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강원 영월군의회 발언

임영화 의원 발언

제337회 제1차 조례등의안심사특별위원회2026-11-09

임영화 의원 프로필 보기 →

상구

강상구수석전문위원

전문위원 강상구입니다. 조례 등 의안심사특별위원회 회의 진행과 관련하여 보고를 드리겠습니다. 제337회 영월군의회 임시회 제1차 본회의에서 조례 등 의안심사특별위원회가 구성되어 여섯 분의 위원님께서 선임되셨습니다. 오늘 위원장과 간사를 선임한 후 영월군수로부터 제출된 조례안 5건 및 일반 안건 14건, 그리고 지난 336회 임시회에서 심사 보류된 조례안 1건을 포함하여 총 20건을 심사하게 되었습니다. 영월군의회 위원회 조례 제3조 2항에 따라 위원장이 선임될 때까지 조례 등 의안심사특별위원회 위원 중 최다선 위원이신 김상태 위원님께서 위원장의 직무를 대행하도록 하겠습니다. 김상태 위원님 나오셔서 회의를 진행하여 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

김상태임시위원장

영월군의회 위원회 조례 제3조 제2항에 따라 위원장이 선임될 때까지 임시위원장으로 회의를 진행하게 된 김상태 위원입니다. 회의가 원만히 진행될 수 있도록 동료 위원님들의 적극적인 협조를 부탁드리겠습니다. 그럼 성원이 되었으므로 제337회 영월군의회 임시회 제1차 조례 등 의안심사특별위원회 회의를 개의하겠습니다. 1. 위원장 선임안(위원장 박해경)

13시01분

의사일정 제1항, 위원장 선임안을 상정합니다. 특별위원회 위원장은 영월군의회 위원회 조례 제3조 제1항에 따라 위원회에서 호선하고 본회의에 보고하도록 되어 있습니다. 위원장 선임은 위원 여러분께서 사전에 협의하여 주신 대로 박해경 위원을 위원장으로 선임하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 박해경 위원이 조례 등 의안심사특별위원회 위원장으로 선임되었음을 선포합니다. 선임된 위원장님은 나오셔서 회의를 주재하여 주시기 바라겠습니다. 감사합니다.

박해경위원장

박해경 위원입니다. 본 위원을 조례 등 의안심사특별위원회 위원장으로 선임하여 주신 동료 위원 여러분께 감사드립니다. 회의 진행에 있어 위원님들께서 세밀한 심사를 하실 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 2. 간사 선임안(간사 김상태)

13시03분

의사일정 제2항, 간사 선임안을 상정합니다. 간사는 영월군의회 위원회 조례 제6조 2항에 따라 위원회에서 호선하고 본회의에 보고하도록 되어 있습니다. 간사 선임은 위원 여러분께서 사전에 협의해 주신 대로 김상태 위원을 간사로 선임하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 김상태 위원이 조례 등 의안심사특별위원회 간사로 선임되었음을 선포합니다. 이어서 조례안 및 일반 안건 심사를 시작하겠습니다. 오늘은 영월군수로부터 제출된 조례안 5건 및 일반 안건 14건, 그리고 지난 제336회 임시회에서 심사 보류된 조례안 1건을 포함하여 총 20건에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 심사 방법은 먼저 제안자의 제안 설명을 듣고 전문위원으로부터 검토 보고를 들은 후 질의 및 토론을 거쳐 의결토록 하겠습니다. 위원 여러분! 군민을 위한 조례가 제‧개정되고 일반 안건 심사 의결이 내실있게 이루어 질 수 있도록 충분한 심사를 당부드립니다. 3. 2027년 (재)강원연구원 출연 동의안(영월군수 제출)

13시04분

의사일정 제3항, 2027년 (재)강원연구원 출연 동의안을 상정합니다. 엄경옥 기획감사실장님 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
경옥

엄경옥기획감사실장

기획감사실장 엄경옥입니다. 평소 군정 발전을 위해 활발한 의정활동을 펼치고 계시는 조례 등 의안심사특별위원회 박해경 위원장님과 위원님들께 깊은 감사의 인사를 드리면서 2027년 (재)강원연구원 출연 동의안에 대하여 제안 설명드리겠습니다. 제안 이유입니다. 지역의 역점 시책 및 현안 사업 추진을 위한 정책 지원과 각종 연구 과제 수행 및 자문을 위해 강원특별자치도와 도내 시·군의 출연으로 설립된 (재)강원연구원의 2027년도 출연금을 당초예산에 반영하고자 지방재정법 제18조 제3항에 따라 의회의 사전 의결을 받고자 합니다. 주요 내용입니다. 출연 대상은 (재)강원연구원으로 출연 금액은 5,000만 원입니다. 출연 근거는 지방자치단체 출연 연구원의 설립 및 운영에 관한 법률 13조 및 지방자치단체 출자 출연 기관의 운영에 관한 법률 제20조에 근거를 두고 있습니다. 2026년도에는 인구 감소 지수 진단 기반의 영월군 인구 정책 전환 방향 연구 및 영월 파크골프장의 운영 효율화 및 활성화 방안에 대한 협력 과제 2건을 진행하고 있으며 2027년도에는 출연금으로 최대의 효과를 이루도록 적극 활용할 계획입니다. 강원연구원 현황 및 협력 사업 현황은 첨부 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상 2027년 강원연구원 출연 동의안에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

박해경위원장

실장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원으로부터 검토 보고를 들어야 하나 사전 의원간담회에서 충분한 검토가 있었으므로 서면으로 대신하도록 하겠습니다. 2027년 (재) 강원연구원 출연 동의안에 대하여 질의 및 토론을 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 김상태 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김상태위원

실장님 설명 잘 들었고요. 여기 추진 내용에 보면은 정부 부처의 정책 동향 및 공모 사업 분석 자료를 정기적으로 제공을 한다는데 이거는 저희들이 실질적으로 받는 게 몇 건씩 있나요? 지금 앞서 두 건에 대해서 설명을 하셨습니다만.
경옥

엄경옥기획감사실장

보편적으로 저희한테 메일로 오는 게 있는데요. 지난번에 부의장님이 말씀하신 대로 저희가 메일이 오는 대로 의원님들께 같이 공유하도록 하겠습니다.

김상태위원

공유가 한 번도 안 된 것 같아 가지고 실질적으로. 예예, 그래서.
경옥

엄경옥기획감사실장

그러니까 메일 오는 거를 저희가 다시 또 메일로 보내드리도록 하겠습니다.

김상태위원

우리 전 실과에 대해서 공모 사업에 대한 거는 여기에서 다 받는 건 아니고 우리가 추려서 받는 거잖아요.
경옥

엄경옥기획감사실장

네.

김상태위원

그죠?
경옥

엄경옥기획감사실장

네.

김상태위원

그런 거 좀 공유해 주시면 저희 의회에서 공모 사업에 대한 것도 저희들이 심의할 때 좀 도움이 될 것 같아서 말씀드리겠습니다.
경옥

엄경옥기획감사실장

그렇게 하겠습니다.

김상태위원

그래요. 이상입니다, 위원장님.

박해경위원장

김상태 위원님 수고하셨습니다. 보충 질의하실 위원님 계십니까? 아니면 다른 건에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 이상 질의 및 토론하실 위원이 안 계시므로 질의와 토론을 마치겠습니다. 의결하겠습니다. 2027년 (재)강원연구원 출연 동의안을 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 수고하셨습니다. 4. 영월군 저연차 공무원 공직 적응 및 지원에 관한 조례안(영월군수 제출) 5. 영월군 리·반 설치 및 운영 조례 일부개정조례안(영월군수 제출) 6. 영월군 새마을지도자 지원에 관한 조례 일부개정조례안(영월군수 제출)

13시08분

의사일정 제4항, 영월군 저연차 공무원 공직 적응 및 지원에 관한 조례안, 의사일정 제5항, 영월군 리·반 설치 및 운영 조례 일부개정조례안, 의사일정 제6항, 영월군 새마을지도자 지원에 관한 조례 일부개정조례안을 일괄 상정합니다. 먼저 의사일정 제4항, 영월군 저연차 공무원 공직 적응 및 지원에 관한 조례안에 대하여 유영만 행정과장님 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
영만

유영만행정과장

안녕하십니까? 행정과장 유영만입니다. 평소 군민의 복지 향상과 군정 발전을 위해 노력하시는 존경하는 박해경 조례 등 의안심사특별위원회 위원장님과 위원님 여러분께 깊은 감사를 드리며 영월군 저연차 공무원 공직 적응 및 지원에 관한 조례안에 대하여 제안 설명드리겠습니다. 먼저 제안 이유입니다. 저연차 공무원의 주거 안정 지원을 통해 경제적 부담을 완화하고 사기를 진작시켜 안정적으로 조직을 운영하기 위함입니다. 주요 내용입니다. 안 제1조부터 제4조까지는 조례의 목적과 정의, 군수의 책무 및 다른 조례와의 관계를 규정하였습니다. 안 제5조에서는 저연차 공무원의 공직 적응을 돕기 위한 실태 조사에 관한 사항을 규정하였습니다. 안 제6조에서는 주거 안정 지원 등 저연차 공무원의 공직 적응을 위한 지원 사업을 규정하였습니다. 안 제7조에서는 관련 공공기관 및 단체, 법인과의 협력 체계 구축에 관한 사항을 규정하였습니다. 참고 사항으로 입법예고 등 특이 사항은 없었습니다. 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다.

박해경위원장

과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원으로부터 검토 보고를 들어야 하나 사전 의원간담회에서 충분한 검토가 있었으므로 서면으로 대신하도록 하겠습니다. 영월군 저연차 공무원 공직 적응 및 지원에 관한 조례안에 대하여 질의 및 토론을 하겠습니다. 질의 및 토론하실 위원님 계십니까? 임영화 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

임영화위원

과장님 저희 이거 저연차 공무원 대상이 몇 명 정도 된다고 하셨죠?
영만

유영만행정과장

한 50, 총 650명 중에 대상자는 한 50명 정도.

임영화위원

지난 간담회 때 임차비 지원하는 것으로,
영만

유영만행정과장

예?

임영화위원

임차비 지원으로.
영만

유영만행정과장

예.

임영화위원

그죠? 20만 원.
영만

유영만행정과장

예.

임영화위원

총 몇 년이었나요? 3년?
영만

유영만행정과장

예, 3년입니다.

임영화위원

사실 이게 지금 일부 시행하고 있는 데가 있습니까? 다른 지자체에.
영만

유영만행정과장

정선하고 인제하고 횡성이 지금 시행하고 있습니다.

임영화위원

조례만 있나요? 아니면 시행을 하고 있나요?
영만

유영만행정과장

직접 시행하고 있습니다.

임영화위원

시행하고 있습니까?
영만

유영만행정과장

예.

임영화위원

지금 보면은 법제처 혹시 의견 들어보신 사례가 있을까요?
영만

유영만행정과장

그건 확인을 못 했습니다.

임영화위원

없습니까? 법제처 의견이 구속력은 없습니다만 참고할 만한 가치는 충분히 있다고 보는데. 해당 건에 대해서 좀 위법적인 소지가 있다라는 법제처 의견이 있거든요. 주거 지원비 성격이 해당 공무원이 지출해야 할 성격이잖아요.
영만

유영만행정과장

예.

임영화위원

그런데 일부를 지출하지 않게 해서 그 실질에 있어서는 어떤 급여 보존의 성격을 갖고 있다. 그래서 이게 수당으로 읽혀질 수 있다는 거죠. 그래서 원칙적으로는 보수 외에는 어떤 법령에서 정하고 있는 그 외에는 급여를 지급할 수가 없잖아요. 수당도 그렇고.
영만

유영만행정과장

예.

임영화위원

그리고 법제처 의견 한번 확인을 해 보십시오. 지방 공무원 보수 규정에 따른 수당의 성격에 해당하는 금전으로 보인다, 이 의견이 있어요. 그래서 상위법에 위배될 소지가 있는 것으로 보인다. 그래서 입법을 하는 데 있어서 신중을 기해야 한다는 의견이 있고. 그리고 최근에도 대학생 자녀가 있는 공무원에게 대학 등록금 지원하는 내용도 이와 마찬가지 예전에 법제처 의견을 다시 한번 상기시키면서 위법 소지가 있다라고 의견을 제시했거든요. 물론 구속력은 없습니다만 우리가 좀 입법을 하는 데 있어서는 신중을 기해야 할 필요가 있다고 보거든요. 이 부분에 대해서 혹시 검토해 보신 적 있으십니까?
영만

유영만행정과장

그래서 일률적으로 다 지급을 하면은 그 수당 성격에서 안 되는데 저희가 알고 있기로는. 어떤 조건이 돼 가지고 그 조건 되는 사람한테만 제출한 서류, 저희가 해 가지고 지급하는 거는 가능하다고 그렇게 알고 있습니다.

임영화위원

조건이 저연차 5년 미만.
영만

유영만행정과장

그리고 자가가 없고 그다음에 임차했을 경우에 임차 계약서 갖고 그런 조건이 됐을 때 지급하는 건 이게 수당 성격이 아니기 때문에 가능하다고 저희가 판단을 했는데.

임영화위원

판단을 자체적으로 판단하신 거예요?
영만

유영만행정과장

예.

임영화위원

자체 판단으로만으로는 좀 약하죠. 설득력이.
영만

유영만행정과장

보통 저희가 다른 데도 하고 있고 그래가지고 그렇게 판단을 했습니다.

임영화위원

한번 살펴보십시오.
영만

유영만행정과장

예, 알겠습니다.

임영화위원

지금 그리고 다른 형평성 문제도 좀 제기되고 있는 부분 아닙니까? 그죠?
영만

유영만행정과장

아니 형평성은 어차피 자가 있는 사람은 대상이 안 되니까 대상 되는 사람 그 조건으로 하는 거기 때문에 그게 형평성에 어긋난다고는 생각을 안 합니다.

임영화위원

일반 임차, 자가 이런 기준으로 해서 그렇게 바라볼 수도 있는데 일반적인 청년 대상으로 우리가 좀 하고는 있지만 부분적으로 하고 있단 말이에요. 예산도 한정되어 있고. 그런 부분에 대해서도 좀 형평성을 논할 가치는 있다고 보거든요. 이 부분에 대해서는 좀 심도 있게 고민이 필요하다라는 부분을 말씀드리고. 그리고 6조 지원 사항 관련해서 1호는 지금 말씀하신 임차비 지원이기 때문에 그것으로 갈음을 하고요. 그리고 2호 이런 부분에 있어서도 기존 우리 복지포인트를 지급하고 있는데 이런 복지포인트를 좀 중복될 가능성도 있어 보입니다. 문화생활을 위한 관내 공연 영화 관람 뭐 이런 거요. 그리고 역량 강화 교육 및 전문 자격증 전문 자격증이라 하면은 어떤 자격증을 말씀하시는 거예요?
영만

유영만행정과장

각종 자격증, 자기 직무에 관련된 자격증 취득,

임영화위원

직무 관련된 그런 것들은 사업을 추진하는 데 있어서 세부적으로 좀 지침을 마련할 필요는 있겠다라고 생각을 하는데 기본은 우리 후생복지 관련 조례가 좀 별도로 있잖아요.
영만

유영만행정과장

예.

임영화위원

그쪽에서 다뤄도 될 부분인데 이쪽에 좀 옮겨 오셔서 질의를 드렸고요. 임차비 지원 관련해서는 다시 한번 해당 건에 대해서 법제처나 어떤 자문을 좀 구해 보실 필요는 있을 것 같습니다. 이상입니다.

박해경위원장

수고하셨습니다. 보충 질의하실 위원님 계십니까? 김경식 위원님.
경식

김경식위원

과장님 좀 전에 임영화 위원님이 말씀하셨던 법제처 의견에 대해서는 알고 계세요? 그런 회신 사례가 있긴 있는 모양입니다.
영만

유영만행정과장

저는 이게 가능하다고 생각을 했거든요.
경식

김경식위원

아니 법제처의 그런 의견이 질의 회신 사례가 있다는 건 알고 계시는지.
영만

유영만행정과장

몰랐습니다.
경식

김경식위원

모르세요?
영만

유영만행정과장

예.
경식

김경식위원

아니 저도 지금 그건 못 봤는데. 그럼 비슷한 사례가 아닐까 싶긴 한데. 그러면은 지금 우리가 이거는 우리가 자체적으로 판단한 거고 여기에 대해서 법제처나 다른 데다가 유권 해석이라든가 이런 의견을 구한 거는 없는 거죠? 현재.
영만

유영만행정과장

예, 당연히 저는 이게 어떤 조건이 되면은 저희가 지원할 수 있다고 생각했기 때문에 또 다른 시·군도 하고 그래서 그거는 검토해 보지는 않았습니다.
경식

김경식위원

다른 시·군이 지금 많은 건 아니죠. 지금 아까 어디 어디 한다고 말씀하셨어요?
영만

유영만행정과장

3개 시·군.
경식

김경식위원

정선하고 횡성인가요?
영만

유영만행정과장

예. 정선, 인제, 횡성 그렇게 하고 있습니다. 이거 다 20만 원씩 지원하고 있습니다.
경식

김경식위원

아니 근데 지금 말씀하신 건 그거 한번 확인을 한번 해 보시는 게 좋지 않을까요? 전체 공무원에 대해서 지원하는 제도에 대해서는 원론적으로는 저도 찬성하는데 만약에 그게 법적으로 좀 문제가 있다 싶으면 그거는 보완을 해서 하는 게 좋지 않나 이런 생각도 들고 저도 임영화 위원님 말씀하셨던 지원 사항이 좀 지나치게 좀 많이, 많이 돼 있지 않나, 지금 다른 사업하고 중복돼 있는 것 같기도 한데 그런 부분은 좀 검토를 한번 해 보시는 게 어떤가 이런 생각이 듭니다.
영만

유영만행정과장

말씀드리면 이게 조례라는 게 저희가 근거를 마련하기 위해서 하는 건데 이게 아까 말씀하신 2번 문화생활 이런 게 저희가 여기에 담겨져 있으면은 담당자도 여기에 담겨져 있으니까 좀 더 노력하고 또 저연차 공무원도 이런 조례가 있는데 만약에 이런 행정에서 그런 행사나 지원을 안 해주면 또 요구할 수 있는 근거도 되기 때문에 근거로서 이거는 가능하면 저는 필요하다고 생각합니다.
경식

김경식위원

근데 아까 말씀하셨던 취지는 이게 일반적으로 누구에게나 다 주면은 수당 성격이지만 이거는 조건을 우리가 따진다라고 말씀하셨잖아요.
영만

유영만행정과장

예, 주거 안정은 그렇습니다.
경식

김경식위원

주거 안정은 그런데 나머지 사항은 문화생활이라든가 역량 강화 교육 및 자격증 취득 이거는 조건을 따질 수가 없는 사항 아닌가요? 누구한테나 다 할 수 있는 그런 사업이라고 보여야 되는 거 아닌가요?
영만

유영만행정과장

이거는 개인별로 지급하는 게 아니고 어떤 저희가 계획을 수립해서 단체로 하는 거니까 이거는 뭐 가능합니다.
경식

김경식위원

단체로요? 어떤 단체로.
영만

유영만행정과장

이거 단체로.
경식

김경식위원

그러니까 다 주는 거 아니에요?
영만

유영만행정과장

돈을 지급하는 게 아니고 단체 행사를 하게 되는 거니까 이거는 2, 3, 4, 5번은 뭐 상관은 없습니다.
경식

김경식위원

그게 상관이 없다는 게 자체적인 판단 말고 다른 데 판단을 한번 구해보시거나 구해볼 생각이 있으시냐 이거죠.
영만

유영만행정과장

1번은 주거 안정 지원 사업은 확인해 보겠습니다. 근데 뭐 2번, 3번, 4번, 5번 국내 선진지 프로그램 이런 거는 단체로 저희가 행사로 진행하는 거기 때문에 개인한테 현금성 그런 게 아니기 때문에 이거는 상관은 없습니다. 1번은 확인해 보겠습니다.
경식

김경식위원

1번은 확인을 해 보시겠다는 말씀이신 거죠?
영만

유영만행정과장

예.
경식

김경식위원

일단 알겠습니다. 이상입니다.

박해경위원장

수고하셨습니다. 또 보충 질의하실 위원님 계십니까? 김상태 위원님.

김상태위원

지금 2조 정의가 5년 미만인 공무원을 말씀을 하는데 그러면 한 8급 정도까지 정도 되나요?
영만

유영만행정과장

네, 그렇습니다.

김상태위원

그래요?
영만

유영만행정과장

예.

김상태위원

그러면 이분들이 우리가 실태 조사를 하는 데 있어 가지고 공직에 적응하는 거를 돕기 위해서 제5조에 실태 조사를 매년 한다고 하시는데 이직에 대한 실태 조사가 사실 주거비 지원이 안 돼 가지고 그렇지는 않잖아요.
영만

유영만행정과장

예, 전체적으로 사기 진작 차원에서.

김상태위원

진작 차원인데 여기 공직생활 실태 조사는 매년 해요?
영만

유영만행정과장

이번에 이거 하면서 설문조사를 했습니다.

김상태위원

우리가 좀 하는 게 매년 있냐고. 왜 이직을 하는지, 신규들이 와서 적응을 못하고 이직을 하는지 그런 걸 해서 프로테즈를 낸 게 있냐는 얘기야.
영만

유영만행정과장

예, 저희가 관리하는 자료는 있습니다.

김상태위원

뭐가 많아요?
영만

유영만행정과장

그런데 이제,

김상태위원

성격 차?
영만

유영만행정과장

아니 다른 한 반 이상은 다른 데 직장을 구해서 가는 게 좀 많고요. 그리고 나머지는 좀 적응 문제 또 보수 문제 그렇게 씁니다.

김상태위원

그러니까 조직에 대해서 우리 공무원이 맞지 않다는 얘기잖아요.
영만

유영만행정과장

네, 본인이.

김상태위원

그런 부분이.
영만

유영만행정과장

예, 한 반 이상은 다른 데 직업을 구해서 대도시 쪽에 그래서 이직하는 걸로.

김상태위원

그래서 우리가 주거 지원 사항이 6조에 있는데 주거 안정비를 지원해 가지고 20만 원을 지원해 준다, 예를 들어서. 그리고 문화생활 복지포인트로 같이 쓰는 영화 관람 그리고 직무 관련된 자격증을 준다든가 이런 부분에 대해서 후생복지 자격 뭐 그런 부분에 이 부분을 다 해서 지원해 준다고 해서 그만 둘 사람이 그만 안 두고 그러진 않을 것 같아요. 그래서 이거를 우리가 아까 세 군데 말씀하셨잖아요. 정선, 인제, 횡성. 여기가 한다고 해서 우리도 해주면 좋겠지만 그렇지 않고 지금 우리가 이 조례를 만듦에 있어서는 어쨌든 필요한 부분에 있어서 해야 되고 법적인 문제가 없어야 되는 부분 이런 부분이잖아요. 앞서 임영화 의원께서 말씀하셨지만 한 번 더 살펴보고 다음에 정 문제가 없다 하면은 법제처 문제 거기에서 저건 아니지만 결정할 문제는 아니지만 어떤 그런 토대로 해가지고 좀 하는 부분이 괜찮지 않을까 싶습니다.
영만

유영만행정과장

알겠습니다.

김상태위원

이상 의견을 마치겠습니다.

박해경위원장

수고하셨습니다. 또 보충 질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 다른 건에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 질의 및 토론하실 위원이 안 계시므로 질의와 토론을 마치고 원만한 회의 진행을 위해 잠시 정회하겠습니다.

13시22분 회의중지

13시24분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. 정회 시간에 논의한 결과를 말씀드리겠습니다. 영월군 저연차 공무원 공직 적응 및 지원에 관한 조례안은 추가적인 협의가 필요하여 심사 보류하는 것으로 협의되었습니다. 의결하겠습니다. 의사일정 제4항, 영월군 저연차 공무원 공직 적응 및 지원에 관한 조례안을 본회의에 부의하지 않기로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항, 영월군 리·반 설치 및 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
영만

유영만행정과장

영월군 리·반 설치 및 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 먼저 개정 이유입니다. 리· 반장의 정수와 관할 구역 및 명칙에 관한 규정을 명확히 하고 공동주택 신규 입지 등 지역 환경 변화에 맞춰 주민 생활 편의를 위하여 리·반을 조정하기 위함입니다. 주요 내용은 제5조 및 제10조 2항에서 리·반의 구역과 명칭, 정수와 관할 구역에 관한 별표 1을 신설하였으며, 별표 1에서 주천 8리 1, 2반을 신설하였습니다. 참고 사항으로 입법예고 등 특이 사항은 없었습니다. 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다.

박해경위원장

과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원으로부터 검토 보고를 들어야 하나 사전 의원간담회에서 충분한 검토가 있었으므로 서면으로 대신하도록 하겠습니다. 영월군 리·반 설치 및 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 질의 및 토론을 하겠습니다. 질의 및 토론하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? 질의 및 토론하실 위원이 안 계시므로 질의와 토론을 마치고 의결하겠습니다. 영월군 리·반 설치 및 운영 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제6항, 영월군 새마을지도자 지원에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
영만

유영만행정과장

영월군 새마을지도자 지원에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 개정 이유입니다. 강원특별자치도 새마을 운동 지원 조례 개정에 따라 새마을지도자의 회의 참석 수당 지원 근거를 마련하여 새마을 운동 조직의 원활한 운영과 활동을 지원하기 위함입니다. 주요 내용은 안 제3조에서 군수 및 군수 또는 읍·면장의 요청에 따라 소집되는 회의 참석 수당 지원 규정을 신설하였습니다. 안 제4조의 지원 신청 발령 규정을 삭제하였으며 일부 조문 번호를 변경하였습니다. 참고 사항으로 입법예고 등 특이 사항은 없었습니다. 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다.

박해경위원장

과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원으로부터 검토 보고를 드려야 하나 사전 의원 간담회에서 충분한 검토가 있었으므로 서면으로 대신하도록 하겠습니다. 영월군 새마을지도자 지원에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 질의 및 토론을 하겠습니다. 질의 및 토론하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? 임영화 위원님 질의해 주세요.

임영화위원

과장님 지금 개정의 주 내용이 군수 또는 읍·면장의 요청에 따라 소집된 회의 참석 수당을 지급하겠다라는 지급 근거를 마련하시는 거잖아요.
영만

유영만행정과장

예예, 그렇습니다.

임영화위원

지난 간담회 때 말씀드렸었는데 아직 세부적인 내용은 정해지지 않았다고요?
영만

유영만행정과장

도에서 가내시가 됐는데 30% 해서 저희가 남자 지도자님이 150명, 여자 151명 해서 301명 해서 30%로 분기 1회 하는 걸로 해서 가내시 된 게 도비가 1,080만 원 내려왔고요. 저희 당초예산에 2,500 20만 원 정도 계상할 예정입니다.

임영화위원

그럼 도비 30 군 70.
영만

유영만행정과장

70.

임영화위원

분기 1회.
영만

유영만행정과장

예, 분기 1회입니다.

임영화위원

세부적인 거는 도 지침에 그냥 그대로 종속되는 겁니까?
영만

유영만행정과장

예, 그렇습니다.

임영화위원

개별적으로 별도의 사안을 저희가 정할 수는 없다는 말씀이시네요?
영만

유영만행정과장

저번에 의원님들께서 말씀하신 게 군비 추가는 하지 마시라고 그래서 일단은 도비만 매칭으로 하는 것만 계상했습니다.

임영화위원

그래서 3만 원.
영만

유영만행정과장

예예, 그렇습니다.

임영화위원

이 수당 지급에 대한 어떤 법적 근거는 도에서 확인이 된 겁니까?
영만

유영만행정과장

네. 도 조례로 했으니까 저희가 거기 마쳐서,

임영화위원

조례가 있고 도 사업이라고 해서 저희가 무조건 따라야 되는 건 아니기 때문에 도에서 어떤 것을 근거로 해서 수당을 지급하겠다라고 하시는 거예요? 지금. 못 받으셨어요?
영만

유영만행정과장

어떤 의미인지 제가 잘 이해를 못하겠습니다.

임영화위원

수당을 지급할 수 있는 법적 근거를 어떤 걸 제시했느냐고요. 도에서. 조례 말고요. 조례를 정하는 데 있어서는 어찌 됐든 법적인 절차를 검토했을 테니.
영만

유영만행정과장

새마을 운동 지원에 관한 법률이 있습니다. 거기에 의거해서 이거는 한 겁니다.

임영화위원

제가 이 수당 관련해서는 개인적으로도 검토를 했었거든요. 그런데 이게 안 되더라고요. 조례로 정할 수 있는 게 아니어서. 제가 차라리 우회해서 이분들이 활동을 하는 데 있어서 활동비를 보조 형태로 지원을 해 주는 게 더 방향성이 낫겠다 이런 생각을 가진 적이 있었거든요.
그런데 수당이 지금 올라왔어요. 말씀하신 새마을운동 조직법 육성법에는 새마을 운동 조직의 운영에 필요한 비용에 충당하기 위해서 출연금 및 보조금을 지급할 수 있다 이렇게 돼 있잖아요.
영만

유영만행정과장

예.

임영화위원

이것도 제가 뭐 자꾸 법제처 얘기를 거론을 해서 좀 죄송합니다만 저희가 참고할 만한 부분은 또 법제처 의견 제시 사례밖에 없어서 해당 건에 대해서 읍·면동장이 지원하는 새마을운동 구성원의 회의 참석 수당을 지원하는 내용을 조례로 규정할 수 있느냐 라고 했고, 해당 법조문을 근거로 했는데 이 법은 운영에 대한 비용이지 그게 개개인의 어떤 수당에 지원되는 부분까지는 볼 수 없다 이런 부분이 의견이 제시됐거든요. 그래서 신중해야 된다라고 했는데. 혹시 그런 부분에 대해서 도 차원에서 거론된 바가 없습니까?
영만

유영만행정과장

예. 지금 뭐 전국적으로 이걸 경기도, 충북, 전북해서 전국적으로 지금 시행하고 있는데 회의 참석 수당을. 근데 법제처 그 내용을 제가 죄송하지만 알지 못해 갖고요.

임영화위원

25년 10월이거든요. 최근이에요, 비교적. 그럼 전국적으로 하는 거는 언제부터 시작이 된 거예요? 당시에 제가 확인했을 때는 소수의 조례로도 소수의 몇 안 되는 지자체만 갖고 있었거든요.
영만

유영만행정과장

지금 여기 도에서 이게 하면서 다 파악을 했는데 부산 한 곳, 인천 한 곳, 경기 열 곳, 그리고 충북 다섯 뭐 충남 열다섯 이렇게 쭉 하고 있거든요. 그리고 지금 강원도에서는 지금 원주, 횡성, 양양이 지금 현재 군비 자체적으로 시행을 하고 있고요. 지금 그렇습니다.

임영화위원

문제는 없다라고 보시는 거예요? 수당을 지원하는 데 있어서.
영만

유영만행정과장

근데 제가 법제처 그걸 아직 보지를 못해서 죄송합니다.

임영화위원

그래서 좀 확인을 해 보시고 도 차원에서 검토가 되었다라고 한다면 그런 부분까지도 좀 지침에 수록이 되어 있을 텐데 그냥 새마을운동 조직 육성법 관련해서 근거를 제시하는 것은 그닥 또 적절치는 않을 수도 있거든요. 그 부분에 대해서 다시 한번 꼼꼼하게 살펴봐 주시기를 부탁을 드리겠습니다.
영만

유영만행정과장

네네.

임영화위원

그리고 이게 애매해요. 만약에 이게 한다고 하더라도 군수 또는 읍·면장의 요청에 따라 소집. 요청하는 거는 뭐 회의 목적이나 이런 것도 없어요. 그런 것 정도는 그래도 조례에 명확하게 명시를 해 둘 필요가 있지 않겠습니까? 지난번에도 말씀드렸잖아요. 이런 것들이 정기적으로 우리가 회의가 읍·면별로 진행이 돼 왔으면 크게 문제가 안 되는데 그런 부분이 없다 보니 오히려 이게 회의가 불필요한 회의가 소집될 수 있다. 그렇다면 목적이 분명해야 되잖아요. 읍·면장이 요청한다고 해서 회의가 공공성이 있는 건 아니니까요. 그러니까 그 목적을 조금 명시할 필요는 있을 것 같습니다. 참고하세요.
영만

유영만행정과장

네, 알겠습니다.

임영화위원

이상입니다.

박해경위원장

임영화 위원님 수고하셨습니다. 관련하여 보충 질의하실 위원님 계십니까? 김상태 위원님.

김상태위원

군수 또는 읍·면장의 요청에 따라 소집해 소집되는 회의 참석 수당 이렇게 개정을 하려고 하시는데 사실 읍·면장이 하는 것보다 부녀회에서 사실은 뭐 어떻게 그럴 수도 있죠. 내년 단종문화제가 60주년이면 거기에 따른 회의를 주재할 수도 있겠죠.
영만

유영만행정과장

네.

김상태위원

그런 부분은 필요한데 그런 부분에 대해서 수당을 지급할 수 있다. 본 위원은 새마을운동 조직의 육성법 임영화 위원이 앞서서 말씀하셨는데 그런 부분이 도에 크게 문제가 없다, 법에 접촉에 문제가 없다, 다른 타 시·군도 지금 하고 있는 게 문제가 없으니까 하고 있는 거 아니겠어요?
영만

유영만행정과장

네, 그렇게 저희도,

김상태위원

판단을 그렇게 하시는 거예요?
영만

유영만행정과장

판단을 해서 했습니다. 그래서 이게 정 육성법이 새마을 운동 조직의 육성법에 따라서 3조에 나와 있습니다만 4항에 그 부분을 따를 수, 따라서 문제가 없다 해석을 해서 그러면 뭐 지원을 할 수도 있는 부분도 되죠.

김상태위원

사실 우리 영월군만 보더라도 새마을부녀회나 새마을지도자나 행사가 많다 보니까 사실 봉사 차원에서도 하고 그런 봉사도 많이 하고 있는데요. 꼭 필요하다 그러면은 연 1회가 될 수도 있고 2회가 될 수도 있는 거예요?
영만

유영만행정과장

예. 지금 도에서 온 거는 분기 1회로 지금 잡았습니다.

김상태위원

분기에.
영만

유영만행정과장

이월도 안 되는 거고 그 분기에 한해서 1회로 되어 있습니다.

김상태위원

그런 거는 뭐 좀 다른 의원님들하고 의견을 좀 더 좀 나눠보고 할 테니까 본 위원은 이 정도로 하고 정회를 하고 해서 이걸 토의를 한다 그러면 좀 정회를 해서 그때 좀 의견을 내도록 하겠습니다. 이상입니다.

박해경위원장

수고하셨습니다. 김경식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
경식

김경식위원

과장님 이 사업의 목표가 뭘까요?
영만

유영만행정과장

새마을운동 지원해 주고 활성화시키는 거죠.
경식

김경식위원

결국은 도의 지침은 분기에 한 번 1년에 4번인데 우리는 그러면 회의비를 3만 원으로 했잖아요. 그럼 다 하면 1년에 12만 원인데 그리고 우리가 새마을운동 조직에 운영비, 사업비는 별도로 하되 이거는 회원한테 개인한테 우리가 수당을 주는 거란 말이죠.
영만

유영만행정과장

네, 그렇습니다.
경식

김경식위원

그럼 돈이 뭐 예를 들면 한 달에 5만 원에서 1년에 한 60만 원 정도 된다면 사실 좀 이해가 가는 부분이 있는데 분기에 한 번 1년에 4번이면 다 해봐야 12만 원이란 말이죠. 그러면 이게 새마을운동 조직의 활성화에 크게 도움이 될까 하는 의문도 사실 좀 들고요. 그분들이 뭐 수당 3만 원을 못 받아서 3만 원 더 준다고 평소 안 하던 새마을운동을 더 열심히 할까 뭐 이런 생각도 사실 좀 들고 이 사업의 사실 목표가 좀 약간 애매하긴 합니다. 차라리 이게, 이 생각이 들어요. 여기에 3만 원을 주면 그 돈이 어디로 갈까, 개인한테 주는 거니까 개인들이 회의비로 받으실 수도 있는데 아니면 모아서, 모아서 사업비로 쓸 수도 있지 않을까 이런 생각도 들고. 도의 지침이 그렇게 해서 시작을 하긴 하는 것 같아요. 보니까. 뭐 다른 시도에서도 하는 것 같은데 우리는 그런 그럼 새마을지회나 이런 데 한번 의견을 한번 여쭤보셨어요. 도에서 이런 사업을 시작을 해서 우리도 하려고 하는데 어떻게 생각하느냐.
영만

유영만행정과장

그동안에 계속 저기,
경식

김경식위원

요구가 있었나요?
영만

유영만행정과장

도에서 조례 공포한 다음부터 영월군은 언제 할 수 있는지 계속 저희한테 문의를 했었고요. 그렇습니다. 그리고 사실 이런 게 크게 어떤 활성화에 도움이 되느냐 안 되느냐 정책이라는 게 사실 좀 그렇게 판단하기는 어렵고요. 봉사 활동을 하니까 새마을운동에서 군에서 관심을 갖고 도에서도 관심을 갖는다 그런 사기 진작 차원이지 이게 그 돈 조금 했다고 이렇게 막 활성화되고 그렇지는 않다고 저도 생각합니다. 그런데 행정에서도 새마을지도자님들한테 관심을 갖고 있고 그런 의미라고 저는 생각을 합니다.
경식

김경식위원

아니 저는 오히려 다른 생각도 좀 들어서 그러면은 이 돈이 총액으로 보면 적은 돈은 또 아니라서 그렇죠?
영만

유영만행정과장

아닙니다. 큰돈 아닙니다.
경식

김경식위원

아니 총액으로 보면 1년에 우리가 나가는 게 지금 비용 추계서 보면.
영만

유영만행정과장

도비도 있기 때문에.
경식

김경식위원

아니 전체로 보면 1억 정도 되잖아요.
영만

유영만행정과장

아닙니다. 저희 군비가 2,520만 원입니다. 저번에 말씀하셔가지고 비용 추계서 도비 매칭만 한다 그래서,
경식

김경식위원

아니 다 합쳐서. 1년에.
영만

유영만행정과장

다시 했습니다. 저번 거는 아닙니다.
경식

김경식위원

그럼 1년에 얼마로 봐야 됩니까? 저희가.
영만

유영만행정과장

총 3,600 중에 도비가 1,080만 원이고 군비가 2,520만 원입니다.
경식

김경식위원

1년에 3,600만 원.
영만

유영만행정과장

예.
경식

김경식위원

1년에 3,600만 원.
영만

유영만행정과장

관심과 사기 진작입니다, 사실.
경식

김경식위원

그러니까 새마을지회 사업비로 보면 또 적은 돈은 아닌 것 같아서 총액으로 보면.
영만

유영만행정과장

사업비는.
경식

김경식위원

그죠? 거기가 우리가 1년에 지원되는 게 얼마입니까? 인건비,
영만

유영만행정과장

1억 2,000.
경식

김경식위원

1억 2,000 정도. 그럼 3,600이면 30% 정도 증감이 되네요. 그러니까 혹시 새마을 지회나 이런 데서 이런 수당 말고 사업비를 더 달라 이런 요구는 혹시 없었냐 하는 게 궁금한 거죠. 그런 건 없었을까요?
영만

유영만행정과장

새마을 여기 단체 말고 사회단체가 항상 저희가 당초예산 세울 때 저희는 거의 동결 하는데 예산 증액은 계속 지속적으로 매년 있습니다.
경식

김경식위원

그러면 우리가 이 단체들, 운영과 지원에 관한 법률이 있는 단체들이 여러 개 있잖아요.
영만

유영만행정과장

예예, 그렇습니다.
경식

김경식위원

그러면 거기서 다른 데서 또 요구를 하면은 어떻게 해야 될까, 우리가 앞으로 기준을 정해야 되잖아요. 도에서 토지가 매칭되는 사업만 한다?
영만

유영만행정과장

저번에도 말씀드렸지만 이거는 도에서 하는 거기 때문에 사실 저희가 도 시책을 따라가는 거기 때문에 정부나 도에서 하는 시책은 저희가 거의 따라가지 않을 수가 없는 그런,
경식

김경식위원

우리가 자체적으로는 힘들다?
영만

유영만행정과장

저희가 수당을 뭐,
경식

김경식위원

정부나 도에서 하면 우리가 따라간다 그 방침은 변함이 없다는 말씀이신 거죠?
영만

유영만행정과장

예.
경식

김경식위원

일단 알겠습니다.

박해경위원장

수고하셨습니다. 또 관련하여 질의하실 위원님. 최병도 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

최병도위원

과장님 도에서 지금 조례를 했죠?
영만

유영만행정과장

네, 그렇습니다.

최병도위원

그런다고 해서 이걸 군에서 따라야 된다는 법 조항은 있습니까?
영만

유영만행정과장

이게 법 조항은 없습니다.

최병도위원

다른 단체의 형평성도 생각을 해야 됩니다. 이게 비용이 아까워서가 아니라 어떤 그 안을 우리가 법령 통과를 해야 할 때는 고민을 좀 해야죠.
영만

유영만행정과장

그런데 18개 시·군이 다 하는데 저희만 안 하면 도비를 저희가 못 받는 겁니다. 그만큼 저희가 그래서 이거는 도가 저희 상급 기관입니다.

최병도위원

아니 18개 시·군이,
영만

유영만행정과장

불법이거나 그러지 않으면 원칙적으로는 따르는 게 저는 당연하다고 저는 생각합니다.

최병도위원

원칙적으로보다도 18개 시·군에 지금 몇 군데가 하고 있죠? 세 군데죠.
영만

유영만행정과장

아니 그거는 도비 없이 자체 시비나 군비로 하고 있고 내년부터는 내시가 다 됐기 때문에 다 할 겁니다. 영월만 안 하게 되면 무슨 저희 새마을 단체에 얘기를 할 수가 없습니다. 이거는 좀 봐주십시오.

웃음

최병도위원

.

웃음

영만

유영만행정과장

아니 이거 정말로 이거 새마을단체하고 저희가 어떤 얘기를 할 수가 없습니다.

최병도위원

그러면 다른 단체에,
영만

유영만행정과장

예?

최병도위원

다른 단체도 마찬가지예요.
영만

유영만행정과장

아닙니다. 아까도 말씀드렸지만,

최병도위원

정회를 요청하겠습니다.

박해경위원장

네네. 임영화 위원님 한말씀 더 하시고 저희가 정리 좀 하겠습니다.

임영화위원

그래서 이게 사실은 운영비 얘기가 먼저 나왔잖아요. 군지회는 저희가 아까 말씀하신 1억 6,000 정도가 운영비가 지원되는데 읍·면에는 그런 활동비가 없기 때문에 그런 부분이 먼저 나왔고 그 자구책으로 마련된 게 수당이란 말이에요. 근데 저는 운영비를 우리 법적으로도 조직 운영에 대한 비용은 저희가 지원을 해줄 수 있는 부분이 있으니까 군지회하고 읍·면회에 운영비 형태로 좀 지원하는 방법을 조금 강구해 보시는 것이 좋지 않을까라는 생각이 들어요. 왜냐하면 이분들이 심적으로 되게 부담스러울 거예요. 회장들이 수당을 받으면 ‘회원들이 수당 받는대’ 이렇게 돼버리면 순수 봉사하는 게 왜곡될 여지도 있어요. 이게 가히 좋지만은 않을 것 같습니다. 이쯤 할게요. 그리고 방향성을 조금 다시 고민해 주세요. 앞으로라도.
영만

유영만행정과장

네.

임영화위원

이상입니다.

박해경위원장

수고하셨습니다. 질의와 토론은 여기서 마치고 우리 원만한 회의 진행을 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

13시43분 회의중지

13시49분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. 영월군 새마을지도자 지원에 관한 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제, 과장님 나가 주시면 되실 것 같습니다. 7. 영월군 병역명문가 예우에 관한 조례 일부개정조례안(영월군수 제출)

13시49분

의사일정 제7항, 영월군 병역명문가 예우에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 김남균 주민복지과장님 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
남균

김남균주민복지과장

주민복지과장 김남균입니다. 영월군 병역명문가 예우에 관한 조례에 대하여 제안 설명드리겠습니다. 평소 군민의 복지 증진과 삶의 질 향상을 위하여 노력하시며 주요 사업들이 원활히 추진될 수 있도록 각별한 관심과 애정을 보내주시는 존경하는 조례심사특별위원회 박해경 위원장님과 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 먼저 개정 이유입니다. 병역명문가에 대한 예우가 거주 지역에 따라 제한되는 불합리한 규제를 개선하고 거주지와 관계없이 영월군 공공시설 이용 시 동일한 예우를 받을 수 있도록 개정하게 되었습니다. 주요 개정 내용은 두 가지입니다. 첫째 예우 대상자를 기존 영월군에 주소를 두고 거주하는 사람에서 병무청장으로부터 병역 명문가증을 발급받은 사람으로 거주지 제한을 폐지하고 예우를 강화하였습니다. 둘째, 공공시설 이용 시 확인 서류를 기존 병역 명문가증과 주소가 기입된 신분증에서 병역 명문가증으로 간소화하여 이용 편의를 높였습니다. 일부개정조례안에 대하여 규제예비심사 및 입법예고, 성별영향평가 결과도 개선 사항은 없었습니다. 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

박해경위원장

과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원으로부터 검토 보고를 들어야 하나 사전 의원간담회에서 충분한 검토가 있었으므로 서면으로 대신하도록 하겠습니다. 영월군 병역명문가 예우에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 질의 및 토론을 하겠습니다. 질의 및 토론하실 의원님 계십니까? 임영화 위원님.

임영화위원

과장님 거주지 제한을 폐지하는 것으로 개정을 하시는 거잖아요.
남균

김남균주민복지과장

예.

임영화위원

이거는 조금 늦었지만 바람직한 방향이라고 보고 그렇지 않아도 제가 이거 한번 고민했었거든요. 어디 블로그나 이런 데 막 올라왔더라고요. 다른 데는 다 거주지 제한이 없는데 영월군은 있다 이런 식으로. 우리 지금 국가 유공자 같은 경우에는 거주지 제한 없나요?
남균

김남균주민복지과장

국가 유공자 같은 경우에는 아마 제가 알기로는 군에 주소로 돼 있는 분으로 알고 있거든요.

임영화위원

그 부분에 대해서도 한번 검토를 좀 해주시기를 부탁드릴게요. 국가 유공자가,
남균

김남균주민복지과장

그다음에 저희가 검토를 해보겠습니다.

임영화위원

지역적으로 이렇게 차별이 있어서는 안 된다라고 봐서 그 부분도 함께 고민해 주십시오.
남균

김남균주민복지과장

예예.

임영화위원

이상입니다.

박해경위원장

수고하셨습니다. 또 보충 질의하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? 질의 및 토론하실 위원이 안 계시므로 질의와 토론을 마치고 의결하도록 하겠습니다. 영월군 병역명문가 예우에 관한 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 8. 2027년 지방세 연구원 출연 동의안(영월군수 제출) 9. 2027년도 공유재산 관리계획안(영월군수 제출)

13시53분

의사일정 제8항, 2027년 지방세 연구원 출연 동의안, 의사일정 제9항, 2027년도 공유재산 관리계획안을 일괄 상정합니다. 먼저 의사일정 제8항, 2027년 지방세 연구원 출연 동의안에 대하여 한은숙 세무회계과장님 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
은숙

한은숙세무회계과장

세무회계과장 한은숙입니다. 지역사회 발전과 군민복지 증진을 위해 항상 노력하시는 존경하는 조례 등 의안심사특별위원회 박해경 위원장님과 위원님들께 깊은 감사를 드리면서 2027년도 지방세 연구원 출연 동의안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 먼저 제안 이유입니다. 지방재정법 제18조 제3항의 규정에 따라 한국 지방세 연구원에 대한 출연을 위해 의회의 사전 동의를 받고자 합니다. 다음은 주요 내용입니다. 지방세 기본법 제1 52조에 규정된 지방자치단체의 지방세 발전기금 적립 의무 이행을 위하여 같은 법 제151조에 따라 설립된 한국 지방세 연구원에 출연하고자 하는 것으로서 2027년 출연액은 2025년도 지방세 결산액 329억 2,640만 원에 1만 분의 1에서 2026년 출연금 정산액 11만 6,000원을 차감한 317만 7,000원입니다. 변화하는 지방세 환경에 따라 체계적인 교육으로 지방세 공무원의 역량 강화를 도모하고, 지방 세제의 전문적인 연구를 통하여 지방자치단체 간 세원 불균형 완화 및 자주 재원 확충에 기여하기 위한 법정 출연금으로 원안대로 의결하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다.

박해경위원장

과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원으로부터 검토 보고를 들어야 하나 사전 의원간담회에서 충분한 검토가 있었으므로 서면으로 대신하도록 하겠습니다. 2027년 지방세 연구원 출연 동의안에 대하여 질의 및 토론을 하겠습니다. 질의 및 토론하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 안 계시면 질의 및 토론을 마치고 의결하도록 하겠습니다. 2027년 지방세 연구원 출연 동의안을 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제9항, 2027년도 공유재산 관리계획안에 대하여 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
은숙

한은숙세무회계과장

이어서 2027년도 영월군 공유재산 관리계획안에 대하여 제안 설명드리겠습니다. 제안 이유입니다. 공유재산 및 물품관리법 제10조의 2 및 영월군 공유재산 관리 조례 제12조의 규정에 따라 공유재산의 취득과 처분에 관한 계획을 지방 의회의 의결을 받아 확정하여야 함에 따라 동의를 구하기 위함입니다. 먼저 1쪽 주요 내용입니다. 지역개발실 등 3개 부서 5개 사업에 토지 2필지 6,563제곱미터 규모의 추정가액 58억 9,026만 원과 건물 33동 연면적 9,078.43제곱미터의 추정 가격 206억 3,999만 1,000원의 재산을 취득하고 토지 30필지 1만 6,067제곱미터 규모의 추정가액 17억 2,640만 원의 재산을 매각 처분하고자 하며, 광업용으로 군유림 17필지 70만 6,470제곱미터를 임대하고자 합니다. 2쪽부터 5쪽의 총괄표 취득 처분 대상 재산 목록과 광업용 임대 재산 목록은 참고해 주시기 바라며 부서 사업별로 세부 내용을 설명드리겠습니다. 먼저 지역개발실 소관 2건의 사업 중 6쪽, 영월경찰서 청사 이전을 위한 국공유재산 교환 건입니다. 공공기관 이전을 통해 덕포리 일원에 새로운 도시 성장 거점을 조성하고 신시가지의 계획적인 개발과 원도심 기능 개편을 통해 균형 있는 도시 발전을 도모하고자 추진하는 사업입니다. 영월군은 영월경찰서 청사 이전을 위해 경찰청 소관 국유재산인 영월읍 영흥리 소재 토지 2필지와 기존 경찰서 건물 10동을 취득하고 군유재산인 영월읍 덕포리 일원 토지 30필지를 처분하여 교환할 계획입니다. 교환 군유재산은 도시계획시설 사업 준공 및 지적공부 정리 후 최종 확정되는 대로 덕포리 998번지 1만 6,067제곱미터 규모의 토지로 현재 부지 조성과 확정 측량 및 감정평가를 완료하였으며, 2026년 12월 국공유재산 교환 및 차액 정산을 추진할 계획입니다. 이번 재산 교환을 통해 영월경찰서의 이전 기반을 마련하고 덕포리 일원의 공공기관 이전과 연계한 계획적인 도시 개발을 통해 지역의 새로운 성장 기반을 구축할 것으로 기대하고 있습니다. 이어서 11쪽, 지역활력타운 건축물 신축 건에 대하여 설명드리겠습니다. 본 사업은 지역 내 안정적인 주거 공간과 생활 서비스 기반을 확충하여 인구 유입과 지역 정착을 지원하고자 공공임대주택과 체육커뮤니티센터를 조성하는 사업입니다. 사업 대상은 영월읍 덕포리 5863-9번지 일원으로 총 사업비 297억 1,200만 원을 투입하여 공공임대주택과 체육 커뮤니티 센터를 조성할 계획입니다. 사업 대상은 건물 21동, 연면적 490.11제곱미터로 체육커뮤니티센터 1동과 공공임대주택 20동입니다. 이 중 체육커뮤니티센터는 지하 2층, 지상 2층 규모로 수영장과 다목적 체육실, 북카페 등 다양한 생활 편의시설을 갖추고 공공임대주택은 20동 규모로 조성할 계획입니다. 건축물 취득가액은 총 177억 6,900만 원입니다. 현재 지역활력타운은 건축 공사 착공을 위한 기반을 조성 중이며 2026년 12월 건축 공사에 착공하여 2028년 10월 준공할 계획입니다. 지역활력타운의 조성으로 주거와 체육·문화, 커뮤니티 기능이 결합된 생활 환경을 제공하여 정주 여건을 개선하고 인구 유입은 물론 덕포지구의 새로운 성장 동력이 만들어질 것으로 기대하고 있습니다. 다음은 16쪽, 주민복지과 소관 주천 노인 일자리 사업장 기분 좋은 빨래방 증축 건에 대하여 설명드리겠습니다. 노인 일자리 사업 참여자 확대에 따라 권역별 운영을 통한 사업의 효율적 관리와 참여자 안전 교육 시설 확보를 위해 주천 노인 일자리 사업장을 증축하고자 합니다. 주요 사업 내용은 1층 내부 리모델링과 증축, 지붕 방수 및 개량, 건물 외벽 단열 공사 등으로 사업비는 10억 1,638만 원입니다. 2027년 상반기 행정 절차와 시공사 선정을 거쳐 2027년 7월에 공사를 추진하고 같은 해 10월 중축을 완료하여 11월부터 12월까지 서부권 영월 노인일자리지원센터의 운영을 준비할 계획입니다. 시설 개선을 통해 노인 일자리 사업 참여자에게 보다 안전하고 쾌적한 작업 환경을 제공하고 서부권 4개 면의 노인 일자리 사업을 통합적으로 지원할 수 있을 것으로 기대하고 있습니다. 마지막으로 산림정원과 소관 2건의 사업 중 21쪽, 2027년도 공유재산 군유림 관리계획 광업용 임대 건에 대하여 설명드리겠습니다. 시멘트 산업의 안정적인 원료 공급을 지원하고 군유림의 효율적인 관리와 지방재정 수입 확보를 위해 광업용 군유림 사용 허가 기간을 연장하고자 하는 사항입니다. 대상은 쌍용C&E, 아시아시멘트, 한일시멘트, 오미아코리아, 담우물산 등 5개 업체이며 허가 면적은 17필지에 70만 6,470제곱미터입니다. 사용 허가 기간은 현재 사용 허가 기간이 만료되는 2027년 1월 1일부터 2028년 12월 31일까지 2년이며 2027년도 연간 사용료는 약 10억 8,127만 원으로 예상됩니다. 이번 허가 기간 연장을 통해 지역 산업의 안정적인 원료 공급을 지원하는 한편 군유림을 효율적으로 관리하고 사용료 수입을 확보하고자 합니다. 마지막으로 25쪽, 동서강정원 연당원 편의시설 신축 건에 대하여 설명드리겠습니다. 연당원 방문객에게 쾌적한 관람 환경과 편의 시설을 제공하고 기존 카페의 협소한 공간과 냉방 취약 등으로 발생하는 이용 불편을 개선하고자 추진하는 사업입니다. 사업 대상은 남면 연당리 865-8번지 동서강정원 연당원 일원으로 군비 14억 원을 투입하여 지상 2층 연면적 334.8제곱미터 규모의 카페 1동을 신축할 계획입니다. 2026년 11월 bf 예비 인증을 거쳐 2027년 1월 공사를 착공하고 같은 해 12월 준공할 예정입니다. 편의시설이 확충되면 방문객의 이용 편의를 높이고 관광객 수용 능력을 개선하여 동서강정원 연당원이 관광 경쟁력과 지역 관광 활성화에 기여할 것으로 기대하고 있습니다. 각 사업이 원활히 추진될 수 있도록 의원님들의 협조를 부탁드리며 보다 자세한 사항은 배부해 드린 자료와 각 담당 부서의 보충 질문에 대한 답변을 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 2027년도 정기분 공유재산 관리계획안에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

박해경위원장

네, 과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원으로부터 검토 보고를 들어야 하나 사전 의원간담회에서 충분한 검토가 있었으므로 서면으로 대신하도록 하겠습니다. 2027년도 공유재산 관리계획안에 대하여 질의 및 토론을 하겠습니다. 질의 및 토론하실 위원님 계십니까? 김경식 위원님.
경식

김경식위원

위원장님! 이게 건수가 여러 건인데요. 한꺼번에 다 합니까? 아니면 건별로.

박해경위원장

건별로 하는 게 좋을 것 같습니다.
경식

김경식위원

그죠. 그럼 제일 먼저 영월경찰서 건이죠. 이거 먼저 질의를 하겠습니다. 먼저 우리 과장님!
재만

엄재만지역개발실장

네.
경식

김경식위원

아니요. 우리 한은숙 과장님. 재산관리관님 제가 이 지난번에 간담회 때 말씀드렸나 모르겠네. 이게 지금 2027년도 공유재산 관리계획안이죠.
은숙

한은숙세무회계과장

네.
경식

김경식위원

영월경찰서 거는 지금 사업 추진 계획을 보면 이게 지금 통과가 되면 올해 안에 정산을 맞추는 걸로 계획이 돼 있어요.
은숙

한은숙세무회계과장

그렇습니다.
경식

김경식위원

그러면 2026년 수시분이죠?
은숙

한은숙세무회계과장

그렇습니다.
경식

김경식위원

그렇죠.
은숙

한은숙세무회계과장

네, 내용은.
경식

김경식위원

지난번에 말씀드렸는데 기억이 안 나서.
은숙

한은숙세무회계과장

내용은.
경식

김경식위원

그러면 이거는 그렇게 정리를 좀 해주시고.
은숙

한은숙세무회계과장

네.
경식

김경식위원

제가 이번에 추가되는 자료를 좀 요청을 드려서 요청을 받았습니다. 지역개발실에서 자료를 주셨는데 이거는 일단 지역개발실에서 이 자료 저 자료 여러 개 주셨는데 일단 자료를 매우 잘 만드셨다고 제가 칭찬을 드리고요. 제가 여태까지 군청에 추가로 자료 요구한 것 중에서 가장 자료를 정성껏 잘해 오셔서 감사하다는 말씀을 드립니다. 그리고 또 하나 이게 제가 알고 있기로는 국유재산법 공유재산법에 따르면 교환을 할 때 기본적으로 공시지가로 하는 걸로 알고 있는데 우리는 보니까 감정평가를 통해서 교환하기로 협약을 했어요.
은숙

한은숙세무회계과장

그렇습니다.
경식

김경식위원

어떻게 협의가 된 거죠? 혹시 우리 담당 실장님이 알고 계시면은.
재만

엄재만지역개발실장

제가 그 당시 상황은 정확하게.
경식

김경식위원

잘 모르시고? 담당하시는 분 누구 계시면 말씀 좀 해 주시겠어요?
태훈

김태훈지역개발팀장

그 당시에 저도 그 자리에 있지는 않았겠지만 그때 의회와 그다음에 영월군과 그다음에 경찰서 협의를 할 때 그 부분에 대해서는 감정평가로 하겠다는 의견을 협약을 한 사항이 있습니다.
경식

김경식위원

그래요. 이 결과 보고 내부 결재문에는 우리 한은숙 기획팀장님으로 돼 있는데.
은숙

한은숙세무회계과장

있을 때 그때 제가 했습니다.
경식

김경식위원

매우 칭찬을 드립니다. 이게 공시지가로 하면 우리가 차액이 한 6, 70억 정도 났는데 감정평가를 해 가지고 차익이 거의 없게끔 했어요.
은숙

한은숙세무회계과장

네, 그렇습니다.
경식

김경식위원

일단 군 재산을 수십억을 절감했다는 거에 대해서 매우 칭찬을 드리고요. 이게 행정재산 용도 폐지 이런 거는 절차가 다 마무리가 됩니까?
은숙

한은숙세무회계과장

그렇습니다.
경식

김경식위원

그리고 우리가 추가로 더 부담해야 될 서류는 컨설팅한 거 자료를 제출해 주셨는데 우리가 추가로 더 부담을 해도 된다 이런 의견인 거죠?
태훈

김태훈지역개발팀장

(마이크 꺼진 상태에서 발언) 네, 맞습니다.
경식

김경식위원

법적인 문제는 없고. 이것도 매우 잘하셨다고 말씀을 드립니다. 일단 이상입니다, 저는.

박해경위원장

수고하셨습니다. 관련하여 보충 질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 지역활력타운 건축물 신축 관련하여 질의하실 위원님 계실까요? 김경식 위원님.
경식

김경식위원

지역활력타운 이거는 공유재산 관리 계획이라서 이것도 관리계획이 의결되면 내년도 예산이 올라오죠.
재만

엄재만지역개발실장

네.
경식

김경식위원

이거는 제가 참고로 이게 지금 금액이 백몇십 억이죠?
재만

엄재만지역개발실장

네.
경식

김경식위원

그러면 우리가 지방재정법에 따라서 20억, 60억은 도 심사를 받게 되는데 투자 심사를 받은 거를 제가 좀 제출해 달라고 했더니 아까 제출해 주셨어요. 거기 보면 지역개발 지원에 관한 법률에 따라서 지역개발 사업으로 인정이 되면 투자 심사가 면제된다라고 돼 있는데 제가 이번에 했던 군정질문을 자세히 안 보셨나 봐요. 지역개발 사업으로 인정받으려면 어떻게 해야 되죠? 혹시 내용을 아세요? 잘 모르시죠? 이 지역개발 및 지원에 관한 법률 거기 면제 사업에 해당해 보면 2조 3호라고 여기 쓰여 있어요. 2조 3호 여기 2조 3호에 어떻게 돼 있냐면 지역 개발 사업이란 지역의 성장 동력을 창출하고 자립적 발전을 도모하기 위해 23조에 따라 실시계획을 승인받아 지역개발사업 구역에서 시행하는 사업을 말한다 이렇게 돼 있습니다. 그러면 지금 우리 봉래산 사업도 실시계획 승인이 안 됐어요. 이거는 지금 저한테 아까 주신 자료를 보니까 개발계획만섰고 그다음에 사업 시행자 지정도 돼야 되고 마지막에 실시계획 승인을 받아야 되는데 실시계획 승인이 현재 돼 있는지 답변을 실장님이 주시든지 누가 주시든지.
태훈

김태훈지역개발팀장

요청하신 자료의 개발계획 승인에 대한 부분은 지역개발사업에 담겼다는 고시 내용이고요. 현재 저희가 시행자 지정 및 실시계획 인가는 득한 상황입니다.
경식

김경식위원

개발계획 실시계획 승인을 받았다는 얘기예요?
태훈

김태훈지역개발팀장

받았습니다.
경식

김경식위원

왜 그걸 안 줘요? 그러면.
태훈

김태훈지역개발팀장

죄송합니다. 제가 저를.
경식

김경식위원

어디 있습니까? 그게 자료가.
태훈

김태훈지역개발팀장

드리겠습니다.
경식

김경식위원

저한테 메일로 주신 자료는 뭐예요? 그러면.
태훈

김태훈지역개발팀장

그거는 지역개발사업법에 따른 투융자심사의 제외 사항에 대한 근거 서류를 드린 거고요.
경식

김경식위원

아니 아니죠. 제외 투자심사가 면제가 되려면 지역개발 사업에 따르면 실시계획 승인을 받아야 돼요. 근데 실시계획 지역개발사업이나 실시계획을 받았다고 저한테 주신 자료가 그건 실시계획 승인 자료가 아니고 지역개발 사업 사업 계획에 포함됐다. 그거 그 자료인데.

웃음

태훈

김태훈지역개발팀장

그러니까 그게 24년도 12월 말에 저희가 개발계획 승인을 받았고요. 그다음 연도에 저희가 지정 구역 지정 및 그다음에 실시계획 인가 승인까지 저희가 완료를 다 했습니다.
경식

김경식위원

그래요?
태훈

김태훈지역개발팀장

예.
경식

김경식위원

그럼 왜 그 자료를.
태훈

김태훈지역개발팀장

자료를 제출드리겠습니다.
경식

김경식위원

자료가 제출이 안 되면 심의가 안 되죠.
태훈

김태훈지역개발팀장

죄송합니다.
경식

김경식위원

그죠? 아니 제가 좀 전에 그 자료를 달라고 해서 주신 건데 어떻게 그 자료를 빼고 다른 자료를 주시나요? 그거는 그러면 자료를 지금이라도 담당 부서 직원이 들으시면 지금이라도 자료를 출력해서 좀 갖다주세요. 예, 이상입니다.

박해경위원장

수고하셨습니다. 보충 질의하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? 안 계시면 주천 노인 일자리 사업장 증축 관련하여 질의하실 위원님 계십니까? 김상태 위원님.

김상태위원

지난번 간담회 때 드리고 했었는데요. 여기 소요 예산을 쭉 뽑아놓으셨는데 지붕 공사가 있잖아요. 6,000만 원.
남균

김남균주민복지과장

예.

김상태위원

이거를 전에도 말씀드렸지만 방수로 할 거냐 아니면 지붕을 뒤집어 씌워야 되냐 말씀드렸는데 어느 걸로 할 거라고 결정을 하셨어요?
남균

김남균주민복지과장

이거는 저희가 설계를 할 때 그때 설계 업자하고 한번 저희가 상의를 해서 어떤 방법이 제일 좋은지 한번 현장을 보고 저희가 좀 검토를 하는 게 맞을 것 같습니다.

김상태위원

그래서 그걸 장기적으로 본다 그러면 건물도 오래되고 했으니까 지붕을 하는 게 낫지 않을까 싶어서 말씀드리는 거예요. 방수보다. 또 누수가 돼 가지고 나중에 또 방수 공사하고 이러는 것보다 아예 공사를 하실 때 제대로 해주십사 하고 부탁의 말씀을 드리고요. 리모델링 공사비 같은 경우는 이게 우리가 증축 리모델링 공사라고 해놓고 뒤에다 증축이라 했는데 증축은 실질적으로 뭐가 이루어지는 거예요?
남균

김남균주민복지과장

증축은 중앙 정원 있지 않습니까? 중정. 중앙정원. 거기는 건축물,

김상태위원

사이 사이 건물 사이 말씀하시는.
남균

김남균주민복지과장

거기는 건축 면적으로 지금 안 들어가 있어서 거기를 만약에 저희가 리모델링해서 지붕을 씌우게 되면 거기도 건축 면적으로 들어가게 됩니다. 그래서 약간 중축 개념으로 좀 보는 걸로.

김상태위원

그걸 중축 개념으로 보는 거예요?
남균

김남균주민복지과장

예.

김상태위원

그래서 거기도 그러면 리모델링이 들어가는 거예요? 아니면 그냥 그대로 남겨놓고 건물만 하는 거예요?
남균

김남균주민복지과장

중정 부분도 저희가 지붕을 씌워서 그렇게 다 같이 하는 걸로 지금 그렇게 검토를 하고 있습니다.

김상태위원

그렇게까지 필요한 건가? 그렇게까지 필요한 거예요?
남균

김남균주민복지과장

.

웃음

김상태위원

그래서 지금 계산이 평당 공사비가 950만 원이 책정돼 가지고 이게 좀 과다 책정된 것 같아 가지고 말씀드린 건물 있는 거 리모델링하는데 어떻게 보면 안에 실내 인테리어만 하는 거잖아요.
남균

김남균주민복지과장

그렇죠, 예.

김상태위원

그리고 난방 같은 경우는 난방은 별도로 넣었는지는 모르겠지만 좀 예산이 너무 많이 소요되는 건데 8억 3,638만 원. 리모델링 비용하고는 너무 많이 소요돼 가지고 이거 지금 설계는 아직 안 들어간 거잖아요.
남균

김남균주민복지과장

설계는 안 한 거고 저희가 내년도에 설계 예산비만 지금 반영이 돼 있어요. 그래서,

김상태위원

이건 예산에서 다시 한번 다루도록 하겠습니다.
남균

김남균주민복지과장

예, 그때 한번 다시, 예.

김상태위원

하여튼 그 부분에 있어서 좀 리모델링을 하더라도 예산이 소요되는 부분을 잘 좀 유념하셔가지고 해주시길 부탁드릴게요.
남균

김남균주민복지과장

예, 알겠습니다.

김상태위원

이상입니다.

박해경위원장

수고하셨습니다. 또 보충 질의하실 위원님 계십니까? 김경식 위원님.
경식

김경식위원

과장님 개보수 추진 계획을 보면요. 서부권 영월 4개면 통합 의견 수렴 계획이 있는데 이건 어떤 의견을 수렴하는 거죠? 19페이지 보면 2 빨래방 사업 개보수 추진 계획.
남균

김남균주민복지과장

이거는 저희가 어떤 건물을 지을 때 또 필요한 부분이라든가 그런 것들을 한번 좀 의견을 들어볼 수 있도록 그렇게 좀 하겠습니다.
경식

김경식위원

누구한테요?
남균

김남균주민복지과장

일자리 하시는 분들의 어떤 의견도 좀 들어봐야 될 것 같고요. 그래서 저희가 서부권에서 일하시는 일자리 하시는 분들의 어떤 의견도 한번 좀 들어볼 수 있도록 그렇게 한번 하겠습니다.
경식

김경식위원

이게 아니 의견을 수렴하면 지금 이 계획에서 변경이 혹시 있을 수 있을까요?
남균

김남균주민복지과장

큰 틀은 크게 변경은 되는 건 없고요. 그래서 저희가 필요하신 휴게 공간이라든가 아니면 또 사무 공간 그리고 또 지금 쓰고 있는 빨래방 공간이 좀 협소해서 그런 것들에 대한 어떤 의견을 저희가 좀 수렴을 해서 공간을 좀 최적화할 수 있도록 그렇게 좀 추진을 하도록 하겠습니다.
경식

김경식위원

아니 이 개보수 추진계획에 통합 의견 수렴을 굳이 넣으신 이유를 제가 여쭙는 거예요. 지금 계획을 다 세워가지고 어떻게 어떻게 하겠다고 면적하고 내부 세부 내용까지 거의 다 확정이 됐는데 나중에 의견을 수렴하시겠다고 하니까 혹시 뭐 다른 계획이 있으신지 여쭤보는 겁니다.
남균

김남균주민복지과장

아니요. 다른 계획은 없습니다.
경식

김경식위원

그런 건 없어요?
남균

김남균주민복지과장

예.
경식

김경식위원

일단 이상 알겠습니다.

박해경위원장

수고하셨습니다. 또 보충 질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 다음 광업용 임대 건에 대한 질의와 토론 신청받겠습니다. 질의하실 의원님 계십니까? 최병도 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

최병도위원

이거 2년에 한 번씩 하는 걸로 돼 있죠. 이거 임대 허가 재허가 안 해주면 어떻게 돼요?
은숙

한은숙세무회계과장

원래는 원칙은 5년에 한 번씩 연장을 할 수 있는데 의원님들의 의견을 받아서 좀 기간을 단축하자 그런 의미에서 2년에 한 번씩 갱신하는 걸로 그렇게 재임대 계약을 하는 걸로 그렇게 확정된 것이고 사실 이 임대가 안 되면 사업 추진하는 데 조금 문제가 있지 않을까 싶은 생각이 듭니다.

최병도위원

5년이었던 것을 왜 2년으로 하자고 했죠? 이유가 있을 거 아닙니까?
은숙

한은숙세무회계과장

당초에 관리 차원에서 그러신 것 같습니다. 업체를 조금 더 효율적으로 관리해 보자. 5년 동안 임대를 주게 되면 중간에 그거를 임대 기간에 대해서는 이의를 제기할 수 있는 그런 상황이 아니니까 2년에 한 번씩 이 업체들이 운영을 정상적으로 하는가 주민에게 피해는 환경적인 영향 같은 거를 조금 더 줄이고자 하는 의도에서 그렇게 한 걸로 알고 있습니다.

최병도위원

취지는 좋습니다. 그런데 지금 2년에 2년씩 이렇게 허가를 연장해주고 있는데 관리는 제대로 잘 되고 있습니까?
은숙

한은숙세무회계과장

환경과하고 산림과 쪽에서. 예.

최병도위원

저희 사업장 점검 나갔을 때도 관리가 제대로 안 하시는 것 같은데요. 쌍용C&E하고 한일시멘트, 아시아시멘트. 아시아시멘트는 충북에 소재하고 있지만 여기에 주식회사 정석, 좋은세상 여기는 골재 회사죠. 조경석하고. 이 사업체 같은 경우는 우리 영월에 사업자를 두고 있지 않은 회사예요. 그죠? 이게 관리됩니까? 이게. 돌만 훼손시키고 실질적인 도움이 됩니까? 시멘트 산업의 안정적인 원료 공급이라고 하시는 건 맞습니다. 하는데 이런 부분들에 대해서 관리 감독이 제대로 되고 있는 건지 한일의 광산 쪽도 마찬가지입니다. 전에 ENS라고 하던 회사가 있었는데 후임으로 지금 그 사업을 골재 사업 거기도 골재장이죠. 한일시멘트 자회사. 여기도 지역 업체가 아니에요. 이런 부분들이 본질에 벗어난 시멘트 원료를 확보하기 위한 본질을 벗어난 일들을 하고 있는데 여기에 대해서도 꼼꼼하게 좀 관리 감독을 하셔야 될 것 같아요. 우리가 5년에서 2년으로 단축한다고 해서 이게 지금 복구 문제도 그래요. 지금 복구 복구가 잘 되고 있어요. 쌍용C&E 같은 경우는 복구가 되고 있습니까? 60년 동안 계속 원료를 공급했어요. 그래서 이게 과연 2년에 한 번씩 연장을 계속 해주는데 거기에 대한 문제점. 제대로 복구가 지금 되고 있는 건지. 쌍용C&E 복구 제대로 됐습니까?
은숙

한은숙세무회계과장

사용 허가 기간이 만료되면 아마 복구에 관한 것도 증권을 가지고 저희가 있고 기간이 만료되면 당연히 복구해서 반납을 해야 되는 거는 국유재산법에도 설정이 돼 있기 때문에.

최병도위원

그렇죠. 근데 산지 전용의 허가를 계속 연장 연장하는데 산지 전용을 받으려면 거기에 어떤 조건이 있지 않습니까?
은숙

한은숙세무회계과장

그런 세세한 부분 혹시 담당 부서에서 좀 답변드려도 될까요?

박해경위원장

지금 환경과. 산림과에서, 산림정원과에서 답변하십니까?
미아

김미아산지관리팀장

지금 쌍용C&E 같은 경우에는 쌍용에 있는 구 광산 같은 경우에는 저희 군유림이 한 필지도 포함되어 있지 않고요. 저희 지금 쌍용C&E이 같은 경우에는 옹정리 쪽만 저희 군유림이 대부 나가 있고 그거는 95년도 초에 대부된 걸로 알고 있습니다.

최병도위원

지금 옹정리 쪽.
미아

김미아산지관리팀장

네, 지금 저기 옹정리 쪽만 하고 있고 구 광산 쪽은 제가 알기로는 100% 다 쌍용 땅으로 알고 있습니다. 그래서 저희 군유림 임대는 거기에는 한 필지도 없습니다.

최병도위원

그러면 아세아시멘트 같은 경우도 그렇게 별도의 발파석이나 조경석 골재 채취가 가능하도록 돼 있습니까?
미아

김미아산지관리팀장

지금 대부분 시멘트 3사 중에 쌍용 빼고 아세아하고 한일 같은 경우에는 저희 사실 군유림은 임대가 여기서는 면적으로는 커 보이는데 저희는 극소수 면적이고 대부분 산림청 소관 국유림에서 나가서 주 채광지는 산림청 소관 국유림에서 채광을 하고 있습니다.

최병도위원

산지 전용은,
미아

김미아산지관리팀장

예, 저희한테 나가 있습니다.

최병도위원

산림과에서 지금 하시는 거고.
미아

김미아산지관리팀장

신속허가과에서.

최병도위원

신속허가과.
미아

김미아산지관리팀장

네네.

최병도위원

그것도 관리를 지금 계속 점검을 하고 계시죠?
미아

김미아산지관리팀장

거기도 계속 저희랑 똑같이 군유림이 대부되면 거기서 대부받은 근거로 해서 산지 전용도 2년씩 기간 연장을 이렇게 하고 있습니다. 허가과.

최병도위원

5년에서 2년씩 하시는 취지를 잘 살펴보시고 잘 관리해 주시기 바라겠습니다.
미아

김미아산지관리팀장

예, 알겠습니다.

박해경위원장

최병도 위원님 수고하셨습니다. 또 보충 질의하실 위원님 혹시 계십니까? 안 계시면 다음 동서강정원 연당원 편의시설 신축 관련하여 질의하실 위원님 계십니까? 김경식 위원님.
경식

김경식위원

과장님이 안 계시잖아요.
연호

김연호정원관리팀장

네.
경식

김경식위원

담당 팀장님!
연호

김연호정원관리팀장

네.
경식

김경식위원

이걸 하셔야겠어요?
연호

김연호정원관리팀장

전에도 말씀드렸지만 조금 더 발전할 수 있도록 도와주셨으면 좋겠습니다.
경식

김경식위원

그러면 제가 전에도 말씀드렸지만 영월에 카페가 몇 개인지 아세요?
연호

김연호정원관리팀장

100개가 넘는 걸로 알고 있습니다.
경식

김경식위원

그러니까 카카오맵에 찾아보면 카페가 영월군으로 검색하면 100개가 넘게 나와요. 100개가. 지금 우리 군에서, 우리 군에서 저희가 지금 10대 의회가 개헌이 되고 사업장 점검 그리고 예산 심사, 안건 심사를 많이 하고 있는데 그런 게 엄청 많아요. 군 예산으로 캠핑장을 짓고 카페를 짓고 해서 민간위탁을 많이 주고 있어요. 많이 주고 있는데. 잘 아시는 것처럼 영월군에 카페도 100개가 넘고 캠핑장도 영월이 아마 전국에서 단위로 치면 캠핑장 규모가 엄청 많죠. 그런데도 지금 우리가 지난번에 사업장 점검도 갔다 왔는데 삼옥리에 또 40억을 들여서 캠핑장을 또 지었어요. 지어 가지고 가보니까 사이트가 20개더라고. 건물도 하나 있긴 하지만. 사이트 20개면은 그게 한 사이트에 2억씩 들어가서 캠핑장을 진 거예요. 위탁 운영을 또 준다고 하고. 우리가 국·도비를 따와서 사업을 하는 건 좋은데 지역에 많이 있는 걸 굳이 우리가 예산을 들여서 할 필요는 없어요. 그 사업을 하겠다는 사람이 있으면 우리가 기반 시설을 해주고 이렇게 도와주는 건 좋은데 굳이 할 필요가 없고. 저희가 지난번에 사업장 점검 나갔었는데 그 안에 현재 기존의 카페가 있고 거기서 카페에서 제가 지금 말씀만 듣고 자료는 아직 세부적으로 구체히 받지는 않았지만 매출이 생각했던 것보다 적지 않고 그럼 제가 저희가 보기에는 기존에 있는 카페가 지금 다소 장소가 협소하고 불편하다고 하면은 그건 시설 개선을 통해서 그 장소를 좀 더 리뉴얼을 하면 되지 않을까 싶기도 하고. 또 지역 주민들이 그때 우리 팀장님 말씀하셨지만 문 닫는 날이라든가, 닫는 시간이 좀 빨라서 지역 주민들이 좀 불편함이 있으면은 카페라는 게 보통 우리가 시간을 8시, 9시에 오픈하진 않잖아요. 그죠? 시간을 좀 뒤로 늦춰서 오픈 시간을. 오픈 시간을 뒤로 늦춰 가지고 퇴근 시간을 뒤로 늦게 하고 사람을 한 명 더 쓰든 간에, 그렇게 해서 지역 주민들이 느끼는 불편함은 좀 해소를 우리가 할 수 있다고 보고. 그리고 14억을 들여서 카페를 짓게 되면 매출을 얼마나 올릴지 모르겠어요. 매출을 얼마나 올릴지 모르겠는데 그게 우리가 그 카페를 지어서 동네 주민들이 운영하면 좋지 않겠냐라고 생각이 들지만 우리가 일반적인 SOC 사업을 하는 게 아니고 사회간접자본에 투자하는 게 아니고 이거는 지금 돈을 벌기 위한 사업 또 기존의 카페가 거기 없었으면 제가 모르겠는데 기존의 카페가 있단 말이죠. 14억을 예를 들어서 그게 우리가 민간 투자자라고 생각하면 원금 회수를 하려면 얼마나 걸리겠어요? 1년에 거기서 1억을 벌 수 있을 것 같습니까? 쉽지 않아요. 1억을 벌기가. 거기 규모로 봐서는 2층으로 나눠져 있는데 2층으로 만약에 카페가 나눠져 있으면 사람을 못 써도, 사람을 못 써도 4명, 5명 정도는 우리가 써야 되거든요. 그러면 한 명 쓰는데 보통 인건비가 사업자 입장에서 보면 4,000만 원 정도 들어가요. 4,000만 원. 4,000만 원 정도 들어가면 그게 인건비하고 운영비만 계산해도 지금 운영 계획도 지금 담당팀에서는 아직 정확하게 세운 것 같지가 않아요. 보통의 카페가 우리가 영업이익률이 한 어느 정도 되는지 잘 우리 팀장님 모르시죠? 영업이익률이 생각보다 그렇게 높지가 않아요. 카페라는 게 우리가 그냥 차려놓고 있으면 장사가 잘 되겠거니 생각하지만 그리고 커피 원가 얼마나 되겠냐. 우리가 예를 들어서 3,000원 주고 마시는 커피의 커피 원가가 우리가 원두 콩을 100원, 200원 되겠냐 생각하지만 전체를 다 생각하면 원가율이 굉장히 사실 인건비 포함하면 굉장히 높고 하기 때문에 그게 우리가 생각처럼 그렇게 거기서 수익을 거두기란 쉽지가 않고 기존에 있는 카페를 더 리뉴얼을 해서 카페를 더 활성화시키는 게 더 좋지 않나 저는 개인적으로 이런 생각이 듭니다. 이상입니다.

박해경위원장

수고하셨습니다. 또 보충 질의하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? 그러면 질의 및 토론을 이상으로 마치고 원만한 회의 진행을 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

14시26분 회의중지

14시39분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. 2027년도 공유재산 관리계획안을 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. -김경식 위원 퇴실- 10. 영월시네마 민간위탁(재계약) 동의안(영월군수 제출) 11. 2027년 (재)영월문화관광재단 출연 동의안(영월군수 제출) 12. 2027년 강원관광재단 출연 동의안(영월군수 제출) 13. 동강오토캠핑장 관리위탁 동의안(영월군수 제출)

14시40분

의사일정 제10항, 영월시네마 민간위탁(재계약) 동의안, 의사 일정 제11항, 2027년 (재)영월문화관광재단 출연 동의안, 의사일정 제12항, 2027년 강원관광재단 출연 동의안, 의사일정 제13항, 동강오토캠핑장 관리위탁 동의안을 일괄 상정합니다. 먼저 의사일정 제10항, 영월시네마 민간위탁(재계약) 동의안에 대하여 전길자 문화관광과장님 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
길자

전길자문화관광과장

문화관광과장 전길자입니다. 군정과 지역 발전에 애쓰시는 존경하는 박해경 조례 등 의안심사특별위원회 위원장님과 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 먼저 영월시네마 관리위탁 동의안에 대하여 제안 설명드리겠습니다. 제안 이유입니다. 영월시네마의 위탁 기간이 2027년 1월 30일 자로 만료됨에 따라 공유재산 및 물품관리법 제27조 및 같은 법 시행령 제19조에 따라 재계약하고자 합니다. 영월군 사무의 민간위탁 기본 조례 제5조에 의거 의회의 동의를 받으려는 것입니다. 주요 내용입니다. 영월시네마는 지하 1층, 지상 2층 연면적 971제곱미터입니다. 1층에는 매표소와 매점, 화장실이 있고, 2층에는 48석과 101석을 갖춘 상영관이 2개 있습니다. 지하에는 기계실이 있습니다. 2쪽입니다. 수탁 기관은 시네영월협동조합으로 2022년 2월부터 5년간 안정적으로 운영하고 있으며 인력은 7명이 근무하고 계십니다. 수익 배분은 영월군 40%, 수탁자 60%입니다. 올해 위탁금 예산은 8,000만 원 지원한 바 있습니다. 재위탁 기간은 2027년 2월부터 2032년 1월까지 5년간이고, 수탁자는 시네영월협동조합 원가 계산을 통해 산정된 위탁금은 1억 2,291만 원, 수익 배분은 전과 동일한 영월군 40%, 수탁자 60%입니다. 12월까지 민간위탁심의회 개최 및 위탁 계약 체결 등 행정 절차를 마무리하고 2027년 2월부터 위탁 운영을 할 수 있도록 하겠습니다. 이상 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

박해경위원장

수고하셨습니다. 다음은 전문위원으로부터 검토 보고를 들어야 하나 사전 의원간담회에서 충분한 검토가 있었으므로 서면으로 대신하도록 하겠습니다. 영월시네마 민간위탁 재계약 동의안에 대하여 질의 및 토론을 하겠습니다. 질의 및 토론하실 위원님 계십니까? 김상태 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김상태위원

설명 잘 들었고요. 재계약 위탁 동의안이 들어왔는데 우리 운영 부분에 있어서 좀 말씀드릴게요. 거기 영사기는 어쨌든 좀 문제점이 있었던 부분은 개선을 해서 의회에 우리 의원님께서 개선이 됐는데 의자 부분 소리 난다는 얘기 들으셨나요?
길자

전길자문화관광과장

예.

김상태위원

그거 어떻게 하실 거예요?
길자

전길자문화관광과장

저희가 지금 올해는 예산이 없고요. 저희가 올해 같은 경우는 지난번에도 말씀드렸듯이 화장실 칸막이 교체 공사하고 상영 설비 시스템을 저희가 지금 다시 해야 됩니다. 그게 한 6,000만 원 정도 되거든요. 그래서 하반기에 저희가 6,000만 원 하고 화장실 보수 공사해서 2,000에서 저희가 연말까지 마무리하고요. 의자 같은 경우에는 저희가 그게 부분 보수가 어렵기 때문에 하게 되면 전체를 다 교체를 해야 되는 부분이 있어서 예산 추가 성립이 되면 그때 진행하도록 하겠습니다. 그래서 의자 소음이 점점 많아지는 부분이 있어서 그 부분이 지적이 나온단 말이에요. 그래서 그 부분을 좀 시정을 해서 우리가 위탁을 더 줘야 된다 생각하는데 그 부분은 잘 이해를 시키셔가지고 운영 부분에 있어서 빠른 시일 내에 개선이 되면은 어쨌든 보다 나은 관람을 할 수 있는 거 아니겠어요?
예.

김상태위원

근데 그런 건 좀 신경 써 주시길 부탁드리겠습니다.
길자

전길자문화관광과장

예, 알겠습니다.

박해경위원장

김상태 의원님 수고하셨습니다. 보충 질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 다른 건에 대하여 질의하실 위원님? 네, 최상미 위원님.

최상미위원

7페이지에 5번에요. 이용자 만족도 조사 실시 요게 있는데, 이거는 하시나요? 매년.
길자

전길자문화관광과장

예.

최상미위원

혹시 조사를 하시나요?
길자

전길자문화관광과장

하고 있습니다.

최상미위원

잘 되고 있나요?
길자

전길자문화관광과장

예예.

최상미위원

오늘 화장실 수리하고 하신다고 그러는데 항상 저는 말씀드리지만 화장실에 물비누나 손을 닦을 수 있는 그런 게 좀 필요하다고 생각을 합니다. 그것도 좀 잘 갖춰 주셨으면 좋겠습니다.
길자

전길자문화관광과장

예, 알겠습니다.

최상미위원

감사합니다.

박해경위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 임영화 위원님.

임영화위원

과장님 저는 7페이지 성과 평가 관련해서 한 가지 확인 좀 하겠습니다. 재무예산 관리. 위탁금 집행 내역 및 증빙 자료 적정 관리, 이런 부분은 5점이 배점됐으면 5점을 받아야 되거든요.
길자

전길자문화관광과장

예.

임영화위원

4.5점 감점 원인이 뭡니까?
길자

전길자문화관광과장

서류를 작성 제출 안 한 게 있었나 봅니다.

임영화위원

서류, 내용 확인은 안 해보셨어요? 사실은 위탁금 집행 내역이라든가 증빙 자료 이거는 100% 완벽하게 갖춰야 되는 부분이거든요.
길자

전길자문화관광과장

여기 보면 평가 의견 개선 사항에 보시면 구체적인 정량적 목표 설정이 필요하다고 되어 있는 거 보니까 이 목표 설정을 안 한 것 같습니다, 위원님. 그래서 2점 감점 당해서 3점인 것 같습니다. 이거는 내년도에 할 때에는 저희가 평가 지표 정량적 목표를 설정을 해서 그렇게 하도록 하겠습니다.

임영화위원

이게 정량적 목표 이런 게 필요한 부분인가요?
길자

전길자문화관광과장

일단 저희가 민간위탁 사무 처리 지침상에 평가를 할 때 그 항목이 있다 보니까 넣은 것 같습니다.

임영화위원

그럼 목표 산정은 누가 해야 되는 겁니까? 수탁자가 계획 작성 시에 하는 건가요?
길자

전길자문화관광과장

그렇죠.

임영화위원

그 부분에 대해서 좀 미스가 있었다.
길자

전길자문화관광과장

예.

임영화위원

다시 한번 좀 확인을 해 주십시오.
길자

전길자문화관광과장

예.

임영화위원

단순히 목표 산정을 하지 않은 부분인지 아니면 집행 내역이나 증빙 자료가 불충분했었던 것인지 그 부분에 대해서 사유 확인하신 후에 말씀 좀 해주세요.
길자

전길자문화관광과장

보고 드리겠습니다.

임영화위원

이상입니다.

박해경위원장

또 보충 질의하실 의원님 계십니까? 아니면 다른 건에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 질의와 토론을 마치고 의결하도록 하겠습니다. 영월시네마 민간위탁 재계약 동의안을 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제11항, 2027년 (재)영월문화관광재단 출연 동의안에 대하여 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
길자

전길자문화관광과장

이어서 2027년 영월문화관광재단 출연 동의안에 대하여 제안 설명드리겠습니다. 제안 이유입니다. (재)영월문화관광재단의 2027년도 출연금에 대하여 지방재정법 제18조 제3항에 따라 예산 편성 전에 의회의 의결을 받으려는 것입니다. 2015년 12월 29일 설립된 문화관광재단은 1본부 3부 1센터로 조직되어 있고 정원 19명, 현원 16명입니다. 2027년도 출연금 예상액은 64억 5,406만 8,000원이며 2026년 대비 5억 7,930만 8,000원이 증액되었습니다. 재단에서는 4대 축제의 기획과 운영, 문화예술 교육 사업, 지역 예술인 공모 사업 등을 수행하고 있으며, 문화예술회관과 아르코 공연장을 관리하고 있습니다. 다음은 예산안입니다. 2027년도 총예산액은 103억 8,909만 1,000원으로 5억 7,930만 8,000원이 증액되었습니다. 세입 세부 내역을 말씀드리면 사용료 수익 400만 원, 대행 사업비 35억 3,400만 원, 강원랜드 기부금 수익 5,000만 원, 출연금 64억 5,406만 8,000원, 이자 수익 4,000만 원, 전년도 잉여금 3억 702만 3,000원입니다. 세출 총괄 내역은 자료를 참고하여 주시고 이상 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

박해경위원장

네, 과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원으로부터 검토 보고를 들어야 하나 사전 의원간담회에서 충분한 검토가 있었으므로 서면으로 대신하도록 하겠습니다. 2027년 (재)영월문화관광재단 출연 동의안에 대하여 질의 및 토론을 하겠습니다. 질의 및 토론하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? 김상태 위원님.

김상태위원

우리 문화재단의 심오섭 대표이사님이 다시 오시고 나서 출연 동의안을 처음 올라왔는데요. 우리가 관광축제부, 문화예술부 그리고 기획총무부, 문화도시센터 이렇게 나눠가지고 지금 운영을 하고 있습니다만 우리 대표님께서 오신 지가 얼마 안 되셔 가지고 지금 행사는 많고 오시자마자 큰 행사 김삿갓문화제서부터 해가지고 행사를 많이 치르고 계시는데요. 작게는 문화도시센터에서 또 이루어지는 사업이라든가 이런 부분에서 행사를 많이 하고 계시는데 그래도 뭐니 뭐니 해도 내년 단종문화제 60주년에 대해서 그런 부분을 준비를 차근차근 해야 되지 않습니까? 이런 부분에 있어서 잡음이 안 나오게끔 좀 준비를 잘 해 주시고 그리고 우리 심오섭 대표님께서 오신 지가 얼마 안 되셔 가지고 우리 팀원들하고 좀 협의도 좀 하시고 하셔가지고 잘 좀 행사가 진행될 수 있도록 내년에 준비가 좀, 예산도 좀 많이 늘었지 않습니까? 이런 부분도 예산이 세세하게 좀 잘 쓰여질 수 있도록 그렇게 좀 준비를 해 주시길 부탁드리겠습니다. 그리고 문화도시센터에서도 지금 행사를 작게 하는 행사도 있고 합니다만 그런 부분에 문화도시 우리 부에서도 행사를 진행하면서 뭐 본 위원이 관광 상품에 대한 조례도 발의를 해놓고 했습니다만 그런 것도 작은 것도 좀 우리가 소소하게 신경을 쓰셔 가지고 내년 단종문화제 때 함께 좀 어떤 시너지 효과를 낼 수 있는 영월을 알릴 수 있는 이런 부분을 함께 노력해 주시길 부탁드리겠습니다.
길자

전길자문화관광과장

네.

김상태위원

이상입니다.

박해경위원장

수고하셨습니다. 보충 질의하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? 다른 건에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? 임영화 위원님.

임영화위원

과장님 예산도 중요하지만 저는 조직도 중요하다고 보거든요. 조직 재편도 필요할 것 같은데 그 부분에 대해서 좀 현재 진행 중인 부분이 있습니까?
길자

전길자문화관광과장

그거는.

박해경위원장

우리 대표이사님 설명 가능하시겠습니까? 답변이.
재단

광재단문화관

대표이사 심오섭 지금 제가 10월 1일 자로 와서 우리 조직에 대한 조직도라든가 또 지금 현재 많은 인력들이라든가 이런 걸 한 20일 정도 검토를 해서요. 금요일날 인원을 재배치를 좀 하고 또 부족한 인원들은 더 결원을 충원하는 걸로 이렇게 했습니다. 그래서 조금 더 진단을 해서 지금에 있는 본부장이라든가 부장이라든가 이게 위에서는 과대하게 있고 밑에 일하는 사람은 작은 조직으로 돼 있어서 이런 분들을 좀 전문가의 조직 진단을 좀 받고 컨설팅을 받아서 재구성을 해야 될 필요성을 좀 느꼈습니다. 그래서 그 부분은 우리 재단 쪽에서 조금 더 검토하고 또 조직이라는 것이 또 기구표를 만들 때 전체 인원의 비율에 맞춰서 조직도가 만들어져야 되는데 그런 부분들이 일직선으로 부장이 있고 팀장이 있고 차장이 있고 대리 있고 이래서 이런 부분들이 좀 업무 분장하는데 너무 일직선으로 돼 있어서 효율성 부분에서는 좀 떨어진다는 게 제 판단인데 그런 부분들은 전문가의 조직 진단을 좀 받아서 조금 더 보완하도록 이렇게 하겠습니다. 조직 진단을 통해서 조직을 재배치하는 것도 좀 반드시 선행되어야 되는 부분이라고 생각을 하는데 아직 구체화된 부분은 없는 것 같습니다.
대표이사 심오섭 예예.

임영화위원

시기적으로는 내년도에는 좀 진단부터 시작이 되지 않을까 싶기는 한데요.
재단

광재단문화관

대표이사 심오섭 지금 금년도 준비해서 내년도는 바로 시행할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

임영화위원

사실은 오신 지 얼마 안 됐는데도 그런 것들이 좀 눈에 보인 거잖아요.
재단

광재단문화관

대표이사 심오섭 예.

임영화위원

예산을 우리가 막대하게 들어가고 있고 중요한 굵직굵직한 대행 사업들은 또 다 재단에서 하고 있기 때문에 조직이 제대로 탄탄하게 뒷받침되지 않으면 이게 약간 엉망이 될 수 있거든요.
재단

광재단문화관

대표이사 심오섭 네, 맞습니다.

임영화위원

행사에도 반영이 되고. 그런 부분에 대해서 저는 조직이 상당히 중요하다고 보기 때문에 그런 부분에 대해서 판단하신 대로 좀 추진을 조속히 해 주시길 바라겠고요. 그리고 문화도시 조성 사업 관리 내년도가 마감입니까?
길자

전길자문화관광과장

내년까지가, 예.

임영화위원

27년.
길자

전길자문화관광과장

예, 그렇습니다.

임영화위원

도시 사업이 30억씩 되는 사업은 일몰이 되겠지만 그 후에는 또 우리가 자체적으로 조금 끌고 나가야 하는 부분이 있잖아요.
길자

전길자문화관광과장

그렇죠. 맞습니다.

임영화위원

그 부분에 대해서도 조직 재편하실 때 반영이 충분히 좀 되어야 할 거라고 봅니다. 조성 사업이 끝났다고 해서 이게 다 모든 사업이 종료되는 건 아니잖아요. 그런 부분에 대해서 전반적으로 좀 검토를 해 주시기를 부탁을 좀 드리겠습니다.
길자

전길자문화관광과장

네, 알겠습니다.

임영화위원

이상입니다.

박해경위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의 및 토론하실 위원이 안 계시므로 질의와 토론을 마치고 의결하도록 하겠습니다. 2027년 (재)영월문화관광재단 출연 동의안을 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제12항, 2027년 강원관광재단 출연 동의안에 대하여 제안 설명해 주시기 바랍니다.
길자

전길자문화관광과장

2027년 강원관광재단 출연 동의안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 제안 이유 및 주요 내용입니다. (재)강원관광재단의 2027년도 출연금에 대하여 지방재정법 제18조 제3항에 따라 예산 편성 전에 의회의 의결을 받으려는 것입니다. 강원관광재단은 2020년 10월 13일에 설립되었고 2027년 총 출연금은 50억 8,209만 9,000원이며 이 중 시·군 출연금은 5억 4,000만 원입니다. 18개 시·군이 3,000만 원을 균등 출연하고 있기에 2027년 출연금은 3,000만 원입니다. 이상 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

박해경위원장

과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원으로부터 검토 보고를 들어야 하나 사전 의원간담회에서 충분한 검토가 있었으므로 서면으로 대신하도록 하겠습니다. 2027년 강원관광재단 출연 동의안에 대하여 질의 및 토론을 하겠습니다. 질의 및 토론하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? 질의 및 토론하실 위원이 안 계시므로 질의와 토론을 마치겠습니다. 의결하겠습니다. 2027년 강원관광재단 출연 동의안을 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제13항, 동강오토캠핑장 관리위탁 동의안에 대하여 제안 설명해 주시기 바랍니다.
길자

전길자문화관광과장

동강오토캠핑장 관리위탁 동의안에 대하여 제안 설명드리겠습니다. 제안 이유입니다. 2026년 12월 31일 자로 만료되는 동강오토캠핑장의 관리위탁을 공유재산 및 물품관리법 제27조 및 같은 법 시행령 제19조에 따라 공개경쟁 입찰을 통해 수탁자를 선정하고자 하며, 영월군 사무의 민간위탁 기본 조례 제5조에 따라 의회의 동의를 받으려는 것입니다. 주요 내용입니다. 위탁 시설은 영월 동강오토캠핑장이고, 부지 면적은 9,505제곱미터입니다. 캠핑 사이트 33면, 카라반 사이트 4면, 숙박동 3실이 있고, 편의시설인 관리사무소 1동과 급수대, 화장실, 샤워장, 족구장 및 소회의실이 있습니다. 2쪽, 관리위탁 현황입니다. 삼옥3리 마을회 영농조합 법인에서는 2014년 6월부터 2026년 12월까지 8년간 위탁 운영하였고, 2025년과 2026년에 위탁 사용료는 연간 1,050만 원을 납부하였습니다. 이번에는 공개경쟁 입찰을 통한 수탁자를 선정하고자 하며 민간위탁심의위원회의 적격 심사를 거쳐 가격 평가와 정량 평가, 정성 평가를 종합하여 선정하게 됩니다. 위탁 기간은 2027년 1월부터 2029년 12월까지 3년간이고, 원가 계산을 통해 산정된 사용료는 연간 1,200만 원입니다. 11월에 입찰 공고 및 위원회 선정 절차를 거쳐 12월에 위탁 계약을 체결하고 2027년 1월부터 위탁 운영을 할 수 있도록 하겠습니다. 이상 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

박해경위원장

과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원으로부터 검토 보고를 들어야 하나 사전 의원간담회에서 충분한 검토가 있었으므로 서면으로 대신하도록 하겠습니다. 동강오토캠핑장 관리위탁 동의안에 대하여 질의 및 토론을 하겠습니다. 질의 및 토론하실 의원님 계십니까? 안 계십니까? 질의 및 토론하실 위원이 안 계시므로 질의와 토론을 마치고 의결하도록 하겠습니다. 동강오토캠핑장 관리위탁 동의안을 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 원만한 회의 진행을 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다.

14시58분 회의중지

15시15분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. 14. 영월군 군립도서관 운영 및 관리 조례 일부개정조례안(영월군수 제출) 15. 2027년 (재)영월장학회 출연 동의안(영월군수 제출) 16. 2027년 영월아카데미 위탁 동의안(영월군수 제출)

15시15분

의사일정 제14항, 영월군 군립도서관 운영 및 관리 조례 일부개정조례안, 의사일정 제15항, 2027년 (재)영월장학회 출연 동의안, 의사일정 제16항, 2027년 영월아카데미 위탁 동의안을 일괄 상정합니다. 먼저 의사일정 제14항, 영월군 군립도서관 운영 및 관리 조례 일부개정조례안에 대하여 방기남 교육체육과장님 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
기남

방기남교육체육과장

교육체육과장 방기남입니다. 평소 군정 발전과 군민의 복리 증진을 위해 노력하시는 존경하는 조례 등 의안심사특별위원회 박해경 위원장님과 위원님 여러분께 깊은 감사를 드리며 영월군 군립도서관 운영 및 관리에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 제안 설명드리겠습니다. 먼저 개정 이유입니다. 국민권익위원회의 공공도서관 제적 폐기 도서의 재활용 및 무상 배포 방안에 대한 제도 개선 권고 사항을 반영하고, 도서관법 제45조에 따라 도서관 자료의 등록 및 관리, 교환, 폐기 및 재정에 관한 근거를 마련하여 도서관 자료를 체계적이고 효율적으로 관리하고자 합니다. 주요 개정 내용입니다. 안 제7조에서는 도서관 자료의 등록 및 관리에 관한 조항을 신설하여 수집된 자료를 체계적으로 등록, 분류, 관리하도록 하였습니다. 안 제8조에서는 자료의 교환, 폐기 및 제적에 관한 조항을 신설하여 훼손되거나 이용 가치가 상실된 자료, 활용도가 낮은 중복 자료 등을 폐기 또는 제적할 수 있는 기준을 마련하고 기관·단체, 개인에게 무상으로 배포할 수 있도록 근거를 마련하였습니다. 그밖에 성별영향평가 개선 사항을 반영하여 안 제5조에서는 도서관 이용 제한에 관한 규정을 정비하였고, 조문 신설에 따른 조문 번호 변경 및 일부 문구를 정비하였습니다. 그 외에 입법예고, 규제심사 등 행정 절차 이행 결과 특이 사항은 없었습니다. 이상으로 영월군 군립도서관 운영 및 관리에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다.

박해경위원장

네, 과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원으로부터 검토 보고를 들어야 하나 사전 의원간담회에서 충분한 검토가 있었으므로 서면으로 대신하도록 하겠습니다. 영월군 군립도서관 운영 및 관리 조례 일부개정조례안에 대하여 질의 및 토론을 하겠습니다. 질의 및 토론하실 위원님 계십니까? 네, 임영화 위원님.

임영화위원

과장님 지난번 간담회 때 말씀드렸는데 몇 군데 좀 수정이 필요한 부분이 있다고 말씀을 드렸어요.
기남

방기남교육체육과장

네.

임영화위원

그 부분에 대해서 동의하시는 거죠?
기남

방기남교육체육과장

네.

임영화위원

그럼 저희 수정하는 것으로.
기남

방기남교육체육과장

네.

임영화위원

알겠습니다. 이상입니다.

박해경위원장

수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? 원만한 회의 진행을 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

15시18분 회의중지

15시19분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. 영월군 군립도서관 운영 및 관리 조례 일부개정조례안은 정회 시간에 협의한 대로 수정안을 발의하고자 합니다. 협의 작성된 수정안을 말씀드리겠습니다. 개정안 제5조 이용 제한 대상 중 술을 마신 사람을 현행대로 유지하고 제8조 제2항의 폐기 또는 제적의 기준을 도서관법 시행령 별표 7에 따르도록 하고 각 호를 삭제하였습니다. 구체적인 사항은 배부해 드린 수정안을 참고해 주시기 바랍니다. 본 수정안을 위원회 안으로 채택하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 본 안건은 수정된 부분은 수정안대로 원안 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제15항, 2027년 (재)영월장학회 출연 동의안에 대하여 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
기남

방기남교육체육과장

2027년 (재)영월장학회 출연 동의안에 대하여 설명드리겠습니다. 제안 이유입니다. (재)영월장학회의 안정적인 장학 사업을 위하여 장학기금을 출연함에 있어 지방재정법 제18조 제3항에 따라 의회 의결을 받고자 함입니다. 주요 내용입니다. 먼저 영월장학회 일반 현황입니다. 현재 이사회는 총 14명으로 구성되어 있으며 2026년 9월 말 기준 기금 보유액은 136억 원이고, 영월군의 출연금 누적액은 152억 원입니다. 다음은 2026년 장학 사업 추진 실적입니다. 관내 고등학생 60명과 세경대 114명, 일반대 532명 등 총 706명을 선발하여 장학금 17억 8,000만 원을 지급하였습니다. 일반 대학생은 성적 범위 내에서 전원 선발하여 학생들의 생활비 목록에 학업 장려금을 지원하였습니다. 2027년도 출연 계획입니다. 10억 원을 출연하여 장학기금을 확보하고 우수한 지역 인재를 양성하는 데 힘쓰고자 합니다. 2027년 장학생 선발 예정 인원은 690명이며, 장학금 소요액은 약 17억 9,000만 원으로 출연금 초과분은 장학회의 보통 재산으로 집행할 예정입니다. 향후 계획으로 2026년 12월 이사회를 개최하여 2027년도 사업계획 및 예산안, 장학생 선발 인원 등을 확정하고 2027년 2월 장학생을 선발하여 장학금을 지급할 예정입니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.

박해경위원장

네, 과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원으로부터 검토 보고를 들어야 하나 사전 의원간담회에서 충분한 검토가 있었으므로 서면으로 대신하도록 하겠습니다. 2027년 (재)영월장학회 출연 동의안에 대하여 질의 및 토론을 하겠습니다. 질의 및 토론하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? 질의 및 토론하실 위원이 안 계시므로 질의와 토론을 마치고 의결하도록 하겠습니다. 2027년 (재)영월장학회 출연 동의안을 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제16항, 2027년 영월아카데미 위탁 동의안에 대하여 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
기남

방기남교육체육과장

2027년 영월아카데미 위탁 동의안에 대하여 설명드리겠습니다. 제안 이유입니다. 군민에게 다양한 분야의 새로운 지식과 정보 제공으로 평생학습 기틀을 마련하고자 추진하는 영월아카데미의 효율적인 운영과 전문성 향상을 위하여 영월군 평생학습 조례 제5조 및 영월군 사무의 민간위탁 기본 조례 제5조에 따라 의회의 동의를 받고자 합니다. 주요 내용입니다. 위탁 기간은 2027년 2월부터 12월까지이며, 위탁료 7,000만 원으로 모집형 강연 및 찾아가는 강연을 약 8회 실시할 계획입니다. 2026년 11월 수탁자 공개 모집 후 민간위탁심의위원회를 통해 교육 경험이 풍부한 법인이나 단체를 선정 위탁하여 교양, 문화, 경제 등 다양한 분야의 명사를 초청함으로써 수준 높은 아카데미로 운영해 나갈 계획입니다. 특히 각급 기관·단체 및 주민이 필요로 하는 장소에 찾아가는 아카데미를 확대 운영하여 군민의 만족도를 높일 계획입니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.

박해경위원장

네, 과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원으로부터 검토 보고를 들어야 하나 사전 의원간담회에서 충분한 검토가 있었으므로 서면으로 대신하도록 하겠습니다. 2027년 영월아카데미 위탁 동의안에 대하여 질의 및 토론을 하겠습니다. 질의 및 토론하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? 질의 및 토론하실 위원이 안 계시므로 질의와 토론을 마치고 의결하겠습니다. 2027년 영월아카데미 위탁 동의안을 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 17. 2027년 영월군 소상공인 특례보증 지원 출연 동의안(영월군수 제출) 18. 2027년 (재)영월산업진흥원 출연 동의안(영월군수 제출)

15시23분

의사일정 제17항, 2027년 영월군 소상공인 특례보증 지원 출연 동의안, 의사일정 제18항, 2027년 (재)영월산업진흥원 출연 동의안을 일괄 상정합니다. 먼저 의사일정 제17항, 2027년 영월군 소상공인 특례보증 지원 출연 동의안에 대하여 이상숙 경제과장님 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
상숙

이상숙경제과장

경제과장 이상숙입니다. 평소 지역경제 활성화와 소상공인 지원에 많은 관심과 고견을 주시는 존경하는 박해경 위원장님과 의원님 여러분께 감사드리며 2027년 영월군 소상공인 특례보증 지원 출연 동의안에 대하여 제안 설명드리겠습니다. 제안 이유입니다. 고물가, 고금리 장기화 등 경기 침체로 경영난을 겪고 있는 관내 담보력이 부족한 영세 소상공인들에게 신용보증을 지원하여 자금난을 해소하는 것으로 지방재정법 제18조 3항에 따라 2027년도 영월군 일반회계 본예산에 반영하고자 강원신용보증재단 출연금에 대하여 지방 의회의 사전 의결을 받고자 하는 것입니다. 2026년 7월 기준 우리 군 소상공인의 월평균 매출액은 1,250만 원으로 전국 평균 1,800만 원의 69%, 강원특별자치도 평균 1,429만 원의 87% 수준입니다. 2025년에 강원신용보증재단에 5억 원을 출연하여 75억 원 규모의 특례보증을 시행하였으며, 관내 213개 업체에 75억 원 전액을 지원하였습니다. 2026년에는 대출 이자 3%를 이차 보전하고 있으며 10월 현재 1억 2,000만 원을 지원한 상태입니다. 주요 내용입니다. 출연 금액은 6억 원으로 출연금의 15배인 90억 원 규모의 보증을 공급하게 되며, 출연 기관은 강원신용보증재단, 사업 기간은 2027년 1월부터 자금 소진 시까지입니다. 지원 대상은 신청일 기준 영월군에 사업장과 주민등록을 두고 3개월 이상 사업장을 운영한 소상공인 중 개인 사업자입니다. 지원 조건은 업체당 5,000만 원 이내 1년 거치 3년 분할 상환이며 3,000만 원 이하 보증은 한도 사정을 생략하고 보증료율은 연 0.8%입니다. 우리 군에서 대출 이자의 연 3%를 4년간 이차 보전 지원하게 되며, 현재 은행 금리가 5에서 6% 수준임을 감안하면 소상공인들은 2에서 3%의 금리로 자금을 이용할 수 있습니다. 향후 강원신용보증재단 및 관내 금융기관과 업무협약을 체결하고 언론 보도와 홈페이지 공고를 통해 홍보한 뒤 신청 접수, 보증서 발급, 융자 지원 순으로 추진할 계획입니다. 이번 출연을 통해 제도권 금융 이용이 어려운 저신용 담보력이 부족한 소상공인의 경영 안정을 도모하고 지역 골목 상권 활성화에 기여할 수 있도록 하겠습니다. 자세한 사항은 첨부된 붙임 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.

박해경위원장

네, 과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원으로부터 검토 보고를 들어야 하나 사전 의원간담회에서 충분한 검토가 있었으므로 서면으로 대신하도록 하겠습니다. 2027년 영월군 소상공인 특례보증 지원 출연 동의안에 대하여 질의 및 토론을 하겠습니다. 질의 및 토론하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? 질의 및 토론하실 위원이 안 계시므로 질의와 토론을 마치고 의결하도록 하겠습니다. 2027년 영월군 소상공인 특례보증 지원 출연 동의안을 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제18항, 2027년 (재)영월산업진흥원 출연 동의안에 대하여 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
상숙

이상숙경제과장

2027년 (재) 영월산업진흥원 출연 동의안에 대하여 제안 설명드리겠습니다. 1쪽입니다. 제안 이유입니다. 영월산업진흥원은 우리군 산업 육성과 중소기업 지원, 일자리 창출 등 지역경제 활성화에 중추적인 역할을 수행하고 있습니다. 지방재정법 제18조 제3항에 따라 지방자치단체가 출연을 하는 경우 미리 지방의회의 의결을 얻어야 하므로 2027년도 본예산 편성에 앞서 의회의 동의를 받고자 하는 것입니다. 2027년도 출연금 총액은 24억 3,000만 원이며 2027년도 일반회계 세출 예산에 반영할 계획입니다. 주요 용도는 진흥원의 상근 인력의 인건비와 기관 운영비, 창업, 일자리 창출 및 기업 경쟁력 강화 지원 사업비, 미래 성장 동력 발굴 지원 사업비입니다. 3쪽입니다. 예산 총괄 현황을 보고드리겠습니다. 2027년도 출연 요구액은 24억 3,000만 원으로 2026년 당초 24억 8,000만 원 대비 5,000만 원이 감액 편성되었습니다. 분야별로는 기관 운영 13억 원, 창업 일자리 창출 지원 5억 1,000만 원, 기업 경쟁력 강화 5억 7,000만 원, 미래 성장 동력 발굴 5,000만 원입니다. 창업 일자리 창출 지원 분야 중 구인·구직 만남의 날 운영 사업비 5,000만 원을 감액하고 나머지 사업은 모두 전년과 동일한 규모로 편성하였습니다. 4쪽부터 22쪽까지는 세부 사업계획입니다. 2027년도 주요 사업계획을 자료 순서대로 보고드리겠습니다. 4쪽부터 6쪽, 기관 운영입니다. 기관 운영비 13억 원은 전년과 동일하게 반영하였습니다. 근무 인력은 정원 인력 19명과 매니저 등 정원 외 인력 8명입니다. 진흥원 본관과 수질정화 신기술 시험장, 창업보육센터, 임대공장에 총 40개 기업이 입주해 있으며, 2026년도 출연 기관 경영실적 평가에서 나등급을 받았습니다. 7쪽과 8쪽, 영월군 창업보육센터 운영입니다. 현재 21개 기업이 입주하여 2분기 기준 총매출 8억 900만 원이며 28명의 고용 성과를 내고 있습니다. 올해 10개 기업의 맞춤형 특화 지원을, 4개 기업에 강원그린박람회 등 전시회 참가를 지원하였습니다. 내년에도 농식품 바이오와 스마트 제조 특화 분야를 중심으로 성장 단계별 창업 기업 육성에 힘쓰겠습니다. 9쪽과 10쪽 임대공장 운영 사업입니다. 사업비는 1억 원으로 8개 보육실에 센서, 친환경 포장재, 드론, 식품 제조 등 7개 기업이 입주해 있으며, 매니저 인건비와 시설 운영비에 사용할 계획입니다. 11쪽과 12쪽, 폐광지역 신산업 거버넌스 구축 사업입니다. 사업비는 5,000만 원이며 핵심 광물 산업화와 폐광 부지 활용 방안 등 실질적인 협력 과제를 발굴하겠습니다. 13쪽과 14쪽, 영월 중소기업 맞춤형 지원 사업입니다. 사업비는 5억 원으로 관내 중소기업 30개사를 지원할 계획입니다. 올해는 R&D 7개 기업, 비R&D 31개 기업 등 총 38개사를 지원하였습니다. 시제품 제작, 특허 인증, 디자인과 홍보 마케팅, 판로 개척 등 등을 통해 관내 기업의 경쟁력을 높이겠습니다. 15쪽과 16쪽, 소상공인 홍보 마케팅 플랫폼 지원 사업입니다. 사업비는 3,000만 원으로 먹깨비 홍보 마케팅을 통해 소상공인의 중개 수수료 부담을 줄이고 매출 증대를 지원하겠습니다. 17쪽, 푸드테크 사업화 지원 사업입니다. 사업비는 2,000만 원으로 메이커 스페이스 장비를 활용한 식품 시제품 제작을 지원하는 사업으로 5개의 기업을 지원할 예정입니다. 18쪽부터 20쪽, 투자유치자문단 운영 사업입니다. 사업비는 2,000만 원으로 광물, 첨단 소재 식품, 바이오 분야 기업 유치 전략을 논의하며 수도권 이전 기업과 강소 기업을 대상으로 맞춤형 유치 전략을 마련하고 현장 중심의 투자 상담과 사후 관리를 강화하겠습니다. 21쪽과 22쪽, 시·군·구 연고 산업 육성 사업입니다. 2026년부터 2027년까지 2년간 총 사업비 11억 8,000만 원으로 매년 국비 4억 원, 도비 9,000만 원, 우리 군과 태백시가 각각 5,000만 원을 부담하며 2027년도 출연 요구액은 5,000만 원입니다. 내년에도 관내 기업의 인증, 시험 분석, 에너지 절감 컨설팅을 지원하며 수혜 기업 고용 8명 증가와 매출 16억 원 창출 관리를 목표로 하겠습니다. 이상으로 2027년 출연 동의안을 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

박해경위원장

과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원으로부터 검토 보고를 들어야 하나 사전 의원간담회에서 충분한 검토가 있었으므로 서면으로 대신하도록 하겠습니다. 2027년 (재)영월산업진흥원 출연 동의안에 대하여 질의 및 토론을 하겠습니다. 질의 및 토론하실 위원님 계십니까? 김상태 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김상태위원

과장님 많은 양의 출연 동의안에 대해서 설명 잘 들었고요. 예산 총괄 현황에 보시면은 자료가 좀 부족하지만 보시면 구인·구직 만남의 날 운영 사업을 감액했잖아요. 5,000만 원.
상숙

이상숙경제과장

네.

김상태위원

이거는 어떻게 하실 계획이라는 거예요?
상숙

이상숙경제과장

구인·구직 만남의 날은 수도권에 수도권과 원주 또 코엑스 이런 곳에서 박람회를 했었는데요. 실제로 조금 영월군의 취업으로 연결되지 않다 보니까 이게 조금 효과가 생각했던 것보다 크지 않습니다. 그래서 실제로 저희가 군에서 자체적으로 매주 셋째 주 수요일 날 관내에서 그 일자리 매칭온데이라는 걸 하고 있습니다. 카페를 통으로 빌려서. 그거를 경기적으로 하고 있기 때문에 오히려 거기서 좀 더 관내에 미스 매칭을 해소할 수 있을 것 같아서, 물론 영월의 기업이 많이 늘어나고 하면 수도권이나 대도시에 가서 그런 사업을 좀 하는 게 좀 좋기는 한데 현재는 지금 그렇게 기업의 수요가 확 늘어나는 경우도 아니어서요. 이 부분은 좀 감액을 하려고 합니다. 그렇게 대체하려고 합니다.

김상태위원

그래요. 과장님 설명은 잘 들었습니다만 그에 반해 가지고 우리가 농공단지 4농공단지를 계획하고 있다가 무산, 무산이 됐죠?
상숙

이상숙경제과장

그렇게는 아니고요. 현재 지금 컨설팅받고 있습니다. 컨설팅 신청해서 좀 규모를 축소해서 하는 방향으로 해서 완전히 취소됐다 이런 거는 아닙니다.

김상태위원

그러니까 본 위원이 8대에 들어와 가지고 그때서부터 주장하고 또 다른 동료 의원님들도 말씀하셨지만 농공단지 필요성에 대해서 말씀하셨고 아마 오늘 산업진흥원에 한 명도 참석을 안 하셨는데 오셨으면 이해가 더 쉽게 될 수 있는 부분이 되는데요. 좀 아쉬운 부분을 말씀드리고요. 다음에는 이런 출연 동의안이 있을 때는 좀 배석을 해야 되는 게 맞을 것 같아요.
상숙

이상숙경제과장

네, 알겠습니다.

김상태위원

그 부분에 대해서 좀 유감이고 이해를 좀 안 될 것 같아서 말씀드리는데 전해 주시기 바라겠습니다.
상숙

이상숙경제과장

네, 알겠습니다.

김상태위원

우리가 진흥원에서도 아마도 기업 유치 부분에 있어서 많은 노력을 하고 했습니다만 사실 들어갈 자리가 없어 가지고 못 들어오는 기업이 이웃에 있는 제천이라든지 아니면 타 시·군으로 가는 경향도 있었고 본 의원한테 문의한 기업들도 제천으로 가는 경우도 있고 해요. 이웃해 있는. 이런 부분에 있어서 참 아쉬운 부분이다라는 말씀을 드리고 이런 구인·구직 부분도 사실은 뭐 저희들이 이 부분에 대해서 예산을 세웠으면 더 강하게 추궁할 수 있는 부분 말씀드릴 수 있는 부분이 되는 부분도 됐었단 말이에요. 이게 대도시 가가지고 우리가 코엑스 가서도 하고 했었잖아요.
상숙

이상숙경제과장

맞습니다.

김상태위원

지난번에 아마 화성에 가서도 또 기업 그런 부분에 대해서 얘기를 하고 했었는데 이런 부분 기업이 들어올 수 있는 부분 여건도 안 만들어 놓고 이런 걸 한다는 게 너무 앞뒤가 안 맞는다는 거죠. 모순이 있다는 거죠. 이런 부분에서 말씀드리고 그리고 우리가 일맥상통되는 부분입니다만 우리가 그 뒤에도 시·군구 연고 산업 육성 부분에서도 우리가 인력 부분 채용 부분 이런 부분에 필요한 부분인데 거기에 따른 우리 또 우리 산솔면에 첨단산업단지 광물 산업단지 만드는 부분도 똑같은 부분이에요. 그런 맥락에 있어서 그런 부분이 좀 필요한 부분인데 참 아쉬운 부분이 많다는 말씀을 드리고 싶거든요. 그래서 앞으로 어떻게 하실 계획인지 농공단지에 대해서는 맞물려서 좀 말씀을 답변을 좀 부탁드릴게요.
상숙

이상숙경제과장

농공단지는 저번에 설명 좀 드렸던 것처럼 지방재정 투자심사 그러니까 타당성 조사 대상이 됩니다. 확실하게 500억이 넘어서. 그래서 저희가 지금 행정안전부 산하에 타당성 전문으로 조사하는 출연 기관이 있습니다. 정부 출연 기관인데 거기에 타당성 조사 의뢰를 했고요. 이번 주에 컨설팅 받습니다. 12일날 받고 아마 거기서도 지방투자관리센터에서도 재정투자관리센터에서도 그거를 좀 분석하고 실제로 농공단지 거기에 유치했을 때 어떤 그런 효과라든지 또 사업비라든지 전반적으로 검토를 해서 자료가 나오려면 내년 상반기쯤 돼야지 될 것 같습니다. 실제로는 그래서 저희가 좀 규모를 축소를 해서 지금은 20만 제곱미터 정도 되는데 고저차가 높은 부분을 좀 제외하고 제척하고 면적을 줄여서 할 수 있는 방법을 지금 분양가를 낮춰서 할 수 있는 방법을 검토하고 있습니다.

김상태위원

오늘은 앞으로 두고 있는 행감도 있고 해서 그 부분에 더 말씀을 드리겠지만 일단은 여러 부분에 대해서 우리 경제과에서 운영 부분에 아쉬운 부분을 좀 말씀드리겠습니다. 그리고 기관 운영 부분에 있어서 우리 운탄고도에 지금 몇 명이 배치돼 있어요?
상숙

이상숙경제과장

운탄고도는 지금 센터에 센터장하고 직원하고 4명 정도 근무를 하고 있고요. 지금 관광센터에 운탄고도센터가 있고.

김상태위원

그것까지만 말씀하시고. 운탄고도에 그렇게 많은 인원이 4명씩이나 필요한 부분이 뭐예요?
상숙

이상숙경제과장

일단 시설 하드웨어 쪽에 시설 관리하고 있습니다. 시설 관리하고 있고 길 관리하는 부분이 있고 홍보 마케팅하고 또 그런 부분 관리하고 있습니다.

김상태위원

운탄고도 운영 부분에 네 분 인력이 하시는 일, 그거에 대해서 어떤 자료가 있어요? 자료가 있어요?
상숙

이상숙경제과장

업무를 말씀.

김상태위원

업무에 대한 자료가 있어요?
상숙

이상숙경제과장

네, 있습니다.

김상태위원

자료 좀 행감 전에 좀 내주시기를 좀 부탁드리겠습니다.
상숙

이상숙경제과장

네, 알겠습니다.

김상태위원

하여튼 이만하도록 하고 자료 부분도 좀 미흡한 부분 이런 부분도 있긴 한데 하여튼 다른 의원님 또 질의가 있으니까 이만하도록 하겠습니다.

박해경위원장

김상태 위원님 수고하셨습니다. 보충 질의하실 위원님 계십니까? 임영화 위원님.

임영화위원

과장님 4페이지 인력 하단에 인력 현황 관련해서 지금 정원은 19명이에요.
상숙

이상숙경제과장

19명입니다.

임영화위원

그리고 현원은 27명.
상숙

이상숙경제과장

네.

임영화위원

정원 관련해서는 규정이 어떻게 되어 있습니까?
상숙

이상숙경제과장

규정이 지금 임원 정관에 지금 20명으로 제가 기억하고 있습니다.

임영화위원

정관에 20명으로 되어 있다.
상숙

이상숙경제과장

네.

임영화위원

그러면 지금 정원 외 인력 있잖아요. 창업교육센터나 임대공장 이런 부분에 대해서는 정원으로 포함을 안 하는 겁니까?
상숙

이상숙경제과장

네. 거기에 정규직이 아닌 일반 기간제 근로자는 정원에 포함되지 않습니다.

임영화위원

정규직 아닌 일반 근로자는 정원에 포함되어 있지 않는다. 그게 정관에 나와 있단 말씀이시죠?
상숙

이상숙경제과장

정원은 정관에 있습니다.

임영화위원

정원은 정관에 있고 정원에 포함되지 않는 그런 부분에 대해서는 어디에 있습니까?
상숙

이상숙경제과장

그거는 실제로 어디 이렇게 마련돼 있는 건 아니고요. 거기 운영에 맞춰서 거기 상황에 맞춰서 사업비로 운영을 하고 있습니다.

임영화위원

진흥원에서 정원을 지금 19명인데 정관에 20명으로 되어 있다고는 하는데 그럼 20명으로 진흥원을 운영하는 데 크게 무리가 없다.
상숙

이상숙경제과장

네.

임영화위원

그런데 현원이 문제인 거잖아요. 정원 외에.
상숙

이상숙경제과장

기간제.

임영화위원

그래서 이런 부분들에서 진흥원이 너무 본연의 업무 외에 다른 것들을 자꾸 끌어 안다 보니까 좀 인력들이 많이 들어가는 게 아닌가라는 생각이 들어서 이 부분에 대해서는 다시 한번 검토를 해 보겠고요. 지금 동강생물사업단 같은 경우도 부설 기관이라고는 되어 있습니다만 이 부분에 대해서는 현원에도 포함이 안 되어 있는 거죠. 별도로 관리를 하고 있는 거죠?
상숙

이상숙경제과장

네, 맞습니다.

임영화위원

부서 기관에 여기 조직에는 조직도에는 나와 있는데 그래도 이런 거 파악할 때는 어떤 문제가 있어서 위생과에서 하고 있는지는 모르겠습니다만 조직도에는 구성이 되어 있잖아요.
상숙

이상숙경제과장

네.

임영화위원

그럼 별도로 좀 표시가 될 필요가 있겠다라는 생각이 들고요. 예산 관련해서는 예산 심의 때 다시 좀 살펴보도록 하겠습니다. 그리고 지난번에 요청한 자료 결산 보고서가 왔어요. 결산 보고서 제출 시기가 언제입니까?
상숙

이상숙경제과장

저희 군에 제출 시기. 익년도 3월말까지.

임영화위원

3월 말일까지.
상숙

이상숙경제과장

네.

임영화위원

의회에도 제출하도록 조례가 개정되었는데 의회는 제출을 안 하시더라고요.
상숙

이상숙경제과장

제출하도록 하겠습니다.

임영화위원

제출 안 하시고 그리고 만약에 회계연도가 2024년도 결산 보고서면 회계 기간이 어떻게 됩니까?
상숙

이상숙경제과장

1월 1일부터 2024년 1월 1일부터 12월 31일까지입니다.

임영화위원

2024년이면 24년 1월 1일부터 25년.
상숙

이상숙경제과장

24년.

임영화위원

24년 12월 31일까지.
상숙

이상숙경제과장

네.

임영화위원

자료 혹시 결산 보고서는 누가 검토해요?
상숙

이상숙경제과장

저희.

임영화위원

파악합니까? 이거 아니면 그냥 제출만 받아서 소장하고 계십니까?
상숙

이상숙경제과장

일단 저희가 좀 검토는 합니다.

임영화위원

그건 행감에서 좀 다루겠습니다. 지금 이 결산 보고서 저희 의회에 제출하실 때 살펴보셨는지 모르겠지만 23년도에 게 들어가 있어요. 이게 제대로 된 결산 보고서가 되겠습니까? 그 부분에 대해서는 행감에서 집중해서 좀 다루도록 하겠습니다. 그리고 산업진흥원의 행감 자료 작성할 때 좀 제대로 좀 작성될 수 있도록 사전에 공지해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.
상숙

이상숙경제과장

네, 알겠습니다.

임영화위원

네, 이상입니다.

박해경위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? 그러면 질의 및 토론하실 위원이 안,

최상미위원

하나만. 17페이지에요. 푸드뱅크 사업화 지원 사업이 이게 첫 번째 사업인가요?
상숙

이상숙경제과장

푸드뱅크 지원 사업은 지금 3년 차, 지금이 3년 차고요. 이게 주는 세경대학교에서 중소벤처기업부의 공모 사업이 돼서 거기 사업비가 제가 3년 치 사업비가 총 9억이고요. 그중에 거기에 있는 장비를 활용해서 이렇게 시제품 만들고 그렇게 개발하는 그걸 하는 거에 대한 이 재료비를 지원해 주는 사업입니다. 그러니까 장비는 계속 있으니까 활용은 할 수 있는 사업입니다.

최상미위원

그러면 계속 기존에 하면은 계속 이어서 지원을 받을 수도 있고요?
상숙

이상숙경제과장

네, 맞습니다.

최상미위원

그러면 이거는 새로운 사업 하고 싶은 사람들을 선정하는 그 기준은 없나요?
상숙

이상숙경제과장

선정하는 기준은 아마 세부적으로는 있을 것 같은데 이게 뭐 이렇게 문턱이 높거나 그러지는 않을 것 같습니다. 거기에 있는 장비를 사용해서 새로운 음식이라든지 식품을 개발해 보고 테스트하는 그런 시설이다 보니까요.

최상미위원

이게 많이 알려져 있으면 좋을 것 같아서.
상숙

이상숙경제과장

알겠습니다.

최상미위원

영월 관내에 9개 읍·면에도 이런 게 있다는 걸 알아서 좀 도움받을 수 있다면 받을 수 있었으면 좋겠습니다.
상숙

이상숙경제과장

네, 많이 홍보를 하도록 하겠습니다.

최상미위원

네, 이상입니다.

박해경위원장

또 더 이상 질의하실 위원님 안 계시죠? (“네” 하는 위원 있음) 질의 및 토론하실 위원이 안 계시므로 질의와 토론을 마치고 의결하도록 하겠습니다. 2027년 (재)영월산업진흥원 출연 동의안을 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까? (“네” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 과장님 질의 중 보충 자료 요구 사항에 대해서 잠시 말씀 좀 드리겠습니다. 이상숙 경제과장님께서는 김상태 위원님이 요구하신 운탄고도 1330 통합안내센터 업무 내역 자료 10부를 작성하셔서 11월 11일까지 전문위원실로 제출해 주시기 바랍니다. 19. 2027년 동강생물사업단 출연 동의안(영월군수 제출) 20. 생활자원회수센터 관리 운영 민간위탁 동의안(영월군수 제출) 21. 영월군 어린이·사회복지 급식관리지원센터(재계약) 민간위탁 동의안(영월군수 제출)

15시48분

의사일정 제19항, 2027년 동강생물사업단 출연 동의안, 의사일정 제20항, 생활자원회수센터 관리 운영 민간위탁 동의안, 의사일정 제21항, 영월군 어린이·사회복지 급식관리지원센터 민간위탁(재계약) 동의안을 일괄 상정합니다. 먼저 의사일정 제19항, 2027년 동강생물사업단 출연 동의안에 대하여 김용수 환경위생과장님 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
용수

김용수환경위생과장

환경위생과장 김용수입니다. 평소 환경 보전 관리에 많은 관심과 격려를 아끼지 않으시는 존경하는 조례 등 의안심사특별위원회 박해경 위원장님과 위원님들께 깊은 감사를 드리면서 먼저 2027년 영월산업진흥원 부설 동강생물사업단 출연금 동의안에 대하여 제안 설명드리겠습니다. 제안 이유입니다. 먼저 동강생물사업단은 농산물 안전성 검사 기능 수행으로 친환경 농업 지원과 지역 생물자원 활용, 농가 소득 증대 목적으로 설립된 연구 기관으로 2018년 설립되어 현재까지 운영되고 있습니다. 다음 주요 내용입니다. 대상 기관은 (재)영월산업진흥원 부설 동강생물사업단으로 출연금은 5억 5,000원이며 2026년도와 같은 금액입니다. 내역을 말씀드리면 세입 예산은 10억 2,500만 원으로 군 출연금 5억 5,000만 원과 농산물 잔류 능력 검사 수수료 수입액 5,100만 원, 순세계잉여금 4억 2,400만 원입니다. 세출 예산은 10억 2,500만 원이며, 인건비, 사무관리비 및 공공 운영비, 검사에 필요한 재료비 등의 운영비 5억 8,600만 원입니다. 농산물 안전성 검사 외에 치유 곤충 및 멸종위기 곤충 활용 지역 특화 곤충 사업을 추진하고자 합니다. 2027년에는 지역 농산물의 안전한 유통을 위해 잔류 농약과 중금속 등 농산물 안전 검사를 지속 확대해 나가고, 애반딧불이와 귀뚜라미 등 치유 곤충의 대량 사업 기법 개발을 통해 2027년 계획 중인 물무리골 반딧불이 서식지 복원 그리고 지역 체험 행사와 교육청 및 학교와 연계한 체험 교육 프로그램을 운영하여 생태공원 활성화와 지역 관광 상품화를 추진하겠습니다. 또한 기후뷰에서 지정된 두점박이 사슴벌레와 수염풍뎅이 등 멸종위기종의 인공 증식과 복원 사업을 지속 추진하는 등 이를 기반으로 서식지 외 보존기관 지정을 통해 국비를 확보하겠습니다. 자세한 사항은 자료를 참고하여 주시기 바라며 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

박해경위원장

과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원으로부터 검토 보고를 들어야 하나 사전 의원간담회에서 충분한 검토가 있었으므로 서면으로 대신하도록 하겠습니다. 2027년 동강생물사업단 출연 동의안에 대해서 질의 및 토론하겠습니다. 질의 및 토론하실 위원님 계십니까? 김상태 위원님.

김상태위원

과장님 설명 잘 들었습니다. 이게 앞서 우리 산업진흥원에 지금 부속 기관으로 잡혀 있는데 우리 또 사업에 대해서는 우리 또 과장님이 설명하셔 가지고 설명을 들었는데요. 동강생물사업단이 지니는 필요성. 왜 존재해야 되는지.
용수

김용수환경위생과장

예, 그건 말씀을 드리겠습니다. 저희가 동강사업단을 설립한 이유는 저희 강원도에 농약 잔류성 검사하는 데가 지금 특별하게 춘천에 있는 강원대학교가 하나 있고요. 그다음에 평창에 서울대학교 분원이 있는데 거기서는 농산물 검사를 하는 기관이 아니고 어떤 연구로 하기 때문에 저희가 처음에 했을 때는 어떤 영월에 나오는 거나 이런 어떤 농민들의 어떤 편의를 제공하기 위해서 저희가 설립을 했고 그다음에 두 번째는 저희가 영월군이 옛날 과거부터 전라도 곡성하고 곤충 사업을 계속적으로 진행을 하고 있었습니다. 그런데 이 곤충 산업이라는 게 2016년에 농림식품부에서 식용 곤충으로 지정된 한 6개 종이 있었는데 저희가 그런 걸 이용해서 곤충의 어떤 동충하초도 만들고 그다음에 쿠키라든가 이런 게 만들었지만 현재 국내에는 이게 곤충이 좀 혐오 식품이다 보니까 어려운 부분들이 좀 있었습니다. 그래서 저희가 이런 어떤 농약 지금 센터가 지속적으로 있으면서 농민들한테 좀 편의성도 제공을 하고 그다음에 저희 영월군이 또 곤충을 계속적으로 이렇게 사업을 해왔기 때문에 이 곤충 산업이라는 게 하나의 또 새로운 농업 산업도 될 수 있는 미래에는 또 농업 산업이 될 수 있기 때문에 저희가 이런 사업들을 끊이지 않게 저희가 좀 준비를 해 가면서 자료나 이런 걸 축적해 가면 향후에 또 영월군의 어떤 새로운 농업 사업도 되지 않을까 싶어서 이런 설립을 이 센터를 설립하게 되었습니다.

김상태위원

그래서 설명하신 바에 의하면 지역의 농산물 안전성 확보 이런 것도 있고 먹거리에 대한 신뢰도 그런 걸로 인해서 구축할 수 있는 부분 그리고 우리가 생물의 다양성에 대해서 보존을 해야 된다 이런 입장이시네요.
용수

김용수환경위생과장

예, 그렇습니다.

김상태위원

근데 이게 사실은 우리가 이게 2018년부터 본 의원이 의원 생활을 했습니다만 쭉 지켜보면서 변화가 좀 이루어졌으면 그나마 모르는데 사실 여기 인원이 몇 분이에요? 일곱 분인가 계시죠?
용수

김용수환경위생과장

일곱 분 계십니다.

김상태위원

이분들이 다 박사신가요?
용수

김용수환경위생과장

석사입니다.

김상태위원

석·박사님이시네요. 그래서 여기에 보면은 잔류량 농약 잔류량 중금속 분석하시는 분들하고 사업단 운영 부분에 팀장님 계시고 단장님이 계시는 부분이 있는데 사실 이분들이 우리가 그때 농약 잔류량 검사하는 장비도 지원해 주는 부분에 있어서 예산이 소요된 부분이 있고 그런 거에 비해서 너무 그분들의 어떤 역량, 노력 이런 부분이 좀 보이지 않는 부분이 많은 것 같아요. 그래서 이런 부분을 그때 하면은 강원도에 있는 전체적인 영업력을 동원해서라도 열심히 하겠다 이런 부분을 말씀하신 부분도 있는 것 같은데 사실은 그때뿐이고 그래서 지금도 한 해 농약 잔류량 검사 지금 이웃해 있는 데가 없기 때문에 우리 영월군에 꼭 필요하다 이렇게 말씀하시는데 저는 동의할 수가 없는 것 같아요. 진작에 이런 부분에 대해서 좀 노력을 해 주시고 어떤 부분에 노력을 보여주셨다면은 출연 동의안에 동의를 하지만 그렇지 않은 부분에 있어서는 사실 동의하기가 어려운 부분이거든요. 이걸 앞으로도 쭉 설명하신 바와 같이 우리 농업에 필요한 부분 그리고 우리가 동물에 대한 다양성에 대한 그런 부분을 헤쳐 나가는데 진짜로 필요한 부분이 있어서 이게 영월에 앞으로 필요한 거다 이렇게 하면은 뭐하겠는데 사실 이 농약 잔류량 검사하는 부분도 우리가 어떻게 보면 농업 하시는 분들의 그냥 일부 그런 농가들한테만 해당이 되고 사실 우리 유통사업단에서도 아마 좀 도와주고 있는 걸로 알고 있고 그런 부분으로 좀 하는 미비한 부분이거든요. 사실 그럴 바에는 우리가 그런 부분을 지원해 주는 게 낫지 않은가, 그분들을. 그래서 이런 부분에 있어서 진짜로 우리가 노력을 해서 이런 부분을 해 왔으면 인정하지만 본 의원은 동의할 수가 없거든요. 그런 부분에 대해서.
용수

김용수환경위생과장

의원님께서 말씀하시는 부분을 충분히 이해를 하고요. 그리고 9대 때도 이런 부분들을 많이 지적을 해 주셔서 저희가 진흥원하고도 좀 이런 어떤 농약 잔류성검사나 이런 부분들을 좀 저희가 전국적으로 확대할 수 있도록 진흥원하고도 협의를 했는데 조금 우리가 조달청에 올라오는 어떤 계약이나 이런 부분에 조금 입장 차이가 있어서 저희가 진행을 못했고 산업진흥원 쪽 원장도 저희 쪽한테 지속적으로 저희 센터의 권한을 저희한테 달라고 했는데 저희가 그거를 드리기에는 또 이게 한강수계기금 위원회 쪽에서 또 문제가 있었는데 올해 그런 부분이 좀 해소가 돼서 내년에는 저희가 산업진흥원장한테 모든 거를 권한을 줘서 농산물 잔류성 검사의 어떤 조달청 입찰이나 이런 부분들을 활성화시키도록 할 거고요. 그다음에 저희가 곤충 산업 같은 경우도 아까 의원님이 말씀하신 이런 부분도 저희가 지금 계속적으로 지금 하고는 있습니다. 뭐 반딧불이도 지금 키우고 있고요. 그다음에 귀뚜라미나 이런 것도 지금 계속적으로 키우고 있고 올해 한반도에도 저희가 사슴벌레도 키워서 저희가 한반도습지에다 지금 방생도 좀 했었고요. 그래서 아마 진흥원으로 통합이 된다고 그러면 아마 진흥원의 어떤 조직이나 이런 좀 활성화가 좀 이루어질 것 같습니다. 이번에 한번 좀 도와주시기 바랍니다.

김상태위원

우리 과장님 말씀 들으면 이게 말씀을 프린트처럼 척척척척 말씀을 잘하셔 가지고 동의를 해 줄 수밖에 없어요. 하지만 냉정하게 본다면 지금껏, 지금껏,
용수

김용수환경위생과장

무슨 말씀인지 하겠습니다.

김상태위원

설명은 매번 똑같았습니다. 그런 부분에 노력하시는 부분이 미비한 부분을 지적하는 부분이거든요. 사실은 그래서 지금 여러 가지 안을 대안을 제시해 주고 하셨습니다만 이 부분은 서로 의원님들하고 좀 상의를 해봐야 될 것 같습니다, 본 의원은.
용수

김용수환경위생과장

부탁 좀 드리겠습니다.

김상태위원

이상입니다.

박해경위원장

수고하셨습니다. 또 보충 질의하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? 그럼 다른 건에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? 질의 및 토론하실 위원이 안 계시므로 질의와 토론을 마치고 우리 위원님들과 잠시 논의하기 위하여 정회를 선포하겠습니다. 잠시 정회하겠습니다.

15시59분 회의중지

16시06분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. 정회 시간에 논의한 결과를 말씀드리겠습니다. 2027년 동강생물사업단 출연 동의안은 부결하는 것으로 협의되었습니다. 의결하겠습니다. 의사일정 제19항, 2027년 동강생물사업단 출연 동의안을 본회의에 부의하지 않기로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제20항, 생활자원회수센터 관리 운영 민간위탁 동의안에 대하여 제안 설명해 주시기 바랍니다.
용수

김용수환경위생과장

다음 생활자원회수센터 관리 운영 민간위탁 등에 대하여 제안 설명드리겠습니다. 제안 이유입니다. 생활자원회수센터의 안정적인 운영과 재활용 자원 회수 효율 향상을 위하여 전문성과 운영 능력을 갖춘 민간 기관에 시설 운영 사업을 위탁하고자 하는 사항입니다. 민간위탁 주요 내용입니다. 먼저 위탁 기간은 2027년 3월 1일부터 2030년 2월 28일까지 총 3년간으로 위탁 범위는 시설 장비의 운영 및 유지 관리, 재활용품 선별 보관 반출과 잔재물 관리와 안전 관리 등 생활자원회수센터 운영 전반에 관한 사항입니다. 다음 위탁 비용입니다. 연간 위탁 비용은 약 12억 3,000만 원이며, 3년간 총 36억 9,000만 원이 소요될 것으로 예상됩니다. 수탁 기간 선정 방법입니다. 공개 모집을 통해 관련 폐기물 처리업 허가를 갖춘 2개 업체로 구성된 공동 수탁체를 모집할 계획입니다. 수탁기관 선정은 환경 폐기물 처리시설 운영 등 관련 분야의 외부 전문가 7명으로 구성된 민간위탁심의위원회에서 사업 수행 능력과 운영 계획, 제안 가격 등을 종합적으로 평가하여 선정할 계획입니다. 이 사항과 같이 생활자원회센터의 안정적인 운영과 전문성 확보를 위하여 민간위탁을 추진하고자 합니다. 원안대로 동의하여 주실 것을 부탁드리며 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

박해경위원장

과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원으로부터 검토 보고를 들어야 하나 사전 의원 간담회에서 충분한 검토가 있었으므로 서면으로 대신하도록 하겠습니다. 생활자원회수센터 관리 운영 민간위탁 동의안에 대하여 질의 및 토론을 하겠습니다. 질의 및 토론하실 위원님 계십니까? 김상태 위원님.

김상태위원

과장님 여기 우리가 민간위탁을 주잖아요. 주면은 우리가 운영하는 것보다 금액은 좀 늘어난다고 전에 말씀하셨잖아요.
용수

김용수환경위생과장

예, 조금 늘어납니다.

김상태위원

그 부분에 대해서 늘어나는 건 좀 우리가 감수를 하더라도 운영 부분에 있어서 우리 지역 주민들 그러니까 고용 창출 이런 부분은 어떻게 돼요?
용수

김용수환경위생과장

지금 저희가 예상하고 있는 거는 저희가 지금 현재 운영하는 건 한 9억 6,000 정도 1년에 들어가는 걸로 저희가 파악하고 있고요. 저희가 원가 계산에서는 12억 정도가 나오는데 아마 저희가 낙찰률이나 이런 걸 정하게 되면 한 10억 안쪽에서 10억 정도 되지 않을까. 11억에서 10억 이 상태로 될 것 같고요. 그다음에 주민 고용이나 이런 부분에 대해서는 저희가 선정된 업체에다가 기존 일하시는 분들이나 이런 분들을 좀 어차피 기존에 일하시는 분들이 또 어떤 업체가 올지는 모르겠지만 또 그런 어떤 계속적으로 하신 분들의 어떤 기술력이나 이런 게 또 필요하거든요. 그래서 그런 부분들을 저희가 좀 얘기를 해서 기존 근무하시는 분들이 좀 같이 이 같이 고용이 될 수 있도록 저희가 노력할 거고요. 그 예로는 저희가 분뇨 처리장을 저희가 위탁 처리를 지금 위탁을 하고 있거든요. 그때도 그쪽에 근무하시는 분들 두 분이 위탁 업체에 고용이 돼서 현재도 지금 일을 하고 계십니다. 그래서 그런 사례도 있기 때문에 저희가 또 그런 부분들을 좀 설득을 해서 좀 고용될 수 있도록 노력하겠습니다.

김상태위원

그래요, 과장님. 말씀드리고 싶은 거는 지역 주민들하고 위탁 업체하고 갈등이 없어야 된다. 첫째는.
용수

김용수환경위생과장

예.

김상태위원

그걸 좀 말씀드리고 우리가 행정에서는 그러면 관리 차원에서 몇 분이 나가 계시나요?
용수

김용수환경위생과장

지금 행정에서는 나중에 위탁이 가게 되면 저희들도 인력의 어떤 업무나 이런 것들을 판단을 해 봐야 되겠지만

김상태위원

어차피 관리는 필요하잖아요.
용수

김용수환경위생과장

예, 저희가 어차피 수거 이렇게 분류하고 이런 것만 위탁 가는 거지 총괄적인 관리는 저희 영월군이 해야 됩니다.

김상태위원

그렇죠. 그런 부분에 있어서는 별문제가 없을까요?
용수

김용수환경위생과장

예, 그 부분에 대해서 저번에 지역주민협의체에서도 그 문제를 좀 말씀을 하셔가지고 그거는 정확하게 말씀드린 게 주민분들이 언제든지 그런 어떤 선별이나 이런 과정이 보고 싶으시면 저희 사무실에 오셔가지고 같이 현장 가서 방문하고 그런 게 다 가능하니까 그런 부분에 대해서는 걱정하지 마시라고 했습니다.

김상태위원

아마 그런 것 때문에 좀 잡음이 있는 것 같아서.
용수

김용수환경위생과장

예, 그렇습니다.

김상태위원

그런 거 하여튼 관리를 좀 잘해 주시길 만약에 위탁을 하게 되면은. 좀 부탁드리겠습니다.
용수

김용수환경위생과장

그렇게 하겠습니다.

박해경위원장

수고하셨습니다. 또 보충 질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 다른 건에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의 및 토론하실 위원이 안 계시므로 질의와 토론을 마치고 의결하도록 하겠습니다. 생활자원회수센터 관리 운영 민간위탁 동의안을 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제21항, 영월군 어린이· 사회복지 급식관리지원센터 민간위탁(재계약) 동의안에 대하여 제안 설명해 주시기 바랍니다.
용수

김용수환경위생과장

다음은 영월군 어린이· 사회복지 급식관리지원센터 민간위탁(재계약) 동의안에 대하여 제안 설명드리겠습니다. 제안 설명에 앞서 지난 제10차 의원 정례 간담회 시 박해경 의원님께서 수탁 기관 재계약 추진 절차가 잘못 이행됐다는 지적 사항과 관련하여 의회 민간위탁 동의의 절차 선행 후 재계약 적정성 심의 절차를 진행했어야 하나 업무 추진 과정에서 절차의 선후 관계에 대한 검토가 충분하지 못한 점은 송구스럽게 생각하며 향후 선후 관계를 충분하게 검토 후 이러한 사례가 발생하지 않도록 하겠다는 점을 말씀드리면서 제안 설명드리겠습니다. 제안 이유입니다. 영월군 어린이·사회복지 급식관리지원센터의 지속적이고 안정적인 운영을 위하여 기존 수탁 기관의 운영 경험과 전문성을 활용하고 센터 업무의 연속성을 확보하고자 재계약을 추진하는 사항입니다. 주요 내용으로 관내 어린이 및 사회복지 급식 시설을 대상으로 위생, 영양, 급식 관리 등에 대한 지원 업무를 수행하게 되며 이를 위해 시설별 현장 지도, 식당 및 영양 관리 자료 제공, 종사자 교육 등 업무를 수행하게 됩니다. 수탁기관은 식품 관련 학과가 설치된 대학으로서 관련 지침에 따른 수탁 기관의 자격이 충분하며 민간위탁심의위원회 적정성 검토와 성과 평가 결과 재계약이 적정한 것으로 심의 의결된 세경대학교 산학협력단으로 위탁 기간은 2027년부터 2029년까지 총 3년이며 위탁 운영비는 3년간 총 7억 4,100만 원이 소요될 것으로 예상됩니다. 세부 내역은 자료를 참고해 주시기 바라며 이상 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

박해경위원장

과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원으로부터 검토 보고를 들어야 하나 사전 의원 간담회에서 충분한 검토가 있었으므로 서면으로 대신하도록 하겠습니다. 영월군 어린이·사회복지 급식관리지원센터 민간위탁 재계약 동의안에 대하여 질의 및 토론을 하겠습니다. 질의 및 토론하실 의원님 계십니까? 안 계십니까? 과장님 서두에 말씀하셨지만 지난번 간담회 때 이미 이 민간위탁심의위원회 심의가 완료된 상태로 들어왔지 않습니까?
용수

김용수환경위생과장

네, 그렇습니다.

박해경위원장

그래서 이거 좀 잘못된 거 아니냐라고 했는데 ‘절대 아니다’ ‘그렇지 않다’라고 말씀을 하셨는데 알고 보니 잘못된 건 맞지 않습니까? 그죠? 이미 심의가 완료됐는데 이게 지금 동의안이 의회에 들어오면 이게 사실 무슨, 이게 무슨 결과가 우리가 만약에 여기에서 동의를 하지 않는다 어떻게 되는 겁니까?

웃음

용수

김용수환경위생과장

안 됩니다.

박해경위원장

앞으로 이런 사전 절차에 대해서는 좀 심사숙고해서 의회에 잘 제출해 주시기 바라겠습니다.
용수

김용수환경위생과장

행정에서 그런 부분이 있었던 거는 저희가 보통 이게 경쟁 업체들이 좀 있으면 저희가 동의를 받고 의원님들한테 심의를 받는데 영월군에 세경대학교 말고는 경쟁 업체가 없다 보니까 저희가 심의를 해서 한 업체밖에 없으니까 심의를 해서 의원님들한테 이 업체를 주겠다라고 하다 보니까 조금 그런 오해 소지가 있었던 거 같습니다.

박해경위원장

그래도 어쨌든 절차는 또 절차를 따라야지 되니까.
용수

김용수환경위생과장

그렇게 하겠습니다.

박해경위원장

이런 일은 또 앞으로 없도록 주의해 주시기 바랍니다.
용수

김용수환경위생과장

네, 알겠습니다.

박해경위원장

질의 및 토론하실 위원이 안 계시므로 질의와 토론을 마치겠습니다. 의결하겠습니다. 영월군 어린이·사회복지 급식관리지원센터 민간위탁(재계약) 동의안을 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 22. 영월군 공공산후조리원 설치 및 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안(영월군수 제출)

16시18분

의사일정 제22항, 영월군 공공산후조리원 설치 및 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 본 안건의 경우 지난 영월군의회 제336회 임시회 보류 안건으로서 제안 설명은 서면으로 갈음하도록 하겠습니다. 영월군 공공산후조리원 설치 및 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 질의 및 토론을 하겠습니다. 질의 및 토론하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? (“예” 하는 위원 있음) 질의 및 토론하실 위원이 안 계시므로 질의와 토론을 마치겠습니다. 원만한 회의 진행을 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

16시18분 회의중지

16시19분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. 영월군 공공산후조리원 설치 및 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안은 정회 시간에 협의한 대로 수정안을 발의하고자 합니다. 협의 작성된 수정안을 말씀드리겠습니다. 개정안 제9조 제1항의 각 호를 삭제하고 별표 2의 감면 대상에게는 감면 비율에 따라 이용료를 감면하도록 조문을 정비하였습니다. 아울러 별표 2의 영월군에 소재한 의료기관에서 출산한 경우에 대하여 이용 신청일 기준으로만 영월군 주민등록 여부를 판단하던 기준을 보완하여 영월군 주민등록 기간이 1년 이상인 경우 90%, 1년 미만인 경우 70%로 구분하고 타 지역은 20%로 하여 감면율을 차등 적용하도록 하였습니다. 구체적인 사항은 배부해 드린 수정안을 참고해 주시기 바랍니다. 본 수정안을 위원회 안으로 채택하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 본 안건은 수정된 부분은 수정안대로, 원안 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이것으로 본 위원회에 회부된 조례안 및 일반 안건에 대하여 심사를 마쳤습니다. 오늘 심사한 안건들에 대한 심사 보고서는 간사님께 일임하여 작성한 후 제337회 영월군의회 임시회 제2차 본회의에 보고하고자 합니다. 회의 진행에 적극 협조하여 주신 동료 위원 여러분과 집행기관 관계 공무원 여러분께 감사를 드립니다. 이상으로 제337회 영월군의회 임시회 제1차 조례 등 의안심사특별위원회 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

16시21분 산회

무과

무과의회사

참석자 수석전문위원 강상구 전문위원 김정희 행정7급 엄선희 기 록 정애정 맨위로 이동

출처 강원 영월군의회 회의록