이승렬 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제332회 창녕군의회 임시회 제1차 기획행정위원회를 개의합니다. 동료위원 여러분, 그리고 관계 공무원 여러분! 반갑습니다. 오늘 우리 위원회에서는 법령 불부합 등 자치법규 정비를 위한 창녕군 32개 조례 일괄개정조례안 등 2건의 안건에 대해서 심사하겠습니다. 의사진행은 각 안건에 대하여 제안설명을 듣고 전문위원 검토보고에 이어 위원님들의 질의·답변과 토론 후 의결하는 순서로 하겠습니다. 우리 위원회에 회부된 안건심사가 원활히 진행될 수 있도록 위원 여러분의 협조를 부탁드립니다. 1. 법령 불부합 등 자치법규 정비를 위한 창녕군 32개 조례 일괄개정조례안(창녕군수 제출)(제43호)

기획예산담당관 석혜경입니다. 의안번호 제43호 법령 불부합 등 자치법규 정비를 위한 창녕군 32개 조례 일괄개정조례안에 대해 제안설명 드리겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.

기획예산담당관 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 법령 불부합 등 자치법규 정비를 위한 창녕군 32개 조례 일괄개정조례안에 대하여 검토보고해 주시기 바랍니다.

전문위원 이수진입니다. 법령 불부합 등 자치법규 정비를 위한 창녕군 32개 조례 일괄개정조례안에 대하여 검토보고를 드리겠습니다. 보고서 1페이지입니다. 이 조례안은 2026년 10월 23일 창녕군수로부터 제출되어 의안번호 제43호로 회부되었으며, 제안이유와 주요내용 등은 담당부서장으로부터 설명이 있었으므로 배부된 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변시간을 갖도록 하겠습니다. 질의할 위원 계십니까?(예) (응답하는 위원 없음) 질의할 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 찬·반 토론시간을 갖도록 하겠습니다. 토론할 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 토론할 위원이 없으므로 토론종결을 선포합니다. 다음은 안건을 처리하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 법령 불부합 등 자치법규 정비를 위한 창녕군 32개 조례 일괄개정조례안을 원안대로 가결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? (“예”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 잠시 정회를 선포합니다.

재무과장 노기현입니다. 의안번호 제44호 2027년도 공유재산 관리계획안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.

재무과장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 2027년도 공유재산 관리계획안에 대하여 검토보고해 주시기 바랍니다.

전문위원 이수진입니다. 2027년도 공유재산 관리계획안에 대하여 검토보고를 드리겠습니다. 보고서 4페이지입니다. 이 계획안은 2026년 10월 23일 창녕군수로부터 제출되어 의안번호 제44호로 회부되었으며, 제안이유와 주요내용 등은 담당부서장으로부터 설명이 있었으므로 배부된 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 2027년도 공유재산 관리계획안에 대하여 질의·답변시간을 갖도록 하겠습니다. 이번 2027년도 공유재산 관리계획안은 4개 부서에 5건의 세부내역이 있어 질의·답변의 효율성을 위해 부서별로 나누어 질의하겠으니, 위원 여러분께서는 참고 부탁드리겠습니다. 먼저 ‘가’의 미래전략추진단 소관에 대해 질의해 주시기 바랍니다. 질의할 위원 계십니까?(예) 이승렬 위원님.

단장님 반갑습니다. 박차홍 위원입니다. 몇 가지 질의하겠습니다. 우리 거기 가서 보면 신축할 부지에 보면 기존 터가 다 정리되어 있지요?(예) 그 부지는 이 사업을 하기 위해서 계획을 잡아놓고 그 자리를 점령한 부분입니까, 어떤 식입니까?

2022년도 고암면 활력센터가 준공되었습니다. 그리고 이용하고 있는데 그 당시에 이 시설을 하겠다고 그 부지를 매입하지 않았습니다.

보면 그 땅은 지금 남의 땅인데 이 건물에 보면 어느 정도 주차부분 같은 것도 그 땅에 침범해 있는 것 같은데 그런 부분은 문제가 안 됐습니까?

지금 현재 저희가 사업하고자 하는 이 부지는 창녕군 소유 부지이고 주차장은 지금 현재 활력센터 바로 앞에 조성되어 있고 여기는 현재 나대지로 되어 있습니다. 만약에 새로 건물을 신축하게 되면 부지는 전부다 주차장으로 조성할 계획입니다.

미리 그럼 확보가 되어 있었다는 이야기입니까?

예, 이번에 부지는 저희가 매입하지 않습니다.

그리고 보면 앞에 설명했지만 100평짜리 단층건물 아닙니까?(예) 그 용도를 여기 보면 복합공간 조성해서 회의, 행사, 축제, 사업목적에 보면요. 그렇게 되어 있는데 사업목적하고 구조물 형태하고 매칭이 잘되는 겁니까?

기존에 활력센터가 1층에는 대강당 한 48평정도 되고 2층에 다목적실이 하나 있습니다. 다목적실이 26평 정도 되는데 거기서 대강당은 프로그램이 아로마테라피, 오카리나, 라인댄스, 난타, 고고장구 정도만 할 수 있고 체육활동은 전혀 할 수 없는 규모입니다. 2층은 다목적실에 26평에는 태극권, 요가교실 정도만 할 수 있어서 고암면민들께서 탁구라든지 다른 체육활동을 하고 싶어하시고 그런 규모의 시설이 필요하다고 요청하셨고, 저희가 판단했을 때도 다른 활력센터하고 비교했을 때 체육활동공간이 너무 부족한 실정이고, 그리고 고암면은 노인인구 수가 아주 높은 편이라서 추진위원회에서 독거노인대상으로 식사지원사업을 별도로 하고 싶어하셔서 거기서 공유주방을 21평 정도 조성합니다. 거기서 주 2회 이상 연간 100회 이상 독거노인 식사제공 할 계획을 제출하셨습니다. 저희가 안 그래도 이 시설을 설치하면서 타당성이라든지 활용방안을 꼭 한번 짚고 넘어가야 되겠다 해서 7월 1일부터 추진위원회하고 면장님하고 면장님실에서 활용방안에 대해서 그리고 이 시설을 운영할 위원들의 의지 부분을 저희가 검토를 했었습니다. 그래서 7월 23일날 추진위원회와 면으로부터 당위성 검토보고서라든지 활용계획서를 별도로 받아놓고 있습니다. 저희가 검토해 본 결과 의지라든지 활용계획이 명확하기 때문에 타당성이 있다고 판단됩니다.

알겠습니다. 설명 잘 들었는데, 실제 현실은 지금은 운영이 잘되고 있지만 고암에는 마을이 특수성은 있지만 점점 인구는 줄어들 것이고 기존 시설이 있는 데서 다른 신축을 하나 더 한다는 것은 저도 봤습니다. 봤는데 체육관은 좀 좁기는 좁아요. 그런데 그것을 했을 때 과연 활용가치가 지금은 운영 잘 하고 있는 김회장님이 손을 놨을 때 과연 면단위에서 운영 자체가 문제가 안 생길지 그게 최고 걱정이 되고요. 그리고 또 고암면에 이런 추가 신축건물이 생겼을 때 다른 읍면이 유심히 보고 있고 업무보고서에도 보니까 길곡입니까, 길곡도 하나 준비하시지요?

예, 그렇습니다.

이런 부분이 계속 군비로 확충을 하게 되면 우리 창녕군 사업이 모두 그러듯이 한 면에 하나 생기면 다른 면에 또 요구하고 또 요구하고 할 건데 이 사업을 하는 진짜 타당성을 정확하게 기준점을 잘 잡아서 이 기준치에 해당 안 되는 다음에는 이런 사업이 안 되도록 그런 부분을 단장님 신경을 많이 써주면 좋겠습니다.

안 그래도 저희가 다른 시설 읍면하고 형평성이라든지 시설규모라든지 이런 걸 다 검토한 결과 사실 체육시설이 있는 곳이 대부분이기 때문에 고암은 체육시설 자체가 없어서 저희가 그런 부분은 면밀히 검토하도록 하겠습니다.

실제 보면 사람들 욕심은 끝이 없습니다. 체육관 강당에 탁구대가 항상 깔려있길 바라지 그걸 접고 치우고 또 풍물이 와서 하고 또 접고 이렇게 치우는 것 사람들이 다 싫어하거든요. 그런 것 싫어해서 그런 공간을 요구하고 있기 때문에 현실이 그렇기 때문에 그런 부분이 염려가 되어서 제가 이야기를 합니다.

당초에 저희 요구는 150평을 고암면에서 요구했었어요. 위원장님 말씀에 따라서 면 인구라든지 제반여건 활용도를 감안해서 100평으로 축소하고 사업비도 많이 현실성 있게 삭감해서 요구를 드린 사항입니다.

마지막으로 하나만 더 묻겠습니다. 100평짜리 건물을 짓는데 아무리 관급이지만 금액이 15억 원이라는 게 평당 계산하면 1,500만 원인데 너무 과한 것 아닙니까, 이건 기준치가 있습니까?

아니, 저희가 할 때 다목적홀은 100평인데 옆에 옥외무대 파크골프장과 연계해서 행사라든지 할 수 있는 옥외무대를 저희가 그 부지에 같이 설치합니다. 그래서 옥외무대에 5억 원을 편성할 거고 다목적홀 신축에는 10억 원이라서 다목적홀 신축 단가는 평방미터당 300만 원입니다.

알겠습니다. 이해를 못해서 이해가 쏙 됩니다. 잘 들었습니다. 이상 질의마칩니다.

더 질의하실 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 더 질의할 위원이 없으므로 미래전략추진단 소관 질의를 마치겠습니다. 다음은 ‘나’의 재무과 소관에 대하여 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까?(예) 이승렬 위원 질의 부탁드리겠습니다.

이승렬 위원님에 이어서 제가 한번 답변을 받아보겠습니다. 급식 서비스 질 향상을 함으로 해서 교대가 1교대, 2교대 해서 점심시간을 하셨지요?(예) 별동사업하기 전에 일입니다. 그렇게 되는 것 같으면 2029년도에 마무리되는 것 같은데 이렇게 함으로 해서 교대로 해서 식사 진행됩니까?

본청에 근무하는 일반직원하고 공무직, 기간제 근무하는 분이 500명이 넘습니다. 식당에 실제 좌석이 수용가능한 게 140석이 됩니다. 그래서 우리가 별동을 신축하고 노인여성아동과가 빠져 나갔을 경우에 320석 정도 확보됩니다. 그러면 줄 안 서더라도 자리가 가능하기 때문에 로테이션이 가능하다고 생각됩니다.

이런 걸 마무리 잘하셔서 저희가 한번 가보니까 식사하는 사람들이 줄을 서서 먹고 하는데 2차로 들어가는 사람 기다리고 해서 제가 마음이 편하지 못했거든요. 다시 신축하면서 좋은 결과로써 잘 해주시면 고맙겠습니다. 이상 질의 마칩니다.

예, 알겠습니다.

더 질의하실 위원 계십니까?(예) 김미정 위원님 질의 부탁드리겠습니다.

과장님 수고 많습니다. 전문위원께서 창녕군청 별동 신축사업은 타당성이 있다고 판단된 걸로 방금 이야기하셨습니다. 그리고 이와 관련 저는 과장님께 건의를 드리고 싶은 것은 건축설계 공모 관련해서 기본 및 실시설계 용역 실시하는 내년 6월과 10월에 동료 위원 이성자 위원께서도 말씀하셨듯이 배식구라든지 지금 현재 공무원수에 식사를 할 수 있는 배식구, 퇴식구 그런 부분을 세심하게 접근하셔서 12시에서 1시간의 점심시간의 효율성을 가지고 관련 공무원들이 조금 식사시간을 단축해서 쉬는 시간에 복지에 있어서 더 여기 뭔가 아이템이 들어간다든지 식사 후 피로를 풀기 위해서 간단한 족욕을 할 수 있도록 그런 아이템 선정이라든지 이런 걸 해서 디테일하게 건축설계 공모 기본 및 실시설계 용역 이런 것에 있어서 과장님께서 조금 신경을 써주셔서 별동 신축사업이 해결되었으면 좋겠다는 본 위원의 생각입니다.

우리가 실시설계라든지 설계할 때 그런 부분에 대해서는 직원들의 의견도 충분히 받도록 하겠습니다.

답변 감사합니다.

더 질의하실 위원 계십니까?(예) 박차홍 위원 질의부탁드립니다.

과장님, 지금 창녕군에 내년도 예산을 보면 전부 다 아끼고 하는데 관내 14개 읍면사업들은 전부다 아끼고 있는데 군청에 이런 시설을 또 한다 하면 혹시나 군민들한테 질타는 안 받을지 걱정하는 부분은 없습니까?

사실 저희들도 걱정한 부분은 있습니다. 지금 우리가 기본적으로 안전치수과 상황실이 사실은 너무 부족해서 제대로 재난대응상황이 사실 안 되고 있거든요. 그래서 이번에 하고 나면 재난상황실이 사실 기본적으로 40평 정도의 공간을 요구하는데 지금 너무 좁아서 다른 기관이나 단체가 와서 회의를 할 때도 굉장히 불편한 게 많습니다. 그래서 우리가 사업을 하되 군민들이 보거나 공무원이 봤을 때 낭비적인 사업이 아니고 우리가 진짜 필요하고 그런 사업이 되도록 그렇게 해 나가겠습니다.

군민들이 봤을 때 타당한 사업이라고 인정되게끔 잘해 주십시오. 이상입니다.

그렇게 하겠습니다.

질의 마칩니다.

과장님, 제가 조금 우려스러운 부분이 한 가지 있어서 당부말씀을 드리겠습니다. 지금 외식의 날이 일주일에 한 번이지요?

한 달에 두 번 되어 있습니다.

한 달에 두 번입니까?(예) 한 달에 두 번 할 때 우리 창녕의 지역경제는 상당히 식당마다 가득가득 찹니다. 그런데 본 위원이 생각할 때 식당이 효율성 있게 한꺼번에 회전도 잘되고 이렇게 하면 공무원분들은 분명히 상당히 좋아할 것입니다. 그런데 상대적으로 거기에 줄서기 싫어서 밥 먹으러 나가던 그런 공무원들이 식당으로 몰리게 되면 상대적으로 자영업자분들이 아무래도 장사가 덜 되는 부분이 있을 텐데 그 부분도 과장님께서 외식의 날을 일주일에 한 번 정도로 하든지 그런 걸 군수님과 협의를 잘하셔서 지역민들한테 사랑받는 공무원이 될 수 있도록 과장님이 길잡이가 되어 주십사 제가 말씀을 드리겠습니다.

위원장님 말씀하시는 것은 일단 행정과하고 건물을 짓고 난 뒤에 중간에라도 협의해서 외식의 날이 더 필요하다면 의논해서 그렇게 추진하도록 하겠습니다.

공무원들은 외식의 날을 별로 안 좋아할 겁니다. 분명히 협의를 하면 안 좋다는 반응이 나올 텐데

그래도 우리가 혼자만 있는 게 아니고 군민과 지역주민이 같이 있기 때문에 한 번 의논하도록 하겠습니다.

그렇게 대의적으로 생각을 해 주십사 부탁드립니다. 더 질의하실 위원이 없으므로 재무과 소관 질의를 마치겠습니다. 다음은 ‘다’에서 ‘라’까지 관광체육과 소관에 대해 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까? 볼링장과 파크골프장입니다. 질의하실 위원 안 계십니까?(예) 이승렬 위원 질의 부탁드립니다.

과장님 수고 많습니다. 방금 이승렬 위원님께서도 언급하신 바와 같이 당면과제가 마늘농작물재해보험부터 여러 재정부분에 돈이 나갈 부분이 산적해 있습니다. 제가 간담회 때도 언급했다시피 시의적절하게 군민의 눈높이에 맞춰서 예산이라든지 군수의 공약이라든지 그런 부분에 있어서 군민의 눈높이에 맞추어서 효율적인 사업을 해야 되는 게 맞지 않나 하는 본 위원의 생각이고요. 간담회 때도 어제께 이야기했지만 지금 현재 동서남북 대한민국 어디를 가더라도 파크골프장이 넘쳐나고 있습니다. 이 사업 또한 앞전에 게이트볼장이 유행에 따르는 것에 지나지 않아서 어떤 지역은 방치되고 있는 것을 지적하고 싶고요. 파크골프 또한 제 지역구에 18홀이 있음에도 불구하고 명분은 관광특구지역에 체류형 인구를 유입하기 위해서 차별점을 두시는 것으로 접근하시던데 조금 신중을 기했으면 좋겠다는 생각이고, 이 부분은 다시 한 번 관광체육과에서 우리 군민들의 의견을 조금 수렴하셔서 검토해 주시기를 바란다는 걸 본 위원은 과장님께 전달합니다.

위원님 말씀에 제가 답변을 드리면 지금 저희 군의 재정이 어렵다는 말씀은 저희도 공감하는 부분입니다. 그래서 저희가 이 사업을 내년도에 당장 땅을 매입하거나 하고자 하는 사업은 아니고요. 내년도에 작은 예산이나마 이게 타당성조사라든지 이런 부분을 기본구상이라든지 이런 예산만 편성하지 내년도에 토지매입비를 올리거나 한 부분은 아닙니다. 그래서 공유재산 심의라는 것이 어떤 사업을 하기 위한 사전절차에서 필요한 부분이라서 한 것이고 내년에 이 어려운 재정여건에서 토지매입비를 요구하거나 그런 부분은 아니라는 부분만 이해해 주시면 감사하겠습니다.

위원장님.

이성자 위원 질의 부탁드립니다.

과장님, 그러면 국비하고 도비를 우리가 쓰고 싶은 사업기간이 2029년도까지인데 올해 과장님 말씀하신 것처럼 이야기가 되어져야 이다음에라도 진행될 수 있다하는 그런 부분을 말씀하시는 건가요?

사실 군비로서 이 사업을 할 수 있는 건 정말 어렵습니다. 이 많은 예산을 들이는 부분은, 그래서 군립 볼링장 같은 경우에도 반다비형 체육시설 이런 부분으로 접근해서 국비 40억 원 공모사업 이런 부분에 응모를 계획하고 있는 부분이고요. 파크골프장 조성관계도 지역개발사업이나 이런 부분에 해서 국도비예산을 확보해서 추진하고자 하는 부분이고, 그중에서도 토지매입예산을 받을 수 있는 공모가 있다면 그런 부분도 검토를 하고 있는 부분이라서 지금 당장 저희가 땅 매입을 시작하거나 그런 부분은 아니지만 잠시나마 말씀드리면 볼링회원수는 시군마다 그렇게 크지 않습니다. 저희도 조사를 해 보면 저희와 비슷하지만 그분들도 지금 볼링장 시설이 안좋기 때문에 군수배라든지 협회장배대회를 2년 정도는 저희 군에서 개최를 전혀 하지 못했고, 도민체전이나 생활체육대회라든지 이런 부분에 행사를 하는 장소가 없어서 마산에 볼링장이나 창원 쪽에 나가서 행사하니까 동호인들이 계속적으로 저희 군에 요구하는 부분이 있어서 저희도 검토를 하는 부분이고, 아까 말씀하셨던 27홀 파크골프장 부곡온천권에 조성하는 사업은 실질적으로 부곡청암에 있는 파크골프장은 다른 이방이나 유어보다는 현저하게 위치적으로 좀 협소하고 그런 부분이 있습니다. 그래서 부곡온천을 온 사람들이 청암을 이용하기는 어려운 부분이고 파크골프장 인근에 조성하면 스포츠도 하시고 관광도 하시고 이렇게 일거양득의 효과가 있지 않겠나 하는 생각으로 사업을 추진하게 된 부분입니다.

과장님 말씀 잘 들었고요. 이승렬 위원님하고 김미정 위원님 말씀 저는 옳다고 생각하고, 그렇지만 이게 시행이 2027년도부터 2029년도까지 시행할 수 있는 기간이 되니까 이번에 말씀하셨으니까 우선 급한 것부터 먼저 시행해 보고 이것은 차후로 미뤘으면 좋겠다 하는 생각을 가져봅니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원 계십니까?(예) 박차홍 위원 질의 부탁드립니다.

과장님, 박차홍 위원입니다. 우리가 부곡에 관광 유입하기 위해서 27홀을 기획하고 있는데 여기에 과연 파크골프 27홀을 짓게 되면 전국대회가 가능한 규모입니까?

전국대회는 실질적으로 한 장소에서 하는 건 아니고요. 27홀 이상 규모 되는 여러 군데 분산을 해서 다할 수 있습니다.

결국 그러면 전국대회를 예를 들어서 한다면 결국 남지까지 다 확장이 되어야 되는 그런 부분이네요.

경기가 파크골프가 예선부터 며칠간에 경기가 진행되는 부분이라서 결승을 부곡온천에도 할 수 있고 남지에서도 할 수 있고 그것은 27홀 이상 규모가 되어야 저희가 대회를 유치할 수 있습니다.

이게 부곡에 이 사업 말고도 다른 사업들이 집중적으로 부곡이 할 사업들이 많다보니까 이 부분도 메리트도 있고 충분히 타당성도 있을 내용이지만 지금 현실적으로 논의하는 것은 조금 그렇고 좀더 먼 훗날 뒤로 미뤄서 급한 것부터 정리되고 그렇게 해도 일단 관내 사람들이 즐기는 데 있어서 아직까지는 큰 문제가 없을 것 아닙니까? 부곡에 생활인구 유치하는 것도 좋지만 지금 상황에서 파크골프로 인해서 갑자기 사람이 늘지는 않을 거니까 조금 더 여유가 있는 그런 사업으로 진행됐으면 싶습니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 과장님, 저도 약간의 우려스러운 말씀을 몇 가지 드리겠습니다. 이게 아무리 볼링장이고 파크골프장에 국비를 투입한다 치더라도 유지 관리의 몫은 우리 창녕 군비가 들어가야 되는 부분입니다. 아까 동료 위원님들도 말씀하셨지만 게이트볼 읍면마다 센터들 유지가 잘되는 곳도 있지만 유지가 안 되는 곳은 세금 먹는 하마라고 저는 봅니다. 과장님 그런 측면에서 바라볼 때 이게 전국대회 말씀도 하셨는데 전국대회 하시는 건 본 위원 생각할 때는 남지 잘 만들어 놨지 않습니까? 처음에 군수님께서 거기 전국대회 유치를 위해서 36홀 기준으로 그때 설립한다고 저희한테 말씀도 전했었고 거기만 해도 충분할 테고, 굳이 부곡온천 관광특구가 있으니까 그 옆에 골프장을 지어서 거기서 운동을 하신 분들이 거기에서 체류형 관광을 한다 이렇게 접근하는 것은 저는 잘못됐다, 지금 일반골프장도 가보면 바로 옆에 골프장 있고 호텔 떨어진 데 많습니다. 1박을 하는 경우에, 그런 데도 다 체류형 골프를 하는데 파크골프도 저는 마찬가지라 보거든요. 꼭 골프장 옆에 시설이 있어야 거기에 머물고 이런 건 절대 아닙니다. 거기 이용하시는 분들이 메리트가 있어야 거기 가서 맛있는 게 있다 이렇게 하면 거기서 체류할 수도 있고 좋은 숙박장소가 있다 이렇게 하면 거기 가서 하룻밤 자고 가는 거지, 부곡 가서 골프치니까 부곡에서 먹고 자고 이렇게 접근하는 것은 위험한 발상이다 저는 이렇게 생각합니다. 과장님 생각은 어떻습니까?

위원장님 말씀도 그렇게 생각하시는 분도 분명히 있을 것이고 다른 분들은 또 다른 의견적으로 실질적으로 스포츠파크가 지금 이용하는 연령층이 워낙 젊은 운동선수들이 많이 이용하고 있다 보니 학부모나 따라오시는 분이나 어르신들을 모시고 오면 어르신들이 즐길 수 있는 그런 부분은 사실 없습니다. 실질적으로 르네상스관이 온가족놀이터로 바뀌면서 자꾸 어린이 위주나 청년층 위주로 바뀌고 있어서 그래서 파크골프는 그래도 연령층이 높은 분들이 이용하시는 시설이라서

저는 아까 자료에 보니까 사업 목적에 그렇게 나와 있길래 체류형 관광 목적으로 한다고 했기에 제가 말씀드린 것이고(예) 볼링장도 마찬가지입니다. 볼링장도 경남 도내에 시군부에 4개 볼링장이 운영되고 있지요?(예) 그런데 다 적자에 허덕이고 있고 안 그래도 재정자립도가 낮은 창녕군이 그걸 부담을 떠안으려고 하면 거기에 대한 것은 다시 깊이 생각을 해 봐야 안 되나 본 위원은 그렇게 생각하는데 과장님 생각은 찬성입니까?

행정입장에서는 사실 볼링협회도 우리가 보면 군민이고 요구하는 사항이 있기 때문에 저희가 그런 부분을 그거 할 수 없는 부분이고 그래서 저희도 이번에 군립 볼링장 추진하고 있는데 특히 올해 내년 이렇게 군 재정이 어렵다 보니 저희도 업무를 추진하는 부서에서 굉장히 많은 부담감을 느끼고 있는 것은 사실입니다. 그래서

본 위원이 며칠 전에 여담으로 하면서 했던 소리가 볼링동호인들 100여분 되는데 80억 원을 투자해서 하는 것보다 1인당 그냥 8천만 원씩 드리는 게 더 좋은 효과가 나온다 이렇게 제가 여담도 한 기억이 있는데 하여튼 과장님 좀 있다가 다시 생각해 보고 제 질의는 여기서 마치고, 더 질의할 위원 없으시지요? (응답하는 위원 없음) 더 질의할 위원이 없으므로 관광체육과 소관 질의를 마치겠습니다. 다음은 ‘마’의 농식품유통과 소관에 대해 질의해 주시기 바랍니다. 박차홍 위원 질의 부탁드립니다.

과장님 반갑습니다. 박차홍 위원입니다. 간담회 때도 잠깐 제가 이야기했는데 둘레길, 이 저수지에 수량이 농업용으로 쓰는데 아닙니까?

지금 농업용수로 쓰고 있습니다.

농업용으로 쓰면 둘레길의 가을이고 봄철이고 할 때 가뭄 때 농사철 되면 이 저수지 거의 바닥을 드러낼 것 같은데 그 상황에서 볼거리를 만들어 내고 뭔가 사람들이 그 자리에서 쉴 수 있는 그런 공간을 만들어 내는 방안이 있습니까?

그 부분도 저희들이 충분히 고민하고 있는 사항입니다. 간담회 때도 말씀드렸다시피 수변 데크로드라든지 산토끼조형물이라든지 등의자, 포토존은 기본적으로 저희들이 구성할 계획이고요. 산토끼동요나 산토끼이야기 등을 모토로 해서 그런 부분을 저희들이 구상하고 있고, 일단 타 지자체 벤치마킹을 통해서 잘되어 있는 곳을 봐서 볼거리가 제공될 수 있도록 구체화 시켜 나가도록 하겠습니다.

농경지하고 같이 쓰는 저수지에 볼거리를 만들기에는 애로점이 상당히 많을 것 같은데 정말 둘레길에 허허벌판에 그늘도 없는데 둘레길에 물도 없다 그러면 과연 거기에 사람들이 가겠냐는 겁니다. 거리도 좀 있고 산토끼에서. 그래서 제가 한번 더 묻습니다.

안리저수지가 우포늪에서 물이 공급되는 것으로 알고 있습니다. 올해 가뭄 때문에 우포늪이 말라서 공급이 좀 어려운 점은 있었습니다마는 그래도 우포늪에서 용수 공급하게 되면 용수물은 그대로 유지되지 않을까 저는 그렇게 판단하고 있습니다.

알겠습니다. 이상 질의 마칩니다.

더 질의하실 위원 계십니까?(예) 김미정 위원 질의해 주시기 바랍니다.

과장님 수고 많습니다. 안리 여기 산토끼밥상도 있고 산토끼노래동산도 있습니다. 외부 관광객들이 들어오면 쉬어가는 시간을 몇 시간으로 평균 데이터 내고 있습니까?

지금은 산토끼밥상만 봤을 때는 식사만 하고 바로 가십니다. 식사하고 가시는 게 30분 정도 머물고 그냥 가시고 산토끼노래동산을 갔다 오시는 분들은 1시간 이상 소요되는 것으로 알고 있습니다.

여기서 각자 식사하러 오시면 30분 소요되고 식사하고 산토끼노래농산에 갔다 식사를 해도 1시간 반입니다. 그렇지요?

예, 그렇습니다.

먹을거리와 볼거리에 있어서 과장님, 2차 둘레길 연계해서 체류시간을 조금 더 늘리겠다는 이 사업의 목적이 깔려있지요?

지금 현재 산토끼밥상이 식사 위주의 방문목적으로 방문을 하고 있습니다. 둘레길 같은 경우에는 산토끼밥상 이용 전후에 산책을 할 수 있고 산토끼노래동산도 가게 되면 체류시간이 늘어날 것으로 저희들 생각하고 있습니다.

어저께 간담회자리에서 노영도 위원장님께서도 마지막으로 이번 사업만큼은 디테일하게 접근해서 한번 성공시켜 보자, 더본코리아의 백종원사업이 유행 따라가는 그 사업에 접근해서 이게 1차가 실패되었다고 과장님께서도 인정하실 거고, 2차만큼은 성공해서 하는 것이고 거기에 있어서 체류시간을 늘리자면 볼거리가 있어야 된다고 본 위원은 생각하며, 안리저수지 둘레길 조성사업 여기에 있어서 타 지자체 벤치마킹해서 접목시켜서 성공하겠다 하고 건설교통과에 부지매입해서 저수지 농업용수로 쓰는 것에 더 늘리겠다고 이런 아이템까지 여러 의견을 행정이나 의원들이나 머리를 맞대고 있는 것에 있어서 본 위원이 둘레길 조성에 건의를 드리고 싶은 부분은 타 지자체 벤치마킹 갈 때 정말 이 저수지에서 우리가 먹을거리 볼거리에 있어서 다른 지자체 멀리 갈 것도 없이 함안에 모 커피숍을 가면 됩니다. 거기가면 조그마한 개인 저수지에 안에 연꽃을 심어서 아주 작은 공간인데도 손님들이 넘쳐나요. 그것 볼거리 됩니다. 그런 것도 접목시켜서 둘레길 조성할 때는 노래동산 갔다가 밥 먹고 둘레길 와서 둘레길 여기 또한 영산의 연지못도 아이템 접목시킬 부분이 나타납니다. 그런 부분에 의정활동하는 위원들의 생각, 주민들 생각, 타 지자체 벤치마킹해서 이방에 안리 산토끼밥상이라든지 산토끼노래동산이라든지 성공을 이끌어낼 수 있도록 과장님께서 각별하게 이번만큼은 신경써 주십사하는 본 위원의 바램입니다.

다각적으로 검토하고 잘 추진하도록 하겠습니다.

이상 질의를 마치겠습니다.

더 질의하실 위원 계십니까?(예) 이성자 위원 질의해 주시기 바랍니다.

과장님, 어제 간담회 시간에 산토끼밥상 이야기가 나오셨지요?(예) 거기에 식당이용에 따라서 음식에 대한 이야기가 나왔습니다. 그런데 가입할 수 있는 사람들이 식당을 어떤 목적을 가지고 음식점을 하기 위해서는 연령이 정해져 있었잖아요.

그렇습니다.

그때도 위원장님이 말씀하셨어요. 연령에 대한 제한을 갖지 말고 정말 셰프다운 그런 분들을 음식점을 유지하게 되면 음식 밥 잘한다는 소리 듣고 산토끼밥상을 갔을 때 정말 맛있다는 소리만 들어도 저는 관광객이 온다고 봅니다. 그래서 그런 걸 많이 신경쓰시고, 물론 볼거리도 많고 가야 될 곳도 많고 그러기 위해서 안리지 둘레길 조성도 하고 계시는 것 같은데 우선은 우리가 먹고 하는 게 많이 신경쓰인다고 봐요. 관광객들이 오시면 거기서 신경을 많이 써서 셰프다운 분들을 초빙하셔서 식당을 잘 운영하게 하고 카페도 정말 거기서는 커피가 맛있더라, 블랙커피가 맛있더라 이런 이야기가 나오잖아요. 그런 분들을 초빙해서 운영했으면 좋겠다는 생각을 가져봅니다. 그렇게 해 주시면 안 되겠습니까?

예, 지금 현재 당초 농촌지역 경제살리기 프로젝트사업을 추진할 때 청년창업 외식공간이라고 그렇게 처음에 모토를 해서 출발했었습니다. 위원님께서 우려하시는 부분 충분히 공감하고요. 18세에서 49세까지 제한되어 있는 부분을 연령을 더 높이는 방안도 긍정적으로 검토해 나갈 것이고 음식 맛에 대한 부분도 저희들도 지적된 부분이 있습니다. 오신 분들이 하시는 말이 음식 맛이 너무 달다, 그다음 양이 좀 적다 이런 부분도 저희들 인지하고 있고 그 부분에 대해서 고객서비스 CS경영에 대한 교육을 잘하도록 그렇게 추진해 나가겠습니다.

그렇게 함으로서 이방에 있는 산토끼밥상이 전국에서 알려져서 정말 이방 산토끼밥상에 가니까 정말 좋다는 소리를 들을 수 있도록 과장님 많이 신경써 주십시오.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원 계십니까?(예) 이승렬 위원 질의해 주시기 바랍니다.

위원장님.

김미정 위원 질의해 주시기 바랍니다.

간단하게 과장님 저는 건의를 드리고 싶은 게 전반적으로 위치도를 보면 동선이 너무 멀어요. 그 동선이라 말하면 주차장에서 산토끼밥상, 산토끼노래동산, 안리둘레길 조성되고 이러면 동선이 너무 멀어요. 벤치마킹할 때 참고 부분을 제가 언급하고자 하는 것은 제주도에서 비양도 들어가면 비양도에서 가족들끼리 타고 다니는 조그마한 그런 오토바이 같은 것 구상에 참고가 되었으면 하는 바램입니다. 산토끼 이방에 이 부분은 우리 지역민이나 체류형 관광객들이 오면 동선이 멀어서 무리수가 있는 부분을 꼭 체크하셔서 그 부분에 대한 대책이 무엇이 있을지 예를 들어서 요즘 사람들은 쉬려고 그 지역에 맛집이라든지 유명을 타고 다니는 것이지 굳이 걸어가면서까지 거기에서 체류를 안 하려고 하는 것에 동선 부분에 어떠한 아이템이 접목되어서 안리밥상 산토끼 이런 걸 성공시킬 수 있을 건지 깊이 생각하는 것에 있어서 비양도에 벤치마킹하셔서 참고해 주시면 합니다. 이상입니다.

알겠습니다.

과장님, 저도 잠깐 우려스러워서 몇 가지 말씀을 드리겠습니다. 본 위원이 저번에 과장님한테 말씀드렸던 빔프로젝트나 레이저나 제방 쪽에 활용해서 관광객들 유치할 생각 없느냐 했던 그 부분도 큰 사업비가 수반 안 되면 이 사업비에서 활용할 수 있는 방안을 만들어 주시고, 아까 동료 위원님이 말씀하신 수질 부분이 정말 중요합니다. 아무리 둘레길이 잘 되어 있어도 냄새 썩은 물이 있는 것 같으면 거의 안 가거든요. 그런데 본 위원이 산업건설위원회 있을 때 재작년까지 완공했는지 우포늪에서 관로매설은 70억 원 사업으로 관로매설이 다 되어 있습니다. 관로매설이 다 되어 있어서 안리지가 가뭄에도 요근래에는 바닥을 드러낸 적이 거의 없거든요. 그런데 위에 토지 새로 매입해서 확장을 하려고 하지 않습니까?

예, 저수지 상류부분

건설교통과에서, 본 위원은 딱히 이해는 잘 안 되는데 그게 서로 부서간에 상충 안 되도록 해서 공사에도 지장 없도록 최대한 빨리 해서 이게 또 늦으면 늦어질수록 자재비가 공사비가 계속 오르더라고요. 그러니까 이 금액에서 최대한 좋은 효율이 나올 수 있도록 과장님께서 세심히 배려를 해 주십사 당부의 말씀을 드립니다.

수질관리 부분이라든지 저수지 부분은 건설교통과 소관입니다만 이 사업은 할 때 건설교통과와 충분히 협의해서 설계과정부터 저희들이 협의하기로 했고요. 잘 추진하도록 하겠습니다.

안 그러면 상류부분에다 대형관정을 시추해서 상시적으로 계속 물을 인입을 시켜주는 것도 좋은 방안이라고 생각합니다.

그것도 같이 검토하도록 하겠습니다.

더 질의하실 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 찬·반 토론시간을 갖도록 하겠습니다. 2027년도 공유재산 관리계획안에 대하여 토론할 위원 계십니까? 원활한 회의진행을 위해 잠시 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다.

박차홍 위원입니다. 우리 군은 재정안정화기금까지 활용해야 할 만큼 재정여건이 어려운 상황입니다. 마늘재해보험 지원, 가뭄대책 등 농업군으로서 군민 생계와 직결되는 현안도 산적해 있습니다. 이에 군립 볼링장 건립사업과 부곡온천권 27홀 파크골프장 조성사업은 현시점에서 시급성이 떨어집니다. 따라서 정회시간에 우리 위원회에서 논의한 바와 같이 두 사업을 공유재산 관리계획안에서 삭제하고 재정여건과 타당성이 확인된 후 다시 검토하여야 할 것입니다. 이에 우리 위원회에서는 다음과 같이 수정동의안을 발의하고자 합니다. 의사일정 제2항 2027년 공유재산 관리계획안 중 군립 볼링장 건립과 부곡온천권 27홀 파크골프장 조성은 신중한 검토 등이 필요하므로 위 2건을 제외하고 나머지는 승인하는 것으로 수정동의안을 제출합니다.

방금 박차홍 위원으로부터 의사일정 제2항 2027년도 공유재산 관리계획안에 대하여 수정동의안이 제안되었습니다. 수정동의안에 대하여 찬성하는 위원 계십니까? (“예, 찬성합니다.”하는 위원 있음) 박차홍 위원의 수정동의안이 의제로 성립되었음을 선포합니다. 더 토론할 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 토론할 위원이 없으므로 토론종결을 선포합니다. 다음은 안건을 처리하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 2027년도 공유재산 관리계획안에 대하여 박차홍 위원이 발의한 수정동의안대로 가결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? (“예”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 수정 가결되었음을 선포합니다. 오늘 우리 위원회에 회부된 안건심사에 열과 성을 다하여 주신 동료 위원 여러분과 관계 공무원 여러분께 깊은 감사를 드리며, 제1차 기획행정위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.