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경기 광명시의회 발언

박태영 의원 발언

제304회 제5차 기획행정위원회2026-10-22

박태영 의원 프로필 보기 →

설진서위원장직무대리

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제304회 광명시의회 임시회 제5차 기획행정위원회 회의를 개회하겠습니다. 먼저 본 위원회의 의사일정에 대해서 말씀드리겠습니다. 오늘은 행정안전국 소관 세정과부터 경제문화국 소관 사회연대경제과까지 2026년 주요업무 추진상황과 2025년 행정사무감사 조치 결과에 대해서 보고받도록 하겠습니다.
의사일정 제1항 기획행정위원회 소관 2026년 주요업무 추진상황 보고의 건, 의사일정 제2항 기획행정위원회 소관 2025년 행정사무감사 조치 결과 보고의 건, 이상 2건을 일괄 상정합니다. 세정과장님께서는 보고해 주시기 바랍니다.
찬용

홍찬용세정과장

안녕하십니까. 세정과장 홍찬용입니다. 먼저 의정 활동에 여념이 없으신 기획행정위원회 설진서 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 노고에 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 자리를 같이한 세정과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 박병렬 세정팀장입니다. 최희숙 재산세팀장입니다. 류석범 시세팀장입니다. 최승영 도세팀장입니다. 정민숙 체납관리팀장입니다. 손연숙 세외수입체납팀장입니다. 김기영 세무조사팀장입니다. 이상 소개를 마치고 2026년 세정과 주요업무 추진상황에 대하여 보고드리겠습니다. 217쪽입니다. 8월 31일 기준 세정과 정원은 37명이며 현원 35명이 근무하고 있습니다. 이하 분장 사무부터 220쪽 일반회계 과목별 부과 및 수납 현황까지는 서면으로 대신하겠습니다. 221쪽 지방세 및 세외 수입의 정확한 세입 전망으로 재정 건전성 제고입니다. 2026년 본예산 대비 세입 결산 전망액은 지방세가 200억이 늘어난 3104억 원이고 세외 수입은 130억 원이 늘어난 677억 원으로 총 330억 원이 증가한 3781억 원을 전망하고 있습니다. 주요 증가 요인으로는 지방세는 잠시 후 세목별로 별도 보고드리겠으며 세외 수입은 도세 징수 교부금 및 종량제 봉투 등 경상적 세외 수입이 42억 원이 증가하고 보조금 반환 수입 등으로 임시적 세외 수입은 82억 원이 증가할 것으로 전망하고 있습니다. 지방세 및 세외 수입에 대한 체계적인 분석을 통해 세입 전망의 정확성을 높이고 세입 여건 변동 사항은 신속히 반영하여 시 재정 운영의 안정성 확보에 최선을 다하겠습니다. 다음은 222쪽 재산세 부과‧징수입니다. 재산세를 부과함에 있어 철저한 과세 자료 관리로 자주 재원을 확충하기 위해 최선을 다하겠습니다. 재산세 납세 의무자는 과세 기준일인 6월 1일 현재 주택, 건축물, 토지 등의 소유자로 7월과 9월 연 2회 부과합니다. 재산세 징수 목표액은 신축 아파트 준공 및 주택 가격 상승으로 2026년 본예산 1102억 원 대비 20억 원을 초과 달성할 것으로 예상하고 있습니다. 다음은 223쪽 지방소득세 부과‧징수입니다. 지방소득세 신고‧납부 홍보를 통해 납세자의 성실 신고 및 납부를 유도하고 납부 기한 내 미납부자는 신속한 부과‧징수로 지방소득세 징수에 최선을 다하겠습니다. 지방소득세 징수 목표액은 양도소득분의 증가로 2026년 본예산 1060억 대비 170억 원의 초과 세수를 예상하고 있습니다. 다음은 224쪽입니다. 자동차세 부과‧징수입니다. 자동차세의 정확한 부과로 신뢰받는 세정 행정을 구현하겠습니다. 자동차세 납세 의무자는 매년 6월 1일과 12월 1일 자동차등록원부상 소유자입니다. 2026년도 자동차세 징수 목표액은 차량 등록 대수의 증가로 본예산 334억 원 대비 10억 원이 증가할 것으로 전망하고 있습니다. 225쪽 도세 부과 및 징수입니다. 자진 신고분의 신속 정확한 민원 처리와 미신고‧과소 신고분에 대해 적극적으로 부과‧징수를 통해 누락 세원을 방지하고 지방재정 확충에 기여하겠습니다. 부동산 취득세 등 2026년 도세 징수 목표액은 3584억 원이며 3기 신도시 수용에 따라 취득세의 대폭 증가가 예상됩니다. 다음은 226쪽 신 징수 기법을 활용한 현장 징수 강화입니다. 체납자에 대한 신속한 채권 확보 및 체납 처분으로 조세 정의를 실현하겠습니다. 특히 고액 체납자에 대한 철저한 실태 조사를 통해 가택 수색, 번호판 영치, 부동산‧차량 압류 및 공매 등의 강력한 체납 처분과 행정 제재를 실시하고 있습니다. 앞으로도 체납자에 대한 맞춤형 징수 활동을 지속적으로 추진하는 한편 생계형 체납자는 복지 부서와 연계하여 경제적 회생 및 재기를 지원하도록 하겠습니다. 금년도 체납 정리 목표액은 89억 600만 원으로 8월 31일 현재 65억 7000만 원을 정리하였습니다. 다음은 227쪽 부서 간 협업 기반 징수로 체납액 최소화입니다. 세외 수입 정리 목표액은 26억 800만 원이며 8월 말 현재 19억 9100만 원을 정리하였습니다. 특히 부과 부서 담당자 교육과 업무 지원을 통해 현 연도 체납액의 이월을 최소화하고 이월 체납액에 대한 현장 중심의 실태 조사와 적극적인 체납 처분을 추진하겠습니다. 228쪽 법인 및 기획 세무 조사를 통한 탈루 및 누락 세원 발굴입니다. 정기 법인 세무 조사는 5억 원 이상 부동산을 취득한 법인 중 지방세심의위원회를 통해 80개 조사 대상 법인을 선정하여 전수 조사를 실시하고 있으며 기획 세무 조사는 비과세‧감면분의 적정 여부와 중과세, 과점 주주에 대해 중점적으로 조사하고 있습니다. 8월 말 기준 4억 400만 원을 추징하였습니다. 앞으로도 투명하고 철저한 세무 조사를 통해 탈루‧누락 세원을 발굴하고 공평 과세 실현에 최선을 다하겠습니다. 이상 주요업무 추진상황 보고를 마치고 이어서 2025년 행정사무감사 조치 결과에 대하여 보고드리겠습니다. 보고 자료 135쪽입니다. 시정 및 개선 요구 사항은 총 4건으로 완료 3건, 추진 중 1건입니다. 136쪽 지방세 전자 송달‧자동 이체 세액 공제 혜택을 경기도 수준으로 맞춰 확대하라는 요구 사항입니다. 우리 시는 광명시 시세 감면 조례에 따라 전자 송달과 자동 이체 신청 시 각각 고지서 1장당 500원의 세액 공제를 제공하고 있으나 경기도 및 도내 타 시군의 운영 현황을 검토한 결과 납세자 편의 증진과 전자 송달‧자동 이체 활성화를 위해 세액 공제 금액을 건당 800원으로 확대하고자 조례 개정을 추진 중이며 금년 11월 정례회에 개정안을 상정할 예정입니다. 137쪽 모바일 전자 문서를 보이스 피싱으로 오해하거나 인증의 문제가 발생하고 있으니 적극적으로 개선하라는 요구 사항에 대한 답변입니다. 모바일 전자 고지는 인증된 공식 카카오 채널을 통해 발송하고 있으며 인증 마크 및 안내 문구를 통해 공식 채널임을 확인할 수 있도록 하고 있습니다. 또한 본인 인증이 어려운 납세자분들께서 연락을 주시면 체납 금액과 납부 계좌번호를 문자로 개별 발송하고 있습니다. 앞으로도 시민들이 안심하고 모바일 전자 고지 서비스를 이용할 수 있도록 관련 민원과 불편 사항을 지속적으로 모니터링하고 개선해 나가겠습니다. 138쪽 체납액의 시효 소멸에 따른 결손 처분을 최소화하고 고액 체납자에 대한 가택 수색 등 강력한 체납 처분을 추진하라는 요구 사항에 대한 답변입니다. 현재 총 320명의 고액 체납자를 관리하고 있으며 가택 수색, 번호판 영치, 공매 등 강력한 체납 처분을 실시하고 있습니다. 앞으로도 체납자별 맞춤형 징수와 현장 중심의 체납 처분을 강화하여 체납액 징수에 최선을 다하겠습니다. 139쪽 세외 수입 과오납 발생 부서를 대상으로 정기적인 교육을 실시하고 맞춤형 매뉴얼과 지침 제공 등 컨설팅을 강화하라는 요구 사항에 대한 답변입니다. 현재 시스템 운영 기관인 한국지역정보개발원에서 업무별 전산 교육을 수시로 실시하고 있으며 세정과에서도 정확한 세입 업무 처리를 위한 업무 지원을 하고 있습니다. 앞으로도 부서별 교육과 맞춤형 컨설팅을 강화하고 주요 과오납 사례를 공유하는 등 과오납 발생 최소화를 위해 노력하겠습니다. 140페이지 개별 주택 가격 산정 기준을 시민들이 쉽게 이해할 수 있도록 안내하고 가격 심의 과정에서 산정 기준을 투명하게 공개하라는 요구 사항에 대한 답변입니다. 심의 과정과 기준은 광명시 홈페이지를 통해 공개하고 있으며 추가로 개별 주택 가격 세부 산정 기준도 게시하였습니다. 앞으로도 관련 법령 및 변경 사항을 신속히 반영하여 시민들이 관련 정보를 쉽게 확인할 수 있도록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

설진서위원장직무대리

과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의‧답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 최미영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최미영위원

안녕하세요. 최미영 위원입니다. 과장님 221페이지 지방세 세외 수입 관련해서 질문드리겠습니다. 올해 지방세와 세외 수입을 합한 결산 전망액이 3781억 원으로 연초 세운 본예산보다 330억 원 정도 많아요. 그런데 지난해 결산액 4669억 원보다는 888억 원이 적거든요. 세정과에서 이게 888억 원의 감소가 주로 어떤 세목에서 발생하고 그 원인이 뭔지 분석하고 계신가요?
찬용

홍찬용세정과장

그러니까 그게 세외 수입이 작년 같은 경우 1655억 원이 들어왔는데요. 그중에서 큰 금액이…. 그 저수지 이름이 생각이 안 나네. 애기능저수지. 거기 정원도시과에서 애기능저수지 관련 공원을 조성하고 있는데 그거를 LH에서 약 800억 정도 이렇게 납부를, 그거를 LH의 돈을 받아서 그 공원을 조성하는 거거든요. 그 돈이 한 800억 정도 들어왔고요. 또 고속도로 지하화하는 데 330억 원이 역시 들어와서 그 부분이 크게 작용을 했습니다, 작년에 세외 수입에서요. 그래서 그 부분이 일회성이기 때문에 올해는 그 부분이 들어오지 않기 때문에 이렇게 저희가 지방세는 늘어도 세외 수입에서 감소하게 되었습니다.

최미영위원

설명 감사합니다. 이어서 질문드리겠습니다. 223페이지 올해 지방소득세 수입 목표가 1060억 원이고요. 8월 기준으로 현재까지 1016억 원 거둔 것으로 알고 있는데요. 연말까지 1230억 원 거둬서 당초 목표보다 한 170억 원 늘어날 것으로 예상하고 있어요. 이게 뭐 3기 신도시 땅값 보상금 상승 이런 원인도 있는데 현재까지의 징수 실적 바탕으로 연말까지 추가로 214억 원 걷을 것으로 예상하고 있다고 나와 있거든요. 예상한 추가 수입은 주로 어디에서 발생하고 연말까지 들어올 수 있다고 판단하신 건가요?
찬용

홍찬용세정과장

그게 좀 전에 말씀, 좀 전에 말씀해 주신 3기 신도시가 수용으로 인해서 보상금을 받음으로 해서 그분들이 양도소득세를 내고 양도소득세 또 10%인 지방소득세를 내게 되어 있거든요. 그래서 그 부분에서 지금 증가가 많이 되고 있습니다.

최미영위원

그 원인으로 증가가, 총 연말까지 214억 원 정도가 더 추가로 증액된다고 보시는 거예요?
찬용

홍찬용세정과장

네.

최미영위원

알겠습니다. 이어서 223페이지에 법인소득분 올해 8월까지 약 448억 원 징수했고 목표 대비 벌써 달성률이 100%가 넘었어요. 목표 달성했더라도 실제 수입이 지난해 549억 원 대비 약 101억 원 정도가 감소했거든요. 이 감소 원인이 뭐라고 생각하시는지. 이게 거의 법인소득세의 가장 큰 부분 차지하는 게 기아자동차 실적, 기아자동차인데 여기에 실적 부진이라든가 이런 다른 이유가 있는지 설명 부탁드리겠습니다.
찬용

홍찬용세정과장

지금 말씀해 주신 대로 기아자동차가 작년 2025년에는 546억 원의 총 1년 동안 세금을 저희 시에 냈거든요. 그런데 지금 9월 말까지 424억 원입니다. 그래서 기아자동차에서 120억 원 정도가 현재까지, 그러니까 작년은 연말까지 한 거고 올해는 9월까지 한 건데요. 약 120억 원 정도 적게 들어왔고요. 그래서 작년 징수액보다는 좀 적게 되었습니다.

최미영위원

네, 설명 감사합니다. 이상입니다.

설진서위원장직무대리

최미영 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 이승희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이승희위원

안녕하세요. 이승희 위원입니다. 업무 보고 226페이지 신 징수 기법을 활용한 현장 징수 강화 관련해서 질문드리겠습니다. 신 징수 기법을 활용해서 현장 징수를 강화하셨다고 하셨는데 적어 주신 내용은 이월 체납액 정리 실적 그리고 실태 조사를 통한 징수 실적과 향후 추진 계획이어서 신 징수 기법이 무엇인지 자세히 설명해 주실 수 있으십니까?
찬용

홍찬용세정과장

우리 시에서는 신 징수 기법이라고 하면 채권, 그러니까 체납자들의 이런 재산을 파악하는 데 중점을 두고 있고 체납자들이 보통 금융, 예금 이런 어떤, 부동산은 당연한 거고요. 예금 등 이런 것도 하고 있지만 가상 자산이라든지 또 무슨 토지 보상이 나가고 있는 그런 거에 대해서 압류를 한다든지 보상금에 대한 압류라든지 그런 부분에 더욱 노력하고 있습니다.

이승희위원

그러니까 과장님 말씀은 신 징수 기법으로 그전에는 재산, 이번에 새롭게 바뀐 부분이 재산 파악을 중점을 두는 부분이고 그 재산에는 부동산뿐만 아니라 예금, 가상 자산, 토지 보상금에 대한 이런 등등에 대한 압류가 포함된 게 새로운 징수 기법이라는 말씀이신 건가요?
찬용

홍찬용세정과장

네.

이승희위원

그러면 이 징수 기법을 활용해서 전과 후의 실적이 달라졌습니까?
찬용

홍찬용세정과장

제가 지금 실적은…. 뭐 총액적으로 보면 그렇게 크게 변화는 없습니다. 그런데 어쨌든 어떤 가상 자산이라든가 보상금 이런 부분에 대해서는 추가적으로 징수를 하고 있습니다.

이승희위원

그러면 예상되는, 어쨌든 새롭게 저희가 파악하는 부분이 된 거잖아요, 이 신 징수 기법을 활용해서. 그럼 그 새롭게 파악한 정보를 토대로 현장 징수에서 더 실적을 좀 더 내기 위함이시잖아요. 그 실적이 한 어느 정도에는 나올 것으로 판단하세요? 이 신 징수 기법을 도입한 시기가 언제입니까?
찬용

홍찬용세정과장

신 징수 기법은 보상 같은 경우는 보상금이 나오는 시점에 중점적으로 그렇게 하는 거고요. 가상 자산 같은 경우는 저희가 연초서부터 이렇게, 매달은 하지 못하지만 가상 자산 여부를 파악해서, 가상 자산 거래소가 있는데 거기에 그 내용을 파악해서 이렇게 하고 있습니다.

이승희위원

그 해당 내용을 파악하시기 시작한 게 올해 상반기인가요, 하반기부터인가요?
찬용

홍찬용세정과장

그거는 상반기부터….

이승희위원

상반기부터요. 그럼 내년부터는 이 신 징수 기법을 활용한 실적도 기대해 볼 수 있다고 생각하십니까?
찬용

홍찬용세정과장

네. 저희가 그 부분에 대해서는, 그 실적에 대해서는 추후에 다시 보고드리도록 하겠습니다.

이승희위원

신 징수 기법을 활용한 현장 징수 강화라면 이 기법을 활용해서 전과 후가 어떻게 달라졌는지가 명확하게 잘 드러나면 좋겠습니다.
찬용

홍찬용세정과장

네, 알겠습니다.

이승희위원

이어서 행정사무감사 결과 보고 138페이지 질문드리겠습니다. 고액 체납자 관리 관련해서 가택 수색 및 동산 압류 등 강력한 수단을 적극적으로 활용하여 조치하기 바란다고 개선 요구받으셨고 이 부분 관련해서 추진 사항 및 조치 결과 실적 정리해 주신 부분을 보면 2025년과 2026년 자료를 주셨는데 인원과 액수가 다 2025년보다 줄어든 형태로 이 수치상으로는 드러나거든요. 이게 그러니까 예를 들면 출국 금지나 명단 공개는 진행 중이라고 되어 있긴 한데 이게 뭐 기간 때문에 그런 건지, 그런데 만약에 2025년은 1년 통으로 잡고 2026년은 예를 들면 8개월 정도만 한다고 하더라도 차이가 꽤 크거든요. 가택 수색 같은 경우는 2025년도에 30명 하셨는데 올해는 5명이에요, 예를 들면. 이런 식으로 지금 수치 차이가 꽤 큰데 이 이유를 설명해 주실 수 있으십니까?
찬용

홍찬용세정과장

일단은 저희가 가택 수색 같은 경우는 어쨌든 고액 체납자인데 고액 체납자가 올해 생기는 게 아니고 누적이 되지 않습니까. 그러면 2025년에 가택 수색을 중점적으로 추진을 한 결과 추가로, 아무 집이나 가는 건 아니고 좀 약간 그래도 이분이 재산을 은닉했다는 느낌이 드는 어떤, 좋은 지역에 산다든지 좋은 아파트에 산다든지 그런 경우로 하다 보니까 2025년에는 중점 추진을 해서 많이 하게 되었고요. 이제 추진할 대상이 점점 줄어서 그렇게 됐습니다. 그리고 번호판 영치인 경우는 저희가 영치 시기에 조금, 전년 대비해서 좀 실적이 안 좋은 거는 노력이 부족했다고 생각하고 있습니다.

이승희위원

그래서 체납 세금의, 체납을 막으려고 저희가 이 조치들을 하는 거잖아요. 그래서 강력한 수단을 적극적으로 활용해서 조치하라는 것이 지난 행정사무감사 때 개선 요구 사항이었고 그걸 토대로 이런 사안들을 추진하셨으면, 아까 과장님 말씀하신 대로 이게 한 해에 새롭게 신규 발생하는 인원보다는 누적된 인원이 훨씬 많잖아요. 그 누적된 인원 대비 저희가 지금 몇 퍼센트 해결 중에 있는지 이런 부분들을 담아 주셔야, 저희가 그래서 올해 수치가 차이 나더라도 작년, 올해 했을 때 지금까지 어느 정도 해결이 되고 앞으로 이 부분이 해결이 돼야 되는구나를 알 수 있게 그 부분도 함께 자료에 담아 주시면 좋겠습니다. 이 기본 현황에는 총 320명의 고액 체납자 명단을 관리하고 있다고 하시는데 이게 올해 새롭게 추가된 고액 체납자도 있을 거잖아요, 몇 명이라도. 그런 현황들도 연도별로 정리해 주셔서 함께 보고를 해 주시면 좋겠습니다.
찬용

홍찬용세정과장

네, 알겠습니다.

이승희위원

마지막으로 139페이지 관련 질문드리겠습니다. “세외 수입 과오납 발생 부서를 대상으로 정기적인 교육을 실시하고 맞춤형 매뉴얼 지침 등 컨설팅 수준으로 안내하기 바람”이라는 개선 요구받으셨고 조치 결과 완료로 보고하셨는데 기본 현황 보면 2026년 발생 현황 자료가 없어서 2024년에는 92건, 2025년도에는 238건이었고 2026년도 현재 파악하신 과오납 발생 현황은 얼마나 됩니까?
찬용

홍찬용세정과장

2026년 세외 수입에서 과오납은 9400만 원으로, 9400만 원입니다. 그래서 건수…. 잠시만요. 죄송합니다. 건수까지는 파악을 못 했고요. 금액은 9400만 원입니다.

이승희위원

2025년도 발생 현황도, 그러니까 2025년도 발생 현황도 9월 30일까지 파악하신 걸로 되어 있는데 이유가 있습니까? 왜 9월 30일까지만 자료가 있는 거죠? 12월 31일까지에 대한 자료는. 별도의 이유가 있으신지 아니면 단순 누락인 건지 여쭤봅니다.
찬용

홍찬용세정과장

네, 단순 누락입니다.

이승희위원

단순 누락이십니까?
찬용

홍찬용세정과장

네.

이승희위원

그래서 이게 작년 행정감사 지적…. 팀장님 뭐 설명하실 게 있으십니까?

설진서위원장직무대리

과장님 혹시 팀장님께서 답변 가능하신가요? 답변해 주시기 바랍니다.
병렬

박병렬세정팀장

세정과 세정팀장 박병렬입니다. 이건 행정 조치 결과이기 때문에 작년 행감 때 기준이 9월 30일까지여서 그렇게, 그때 당시의 기준으로 작성된 겁니다.

이승희위원

아니죠. 이거는 행정사무감사 조치 결과이므로 이거는 행정사무감사를 시행하실 때 결과를, 이 결과로 행정사무감사를 작년에 받으셨죠?
병렬

박병렬세정팀장

네.

이승희위원

그거에 대한 그 이후의 조치 결과를 지금 저희한테 보고하셔야 되는 거잖아요. 그럼 당연히 그 이후의 기록들도, 2026년 기록, 현재 기준 기록까지 들어와 있어야 하는 거 아닌가요?
병렬

박병렬세정팀장

여기에 나와 있는 현황은 그러니까 작년 행감 때 받았을 때의 기준을 작성을 한 거고요. 그 후에, 추진 사항이나 조치 결과는 그 후에 이렇게 하겠다는 내용이 들어 있는 겁니다.

이승희위원

이해가 되지 않는데. 행정사무감사 조치 결과, 그래서 조치 결과가 완료했고 이것에 대한 현황을 작성하시는 거면 지금 이 자료는 그러면, 이 기본 현황 자료는 지난 행정감사 때 제출하신 자료와 동일한 현황을 여기다 기재하셨다는 거잖아요.
병렬

박병렬세정팀장

그렇죠, 맞습니다. 기본 현황은.

이승희위원

그러면 그 앞에 제가 138페이지에서 질의드렸던 이 총 320명의 고액 체납자 명단도 작년 기준인 건가요? 작년 행정감사 할 당시 기준인 건가요?
찬용

홍찬용세정과장

320명은 올해 기준입니다.

이승희위원

그러니까요.
찬용

홍찬용세정과장

그러니까 올 2026년 1월 기준으로 320명.

이승희위원

그러니까요. 이거는 말씀하신 대로의 기준이면 이 기본 현황이 다 행정사무감사 때의 그 시점의 기준이어야 되는데 지금 이거는 올해 거잖아요.
병렬

박병렬세정팀장

그러니까 거기, 그러니까 지금 말씀드린 세외 수입 과오납은 기본 현황이 작년 기준으로 했던 거고요. 여기 가택 수색 조치 결과는 기본 현황이 아니고 추진 사항 및 조치 결과에 대한 내용이기 때문에 현 연도의 내용이 들어 있는 거고요. 앞의 이거는 작년, 일단 기본 현황은 작년에 행감 받을 때의 기준으로 한 거고 그 뒤의 추진 사항 및 조치 결과는 그 이후에 저희가 이렇게 추진하고 조치하겠다 그 내용을 넣은 거기 때문에 그 기준이 좀 다르다고 말씀드릴 수 있겠습니다.

이승희위원

그렇다면…. 일단 저는 잘 이해가 안 되기는 하는데 그러면 9월, 일단 그 답변으로 갈음을 하고요, 팀장님. 9월 30일, 그러면 지난 행정사무감사 때까지의 기본 현황에 대한 지적을 받으셨고 그 지적 이후에 개선 조치를 완료로 하셨으면 이 개선 조치를 하게 된, 이 개선 조치를 시행함으로써 달라진 결과도 여기에 포함이 되어야 되는 것이 맞다고 생각을 하는데 그 부분이 누락돼 있어서 제가 말씀을 드린 거고. 이 맞춤형 컨설팅 강화하셨다고 했는데 구체적으로 어떻게 강화하셨습니까?
찬용

홍찬용세정과장

일단 저희가 지역정보, 한국지역정보개발원에 요청을 해서요. 거기서 강사님이 우리 시를 와서 2026년 2월과 9월에 이렇게 각각 한 번씩 부과 독촉 고지서 및 압류 등에 대해서 교육을 했습니다.

이승희위원

이전에는 그 교육이 없었는데 새롭게 추가하신 교육인가요?
찬용

홍찬용세정과장

아니, 추가….

이승희위원

컨설팅을 강화하셨다길래 새롭게 강화하신 부분을 여쭤보고 있습니다.
찬용

홍찬용세정과장

저희가 이전에는 일정에 대해서, 그러니까 보통 저희 세외 수입이 우리 세정과에서 총괄을 하지만 실질적으로 입력은 각 부서에서 다 하거든요, 과태료 부과라든지 이런 거를. 그래서 2월과 9월에 한 거는 저희가 인사이동이 있으면 그 담당자들이 변경이 됐기 때문에 그런 담당자들에 대해서 시기적으로 맞춤을 해서 이번에는 그렇게 추진을 했습니다.

이승희위원

네, 잘 알겠습니다. 이렇게 강화한 컨설팅 및 조치들이 실제 실적에도 반영될 수 있도록 계속 챙겨 주시면 감사하겠습니다.
찬용

홍찬용세정과장

네.

이승희위원

이상입니다.

설진서위원장직무대리

이승희 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 박태영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박태영위원

박태영 위원입니다. 늘 애써 주시는 노고에 감사드립니다. 자료 223페이지 지방소득세 부과 및 징수 관련해서 질의드리겠습니다. 중간에 보면 합동신고센터를 설치‧운영하셨다고 보고되어 있습니다. 혹시 합동신고센터는 어디에 설치했고 실제 운영 기간과 이용 인원은 어느 정도 되는지 궁금합니다.
찬용

홍찬용세정과장

일단 설치 장소는 저희 시청 종합민원실에 보시면 취득세 창구가 있거든요. 그 옆에 국세와 지방세를 함께, 소득세 확정 신고 기간이 5월인데 5월에는 세무서에만 신고하는 게 아니라 우리 시에서도 신고할 수 있게 그렇게 시스템을 구축해서 5월에 운영을 했습니다. 운영을 했고, 그 실적에 대해서는 제가 다음에 보고드리겠습니다.

박태영위원

그러면 이용 인원이나 이런 것들에 대해서는 아직 확인하시진 못하고?
찬용

홍찬용세정과장

네, 제가 지금 현재….

박태영위원

그건 꼭 저한테, 저희 상임위에서 한번 보고해 주시고요. 그러면 이 센터로 인해서 얼마나 신고 편의가 개선됐는지 이런 것들도 지금 답변하실 수가 없으신 건가요?
찬용

홍찬용세정과장

네, 그것까지 같이 나중에 보고드리겠습니다.

박태영위원

네. 그러면 이어서 질의드리겠습니다. 세정과에서 지금 체납관리단을 운영하고 계시잖아요. 맞나요?
찬용

홍찬용세정과장

네.

박태영위원

혹시 이 체납관리단 주요 업무가 무엇인가요?
찬용

홍찬용세정과장

체납관리단은 일단 체납자 실태 조사, 현장에서의 실태 조사를 하고요. 그래서 좀 어려우신 분들은 복지와 좀 연관, 복지 부서와 연계해서 이렇게 자활을, 이렇게 좀 더 낫게 생활할 수 있도록 그렇게 노력하고 있습니다.

박태영위원

그러면 당초 12명 채용 예정이었는데 모두 채용하셨습니까?
찬용

홍찬용세정과장

네, 12명 채용했습니다.

박태영위원

그러면 현재까지의 추진 현황, 방금 말씀하셨던 실태 조사라든지 체납 징수, 복지 연계 등 어떻게 되는지 답변 부탁드릴게요.
찬용

홍찬용세정과장

현재 저희가 804명이 현장 조사 대상이고요. 그중에 현재까지 222명에 대해서 현장 방문했고 5300만 원을 징수했습니다. 그리고 아까 말한 대로 복지 부서와 연계는 네 분을 연계해 드렸습니다.

박태영위원

네, 답변 감사합니다. 제가 보니까 일단 체납관리단의 성과를 단순히 방문 건수나 납부 안내나 뭐 복지 연계 등으로만 평가해서는 안 된다고 생각하거든요. 체납관리단이라는 건 어쨌든 실제 징수 실적과 또 복지 사각지대 발굴 성과를 함께 하셔야 된다고 생각하거든요. 그래서 여기 나와 있는 것처럼 생계형 체납자에게는 또 무조건적인 납부 독려보다는 경제적 상황을 고려한 맞춤형 대응이 이루어지시길 부탁드리고요. 이 체납관리단 잘 운영해 주시기를 당부드리겠습니다.
찬용

홍찬용세정과장

네.

박태영위원

이상입니다.

설진서위원장직무대리

박태영 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 과장님 수고 많으십니다. 책자 227페이지에 보면 부서 간 협업 기반 체납 징수로 체납액 최소화라는 내용이 있는데요. 여기 보면 세외 수입 체납액의 최소화를 위해서 부서 간 협업 강화한다고 돼 있잖아요. 이거는 계속해서 이루어지고 있죠?
찬용

홍찬용세정과장

네.

설진서위원장직무대리

그런데 지금 부서 간 협업을 어떻게 강화하고 있어요?
찬용

홍찬용세정과장

부서 간의 일단 제일 큰 협업이라고 하면 그분들에 대한 부서에 대한 교육이, 아까 말씀드린 대로 교육이 있고요. 그리고 시스템을, 세외 수입 시스템을 별도로 사용을 해야 되기 때문에 그런 거에 좀 익숙지 않습니다, 일반적으로. 그래서 그런 부분에 대해서 우리 과에서는 그런 시스템적인 문의가 오거나 이러면 저희가 그 부분에 대해서 충분히 그리고 이해할 수 있도록 이렇게 설명을 하고 그런 부분이 있고요. 그리고 이 체납액을 이렇게 하기 위해서 관리를 하다 보면 부서별로 이렇게, 부서에서는 챙기지 못한 부분을 저희가 공문을 발송해서 이러이러한 자료는 정리를 해 달라고 부서에 공문을 보내서 협업을 하고 있습니다.

설진서위원장직무대리

공문 보내면 잘 협조를 해 줘요?
찬용

홍찬용세정과장

네. 일단 뭐 저희가 잘 챙겨야죠.

설진서위원장직무대리

하여튼 협조 잘하셔서 체납이 발생하지 않도록 좀 신경을 써 주시고요. 그 밑에 보면 체납 처분과 현장 중심 징수 활동 추진으로 자주 재원 확보한다는 내용이 나오잖아요. 그럼 현장 중심 징수 활동은 어떻게 지금 하고 있는 거죠?
찬용

홍찬용세정과장

현장 중심 징수 활동은 저희가 주로 하는 거는 번호판 영치입니다.

설진서위원장직무대리

자동차 번호판?
찬용

홍찬용세정과장

네. 세외 수입 체납도 영치할 수 있는 대상 과태료가 있거든요. 그런 경우는 그렇게 하고 있습니다.

설진서위원장직무대리

네, 잘 알겠고요. 거기 보니까 사업 개요를 보니까 대상이 세외 수입 체납액이 1만 8592건이에요. 이게 지금 체납액이 얼마예요?
찬용

홍찬용세정과장

1만 8000이요?

설진서위원장직무대리

체납액. 건수로는 1만 8592건으로 돼 있어요. 이 금액은 얼마인 거죠, 이게 지금?
찬용

홍찬용세정과장

금액은 130억입니다.

설진서위원장직무대리

130억. 이게 2026년 1월 1일 기준이고. 그렇죠?
찬용

홍찬용세정과장

네.

설진서위원장직무대리

그런데 지금 이월 체납액 정리 실적을 보니까 이 내용으로 보면 2026년 8월 31일 기준이잖아요. 그래서 지금 19억 9100만 원이 징수가 된 거잖아요. 그런데 징수율을 보면 76.3%예요. 그럼 앞으로 세 달 정도가 남았는데 지금 어떻게, 징수율 목표 대비 이룰 수 있을까요?
찬용

홍찬용세정과장

저희가 이 목표액은 20% 정도를 보통 체납액이 있으면, 이월 체납액이 있으면 한 20% 정도를 목표로 했는데요. 저희가 이 부분 달성할 수 있도록 남은 기간 더욱 노력하도록 하겠습니다.

설진서위원장직무대리

네, 알겠습니다. 목표 달성을 위해서 최선을 다해 주시길 부탁드리겠습니다.
찬용

홍찬용세정과장

네.

설진서위원장직무대리

더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 지금까지 위원님들께서 질의하신 내용 중 시정에 반영할 사항에 대해서는 적극적으로 검토하여 추진해 주시기 바랍니다. 세정과 소관 2026년 주요업무 추진상황 및 2025년 행정사무감사 조치 결과 보고를 모두 마치겠습니다. 과장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 원활한 회의 진행을 위해서 잠시 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시 38분 회의 중지

10시 46분 계속 개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 민원토지과장님께서는 보고해 주시기 바랍니다.
형철

김형철민원토지과장

안녕하십니까. 민원토지과장 김형철입니다. 평소 시정 발전과 시민의 복지 향상을 위하여 의정 활동에 여념이 없으신 설진서 기획행정위원회 부위원장님을 비롯한 이승희 위원님, 박태영 위원님, 최미영 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드리겠습니다. 보고에 앞서 이 자리에 배석한 민원토지과 팀장님을 소개해 드리겠습니다. 이현정 민원행정팀장입니다. 홍현주 가족여권팀장입니다. 윤서정 부동산관리팀장입니다. 차정돈 지적정보팀장입니다. 김세연 지적재조사팀장입니다. 민원토지과 소관 2026년 주요업무 추진상황과 2025년도 행정사무감사 조치 결과에 대하여 보고드리겠습니다. 231쪽입니다. 민원토지과는 5개 팀에 정원 28명, 현원 28명이 근무하고 있습니다. 233쪽입니다. 인구 및 외국인 현황입니다. 2026년 8월 31일 기준 광명시 인구는 30만 3641명이며 외국인은 2900명입니다. 234쪽입니다. 관내 부동산 중개업소는 총 735개소이며 위원회는 주소정보위원회, 부동산가격공시위원회, 지적재조사위원회, 경계결정위원회로 구성되어 있습니다. 235쪽입니다. 지적공부 등록 면적 및 지번 수 현황은 지적공부 등록 면적은 38.52평방킬로미터이며 지번 수는 3만 2810필지가 되겠습니다. 지적 측량 기준점은 총 2784점입니다. 236쪽입니다. 시민 감동 민원 행정 추진입니다. 민원 처리 마일리지 우수 공무원 선정과 시민이 추천하는 친절 공무원 선정, 민원 담당 공무원 역량 강화를 위한 교육, 종합민원상담센터 민원 상담, 신규 아파트 입주민을 위한 이동민원실, 재해‧재난 피해 무료 법률 상담 창구 등 다양한 민원 서비스를 통해 시민이 체감하는 만족도 향상에 힘쓰고 있습니다. 237쪽입니다. 민원콜센터 운영으로 민원 서비스 확대입니다. 전문 상담 인력 13명이 신속‧정확한 민원 상담을 제공하고 시민 만족도 조사 및 상담 매뉴얼 현행화를 통해 시민 만족도와 행정 신뢰도 향상에 기여하고 있습니다. 238쪽입니다. 신속‧정확한 가족관계등록 사무 처리입니다. 출생, 사망, 혼인 등 가족관계 등록 사무를 신속‧정확하게 처리하고 증명서 발급 및 안심 상속 원스톱 서비스 운영으로 시민 편의를 높이고 있습니다. 239쪽입니다. 전자 여권 발급 민원 서비스 운영입니다. 친절하고 정확한 여권 접수 및 교부와 더불어 온라인 재발급 및 등기 우편 서비스 운영으로 민원 편의성을 확대하고 있습니다. 240쪽입니다. 부동산 불공정 행위 방지를 위한 거래 질서 확립입니다. 부동산 거래 시장의 교란 행위를 근절하기 위한 정밀 조사를 실시하고 토지 거래 허가제 관리 실태를 점검하며 투명한 거래 질서 확립에 중점을 두고 추진하고 있습니다. 241쪽입니다. 부동산 피해 예방을 위한 예방 체계 강화입니다. 청년, 사회 초년생 등 대상자별 맞춤형 예방 교육과 전세 사기 피해 방지 상담소 운영으로 시민 재산권 보호를 강화하고 있습니다. 242쪽입니다. 지적 측량의 기초가 되는 지적 기준점 관리입니다. 지적 측량의 기초가 되는 지적 측량 기준점 일제 조사를 통하여 지적 측량의 정확성과 신뢰 제고에 힘쓰고 있습니다. 243쪽입니다. 개별 공시 지가 조사․결정입니다. 정기 및 수시분 필지에 대한 공시 지가를 조사‧산정하여 공정 하고 신뢰성 있는 개별 공시 지가 행정을 추진하고 있습니다. 244쪽 지적 재조사 사업 추진입니다. 실제 경계와 맞지 않는 등록 사항을 바로잡는 지적 재조사 사업에 대해 현재 소하5지구를 추진 중에 있으며 토지 경계 분쟁을 해소하고 효율적인 지적 관리에 힘쓰고 있습니다. 245쪽 도로명 주소 체계 고도화 및 주소 정보 시설 설치‧관리입니다. 도로명 주소 및 상세 주소 부여, 도로명 주소 시설의 정비‧확충, 실시간 주소 정보 제공을 통해 시민 편의를 제공하고 있습니다. 이상으로 민원토지과 2026년도 주요업무 추진상황을 보고를 마치겠습니다. 이어서 2025년도 행정사무감사 조치 결과에 대하여 보고드리겠습니다. 민원토지과는 총 4건의 시정 및 개선 요구 사항이 있었으며 4건 모두 조치 완료하였습니다. 144쪽입니다. 첫 번째, 주소 정보 안내판 활용 방안 검토입니다. 현재 주소 정보 안내판은 11개소를 운영하고 있으며 휴대전화 지도 등 디지털 서비스의 확산으로 기존 안내판의 활용도가 점차 감소함에 따라 현존 시설물은 사용 가능한 기간까지 유지하고 내용연수가 경과하면 순차적으로 정비‧폐기할 계획입니다. 관광 안내 지도와 홍보 지도를 활용하여 주민과 방문객에게 필요한 도로명 및 지역 정보를 지속적으로 제공하도록 하겠습니다. 145쪽입니다. 두 번째, 전세 사기 피해 예방 교육 확대입니다. 전세 사기 피해 예방을 위해 교육 대상을 일반 시민뿐만 아니라 사회 초년생과 청소년 등으로 확대하였습니다. 2025년 11월에는 일반 시민과 사회 초년생‧청소년 등 100여 명을 대상으로 안전한 전세 계약 및 등기부등본 확인 방법에 대한 교육을 실시하였고 12월에는 경기도형 부동산 TV를 통해 고3 수험생 대상으로 전세 사기 예방 교육을 홍보하였습니다. 앞으로도 청년층과 사회 초년생, 고3 수험생 등 대상별 맞춤형 교육을 추진하여 시민의 전세 사기 피해 예방 역량을 높이겠습니다. 146쪽입니다. 세 번째, 공인중개사 교육 강화 및 위반 업소 행정 처분을 통한 재발 방지입니다. 2025년 6월 공인중개사 연수 교육을 실시하여 약 250명이 참석하였으며 상하반기 공인중개사무소 지도 점검을 통해 불법 행위 여부 등을 확인하였습니다. 또한 위반 업소에 대해서는 영업 취소 1건, 업무 정지 2건, 과태료 부과 11건의 행정 처분을 실시하였습니다. 앞으로도 공인중개사 연수 교육을 통해 부동산 거래 사고 예방과 관련 법령, 행정 처분 사례에 대한 교육을 강화하고 지속적인 지도 점검으로 위법 행위 재발 방지에 힘쓰겠습니다. 147쪽입니다. 네 번째, 광명톡 서비스 개선입니다. 광명톡의 응답 정확도와 서비스 안정성을 높이기 위해 시스템 접속 상태와 오류 발생 여부를 매일 모니터링하고 있으며 챗봇 대화 내용을 분석하여 미매칭‧오매칭 질문에 대한 학습 데이터와 답변을 지속적으로 보완하고 있습니다. 아울러 월별 정답률과 응답 건수 등 운영 통계를 점검하고 타 챗봇 서비스의 운영 사례를 참고하여 서비스 품질을 개선하고 있습니다. 앞으로도 정기적인 운영 점검과 신규 시정 정보 반영을 통해 시민들이 보다 정확하고 편리하게 행정 정보를 이용할 수 있도록 노력하겠습니다. 이상으로 2025년도 행정감사 조치 결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

설진서위원장직무대리

과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의‧답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 박태영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박태영위원

박태영 위원입니다. 늘 애써 주시는 노고에 감사드립니다, 과장님. 자료 237페이지를 보면요. 민원 콜센터 운영으로 민원 서비스 확대 부분에 관해서 질의드리겠습니다. 과장님, 민원콜센터는 시민들이 행정 서비스를 이용하면서 가장 먼저 접하는 중요한 소통 창구잖아요.
형철

김형철민원토지과장

네, 그렇습니다.

박태영위원

그런데 현재 민간위탁 기간이 12월 31일에 종료되는데 지난 8월 24일 수탁자 모집 공고가 단독 응찰로 유찰됐어요. 맞나요?
형철

김형철민원토지과장

네.

박태영위원

그래서 또 10월 9일 날 재공고한 것으로 확인되는데 최초 공고에 단독 응찰한 이유를 부서에서는 어떻게 분석하고 계실까요?
형철

김형철민원토지과장

일단은 정확한 이유는 저희가 파악을 하지 못했지만 일단 현재 위탁, 전임 위탁받으신, 현재 케이티아이에스에서 하고 있는데요. 서비스의 어떤 부분을 쫓아가지 못한 부분을 검토하지 않았겠나, 상대방분들이. 그래서 재차 공고를 했고요. 했는데, 2개 업체가 또, 재공고 기간 동안에 1개 업체가 들어왔습니다.

박태영위원

그럼 혹시 그때 당시에 위탁 금액이나 운영 조건 등이 업체를 참여하게 만든 요인은 없었습니까?
형철

김형철민원토지과장

특별한 원인은 없었습니다.

박태영위원

그럼 일단 이번 재공고에서는 2개 업체가 현재까지는?
형철

김형철민원토지과장

네, 그렇습니다.

박태영위원

그런 상황이고, 그러면 연말까지 차기 수탁자 선정과 인수인계가 원활하게 이루어질 것으로 예상하고 계실까요?
형철

김형철민원토지과장

네. 일단 잘 아시다시피 2개 업체가 선정이 돼서요. 저희가 적격 심사 결과 기술 능력 평가하고 그다음에 가격 평가의 합산 점수가 70점 이상인 경우에 협상 대상자로 선정이 되면 저희가 적격심사위원회를 11월 달에 개최하게 되어 있습니다. 적격심사위원회에서 최종적으로 결정을 해서 수의계약해서 저희가 협상에 의한 계약을 체결할 예정입니다.

박태영위원

그러면 이 수탁업체가 변경될 경우 기존 상담 인력의 고용 승계라든지 상담 서비스의 연속성은 어떻게 확보할 계획이신지 답변….
형철

김형철민원토지과장

일단 현재 13명이 지금 근무하고 있는데요. 그 인원은 그대로 이렇게, 업무 연속을 위해서 그대로 쓰는 걸로 되어 있습니다.

박태영위원

그대로 하시는 걸로 조건이 되어 있으신 거예요?
형철

김형철민원토지과장

네.

박태영위원

어쨌든 그런 분들의 고용 승계도 중요하다고 생각하고요. 어쨌든 민원콜센터는 단순한 전화 상담 업무가 아니잖아요. 시민과 광명시를 연결하는 중요한 행정 서비스 중 하나인데요. 우리가 수탁업체의 선정 과정에서 공정성, 경쟁성 이런 확보하는 것도 중요하지만 그 과정에서 어쨌든 시민들의 민원 서비스에 공백이 발생해서는 안 되니까 그거 아까 잘 챙겨 주시겠다고 하셨던 수탁자 선정하는 거 잘 챙겨 주시고요. 앞으로도 상담 인력의 고용 안정도 챙겨 주신다고 하셨으니까 그것도 잘해서 잘 준비해 주시고 앞으로도 우리 민원콜센터가 더 잘하고 있다는 이야기 들을 수 있도록 힘써 주시기를 당부드리겠습니다.
형철

김형철민원토지과장

네.

박태영위원

이상입니다.

설진서위원장직무대리

박태영 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 이승희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이승희위원

안녕하세요. 이승희 위원입니다. 행정사무감사 조치 결과 보고 146페이지 관련해서 질문드리겠습니다. 정기‧수시 현장 점검을 통해 부동산 중개사무소 실태를 확인하고 위반에 대한 사례를 중심으로 교육 강화 그리고 반복 위반 업소에 대해서 보다 강력한 행정 처분을 통해 재발을 방지하길 바란다는 요구받으셨고 완료하셨습니다. 그리고 추진 사항 및 조치 결과에 공인중개사무소 행정 처분 현황 영업 취소 1건, 업무 정지 2건, 과태료 부과 11건 주셨는데 이 현황이 언제 기준 현황이죠?
형철

김형철민원토지과장

작년도, 그러니까 행정사무감사 때니까요. 그 이전에 해당되는 사항이고요. 저희가 공인중개사법 위반에 따른 과태료 종류가 과태료 처분과 그다음에 업무 정지 그다음에 등록 취소의 부분이 있습니다. 그래서 단속한 결과 영업 취소하고 1건하고 업무 정지 2건, 과태료 11건을 부과한 실적이 있습니다.

이승희위원

이게 언제, 작년 기준이라고 지금 답변하신 건가요, 과장님?
형철

김형철민원토지과장

네.

이승희위원

이게 추진 사항 및 조치 결과잖아요. 그러면 이 지적 사항에 대한 조치 결과인 거죠? 그래서 하단에 작성하신 거죠?
형철

김형철민원토지과장

네. 결과…. 네, 그렇습니다.

이승희위원

그러면 올해 거, 올해 현황이 들어와야 되는 거 아닌가요? 조치 결과를 보고하시는 건데.
형철

김형철민원토지과장

아니, 작년에 조사 과정이 바로 이루어지는 게 아니고 가지고 있던 거를 처벌하는 내용이기 때문에 이 건은 작년에 해당되는 건으로 이해하시면 될 것 같습니다.

이승희위원

그러면 반복 위반 업소에 대해서 보다 강력한 행정 처분을 통해 재발을 방지하길 바란다는 게 요구의 취지였잖아요, 행정사무감사 지적 사항이. 그럼 보다 강력하게 어떻게 조치를 취하셨고 재발이 어느 정도 방지됐습니까, 반복 위반 업소에 대해서?
형철

김형철민원토지과장

일단 저희 늘 해마다 지도 단속을 실시를 하고 있습니다. 그래서 재발 방지 방법에 대해서는 전년도에 해당하는 그런 위반 사항에 대해서 다시 검토를 하게 되고요. 이런 업소가 더 일어나지 않게끔 저희가 단속할 때 지도 점검 시에, 또 오로지 단속에서 적발하는 것도 좋지만 그 부분에 대해서 이런 부분이 많이 발생했기 때문에 주의하라 이런 계도도 하는 방법으로 해서 계속해서 중개업소를 일정 기간 동안 단속을 꾸준히 하고 있습니다.

이승희위원

반복 위반 업소가 몇 개소나 되나요?
형철

김형철민원토지과장

반복 위반 업소는 한 번 적발이 되면 없고요. 없고요.

이승희위원

그럼 반복 위반 업소가 없어요?
형철

김형철민원토지과장

네, 그렇습니다. 적발이 되면 과태료 처분과 함께 또 업무 정지 6개월, 최대 6개월까지 보기 때문에, 그거를 저희가 또 유심 있게 그런 부분을 지켜보고 있기 때문에 반복 업소는 없다고 생각하시면 될 것 같습니다.

이승희위원

네, 잘 알겠습니다. 이어서 147페이지 질의드리겠습니다. 광명톡 응답 정확도와 확장성을 지속적으로 개선하기 바란다는 요구받으셨고 관련해서 계속 일일 모니터링과 월별 운영 통계 분석을 통해 답변의 정확성과 최신성을 강화하신다고 하셨는데 한두 가지 사례만 구체적으로 말씀해 주실 수 있으십니까? 이렇게, 이 분석을 통해서 답변의 정확성을 강화하신 사례를.
형철

김형철민원토지과장

아까 박태영 위원님도 말씀을 주셨는데요. 저희가 민원콜센터, 모든 게 민원인에게 접하는 생활 편의 활용도이지 않습니까. 그래서 저희는 보다 구체적으로 하기 위해서 민원콜센터에서 접수돼 있는, 접수된 중요한, 자주 질문한 사항에 대해서 검증을 해서 그 부분이 많이 발생하면 챗봇에 오버랩해서 그 부분을 추가적으로 이렇게 한 방법이라고 생각하면 되겠습니다.

이승희위원

사례를 말씀해 주실 수 있으십니까?
형철

김형철민원토지과장

사례는, 사례 같은 경우….

이승희위원

어떤 정보를,
형철

김형철민원토지과장

제가 정확히는 말씀을 못 드리겠는데요. 사례 같은 경우는 예를 들어서 다른 분야의 어떤 법령 개정이나 또 시에서 추진하고 있는 시정 활동이나 뭐 이런 부분을 더 홍보를 좀 많이 할 수 있는 부분을 등록하는 거로 생각하시면 될 것 같습니다.

이승희위원

관련 팀장님은 구체적인 사례 관련해서 말씀하실 수 있으십니까?

설진서위원장직무대리

팀장님 답변해 주시기 바랍니다.
현정

이현정민원행정팀장

저희 광명톡에 예를 들어서 보건 건강 분야의 예방 접종이다 그러면 예방 접종에 어린이 예방 접종이 있고 성인 예방 접종이 있고 독감 예방 접종이 있고요. 어린이 예방 접종에 대해서는 이렇게 안내해 드릴게요 해서 대상은 어떤 연령의 어린이고 지원 백신은 어떤 것이고 지원 내용은 어떤 것이다 이렇게 안내를 하고 있습니다. 그리고 이 관련 부서와 관련 팀의 전화번호가 있고요. 이 외에도 또 민원콜센터 전화번호도 같이 안내를 하고 있습니다.

이승희위원

제가 궁금한 것은 정확성, 최신성을 강화하시는 거잖아요. 통계 분석이든 민원콜센터에서 받은 민원에 대한 답변을 하는 과정에서 새로, 그리고 법령 개정이든 새로운 정보가 있으면 이런 것들, 이런 분석을 통해서 답변의 정확성과 최신성을 강화하시잖아요. 맞습니까?
형철

김형철민원토지과장

네.

이승희위원

그러면 이전보다 이 분석을 통해서, 이전엔 우리가 러프하게 답변을 하던 것이 세부적으로 안내로 바뀐, 그 바뀐 사례가 궁금한 거거든요. 그래서 어떤 식으로 정확성을 높이시는지 구체적으로 확인하고 싶어서 여쭤봅니다.
형철

김형철민원토지과장

자료를 제가 방금 봤는데요. 제가 분기별로 굵직한 걸 설명을 드리자면 1분기 때는 민생 안정 지원금 신청과 관련해서 그다음에 입학 축하금 그다음에 청년 기본소득, 주말 농장 활용 이런 부분 그다음에 2분기에는 여권 발급, 재발급에 대한 내용을 좀 담았고요. 축제‧행사‧공연 안내 이런 부분도 있고 3분기에는 민생 회복 소비 쿠폰 그다음에 재산세, 3분기 때는 재산세 부분이 많기 때문에 재산세‧취득세에 대한 부분을 또 했고요. 노인 교통비 지원 이렇게 3분기에 해당되는 부분이고요. 4분기는 토지 거래 허가가 많이 접수가 돼서 토지 거래 허가제 안내 부분 그다음에 청년 자격증 응시료 지원 그다음에 광명 축제가 어떤 게 있다 이런 거를 홍보한 것 같습니다.

이승희위원

저는 분기별 주제가 궁금한 것이 아니고 답변의 정확성을 어떻게 강화하셨는지, 이 통계 분석을 통해서 이전 답변과 분석 이후의 답변이 어떻게 구체적으로 달라졌는지, 어떤 구체성을 더 강화하게 되었는지 그 사례가 궁금한 건데 만약에 과장님 또는 팀장님 답변 못 하시면 이건 넘어가도록 하겠습니다. 답변 가능하십니까?

설진서위원장직무대리

팀장님 답변해 주시기 바랍니다.
현정

이현정민원행정팀장

만약에 구체적인 사례는 예를 들면 아까 제가 말씀드린 어린이 예방 접종에 대해서 시민분께서는 챗봇에다가 궁금하다고 질의를 하셨는데 그것이 만약에 정보가, 시나리오라고 하거든요. 챗봇 시나리오에 입력이 되어 있지 않다면 챗봇은 답변을 못 합니다. “잘 모르겠습니다.”라고 답변을 하고요. 그러면 그것을 그 자료를 저희가 업체로부터 받습니다. 받아서 관련 부서에다가 이것에 대해서 정확하게 답변할 수 있도록 자료를 제출해라라고 해서 공문으로 받습니다. 그래서 공문으로 받은 내용을 업체에 다시 전달해서 그것을 시나리오에다가 추가를 해서 업데이트를 합니다. 그러면 그런 유사 질문이 들어왔을 때는 챗봇이 답변을 하게 됩니다.

이승희위원

지금 말씀하신 것은 이해했고 그러면 그 챗봇 시나리오에 담겨 있지 않은 내용에 대해서는 질문이 들어오면 그것을 부서에 요구해서 시나리오에 추가해서 답변할 수 있게 하신다는 거잖아요.
현정

이현정민원행정팀장

네. 지금은 생성형 AI가 아니라,

이승희위원

이해하고 있습니다.
현정

이현정민원행정팀장

저희는 시나리오식 챗봇이기 때문에 그런 업데이트 작업을 계속적으로 하고 있습니다.

이승희위원

그러면 그게 없었던 것을 추가하셔서 하시는 건 이해했고 그러면 주시는 답변 내용 중에 그 답변이 약간 부실하거나 미흡해서 그거를 더 정교하고 더 정확한 안내로 강화하시는 절차도 하고 계시나요?
현정

이현정민원행정팀장

그거는 업체에서 매일매일 모니터링을 해서요, 그거는 업데이트를 하고 있습니다.

이승희위원

알겠습니다. AI전략과에서 이번에 AI 챗봇 도입하잖아요. 그러면 이제 광명톡은 계속 운영을 하시나요, 어떻게 되나요?
현정

이현정민원행정팀장

계속적으로 운영을 하고 현재 용역업체를 용역을 주지 않고 저희 시에서 직접 운영하는 방식으로, AI전략과에서 그 시스템이 마련이 되면 그것을 이용할 예정입니다. 그래서 저희 과에서 별도로 연간 3000만 원 용역비는 이제는 세우지 않고 AI전략과에서 만드는 챗봇을 이용을 해서 시민분들에게 더, 자연어 방식으로 해서 더 많이 많은 정보를 제공할 예정입니다.

이승희위원

네, 잘 알겠습니다. 이어서 추가 질의는 홈페이지의 청사 안내 정보 관리를 민원토지과 담당이시죠? 담당 부서 민원토지과, 담당 팀 민원콜센터로 되어 있는데 맞습니까?
형철

김형철민원토지과장

청사 안내 말씀하시는 건가요?

이승희위원

네. 홈페이지 청사 안내 페이지 관리를 담당 부서 민원토지과로 나와 있긴 한데 맞으십니까?
형철

김형철민원토지과장

종합민원실 안내에 따른 그거 같습니다. 저희가 현행 하는 거는 저희 부서가 맞고요. 총체적으로 홈페이지 관리는 정보통신과에서 관리를 하고요. 지금 위원님이 말씀하신 데는 우리 종합민원실 내의 업무 분장이나 어떤 이런 거를 말씀하시는 것 같습니다. 저희 부서가 맞습니다.

이승희위원

그러면 혹시 청사 안내 외청 부분에서, 부서명과 외청 사무실이 이렇게 같이 병기돼 있잖아요. 이 기록을 지금 민원토지과에서 관리하신다는 말씀이신….
형철

김형철민원토지과장

아니, 그거는 정보통신과에서.

이승희위원

그건 정보통신과,
형철

김형철민원토지과장

조직 개편이나 뭐 되면.

이승희위원

정보를 바꾸는 건 정보통신과에서 하나요?
형철

김형철민원토지과장

네.

이승희위원

네, 잘 알겠습니다. 이상입니다.

설진서위원장직무대리

이승희 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 최미영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최미영위원

안녕하세요. 최미영 위원입니다. 추진상황 보고서 241페이지 부동산 피해 예방을 위한 예방 체계 강화 사업에 대해서 질문드리겠습니다. 안전전세관리단 통해서 중개업소 지도 점검과 전세 사기 피해 방지 상담을 운영하는 것으로 제시돼 있는데요. 관리단 구성과 활동 실적이 충분히 설명이 안 돼 있어서요. 과장님, 관리단 이거 언제 구성됐고 공무원, 중개업자, 전문가들 있을 거 아니에요. 각각 몇 명 참여하고 있는지 실제 활동 현황 설명 부탁드리겠습니다.
형철

김형철민원토지과장

아시다시피 2021년도서부터 2026년 사이에 대규모 조직적인 전세 사기가 발생했는데요. 금자에는 다소 숫자는 줄었지마는 최근에는 법적인 허점을 노리고 어떤 변칙적인 수법으로 계속 전세 사기를 하고 있는 부분이 있습니다. 그래서 경기도에서 전세 사기 관련한 전세안전관리단을 구축을 했는데요. 전세안전관리단은 전세 사기 예방하고 공정한 부동산 거래 문화를 조성하기 위해서 현장 사정을 잘 아시는 지역 공인중개사분들을 한 30명을 저희가 같이 단원으로 해서 주기적으로 예방을 위한 계도 차원의 중개업자분들한테 이렇게 실시를 하고 있습니다.

최미영위원

총 30명인 건가요?
형철

김형철민원토지과장

네. 그런데 그 30명은 관리단이고요. 중개업소가 1700여 업소가 되는데 전세 안전 관리를 위해서 같이 업소에 등록되신 분들이 한 70% 이상이 참여를 하고 있습니다.

최미영위원

함께요?
형철

김형철민원토지과장

네.

최미영위원

알겠습니다. 그 관리단 업무에는 중개업소 지도 점검, 시민 상담이 함께 포함돼 있는데 이게 단순 방문 상담 건수보다 위반 예방이나 피해 지원으로 이어지는 결과가 중요하잖아요. 올해 점검 업소 수는 어느 정도 되는지, 확인한 위반 사항 같은 건 또 어떤 게 있는지 설명 부탁드리겠습니다.
형철

김형철민원토지과장

안전전세관리단에서 위반 업소에 대한 거를 잡는 부분이 아니고 예방 차원에서 하는 거고요. 따로 저희가 처벌하는 거는 정기적인 조사인 거하고 그다음에 각종 민원이 들어오면 현장 조사해서 과태료 처분이라든지 업무 정지를 하기 때문에 그 부분에 대해서는, 안전관리단에서는 처벌에 대한 거는 하지 않고 있습니다. 예방 차원에서,

최미영위원

예방 차원에서만 활동하고 있나요? 알겠습니다. 10월 2일 자 기준으로 예산 현황 보니까요. 안전전세관리단 관리 보조 사업에 사무 관리비가 320만 원이잖아요. 그리고 기타 보상금 32만 원까지 해서 합계 352만 원으로 되어 있는데 이게 지금 전액 지출된 걸로 확인이 돼요. 과장님 이 예산 각각 어떤 활동이나 비용이 사용되는 거고 그리고 또 지금 연말까지 기간이 남아 있는데 이 기간 동안 어떤 재원으로 운영하실 건지 설명 부탁드릴게요.
형철

김형철민원토지과장

일단 그 안전전세관리단의 수당으로 보시면 될 것 같고요. 저희가 일정별로 추진하려고 하고 있는데 아마 연말까지는 다 소진할 계획에 있습니다.

최미영위원

이미 소진한 걸로 나오는데요.
형철

김형철민원토지과장

다 소진됐나요?

최미영위원

네. 그래서 앞으로 어떤 돈으로 어떻게 운영하실지가 궁금해서요.
형철

김형철민원토지과장

올해는 이제 끝난 걸로 보시면….

최미영위원

끝났나요, 활동이? 더 이상 활동이 없나요?
형철

김형철민원토지과장

아니, 활동은 저희가 간담회 성격으로 엊그제도, 며칠 전에도 했는데요.

최미영위원

예산 집행될 사안이 없는 건가요?
형철

김형철민원토지과장

네. 그래서 그동안 올해 한 해는 고생했고 앞으로 부동산 추이가 이렇게 발생하고 있으니까 내년에도 같이 함께 고생합시다 하고 이렇게 간담회 성격으로 한 번 개최한 적이 있습니다.

최미영위원

알겠습니다. 마지막으로 보니까요, 주요 업무에 이거 전세 사기 예방 및 안전전세관리단 운영 조례를 제정한다는 계획이 있어요. 이미 운영하는 관리단이 있는 만큼 그 조례를 무엇을 또 보완하실 건지 궁금한데요. 이게 지금 조례 현재 단계가 언제, 연내에 제정하실 예정이신지, 그리고 기존에 운영되는 경기도 시군 안전전세관리단이 있잖아요. 이거랑 또 어떤 차이가 있는지, 기존 체계와 비교해서 무엇을 더 구체화할 계획이신지 설명 부탁드리겠습니다.
형철

김형철민원토지과장

일단 아까 서두에도 말씀드렸다시피 전세 조례 자체는 경기도에서 경기도 전체 부동산 안전 전세를 예방하고 지원하는 차원에서 시작됐는데요. 경기도 전세사기 예방 및 안전 관리단 운영 조례가 이미 제정이 되어 있습니다, 도청에. 그걸 기준으로 해서 광명시 공인중개사지회와 협력하여 전세 사기 예방을 체계적으로 추진하고 부동산 거래 관련 불법 행위를 예방하며 신뢰할 수 있는 부동산 문화를 조성하기 위한 목적으로 지금 우리도 조례를 제정 준비 중에 있습니다. 아마 연말은 아니고 내년 초에는 저희가 조례를 제정하지 않겠나 이렇게 생각하고 있습니다.

최미영위원

그러니까 제가 궁금한 건 기존에 분명히 체계가 있을 텐데 이걸 또 조례를 제정하신다고 해서 가장 큰 차이가 뭔지. 뭐 달라지는 게 있어요, 새로 조례 제정함에 있어서?
형철

김형철민원토지과장

일단 아까도 목적을 말씀드렸다시피 체계적으로 저희가 그걸 담아서 조례로 담는 걸로 기준으로 보시면 될 것 같습니다. 그동안에는 저희가 안전관리단이나 어떤 일정 계획에 정해져 있는 부분이 아니기 때문에 조례에서 정확한 내용을 담아서 저희가 앞으로도,

최미영위원

거기에 미흡한 부분을 더 보완하시는 내용인 건가요?
형철

김형철민원토지과장

네, 그렇게.

최미영위원

연내에 제정하시나요?
형철

김형철민원토지과장

지금 추진 중에 있기 때문에요, 연내에는 힘들 것 같고요. 내년 초까지 저희가 해 보도록 노력하겠습니다.

최미영위원

알겠습니다. 설명 감사합니다. 이상입니다.

설진서위원장직무대리

최미영 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 박태영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박태영위원

박태영 위원입니다. 과장님 지금 광명시는 종합민원상담센터를 운영하고 있잖아요.
형철

김형철민원토지과장

네.

박태영위원

혹시 상담 분야가 어떻게 될까요?
형철

김형철민원토지과장

종합민원상담센터 운영은 행정 그다음에 변호사, 세무사, 법무사, 부동산 등 5개 분야에 대해서 상담 인원이 26명이 배치돼서 일주일 동안 상담을 하고 있습니다.

박태영위원

말씀하신 것처럼 광명시는 시민들을 위해서 다양한 분야의 전문 상담 서비스를 제공하고 있는데요. 저는 한 가지 좀 제안을 드리고 싶어요. 어떤 거냐 하면 그 부분 중에 혹시 손해사정사라고 들어보셨어요?
형철

김형철민원토지과장

네.

박태영위원

손해사정사라고 함은 보험업법에 따라 손해 발생 사실 확인, 손해액 산정, 보험 약관 검토 및 보험금 산정과 관련된 의견 제시 등의 업무를 수행하는 국가 전문 자격입니다. 사람이 살다 보면 예기치 못한 사고들에 맞닥뜨리게 되잖아요. 교통사고도 있고 화재, 각종 상해 사고들이 발생될 수 있는데 그럴 때 보험금 청구 절차라든지 아니면 이 보험금 산정 기준이 맞는지에 대해서 잘 몰라서 어려움을 겪는 경우가 많습니다. 저 같은 일반인도 그렇고 고령화분들도 그렇고 아니면 정보 취약 계층분들도 그렇고 그럴 때 이런 어려움이 있고 잘 몰라서 할 때 이런 손해사정사 같은 분야로 상담을 받을 수 있다 그러면 시민들의 권익 보호와 실질적인 도움이 될 것 같은데 과장님은 어떻게 생각하세요?
형철

김형철민원토지과장

일단 그 부분에 있어서는 저희가 5개 분야에서 상담을 하고 있는데요. 변호사 같은 경우도 아마 위원님도 아시다시피 일정 부분은 상담이 요청이 옵니다, 그런 부분에 대해서도요. 그 상담이 원활하게 이루어지게 된 것도 있고 손해사정인의 자격을 가지신 분이 하시면 더 정확할 수도 있겠지만 저희가 행정사나 그다음에 변호사 해서 일정 부분은 상담이 진행이 되고 있고 위원님 좋은 의견을 받아들여서 저희가 손해사정인도 여기 종합민원센터 상담 인원으로 확충할 수 있도록 한번 노력을 해 보겠습니다.

박태영위원

말씀드린 것처럼 진짜 전문가가 아닌 이런 비전문가들이, 일반인들이 할 때 좀 어려운 부분은 상담을 통해서 시민분들에게 도움을 드리는 게 저는 맞다고 생각하거든요. 말씀해 주신 것처럼 부서 검토하시고 추진 가능한지 정밀하게 확인하셔서 답변 주시기를 부탁드리겠습니다.
형철

김형철민원토지과장

네, 검토하겠습니다.

박태영위원

이상입니다.

설진서위원장직무대리

박태영 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 과장님 239페이지의 전자 여권 발급 민원 서비스에 대해 질의 좀 드리겠습니다. 여기 내용을 보니까 외교부 전자 여권의 시행으로 인한 업무 대행 기관의 역할 증대에 따른 신속 정확한 여권 발급 서비스를 제공한다고 돼 있어요. 그러면 우리 광명시가 외교부 전자 여권 발급안에 대해서 대행을 하는 거죠?
형철

김형철민원토지과장

네, 그렇습니다.

설진서위원장직무대리

그래요. 그런데 사업비를 보니까 9385만 3000원이에요. 그래서 이게 국비 지원 사업인데 시비가 6656만 원이에요. 아, 5만 6000원. 그런데 국비보다, 우리가 대행을 하는 건데 국비보다 어떻게 시비가 이렇게 많은 거죠?
형철

김형철민원토지과장

그 부분은 여권 발급 신청은 하루에 한 200여 건 접수가 되고 있고요. 전문 전담 인력이 상주하는 임기제가 두 분이 계십니다. 그 두 분에 대한 인건비로 생각하시면 될 것 같습니다. 그리고 나머지는 국비로 하고 그다음,

설진서위원장직무대리

그럼 인건비를 시비로 다 세운 거라는 얘기예요?
형철

김형철민원토지과장

네, 그렇습니다.

설진서위원장직무대리

그래요? 인건비도 지원을 해야 되는 거 아닙니까, 외교부에서?
형철

김형철민원토지과장

거기까지는 범주가 아닌 것 같습니다. 저희 시군 있고 해서 다 모든 시군은 인건비는 자체적으로 수립하게 돼 있습니다.

설진서위원장직무대리

자체적으로 수립한다.
형철

김형철민원토지과장

네.

설진서위원장직무대리

여기 또 내용을 보니까 맞춤형 여권 서비스로 고객 만족 서비스를 제공한다고 돼 있어요. 혹시 고객 만족도를 조사해 보셨나요?
형철

김형철민원토지과장

저희 고객 만족도 조사는 특정 분야, 그러니까 여기 전자 여권 발급 분야에 대해서 따로 조사한 건 없고요. 우리 민원 행정의 전반적인 서비스가 제대로 이루어지고 있느냐 그 분야에 대해서는 저희가 매년 한 번씩 조사를 하고 있습니다. 그래서 크게 불편은 없고요. 한 90% 이상 잘하고 있다는 통계가 나오고 있습니다.

설진서위원장직무대리

그래요. 잘하고 있다는 내용이 나와요. 저희들이 종합민원실을 가다 보면 그 민원 창구에 보면 거기가 제일 복잡해요, 그 부분이. 그래서 어떻게, 민원이 발생하지 않나 해서 제가 여쭤보는 거고요. 그다음에 향후 추진 계획을 보니까 여권 발급 후 6개월 내 미수령자 수령 안내 문자를 발송한다고 돼 있잖아요. 현재 찾아 가지 않으신 분이 몇 분이나 돼요?
형철

김형철민원토지과장

숫자로는 그렇게 많지는 않고요. 그래도 본인이 무슨 의도에서 만들었는데 찾아가지 않으니까 이런 부분은 재차 저희가 안내를 하고 해서 하면 또 그렇게 보면 찾아 가는 비율이 또 많습니다.

설진서위원장직무대리

그래요?
형철

김형철민원토지과장

시간을 좀 자기가 잊어버렸거나 뭐 이런 부분이기 때문에 거의 찾아 간다고 생각하시면 될 것 같습니다.

설진서위원장직무대리

그래요. 몇 분이 안 되신다고 하니까 안내 문자 발송도 중요하지만 이왕, 그래도 깜빡해서 못 찾아 가는 분도 계실 수 있거든요. 그래서 직접 전화를 통해서 민원 해결을 할 수 있는 방법도 좀 강구해 주시길 부탁드리겠습니다.
형철

김형철민원토지과장

네.

설진서위원장직무대리

감사합니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 종결을 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 지금까지 위원님들께서 질의하신 내용 중 시정에 반영할 사항에 대해서는 적극적으로 검토하여 추진해 주시기 바랍니다. 민원토지과 소관 2026년 주요업무 추진상황 및 2025년 행정사무감사 조치 결과 보고를 모두 마치겠습니다. 행정안전국장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 원활한 회의 진행을 위해서 잠시 정회하고 오후 2시에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시 23분 회의 중지

14시 02분 계속 개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음은 경제문화국 소관 2026년 주요업무 추진상황과 2025년 행정사무감사 조치 결과에 대해 보고받도록 하겠습니다. 경제문화국 소관 2026년 주요업무 추진상황과 2025년 행정사무감사 조치 결과에 대한 총괄적인 보고는 경제문화국장님으로부터 간략히 듣고 세부적인 내용은 해당 부서장으로부터 보고를 받도록 하겠습니다. 경제문화국장님께서는 보고해 주시기 바랍니다.
명희

홍명희경제문화국장

안녕하십니까. 경제문화국장 홍명희입니다. 먼저 의정 활동에 노고가 많으신 설진서 기획행정위원회 위원장 직무대행님과 여러 위원님께 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 이 자리에 배석한 경제문화국 소속 부서장을 소개하겠습니다. 최옥남 일자리경제과장입니다. 김경희 사회연대경제과장입니다. 정찬수 투자유치과장입니다. 박진숙 문화관광과장입니다. 이상진 체육진흥과장입니다. 이종한 도시농업과장입니다. 2026년도 경제문화국 소관 주요업무 추진상황에 대하여 총괄적으로 보고드리겠습니다. 경제문화국은 일자리경제과를 비롯한 6개 부서에 총 96명이 근무하고 있으며 주요 추진 업무는 일자리 창출 사업과 지역 경제 활성화, 전통시장‧소상공인 지원 사업, 사회연대경제 활성화와 창업 정책 사업, 기업 지원‧친화 정책 사업 및 노동 환경 개선 사업, 문화‧예술‧관광 및 전통문화 사업, 체육 진흥‧체육 시설 확충 그리고 도시 농업‧친환경 급식, 동물 복지 사업 등의 업무를 추진하고 있습니다. 특히 경제 침체 극복을 위한 민생 경제 활성화 지원 사업 등에 최선을 다하고 있습니다. 보고드릴 주요 업무는 총 74개 사업으로 부서별로 간략히 설명드리겠습니다. 먼저 일자리경제과는 일자리 대책 종합 계획 이행 점검 시스템 운영, 양극화 해소 공공 일자리 추진, 지역 물가 안정과 소비자 권익 보호, 경기도 상권 친화형 도시 조성 사업, 광명사랑화폐 발행 및 운영, 전통시장 시설 유지 관리 및 화재 안전 추진, 수요 맞춤형 전문 인력 양성 추진, 광명일자리센터 및 취업 지원 서비스 운영, 신중년 경력형 일자리 사업 운영, 여성비전센터 교육 프로그램 운영, 여성 취창업 지원 사업, 여성 맞춤형 재교육 사업 등 12개 사업입니다. 사회연대경제과는 지역 공동체 자산화 기반 조성, 지역 공동체 자산화를 위한 지역 거래 활성화 추진, 지역 공동체 자산화 국제 포럼 추진, 사회연대경제 기반 조성 및 공유경제 활성화, 사회연대경제혁신센터 운영, 생애 돌봄 대비 사회연대경제 기업 성장 및 운영, 사회연대경제 기업 성장 단계별 기업 육성 및 지원, 사회연대경제 혁신 모델 발굴 및 확산 및 지원 사업, 광명시 글로컬 스타트업 챌린지, 경기도 지정형 창업 혁신 공간 운영 등 총 14개 사업입니다. 투자유치과는 광명‧시흥 테크노밸리 첨단 사업‧R&D 중심 거점 조성 사업, 광명‧시흥지구 경제자유구역 지정 추진, 산업진흥원 설립, 중소기업 육성 자금 및 특례 보증 지원, 기업 SOS 정책 추진, 광명시 노동권익센터 조성, 산업 재해 예방을 위한 노동안전지킴이 운영 등 11개 사업입니다. 문화관광과는 광명 K-아레나 유치 추진, 일직동 문화예술복합센터, 2026 페스티벌 광명, 시립예술단 찾아가는 문화 공연, 지속 가능 관광 활성화 프로그램 운영, 광명동굴 활성화, 광명역사문화박물관 건립, 문화유산 보존 및 활용 등 총 13개 사업입니다. 체육진흥과는 광명시 체육 진흥 활성화, 장애인 체육 진흥 활성화, 생활 체육 광장 프로그램 운영, 공공 체육 시설 보수, 광명시민체육관 통합 운영 관리 시스템 구축, 시민체육관 공공 체육 시설 프로그램 운영 관리 등 총 10개 사업입니다. 도시농업과는 광명 반려동물 문화복합센터 운영, 개발 지역 동물 돌봄센터 운영, 길고양이 공공 급식소 설치 및 관리, 찾아가는 도시 농업 프로그램 운영, 광명시 스마트팜 운영, 농축산물 안전 관리, 친환경 급식 지원, 안전한 식재료 공급 지원 등 14개 사업입니다. 사업의 구체적인 추진 사항은 소관 부서장이 자세하게 보고드리도록 하겠습니다. 이상으로 경제문화국 소관 주요업무 추진상황에 대한 총괄 보고를 마치고요, 이어서 2025년도 행정사무감사 지적 사항에 대한 조치 결과 보고드리겠습니다. 경제문화국 지적 사항은 총 21건으로 완료 17건, 추진 중 4건입니다. 자세한 사항은 소관 부서장이 보고드리도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

설진서위원장직무대리

국장님 수고하셨습니다. 계속해서 일자리경제과 소관 2026년 주요업무 추진상황과 2025년 행정사무감사 조치 결과를 보고받도록 하겠습니다. 일자리경제과장님을 제외한 다른 과장님들께서는 퇴실하셔도 좋습니다. 일자리경제과장님께서는 보고해 주시기 바랍니다.
옥남

최옥남일자리경제과장

안녕하십니까. 일자리경제과장 최옥남입니다. 평소 시정 발전과 일자리 경제에 많은 도움을 주시는 설진서 기획행정위원회 위원장 직무대행님을 비롯한 여러 위원님의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 이 자리에 배석한 일자리경제과 팀장을 소개하겠습니다. 조현미 일자리정책팀장입니다. 성한용 소상공인지원팀장입니다. 정지연 전통시장지원팀장입니다. 장수경 일자리지원팀장입니다. 윤영미 일자리교육팀장입니다. 이태영 자영업지원센터장입니다. 2026년도 일자리경제과 소관 주요업무 추진상황에 대하여 보고드리겠습니다. 255쪽부터 260쪽까지 일반 현황은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 261쪽 일자리 대책 종합 계획 이행 점검 시스템 운영입니다. 일자리 대책 종합 계획에 따라 분기별로 세부 과제 이행 상황을 점검하여 3분기 기준 일자리 목표 99%를 달성하였으며 연내 목표 달성을 완료하겠습니다. 연말에는 추진 성과를 종합 점검하고 우수 부서 평가 및 포상을 통해 일자리 정책의 성과를 높이겠습니다. 262쪽 양극화 해소 공공 일자리 추진입니다. 취업 취약 계층을 대상으로 공공 일자리 사업을 추진하여 올해 총 977명을 배치하였으며 참여자 안전 교육 및 현장 점검을 병행하였습니다. 현재 내년 상반기 근무처 수요 조사를 진행 중이며 앞으로도 양극화 해소를 통한 민생 경제 회복에 최선을 다하겠습니다. 264쪽 지역 물가 안정과 소비자 권익 보호입니다. 생활 물가를 주 1회 조사‧공개하고 소비자정책심의위원회 운영과 물가 안정 캠페인을 추진하였습니다. 앞으로도 착한가격업소 지원 등 물가 안정 관리에 지속적으로 힘쓰겠습니다. 265쪽 경기도 상권 친화형 도시 조성 사업입니다. 골목상권 활성화와 소상공인 경영 안정을 위해 올해는 2차 연도 사업으로 도비 6억 9000만 원, 시비 7억 원 등 총 13억 9000만 원의 예산을 투입하고 있습니다. 9월부터 사업을 시작하였으며 현재 사업 연장을 협의 중입니다. 향후에도 사업 성과를 높이기 위해 지속적으로 노력하겠습니다. 266쪽 광명사랑화폐(지역화폐) 발행 및 운영입니다. 올해 1926억 원을 발행하였으며 누적 사용자 수는 28만 9000명, 가맹점은 8112개소를 확보하였습니다. 가맹점 등록 연매출 기준을 15억 원으로 확대하고 소상공인 5054개소에 카드 결제 수수료를 지원하였으며 7월부터 지류형 광명사랑화폐를 발행하였습니다. 앞으로도 지역 내 소비 촉진에 힘쓰겠습니다. 267쪽 전통시장 시설 유지 관리 및 화재 안전 추진입니다. 광명‧새마을시장 내 시설 보수 및 공중화장실 관리, 세일 행사 지원 등을 추진하였습니다. 하반기에도 시설 보수와 화재 안전 요원 운영을 통해 안전한 시장 환경을 조성하겠습니다. 268쪽 수요 맞춤형 전문 인력 양성 추진입니다. 청년 대상 보안 검색 요원 양성 과정을 운영하여 항공 보안 전문 인력을 양성하고 있습니다. 취업 연계 및 컨설팅 지원을 병행하여 지역 산업 수요에 부합하는 인재 양성을 위해 지속적으로 추진하겠습니다. 269쪽 광명일자리센터 및 취업 지원 서비스 운영입니다. 구인‧구직 상담과 취업 박람회 등을 운영하여 9월 기준 구직 상담 8만여 건, 취업 실적 3090여 건을 달성하였으며 3월과 10월에는 일자리 박람회를 개최하여 현장 중심의 취업 지원 서비스를 제공하였습니다. 앞으로도 시민 맞춤형 고용 서비스를 강화하겠습니다. 270쪽 신중년 경력형 일자리 사업 운영입니다. 50세 이상 퇴직 전문 인력 8명을 선발하여 행정‧복지‧교육 등 분야에 배치하였으며 중간 점검과 관리 지도를 통해 안정적으로 사업을 운영하고 있습니다. 271쪽 여성비전센터 교육 프로그램 운영입니다. 여성의 직업 능력 향상과 취창업 지원을 위해 정규 교육과 다양한 특강을 운영하고 있습니다. 올해 정규 교육은 상반기 46개 과정 686명, 하반기 46개 과정 698명이 참여하고 있으며 앞으로도 시민 수요를 반영한 교육 과정을 지속 운영하겠습니다. 272쪽 여성 취창업 지원 사업입니다. 경력 보유 여성의 경제 활동 참여 및 취업 지원을 통해 취업 연계 1325명, 새일여성인턴 59명 연계, 디딤돌 동아리 7개 운영 등의 성과를 거두었습니다. 앞으로도 취업 연계와 사후 관리 강화를 통하여 여성 고용의 안정성을 높이겠습니다. 273쪽 여성 맞춤형 재교육 사업입니다. 여성의 취업 역량 강화와 재취업을 지원하고 있습니다. 직업 교육 훈련 4개 과정을 운영하여 수료율 98%, 취업률 75%를 달성하였으며 집단 상담에는 178명이 참여하였습니다. 앞으로도 맞춤형 교육과 취업 연계를 강화하겠습니다. 이어서 일자리경제과 소관 행정사무감사 조치 결과를 보고하겠습니다. 일자리경제과 소관은 총 3건으로 모두 조치 완료하였습니다. 154쪽 4050 광명형 새도약 중장년 인턴십 조기 퇴사 문제 개선 건입니다. 2025년 12월 말 계속 고용 기업 3개 기업으로 높은 중도 퇴사율과 저조한 계속 고용 실적 등의 사업 효과를 검토한 결과 민간 일자리 창출 효과가 미미하여 사업을 종료하였습니다. 155쪽 전통시장 자동심장충격기(AED) 설치 및 상인 대상 심폐 소생술 교육 실시 건입니다. 조치 결과로는 전통시장 고객쉼터에 이미 자동심장충격기가 각 1대씩 설치되어 매월 점검하고 있으며 관할 소방서에서는 화재 예방 및 심폐 소생술, 자동심장충격기 사용법 교육도 진행하고 있습니다. 앞으로도 지속적인 기기 점검과 교육 참여 독려를 통해 전통시장 내 안전 관리에 만전을 기하겠습니다. 156쪽 광명시 지역화폐 발행 및 운영 조례 위원 성별 비율 규정의 상위법 부합을 위한 조례 개정 건입니다. 조치 결과로는 2026년 8월 14일 조례 개정을 완료하여 위촉직 위원 구성 시 특정 성별이 10분의 6을 초과하지 않도록 개정을 하였습니다. 향후 계획된 과제들은 연내 차질 없이 완료할 예정이며 앞으로도 지적 사항이 현장 개선으로 이어질 수 있도록 끝까지 추진하겠습니다. 이상으로 2026년 주요업무 추진상황 및 2025년 행정사무감사 조치 결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

설진서위원장직무대리

과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의‧답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 박태영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박태영위원

박태영 위원입니다. 늘 애써 주시는 노고에 감사드립니다. 자료 267페이지를 보면요, 전통시장 시설 유지 관리 및 화재 안전 추진에 대해서 질의드리겠습니다. 그 내용을 보면 기존 전통시장 야간 순찰 사업이 7월부터 화재 안전 요원 도비 공모 사업으로 전환된 것으로 보고가 됐습니다. 맞나요, 과장님?
옥남

최옥남일자리경제과장

네. 이거는 저희가 광명전통시장하고 새마을 전통시장 두 군데에 각 2명씩 해서 4명이서 화재 예방을 위해서 야간 순찰을 하고 있습니다. 밤 10시부터 해서 새벽 5시까지 운영을 하고 있는데요. 저희가 상반기에는 전액 시비 사업으로 추진을 하고 있고요. 그다음에 하반기에는 공모 사업에, 저희가 경기도 공모 사업에 선정이 돼서 도비 50%를 지원받아서 하는 사업이라서 약간 이렇게 분리를 해 놨지만 사업의 목적과 취지는 똑같다고 보시면 됩니다.

박태영위원

그러면 사업명만 변경된 건가요? 실제 운영하는 방식이나 아니면 인력 배치에도 변화가 있는 건지 궁금합니다.
옥남

최옥남일자리경제과장

약간 급여가 조금 다르다고 볼 수가 있습니다. 경기도 도비 사업은 도에 있는 생활임금을 적용을 하기 때문에 조금의 차이는 있습니다. 하지만 순찰하시거나 그런 거는 똑같다고 보시면 됩니다.

박태영위원

그러면 이분들이 근무하는 시간대는 밤 10시부터,
옥남

최옥남일자리경제과장

새벽 5시까지,

박태영위원

새벽 5시까지 하시는 거고.
옥남

최옥남일자리경제과장

네. 점포에 상인분들이 안 계시기 때문에 혹시나 불을 켜 놓고 가신다거나 아니면 사전에, 어쨌든 화재가 날 만한 것들을 예방하기 위해서 이렇게 순찰을 강화하고 혹시나 불이 나거나 그럴 때는 그런 부분들을 조치하기 위해서 이분들이 선제적으로 대응하기 위해서 근무하는 상태입니다.

박태영위원

그러면 화재 예방 순찰 외에는 다른 역할을 수행하고 있는 건 아닌 건가요?
옥남

최옥남일자리경제과장

네. 목적이 화재 예방을 위해서 하는 거기 때문에요.

박태영위원

그럼 이 사업이 전환되는 과정에서 혹시 인력이나 아니면 근무 시간이 줄어들어서 안전 관리에 공백이 발생한 부분은 없습니까?
옥남

최옥남일자리경제과장

1월 1일부터 해서 12월 31일까지 저희가 추진을 하고 있고요. 기간제, 상반기 때는 저희가 직접 운영을 하기 때문에 기간제 근로자를 6개월 동안 고용을 하고 있고 하반기에는 보조 사업을 하고 있습니다. 각 시장의 상인회에 해서 두 군데 해서 보조금을 교부해서 저희가 집행을 하고 있고 차질 없이 추진되도록 1월 1일부터 12월 말까지 전부 다 하고 있습니다.

박태영위원

그럼 그거 잘 챙겨 주시고요. 아울러 화재 공제 가입 지원 예산이 2000만 원이 편성되어 있는데 현재 전체 대상 점포 중 실제 가입한 점포의 비율은 얼마나 됩니까?
옥남

최옥남일자리경제과장

저희가 여기…. 저희가 지원해 주는 사업에 보험 가입을 할 수도 있고요. 개인이 따로 이렇게 별도로 가입하시는 점포들도 있습니다. 그래서 신청하신 점포들은 전부 다 지원됐다고 보시면 됩니다.

박태영위원

그게 한 어느 정도 비율인지 혹시 알 수 있을까요?
옥남

최옥남일자리경제과장

비율까지는 제가 확실히 파악을 못 하고 있어서….

박태영위원

혹시 나중에 추후에 제출해 주실 수 있으실까요?
옥남

최옥남일자리경제과장

네, 자료 별도로 제출하겠습니다.

박태영위원

그럼 그때 한번 제가 보고받도록 하고요. 어쨌든 전통시장은 점포가 굉장히 밀집되어 있잖아요. 그러다 보니까 작은 화재도 대형 사고로 발생될 수 있기 때문에 사업 명칭이나 재원 변경보다 중요한 것은 실제 안전 관리 수준이 유지되고 있는지라고 생각합니다. 따라서 화재 예방 인력 운영과 또 화재 공제 가입 확대를 함께 추진해서 상인분들이 안심하고 생업에 종사하실 수 있게끔 노력해 주시기를 부탁드리고요. 추가적으로 같은 내용에서 추가 질의 좀 드리도록 하겠습니다. 전통시장 외 노후화된 시설이 좀 있잖아요. 그런데 그런 것들이 좀 많을 것으로 예상이 되는데 혹시 여기에 더불어 전통시장 현대화에 대한 요구 또한 굉장히 지속될 거라고 생각합니다. 제기될 거라고 생각하는데 현재 전통시장 시설 유지 관리는 주로 고장이나 민원이 발생했을 때 보수하는 방식입니까, 아니면 노후 시설에 대한 사전에 조사를 하고 계획적으로 교체하시는 방식일까요?
옥남

최옥남일자리경제과장

저희가 선제적으로 고장 나기 전에 저희 직원이 거의 일주일에 한 두세 번 이상은 전통시장을 방문해서 그런 부분이 있으면 선제적으로 조치를 하고 있고 보통 전통시장 현대화에 대한 그런 민원이 저희한테 있는 거는 사실입니다. 하지만 그게 현대화하기 위해서는 상가 소유주나 상인분들 뭐 이렇게 해서 동의율 확보가 실질적으로 어렵습니다. 그러다 보니까 현대화에 대한 요구가 있지만 저희가 할 수 없는 부분, 저희 시에서 이렇게 주도적으로 할 수 없는 부분들이 있다 보니까 현대화가 쉽지는 않아서 저희가 하고 있는 현대화 시설은 아케이드나 빗물받이 이런 것들을 관리하고 있고 CCTV나 방송 장비 이런 것들, 전통, 창 해서 환기를 좀 조절해 주거나 뭐 그런 것들을 주로 하고 있습니다.

박태영위원

그럼 특히 그 부분 중에 전기 시설이나 소방 시설, 배수 시설 등 안전과 직결되는 시설에 대해서도 정기적인 점검이나 아니면 중장기 교체 계획 같은 것들 관리하고 계시는지 궁금합니다.
옥남

최옥남일자리경제과장

소방 같은 경우는 매월 저희가 점검을 하고 있고요. 그다음에 전기나 가스 그런 부분은 명절 앞두고 합동 점검도 하고 있고 수시로 하고 있습니다. 그리고 소방차 진입 훈련이라고 해서 매주 1회씩 각 전통시장 두 군데 다 하고 있어서 그런 부분은 저희가 안전 관리를 하고 있다고 말씀드리겠습니다.

박태영위원

그럼 이런 것들을 하면서 상인분들이 어쨌든 영업시간의 보장이라든지 적치물 등에 대해서 유지 보수 시에 애로 사항 같은 것들이 있을 거라고 생각이 되는데 혹시 상인분들과 협의는 어떻게 진행하고 계시는지 궁금합니다.
옥남

최옥남일자리경제과장

저희가 상인분들의 영업시간에 하게 되면 좀 영향을 끼칠까 봐서 저녁에 10시 이후에 하는 공사들도 좀 있고 합니다. 그래서 그런 부분은 상인들과 잘 협의하고 해서 문제는 없습니다.

박태영위원

그 부분도 좀 더 잘 챙겨 주시고요. 어쨌든 전통시장 시설 유지 관리는 시설을 새로 만드는 것뿐만 아니라 기존에 있는 시설을 안전하게 또 편리하게 유지하는 것도 중요하다고 생각합니다. 따라서 노후 시설에 대한 선제적인 관리 또 그런 체계를 좀 마련해 주시는 데 힘써 주시고요. 또 안전하고 쾌적한 쇼핑 환경이 조성될 수 있게끔 또 전통시장이 활성화될 수 있게끔 부서에서도 많이 노력해 주시길 당부드리겠습니다.
옥남

최옥남일자리경제과장

네, 알겠습니다.

박태영위원

이상입니다.

설진서위원장직무대리

박태영 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 이승희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이승희위원

안녕하세요. 이승희 위원입니다. 업무 보고 자료 264페이지 지역 물가 안정과 소비자 권익 보호 관련해서 질문드리겠습니다. 이 부분 주요 목적이 지속적인 물가 관리를 통하여 소비자 권익 보호 및 지역 경제 물가 안정화에 기여하는 것이 주요 목적이시죠?
옥남

최옥남일자리경제과장

네.

이승희위원

그러면 물가 관리 관련해서 물가 모니터 요원을 운영하고 계신데, 채용해서. 이 모니터링으로 물가 안정화에 기여가 구체적으로 어떻게 이루어집니까?
옥남

최옥남일자리경제과장

저희가 물가 모니터 요원 여섯 분이 활동을 하시고 계시고요. 장바구니 물가라고 해서 농산물‧축산물‧수산물‧가공 공산이 90개 품목을 저희가 조사를 하고 있고 개인 서비스업은 49개 품목을 조사를 해서 격주로 해서 홈페이지에 저희가 게시는 하고 있고 실질적으로 물가를 이렇게 안정하기 위한 정책까지는 저희 지방정부에서는 조금 힘들어서 이런 부분을 게시를 해서 참고하시라는 차원에서 게시를 하고 있고 저희가 모니터링도 하고 있고 물가 조사도 명절에는 좀 하고 있고 가격 표시 점검도 하고 있어서 이런 점검은 하고 있습니다.

이승희위원

그런데 물가 안정화를 하시려면 이런 모니터링 정도로는 사실 어려울 것 같은데 이거에 대한 대안을 마련하신 게 있습니까, 부서에서 구체적으로?
옥남

최옥남일자리경제과장

지방정부에서는 물가 안정을 위해서는 특별히 할 만한 정책이 많지는 않습니다. 그래서 저희가 하고 있는 거는 이 물가 조사를 중점적으로 하고 있습니다.

이승희위원

그러면 이거 주요 목표를 물가 안정화에 기여 사실상 하실 수 없네요, 지금 있는 모니터링 활동으로는? 제가 이해한 바가 맞습니까?
옥남

최옥남일자리경제과장

참고하시면 그런, 저희가 지역별로 가격이나 그런 것들을 다 게시를 하고 있거든요. 그래서 조금 더 싼 업소를 찾아가시면, 이용을 하시거나 하시면 아무래도 더 물가 안정에 도움이 되지 않을까 싶습니다.

이승희위원

제 생각에는 그거는 물가 안정화보다 사실은 소비자 권익 보호인 거잖아요, 물가에 대한 정보를 제공해서 함으로써 소비자가 더 저렴한 소비를 할 수 있게 돕는 것은. 그래서 좀 이 목표를 조정, 목표가 너무 크다는 생각이 들고 이 목표를 이루시려면 성과 지표가 소비자 권익 보호를 얼마큼 했는지 그리고 지역 경제 물가 안정화에 어떻게 기여했는지가 핵심 지표가 돼야 될 것 같은데 사실상 제가 봐도 지역 경제 물가 안정화를 저희 기초 단위에서 하기에는 불가능할 것 같아서 이 부분을 아예 조금 조정을 하셔서, 그리고 예를 들면 착한가격업소 지원 관리 같은 경우도 이게 소비자 권익 보호에 직결, 이건 오히려 상인들에 대한 지원인 거지, 여기서 외식업소 물품 지원, 종량제 봉투, 주방 세제, 휴지 등 지원 이런 추진 계획도 작성을 해 주셨는데 이게 소비자 권익 보호랑은 조금 거리가 있는 것 같은데.
옥남

최옥남일자리경제과장

저희가 착한가격업소가 53개소가 있습니다. 거기에 올해 고유가 피해를 보셨다고 해서 저희가 3월부터 캐시백을 5%씩 해서 소비자한테 지원해 드린 게 있었는데 9월 21일부터는 캐시백을 10%까지 늘렸습니다, 국비로 지원받아서. 그런 부분은 어떻게 보면 소비자분들한테 좀 효과가 있었지 않았을까 싶습니다.

이승희위원

그런 내용을 그럼 기재해 주셨어야 될 것 같습니다. 외식업소 물품 지원이나 신규 신청 업소 관리는 공급자인 상인들 측에 대한 지원 사항이어서 여기는 소비자 권익 보호에 대한 부분이니까 말씀하신 캐시백 같은 그런 것들을 기재해 주셨으면 더 정확하게 이해가 될 것 같고 이거는 목표를 조금 조정하셔서 소비자 권익 보호가 좀 더 중점적으로, 실질적으로 그게 더 가능하신 거고 지금 지원하시는 내용들도 그거에 초점이 맞춰져 있으니까 한번 조정을 검토하시는 게 좋을 것 같고요. 이어서 질의드리겠습니다. 268페이지 수요 맞춤형 전문 인력 양성 추진 관련해서 지역의 산업 특성을 고려하여 수요 맞춤형 직업 교육을 추진함으로써 일자리 창출 지원이 목적이신데 광명의 산업 특성을 고려하셔서 수요 맞춤형 직업 교육을 추진하신 거잖아요. 실무 중심 전문 교육의 분야를 보면 항공 보안 이론, 보안 검색 실무, 위해 물품 식별, 엑스레이 판독 이게 교육 내용인데 광명의 산업 특성을 고려해서 이 직업 교육 내용을 선정하신 것이 맞습니까?
옥남

최옥남일자리경제과장

저희가 다양한 기업체가 있고 하다 보면 거기에 보안 인력들이 필요한 경우가 있습니다. 빌딩이나 지역 산업, 지산 같은 경우 입점을 이미 했기 때문에 그런 부분에 보안 요원이 필요하다는 수요가 있어서 저희가 보안 검색 요원 양성하는 그런 과정을 신설했습니다.

이승희위원

이 수요에 대한 조사를 어떻게 하셨고 그래서 선정된 결과가 지금 보안 검색 요원 양성 과정이었던 거잖아요. 그 과정을 구체적으로 설명해 주실 수 있으십니까?
옥남

최옥남일자리경제과장

이 사업이 경기도일자리재단의 공모 사업으로 저희가 거의 사업비가 한 2000만 원 정도 되는데 100% 지원을 받아서 공모 사업으로 당선돼서 하는 사업이거든요. 그런데 저희가 아까 좀 전에 말씀드렸다시피 그런 보안 인력이 좀 필요해서 저희 수요라기보다는, 수요 조사도 하고는 있습니다. 일자리 박람회나 그럴 때 어떤 분야를 저희가 직업 교육이나 취업 양성 그런 교육이 필요한가 물어봤을 때, 여쭤봤을 때 이런 부분들에 대한 수요가 좀 있어서 저희가 이 과정을 신설하게 된 겁니다.

이승희위원

수요 조사를 하셨을 때 보안 검색 요원 양성 과정에 대한 수요가 가장 높았다는 말씀이시죠, 과장님?
옥남

최옥남일자리경제과장

그렇지는 않은데요. 저희가 이 사업이 좀 더 필요하지 않을까 싶어서.

이승희위원

수요 맞춤형인데 그럼 수요를 조사하셔서 그 수요에 대해 맞춤형 교육을 하셔야 되잖아요. 그 수요 조사가 어떻게 나왔냐는 거를 여쭤보는 건데 수요 조사 없이 부서에서 판단하셨습니까?
옥남

최옥남일자리경제과장

수요 조사는 박람회나 플리마켓 하면서 그런 수요가 있었기 때문에 한 겁니다.

이승희위원

그러니까,
옥남

최옥남일자리경제과장

1위까지는 아니지만.

이승희위원

전반적인 조사가 아니라 부서가 어떤 행사를 진행하는 과정 중에 그렇게 면 대 면으로 현장에서 마주한 수요들을 토대로 판단하셨다는 거잖아요.
옥남

최옥남일자리경제과장

네.

이승희위원

그게 적절하고 바람직하다고 생각하십니까, 과장님?
옥남

최옥남일자리경제과장

다음에는 이런 부분들이 수요 조사를 전체적으로 한번 해서 저희가 꼭 필요한 그런 교육을 하도록 하겠습니다.

이승희위원

네, 그렇게 교육하시고 그 교육을 추진함으로써 일자리 창출을 지원하시는 것이 목적이고 기대 효과에도 일자리 창출에 기여하는 것이 기대 효과라고 하셨어요. 이 교육을 진행하면 이것에 맞는 일자리가 생겨나는 것이 기대 효과입니까?
옥남

최옥남일자리경제과장

맞습니다.

이승희위원

저희가 이 전문 인력을 양성해서 그들이 어떤 경쟁력 있는, 취업 시장에서 경쟁력을 갖출 수 있도록 도와서 취업에는 기여할 수 있다고는 보이는데 이 전문 인력 양성 과정이 어떻게 일자리 창출에 기여가 되죠? 설명해 주실 수 있으십니까?
옥남

최옥남일자리경제과장

일자리가 늘어나면 일자리 창출이라고 하지 않습니까.

이승희위원

일자리가 새롭게 늘어나요? 이 과정, 전문 과정을 거치면, 예를 들면 취업 준비생이 그 해당 직무가 있어요. 그럼 그 직무에 맞는 역량이 없어서 원래는 지원을 해도 떨어지거나 지원 자격을 갖추지 못하거나. 그런데 저희가 이 전문 인력 교육 양성을 하기 때문에 이 양성 과정을 통하여서 역량을 강화하고 그렇게 강화된 역량을 바탕으로 지원했을 때 취업률이 높아지는 것을 저희가 시도하는 거잖아요. 그것과 일자리 창출이 같은 뜻이라고 과장님은 판단하신 겁니까?
옥남

최옥남일자리경제과장

저는 그렇게 생각하거든요. 일자리가 취업을, 어쨌든 일자리에, 저희가 최종 목표는, 일자리경제과의 목표는 일자리를 늘리는 거, 취업을 늘리는 거, 일자리 개수도, 새로운 일자리 발굴이 실질적으로 참 어렵습니다. 저희가 일자리 발굴을 하기 위해서 노력은 하지만 일자리 발굴이라는 게 쉽지 않아서 발굴이 그렇게 쉽지 않다면 취업 연계를 좀 저희가 더 잘하는 게 광명시에서 할 수 있는 목표이지 않을까 저는 그렇게 생각하고 있습니다.

이승희위원

저도 취업 연계를 높이는 것의 방향에 동의하고 이 과정은 취업 연계를 높이는 것으로 이해를 했는데 일자리는 기업이 만드는 거잖아요. 그러면 우리가 광명시가 이 교육을 함으로써 관련 기업들이 광명시가 이런 교육을 하기 때문에 그 일자리를 새롭게 만들어 내나요? 그건 아니잖아요. 그 기업들은 원래 그 직무에 대해서 채용 인원이 있고 만약에 그 채용 인원이 다 차 있으면 못 뽑는 거고 그 채용 인원이 비어 있거나 혹은 신규 채용을 해야 될 경우가 있을 때 저희 교육을 받은 인력들이 거기에 지원을 해서 합격률이 높아질 수 있도록 돕는 게 이 프로그램의 취지 같은데 여기에 기대 효과가 일자리 창출 기여라고 해서 제가 이게 맞는지 한번 여쭤본 건데.
옥남

최옥남일자리경제과장

그 부분은 수정하도록 하겠습니다.

이승희위원

네, 알겠습니다. 마지막으로 269, 그 옆 페이지 269페이지에 광명일자리센터 및 취업 지원 서비스 운영 관련해서 찾아가는 일자리 상담 창구 운영에 동 직업 상담사 그리고 청년동 및 청춘곳간, 특성화고인 경기항공고에서 일자리 상담 창구 운영하시는 목표와 실적을 기재해 주셨습니다. 그런데 동 직업 상담사의 경우 목표 월 8회, 총 48회 했는데 실적 29회에 254건 하셨고 특성화고인 경기항공고에서 월 4회, 총 25회 목표에 11회, 31명 실적 달성하셨는데 청년동 및 청춘곳간은 주 2회, 총 30회 했는데 실적 13회에 25명입니다, 실적이. 실적이 좀 저조해 보이는데 이 부분에 대한 원인을 뭐라고 판단하십니까?
옥남

최옥남일자리경제과장

저희가 동 직업 상담사 같은 경우는 4개소에, 찾아가는 일자리라고 해서 철산역, 광명사거리역, 크로앙스에 나가서 그분들이, 지나가시는 분들 유동 인구를 대상으로 해서 저희가 직업 상담을 하고 있고요. 청년동이나 청춘곳간은 예약을 미리 받고 있습니다. 그래서 하고 있는데 약간 좀 실적이 저조한 부분이 있어서 이런 부분은 조금 더 저희가 보완을 해서 운영해야 될 것 같고요. 특성화고는 경기항공고에 월 이렇게 가서 하긴 하는데 학생 수가 그렇게 많지는 않습니다. 그래서 이 부분도 저희가 많은 분들이 참여해서 일자리 상담을 할 수 있도록 하겠습니다.

이승희위원

제가 궁금한 것은 실적을 무조건 높이시라는 말씀이 아니고 이 수치에 대해서 여쭤보는 게 아니라 이 수치가 이렇게, 이 실적이 이렇게 다소 낮게 나왔을 때 부서에서 관련해서 대안에 대한, 대안이나 이 문제의 원인을 분석하고 다른 방법들을 고민하신 내부 회의라든지 그런 방법들을 찾아가신 적이 있는지 여쭤보는 겁니다. 그런 검토 내용이 있으십니까?
옥남

최옥남일자리경제과장

대안을 한번 찾아보고 이런 부분에 대해서 다른 방안이나 또 더 잘할 수 있는 그런 것들을 한번 찾아보도록 하겠습니다.

이승희위원

네, 알겠습니다. 사실 이게 어느 정도 적응기도 필요하고 초기에 바로 사람들이 막 많이 알고 올 수 없어서 무조건 더 많은 사람들이 오게 하는 그 수치를 저희한테 보고하라는 말이 아니고 이런 부분이 있을 때 어떻게 해야, 왜냐하면 지금 이 사업 내용은 계층별 취업 역량 강화 프로그램을 운영하는 거잖아요. 그럼 계층별로 세밀하게 타기팅을 하셔서 관련 내용들을 수행하실 텐데 이 과정에서 어떤 부분이 우리가 좀 부족하고 이 부분을 어떻게 보완할지, 그걸 시도하는 과정에서도 또 실적은 저조할 수 있습니다, 처음 시도할 수 있는 시기에는. 그러나 계속해서 다양한 방법을 고민하시고 대안들을 시도해 보는 그런 치열한 논의가 부서에서 있었으면 좋겠다는 말씀 드립니다.
옥남

최옥남일자리경제과장

네, 알겠습니다.

이승희위원

이상입니다.

설진서위원장직무대리

이승희 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 최미영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최미영위원

안녕하세요. 최미영 위원입니다. 과장님 266페이지의 광명 지역화폐 발행 관련해서 질문드리겠습니다. 저희 지류형 지역 광명사랑화폐가 올해 7월부터 발행했잖아요. 이게 지금 현재 가맹점이 몇 개나 돼요?
옥남

최옥남일자리경제과장

한 1500개 정도 됩니다.

최미영위원

많이 늘었네요. 꾸준히,
옥남

최옥남일자리경제과장

저희가 상인회하고도 소통을 하고 있고 저희가 직접 방문해서 가맹점 수를 좀 늘리고 있습니다. 그리고 KTX 광명역 마라톤이 25일 날 있습니다. 그래서 특히 더 일직동의 그 부분은 좀 더 저희가 많이 늘리려고 노력을 많이 했습니다.

최미영위원

지금 지류형 화폐 얼마나 발행했고 얼마 판매‧지급됐는지 알 수 있을까요?
옥남

최옥남일자리경제과장

판매는 그렇게 많지는 않습니다. 그래서 저희가 환전을 한 게 한 4000만 원 정도 환전을 했고요.

최미영위원

얼마 한 거예요? 어느 정도 환전이 된 거죠?
옥남

최옥남일자리경제과장

한 17% 정도 환전된 것 같습니다.

최미영위원

그래요?
옥남

최옥남일자리경제과장

확실한 수치는 별도로 말씀드리겠습니다.

최미영위원

네, 알겠습니다. 이거 처음에 확인, 예측하셨을 거 아니에요. 당초 예상과 지금 상황이 어떤가요?
옥남

최옥남일자리경제과장

지류형 화폐는 저희가 정책 발행만 하고 있어서 그렇게 많이 늘어나지는 않았습니다. 올해는 한번 이 사업을, 시행 초기이기 때문에 정책 발행으로 운영을 해 보고 일반 발행도 가능한 시점이 되면 좀 늘리려고 하고 있습니다. 그리고 광명동굴의 입장권을 구매하게 되면 지류형 지역화폐를 많이 돌려드릴 걸로 예상했는데 그 부분에서 환전이 안 된 부분이나 사용을 안 하시는 부분들이 있어서, 안 가지고 가신 분들도 계시거든요, 지류형 지역화폐를 드리는데도 불구하고. 그런 부분들은 저희가 고민해서…. 지류형 지역화폐를 쓸 수 있는 곳이 초기에는 적다 해서 저희가 좀 힘들었었는데 많이 늘리고 QR로 해서 알려드리고 해서 많이 활용할 수 있어서 그런 부분, 지류형 화폐는 좀 많이 사용하시지 않을까 이렇게 생각됩니다.

최미영위원

그런 지류형 화폐의 이용 불편, 환전 지연 사례라든가 이런 사례들이 접수된 게 있나요?
옥남

최옥남일자리경제과장

환전은 가맹점에서 하시기 때문에 그런 부분은 없는데 지류형 지역화폐를 사용하시면 다 사용, 80%를 사용하시면 그 나머지는 현금으로 돌려드려야 되거든요. 그런데 편의점 같은 경우는 현금을 또 안 갖고 계시는 경우들이 좀 있더라고요. 그래서 그런 부분, 가맹점에서 애로 사항으로 이렇게 말씀하시는 부분이 있습니다.

최미영위원

알겠습니다. 한 가지 더 여쭙겠습니다. 여기 세정과 보고 자료의 211페이지 보면 임시적 세외 수입이 82억 원이 증가한 것으로 예상된다는 게 나오거든요. 그 사유가 지역화폐 발행 지원금 집행 잔액 증가에 따라서 보조금 반환 수입 및 그 외 수입 증가로 되어 있어요. 지난 5일 언론 보도 자료 기사를 보면 지난해 경기도에서 지역사랑상품권 국비를 지원받은 31개 시군 가운데 21곳이 연말까지 국비를 모두 소진하지 못했다는 보도를 했고 이 21개 곳 중에 광명도 포함이 되어 있거든요. 지난해 국비가 과다하게 남은 이유가 뭔지, 올해는 또 어떻게 전망하시는지 설명 부탁드리겠습니다.
옥남

최옥남일자리경제과장

작년에는 국가 추경이 1차, 2차 이렇게 좀 늦어지는 바람에 저희가 한 9월에 추경을 하게 됐습니다. 그래서 그 추경을 하고 한 3개월 정도 이렇게 소비를 하다 보니까 좀 많이, 집행 잔액이 많이 남았습니다. 하지만 올해는 발행액을 2350억 원을 저희가 발행을 목표로 삼고 예산도 그렇게 편성했습니다. 그래서 올해 12월까지는 그 인센티브 예산은 다 소진될 걸로 예상하고 있습니다.

최미영위원

네, 설명 감사합니다. 이어서 추가로 질문 좀 드리겠습니다. 272페이지의 여성 취창업 지원 사업 관련해서 질의드리겠습니다. 이게 디딤돌 취창업 지원 실적이 지난해 참여자가 80명이었는데 취업자가 57명으로 제시됐고요. 올해 실적이 참여자가 37명, 취업자가 22명밖에 안 되더라고요. 이거 인원이 이렇게 준 이유가 뭔가요? 같은 기간 기준으로 집계한 건 맞는 거죠?
옥남

최옥남일자리경제과장

2025년 같은 경우는 1년 기준으로 하고 있고요. 2026년은 8월 기준으로 해서 저희가 이 자료를 작성했습니다.

최미영위원

차이가 많이 나나요?
옥남

최옥남일자리경제과장

작년에 한 9개 동아리였습니다. 디딤돌 동아리가 9개 동아리에 80명이었고요. 올해는,

최미영위원

7개요.
옥남

최옥남일자리경제과장

7개에서 저희가 1개를 더 추가로 모집해서 8개 동아리가 있습니다. 그래서 이 참여자는 조금….

최미영위원

늘었나요?
옥남

최옥남일자리경제과장

숫자가 좀 더 늘었습니다.

최미영위원

수치가 이게 8월 기준이라서 차이가 있는 거죠?
옥남

최옥남일자리경제과장

네.

최미영위원

알겠습니다. 그리고 이거 8월 말 이 취업 연계 실적 보면요, 1425명이고 그중 상용직이 1089명으로 82.2%예요. 창업은 11명 0.8%고 일용직이 225명으로 17%인데 이게 작년도와 비교했을 때는 거의 일용직이 2배 이상 높아졌거든요, 상용직‧창업은 줄고. 이거 원인을 어떻게 파악하고 계신지.
옥남

최옥남일자리경제과장

위원님 어떤, 2025년 자료도 갖고 계신 겁니까?

최미영위원

올해 8월 말 기준으로 실적 말씀드린 거고요. 작년도랑 비교했을 때 상용직과 창업은 확실히 줄고 일용직 비율이 작년도가 8.8% 정도, 8.2%였는데 지금 올해는 17%로 2배 이상 증가했잖아요. 이게 원인을 뭘로 파악하고 계신지 궁금합니다.
옥남

최옥남일자리경제과장

이 부분은 저희가 별도 자료로 드리면 안 되겠습니까?

최미영위원

네, 알겠습니다. 일단은 그러면 이 옆의 273페이지 여성 맞춤형 재교육에 대해서 좀 여쭙겠습니다. 올해 직업 훈련 수료생이 59명 중에서 45명이 취업했다고 나와 있고요. 취업률이 직업 훈련 교육 과정 4개 과정에서 45명 취업해서 75%로 보여요. 그런데 공동주택 ERP 사무원 과정은 수료생이 20명인데 10명밖에 취업이 안 돼서 지금 50% 정도거든요. 공식적으로 집계한 전체 취업률은 얼마인가요? 이거 취업률 산정 방식 어떻게 되는지 설명 부탁드리겠습니다.
옥남

최옥남일자리경제과장

위원님 저희가 이 자료 작성 기준일은 8월 31일이었고요. 저희가 현재,

최미영위원

1개 과정도 지금,
옥남

최옥남일자리경제과장

공동주택 ERP 사무원은 20명 다 전원,

최미영위원

지금은 취업이 다 됐나요?
옥남

최옥남일자리경제과장

네, 취업이 됐습니다.

최미영위원

그러니까 그 산정 기준이 궁금했거든요. 이게 어떻게 취업률을 정하시게 되는 건지.
옥남

최옥남일자리경제과장

보통 직업 교육 훈련은 기업 맞춤형 과정도 있고요. 저희가 일자리 협력망이라는 걸 구축을 해서 거기 기업체 대표들이 오시거든요. 그래서 직업 교육 훈련생하고 같이 논의하는 자리가 있습니다. 그런 데에서 보시고 좀 잘하시는 분들은 채용이 되는 경우가 있습니다. 그래서 그렇게 해서 공동주택 ERP 사무원 같은 경우는 100% 취업으로 됐고요. AI 활용 소프트웨어 테스팅도 16명이 취업을 하셨습니다.

최미영위원

20명 중에서 16명 취업하신 거예요?
옥남

최옥남일자리경제과장

네.

최미영위원

취업률이 안 나와 있어서 그때 진행 중인 걸로 알고 있어서요.
옥남

최옥남일자리경제과장

네, 맞습니다. 이게 바로 취업이 안 되기 때문에 저희가 사후 관리를 하고 있고 6개월 기준으로 또 한 번 하고 전체적으로 사후 관리를 해서 취업까지 저희가 확실히 할 수 있도록 하고 있는 사업이 직업 교육 훈련입니다.

최미영위원

네, 알겠습니다. 과장님 과정별 채용 수요 잘 반영하셔서 미취업 수료생의 후속 알선도 강화하셔서 교육과 상담이 안정적인 고용으로 이루어지도록 관리해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
옥남

최옥남일자리경제과장

네.

설진서위원장직무대리

최미영 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 이승희 위원님 추가 질의 해 주시기 바랍니다.

이승희위원

과장님 하나만 더 여쭤보겠습니다. 256페이지의 공사 및 용역 사업비 현황 보면 광명 제9구역 주차장 부지 복합 시설 조성 건축 기획 용역 있잖아요. 이 부분 지난번 업무 보고 때는 광명 제9구역 주차장 부지 복합 시설 조성 기본 계획 및 타당성 용역이 과업명이었고 예상 완료 시기가 2026년도 5월이었는데 지금 과업명도 바뀌고 완료 시기도 조정이 됐거든요. 이 부분 관련해서 진행 상황 좀 말씀해 주실 수 있으십니까?
옥남

최옥남일자리경제과장

저희가 기본 및 타당성 용역은 7월에 이미 용역이 완료됐고요. 또 건축 기획 용역을 해야 된다고 합니다, 저희가 이 사업 추진할 때. 그래서 8월부터 용역을 착수해서 12월까지 저희가 완료할 예정입니다. 그리고 이 제9R 구역 주차장 부지 복합 시설은 2030년까지, 2030년 9월까지 해서 저희가 완료하려고 추진하고 있습니다.

이승희위원

네, 잘 알겠습니다. 이상입니다.

설진서위원장직무대리

이승희 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 과장님 일자리 창출하시느라 고생이 많으십니다. 책자 261페이지에 보면 일자리 대책 종합 계획 이행 점검이 있잖아요. 여기 목적을 보니까 일자리 대책 종합 계획의 추진과 목표 달성, 성과의 극대화를 위해 세부 추진 과제에 대한 분기별 점검 실시 및 신규 사업 발굴로 돼 있잖아요. 여기 보면 분기별 점검 실시를 보면 여기 그간 추진 사항에 나온 대로 1분기, 2분기를 대상으로 하는 거죠?
옥남

최옥남일자리경제과장

네.

설진서위원장직무대리

그런데 여기 보니까 또 2026년 목표 대비 달성률이 45%밖에 안 돼요. 45%밖에 안 되는 이유가 있나요?
옥남

최옥남일자리경제과장

저희가 분기별로 1년 목표에 대한 1분기 때 45%를 달성했다는 거고요. 저희가 3분기까지 해서 목표 달성을 99% 달성을 했습니다.

설진서위원장직무대리

상반기, 하반기 합쳐서 99%까지 달성됐다는 얘기죠?
옥남

최옥남일자리경제과장

네.

설진서위원장직무대리

그렇다면 이 목적이 신규 사업 발굴도 하시는 거잖아요. 그런데 그 신규 사업 발굴에 대한 어떤 데이터가 있습니까?
옥남

최옥남일자리경제과장

저희가 작년에는 108개 사업을 추진을 했고요. 올해는 거기서 15개 사업을 더 발굴을 해서 123개 사업을 추진하고 있습니다.

설진서위원장직무대리

그럼 거기에 대한 데이터가 있냐는 얘기예요.
옥남

최옥남일자리경제과장

네, 있습니다.

설진서위원장직무대리

가지고 계세요?
옥남

최옥남일자리경제과장

네.

설진서위원장직무대리

그 데이터 제출 좀 부탁드리겠습니다.
옥남

최옥남일자리경제과장

네.

설진서위원장직무대리

알겠습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 지금까지 위원님들께서 질의하신 내용 중 시정에 반영할 사항에 대해서는 적극적으로 검토하여 추진해 주시기 바랍니다. 일자리경제과 소관 2026년 주요업무 추진상황 및 2025년 행정사무감사 조치 결과 보고를 모두 마치겠습니다. 과장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 원활한 회의 진행을 위해서 잠시 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

14시 51분 회의 중지

15시 02분 계속 개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음은 사회연대경제과 소관 2026년 주요업무 추진상황과 2025년 행정사무감사 조치 결과를 보고받도록 하겠습니다. 사회연대경제과장님께서는 보고해 주시기 바랍니다.
경희

김경희사회연대경제과장

안녕하십니까. 사회연대경제과장 김경희입니다. 사회연대경제 발전과 창업 정책에 지원을 아끼지 않으시는 설진서 기획행정위원회 위원장 직무대행님을 비롯한 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 이 자리에 배석한 사회연대경제과 팀장을 소개하겠습니다. 김선영 지역자산화팀장입니다. 박미정 사회연대경제센터팀장입니다. 한경희 창업정책팀장입니다. 서재교 지역경제전략연구센터팀장입니다. 먼저 사회연대경제과 소관 2026년 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 277쪽부터 280쪽까지 일반 현황은 서면 보고로 갈음하겠습니다. 281쪽 지역 공동체 자산화 기반 조성입니다. 지역 공동체 자산화 사업의 제도적 기반을 마련하기 위해 지난 4월 지역 공동체 자산화에 관한 조례를 제정하였고 앵커 기관과의 업무 협약으로 협력 사업을 발굴하고 찾아가는 정책 설명회를 개최해 지역 공동체 자산화 사업 인식 확산 등에 힘쓰고 있습니다. 282쪽 지역 공동체 자산화를 위한 지역 거래 활성화 추진입니다. 관내 기업의 판로 확대와 지역 내 거래 활성화를 위해 로컬 브랜드 상품을 개발‧홍보하고 있으며 지난 6월에는 지역 제품 구매 상담회를 개최해 60개 기업이 참여하고 50여 개의 공공 및 앵커 기관이 참여해 지역 제품 우선 구매 수요를 매칭하였습니다. 앞으로도 상품 개발과 판로 지원을 지속적으로 지원하겠습니다. 다음은 283쪽 지역 공동체 자산화 국제 포럼 추진입니다. 지역 공동체 자산화 국제 포럼은 많은 분의 관심과 참여 속에 지난 10월 13일 마무리되었습니다. 이번 국제 포럼은 미국, 스코틀랜드, 일본 연사의 사례 발표와 우리 시 지역 공동체 자산화 사업 비전 및 성과를 공유하고 이후 국내외 연사들의 좌담회를 통해 정책 발전 방향을 모색하였습니다. 특히 바쁘신 의정 활동 중에도 의원님들께서 직접 참여하시어 포럼의 의미를 더해 주신 점에 감사드립니다. 다음은 284쪽 사회연대경제 기반 조성 및 공유경제 활성화입니다. 사회연대경제 제품 우선 구매를 위한 부서별 상담회 및 실적 관리, 사회적기업육성위원회 운영 등을 통해 사회연대경제 정책 기반을 강화하고 있습니다. 또한 공유경제 인식 확산, 공유 기업 육성 및 공유 단체 지정, 공공 자원 발굴 및 관리 사업을 추진하고 있습니다. 총사업비 3100만 원입니다. 285쪽 사회연대경제혁신센터 운영입니다. 광명시 사회연대경제혁신센터는 사회연대경제 조직이 시민과 직접 마주하며 제품과 서비스를 테스트해 보는 테스트 베드 공간이자 사회연대경제 조직의 자립과 연대‧협업을 이끄는 공간입니다. 1층 카페마주는 시민 교류 공간이며 2층 마주스토어는 기획 전시와 사회연대경제‧공정무역‧관내 기업 제품 판매 공간으로 운영되고 있습니다. 3층 마주문센은 교육 공간으로 운영하고 있으며 4층 마주그라운드에서는 네트워킹과 대규모 교육을 진행하고 있습니다. 앞으로 관내외 정책 투어 광심보감 그리고 마주로, 강좌 및 토론, 월간 광명사경 등 민관 네트워크를 확대하고 홍보를 강화해 마주센터를 사회연대경제의 거점 공간으로 만들어 가겠습니다. 286쪽 생애 돌봄 대비 사회연대경제 기업 성장 지원입니다. 사회연대경제 기업이 지역 내 돌봄 서비스 주체가 되도록 사업 모델을 고도화하는 사업을 추진하고 있으며 지역 기반 돌봄 체계에 진입할 수 있도록 하겠습니다. 총사업비는 6000만 원입니다. 287쪽 사회연대경제 기업 성장 단계별 기업 육성 및 지원입니다. 사회연대경제 기업의 안정적인 성장과 자립 기반 조성을 위해 창업 교육 및 성장 지원, 재정 지원, 협동조합 세무 회계 지원 사업을 추진하고 있습니다. 총사업비는 2억 1254만 원으로 추진하고 있습니다. 288쪽 사회연대경제 인식 확산입니다. 사회연대경제에 대한 시민 인식 확산을 위해 청소년 사회연대경제 교육, 오픈박스, 월간 광명사경, 정책 투어 등을 추진하여 시민들이 사회연대경제를 쉽게 이해하고 직접 체험할 수 있는 기회를 확대하고 있습니다. 다음은 290쪽 사회연대경제 혁신 모델 발굴 및 확산 사업입니다. 행안부 사회연대경제 혁신 모델 발굴 및 확산 공모 사업 선정으로 사회연대경제 기반 광명시 지역 순환 경제 모델을 만들어 가고 있습니다. 지역 순환 경제 전략 수립 연구 용역 등 전략별 10개 사업을 추진하고 있으며 전국으로 확산할 수 있도록 사회연대경제 혁신 모델을 구축하겠습니다. 총사업비 10억 원입니다. 291쪽 창업 및 중소기업 판로 지원 확대를 위한 공공형 팝업 스토어 조성입니다. 구 광명지구대를 리모델링해 창업 기업 및 관내 기업이 제품을 홍보할 수 있는 팝업 스토어를 조성하는 사업입니다. 사업비 9600만 원이며 현재 공간 설계 중에 있습니다. 2027년에 리모델링 공사를 진행할 계획이이며 본 공간에 신제품 또는 제품 출시 전 테스트 베드 및 제품 체험존 등을 조성해 기업의 판로 지원에 기여하겠습니다. 다음은 292쪽 광명시 글로컬 스타트업 챌린지입니다. 국내외 신산업 분야 유망 스타트업을 발굴해 관내 기업‧기관과 공동 사업화를 추진하고 창업 생태계 활성화를 위해 창업 기업들에 대한 광명시 유치와 육성을 지원하고 있습니다. 총사업비 3억 5000만 원입니다. 293쪽 경기도 지정형 창업 혁신 공간 운영입니다. 지난해 경기도 지정형 창업 혁신 공간 공모 사업에 선정된 바 있습니다. 경기도경제과학진흥원과 창업 활성화 협력 사업을 추진하고 있고 선정된 첫해에는 1000만 원을 지원받았으며 올해는 2600만 원을 지원받았습니다. 올해 지원금 중 800만 원은 전문가 멘토링 사업으로 편성했고 1800만 원은 공모를 통해 선정된 4개 기업에 450만 원씩 사업비를 교부하고 있습니다. 294쪽 스타트업 육성을 위한 창업 자금 지원입니다. 관내 미래 기술 기반 분야의 청년 스타트업 5개 팀을 포함한 총 20개 팀을 선정해 창업 자금을 지원하였고 ESG 경영 진단 및 컨설팅 등 맞춤형 기업 성장 프로그램을 제공하였습니다. 우수 스타트업이 안정적으로 도약하도록 지속적으로 지원해 지역 창업 생태계의 성장과 산업 경쟁력 향상에 기여하겠습니다. 끝으로 295쪽 지역 경제 전략 수립 및 실행 방안 마련을 위한 정책 연구입니다. 지역공동체 자산화 연구 분야를 발굴하고 정책 연구 보고서와 연구 브리프를 통해 선도적인 지역 공동체 자산화 정책을 제안하겠습니다. 이어서 2025년 행정사무감사 조치 결과를 보고드리겠습니다. 사회연대경제과 지적 사항은 총 4건으로 완료 2건, 추진 중 2건입니다. 160쪽 사회적 경제 기업 제품을 위한 온라인 플랫폼 개선 필요입니다. 사회적 경제 기업의 온라인 판로 확대를 위해 기존 홍보 중심의 광명가치몰을 온라인 결제가 가능한 광명상생플랫폼과 연계해 제품 구매가 가능하도록 개선하였으며 2025년에는 사회연대경제 기업 9개소를 대상으로 제품 상세 페이지, 기업 소개서 등 온라인 홍보 콘텐츠 제작을 지원하였습니다. 161쪽 공정무역 육성 품목 발굴 및 다양화입니다. 2024년부터 3년 차 공정무역 인증 제품 개발을 추진하고 있으며 2024년에는 공정무역 양말 3종, 커피 5종, 2025년에는 공정무역 핸드크림, 구움 과자 3종, 2026년에는 공정무역 섬유 미스트 및 공정무역 커피 드립백 선물 세트 개발로 시민이 일상에서 공정무역 제품을 소비할 수 있도록 품목 발굴을 다양화하고 있습니다. 162쪽 창업지원센터 입주 기업 감소 수 원인 및 매출 증대, 고용 창출 등 지원 로드맵 재수립입니다. 창업지원센터 오피스 이용 효율화를 위해 팀별 최대 이용 좌석을 2명에서 4명으로 확대함에 따라 오피스 입주 기업 수가 2025년 일시 감소하였으나 이후 사용률이 낮은 기업을 정리하고 신규 기업 입주를 유도해 2026년 또한 가상 오피스 서비스를 개시한 이후 65개사로 증가하였습니다. 163쪽 참여 기업 확대 발굴 및 광명동굴‧고향사랑기부제 답례품 등 다각적 판로 지원입니다. 로컬 브랜드 참여 기업을 전년 대비 6개사에서 16개사로 대폭 확대 발굴하였으며 광명의일상 등 제품 3종을 고향사랑기부제 답례품으로 등록해 브랜드 인지도를 높여 가고 있습니다. 향후 추진 예정 중인 과제들도 연내 차질 없이 마무리하고 지적 사항에 대한 개선 조치가 실질적인 성과로 이어질 수 있도록 지속적으로 관리하겠습니다. 이상으로 2026년 주요업무 추진상황 및 2025년 행정사무감사 조치 결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

설진서위원장직무대리

과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의‧답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 과장님 제가 먼저 질문드리겠습니다. 사회연대경제 혁신 모델 발굴 및 확산 사업 있잖아요. 이게 사업비가 얼마예요?
경희

김경희사회연대경제과장

지역 경제 활성화를 위한 혁신 모델이죠?

설진서위원장직무대리

책자 290쪽,
경희

김경희사회연대경제과장

총 10억입니다.

설진서위원장직무대리

10억이죠. 이게 국비가 50이고 시비가 50%인데,
경희

김경희사회연대경제과장

네, 맞습니다.

설진서위원장직무대리

제가 2026년 예산 집행 현황을 보니까 10월 2일 기준이거든요. 그런데 사회연대경제 활성화 혁신 모델 발굴 및 지원 사업 이게 여기에 포함되는 겁니까?
경희

김경희사회연대경제과장

네.

설진서위원장직무대리

그런데 집행률을 보니까…. 행사 운영비 1억 5000 있잖아요. 이게 집행률이 제로예요.
경희

김경희사회연대경제과장

행사 운영비….

설진서위원장직무대리

10월 2일 자 기준이에요, 참고로. 행사 운영비가 집행률이 제로고 그런데 연구 용역비 이것도 제로로 나와 있고요. 그다음에 기타 보상금 이것도 제로로 나와 있고요. 이 세 가지가 지금 제로로 나와 있는데 여기에 대해서 설명 좀 부탁드리겠습니다.
경희

김경희사회연대경제과장

지금 저희가 10개 넘는 사업이 진행되고 있는데요. 그중에서 추진 완료된 사업은 3건이고 나머지는 다 진행 중인데요. 이 사업비가 9월 달에 의회에서 최종으로 성립 전 예산에서 추경으로 반영됐기 때문에 그동안에 자유롭게 예산을 쓰지 못했었습니다. 그래서 그때 9월에 추경에 완전히 반영되고 난 다음부터 계약이 이루어지고 있습니다. 그래서 사실 현재 10월 2일 자로 집행률이 저조한 건 사실이지만 현재 지속적으로 추진하고 있고 연내에 모두 집행할 수 있도록 저희가 지금 최선을 다하고 있습니다.

설진서위원장직무대리

그런데 이거 과장님도 잘 아시겠지만 국비 지원 사업이잖아요. 또 이게 사업이 제대로 진행을 안 하게 되면 또 반납을 해야 되잖아요.
경희

김경희사회연대경제과장

맞습니다.

설진서위원장직무대리

이 점을 좀 유념하셔서 잘 진행을 해 주시길 부탁드리겠습니다.
경희

김경희사회연대경제과장

알겠습니다, 네.

설진서위원장직무대리

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 박태영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박태영위원

박태영 위원입니다. 늘 애써 주시는 노고에 감사드립니다. 자료 283페이지를 보면요. 지역 공동체 자산화 국제 포럼 추진이 있습니다. 이 부분 좀 질의드리겠습니다. 지난 10월 13일 지역 공동체 자산화 국제 포럼이 개최됐잖아요. 국내외 전문가들이 참여해 다양한 정책 사례와 의견을 제시하는 자리였습니다. 또한 이게 시비 100%, 총 1억 원의 예산이 투입된 사업이죠. 적지 않은 예산이 투입된 만큼 그에 따른 실질적인 성과, 즉 광명의 좋은 정책으로 좀 돌아와야 될 텐데요. 혹시 이번 포럼을 통해서 광명시가 얻은 가장 중요한 정책적인 시사점이 좀 있을까요?
경희

김경희사회연대경제과장

저희가 총, 해외 연사라든지 아니면 지역의 우수 사례 지자체장의 발표를 통해서 저희가 받은 시사점은 한 세 가지 정도로 정리할 수 있을 것 같습니다. 일단 우선 큰 명제이기도 한데요. 지역 공동체 자산화가 전체적으로 재정 분권과 굉장히 깊숙하게 연계돼 있다는 점입니다. 지역에서, 국가적인 재정 분권이 제대로 이루어졌을 때 지역에서 공공이 쓸 수 있는 재원이 풍족해야지 그로 인한 사업을 통해서 공공의 돈이 지역 안에서 돌 수 있거든요. 그런데 그 재정 분권이 지금 오히려 조금 더 열악해지고 있는 상황입니다. 그래서 그런 재정 분권에 대한 이슈를 많이 포럼에서 말씀을 해 주셨어요. 그래서 앞으로 우리가 재정 분권에 대한 부분을 좀 더 강력하게 요구해야 되겠다는 정책적인 시사점을 거시적으로 얻었고요. 그리고 두 번째는 ‘역시 기업의 인프라다.’라는 점을 들 수 있겠습니다. 이 지역 공동체 자산화가 사실은 지역 내에서 지역 순환 경제를 해야 되기 때문에 가장 기본은 지역에서 얼마큼 공사라든지 물품이라든지 이런 것들을 댈 수 있는 기업 인프라가 있는 것인가 그게 가장 기본적인 부분인데요. 그런 부분들에 있어서 유럽이나 일본의 사례들을 말씀해 주셨습니다, 연사들께서. 그런데 우리가 보통 기존의 방식은 대기업을 유치하자라는 것에 포커스를 맞춰 있는데요. 그들이 그렇게 해 보니까 대기업이 사정에 의해서 경기가 안 좋아지거나 나갈 경우에, 이전을 할 경우에는 그 지역의 경제가 파탄이 나더라. 그렇기 때문에 물론 대기업은 지역의 일자리를 위해서 정말 중요한 재원이지만 이 소공동체들이 보다 많은 일자리를 갖고 있어야지 그 중간 허리 기반이 튼튼하다 그런 의미에서 우리가 숨어 있는 지역 기업들을 많이 발굴해야겠다, 그래서 그 지역 기업을 통해서 직접적으로 우리가 구매할 수 있는 공공 조달 영역을 더 많이 확보해야 되겠다는 시사점을 받았고요. 그리고 세 번째는 지역 앵커 기관들이 사실 협력이 원활하지는 않습니다. 왜냐하면 본인들의 재정의 사정들이 다 다릅니다. 그렇기 때문에 사실 저희가 협의체를 운영을 하고 있지만 아주 적극적인 활동을 지금까지는 못 이끌어냈는데요. 이번에 포럼을 계기로 2개 기관이 더 들어오면서 조금 더 협력을 강화할 수 있도록 간담회 자리도 마련을 했었거든요. 그래서 그 부분에 대한 숙제를 좀 더 열심히 풀어야 되겠다 해서 총 3가지 정도가 시사점 그리고 앞으로 우리가 추진해야 될 방향이라고 생각하고 있습니다.

박태영위원

그러면 시사점 잘 들었고요. 그러면 그 시사점 바탕으로 해서 우리 실제 광명시 정책에 반영할 수 있는 구체적인 과제가 좀 도출된 게 있을까요?
경희

김경희사회연대경제과장

도출해야 됩니다.

박태영위원

그래도 의미 있는 시사점 말씀해 주셔서 감사하고요. 또 자료를 보면 11월 중에 결과 보고서 발간 및 성과 평가가 예정되어 있습니다.
경희

김경희사회연대경제과장

네, 맞습니다.

박태영위원

단순히 결과 보고서를 발간하는 것만으로 사업이 마무리돼서는 안 될 것 같은데요. 혹시 결과 보고서가 나오면 정책 적용 가능성을 검토하고 의회에도 좀 공유해 주실 수 있을까요?
경희

김경희사회연대경제과장

네, 알겠습니다. 그렇게 하도록 하겠습니다.

박태영위원

그럼 공유를 좀 요청드리고요. 지금 이런 시사점도 말씀해 주셨고 했지만 어쨌든 이번 국제 포럼은 시비 1억 원이라는 투입된 사업인 만큼 단순 해외 사례만을 공유하는 자리로 끝나면 안 되잖아요. 그래서 중요한 것은 포럼에서 어떤, 무엇을 논의했느냐보다는 그 결과를 광명시 정책에 어떻게 녹이느냐가 가장 중요한 핵심이라고 생각합니다. 따라서 실질적인 정책 그리고 그 방안들 그리고 구체적인 후속 실행 계획 같은 거 마련해 주시기를 좀 당부드리겠습니다.
경희

김경희사회연대경제과장

알겠습니다.

박태영위원

이상입니다.

설진서위원장직무대리

박태영 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 이승희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이승희위원

안녕하세요. 이승희 위원입니다. 먼저 업무 보고 자료 287페이지에 관련해서 질문드리겠습니다. 사회연대경제 기업 성장 단계별 기업 육성 및 지원 부분인데 성장 단계별 기업 육성 및 지원인데 그간의 추진 사항 기재해 주신 것을 보면 사회적 기업 재정 지원 사업 그리고 사회적 협동조합 세무 회계 지원 사업, 사회연대경제 창업 지원, 사회연대경제 나눔 장터 관련한 추진 사항들을 적어 주셨습니다. 성장 단계별 기업 육성 내용에 대해서 추가적으로 설명해 주실 수 있으십니까?
경희

김경희사회연대경제과장

그 단계별이라고 했을 때 최초로 탄생되는 창업 단계가 제일 먼저 나왔으면, 도표에 나왔으면 좋았을 텐데요. 그건 저희가 좀 미숙했던 것 같습니다. 창업 단계 그리고 두 번째는 창업을 했을 때 이 기업이 계속적으로 이어갈 수 있도록 다양한 재정 지원 사업 그리고 판로 확대. 이렇게 창업과 성장을 두 가지 단계로 봐 주시면 되겠고요. 그래서 창업 지원에 있어서는 창업을 하기 위해서 창업 교육을 실시한 다음에 그 기업들한테 컨설팅까지 저희가 붙여 드립니다. 그래서 사업 계획서 보고하고 그리고 저희가 공모를 통해서 우수한 기업한테는 사업화 자금 교부하고 있습니다. 그래서 창업을 시킨 다음에 가만히 두면 이 기업이 고사할 수도 있거든요. 그래서 이 기업의 애로 사항이 대부분 일자리를 고용을 해야 되는데 매번 매달 나가는 일자리는 기업에 굉장한 부담일 수 있습니다. 그래서 신규 고용을 한 6개월 정도 유지하고 있는 기업에 대해서는 저희가 일자리 비용을 일부 지원하고 있고 이건 국비하고 매칭하는 사업입니다. 그리고 또한 기업이 부담해야 되는 근로자 사회 보험료 이 부분도 매칭을 해 드리고 있고 그런데 이거는 사회적 기업에 대한 것만 지원을 하는 건데요. 협동조합에 관련된 지원은 저희가 별도로 시비 자체 세워서 세무 회계 기장 수수료는 월 12만 원 한도로 16개 기업에 지원하고 있습니다. 뿐만 아니라 또 그들의 제품을 팔아야 되기 때문에 나눔 장터 등을 각종 축제가 있을 때 사람이 많은 곳에 나가서 장터를 개최해서 기업 제품을 팔 수 있는 판로 지원 확대 사업 이렇게 추진하고 있습니다.

이승희위원

그 창업 지원 부분에서 창업 아카데미 운영은 소요 예산이 지금 확인할 수 없는데 이거는 왜 그런 거죠?
경희

김경희사회연대경제과장

저희가 그건 실수한 것 같습니다. 죄송합니다. 이 예산은 2000만 원으로 운영이 됐습니다.

이승희위원

알겠습니다. 수정해서 다시 보고해 주시기 바랍니다.
경희

김경희사회연대경제과장

네, 알겠습니다.

이승희위원

이어서 294페이지 질문드리겠습니다. 스타트업 육성을 위한 창업 자금 지원에서 2018년부터 2025년까지 창업 자금 지원 사업으로 총 181개사가 선정 지원되었고 올해는 지원 대상 창업팀이 몇 팀 선정됐습니까?
경희

김경희사회연대경제과장

올해 20팀 선정했습니다.

이승희위원

올해 20팀.
경희

김경희사회연대경제과장

그 20팀한테 총 4억 원으로 2500만 원부터 1500만 원까지 저희가 기업 피칭 통해서 순위 정해서 발표를 통해서 매칭해서 드리고 있고 그냥 한꺼번에 다 드리는 게 아니라 한 번 교부하고 난 다음에 사업 진행 성과 평가하고 중간 평가한 다음에 나머지 교부액 해서 드리고 있습니다.

이승희위원

이번에 지원하신 거는 미래 기술 기반 분야에서 지원하신 거죠?
경희

김경희사회연대경제과장

맞습니다.

이승희위원

이렇게 미래 기술 기반 분야로 지원하신 지는 얼마나 되셨어요?
경희

김경희사회연대경제과장

그 전에도 저희가 지원, 미래 기술 쪽으로 지원을 했습니다. 그런데 보통 우리가 스타트업 하면 창업 7년 미만의 기술 기반 사업을 의미하고 있기 때문에 그동안도 기술 위주의 기업에 집중 투자하고 있었는데요. 2023년하고 2024년 2개년에는 ESG 경영을 우선으로 저희가 육성하느라고 그렇게 약간 궤도를 이탈한 적이 있는데 그 이후에 다시 저희가 작년, 올해 미래 기술 기반으로 육성하고 있습니다.

이승희위원

미래 기술 기반으로 육성하셨다고 하기에는 지난, 지금 홈페이지 들어가 보면 기창업 업체들이 다 뜨잖아요. 그 창업 아이템들이 미래 기술이 있는 것만큼 그냥 일반 소상공인 아이템들도 상당히 많던데.
경희

김경희사회연대경제과장

저희가 볼 때는,

이승희위원

물품 판매.
경희

김경희사회연대경제과장

저도 맨 처음에 창업 업무를 담당하면서 ‘이게 왜 기술 기반이지?’ 그런 의문을 품은 적도 있거든요. 그런데 그분들이 가령 예를 들어서 쿠키를 생산하는 업체인데요. 그 업체가 발표를 할 때 자기의 쿠키 재료를 친환경으로 어떻게 어떤 기술로 가공을 해서 이렇게 해서 만듭니다라고 발표를 합니다. 그러면 심사위원들께서 보시고 아, 이거는 기술 기반 적용해서 외부한테도 투자를 받을 수 있겠다고 판단을 하시더라고요. 그래서 그런 기업들이 선정될 때도 있습니다.

이승희위원

그러면 지금까지, 2018년부터 2025년까지 총 181개사가 선정 지원되었고 올해는 20팀 선정 지원됐잖아요. 약 200여 개 팀 가운데 광명시에 정착한 창업 기업, 기창업 기업들은 숫자가 어떻게 되는지 파악하고 계십니까?
경희

김경희사회연대경제과장

정확한 개수보다 저희가 비율을 항상 조사하고 있습니다. 그러니까 매년 한 5년 단위로 저희가, 5년 단위인데 그다음 연도에 포함해서 조사를 하고 있는데요. 2025년까지 사업장 유지하고 있는 게 68%가 되고 있고요. 그리고 올해 지원받은 분들은 당연히 다 여기 100% 계시고요. 그렇습니다.

이승희위원

이어서 행정사무감사 결과 관련해서 질문드리겠습니다. 162페이지 창업지원센터 입주 기업 수가 감소한 원인을 분석해서 지원 로드맵 재수립하기 바란다는 지적 사항 받으셨고 조치 결과 완료하셨는데 지금 창업지원센터 시설 현황이 공유 오피스 57석에 독립 오피스 8개 실이잖아요. 그런데 올해 65개사가 들어왔습니다. 그럼 거의, 이 좌석이 일단 공유 오피스 자체가 57석밖에 안 되는데 거의 풀로 찬 상황인가요, 지금?
경희

김경희사회연대경제과장

네. 그런데 여기에서 10개사는 가상 오피스로 운영이 되기 때문에 가상 오피스는 사실 실제적으로 여기에 적을 두고, 주소만 적을 두고 있는 거고요. 그렇게 되면 55개사가 여기에 자리를 점유하고 있다고 보시면 되고요. 저희가 실질적으로 매일, 4층 공용 오피스와 5층 공용 오피스는 자유석입니다, 고정석이 아니라. 그래서 본인들이 보통 우린 4명이 들어옵니다, 2명이 들어옵니다 신청을 하더라도 매일 출근하시지는 않습니다. 왜냐하면 본인들이 사업을 하러 영업을 나가야 되고 또 전문가 만나야 되기 때문에. 그래서 저희가 월 60시간 이렇게 출입하도록 그런 규정을 짓고 있습니다. 그래서 사실은 보유하고 있는 좌석보다 조금 더 많게 풀로 채울 때도 있습니다.

이승희위원

입주 기업 관리 부분에서 중간 점검을 통해 출석률 저조 기업은 경고 및 퇴출 조치를 하시잖아요. 그러면 공용 오피스 같은 경우에는 본사 유지 목적을 위해서 그 주소지만 제공하면…. 여기는 어떤 출석률에 대한 규정이 없는데,
경희

김경희사회연대경제과장

있습니다. 공유 오피스,

이승희위원

가상 오피스.
경희

김경희사회연대경제과장

가상 오피스는, 네, 그렇습니다.

이승희위원

가상 오피스는 없고,
경희

김경희사회연대경제과장

출석률은, 네.

이승희위원

출석률에 대한 부분을 제약받지 않고 입주 기업은 출석률의 제약을 받고 있는 거잖아요. 이렇게 하셨을 때 제 생각에도 스타트업 관련 종사자들은 매우 적은 인력으로 많은 업무를 해야 되는 상황이기 때문에 사실 사무실에 있을 시간보다는 외부에서 계속 영업하고 만나러 다니고 이런 환경에 더 많이 노출될 것 같은데 오히려 이런 출석률을 규제하는 것이 조금 더 허들이 될 수 있지 않나 이 부분에 대해서는 어떻게 부서에서 검토하셨습니까?
경희

김경희사회연대경제과장

이중적인 고민입니다, 사실은. 그렇지만 저희가 시설을 만들어 놓고 텅텅 비게 하는 거는 또 다른 사람들이 진입할 수 있는 기회를 빼앗아 가는 거기 때문에 어느 정도 출석 관리를 해서 그들도 이 공간 이용에 대한 책임을 부과해야 된다는 생각이 이 공공성 확보를 위해서는 조금 더 저희가 앞서고 있습니다. 그래서 관리를 하고 있는 것이 좀 맞다는 생각이 들어서 저희가 조금 더 관리를 강화하고 있는 편입니다.

이승희위원

그리고 의회 지적 사항 중에 입주 기업의 매출 증대, 고용 창출 등 실질적인 성과 지표를 중심으로 지원 로드맵을 재수립하라고 하셔서 기존 평가 방법에서 변경을 하셨습니다, 이 내용 반영하셔서. 원래는 기존에는 창업가 역량이나 기술성, 시장성, 전년도 출석률을 보셨는데 변경은 의회의 지적 사항이 반영된 전년도 매출, 고용 등 성과 지표 평가 점수에 반영을 하셨는데 사실 이게 예비 창업자도 포함이 된 7년 미만의 창업 기업들을 대상으로 저희가 입주 지원을 해 드리는 거잖아요. 그러면 전년도 매출이 예비 창업자의 경우에는 없거나 또는 7년 미만의, 특히 3년 미만의 초기 창업자들은 매출이나 고용 등 성과 지표 평가 점수에 해당되기가 어려울 것 같은데 그럼 오히려 공공의 도움을 받아야 되는 이들이, 물론 이게 의회 지적 사항이긴 했지만 부서에서 검토하셨을 때 받아들이신 건 의회 지적이 타당하다고 판단하셨기 때문에 이걸 적용하신 거잖아요. 이 판단 과정을 어떻게 거치셨는지 좀 설명해 주시면 좋겠습니다.
경희

김경희사회연대경제과장

내부 회의도 했고 그리고 저희 전문가 자문들을 수시로 만나고 있기 때문에 그분들하고 회의를 통해서 다른 창업지원센터에서 운영하고 있는 기준을 많이 적용을 했습니다. 그런데 이 매출에 대한 부분은 위원님께서 지적해 주신 대로 그런 합당함은 있으나 매출을 아예 평가에서 놓지 않는 것보다는 평가할 때 점수를 좀 덜 주는 거죠. 뭐 출석률, 그 배점이 있잖아요, 평가 점수에. 그러면 보통 출석률이라든지 좀 더 명확하게 우리가 평가할 수 있는 부분에 대한 것들은 좀 점수를 높게 배분하고 말씀하신 대로 예비 창업자가 들어올 수 있는 거를 막아서는 안 되기 때문에 매출 기준은 조금 많이 낮춰서 반영하고 그렇게 그 경중에 차이를 둔 편입니다.

이승희위원

네, 잘 알겠습니다. 마지막으로 163페이지 굿모닝광명 로컬 브랜드 사업 관련해서 질문드리겠습니다. 참여 기업이 적은 점을 감안하여 우수 기업 발굴을 확대하고 다양한 판로 개척을 적극 지원하길 바란다는 지적받으셨고 추진 중에 계신데 이 굿모닝광명 업체 선정을 할 때, 물품 선정을 할 때 그 선정 기준 심사표가 있습니까?
경희

김경희사회연대경제과장

네, 있습니다.

이승희위원

기준이 몇 개가 됩니까?
경희

김경희사회연대경제과장

제 기억으로는 한 4개 정도 됐던 것 같습니다.

이승희위원

4개밖에 안 돼요?
경희

김경희사회연대경제과장

4개가 적을까요?

이승희위원

그 4개 관련, 4개 내용을 설명해 주실 수 있으세요?
경희

김경희사회연대경제과장

제가 기억을 더듬어 보겠습니다. 상품을 평가할 때 우선 우리가 주문할 때 만들어 낼 수 있는, 적시에 만들어 낼 수 있는지. 그리고 이 상품이 선호도가 있는 상품인지, 그리고 세 번째는 저희가 보통 이걸 세트로 구성을 하거든요. 그럼 세트에 적합한 상품인지. 다양하게 여러 상품이 있어도 구성에 좀 어울려야 되거든요. 그리고 이 제품이 신뢰가 있는 제품인지. 왜냐하면 로컬 브랜드 이름으로 나가야 되기 때문에요. 제품의 질 정도는 인증을 받은 제품이라든지 그 제품의 어떤 신뢰를 확보하는 이 네 가지가 우선적으로 고려됐다고 기억하고 있습니다.

이승희위원

그 해당 제품이 선호도가 있는지 없는지는 어떻게 판단하세요?
경희

김경희사회연대경제과장

그거는 저희가 평가할 때요, 온라인 마케팅 전문가를 모시기도 했습니다. 두 분 정도를 모셨고 그분들은 온라인이나 아니면 오프라인에서 상품 유통을 많이 해 보셨기 때문에 어떤 제품에 대한 소비가 많이 있다는 걸 알고 계세요. 그래서 그런 분들을 통해서 이 제품에 대한 선호도가 있다 없다를 판단하고 있습니다.

이승희위원

굿모닝광명 2025년도 판매 실적과 현재까지 기준 그러니까 같은 기간 대비 올해 판매 실적이 어떻게 다른지 혹시 과장님 알고 계십니까?
경희

김경희사회연대경제과장

작년 연말 기준으로 한 2400만 원 정도가 판매됐고요. 올해, 같은 기준이라고 하기는 좀 어려울 것 같고 지금까지 한 4400만 원 정도 판매한 것으로 제가 파악하고 있습니다.

이승희위원

많이 늘었네요.
경희

김경희사회연대경제과장

총액입니다, 2400 포함해서.

이승희위원

그러니까 작년에 2400, 작년부터 현재까지 4400….
경희

김경희사회연대경제과장

제가 기억하고 있는 건 9월 달까지 총액이, 그러니까 누적, 사실 이게 판매는 작년 9월부터 판매가 됐거든요. 그러니까 올해 9월까지 연 판매액을 보면, 1년간이죠. 작년 9월부터 올해 9월까지 한 4400만 원 정도로 기억하고 있습니다.

이승희위원

네, 잘 알겠습니다. 이상입니다.

설진서위원장직무대리

이승희 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 최미영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최미영위원

안녕하세요. 최미영 위원입니다. 과장님 제가 지난번에 먼저 여쭙게요. 9월 10일 날 상임위에서 마주센터 자체 주차 공간 7면에 불과하다는 점을 지적해서 말씀드렸는데요. 당시 과장님께서 인근 IT타워 주차장 활용, 시민들에게 주차 불편 줄이겠다고 답변하셨어요. 사회연대경제과 이후 방문 시민을 위한 주차 공간을 몇 대로 확보하신 게 있는지 궁금하고요. 현재 시민들이 이용할 수 있는 주차 공간 총 몇 면이죠?
경희

김경희사회연대경제과장

지금은 현재 총 7면이고요. 저희 시설 내에 있는 주차 대수는 변함없이 7면입니다. 그리고 그때 말씀드린 그 IT타워 같은 경우는 위원님, 뭐 이게 사실 다 공개되는 사항이라서 말씀드리기는 좀 그렇습니다만 IT타워 역시 지산이고 그리고 그 주차장은 지산에 입주한 기업들 우선입니다. 그렇기 때문에 저희가 지산에 몇 대를 확보해 달라고 말을 해도 그쪽에서는 “우리가 몇 대 정도까지 확보해 주겠습니다.”라고 할 수가 없습니다, 왜냐하면 차량이 왔다 갔다 하는 그 문제가 있기 때문에. 대신에 저희가 그때도 말씀드렸지만 산업진흥원이 사무실이 있기 때문에 매달 관리비를 내고 있고 그래서 당연히 그러면 시에서 관리비를 내고 있기 때문에 거기에 주차하는 차량은 2시간은 무료로 지원해 주고 있는 상황입니다. 그래서 몇 대를 고정적으로 해 준다는 것은 사실 실질적으로 확인받기 어려운 상황이긴 합니다.

최미영위원

그냥 그 주차 타워를, IT타워를 이용하라고 안내를 하시는 거예요? 지금 현재 주차 관련해서 불편 사항 접수되고 이런 거에 대해서는 어떻게 처리하시는지.
경희

김경희사회연대경제과장

그 처리 방안은 있어야 되겠지만 아직까지는 그 민원은 오지 않고요. 사실 저희 시설이 바로 정류장에 면해 있지 않습니까. 버스 정류장에 면해 있고 그리고 지금은 일단 주변에서 많이 오시기 때문에 도보 이용자가 많은 것으로 파악하고 있습니다.

최미영위원

향후 차량 이용자들이 분명히 많이 늘어날 걸로 생각이 돼서요.
경희

김경희사회연대경제과장

맞습니다.

최미영위원

이 부분에 대해서도 대책 철저히 마련해 주시기 바랍니다.
경희

김경희사회연대경제과장

알겠습니다.

최미영위원

그리고 이어서 이승희 위원님이 스타트업 사업 관련해서 질문 많이 해 주셔서 저는 추가로 여쭙겠습니다. 10월 2일 자 예산 현황 보니까요. 스타트업 육성 보조금이 4억 원 가운데 2억 4000만 원만 지출되고 지금 현재 1억 6000만 원 남아 있는 걸로 보이는데요. 이 남은 1억 6000만 원 언제 지급할 계획이신지.
경희

김경희사회연대경제과장

11월에 다 지급할 것으로 알고 있습니다.

최미영위원

100% 다 소진 가능하신 거예요?
경희

김경희사회연대경제과장

네.

최미영위원

알겠습니다. 그리고 저희 아까 말씀하셨듯이 그 지원받은 기업들 지속적인 지원으로 인해서 산업 경쟁력 향상에도 기여하신다고 말씀하셨고요. 이 부분 지원받은 기업들이 어떤 어려움을 겪는지 후속 관리까지도 다 체크하고 계시는 거죠?
경희

김경희사회연대경제과장

네.

최미영위원

이 기업들이 혹시 팝업 스토어나 이런 후속 사업으로 연결하는 사례 같은 것들도 있나요?
경희

김경희사회연대경제과장

해야죠, 해야죠. 그래서 저희가 공공형 팝업 스토어 지금 설계 중에 있는데 내년에 준공하게 되면 창업 기업, 스타트업 기업 제품 우선으로 창업 거기, 저희가 추진하고 있는 팝업 스토어에 선보일 예정입니다. 그런데 다양한 제품이 있습니다. 그런데 저희가 약간은 좀 더 제품을 다양화해야 될 것이 그러니까 미래 기술 기반의 스타트업이기 때문에 공공형 팝업 스토어에서 딱 보여줄 만한 아기자기한 그런 제품들보다는 기업 기술 중심의 제품들이 많거든요. 그래서 그걸 좀 적절하게 해야 되기 때문에 저희가 다양한 소상공인이나 중소기업 제품도 함께 판매하려고 하고 있습니다.

최미영위원

네, 감사합니다. 추가로 하나만 더 여쭐게요. 295페이지 지역 경제 전략 수립 및 실행 방안 마련을 위한 정책 연구 이거 관련해서 8월에 조직 개편을 통해서 사회연대경제과 내 지역경제전략연구센터팀 신설되었더라고요. 보니까 정책 연구 인력이 일반 임기제 6급 1명이랑 시간 선택제 나급 2명 모집한 것으로 나와 있는데요. 언제부터 근무하신 거예요?
경희

김경희사회연대경제과장

8월부터 근무하셨고요. 현재 연구원 1명은 아직 채용이 안 된 상태로 팀장 1명 그리고 연구원 1명 이렇게 해서 2명으로 일단 꾸렸습니다. 그래서 추가로 현재 연구원을 저희가 공고를 10월 말에 또 낼 예정인데요. 연구원 1명 충원하는 것이 사실 쉽지는 않습니다.

최미영위원

아직 채용이 안 된 거군요. 알겠습니다. 사회연대경제과 혁신 모델 발굴 및 사업 지원 국비 예산 여기 연구 용역비에 보니까 5000만 원 있어요, 10월 2일 자 기준으로. 그런데 지출액이 0원이더라고요. 이 예산 이거 어떤 연구 맡길 계획이셨는지.
경희

김경희사회연대경제과장

그게 행안부에서 국비 지원 사업을 줄 때 우리가 하는 사업을 전략적으로 평가할 수 있는 평가 지표도 개발하고 어떤 전략으로 할지 그런 전략을 수립해야 되지 않냐, 그리고 그렇게 수립하려면 그런 연구 결과가 필요하고 그 연구 결과를 바탕으로 향후에 다른 지자체가, 이게 매년 진행되는 사업이니 다른 지자체에도 확산할 수 있도록 필요하다면 그런 연구 용역비를 세우는 것으로 이야기가 됐기 때문에요. 저희가 지역 공동체 자산화 사업을 하고 있잖아요. 그런데 지역 공동체 자산화 중에 사회연대경제에 조금 더 포커스를 맞춰서 우리가 추진해야 되는 다양한 사업들에 대한 용역을 추진하고 있는데 계약은 했고요. 연구 용역 지금 진행되고 있고 저희가 12월에 마무리하게 되면 그때 지급할 수 있습니다.

최미영위원

네, 설명 감사합니다. 이상입니다.

설진서위원장직무대리

최미영 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 과장님 박태영 위원님께서 지역 공동체 자산화 국제 포럼 추진에 대해서 질의를 하셨잖아요. 그런데 여기 향후 추진 계획을 보니까 11월 달에 결과 보고서 발간 및 성과 평가를 내기로 돼 있어요. 이거 결과 보고서하고 성과 평가 나오면 의회에도 제출 좀 부탁드리겠습니다.
경희

김경희사회연대경제과장

네, 알겠습니다.

설진서위원장직무대리

감사합니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 지금까지 위원님들께서 질의하신 내용 중 시정에 반영할 사항에 대해서는 적극적으로 검토하여 추진해 주시기 바랍니다. 사회연대경제과 소관 2026년 주요업무 추진상황 및 2025년 행정사무감사 조치 결과 보고를 모두 마치겠습니다. 과장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다. 위원님 그리고 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 제6차 기획행정위원회는 내일 오전 10시에 개회하겠으며 경제문화국 소관 투자유치과부터 도시농업과까지 2026년 주요업무 추진상황 및 2025년 행정사무감사 조치 결과를 보고받도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

15시 43분 산회

출처 경기 광명시의회 회의록