분이 거의 다 소진된 걸로 돼 있고 260만 원 불용인데요. 그 부분보다는, 이게 지금 성과목표 달성현황에서 신규 남성 참여자 비율 목표치, 실적치가 좀 낮아 보여서, 실질적으로 사업 대상은 지금 여성비율, 남성비율로 해서, 130페이지 보시면 51%, 48% 이런 식으로 좀 비율을 잘 맞췄고요. ’25년도도 마찬가지로 51.17%, 48.83%로 비슷하게 잘 맞췄어요. 근데 사업수혜자를 보니까 이게 지금 2023년부터 3년 치 보면 131명 남성에서 203명으로 73명 증가한 걸로 보이지만, 2024년도에 세워놓은 219명에 비해서는 ’25년이 203명으로 16명 정도 감소됐어요. 그래서 이 부분에 대해서 조금, 자체평가 보니까 관내에 있는 운수회사 21개소를 대상으로 마음돌봄 인식개선 캠페인이라든지 이런 걸 실시했고, 그래서 목표치에 제대로 미치지 못했다고 이렇게 자체평가 원인을 적어놨어요. 그래서 개선사항이 이렇게 있는데 이 부분에 대해서 감소한 사실이, 원인분석에 감소한 사실에 대한 것, 이 부분은 좀 적시가 안 되어 있어서 이 부분은 왜 적시를 안 한 건지, 또 원인 분석한 자료가 있는지, 이 부분 여쭤보고 싶습니다.
성심

강성심의약과장

채옥희 위원님 질의에 의약과장 답변드리겠습니다. 지금 저희가 상담소에서 상담하다 보면 남성분들이 여성분들에 비해서 찾아오기 좀 힘든 여건이 있습니다. 직장생활도 해야 되고 그래서 저희가 결과에 대한 원인, 이 부분처럼 남성 대상으로 사업을 하려고 찾아가는 사업을 하고 있음에도, 운수회사 같은 데 저희가 갔을 때도 사실 운수회사는 교육시간을 내기가 어렵더라고요, 저희가 방문해서도. 그래서 저희가 성인지, 남성을 늘려야 되는 목표가 있음에도 사실 이 부분은 저희가 노력한 만큼 어려워서, 앞으로도 열심히 하겠습니다.

채옥희위원

그래서 제가 한 가지 드리고 싶은 말씀은 운수회사만 이렇게 21개소 대상으로 했다고 해서, 제가 드리고 싶은 말씀이 우리 택배회사도 남성들이 많아요. 밤 야간에 엄청나게 힘들게 일하고 있지 않습니까, 쿠팡이나 이런 데. 그렇죠? 이런 회사라든지, 우리 또 배달노동자들 요즘 많이 하고 있잖아요, 배달업 때문에. 이런 부분들에도 남성들이 많고, 또 야간에도 야식 같은 거 시켜 먹는 이런 부분에 일하시는 노동자들, 그다음에 버스 운전사들, 건설현장에도 남성분들이 많이 일하고 있지 않습니까, 그렇죠? 우리가 이런 부분에 있어서 마음건강상담을 할 수 있는 부분들이 굉장히 많아요. 이분들이 다 열악하고 힘든 분들이지 않습니까, 그렇죠? 그래서 심리적으로 불안하거나, 또는 건강적으로도 힘드신 분들이 있을 건데, 이런 부분들에 대한 심리상담 지원들로 찾아가는, 아까 대상 수혜자가 적어서 그렇다고 하니, 너무 많은 대상자가 있는데도 불구하고 우리가 적극적으로 다가가지 않지 않았나라는 생각이 들어서 이거를 좀 제안드리고 싶습니다.
성심

강성심의약과장

저희가 대상자 확대하도록 노력하겠습니다. 감사합니다.

채옥희위원

네, 어쨌든 뭐 열심히 하고 계신 거 알고 있고요. 적은 예산으로 정말 알뜰살뜰하게, 너무나 야무지게 일 잘하고 있는 거 잘 알고 있습니다. 내년도 예산에도 저희가 노력, 할 수 있는 만큼은 도와드릴 테니까 많이 좀 적극적으로 행정 부탁드리겠습니다.
성심

강성심의약과장

네, 감사합니다.

채옥희위원

고생하셨습니다. 이상으로 질의 마치도록 하겠습니다.
경구

전경구위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 김대형 위원님.

김대형위원

보건행정 일선에서 최선을 다해 주시는 우리 보건소 직원 여러분들께 감사하다는 말씀을 드리겠습니다. 행감에 이어서 결산까지 충실하게 이어주고 계십니다. 우선 좀 이야기를 드리면 성과보고서 좀 볼까요? 성과보고서 249페이지, 보건행정에 관련된 내용으로 결핵예방 프로그램이 굉장히 많이, 참여자도 굉장히 많이 늘었습니다, 과장님.
은숙

양은숙보건행정과장

보건행정과장 양은숙입니다. 김대형 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 네, 많이 늘었습니다.

김대형위원

그러니까요, 이게 쉽지 않을 텐데 성과도 굉장히 매년 올리면서도 또 그 성과도 달성하고, 2025년도에는 전년 대비 한 24% 이상 올랐네요?
은숙

양은숙보건행정과장

네, 그렇습니다.

김대형위원

괄목할 만한 성과라고 생각합니다. 아무래도 결핵예방 프로그램이 효과가 있습니까?
은숙

양은숙보건행정과장

저희가 찾아가는 경로당, 임대아파트, 복지관, 그다음에 행사할 때, 그리고 새로운 수급자 생길 때 직접 방문해서 적극적으로 교육을 하고 검진하다 보니까 검진율이 높습니다, 사실. 발굴하기 위해서 열심히 노력하고 있습니다.

김대형위원

사실 저도 90년대에 실(seal)이라는 거, 결핵 실 많이 구입해서, 그때 당시에는 결핵이 굉장히 전염병 중에서 빈번하고 우리가 꼭 없애야 하는 질병이라고 생각하고 굉장히 노력했는데 현대, 요즘 들어서는 결핵이 많이 없어졌잖아요. 그럼에도 불구하고 결핵이 요즘 또 많이 발병한다고 이야기를 들었습니다. 그래서 일선에서 이렇게 최선을 다해 주는 모습에 감사하다는 말씀을 드리고 싶습니다.
은숙

양은숙보건행정과장

네, 고맙습니다.

김대형위원

그리고 위생과 같은 경우는 자치구 위생 분야에서 인센티브도 받으셨네요. 한 2,000만 원 정도 받으신 것 같은데.
미라

김미라위생과장

네, ’24년도에 한 실적을 ’25년도에 받았습니다.

김대형위원

’25년도에 받으신 거군요. 그전에는 5,000만 원 정도 받았죠?
미라

김미라위생과장

네, 성과에 따라서 받았습니다. 많이 받았습니다.

김대형위원

원래 위생과는 주로 단속하는 업무를 수행하시는 거잖아요. 원래 보건소 업무가 대부분 단속하는 거니까 그렇겠지만, 보통 예방하고 계도하는 데에 대한 성과로 인센티브를 받기가 쉽지 않을 텐데, 굉장히 이례적입니다. 과장님 애를 많이 써 주신 것 같아요.
미라

김미라위생과장

네, 감사합니다, 위원님.

김대형위원

좀 찾아봤어요.
미라

김미라위생과장

네, 감사합니다.

김대형위원

건강증진과도 어린이, 어르신 필수예방접종, 이 예방접종률이 되게 높아졌습니다, 과장님. 전년 대비 이것도 한 25% 올랐네요. 페이지 불러드릴까요, 성과보고서 253페이지입니다.
미영

우미영건강증진과장

네, 보고 있습니다. 열심히 하고 있습니다.

김대형위원

그런데 지금 필수예방접종 이게 우리가 예산을 다, 그럼에도 불구하고 좀 못 쓰는 경우가 있는 것 같아요.
미영

우미영건강증진과장

예방접종은 기본이, 주민들은 의료기관에서 무료로 받고 접종비나 이런 것들은 다, 백신비나 접종비 같은 경우는 의료기관에서 저희한테 청구하는 시스템이기 때문에 접종률은 접종률대로 계속 올라가고 있습니다. 하지만 시행비 같은 경우는 구비 매칭으로 못 쓰고 이런, 부족분에 대해서는 한두 달 조금 지급이 늦어진 사례는 있습니다.

김대형위원

과장님과 작년에 백일해 관련된 예방접종도, 우리 조례 통과도 하고, 예산도 확보됐습니까?
미영

우미영건강증진과장

네, 예산편성 지금은 되어 있어서 구의회에 올라갈 것 같습니다.

김대형위원

그렇군요. 굉장히 저도 광진구나 이런 데서, 엄마들이 맘카페에다가 많이 글 쓰셔서 그 부분 해결하려고 노력했는데, 과장님이 제일 최일선에서 도와주셨고.
미영

우미영건강증진과장

네, 가끔 민원도 있고요, 저출생 시대에 임산부 예방접종은 필요하다고 생각합니다.

김대형위원

감사합니다. 그리고 하나씩 다 말씀드려야지, 의약과도. 의약과는 지금 재난의료 경진대회에서 대상을 받고 그랬다고 나옵니다.
성심

강성심의약과장

김대형 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 저희가 소장님 참석하셔서 대상을 받고 전국대회도 나가서 상 받고 했습니다.

김대형위원

사실 근데 의약과가 되게, 제가 잘 몰랐는데 선생님들이 제일 무서워하는 과가 의약과더라고요. 의사선생님들, 저희는 제일 무섭거든요? 주사 무섭고 병원 가기 무섭고 그런데, 사실 선생님들이 아주 작은 것 가지고도 의약분쟁이나 단속이나, 그리고 민원에 굉장히 휘말릴 수 있는데도 불구하고 그런 것들을 챙겨주신다는 점에서 감사하다는 말씀을 드리고, 과징금도 굉장히 많이 거뒀습니다. 한 1,700만 원 정도 걷으신 걸로 되어 있는데, 혹시 과징금은 어떤 건가요?
성심

강성심의약과장

김대형 위원님 질의에 의약과장 답변드리겠습니다. 저희가 처분하다 보면 업무정지, 이렇게 업무를 못 하게 하는 처분이 있습니다. 그 처분을 돈으로 대신해서, 1일에 얼마씩 해서, 그거는 전년도 매출에 따라서 금액이 정해져 있습니다. 그래서 업무정지 처분을 받은 분의 업무를, 대신 돈으로 내는 돈입니다.

김대형위원

영업정지 같은 거 말씀하시는 거군요.
성심

강성심의약과장

네, 그렇습니다.

김대형위원

제가 앞서 말씀드렸는데 사무장병원들 있지 않습니까? 뉴스에서도 가끔 나오는데 이건 좀 단속하는 데 있어서, 의약과에서 단속하시는 건 아니죠? 보건행정과에서 단속하나요?
성심

강성심의약과장

의약과장 답변드리겠습니다. 그 부분은 사실 저희가 수사권이 있어야 되는 부분이고 통장도 확인해야 되는 부분이어서, 사무장병원은 공단이나 검찰 이렇게 같이 갑니다. 경찰 쪽이나 수사권이 있지 않으면 저희 행정력 가지고 확인이 조금 어렵습니다.

김대형위원

사회복지과에서 저희가 그때 과징금 그것도 봤는데, 38억 원인가 맞은 데가 한 군데 있다고 보고받았습니다. 그래서 아무래도 그런 것들은 납득이 안 되기 때문에, 일선에서 그런 부분은 엄중하게 처분해 주시기를 부탁드리겠습니다.
성심

강성심의약과장

네, 열심히 하겠습니다.

김대형위원

그리고 마지막으로 우리 보건지소는 상봉2동에 있잖아요. 상봉2동 주민들이 제일 좋아하세요. 너무 프로그램들 많이 해 주시고, 여기 옆에 존경하는 정현섭 위원님도 조금 있으면 보건소 지소 하나 또 늘릴 계획인 것 같은데, 건강증진 프로그램 제가 참여를 해 봤습니다. 거기서 혈압 같은 것도 체크하시고, 2층 보면 요가실 같은 데서도 이렇게, 맞죠? 요가실에서 어머님들이랑 이렇게 요가인지 체조인지 모르겠지만, 저는 어렵더라고요. 하면서 굉장히 즐거워하시고 건강도 챙기시는 거 보면서 굉장히 우리 사회가 되게 살기 좋아졌다, 이런 이야기 많이 하십니다. 우리 옛날 같은 경우에는 이런 것들 꿈도 못 꾸는데 굉장히 살기가 좋아졌다, 중랑구 참 좋아졌다, 이렇게 이야기를 많이 해 주시더라고요. 그래서 늘 보건행정 일선에서 구민 건강을 위해 애써 주시는 우리 과장님과 소장님, 직원분들 다 감사하다는 말씀을 드리겠습니다. 질의는 여기까지 마치겠습니다.
경구

전경구위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 황정순 위원님 질의해 주십시오.

황정순위원

일괄적으로 질의를 하다 보니까 끊어서 하려고 했는데, 존경하는 김대형 위원님은 한꺼번에 다 하셨네요. 의약과 여쭤보도록 하겠습니다. 의약과 2025년도 소관 세출예산 및 국시비 보조금 집행내역을 보니까, 의약과 보조금 총예산이 한 41억 원인데 잔액이 한 1억 9,200만 원 정도 남았어요. 그런데 집행잔액조서 254페이지 보면 그중에서도 암환자 의료비 지원이 제일 많이 남았습니다. 약 한 6억 원 중 4억 5,300만 원을 쓰시고 한 1억 4,600만 원 정도 남았는데요, 과장님. 어떻습니까, 암환자 어떻게 발굴합니까?
성심

강성심의약과장

황정순 위원님 질의에 의약과장 답변드리겠습니다. 저희가 암환자 의료비 집행잔액이 ’25년에 많이 나온 이유는 ’21년도에 지원 대상자가 줄었습니다. 그러니까 처음에는 의료급여 수급자와 건강보험 가입자 하위 50%가 대상이었다가 ’21년 6월에 건보 대상자는 대상에서 제외되면서, 대상이 축소되면서 지급되는 의료비가 줄어 점차적으로 감액이 돼서요, 지금 ’25년에는 예산이 6억 원이었고 ’26년에 4억 5,000만 원이 됐거든요. 그래서 조금 집행잔액이 남은 부분이 있고,

황정순위원

그럼 올해도 예산이 줄어들 예정인가요?
성심

강성심의약과장

그런데 올해는 집행률을 보니까 4억 5,000만 원 중 90%를 넘게 썼더라고요. 그래서 저희가 확인해 봤더니 이 건강보험 대상자, 소아암은 좀 지급액이 크거든요. 2,000만 원, 3,000만 원 되는 경우가 있는데, 아동이 소아암이 있는 경우에는 좀 큰 금액이 지원되면서 집행액 좀 거의 맞추고, 모자랄 것 습니다. 예산 늘려야 될 것 같습니다.

황정순위원

네, 과장님 아무튼 고통받는 암환자, 사실 경제적 어려움을 겪는 저소득층 암환자를 지원하는 게 핵심적인 거잖아요. 그러면 대부분 이분들 알 수 있는 거는 병원이잖아요, 그렇죠?
성심

강성심의약과장

지금 저희 환자분들이 병원에서 말씀해 주셔서 의료비 영수증 가지고 다 알아서,

황정순위원

그렇죠, 발굴은 병원에서만 하죠?
성심

강성심의약과장

저희가 홍보도 많이 합니다.

황정순위원

홍보는 하는데 그 대상을 찾으려면 진단서나, 치료는 결국 병원에 있는 거 가지고 하는 거잖아요.
성심

강성심의약과장

네, 영수증이랑 다 가지고 오시면 됩니다.

황정순위원

그러면 그 병원에서 자료 제공하지 않으면 알 수가 없겠네요?
성심

강성심의약과장

저희가 홍보하고, 그러니까 저희가 할 수 있는 홍보는 소식지라든지 이런 데에다가,

황정순위원

소식지요.
성심

강성심의약과장

소식지, 홈페이지, 그리고…….

황정순위원

병원에도 이런 게 붙여져 있나요, 홍보물이? 암환자를 대상으로 준다고, 지원?
성심

강성심의약과장

지원, 저희가 홍보물 나눠드리는 게, 지금 말씀하시니까 제가 그 부분은 확인해 봐야 될 것 같고요. 지금 암환자 의료비 지원 대상은 병원들에서 다 말씀을 해 주십니다.

황정순위원

그래요? 과장님 그러면 2025년도 한 몇 명 정도 지원한지 아시죠?
성심

강성심의약과장

잠시만요, 자료 보겠습니다. ’25년도 지원 건수가 558건으로 313명에 대해서 지원했습니다.

황정순위원

네, 의약과 성과보고서 270페이지 보니까 자료 제공하셨더라고요. 558건에 총 313명, 4억 5,300만 원 해서 1인당 평균 한 140만 원 정도 지원해 주셨는데요. 좀 더 어려운 분들이잖아요. 생명에, 말기 암 환자도 있으니까 이런 부분들은 정말 우리 중랑구의, 현실적으로 많은 아픔들이 있는 건데 저희가 이건 발굴하는 부분도 좀 중요하다고 생각합니다. 그래서 복지 차원에서, 의약과에서 좀 더 이런 분들을 더 지원할 수 있는 거를 많이 홍보하셔서 예산이 불용되지 않고 집행잔액이 남지 않도록, 골고루 우리 주민들에게 혜택이 갈 수 있도록 적극적으로 홍보를 부탁드리겠습니다.
성심

강성심의약과장

네, 알겠습니다.

황정순위원

이상 질의 마치겠습니다.
경구

전경구위원장

다음 질의하실 위원님? 정현섭 위원님 질의해 주십시오.

정현섭위원

정현섭입니다. 중랑구민 건강을 위해서 애쓰고 계신데요. 집행잔액 254페이지 보면 통합정신건강증진사업에 의료 및 회복비 1,400만 원 예산 잡았다가 전혀 안 쓰시고 그대로 남았어요. 이게 어떤 내용이죠? 의약과 254페이지 집행잔액조서 통합정신건강증진사업에서 의료 및 회복비 1,400만 원 예산 잡혔다가 잔액 1,400만 원이 그대로 남았는데.
성심

강성심의약과장

죄송합니다. 그 부분은 확인하고 보고드리겠습니다. 의약과장 답변드리겠습니다. 저희가 수요 예측을 못 해서, 예산을 잡았는데 집행이 되지 못했다고 합니다.

정현섭위원

통상적으로 추경 때, 추경이 9월 달에 있었나요, 감액 추경도 가능하지 않나요, 그럴 때는?
성심

강성심의약과장

저희가 추경으로, 예산을 편성한 이후에 수요가 없어서 집행을 못 했다고 합니다.

정현섭위원

감추경 같은 건 안 되나요, 이건?
성심

강성심의약과장

추경 편성한 이후에 그렇게 됐다고 합니다.

정현섭위원

이후에? 알겠습니다. 향후에, 2026년도에 그러면 예산은 또 포함이 되나요, 혹시?
성심

강성심의약과장

정현섭 위원님 질의에 의약과장 답변드리겠습니다. 없다고 합니다.

정현섭위원

네, 알겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.
경구

전경구위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 금방 의약과장님, 이거 방금 우리 정현섭 위원님이 이야기한 거에 대해서 그냥 쉽게 넘어가는 것 같은데, 추경에서 돈을 쓰겠다고 해서, 그걸 예측을 잘못해서 돈을 안 썼다는 이런 이야기예요? 내가 볼 때 말이 안 되는 것 같은데? 추경이라 하는 거는, 불가피하게 꼭 써야 될 돈이라고 해 놓고 돈을 안 썼다?

「없습니다.」 하는 위원 있음

성심

강성심의약과장

위원장님 질의에 의약과장 답변드리겠습니다. 매년 신청자가 많이 있었는데, 이 해에는 신청이 있을 걸로 예상하고 추경을 신청했고, 그런데 신청이 없었다고 합니다.
경구

전경구위원장

저도 이해를 하려고는 하는데 말이 안 되는 게, 이 추경이라는 것 자체부터가 정말 중랑구에서 불가피하게, 다급하고 시급하다고 생각해서 의원들한테 추경을 해 달라고 해서 돈을 배정받았으면 그래도 어느 정도는 써야지, 한 푼도 안 썼다고 하는 이게 말이 됩니까? 어느 정도 쓰고 돈 남았다는 거에 대해서는 이해가 가는데 한 푼도, 그냥 예산을 잡아서 한 푼도 안 썼다고 하는 것도 문제가 되겠지만, 이게 추경에서 해서 돈 안 썼다고 하는 건 심각한 문제인데? 아무리 그렇지만 한 개도, 10원도. 정현섭 위원님 잘했다, 잘 짚었어요. 의정활동 지금 잘하고 있는 거야, 그렇게 해요.
성심

강성심의약과장

위원장님 질의에 의약과장 답변드리겠습니다. 이 의료비 지원이 응급, 행정입원 중심으로 되는 거거든요. 그 부분이 강제입원을 하거나 하는 그런 분들 의료비인데요. 그 부분 발생이 좀 적었다고 합니다.
경구

전경구위원장

아무튼 추경을 해서 돈 한 푼도 안 썼다, 그 문제는 내가 계속 두고두고 생각이 날 것 같아서 말씀드립니다. 그러면 제가 몇 가지 물어볼게요. 아까 보니까 위생과 과장님 답변, 우리 위원 답변 중 중랑구는 마약에 대해서 청정지역이다, 아까 그렇게 말씀한 걸로 알고 있는데, 맞죠?
미라

김미라위생과장

위생과장 김미라입니다. 네, 위원장님 말씀 맞습니다.
경구

전경구위원장

중랑구만큼은 청정지역이다?
미라

김미라위생과장

네, 맞습니다.
경구

전경구위원장

그런데 그걸 어떻게 알아요?
미라

김미라위생과장

일단 적발사항이 없고요, 그런 민원이 발생하지 않았습니다. 그렇다는 건 없다고 저희들은,
경구

전경구위원장

아니, 수사권이 없잖아요.
미라

김미라위생과장

수사권이 없다고 하더라도 경찰들이 적발할 수도 있습니다. 대부분은 경찰에서 적발해서,
경구

전경구위원장

왜냐하면 제가 요즘 뉴스를 접하면, 대한민국 자체가 이제는 청정국이 아니거든요. 마약이 계속 들어오는데, 중랑구만 그렇다고 해서 청정지역이다? 뭐 아무튼 근거가 있나 싶어서 제가 새로 확인해 보는 거예요.
미라

김미라위생과장

우리 중랑구의 긍정적인 이미지를 위해서 제가 답변드린 건데요. 대부분 마약 관련해서는 강남이나 서초, 그쪽 유흥주점에서 많이 발생되는 사건이고, 중랑은 아무래도 여태까지 한 건도 없다는 거는 우리 중랑의 깨끗한 이미지가 그대로 유지된다고 생각돼서 답변드렸습니다.
경구

전경구위원장

내가 볼 때 그건 혼자 생각인 것 같은데?
미라

김미라위생과장

네, 시정하겠습니다.
경구

전경구위원장

네, 아무튼 본 위원도 중랑구에 마약이 없다고 하면 좋은 건데, 지금 마약이 엄청 퍼져 있어요, 모르게. 아무도 몰라요, 사실. 어떤 마약에 중독돼서 사고를 치지 않는 이상, 아니면 누가 고발하지 않는 이상 없는데 청정지역이라 하니, 뭐 아무튼 좋습니다. 여기 결산서 308페이지 보겠습니다. 오늘 우리 본 위원회에서는 정말, 보건소 우리가 일괄 심의를 합니다. 특별한 일이 없기 때문에, 그런데 혹여 작년에 저와 같이 결산을 해 보신 분 계신가요? 의약과장님 작년에 저와 같이 한번 확인했나요, 결산? 작년에 제가 결산할 때 계셨어요? 왜 이 이야기를 하냐면 제가 여기 작년에도 그렇고, 항상 이걸 볼 때 전용에 대해서는 많이 이야기를 했어요. 예산 전용에 대해서는 이야기를 하는데, 지금 보면 건강증진과와 의약과 보니까 건강증진과 의료 및 회복비 1,300만 원 해서 690만 원을 전용했어요. 그런데 같은 사업이라 해서 예산을 옮겨 쓰는 거는, 법적으로 특별한 문제는 본 위원도 없다고 생각합니다. 그런데 이것이 자꾸 이렇게 남용되면 첫째, 의회에 대한 예산 심의권을 약화시키는 거예요. 두 번째는 예산의 목적 외 사용 금지의 원칙을 무시하는 거라고. 그러니까 여러분들이 이거 예산 좀 전용하는 것에 대해서는, 이거는 각별히 좀 신경을 써야 돼요. 만약 전용을 할 때는 정말로 불가피한 경우 최소한의 범위 내에서만 해야 된다, 반복되는 전용이 있어서는 안 된다는 것이 본 위원의 생각입니다. 그런데 자꾸 이것도 보면, 회복비가 1,300만 원인데 이걸 690만 원, 그러니까 50% 이상을 갖다가 다른 목적으로 사용했다. 이유는 내가 다 압니다, 뭐 어떤 이유가 있다고 다 써놨기 때문에. 하지만 내가 아까 처음에 말했잖아요. 처음에 예산을 짤 때 각별히 신경을 써야 된다는 말을, 제가 이야기를 드리는 거예요. 답변 안 해도 됩니다. 그렇게 하라는 건데. 맞잖아요, 지금 이거는 예산 전용이잖아요? 거기에 대해서 이야기했으니까 그렇게 아시고. 이거는 제가 오늘, 중랑구민들이 저한테 자꾸 민원을 이야기해서 저번에 개인적으로 과장님이나 소장님한테 한번 여쭤본 건데, 요즘 65세 이상 병원 가면 독감과 코로나 예방접종을 해 주죠, 무료로? 누구든지 답변하세요, 맞죠?
미영

우미영건강증진과장

전경구 위원장님 질의에 건강증진과장 답변드리겠습니다. 맞습니다.
경구

전경구위원장

맞죠? 그런데 지금 문제가 뭐냐면 우리 주민들이 코로나에 대해서 상당한 불신을 가지고 있어요. 독감은 맞고 싶은데 코로나 이거는 맞아야 되느냐, 옛날부터 문제가 있다, 누가 죽었다더라, 여러 가지 자꾸 이야기하니까 오늘 우리 중랑구민이 우리 회의를, 내가 볼 때 경청한다고 생각하고 그쪽에서 누가 한 분이라도 이거는 확실하게 이야기를 좀 해서 우리 중랑구민들의 불신을 가라앉혀서, 이번에 예방접종을 함에 있어서 함께 독감과 코로나를 할 수 있도록 누가 한번 말씀해 보세요, 대표로.
미영

우미영건강증진과장

건강증진과장 답변드리겠습니다. 지금 코로나 접종 같은 경우는 65세 이상 어르신들만, 사실 고가 백신이거든요. 무료로 접종을 하고 있습니다. 병원에서 의사와 상담한 다음에, 선택접종이긴 합니다. 독감은 어르신들이 예전부터 오래 맞아오셨고, 코로나는 선택사항인데요. 예전에 이상반응 때문에도 말이 있었죠, 요즘에는 사실 이상반응이 거의 줄어들긴 했습니다. 그래서 그런 불신 문제가 없도록 의료기관이나 지역사회에 홍보를 해서, 주민들이 안전하게 접종할 수 있도록 다시 한번 안내에 신경을 쓰겠습니다.
경구

전경구위원장

그러니까 그거를 우리 나이 드신 분들이, 나라에서는 코로나에 대해서 같이 하라고 권고 나오고, 무료로 해 준다 그래도 주민들이, 아까 과장님 말씀대로 코로나는 선택사항이라고 말씀하셨잖아요. 그러나 본 위원도 사실 어차피 독감 맞으니까 코로나도 함께 맞아서 예방하는 거 당연하다고 봅니다만, 주민들이 어떤 자꾸 그렇게 이야기해요. 그게 소문이라고 하는 것이 안 좋은 소문은 멀리멀리 퍼져 가요. 코로나 주사 맞아서 주사액에 뭐가 있었다고 어쩌고저쩌고, 계속 언론이나 유튜브 이런 여러 가지에서 들리니까 내가 기회를 주는 이야기 아닙니까? 주민들 걱정하지 마라, 지금 코로나 예방력이 아주 안전하다, 이렇게 이야기해 달라고 이야기하는 겁니다.
미영

우미영건강증진과장

네, 홍보를 더 강화하겠습니다.
경구

전경구위원장

네, 알겠습니다. 이것으로 보건소 소관 2025회계연도 세입ㆍ세출 결산 및 예비비 지출에 대한 질의 종결을 선포합니다. 그러면 의사일정 제1항 2025회계연도 세입ㆍ세출 결산 승인의 건과 의사일정 제2항 2025회계연도 예비비 지출 승인의 건은 토론을 생략하고 원안대로 승인하고자 합니다. 이의 없으십니까? 가결되었음을 선포합니다. 지금까지 우리 위원회에 회부된 안건과 결산안을 심사하시느라 수고하신 위원님들과 위원님들의 질의에 성실하게 답변하시느라 수고하신 소관 부서 국장, 과장 및 관계공무원 여러분 고생 많으셨습니다. 이번 회기 동안 심사한 안건에 대한 심사결과보고서는 본 위원장과 부위원장에게 일임하여 주시면 작성하여 의장께 제출하도록 하겠습니다. 이의 없으십니까? 가결되었음을 선포합니다. 그러면 상정된 안건이 모두 처리되었으므로 제286회 정례회 복지건설위원회를 산회하고자 합니다. 이의 없으십니까? 산회를 선포합니다.

「없습니다.」 하는 위원 있음

「없습니다.」 하는 위원 있음

「없습니다.」 하는 위원 있음

15시02분 산회

출처 서울 중랑구의회 회의록