원명숙 의원 발언

의사팀장 이정윤입니다. 의사보고 드리겠습니다. 이번 제331회 부산광역시 금정구의회 제2차 정례회는 「지방자치법」 제53조 및 「부산광역시 금정구의회 회의 운영에 관한 조례」 제4조의 규정에 의하여 2026년 11월 4일 윤치호 운영위원장 외 다섯 분의 의원님으로부터 집회 요구가 있어 같은 날 집회 공고하여 오늘 제1차 본회의를 개의하게 되었습니다. 접수된 안건 입니다. 금정구청장으로부터 2027년도 예산안 등 총 13건의 의안 과 2026년도 주요업무 실적보고가 제출되었고, 금정구의회 11명 의원 공동발의로 「금정산 국립공원 주사무소 금정구 유치 촉구 결의안 」이 제출되었습니다. 끝으로 임정숙 의원님과 양달막 의원님의 5분 자유발언 신청의 건이 접수되었습니다. 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 의사보고를 마치겠습니다.

존경하는 구민 여러분 그리고 동료의원 여러분, 윤일현 구청장님을 비롯한 공무원 여러분 반갑습니다. 금정구의회 권보성 의원입니다. 저는 오늘 금정산 국립공원 주사무소 금정구 유치 촉구 결의안 을 제안 드리고자 이 자리에 섰습니다. 금정산이 대한민국 제24호 국립공원으로 지정됨에 따라 체계적인 관리와 지역사회 상생을 위한 주사무소 선정이 최우선 과제가 되었습니다. 이에 국립공원 내 가장 넓은 면적과 핵심 자연·문화 자원을 보유하고 최적의 관리·문화·교통·협력 여건을 갖춘 금정구를 주사무소의 최종 입지로 선정할 것을 강력히 촉구하고자 본 결의안 을 제안 하게 되었습니다. 기타 상세한 내용은 배포해 드린 결의문을 참고하여 주시기 바라며, 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

금정산 국립공원 주사무소 금정구 유치 촉구 결의안. 부산광역시 금정구의회는 향후 신설될 금정산 국립공원 주사무소의 최적지가 금정구임을 분명히 밝힌다. 2026년 3월 3일 금정산이 대한민국 제24호 국립공원으로 새롭게 지정되었다. 이제는 단순한 보존을 넘어 체계적인 관리와 지역사회 상생을 이끌 컨트롤타워인 주사무소 선정이 최우선 과제이다. 이에 부산광역시 금정구의회는 최적의 관리·문화·교통·협력 여건을 모두 갖춘 금정구를 주사무소 최종 입지로 선정할 것을 강력히 촉구하며, 그 당위성은 다음과 같다.

첫째, 금정구는 금정산 국립공원의 최대 면적이자 자연경관의 핵심 거점으로 현장 중심의 체계적 관리를 실현할 최적지이다. 금정구는 금정산 국립공원 전체 면적의 31.75%를 차지하는 최대 면적 구역이며, 국립공원 내 자연경관 자원의 70%가 집중되어 있는 생태계의 중심축이다. 특히 금정산의 최고봉인 고당봉, 금빛 물고기 설화의 모태이자 생태·경관적 가치가 뛰어난 금샘 그리고 국내 최대 규모의 금정산성에 이르기까지 핵심 자연·역사 자원이 금정구에 집중 분포되어 있다. 따라서 주사무소가 금정구에 설치될 때 신속한 현장 대응과 가장 효율적이고 체계적인 국립공원 관리가 가능해진다.

둘째, 금정구는 역사·문화적 상징성과 정체성이 입증된 금정산의 본향이다. 금정구는 국립공원 전체 문화경관 자원의 79%를 보유하고 있어 문화재적 가치와 보존 가치가 가장 높은 지역이다. 천년의 역사와 전통을 지닌 대한불교 조계종 제14교구 본사이자 총림인 범어사와 수많은 귀중한 불교문화유산을 보존·전시하는 범어사 성보박물관이 자리하고 있어 역사·문화적 거점으로서의 입지가 확고하다. 주사무소의 금정구 유치는 금정산이 가진 고유한 역사적·문화적 상징성을 계승하고 국립공원의 정체성을 명확히 확립하는 핵심 조건이다.

셋째, 금정구는 광역 교통망이 집약된 동남권 관문으로서 전국 탐방객과 관계 기관의 접근성을 극대화할 최적의 교통 요충지이다. 금정구는 경부고속도로의 부산 기점이자 아시안하이웨이가 관통하는 관문 도시로, 지하철·버스 등 대중교통 인프라가 완벽하게 구축되어 있다. 나아가 노포터미널 복합환승센터 조성이 추진됨에 따라 부울경 메가시티를 연결하는 광역 교통·생활 거점으로서의 입지적 이점이 대폭 강화되고 있다. 이러한 입지적 강점은 부산시민뿐만 아니라 전국에서 방문하는 국립공원 탐방객과 행정 관계 기관의 접근 편의성을 획기적으로 향상시킬 것이다.

넷째, 금정구는 실효성 있는 민·관 협력과 행정 소통을 이끌어낼 주민 및 사찰 상생 관리의 중요한 거점이다. 국립공원의 실질적이고 지속 가능한 관리를 위해서는 기초 지자체 및 지역 이해 관계자와의 긴밀한 협력체계 구축이 필수적이다. 금정산 국립공원은 사유지와 사찰지 비중이 높아 민·관 협력의 중요성이 매우 크며, 최대 면적과 핵심 자원을 품은 금정구가 행정 협력의 중심축이 되어야만 마찰 없는 원활한 관리가 이루어질 수 있다. 금정구는 그동안 범어사 및 지역 주민들과의 공고한 소통 체계를 구축해 온 역량을 바탕으로 민·관 협업을 가장 효율적으로 이끌어낼 준비된 거점이다. 이에 부산광역시 금정구의회는 21만 구민의 열망과 뜻을 모아 다음과 같이 결의한다.

하나. 국립공원공단은 국립공원 내 가장 넓은 면적과 다수의 자연·문화 자원을 보유한 금정구의 관리 효율성, 문화적 상징성, 광역 교통의 접근성, 민·관 행정협력 여건을 종합적으로 반영하여 금정구를 금정산 국립공원 주사무소의 최종 입지로 선정할 것을 강력히 촉구한다.

하나. 금정구는 지역사회 및 범어사와 구축해 온 민·관 협력체계를 더욱 공고히 하고, 객관적인 입지 타당성과 구체적인 유치 전략을 바탕으로 금정산 국립공원 주사무소 유치에 총력을 다할 것을 촉구한다.

·임정숙 의원 하나. 금정구의회는 21만 구민, 금정구와 하나되어 금정산 국립공원 주사무소 유치를 위해 모든 의정 역량을 다할 것을 굳게 다짐한다. 2026년 11월 12일 부산광역시 금정구의회 의원 일동.

존경하는 원명숙 의장님과 동료의원 여러분 그리고 윤일현 구청장님과 공무원 및 금정구민 여러분, 비례대표 구의원 임정숙입니다. 안녕하십니까? 며칠 전 금정사랑걷기대회에 3,500여 명의 인원이 건강하게 회동수원지 길을 걸었습니다. 많은 구민이 참가한 행사를 너끈히 치러내신 관계자님들께 감사의 인사를 드립니다. 저는 오늘 금정구가 가진 천혜의 자연환경을 세계적인 관광 자산으로 발전시키고, 침체된 지역경제에 새로운 활력을 불어넣기 위한 정책을 제안 하고자 합니다. 바로 세계국제걷기축제 유치입니다. 세계의 도시들은 이제 건물을 세우고 시설을 만드는 것만으로 경쟁하지 않습니다. 그 도시만이 가진 자연과 역사, 문화와 생활을 하나의 브랜드로 만들어 세계인의 발길을 끌어들이고 있습니다. 걷기축제가 바로 그 가능성을 보여주는 대표적인 사례입니다. 네덜란드의 소도시 네이메헌은 1909년 시작된 걷기대회를 오랜 시간 발전시켜 세계 각국의 참가자가 찾는 국제적인 행사로 키워냈습니다. 걷기대회가 도시의 정체성이 되고, 시민의 자부심이 되고, 지역경제를 움직이는 동력이 된 것입니다. 우리나라에도 원주국제걷기대회가 있습니다. 원주는 꾸준한 준비와 축적된 경험으로 국제걷기대회를 발전시켜 왔습니다. 금정구는 출발이 늦을 수 있습니다. 그러나 늦었다는 이유로 가능성까지 포기할 수는 없습니다. 오히려 지금부터 금정구만의 경쟁력을 정확하게 찾아내고 체계적으로 준비한다면, 기존 걷기대회와 차별화된 국제걷기축제를 만들어 갈 수 있습니다. 회동수원지의 잔잔한 물과 울창한 숲, 자연의 숨결을 느끼며 걷는 길은 금정구가 가진 소중한 자산입니다. 여기에 금정산의 웅장한 자연환경과 범어사와 홍법사로 대표되는 불교문화, 온천천의 수변 공간, 지역의 먹거리와 생활문화까지 연결한다면 어떻겠습니까? 세계적인 산티아고 순례길이 길 위의 역사와 문화로 사람들을 불러 모은다면, 금정구는 도심과 가까우면서도 수려한 수변 경관과 숲, 역사·문화 자원을 함께 경험할 수 있다는 차별성을 내세울 수 있습니다. 저는 이것이 금정구 국제걷기축제의 핵심 경쟁력이 될 수 있다고 생각합니다. 특히 회동수원지 갈맷길을 중심으로 약 20km 규모의 대표 코스를 구상하고, 구간별 거리의 경사도, 안전성, 접근성, 생태환경을 면밀하게 검토해야 합니다. 국제행사에 적절한 코스인지를 객관적으로 검증하고, 다양한 연령의 참가자가 함께할 수 있도록 코스를 설계해야 합니다. 또한 스포원파크와 같은 시설을 행사의 거점으로 활용할 수 있는지 검토하고, 교통·주차·화장실·응급의료·안내체계 등 참가자의 편의와 안전을 위한 기반을 갖춰야 합니다. 무엇보다 국제걷기축제는 참가자들이 걷고 떠나는 행사로 끝나서는 안 됩니다. 먹고 머물고 즐기는 축제여야 합니다. 지역에서 머물고 골목상권을 형성시키려면 금정구만의 숙소가 마련돼야 합니다. 템플스테이, 공유숙소, 게스트하우스, 작은 모텔, 유스호스텔 등 대형 호텔이 아니더라도 금정형 숙소를 개발하여 지역 주민과 관광객이 직접 교류하고 기회를 함께할 수 있는 축제의 장이 되어야 합니다. 축제의 성과는 참가자 수만으로 평가할 것이 아니라 지역 상권 매출, 체류시간, 관광지 방문, 재방문 의향 등 지역에 남는 효과로 평가해야 합니다. 이를 위해 저는 다음 네 가지를 제안 합니다. 첫째, 국제걷기축제 유치를 위한 타당성 조사와 기본계획 수립에 착수해야 합니다. 둘째, 국제걷기 관련 단체와 전문기관의 협력체계를 구축해야 합니다. 셋째, 지역상권과 주민이 함께하는 축제 모델을 만들어야 합니다. 넷째, 단계별 실행계획을 수립해야 합니다. 먼저 시범 걷기국제행사의 코스와 운영체계를 검증하고, 그 성과를 바탕으로 국내외 참가를 확대하여 일회성 행사에 예산을 투입할 것이 아니라, 해마다 경쟁력이 축적되는 지속 가능한 사업으로 만들어야 합니다. 존경하는 의원 여러분 국제걷기축제는 단순한 체육행사가 아닙니다. 구민 건강의 증진과 금정구의 지역 문화를 알리며, 지역상권을 살리고, 금정구의 도시브랜드를 높이는 종합적인 미래 전략입니다. 우리는 이미 좋은 길을 가지고 있습니다. 이제 필요한 것은 그 길의 가치를 발견하고, 연결하고, 세계에 알리는 실행력입니다. 금정구를 단순한 걷기 좋은 도시에서 벗어나 걷기를 통해서 세계인이 (발언 시간 초과로 마이크 중단) -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분) 심신을 회복하는 웰니스 금정으로 만들어야 합니다. 금정구 국제걷기축제 유치를 위한 구체적인 준비에 금정구가 적극적으로 나서기를 촉구합니다. 금정의 길을 세계의 길로, 걷기의 가치를 금정의 미래로 만들어 갑시다. 경청해 주셔서 감사합니다.

반갑습니다. 금정구의회 부의장 양달막 의원입니다. 오늘 저는 서동지역 주민들이 2019년부터 지속적으로 요구해 온 동래구 1번 마을버스의 노선 연장과 운행시간 확대 문제에 대해 말씀드리고자 합니다. 사진에서와 같이 서2동 리벨루스 부산 성지아파트, 서동 삼한아파트 등 주택가에 유일한 주민의 이동권을 보장하는 공공 교통수단은 동래구 1번 마을버스가 유일합니다. 현재 동래구 1번 마을버스는 오전 10시부터 오후 5시까지만 운행하고, 토요일과 일요일, 공휴일에는 운행하지 않고 있습니다. 마을버스가 있어도 정작 필요한 시간에 이용할 수 없다면, 그 버스는 누구를 위한 버스입니까? 아침 일찍 학교에 가는 학생도, 출근하는 직장인도, 늦은 저녁 귀가하는 주민도 이용하기 어려운 운행체계입니다. 더욱이 이 마을버스는 서동 삼한아파트에서 회차하여 돌아갑니다. 그 위쪽 서명초등학교와 금정노인복지관, 서1동 고갯길 회전 교차로, 지역에는 많은 주민이 생활하고 있지만 정작 필요한 마을버스는 올라오지 않고 있습니다. 이곳은 경사가 가파른 고지대 주거지역으로, 어르신들이 많이 거주하고 있으며 초등학교도 자리하고 있습니다. 어르신들에게는 가파른 언덕길이 힘겨운 일상의 길이고, 학생들과 늦은 밤 귀가하는 주민들에게는 불안한 귀갓길입니다. 장을 보고 무거운 짐을 들고 언덕을 올라야 하는 주민들, 가까운 거리에도 택시를 이용해야 하는 주민들의 불편은 지금도 계속되고 있습니다. 누군가에게는 짧은 언덕길이지만, 누군가에게는 매일 넘어야 하는 높은 장벽입니다. 저는 최근 수백 명 주민들의 민원과 의견을 모아 마을버스 노선 연장과 운행 확대를 위한 주민 서명운동을 펼쳤습니다. 운송업체에도 직접 문의했습니다. 업체에서는 도로 사정 등 운행할 수 없었던 여건이 개선된다면 노선 연장 및 운행시간 확대를 검토할 의향이 있다는 취지의 답변을 하였습니다. 이 답변은 우리 금정구가 무엇을 해야 하는지 생각하게 합니다. 도로가 가파르기 때문에 마을버스가 필요합니다. 그런데 바로 그 가파른 도로 때문에 마을버스가 올라오지 못하고 있는 것입니다. 이제는 이러한 악순환을 끊어야 합니다. 「부산광역시 마을버스운송사업 등록 및 지원 등에 관한 조례」 제3조는 교통수요에 따른 운행계통 결정과 조정의 근거를 두고 있습니다. 마을버스 노선 조정은 부산시와 운송사업자 협의가 필요한 사안입니다. 그러나 우리 금정구가 해야 할 일도 분명히 있습니다. 저는 오늘 세 가지를 제안 합니다. 첫째, 마을버스 운행을 위한 도로안전 및 구조개선, 신호체계 등 종합검토를 실시해 주십시오. 「도로의 구조·시설 기준에 관한 규칙 」 제38조는 교통사고 예방을 위해 필요한 경우 미끄럼방지시설, 조명시설 등 도로안전시설을 설치하도록 규정하고 있습니다. 특히 서명초등학교 앞 사거리를 비롯한 연장 희망구간의 경사도 및 도로 폭, 노면 상태, 회차 가능 여부를 면밀히 조사하여 단기적으로는 미끄럼방지 포장과 노면 정비 등은 물론, 경찰의 교통안전 심의위원회에 긴밀한 요청으로 삼거리 신호체계 정비를 해야 합니다. 또한, 장기적으로 도로선형 구조 개선을 위한 타당성 검토와 필요시 도시계획시설 결정 또는 변경을 위한 용역까지 단계적으로 검토하여 보행 안전과 버스 운행 안전을 함께 확보해야 합니다. 둘째, 부산시·금정구·운송사업자가 참여하는 관계기관 협의체계를 마련하여 주십시오. 어느 구간을 어떻게 정비할 것인지, 새로운 회차 지점은 어디가 적절한지 구체적인 대안 을 마련해야 합니다. 도로 여건이 어렵다면 개선방안을 찾고, 예산이 필요하다면 단계별 사업계획을 수립해야 합니다. 셋째, 노선 연장과 별개로 통상의 버스가 운행하는 시간 즉, 첫차를 오전 6시 30분으로 앞당기고, 막차는 늦은 저녁 시간까지 확대해야 하며, 토요일, 일요일, 공휴일에도 운행할 수 있도록 부산시와 운송사업자에게 적극 협의해 주십시오. 현재 오전 10시부터 오후 5시까지만 운행, 또한 토요일, 일요일, 공휴일에 운행하지 않음으로는 주민들의 통학과 출퇴근 및 늦은 귀갓길 수요를 충족하기 어렵습니다. 존경하는 윤일현 구청장님을 비롯한 집행부 공무원 여러분! 마을버스는 단순히 수익성만으로 판단할 수 없는 공공 교통수단입니다. 특히 교통취약지역 주민들에게 마을버스는 선택이 아니라 일상생활을 위한 필수적인 이동 수단입니다. 주민이 사는 곳까지 교통이 닿지 않는다면 행정이 해야 할 일은 주민에게 불편을 감수하라고 하는 것이 아니라, 교통이 닿을 수 있는 방법을 찾는 것입니다. 금정구가 먼저 현장을 살피고, 도로를 개선하고, 관계기관과 협의하여 주민들이 체감할 수 있는 (발언 시간 초과로 마이크 중단) -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분) 변화를 만들어 주시기를 촉구합니다. 주민의 발이 멈춘 곳, 이제는 행정이 길을 열어야 합니다. 경청해 주셔서 감사합니다.