이은희 의원 발언

위원 여러분, 좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제49조 및 같은 법 시행령 제41조부터 제53조까지의 규정과 강원특별자치도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 대변인에 대한 2026년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 먼저 도민과 함께 소통하고 공감하는 강원특별자치도정 실현을 위해 노력하시는 김영호 대변인님과 직원 여러분의 노고에 감사드립니다. 금번 행정사무감사는 대변인 업무에 대한 추진상황을 점검하고 시정하여 효율적인 업무 추진을 지원하기 위한 것으로 수감기관에서는 책임 있고 성실한 자세로 감사에 임해 주시기 바랍니다. 그러면 지방자치법 제49조 제4항에 따라 증인선서가 있겠습니다. 선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정을 말씀드리겠습니다. 선서하는 이유는 강원특별자치도의회가 2026년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 가감 없이 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제49조 제5항에 따라 고발될 수 있으며 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증인선서 또는 증언을 거부한 때에는 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 김영호 대변인님은 발언대로 나오셔서 선서해 주시기 바라며 다른 증인들께서는 자리에서 일어나 오른손을 들어주시면 되겠습니다. 선서 후 선서문에 서명하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.

김영호 안녕하십니까. 대변인 김영호입니다. 존경하는 윤지영 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 먼저 연일 계속되는 의사일정 중에도 도민과 지역 발전을 위해 애쓰시는 위원님들께 존경의 말씀을 드립니다. 올 한 해도 대변인실에 아낌없는 관심과 성원을 보내주시는 것에 대하여 깊은 감사의 인사를 올립니다. 그럼 업무보고에 앞서 대변인실 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 안재홍 홍보기획팀장입니다. (홍보기획팀장 안재홍 인사) 채승복 보도지원팀장입니다. (보도지원팀장 채승복 인사) 허우진 온라인소통팀장입니다. (온라인소통팀장 허우진 인사) 그리고 유관기관인 강원시청자미디어센터에서 박유남 센터장 참석했습니다. (강원시청자미디어센터장 박유남 인사) 이상으로 간부공무원 소개를 마치고 지금부터는 배부해 드린 업무보고서를 중심으로 2026년 대변인실 주요업무 추진상황과 향후계획을 주요사항 위주로 보고드리겠습니다. 보고순서는 일반현황, 2026년 홍보방향, 2026년 주요성과, 주요업무 추진상황 순이 되겠습니다. 5쪽부터 8쪽까지의 일반현황, 홍보방향, 주요성과는 보고서를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 다음 주요업무 추진상황입니다. 11쪽, 강원특별자치도가 한눈에 보이는 종합ㆍ기획 홍보를 위한 주요 사업입니다. 13쪽, 주요 정책과 연계한 도 이미지 홍보입니다. 홍보 5대 테마를 중심으로 방송, 신문, 옥외광고, 온라인 배너 등 다양한 채널을 활용해 집중적으로 홍보하고 있습니다. 올해는 미래산업과 가까운 강원, 강원생활도민제도 등을 월별 집중홍보 테마로 선정하여 홍보를 추진하고 KTXㆍSRT 열차 광고와 전국 주요지점 옥외광고를 통해 전국 단위 홍보를 강화하는 한편 OTT 플랫폼 등 미디어 트렌드 변화에 대응한 홍보도 추진하였습니다. 또한 시군 축제와 연계한 홍보와 주요 관광지 연계 홍보를 위해 도내 23개소 축제 현장과 18개 시군 유명 관광지 28개소에 홍보배너를 설치ㆍ운영하였습니다. 앞으로도 실ㆍ국과의 정기적 소통을 통해 시기별 중점 홍보테마를 전략적으로 홍보함은 물론 2027년도 홍보 종합계획을 수립하여 효과적인 도 정책 홍보가 될 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 다음 14쪽, 도민과의 소통을 통한 공감 홍보입니다. 도민과의 소통을 강화하고 정책 체감도를 높이기 위한 사업으로 시군의 지역 주간지, 교차로 생활정보지, 라디오 등 도민 생활과 밀접한 지역 정보 매체를 활용하여 도 정책ㆍ생활 정보를 제공하고 도민 공감을 이끌어내는 캠페인도 전개하였으며 도정 홍보방안 등에 대한 도민의 의견을 현장에서 청취하고 도민과의 공감대를 넓혀가고자 소통형 이벤트도 개최하였습니다. 앞으로도 일상생활에 한층 더 밀접한 매체와 공감 소재 발굴로 도민 공감 홍보를 지속적으로 추진하겠습니다. 다음 15쪽, 강원특별자치도 브랜드 디자인 및 관리 강화입니다. 강원특별자치도 브랜드 관리를 강화하여 ‘새로운 강원’ 이미지 각인을 위해 추진하고 있는 사업입니다. 브랜드의 비전과 정체성을 효과적으로 알리기 위해 5종의 영상과 11종의 이미지를 자체 보유 채널과 광고 매체를 활용해 전방위적으로 홍보하였으며 특히 9월부터는 ‘청정 강원’ 이미지 인식 확산을 위해 도내 시내버스 랩핑광고 및 엘리베이터 타운보드 광고도 추진하고 있습니다. 강원특별자치도 브랜드의 일관된 노출과 확산을 위해 도의 상징물인 CI, 캐릭터, 인증마크 등을 활용한 홍보물 디자인 지원사업도 추진하였습니다. 16쪽, 강원이&특별이 캐릭터 활성화입니다. 도의 소통 브랜드인 강원이&특별이 캐릭터를 이야기가 있고 소장하고 싶은 브랜드로 육성하는 사업입니다. 도와 위탁 기관인 강원디자인진흥원이 역할을 분담하여 캐릭터 활성화 사업을 추진하고 있습니다. 도에서는 온라인 채널에 활용할 애니메이션 제작을 추진하고 있으며 기념품 제작과 광고 디자인에 적극 활용하여 인지도 제고에도 힘쓰고 있습니다. 위탁 사업을 수행하는 디자인진흥원에서는 온라인 소통 강화를 위해 홍보용 웹툰 제작 및 콘텐츠 게시 등 캐릭터 공식 SNS 채널 활성화를 추진하고 있으며 수능과 크리스마스를 기념하여 구독자 모집 이벤트도 진행할 예정입니다. 다음 17쪽, 동트는 강원을 활용한 도 종합 홍보입니다. 올해로 창간 30주년을 맞이한 동트는 강원은 지류 중심에서 도민 참여형ㆍ디지털 소통 매체로 개편하여 독자 참여형 콘텐츠를 확대함으로써 온오프라인 양방향 소통 기능을 강화하였습니다. 온라인 채널 강화와 지류 잡지 개편 발행으로 9월 말 기준 지류ㆍ온라인 통합 구독자 10만 명을 돌파하고 만족도 조사에서도 91%의 만족률을 기록하는 등 독자층 확대와 콘텐츠 만족도 제고 성과를 거두었습니다. 이러한 성과를 바탕으로 만족도 조사 결과와 12월 기획자문회의 의견을 반영하여 내년도 사업을 내실 있게 준비하고 전 연령층으로 독자 기반을 더욱 넓혀 나가겠습니다. 다음 19쪽, 강원특별자치도 풀뿌리 미디어 역량 강화를 위한 주요 사업입니다. 21쪽, 지역언론 육성 및 경쟁력 강화입니다. 강원특별자치도 지역언론 발전 지원 조례에 근거하여 도내 지역언론의 발전과 안정적인 취재 환경을 지원함으로써 도민의 알권리를 충족하고 언론의 지역성과 다양성을 구현하기 위한 사업입니다. 올해 선정된 13개 언론사, 20개 사업은 수도권 강원시대, 강원 대동맛지도, 강원 영화산업의 길 등을 주제로 한 기획취재와 프로그램 제작을 중심으로 추진되고 있으며, 사업 목적에 맞게 내실 있게 진행되고 있는지 중간 점검을 실시하는 등 추진상황을 지속적으로 관리하고 있습니다. 연말 성과평가와 정산과정을 거쳐 결과를 분석한 뒤 2027년 사업계획 수립 컨설팅으로 내년도 사업을 내실 있게 준비해 나가겠습니다. 다음 22쪽, 강원시청자미디어센터 운영 지원입니다. 도민의 미디어 접근성과 활용능력 제고 등을 위해 매년 도에서 운영비를 출연하고 있습니다. 센터에서는 도민 대상 미디어 교육ㆍ체험 프로그램을 비롯해 창작콘텐츠 제작 지원, 미디어시설 장비 대여 등 다양한 사업을 운영하고 있습니다. 앞으로 미디어 접근성 향상을 위한 협력기관 및 신규 프로그램 발굴과 함께 올해 운영 결과를 토대로 내년도 추진 방향 등을 협의해 나가겠습니다. 다음은 언론과의 적극적인 소통을 통한 능동적 정책 홍보를 위해 추진한 주요 사업입니다. 다음 25쪽, 전략적 보도 기획 및 보도 분석ㆍ피드백입니다. 도정 핵심사업에 대한 전략적인 보도 기획과 정확한 정보 제공으로 도민 알권리를 향상하는 사업이 되겠습니다. 전략적 보도 기획으로 도정 현안 사항에 대한 보도자료를 적기에 제공하고 현장 브리핑도 병행하여 추진하고 있습니다. 또한 32개 주요 언론사의 기사 내용을 실시간 모니터링하여 가짜뉴스ㆍ왜곡보도에 대해서는 실ㆍ국 소관 부서와 협업하여 입장문과 설명자료 배포, 기자회견 등 적극적으로 대응해 나가고 있습니다. 다음 26쪽, 언론과의 소통ㆍ협력입니다. 도정에 대한 정확한 보도를 위해서는 언론사가 도정에 대해 깊이 공감하는 것이 중요한 만큼 언론사, 출입기자단과 적극적으로 소통하고 있습니다. 정기적으로 기자 간담회를 실시하고 주요 정책에 대한 선제적이고 능동적인 홍보를 위해 필요시 대언론 브리핑을 수시로 운영하고 있습니다. 앞으로도 기자단 대상의 소통 채널을 상시 가동하겠으며 도정의 핵심 현안이나 돌발 이슈가 발생하더라도 도민의 눈높이에 맞춘 기자설명회 개최로 신뢰 여론을 단단히 굳히겠습니다. 다음 27쪽, 트렌드 확산과 소통ㆍ공감 중심 소셜미디어 홍보를 위한 주요 사업입니다. 다음 29쪽, 도 비전 이미지 강화 공식 SNS 채널 운영입니다. 그동안 14개 채널로 분산 운영해 온 SNS 채널을 지난 9월 10개 채널로 재편하였습니다. 특히 이원화되어 있던 유튜브 채널을 하나로 통합해 도 대표 채널로서의 정체성을 확보하였습니다. 이를 통해 청정ㆍ청년ㆍ대표상품 등 핵심과제 관련 콘텐츠 2,371건과 강원더몰 이벤트, 지역축제 및 관광정보 등 도민 체감형 생활정보 콘텐츠 1,813건을 제작ㆍ홍보하였으며 도민 참여형 이벤트를 진행하여 실시간 소통을 강화해 나가고 있습니다. 다가오는 12월에는 콘텐츠 선호도 및 채널 운영 평가 컨설팅을 실시하여 공식 채널의 전반적인 운영 전략을 한 단계 더 고도화하겠습니다. 30쪽, 도민 정책 공감 전략 SNS 채널 운영입니다. 우리 도 핵심 정책에 대한 수혜자 중심의 온라인 소통 창구 확보를 통해 도민 공감행정이 가능하도록 추진하는 사업입니다. 공식 SNS 채널의 나열식 홍보의 한계를 보완하고 특정 정책 현안에 대한 전략채널을 운영하여 효과적인 도정 공감대를 형성하고 있으며 올해는 강원 육아수당과 강원생활도민제도, 청년 등을 소재로 집중 홍보하였습니다. 남은 연말에는 대표상품 중심의 고향사랑기부제 홍보 및 참여독려 콘텐츠를 제작하여 맞춤형 집중 홍보에 더욱 힘쓰겠습니다. 31쪽, 강원 잇다, 도ㆍ시군 연계 SNS 콘텐츠 제작ㆍ확산입니다. 강원도 본청과 18개 시군, 유관기관이 유기적으로 연대하는 지속 가능한 광역 홍보 협업 체계를 구축하여 강원권 전체의 소셜미디어 파급력을 극대화하기 위한 사업입니다. 올해는 강원 방문의 해와 연계하여 12개 시군의 여행지 협업 콘텐츠 71건을 제작하였으며 인접 시군 간 연계 관광코스 개발과 전용 웹하드 구축으로 실시간 소통 인프라를 마련하였습니다. 향후에도 강원 방문의 해 맞춤형 콘텐츠 제작과 타깃 마케팅에 집중하는 동시에 도와 시군 상호 간의 홍보 채널 연계를 대폭 확대하여 홍보 시너지를 높이겠습니다. 다음 32쪽, 소셜 크리에이터 참여형 콘텐츠 제작ㆍ확산입니다. 개성 있는 민간 소셜 크리에이터 채널의 파급력을 활용하고 역량을 갖춘 민간 크리에이터를 도의 긍정적인 인플루언서로 성장시킴으로써 민간 홍보 네트워크 자산을 축적하는 사업입니다. 35명의 소셜 크리에이터가 선발되어 활동하고 있으며 현재까지 총 1,203건의 콘텐츠를 제작하였고 제작된 콘텐츠는 소셜 크리에이터 민간 채널, 도 공식 SNS 채널, 동트는 강원의 온오프라인 채널에서 활용되고 있습니다. 앞으로도 지역경제의 활력을 높이기 위해 현장 중심의 축제장과 행사장으로 향하는 크리에이터 팸투어를 내실 있게 병행하고 연말 성과보고회를 통해 우수사례를 공유하며 민간 홍보 협력 네트워크를 더욱 공고히 다지겠습니다. 존경하는 윤지영 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 지금까지 대변인실 소관 2026년 주요업무 추진상황을 보고드렸습니다만 위원님들께서 보시기에 다소 아쉽고 부족하게 느껴지는 사업들이 있으실 거라 생각됩니다. 따라서 오늘 위원님들께서 주시는 고견과 제안들을 적극 반영하고 개선하여 올해 사업을 잘 마무리하고 내년에는 더욱 발전할 수 있는 대변인실이 될 수 있도록 노력하겠다는 다짐의 말씀을 드리면서 이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김영호 대변인님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 대변인 소관 업무에 대한 질의ㆍ답변에 앞서 위원님들께 안내말씀을 드리겠습니다. 효율적인 감사진행 및 공평한 발언기회 제공을 위해 강원특별자치도의회 회의규칙 제59조의 규정에 의거 질의ㆍ답변을 일문일답으로 진행하고자 합니다. 발언시간은 답변시간을 포함하여 본질의 10분, 보충질의 5분, 추가질의 5분으로 제한하겠습니다. 질의ㆍ답변 시간의 마무리를 위해 질의시간이 끝나면 타종할 예정이오니 참고하여 주시기 바랍니다. 보충질의나 추가질의하실 위원님이 계시면 다른 위원님이 모두 발언하신 후 추가로 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 아울러 김영호 대변인님은 앉은자리에서 답변해 주시고 세부적인 답변이 필요한 때에는 위원장의 허락을 받아 해당 업무의 팀장님께서 앉은자리에서 직위와 성명을 밝히고 답변해 주시기 바랍니다. 위원님들께서는 행정사무감사를 진행하는 동안 요구자료가 누락되었거나 부족할 경우 의사진행발언 신청 후 자료 제출 요구를 해 주시기 바랍니다. 그러면 대변인 소관 업무에 대한 질의ㆍ답변을 시작하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 이은희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

존경하는 윤지영 위원장님, 발언 기회를 주셔서 감사드립니다. 철원 출신 엄기성 위원입니다. 대변인님, 행정사무감사 준비 오래 하셨죠?

김영호 예, 맞습니다.

보니까 아직 100일이 안 된 것 같습니다.

김영호 예, 맞습니다.

반면에 도민들을 위한 고유 목적 사업비는 11.6%인 1억 7,987만 원입니다. 그리고 강원도가 지원하는 도비는 4억 3,732만 원인데요, 전액 인건비와 경상비로 편성되어 있고 사업비는 0원입니다, 그렇죠? 지난달에 했던 것 기억하시죠?

김영호 예, 맞습니다.

이 말씀을 왜 드리느냐면 센터를 운영함에 있어서 기본적인 경비는 충분히 필요합니다. 공감하는데 전체 예산의 90% 이상이 조직과 시설 유지에 투입되는 구조가 과연 올바른지 거기에 대한 답변을 듣고 싶은데 어떻게 생각하십니까, 대변인님?

김영호 저희가 인건비를 13명 중에 보통 10명 것 배분을, 비율에 맞추어서 드려야 하는데 13명이다 보니까 인건비 비율이 맞지 않아서 올해 같은 경우는 경상비에 그 비용이 들어가 있습니다. 그래서 조금 더 많아 보이는 경우는 있습니다.

그래서 제가 두 번째 질의를 그 말씀을 하실 줄 알고 인건비 관련된 말씀을 드리려고 했어요. 172쪽, 176쪽을 보니까 센터 인력이 13명, 1인당 연평균 인건비가 6,851만 원입니다, 맞죠?

김영호 예, 맞습니다.

그런데 입주공간 임차료, 관리비, 시설관리 용역비로 연간 2억 9,804만 원이 소요되고 있습니다. 그렇죠?

김영호 예, 맞습니다.

그런데 제가 맨 처음 말씀드렸던 미디어 기획 프로그램, 노인ㆍ청년 제작단 운영, 지역 미디어센터 활성화 사업은 별도의 예산이 편성되어 있지 않고요, 그리고 거기에 대한 내용은 행정사무감사 때 요구했더라고요. 177쪽을 보니까 일부 비예산 사업에 추진실적은 있습니다만 안정적인 사업 운영을 위해서 적정한 예산 확보가 필요하다고 말씀드렸습니다. 그럼에도 불구하고 도비는 0원입니다. 그러면 조직과 시설 유지에는 상당한 예산을 투입하는데 정작 도민을 위한 고유 목적 사업비는 별도의 예산이 없다는 거잖아요, 제 말은요, 그렇죠? 거기에 대한 확실한 답변을 주시면 제가…….

김영호 그것은 처음에 센터가 설립될 때 협약을 맺을 때, 저희가 지원하는 비용은 운영비만 지원할 수 있고요, 사업비는 100% 재단에서 내려오는 비용으로만 운영하게끔 협약이 맺어져 있습니다.

그러면 그 협약이 지금도 유지되고 있는 것이면 차후 2027년도, 2028년 똑같이 진행되는 겁니까?

박유남 센터장님, 직위와 성명을 밝히시고 답변해 주시기 바랍니다.

강원시청자미디어센터장 박유남입니다. 애초에 시청자미디어재단이 설립될 당시에 민간에서부터 시작이 되었고요, 부산, 광주 이렇게 시작이 되었습니다. 이렇게 시작이 되다 보니까 이것은 민간에서 시작을 해야 될 문제가 아니라 국가 차원에서 해야 되겠다 그래서 애초에 시작은 국가사업을 하는, 그런 역할을 하는 목적으로 만들어졌습니다. 사실 경영에 대한 문제, 경상비에 대한 문제는 각 지자체별로 분배를 골고루 하기 위해서 이렇게 나눴던 것으로 알고 있습니다. 그래서 전체적인 사업비는 지자체하고 서로 혼란을 줄이고자 사실 방송미디어통신위원회를 통해 사업비를 재단에 내려보내고 재단에서 각 지역에…….

좋습니다, 센터장님. 제가 시간이 없는 관계로 몇 가지만 말씀드릴게요. 제가 이 말씀을 왜 드리느냐면, 행정문화위원회가 두 달 전에 방문했을 때도 이 말씀을 드렸고 제가 개인적으로도 질의를 드렸습니다. 그리고 한 달 전에도 말씀드렸죠. 그런데 그 개선방향에 대해서는 아무런 피드백이 없었어요. 그래서 말씀을 드린 거예요. 이 말씀을 왜 드리느냐면, 시간이 없는 관계로 177쪽을 보시면 미디어 나눔버스 사업 예산이 916만 5,000원입니다. 그런데 8월 말 기준 실적은 467명이에요. 강원도가 18개 시군이 있고 땅덩어리가 넓고 서두에 말씀드린 것처럼, 제 출신 철원도 있고 삼척도 있고 태백도 있고 강릉도 있고 원주가 있고 많은데 467명이 말이 된다고 생각하십니까? 대변인님, 어떻게 생각하세요?

김영호 위원님 지적이 맞습니다.

이게 제 의견도 있지만 제가 행정사무감사 준비하면서 많은 분들에게 여쭤봤습니다. 그런데 이런 제보가 많이 들어와요. 이것은 제가 지금 드린 말씀에 동의하시는 게 아니라 거기에 대한 개선점을 반드시 말씀해 주셔야 됩니다. 제가 두 번째 말씀을 드렸는데 이것은 뭐냐 하면, 예산적인 부분도 중요하지만 강원도 산하기관인데 모르는 분들도 많이 있더라고요. 그것은 충분히 공감하시고 개선점을 부탁드리겠습니다.

김영호 지사님께서도 말씀하셨지만 저희는 똑같은 의견을 가지고 있습니다. 왜 그러느냐면 강원도 전체의 입장을 먼저 고려하는 것이 우선이지 않을까 이렇게 답변드리고 싶습니다.

답변을 피해 가시는 것 같은데.

엄기성 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 박호균 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

대변인님 수고 많으십니다. 박호균 위원입니다. (위원장을 향해) 지금 업무보고하고 행정사무감사하고 같이 질의해도 되는 거죠? 함께 질의해도 되는 건가요?

괜찮습니다.

아니면 지금 시간이 업무보고에 대한 질의인가요?

업무보고를 포괄해서.

포괄해서?

예.

대변인님, 업무보고 26페이지 언론과의 소통ㆍ협력, 일단 그 내용을 전제해서 행감자료를 보겠습니다. 여기 보면 사업 개요에 언론인과 지속적인 소통ㆍ협력을 위한 정기 기자간담회를 개최하고 정기 기자간담회를 통한 소통 강화, 도정의 주요 현안사업을 설명하는 것을 주요 사업으로 업무보고에 넣어놨습니다. 그렇죠?

김영호 예, 맞습니다.

행정사무감사 자료 좀 보겠습니다. 행정사무감사자료 170페이지가 되겠습니다. 도지사 및 대변인의 도청 출입기자 간담회 해서 2년간 실적을 행감자료에 보내셨어요. 보면 ’25년도에는 79회, ’26년도에는 34회, 이게 9월 말 기준이니까 지금은 좀 더 늘어났겠죠. 그리고 현재 11월이니까 두 달 남은 기간에 정기적으로 언론인과 대변인실과 지사님을 비롯해서 집행부 수뇌부가 함께 도 시책이라든가 정책방향, 홍보 등등 언론인과 소통을 강화하는 것은 기정 사실일 것이고요, 그렇죠?

김영호 예, 맞습니다.

잘 들리시죠?

김영호 예, 잘 들리고 있습니다.

단편적으로 2개년도만 볼게요. ’25년도, ’26년도 9월 말까지 자료를 기준으로 해서 볼게요. 보면 도지사가 ’25년도에 35회, 부지사가 24회, 실ㆍ국장 20회 이렇게 기록이 나와 있고요, ’26년도에는 34회, 도지사가 23회, 부지사 8회, 실ㆍ국장 3회, 왜 이렇게 차이가 많이 나는 거죠?

김영호 ’26년도는 7월부터 시작이 되었고요, 그리고 ’25년도에는, 민선 8기 때는 매주 기자간담회를 차담회 형식으로 해서 기자실에서 진행했습니다. 지금 저희는 한 달에 2회씩 해서, 차담회하고 정례 브리핑을 월 2회로 운영하고 있습니다.

정책이라든가, 본 위원이 얘기하고 싶은 것은 뭐냐 하면, 말씀드리고 싶은 것은 실ㆍ국장 중심으로 정책이 브리핑돼야 됨에도 불구하고 지사, 부지사 중심으로 정책이 브리핑되는 것은, 물론 총괄적인 업무나 모든 것을 다 파악하고 계시겠지만 본 위원이 생각하기에는 실ㆍ국장보다는 부지사나 지사가 디테일한 부분까지는 정확히 다 알고 계시지는 못하다고 보거든요. 일반 회사 같은 경우에도 오너는 전체 숲을 바라보는 사람이 오너고 나무 한 그루 한 그루를 바라보는 사람은 실무자이지 정책 기획자가 아니거든요. 그랬을 때 실ㆍ국장 기자간담회나 브리핑 횟수를 좀 더 늘려가야 되지 않을까라는 생각을, 대변인님한테 하고 있는 겁니다.

김영호 맞습니다.

앞으로 소관 정책에 대해서는 실ㆍ국장이 직접 브리핑할 수 있는 시스템을 만들어주실 것을 주문드립니다.

김영호 예, 그렇게 하겠습니다.

’26년도 같은 경우에는 9월 말 기준으로 해서 실ㆍ국장들이 간담회를 단 3회밖에 가진 바가 없습니다. 아시겠죠?

김영호 그것은 제가 정확하게 모르겠습니다.

부지사도 업추비가 따로 있죠?

김영호 정확하게 모르겠습니다.

대변인실에서 간담회를 할 때 지사나 행정부지사 또는 글로벌본부장이 참석했는데 대변인실에서 업추비를 가지고 간담회 비용을 지불한 적이 있나요, 없나요? 그것부터 단편적으로 물어보겠습니다.

김영호 8월 7일에 왔습니다.

아, 8월 7일에 부임하셨죠?

관련 팀장이 누구시죠? 직책과 성함을 말씀해 주시고 답변해 주시기 바랍니다.

보도지원팀장 채승복입니다.

보도지원팀장은 제가 대변인한테 질의했던 내용을 잘 들으셨을 거고 거기에 대해서, 있는지 없는지에 대해서 답변을 부탁드립니다.

보통 지사님이 언론 관련 기자간담회로 해서 만찬 간담을 하실 경우에는 비서실 쪽에서 업무추진비를 지출하고 있습니다.

그래요?

예.

그러면 출입기자단과, 부서명 도지사, 즉 주재가 도지사인데 대변인이 함께 배석해서 업무추진비를 지출한 예가 단 한 건도 없다는 말씀이시죠?

경우에 따라서는 대변인실에서도 지출한 경우가 있습니다. 정확하게는 파악을 해 봐야겠지만 워낙 건수가 많다 보니까 어느 부분에서, 그런데 대부분 대변인이 주재하거나 그럴 때는 대변인실 업무추진비를 사용하고 지사님이 주재하실 때는 지사님 업무추진비를 사용하고 있습니다. 경우에 따라서는 대변인실에서도 지출했을 가능성이 있습니다.

있다, 없다만 말씀해 달라는 얘기예요.

있습니다.

있죠?

예.

본 위원이 아까 말씀드렸죠. 간담회 추진사항하고 업무추진비 사용내역을 비교 분석했다 그랬죠. 시간이 없으니까 이것은 조금 있다가, 있다고 말하셨으니까 업추비 사용내역에 대해서는 전체적으로 다 한 번씩 짚고 가도록 하겠습니다. 보충질의나 추가질의 때 다시 한번 질의하도록 하겠습니다. 이상입니다, 위원장님.

박호균 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 안정민 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

대변인께서 100일이 아직 안 되셨죠?

김영호 예, 그렇습니다.

이런 정책은 대상자들이 정확히 내용을 알아야만 신청이 가능하겠죠, 그래야 혜택을 받을 수 있을 테니까?

김영호 예, 맞습니다.

그렇다면 올해 홍보한 도민 혜택 제도 중에서 홍보 이후 문의나 신청이 얼마나 늘었는지 확인한 자료가 혹시 있습니까?

김영호 없습니다.

없는 이유는?

김영호 저희가 SNS라든가 홈페이지를 통해서 혜택 시리즈로 해서 홍보를 한 다음에 그것에 대한 문의는 저희가 직접적으로 받지 않고 해당 실과로 가다 보니까 그것을 취합한 자료는 저희가 갖고 있지 않습니다.

취합을 하셔야 되겠죠?

김영호 예, 그렇게 하겠습니다.

취합을 하셔서 자료를 제출해 주시기 바랍니다.

김영호 예, 그렇게 하겠습니다.

행감자료 183페이지, 도의 홍보채널 전체 팔로워 수가 102만 1,074명으로 제시되어 있어요. 이것은 국내 채널을 전부 합산한 수치인데요, 같은 사람이 여러 채널을 구독할 수도 있지 않을까요?

김영호 맞습니다.

그러니까 이 숫자만으로 도민에게 정책 정보가 충분히 전달됐다고 판단하기는 어려울 것 같습니다.

김영호 그것은 저희가 연말에 광고효과 조사를 따로 하고 있고요, SNS도 채널별로 효과 조사를 전문인한테 자문을 받고 있습니다.

그러면 제가 방법에 대해서 요청을 드리겠는데, 항상 연말에 해야 되기 때문에 행정사무감사 기간에 자료를 요구해도 답변을 받을 수가 없는 거예요. 행정사무감사 전에 자료를 취합해서, 기간이 꼭 1년이 차지 않더라도 할 수 있는 방법은 없을까요?

김영호 아까 위원님께서 지적하신 대로 효과에 대한 부분들은 연말에 하다 보니까 그런데요, 그것은 한번 더 고민해 보도록 하겠습니다.

어쨌든 행정국에서 할 수 있는 일이기 때문에, 행정사무감사 기간에 자료를 요청했는데 연말에 해야 된다, 11월, 12월에 취합한다 이것은 맞지 않는 것 같아요. 그러니까 행정사무감사 전에 이미 취합이 되어서 이렇게 질의했을 때 자료가 있어야 된다고 생각하거든요.

김영호 그럼 내년부터는 효과조사 기간을 예를 들어서 당해 연도 10월부터 다음 연도 10월까지라든가 9월까지 하는 쪽으로 방법을 바꿔서 하는 방안을 찾도록 해 보겠습니다.

그게 맞는 것 같습니다. 그렇다면 개시 건수라든가, 아직 이런 제도가 없다면, 전체 팔로워 같은 수치 외 어떤 지표로 정책 홍보의 성과를 평가하고 계십니까?

김영호 광고 홍보효과 같은 경우는 아까 말씀하신 대로 연말에 효과조사를 의뢰해서, 저희가 위원님들께 제출했던 목표 대비에 대한 부분도 말씀드리고 있고요, 그다음 SNS 같은 경우는 아까와 같은 두 가지 방법으로 하고 있습니다.

결국은 제가 요청하는 것에 대해서 답변을 받을 수가 없어요. 그렇기 때문에 일정 변경을 해서, 아까 말씀하신 대로 10월까지 취합이 된다든지 이런 방식으로 행정사무감사 전에 할 수 있는 방안을 모색해서 결과를 말씀해 주시기 바랍니다.

김영호 예, 그렇게 하겠습니다.

지금 전체적인 답변자료를 보니까 전국에서 12개 중에 9위를 벗어나지 못하네요, 홍보라든가 모든 것들에 대해서. 그래서 중간 정도로 끌어올리는 방안까지도 한번 고민해 주시기 바랍니다.

김영호 내년에 위원님이 말씀하신 대로 홍보가 도민들한테 직접적으로 도달할 수 있는 방법들을 고민하고 다시 한번 보고드리도록 하겠습니다.

자료를 잘해서 가져와 주세요.

안정민 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 문관현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

문관현 위원입니다. 먼저 직원분들, 행정사무감사자료 준비하고 서면질문답변서 제출하시느라 고생 많으셨다고 먼저 말씀드리겠습니다. 지난번에 제가 업무보고 때 농가소득 증대를 위해서 지난해에 했던 생생감자칩 2탄을 출시하라고 했는데 최근에 보니까 출시된 것 같아요, 그렇죠?

김영호 예, 그렇습니다.

직원분들 고생했다는 말씀 다시 한번 올리겠습니다. 잘하셨습니다. 이제 질의드릴게요. 민선 9기 출범 이후 강원특별자치도 공식 상징마크, CI가 변경됐습니까?

김영호 변경되지 않았습니다.

변경되지 않았죠?

김영호 예, 그렇습니다.

그리고 부서별로 혼선이 발생하니까 추가적인 안내까지 하셨어요, 그렇죠?

김영호 CI라든가 이런 것들은 전체적으로 조례상 정해져 있어서 변경할 수가 없고요, 나머지 부분에 대해서는 디자인이라든가 색깔은 다 같이 변경해서 사용할 수 있어서, 저희가 디자인북에 맞추어서 전체적으로 200몇 종의 디자인을 만들어서 뿌렸습니다.

그러면 결국 조례에서 정한 것 외에는 변경이 가능하다는 말씀이잖아요, 그렇죠?

김영호 예, 그렇습니다.

조례에 정한 부분은 변경된 게 없습니까?

김영호 예, 그렇습니다.

(전문위원실 직원을 향해) 자료 좀 띄워주시겠어요? (자료화면 띄움) 여기 도청 본관 현관이죠?

김영호 예, 맞습니다.

조례에 공공시설물이 포함되어 있지 않습니까?

김영호 예, 맞습니다.

이것 공공시설물 아니에요?

김영호 예, 다시 한번 체크해 보겠습니다.

잘못된 것 맞죠, 대변인님?

김영호 그것은 다시 한번 확인해 보고 말씀드리겠습니다. 상징마크하고 캐릭터하고 전용 서체만 조례상 바꿀 수 없다고 제가 공부를 하고 와 가지고 그다음 부분은 다시 한번 정확하게 파악하고 보고드리도록 하겠습니다.

활용하실 때 조례에 근거해서 잘 활용하시기를 부탁드리고, 만약 잘못됐다면 원래 색깔로 원상복구하십시오. 그렇게 하시겠어요?

김영호 예, 그렇게 하겠습니다.

그리고 대변인실에서 대변인님의 역할은 뭐라고 생각하시죠?

김영호 운영 방향에 나와 있는 것처럼 강원도의 홍보와 도청 홈페이지뿐만 아니라 상징물 현황, 그다음 소통, 언론사 관리까지 포함해서 종합적인 홍보에 대한 책임을 지고 있습니다.

제가 감사에 앞서서 대변인님의 출장내역을 한번 받아봤는데요, 어차피 대변인님도 알고 계실 것 같고, 출장내역을 보면 지사님이 참석하는 행사고 어떻게 보면 대변인실에서 직접 기획한 행사보다는 다른 실ㆍ국에서 주최한 행사에 많이 참석하고 계시는 것 같아요. 그리고 앞서 존경하는 엄기성 위원님께서 말씀하셨다시피 지사님 뒤에 항상 대변인님이 계시는데 대변인님께서 그렇게 참석을 다 해야 되나 저는 의문이 들고요. 왜 그렇게 광범위하게 활동하시는 거죠?

김영호 그것은 제가 8월 7일에 온 이후에 기자님들이, 아까 역할 중의 하나가 도정의 정확한 정보 같은 것을 기자님들이 자주 물어보세요. A 현안에 대해서는 어떻게 하시냐, B 현안에 대해서는 어떻게 하시냐 하다 보니까 제가 그런 부분들에 대해서 집행부의 생각이라든가 회의에도 참석해서 그런 정보들을 많이 얻고 있었습니다.

열심히 하시는 모습은 좋지만 일부 실ㆍ국장님께서도 다 대응할 수 있다고 생각하기 때문에 오히려 그런 행사들은 정무적, 대변인으로서의 역할이 아니라 비서실장의 역할처럼 행보하시니까 그런 부분들은 다시 한번 고민하셔서 제대로 된 대변인의 역할을 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

김영호 예, 그렇게 하겠습니다.

그리고 대변인님, 혹시 주말에도 출근 자주 하세요?

김영호 아까도 말씀드린 것처럼 평상시에는 기자들하고 미팅이라든가 도정의 가장 중요한 광고에 대한 부분들도 많다 보니까 물리적 시간이 부족해서 남아서 나머지 공부를 하고 있습니다.

공부하시는 것은 좋은데, 알고 계시는지 모르겠지만 많은 직원분들께서 대변인님으로 인해서 과도한 업무와 스트레스로 힘들어하고 계세요. 주말에 나오시더라도 다른 직원들한테 피해가 없는 범위에서 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

김영호 예, 그렇게 하겠습니다.

저만 그렇게 알고 있나요? 직원들은 다들 스트레스 안 받고 있는 것 같은데. 아무튼 잘해 주시기를 부탁드리겠습니다.

김영호 예, 명심하겠습니다.

이상입니다.

문관현 위원님 수고하셨습니다. 서영일 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.

존경하는 윤지영 위원장님, 발언의 기회를 주셔서 감사합니다. 그리고 김영호 대변인님, 행정사무감사 준비하시느라 직원분들과 정말 고생 많으셨습니다. 저는 삼척 출신 서영일 위원입니다. 질의하도록 하겠습니다. 대변인님, 제가 한 가지만 여쭤보겠습니다. 강원특별자치도에 정주하고 있는 외국인 주민 수가 5만 명 정도를 넘었습니다. 외국인 근로자도 있고 결혼하신 분들도 있고 유학생들도 있을 겁니다. 이분들도 이제는 강원도를 지탱하는 구성원이라고 저는 생각합니다. 제가 오늘 짚어보고 싶은 부분은 특별자치도를 해외에 알리기 위해서 홍보하고 있잖아요. 그런데 실상 살고 있는 이분들에 대한 정책이 얼마나 잘 전달되고 있는지에 대해서는 한번 짚어보고 가야 되지 않겠나라는 생각이 듭니다. 첫 번째 질의드리겠습니다. SNS을 보니까 영어권, 중국어권, 일본어권 이렇게 운영하고 있는 것으로 알고 있는데 2025년부터 올해까지 외국어로 제작한 콘텐츠가 몇 건 정도 되나요?

김영호 잠시만 자료 좀 확인하겠습니다. (자료를 확인한 후) 그것은 취합을 해서 제출하도록 하겠습니다.

예, 제가 왜 이 말씀을 드리느냐면, 아까도 제가 말씀드렸지만 홍보가 아니라 실질적으로 생활하고 계시는, 정책 홍보에 관련된 콘텐츠들이 얼마나 있는지에 대해서 제가 확인하고 싶어서 질의를 드렸습니다. 그 부분은 추후에 꼭 확인하셔서 자료를 제출해 주시고요. 그리고 두 번째 질의는, 아까도 말씀드렸지만 실상 영어, 일본어, 중국어 이렇게 하고 있는 것으로 알고 있지만 실질적으로 강원특별자치도에 거주하고 있는 외국인의 언어가 있지 않습니까? 그런 언어들로 제작한 콘텐츠가 있을까요?

김영호 아직은 없습니다.

아까도 말씀드렸지만 5만 명이 넘는 외국인들이 있는데 강원도를 알리는 것도 중요하지만 여기에 거주하고 있는 외국인들에게 정책들이 얼마나 와 닿는지는 언어로 평가된다고 생각합니다. 예산이 많이 들겠지만 ’27년도에는 혹시나 가능하다면, 모든 언어를 하라고 말씀드리는 게 아니라 조사해서, 가능한 언어를 해서 외국인들이 실질적으로 접할 수 있도록 노력을 해 주셨으면 하는 바람에 부탁을 드리고요. 그리고 아까도 말씀드렸지만 수요조사나 정책 홍보는 꼭 관련해서 조사를 해서 여기 계시는 위원님들한테 주시고요, 제가 왜 이것에 관심을 가지느냐면 삼척 같은 경우에는 어업인 분들도 계시고 농업인 분들도 외국인 근로자분들이 많습니다. 제가 현장에 가보면 이런 분들이 강원도에서 어떤 정책을 하고 있는지에 대해서는 잘 알지 못하더라고요. 그래서 저한테도 묻곤 하는데 대답을 어떤 식으로 하면 됩니다라는 가이드라인이 없다 보니까, 이런 것들에 대해서 대변인실에서 입이 되어 주셔서 그분들에게 정책이 와닿을 수 있도록 도와주셨으면 좋겠습니다.

김영호 예, 위원님 주신 의견이 너무 좋아서요, 내년에 반영할 수 있는 방법이 있는지 연말에 한번 꼭 고민하도록 하겠습니다.

아까도 말씀드렸지만 강원특별자치도 홍보하는 것도 중요하지만 제가 봤을 때는 강원도에 정주하고 있는 외국인분들이 떠나지 않게 다양한 정책이 잘 홍보될 수 있도록 대변인님과 직원분들이 신경을 많이 써 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

서영일 부위원장님 수고하셨습니다. 효율적인 진행과 휴식을 위해 16시 35분까지 감사중지를 선언합니다.

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 최종현 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

서영일 부위원장님 감사합니다. 대변인님 장시간 수고가 많으십니다. 아까 동료 위원님께서 업무추진비 관련해서 말씀을 하셨는데, 지금 업무추진비를 보면 사용일자, 건명, 지출액만 나와 있어요, 그렇죠?

김영호 예, 맞습니다.

어차피 행감을 받으려면 업무추진비가 어떻게 쓰였는지 별도의 자료 요구를 하지 않더라도 본 자료에 내용들이 자세히 수록돼 있어야 하는데, 이것만 가지고는 업무추진비가 적절하게 사용이 됐는지 알 수가 없어서, 제가 다른 부서에도 전파를 하겠지만 내년부터는, 지금 사용일자, 건명, 지출액만 나와 있잖아요?

김영호 예, 알겠습니다.

그리고 저희가 3년 치 통계를 보니까 연 광고비가 평균 49억 정도 돼요. 그것 알고 계시나요? 48억에서 49억 사이.

김영호 예, 맞습니다.

연?

김영호 예, 그렇습니다.

예를 들어서 40억씩 3년 동안 내면 약 120억 원 아닙니까? 수수료가 얼마입니까? 제가 알기로는 수수료가 10% 정도 나가는데…….

김영호 그 부분에 대해서는 제가 파악을 못 하고 있습니다.

뒤에 팀장님들 중에 지금 제가 얘기한 내용 알고 계시는 분?

김영호 (위원장을 향해) 허락 주신다면 담당 팀장님이 답변하도록 하겠습니다.

예, 알겠습니다.

제가 한 얘기는 알고 계시죠? 어느 분이 답변하실 거예요?

홍보기획팀장 안재홍입니다. 저도 올해 7월에 와 가지고 정확한 진행 과정은 세부적으로 모르는데 입법 과제로 제출해서 특별자치국에서 진행을 하고 있는 사안으로 알고 있습니다.

현재까지 어떻게 진행이 됐는지는 파악을 못 하고 있어요, 작년 행감에서 지적이 된 사항인데?

현재까지는…… .

자료 만들 때도, 자료에도 들어가 있는 내용이에요.

현재까지는 아직 파악돼 있지 않은데 한번 파악을 해 보겠습니다.

숙지를 못하고 있으면 어떡합니까, 수수료로 3년 동안 12억이 나갔는데?

파악을 해 보겠습니다.

그런 것들은 기본적으로 파악을 해서 들어오셔야 됩니다.

김영호 예, 제가 더 파악하고 오겠습니다.

두 번째로 지금 홍보비가 우리 대변인실에서만 나가는 게 아니라 타 실국에서도 나가잖아요, 그렇죠?

김영호 예, 그렇습니다.

지금 자료를 보면 대변인실이 보통 연평균 48억에서 49억 정도?

김영호 예, 그렇습니다.

그러면 대변인실에서 타 실ㆍ국 광고비도 통합해서 관리하는 게 효율적이지 않을까요? 그래야지만 한국언론진흥재단과의 수수료 감면 협상도 더 용이하지 않겠습니까? 지금 타 실ㆍ국하고 대변인실 합하면 연 한국언론진흥재단에 납부하는 수수료가 얼마나 되는 거예요? 별도의 자료가 있나요?

김영호 예, 그렇습니다.

하여튼 좀 전에 제가 얘기했지만 작년 행감 지적사항인 특자도 제4차 개정안에 이 내용을 담아서 재단과 수수료 감면에 대한 부분이 협상이 될 수 있도록 각별히 그 업무에 관심을 좀 가져주시기 바랍니다.

김영호 진행상황을 파악해서 별도 서면으로 보고드리도록 하겠습니다.

대변인님, 109페이지 좀 보십시오. 대변인실의 가장 주요업무 중의 하나가 도민과의 소통, 그다음에 도정 홍보입니다, 그렇죠? 저희가 47억, 49억의 예산을 들여서 홍보하고 있지만, 대변인도 알고 계시겠지만 광고비를 얼마나 썼느냐가 중요한 게 아니라 광고 대비 효과가 어떠냐가 중요한 겁니다, 그렇죠? 109페이지 자료를 보면, 좀 가슴 아픈 얘기지만, 지금 대변인실이 광고에 대한 업무를 잘못하고 있는 건지 아니면 광고 시장의 한계인지는 모르겠지만 작년도 효과 조사를 보면 강원도민들이 강원도정 주요 광고를 접했다는 비율이 새로운 강원 이미지가 17%, 강원 방문의 해가 16.5%, 강원생활도민제도가 15.7%, 가까운 강원이 16%, 이 정도로 나왔다는 거죠. 지금 대변인실에서 갖고 있는 광고 접촉률에 대한 목표는 어떻게 돼 있습니까? 지금 접촉률이 한 16%~17%밖에 나오질 않는데, 그러니까 광고를 접했다는 도민들의 비율이 10명 중에 1.6명~2.7명입니다. 이것에 대한 정책적인 방향을 좀 바꿔야 되는, 데이터상으로 최소한 20%~25% 정도는 나와야 되는데. 내부적인 성과 목표를 가지고 내년부터는 업무에 임해 달라 이런 말씀을 좀 드리겠고.

김영호 예, 그렇게 하겠습니다.

방송사라든지 지면 언론사 이런 데 광고비가 나가는데, 언론 생태계에 대한 어려움도 충분히 이해를 합니다. 그래서 각 언론사별로 광고비에 대한 차등을 줘야 되지만 차등을 주게 되면 많은 문제점들이 생기지 않겠습니까? 누구는 얼마 주고 누구는 얼마 주고. 하지만 내부적으로는 이 언론사를 줬을 때와 저 언론사를 줬을 때 광고 효과가 분명히 차이가 나는 것은 내부 자료로 갖고 있죠? 갖고 있습니까?

김영호 저희들이 광고비 책정할 때 자체 기준을 세워놓고 광고비를 책정하고 있습니다.

하지만 현실적으로는 광고 효과에 따른 광고비 차등을 둔다는 게 쉽지는 않단 말이죠, 그렇죠?

김영호 예, 맞습니다.

그것에 대해서 의회에서도 관성적 배분을 하지 말고 성과지표에 의한 배분을 해 달라고 하지만, 답변은 그렇게 하지만 실질적으로 현장에서 광고비 배분을 보면 그렇지는 않다는 거예요, 그렇죠? 이 부분에 대한 고민은 어떻게 하고 계시는지, 현장 언론을 경험하셨던 당사자로서?

김영호 그것은 여러 가지 복합적인 사유가 있는데요. 매체의 특성에 따라서도 있고 그다음에 광고 효과에 따라서도 좀 다릅니다. 그래서 위원님께서 지적하고 말씀하신 것처럼 저희들이 기준을 세워서 광고비 단가에서부터 좀 더 고민을 하고 있고요, 그다음에 아까 말씀하신 광고효과와 연관시켜 가지고 요즘은 뷰(View) 방식이라고 해서 꼭 시청자라든가 독자가 봐야지만 광고가 책정되는, 카운트하는 그런 광고 방법도 있어서 그런 부분들이 새롭게 접근을 계속하면서 광고 효과를 높이려고 합니다.

알겠습니다. 지금 도내에 229개 언론사가 있다고 보고를 하셨어요. 그중에 인터넷 신문사가 178개인데 1인 미디어 매체도 많잖아요, 그렇죠?

김영호 예, 그렇습니다.

인터넷 신문에 대한 허가 조건이 뭡니까? 신고제입니까, 허가제입니까?

김영호 저희가 그 등록제를 보고 판단은 하고 있습니다.

그럼 178개의 인터넷 신문이 있는데 이 중에 몇 % 정도를 우리가 도정에서 예산으로 광고비를 줍니까? 전부 다 주지는 않을 것 아니에요?

김영호 에, 전부 다 주지는 않고 정확한 숫자는 다시 파악해서 말씀드리겠습니다.

추가질의 때 하겠습니다. 이상입니다.

최종현 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 정재웅 부의장님 질의해 주시기 바랍니다.

감사합니다. 정재웅 위원입니다. 대변인님, 직원 여러분, 행정사무감사 준비하시느라고 고생 많으셨습니다. 제가 질의를 드리는데 먼저 대변인께서 부임하기 전 사항이라 이것 담당 팀장님이 답변해 주시면 좋을 것 같은데, 허팀장님 관련 내용입니다.

직위, 성명 말씀하시고 대답하시면 됩니다.

온라인소통팀장 허우진입니다.

불편한 진실 하나를 좀 짚고 넘어갔으면 좋겠습니다. 서진이라고 하는 업체 잘 알고 계시죠?

업체는 알고 있습니다.

서진이라는 업체가 지역에서 실적이 하나도 없었던 업체예요. 보니까 ’22년도에 회사를 만들었어요. 사업자 등록을 했는데 주소지는 아파트로 돼 있더라고요, 그리고 여성기업 등록을 했고. 그러자마자 우리 대변인실에서 특자도 출범 수도권 버스킹 행사를 수의계약을 해요. 한 적 있습니까, ’23년도에?

어린이대공원에서 저희가 온라인 콘텐츠 제작으로 해서 계약을 진행했던 기억은 있습니다.

한 적 있습니까?

…….

그런데 여기 수의계약 요청서에 보니까 사인을 하셨더라고요, 팀장님. 수의계약 요청서. 맞습니까?

…….

왜 제가 이 이야기를 드리느냐 하면 이게 비교견적이라든가 이런 것 없이 그냥, 팀장님은 서진이라는 업체를 어떻게 알게 됐습니까?

…….

누구 소개?

소개는 없었고…….

있는 그대로 말씀해 주세요.

…….

서진이라고 하는 업체는 강원도 내에서 실적이 하나도 없었어요. 이제 막 등록한 신생 업체였습니다. 그런데요, 3월에 행사 계약을 했고 수의계약으로, 두 달 뒤인 5월에도 3월 행사와 유사한 특자도 출범 수도권 버스킹 사업, 스프링콘서트라고 하는 업체도 알고 계시죠?

예.

대표자가 동명이죠, 맞죠?

예, 맞습니다.

그런데 이 스프링콘서트는 주소지가 서울로 돼 있어요. 맞습니까?

…….

그런데 세 달 뒤에 다시 서진이라고 하는 업체하고 수도권 버스킹 홍보물품 사업, 티셔츠 제작, 이것을 수의계약으로 또 합니다.

그 부분은 제가 정확히 모르겠습니다.

몰라요?

콘텐츠 제작 부분으로 해서…….

이것 대변인실 사업 아니에요?

티셔츠 사업까지는 제가 정확히는 모르겠고 당시에…….

그런데 어떻게 스프링콘서트라고 하는 업체하고 계약을 하게 됐습니까, 뜬금없이, 지역업체도 아닌데? 그것을 설명을 해 주셔야지.

…….

대표자는 동명이에요. 누구 소개로다가 서진이라고 하는 업체, 스프링콘서트라고 하는 업체하고 계약을 했는지를 여쭙는 거예요.

’22년…….

답변하기 곤란합니까?

제가 지금 정확히, 당시에 그렇게 진행이 되는 것으로 알고 있었어서…….

아니, 수의계약 요청서를 갖다가 우리 허팀장님 여기 사인까지 하셨다고요. 그런데 모른다고요?

…….

아니, 실적도 없고 이제 막 신생 등록한 업체이고 스프링콘서트는 동명의 대표자로 서울 업체이고, 이런 업체하고 어떻게, 허팀장님 개인적으로 아는 업체였습니까?

소개는 모르겠고…….

비서실입니까?

일단 잘하는 업체라고 이야기는 들었던, 그래서 진행했던…….

비서실에서 소개했습니까?

…….

왜 답변을 안 하세요?

…….

하나는 버스킹 사업이고 하나는 영상 제작이라고 해서 똑같은 제목의 사업을 했어요. 이것은 뭐 수의계약을 하면서 쪼개기 분리발주한 거예요?

…….

아, 서진이라고 하는 특정 업체가 공공사업에 진입할 수 있도록 기회와 실적을 만들어준 통로가 누구냐고요?

…….

지금 이것이 대변인실의 험팀장님한테만 질의드릴 사항이 아니고요. 제가 행정국 회계과에다가 전체 목록을 다 받았어요. 대변인실만이 아니라 모든 실ㆍ국에서, 또 산하기관하고 계약을 독점적으로 해 왔다고요. 제가 자세한 것을 더 많이 얘기할 수도 있겠지만 스프링콘서트가 진행한 ’23년 5월 서울 코엑스 버스킹 행사 맞죠?

예.

김영호 행사 날짜 기억하십니까? 5월 19일입니다. 그런데 이 업체하고 계약 날짜는, 예? 계약 날짜는 5월 25일로 돼 있어요. 이게 정상입니까? 착수 신고 및 사업 수행계획서에 보면 이 문건의 접수 날짜가 5월 31일로 돼 있어요. 행사한 다음에 계약을 하는 게 정상적입니까?

…….

정상적이에요?

아닙니다.

이건 명백한 계약위반입니다. 지방계약법 위반입니다.

…….

팀장님! 아니, 팀장님이 답변을 별로 안 하시네, 담당 업무였고 같이 행사하고 그랬는데. 명백히 잘못됐죠? 행사하고 나서 계약하는 법 없죠?

예, 맞습니다.

그럼 이 업체에다가 엄청난 특혜를 준 것 맞죠?

이 일정 정도는 제가 다시 한번 확인해 봐도 되겠습니까?

하셔도 돼요. 계약한 사실 있고 두 업체 다 동일 대표자 명의에 하나는 서울의 업체이고 하나는 지역의 신생 업체이고, 수의계약 준 것 맞고. 이 부분은 행정국의 회계과에 다른 부서의 계약 관계도 제가 내일 다시 짚을 거예요. 우리 대변인님도 사실관계 확인해 가지고 잘못된 부분에 대해서는 시정조치하고, 또 이 업체가 최근까지도 다른 부서와의 계약을 통해서 행사를 하고 있어요. 정상적이지 않은 비상식적인 일들이 지금 대변인실에서도 벌어졌고 다른 부서에서도 계속 이런 업체와 계약이 이루어져서 행사가 진행되고 있다. 다시 추가질의드리도록 하겠습니다. 이상입니다.

정재웅 부의장님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 윤지영 위원장님 질의해 주십시오.

김영호 대변인님 수고가 많으십니다. 감사자료 111페이지, 제가 강원특별자치도 CI 상징마크 관련해서 자료를 요구했는데요. 민선 8기 때 CI 신규 개발비로 예산이 6,000만 원을 새로 편성됐고 새로운 마크를 개발했습니다.

김영호 예, 맞습니다.

그리고 모든 공공장소에서 마크가 바뀌었는데 민선 9기 들어오면서는 지금도 보면 해당 사항 없음 이렇게 되어 있습니다.

김영호 말씀드리겠습니다. 민선 9기 들어서 CI에 대한 검토가 제가 들어오기 전에 있었던 것으로 보고 받았습니다. 그 결과, CI 자체를 하나 바꾸는 데는 엄청난 비용과 시간이 소요됩니다. 그래서 지금 지사님께서 그 당시에, 지금도 마찬가지지만 강원도 재정이 그렇게 넉넉한 편이 아니었기 때문이었고, 그게 첫 번째 이유였고 두 번째는 지금 이것들을 바꾸려면 시간도 많이 들기 때문에 우선순위에서 밀렸고요, 그런 부분 때문에 지금 CI를 교체하지 않으셨습니다.

우리 대변인실은 도정의 주요 정책을 도민들께 홍보하는 것도 가장 중요한 일 중의 하나지만 도지사의 도정 철학ㆍ비전을 우리 도민들께 신뢰감 있게, 정확하게 뒷받침해 줄 수 있는 역할도 중요하다고 생각합니다. 따라서 이러한 부분들에 대해서도 우리 대변인실에서는 자신감 있게 정확하게 그 사실을 전달할 필요가 있다, 이런 말씀을 좀 드리겠습니다.

김영호 예, 명심하겠습니다.

그리고 존경하는 문관현 위원장님께서 공공시설물에 대한 색깔을 말씀하셨어요. 지금 그 말씀을, 혹시 쉬는 시간에 그 답변에 대한 근거 자료를 좀 찾아보셨습니까?

김영호 예, 상징물 조례에 따라서 CI 자체에 대해서만 변경은 불가하고요, 아까 말씀드린 대로 디자인이나 이런 부분에 대해서는 변경해도 큰 이슈는 없습니다. 다만 아까 문관현 위원님께서 말씀하신 그 부분에 대해서 제가 확인을 하지 못했기 때문에 답변은 그렇게 드렸습니다.

제가 말씀하실 수 있는 기회를 지금 드렸습니다. 지금 우리 강원도 상징물 조례, 그리고 몇 가지 조례에 의하면 그것을 굳이 금지하는 그런 조항은 없는 걸로 알고 있는데 그 부분에 대해서도 우리 대변인께서는 정확하게 그런 부분들은 숙지를 하고 계셔야 되는 게 맞다고 생각합니다. 굉장히 중요한 사업 중의 하나거든요.

김영호 예, 그렇게 하겠습니다.

알겠습니다. 이것은 소소한 부분이기는 합니다만 이번에 저도 소관 부서에 대한 도비 보조사업에 대한 성과 평가를 국마다 다 받았습니다. 우리 대변인실은 도비 보조사업 하나가 저한테 올라왔더라고요. 지역언론발전 지원사업 맞습니까?

김영호 예, 맞습니다.

제가 3년 치에 대한 부서 평가와 외부 평가, 조치 의견, 그리고 그다음 해 연도의 예산 반영까지 다 자료를 받아 봤는데 성과 예산이라고 하는 것에 대해서 알고 계시죠? 우리가 예산을 얼마나 집행했느냐보다는 얼마나 성과를 냈느냐, 그리고 그 성과에 따라서 다음 해 예산에 반영하는 것이다. 그렇죠?

김영호 자료 갖고 있습니다.

갖고 계세요? 대변인실의 도비 보조사업이 지역언론발전 지원사업 1건인데 ’23년에 2억 8,000, 2024년, 2025년에 각 2억 원, 그리고 외부 성과평가는 3년 연속 우수, 2024년 평가의 조치 의견은 유지 이렇게 되어 있거든요. 제가 갖고 있는 표와 같은지 모르겠습니다.

김영호 말씀하십시오.

그리고 감사자료의 위원회 활동 현황을 보니까 위원회에서 지역 언론, 신문이라든가 방송이라든가 그 성과를 심의하는 역할을 하더라고요, 수당을 받으시고.

김영호 예, 맞습니다.

그 내용을 제가 지금 살펴보니까 부서에서 내린 평가들에 대해서 대부분 원안 의결, 그렇죠?

김영호 예, 그렇습니다.

그래서 다른 게 아니라, 2023년도에 평가를 하면 예산이 2025년도에 반영이 되고 2024년도에 평가를 하면 2026년도에 반영이 되고, 구조는 그렇습니다, 연도상 따지고 보면. 그래서 지금 조치 평가에 보면 ‘유지’라고 나와 있는데 2026년도에, 제가 지금 업무 자료를 보니까 5,000만 원이 증가돼 있더라고요.

김영호 예, 그렇습니다.

그것은 왜 그런 거죠, 조치 사유에서? 조치 사유에서 증액 유지, 감액, 통폐합 이런 것에서 등급을 우수로 놓고 유지로 놨는데 왜 2026년도 예산에는 2억 5,000으로 증액이 됐더라고요?

김영호 위원장님이 허락하신다면 담당 팀장이 좀 답변해도 되겠습니까?

직위와 성명 말씀하시고 답변 부탁드리겠습니다.

홍보기획팀장 안재홍입니다. 작년에는 2억이었는데, 5억이 증액됐는데요, 지역 언론사들과 간담회를 한 적이 있거든요. 그런데 예산 부분이 좀 부족하다는 의견이 있어서 5억 증액을 한 걸로 알고 있습니다.

알겠습니다. 답변 잘 들었습니다. 성과평가 내용에 조치 의견이 다르게 예산이 편성될 때는, 지금 말씀하신 것처럼 거기에 사유를 기록하도록 되어 있습니다. 기록하고 지원 대상 선정에 대한 기준이나 결과를 공개하고 공정성에 대한 논란이 없도록 조치해 주시기 바랍니다.

김영호 예, 그렇게 하겠습니다.

그리고 한 가지 더 질의드리도록 하겠습니다. 동트는 강원에 대해서 하나 질의 드릴게요. 대변인 소관 동트는 강원 108페이지, 그리고 소관으로는 18페이지네요. 찾으셨습니까? 108쪽 좀 볼까요? 정기 간행물. 이것은 혹시 놓칠 수 있을 것 같아서 제가 질의드리겠습니다. 위원장님, 저는 보충시간을 바로 쓰겠습니다, 제가 마지막 질의일 것 같으니까.

예, 그렇게 하겠습니다.

감사합니다. 동트는 강원이 지금 보면 108쪽…….

김영호 예, 보고 있습니다.

2024년, 2025년, 2026년을 보니까 전체적으로 발간 부수가 좀 줄었다고 봐야 되나요?

김영호 예, 그렇습니다.

준 이유는 뭐예요?

김영호 CD 같은 경우는 아까 위원님 말씀하신 대로 음성으로 제작을 하는데요, 시각장애인협회라든가 그런 쪽의 요구사항을 받아서 실질적으로 도움을 주는 데다 반영하고 있는데 지금은 수요 자체가 줄어서 조금 줄었습니다.

제가 볼 때는 지금 줄인 비율하고 거의 같이 맞춰서 줄인 걸로 파악이 되거든요. 사실 점자판이나 이런 부분들은 시각장애인들이 도정 소식을 받는 유일한 인쇄매체라는 생각이 듭니다. 그래서 일반 부수를 조정할 때와 같은 기준으로 동일하게 줄일 대상은 아니다, 이런 말씀을 제가 좀 드리고 싶습니다. 앞으로 장애인 접근성 매체를 우리가 최소한 어느 정도는 유지를 해야 한다고 하는 기준을 좀 정하시고 전체적인 부수에서 줄어드는 만큼의 비율로 줄이는 부분에 있어서는 다시 재검토를 부탁드리겠습니다.

김영호 예, 위원님 말씀하신 대로 수요 파악을 좀 다시 해서 최대한 예산 배분에 있어서 효율적인 방법을 꼭 좀 찾고 반영하도록 하겠습니다.

수고하셨습니다. 이상입니다, 부위원장님.

윤지영 위원장님 수고 많으셨습니다. 보충질의하실 위원님 계십니까? 정재웅 부의장님 질의해 주십시오.

이어서 마저 질의드리도록 하겠습니다. (위원장을 향해) 팀장님한테 질의드릴게요.

직위와 성명 말씀하시고 답변해 주시기 바랍니다.

온라인소통팀장 허우진입니다.

팀장님, 좀 곤혹스럽지만 이미 이렇게 드러난 내용들이니까 짚고 넘어가도록 할게요. 보니까 서진, 스프링콘서트 대표 이분이 김진태 도정 인수위의 자문위원을 했어요.

(손을 저음)

예? 몰랐다고요?

전 몰랐습니다.

몰랐습니까? 그러면 더더욱이 이해관계 충돌입니다. 이제까지 수의계약한 내용들은 다 잘못된 거예요. 지방계약법 위반이고 이해관계 충돌로 이 계약이 다 무효입니다, 사실. 이러한 일들의 결과로 지역, 이런 계약 관행들 때문에 지역 관련 업체가 소외되고 피해를 보는 결과를 초래했다고요. 결국 도정의 계약 행정에 대한 신뢰를 아주 크게 훼손하는 결과를 초래했다, 이렇게 저는 지적합니다. 팀장님이 그냥 나름대로 전문성을 가지고 업무에 충실했지만, 뭐 팀장님이 다 나서서 이 업체를 엄호하고 그랬으리라고는 생각하지는 않습니다. 누군가의 부탁, 압력, 이런 것에 의해서 했으리라고 저는 판단하는데 잘못된 관행들을 다 시정하고, 걷어내고, 바로잡고 해 주길 바랍니다. 대변인님, 이런 관행들 이제는 척결해야 되겠죠?

김영호 예, 그렇게 하겠습니다.

그리고 사실 제가 오늘 진짜로 준비한 내용들이 있는데, 이 시간이 없어 가지고 큰일 났네. 우리 행감자료 122쪽에서 167쪽을 보면, 업무보고 25쪽 관련입니다. 도정 문제제기 언론보도가 총 1,549건으로 제시되고 있는데 기사를 모니터링해서 소관 부서에 통보하고 해당 부서가 개선방안을 마련해서 정책에 반영하는 구조로 설명을 하고 있어요. 보도 내용이 사실과 다르면 정확한 자료로 설명해야 하겠지만 정당한 문제 제기라면 원인을 고치는 것이 우선이겠죠. 오보나 사실관계 오류와 정책의 문제점을 지적한 보도를 구분해서 관리하고 있습니까?

김영호 예, 한 달 전부터 관리하고 있습니다.

정확하게 관리해서 대응해 주시기 바라고요.

김영호 예, 그렇게 하겠습니다.

행감자료 123페이지부터 시작되는 현재 자료로는 문제제기 보도 기사 목록을 확인할 수 있지만 각각의 지적이 어떤 개선으로 이루어졌는지 파악하기 어렵습니다. 대변인실은 소관 부서에 기사를 전달한 뒤에 회신을 받아서 다른 관련 부서와 소통ㆍ협업을 통해서 진행하고 있습니까?

김영호 예, 한 달 전부터 프로세스를 다 바꿔서요, 기사를 확인하면 해당 부서의 내용을 파악한 다음에 해당 언론사 기자와 직접 접촉해서 정정 보도나 수정 보도를 하고, 또 저희가 그것과 관련돼서 별도 보도 자료를 다시 배포하는 프로세스를 만들었습니다.

회신 내용의 이행 여부까지 확인하고 있어요?

김영호 예, 다 확인하고 있습니다.

그래요?

김영호 예, 그렇게 하겠습니다.

시간이 다 돼서 마지막 추가질의하겠습니다. 수고하셨습니다.

정재웅 부의장님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님 계십니까? 엄기성 위원님 발언해 주시기 바랍니다.

존경하는 서영일 부위원장님 고생 많으십니다. 철원 출신 엄기성입니다. 대변인님 고생 많으십니다.

김영호 제가 현장에 있지는 않았습니다. 그 피켓에 가장 많이 들은 내용이 약속을 지켜라였습니다. 전 정권, 지금 정권 말씀드리지 않겠습니다. 그분들이 많이 하시는 말씀 중에, 피켓 워딩이 약속을 지켜라였습니다.

제가 이 말씀을 왜 드리느냐 하면요, 도민들께서 원하는 것은 확고한 지사님의 입장을 원하는 것이고요, 거기에 대한 입과 귀의 역할은 지금 대답을 하신 대변인님의 역할이라고 저는 봅니다. 존경하는 문관현 위원님도 말씀하셨어요. 주말이고 평일이고 계속 강원도를 위해서 진정성을 가지고 업무를 보시다 보니까 함께 일하시는 파트너분들이 굉장히 많이 힘들어한다는 연락이 저한테도 개인적으로 되게 많이 오는데, 그것은 정말 순수하게 업무적으로, 정말 강원도를 위한 것이기 때문에 제가 거기에 대해서는 더 이상 길게 말씀드리지 않겠습니다. 그런데 어제도, 심지어 내일도 온다고 그러더라고요, 제가 두 번째 말씀드린 건. 제가 세 번째 여쭤보겠습니다. 지금 공공기관장 관련해서 심지어 어제 강원관광재단 대표이사, 신용보증재단 이사장 파행됐습니다, 그렇죠, 보셨죠? 제가 위원으로 들어가서 관광재단 청문회에 참여했었는데 결과가 나오지 않았습니다. 그런데 오늘 아침 기사를 보니 지사님은 임명하겠다라고 말씀하셨어요, 두 분 다. 보셨나요, 내용?

김영호 기사는 봤습니다.

어떻게 생각하세요?

김영호 지사님은 차담회 때 의회에 협조를 구한다고 말씀을 하셨습니다.

나머지 질의는 다시 하겠습니다. 감사합니다, 위원장님.

엄기성 위원님 수고하셨습니다. 박호균 위원님 질의해 주십시오.

발언의 기회를 주신 서영일 부위원장님 감사합니다. 바로 본질의에 이어서 질의드리겠습니다. 도정브리핑 운영 실적을 보면 내용, 개최일시, 부서명, 참석자, 이렇게 해 가지고 간단 간단하게 설명이 돼 있습니다. ’26년 9월 말 기준으로만 말씀드리는 겁니다. 거기에 보면 부서명이라는 건, 도지사, 도지사, 행정부지사, 도지사, 도지사 쭉 가다가 글로벌본부, 감사위원회, 이렇게 돼 있는데 부서명이라는 자체가 주관부서 또는 주관부서장이라고 이해를 하면 되는 거죠?

김영호 예, 그렇습니다.

이 내용이 오찬, 만찬, 간담회, 차담회, 다과 준비 지출 등등을 다 말씀드리는 겁니다, 전체적으로 다 말씀드리는 거예요. 그러면 업추비 관련해 가지고 부서명이 도지사면 도지사가 주재한 간담회 내용일 것 아닙니까, 그렇죠? 이것은 ’26년 1월부터 시작해서 지금 현재 9월 말까지 전체적으로 다 말씀드리는 겁니다. 전임 도정, 현 도정 막론하고 다 말씀드리는 거예요. 그러면 부서명이 주관부서이고 주재자라면 오찬이든 만찬이든 차담이든 다과 준비든, 이 지출은 주최자 또는 주관부서에서 지출하는 게 마땅한 것 아닙니까?

김영호 위원님, 그것은 상황에 따라서 조금씩 조금씩 다른 케이스도 있습니다.

보면 참석자가 도지사, 대변인 등, 그러면 대변인이 주재한 사항인가요, 도지사가 주재한 사항으로 봐야 되나요, 간담회를? 행감자료 255페이지 첫 번째 내용을 보고 말씀드리는 겁니다. 여기에서 참석자가 도지사, 대변인 등 이러면 주최자가 누구라는 얘기입니까, 주관부서가 어디라는 얘기입니까? 대변인인가요?

김영호 때에 따라서 들어올 때도 있고 안 들어올 때도 있습니다.

그렇게 모호하게, 두리뭉실하게 말씀하지 마십시오. 여기는 행정사무감사 자리입니다. 제가 얘기하는 것은 주최자가 도지사였으면 도지사실에서 업추비가 나가야 되는 것이고요, 글로벌본부가 주최자면 글로벌본부에서 업추비가 나가야 되는 것이고, 행정부지사가 주최자였으면 행정부지사 업무추진비에서 지출이 되어야 한다는 겁니다. 그런데 지금 ’26년도 9월 말 기준으로 해서 ’26년 1월 1일부터 9월 말까지 보면 지금 22건이나 부서명은 ‘도지사’ 또는 ‘행정부지사’ 또는 ‘글로벌본부’입니다. 여기에서 업추비가 전부 다 우리 대변인실 업추비에서 나갔어요. 대변인실은 따로 업추비 사용하는 데가 없나요? 도지사 모시고, 행정부지사 모시고, 또는 글로벌본부장 모시고 간담회 하면서 업추비 지출하는 것밖에는 다른 게 없나요?

김영호 있습니다.

있죠?

김영호 예, 그렇게 하겠습니다.

대변인실에서 주최하면 대변인실에서 업무추진비가 나가야 되는 것이고, 예를 들어서 참석자 중에 지사님이 참석해도 대변인실이, 대변인실에서 주최를 아니하고 참석을 했다손 치더라도 그것은 지사 비서실에서 나가야 되는 부분입니다. 글로벌본부가 주관했으면 글로벌본부에서 당연히 나가야 되는 부분이고, 행정부지사가 주관했으면 행정부지사가 나가야 되는 부분이지, 왜 대변인이 그렇게, 아까도 얘기했다시피 각 언론사와의 소통을 강화하고 도정홍보를 적극적으로 하시겠다고 했지 않습니까?

김영호 예, 그렇게 하겠습니다.

다른 것도 있긴 한데 보충질의 때 다시 질의드리는 것으로 하고 이상 마치겠습니다. 이상입니다.

박호균 위원님 수고하셨습니다. 안정민 위원님 질의해 주시길 부탁드리겠습니다.

안정민 위원입니다. 본질의에 이어서 추가질의를 하나만 더 드릴게요. 강원이ㆍ특별이 캐릭터 활성화 부분하고요, 동트는 강원을 활용한 도 종합 홍보 관련해서 질의드리도록 하겠습니다. 제가 요청드렸던 캐릭터 갖고 오셨나요?

김영호 예, 맞습니다.

그리고 옆에는 특별이?

김영호 보통 디자인 관련된 것들을 저희가 위탁사업을 줘 가지고 디자인을 개발한다든가 또는 캐릭터라든가 3D 애니메이션 이런 것들을 같이 제작하고 있습니다.

여기서 제작한 결과물은 어떤 게 있나요?

김영호 저번에 애니메이션 5종을 개발해 가지고요, 홍보하는 데 활용을 하고 있습니다.

저희가 상임위인데, 그럼 그런 것들이 제작되거나 하면 우선적으로 먼저 제품이라든가 결과를 보여주셔야 되는 것 아닌가 싶습니다. 저희가 한 번도 본 적이 없는데, 이게 우리 대변인님이 오시기 이전에 이루어진 일들이죠?

김영호 제가 그것들은 계속 위원님들한테 공유드리려고 노력하고 있습니다.

공유는 안 해 주셨죠?

김영호 이번에 만든 것만 공유를 못 했습니다.

그러면 공유를 우선적으로 먼저 해 주시기 바라고요.

김영호 예, 그렇게 하겠습니다.

106쪽의 홍보예산 내역을 보니까 48억 중에서 1억 5,000은 도정 홍보물 제작, 동트는 강원은 2억 4,000, 국내외 SNS는 1억 6,700, 온라인 영상 콘텐츠 3,000만 원, 국내외 온라인 매체 광고 1억 정도 쓰여지고 있는데, 도민들이나 도민들이 체감하는 이 캐릭터를, 도민들이 많이 알아요? 이것 누구를 위해서 만드는 걸까요?

김영호 이 캐릭터는 특자도가 새로 출범하면서 아마 기획이 돼서 지금 만들어졌습니다.

그런데 이것을 48억이나 들여서 만들어 홍보도 하고 있는데, 물론 여기에는 캐릭터뿐만 아니라 언론 홍보까지 포함된 금액이겠죠?

김영호 예, 맞습니다.

그런데 도민들 대다수는 이것을 많이 알지 못하거든요. 그러면 도민들도 모르는 캐릭터 홍보물들을 외지인들에게만 어필하는 것이 맞는 것인가. 대변인님 생각은 어떠십니까?

김영호 위원님 지적하신 대로 원래 특자도 나오기 이전에 캐릭터가 저희 동계올림픽 했을 때 캐릭터하고 좀 유사하다고 하는 지적사항이 한번 있어 가지고 더 이상 쓸 수 없어서 새로 개발했는데, 조례상에도 있지만 저 부분에 대해서, 굉장히 저 부분들을 관광이라든가 도민들한테 인식시키려고 저희들도 나름 캐릭터로 기념품을 만든다든가 애니메이션을 만들어 가지고 알리려고 하는데 한계에 좀 많이 부딪히고 있지만 계속 방법을 좀 찾도록 하겠습니다.

하여튼 도민들에게 우선적으로, 내부 고객의 만족도가 높아야 또 외부에 가는 것이기 때문에, 그 정도 기본은 아실 것이라고 생각을 하고요. 아까도 최종현 위원님이라든가 윤지영 위원장님께서 말씀하셨지만 보통 단체장이 바뀌면 캐릭터도 바뀌고 슬로건도 바뀌고 여러 가지로 예산이 많이 낭비되는 사례가 많거든요. 이번에는 캐릭터를 좀 제대로 개발하고 브랜드 슬로건을 제대로 좀 개발해서 낭비 사례가 없었으면 좋겠고요. 직원들의 역량강화에 대해서도 요청을 좀 드리고 싶어요. 물론 뛰어난 역량을 가신 분들이 오셨겠지만 트레이닝을 받고, 홍보나 마케팅에 대해서 전문적인 교육을 받고 업무를 진행하는 것과 그냥 기본만 가지고 하는 것은 많은 차이가 있을 것이라고 생각을 해요. 거기에 대한 예산은 없는 것 같아요. 직원들의 역량강화를 위한 예산을 별도로 세우시는 게 어려우실까요?

김영호 그래서 내년부터는 워크샵이라든가 시군 홍보 담당자들과의 교류라든가 전문가들을 초청해서 하는 강의도 지금 계획하고 있습니다.

직원들의 역량강화를 위해서 많은 투자가 필요할 것 같고요. 홍보에 많은 역량강화를 위한 투입을 요청드리고 나머지는 차후에 다시 질의드리도록 하겠습니다.

안정민 위원님 수고 많으셨습니다. 문관현 위원님 질의하시기 바랍니다.

(전문위원실 주무관을 향해) 시간 있다가 넣으세요, 잠깐만 멈췄다가. 배석하신 우리 직원분들 힘든 것 아는데요, 위원님들이 질의하실 때 오해받지 않도록 똑바로 앉아서 계세요. 거기 누구세요, 맨 뒤에 계신 분? (관계공무원석에서) 시청자미디어센터에서 온 팀장입니다.

김영호 예, 그렇습니다.

대변인님 참석하셨고.

김영호 예, 그렇습니다.

그날 회의 보도자료는 대변인께서 작성해서 배포하셨어요?

김영호 예, 끝나고 저희가 작성해서 배포했습니다.

그런데 제가 보도자료를 이렇게 보니까 우리 특정 정당 관계자의 발언, 그리고 당정 협력에 대한 평가까지 포함이 되어 있던데 도정의 정책 협의 결과를 알려야지 우리 특정 정당의 정치적 메시지를 도청 공식 보도를 통해서 내는 것은 저는잘못됐다고 보거든요. 그렇지 않습니까?

김영호 당시 보도자료에 메시지 같은 건 담지 않았고요. 강원도 발전을 위해서 여당인 그쪽하고 뭔가 도움이 될 것이라고 생각을 해서 보도자료를 작성했습니다.

다시 한번 읽어보시고요. 거기에는 정당의 메시지가 포함이 되어 있어요. 우리 대변인님은 강원특별자치도청의 대변인이지 어디 특정 정당의 대변인이 아닙니다.

김영호 예, 맞습니다.

정확하게 판단하셔서 보도자료 배포하세요.

김영호 예, 그렇게 하겠습니다.

그리고 대변인님의 외부활동을 지원하기 위해서 지금 별도로 인력 채용 계획이 있어요?

김영호 없습니다.

없어요?

김영호 인력 채용은 온라인소통팀에 온라인 마케팅 때문에 들어올 사람을 지금 공고를 곧 하려고 그러고요, 대변인을 그것 하기 위한 것은 없습니다.

그러면 그 직원은 어디 팀에 속하죠, 들어오게 되면?

직위와 성명 말씀하시고 대답해 주시기 바랍니다.

온라인소통팀장 허우진입니다. 8명입니다.

정원이 몇 명이죠?

정원은 6명인데 시간 임기제로 2명이 들어와 있습니다.

그런데 인력 채용하는 것에 있어서 조직팀하고 다 협의가 된 거예요?

김영호 ’27년도 조직개편에 따라서 아마 변동 사항이 좀 생길 것 같아서 업무 누수를 줄이기 위해 저희들이 조금 먼저 인력 채용을 진행하고 있습니다.

그 부분 나중에 한번 저한테 자세히 좀 설명해 주시길 부탁을 드리고요.

김영호 예, 그렇게 하겠습니다.

그리고 상징마크에 대해서 다시 한번 말씀드릴게요. 대변인님, 문장이 뭐죠?

김영호 글과 글이 연결된 게 문장이라고 생각합니다.

아니, 그런 문장 말고요. 우리 상징물 조례에 있는 문장 말씀드리는 거예요.

김영호 조례에 따라서 결정이 되는 것으로 알고 있습니다.

그렇죠, 의회의 의결을 통해서 최종 결정이 되죠?

김영호 예, 그렇습니다.

함부로 바꿔서 쓸 수 있어요, 없어요?

김영호 조례에 특별하게, 조례에 근거해서 써야 된다고 생각합니다.

그럼 우리 상징물 조례 제4조 확인해 보셨어요? (전문위원실 주무관을 향해) 제4조 좀 띄워주세요. (자료화면 띄움) 여기에 공공시설, 공문서 다 포함이 되어 있죠, 그렇죠?

김영호 예, 그렇습니다.

그럼 이것을 함부로 바꿔서 사용하면 됩니까, 안 됩니까?

김영호 안 바꿨습니다.

안 바꿨죠?

문관현 위원님 수고 많으셨습니다. 다음 보충질의하실 위원님 계십니까? (대답하는 위원 없음) 보충질의도 다 하신 것 같습니다. 추가질의하실 위원님 계시면, 정재웅 부의장님 질의해 주시기 바랍니다.

두 가지만 더 말씀드리겠습니다. 업무보고 13쪽, 행감자료 169쪽 관련입니다. 도 전체 부서별 홍보 총괄 부서로서 대변인의 역할을 한번 살펴보려고 합니다. ’25년도에 약 62억 6,000만 원 정도의 홍보비가 책정됐어요. 대변인실은 도정홍보 종합계획을 수립하는 부서 맞죠?

김영호 예, 맞습니다.

그래서 올해 6개 실ㆍ국 23개 부서의 별도 홍보예산을 파악하고 분기별 홍보 수요조사를 실시한다고 되어 있습니다. 예산을 파악한 뒤에 실제로 조정한 사례가 있습니까?

김영호 없습니다.

각 부서에서 세운 대로 그냥…….

김영호 요청에 따라 분기별로 이런 부분에 대해서 협의는 제가 들어와서는 한 적은 있지만 금액 자체를 조정한 적은 없습니다.

그렇습니까?

김영호 공동 제작한 것은 없습니다.

반대로 홍보가 부족한 부서의 사업을 찾아서 대변인실이 보완한 사례가 있어요?

김영호 있습니다.

어느 부서입니까?

김영호 예, 그렇게 하겠습니다.

그리고 행감자료 110쪽, 112쪽, 114쪽 관련입니다. 해외홍보 예산 편성 및 홍보대상 선정 기준 관련입니다. 해외홍보 효과를 기술적으로나 비용상으로 측정하기 어렵다, 이렇게 답변을 한 적이 있어요.

김영호 예, 맞습니다.

그러면 해외홍보가 구체적으로 어떤 효과가 있었는지 확인하지 못한다면 편성하는 예산액의 어떤 적정성, 이 규모에 대한 적정성, 또 사업 대상을 선정하는 기준을 어떻게 잡고 있는 거예요?

김영호 해외 홍보일 경우에는 지금 SNS 중심으로 가고 있는데요. 말씀하신 대로 일단 영향력이 큰다든가 많은 해외에 있는 사람들이 볼 수 있는 쪽을 최우선적으로 선택하고 있습니다.

좀 뭐라 그럴까, 임의성이 강하네요, 그냥?

김영호 예, 그렇습니다.

이것이 그러면 효과가 있는지 없는지 정확하게 모르기 때문에 그런 것들을 좀 파악하려고 하는 노력들이 좀 필요할 것 같습니다. 그래야 예산이 효율적으로 집행됐다라는 평가를 받지 않겠어요?

김영호 예, 산출의 기준을 잡겠습니다.

그러니까 전체 효과를 정확하게 측정하기는 어렵더라도 광고를 통한 홈페이지의 유입이라든가 국가별 영상 시청 수라든가 정보 조회여부 등 확인 가능한 지표를 만들어서 검토할 필요가 있다, 이런 제안의 말씀을 드립니다.

김영호 예, 꼭 그것 명심해서 내년부터는 해외홍보할 때 그런 기준을 좀 새로 세워서 반영하도록 하겠습니다.

제가 앞서 대변인실 수의계약 관련해 가지고 사례를 지적하고 문제점을 지적했는데 이와 관련돼서 계약 관련한 그 업체에, 이것은 명백히 지방계약법 위반이고 이해관계 충돌입니다. 이 계약들은 아주 안 좋은 선례를 남겼어요. 지역업체한테 피해를 줬을 뿐만 아니라 강원도정의 신뢰도에 크게 훼손을 가한 겁니다. 그리고 우리 팀장님이 나름대로의 전문성을 가지고 영입을 한 케이스인데 이런 불미스러운 일에 휘말린 것은 심히 유감이 아닐 수 없습니다. 본의 아니게 타인의 의지로 이런 결과를 초래한 부분에 대해서는 명백히 대변인실 차원에서 잘못됐다는 것을 인정해야 됩니다.

김영호 예, 맞습니다.

그리고 이 업체와의 계약과 관련된 자료들을 좀 제출해 주시기 바랍니다. 행사 결과에 대한 효과라든가 이런 것들을 나름대로 자체 평가한 게 있을 것 아닙니까? 업체와 관련된, 이 사업 발주와 관련된 모든 자료들의 사본을 좀 제출해 주시기 바랍니다.

김영호 예, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

정재웅 부의장님 수고 많으셨습니다. 다음 추가질의하실, 안정민 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

대변인님, 긴 시간 동안 서로 고생이 많으십니다. 앞서서 했던 질의 내용을 다시 한번 정리드리면서 말씀드리도록 하겠습니다. 어쨌거나 우리가 대변인실에서 홍보뿐만 아니라 여러 가지 것들을 같이 해야 되는 부분에서 그 결과물을 취합하지 못하고 피드백을 받지 못했다는 부분은 분명히 지적사항입니다. 그 부분에 대해서 부서별로 앞으로 명확하게 피드백을 받으셔서 홍보에 적극적으로 활용할 수 있는 자료를 취합해 주시길 바라고요. 두 번째, 행감 기간 전에 이미 통계자료라든가 기타 모든 것들이 준비되어야만 행감 때 그 자료를 가지고 저희가 질의를 할 수 있기 때문에 시스템을 바꿔서, 일정 변경을 통해서 자료 등을 반드시 변경해 달라는 것, 일정을 변경해 달라는 것을 요청드렸습니다. 또 하나 마지막으로 홍보라는 게 사실 별것 아닌 것 같지만 강원도라는 브랜드, 도라는 브랜드 자체를 가장 적극적으로 남들에게 어필할 수 있는 것 중에서는 홍보라든가 이런 것들이 굉장히 중요합니다. 어찌 보면 마케팅을 별도로, 마케팅 전문가들이 와서 해야 될 정도로 굉장히 중요한 부서가 바로 홍보인데요. 우리 일반 공무원들, 공직자분들께서 이것을 하시다 보니 어떨 때는 노력만큼 결과물이 안 나올 때도 있고, 또 업무적인 한계 때문에 결과물에 대해서 기대만큼 안 나오는 부분도 분명히 있을 것이라고 생각을 합니다. 그래서 제가 오늘 두 가지 아까 요청을 드렸고, 마지막으로는 아까 말씀드렸지만 우리 직원들이 갖고 있는 역량이 상당히 좋으세요. 그러나 그 역량이 개발되지 않는다. 그래서 갖고 있는 잠재적인 능력들을 개발시켜서 우리가 48억, 50억을 쓰는 그 예산들이 기왕이면 도민들에게도 적극적으로 어필되고 또 전국적으로, 글로벌적으로 홍보효과가 극대화될 수 있도록 할 수 있는 방안들이 나와줘야 될 것 같아요. 그래서 저는 적극적으로 우리 직원들의 역량강화 개발을 위한 프로그램 개발이 시급하다고 생각을 합니다. 그래서 이 부분에 대해서 계획이라든가 일정 변경이라든가 취합을 할 수 있는 이런 것들에 대해서 종합적으로 정리를 하셔서 자료로 저에게 제출해 주시기 바랍니다.

김영호 예, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

안정민 위원님 수고하셨습니다. 다음 추가질의하실, 박호균 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박호균 위원입니다. 지금 추가질의 맞죠? 일단 마무리하겠습니다. 우리 행정사무감사 자료를 보시면 우리 도정 SNS 운영체계 관련해 가지고 좀 질의를 드릴게요. 지금 여러 개의 SNS 채널을 가지고 있죠?

김영호 저희가 다 직접 제작하는 것도 있고 크리에이터들만 협업을 하고 있습니다.

크리에이터만 협업을 하고 있다?

박호균 위원님 고생하셨습니다. 이은희 위원님 추가질의해 주십시오.

문관현 위원입니다. 궁금한 것 있어서 한 가지만 여쭤볼게요. 감사요구자료 120페이지입니다. 전광판 광고를 하는 주된 목적이 뭐죠?

김영호 전광판 같은 경우는 고객들, 광고 대상자들이 직접적으로 볼 수 있다는 가장 큰 특징이 있습니다.

지금 여기에 나와 있는 건 전부 옥외 전광판에 영상으로 송출되는 광고인가요?

김영호 영상도 있고 카드 뉴스로 나가기도 합니다.

이렇게 보면 가격이 천차만별이에요. 2주에 1,000만 원짜리도 있고 2개월에 1,000만 원짜리도 있고, 이렇게 차이 나는 이유가 뭐죠?

김영호 그것은 전광판의 사이즈라든가 위치에 따라서 단가가 다 틀리게 책정돼 있습니다.

사실 광고하는 것은 저는 필요하다고 생각을 하고요. 그런데 이렇게 보면 서울 쪽으로만 너무 집중되어 있다, 그래서 다른 지역으로 확대할 필요가 있다고 보이고요. 그리고 하루에 몇 회나 송출되죠? 아마 다 다르겠지만 보통 시간대별로 고정이 되어 있나요, 아니면 그냥…….

김영호 예, 그렇게 송출되고 있습니다.

제가 일단 드리고 싶은 말씀은 광고는 필요하다. 하지만 저희가 필요한 곳에 돈을 더 비싸게 주더라도 그런 곳에 가서 광고를 송출해야 된다고 생각을 하거든요. 불필요한 곳은 과감히 정리하시고 다른 지역으로도 좀 더 이렇게 확대하시고, 제가 최근에 여의도에 갔다 왔었는데 보니까 여의도에 양쪽 측면 옥외 전광판이 굉장히 잘 되어 있더라고요. 또 퇴근 시간대에 오다 보니까 그 광고는 안 볼래야 안 볼 수가 없었어요. 그래서 이런 장소적인 것도, 유동인구가 많은 시간대에 돈을 차라리 100만 원, 1,000만 원 더 주더라도 그런 곳에 해야 된다고 생각을 해요. 사람 아무도 없고 안 보는 시간대에 광고 송출 나가면 뭐 합니까? 돈만 낭비하는 겁니다. 돈이 들더라도 제대로 된 곳에, 한 곳이라도 많은 분들이 볼 수 있는 곳을 찾아서 좀 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

김영호 예, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

문관현 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 엄기성 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

존경하는 서영일 부위원장님 고생 많으십니다. 대변인님, 제가 아까 세 번째 질의를 드렸는데 마지막 이슈 내용은 넘어가겠습니다. 원론적으로 들어가서, 오랜 시간 질의를 받고 계시잖아요. 뒤에 팀장님이나 관계자분들 고생하시는 것 같은데, 원론적으로 들어가서 지금 100일 가까이 되셨습니다. 대변인 역할을 하시면서 지금까지 이 자리에 오시기까지 행사나 업무, 각종 일 중에서 가장 기억에 남는 게 있으면 좀 말씀해 주시겠습니까? 편하게 말씀해 주셔도 됩니다.

김영호 최근에 저희가 SNS에서 청년을 주제로 해서 동영상을 하나 만든 적이 있었습니다.

언제죠?

김영호 두 달 정도 됐는데요. 해당 당사자가 저희 때문에 많이 좀 알려져서 오히려 너무 고맙다는 그런 글을 보내왔을 때 작은 보람을 느꼈었습니다.

그다음은요? 지금 말씀하신 것 외에 또 다른 게 있으신가요?

김영호 이것은 조직 내부 문화일 수도 있는데요. 위원님들이 지적하신 것처럼 홍보에 대한 부분들이, 광고로 어떻게 효과를 높일 것인가라든가 SNS 소통에 대한 문제라든가, 또 기자들하고의 관계 지원팀들도 그렇고, 그런 부분들에서 직원들이 즐겁게 일했으면 좋겠다라는 생각을 많이 했는데 조직 문화가 조금씩 바뀌고 있다는 부분에서도 조금은 긍정적으로 생각해서 기분 좋은 일로 기억하고 있습니다.

두 가지 좋은 말씀해 주셨고요. 저희 강원도정 슬로건 아시죠?

김영호 저희가 더 노력해야 된다고 생각합니다.

그것은 다 마찬가지고요. 잘되고 있는 점은 어떤 점이 있고, 지금 말씀하신 노력해야 될 점은 어떤 점이 있는지 구체적으로 말씀 부탁드리겠습니다.

김영호 물론 대상이 도민도 있고 조직 내부 도청 내 직원들도 있고요, 또 위원님들하고도 소통을 더 많이 해야 된다고 저는 생각을 하고 있습니다. 그런 것에 대한 방법들이라든가 시기들을 좀 더 고민해서 더 자주 소통하고 확대하도록 하겠습니다.

제가 이 말씀을 왜 드리냐 하면 요구자료 122쪽을 보시면, 천천히 보셔도 됩니다. 지금까지 오보에 따른 언론중재위원회 조정 신청이나 소송이 단 1건도 없었습니다. 보이시죠?

김영호 예, 그렇게 하겠습니다.

당부드리겠습니다.