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충남 예산군의회 발언

오현주 의원 발언

제327회 제1차 산업건설위원회2026-10-22

오현주 의원 프로필 보기 →

김영진위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제327회 예산군의회 임시회 산업건설위원회를 개회하겠습니다. 먼저 의사직원으로부터 의사보고가 있겠습니다.
한율

한율의사직원

의사직원 한 율입니다. 제327회 예산군의회 임시회 산업건설위원회 의사보고를 드리겠습니다. 2026년 10월 2일 의장으로부터 그린바이오 연구단지 스마트혁신지원센터 건립 출연금 지원 동의안 등 7건의 안건을 산업건설위워회에서 심사토록 회부 받았습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

김영진위원장

의사직원 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
다음은 의사일정 제1항 그린바이오 연구단지 스마트혁신지원센터 건립 출연금 지원 동의안과 의사일정 제2항 KAIST 그린바이오 연구소 운영 지원 출연금 지원 동의안, 의사일정 제3항 시설농업 AI로봇 실증기반 구축사업출연금 지원 동의안, 의사일정 제4항 펫테크 전주기 지원체계 구축사업 출연금 지원 동의안을 일괄 상정합니다. 미래성장과장은 발언대로 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
오택

권오택미래성장과장

의안번호 제45호 그린바이오 연구단지 스마트혁신지원센터 건립출연금 지원 동의안에 대해서 설명드리겠습니다. 먼저 제안이유입니다. 제2단계 지역균형발전사업으로 추진하고 있는 스마트혁신지원센터 내 입주예정인 펫테크사업화 지원센터의 운영 전담기관인 바이오 글로벌 사업화 지원센터의 출연금을 지원하여 추진하고자 하는 사항이 되었습니다. 주요내용은 사업위치는 농생명 융·복합산업 클러스터 내가 되겠고 사업기간은 2026년부터 2030년까지 되겠습니다. 사업비는 278억 5,000만 원이 되겠습니다. 2페이지 사업 규모는 공간 정비 3만 6,206㎡고 센터건립이 연면적 3,320㎡ 되겠습니다. 출연기관은 바이오글로벌 사업화지원센터가 되겠고 출연금은 137억 원이 되겠습니다. 그다음 사업계획입니다. 부지면적 7,186㎡고 연면적 3,320㎡로 지하1층~지상3층이 되겠습니다. 추진현황입니다. 2024년 7월 9일 제2단계 2기 균형발전사업 최종지 선정되고 25년도 9월 10일에 개발계획을 확정하였습니다. 그리고 2026년 9월 17일에 군의원 간담회를 개최한 사항이 되겠습니다. 향후 계획으로는 26년 10월 출연금 지원 의회 동의를 한 후에 운영위원회 심의를 거쳐서 26년 10월에 건축물 기부채납 이행각서를 징구하고 27년 1월에 건축 실시설계를 착수하여 27년 12월에 건축공사를 착공할 예정에 있습니다. 다음으로 의안번호 제46호 KAIST 그린바이오 연구소 운영 지원 출연금 지원 동의안에 대해서 설명드리겠습니다. 제안이유입니다. 그린바이오 벤처·스타트업 육성을 위해 추진하고 있는 그린바이오 벤처캠퍼스 조성 사업의 효율적인 운영을 위해 역량 있는 연구개발 조직이 필요한 사항이 되겠습니다. 주요내용입니다. 사업 위치는 농생명 융·복합사업 클러스터 내가 되겠고 사업 기간은 27년부터 2031년까지 되겠습니다. 사업비는 181억 4,000만 원이 되겠습니다. 다음 장, 출연기관은 KAIST 그린바이오 연구소가 되겠고 출연금은 군비 90억 7,000만 원이 되겠습니다. 사업 계획은 연구활동 지원으로 5년간 총 22억이 되겠고, 연구개발 지원으로 4년간 37억, 산학연구 지원으로 5년간 48억, 기술창업 지원으로 5년간 16억, R&D환경 조성에 27년도 4억 원, 운영비 지원에 5년간 52억 원이 되겠습니다. 추진 현황입니다. 26년 1월 12일에 그린바이오 연구소 설립 지원계획이 도에서 수립되었고, 26년 2월 11일에 농식품부 사업계획 변경 승인을 득한 사항이 되겠습니다. 그리고 26년 6월 24일 지방재정투자심사가 완료되었고, 26년 9월 17일 군의원 간담회를 완료하였습니다. 그리고 향후 계획으로는 금년 10월에 출연금 지원 의회 동의 후에 운영위원회 심의를 거쳐서 27년부터 출연금을 지급하고 운영 지원을 할 예정에 있습니다. 그리고 의안번호 제47호 시설농업 AI로봇 실증기반 구축사업 출연금 지원 동의안에 대해서 설명드리겠습니다. 제안이유입니다. 시설농업 AI로봇 실증기반 구축사업이 산업통상부 공모에 선정됨에 따라 주관기관인 충남대학교 산학협력단의 출연금을 지원하여 효율적인 사업 수행을 하고자 하는 사항이 되겠습니다. 주요내용입니다. 사업의 위치는 농생명 융·복합산업 클러스터 내가 되겠고 사업 기간은 26년부터 2030년까지 되겠습니다. 사업비는 48억 7,800만 원이 되겠습니다. 출연 기관은 충남대학교 산학협력단이 되겠고, 출연금은 군비 20억 2,000만 원이 되겠습니다. 사업 계획입니다. 친환경 농기계 R&D 지원센터 내 3층을 증축하는 사업비가 20억이고, 시설농업 AI로봇 실증 및 기업 지원 장비 구축 10억 원, 장비운영 및 인건비에 14억 원, 기업 지원에 4억 7,000만 원이 되겠습니다. 추진 현황입니다. 26년 4월 30일 공모에 선정이 돼서 26년 6월 25일 지방재정투자심사를 완료하였습니다. 그리고 26년 9월 17일 군의회 간담회를 거쳤으며, 향후 계획으로는 출연금 지원 의회 동의 후에 운영위원회 심의를 거쳐서 27년부터 출연금 지급 및 운영 지원을 할 예정입니다. 다음으로 제48호 펫테크 전주기 지원체계 구축사업 출연금 지원 동의안입니다. 제안이유입니다. 글로벌 진출 스마트 휴머니제이션 제품 AI기반 맞춤형 지원체계 구축사업이 산업통상부 공모에 선정됨에 따라 주관기관인 바이오글로벌 사업화지원센터에 출연금을 지원하여 효율적인 사업을 수행하고자 하는 사항이 되겠습니다. 주요내용으로는 위치는 농생명 융·복합 클러스터 내가 되겠고, 사업 기간은 26년부터 30년까지 되겠습니다. 사업비는 140억 원이 되겠습니다. 출연 기관은 바이오글로벌 사업화지원센터가 되겠고, 출연금은 군비 29억 4,000만 원이 되겠습니다. 사업 계획입니다. 그린바이오 연구단지 내 스마트혁신지원센터 1층에 입주할 예정이고, 장비구축 31건에 62억 원, 장비운영 및 인건비에 45억 원, 기업지원 연구활동비에 24억 원, 간접비 7억 원이 되겠습니다. 추진 현황입니다. 26년 3월 25일 공모에 선정 후에 7월 7일에 지방재정 영향평가까지 완료하였고, 9월 17일에 군의원 간담회를 완료하였습니다. 그리고 향후 계획으로는 출연금 지원 의회 동의 후에 운영위원회 심의를 거쳐 내년부터 출연금 지급 및 운영 지원을 할 예정입니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.

김영진위원장

미래성장과장 수고하셨습니다. 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원은 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
선석

황선석전문위원

전문위원 황선석입니다. 그린바이오 연구단지 스마트혁신지원센터 건립 출연금 지원 동의안 검토보고드리겠습니다. (검토보고사항 끝에 실음) 다만 출연된 예산을 철저히 관리감독하고 사업 추진 및 예산 집행, 사업 완료 후 정산, 시설물 인계인수 등 행정 절차에 관한 사항을 준수하여야 합니다.

김영진위원장

전문위원 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 의사일정 제1항 그린바이오 연구단지 스마트혁신지원센터 건립 출연금 지원 동의안에 대해서 질의하실 위원님 계시면, 질의하여 주시기 바랍니다. 장순관 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

장순관위원

이거 그린바이오 연구단지 스마트팜에서 하는 게 아니라 도비하고 군비만 들어가 있는 거고, 그다음에 국비는 이거 포함 안 된 건가요?
오택

권오택미래성장과장

예. 이거는 국비 포함이 아니고요. 그린바이오 연구단지 혁신지원센터는 도에서 지원 결정이 돼가지고 사업을 하는 상황입니다.

장순관위원

심의 평가도 그러면 도에서?
오택

권오택미래성장과장

예. 지역균형 발전사업.

장순관위원

예. 균형 발전사업. 잘 알았습니다.

김영진위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 오현주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

오현주위원

오늘 설명하신 네 가지 이 사업들을 보면 준공한 이후에 예산군에다가 기부채납하고 또 기업이라고 해야 되나? 기업이 이제 무상으로 사용하는 거잖아요?
오택

권오택미래성장과장

예.

오현주위원

무상 사용 기간은 어떻게 되죠?
오택

권오택미래성장과장

20년인데요,

오현주위원

20년?
오택

권오택미래성장과장

예.

오현주위원

아, 생각보다 기네요? 많이 기네.
오택

권오택미래성장과장

어차피 무상 사용을 하는 거에 대해서는 건축물을 이제 저희한테 기부채납하는 조건으로 해서 그게 20년간 무상 사용이 가능하거든요. 그래서 공유재산법에 가능하기 때문에 그걸,

오현주위원

그러면 그 이후에 운영비는 누가 부담을 해요?
오택

권오택미래성장과장

운영비는 그쪽에서 다.

오현주위원

다 자기네들이?
오택

권오택미래성장과장

운영을 하는 거죠.

오현주위원

그리고 제가 또 한 가지 여쭙겠습니다. 펫테크 전주기 지원체제계.

김영진위원장

위원님, 조금 이따가. 이거 1항부터 해요.

오현주위원

아, 1항부터 하고요? 예. 이상입니다.

김영진위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? ("없습니다."하는 위원 있음 ) 질의하실 위원님이 안 계시면 질의를 종결하겠습니다. 임애민 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

임애민위원

과장님 잠깐만 궁금해서요. 6페이지 이걸 보시면 자산이 34억 5,400만 원이고요. 부채가 이렇게 29억 3,000만 원이거든요. 그래서 자본금이 5억 2,400만 원이에요.
오택

권오택미래성장과장

예.

임애민위원

그래서 이렇게 부채가 많아도 무슨 재무 건전성이나 그런 게 좀 앞으로 장기적으로 괜찮은가요? 그래도 펫테크도 여기에, 아, 참, 이것 먼저 돼야겠구나.
오택

권오택미래성장과장

예. 이 바이오글로벌 사업화지원센터는 바이오특화센터 협의회에서 그분들이 운영을 하는 거기 때문에 재무 현황이나 이런 것들은 뭐 크게 걱정을 안 하셔도 될 걸로 보고 있습니다.

임애민위원

워낙 자본금이 없고 부채가 많은 이렇게,
오택

권오택미래성장과장

자산이 있으니까요.

임애민위원

예. 글쎄요. 다 합해서 자산이잖아요?
오택

권오택미래성장과장

예, 예.

임애민위원

다 합해서 자산이고 부채까지 포함해서 자산인데. 그래서 이쪽에 봤을 때는 너무 부채가 많고 또 자본금이 워낙 적어서 이렇게 큰 사업을 또 재무 건전성 안전하게 맡겨도 되는 건가 싶어서 질의했습니다.
오택

권오택미래성장과장

크게 걱정 안 해주셔도 될 것 같습니다.

임애민위원

안 해도 돼요? 그래요? 이상입니다.

김영진위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시면 질의를 종결하겠습니다. 의사일정 제2항 KAIST 그린바이오 연구소 운영 지원 출연금 지원 동의안에 대해서 질의하실 위원님 계시면, 질의하여 주시기 바랍니다. ("없습니다."하는 위원 있음 ) 질의하실 위원님 안 계십니까? ("없습니다."하는 위원 있음 ) 질의하실 위원님이 안 계시면 질의를 종결하겠습니다. 의사일정 제3항 시설농업 AI로봇 실증기반 구축사업 출연금 지원 동의안에 대해서 질의하실 위원님 계시면, 질의하여 주시기 바랍니다. 장순관 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

장순관위원

과장님 이건 AI로봇 실증기반 구축사업이라고는 했지만 이게 정부에서 추구하는 사업인데 현재는 도비는 저희들한테 지원한 게 얼마 안 되고 군비가 좀 대다수 50%가 넘는 것 같거든요. 40% 넘나? 그 정도 되는 것 같거든요.
오택

권오택미래성장과장

예.

장순관위원

그런데 이거에 대해서 한번 설명 좀 해 주세요.
오택

권오택미래성장과장

이거는 산업통상부에서 공모를 하는 사업이기 때문에 국비가 이제 있는데 도비, 군비, 지방비에 부담을 하는 건데 원래 지방비가 부담이 있는데 도에서 많이는 안 해줘도 이 정도 한 30% 정도 해 주는 사항이 되겠습니다.

장순관위원

아니, 그런데 이제 도비가 10%도 안 되니까 그거에 대해서 예를 들어서 추구하는 사업인데 정부 자체에서도 앞으로는 AI로봇 실증기반을 이야기하지만 농산물이라든지 뭐 예를 들어서 벼 수확을 한다든지, 벼를 심는다든지 모든 게 이제 이 농법 자체를 그렇게 바꿔놓은 거 아니에요. 그런데 이제 이 연구 단지가 정부에서 추구하는 사업인데 도에서 지원 사업이 너무 적어서 제가 한번 물어본 거예요.
오택

권오택미래성장과장

도비 요즘 지원, 이것만 해 주는 것만 해도 다행인데.

장순관위원

다행이라고 생각하면 돼요. 알았습니다.

웃음

김영진위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 본 위원장이 하나 질의하겠습니다. 이게 지금 2층까지는 건축이 다 됐죠?
오택

권오택미래성장과장

아니, 이제 해야 됩니다. 스마트 혁신센터.

김영진위원장

아니, 지금 여기 시설농업. AI로봇 실증기반.
오택

권오택미래성장과장

이거 이제 해야 됩니다. 친환경 R&D 지원센터 그게 이제 아직 시작을 안 해가지고 그걸 하면서 이거하고 같이 해야 되는.

김영진위원장

그러면 이 증축비 20억인데 이 증축, 그러니까 지금 설계는 2층까지 돼 있는 거죠 그러면?
오택

권오택미래성장과장

예. 계획이 이제 2층으로 돼 있는 상황이 되겠습니다.

김영진위원장

그러면 이게 지금 공사 발주가 1, 2층까지는 됐나요?
오택

권오택미래성장과장

안 됐습니다, 아직.

김영진위원장

아직 안 된 거예요?
오택

권오택미래성장과장

예, 예. 설계 중입니다.

김영진위원장

그럼 내년부터 이게 이제 비용이 추가되면서 증축까지 해서 내년부터 연차적으로 한다는 거죠?
오택

권오택미래성장과장

예, 예. 맞습니다.

김영진위원장

잘 알겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? ("없습니다."하는 위원 있음 ) 더 질의하실 위원님 안 계시면 질의를 종결하겠습니다. 의사일정 제3항 시설농업 AI로봇 실증기반 구축사업 출연금 지원 동의안에 대해서, 아, 이거 했던 거지. 제4항 펫테크 전주기 지원체계 구축사업 출연금 지원 동의안에 대해서 질의하실 의원님 계시면, 질의하여 주시기 바랍니다. 오현주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

오현주위원

저는 페이지 2쪽 한번 봐 주시겠어요. 2쪽에 보면 용도별 지원계획에 이게 단순 오타인지 아니면 산정하는 기준이 별도로 있는지.
오택

권오택미래성장과장

어디보고 계신 거예요?

오현주위원

펫테크 전주기 거기 2페이지. 거기에 보면 장비 구축, 장비 운영, 인건비, 연구 활동 이거는 직접비라고 봐야 되죠?
오택

권오택미래성장과장

예, 예.

오현주위원

그러면 직접비가 지금 총 132억 6,700만 원.
오택

권오택미래성장과장

네.

오현주위원

그리고 이제 간접비가 7억 3,300만 원인데 여기에 지금 18페이지, 옆에 보면 3페이지에 거기에 간접비를 7억 3,300만 원 하고 괄호에 직접비의 3%라고 하셨잖아요.
오택

권오택미래성장과장

예, 예.

오현주위원

이게 계산하는 산출 근거가 따로 있나요? 제가 계산할 때는 이게 직접 비의 3.3%가 아니라 이제 5.5%라고 저는 계산이 되는데 여기에 3.3%라고 되어 있어서 다른 산정 기준이 있는지 아니면 오타인지 한번 확인하려고요.

김영진위원장

원활한 답변을 위해 팀장님, 담당자께서는 답변석에 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
성민

최성민농생명그린바이오팀장

제가 간접비 계산한 금액은요. 저희 전체 장비 구축이라든지 장비 운영, 인건비, 전체 금액에 대해서 퍼센트를 구하는 게 아니고요. 저희가 공모 사업 신청을 할 때 산업부에서 고시한 RFP라고 계획서가 있습니다. 그 계획서에 이제 산출 방식이 나와 있는데 그거에 따라서 계획, 저희가 산출했었을 때 간접비 금액이 이렇게 좀 산출이 된 사항입니다.

오현주위원

그러면 총액하고 맞췄을 때 맞지 않는데요, 그러면? 그게 3%라는 거는?
성민

최성민농생명그린바이오팀장

비율이 장비 구축이라든지 전체 금액에 대해서 퍼센트를 구하는 게 아니고요. 그 항목에 대해서 각각 좀 나눠지는 항목이 있습니다. 이거는 저희가 자료를 정리해서 별도로 한번 설명드리도록 하겠습니다.

오현주위원

간접비는 총 금액의 몇 프로 이내여야 된다는 그런 기준은 없어요?
성민

최성민농생명그린바이오팀장

그런 기준이 나와는 있습니다. 그런데 그 전체 금액이라는 게 총사업비의 몇 퍼센트가 아니고 해당되는 항목들에 대해서 몇 퍼센트 이렇게 규정이 돼 있습니다.
오택

권오택미래성장과장

별도로 자료를 저희가 제공해 드리겠습니다.

오현주위원

네, 알겠습니다.

김영진위원장

과장님 우리 오현주 위원님한테 그 자료 좀 제출해 주세요.
오택

권오택미래성장과장

예, 알겠습니다.

김영진위원장

이 부분이 총액에서가 아니라 항목이 있는 걸로 저도 알고 있거든요. 그러니까 그 부분에 대해서 우리 오현주 위원님께 자료 제출해 주시기 바랍니다.
오택

권오택미래성장과장

예, 알겠습니다.

김영진위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? ("없습니다."하는 위원 있음 ) 더 질의하실 위원님이 안 계시면 질의를 종결하겠습니다. 다음은 토론순서가 되겠습니다만, 미래성장과장의 자세한 설명 및 전문위원의 검토보고를 통하여 위원님들이 충분히 이해하셨으리라 생각되는 바, 토론을 생략하고자 하는데, 이의 있으십니까? ("없습니다."하는 위원 있음 ) 미래성장과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그러면 표결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 그린바이오 연구단지 스마트혁신지원센터 건립 출연금 지원 동의안은 예산군수가 제출한 원안대로 가결하고자 하는데, 이의 있으십니까? ("없습니다."하는 위원 있음 ) 이의가 없으므로 의사일정 제1항은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이어서 의사일정 제2항 KAIST 그린바이오 연구소 운영 지원 출연금 지원 동의안은 예산군수가 제출한 원안대로 가결하고자 하는데, 이의 있으십니까? ("없습니다."하는 위원 있음 ) 이의가 없으므로 의사일정 제2항도 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이어서 의사일정 제3항 시설농업 AI로봇 실증기반 구축사업 출연금 지원 동의안은 예산군수가 제출한 원안대로 가결하고자 하는데, 이의 있으십니까? ("없습니다."하는 위원 있음 ) 이의가 없으므로 의사일정 제3항도 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이어서 의사일정 제4항 펫테크 전주기 지원체계 구축사업 출연금 지원 동의안은 예산군수가 제출한 원안대로 가결하고자 하는데, 이의 있으십니까? ("없습니다."하는 위원 있음 ) 이의가 없으므로 의사일정 제4항도 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제5항 예산군 맑은누리센터 민간위탁(재위탁) 동의안을 상정합니다. 환경과장은 발언대로 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
종예

고종예환경과장

환경과장 고종예입니다. 의안번호 제49호 예산군 맑은누리센터 민간위탁(재위탁) 동의안에 대해 설명드리겠습니다. 제안이유는 예산군 맑은누리센터의 위탁운영이 2026년 12월 31일 자로 만료됨에 따라 예산군 사무의 민간위탁 기본 조례 제6조 및 제7조에 따라 예산군의회 동의를 받아 민간위탁으로 운영·관리하고자 합니다. 주요내용입니다. 위탁명은 예산군 맑은누리센터 운영·관리 민간위탁이고 법적 근거는 지방자치법 제117조, 예산군 사무의 민간위탁 기본 조례 제4조, 예산군 맑은누리센터 설치 및 관리 운영 조례 제7조 및 제10조이고, 필요성은 운영·관리 효율성 확보를 위해 전문기술과 경험을 갖춘 민간에게 위탁이 필요합니다. 다음은 위탁개요로 위탁 범위는 예산군 맑은누리센터 운영 및 관리이고, 위탁 사무는 폐기물 반입, 소각·매립·선별 및 부대시설 운영입니다. 위탁 기간은 2027년 1월 1일부터 2029년 12월 31일까지 3년이고, 수탁기관 선정방식은 공개모집 후 심의회를 거쳐 선정합니다. 소요 예산은 2027년 예정 금액으로 67억 5,785만 4,000원입니다. 최초 위탁일은 2007년 1월 1일입니다. 그동안 추진 일정으로 8월에 성과평가, 원가산정 용역, 9월에 민간위탁운영심의회 의결을 하였고, 앞으로 추진 계획은 10월에 군의회 동의를 거쳐 11월에 수탁기관 선정 공개모집 및 선정심의회 심의 후에 12월에 계약 체결 계획입니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.

김영진위원장

환경과장 수고하셨습니다. 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원은 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
선석

황선석전문위원

전문위원 황선석입니다. 예산군 맑은누리센터 민간위탁(재위탁) 동의안 검토보고드리겠습니다. (검토보고사항 끝에 실음) 다만 예산군 사무의 민간위탁 기본 조례에 따라 재위탁 시 관리감독, 감사가 이행될 수 있도록 하여야 합니다.

김영진위원장

전문위원 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 의사일정 제5항 예산군 맑은누리센터 민간위탁(재위탁) 동의안에 대해서 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 장순관 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

장순관위원

현재 성과 평가라든가 간담회라든지 심의위원회 심의를 아직 안 한 거죠?
종예

고종예환경과장

예. 아직 안 했습니다.

장순관위원

그런데 여기에 보면 재위탁에서 금회 선정이라는 건 이게 뭔 뜻인가 설명해 주시기 바라겠습니다.
종예

고종예환경과장

몇 페이지 말씀하시는...

장순관위원

검토보고에는 22페이지, 금회 선정이라고 써 있거든요?

김영진위원장

금회, 금회.

장순관위원

금회 선정됐다는 얘기예요. 뭔 뜻이에요?

김영진위원장

금회 선정한다는 거예요?

장순관위원

네.

김영진위원장

금회.
종예

고종예환경과장

검토보고요?

장순관위원

금년 안에 선정한다는 뜻이에요?
종예

고종예환경과장

예, 예.

장순관위원

그럼 그거 이상하게 써놔 가지고. 정확하게 물어보려고 그러거든. 난 그래서 금회 선정한다고 해서 선정됐나, 안 됐나 몰라. 현재 예를 들어,
종예

고종예환경과장

일단 10월 군의회 동의 거친 후에 저희가 11월에 공개 모집을 할 겁니다. 그렇게 하고 11월에 선정심의위원회 구성해 가지고 선정하고 12월에 계약할 계획입니다.

장순관위원

현재 에코텍을 두 번째 하고, 세 번째. 먼저 성과평가에서도 잘 나오셨는지 모르겠네?
종예

고종예환경과장

예, 저희 여기는 한국환경공단에서 직접 평가를 합니다. 그런데 평가는 다 잘 나왔고요. 이번에는 재계약이 아니고 재위탁이기 때문에 공개 모집으로 해 가지고 처음부터 다시 선정하는 겁니다.

장순관위원

두 번째 됐고, 이제 세 번째 재위탁해야 되니까. 그럼 우리 군에서 선정을 해야 되는데 선정 평가는 안 해요? 그거에 대해서.
종예

고종예환경과장

이거는 저희가 선정위원회를 다시 공개 모집을 해가지고 다시 합니다. 선정위원이 이미 정해져 있는 게 아니고.

장순관위원

아니 그러니까 선정위원회를 다시 공개 모집을 하는 것은 조금 전에 예를 들어서 우리 군에서 평가하는 게 아니라고 해서 나는 또 다시 물어보는 건데, 선정 평가는 우리가 인터넷으로 선정위원들을 공개 모집을 해서 그분들을 우리가 선정을 해가지고 그분들한테 심의위원회에서 점수를 주게 돼 있는데, 그런데 그분들이 대다수가 이거에 대해서 자격증을 가진 이런 분들이 있지만 사실상은 예산 맑은누리센터에 어떤 형태로 돌아가는지 그거에 대해서 자세히 모르는 상황이에요, 선정 위원들이 사실상은. 그러다 보니까 이 심의위원들이 정확성이 없다고 저는 생각해요, 점수 자체도. 그래서 그거에 대해서도 한번 심의위원들 검토할 때 박사님이라든지 교수님이라든지 이런 분들이 주로 여기 예산권에 있으신 분들이 있으면 더 자세히 알고 해서 그거에 대해서 심의 선정을 하지 않을까 저는 이런 생각이 들거든요. 그러니까 한 번쯤 그런 것도 고려해 보시기 부탁드리겠습니다.
종예

고종예환경과장

네, 알겠습니다.

장순관위원

이상입니다.

김영진위원장

더 질의하실, 오현주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

오현주위원

성과 평가 점수, 그것이 제가 좀 궁금해서 여쭤보는데요. 여기 지금 결과에는 300점 만점에 230.1점으로 나와 있잖아요.
종예

고종예환경과장

네.

오현주위원

평균이 약 76.7점인데 이 정도면 우수한 건지 아니면 보통인지 저 기준을 잘 모르겠어요.
종예

고종예환경과장

저희가 매년 성과 평가를 한국환경공단에서 하는데 매우 우수해서 작년도에는 최우수상 표창도 받았습니다.

오현주위원

아, 그래요? 그럼 기준 점수가, 우수하다는 기준 점수는 몇 점 정도 이상이 돼야 되는 거예요?
종예

고종예환경과장

아, 그 기준 점수요?

오현주위원

제가 24년도에 보니까 68.5점이었고, 25년도에는 77.5점이었거든요. 그래서 2년 평균으로 하면 73점이 나왔고 올해 이번에도 보면 76.7점이에요. 그런데 지금 우수 평가를 받았다고 말씀하셔서 그 기준이 어느 정도 되는지 제가 좀 알고 싶어요.
종예

고종예환경과장

이 기준을,

김영진위원장

팀장님, 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
온석

강온석환경시설팀장

환경시설팀장 강온석입니다. 저희가 보통 다른 위탁 같은 경우에는 별도 위원을 선정해 가지고서 평가를 하는 경우가 많은데요. 이 소각시설 관련 생활폐기물 시설에서는 대부분 한국환경공단에 의뢰해 가지고서 평가를 진행하고, 전국이 하고 있는 방법입니다. 그래서 저희가 하고 있는데 이거는 어느 기준, 몇 점 이상해서 우수, 최우수 이렇게 정하기보다는 대부분 상대평가 개념으로 좀 하기 때문에 저희가 가장 최근 게 분야별로 나눠서 소각시설, 매립시설 이렇게 나눠서 평가를 하게 되는데요. 저희가 바로 작년 거에 대해서는 소각 시설이 77.5로 이제 B등급 했는데 그게 우수가 되고요. 매립시설 같은 경우에는 89.2점을 맞아서 매우 우수로 전국 단위에서 최우수상을 수상 했었습니다. 그래서 다른 일반적으로 점수를 내는 방식보다는 백분율로 따졌을 때 점수가 좀 낮게 보이는 경향은 있는데요. 이게 상대적으로 평가를 하다 보니까 저희가 전국적으로 점수를 만점을 못 맞는 경우들이 여러 가지 항목들이 있어서 이 점수면 저희는 다른 지자체에 비해서 좀 높은 점수로 평가하고 있습니다.

오현주위원

네, 알겠고요. 그리고 또 한 가지 여쭙고 싶은 거는 이게 연간 67억으로 해서 3년으로 하면 비용 추계가,

김영진위원장

팀장님 자리로 돌아가세요.

오현주위원

3년으로 하면 3년간 비용 추계가 한 203억 정도 나오거든요.
종예

고종예환경과장

네.

오현주위원

그런데 이렇게 큰 비용이 들어가는데 이게 소각시설 성과가 단순히 쓰레기를 태우고 아니면 고장이 적고 예산을 잘 쓴다는 그런 평가로만 끝날 게 아니라 주변 주민들에게 어떤 영향을 끼쳤는지 그런 것도 좀 반영돼야 된다는 생각이 들어요. 그런 평가가 돼야 된다고 우리 지난번에 현장 답사 갔었잖아요. 거기서 저는 사실 솔직히 아쉬웠던 거는 그 시설을 한번 둘러보고 싶었어요. 그러니까 70톤을 이렇게 할 수 있는, 증설을 하는 거잖아요. 그래서 둘러보고 싶었는데 이제 시간상 여건이 안 돼서 그렇게 그냥 마무리하고 말았는데. 제가 이번에 그 주민들한테 그때 우리 과장님께서 말씀하시기를 충분히 그분들에게 설명을 하셨다고 하셨어요, 건강 평가에 대해서도. 그런데 실제로 제가 주민들한테 의견 들은 거는 과장님 얘기와 많이 다르더라고요. 그래서 그분들이 저한테 건강검진 받은 결과 자료도 저한테 보내줬거든요. 2024년 예산군 취약 지역 모니터링 건강검진이었어요, 제목이. 그래서 거기에 보면 일반 검진 외에도 중금속, 그다음에 BOCS, 그다음에 PAHs 대사체, 다이옥신 검사 이런 것들을 이렇게 검사를 하는 거였는데 거기 보니까 환경유해물질 노출여부를 확인한 거잖아요. 거기에 이제 결과도 나와 있었긴 했는데 그 결과에 보면 BOCS, PAHs 이런 대사체 검사 중에 참고치에 그러니까 결과라고 해야 되나? 그거에 항목이 없이 그냥 이렇게 옆으로 줄만 가져 있어요. 그게 적합한 건지, 아니면 수치가 높은지 낮은지 그런 건 안 돼 있고. 그러니까 그분들은 그게 결과가 어떤 건지도 모르고 의문을 계속 궁금증을 품고 있으시더라고요. 그래서 그분들은 그런 설명을 못 들은 거죠. 그러니까 그래서 이제 저한테까지 왔는데 이 주민들이 피를 뽑고 이런 검사까지 했는데 그거에 대한 궁금증이 해소가 안 됐기 때문에 그런 설명도 좀 필요하다는 거를 제가 한번 다시 한 번 말씀드려요. 그래서 성과 평가할 때도 단순하게 그냥 외부적인, 그런 일반적인 평가로 하지 말고 주민들에게 설명도 좀 자세하게 하고 주민설명회도 여기에 성과 평가에도 넣었으면 좋겠다는 제안을 좀 드립니다. 예, 이상입니다.

김영진위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 장순관 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

장순관위원

평가 공단에서 평가를 한다는데 실질적으로 그분들이 시설을 확인해서 우리가 매립이라든지 분리수거라든지 집진 시설에 대해서 그거는 이제 환경청에서 다 보고 있을 거 아니에요. 사실상 프로그램이 현재 매연이 얼마 나오고, CO2가 얼마나 나오고 이런 걸 다 보고 그거에서 종합적인 것을 가지고 평가하는 가요? 그거에 대해서?
종예

고종예환경과장

네, 그렇습니다.

장순관위원

그러니까 몇 가지 종합한 것을 저희들은 자세히 모르니까 쉽게 얘기하면 아까 오현주 위원님도 예를 들어서 납이나 중금속, CO2라든지 매연이라든지 잘 모르잖아요. 그러니까 그것 좀 한번 저희들한테 서면으로 보고해 주시기 바라겠습니다.
종예

고종예환경과장

거기 그러니까 소각시설 나오는 그,

장순관위원

아니 그러니까 한국환경공단에서 확인하는 점수에 대해서 정확한 거를 데이터를 한번 보여달라는 그런 얘기죠, 서면으로.
종예

고종예환경과장

네, 알겠습니다.

장순관위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

김영진위원장

팀장님 여기에 대해서 뭐 답변할 거 있어요? 계속 뭐 나오라고 하길래. 한번 해보세요.
온석

강온석환경시설팀장

지금 저희 동의안 붙임 내용으로 운영 실태 결과치에 대한 내용을 저희가 첨부를 했습니다. 그래서 그 소각 시설 같은 경우에는 환경성, 기술성, 경제성, 안전성, 거버넌스, 그리고 기타 행정 처분 같은 경우에 대한 가감점을 더해 가지고 점수를 구한 거고요. 그리고 실제 아까 주교3리에 관련된 사항들은 그때 건강검진에 대한 부분들은 실제로 이루어지는 게 예산군에서 직접적으로 행해진 것은 아니고요. 저희가 중간에 청원법에 의해서 도로 제출을 한 다음에 도랑 관련 전문 기관, 그러니까 순천향대 병원하고 같이 검사를 해서 대략적인 부분들은 주민 설명회를 거쳐서 대화는 드렸고요. 그 각각의 건강 검진에 대한 내용들은 사실 그것도 개인 정보이기 때문에 저희가 예산군에서 받아보지는 못했고요. 도를 통해서 알아본 결과 주민분들한테 유선으로 해가지고 한 분, 그거를 다 있는 자리에서는 개인 정보라서 말씀드릴 수가 없어서 한 분 한 분 전화를 드려서 그거에 대한 내용들은 전달을 했다고 저희가 도에서 얘기는 들은 상태입니다.

오현주위원

그럼 그 당시에 그런 내용을 자세하게 못 들었던 사람들이 좀 있나 봐요.
온석

강온석환경시설팀장

예, 저희가 한 분 한 분 다 확인을 군에서 한 거는 아니어서 저희가 그거는 정확히 알 수는 없는데 그럴 수도 있다고 봅니다.

오현주위원

하다 보면 그럴 수도 있죠. 예, 알겠습니다.

김영진위원장

네, 팀장님 돌아가시고. 아까 우리 오현주 위원님이 질문하신 부분에 다시 자세하게 설명해 주시기 바랍니다. 장순관 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

장순관위원

제가 말씀드린 것에 대해서 아까 6종이라고 했는데 우리가 대기 오염에 대해서 그건 6종이라고만 했지 우리가 정확한 품목에 대해서 뭔지 모르니까 그것도 아까 과장님 말씀하신 대로 제출해 주시기 바라겠습니다.
종예

고종예환경과장

네, 알겠습니다.

김영진위원장

장순관 위원님이 자료 요청하는 것도 자료 제출해 주시기 바랍니다.
종예

고종예환경과장

예, 알겠습니다.

김영진위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? ("없습니다."하는 위원 있음 ) 더 질의하실 위원님이 안 계시면 질의를 종결하겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 질의를 종결하겠습니다. 다음은 토론순서가 되겠습니다만 환경과장의 자세한 설명 및 전문위원의 검토보고를 통하여 위원님들이 충분히 이해하셨으리라 생각되는 바 토론을 생략하고자 하는데, 이의 있으십니까? ("없습니다."하는 위원 있음 ) 환경과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그러면 표결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제5항 예산군 맑은누리센터 민간위탁(재위탁) 동의안은 예산군수가 제출한 원안대로 가결하고자 하는데, 이의 있으십니까? ("없습니다."하는 위원 있음 ) 이의가 없으므로 의사일정 제5항은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제6항 예산군 특별교통수단 등의 운영에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 건설교통과장은 발언대로 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
대열

김대열건설교통과장

건설교통과장 김대열입니다. 의안번호 제50호 예산군 특별교통수단 등의 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 본 조례안은 예산군에 주민등록을 두고 거주하는 사람 중 65세 이상 통합지원대상자를 특별교통수단 이용 대상자에 포함하여 돌봄과 교통 서비스를 연계하고 어르신들의 의료·생활 서비스 접근성을 높이기 위해 개정하고자 하는 사항입니다. 주요내용은 조례안 제10조 특별교통수단 이용 대상자로 65세 이상 통합지원대상자를 포함할 수 있도록 근거 규정을 신설하는 것입니다. 이를 통해 중증 거동 불편 어르신들의 이동 편의를 증진하고 통합 돌봄과 교통 서비스 간 연계를 강화하여 군민의 삶 질 향상에 기여하고자 합니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김영진위원장

건설교통과장 수고하셨습니다. 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원회 검토보고가 있겠습니다. 전문위원은 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
선석

황선석전문위원

전문위원 황선석입니다. 예산군 특별교통수단 등의 운영에 관한 조례 일부개정조례안 검토보고드리겠습니다. (검토보고사항 끝에 실음) 관계 법령 및 관계 규정에 저촉되는 사항은 없는 것으로 검토되었습니다.

김영진위원장

전문위원 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 의사일정 제6항 예산군 특별교통수단 등의 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대해서 질의하실 위원님 계시면, 질의하여 주시기 바랍니다. ("없습니다."하는 위원 있음 ) 질의하실 위원님이 안 계시면 질의를 종결하겠습니다. 다음은 토론 순서가 되겠습니다만 건설교통과장의 자세한 설명 및 전문위원회 검토보고를 통하여 위원님들이 충분히 이해하셨으리라 생각되는 바 토론을 생략하고자 하는데, 이의 있으십니까? ("없습니다."하는 위원 있음 ) 건설교통과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그러면 표결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제6항 예산군 특별교통수단 등의 운영에 관한 조례 일부개정조례안은 예산군수가 제출한 원안대로 가결하고자 하는데, 이의 있으십니까? ("없습니다."하는 위원 있음 ) 이의가 없으므로 의사일정 제6항은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제7항 예산군 건축물관리 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 건축과장은 발언대로 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
윤환

김윤환건축과장

건축과장 김윤환입니다. 건축과 소관 예산군 건축물관리 조례 일부개정조례안에 대해서 설명드리겠습니다. 1쪽입니다. 첫 번째 제안이유는 기존 해체 허가 과정의 불합리한 행정 규제를 현장 특성에 맞게 개선하여 행정의 효율성을 높이고 저위험 건축물의 해체 절차 간소화로 주민편의를 높이는 한편 현행 제도 정비를 통해 실질적인 현장 안전과 행정의 신뢰를 도모하고자 함에 있습니다. 2번, 주요내용으로는 해체 허가 대상 시설물 거리 기준 완화, 현 (나)번 현장 실정과 안정성을 고려한 허가 대상 정비가 되겠습니다. 다음은 신·구조문대비표를 보면서 설명드리겠습니다. 5페이지입니다. 제7조의2(건축물 해체의 허가)에서 20m를 10m로 완화하고, 단서 조항을 신설하였습니다. 단서 조항은 표지판만 설치된 버스정류장, 또 신호등이 설치되지 아니한 횡단보도는 제외하는 조건으로 신고 사항이 되겠습니다. 2항은 1항 단서 조항을 보완하는 사항으로 제1항 단서 조항에도 불구하고 허가권자가 해체 공사로 인하여 보행자의 안전에 위해가 발생할 우려가 있다고 인정하는 경우에는 허가 처리하는 것으로 조문을 신설하였습니다. 다음 6페이지 되겠습니다. 4항 법 제30조의제2항제3호에서 “조례로 정하는 경우”란 제1호 해체 건축물이 학교, 유치원, 어린이집 부지 안에 있거나 해당 부지와 접하는 경우는 허가 사항이 되겠습니다. 2호 해체 건축물이 학교, 유치원, 어린이집 부지 경계로부터 10m 이내에 있어 해체 공사로 인하여 안전에 위해가 발생할 우려가 있는 경우는 허가 사항이 되겠습니다. 3호 그 밖에 사항으로 해체 공사로 인하여 인근 주민 또는 유동인구의 안전에 중대한 위해가 발생할 우려가 있다고 허가권자가 인정하는 경우는 허가 사항이 되겠습니다. 이상 조례 설명을 마치겠습니다. 또 한 가지로는 간담회 시 김영진 위원장님께서 비산먼지 방지 대책에 대해 조례로 담을 수 있는지 검토 요구하신 사항에 대해 설명드리겠습니다. 해체 허가 시 3,000㎡ 이상은 대기환경보존법에서 비산먼지 발생 사업 신고를 하게 되어 있고, 건축물 관리법 시행규칙 제12조에서는 해체 계획서 작성 시 공해 방지, 낙하 방지 등 안전관리 대책을 포함하도록 하고 있습니다. 국토부 고시 건축물 해체 계획서의 작성 및 감리 업무 등에 관한 기준을 보면 소음, 진동, 비산 먼지에 대한 저감 대책을 수립하게 되어 있습니다. 그러므로 조례에 규정하지 않더라도 위원장님께서 염려하시는 사항은 해소가 될 것으로 판단되고 해체 신고나 허가 시 관련 법 조항을 잘 챙겨서 주변 피해가 최소화될 수 있도록 노력하겠습니다. 감사합니다.

김영진위원장

건축과장 수고하셨습니다. 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 과장님 제가 말씀드린 것은 일반 주택에 대해서 말씀드렸잖아요. 3,300㎡ 뭐 그걸 떠나서 일반 주택도 해당이 되죠?
윤환

김윤환건축과장

예, 예.

김영진위원장

그런데 지금 안 하고 있잖아요. 그렇죠?
윤환

김윤환건축과장

예, 그 부분들을 다시 챙겨서 하겠습니다.

김영진위원장

예, 그래요?
윤환

김윤환건축과장

예.

김영진위원장

다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원은 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
선석

황선석전문위원

전문위원 황선석입니다. 예산군 건축물 관리 조례 일부개정조례안 검토보고드리겠습니다. (검토보고사항 끝에 실음) 관계 법령에 저촉되는 사항은 없는 것으로 검토되었습니다.

김영진위원장

전문위원 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 의사일정 제7항 예산군 건축물관리 조례 일부개정조례안에 대해서 질의하실 위원님 계시면, 질의하여 주시기 바랍니다. 장순관위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

장순관위원

현재 20m에서 10m로 완화해 준다는 그런 뜻이죠?
윤환

김윤환건축과장

예.

장순관위원

아까 김영진 위원장님 말씀하듯이 주로 보면 이게 미세먼지가 있어서 문제가 있는 것도 있는데 어느 건설회사는 물을 뿌려서 그런 거를 침체해서 하는 데도 있고 그냥 먼지 나도록 그냥 하는 데도 있는데 사실상은 우리가 관리 소홀이 아닌가 생각을 합니다. 또한 지금 해체할 때 학교라든지 어린이집이라든가 이런 데 같은 경우는 허가할 수 있다고 했는데 주로 상관성이 있으면 허가한다는 그런 뜻이 아닌가 이렇게 생각하고 있는데 맞습니까?
윤환

김윤환건축과장

예, 맞습니다.

장순관위원

예, 이상입니다.

김영진위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? ("없습니다."하는 위원 있음 ) 더 질의하실 위원님이 안 계시면 질의를 종결하겠습니다. 다음은 토론순서가 되겠습니다만 건축과장의 자세한 설명 및 전문위원의 검토보고를 통하여 위원님들이 충분히 이해하셨으리라 생각되는 바 토론을 생략하고자 하는데, 이의 있으십니까? ("없습니다."하는 위원 있음 ) 건축과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그러면 표결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제7항 예산군 건축물관리 조례 일부개정조례안은 예산군수가 제출한 원안대로 가결하고자 하는데, 이의 있으십니까? ("없습니다."하는 위원 있음 ) 이의가 없으므로 의사일정 제7항은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 동료위원 여러분, 그리고 관계 공무원 여러분! 수고하셨습니다. 이상으로 제327회 예산군의회 임시회 산업건설위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

15시 22분 산회

출처 충남 예산군의회 회의록