경북 경주시의회 발언

박광호 의원 발언

제301회 제차 문화도시위원회2026-10-08

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광호

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 지방자치법 제49조 및 같은 법 시행령 제41조부터 제54조까지 그리고 경주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 우리 위원회 소관인 건축허가과, 문화관광국, 동궁원, 시립도서관, (재)경주문화재단, (재)신라문화유산연구원, (재)경주화백컨벤션센터, 도시개발국, 차량등록사업소, 환경녹지국, 사적관리사무소, 산내면, 서면, 선도동의 행정사무 전반에 대한 2026년도 경주시의회 행정사무감사 실시를 선언합니다. 동료 위원님 여러분! 오늘은 우리 위원회의 행정사무감사 첫째 날로 문화관광국 및 해당 사업소, 출연기관 소관 업무에 대하여 감사를 실시하도록 하겠습니다. 그동안 감사준비 등 적극적으로 활동하여 주신 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 아울러, 행정의 일선에서 주민의 복리증진과 지역 발전에 노력을 아끼지 않으신 집행부 공무원 여러분의 노고에 대하여 감사와 격려의 말씀을 드립니다. 위원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 행정사무감사의 목적은 시정의 전반에 관한 각종 현황 및 실태를 정확히 파악하여 의정활동과 시책 수립에 적극 반영하고, 내년도 재정 운용의 방향과 함께 투명하고 효율적인 행정을 수행할 수 있도록 대안을 제시함으로써 지역 발전을 촉진하고 시민 복지를 증진하는 데 있습니다. 따라서 위원님 여러분께서는 평소 의정활동을 통해 취득하신 각종 자료와 정보를 충분히 활용하여, 경주 시민의 입장에서 잘못된 점이나 개선이 필요한 사항에 대해서는 날카로운 지적을 해주시고, 잘된 사안에 대해서는 더욱 발전시켜 나갈 수 있도록 격려를 아끼지 않는 내실 있고 미래 지향적인 행정사무감사가 될 수 있도록 힘써 주시기 바랍니다. 아울러 오늘 행정사무감사가 효율적으로 진행될 수 있도록 관계 공무원께서는 위원님들의 질의에 진지하고 엄숙한 자세로 숨김이나 보탬이 없이 성실하게 답변해 주시고, 각종 자료 요구가 있을 경우 신속하게 제출해 주시기 바랍니다. 아무쪼록 한정된 시간에 광범위한 업무를 감사하시게 되어 어려움이 많으시겠지만, 생산적이고 효율적인 감사가 될 수 있도록 위원님들과 관계 공무원 여러분의 적극적인 협조를 당부드립니다. 그러면 행정사무감사 실시에 앞서 지방자치법 제49조제4항 및 경주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조제5항에 따라 증인선서를 하도록 하겠습니다. 증인선서의 취지는 우리 위원회가 문화관광국 및 해당 사업소, 출연기관 소관 업무의 행정사무 전반에 대하여 감사를 실시함에 있어, 증인들이 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 또한, 지방자치법 제49조제5항 및 경주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2의 규정에 의하여 증인이 정당한 이유 없이 선서 및 증언을 거부하거나, 출석 요구에 불응하는 경우에는 과태료가 부과될 수 있으며, 거짓 증언을 한 경우에는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 아울러, 증인을 보호하기 위하여 증인의 신청과 위원회의 의결로 회의를 비공개하거나 방송 또는 보도 금지도 할 수 있음을 알려드립니다. 증인선서의 요령을 말씀드리겠습니다. 문화관광국장님은 증언대 앞에서 오른손을 들어 증인선서를 낭독하는 동안 관계 공무원께서는 모두 자리에서 일어나 오른손을 들어주시기 바랍니다. 선서가 끝나면, 서명ㆍ날인한 선서문을 감사위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 국장님께서는 간략한 인사와 함께 관계 공무원을 소개해 주시고, 관계 공무원과 함께 증인선서를 하여 주시기 바랍니다. 국장님께서는 집행부 공무원분들을 간략하게 소개해 주시고.

미경

남미경문화관광국장

안녕하십니까? 문화관광국장 남미경입니다. 제301회 경주시의회 제1차 정례회 행정사무감사에 앞서 문화관광국 부서장과 출연기관장 소개를 드리겠습니다. 심일주 문화예술과장입니다. 하동수 문화유산과장입니다. 김정희 왕경조성과장입니다. 정유선 관광컨벤션과장입니다. 박준호 체육진흥과장입니다. 전성미 동궁원장입니다. 신소영 시립도서관장입니다. 정지영 경주문화재단 대표이사입니다. 주진옥 신라문화유산연구원장입니다. 윤승현 경주화백컨벤션센터 사장입니다. 이상 소개를 마치겠습니다. 다 같이 선서를 하겠습니다. 오른손을 올려주시면 됩니다. 선서. 본인은 경주시의회가 지방자치법 제49조 및 같은 법 시행령 제41조 경주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 2026년도 행정사무감사를 실시함에 있어 문화관광국장으로 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2026년 10월 8일 경주시 문화관광국장 남미경.

광호

박광호위원장

주요업무성과 보고는 유인물로 갈음하고 문화관광국 직제 순서에 따라 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. (주요업무성과보고(문화관광국) 부록에 실음) 감사의 효율성을 위하여 출연기관은 담당 부서 다음 순서에 감사를 실시하도록 하겠습니다. 감사 중 질의와 답변은 일문일답식으로 진행하겠으며, 위원님들께서는 가급적 주요 업무 성과 보고 및 행정사무감사 자료를 중심으로 질의해 주시고 원활한 감사 진행을 위하여 질의하실 때에는 감사자료 연번 또는 페이지를 반드시 말씀해 주시기 바랍니다. 관계 공무원께서도 답변 시 질의 내용에 대하여 정확하고 간략하게 답변해 주시기 바랍니다. 문화예술과장님께서는 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다른 부서 관계자분들께서는 퇴실하여 주시기 바랍니다. 오늘 감사에 함께 참석하신 문화예술과 직원분들께서는 감사의 원활한 진행을 위해서 과장님께서의 답변 시 부족한 부분, 추가 자료 신속하게 제출해서 원활한 감사가 진행될 수 있도록 협조해 주시기 바랍니다. 위원님들, 질의 준비되셨습니까? 그러면 문화예술과 소관 업무보고 및 감사자료에 대하여 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 김영철 부위원장님, 질의해 주시기 바랍니다.

「예」하는 위원 있음

김영철위원

국장님, 과장님, 수고 많으십니다. 페이지 9에서 12쪽에 이렇게 보면 2025년 행정사무감사 지적사항, 조치사항들 중에 아직 처리 중이라고 있는 것들이 몇 건 있네요. 그렇죠? 이것은 아직 계속 진행 중입니까? 처리 중이라는 뜻입니까?

일주

심일주문화예술과장

예, 처리 중이긴 하지만 저희가 곧 해결을 하려고 노력 중에 있는 사항들입니다.

김영철위원

신라고취대 같은 경우에 연습 공간 확보, 지난 감사에도 지적받았는데 이게 지금 구체적인 계획이 있습니까?

일주

심일주문화예술과장

예, 지금 고취대 연습지가 없어서 저희도 많이 고민을 하고 있습니다만 아시겠지만 지하 식당이 이제 나가게 되면서 그 공간이 비어 있습니다. 그래서 저희가 내년도 예산을 확보해서 그 공간을 리모델링을 하고 그 공간을 다시 다른 대용 공간으로 활용을 하면서 고취대 연습실을 지금 대회의실 쪽으로 제가 방향을 잡고 있습니다.

김영철위원

그게 언제까지 가능하죠?

일주

심일주문화예술과장

지금 내년도 예산이 확보되면 지하 식당을 철거를 하고 공사를 해야 되기 때문에 제가 내년 상반기 중에는 완료하도록 하겠습니다.

김영철위원

그리고 경주 예술의전당 우리 공연 보러 가잖아요, 그렇죠?

일주

심일주문화예술과장

예.

김영철위원

커피 한잔할 수 있는 편의시설 같은 게 없다는데 여기 보니까 공간활용 용역 실시한다고 했는데 이 용역 안에 그런 것들이 들어가 있습니까?

일주

심일주문화예술과장

그거는 운영사에서 커피숍 운영을 지금 하고 있는데 12월 달 중으로 업체를 선정해서 운영을 하도록 지금 저희하고 얘기가 되고 있습니다.

김영철위원

그러면 안에 그 용역 내용에는 어떤 것들이 있습니까?

일주

심일주문화예술과장

용역 내용은 저희가 2030년도에 재단이 저희 경주시로 이관되기 때문에 거기에 따른 전반적인 내용을 다 용역을 담아서 저희 시가 이관받았을 때 여러 가지 문제점을 다 포함하는 용역들입니다.

김영철위원

그렇습니까? 그리고 한 가지 더요. 솔거미술관 운영위원회 개최 횟수 및 수당 지급 내역인데 18쪽이네요, 그렇죠?

일주

심일주문화예술과장

예.

김영철위원

운영위원회를 12월 23일 날 개최했다고 되어 있네요, 25년도 12월 23일.

일주

심일주문화예술과장

예.

김영철위원

수당 지급 일시는 언제죠?

일주

심일주문화예술과장

수당은 회의가 끝나고 나면 저희가 다음 날 바로 보통 수당을 지급합니다.

김영철위원

25년도 12월 달에 지급이 됐었죠?

일주

심일주문화예술과장

예.

김영철위원

그런데 이게 지금 15만 원씩 되어 있죠?

일주

심일주문화예술과장

예.

김영철위원

그런데 2025년도 경주시 예산편성 운영기준에 보면 이게 15만 원이 아니라 참석 수당이 7만 원이고 2시간 해가 초과되면 3만 원이거든요. 10만 원이 지급되어야 되는데 26년도 시점을 맞췄는 거 아닙니까?

일주

심일주문화예술과장

솔거미술관 같은 경우는 경북도랑 관계있기 때문에 저희 규정하고는 조금 다릅니다.

김영철위원

아, 그래요?

일주

심일주문화예술과장

예.

김영철위원

잘 알겠습니다. 그리고 보자, 한 개 더 한번 물어볼게요. 31페이지, 보조사업 실적 보고 관련입니다. 실적 보고는 완료 후에 얼마 기간 내에 보고하도록 되어 있습니까?

일주

심일주문화예술과장

보통 정산은 두 달 안에 하기로 되어 있습니다.

김영철위원

그러면 56번 보면 스토리텔링 경주 왕의길 제작지원, 이렇게 실적 보고가 늦은 이유가 있습니까, 따로?

일주

심일주문화예술과장

그 부분은 저희가 확인을 한번 해봐야 될 것 같습니다.

김영철위원

예, 확인해 주시고 자료 좀 주십시오.

일주

심일주문화예술과장

알겠습니다.

김영철위원

이상입니다.

광호

박광호위원장

김영철 부위원장님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 분 계십니까? 김경주 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

김경주위원

항상 고생하고 계신 우리 과장님, 감사합니다. 질의 드릴 부분은 지금 우리 경주시가 경주문화원을 통해서 되게 많은 지원을 하고 있지 않습니까?

일주

심일주문화예술과장

예.

김경주위원

그런데 지금 경주 안강문화원에서 지금 안강에 있는 주민분들이 운영하시는 합창단이 있는데 그 합창단이 지금 안강문화원을 사용을 못 하고 있는 상황이에요. 그런데 이게 문화원이 잘못했다가 아니라 문화원 입장에서도 인력이 없고 인력 운영 가능한 예산이 부족하다 보니까 갈등이 있는 것 같더라고요. 이 갈등이 있는 상황인데 혹시 경주시 차원에서 중재를 하고 또 이어 나가서 관련 인력을 확충하고 또 함께 상생할 수 있는 방안을 고려하고 있지는 않은지 여쭤보겠습니다.

일주

심일주문화예술과장

지금 인력 운영비가 시간이 6시간만 예산이 확정되어 있기 때문에 좀 그런 면에서 문제가 있었는데 제가 내년도는 8시간으로 2시간 더 확장을 해서 예산 요구해 놨기 때문에 그런 부분도 좀 해소가 될 것으로 저희가 판단하고 있습니다.

김경주위원

그러면 특히 이 합창단 같은 경우에는 보니까 야간 시간에 그러니까 다들 직장이 있으시니까 거의 17시 이후에 시간이 되시는 경우가 많더라고요. 탄력근무제 같은 것도 혹시 운영하실 계획은 없으신지 여쭤보겠습니다.

일주

심일주문화예술과장

저희가 기간제 운영을 하다 보니 야간 운영은 조금 힘든 상황도 있습니다.

김경주위원

현실적인 어려움이 조금 있군요?

일주

심일주문화예술과장

예.

김경주위원

그래서 중간에 우선 중재를 많이 해주셔서 해결 방안을 조금 찾아주셨으면 좋겠습니다.

일주

심일주문화예술과장

예, 그렇게 하겠습니다.

김경주위원

그리고 추가 질문 또 있습니다. 본 위원이 지난 저기 어디였노, 비공개 간담회 신라예술제와 관련해서 지적 드렸던 사항이 있었죠?

일주

심일주문화예술과장

예.

김경주위원

그거 관련해서 이야기를 조금 길게 드리겠습니다. 지금 그때 당시 지적을 한 번 드리고 그 이후에도 한번 따로 과에 전화를 한번 드렸어요. 그런데 해당 공연자‘A씨’라고 통칭할게요. A 씨와 관련해서 지금 5·18기념재단, 공직유관단체입니다. 거기에서 질의서를 받았어요. 이렇게 와 있는데 그래서 이 자료에 기인해서 조금 여쭤볼 건데 그냥 평범하게 답변해 주시면 될 것 같습니다.

일주

심일주문화예술과장

예, 알겠습니다.

김경주위원

우선 오해가 없도록 그냥 전문을 그냥 읽겠습니다. 경주시의회 김경주 의원님! 안녕하십니까? 5·18기념재단 기록진실부 팀장 최경훈입니다. 조금 생략을 하고. 5·18 기념재단은 이번 사안의 특정 개인의 정치적 견해나 사상을 이유로 공공행사에서 배제해야 하는 문제로 보지 않습니다. 다만, 행사 개최 전에 해당 출연자의 5·18 관련 발언과 지역 폄훼성 표현에 대한 구체적인 문제 제기가 있었다면 공공재정이 투입되는 행사를 지원ㆍ후원하는 지방자치단체는 최소한 그 사실관계를 확인하고 행사 주관 단체와 협의하여 적정성을 검토할 필요가 있다고 봅니다. 이에 재단은 문제를 사전에 인지했는가, 무엇을 확인했는가, 누구와 협의했는가, 앞으로 무엇을 바꾸실 건가, 재단은 이번 사안을 계기로 향후 공공재정이 투입되는 문화예술 행사에서 역사 왜곡이나 특정 지역, 집단에 대한 폄훼 문제가 구체적으로 제기되는 경우 이를 객관적으로 확인하고 판단할 수 있는 최소한의 절차와 기준이 마련되기를 바랍니다. 추가적으로 확인하고 싶은 내용이 있어 의원님께 여쭤봅니다. 이거를 질의로 보시면 됩니다. 첫째, 사전 인지 여부, 경주시는 해당 출연자의 5·18 관련 SNS 발언과 지역 폄훼성 표현에 대해 문제 제기를 행사 전에 전달받았는가?

일주

심일주문화예술과장

예, 저희가 들었습니다.

김경주위원

전달받았다면 언제, 어느 부서가 어떤 자료를 통해 인지했는가?

일주

심일주문화예술과장

그때 위원님이 말해주신 자료 가지고 저희가 확인했습니다.

김경주위원

관련 문제 제기가 내부적으로 보고, 공유되었는가?

일주

심일주문화예술과장

예, 보고되었습니다.

김경주위원

그리고 이어 나가겠습니다. 사실 확인 여부, 문제 제기 이후 해당 SNS 게시물과 영상의 원문을 직접 확인했는가?

일주

심일주문화예술과장

예, 확인했습니다.

김경주위원

해당 발언의 전체 맥락과 반복성 여부를 검토했는가?

일주

심일주문화예술과장

예, 검토했습니다.

김경주위원

5·18 관련 발언과 광주, 전라도 지역 주민에 대한 부정적 일반화 표현을 별도로 검토했는가?

일주

심일주문화예술과장

예, 검토는 했습니다.

김경주위원

이어서 이어 나가겠습니다. 출연자 선정 및 책임 주체, 해당 출연자의 실제 선정, 섭외 주체는 누구인가?

일주

심일주문화예술과장

한국예총문화, 경주예총입니다.

김경주위원

경주시, 행사 주관 단체, 공연 제작진 사이의 권한과 책임은 어떻게 구분되어 있는가?

일주

심일주문화예술과장

전체적인 책임은 경주시가 다 되어 있습니다.

김경주위원

경주시는 출연자 선정 또는 변경에 관해 어느 정도 협의ㆍ관리 권한을 가지고 있었는가?

일주

심일주문화예술과장

저희가 출연 섭외까지는 사실은 일일이 다 관여를 할 수는 없고요. 전체적인 총괄적인 책임은 저희한테 있다고 봅니다.

김경주위원

문제 제기 이후 조치, 문제 제기 이후 행사 주관 단체 또는 출연자 선정 주체의 사실 확인이나 검토를 요청했는가?

일주

심일주문화예술과장

예, 했습니다.

김경주위원

관련 협의가 있었다면 언제, 누구와 어떤 내용으로 이루어졌는가?

일주

심일주문화예술과장

극단을 저희가 통해서 전달됐고요. 극단을 지금 오래 하신 이애자 선생님께도 그 사실을 전달을 해서 재발 방지를 부탁드렸습니다.

김경주위원

출연 유지, 변경, 취소 등 가능한 조치들을 검토했는가?

일주

심일주문화예술과장

예, 검토는 했습니다.

김경주위원

출연 유지 판단 근거, 문제 제기 이후에도 출연이 진행된 최종 판단 근거는 무엇인가?

일주

심일주문화예술과장

이미 그 일이 있기 전에 여기 관여되어 있었기 때문에 저희가 중간에 그분을 그만두게 할 수는 없었습니다.

김경주위원

해당 판단을 한 부서 또는 책임자가 누구인가?

일주

심일주문화예술과장

아까도 말씀드렸듯이 경주시가 되고, 제가 일단 어떻게 보면 제일 가장 책임을 가지고 있는 부서의 팀장이고요, 과장이고요. 저희 국장님 아니면 나아가서 시장님까지 책임이 있다고 봅니다.

김경주위원

개인의 정치적 견해, 표현의 자유, 고발 사실만으로는 판단 곤란 등의 사유를 검토했는가?

일주

심일주문화예술과장

그 부분은 답변드리기가 조금 곤란한 상황도 있습니다.

김경주위원

예, 알겠습니다. 실제로 5·18 역사 왜곡, 폄훼 또는 지역 비하 여부에 대한 별도의 사실 판단은 있었는가?

일주

심일주문화예술과장

예, 판단은 있었습니다.

김경주위원

공공재정 투입 관계, 해당 행사와 공연에 경주시 및 경상북도 예산이 각각 얼마나 투입되었는가?

일주

심일주문화예술과장

지금 예총 같은 경우에 전체 신라예술제는 4억 5,000이 들어갔었습니다.

김경주위원

해당 출연자에게 출연료 또는 관련 비용이 지급되었는가?

일주

심일주문화예술과장

예, 지급은 되었습니다.

김경주위원

지급되었다면 그 재원과 집행 주체는 누구인가?

일주

심일주문화예술과장

한국예총 경주지회입니다.

김경주위원

예, 제가 쭉쭉 질문드릴게요. 조금 길어져서 죄송합니다. 이게 공직유관단체에서 보내온, 공직유관단체 5·18 기념재단에서 온 거라서 지금 이거는 끝까지 읽기는 읽어야 될 것 같아서 조금 양해를 부탁드려도 되겠습니까, 위원장님?

광호

박광호위원장

어느 정도 남아 있습니까?

김경주위원

10번까지 있기는 한데 그러면 시간이 너무 오래 걸리니까, 지금 전반적으로 내용들이 있습니다. 이 관련해서 이거를 한번 지적사항으로 올릴 테니까 과장님이나 이거 관련해서는 조금 한번 공식적으로, 기념재단 통해서 한번 공식적으로 답변을 주는 게 좋으실 것 같습니다. 이게 지금 공직유관단체거든요. 공공기관과 똑같다고 보시면 됩니다. 관련해서 조금 지적사항들을 전반적으로 살펴보고 조치 조금 해주셨으면 좋겠습니다.

일주

심일주문화예술과장

잘 알겠습니다.

광호

박광호위원장

김경주 위원님, 협조해 주셔서 감사드립니다. 과장님, 우리 김경주 위원님께서 이야기하시는 자료를 받아서 기관에 전달할 수 있는 부분은 전달해 드리고 또 김경주 위원님께도 한번 또 이야기를 해주시기를 바랍니다.

일주

심일주문화예술과장

예, 알겠습니다.

광호

박광호위원장

답변 감사합니다. 더 질의하시는 위원님 계십니까? 박종우 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

박종우위원

예, 박종우 위원입니다. 행정사무감사 시작에 앞서 경주의 역사, 문화, 예술 도시로서의 정체성을 지키고 관광 경쟁력을 높이기 위해서 어느 도시보다 열심히 뛰고 계시는 문화관광국 국장님과 직원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 경주의 문화와 관광은 시민의 삶을 풍요롭게 하고 지역 경제를 이끄는 핵심 동력입니다. 오늘 감사는 잘잘못을 따지고 책망하는 자리가 아닙니다. 지난 1년간 시정을 객관적으로 되돌아보고 잘못된 부분이 있으면 보완하고, 잘된 부분이 있으면 격려하는 소통과 건설적인 발전의 장으로 생각합니다. 경주의 더 나은 미래를 함께 고민하는 뜻깊은 자리가 되는 시간이 되기를 바랍니다. 그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 지금 국장님께 제가 묻고 싶은 게 하나 있습니다. 문화관광국 지금 성과지표를 한번, 지금 현재 달성률이나 앞으로 지금 어떻게, 올 내년에 어떻게 할 것인지 이런 부분을 간략하게 한번 설명해 주십시오. 성과 높다 낮다 이게 아니고, 성과지표를 어떻게 설정하고 어떻게 하겠다, 이런 거를 한번 설명해 봐 주십시오.

미경

남미경문화관광국장

현재 우리가 2025 APEC 이후에 저희들이 이제 외국인 관광객도 상반기 기준으로 19%나 증가를 했고 국내 관광객은 엄청나게 또 많이 오고 있는 이 시점이기 때문에, 지금 모토는 글로벌 10대 문화관광도시를 목표로 사실 올해부터 포스트 APEC 사업과 함께 달려가고 있다고 말씀을 드리고요. 세부적으로는 지금 문화 그다음에 관광ㆍ문화유산정책 그다음 체육 정책, 그다음에 시립도서관, 복합 도서관을 또 우리가 건립 예정 중에 있고 또 라원도 새로 우리가 론칭을 해서 지금 또 많은 홍보와 관광객 유입을 또 저희들이 위해서 굉장히 많은 노력을 하고 있고, 그런 위주로 해서 내년도 본예산을 지금 우선 시비 부분을 추진해야 될 그런 부분을 예산을 많이 그렇게 요구한 상태입니다. 그래서 처음에 이제 대전제는 글로벌 10대 문화관광도시로 도약하는 그 부분 그리고 이제 신라왕경의 핵심유적 복원 사업이 계속적으로 탄력을 받고 더 속도감을 낼 수 있는 방향으로 그렇게 추진할 계획입니다.

박종우위원

그러면 지금 성과가 저는 뭐 이게 중간이다, 상위다, 최저하다 이게 중요한 게 아니고 관광국에서 노력하시는 거 보면 정말로 참 열심히 한다, 그리고 지금 문화관광국도 성적이 나쁜 건 아니지만 문화관광국보다 좋은 데는 다 얼마나 스트레스 많이 받았겠느냐 그런 생각도 한번 해봅니다. 하여튼 계속 노력해 주시고 또 제가 추가로 이야기하고 싶은 거는 지금 경주시의 직원들 징계 현황을 보면 징계 숫자가 굉장히 많습니다. 많고, 특히 문화관광국에도 많지는 않지만 징계가 많은데 징계 유형을 보면 아주 다양하게 징계 숫자가 많습니다. 지금 여기 보면 리스트가 이만큼 나오는데 이 징계를 보면 대부분 음주가 많아요. 음주도 많고 금품 수수도 많고, 하여튼 의외에 나는 깜짝 놀랐어요, 이 징계를 보고. 그런데 통상적으로 우리 공무원 집단에 제가 감사과장도 하고 청와대 민정수석실에 한 5년 근무하면서 전국 공기업을 감찰을 했는데 통상적으로 직원 숫자에 비하면 한 1%에서 1.5%가 관심 대상이고 징계 대상이 되어 있습니다. 그런데 이 프로테이지(%)를 보면 의외의 일이 있다. 그래서 우리 직원들한테 교양을 충분히 좀 해주시고, 특히 음주 운전 같은 경우는 요즘은 회식이 많지 않습니다만 회식하면 대리운전도 그렇고 택시를 타는 그런 분위기를 조성해 주시고, 특히 우리 경주에 보면 금품 수수 징계가 상당히 많습니다, 여기에 보면요. 왜 그럴까 굉장히 궁금합니다. 이런 부분은 정말로 우리 직원들 감사실에서 교양하는 것도 당연히 교양하지만 그 직원들 면면은 과장님이나 국장님이 제일 많이 알 겁니다. 그런 부분을 사전에 인지해서 이런 일이 발생하지 않도록 하는 게 우리 국장님이나 과장님 역할입니다. 발생하고 난 뒤에 문제 되면 경주시가, 굉장히 시 직원 전체가 부담이 되는 게 사실입니다. 그런 부분을 사전에 좀 이래 교양을 잘해서 막아주십사 하는 그런 당부의 말씀을 드립니다.

광호

박광호위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?

남우모위원

예.

광호

박광호위원장

남우모 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

남우모위원

국장님, 과장님, 1년 동안 수고하셨습니다. 제 개인적으로 경주가 이제 정적인 문화가 강하잖아요, 그렇죠? 전부 다 역사 유적 중심의 문화 도시를 표방하는데, 제 개인적으로는 동적인 문화도 굉장히 중요하다고 생각합니다. 예술, 스포츠 또 그런 분야에서 우리 문화예술과에서 역할을 더 많이 해주시기를 원하면서 질의를 드리겠습니다. 지난해 감사에서 언급된 문제인데 시립극단 활성화가 지적됐었죠. 그때 답변 내용으로 공연을 10회로 해서 시민과의 공연 문화를 좀 더 많이 하겠다 했었는데, 혹시 7회 할 때 하고 10회로 공연을 늘렸을 때 어떤 괄목한 변화가 있었는지 한번 답변해 주시기 바랍니다.

일주

심일주문화예술과장

올해 저희가 계획한 10회 중에 7회는 이미 끝났고요. 아직 3회는 남아 있는데 그거는 11월 19일부터 21일까지 계획되어 있는 공연입니다. 그 공연이 끝나고 나야지 전체적인 평가가 나올 것 같습니다.

남우모위원

7회까지는 어떤 질적인 변화는 좀 있습니까, 했을 때? 1년에 7회 했을 때하고 지금 10회 중에 7회 했었는데 관객 수라든가? 혹시 공연 후에 관객들 반응을 피드백 받아 보는 그런 과정도 있습니까?

일주

심일주문화예술과장

예.

남우모위원

그런 과정은 어때요, 지금?

일주

심일주문화예술과장

일단 저희들 국공립 페스티벌 같은 경우에는 전국적인 행사이기 때문에 여기 같은 경우에는 입장료에 비해서 많은 관객들이 오고 만족도도 높은 편입니다. 다른 시·군의 예술단 공연을 볼 수 있는 기회라서 평가는 나름 괜찮다고 판단하고 있습니다.

남우모위원

예술인들이 준비를 하고 또 행정에서 지원을 해서 마지막 표현되는 부분이 공연인데 그 부분을 좀 더 신경 많이 써주시고요. 또 하나는 우리 단원님들 근무 실태, 그때도 아마 언급된 것 같은데 보통 보니까 10시부터 15시, 맞죠?

일주

심일주문화예술과장

예.

남우모위원

그리고 아마 이분들은 상임이죠?

일주

심일주문화예술과장

예.

남우모위원

상임이고, 우리 비상임 같은 분들은 주 2회 이상 1일 3회, 1일 3시간인데 이분들은 다 프로페셔널 맞죠?

일주

심일주문화예술과장

예, 맞습니다.

남우모위원

맞는데 그러면 결국은 이렇게 근무를 하면 임금이 적을 거 아닙니까?

일주

심일주문화예술과장

예.

남우모위원

물론 예산이 문제가 돼서 그럴 것 같은데, 그럼 이분들이 다 경제를 활동을 하셔야 되는데, 그럼 이거 외에 또 어떤 자기 분야에서 다른 경제활동을 합니까? 아니면 또 우리 시립예술단원으로 근무하시면서 또 개인 사업을 한다든가 이런 쪽에 근무를 하는 경향이 있는지 한번 혹시 파악해 보셨습니까?

일주

심일주문화예술과장

본인 분야에 개별적으로 활동을 하고 계시는 거로 알고 있습니다.

남우모위원

혹시 향후에도 또 이런 단원분들을 채용을 하고 하셔야 되는데, 사실 경주의 자존심이거든요, 이분들이. 예술 분야에 최고의 역량을 가지셔야 되는데 경주예술단원으로 근무하시면서 임금이 보니까 연봉 천 한 몇백 정도 되죠? 한 600∼700?

일주

심일주문화예술과장

예, 전체적인.

남우모위원

그렇죠? 이거는 생활이 안 되지 않습니까?

일주

심일주문화예술과장

예.

남우모위원

그러나 가급적으로 그런 채용하는 기준이 제가 봤을 때 예술단원 활동 외에 경제활동도 자기 전문 분야에서 강의를 나가신다든지 또 동종 제자를 육성한다든지 그 분야에 계속 활동을 하고 계시는 분 위주의 채용 기준을 좀 해주면 좋겠고요. 지금 시립극단의 단무장이 지금 공석이잖아요, 그렇죠?

일주

심일주문화예술과장

예.

남우모위원

언제부터 공석입니까?

일주

심일주문화예술과장

지금 한 3년째 공석입니다.

남우모위원

그럼 보통 단무장 같으면 단원 중에, 3년 맞습니까?

일주

심일주문화예술과장

아, 5년입니다. 죄송합니다.

남우모위원

5년 같으면 좀 심각하다, 그렇죠?

일주

심일주문화예술과장

예.

남우모위원

단원 중에 나름대로 감독을 빼고 내가 리더가 되고 싶은 사람이 없다. 없잖아요. 그렇죠? 남을 하는 것도 아니니까. 그럼 단무장에 대한 인센티브가 좀 있습니까, 없었습니까?

일주

심일주문화예술과장

급여의 차이가 조금 있는 것 말고는 특별한 차이는 없습니다.

남우모위원

과장님이 보실 때, 과장님은 여기에 오신지, 언제 오셨죠?

일주

심일주문화예술과장

7월 1일 자로 왔습니다.

남우모위원

그럼 국장님이 이거 보셨을 때 5년 동안 공석이다 하는 거는 이거는, 물론 단무장의 역할이 어느 정도인지 모르겠지만 그래도 단원 중에 리더십 있는 분이 또 예술인의 자부심과 자존심을 갖고 우리 경주 예술 문화에 한번 기여하자, 그러면 그것도 시립극단의 팀워크가 중요한데 국장님께서는 왜 이게 5년 동안 공석이 됐는지 혹시 한번 고민해 보신 적 있습니까?

미경

남미경문화관광국장

시립예술단 전체적으로는 저희들도 여러 가지 검토해야 되고 고민해야 될 점이 있는데 단무장 자체가 5년 동안이라는 기간이 길다는 거는 공감하고요. 그런데 이제 이게 내부적인 문제가 우리가 임금협상 단협도 하고 있습니다, 노조가 있기 때문에 예술단에. 그래서 굉장히 본인들이 필요한 부분에 대해서는 임금협상 할 때나 단체협상 할 때 굉장히 요구사항이 많거든요. 그래서 이 부분은 5년의 기간은 길지만 내부적으로 단무장의 필요성이 없었기 때문에 또는 미미했기 때문에 그런 이유로 오랜 공석이 있는 것 같고요. 우리가 내부적으로 단원들이 원하지 않는데 저희들이 또 굳이 단무장을 강제적으로 저희들은 꼭 있어야 된다는 그런 얘기 하기도 사실은 조금 그런 것 같아서 현재 오랫동안 공석이 있는 것 같습니다.

남우모위원

그래도 이게 극단 내에 직이 주어져 있고 또 그 직에 맞는 수당이 나가지 않습니까? 그런데 없다 하는 거는 굳이 없으면 이거를 삭제를 해버리든지 직을 없애버리든지 하지, 우리가 외부에서 위원이 보기에는 안에 혹시 이게 내부적으로 무슨 갈등이 있는 게 아니냐. 쉽게 말하면 내가 이 단원의 대표가 돼 가지고 역할을 하기가 힘든 문제가 있지 않느냐 이런 부분이 대두될 수 있거든요. 그래서 이 부분을 한번 고민해 보시고 굳이 수당도 더 주고 하는데 필요성을 못 느끼면 굳이 이 직을 존치시켜야 될 필요가 있겠느냐 그거를 한번 고민해 주시기 바랍니다.

미경

남미경문화관광국장

예, 알겠습니다.

남우모위원

그리고 하나만 더 묻겠습니다. 이분들이 이제 우리 단원님들 오시면 하루 3시간인데 주로 이 3시간의 활용도는 무엇으로 채워집니까?

일주

심일주문화예술과장

주로 대본 연습을 많이 하시고 연극 준비를 위한 시간들을 대부분 다 보내고 계십니다.

남우모위원

충분히 그렇게 소화를 하고 계십니까?

일주

심일주문화예술과장

예.

남우모위원

하여튼 그 부분은 전체 공연의 질을 위해서 그 부분은 좀 지도라고 하면 이상하겠지만 물론 스스로 알아서 하시겠지마는 그 주어진 시간만큼이라도 오시면 더 좀 질 높은 연습이 될 수 있도록 그 부분도 많이 살펴주시면 고맙겠습니다.

일주

심일주문화예술과장

예, 잘 알겠습니다.

남우모위원

예, 이상입니다. 고맙습니다.

광호

박광호위원장

예, 남우모 위원님, 수고하셨습니다. 김동해 위원님, 질의해 주십시오.

김동해위원

예, 안녕하세요? 김동해 위원입니다. 우리 경주시는 문화관광국이, 경주 하면 문화관광의 도시 그래서 문화관광국이 우리 경주시청이 많은 국 중에서도 선임국이고 또 우리 남미경 국장님도 국장 중에는 선임 국장입니다. 그래서 일의 어떤 중요성이라든지 또 일의 양도 저는 많다고 보는데, 우리 경주시의 전체 우리 시민을 먹여 살리는 산업구조를 보게 되면 자동차 부품이 월등히 많습니다. 그거 인정하시죠? 그만큼 거기는 또 실효성의 문제도 우리가 고민을 해 봐야 될 시점이다 하는 생각이 들고요. 저는 좀 이해가 안 되는 부분이 있어요. 연번 15번입니다. 공유재산관리계획 의결 후 사업추진 현황에 예술창작소 건립사업입니다. 이 사업이 공모사업입니까?

일주

심일주문화예술과장

공모는 아닙니다.

김동해위원

자, 이런 사업들을 공모를 안 하면 전액 시비로 우리가 다 해야 된다는 이야기인데 우리 시가 잘하는 것이 우리 공모사업 아닙니까? 우리 공무원들이 제일 잘하는 게 공모사업이고, 지금 정부 방침도 공모사업 위주로 우리 국비 지원이나 도비 지원을 하고 있는 거로 알고 있는데 이 사업이, 예술창작소 건립사업이 우리 초선 의원들이 많으니까 간단하게 이게 뭔지 이야기 한번 해보세요. 예술창작소가 뭡니까, 이거?

일주

심일주문화예술과장

일단 예술인들의 말 그대로 창작 공간을 만들어 주고 체험 공간과 젊은 청년 작가들이 작가 공간, 작가들이 연구할 수 있는 공간을 만들어 주는 게 저희들의 최대 목표라고 보고 있습니다.

김동해위원

여기 도자기도 들어가고 다 들어갑니까?

일주

심일주문화예술과장

일단은 저희가 방향은 미술 쪽으로 잡고 있는데 용역도 완료를 했고 방향 자체는 미술 전시나 체험 공간 쪽으로 저희가 잡고 있습니다.

김동해위원

이 자리는 (구)물천초등학교 자리입니다. 제가 알기로는 옛날에 경주시민 시립미술관 부지로도 거론이 됐고 많은 공론화가 된 부지인데 공모사업도 아닌데 예술창작소가 하는, 이 제안은 어느 분이 하셨습니까?

미경

남미경문화관광국장

그거는 제가 경주시의 역점사업으로 알고 있고 또 문화예술진흥 입장에서 경주시에서 추진하고 있는 사업으로 알고 있습니다.

김동해위원

이게 과연 우리 시민들의 어떤 여론이라든지 객관성에서 맞는 건지, 아, 시민, 시립미술관이 맞는지 아니면 예술창작소가 맞는지? 그리고 우리 될 수 있으면 이러한 사업들은 우리가 공모사업을 하게 되면 우리 재정적으로도 많은 도움을 받을 수 있을 건데 공모사업이 아니라는 데서 제가 좀 실망을 했고요. 이게 좀 맞지 않는 게 뭐냐면 사업비가 전체가, 자, 이 사업비 전체가 146억입니다. 이거 (구)물천초등학교 도 교육청 땅입니다. 146억 초과하실 겁니까, 안 하실 겁니까?

일주

심일주문화예술과장

초과는 저희가 일단 예산 규모를 정해 놨기 때문에 범위 내에서 해야 되고요.

김동해위원

이렇게 집행부에서 다 이렇게 말씀을 하셔 놓고 다 추가적으로 해서 예산을 초과합니다. 이거는 지금 당장 초과되도록 되어가 있습니다, 어떤 구조상. 자, 이거 부지 매입비를 2024년도에 했는데 33억을 확보했어요. 이거 무슨 근거로 33억을 먼저 확보했어요, 이거? 이 부지 사업 33억을 무슨 근거로 이거, 우리 의회에서 통과를 시켜줬기 때문에 그렇겠지만 무슨 근거로 통과했는고, 이게?

일주

심일주문화예술과장

저희가 감정평가를 통해서 부지 매입에 대한 예산의 연수는 나왔기 때문에 저희가 올린 예산으로 알고 있습니다.

김동해위원

아니, 감정평가는 25년 12월에 했는데 제가 이야기하는 거는 감정평가는 2025년에 했어요. 그런데 부지 매입비 확보는 24년도에 33억을 했단 말이에요. 그런데 33억이라는 것은 뭐냐 하면 제가 질문을 드리는 것은 근거가 있어야 되는 거예요, 예산을 세울 수 있는 근거. 어떤 근거에서 예산을 세워서 확보를 했느냐는 겁니다. 그러면 용역을 했느냐?

일주

심일주문화예술과장

저희가 용역도 타당성용역, 기본용역 일단 그전에 다 시행을 했었습니다.

김동해위원

그거 확실히 저한테 답변을 주시고요. 그다음에 지금 뭐냐 하면 나머지 지금 건립비는 지금 벌써 실시설계가 됐습니다. 실시설계가 됐는데 25년도, 26년도 9억 5,200만 원만 지금 건립비로 확보됐고 나머지는 지금 전체가 113억이 건립비로, 토지매입비를 제외하고는 113억이 들어가는데 이 113억 가지고 과연 우리 시가 원하는 시립예술창작소 건립을 할 수 있느냐, 할 수 있습니까?

일주

심일주문화예술과장

그거 예산은 저희가 도하고 지금 계속 협의 중에 있고 도 전환 사업비로 저희가 50 대 50으로 지금 잡고 있기 때문에 저희 예산은 반 정도만 생각하시면 됩니다.

김동해위원

도 전환 사업비다? 그러면 처음부터 그렇게 말씀해 주셔야지. 도 전환 사업비라도 문제는 뭐냐 하면 여기 지장물 철거 실시설계 용역을 했어요. 얼마 나왔어요, 이거?

일주

심일주문화예술과장

지장물 철거...

김동해위원

지금 올해 9월 달에 공사를 시행을 했어요.

일주

심일주문화예술과장

지장물 철거 한 6억 정도 예산 나왔습니다.

김동해위원

6억 빠지면 지금 107억밖에 안 돼요. 사업비가 107억입니다. 107억인데 여기서 지금 제가 볼 때는 지금 실시설계를 했고요. 다 해버리면 실제적으로 공사는 제가 볼 때 100억 정도 가지고 할 것 같은데 이게 과연 그대로 될 건지?

일주

심일주문화예술과장

공사비는 저희가 103억으로 잡고 있고, 전환 사업비 52억 그다음에 시비 한 51억 정도 잡고 저희가 예상을 하고 있습니다.

김동해위원

일단 토지매입비 33억은 우리 거잖아요?

일주

심일주문화예술과장

그거는 기존에 나왔던 예산이기 때문에 총 146억에서 저희 시비가 42억이 지금 일단 들어갔습니다.

김동해위원

도에서 전환 사업비로 52억을 받았다는 그런 뜻이죠?

일주

심일주문화예술과장

예, 받고자 저희가 노력 중에 있습니다.

김동해위원

자, 그런데 이게 지금 저는 또 이해 안 되는 게 2024년도 3월 달에 도 지방재정투자심사 재심사 승인이 2024년 3월 달에 났어요. 뭐 때문에 재심사가 났는고? 그리고 또 26년도 올해입니다. 3월 달에‘사업비 재산정에 따른 도 지방재정투자심사 조건부 가결’해놨습니다. 조건부가 여기서 어떤 조건을 달았죠?

일주

심일주문화예술과장

위원님, 그 자료는 제가 서면으로... 아, 저희가 지금 그, 사실은 당초에 아시겠지만 리모델링을 하려고 저희가 계획을 잡았다가 그 건물에 대한 등급이 2등급 나오면서 신축으로 바뀌면서 사업비가 많이 증액된 부분이 있습니다.

김동해위원

이제야 바른말 하시네. 제가 그거를 알고 있기 때문에 질문을 드린 겁니다. 자, 지금 그러면 신축을 하게 되어 있어요. 신축하는데 지금 2024년도, 2025년도 같으면 지금 모든 건축자재비라든지 이런 거를 반영해서 아마 했을 것 같은데 지금 제가 볼 때, 지금 몇 동을 짓지? 제가 실시설계안은 못 봤어요. 못 봤는데 과연 분명하게 과장님께서는 추가 비용이 안 든다고 그랬습니다. 안 들게 하셔야 됩니다. 우리 위원님들께, 다 들으십시오. 이거 추가 올라오면 안 줍니다, 분명하게.

일주

심일주문화예술과장

알겠습니다.

김동해위원

안 주고요. 이게 지금 뭐냐 하면 제가 이 예술창작소 건립사업이 이게 옛날부터 뭐냐 하면 말이 많이 나왔습니다. 도자기 하는 분들이 지금 금속공예촌 자리에다가 한다는 말도 있었고 여러 가지 말이 많았습니다. 말이 많았는데 안 하고 있다가 시립미술관 자리가 물천초등학교 간다고 해서 또 난리 지기고 아마 용역비 정도는 버린 걸로 알고 있습니다. 그런데 이런 사업을 하는, 중요한 사업을 하는데 과연 이것을 객관적으로 해서 사업의 우선순위가 무엇인지, 그다음에 시민 수용성이나 객관성을 고려한 건지, 그다음에 사업수입 또 이렇게 하기 전에 의회 간담회라든지 이런 절차를 나는 거쳤으면 좋겠는데 저는 사실 이거 물론 다른 부서였었는지는 몰라도 간담회 한번 했는지 모르겠습니다.

일주

심일주문화예술과장

제가 오기 전에 한 걸로 알고 있습니다.

김동해위원

간담회 한 적 있습니까, 예술창작소?

광호

박광호위원장

예, 간담회 이거는 제가 답변드릴 사항인지 모르겠지만 이거는 2018년도 때부터 당초에 추진되었고 전체의원간담회.

김동해위원

아니, 그거는 장소는 할 때는 물천초등학교 자리가 아니죠.

광호

박광호위원장

아니요, 그래 하고. 그래가 시빗거리가 진입로하고 나오고 시빗거리가 되다가 또 9대 때도 우리 위원회에서 간담회 현장 방문, 앞으로 계속적으로 추진해 왔던 사업입니다. 전체의원간담회, 우리 위원회간담회 다 거쳤습니다. 이상입니다.

김동해위원

그러면 지금 본 위원은 예술창작소나 시립미술관, 시립미술관은 많은 미술인들이나 우리 시민들이 필요성을 느끼고 있는데, 왜 그러냐면 솔거미술관이 사실 시립미술관의 역할을 하려고 우리가 처음에 초기에는 그렇게 해줬는데 지금 박대성 화백이 거의 개인이 하다시피 해버렸잖아요. 해버렸기 때문에 미술인들이 또 만들어 달라고 하는데, 여기에 대한 계획은 있으세요?

일주

심일주문화예술과장

시립미술관은 저희가 지금 용역을 완료를 했고요. 지금 도하고도 계속 얘기가 하고 있는 상태고 저희가 기본ㆍ타당성용역을 통해서 추진 방향을 계속 추진하는 거로 지금 잡고 있습니다.

김동해위원

우리가 이런 사업들을 하나 할 때는 정말로 누구의 입김을 받지는 않아야 됩니다. 그런데 이게 지금 왔다리갔다리 해서 이 자리가 됐다니까 제가 여기서 질문을 드리는 거고요. 여하튼 분명하게 과장님이 말씀하셨습니다. 추가비용 100억 안에서 하셔야 되고요. 도 전환사업비 52억, 그러니까 지금 나머지 예산들은 언제 확보하실 겁니까?

일주

심일주문화예술과장

일단 도 전환사업비가 확보되면 시비도 제가 같이 올릴 생각입니다. 지금 내년도 예산을 저희가 조금...

김동해위원

지금 당초 예산에 올렸습니까? 지금 당초 예산액까지는...

일주

심일주문화예술과장

지금 타당성용역 저희가 6,000만 원.

김동해위원

무슨 타당성용역을 지금 올려요? 타당성 용역은 다 처음에 했지.

일주

심일주문화예술과장

아, 내년도 전환사업비 18억을 지금 도에 요구했고 저희 시비도 18억 같이 요구한 상태입니다.

김동해위원

내년에?

일주

심일주문화예술과장

예.

김동해위원

그러면 공사는 언제까지 할 겁니까?

일주

심일주문화예술과장

공사는 28년도에 저희가 마무리할 계획입니다.

김동해위원

그러면 2027년도에 내년도 예산도 하고 그다음에 28년도도 예산...

일주

심일주문화예술과장

예, 필요합니다.

김동해위원

아니면 추경에 내년에 하겠네요.

일주

심일주문화예술과장

예, 필요합니다.

김동해위원

알겠습니다. 여하튼 경주에 예술창작소가 있으면 좋아요. 좋지만 지금까지 쭉 우리가, 이번에 우리 위원들 어디 갔습니까? 여수 갔습니까?

광호

박광호위원장

예.

김동해위원

거기 갔을 때 예술창작소를 하나 봤습니다. 규모는 작지만 우리 견학을 하고 왔는데 여하튼 운영이 잘 돼서, 예술 하는데 사실적으로 어떤 소득이나 이런 거는 강구할 수 없지만 그래도 우리 예술의 도시에 맞게끔 그 운영이라든지 이런 게 잘될 수 있도록 그런 거를 미리 좀 준비해 주시기를 바라겠습니다. 그리고 다른 질문 하나 드릴게요. 뱁새가 황새 따라가다 죽습니다. 무슨 뜻이냐 하면 우리 경주가 보면 재정자립도가 약해요. 재정자립도가 약한데 이 문화행사가 너무 많습니다. 많다는 얘기는 우리 시민들이 많다는 분들도 있지만, 관광객들도 너무 많아서 이게 뭐가 뭔지도 모르겠다는 말도 하지만, 담당 부서에 시의 공무원들조차도 행사가 너무 많다고 하소연을 합니다. 과장님, 국장님, 인정하시죠?

미경

남미경문화관광국장

예.

김동해위원

행사가 너무 많습니다. 그래서 이게 뭐냐면 벌이기만 벌인다는 겁니다. 벌이기만 벌이고 행사가 선택과 집중의, 행사라는 것은 선택과 집중이 핵심입니다. 선택과 집중을 해서 정말 기억에 남는,‘정말 경주가 그 행사는 기억에 남는다.’이런 게 없습니다. 저도 뭐냐 하면 경주 와서 행사를, 경주 온 지가 제가 지금 33년째 되는데 경주 와서 지금까지 있어 봐도 행사 기억나는 게 없습니다. 똑 부러지는 행사 이런 기억이 없어요. 이것은 뭐냐 하면 그만큼 해당 부서에서도 노력, 열심히 하셨겠지만 거기에 대한 부족, 행사에 대한 부족한 점이 많았다는 겁니다, 기획이라든지 이런 게. 그래서 그런 부분에 대해서 우리가 이제 국장님과 과장님이, 뭐 국장님은 곧 퇴직하시겠지마는 지금이라도 있잖아요, 그렇죠? 정말 신라문화제 하나만 하더라도 옛날에 저희들 고등학교 다닐 때는 신라문화제 가서 동원이 돼서 그때 기억이 납니다. 가장행렬 쭉 하고 차전놀이 하고 뭐 이런 거라도 기억이 나지만, 지금 신라문화제는 뭐냐 하면 아무런 기억이 없습니다. 기억이 없다니까요? 그러면 그만큼 많은 행사를 하게 되면 어떤 주제라든지 객관성 있는 주제가 사실 있어야 되는데 그런 게 잘 없더라는 거죠, 그 많은 행사 중에. 그리고 또 문화원이나 아니면 예총 단체에 거의 다 나눠 먹기식으로 행사를 주다 보니까 가보면, 그다음에 또 언론사 행사라든지 가보면 너무나 조잡하고 그들만의 잔치를 하는 겁니다, 그들만의 잔치. 그러니까 예산만 쪼개 버려 가지고 쌈짓돈 만들어서 집중을 못 하게 되는 거죠. 이런 빈곤의 악순환을 예산과 감사라든지 이때 그렇게 말씀을 드려도 개선되는 게 없습니다. 제가 작년에 홍보팀하고 문화관광국에도 얘기했다시피 그때는 제가 여기 부서가 아니어서 언론소통팀에다 얘기했는데 언론사 행사가 한 신문사가 서너 개씩, 네다섯 개씩 있습니다. 이 선택과 집중을 해서 예산 버리지 말고 1개를 하더라도 옳게 하라고 했는데 우리 위원님들 가보셨지만 언론사 행사 가셔 가지고 그 행사가 얼마나 부끄럽습디까? 앉아 있기가 민망할 정도의 그런 행사를 버젓이 하고 있습니다, 우리 시민 세금, 혈세로 가지고. 우리 위원들이 죽 앉아서, 내빈으로 앉아서 박수 치고 있습니다. 공무원들도 그렇게 있습니다. 그래서 이러한 악순환은 이제는 좀 바꿔야 된다는 그런 뜻에서 제가 말씀을 드리는 거고요. 일을 하는 것은 뭐냐 하면 어렵지만 우리 문화예술과에 맞는 문화관광국에서 해야 된다는 얘기입니다. 외람되게 맨날 말씀드리는 거지만 오늘 다시 한번 말씀드리고 제 질문을 마치겠습니다.

광호

박광호위원장

김동해 위원님, 수고 많으셨습니다. 더 질의하실 위원이 계십니까? 박종우 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

박종우위원

과장님, 고생하십니다. 지금 우리 김동해 위원도 지적하셨겠지만 우리 시민들도 그렇고 저희들도 똑같은 생각입니다. 행사가 정말 많으면 좋습니다. 특히 우리 경주는 문화관광국의 세계 최고 도시인데 당연하게 많아야죠. 문화는 더 많으면 좋다고 생각하는 사람입니다. 그런데 중요한 거는 너무 그 방향성도 없고 비슷한 종류의 행사가 너무 많은 것 같아요. 그래서 이 부분을 지금 보면 행감 자료 25페이지 14번 각종 보조금 지원 및 정산 현황에 쭉 한번 보십시오, 25페이지에. 이거를 보면 지금 보조금 지원 사업이 한 88건 정도 있고 자체 행사까지 포함하면 경주에는 굉장히 많은 문화예술축제 행사가 열리는 것은 사실입니다. 그래서 보면 정말로 이게 감동할 정도의 그런 행사도 참 많고 참 좋은데 그게 우리가 타 도시하고 경주가 특화된 그런 행사이기 때문에 당연히 좋죠. 그래서 이제 지난해 지역문화 역량강화 및 문화예술행사 활성화로 166억 5,700만 원 가량이 집행됐습니다. 경주시가 어떤 문화예술을 육성하고 어떤 축제를 발전시킬 것인지, 큰 방향을 정해서 지원하고 있는지 그거를 내가 한번 묻고 싶습니다.

일주

심일주문화예술과장

큰 방향성이라고 하면 저희가 사실은 아시겠지만 예술단체들의 활성 관광, 문화 융성이라는 큰 타이틀은 저희가 가지고 있습니다만 보조금 단체들의 행사가 각각 다 다른 내용으로 진행되고 있기 때문에 일일이 저희가 그 행사에 대해서 이렇게 저렇게 하라는 얘기는 저희 부서에서 감히 하기 어려운 상황이고요. 여러 가지 행사를 보시면서 아시겠지만 어떻게 보면 또 다양한 행사들이 진행되고 있기 때문에 나름의 다른 시각으로 봐주시면 좋을 것 같습니다.

박종우위원

예, 그리고 이제 우리 위원님도 아까도 이야기했지만 저도 그렇지만 행사가 지금 엄청나게 많다 보니까 내용이 비슷한 게 사실 많아요, 가보면. 일정이 겹치는 경우도 많고 우리가 행사에 가다 보면 2개, 3개 막 일정이 겹치더라고요. 그래서 이런 경우도 있을 것 같은데, 부서에서 전체 행사 일정과 내용을 함께 살펴봐서 조율하는 그런 팀 TF라든지 이런 거 구성해서 그래 한번 해 보면 어떻겠냐는 생각도 들더라고요.

일주

심일주문화예술과장

저희도 나름 조정을 하고 있습니다만 단체들이 일정을 다 잡기 때문에 좀 애로 사항은 있습니다.

박종우위원

예, 알겠습니다. 과장님 말씀 잘 들었고요. 앞으로 행사를 잘 좀 진행해 주시면 고맙겠습니다.

일주

심일주문화예술과장

예, 잘 알겠습니다.

광호

박광호위원장

박종우 위원님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 간략하게 좀 해주십시오. 신라문화제 준비도 해야 되고.

남우모위원

과장님, 이거는 질문인데요. 민간행사사업보조하고 민간경상사업보조에 보면 카드 사용 비율이 있거든요. 이 부분 나름대로 규정에 맞게 했겠지마는 카드 사용률이 0%도 있고 또 84%도 있고 여기에 어떤 기준이 없이, 이제 내부적으로는 기준이 있겠지만 자료를 봤을 때는 이거 카드 사용 비율이라고 하는 기준이 있나 없나 할 정도로 지금 제각각입니다. 혹시 이 부분에 대해서 기준이라든가 또 왜 이렇게 됐는지 한번 설명해 주시면, 부탁드리겠습니다.

일주

심일주문화예술과장

저희가 원칙은 다 카드 사용을 원칙으로 하고 있습니다만 카드 사용이 안 되는 인건비 같은 경우에는 어쩔 수 없이 계좌이체를 통해서 하고 있기 때문에 퍼센티지가 조금 다른 것도 있습니다.

남우모위원

계좌이체를 해도 그 사업자가, 아, 인건비는 계좌이체를 하고?

일주

심일주문화예술과장

그렇죠.

남우모위원

그럼 이게 전부 다 인건비는 아닐 거 아닙니까?

일주

심일주문화예술과장

내용 자체로 봐서는 인건비 부분이 많기 때문에 100% 카드 이체는 좀 어려운 상황입니다. 부득이 또 카드 사용을 못 하는 경우도 사실은 현장에 있을 수 있기 때문에.

남우모위원

아니, 있을 수 있는데 우리가 이 자료를 봤을 때 0%도 있고 80 몇 프로(%)도 있다, 10%도 있다, 이러면은 어떤 그 보조금을 지급하는 데 있어 가지고 뭔가 이게 기준이 없잖아요. 제가 활동할 때는 오히려 카드를 못 긁으면 돈을 못 받는 상황이었어요, 카드로 결제를 안 하면은. 그 정도 인식을 갖고 그렇게 했었는데 내가 여기 들어와 보고 놀란 게 0%도 있고, 물론 이제 규정에 위반되지 않게 했겠죠?

일주

심일주문화예술과장

예.

남우모위원

했는데 이 부분을 한 번 더 봐주시고 나름 강제 사항은 아니지마는 이게 세금이다라고 우리가 대외적으로 자료 공표할 때도 이게 필요하잖아요? 앞으로 계속해야 될 것이고 해서 그 카드 사용에 대한 부분을 강제성은 없겠지마는 좀 담당자한테 좀 더 강하게 어필해 주시고. 그리고 행사 안 있습니까? 뭔가 같은 게 되는데 제가 보기에는 지금 경제가 이만큼 좋아졌는데 동호회 하시는 분들은, 동호회가 뭡니까? 내가 좋아해서 그거를 하는 것 아닙니까, 그렇죠? 그러면 그런 분들은 이런 보조금보다는 자기가 좋아하는 그렇게 해야 되는데 동호회가 만약 사람이 한 20명, 30명이 모여지면 또 자기들 연주한다고 예산이 들어와요. 이런 부분을 잘 구분해 주셔야 됩니다. 왜냐하면 우리가 행사를 가보면은 관계자 한 20명 또 관계자로 부른 사람 한 20명, 지나가는 행인 한 30명 이게 너무 많아요. 그래서 이런 부분은 물론 오늘 아마 우리 위원 중에서도 그 예산을 주라고 부탁하는 부분도 있을 것이고 다 있을 것이고 당연히 다양한 예산 분배에 대한 요청이 있겠지마는 사후관리라도 가서 20인이 안 되면 쉽게 말해서 ‘관계자는 빼고 관객이 50명 이상 안 되면 지급 안 한다.’ 이런 내부 강한 규정을 둬서 해줘야만이 집행부도 편할 것이고 우리가 또 이렇게 드리는 말씀은 뭐냐 하면 다 시민들에게 듣는 말입니다. “갔더니 10명 앉아서 뭐 하고 있더라.” 그런데 가보면 사업비가 1,800만 원, 2,000만 원 들더래요. 그래서 이 부분은 아마 오늘 대두된 문제가 아니고 아주 오래된 문제일 겁니다. 이 부분을 국장님도 한번 경험을 많이 하셨기 때문에 이제는 더에 대한 미련 없기 때문에 한번 깊이 있게 생각하셔 가지고 차후부터는 이게 한번 실현이 될 수 있도록 그렇게 부탁을 꼭 드리겠습니다.

일주

심일주문화예술과장

예, 잘 알겠습니다.

남우모위원

예, 이상입니다.

광호

박광호위원장

남우모 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 질의 종결을 마치겠습니다. 지금 올해, 과장님, 올해는 또 공교롭게도 참 우리 신라문화제 준비 기간과 또 행정사무감사 준비 기간이 겹쳐서 신라문화제에 또 영향을 미치지 않을까 뭐 위원장으로서 또 이렇게 걱정은 됩니다만, 지난해 또 우리 자료에 보면 11만 4,000명의 방문객이 이렇게 신라문화제에 참여하고 방문했다는데 올해는 위원장 생각으로 더 많은 인파가 찾아올 거라 생각합니다. 내일부터 화백전을 준비하셔야 되지 않습니까? 빨리 가서 준비하시고, 특히 또 안전사고가 나지 않도록 각별히 신경을 써주시기를 당부 말씀드리겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

일주

심일주문화예술과장

예, 그렇게 하겠습니다.

광호

박광호위원장

더 질의하실 위원님이 없으므로 문화예술과 소관 감사를 마치겠습니다. 과장님, 수고하셨습니다. 관계 공무원은 퇴실하셔도 좋습니다. 위원님, 좀 쉬었다 할까요? 위원님 여러분, 잠시 휴식을 위해 정회하고자 하는 데 어떻습니까? 11시 15분까지 정회를 선언합니다.

「예」하는 위원 있음

11시03분 감사중지

11시18분 감사속개

위원님 여러분! 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 다음은, 경주문화재단 대표이사님 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 경주문화재단 소관 업무보고 및 감사자료에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김경주 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

김경주위원

이사님, 고생 많으십니다. 다름이 아니고 지금 경주문화재단에서 경주로ON 스탬프 투어 하고 있는데 이거 실적이랑 이용객 수가 궁금합니다. 1억 800만 원 정도 지금 예산 들어가는 거 맞죠? 지금 실적이나 실제로 이용한 이용객 수가 어떤지 궁금한데 혹시 알고 계실까요?

예산이 또 옮겨갔군요, 다른 과로?

미경

남미경문화관광국장

관광컨벤션과로 올해 이제 직접 추진하고, 작년에는 문화재단에서 위탁 추진을 했었습니다. 수치는 따로 확인을 해봐야 될 것 같습니다.

김경주위원

대강이어도 괜찮으니까 혹시 뭔가 조금 알고 계신 수치가 있을까요? 대강, 대충.

3,236명?

이게 사실 본 위원이 이거를 여쭤본 이유는 사실 우리가 이제 경주로ON, 취지를 이야기 드리면 경주로ON 앞으로의 진행 방향에 대해서 한번 이야기하려고 했는데 어차피 문화재단에서 이제 이관이 됐다고 하니까 이거는 관광컨벤션 할 때 따로 또 한 번 질의 드리겠습니다.

광호

박광호위원장

김경주 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 남우모 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

남우모위원

예, 대표님 수고 많으십니다. 2025년도 행정사무감사의 지적사항인데요. 자료 390쪽입니다. 보시면 그때 당시의 이제 지적사항이 경주문화재단을 원활하게 운영하기 위한 적정 정원 대비 인력이 부족하다고 지적됐었거든요. 그리고 팀장, 차장, 과장 등 관리자의 인원이 많이 부족한 상황인데 그러다 보면 주어진 업무 또 앞으로 새로이 또 발전적인 업무를 해나가기 힘든 상황인데 지금 그 부분이 어떻게 해소가 됐는지 한번 말씀 부탁드립니다.

그러면 이제 정원이 다 차나요?

본 위원도 생각이 아까 처음에 말씀드렸듯, 문화예술과도 말씀드렸지만 우리 경주가 표방하는 가치가 안 있습니까? 그리고 또 문화관광국이 집행 분위에서 차지하는 위상도 있고 또 그 중심에 그 역할을 하는 문화재단이 있는데 적정 인력, 적정 예산이 이게 핵심 아닙니까? 그래야만 우리가 지향하는 문화 도시 할 수 있는데 그 부분의 역량이 사실 대표님의 역량입니다, 그렇죠? 예산을 확보하고 적정 인력을 유지하는 거는 꼭 대표님의 고유 영역이기 때문에 그 부분에 부족함이 있으면 우리 의회에도 많이 요청해 주시고 해서 문화 산업이 경주의 미래를 이끌어갈 수 있는 또 경주 미래, 경주 도시의 이미지를 구축할 수 있는 그게 되도록 대표께서 많은 역량을 좀 발휘해 주시기를 부탁드리겠습니다.

예, 이상입니다.

광호

박광호위원장

예, 남우모 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김동해 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

김동해위원

예, 대표님. 여러 가지 사업들 하시는데 공기관대행 사업이 제일 많잖아요, 그렇죠? 규모도 크고.

그거를 우리가 쭉 해오면서 지금까지 이게 몇 년 됐죠? 우리가 한 15년 됐나? 해오면서 문제점이라든지‘아, 이런 것 정도는 우리가 우리 시에서나 아니면 의회에서 좀 도와줘야 되겠다.’이러한 사항이 있으시면 말씀 한번 해보세요.

제가 좀 많이 아는 편인데 그쪽에 대해서. 지금 제가 질문드리는 이유가 바로 그겁니다. 공기관 대행사업을 자꾸 우리 집행부에서 떠넘기면 그 인력들은 다른 일도 해야 되는데 인력이 당연히 모자랄 수 있습니다. 지금 정원도 보니까 6명인가 5명 모자라던데 거기에 대한 대안은 있으세요? 그런데 또 거기도 인력 뭐라고 하죠? 총원 총량제, 정원 총량제 있습니까?

그럼 총량제네.

근데 그 뭐 대안이 있어야 될 거 아니에요? 자꾸 집행부 국장님한테나 아니면 넘겨주지 마세요 하든지, 뭐 얘기해보세요.

일단 우리가 산하기관들은요, 여기나 시설공단이나 집행부에서는 넘기면 이게 산하기관, 밑에 기관이잖아요. 잘 거절을 잘 못해요. 울며 겨자 먹기로 그냥 받는 거예요. 그래서 또 우리 시설공단 같은 경우도 보면 뭐 집행부에서 하다가 관리 어려우면 떠넘겨 버립니다. 이런 게 되어버리면 결국은 업무 부하라든지 이런 거는 누가 받느냐 하면 시설공단이나 아니면 문화재단이 받는다는 겁니다. 그래서 이런 것 정도는 과감하게 필요성 있게 얘기를 하셔야 돼요. 그래야만 우리 집행부도 같이 의논을 해서 좋은 방향을 찾는 거지. 그렇잖아요? 그리고 예를 들어서 지금 과만, 문화예술과만 던지는 게 아니라 지금 컨벤션과부터 해서 시정새마을과 앞으로 더욱더 다른 부서에서도 많이 갈 수가 있다는 겁니다. 생각은‘아, 저분들은 전문가들이 많으니까 넘기겠다.’이렇게 하는데 사실 그렇게 하다 보면 기존에 업무도 많은데 그거를 업무 부하가 걸릴 수 있지 않느냐 해서 제가 질문을 드리는데 획기적인 방향을 국장님과 의논하셔 가지고 한번 짜보시기 바라겠습니다.

광호

박광호위원장

김동해 위원님, 수고 많으셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 박종우 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

박종우위원

대표님, 고생 많으십니다. 거기 행감자료 403쪽을 한번 보시면 공통 20번입니다, 403쪽. 부서 공통 연번 20번. 무장애 전시환경 조성사업 관련해 가지고 한국 근현대 미술 4인의 거장들 전시에 무장애 관람 환경 조성을 하셨죠?

구체적으로 이게 어떤 시설과 관람 서비스를 어떻게 마련했는지 한 번 설명해 주십시오.

그런 겁니까?

현재 예술의전당은 장애물 없는 생활환경 인증을 받았습니까?

인정을 그 장애물 없는 생활환경 인정을 받았습니까?

미경

남미경문화관광국장

그 당시에 아마 BF 인증 제도가 생기기 전에 건립이 돼서 건립 당시에, 그래서 아마 최초 건립 시에는 BF 인증을 안 받은 걸로 알고 있습니다.

박종우위원

지금 장애인이 주차장부터 공연장까지나 전시장까지 이동하고 좌석과 화장실을 이용하는 데 불편함이 없는지, 점검은 어떻게 하셨는지, 실제 장애인들이 이용자들과 함께 동선을 확인해 본 적이 있습니까?

아, 그렇습니까?

저도 사실은 전에 몸이 굉장히 안 좋아서 걸어 다니기가 힘들 정도로 한 번 아파 보니까 그 심정을 충분히 이해가 갑디다, 가고. 그런 부분들을 우리 대표님께서 아주 세심하게 신경 한번 써가지고 우리 경주 시민들이, 장애인분들이 불편함이 없도록 잘 한번 살펴봐 주십시오.

광호

박광호위원장

박종우 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 남우모 위원님, 질의해 주십시오.

남우모위원

부서 공통 연번 13번입니다. 399페이지. 대표님, 2,000만 원 이상 물품 구매, 제작 현황입니다. 여기 보시면 1, 2, 3번까지가 국제경주역사 문화포럼입니다. 혹시 이 포럼 성격에 대해서 잠시 설명 좀 주시겠습니까?

그때 계시지는 않으셨고요?

물론 그때는 안 계셨지만 필요성에 있어서 했는 집행이고 전체 예산이 9,762만 원이거든요. 여기 보시면 국제경주역사 문화포럼 도서 구매를 했습니다. 1,000권이네요. 예산은 3,360만 원인데, 이 1,000권이라는 용도가 혹시 어떻게 되는지 파악하고 계십니까?

아, 전시하거나 소장한 것이 아니고?

배포하는 거로 그렇게 됐습니까? 그러면 다 똑같다 성격이, 그쵸? 홍보 물품도 그 행사를 위해서 제작했는 부분이고?

이것은 일회성이네요, 그렇죠?

그 행사에 있었던 것?

그러면 특별한 증빙이라든가 이런 건 다 잘 됐을 것이고, 이것은 모두가 수의계약으로 다 진행됐네요, 그쵸?

이것도 규정에 위반되고 없이 잘 확인한 상황입니까?

예, 알겠습니다. 이상입니다.

광호

박광호위원장

남우모 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김경주 위원님, 질의하십시오.

김경주위원

예, 고생 많으십니다. 다름 아니고 문화재단에서 제 생각에 최근에 제일 잘하고 있는 부분 중에 하나 그래도 이야기하고 짚고 넘어가야 될 부분이 있는 것 같아서 하려고 하는데, 최근에 알천미술관에서 장애인 모니터링단 모집하셨다, 그렇죠?

제가 봤을 때 이게 우리가 지금 알천미술관뿐만이 아니라 여러 곳으로 많이 퍼져나가야 될 것 같아요. 안 그래도 사실 우리가 비장애인이잖아요. 장애인들이 어떻게 불편을 겪고 있고 어떤 삶을 살고 있는지 비장애인의 시선에서는 그렇게 쉽게 이해하기가 쉽지가 않아요, 노인분들도 그렇고. 아까 전에 박종우 위원님과 비슷한 취지인데, 앞으로 우리 경주문화재단이 알천미술관에서 이번에 장애인 모니터링단을 모집했었던 것처럼 전반적으로 장애인 친화적인 그리고 앞으로 서울에서든 부산에서든 장애가 있는 사람이라고 해도 그래도 관광 갔을 때 경주 같은 데는 ‘장애가 있어도 내가 장애인이라도 충분히 편하게 다닐 수 있어.’라고 느낄 수 있을 정도로 이런 장애인 모니터링단을 계속해서 확대해 나가고 사업을 해주셨으면 하는 그런 점 한번 말씀드리겠습니다.

광호

박광호위원장

김경주 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 경주문화재단 소관 감사를 마치겠습니다. 대표이사님, 수고하셨습니다. 관계 공무원은 퇴실하셔도 좋습니다. 다음은 문화유산과장님, 자리에 앉아주시기 바랍니다. 문화유산과 소관 업무보고 및 감사자료에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김영철 부위원장님, 질의해 주시기 바랍니다.

김영철위원

81쪽입니다. 설계변경 시설공사에서 경주 신문왕릉 갑석보수 및 주변정비공사. 올해 7,300에서 지금 3억 8,300으로 3억 이상 증액이 되었는데요. 증액된 사유가 있습니까?

동수

하동수문화유산과장

이거는 또 기술 쪽 자문을 받아보니까는 보수 범위가 많이 늘어나서 그렇습니다.

김영철위원

지금 자료를 한번 쭉 보시면 아시겠지만 이 자료 태반이 기술지도 자문, 전문가 의견 반영, 그래가 물량 변동되고, 그렇죠? 이건 당초에 설계 때부터, 처음 시작할 때부터 이거는 자문을 받고 다 했어야 되는 거 아닙니까?

동수

하동수문화유산과장

일차적으로 설계 전에 설계 때부터 자문을 받긴 받습니다만, 공사 발주하고 난 뒤에 한번 해체하게 되면 한 번 더 자문을 받게 되는데 보통 문화재 공사 같은 경우가 보면은 공사 금액이나 범위가 늘어나는 경우가 많습니다. 자문, 저희들 지금 문화재 관련 공사를 하고 있으면서 자문을 기본 3번, 4번 정도 하거든요.

김영철위원

아니, 처음에 이렇게 자문을 받았을 때 설계에 그거를 반영을 하잖아요. 그러면 이만큼 이래 3억이라고 하는 돈이 증액이 된다는 거는 이거는 뭔가 조금 보다 보니까 너무 이상해서 제가 드리는 말씀입니다.

동수

하동수문화유산과장

이게 문화재의 특수상황일 수도 있는데 일단은 제일 처음에 설계 단계에서는 자문을 받을 때는 그냥 있는 모양 그대로만 받고 난 뒤에, 공사 발주하고 난 뒤에 땅을 파보면 보상할 범위가 더 늘어나는 경우가 많습니다. 이건 문화재 공사 특별한 게 있기 때문에 그건 이해를 좀 해주시면 고맙겠습니다.

김영철위원

그렇다면 거기 보면 84페이지 연번 7번, 경주 표암 경관조명 설치공사. 이거는 보니까 현장 확인 및 내역서 검토 후에 8,000만 원 이상 증액을 하셨는데 이걸 설계하기 전에 현장 확인하고 그렇게 해서 내역을 꾸미는 거 아닙니까? 현장 확인도 안 하고 내역을 어떻게 꾸밉니까?

동수

하동수문화유산과장

이것 같은 경우는 지금 현장에 가서 설계 반영을 했는 상황은 맞는데 이게 또 문중이나 아니면 또 문화재청에서 확인이 와서 경관심의 관련해 갖고서는 또 공사가 추가되는 경우도 발생할 수가 있습니다.

김영철위원

대부분 기술 자문, 지도 자문, 전문가 의견 이래서 다 증액이라고. 그래 이 부분이 좀 이상하다 싶어서 제가 이야기를 드리는 건데요.

동수

하동수문화유산과장

저희들도 또 문화재 공사를 하다 보니까 자문을 받을 수밖에 없는 상황이라서 그 변동 사항이 많이 생길 수 있습니다.

김영철위원

물론 사업 시행하고 업무를 하고 하다 보면 설계변경이 생길 수는 있습니다. 인정하지만 처음부터, 당초부터 설계를 철저히 하셔 가지고 이러한 설계변경이 앞으로는 발생 빈도 자체가 좀 줄어들도록 그렇게 조치해 주십시오.

동수

하동수문화유산과장

예, 그렇게 하겠습니다.

김영철위원

예, 이상입니다.

광호

박광호위원장

김영철 부위원장님, 수고하셨습니다. 김동해 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

김동해위원

과장님, 수고하세요. 연번, 문화재 유산과 소관 연번 2번입니다. 국가지정유산 관리 현황인데 이 중에서 지금 뭐냐면 우리 경주뿐 아니라 우리나라의 소나무, 재선충이 다른 지역보다는 우리 경주는 이 재선충에 대한 관리가 어느 곳보다도 절실하다고 봅니다. 그렇지만 우리 시민들이 보기에 또 관광객들이 보기에 온 산이 벌겋게 물들어가고 또 문화재 보존 구역까지 지금 손잡을 수, 걷잡을 수 없을 만큼 퍼지고 있습니다. 지금 한 여덟 군데 자료를 제출해 주신 데 보면 나무병원에서 아마 조경회사인 것 같아요. 해서 재선충 방지 및 고사목 제거를 해서 이렇게 전부 다 수의계약으로 해서 몇천만 원, 7,000만 원, 5,000만 원 이런 식으로 해서 해놨는데 경주시에 지금 뭐냐면 물론 과가 다른 것도 있을 겁니다. 아마 왕경조성과에서 할 수도 있고 그다음에 대부분은 문화유산과에서 해야 되는데 그 많은 경주 시내 산재한 백 개 정도의 산재한 문화재보호구역 안에 산림을 다 할 수는 정말 어렵다고 봅니다. 더군다나 국립공원이라든지 산림청과도 공조가 되는지도 제가 물어보면, 공조가 됩니까, 잘?

동수

하동수문화유산과장

잘되고 있습니다.

김동해위원

그런데 지금 우리 시민들이나 우리 위원님들도 다 알겠지만 우리 가면 문화재보호구역 내 오히려 지금 반월성 안에도 그렇게 되어가 있고 김유신묘 그다음 뭐 없는 데가 없는, 삼릉, 뭐 이제는 벌써 재선충이 다 와버렸습니다, 벌겋게. 그런데 지금, 전에 본 위원이 시정 질의도 하고 5분 발언도 해서 문화재 보호구역 내의 건은 그 많은 돈이 들더라도 선택과 집중을 해서 예방적인 차원에서 주사 요법으로 하라고 했는데 지금은 이제 그러면 과장님 생각에 대안이 있습니까, 없습니까?

동수

하동수문화유산과장

지금 현재로서는 경주시 전체의...

김동해위원

문화재보호구역인데.

동수

하동수문화유산과장

지금 저희들은 일단은 고사목 같은 경우는 산림경영과 협조를 받아서 하고 있는데 저 나무주사 같은 경우도 2년짜리, 4년짜리 문화재 주변에는 지금 하고 있습니다. 그런데 지금 계속 예방 차원으로만 갈 수밖에 없을 것 같습니다. 나무주사 2년짜리, 4년짜리 맞추면 효과는 좀 있는 것 같습니다.

김동해위원

그런데 지금 아시다시피 제가 아침마다 올라가는 김유신묘 주위에 지금 대부분 다 벌겋잖아요. 다 가버렸잖아요. 다 가버리고 지금 삼릉도 가보면 워낙 많은 분들이 가기 때문에 벌겋게 되면 거기 우선 제거를 해서 그렇지만 남산도 지금 보면 동남산 이쪽에는 거의 다 갔습니다, 벌써. 그리고 지금 서남산도 지금 넘어오고 있는데 서남산도 제가 볼 때는 근 1, 2년 안에 거의 다 고사될 것 같습니다. 그래서 이거는 지금 막을 수가 없는 지역까지 왔는데 그래도 우리 경주는 뭐냐 하면 문화재보호구역 왕릉 주변이라든지 문화재 주변에는 보존을 무슨 수를 쓰든가 해야 되는데 거기에 대해 가지고 우리 국가적인 차원에서나 아니면 도 차원에서나 거기에 대한 심각성은 알고 있고 거기에 대한 대책은 강구하고 계신지 묻고 싶습니다.

동수

하동수문화유산과장

지금 현재 상황은 알고 있고 지금 국가유산청하고도 얼마 전에 협의를 해서 예산을 좀, 긴급 보수비 예산을 지금 신청을 해놨고 곧 있으면 한 10억 정도는 아마 내려오지 싶은데 그걸 또 각각 나눠버리면 얼마 안 되지만 지금 현재 상황이 나무주사 놓고 예방을 계속해 나갈 수밖에 없는 상황인 것 같습니다.

김동해위원

방법이 그것밖에 없습니까?

동수

하동수문화유산과장

지금 현재로서는 그렇습니다.

김동해위원

지금 우리 자료 제출에는 한 여덟 군데밖에 안 되는데 경주시에 관리하고 있는 데가 내가 볼 땐 몇백 개가 될 것 같은데 이 8개씩 아니면 10억 오더라도 사실적으로 10억 나누면 10개, 열 몇 개 정도밖에 못 할 것 같은데 그러면 시비라도 보태서, 그렇잖아요. 시비라도 보태서 정말 월성 주변이라든지 그다음에 우리 동궁과 월지라든지, 아니면 사람들이 많이 가는 곳도 있잖아, 그렇죠? 그다음에 오릉이라든지 그런 데도 중요 사적지 같은 경우에는 그래도 무슨 수를 쓰든가 우리가 소나무를 유지할 수 있는 그런 방법을 강구해야 되지 않느냐 저는 그런 생각인데, 지금 이래 보니까 다른 지방에는 문화재가 없어서 그런지 별로 다른 지역은 관심이 없는 것 같더라고요. 국립공원이나 환경청에서 환경청이나 이런 데 산림, 관심이 별로 없는 것 같아요.

동수

하동수문화유산과장

국립공원에서도 지금 자체적으로 방제를 하고 있고 저희들도 협조해서 지금 잘하고 있는 상황입니다.

김동해위원

산림과의 재선충 방제도 제가 지적을 제일 먼저 했는데 한 7, 8년 전부터 했을 겁니다. 했는데 남산에 한두 그루가 있을 때 사진을 찍어서 제가 보냈습니다. 보냈는데도 관리를 안 하더라고요. 관리를 안 해서 지금 이렇게 번져버렸는데 물론 그것 때문에 번진 건 아니지만 전체적으로 번지겠지만, 지금 제가 볼 때는 우리 산림과나 이런 데서도 국비 안 내려오면 국비만 의존하고 있더라고요, 국비에만. 그래서 국비는 아니라 이런 문화재과에서 관리하고 있는 이런 문화재 주변의 소나무들은 우리 시비라도 투입을 해서 보존을 하는 게 저는 맞다고 봅니다. 과장님은 어떻게 생각하세요?

동수

하동수문화유산과장

예, 알겠습니다. 안 그래도 국비가 내려올, 예산 신청을 해 놨지만 위원님 말씀대로 시비 가지고도 할 수 있도록 그렇게 현황 조치해서.

김동해위원

매칭만 할 생각하지 말고 매칭 외로 우리가 경주에 있으니까 시비를 더 투입해서 해야지. 사실적으로 우리 경주에 사실적으로 남산에 소나무가 없는 산이라고 생각해 보세요. 잡목도 별로 없어요. 참나무는 일본에 있지만 소나무가 없는 남산 그리고 우리 사적지 주변에 소나무가 없는 사적지를 생각해 보세요. 경주가 바로 가는 겁니다. 그래서 이런 심각성을 아시고 우리 시비를 투입해서라도, 시장님께 말씀드려 투입을 해서라도 거기에 대한 대안을 강구하시기 바라겠습니다.

동수

하동수문화유산과장

예, 강구하도록 하겠습니다.

김동해위원

위원장님, 이상입니다.

광호

박광호위원장

김동해 위원님, 수고하셨습니다. 남우모 위원님, 질의하십시오.

남우모위원

과장님, 수고하십니다. 공통 연번 7번의 74페이지입니다. 우리 요구 자료가 있었는데 각종 위원회 현황을 요청했었거든요. 했었는데 답변은 해당이 없다고 받았습니다. 그래서 질의를 좀 드리겠습니다. 양동마을 아시죠?

동수

하동수문화유산과장

예.

남우모위원

경주 양동마을은 단순한 사적지가 아니라 월성 손씨와 여강 이씨 두 가문이 약 500여 년 동안 전통을 이어온 대규모 반촌마을입니다. 그래서 1984년에 국가민속문화유산으로 지정되었으며, 2010년에는 조선시대의 주거 문화와 유교적 양반문화를 온전하게 보존하고 있다는 점을 높이 평가받아 유네스코 세계유산으로 등재되었습니다. 이곳에는 국보와 보물을 비롯한 다수의 귀중한 문화유산이 자리 잡고 있으며 현재도 실 주민들이 거주하며 오랜 전통을 이어가고 있습니다. 이렇게 설명드린 바와 같이 양동마을은 경주에서 굉장한 역사적 가치를 갖고 있는 마을 맞죠?

동수

하동수문화유산과장

예, 맞습니다.

남우모위원

그러면 여기 지금 양동마을을 보존하거나 또 현재 유지하기 위한 위원회가 없습니까?

동수

하동수문화유산과장

양동마을 운영위원회가 자체 운영위원회가 있습니다. 분과가 2개 있는 걸로 알고 있습니다.

남우모위원

그럼 그 위원회가 있는데 여기 우리가 요구 자료명의 각종 위원회 현황을 요청했는데 답변은 해당이 없다고 나왔거든요.

동수

하동수문화유산과장

이거는 시에서 관리하는 위원회가 없다는 얘기거든요. 그거는 양동마을 자체에서 운영위원회를 운영하고 있습니다.

남우모위원

그러면 자체, 그러면 문화유산과에서 그 부분에는 일괄 관여하지 않습니까?

동수

하동수문화유산과장

관여를 잘 안 하고 있습니다.

남우모위원

자생적 관리를 하고 있습니까?

동수

하동수문화유산과장

예, 그렇게 보시면 됩니다.

남우모위원

그럼 예산도 나가는 건 없고요?

동수

하동수문화유산과장

예.

남우모위원

그럼 단순히 그러면 우리 시에서는 이쪽에 뭘 지원이라든가 운영에 대해서 어떤 부분을 우리가 도와주고 있나요?

동수

하동수문화유산과장

양동마을은 지금 관람료의 50% 정도를 보조로 주고 있기 때문에 그것 가지고 운영하는 거로 알고 있습니다.

남우모위원

그럼 자체 수입도 자체적으로 다 집행을 하고 시에서 지원해 주고? 아, 그렇게 되었습니까? 그럼 이거는 양동마을에서 자체적으로 운영하는 위원회다?

동수

하동수문화유산과장

예, 그렇게 보시면 됩니다.

남우모위원

그럼 답변은 충분하게 되었습니다. 그런데 매표소 안 있습니까? 그거는 혹시 관리 담당이 아닙니까?

동수

하동수문화유산과장

그건 맞습니다. 매표소 같은 경우는 저희들 기간제 근로자 뽑아서 운영을 하고 있습니다.

남우모위원

전에 한 번 민원이 들어왔었던데 매표소에 요원을 선발을 하고 계약 기간이 있죠? 계약 기간이 있었는데 어떤 분이 자기도 여기 들어오려고 노력했겠죠. 그런데 자기는 해당이 안 되어서 근무 못 했는데 어떤 분이 새로 들어와서 2개월인가 3개월인가 근무를 하고 그분이 그만둔 걸 확인했답니다. 그래서 그러면 공석 자리를 새로 채용을 한다든지 무슨 기준이 있어야 되는데 자기가 봤을 때는“아무 공개적인 행위 없이 다른 분이 근무를 하더라. 이게 문제 있지 않느냐.” 그런 말이 여기뿐이 아니고 많이 들리거든요, 기간제 그런 분들에 대해서. 혹시 그 과정을 알고 계십니까?

동수

하동수문화유산과장

제가 그거는 미처 파악을 못 하고 있는데 그런 일이 있었나 확인을 한번 해보겠습니다.

남우모위원

혹시 뒤에 배석한 분 중에 답변할 수 있으면. 계장님, 답변 가능하십니까?

광호

박광호위원장

지금 과장님께서 그 상황에 대해서 답변을 어떻게 하실 상황이 안 됩니까? 그렇지 않으면 정확한 답변을 위해서 우리 뒤에 담당 팀장께 이야기를 한번 들어봐도 되겠습니까? 어떻게... 과장님, 답변은 가능하시겠습니까?

동수

하동수문화유산과장

제가 답변드리겠습니다.

광호

박광호위원장

예, 답변하십시오.

동수

하동수문화유산과장

기간제 근로자 뽑아서 일을 하는 과정에서 주말부부이기 때문에 한 달 반 정도 근무를 하고 그만두었던 상황인데 지금 그다음에 사람이 비기 때문에 차순위 그 사람을 뽑아서 기간제 근로자로 채용을 했는 것 같습니다.

남우모위원

차순위를요? 그러면 혹시 처음에 신규 채용 공고를 내실 때 그런 부분이 공지가 되었습니까? 왜냐하면 2명이면 2명을 채용을 하는데 여기 공석이 생겼을 때 공석에 대해서는 어떤 식으로 채용을 한다, 이 부분이 어떤 식으로든 채용을 원하는 사람들한테 공지가 되었는지? 공개했을 거 아닙니까, 그렇죠? 모집할 때. 공개 채용에 그런 부분이 있었는지 아니면 내부적으로만 그걸 제공하고 있는지.

동수

하동수문화유산과장

공고할 때 그 내용이 있습니다.

남우모위원

있습니까? 그럼 그분이 잘못 알았네요. 그렇죠?

동수

하동수문화유산과장

그럴 수도 있을 것 같습니다.

남우모위원

충분히 답변은 됐습니다. 혹시 그런 부분을 놓치지 않도록 공개 채용에 모집하는 사람이, 응시하는 사람이 그 부분을 충분히 숙지할 수 있도록 그래 부탁드리겠습니다.

동수

하동수문화유산과장

그렇게 하도록 하겠습니다.

남우모위원

이상입니다.

광호

박광호위원장

남우모 위원님, 수고하셨습니다. 김경주 위원님, 질의하십시오.

김경주위원

예, 고생이 많으십니다. 지금 우리 경주시가 하고 있었던 행사 중에 하나가 국가유산 미디어아트가 있었지 않습니까? 되게 좋은 행사였는데 이제 내년도부터는 국비가 확보가 어렵게 된 거죠, 지금?

동수

하동수문화유산과장

대릉원 미디어아트는 또 선정됐습니다.

김경주위원

대릉원은 다행히 됐어요?

동수

하동수문화유산과장

예.

김경주위원

그 부분은 다행인데 우리가 이런 행사를 지속적으로 이어 나갈 수 있는 계획을, 이어 나가는 게 중요할 것 같아요. 그래서 그 부분을 우선 조금 이야기하고 가고 싶었고. 경주시가 상대적으로, 다른 질문입니다. 삼국시대와 관련된 문화유산에 신경을 조금 많이 쓰고 있는 것 같아요. 그런데 예를 들어서 현곡 같은 지역 같은 경우에는 이천 서씨 종가도 있고 거기 귀산서원, 그리고 용담정. 이게 최근에 이제 우리 시에서도 케어를 하기 시작했잖아요, 조례도 만들고. 그래서 이런 것을 좀 더 디벨롭(Develop:성장)해서 경주의 역사, 문화적인 범위를 신라시대에 가둬놓는 게 아니라 신라시대 때부터 지속적으로 이어 나가는, 우리가 경주시가 이제 서울, 부산에 이어서 3위 브랜드 도시가 됐잖아요. 그리고 아까 전에 말씀드린 이천 서씨 종가 같은 경우에는, 이천 같은 경우에 서희문화제라고 해서 따로 진행을 하고 있는 게 있더라고요, 이천에서. 그런 것처럼 우리도 귀산서원 있고 종가가 여기 있는데 이천에서 경주 와라고 그렇게 좀 연계를 할 수도 있을 것이고, 동학 용담정 같은 경우에는 호남지역이 동학농민운동에 대해서 물론 발상지는 경주지만 많이 확산이 이제 됐던 게 호남지역 아닙니까? 그래서 호남지역에서도 와라, 호남지역에서 올 수 있게끔 관광객뿐만 아니라 역사 문화적인 가치 전반적으로 제고할 수 있는 전반적인 거대한 플랜이 조금 필요할 것 같은데 과장님 혹시 어떻게 생각하시는지 궁금합니다.

동수

하동수문화유산과장

용담정 같은 경우는 지금 정비를 해갖고서는 홍보를 하고 있는 입장이고 손님들이 오기는 오는 것 같습니다. 또 이천 서씨 귀산서원 같은 경우는 거기 서원이 있기 때문에 향사 지내는 거, 문중끼리 문중에서 그렇게 향사 진행으로만 제가 알고 있거든요.

김경주위원

예, 맞습니다. 동도시사회라고 그것도 지금 진행하고 있죠?

미경

남미경문화관광국장

문화예술과에서.

김경주위원

문화예술과에서? 그러니까 전반적으로 우리 경주에 있는 역사, 문화적인 가치를 신라시대뿐만 아니라 고려, 따지고 보면 서희 선생은 대한민국 그러니까 한반도의 비스마르크 아닙니까? 되게 가치가 많은 지역 중의 하나인데 경주는. 그런 점들을 전반적으로 역사, 문화를 디벨롭(Develop:성장)하고 더 이어 나가서 경주가 앞으로 브랜드 가치에서 2등, 1등, 부산, 서울을 제낄 수 있을 그 정도의 역사 문화적인 도시로 도약해 나갔으면 좋겠습니다.

동수

하동수문화유산과장

그렇게 한번 해보도록 하겠습니다마는 경주 워낙 국가유산 문화재가 많기 때문에 그것까지는 좀 신경 쓸 수는 없지만 검토는 한번 해보겠습니다.

광호

박광호위원장

김경주 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김동해 위원님, 질의해 주십시오.

김동해위원

이거는 감사 때마다 지적하는 사항인데요. 개선되지 않아서 질문을 드리겠습니다. 우리가 국가유산 문화재보호구역 내 사유지 매입권에 대해서 지적을 많이 했습니다. 쪽샘 구역 그다음에 (구) 황남초등학교 앞에 구역, 교촌마을 남쪽 편. 거기는 지금 보면 우리가 행정력의 부재인지 아니면 봐주기식인지, 아니면 우리가 이게 벌써 그러니까 거기를 뭐냐 하면 사유지를 거의 다 매입을 다 했는데 몇 동이 있습니다. 그런데 이유를 저는 납득할 만한 이유가 없습니다. 우리 행정력이 이 정도밖에 안 되는지 이해가 안 되거든요. 그래서 전에 이야기를 드리니까 수용을 하면 안 되느냐 하니까 수용도 법으로 안 된다, 그러면 그대로 평생을 가는 겁니까? 평생을 가는 겁니까, 그대로 지금 그 흉물을 놔두고?

동수

하동수문화유산과장

지금 저희들 문화재 쪽으로 해서 보상을 책정해서 보상을 찾아가라고 얘기하면 안 찾아가는 경우가 많기 때문에 이런 일이 생겼는데 실제로 위원님 말씀대로 수용 절차법에는 저희들이 하는 한계가 있기 때문에 지금 그 법을 바꾸려고 국회에다가 요청을 해놓은 사항인데 몇 년 있으면 바뀔 것 같고 그런 것은 이때까지 몇십 년 이상 못 했는 것은 아마 조만간 해결을 할 수도 있을 것 같습니다.

김동해위원

제가 지역구를 그리 오래 해봐서 그런데 우리 주민들조차도 불만이 많습니다. 왜 저걸 그대로 놔두고, 우리는 이사 다 해가지고 했는데 왜 저렇게 놔두느냐, 그러니까 끝까지 이사를 안 가고 안 팔고 끝까지 거기에 정착한 사람은 또 큰 이득을 받습니다. 그 단적인 예가 바로 황남초등학교 앞이잖아요. 그 지금 놋전 지역이잖아요. 놋전 지역에 일찍이 나간 사람들은 평당 400만 원 정도 받아 가지고 전부 다 이전을 했습니다. 그러니까 시청의 행정에 적극적으로 협조한 분들은 보상금을 400∼500 받고 전부 다 일찍 갔습니다. 그런데 지금 평당 얼마입니까? 2,000 3,000씩 합니다. 그게 갑자기 왜 철거 지역에서 보존지역으로 바뀌었는지 그것도 내 질문을 드리니까 시에서 답변을 옳게 못합니다. 어떻게 했는지 알잖아요? 바뀐 건 확실하지요? 처음에 철거를 다 했어요. 제 아시는 분도 거기서 슈퍼를 했어요. 슈퍼를 해가지고 “김 의원, 이사 간다더라. 그래가 내가 받아가 시청 시정 행정에 협조를 하겠다.”, 제일 먼저 협조를 했어. 협조를 해서 여기 푸르지오에 이사 왔어요, 그 돈 가지고. 그런데 요즘 만나면 저를 억수로 싫어해요. 왜 싫어하느냐? 거기 개기는[버티는] 사람들은 지금 장사 그대로 하고 있고 그대로 하고 있잖아요, 지금. 남부교회 앞에 그 말입니다. 그대로 철거도 하나도 안 되고 그대로 헌 집 털어서 펜션도 하고 가게도 하는데 거기는 평당 3,000만 원 합니다. 그러니까 이 사람들은, 행정에 협조한 사람은 이런 불이익을 당하고 이런 행정을 하는 게 우리 과연 우리 시의 행정이냐. 저는 그게 아직까지도 이해 안 되고. 그다음에 재매정 뒤에 거기도 보면 지금 테라로사 있는 지역입니다. 거기에 재매정 뒤에서부터 쭉 밑에까지 보면 테라로사 해가 지금 커피숍들이 많이 들어와 있습니다. 그런데 거기에 사는 주민들을 면담을 한번 해보세요. 그분들은 어떻게 했느냐 하면 아무런 행위를 못 했습니다. 화장실 하나도 고치려고 하면 절차가 심해서 아무것도 못 했습니다. 팔지도 못하고 울며 겨자 먹기로 거기에서 평생을 살았는데 아직도 그분들은 찌그러 간 집에 있습니다. 그런데 뒤에 보면 허가 다 내가지고, 경주시에 힘 있는 사람들은 다 내가지고 테라로사 다 잘 지어놨습니다. 거기에 어떻게 해서 상식적으로 허가가 났는지. 그래서 모든 행정이라는 것은 행정의 법도 중요하지만 상식이 통하는 게 저는 행정의 제일 우선이라고 생각을 합니다. 그런데 그런 불합리를 봤을 때 이러니까 좀 더 사람들이 오해가 있단 말입니다. 저건 특혜다, 특혜잖아요, 특혜. 특히 놋전 쪽에는 특혜잖아요. 특혜잖아요, 그렇죠? 거기에 대해 가지고 과장님이 우리 위원들 납득되게 설명을 한번 해보세요.

동수

하동수문화유산과장

이때까지 저희들 문화재 관련해서 보상 주고 다 하는 과정에 놋전 지역하고 남북교회 위쪽에 많이 남아 있는 부분이 있는데 실제로 저희들이 경주시에서 수용 절차 밟은 적이 실제로 없기는 없습니다. 그런데 지금 그게 좀 법에 안 맞는 게 있어서 아까 말씀드렸다시피 수용 절차가 가능하도록 어떻게 좀 그걸 좀 바꿔갖고 저는 앞으로 수용을 할 계획이고, 지금 제가 또 허가 관련 부서에 있다 보니까 테라로사나 이런 부분 아니면 남산 밑 쪽에 이게 최근 한 10년 정도 전에부터 문화재 관련 현상 변경이 완화가 되는 바람에 그렇게 지금 거기 계신 분들은 평생 허가 안 날 줄 알고 있었는데.

김동해위원

그런데 상식적으로 재매정 뒤쪽으로 직사각형이 딱 정사각형 정도 되겠는데 그 섹터 안에는 누가 보더라도 상식적으로 거기는 개발이 안 될 거라고 문화재보호구역이 완벽할 거라고 이렇게 느꼈는데 거기 개발이 다 됐거든요. 개발이 다 되고 지금 제가 이야기하는 건 남부교회 앞입니다. 거기는 납득이 안 가잖아요. 그러면 시에서 철거를 다 시켰잖아요. 철거지역이라고 해서 계속 다 보죠. 빈집이 있다가 거기다 보상 안 찾아간 사람은 완전 로또 만났는 거죠. 그러니까 이런 행정을 하는데 그래 만약에 나간 사람들이 행정소송이라도 하면 어떻게 하려고 그래요?

동수

하동수문화유산과장

저희들 그렇게 미흡하게 대처한 점 죄송하게 생각합니다. 일단 그런 것 없도록 관련 법 개정이라든가 그걸 검토를 하겠습니다.

김동해위원

그래서 행정이라는 것은 어찌 보면 공평성, 신속성 그다음에 납득이 갈 만한 어떤 상식적인 행정이 되어야 된다고 저는 생각을 합니다. 그래서 이것은 저는 볼 때 지금 다 나가고 양지식당 같은 경우에는, 저도 양지식당 사장님 잘 알아요. 장사 잘하고 계시잖아요. 그리고 놋전 앞에 장사하는 사람들 잘하고 계시잖아요. 그다음에 황남초등학교 중간에 집 가보시면 알겠지만 영화나 찍을 그만큼 허름한 집이지만 그 사람은 거기 살고 있잖아요. 그걸 못 덮고 우리 경주시 행정이, 돈을 더 주든 간에 내보내 가지고 그 사업이 취지에 맞게끔 해야 되는데 그것도 안 되고, 그러니까 끝까지 경상도 말로 개기는[버티는] 사람은 되는 거예요. 이건 행정이 아니라고 봅니다. 과장님, 맞죠?

동수

하동수문화유산과장

좀 어렵지만 마무리 잘하도록 하겠습니다.

김동해위원

이건 과장님 선에서 되는 것도 아니잖아요. 그런데 행정 자체가 처음부터 단추를 잘못 낀 거란 말입니다. 그러면 철거하면 그중에 다 철거해야지 나간 사람만 손해를 받잖아요. 몇 집들만. 거기 나간 사람들이 한 열 몇 집만 이사를 갔어요. 남은 집이 열 몇 집이고. 그렇습니다. 이상입니다.

광호

박광호위원장

김동해 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 박종우 위원님, 질의하십시오.

박종우위원

과장님, 고생하십니다. 지금 경주를 보면 우리 경주 곳곳에 산재해 있는 문화유산이 보존하고 관리하기가 얼마나 어렵습니까? 그 가치를 활용하고 널리 알리기 위해서 애쓰시는데 문화유산과 직원들한테 그 노고에 대해서 말씀드리고 싶습니다. 그리고 제가 오늘 얘기하고 싶은 거는. 우리 사진 하나 올릴 수 있어요? (자료화면을 보며) 행감자료 128페이지 한번 보십시오. 128쪽 소관 7번 유네스코 세계유산 등재 현황 관련입니다. 지금 이 사진을 보면 제가 10월 4일 날 11시 27분에서 황리단길을 찍었습니다. 찍었는데 그날은 10월 3, 4, 5일이 연휴라서 사람이 엄청나게 많더라고요. 그래서 천마총 앞쪽으로는 차가 밀려서 내가 못 들어갔습니다. 다음 사진 한번 올려보시죠. 지금 여기 줄이 서가 있습니다. 지금 엄청나게 줄이 서서 있고, 그다음 사진은 대릉원 앞에, 봉황대, 금관총 쪽입니다. 아시죠?

동수

하동수문화유산과장

예.

박종우위원

사진 하나 더 올리시죠. 이거는 지금 사람이 없습니다. 이렇게 봐도 시간대가 1, 2분 차인데 그거 보면 오전 11시 19분이고, 그 앞에 한번 돌려보십시오. 11시 24분, 한 3, 4분 차이에 그만큼 있고 이쪽에 사람이 없어요. 그래서 제가 오늘 이야기하고 싶은 것은 뭐냐 하면 이 부분을 우리 전라도도 한옥마을 가보면 전주에 이런 현상이거든요. 그래서 우리가 국장님도 아시겠지만 읍성까지 우리가 지금 복원하고 있잖아요, 그렇죠? 그래서 그런 부분을 관광 코스로 연계할 수 있는 방법이 없을까? 지금 문제는 (구) 역이 폐쇄가 되면서 사실은 구도심권이 거의 몰락이죠. 가보면 빈 건물도 많고 한데 이런 부분을 한번 과장님이나 국장님이나 그 과에서 한번 도심을 살리기 위한 생각을 많이 했겠지만, 지금 읍성까지 연결해서 살리는 방법을 한번 생각해 보셨습니까, 관광 코스를? 황리단길에서.

동수

하동수문화유산과장

그거 같은 경우는 저희들이 문화유산과의 문제가 아니고 다른 과에서도 같이 연계해서 지금 해야 될 상황인데, 지금 다른 과에서도 연계 문제는 지금 생각을 하고 있고 지금 저희들 같은 경우도 읍성 공사가 끝나게 되면 구도심하고 연계를 다른 과하고 협의해서 한번 할 생각은 있습니다.

박종우위원

그러니까요. 그 부분을 깊이 살펴주시고, 그 사진을 그쪽 그 마지막 거 한번 올려봐 주십시오. 저거, 이거, 이거, 이거. 이거를 보시면 지금 제가 뭘 이야기하고 싶냐면 빨간 점선이 있죠?

동수

하동수문화유산과장

예.

박종우위원

저 부분이 어디냐 하면 봉황대하고 대릉원하고 북쪽 펜스를 쳐놓은 곳입니다, 그렇죠? 나는 이제 저 펜스를 아마 유산청하고 이야기가 돼야 되겠죠. 저런 부분을,‘펜스 이거를 철거를 해서 그쪽에 있는 분들이 이쪽 봉황대 쪽으로 넘어가는 게 자연스럽게 넘어갈 수 있도록 그런 부분을 한번 연구해 보는 게 어떻겠나’이런 생각을 해보고 전문가들을 몇 사람 만났어요, 경주에 와서. 전문가들도 이런 부분을 경주시에다가 몇 번 이야기를 했더만요.[했더가고요.] 했는데 우리 국장님이나 과장님이나 시장님 다 경주 관광 최고로 만들고 싶은 그런 마음이야 누가 없겠습니까마는, 이게 철거한다고 해서 펜스가 철거가 된다고 해서 대릉원이 훼손되고 지금 이러지는 않을 겁니다. 그래서 이 유산청하고 이야기를 좀 잘해서 저 부분을 철거하면 읍성까지 연결되고 그리고 이제 성동시장이나 또 중앙시장이나 같이 연계해서 구도심도 살리는 방안도 있지 않겠느냐 하는데 과장님 생각을 한번 말씀해 주시죠.

동수

하동수문화유산과장

투시형 담장 저거는 한 12년 전에 새로 했는 것 같은데 실질적으로 저기 문 내는 것도 좋긴 좋지만 대릉원 내에 관광 코스가 있기 때문에 그걸 또 변경을 해야 되는 그런 문제도 있습니다. 저 바로 밑에 한 25m 내려가면 또 후문이 있거든요. 그 후문 앞에 바라보면 또 횡단보도 신호등이 있기 때문에 여기를 낸다 그래도 어차피 이 사람들은 구도심 쪽으로 가려고 하면, 굳이 여기에 출입문을 낼 수는 있긴 있겠지만.

박종우위원

출입문이 아니고 저 펜스를 철거하는 겁니다.

동수

하동수문화유산과장

그거는 저희들이 국가유산청하고 협의를 해야 되기 때문에 미리 말씀드리지만 좀 어렵습니다.

박종우위원

그러니까 단기간에 하는 게 아니고 장기간에 걸쳐서. 환구단을 한번 올려보시죠. 이게 지금 서울의 환구단입니다. 환구단도 문화유산청하고 작업해서 펜스 철거한 겁니다. 철거해서 지금 자연스럽게 개방이 되어 있는데 우리가 안 된다고 생각하지 말고 우리가 문화재를 건드려서 지금 하는 건 아니고 이 환구단 좌측에 펜스가 철거되어 있는 것을 우측에 철거한 곳이거든요. 저런 사례를 들어서 문화재유산청하고 자주 또 만나서 상의해서 저런 부분은 한번 철거해 보는 것도 안 좋겠냐, 내 개인적인 생각뿐만 아니라 전문가들하고 상의를 한 내용입니다. 그래서 과장님이 생각하는 부분도 있겠지만 검토를 한번 해달라 그 얘기입니다.

동수

하동수문화유산과장

검토 한번 해보겠습니다.

박종우위원

그리고 또 보면 경주 옛날에 (구) 박물관이라고 그럽니까? 경주동산병원 앞에.

동수

하동수문화유산과장

아, 예.

박종우위원

거기에 보면 관사가 또 있죠, 그 안에? 자료 올려봐 주시죠. (자료화면을 보며) 여기 관사거든요, 관사. 저 관사하고 담을 허물면 600년 된 은행나무가 저기 있어서 저거하고 같이 이제 관광코스로 연계해서 시민의 휴식처나 쉼터가 되고 관광객들이 가서 편하게 쉴 수 있는 곳도 되지 않을까. 저것도 굉장히 중요한 우리 유산이잖아요. 그래서 그런 부분을 전반적으로, 내 시간이 없어서 설명을 다 못 드리는데요. 그래서 그걸 한번 생각하시는 분들도 많겠지만 시민단체나 안 그러면 전문가들을 만나서 한번 상의해서 유산청하고 제대로 한번 검토를 해보는 것도 좋지 않을까, 그런 생각을 합니다.

동수

하동수문화유산과장

일단 알겠습니다. 검토 한번 해보는 방향으로 해보겠습니다.

박종우위원

어려운 점도 있을 겁니다. 장기적인 검토도 필요하고요. 예, 됐습니다.

광호

박광호위원장

박종우 위원님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 김영철 부위원장님, 질의하십시오.

김영철위원

먼저 양동마을 주차관리원 혹시 그분들한테 근무복을 지급하십니까?

동수

하동수문화유산과장

특별히 근무복은 없습니다.

김영철위원

없죠? 조끼라든지 점퍼 이런 거라도?

동수

하동수문화유산과장

조끼는 있습니다.

김영철위원

지급은 하십니까?

동수

하동수문화유산과장

예, 조끼는 있습니다.

김영철위원

주차관리원이라고 표시가 되어 있고, 그렇죠?

동수

하동수문화유산과장

예, 등에 주차관리라고 적혀있는 걸 본 것 같습니다.

김영철위원

그러면 지급을 하고 계신다면 그거를 착용을 하고 근무를 할 수 있도록 그렇게 조치를 해주십시오.

동수

하동수문화유산과장

알겠습니다.

김영철위원

방문객들하고 충돌이 일어나는 경우를 목격을 했거든요. 그 근무복을 착용할 수 있도록 그래 조치를 해주시고요. 하나는 107페이지입니다. 연번 1번에 경주 구강서원 주변 정비공사. 이게 지금 수의계약 금액 범위를 벗어났지 않나요, 1인 수의계약인데?

동수

하동수문화유산과장

이거는 입찰 수의라고 보시면 됩니다.

김영철위원

그런데 왜 1인 견적으로 해가지고 해놨죠? 여기에 보면, 4번에 보면 관내 입찰 2인 수의인데 이런 식으로 표기가 돼야 되지 왜 표기를 이런 식으로 했죠? 입찰이 맞죠?

동수

하동수문화유산과장

자세히 말씀드리겠습니다. 이 금액은 입찰이 맞는데 이 예상 금액에 관급자재가 포함되어 있고 나머지 부분이 수의계약 된 것 같습니다.

김영철위원

관급자재로 인해 가지고?

동수

하동수문화유산과장

예, 금액이 2,000만 원 이하가 된 것 같습니다.

김영철위원

6,000만 원 예산에 5,894만 6,000원의 계약을 하셨다는 이런 뜻 아닙니까, 그렇죠?

동수

하동수문화유산과장

그렇죠. 그리고 또...

김영철위원

그러면 이 업체가 그렇기 때문에 이 금액이 다 수의계약 갔는 거로 이해되잖아요.

동수

하동수문화유산과장

그런데 이게 또 관급자재에 따로 뭐 따로 나누기 뭣해 갖고서는 금액에 관급자재 빠진 금액이 빼고난 뒤에 2,000만 원이 있기 때문에 그거 가지고 인건비만 수의계약을 했는 것 같습니다.

김영철위원

그럼 괄호를 해주든지 이렇게 하셨으면 알아볼 수 있었는데.

동수

하동수문화유산과장

알겠습니다.

김영철위원

예, 잘 알겠습니다. 이상입니다.

광호

박광호위원장

박종우 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

박종우위원

과장님, 이번에 25년도 결산서를 보게 되면 시설부대비 총 26건에 대해서 4,284만 6,000원 집행 잔액을 불용한 게 있습니다. 그걸 보면, 거기에 결산서 보면 32쪽에 있습니다. 보면 시설 규모에 따라 가지고 관행적으로 증액 비율로 과다 편성해 가지고 집행 과정에서 잔액이 남을 것이 이제 명백한데도 추경을 통해서 감액 조정하지 않고 이게 이제 불용시킨 그런 내용입니다, 보니까. 이게 사업 성격상 정밀한 검토가 지금 없고 관행적으로 지금 부대비를 계속 부풀려 있는데 건수가 많더라고요, 보니까. 그런데 여기 남는 예산을 추경에 삭감하지 않고 불용시키는 관행이 거기에 보니 23, 24, 25 계속 그렇더라고요. 계속 그런데, 이 불용된 예산을 조기에 감액 조정했다면 이게 다른 데 시급한 문화 예산에 쓸 수 있었는데 이에 대한 개선책이나 대책을 말씀해 주십시오.

동수

하동수문화유산과장

일단 저희들 시설부대비 같은 경우는 정확한 프로테이지[퍼센티지]를 모르겠지만 몇 프로(%)를 잡게 되어 있습니다.

박종우위원

퍼센티지로 잡게 되죠?

동수

하동수문화유산과장

그런데 지금 저희들 거기에 시설부대비 쓸 수 있는 게 담당자, 팀장, 과장 그것까지만 쓸 수 있기 때문에 남는 돈을 시설비, 시설부대비 일률적으로 과목이 나눠지기 때문에 이걸 어떻게 다시 바꿀 수는 없기 때문에 남는 금액은 그렇게 처리를 할 수밖에 없는 것 같습니다.

박종우위원

그러니까 늘 관행적으로 그렇게 되어 오더만요.

동수

하동수문화유산과장

예, 그래서 저희들 1억, 2억 같은 경우에는, 공사비가 1억, 2억 같은 경우에는 시설부대비를 안 잡습니다. 좀 금액이 높은 거에 대해서만 잡더라도 이게 좀 남는 경우가 많습니다.

박종우위원

그럼 그거는 지금 불가피하게 그렇다는 그런 말씀이에요?

동수

하동수문화유산과장

그렇게 봐주시면 고맙겠습니다.

박종우위원

그럼 애초에 그런 부분을 계속 남아서 불용 처리하는데 그거를 조금 사전에 예견해서 퍼센티지가 정해져 있지만, 정해져 있는 것이지 않습니까? 몇 프로(%)를 몇 프로(%)를 하는데. 그거를 한번 잘 검토해서 그것도, 불용 처리가 안 되도록 그렇게 좀 해주십시오.

동수

하동수문화유산과장

일단 앞으로 그렇게 한번 해보도록 하겠습니다.

광호

박광호위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 문화유산과 소관 감사를 마치겠습니다. 과장님, 수고하셨습니다. 관계 공무원은 퇴실하셔도 좋습니다. 다음은 신라문화유산연구원장님 자리에 앉아주시기 바랍니다. 신라문화유산연구원 소관 업무보고 및 감사자료에 대해 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 김경주 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

김경주위원

예, 안녕하십니까? 고생 많으십니다. 다름이 아니라 신라문화유산연구원이 좋은 일도 많이 하고 실적도 좋은데 조금 이번에 현장 방문을 해보니까 아쉬운 게 있어요. 연구원이 조금 협소하다는 생각을 했어요. 앞으로 이제 연구원 자체를 조금 증축을 하거나 이제 수장고도 보니까 조금 좁아서 힘든 부분이 많다, 그렇죠? 이거 좀 넓히고 또 특별전도 한 번 하고 마는 그런 게 아니라 좀 상설로 하는 그런 계획이 조금 필요해 보이는데 어떻게든 간에 시민들에게 좀 홍보하고 더 이어 나갈 계획이 필요한데 혹시 용역이라든지 이런 거 계획해 보신 게 없는지 여쭤보고 싶습니다.

진옥

주진옥신라문화유산연구원장

저희 연구원에서 지금 상설 전시 관련돼 가지고 그리고 저희들이 지금 황룡사 발굴 특별전을 하고 있는데요. 1월 달까지 마치고 나면 연계해서 다른 특별전을 계획을 하고 있습니다. 그리고 홍보 관련해서는 지금 경주 기관단체 저희들이 다 공문을 학교도 보냈고요. 전체적으로 보냈고, 현수막도 저희들이 설치 계획에 의해서 지금 준비를 하고 있습니다. 그래서 시민들과 함께하는 전시, 저희들이 신라문화유산연구원이 하고 있는 업무에 대해서, 홍보에 대해서 충실히 하도록 노력을 하려고 하고 있습니다.

김경주위원

안 그래도 아까 전에 말씀 증축이라든지 이런 건 계획하고 있거나 그런 건 없어요?

진옥

주진옥신라문화유산연구원장

저희들이 안 그래도 작년에 저희들이 순세계잉여금 관련돼 가지고도 얘기도 있었고요. 그래서 저희들이 우선 급한 것부터 해야 되겠다 해가지고 저희들이 올해 가기 전에 설계 의뢰를, 증축 관련돼서 설계 의뢰를 할 계획에 있습니다.

김경주위원

이게 우리 신라문화유산연구원이 진짜 좋은 일 많이 하고 하는데 좀 연구원이 하는 일에 비해서 좀 좁아 보이고 업무 공간도 부족해 보여서 결국엔 이제 이게 시가 이어 나가서 연구원도 증축하고 그런 게 필요하지 않을까 싶은데 잘 진행해서 우리 신라문화유산 연구원이 좀 더 많은 일을 할 수 있게 되게끔 되었으면 좋겠습니다. 이상입니다.

광호

박광호위원장

김경주 위원님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 김영철 부위원장님, 질의하여 주시기 바랍니다.

김영철위원

예, 수고하십니다. 436페이지, 437페이지에 보면 연구 용역비 발주 현황입니다. 수의 유찰되었는 부분들이 다수 보이는데 이 부분은 유찰 사유가 뭐고 그럼 이 진행은 어떻게 되었습니까?

진옥

주진옥신라문화유산연구원장

저희들이 입찰을 공고를 하면 1인이 입찰을 하는 경우에는 다 유찰이 일단 됩니다. 그리고 거기에 따라서 저희들이 재입찰하는 경우도 있고요.

김영철위원

아니, 그래 유찰되는 부분은 진행이 어떻게 되었냐고. 다시 또?

진옥

주진옥신라문화유산연구원장

재공고하는 게, 재입찰하는 경우도 있고요. 그리고 수의계약 하는 경우도 있습니다.

김영철위원

그럼 재입찰을 해가지고 다 된 건, 진행됐는 건이네, 그렇죠?

진옥

주진옥신라문화유산연구원장

그런데 저희들 같은 경우에 보면 입찰을 해가지고 저희들 입찰하는 내용 가운데 저기 보면은 아주 전문가들이 없는 경우라든지 아주 중요한 유물을 다루는 용역이라든지 그리고 저희들이 또 내용 중에 보강을 필요로 해서 한다든지, 기간이 촉박하다든지 이런 경우는 입찰 후에 단독 응찰 됐을 때는 수의계약을 하는 경우도 있습니다.

김영철위원

그런 경우는 알겠는데 괄호 열고 유찰이라고 지금 표시가 되어 있기에, 낙찰이 아니고 유찰이라고 표시가 되어 있기에 이게 지금 진행 상태가 어떻게 되었냐 그게 궁금하다 말입니다.

진옥

주진옥신라문화유산연구원장

그래서 이런 경우에는 수의계약을 했습니다.

광호

박광호위원장

그래서 공사가 사업이 진행되고 있습니까?

진옥

주진옥신라문화유산연구원장

예, 완료가 된 상태가 대부분입니다.

김영철위원

그러면 이걸 처음부터 이렇게 1명하고 결국은 계약했다 이 말 아닙니까, 유찰이 돼 가지고? 1개 업체하고, 그렇죠?

진옥

주진옥신라문화유산연구원장

예.

김영철위원

8,400만 원씩 이래 되고 하는데도 1개 업체하고 계약을 했다 하는 말이 되는데 입찰을 띄웠다가 유찰을 시켜가?

진옥

주진옥신라문화유산연구원장

예, 이런 경우에는 이쪽에 지금 경관 안전성 평가하고 지반 평가인데요. 이거는 아주 전문적인 영역에 해당된다고 볼 수가 있습니다. 그래서 일반 입찰하시는 업체들이 와서는 할 수 있는 업무가 아니다 보니까 저희들이 특별한 경우에 한해서 이렇게 수의계약을 하는 경우가 있습니다.

김영철위원

1개 업체만 투찰을 했고 1개 업체뿐이니까 유찰이 되었고 그 업체뿐이니까 다시 수의로 계약을 하셨다?

진옥

주진옥신라문화유산연구원장

예.

김영철위원

예, 잘 알겠습니다. 이상입니다.

광호

박광호위원장

부위원장님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 남우모 위원님, 질의하십시오.

남우모위원

원장님, 수고하십니다. 원장님은 거기에 계속 근무하셨던 건가요?

진옥

주진옥신라문화유산연구원장

예, 2008년부터 근무했습니다.

남우모위원

그럼 다른 책임자들보다는 잘 아시겠네, 그렇죠?

진옥

주진옥신라문화유산연구원장

예, 조금은 많이 알고 있습니다.

남우모위원

전에 우리가 현장 방문 가보니까 저는 경주 발굴, 아직 아직 가시적 평가를 못 받았지만 전시를 했었잖아요, 그렇죠?

진옥

주진옥신라문화유산연구원장

예.

남우모위원

했었는데 그 공간이 좀 많이 부족하지 않나요, 그 부분이 향후를 봤을 때?

진옥

주진옥신라문화유산연구원장

저희들이 지하에 지금 전시실을 준비하고 있는 공간은 처음에는 저희들이 회의실, 전시 공간이라고 해서 특별히 건축 당시에 저기 전시실로 준비가 된 게 아니고요. 회의 공간이라든지 그렇게 활용이 됐었습니다. 하면서 같이 전시 공간을 겸해서 같이 활용을 하다가 제가 작년에 들어가고 난 다음 전시 공간을 확대를 해야 되겠다 해서 회의실을 지금 유물보관동으로 옮기고 전시실을 확대를 한 겁니다.

남우모위원

그것도 우리가 현장 방문을 하고 전에 그때 가신 우리 위원님들이 굉장히 의미를 많이 부여했습니다. 왜냐하면 그 자체를 이제 경주에서 실제 따끈따끈한 유물을 우리 경주시민이 가장 먼저 본다, 상당한 의미가 있잖아요, 그쵸? 그리고 그때 말씀하신 게 중앙으로 넘어가면은 어쩌면 영원히 못 볼 확률이 더 많다 해서 상당히 우리 시민 입장에서는 문화재 때문에 굉장히 피해를 많이 보고 했는데 전문가들이 보기 전에 우리가 제일 먼저 본다, 굉장히 의미 있는 거거든요. 그래서 제가 봐도 그 부분은 물론 앞으로 향후에 발굴할 문화재가 어떤 양이 얼마나 될지는 모르지마는, 또 연구원에서 어느 정도로 그걸 진행할지는 모르지마는, 만약에 발굴된 발굴품들은 일정 기간은 연구원에서 소장합니까? 어떻게 됩니까?

진옥

주진옥신라문화유산연구원장

저희들이 발굴 조사 후 2년 이내에 발굴보고서를 내게 되어 있습니다. 저희들이 발굴보고서 작성이 완료가 되면 국가유산청에 저희들이 이제 보내고요. 그러면 그 유물이 국가유산청에서 이제 이게 그게 됩니다. 지정을 받습니다, 국가유산으로 해가지고. 그러면 저희들 1년 안에 이관을 하도록끔 법적으로 되어 있습니다. 발굴 조사 후 2년 이내에 발굴 보고서 작성이 완료가 돼야 되고 발굴보고서 작성 이후 국가유산으로 등록이 되면 1년 이내에 이관하라는 그게 법령으로 나와 있다 보니까 저희들이 발굴 후 조사 완료되고 나면 거의 3년 이내에는 국가유산으로 청으로 해서 박물관에 이관이 된다고 보시면 되겠습니다.

남우모위원

그러면 그걸 역으로 계산하면 2년 동안은 시민의 품에 있다, 그렇죠? 의미를 두지 않습니까?

진옥

주진옥신라문화유산연구원장

있을 수는 있습니다.

남우모위원

해서 그 전시 공간을 특별히 한번 연구를 하셔 가지고 시민들이 더 많이 보게 해주시고 또 그때 저희들이 그 현장을, 우리 위원님들이 현장을 방문 이후에 지속적으로 시민들이 방문이 이어지는지, 지금 어떻게 시민들 홍보를 하고 있는지 한번 말씀해 주시겠습니까?

진옥

주진옥신라문화유산연구원장

지금 저희들 모니터링을 하고 있습니다. 방문자가 얼마 되는지 설문지 조사도 하고, 어떻게 했으면 좋겠다는 요구사항이라든지 이런 내용도 듣고 싶어서 저희들이 설문지 조사를 하고 있거든요. 그리고 저희들이 관람 인원에 대해서는 매일 조사도 하면서 모니터링까지 겸해서 하고 있는데요. 그래서 아까 말씀드린 것처럼 경주에 초중등 해서 전부 다 저희들이 공문을 보냈습니다. 이런 전시를 하고 있으니까 한번 봐주시는 게 괜찮을 것 같다 해서 보내고 관계 기관에도 다 보냈습니다. 보내고 그리고 저희들이 지금 제가 결재를 최근에 했는데 현수막을 시에다가, 시내에다가 현수막을 여러 곳에 해가지고 하고요. 제가 그리고 언론에도 지금 중앙 언론에다가도 조금 저희들이 홍보를 해서 이런 내용이 좀 나가도록끔 최대한 노력하겠습니다.

남우모위원

그러면 향후에 전시관을 더 확대를 한다?

진옥

주진옥신라문화유산연구원장

예.

남우모위원

저희 외부에 만약에 할 수 있으니까 했을 때 그럼 전시관에 지금 그렇게 많은 양이 있지는 않지 않습니까?

진옥

주진옥신라문화유산연구원장

그렇죠.

남우모위원

그러면 초도 발굴품이 2년 동안 경주에 머무른다 했을 때 그 2년 안에 계속 발굴품이 나와야 되잖아요. 그러면 현재 유산연구원에서는 어느 정도의 발굴 활동을 하고 계시는지 그걸 혹시 말씀 한번 부탁드립니다.

진옥

주진옥신라문화유산연구원장

지금 저희들 같은 경우에는 지금 현재는 발굴을 하고 있는 유적은 없는데 시굴을 하고 있는 유적은 있습니다. 낭산서록이라든지 시굴을 하고 있고, 내년 계획은 지금 나와 있는 상태인데요. 저희들이 그 가운데 보고서를 작성하고 있는, 아까 말씀드린 2년이라는 거기에 해당 되는 유적은 있습니다. 그래서 저희들이 그거 이외에도 시민들께 보여 드려야 될 여러 가지 보유하고 있는 유물들이 있는 관계로 내년에는 조금 더 지금하고 다른 어떤 특별한 전시를 가질까 그런 계획은 가지고 있습니다. 그래서 저희들이 향후에 지금 APEC 기간에도 저희들이 120호 전시회를 했듯이 그런 여러 가지 기존에 발굴된 유물과 복원된 유물, 여러 가지가 있는 관계로 그런 걸 잘 활용하면 연차적으로 계속 시민들께 저희들이 하고 있는 업무 내용과 그리고 발굴 유물에 대해서 가장 먼저 경주 지역에서 나오는 유물을 경주시민들이 우선 볼 수 있는 그런 기회를 만들도록 하겠습니다.

남우모위원

예, 그러면 이어서요. 그러면 그 신라문화유산연구원 전시실에 신라문화유산연구원에서 자체 발굴이나 시굴한 것만 할 수 있습니까, 아니면 개인, 민간에서 발굴한 것은 해당이 안 됩니까?

진옥

주진옥신라문화유산연구원장

그것도 지금 저희들이 발굴하고 있는 것도 국가유산청 및 경주시청의 협조를 구해서 저희들이 이게 되는지 그걸 받아서 하는 겁니다.

남우모위원

알겠습니다. 그게 향후 일정 기간에 일정 규모의 전시가 마련되면 유물도 어느 정도 전시되어야 하니까 자체 발굴사업 부분도 역량을 많이 발휘해 주시고요. 마지막으로 신라문화유산연구원이 실제로 구체적으로 시정지원 연구라든가 전문분야 연구라든가 또 시정 대행사업 이렇게 봤을 때 여기에 항목을 구분해서 신라문화유산연구원을 우리 위원님들한테 설명을 한번 부탁드리겠습니다.

진옥

주진옥신라문화유산연구원장

저희들이 처음에 설립될 때는 발굴 조사를 전문으로 하는 그런 기관으로 설립이 됐습니다, 2004년도에. 그런데 그러면서 저희들이 정비·복원 사업을 하고 있습니다. 그러면 경주시에서 지금 여러 가지 추진하고 있는 문화유산 관련된 정비·복원 및 발굴 조사를 저희들이 하고 있고요. 그리고 경주시 아카이브 사업을 하고 있습니다. 지난번 조례가 제정이 된 아카이브 사업을 하고 있고요. 그리고 이제 공모사업으로서 활용 쪽으로 해서 저희들이 지금 작년에 했던 세계유산축전, APEC 때 했던 세계유산축전이라든지 120호 유물 전시해서 시민들에게 보여드리는 그런 것도 있고요. 그리고 올해 같은 경우에는 미디어아트 공모사업, 이렇게 저희들이 하고 있는 거는 대행사업도 하면서 공모사업까지 같이 하고 있습니다.

남우모위원

금방 말씀 중에 아카이브 사업을 하신다고 하셨는데 그러면 지금 아카이브 사업은 예산을 받아서 진행하고 있죠?

진옥

주진옥신라문화유산연구원장

예.

남우모위원

그 사업은 지금 우리, 제가 먼저 생각했듯이 연구원에 인력이 충분하지 않다고 생각하는데 이렇게 새로운 사업을 받아서 고유의 업무에다가 받아서 진행했을 때 인력풀이 지금 충분한가요, 아니면 어떻습니까?

진옥

주진옥신라문화유산연구원장

저희들이 지금 인력을 자기 전공 분야에 맞는 인력을 최대한 활용을 하고 있습니다. 어쨌든 전시 관련해서는 학예사 출신이 있고 학예사 자격증도 필요하거든요. 그래서 학예사 자격증을 소지한 사람도 저희들이 몇 명 있습니다. 그런 사람 최대한 활용하고 그리고 아카이브 사업도 국가유산학이라든지 이쪽에 서지학, 문헌학 이쪽에 전공하신 분들, 공부하신 분들 쪽으로 해가지고 논문을 많이 쓰시고 하신 분들 해서 저희들이 있는 인력 한도 내에서는 최대한 활용을 하고 있는 상황입니다. 그런데 넉넉하다는 얘기는 안 드리는데 지금 저희들 전공 분야 관련해 가지고 본인들이 맡은 업무는 충실하게 실행을 하고 있는 상황입니다.

남우모위원

그리고 원장님은 대표이시니까 여러 가지 감안하셔야 되겠지마는 뭐라 할까요, 업무에 대한 욕구가 너무 많아서 하다 보면은 근무하시는 분들이 과부하가 걸릴 수 있잖아요?

진옥

주진옥신라문화유산연구원장

그렇죠. 맞습니다.

남우모위원

제가 보기에는 여러 가지 방향은 참 좋으신데 소속 구성원들하고 소통도 중요하지 않습니까? 그리고 또 한 분 한 분이 다 나름 그 분야 전문가들이시기 때문에 굉장히 자존감도 강하실 것이고 하시기 때문에 대표자이시지만 대표자님도 충분히 그 분야에 오래 계셨기 때문에 하지만 전체를 한번 그림을 그리시고 또 제가 봐도 신라문화연구원이 아까 경주에서 시굴, 발굴된 그 부분을 처음으로 경주 시민들에게 오픈한다, 굉장히 의미가 있고 또 시민들이 바라기 때문에 그 안에 조직 구성도 잘하시고 또 부족한 부분은 시나 의회하고 잘 협조가 되면 그 부분이 많이 컸었으면 좋겠어요. 이게 실제로 경주에 시민들이 보니까 주인 대접받는 것 같아요. 좋은 물건 나오면 다 들고 가버리는데, 우리가 먼저 보고 시민에게 공개된 게 굉장히 의미가 있다고 생각하기 때문에 신라문화유산연구원 원장님께서는 제가 말씀드린 부분, 조직 확충, 또 있는 조직끼리 잘 융합되어 가지고 이 역할이 더 커질 수 있도록 특별히 잘 좀 해주시길 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

진옥

주진옥신라문화유산연구원장

예, 알겠습니다.

광호

박광호위원장

남우모 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 아, 없는데 원장님, 제가 한 가지 당부 말씀드리겠습니다. 두디 잘 있습니까?

「없습니다」하는 위원 있음

진옥

주진옥신라문화유산연구원장

아, 두디. 실제 두디가 모형이 나왔습니다. 나왔는데 저희들이 예쁘긴 정말 예쁘더라고요. 12cm 정도가 나왔습니다. 그래서 이 12cm 했을 때는 요즘 젊은 MZ 세대들은 가방에 걸고도 다니고 하니까 12cm가 괜찮아요. 그런데 일반 시민들이 봤을 때 좀 크지 않을까 해서 그거보다 조금 작은 사이즈를 한번 만들어달라고 저희들이 의뢰를 해놨습니다. 그래서 그게 도안이 나오는 데 일주일이 걸린다 했는데 이번 주에 아마 오늘까지 나올는지 저희들이 기대를 하고 있습니다.

광호

박광호위원장

지금 오늘 참 우리도, 그 두디가 계속 경주가 보관할 수는 없는 거 아닙니까, 그쵸?

진옥

주진옥신라문화유산연구원장

그렇죠.

광호

박광호위원장

그런 부분에 대해서 또 그렇고, 우리 김경주 위원께서나 우리 남우모 위원께서 그런 부분에 대해서 오늘 그렇게 강조를 하신 것 같습니다. 그렇기 때문에 일단은 공간적 협소가 또 제시가 되고 공간 확장 그렇게 해서 우리 시민분들이 그게 또 다른 관광 상품화가 될 수 있다 그런 거 아니겠습니까? 그래서 그전에 제가 남미경 국장께서도 말씀을 드렸지만 어떤 신라문화연구원의 부지 확장, 이전까지도 고려를 해서 지금 세계인이 경주를 찾아왔을 때 지금은 신라왕경특별 관련 사업도 마찬가지입니다. 거기에 소속된 유물들이 지금 몇 해 전에는 우리가 월성 쪽에 가보면 발굴하고 있지 않았습니까? 신라시대 때 복숭아까지, 복숭아 씨앗이라고 했습니까?

진옥

주진옥신라문화유산연구원장

예.

광호

박광호위원장

그 씨앗까지도 우리가 발굴했는 걸 현물을 보고, 지금 그게 다, 지금, 거기는 지금은 어디 있습니까?

진옥

주진옥신라문화유산연구원장

지금 저기 국립경주문화유산연구소에서 거기는 보관 관리까지 하도록끔 되어 있거든요.

광호

박광호위원장

그런 부분들도 시민들의 개방을 또 그 당시에는 잠깐 해서 많은 반응이 좋았었습니다. 그런 부분들을 우리 위원들께서 그렇게 건의를 하시는 것 같아요. 지금 국장님과 함께 앞으로도 원장님 능력이 또 좋으시니까 우리 신라문화유산연구소의 큰 건물을 한번 또 계획도 잡아보시는 것도 방향성이 좋지 않을까. 그리고 유물 전시하는 데 거기 특별히 다른 어떤 공간, 시설이 필요하면 환기라든가 그런 게 필요합니까?

진옥

주진옥신라문화유산연구원장

지금 현재 있는 공간을 최대한 활용해서 전시실을 만들었습니다, 지금 현재는. 그런데 향후는 아마 조금 더 필요하리라는 생각은 합니다.

광호

박광호위원장

그런 공간적 부분이 다른 특수한 시설이 들어가지 않으면 우리 경주 (구) 역, 1918 광장 구역 안 있습니까? 거기서 다른 분들 전시도 하고 이러하지 않습니까? 특별한 어떤 시설이 필요치 않으면 우리 시민분들한테 그런 공간도 또 활용을 해서 우리 경주 신라시대 유물이다, 이렇게 해서 홍보를 하면 경주를 찾는 방안이, 지금 교통상황으로 봐서는 현곡 쪽으로 이동해서 찾아가는 것보다도 경주역에 거기서 한번 또 대대적으로 전시를 하고 홍보하는 것이 지금 시기에 좀 맞지 않나, 공간적으로 부분으로. 그렇게도 한번 또 건의를 정중하게 드려보고 싶습니다. 그리고 국장님께서도, 원장님께서도 직원분들 잘 상의하셔서 다각도로 하시는 사업에 자긍심을 느낄 수 있도록 방향성을 한번 잡아주시기를 부탁드리겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 신라문화유산연구원 소관 감사를 마치겠습니다. 원장님, 수고하셨습니다. 관계 공무원은 퇴실하셔도 좋습니다. 위원님 여러분, 중식을 위하여 감사를 중지코자 하는 데 어떻습니까? 그러면 중식을 위하여 14시까지 감사중지를 선언합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「좋습니다」하는 위원 있음

12시40분 감사중지

14시04분 감사속개

위원님 여러분! 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 다음은 왕경조성과장님 자리에 앉아주시기 바랍니다. 왕경조성과 소관 업무보고 및 감사자료에 대하여 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 김경주 위원님, 질의하십시오.

김경주위원

과장님, 고생이 많으십니다. 다른 게 아니고 이제 예전에 보면 이제 동궁과 월지 쪽에 있는 복원과 관련해서 과거 유네스코가 제동을 좀 걸었던 적이 있잖아요. 이게 저는 궁금한 부분이 뭐냐면 이게 좀 잘 해결이 되고 있는지 그리고 앞으로 의회 차원에서나 행정부 차원, 집행부 차원에서나 과연 무슨 일을 하고 어떤 방향으로 나아갈지에 대해서 계획이 조금 듣고 싶은데 어떻게 되시는지 궁금합니다.

정희

김정희왕경조성과장

저희가 업무 중에는 유네스코에 대해서는 시청에서 유네스코 심의위원이 있는데 저희는 사실 전문 인력이 전무한 상태입니다. 그래 가지고 지금 위원장님도 그렇고 저희가 유네스코에 적합한 인원을 보충해서 내년부터는 유네스코하고도 긴밀히 협조를 해서 이코모스 등 긴밀히 협조해 가지고 하나하나 풀어가야죠. 지금은 유네스코에 거기 매년 용역을 해서 지금 대처 중에 있습니다.

김경주위원

어떻게 보면... 말씀하실 거 더 있으면 말씀하셔도 됩니다.

정희

김정희왕경조성과장

아닙니다.

김경주위원

뭐, 들으시길래. 그러니까 이제 결국에 저번에 박광호 위원장님도 5분 발언 했다시피 이거는 여야가 없이 다 대부분이 신라왕경 복원에 대해서는 동의를 하는 부분인데, 결국에 항상 문제가 되는 걸 보면 유네스코에서 제동을 거는 경우가 많더라고요. 그러면 이제 결국에 경주시의 전략은 제가 봤을 때는 결국에 어떻게 이 난관을 타개해 나갈지를 고민해 나가야 되는 시기인 것 같아요. 물론 우리가 국비 확보도 중요하고 관련된 예산도 중요하지만 결국에 이 복원이라는 사업 자체가 문화유산 그리고 특히 유네스코와 어떻게든 간에 계속 부딪힐 수밖에 없죠. 부딪힐 수밖에 없는데, 과장님이 이런 부분들 잘하셔서 이제 점점 경주가 신라왕경 복원이라는 중요한 사업이 반드시 이루어지게 되는 중점 사업 중 하나가 되었으면 합니다.

정희

김정희왕경조성과장

예, 조치토록 하겠습니다.

김경주위원

예, 감사합니다.

광호

박광호위원장

김경주 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 남우모 위원님, 질의하십시오.

남우모위원

과장님 수고하십니다. 신라왕경 핵심유적 복원ㆍ정비 디지털 재현 사업입니다. 자료 172페이지고, 연번이 2번입니다. 신라왕경 복원 핵심유적 복원ㆍ정비사업에 총예산 지금 투입, 사업비하고 지금 투입되는 게 어느 정도 됩니까?

정희

김정희왕경조성과장

디지털 사업만요?

남우모위원

예.

정희

김정희왕경조성과장

디지털 사업이요? 지금 현재 디지털 사업은 60억 5,000만 원쯤 됩니다, 60억 5,000만 원쯤 되고요. 지금 현재 저쪽에 숭문대라고 숭문대에 디지털 전시관이 하나 있고요. 그다음에 저희가 중문을, 증강현실을, 중문과 황룡사 9층탑을 증강현실 했습니다. 그리고 지금 국립문화재연구소에서 금당, 중금당을 디지털 지금 사업을 하고 있고 그 3개를 묶어서 황룡사, 중심사역 기단 공사가 완료되면은 공개할 예정입니다.

남우모위원

이런 사업 자체는 굉장히 의미 있지 않습니까? 시대에 맞는 상황인데 그런데 여기에 콘텐츠 구축되어 있는 부분이 일반 시민들한테는 다가가는 방법이 있습니까?

정희

김정희왕경조성과장

예, 일단은 증강현실 같은 경우는 현장에서 공개를 합니다. 현장에서 태블릿으로 보면서 그 당시에 7세기, 최고 신라 번성기 7, 8세기에 황룡사라든지 경주 주변을 디지털화해서 사실화시켜서 지금 제공 중에 있다가 공사 때문에 지금 잠시 중단된 상태고요. 그다음에 지금 한 예로는 국비사업, 문화유산, 국가유산청에서 사업을 했는 82억짜리 디지털 사업이 있습니다. 그거를 저희가 지금 노서동 고분전시관에 특별 전시를, 올해 내로 특별 전시를 해서 한번 국민들한테, 관광객이나 시민들한테 공개할 예정입니다.

남우모위원

제가 드릴 말씀은 이게 구속되고 하면 특정 장소에서만 이게 구현이 가능한 거예요? 어떻게 됩니까?

정희

김정희왕경조성과장

예, 일단 특정 장소에서만 구현이 가능합니다. GPS를 찍어서 그 자리에서, 그 자리에 그...

남우모위원

저는 이거 드리고 싶은 말씀은 이제 이게 예산도 많이 들어가고 또 시대에 맞는 콘텐츠인데 이런 부분을 특정 장소에서 아마 구현할 수 있는 기계 이런 게 거기 한정돼서 그렇죠?

정희

김정희왕경조성과장

예, 맞습니다.

남우모위원

그럼 혹시 그런 부분을 시민들이 접할 수 있게 방법을 좀 찾을 수 있다면 이·통장 회의라든가, 그쵸? 사실 이래 보면 시민들이 잘 모르거든요. 이제 행정부하고, 집행부하고 관광소에 찾아오는 그분들만 보는데 지금 이 사업을 구축할 때까지는 아마 그런 시스템이 필요하더라도 그 부분을 다른 디지털로 잡아서 이렇게 다중시설에 이용할 수 있다든지 이런 부분이 연구가 가능하면 한번 연구해 보시고 이런 부분을 일반 시민들도 자기 가까운 곳에서 어떤 모임에서라든가 아니면 예로 들면 이·통장 회의 같은 것도 많이 하고 있지 않습니까, 그렇죠? 이런 데서 한번 가까운 데 접할 수 있는 이런 시스템을 개발할 수 없는지 그것도 한번 연구해 봐줬으면 좋겠습니다. 혹시 전혀 가능하지 않은 방법입니까?

정희

김정희왕경조성과장

휴대폰으로 해서 증강현실이라든지 이런 부분을 연구를 하고 있습니다.

남우모위원

하고 있습니까?

정희

김정희왕경조성과장

그 부분도 서울에서도 볼 수 있고, 이런 부분을 인터넷을 통해서 온라인상에서 할 수 있는 방법을 지금 연구하는데 이 프로그램 자체가 무겁다 보니까는 좀 어려움이 있습니다. 그건 약간의 시간이 소요될 것 같습니다. 그거를 전혀 무시하고 안 하고 있는 게 아니고 공개를, 연구 중에 있습니다.

남우모위원

제가 이제 드리는 말씀은 이렇게 좋은 걸 개발했는데 이게 특정 지역이나 장소에서만 구현이 돼 가지고 특별한 사람만 보는 게 아니고 시민들 속에 행정도 다가가야 되고 또 이렇게 앞서가는 디지털 문화 이런 게 같이 가야 되거든요. 그래야만 시민들도 핵심 신라 관계, 핵심 유적 복원이 사업에 대해서도 이해도가 높아지고 또 이걸 통해서 우리가 직접적으로 볼 수 있지 않습니까, 그렇죠? 이런 것을 좀 강구하는 또 실현할 수 있는 연구를 과장님 책임지시고 한번 해서 임기 동안에 한번 보여주십시오. 그리고 꼭 부탁드리겠습니다.

정희

김정희왕경조성과장

예, 알겠습니다.

남우모위원

이상입니다. (김영철 부위원장, 박광호 위원장과 사회교대)

김영철위원장대리

남우모 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 아, 김경주 위원님.

김경주위원

거의 제가 이제 마지막인 것 같아서 하나 더 말씀드리면, 우리 이재명 정부의 경주시 공약 중에 제일 첫 번째로 올라와 있는 게 뭔지 아세요? 제일 첫 번째. 그게 경주 시민들도 모르시고 공무원분들도 잘 모르시더라고요. 경주 역사ㆍ문화 도시 조성사업의 성공적 완성, 신라왕경 핵심 유적 복원 정비 및 고분공원 조성 이게 핵심 공약 중에 하나입니다, 경주시에 제시한. 제일 첫 번째, 맨 위에 올라가 있어요. 안 그래도 신라왕경특별법에도 이재명 대통령의 당시 의원 시절에 서명해 주셨고, 결국에 이재명 정부에서는 경주시에 있는 이 주요 핵심 사업을 추진하고 싶고 추진할 의지가 있단 말이에요. 결국에는 국비든 혹은 어떤 사업이든 우리 경주시가 제대로 의향만 제대로 비치고 제대로 해서 사업 자체를 밀고 나가고 또 지원을 요청한다면 충분히 이루어질 수 있는 거예요. 우리 경주에도 어떻게든 간에 저희 이재명 정부와 어느 정도 소통이 가능한 의원들이 있고 또 경주에 있어서는 핵심 사업 중에 하나입니다. 그러니까 우리 과장님도 괜히 ‘아, 우리 시장님이랑 조금 다른 면이 있어서 안 되는 거 아니야?’ 이렇게 너무 걱정하지 마시고 이재명 정부에 필요한 거 있으면 가셔서 “대통령님, 이거 공약입니다. 도와주십시오.” 하면 우리 민주당 의원들도 필요한 거 있으면 언제든지 다 도와드릴 테니까 걱정하지 마시고 강단 있게 나가주시면 감사하겠습니다.

정희

김정희왕경조성과장

감사합니다. 적극 노력하겠습니다.

김영철위원장대리

김경주 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 왕경조성과 소관 감사를 마치겠습니다. 과장님, 수고하셨습니다. 퇴실하셔도 좋습니다. 다음은, 관광컨벤션과 소관 업무보고 및 감사자료에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 박종우 위원님.

「없습니다」하는 위원 있음

박종우위원

국장님과 과장님, 식사하셨습니까? 고생 많습니다. 답답합니까? 편안하게 하십시오. 편안 안 할 거 없잖아요. 우리가 잘하려고 하는 건데요. 지금 우리 행정감사, 사무감사 자료 보면 236페이지 한번 보십시오. 찾았습니까?

장내 웃음

유선

정유선관광컨벤션과장

예.

박종우위원

여기 보면 서면 도리마을 관광자원화.

유선

정유선관광컨벤션과장

236페이지요?

박종우위원

예, 236페이지 없습니까? 236페이지 아닌가? 이게 그거가? 이 자료가 어디 자료고? 204쪽, 연번 9번이네. 9번 아닌데? 이거 맞나? 도리가 이거 3건인데 3건. 이거, 이거. 아, 이거 결산자료 페이지구나. 서면 도리마을 관광자원화 여기 보면 여기에 숨은 관광자원 발굴 사업이 있고 또 서면 도리마을 쉼터 조성사업이 또 있죠? 여기 결산자료, 결산서는 안 갖고 왔죠?

「204쪽, 행감자료」하는 사무직원 있음

「이건 결산자료이고요」하는 사무직원 있음

유선

정유선관광컨벤션과장

예, 결산서가 없습니다.

박종우위원

아, 결산자료 없죠? 그러면 말만 들으면 됩니다. 이게 급한 건 아니고. 그리고 서면 도리 관광자원화가 있습니다. 여기에 보면 사고이월액이 18억 9,000만 원 정도 되고 또 여기 도리마을 쉼터 조성사업이 한 2억 5,900, 뭐 이 정도 이래 있는데 제가 묻고 싶은 거는 이게 행감자료에 보면 공사가 중지됐다는 사업이 있는데요. 결산서에 보면 21억은 사고이월이 됐고 행감 자료에 보면 공사가 중지됐는데 이거 현재 추진 상황은 어떻게 되는지 그게 좀 궁금합니다.

유선

정유선관광컨벤션과장

아까 말씀하신 18억은 은행나무숲.

박종우위원

마이크 좀 켜시죠.

유선

정유선관광컨벤션과장

그건 매입가고요. 그거는 그때 합의가 안 돼 가지고 이월했는 상태고요. 올해는 다 지급했습니다. 부지 매입비고요. 그리고 여기 서면 도리 쉼터 조성은 저희들이 화장실하고 마을 주민들 공간, 쉼터를 하려고 했는데 사유지이다 보니까 주인하고 협의가 좀 안 됐습니다.

박종우위원

매입이 안 됐습니까?

유선

정유선관광컨벤션과장

아니, 협의가 안 됐어요. 그거를 매입하려고 하는 게 아니고.

박종우위원

아, 협의가 되어야 된다고요?

유선

정유선관광컨벤션과장

예, 그래서 저희들이 다른 데를, 은행나무숲을 매입을 했잖아요. 그러면 저희들 공유재산이 되다 보니까 거기다가 쉼터를 해야 되겠다 싶어서 그래서 올해 지금 사업을 진행하고 있습니다.

박종우위원

올해는 되겠네요?

유선

정유선관광컨벤션과장

예.

박종우위원

그런데 지금 문제는 보니까 심곡지 둘레길을 쭉 만들어놨는데 그거 하고 연계하면 안 좋겠나 싶어요. 현장에도 내 몇 번 가봤는데 그런 부분도 한번 생각을 해보고 계시는지?

유선

정유선관광컨벤션과장

예, 그 심곡지는 저희들 소관은 아니지만 그래도 은행나무숲하고 관광자원이 가까이 있으니까 연계해서 하기로 다른 부서하고 타 부서하고 협의해서.

박종우위원

이월됐다 해서 궁금해서 물어보는 거예요.

유선

정유선관광컨벤션과장

예, 정비를 해가지고 같이 관광자원으로 할 계획입니다.

박종우위원

그래, 사실 이거는 내 개인적인 생각은 아니고 서면 도리는 우리 김동해 위원 고향 아닌가요?

김동해위원

맞습니다.

박종우위원

저도 우리 고향인데, 이게 둘레길도 하다가 말고 가보니까 이게 정리도 안 되고 해서 조금 컨벤션과는 소관이 아닌데 조금 답답한 것도 있고 해서 이제 물어보는 건데 해당 과에는 또 내가 다시 물어보겠지만 이것도 마무리를 좀 잘해주셨으면 싶어서 말씀드렸습니다.

유선

정유선관광컨벤션과장

예, 잘 알겠습니다.

박종우위원

이상입니다.

김영철위원장대리

박종우 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김동해 위원님, 질의하시기 바랍니다.

김동해위원

과장님, 수고하십니다. 219쪽이고요. 시유재산 대부 현황인데 이게 교촌마을 같은데요. 이 교촌마을에 보면 민원이 많아요. 입주민들끼리 서로 싸우고 난리를 지기는 게 지금 만들고 놔서부터 지금까지 계속 한 해, 한 해 안 시끄러울 때가 없습니다. 그것은 뭐 어떤 이유에서인지 모르겠습니다만 관리의 부재가 아닐까 이런 생각도 들고 한데요. 이거는 처음부터 저희들이 볼 때 이 시유재산 대부 현황, 시유재산을 대부할 때 보면 여기 지금 자료상 나타나는 거 보면 문제가 좀 많아요. 제가 아는 지식으로는 시유재산 대부는 토지나 건물이나 5년이 기본인데 여기 보면 기간이 어떤 거는 6년, 어떤 거는 7년, 어떤 거는 3년 뭐 이렇게 되어 있어요. 그리고 그때 할 때 우리가 시유재산 같은 경우에는 원칙상 공개입찰입니다마는 안 그러면 지명입찰도 할 수 있고 여건에 따라서 수의도 할 수 있는데, 우리 지금 교촌은 어떤 구조로 되어 있죠?

유선

정유선관광컨벤션과장

저희들도 공개 모집을 하고 있습니다, 현재도. 그리고 기간은 그때 코로나 시기 때, 코로나 때 그때 아무래도 문을 닫고 장사가 안 되는 경우 있어서 그거는 연장해 준 걸로 알고 있고요. 그리고 저희들도 공개 모집으로 해가지고 운영위원회 통해서 교촌한옥마을의 취지에 맞는 그런 사업장을 저희들은 이제 그거 해서 모집할 계획입니다.

김동해위원

이분들이 서로의 이해관계 때문에 싸우는 건지 무엇 때문에 싸우는 것 같아요?

유선

정유선관광컨벤션과장

이해... 제가 오고는 그런 일은 없었는데 그전에 일로는 특별한 그런 사적인 감정인 걸로 알지 이 교촌한옥마을하고 관련은 제가 봐서는 없는 걸로 알고 있습니다.

김동해위원

지금 우리 교촌 한옥마을이 규모가 상당히 크지 않습니까? 크던데 지금 임대료를 제가 파악해 보니까 임대료는 사실적으로 거의 몇천만 원 수준밖에 안 되는데 사실적으로 지금 우리 교촌마을이 이제는 유지보수 할 단계가 됐다, 여기에 대한 1년에 어떤 비용 정도 들죠?

유선

정유선관광컨벤션과장

저희들은 유지보수는 간간이 조금 하고 있는데 저희들 한옥마을 공모사업 올해 그렇지 않아도 지금 올려 가지고 지금 기와라든가 목재라든가 스텐(스테인리스) 작업 같은 거는 공모사업을 해서 도비 받아서 사업을 진행할 계획입니다. 이때까지는 조금조금 수리를 해가 왔고요. 큰 사업은 또 수리는 공모사업으로 진행할 계획입니다.

김동해위원

그런데 이게 이제 우리 시가 건립을 해서 영주의 선비촌이나 우리 교촌마을이나 보면 사실 이 행정에서 하는 거니까 개인이 하는 것보다는 월등하게 경제적인 면이나 효율성에서 떨어진다고 저는 봐져요, 운영면이나 모든 게. 개인이 이렇게 할 것 같으면 이런 거 그렇게 좋은 건물에 장사를 그렇게 하겠느냐 그런 문제점은 할 수가 있어요. 그렇지만 또 역사적인 교촌마을의 상징성 때문에 아마 그때도, 제가 할 때도 6대, 7대 때도 그때 처음 할 때도 그런 문제가 많이 생겼었는데 최 씨 교촌마을이라고 하니까 시에서 투자를 하는데 의회에서 동의를 했고 해서 하는데, 지금 전체로 봤을 때 교촌마을에 우리 경주에 오는, 황리단길 오는 손님들의 어떤 비중이라든지 이런 거를 찾아보면 거의 저는 볼 때는 거의 성공적이지는 못하다, 이렇게 판단이 돼요. 그런데 운영적인 측면에서 앞으로 말 없도록 좀 잘해주시기를 부탁을 드리고, 그다음에 하나 이해가 안 되는 부분이 있어서 그렇습니다. 이거 뭡니까? 반려동물, 221쪽에 공모사업을 해서 문화체육관광부에서 반려동물 친화 관광도시 조성해서 140억 맞습니까, 이거?

유선

정유선관광컨벤션과장

예.

김동해위원

이 사업은 그러면 문체부에서 직접 한 겁니까, 아니면 뭐 한 거예요?

유선

정유선관광컨벤션과장

문체부하고 한국관광공사하고.

김동해위원

우리하고는 관계없습니까? 그런데 왜 그런가 하면 140억이나 들여서 이게 지금 사업설명서를 보면 저는 볼 때 이래 놨습니다. ‘반려동물 동반 관광 기반 확충을 위해 2025년 반려동물 친화 관광도시 조성사업의 일환으로 경주엑스포공원 내 반려견 놀이터를 조성하여 10월 달에 준공하였다.’이래 놨는데. 아니, 반려동물 놀이터 조성하고 하는데 140억씩 들어서 과연 이게 뭘 했는지? 저는 아직 가봐도 못 가봐요.

유선

정유선관광컨벤션과장

오타가 조금 있는 것 같은데 14억입니다.

김동해위원

그런데 140억이잖아요, 지금 이거?

유선

정유선관광컨벤션과장

예.

김동해위원

그러니까 제가 이상하다고 지금 질문을 드리는 겁니다. 14억이겠죠?

유선

정유선관광컨벤션과장

예, 14억...

김동해위원

그렇게 140억 들어서 반려견 놀이터 한다고 하면 말이 안 돼서 이야기하는 거고. 그거는 오타 난 거 맞죠?

장내 웃음

유선

정유선관광컨벤션과장

예.

김동해위원

그다음에 또 하나. 또 문제 이게 지금 우리가 6대, 7대, 8대, 9대, 10대까지 지금 문제 되는 건이 신라민속공예촌, 공예관입니다. 이거 지금 몇 쪽이냐면요. 189쪽에 우리가 작년 저번에도 그랬지만 감사 때도 지적을 하고 했습니다마는 이거는 지금 앞으로 어떻게 운영할 계획입니까?

유선

정유선관광컨벤션과장

저희들이 3대 문화권 사업으로 사실은 국·도·시비를 받아서 2013년부터 해가 오고 있고요. 그리고 거의 조성은 APEC 전에 조성이 됐는데 APEC 추진단이 이제 들어와서 사용하면서 지금 좀 정지된 상태입니다. 그래서 올해부터 19억 예산으로 저희들은, 옛날에 계획했는 거는 단순 그냥 전시 위주로 계획이 돼 있더라고요. 그런데 지금 아무래도 APEC 이후에 금속공예가 각광을 받고 있다 보니까 조금 트렌드를 좀 바꿔야 되겠다 싶어서 저희들이 1층에는 체험, 가족 단위 위주로 애들이 방문할 수 있도록 그렇게 저희들이 구성하고 있습니다.

김동해위원

그런데 이 사업은 본래의 사업 취지하고는 전혀 다른 건물이 됐습니다. 우리 위원들도 거기에 건물을 지을 때도 가보고 짓고 나서도 가보고 했습니다마는 이 건물은 신라금속공예관의 사업 취지에 맞는 그런 건물 구조도 아니고 실질적으로 여기에 들어가려고 했던 사람들조차도 거기 가서 불 하나 못 땐다, 화롯불 하나 못 피울 정도의 건물 구조를 갖고 있습니다. 목조로 또 되어가 있고 해서 그을음 생기고, 그래서 이것은 사실 공예관으로서의 처음의 사업 취지와는 전혀 사용할 수가 없습니다. 사용할 수가 없고, 지금 오히려 APEC 사업 추진단이 거기 가서 있었듯이 사무실 용도로나 전시관 정도 용도로는 사용할 수 있지 금속공예관의 어떤 시연이라든지 체험이라든지 이런 시설로서는 하지 못한다. 그거는 인정하시죠?

유선

정유선관광컨벤션과장

예, 지금 목재 구조로 되어 있어서 사실 위원님 말씀하셨듯이 불을 사용 못 하니까 공방의 기능을 줬고요.

김동해위원

처음에는 공방 만든다고 입주한다고 그렇게 만들었잖아요. 그러니까 사업이, 사업 초기부터, 얼마나 그 사업 초기 단계부터 중요하다는 거를 이거를 알 수가 있는 거예요. 이거 사업비 얼마 들었습니까, 지을 때? 엄청 들었잖아요. 100, 200억 가까이 들었죠?

유선

정유선관광컨벤션과장

예.

김동해위원

그럼 200억을 사장시키는 거예요, 이게. 그래서 우리 그때도 위원들이 갔을 때도 안내하는 분조차도 그러더라. “이거 우리 입주할 수가 없습니다. 여기 와서는 불도 피울 수 없고 화롯불 하나도 피울 수 없는 구조입니다.” 그런데 우리가 200억을 들여 가지고 지어놓으니까 아무것도 무용지물이 되니 그 사람들이 사용해서 그분이 안 들어가니까 우리가 결국은 APEC 사무실로밖에 사용 못 했는데, 지금 앞으로의 문제는 뭐냐면 이거 지어놓고 앞으로 운영을 뭘 하겠다는 뜻인지? 아직 구체적인 계획은 없으시죠?

유선

정유선관광컨벤션과장

아까 말씀하셨듯이 요즘 현대의 트렌드에 맞춰 가지고 그 공간을 활용해야 되지 않나 싶고요. 그리고 우리가 재단에다가 위탁을 지금 줘서 전문적으로 이제 좀 활용할 수 있도록 방안을 같이 모색해가 갈 거고요. 잘 운영하도록 하겠습니다.

김동해위원

그런데 그게 또 뭐냐면 전에 지적도 했습니다마는 우리 지금 저번 감사 때도 이거를 또 뭐냐면 문화재단에 줬어요. 문화재단에 준 이유가 뭔고? 뭐 하려고 문화재단에 줬노? 이게 금속공예관하고 이게 연관이 있나, 문화재단하고?

유선

정유선관광컨벤션과장

아무래도 이제 금속공예사업이 문화 사업이다 보니까, 저희도 적절한 곳을 찾다 보니까 저번에도 앞에 위원님께서 재단이 적합하지 않나 이렇게 의견도 주셨고 그래서 이제 저희들은 뭐 재단에 같이 협의해 가지고 거기 전문가가 있기 때문에 같이 하기로 했습니다.

김동해위원

그러니까 우리 시가 보면 집행부가 일은 저질러 놓고 운영 자신 없으면 전부 다 문화재단이나 시설공단에 던진다는 그런 오해를 살 수가 있는 거예요. 사실적으로 이거 등에 혹입니다, 이게. 사실 이런 사업들은 사업 초기부터 그만큼 우리가, 초기에 지금 말씀드리지만 어떤 계획이라든지, 어떤 미래라든지 그다음 주위의 그분들의 의견이라든지 모든 거를 효과적으로 반영을 못 해서 안 하고 사업을 추진해 즉흥적으로나 아니면 이렇게 추진하다 보니까 이런 문제가 발생을 하는 겁니다. 200억이, 사실 우리가 쉽게 이야기하면 지[자기] 돈 같으면 이 짓 하겠어요? 200억이라는 돈이 사장되는데. 근데 사실 그 땅에 가보면 얼마나 좋은데 200억을 들여가 다른 거 해도 충분한데 지금 다 지어 놓고 뭘 할지도 지금 고민하고 있는 이런 시국이니 안타깝기 그지없다는 뜻입니다. 하여튼 과장님께서 이 문제에 대해서 심사숙고 시장님께 보고를 하셔 가지고 국장님하고 의논하고 해서 정말 우리 경주에, 안 되면은 이거는 그냥 개인 자택, 뭐라 합니까, 임대라 하나? 임대를 놓든지 그런 방법도 있잖아요. 우리가 운영 없으면은 다른 방법을 찾아야 되는 겁니다, 아니면 매각을 하든지. 그러면 그 사람들이 이거 사가지고 호텔을 하든지 그래 하는 거지. 지금 건물은 멋지게 지어놨어요. 지어놨는데 우리가 사용하는 용도로서는, 처음에 사업 추진의 용도로서는 아무 쓸모 저기가 없다. 그거는 저는 볼 때 저뿐 아니라 우리 위원들 그리고 열의 열 사람은 다 공감하시리라 생각을 합니다. 그래서 거기에 대한 대안을 우리 과장님, 국장님 강구해 주시기를 당부드리겠습니다.

유선

정유선관광컨벤션과장

예, 잘 알겠습니다. 앞에 민속공예촌하고 같이 홍보 차원에서 같이 협업해서 할 것이고요. 앞으로 사업 있는 거에 대해서는 우리 의논 한번 드리겠습니다.

김동해위원

공예촌은 관리합니까?

유선

정유선관광컨벤션과장

공예촌은 경제정책과에서 관리를 하고 있지만 지금 아주 좀 힘드니까 같이 활용할 수 있도록.

김동해위원

거기도 문제 동네입니다, 문제 동네.

유선

정유선관광컨벤션과장

예. (박광호 위원장, 김영철 부위원장과 사회교대)

광호

박광호위원장

김동해 위원님, 수고하셨습니다. 김동해 위원 질문에 잠깐 내가 연장해서 보충 질의 좀 드려도 되겠죠? 그 신라금속공예지국 있지 않습니까? 지금 현재 내부는 리모델링하고 아직 하지 않았죠?

유선

정유선관광컨벤션과장

하고 있습니다, 1차. 지금 1층에 저희들 사업비 19억으로 벌써 계약은 추진단 주기 전에 계약이 다 되어 있더라고요. 그래서 지금 진행 중에 있습니다.

광호

박광호위원장

지금 무슨 공사를 혹시? 현장에 가보지 않아서, 상임위 하면서 올해는...

유선

정유선관광컨벤션과장

체험 공간, 뭐 어린이들, 가족 단위 체험 공간으로 하려고 합니다. 뭐 미디어라든가 이렇게.

광호

박광호위원장

그래서 그 공간을 이제 리모델링을 해서 문화재단에다 관리 위탁을 주려고 그렇게 생각하고 있습니까?

유선

정유선관광컨벤션과장

예.

광호

박광호위원장

그때 전임 담당 부서장 계실 때, 현장 갔을 때 그 엘리베이터 화장실 안에 습기 이런 부분 돼가지고 그 당시에도 이거를 리모델링을 해서, 지금 추진하고자 하는 사업에 대해서 리모델링을 해서. 그 문화재단에다가 관리 위탁을 주려고 그 당시에도 추진했는데 APEC 추진본부단이 거기 상주해 있지 않습니까? 제안을 본 위원장이 했습니다. 왜 그렇게 거기를 APEC 추진단에서 사무실을 구하지 못해서 근거리에 경호나 여러 가지 부분 때문에 찾고자 하는데 그 당시에 너무 성급했기 때문에 리모델링을 해서 문화재단에 주고 하는 부분들이 너무 성급했다 판단되어서 일단은 시간적 그거를 벌고 집행부에서 사용을 어떻게 할 것인지 심사숙고하자는 그런 뜻으로 해서 APEC 추진단에다가 주고 시간을 벌어왔고, 지금 APEC이 끝나고 다시 경주시에서 관리 지금 하고 있는 상황이지 않습니까? 그런데 지금 우리 금속공예지국 건물을 원래 당초 지을 때는 우리 예술창작소처럼 우리가 그때 어딥니까, 3대 금속공예 그거를 해서, 3대 문화권 사업을 해서 공모사업으로 된 거 아닙니까? 최양식 시장 계실 때. 그렇게 추진해 오다가 거기에 사업성이나 여러 가지 어떤 부분 때문에 또 토지 진입 부분 또 지리적 때문에 차일피일 미뤄지다가 일단은 건물이 완성되고 지금은 그러면 결국 공모사업이 되었을 때 원 취지와 공모의 취지와 완전히 달라져 버린 거잖아요.

미경

남미경문화관광국장

예, 오랫동안 사업이 사실 개관이 안 됐고 표류가 됐기 때문에 위원님들이 우려하신 사항은 저희들 충분히 알고 있고 그사이에 개관이 APEC 사무실에 사용이 됐다는 그 기간이 사실 있어서 개관이 더 지연되는 건 사실인데 위원장님 말씀대로 이게 3대 문화권 사업으로 그때 국비를 받았기 때문에 그 당시에도 공유재산 관리계획도 저희들 의결을 받았듯이 국비를 지원받아서 건물을 건립을 하게 됐고요. 그리고 이제 최종 신라금속공예관으로, 이름까지 신라금속공예관으로 명명이 되고 또 최종 관리는 이제 노하우가 있는, 문화 콘텐츠의 노하우가 있는 문화재단에서 운영을 했으면 좋겠다고 결정이 돼서 현재 여기까지 왔고요. 그래서 지금 1층에 이제 19억으로, 요즘은 가족 체험을 많이 오는 그런 트렌드이기 때문에 가족들이 많이 올 수 있는 그런 콘텐츠나 전시 아까 미디어아트도 여러 가지, 미디어아트뿐만 아니고 여러 가지 실물 제작하는 그런 전시부터 해가 운영을 하고. 2층은 위원장님 말씀대로 공방을 할 그럴 계획은 있었지만 그게 또 현재로서는 또 일부 계층만 수혜를 할 수 있기 때문에 다양하게 관광객이 수혜를 할 수 있고 지역 주민이 활용할 수 있는 그런 쪽으로 해서 이제 2층까지 저희들이 다 마무리를 해서 내년 상반기에는 저희들 개관을 하겠다는 말씀을 드리고, 이제 결정된 게 신라금속공예관이기 때문에 앞으로 이제 신라금속공예가 굉장히 활발하게 서역하고 이루어졌듯이 금속공예뿐만 아니라 또 다른 공예도 들어갈 수는 있습니다, 그쵸? 가족이 체험할 수 있는 또 인기 있는 그런 콘텐츠를 해서 잘 운영을 해보도록 하겠습니다.

광호

박광호위원장

국장님 답변 감사합니다. 과장님께서도 국장님께서 말씀하신 원 취지와 중간에 업무를 인수 받으셔서 정리해 나가고자 하는 부분들에 어려움이 많을 거라 생각합니다. 그 담당 부서에서 좀 더 면밀히 검토해서 활용하는 가치에 있어서 가치가 잘 드러날 수 있도록 심혈을 기울여 주시기 바랍니다.

유선

정유선관광컨벤션과장

예, 잘 알겠습니다.

광호

박광호위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 김경주 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

김경주위원

과장님, 고생 많으십니다. 질문이 좀 많은데요. 쉬운 것부터 하겠습니다. 그 최근에 경주 북군동에 보면 실리카 온천이 이번에 나온 거 알고 계시죠? 이게 웰니스 관광 등에 활용할 수도 있고 여러 기업과 협업을 했으면 좋겠어요. 당장 우리가 따져보더라도 프랑스 보면 피에르 파브르라고 하는 기업이 있어요. 거기서 오 떼르말이라고 하는 미스트가 되게 유명하거든요. 그런 것처럼 지금 독도 토너 잘 아시죠? 그게 실제로 독도 토너 관련해서도 해외에서도 막 사가고 하거든요. 그런데 우리 실리카 온천도 신라 이름 붙여도 좋고 경주 이름 붙여도 좋고 그런 K-뷰티와 관련된 산업적으로 조금 발전해 나갈 여지가 있어 보이는데 혹시 관련해서 활용 계획이 있으신지 조금 여쭤보겠습니다.

유선

정유선관광컨벤션과장

그거는 이제 지금 시기상조인 것 같고요. 저희가 관광으로 활용하기는 좀 그렇고요. 우선 개발부터 이제 우선은 돼야 될 것 같다는 생각이 들고요. 차후에 저희들은 K-관광해서 더불어서 웰니스 관광으로 하면 좋을 것 같다는 생각이 듭니다.

김경주위원

예, 감사합니다. 그리고 추가적으로 지금 자료 한번 띄워주시겠어요? (자료화면을 보며) 이거는 사실 도시개발국이랑도 함께 이야기해야 되는 부분이긴 한데 우리 어쨌든 관광 중심지 중 하나가 황리단길이잖아요. 그래서 여기 관광컨벤션과에서 한번 이야기를 드리는데 저 사고 들어보셨어요? 2023년에 시청역 차량 돌진 사고. 다음 또 넘겨주세요. 원주시. 다음 또 넘겨주세요. 경기도 성남 그리고 최근에 정자역까지. 다음 거 넘... 이게 상당히 실수인 경우도 있고요. 해외 같은 사례를 보면 진짜 말 그대로 트럭 같은 거 몰고 와가지고 테러 목적으로 인도에 침범하는 경우가 상당히 많습니다. 황리단길 보면 아까 전에 박종우 위원님이 사진 보내주신 거 보시면 아시다시피 거기에 펜스라든지 안전 기구가 없어요. 안전 기구가 없다 보니까 문제인데 다음 거 한번 보여주세요. 서울시는 저렇게 보도에 차량용 방호 울타리 있고, 다음 거 보여주세요. 경기도 구리도 보면 지하철 역사 인근에 차량용 방호 울타리가 저렇게 설치가 되어 있어요. 그리고 맨 끝으로 한번 올려주세요. 맨 끝에, 예. 이렇게 설치하는 것도 있겠지만 저렇게 이동식 볼라드도 있거든요. 그러니까 이게 앞으로 우리 경주시도 조금 관광 지역이라든지 사람이 밀집되는 지역에 대해서 도시개발국이라든지 이런 데와 협력을 해서 하다못해, 정식으로 설치하는 건 미관상으로도 좀 그럴 수가 있으니까 하다못해 볼라드 형식으로 조금 마련해 보는 게 좋을 것 같은데 어떻게 생각하세요?

유선

정유선관광컨벤션과장

특히 황리단길은 지금 평일도 넘쳐납니다. 저도 한 번씩 가면 우려되는 부분이 있는데, 저는 사실은 도로과하고 협의해서 차 없는 거리를 만들었으면 좋겠다는 생각은 또 개인적으로는 했습니다. 왜냐하면 사람들이 인도로 들어와서 위험하기는 위원님 말씀마따나 굉장히 위험하더라고요. 그런데 저는 또 볼라드를 하기에는 미관상으로 그럴 수도 있고.

김경주위원

그렇죠.

유선

정유선관광컨벤션과장

그리고 또 친다는 것도 왔다 갔다 하는 공간에 부족할 수도 있고 아마 고민을 좀 해봐야 될 것 같습니다. 그건 도로과하고 협의해 가지고 한번 해보겠습니다.

김경주위원

어떻게든 간에 황리단길은 우리 경주시의 주요 관광지 중 하나니까 어떻게든 되든 간에 취지라든지 그런 것도 모두 다 이해하지만서도 안전사고가 제일 큰 문제거든요. 그래서 아까 전에 말씀하신 차 없는 거리 그것도 좋은 아이디어이시고.

유선

정유선관광컨벤션과장

일방통행으로.

김경주위원

일방통행으로.

유선

정유선관광컨벤션과장

양방으로 하다가 일방으로 했으니까 민원이 너무 많으니까 저는 차 없는 거리도 좋겠다고 생각했는데 교통량에 따라...

김경주위원

교통량에 따라서 문제가 있는 경우도 있죠.

유선

정유선관광컨벤션과장

맞습니다.

김경주위원

그래서 그 부분에 대해서 조금 강구 부탁드리고요. 이제 자료는 꺼주시면 돼요. 그리고 우리 경주시가 조금 야심 차게 또 많은 준비를 해서 했었던 내용 중에 하나가 경주로ON이라고 하는 앱이에요. 그런데 이제 우리 경주시가 아쉬운 부분, 이게 물론 취지도 좋고 다 좋죠. 그런 거 앱 하나 있는 것 자체가 얼마나 좋은 일이에요. 그러나 이거를 UI, UX 이런 것도 개선하고 아무리 잘한다 해도 실제로 이용하는 이용률이나, 실 이용률이나 가맹 매출이 잘 나오기는 어려운 구조잖아요. 이미 야놀자도 있고 여기어때 있고 코레일톡 있고 한데 사실상 기능도 겹치고 혜택도 경주로ON 쓴다고 해서 더 많이 있기에는 예산적 한계도 있고 그래서 결국에 지금 현재로서는 매년 5억, 그리고 1억 800, 아까 전에 경주문화재단 보면 스탬프 투어로 이용하고 있습니다마는 그 취지는 이해하지만 조금 방향성을 바꿔보는 게 어떨까라는 생각이 있어요. 특히 우리 경주시 같은 경우에는 경주몰이랑 고향사랑기부제가 조금 타 지자체들에 비해서 저조한 편입니다. 경북 북부권에 있는 도시들이 그걸 좀 잘하고 있는데 경주는 좀 부족한 편이에요, 현실적으로. 그래서 경주의 관광기념품이나 온라인 굿즈 이런 부분으로 해서 여러 기관이 굿즈나 자신들의 상품 그리고 경주시에 있는 소상공인들, 이런 사람들한테 연계되어서 관광 상품이 진짜로 주민들뿐만 아니라 해외에서든 국내에서든 관광객들이 살 수 있게끔 그러니까 경주몰과 고향사랑기부제를 경주로ON 앱에 어느 정도 이식을 하는 거죠. 그런 방식으로 개선하는 게 어떨까 생각하는데 과장님 생각은 어떠세요?

유선

정유선관광컨벤션과장

예, 정말 좋은 생각이시고요. 저희도 고민 안 해보진 않았고 저희들 고도화 사업할 때 그거를 안 그래도 인입하려고 노력은 했습니다. 그렇지만 경주 고향사랑기부제 관련은 지금 현재 행자부에서 별도 앱이 있습니다. 그거는 연동하기가 힘들다고 이미 통보를 받았고요. 그렇게 같이 하려고 하니까 그런 문제가 있고. 경주몰 같은 경우도 사실은 시스템과 시스템 간에 어쨌든 협의가 돼야 돼요. 저희들만 하고 싶다고 해야 되는 게 아니고 경주몰 자체 앱을 가지고 있는 거기서 같이 협업이 돼야 되는 부분이라서, 저희들은 지금 현재로는 그냥 메인 화면에다가 경주몰을 홍보를 하고 있습니다, 팝업창을 띄워 가지고. 그 정도로 하고 있지 위원님 말씀하신 대로 하려면 저희들은 앞으로 그거는 좀 개선해 봐야 될 부분이라고 생각합니다.

김경주위원

그리고 이거는 안 그래도 타 지자체에서 하고 있는 좋은 사례 하나 알려드릴게요. 예를 들어서 경주몰에서 7,000원짜리 그 상품을 산다고 하면 예를 들어서 보면 우리가 7,000원짜리 상품을 사면 나머지 보통 만 원 채워서 사잖아요. 만 원 채워서 사고 그 00 맞춰서 사잖아요. 근데 그거에 이제 몇 원, 몇 원씩 해가지고 부가세 붙이고 하면은 그게 00 안 붙여지거든요. 근데 그 00 안 붙여지는 거를 예를 들어서 8,000원, 1만 원 이런 식으로 맞춰주는데 뭐 예를 들어서 7,000원짜리 샀다, 그럼 나머지 3,000원을 고향사랑기부제로 바꾼, 다른 지자체에서 예천군인가 그것도? 타 지자체에서 그런 사업들을 많이 하고 있습니다. 그래서 관광컨벤션과라든지 이런 쪽에서도 관광기념품을 경주몰에서 활용하고 그런 방향으로 해서 점차 이제 관광산업이 결국에는 경주 시민의 소득증진과 경주 시민의 삶을 개선하는 데도 동시에 나갈 수 있는 그런 아이디어들을 우리 관광컨벤션과에서 많이 해나가 주셨으면 합니다.

유선

정유선관광컨벤션과장

좋은 아이디어 감사합니다.

광호

박광호위원장

김경주 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하시는 위원님 계십니까? 남우모 위원님, 질의하십시오.

남우모위원

과장님, 수고하십니다. 연번 12번 207~208페이지입니다. 시설공사 설계변경 현황입니다. 이 부분은 이제 저뿐 아니라 또 우리 일반 시민들도 굉장히 의문을 많이 갖고 있는 사항이더라고요. 찾으셨습니까?

유선

정유선관광컨벤션과장

예.

남우모위원

보통 우리 개인이 뭘 물건을 사거나 또 가정에서 뭘 해도 어떤 계획을 세우면 100만 원을 잡으면 어떤 일정 금액이 초과되면 굉장히 고민을 많이 합니다. 그렇죠, 과장님도? 그런데 여기 1번부터 9번까지 2,000만 원 이상 변동이 있었던 것을 설계 변경이 있었던 사항을 올려놨는데 기본 17% 선 이렇게 돼요. 되는데 여기 보시면 2번의 미디어센터 건립 전기, 또 8번의 화백컨벤션센터 리모델링의 전기, 여기 보시면 미디어센터 건립 전기는 37%가 증액됐습니다. 그리고 화백컨벤션센터 리모델링은 무려 91%예요. 7억 3,600만 원짜리가 6억 7,000만 원이 되어서 14억 700만 원이 됐습니다. 이게 나름대로 연유가 있겠지요? 그것도 뭐 인정할 수 있습니다. 그리고 사유 보면 다 똑같습니다,‘설계 변경 및 현장여건 반영에 따른 도급공사 물량 증가’. 세금 집행액에 따라서 너무 쉽게 사업자의 이익을 대비하는 것 같아요. 저도 한번 나가 들어보니까 제일 많이 남가 먹을 수 있는 게 것이 전기 공사다. 갖다 붙이면 돈 받아먹는다 하더라고요. 딱 얘기가 나왔습니다. 두 군데가 지금, 다른 데는 보통 많은 게 17% 뭐 이렇게 되어 있지만 대표적으로 두 군데가 한 군데는 91%가 증액되었다. 이거 어떻게 생각하십니까?

유선

정유선관광컨벤션과장

이런 경우는 사실은 다른 사업장에는 없는데 작년에 APEC이 추진되면서 급하게 국제미디어센터가 지어졌습니다. 그래서 그런 공기가 짧은 이유도 있지만 저희들은 대부분 10% 이상은 됩니다. 정말 이런 경우는 잘 없는데, 이런 경우는 급하게 설계하다 보면 조금 부족한 부분이 있어서 저희들도 원가 심사는 받습니다, 10% 이상은. 하다 보니까 기획할 때부터 조금씩 차이가 있었지 않나 생각이 들고 그거는 좀 짧은 기간에 이렇게 하다 보니까 이런 변경권이 많았지 않나 이렇게 생각이 듭니다.

남우모위원

그걸 반대로 하면은 어차피 사업 기간이 정해지잖아요? 5월 20일부터 25년 10월 18일까지 정해져 있는데 5월 12일 전에 계획을 세우던 5월 지나가다가 설계 변경했을 거 아닙니까? 하여튼 간에 기본 공간은 똑같지 않습니까? 그리고 또 우리가 발주할 때 사업체에 요구했는 것도 거의 큰 변화가 없을 것이고, 그런데 똑같은 기간이 더 늘어나는 것도 아니고 그 기간 안인데 이렇게 엄청난 비율로 설계 변경을 시켜 가지고 돈을 더 받고, 반대로 생각하면은 이 사업자는‘아, 이거는 어차피 시에는 꼼짝 못 하는 일이네.’, 이건 무조건 해야 하는 상황이 아닙니까? APEC이 있으니까. 쉽게 생각하기에 따라서는, 그래서 이런 부분을 제가 이걸 처음 보지만 해마다 이랬을 겁니다. 아마. 꼭 이 공사가 아니더라도 아마 다른 공사에도 설계 변경이 따라가면은 최하 15% 이상의 설계 변경 때문에 아마 사업비가 증액되었을 겁니다. 그렇지 않나요?

유선

정유선관광컨벤션과장

제가 알기로는 이만큼 변경되는 경우는 없었는 거로 알고 있고요, 제가 했던 사업 중에서는. 그런데 요거는 특수한 상황이라서 빨리 완공을 해야 되고 해서 급하게 설계를 하다 보니까.

남우모위원

과장님 말씀은 제가 기본은 이해합니다. 그런데 내가 드리는 말씀은 이 하나를 꼭 예를 들었지만 전체적으로 시에서 발주하는 모든 사업이 도로과든 뭐든 보면 거의 이게 정말 너무 쉽게 생각하는 것 같아요. 아니면은 설계 시간을 충분히 주고 현장을 충분히 안내를 하고 그리고 부득이 많이 하면 그다음부터 어떤 입찰의 제한을 줘야 됩니다. 시민 세금을 설계 변경해서, 이게 법령 조항이 있겠죠? 설계 변경되면 돈을 더 받을 수 있는 게 있겠죠? 있지마는 그럼 시 자체적으로 충분한 설계 시간을 주고 현장을 다 보조했는데 부득이 인정할 수 있는 선을 정하고 그거 넘으면 그다음에 어떤 법령이 없더라도 발주처 자체의 어떤 권한을 갖고 제한을 줘야 됩니다. 이거 아니면 여기서 사업하시면 시민들은 그냥 생각을 어떻게 하겠습니까? 이거 심각하거든요, 사실은요. 그래서 이게 지금 우리가 보는 것은 관광컨벤션과 하나뿐이지마는 이게 아마 시에서 발주하는 사업이 대부분이 이런 게 많을 겁니다, 설계 변경이 가능한 품목은. 그래서 과장님께서, 이제 우리 관광컨벤션과에서도 이런 사업이 계속 나올 수 있지마는 법령에 크게 위배되지 않으면서도 권한, 발주하는 권한자의 권한으로, 발주처의 권한으로 과다한 설계 변경, 예산 증액 이 부분은 꼭 제재를 해야 됩니다. 제가 일단 임기가 4년이기 때문에 내년에 한번 볼 거예요, 어떻게 하는지.

유선

정유선관광컨벤션과장

예.

남우모위원

그리고 한번 논의하셔 가지고 그게 되면 저희 문화도시위원들한테도 한번 제출해 주십시오. 향후 어떻게 강구해 보겠다, 현재 법령은 이거지마는 발주처의 권한으로 사업주 측에서 충분한 시간과 여건을 줬는데 향후에 공사 현장이 끝났을 때 예산 증감이 과도할 때는 하겠다는 그 부분을 꼭 한번 계획을 세우셔 가지고 한번 그 계획서를 보내주시면 고맙겠습니다.

유선

정유선관광컨벤션과장

예.

남우모위원

그리고 하나만 더 드리겠습니다. 과장님, 지금 경주 방문 관광객 수가 얼마쯤 됩니까, 솔직하게? 우리는 5천 몇 백만 명이라 들었는데.

유선

정유선관광컨벤션과장

작년에 대비해서는 작년 9월까지 해서 저희들은 5%, 외국인은 19% 올라 가지고 한 3,300.

남우모위원

그렇죠? 그것도 우리가 쉬이 고개 끄덕이기가 쉽지 않지마는 5,000만이라는 숫자를 가끔 시장님도 언급하시고.

유선

정유선관광컨벤션과장

5,000만은 되는 게 1년을 잡았을 때는 5,000만은 됩니다. 2025년 저희들 지금 9월 달까지 해서 3,000, 거의 200 이래 되거든요. 5,000만 됩니다.

미경

남미경문화관광국장

그러면 그 부분에 대해서 제가 정확하게 설명을 좀 드리겠습니다. 작년 연말 기준 5,100만은 왔고 왔다고 우리가 공개적으로 설명도 하고 홍보도 하는데 그게 한국관광공사 데이터 랩 기준으로 그거를 통계를 잡다 보니까 그게 허수가 많습니다, 사실. 5,100만은 실제 그 안에 상주하는 사람, 사업하다가 일시적으로 경주 온 사람, 아니면 다시 황리단길을 한 번 왔다가 두 번, 세 번 왔던 사람까지도 중복으로 통계가 잡히기 때문에 사실 5,100만 명이라는 관광객에는 허수가 있다는 말씀을 드리고, 그렇지만 우리가 그걸 공개적으로 관광객 통계로 쓰는 이유가 관광지 자체가 다 개방 관광지가 많습니다. 예를 들어 동궁과 월지같이 입장료로 해서 카운팅 되는 데는 우리가 폐쇄형 관광지로 잡고, 정확한 숫자가 천마총이나 이런 나오는데 나머지 예를 들어 감포를 뭐 이견대를 갔다 예를 들면, 개방 관광지에 대해서는 통계가 안 잡히기 때문에 이게 관광객 통계를 현재 우리가 통계 방법이 관광공사 데이터랩 외에는 정확한 수치를 잡을 수가 없고, 우리가 시에서 예산을 들여서 황리단길이나 아니면 대릉원에 계측기를 했습니다. 휴대폰은 고유 우리가 식별 번호가 있기 때문에 계측기를 IoT로 다 설치를 해서 그런 부분에 대해서는 정확하게 잡히는데 그것도 100% 신뢰할 수는 없고 또 그 부분에 대해서 문체부나 한국관광공사에서 우리가 시 지자체에서 자체적으로 계측기로 통계 잡은 관광객 숫자를 공식적으로 공표를 하면 안 된다고 하기 때문에 그런데 내부적으로는 우리 계측기를 통해서 작년에 얼마가 5,100만 이하겠죠. 왔다고 하지만, 우리가 공식적으로 말할 수 있는 통계는 한국관광공사의 데이터랩 기준에 5,100만을 잡고 있어서 위원님이 보시기에 의아해하실 수 있는데 관광객 통계 방법이 그래서 저희도 그렇게 공표를 하고 있습니다.

남우모위원

그러면 기준이 있다. 이 말씀입니까?

미경

남미경문화관광국장

예.

남우모위원

그래서 이제 그거는 일반 시중에 있는 말씀을 드리는 거고. 지금 이제 제가 지난주에 황리단길을 가봤었는데 아까 우리 박종우 위원님 슬라이드 보여주시지만 정말 인산인해더라고요. 내가 보기에는 그 지역에 수용할 수 있는 인원을 초과했는 것 같아요. 움직임이라든가 골목상권에 들어가서 봤을 때 해서 요즘 오버투어리즘(Overtourism : 과잉관광) 아시죠? 그러니까 황리단길만 다 몰리고 아까 보셨지만 이쪽 반대편 북쪽 쪽으로는 거의 제로 아닙니까? 그래서 천마총을 중심으로 하든지 어떻게 해서 인위적으로 관광객을 분산할 수 있는, 아니면 천마총에 입장이 있다면 천마총 안에 쾌적한 관람 환경을 조성하기 위해서 일정한 수용인원을 정해놓고 그 나머지 되는 사람은 입장을 못 시키는 거예요. 안 시키는 거예요. 그러면서 옆에 있는 5분 거리에, 미래를 말씀드린다면 동학 시민 황오동에 조성하는 그쪽이 안내를 한다든지. 요즘 젊은 사람들 식당 가면 1시간은 그냥 즐겁게 있더라고요. 그래서 한번 이런 부분도 황리단길도 사실 관광객이 너무 많더라고요. 사실 너무 많더라고요. 그래서 이제는 무조건 오너라가 아니고, 원래 문화라고 하는 것은 충분한 대가를 지급하는 게 문화거든요. 그게 고품격이고, 싸구려 가서 보는 게 문화는 아니거든요. 지금 우리가 이게 좀 바뀌어 가지고 시에서 정부에서 예산을 주고 사찰도 다 개방하고 이렇게 했는데 사실은 문화를 즐기려고 하면 자기가 노력의 대가를 부담하는 게 맞습니다, 공짜로 보는 게 중요하지 않고 어떤 거든 간에. 그래서 그런 의미에서 지금 당장은 아니지마는 황리단길에 오버 되는 관광객을 시내 쪽으로 분산할 수 있는, 단순하게 스탬프 이런 것도 기본적이지만 정책적으로 쾌적한 황리단길 환경도 만들고 또 천마총도 충분히 관광 공간이지만 그래서 고객들이 잠깐 여기 들어가려고 하면 기다려야 된다, 그 시간에 둘러보자 하는 이런 부분도 한번 관광객 분산 효과가 있지 않겠나 그것도 한번 고민해 봐주시고요. 아까 이제 단순 관광객 5,100만 하셨는데 그분들 실제로 경주에 소비에 대한 금액도 한번 뽑아보셨습니까?

유선

정유선관광컨벤션과장

소비는 뽑은 건 없고요. 지금 저희들이 피부로 느끼기에는 작년 비해서는 배로 지금 소상인들이...

남우모위원

소비력이 많이 늘어났다 그래 보십니까?

유선

정유선관광컨벤션과장

예.

남우모위원

그럼 그게 정량화할 수 있는 부분으로 숙박에 대한 부분은 좀 파악이 돼 있습니까? 숙박, 1박 손님, 2박 손님.

미경

남미경문화관광국장

숙박이나 소비 지출에 대한 통계조사를 2년에 한 번씩, 3년에 한 번씩. 그때나 이제 수치가 다 나옵니다.

유선

정유선관광컨벤션과장

그거는 차후에 저희들이 자료로 한번 제출하도록 하겠습니다.

남우모위원

그거를 보다 구체적으로 디테일하게 관광객에 여기서 경주에서 어느 정도 소비를 일으킨다, 또 경제에 어느 정도 기여, 관광 수입을 경주에 기여를 한다, 이런 부분을 한번 데이터가 가능하면 한번 보여주시기 바랍니다.

유선

정유선관광컨벤션과장

알겠습니다.

남우모위원

고맙습니다. 이상입니다.

광호

박광호위원장

남우모 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? 김영철 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

김영철위원

남우모 위원님에 대한 추가 질의입니다. 209페이지, 시설 설계 변경에서 2,000만 이상 현황에서 연번 8번 화백컨벤션센터 리모델링 전기. 아까 말씀 잘해주셨는데요. 이 공사가 애당초 계약금이 7억 3,600, 여기서 준공 처리를 하고 기간이 짧은 것도 아니고 현장 조건이 나쁜 것도 아닙니다, 실내 리모델링이기 때문에. 여기서 준공 처리를 시켜주고 새로이 화백컨벤션센터 리모델링 추가 전기 공사로 해서 증감된 6억 7,000 계약 예산을 잡아 설계를 했으면 어떻겠나 하는 아쉬움이 있습니다. 이 건에 대해 가지고 설계 변경 전과 후 물량 증감 내역이 기재되어 있는 준공 내역서와 준공 사진대지를 본 위원에게 제출 좀 해주시면 고맙겠습니다.

유선

정유선관광컨벤션과장

예, 알겠습니다.

광호

박광호위원장

위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김영우 위원님, 질의하십시오.

김영우위원

과장님, 수고하십니다. 연번 6에, 페이지 195페이지입니다. 일성보문콘도 이 부분 있잖아요? 지금 현재 행정처분이 반복되면서 현재 지금 4차까지 행정처분이 간 이유가 뭡니까?

유선

정유선관광컨벤션과장

일성보문콘도 회원들이 입회 기간이 끝나면서 돌려, 환급을 했는데 다시 받지 못해서 그걸 저희가 행정기관에 의뢰를 했습니다. 미반환금에 따른 이제 그런 영업정지 사전 통지거든요, 4차.

김영우위원

그리고 시에서는 소송 이 부분에서 처분만 하고 다른 회원들 피해는 지금 혹시 있습니까, 얼마나?

유선

정유선관광컨벤션과장

협의해서 저희들은 어쨌든 환급을 해주는 방안으로 계속 독촉을 하고 있습니다. 그런데 사실은 일성콘도 영업이 사실은 잘 안 되고 있어요. 그래서 순차적으로 갚아 가는 거로 협의는 돼 있거든요. 저희는 할 수 있는 건 영업정지, 행정처분.

김영우위원

지금 시에서는 할 수 있는 건 행정처분만 내려놓고 다른 방법 없는 겁니까?

유선

정유선관광컨벤션과장

그렇습니다. 저희들이 돈을 환급해 줄 수는 없고 이제 이 업체에다가 해주라고 저희들은 계속 협의를 해서 독촉을 하는 수준입니다.

김영우위원

그러면 시가 다른 방법은 없이 이거를 금액 쪽으로 봤을 때 이게 좀 크기가...

유선

정유선관광컨벤션과장

금액은 되게 크지는 않습니다. 보통 100만 원, 200만 원씩이거든요.

김영우위원

그래요?

유선

정유선관광컨벤션과장

20년 회원 하다가 끝나면서 그거 한 거...

김영우위원

이게 시에서 혹시라도 나중에 매입하고 이런 건 안 되는 겁니까? 시에서 활용을 할 수 있는 그런 방안 부분들.

유선

정유선관광컨벤션과장

매입비가 굉장히 많이 들거든요.

장내 웃음

김영우위원

일단 알겠습니다.

광호

박광호위원장

더 질의하실 분 계십니까? 국장님, 과장님, 혹시 관광컨벤션과 관광 관련해서 콘텐츠나 이런 거를 발굴하고 하지 않습니까? 혹시 울산에 김유신 문화의 거리라고 알고 계십니까, 울산에? 처음 듣죠?

「없습니다」하는 위원 있음

유선

정유선관광컨벤션과장

예.

광호

박광호위원장

지금 울산 저는 현장을 다녀왔습니다. 저도 깜짝 놀랐습니다. 깜짝 놀랐어요. 이게 어디고 하면요, 울산 태화로터리에서 태화로터리, 태화강, 태화교를 건너서, 울산시청 방향으로 가다 보면 태화로터리에서 한 30m∼40m 가다 보면 김유신 문화의 거리라고 이렇게 있습니다. 제가 거기 차를 세워놓고 하도[너무] 너무 놀라서 들어가 보았거든요. 여기 지금 울산에도 반구대 암각화라든가 태화강이나 여러 가지 관광지이고, 여기는 외지인들이 참 많이 오시더라고요, 여기도. 이게 다른 게 아니고 여기 가보면 은월사 절이라고 있습니다, 은월사. 김유신 생가터라고 있고 은월사라고 있는데 은월사 절에 가보면 김유신 장군의 부모님, 아버지, 할아버지 위패를 모신 그 사당이 은월사 절인데, 설화를 보면 김유신 장군이 울주군에서 화랑 훈련을 마치고 집으로 들어갔다 경주로 왔다고 그렇게 기술되어 있는데, 이게 단순히 우리가 김유신 흥무대왕이라고도 칭하기도 하지만 우리 여기서는 김유신 장군이라고 하겠습니다. 김유신 장군의 어떤 주역은 경주라고 하지 않습니까? 단석산에서 도를 닦아서 바위도 자르고 우리 건천에 같은 기간지주 또 깃발은 까치, 자원, 또 서면 지역도 마찬가지고 오봉산 마당바위라든가, 또 우리가 또 황남에도 가보면 김유신 장군 생가터, 여러 가지 사업들이 있지 않습니까? 또 우리 가까이 선도동에 가보면 수도산에 김유신 장군 묘. 우리 어떤 김유신 장군의 일대가 우리 경주를 바탕으로 다 되어 있다고 그렇게 생각하고 있지 않습니까? 그럼에도 불구하고 우리 경주시에서는 이 김유신 장군 흥무대왕에 대한 어떤 특별한 아이템이 지금 없는 것 같아요. 그렇지 않습니까, 그쵸? 우리 건천에 단석산의 천주사 절에 써놓은 김유신 장군 기일, 추모제 행사를 절에서 추진하는 것 외에는 경주시에서 김유신 장군에 대한 아이템을 갖고 무언가를 이렇게, 어떻게 보면 문무대왕과 함께 우리 삼국을 통일한 또 한 번의 어떤 영웅이지 않습니까? 그래서 우리 문무대왕 같은 경우는 또 우리 양북면에서 문무대왕면으로 개칭을 하고, 지금 왕경조성과라든가 여러 가지 문무대왕 성역화 사업을 하고 있고 또 그 반대로 또 우리 김유신 장군 흥무대왕께서도 경주 삼국통일의 한 주역임에도 불구하고 이런 콘텐츠 자체를 울산에서 먼저 하고 다만 위패가 모셔져 있다, 생가였다, 뭐 아버지, 할아버지의 생가터 어떻게 보면, 김유신 장군의 생가터는 거기서, 그쵸?, 라고 이렇게까지도 붙여서... 가보면 여기에는 또 특징적인 게 가게, 상가 건물 주인들, 세입자들이 되었든 상가 주민들이 또 기부, 봉사를 합니다. 각 가게마다의 어떤 자기가 갖고 있는 노하우, 변호사면 변호 상담, 미용실이면 1회 무료 쿠폰 이렇게 봉사의 거리라고 돼서 많은 관광객들, 울산을 찾는 분들이 그 태화강을 둘러보고 여기를 방문하고 둘러보고 자꾸 울산이 김유신이 김유신 했던, 그렇게 처음에는 이제 의심하다 그다음에 중간에는 또 이제 끝에 되면 믿게 되죠. 깜짝 놀랐습니다. 그렇기 때문에 우리 경주도 이런 거를 기존에 많은 어떤 문화 콘텐츠가 있고 그걸 또 계승 발전시키려고 노력하고 있지만 이런 부분에 대해서도 우리 집행부에서는 한번 견학도 한번 가보시고 우리 것은 우리가 지켜내야 됩니다. 또 다른 일례로 우리 경주가 배출한 대표적 만화가 있지 않습니까? 이현세 작가. 이현세 작가님의 작품실이 어디 있는지 아시죠? 울진에 있지 않습니까? 이현세 만화촌 해가지고. 울진에 있다고, 7번 국도 타고 가다 보면 거기에 간판 커다랗게 해서 마을이 조성되어 있습니다, 만화. 그런 이런 부분, 부분들이 우리가 좀 놓치고 있는 게 아닐까, 지금 많은 관광객들이 찾아왔을 때, 또 찾아올 때 우리 경주의 어떤 역사성을 갖고 또 한번 계승, 발굴해서 경주가 이런 곳이고 또 삼국통일을 달성한 곳이 이런 곳이다, 이런 분이다, 이런 것도 잘해놓으면 또 황리단길 또 못지않게 또 하나의 어떤 발굴 거리가 되지 않을까. 한번 시간 나시면, 잘해놓고 그런 건 아닙니다. 역사를 스토리텔링해서 하기 때문에 가보면‘이게 와, 대단하다.’황리단길만큼 그런 건 아니지만 이런 걸로 해서 관광객들을 유치를 시키고 지역 상권을 활성화시키더라고요, 이 사업이. 그러하기 때문에 한번 기회가 되시면 한번 방문하셔서 한번 참고해 주시기를 부탁드리겠습니다.

유선

정유선관광컨벤션과장

말씀 감사합니다. 참고하겠습니다.

광호

박광호위원장

처음 듣는 이야기죠?

유선

정유선관광컨벤션과장

그렇습니다. 천주사 김유신 추모하시는 건 알고 있었습니다.

광호

박광호위원장

그러니 천주사, 다른 외지에 이런 게 있다니까 저도 깜짝 놀랐습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 관광컨벤션과 소관 감사를 마치겠습니다. 과장님, 수고하셨습니다. 관계 공무원은 퇴실하셔도 좋습니다. 우리 이제 마지막 하나니까 좀 쉬었다가. 몇 분 쉴까요, 남우모 위원님? 위원님 여러분, 휴식을 위하여 잠시 감사를 중지코자 하는 데 어떻습니까? 그러면 휴식을 위하여 15시 30분까지 감사 중지를 선언합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「좋습니다」하는 위원 있음

15시11분 감사중지

15시30분 감사속개

위원님 여러분! 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 다음은, 경주화백컨벤션센터 사장님은 자리에 앉아주시기 바랍니다. 오늘 함께 자리를 해주신 우리 직원분들께서는 사장님께서 답변에 성실히 또 막힘없이 할 수 있도록 잘 준비해 주시기를 바라겠습니다. 경주화백컨벤션센터 소관 업무보고 및 감사자료에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 박종우 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

박종우위원

예, 박종우 위원입니다. 사장님, 고생 많으십니다. 제가 지금 알고 있기로 우리 경주시에서 우리 산하단체나 안 그러면 계열사 사장이나 뭐 이런 부분은 전문가 영입이 이제 많지 않았는데, 지금 우리 사장님께서는 그 분야에 전문가고 교수로 활동하시다가 2번 지금 사장으로 지금 재임하고 계시는데 막상 그 학교 학생을 가르치는 이론과 또 경영하는 입장에서 경영을 이래 하다 보면 실제 차이가 많이 있겠죠. 그리고 우리 경주시 입장에서는 또 사장님 같은 전문가가 와서 큰 행사를 하면서 APEC도 치르고 해서 이번에 굉장한 역할을 하신 걸로 지금 알고 있습니다. 이론과 실제 또 경영하는 거를 해보면 거기에 느낀 점이나 또 차이점에 대해서 간략하게 한번 설명 한번 해주십시오.

하여튼 우리 경주시로 봤을 때는 사장님께서 오셔서 참 큰 획을 그으시고 또 APEC이라는 큰 행사를 또 치르면서 굉장히 큰 역할을 해 주셔서 감사합니다. 그리고 추가로 제가 하나 또 묻고 싶은 것은 APEC뿐만 아니라 앞으로 우리 하이코(HICO)가 역할을 또 많이 해야 되겠지마는 지금 컨벤션센터를 운영하면서 거기에 따른 경제적인 파급효과를 저번에 궁금해서 물어봤는데 그 경제적인 파급효과를 우리 위원님들도 또 한번 아셔야 되고 이런 부분을 우리 위원님이 알아야 또 외부 사람들과 대화할 때 충분히 설명도 할 수 있는 것 같습니다. 거기에 대해서 우리 위원님 상대로 말씀을 한번 해 주십시오.

그럼 고용효과가 한 1,000명 가까이 되네요?

파급효과를 보면 엄청난 흑자를 낸 거네요.

저 같이 비전문가들은 하이코(HICO)에 조금 경영 적자가 있다 해서 이게 경영 잘못한 거 아닌가 생각했는데 그게 아니더라고요, 보니까요. 그래서 이런 긍정적인 파급효과가 이렇게 큰데 그럼 이거를 우리가 앞으로 하이코(HICO) 같은 경우는 회의장도 좀 적고 이래서 이런 부분들을 앞으로 좀 키워야 되지 않느냐는 그때 방문했을 때 이야기를 하실 때 ‘아, 이게 우리하고 단순한 비전문가하고 전문가의 차이구나.’ 하는 걸 제가 느꼈습니다. 계속 좀 해주십시오.

잠실 같으면.

잠실운동장 거기?

맞습니다.

오늘 뭐, 사장님한테 명강의를 듣는 것 같습니다. 우리가 이런 부분도 충분히 알아야 되고, 저도 이제 강남경찰 정보과장을 할 때 삼성역 부분이 무역센터하고 다 있지 않습니까? 그런데 지금 말씀 들으니까 충분히 이해가 가는 부분입니다. 그리고 하나 더 묻고 싶은 거는 그 당시에 업무 현장에 갔을 때, 업무보고 하실 때 전시장이 작아서 확장해야 된다고 이야기하셨지 않습니까? 전시장이 확장하면 앞으로 더 많은 활용 영역이나 범위도 넓어지겠지만 그 확장하는 사장님의 견해를 한번 묻고 싶습니다, 확장하고자 하는 견해를.

지금 우리는 몇 개 부스 들어갈 수 있어요?

많이 적네요?

그리고 지금 제가 서울에 민주평통에 근무할 때도 한 3,000명 정도가 되면 서울에는 행사할 수 있는 그런 규모가 없습니다. 그래서 주로 어디 가나 하면 경기도에 있는 일산에 킨텍스로 가거든요. 그래서 우리 경주 같은 경우는 국제적인 관광도시이기 때문에 이런 부분도 규모를 좀 키워야 된다고 저도 이제 생각했는데 그런 부분은 지금 우리 인천에 가면 인스파이어 호텔 있지 않습니까? 거기가 지금 관람객이 들어갈 수 있는 게 1만 5,000명 정도 들어갈 수 있더만요. 그런데 거기는 우리가 서울에서 투입을 할라 그러니까 거리가 너무 멀어서 갈 수가 없어요. 세계 행사를 우리가 민주평통에서 한 3,000명씩 이렇게 와서 행사를 시키는데 자기들이 엄청난 영업활동을 합니다, 유치를 시키려고. 그런데 거리상 못 가요. 못 가는 것처럼, 우리 경주도 국제적인 행사를 이번에 한상대회를 여기서 유치하더만요.

그러면 우리 오면 어디 가서 하죠, 이 사람들은요?

아, 하이코(HICO)로 옵니까?

아, 그렇습니까?

그 한상대회도 참 세계적인 행사인데 잘 유치 좀 해주시고요. 그렇게 해주십시오.

그리고 또 마지막으로 하나 더 묻겠습니다. 국제회의 및 전시ㆍ행사 유치 활성화 방안에 대해서 혹시 좋은 방안이 있으면, 안 그러면 계획이 있으면 마지막으로 한말씀 해주십시오.

하여튼 전문가인 사장님 역할을 우리 경주 시민들뿐만 아니라 저희도 많은 기대를 하겠습니다.

그리고 사장님, 마지막으로 하나 더 물어보겠습니다. 그런 운영을 하다 보면 전문가인 사장단들이 이제 자치단체장이 교체가 되면 또 임기가 되면 교체가 되지 않습니까? 그러면 그 직원들도 그쪽 분야의 전문가들을 채용해야 되는데 그 전문가들이 채용되어 있습니까, 직원들 중에? 우리 관광 관련 전문가들이?

요새는 토익 800점 이상은 어지간하면 다 800점 이상 안 됩니까?

대부분은 950점 이상 되던데

그건 기본이고.

그래도 그때 보고받아 보니까 인턴이 3명 있는 걸로 보고 받았거든요.

그러면 진짜 전문가들을, 인턴을, 애들을 불러들여야 되는데 알음알음 부탁받고 집어넣는 건 아니겠지요?

장내 웃음

그렇습니까?

그때 실적 보고를 받아보니까 회사의 경영평가나 안 그러면 경영자 사장이 경영평가를 해보니까 최상위로 지금 평가가 되어 있더라고요. 그래서 참, 우리 어디라도 업무를 알고 그 분야의 전문가가 와서 일을 해야 되지 않느냐 그런 생각을 또 많이 해보고, 우리 경주시도 앞으로 한 분, 한 분 채용할 때도 정말로 경주시를 위해서 제대로 채용을 해야 될 것 같고. 사람이 그렇지 않습니까, 살다 보면 부탁도 받고 이래서 알음알음 할 수도 있는데 인턴 한 사람 쓰더라도 제대로 쓰는 게 좋고, 뭐 이런 소문도 있잖아요. 인턴 쓰는 사람은 자치단체장 부탁받는 사람도 더러 있지 않느냐는 소문도 있잖아요, 그거는 뭐 지나가는 소리지만. 정말로 하이코(HICO)만은 우리 전문가 사장님이 왔으니까 정말 반듯한 회사가 되도록 잘 좀 챙겨봐 주십시오.

오늘 말씀 감사합니다.

광호

박광호위원장

박종우 위원님, 수고하셨습니다. 김동해 위원님, 질의하십시오.

김동해위원

대표님, 수고하십니다. 저는 화백컨벤션센터가 초기 지을 때부터 지금까지 이 성장 과정을 지켜봐 왔습니다. 정말 장족의 발전을 하셨고 또 작년 같은 경우에는 APEC을 잘 치르는 데 큰 기여를 하신 데에 대해서 그 공을 인정해 드리고 수고하셨다는 말씀을 드리겠습니다. 직원분들께도 감사 인사를 드리겠습니다. 지금 몇 쪽이냐면요. 513쪽을 한번 참고해 주십시오. 513쪽인데 직급별 지금 이 정도 규모 같으면 전체 정원이 육십세(63) 분입니다, 대표님 포함해서. 육십세(63) 분이면 적은 규모는 아닌데 지금 현원이 오십일곱(57) 분입니다, 일곱(7) 분인데. 대표님 지금 정원을 이렇게 못 채우는 이유는 못 채우는 겁니까, 안 채우는 겁니까?

그러니까 제가 질문을 드리는 이유가 뭐냐면 급여가 적든지 아니면 근무 여건이 나쁘든지 이유가 있단 말입니다. 이유가 있을 건데 사장님, 대표님 생각에는 급여가 적어서 그런 건지 아니면 업무 환경이 업무가 어려워서 그런 건지, 대부분 제가 볼 때는 업무도 어렵고 급여도 적기 때문에 이직이 심하지 않느냐 이렇게 봐지는데 그게 맞습니까?

아, 그렇습니다. 그다음에 지금 일반직과 공무직에 보면 중추적인 중간 역할을 하는, 예를 들어서 3, 4급 정도 같으면 우리 기업체 같으면 아마 대리급 정도 될 것 같은데 이분들의 정원은 10명이고 일반직들이 현원은 6명입니다. 그리고 공무직들은 보면 3, 4급이 정원이 10명인데 현원은 1명밖에 없어요. 1명밖에 없다는 것은 뭐냐 하면 가장 일을 열심히 할 인원들이 지금 이직을 하거나 없어서 그런 건지, 너무 편차가, 정원과 현원의 직급별 편차가 너무 크다. 이 원인은 뭐라고 보십니까?

아, 그렇습니까?

전체적으로 보면 이 컨벤션센터 같은 경우에는 다 아시겠지만 전문직이다 보니까 사실적으로 급여가 일반인들보다는 더 세야 되는 거고 또 전문적 기술을 갖추려고 하면 그만큼 노력도 많이 해야 되는데 제가 볼 때는, 우리 화백컨벤션 직원들의 급여가 제가 볼 때는 지금 수준이 우리 공무원과 비교했을 때 어느 수준이라고 보십니까?

알겠습니다. 그러면 이 급여를 정하는 것은 우리가 지금 비상임 이사님들이 정하는 겁니까? 급여를 정하는 것은 누가 정합니까?

기본 직급별로?

노조가 있습니까?

아, 그래요?

맞습니다.

사장님, 급여는 생존의 문제입니다. 생존의 문제고 법에 따른 것은 법을 지켜주시면 되는 거고요. 그리고 또 우리 위원님들도 사실적으로 급여에 대해서 잘 모릅니다. 오히려 저도 이제까지 컨벤션 처음 할 때부터 지금까지 이분들의 급여가 얼마 받는지 잘 모릅니다. 대표님 거는 압니다. 대충 알지만, 직원들 얼마 받는지는 몰라요. 그래서 직원들의 급여가 바로 생존의 문제, 그리고 컨벤션은 또 어떤 문제가 있냐 하면 근무 여건이 대부분 행사가 주말에도 많습니다. 그리고 또 그 준비를 위해서는 야근할 때도 많고 또 관리자들도 집에 못 가는 경우도 많을 것 같고 저희들이 가보니까 그렇더라고요. 그래서 이런 문제에 대해서 현실성을 어느 정도 반영을 해서 조정을 하는 것도 괜찮은 것 같습니다. 왜 그러냐면 우리가 그 내용들을 충분히 알아야 의논을 하는 거지 사실적으로 제가 의원 중에 고참인데 저도 잘 몰라요, 직원들의 급여가 얼마인지. 그런데 지금 이야기 들으니까 최저임금제를 가지고 지금 기능, 물론 공무직이라고 실무원들 그렇게 한다지마는 지금 아시다시피 엑스포의 공무직들 기간제들도 지금 최저임금제보다 더 높습니다. 한 30∼40만 원 더 받습니다. 그런데 이런 급여가 옳지 않으면요, 이직률 심하고 좀 가르쳐놓으면, 우리 경상도 말로 가르쳐놓으면 가버리는 거예요. 그래서 전문적인 숙련된 인력들을 확보하려면 어느 정도 급여를 맞춰줘야 되는 게 저는 맞다고 보여집니다. 그래서 지금 시설도 확장이 많이 되고 하는데 그런 부분에 대해서 대표님이 다른 직원들보다는 신경을 써야 되지 않을까 생각이 들고 우리 국장님도 이런 부분에 대해서 관심을 한번 가져주시기를 바라겠습니다. 자, 그리고 두 번째는요. 아쉬운 점 하나 얘기해 드릴게요. 제가 보는 눈은 시민의 입장에서 또 시의원의 입장에서 두 가지를 지적 한번 해드리겠습니다. 첫 번째는 뭐냐 하면 하이코(HICO)에 보통 우리 경주에는 보면 상징성 있는 건물들이 없습니다. 그리고 에펠탑이나 아니면 개선문이나 아니면 각 도시마다 가면 상징적인 건물이 있는데 서울은 롯데타워도 있고 한데 우리 경주는 보면 그런 게 없습니다. 그래서 국회의원이나 시장들이 공약을 많이 하는데 보문에 가면 그래도 보문 갔다 오면 대부분 다 가고 오면 하이코(HICO) 사진을 찍어옵니다. 찍어오는데 사실 거기 가면 포토존이 잘 없습니다. 그러니까 좀 경관이 좋고 한 포토존이 좀 없고 그렇게 또 거기에 방문하는 방문객들 그다음에 시민들도 있고 관광도 있을 거고 거기에 참가자들도 있을 건데 이분들이 좀 편안하게 차도 마시고 여유를 가지고 할 수 있는 그런 공간이 없어서 그런 건지 그런 자리가 없다 보니까 그냥 가서 경상도 말로 쪼대다[자리에 있다가] 오는 겁니다. 한 번 휙 돌고 오는 겁니다. 그래서 그런 부분에 대해서 우리 화백컨벤션센터가 좀 미흡하지 않나 생각이 들고요. 그 부분에 대해서 제가 재보는 입장에서 말씀을 드리니까 참고를 하시기 바랍니다. 두 번째는 뭐냐면 제가 컨벤션센터 가면 결혼식장 가더라도 제가 주차장이 항상 텅 비어 있어서 많이 대는데 출입할 때는 괜찮은데 나올 때 동선이 좀 이상 안 합니까, 그거? 하이코(HICO) 주차장의 진출입 출입로와 나오는 출구의 주차장 동선이 좀 주 도로하고 좀 이상 안 합니까? 나오는 건 나오면 저 교육문화회관에서 돌아와야 되죠, 나오는 거?

그래서 제가 볼 때는 불편한 게 많은데 이거를 어떻게 쓰는 책을 강구해야 되지. 처음부터 제가 볼 때는요, 하이코(HICO)를 설계할 때부터 교통영향평가를 어떻게 받았는지 모르겠지만 진출입로 부분에 대해 가지고 너무, 그 정도 큰 규모의 건물을 지을 것 같으면 지하주차장과 지상주차장 그다음에 출구, 퇴로가 어느 정도 동선이 자연스럽게 돼야 되는데 그 부분이 좀 안 되는 것 같더라고요. 그 부분에 대해서 좀 대표님도 좀 느끼시죠?

심의를 받아야 합니다, 심의.

그러면 전체적으로 새로 지은 건물, 강면 쪽으로는 출구를 낼 수가 없나요?

그렇겠죠.

제가 보는 두 가지 제가 볼 때 좀 아쉬운 점이라서 이렇게 제가 지적을 드렸는데 참고를 좀 하셔 가지고 개선을 좀 했으면 좋겠다는 생각입니다. 아마 공감은 좀 하실 거라고 저는 보였습니다.

보여지고요. 또 전에 한 번 하시다가 이번에 다시 오셔가지고 또 전문가시니까 우리 시설이나 운영을 이렇게 해보시면서 우리 시에서 이런 것 정도는 아니면 우리 의회에서도 이런 것 정도는 좀 도움을 줬으면 좋겠다, 이런 아쉬운 점이 있다면 어떤 점이 있는지 말씀하십시오.

아니요. 털어놓고 하세요. 저희들이 하라고 할 때 해야지.

그러면 대표님께서 그러한 내용들이 꼭 필요한 사항이고 또 우리 HICO의 발전을 위해서 꼭 필요하다면 사업은 해야 되는 겁니다. 그러면 뭐냐면 우리 예산을 심의하는 저희들 의회나 우리 또 실무 집행부, 우리 국장님이나 과장님들이 이 내용을 충분히 인지를 하고 그다음에 또 우리 의회에다 설득을 해야 됩니다. 해서 사업의 타당성이 되면은 당연히 지원을 해줘야 되는 거죠. 그 타당성이 맞는데 지원을 안 준다 그러면 의회의 존재도 의미도 없는 거잖아요. 그래서 그런 부분이 계시다면 상세하게 준비를 확실히 하셔가지고 계획, 철저한 계획을 세워서 어떤 차후적인 어떤 효과가 있다든지까지 해서 준비를 해서 한번 올려주시기를 당부드리겠습니다.

위원장님, 이상입니다.

광호

박광호위원장

김동해 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 다른 질의 위원이 없는데 저는 하이코(HICO), 화백, 윤승현 사장님이죠? 지금 위원장이 알기로도 그 대표님께서는 2019년도입니까, 2018년도?

「없습니다」하는 위원 있음

17년부터 언제까지입니까?

예, 2019년까지 경험을 하셨습니다. 그리고 지금 현재 또 새롭게 임명받으셔서 오셨지 않습니까, 그렇지 않습니까?

그랬을 때 지금 현재 상황이 변화된 거는 건물은 변화된 상황이 없지 않습니까, 맞잖아요? 지금 미디어센터 하나 생겼을 뿐이잖아요. 그랬을 때 1차 근무하실 때 하고 2차 근무하실 때 유치하는데 본 위원장 기억으로도 2018년도, 2019년도에도 부스 적다고 맨날 이야기했습니다, 의회에 오셔서 부스 적어서 유치 못 하겠다고. 그래서 그 당시에도 신평천 옆으로 증설한다고 APEC 유치를 위해가 기원한다고 증설까지 다, 국장님, 알고 계시죠? 설계하고 기본 계획까지 다 잡으시고 그때 사업 안 하시고 가셨잖아요. 지금 현재 새로 부임해 오셔 가지고 지금 유치하는데 우리 한상대회는 유치한다고 참 큰 수고 많으셨습니다. 지금 유치를 하는데 차이점이 뭡니까? 그 당시와 지금의 유치를 하는데 그 당시에는 어땠었고 분위기가 지금은 어땠었다는 그 차이점이 뭡니까?

그러니까 시설은 그대로인데 지금 결과는 APEC의 효과를 보고 있는 거지 않습니까? 그러니까 한상대회를 김석기 국회의원께서 유치하려고 상당히 예전부터 노력했습니다. 김석기 국회의원께서 재외동포청을 설립했잖아요, 윤석열 대표 있을 때 1호 사업으로. 그래서 세계, 그 당시에도 세계한상대회를 할 때 꼭 참석을, 파탐에 참석을 하고 경주에다 유치를 하려고 노력을 했었는데 국제적 아직 위상이 설립되지 않았기 때문에 유치를 이번에 APEC을 만약에 경주에 하지 않았다, 그분들이 결국 인천이나 다른 데 또 큰 지역으로 가겠죠. 결국은 한정된 공간 안에서 APEC이라고 하는 그 특수성을 지금 받고 탄력을 붙었기 때문에 한상대회가 내년에 유치가 되는 거라고 위원장 그렇게 생각하고 있습니다. 지금 우리 규모로 따질 것 같으면 포항이나, 포항에도 지금 증축하고 있잖아요. 신축입니까? 다 돼 갑니까?

그렇죠?

규모로 따질 것이면 우리 경주는 어디 얼굴, 이름 낼 데도 없습니다. 그렇지마는 규모보다도 환경적, 여건적, 특수성이 있기 때문에 또 유치하는 데 조금의 어떤 실력을 가지고 있다 생각을 하고 있지만 그런 것 또한 효과를, 경주의 특수성 효과를 또 받고 있는 거잖아요. 또 보문관광단지라 하는, 우리나라 대한민국 1호 관광단지라고 하는 그런 부분에 APEC까지 가미되고 또 직원들이 노력을 했기 때문에 한상대회가 전격 유치되었다 그렇게 생각하고 있습니다. 지금 어떻게 우리가 윤승현 대표가 이야기하는 공간을 확장시켜 주고 할 수 있는 경주시 재력이 안 되지 않습니까? 그렇지마는 지금 미디어센터가 APEC을 통해서 생겼고, 그거를 가지고 또 우리 화백컨벤션센터에서 활용할 수 있는 기회가 주어졌고, 경주시에서의 작은 예산이지만 리모델링을 할 수 있도록 공간 활용성을 높이기 위해서 예산을 지원해 주지 않습니까, 그렇죠?

위원장도 그렇게 생각합니다. 서울 강남처럼 실내 시민운동장을 옮기고 저기다 화백컨벤션센터 지었으면 싶어요, 솔직하게. 그러면 대표님이나 직원분들도 얼마나 일하기 좋겠습니까마는 지역의 특수성이 있겠죠. 그런 부분을 잘 알고 그런 어려운 여건 속에서도 대표님이나 직원분들, 공무원들이 열심히 노력해 주시는 부분에 대해서는 감사하게 생각하고 있습니다.

그렇지마는 이거는 이야기로써 끝나고 실력으로 증명을 해야 됩니다. 그 실력의 증명이 뭐냐, 결국 많은 유치를 해서 보조금을 받아 가는 걸 줄이는 게 그 실력 아닙니까? 그렇지 않습니까? 성과 지표를, 그래서 거기에 있던 뷔페장도 보문 지역에 같이 상생해서 뷔페장도 없앴잖아요. 그렇지 않습니까? 뷔페장이 있었던 거 알고 계시잖아요, 거기에.

있었죠?

호텔에서 항의 들어오고 같이 상생하면 그러면 거기 결혼식하고 모든 행사하는데 수익적 측면 발생될 수 있지만, 보문 단지에 같이 상생하는 의미에서 뷔페장은 없앴지 않습니까? APEC 할 때 이번에 리모델링 다 했잖아요, 식기하고 집기하고 구석에 다 있는 거. 모릅니까?

그럼요. 그만큼 경주시에서도 APEC으로 해서 한 번 더 우리가 규모는 키울 수는 없지만 리모델링을 하였고, 직원들 실력 또한 토익 850점, 800점 이상 다 되는 엘리트들이고 경주시에서도 관심을 가지고 계시니 지금처럼 노력하셔서 앞으로 우리 화백컨벤션이 APEC을 통해서 한 번 더 거듭나는 그런 기관이 되었으면 좋겠다는 위원장 말의 뜻을 전달해 드리겠습니다.

답변 감사합니다. 그리고 또 한 가지 위원장님[사장님] 죄송합니다만 저희가 업무를 열심히 하는 부분에 대해서 저희가 그 뜻을 몰라준다고는 오해는 하지 말아주십시오. 이해되시죠?

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 경주화백컨벤션센터 소관 감사를 마치겠습니다. 사장님 이하 직원분들 수고 많으셨습니다. 유치하시느라 또 수고 많으셨습니다. 관계 공무원은 퇴실하셔도 좋습니다. 위원님 여러분! 오늘 행정사무감사는 일정표대로 이것으로 마치고 다음 주 10월 12일 10시에 속개하여 문화관광국 및 해당 사업소 행정사무감사를 계속하고자 하는데 위원님 여러분 어떻습니까? 장시간 동안 감사하시느라 수고 많이 하셨습니다. 이것으로 2026년도 문화도시위원회 소관 1일차 행정사무감사 종료를 선언합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

16시15분 감사종료