임현주 의원 5분자유발언

사랑하는 306만 인천시민 여러분! 존경하는 박종혁 의장님과 선배ㆍ동료 의원 여러분 그리고 인천시정 발전을 위해 애쓰시고 계시는 박찬대 시장님과 도성훈 교육감님을 비롯한 모든 공직자 여러분 안녕하십니까? 계산3동, 작전1동, 작전2동을 지역구로 둔 임현주 의원입니다.

오늘 저는 계양구의 미래와 작전역 일대 주민들의 삶에 직접적인 영향을 미칠 작전역세권 도시재생혁신지구 사업에 대해 전면적인 재검토를 촉구하고자 이 자리에 섰습니다. 현재 인천시는 작전역 주변 약 5만 3000㎡ 규모의 주차장 부지에 도시재생혁신지구 사업을 추진하고 있습니다. 2027년부터 2031년까지 총사업비 2859억 2000만원을 투입하여 작전역 주변에 기존 공영주차장 4개소 296면을 전면 철거하고 그 자리에 스트리트몰, 청년ㆍ신혼부부 주택과 같은 주거시설과 상업, 문화 기능을 결합한 복합 건축물 4개 동을 조성하는 한편 공영 주차장 372면을 다시 설치하는 계획을 가지고 있습니다.

오랫동안 준비해 온 계양의 대형 사업인 만큼 주민의 기대에 부응할 만한 가치가 있어야 한다고 생각합니다. 제가 재검토를 요청하는 것 역시 크고 작은 기대들이 작전역을 중심으로 지속 가능한 발전이 될 수 있는가에 대한 물음에서 시작되었습니다. 계양의 원도심에 새로운 활력을 불어넣겠다는 취지는 환영할 일입니다.

그러나 현재 계획을 살펴보면 어떤 시설을 지을 것인지는 제시되어 있지만 그 시설이 어떻게 계양에 뿌리내리고 주변 지역까지 살릴 것인지에 대해서는 여전히 물음이 남습니다. 새로운 시설이 들어선 뒤 이곳에서 살아가는 주민들의 일상은 얼마나 나아지는가 이 단순한 물음에 저는 쉽게 답을 할 수가 없었습니다. 작전역 주변 주차장은 단순히 개발을 기다리는 땅이 아닙니다.

주민들의 일상과 대중교통 이용, 주변 상권의 접근성을 지탱해 온 생활기반 시설입니다. 기존 주차장을 재편하면서 주차 면수를 늘린다고 해도 그것만으로 주민의 이용 편의가 개선된다고 단정할 수는 없습니다. 작전역 일대의 교통과 공간을 어떤 방향으로 개선할 것인지부터 명확해야 합니다.

이곳은 복합 환승센터가 추진되었던 곳이며 인천시는 올해 시의회 업무보고에서도 혁신지구 계획과의 연계 방안을 협의하겠다고 밝혔습니다. 그렇다면 새로운 주거, 상업시설이 들어선 이후에도 환승 편의와 보행 안전, 주차 접근성을 함께 확보할 수 있는지 충분히 검증해야 합니다. 총 137세대의 청년ㆍ신혼부부 주택이나 스트리트몰 역시 마찬가지입니다.

높은 건물들로 이런 주거시설과 상업시설이 생긴다고 해도 모두 분양이 되고 지역 경제가 살아난다는 보장이 없습니다. 지역 경제를 살리겠다는 구상은 멋들어진 시설의 이름만으로 완성되지 않습니다. 연구개발과 창업 지원 시설에 어떤 기업이 들어오고 누가 운영을 하며 지역의 일자리로 어떻게 이어질지 구체적인 실행 계획이 필요합니다.

계양구의회와 계양구가 지적했듯 이러한 운영과 연계 방안이 충분히 마련되지 않는다면 개발의 효과가 사업부지 안에만 머물고 주변 원도심은 변화를 체감하지 못할 수 있습니다. 시설을 채울 수요와 장기적인 운영 여건이 검증되지 않은 상태에서는 준공 이후 공실이나 재정 부담에 대한 우려도 남아 있습니다. 역세권이라는 장점과 공공 부지의 활용 가능성에 대해 주변 주거지와 전통시장, 재개발지역 교통망까지 종합적으로 검토를 해야 합니다.

그리고 이 모든 검토의 중심에는 주민이 있어야 합니다. 개양에 필요한 것은 시설이 들어서는 순간의 변화와 그 이후에도 주민의 삶을 나아지게 할 지속적인 변화입니다. 지금 필요한 것은 계획에 부족한 부분을 주민과 함께 확인하고 작전역 주변의 특성과 실제 생활 수요에 맞게 사업의 방향과 내용을 다시 다듬어야 할 것입니다.

이에 인천시에 촉구합니다. 작전역세권의 장기적인 발전 방향 속에서 현 계획안을 전면 재검토하십시오. 대상지와 시설 구성의 타당성을 다시 검증하고 기존 주차 기능과 접근성, 교통, 보행 환경을 함께 개선할 대안을 마련하십시오.

계양구와 주민, 상인, 전문가가 참여하는 심도 있는 논의를 통해 지역의 수요와 특색을 계획에 반영하십시오. 계양구 주민들이 기다려 온 것은 우리 동네의 삶이 나아지는 변화입니다. 완공된 시설을 바라보며 우리에게 꼭 필요한 사업이었다고 말할 수 있어야 합니다.

작전역의 내일을 주민과 함께 다시 설계해 주십시오. 이상으로 5분 자유발언을……. (발언시간 초과로 마이크 중단) (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분) 마치겠습니다.

경청해 주셔서 감사합니다.