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서울 동대문구의회 발언

최태석 의원 발언

제52회 제6차 행정사무감사-내무위원회1995-12-04

최태석 의원 프로필 보기 →

삼출

김삼출위원장

그러면 이 되었으므로 6일차 감사개의를 선포합니다. 오늘은 부과과 감사를 시작하겠습니다. 제일 처음에 사업소 납부자 현황 및 명단에 대한 자료를 요청했는데 별도 자요준비해 왔어요?
영길

김영길부과과장

예, 해왔습니다
삼출

김삼출위원장

전부 제출해 주세요. 우선 각 사업소에 무과내역자료 냈는데 어떤 기준에 의해서 부과를 하는 겁니까? 과장 답변해 주세요.
영길

김영길부과과장

사업소세는 우리 지역내에 사업장을 가진 사업자한테 부과를 했는데 두가지 종류로 부과를 하 있습니다 우선 사업장 면적이 3,30㎡이상 그 다음에 종업원들이 50인이상 있는 사업 장에 대해서는 소위, 급여할을 소득할을 부과하고 있습니다. 해서 두가지 종류가 대두되고 있습니다. 그리고 종업원할을 매달 신고 날부하도록 이렇게 규정되어 있고,사업상 면적에 대해서 과세하는 내용은 매년 7월 10일까지 신고 납부를 하도록 되어 있기 때문에 현재 저희들이 자료제출한 내용은 매달 신고 납부하는 종업원할에 대해서는 양이 많기 때유에 2개월치만 자료를 제출한 바 있습니다
삼출

김삼출위원장

지금 부과과장 2개월치 기준에 의해서 자료를 받는다고 했는데 1년이 12달인데 2개월치 받는다면 2개월치는 인원이 1년동안 다평균하게 있다는 것은 상당히 어렵잖아요
영길

김영길부과과장

그렇지 않고 종업원할은 통상 소위, 평균해서 고용인원이 50인이상 넘는경우만 저희들이 매달 신고납부를 받고 실제 사업장에서 매월 남부를 하기 때문에 10개월치를 자요제출 할려면 분량이 많기 때문에 표본적으로 제일 많은 2개월치만 제출해 드린 내용입니다.
삼출

김삼출위원장

그럼, 지금 소득할도 여기에 해당되다고 그했죠?
영길

김영길부과과장

소득할이 아니고 급여총액입니다. 급여총액에 소위,5/100를 수당이라든지, 상여금, 전체적으으로 총 지급되는 총액에 대해서5/100를 종업원할로 신고 남부하도록 되어 있습니다
삼출

김삼출위원장

그러면 만약에 사업장에서 보고하는 기준이 정당치 않다고 할 때에 어떻게처리 합니까?
영길

김영길부과과장

저희들이 각 법인에 대해서 는 매년 회계년도가 끝나고나서 결산이 끝나면 서면신고를 받고 있습니다. 서면보고를 받고 있기 때문에 서면신고 자체를 저희드이 검증을 해가지고 종업원할이 누락이 됐다고 의식이 그런 법인에 대해서 매년 저희들이 사실 조사가 가능하기 때문에 그런 문제는 별로 큰 문제가 되지않을 것이라고 저희들은 보고있습니다.
삼출

김삼출위원장

그러면 95년도에 조사했습니까? 몇 개 업소에 어떻게 했습니까, 조사실적에 대한 것을 좀‥‥
영길

김영길부과과장

현재 우리 관내에 있는 총법인수가 약 1, 935개 법인입니다. 이중에서 금년도 10월말까지 조사완료한 법인이 약 1, 322개 법인이고, 나머지 미 조사한 법인이 112개 정도되는데 연말까지 저희들이 완료할 생각으로 현재 준비를 하고 있습니다
삼출

김삼출위원장

조사해서 보고한 것하고 실지 조사하고 다른 업소가 몇 개 업소나 적발됐어요?
영길

김영길부과과장

현재 저희들이 정확한 수치 는 여기 이 자리에서 가지고 있지 않습니다. 종업원할에 대해서 추징금 일부는 발생하고 있습니다만 그렇게 큰 금액은 아닌 것으로 저희들이 알고 있습니다.
삼출

김삼출위원장

아니, 그게 몇개 업소가 되느냐구요.
영길

김영길부과과장

현재 이 자리에서 자료를 갖고있지 않기 때문에 정확한 말씀은 못 드리겠습니다.
삼출

김삼출위원장

뒤에 계장들은 다 어디로 갔어요? 계장들이 여기에 해당되는 자료를 준비했다가 과장한데 알려줘야지 . 과장이 혼자 다 외울수는 없잖아요.
영길

김영길부과과장

그 부분은 필요하시다면 저희들이 추후에 조사할 시간이 필요하기 매문에 서면요구를 하시면 정확한 내용을 제출해 드리겠습니다.
삼출

김삼출위원장

그런데 제가 내무분료위원회 감사자료 때문에 계속 추궁이 되고있잖아요. 그러니까 이런 자료같은 것을 만들어 오지못했으면 자료 정도는 여기에, 지금 우리가 자료요구를 했는데 여기에 부과된 자료가 방대하지 않잖아요? 그러니까 그런 것은 당연히 우리 위원들이 짚고 넘어가야 될 사항이라는 걸 생각하셔야죠. 우리 위원들이 무엇을 감사합니까? 그게 정확하게 잘 됐느냐 못됐느냐, 그리고 적발사항은 어떠냐, 그리고 비교자료들을 가지고 질문하는데 위원들이 목적이 아니겠습니까? 그 목적에 부여하는 자료들을 안가져와서 다음에 어떻게 얘기하겠다 그러면 여기서 감사를 할 수가 없잖아요.
영길

김영길부과과장

알겠습니다. 그 부분은 제가 미처 생각을 못했기 때문에 제가 준비를 못한걸 대단히 송구스럽게 생각합니다 그래서 그 내용들은 추후로 위원장님한테 서면자료를 내겠습니다. 죄송합니다.
삼출

김삼출위원장

자료준비는 꼭 하십시오. 하는데 자료준비를 안해요 또 질문하실 위원님 질문해 주십시오. 이 감사 끝나기 전에 자료를 제출해 주십시오
영길

김영길부과과장

예, 알겠습니다
삼출

김삼출위원장

그러면 다음 질문하실 위원님 하세요. 안 계시면 다음 사항으로 넘어가겠숨니다. 다음은 법인에 대한 실사실적 및 징수현황에 대한 것에 대해서 질문하실 위원님 질문하세요
불능

조사불능박성종위원

법인수를 501건에 소재 불능이 325건인데 이것은 앞으로 다시 조사할 수 없는 법인입니까?
영길

김영길부과과장

실제 저희들이 관내에 법인이 1, 935개 지만 위원님도 잘 아시겠지만 법인들이 원래 신고를 하고 사업자 등록을 말소하고 상업등기부를 삭제를 하고 폐업을 하면 좋은데 일반적으로 폐업을 할때 신고자체를 안하고 무단 폐업을 하는 경우가 상당히 많기 때문에 대개 우리가 일반적으로 말할때 법인세법상에 하는 경우인데 사업도 하지않고 사업장 개시한 법인, 이런 법인이기 때문에 사실상 이런 법인들은 실제사업실적이 없는 법인들입니다. 대개가 조사를 한다고 해도 큰 실익이 없고,저희들이 또 확인할 방법도 없는 법인들입니다.
아니

아니박성종위원

, 여기에 보면 104건 무단법인은 따로 있는데 그외의 무단법인은 뒤에서 나오는 법인이고, 소재불능은 알수가 없는 법인이다는 얘기죠?
영길

김영길부과과장

소재불능은 당초 상업등기부상에 소재불능이라고 해가지고 상업등부상에 원 사업장 주소지를 등기해 놓고, 그 다음에 실제 사업을 하지도 않고 그냥 그대로 있는 법인이기 때문에 우리 입장에서는 소재불능으로 밖에 판단할 수 밖에 없는 거죠.
리고

그리고박성종위원

미조사 법인이 10월 31일까지라고 했는데 지금현재 얼마나 했습니까?
영길

김영길부과과장

현재 저희들이 남아있는 법인이 70~80개 정도가 조사중에 있습니다
성종

박성종위원

알았습니다. 이상입니다
삼출

김삼출위원장

지금 법인의 소재불능에 대한 것이 저도 같이 중복된 질문인데 그럼 처음에 신고할 적에 분명히 소재가 있었을 것이 아니겠습니까?
영길

김영길부과과장

소재가 있었습니다
삼출

김삼출위원장

그런데 소재불능이 많이 되는 데 그럼 그동안 부과과에서는 그냥 자료내는 것 으로만 끝이고 어떤 조사도 없었다는 얘기예요? 이렇게 한 두개 업소가 아니라, 지금현재 전 출 확인해서 500여채 그럼 누구말처럼 2/5얘기 예요.
영길

김영길부과과장

그런데 왜 이런 통계자료가 나오느냐 하면 저희들이 법인 현황을 뽑을때 상업등기부상에 기재되어 있는 그 법인을 전체적으로 우리 관내 총법인으로 보기때문에 그 사람이 휴업을 했거나 아니면 상업등기에 말소를 시켰다면 이런 법인이 당연히 삭제가 되어야 되는데 상업등기부상으로는 이 법인이 남아있기 때문에 시에서 저희들한테 우리 관내 총 법인이 몇 다 이렇게 연초에 리스트가 내려옵니다. 내려오는데 실제로 봐서 그 리스트를 체크해보게되면 조금전에 말씀드렀던 501개법인이 그집은 사업실적도 없고, 그 다음에 법인주소지도 상업등기부상에 나타나 있는 법인성소지 하고도 아무런 상관이 없고, 이런 법인들이 나타나기때문에 실제 저희들이 관내에 활동하고 있는 법인은 아까 말씀드린 것처럼 501건을 제외한 약1, 400여개 법인만 실제 활동을 하고있느냐 이렇게 보기 때문에 현재 소재불능 같은 것은 저회구에서는 확인할 방법이 없습니다.
삼출

김삼출위원장

그러면 무단폐업을 했는데 만약에 법인세가 부과가 되는데 무단폐업했다고해서 이 사람들 징수 안합니까?
영길

김영길부과과장

그런데 이런 징수는 사업실 적이 없기 때문에 저희들 지방청하고는 상관이 없는 부분입니 다.
삼출

김삼출위원장

아니, 사업실적이 없다니‥‥
영길

김영길부과과장

일단 폐업을 했기 때문에, 세무서에 가 보시더라도 실제 영업실적이 없는 법인들 입니다. 여기서 나온 소재능 법인이라는 것은 저희들로서도 현재 조사를 해야 되는 그런 실익이 없습니다
삼출

김삼출위원장

아니, 법인에 대한 소득할이 잖아요 어떤 세무서관계는 세무서 자료에 의해서 어떠한 부과를 하는 거 아니예요? 그렇죠?
영길

김영길부과과장

그렇지요. 그런데 여기에 나온 소위, 501개는 사업실적이 없기 때문에 저희 지방청하고는 아무 상관이없는 법인이라는 거죠. 무단폐업을 했기 때문에 사업실적이 없으니 저희들로서는 조사할 근거도 실익도 없다 이거죠.
삼출

김삼출위원장

그러면 우리가 세무서에서 자료를 넘겨주지 않으면 주민세 거기에 대한 부과를 안한다는 얘기예요?
영길

김영길부과과장

사업실적이 없기 때문에‥‥
삼출

김삼출위원장

그런데 무단폐업한다든지, 거기에 대해서 신고를 받을적에, 얘기 들어보세요. 신고를 받을 적에 신고를 자율적으로 폐업하고 마는 거예요? 그 다음에 세무서에서 우리 구청에 넘어오는게 금방 넘어오는 게 아니잖아요. 보통 6개월에서 1연사이에 넘어오는 거지요?
영길

김영길부과과장

그렇죠.
삼출

김삼출위원장

그러면 만약 우리 구청에 다가 똑같이 폐업을 신고했다 가상했을 적에 사업자가 그러면 그 위에 넘어오는 것은 부과를 안 합니까?
영길

김영길부과과장

제가 말씀드린 것은 그런 내용이 아니고 현재 저희들이 1, 935개 법인이라고 숫자를 만들어 놓은 근거가 어디에 나오냐 그러면 현재 그 법인에 상업등기위등본 있지요? 거기에 법인설립 신고를 한 숫자를 요즘은 전산처리가 되기 때문에 전체 서울시내 상업등기부 전 법인이 전산처리가 됩니다. 전산처리가 되기 때문에 연초에 우리 관내 현재 살아있는 법인이 1, 935개라는 얘기입니다. 그런데 실제 이 중에서 사업실적이 있거나 없거나 소위, 무단폐업을 한 법인이 약 501개인데이 법인이 폐업을 하게 되면 페업신고를 하는근거가 지방세법상에 없기 때문에 저희 구청에서는 폐업을 한다든지 하는 경우 일체 알 수가없는 상태로 되어 있습니다. 우리 지방세법상에 그런 규정이 없기 때문에 우리 구청에서 법인들은 사업을 중도폐업을 하거나 주소를 옮겨간다 해도 우리 구청에 신고할의무가 없다는 얘기입니다. 없기 때문에 501개라는 이런 큰 숫자가 저희들한테 조사불능이다라는 그런 말입니다.
삼출

김삼출위원장

아니, 그건 지금 우리한테 보고를 안하기 때문에 모른다는 얘기를 하시는 거잖아요
영길

김영길부과과장

예, 그렇습니다
삼출

김삼출위원장

모르는데 이 수치를 어떻게 알아요?
영길

김영길부과과장

그래서 조금전에 제가 말씀드렀지 않습니까? 상업등기부상에 소위, 법인설립 신고를 해가지고 등기한 그 법인은 전산처리가 돼있기 때문에 연초에 서울시내 전체 법인의 현황을 뽑아서울시에서 저희들에게 통보를 해줍니다
삼출

김삼출위원장

통보해 온 중에서 501개가 없더라 이런 얘기입니까?
영길

김영길부과과장

예, 그렇습니다. 그래서 우리가 확인이 불가능한 부부은 어떻게 파악이 되느냐하면 년초에 서면신고를 전부다 발송을 합니다. 하다보면 이런 법인이 몇 개 나타나고 있다는걸 표시하기 위해서 표시해 놓은 것입니다
삼출

김삼출위원장

그럼, 법인 세무조사에 따라서 추징 및 추징금 지금 현황이 나와 있잖아요.
영길

김영길부과과장

예, 있습니다.
삼출

김삼출위원장

그럼 추징금 현황은 어떤 근거에 의해서 해요?
영길

김영길부과과장

이것은 저희들이 서면조사도하고 실지조사도 나가고 있습니다. 그런데 저희들이 실지조사하는 법인들은 주로어떤거냐 하면 신고를 해가지고 서면신고 사항이 불부합하거나 안그러면 탄로에 가능성이 있다고 느끼는 법인에 대해서는 저희들이 실제 조사를 하고, 그 다음에 법인들중에서 가장 큰 비 중이 있는 부동산 취득같은 경우를 해가지고 저희들이 꼭 실지조사를 할 필요성이 있다고 얘기하는 법인만 나가 조사를 해본 결과 이 정도의 추징을 했다는 그런 내용입니다.
삼출

김삼출위원장

나가서 실지조사를 해 봐가지 고 이제 추징을 한 결과 이렇게 나왔다는 이런 얘기 예요?
영길

김영길부과과장

예, 그렇습니다.
희배

김희배간사

관할 세무서 법인세과에서는 이 법인들을 정확하게 파악을 하고 있는걸로 알고 있는데 우리 구청에서도 세무서하고 유기적인 관계가 있으면 거기에 가서보면 정말 이게 있는지 없는지, 전출인지, 소재불능인지 관할 세무서에서는 정확하게 알고 있을거 아니예요?
영길

김영길부과과장

그렇습니다.
대배

김대배간사

관할세무서에서 필요하다면 우리구청에서 등재된 것 가지고 돼있으니까 이해가 가요. 왜그러냐하면 말소를 안한 상태에서 500개 나올수 있는데 세무서에 가면 이게 500개가 되는지, 300개가 되는지 정확하게 나올게 아니예요. 나오니까 앞으로 세무서하고 유기적으로 그걸가지고 한 건의 누락도 없이 할수 있게끔 노력을 해 주십시오.
영길

김영길부과과장

예, 잘 알겠습니다. 고맙습니다.
삼출

김삼출위원장

법인에 대한 부과취소 및 감면현황 자료나온 것을 보니까 우리가 부과하는 건 이런 맹점을 가지고 있는데 취소는 어떤 근거에 의해서 하고 있어요?
영길

김영길부과과장

이 감면은 주로 어떤 내용이냐 하면, 비영리 사업자들, 학교라든지, 종교단체라든지, 소위 세법상에 감면규정이 있어가지고 그 감면을 해준 내용을 저희들이 세액을 산출해 가지고 이렇게 제시를 한 것입니다. 그런데 이것은 법에 규정된 사항대로 저희들이 감면을 해주는 것이고, 주로 법인에 대한 자과취소같은 경우에는 어떤 경우냐 하면 저희들이 그 세법상에 운영을 해보면 가장 미묘한 부분이 소위, 비업무용토지 부분입니다. 그 다음에 비업무용 부분이고, 그 다음이 여기 위원님들께서도 새마을금고같은 것을 하시는분들이 계시는데 비영좌법인 같은 경우에는 소위, 수익사업용 영리가 상당히 쟁점이 되고 있기 때문에 저희 실무자 입장에서는 명확한 규정이 없으면 일단 저희들이 과세를 해서 심사청구라든지, 사법적인 판단을 받아서 처리를 하기때문에 이 감면세가 이렇게 많아지는 것입니다. 저희들도 가급적이면 납세자 위주 세법을 해석할려고 하고 있는데 실제 저희들이 운영을 하다 보면, 특히 한 몇달전에도 새마을문고 관계 때문에 저희들이 일부 추징을 하고 있습니다마는 그런 경우에는 우리토 자체에서 판단이 불가능한 부분은 일단 과세를 해서 사법춘사를 받기때문에 이렇게 수치가 많아진 것입니다. 했기 때문에 그런 부분은 감면부분이 많다 하더라도 조금 양해를 해 주시면 고맙겠습니다.
삼출

김삼출위원장

아니, 감면부분이 많다는 것을 왜 얘기하느냐 하면 법인에 대한 사업소득을 감면받을 수 있는, 규정이 지금 현재 다 되어 있는것 아님니까?
영길

김영길부과과장

예, 되어 있습니다
삼출

김삼출위원장

다 돼 있으면 처음에 부과를 안하면 되는 거지.
영길

김영길부과과장

아니죠. 그런 말씀이 아니고 저희들 법인의 판단기준이 뭐냐 그러면 예를 들어서, 새마을금고가 부동산을 취득했을 경우에 1연동안 기다렀다가 1연이내에 고유목적 사업에 직접 사용을 하지않으면 과세를 한다는 얘기입니다. 추징을 해야 되기 때문에, 전번에도 잘 기억을 못하겠습니다마는 어느 "모“새마을금고가 있는데 그때도 임대를 주고 있었다는 이야기입니다. 그런데 저희들이 과세 시점이 언제냐하면 반드시 1년이내에 목적사업만 동하면 비과세를 해 주도록 돼 있기 때문에 처음에 등기를 할 때에 는 일단 세 과세처리를 해줍니다. 해 주고나서, 만약에 1연후에 불동산 임대를 하는 부분이 임대를 청산아니하고 계속해서 임대를 한다면 그 부분은 추징을 해야되는데 마찬 가지로 저번에 새마을금고쪽에서도 문제가 생긴 부분이 뭐냐 그러면 임대를 했는데 새마을금고쪽에서는 불가피하게 명도가 안됐기 때문에 우 리가 임대를 계속 받았다 이런 이야기거든요? 했을 경우에 우리 구청에서는 어떻게 처리를 해야되느냐 결국은 불가피한 사유라는건 누가판단을 해 줘야 되느냐 우리 실무자 입장에서는판단이 안된다 하는 말입니다. 안되기 때문에 소위, 행정심판을 요구해서 시에 가면 시세심의위원회가 준 사법적인 절차를 거쳐가지고 판정을 하도록 되어 있습니다. 했기 때문에 그 부분도 현재 재소청구가 돼있습니다마는 우리 구청에서 판단한 내용이 정당한 건지, 아니면 납세자쪽에서 추정한 내용이정당한 건지는 준 사법적인 행정심판 절차에 의해서 판정이 돼야 되지않겠느냐 저희는 그렇게 보고있기 때문에 그부분은 나중에 심사결정에 따라서 저희들은 처리하긴 하겠습니다만 하다보니까 자꾸 이런 문제가 생기는 것입니다. 해서 그런 부분은 저희들 실무자쪽에서도 신중하게 업무처리를 하는 과정에서 불가피한 내용이기 때문에 그런 부분은 위원님들께서 조금양해를 해 주셔야 되겠습니다.
삼출

김삼출위원장

아니, 왜 그게 나오느냐면 특히 재산세같은 것은 과장이 답변한 대로 그런내용이 발생했기 때준에 할수 있다지만 그 취득세나 등녹세 같은 것은 왜 그런 과오가 나야됩니까?
영길

김영길부과과장

취득세, 등녹세같은 경우도 아까 말씀드린대로 주로 저희들이 감액한 내용 이 주로 감면해 주고 부과취소 한 내용이 아니니까 조금전에 말씀드린 우리가 그런 사항이 생 겼을 경우에 행정심판을 요구한다든지, 아니면 감사원법에 의해서 심사청구를 요구하다 보니까 그 쪽에서 부과취소 판정이 내려오면 저희들은 기소를 당하기 때문에 이런 문제가 계속 발생하고 있는 것입니다. 제가 쉬운걸 한번 말씀드리면, 저번에 제가 여기 오기전에 소위, 고황재단, 경희대학교 있지않습니까? 경희대학교하고, 그 다음에 부산 바오로병원같은데 소위, 유료주차장 부분을 저희들이 그때 구의원님들께서 문제 제기를 한 것으로 알고있습니다. 해서 저희들이 그것을 과세했습니다. 했더니 저희들 행정심판에서는 승소를 했는데 대법원까지 올라가가지고 저희들이 패소를 했습니다. 패소를 한 이유가 워냐 그러면 이경우 판단나름인 데요. 그 당시 패소가 됐었는데 대법원 판예내용이 워냐그러면 그런 주차장같은 경우를 경영하는 목적이 소위, 주차장 관리에 목적이 있는 거지 어떤 수입에 목적이 있는 것이 아니다해서 그런 주차장같은 경우에 임대를 했다하더라도 그 임대자체는 주차장을 관리하기 위한 불가피한 하나의 수단이기 때문에 직접 경영으로 봐야한다 판정이 됐기 때문에 저희들은 내달 약 한 2억이상 환불을 해 줘야 합니다. 해서 그런 문제가 자꾸 발생하기 때준에 이렇게 감면사항이라든지, 부과취소 사항이 계속 발생하는 것 입니다. 해서 그런 부분은 세법 운영상에 그런 문제가 있기 때문에 계속 발생하기 때문에 그렇게 좀이해를 해 주시면 고맙겠습니다.
삼출

김삼출위원장

아니, 그러니까 기왕 내줄 돈은 조금 늦게해서 받아 짧다가 내줘도 어차피 이자환급이 되고 똑같이 되는데 괜히 우리가 쓰지도 못할것 받기만 받아가지고 다시 내주는 일은안하는게 좋다 이런 얘기예요 괜히 받아가지고 다시 내줄 것 아무리 많이 받으면 뭘 해요? 안 그래 요?
영길

김영길부과과장

그래서 앞으로는 저희들 과에서도 저는 이렇게 생각합니다. 앞으로 그런 세법상의 문제가 있을 경우에는 무조건 과세할 게 아니고 우리의 유권해석 기관에 다가 서면질문를 해가지고 질문 따라 과세하도록 이렇게 방향을 바꾸어야 되지 않겠느냐 저는 개인적으로 그렇게 판단하고, 앞으로는 그런 방향으로 저희들의 세정 운영을 하고자 합니다. 하니까 현재까지 이렇게 많은 부분은 양해를 해 주시면 앞으로는 저희들이 과세를 할때 지금 위원장님하신 말씀대로 충분히 그런 내용을 저희들이 실무에 반영하도록 이렇게 조치를 하겠습니다.
광현

나광현위원

예, 한가지 감면현황에 대하여 취득세, 등녹세 각각 10건씩인데 우리 자료즘 부탁합시다.
영길

김영길부과과장

예, 자료를 제가 복사해 드리겠습니다. 지금현재 제가 가지고 있는 자료는 나와있는데요.
삼출

김삼출위원장

그거 나와있으면 자료같은 것을 돌려주면 되잖아요.
영길

김영길부과과장

위원님들한테는 일부러 제가 드리지 않았습니다.
희배

김희배간사

위원님들한테 한 장씩 다 주세요.
영길

김영길부과과장

제가 그래서 1,000만원이상은 뽑아가지고 왔습니다.
삼출

김삼출위원장

우선 자료를 해 올 동안에 다음 사항으로 넘어가겠습니다. 부과과에 자료를 위원업이 요청을 째 했느냐하면 각 위원들이 부과과에 대한 건에 대해 관심이 제일 높은것 같애요. 이 부과과가 사실은 제일 관심이 있어야 합니다. 우리 세수확립에 있어서는 부과과가 제일 큰데 우리 자원님들은 부역과에 대해서 관심이 없으신 것 같아서 제가 자료를 요청했으니까 즘보시고 우리 세수확립에 차이나는 점 이런 것을 심도있게 질문해 주시면 좋겠습니다. 다음은 세율적용의 잘못으로 인하여 과 오납되어 민원이 발생한 사례에 대한 자료를 요청했는데 질문하실 위원 하세요.
년도

금년도박성종위원

감사실적에 보면 금년도외부기관 감사라든지, 자체감사 지적사항, 시정조사 사항을 보면 부과과가 제일 많아요. 제가 어떻게 봤냐하면 ‘94년 10월 20일부터10월 27일날 감사한 내용을 보면, 건물취득부과소홀 약 3,100만원, 또 취득세 부과소홀 임시사용 승인의 건해서 이것도 누락부분이 570여만원 있었고, 그 다음에 서울시 감사를 보면, 94 12월 30일부터 95년 5월 13일해 가지고 등녹세 추징금 및 환불 이것도 총 691건이예요. 참 많은 건수입니다. 다 지적된 사항이죠?
영길

김영길부과과장

예, 그렇습니다.
성종

박성종위원

그래가지고 추징이 자그만치 645건에 8,600여만원이고, 환불은 46건에 600여만원이 예요. 그럼 감사가 없었으면 추징이 8,600여만원씩 안되지 않았겠느냐, 그리고 또 감사원감사중에부과과가 또 지적이 됐어요. 교통유발 부담금 부족‥‥
영길

김영길부과과장

그건 저희들 과가 아님니다.
삼출

김삼출위원장

예, 됐습니다. 이런 식으로 지적이 많이 돼 있습니다. 사실은 우리 위원님들은 서면 감사만하고 있.는 건데 금년도에 이렇게 많이 발생이되고, 지적이 되고, 또 이렇게 추징이 됐으면 우리 위원들도 ‘96년도 가서는 특별감사를 이 날짜하고 특별감사위원회를 결성해서 이것을 봐야되지 않겠느냐 이런 생각도 들어요 여기에 대해서 이렇게 지적된 사항 제일 많아요 부과과가, 이것에 대해서 다시한번 좋은 답변을 해 주시기 바람니다.
영길

김영길부과과장

제가 간략하게 그 부분에 대해서 말씀을 드려야 하겠습니다 저희들이 저번에 인천 세도사건이 발생해 가지고 현 정부하고 서울시 특별감사가 있었는데 정부감사는 11월 28일부터 12월 24일까지 28일간하고, 서울시 감사는 12월 29일부터 5월 6일까지 약 6개월에 걸쳐서 1연치가 아니고 5년치를 한 내용입니다. 5연치를 했는데 이 당시 왜 이렇게 적출이 됐었느냐면 그 당시에는 전부 다 수작업을 했었습니다. 등녹세하고 취득세를 새로 수작업을 하다보니까 대사작업이 원활하게 이루어졌어야 되는데 그당시 수작업을 하다보니까 대사작업이 일부가이루어지지 않았기 때문에 이렇게 많이 됐었는데 실제 저희들이 5년치 이기 때문에, 연간 저희들이 총 부과액수가 1,000억 정도가 됩니다. 되기 때문에 실제 저희들이 나타난게 약9,000만원정도 되는 걸로 알고 있습니다마는 그러면 5년치를 따져본다면 1년간 평균 약 2,000만원정도 누락이 됐다는 이야기거든요? 해서 다만, 어떻게 됐든간에 이렇게 누락분이발생한 것에 대해서는 실무자 입장에서는 대단히 .송구스럽게 생각을 하는데 이런 문제가 계속제기되기 때문에 시에서 현재 제도개선을 해서 등녹세와 취득세를 전부 다 완전 전산처리를 했습니다. 했기 때문에 앞으로는 이런 누락분이 발생할 여지 가 없지요. 옛날에는 소위, 컴퓨터가 도입이 안됐기 때문에 일일이 수작업을 하다보니까 이렇게 금액상으로 많이 나타났었는데 실제, 제가 있을 때는 아닙니다마는 그당시 24개 구청 전체를 다 했었는데 우리 구청이 그래도 제일 적은 숫자였습니다. 제일 적은 숫자였고, 우리 직원들이 그 당시횡령이라든지, 우리 직원들의 비리는 일체 없었습니다. 없었기 때문에 제 개인적인 생각으로는 그 당시 우리 구청 직원들은 상당히 그래도 업무에성실하게 임했기 때문에 직원들의 사법적인 처리가 없어서 무척 다행이다 이런 생각을 하긴했지만 이만큼 많은 추징세액이 나왔다는데 대해서는 실무자 입장에서 정말로 송구스럽게 생각하고 있습니 . 했기 때문에, 앞으로는 전산처리가 이루어졌기 때문에 인제는 이러한 문제는 발생할 소지가없습니다. 그래서 그렇게 즘 이해를 해 주시기 바랍니다.
다시 추가적으로 질문을 드리겠습니다. 제가 좋은 말씀을 해 주셨는데 제가 그렇지않아도 우리 동대문구에 부과라든지, 세수라든지 이런 문제에 대해서 전산화가 어느정도 됐는가 하는 것을 물을려고 했었는데 대담을 해 주셔서 지금 다른 것이 문제가 아니라 그거는 서면상으로 모든 부과문제가 발생했을 적에 컴퓨터에 전찬화 처리하는 것이 아닙니까?
예, 그렇습니다
하는

하는박성종위원

것이고, 건물취득세 소지라든지 예를 들어서, 부과같은 것은 지금 미리 가서 입주를 하는 사람도 있습니다. 그런 거는 실지 부과하려면 컴퓨터가 있어도 소용없어요. 현장에 가서 보지않고는 그렇기 때문에 그런거에 대해서 아마 여러가지로 누락부분이 많이있으리라고 생각이 듭니다. 그런데 지금 항간에 듣기에는 거의가 100%라면 뭐하더라도 거의 그런일이 많이 발생한다.그러면 어떤 경우에는 부과가 되고, 어떤 경우에는 부과가 안되는 경우가 있다하는 애기가 들리는데 이것은 전산처리도 할 수 없는 일이고, 가서 현지답사를 하는방법밖에 었는데 이럴 경우에 잘못되면 그냥 걸리는 것이고 또 바져 나가는 사람도 빠져나가는 경우도 있지 않겠느냐, 그래서 부과하는데 얼마나 공정성을 가지고 얼마나 심도있게 처리를 하는지 과장님한테 듣고 싶습니다
영길

김영길부과과장

현재 저희들이 요즘 세제의기본 방향이 뭐냐하면 가급적이면 납세자 스스로 자율신고를 하도록 이게 대응의 전제입니다. 가급적이면 저희들 입장에서도 납세자들하고 계속 그 어떤 조사를 한다든지 하게 되면 공무원측면에서 비리측면이 발생할 소지도 있고 하기 때문에 저희들 기본 입장은 그겁니다. 가급적이면 세무감사를 하지말자는 것이빈다. 하고해서 지금 박 위원님이 말씀하신 그런 내용은 저회들이 건축물재산 납기가 5월1일 아닙니까, 5월 1일이기 때문에 매년 저희들이 누락세금으로 발굴게획을 만들어 가지고 현재 추진을 하고 있습니다. 하면 5월 1일 현재 소비자들이 재산세 납세의무자가 되기 때문에 보통 저희들이 2월달부터 3��달 사이에 일제 조사를 합니다. 조사하는 방법은 건축과에 전체 그 허가대장을 갖고 꼭 복사해 가지고 그것을 지역담당한테 나눠줘 가지고 현재 입주여부를 확인을 다 시킵니다. 시켜가지고 건축물 재산세하고 연간 저희들이 종토세 납기하고 좀합토지세 나갈때하고 건축물 재산세 과세하기 한 2개월전에 일제 조사를 시키고 있습니다 조사를 시키고 있기 때문에 사실상 중간중간에 입주를 하는 경우는 아까 말씀드린 것처럼 건제가 세무간섭을 배제하자는 그런 추세이기 때문에 1년에 2회이상 반드시 저희들이 조사를 시키기 때문에 1년동안은 그렇게 사전 입투가 방치되거나 이런 거는 극회 없지 않는가 저희들은 그렇게 보고 있스빈다.
하기

조사하기박성종위원

저네 몇일간이라든지 있는 것은 있을수 있지만 그 조사대상에서 한이후로는 발생을 할 수가 없다
영길

김영길부과과장

예, 그렇습니다. 일단 그렇게 보시면 되겠습니다.
삼출

김삼출위원장

과장이 답변한 것중에 하나 질문하겠는데 지금 과자은 될 수 있는한 세무담당직원하고 주민과의 마찰과 비리를 예방하기 위해서 자료에 의한 걸 하고 잇다는 얘긴데 이건 근간에 저한테 민원이 발생한 일이 기 때문에 얘기를 하는데 건물을 지은 사람이 주인이 들어가기 전에 세입자가 할 수 없어서 들어간 사실이 있다 이런 얘기에요. 들어갔는데 세입자가 하루 수 없어서 들어간 사실이 있다 이런 애기예요. 들어갔는데 세입자한테 세무공무원이 가서 구청으로 이거 주인이 들어오쇼 했는데 이 양압ㄴ이 통보를 받고 연략이 안돼서 못들어갔는네 그 다음에 "또 들어오시오"하고 통보가 왔는데 그 다음에 또 이 양반이 바빠서 못들어갔다 이거야. 그런데 그게 다행히 근방에 그 시기와 비슷한 입장에 건물을 지은 사람이 있었는데 이 사람들한테는 세액이 안들어옷다하고 이 사람한테는 세액이 부과가 되고 그 쪽 사람은 들어가서 어떻게 변명을 잘 했는지 모르지만 거의 비슷한 경우인데 그 사람한테는 세액이 부과가 안된 사실이 있다 이것은 형평이 맞지 않느냐 하는 민원이 들어온 사실이 있는데 여기에 대해선 어떻게 답변을 하시겠습니까?
영길

김영길부과과장

실제 건축물을 우리가 신축을 하고나서 사전입주를 했다면 원래 지방세법상 사용일 취득일로 봅니다 보기 때문에 사전입주한 날 취득일로 봐가지고 취득세를 부과하는게 원칙입니다. 원칙인데, 실제 그 사람들이 사전입주를 해가지고 나중에 실제입주를 했다하더라도 준공기일하고 따져본다면 약 2개정도 차이밖에 없지 않겠느냐 말입니다. 했기 때문에 실제 취득세 예를 들어서, 우리 세금문제만을 가지고 따져본다면 취득세를 두달 앞당겨가지고 과세를 하는 것이 올으냐 안 그러면 소위, 납세자들의 자율신고를 존중해계 사전입주를 했지만 아직 준공이 제대로 안돼있기 때문에 내가 준공검사를 받아가지고 세금을 납부해야 되느냐, 어떤 것이 옳으냐하는 그런 문제는 있습니다마는 물른, 세무행정 측면에서는 당연히 사전입수를 했다는게 증명이 되면 즉시 과세를 해야 되겠지요. 해야되지만 아까 말씀드린 것처럼 우리가 납세자와의 어떤 납세 자율풍토를 조성해 준다면 실제 그게 두달정도 차이밖에 없는거 아니겠숨니까? 아까 말씀드린대로, 건물재산세 같은 경우에 는 저회들이 조사하기 전에 이미 납기개시 이전 에 클 2개월전에 일제히 조사를 하기 때문에 납 기개시일 그 때쯤 돼서는 그런 사항이 거의 없습니다 저희들이 분명히 말씀드리지만, 조금전에 위 원장님이 말씀하신 부분은 결국 과세시기 문제 인데 과세시기 같은 경우에는 저희들이 생각한 다면 어떤 방법이 좋을런지는 전 모르겠습니다 만 그렇다고 사전에 우리가 집을 지을매마다 우리 직원들이 나가가지고“당신 준공 언제해요, 빨리 세금내시오."하는 것 보다는 사실은 납세자 스스로 신고납부하는 것도 좋은 방법이 아니겠느냐 저희들은 이렇게 보고 있습니다. 하기 때문에 가급적이면 저희 직원들을 못나가게 하고 있숨니다. 그런 문제가 발생한 것 같은데 앞으로 그런부분은 직원들 교육을 시켜서 절대 그런 일이 없도록 조치 하겠습니 다. 죄송합니다.
삼출

김삼출위원장

아니, 그런 부분은 형평성에 맞게 부과를 했으떤 그 사람이 얘기를 안해요. 그런데 형평에 안맞는 부과를 했단 말이예요. 그래서 가격문제가지고 사실상 어려워갖고 민원문제 가 있습니다 그래서 이런 문제가 있는데 이것에 대해서 대책을 저희 나름대로 일단 조사측량을 했습니다. 저희가 직권으로 측량을 요청한 게 있고, 그렇게 해서 하다보니까 새로 지은 집이 그동안에 많이 있어요. 예를 들어서, 이웃간에 동의를 받으면 건축허가를 내준다. 전에는 안내줬는데 민원이 하도 크다보니까 그러면 깔고 앉은건 인정을 해라해서 동의를 받아서 하다보니까, 또 새로 지은 사람이 있고, 새로 지을려는 사람이 있어요 이런 문제가 있고, 그 다음에 또 말씀드린 가격문제가 있어가지고 일단은 촉구를 하는데 일반적으로 이것은 재개발 문제라든가, 전체적으로 해야 하는데 하도 이런 문제가 집단적으로 많이 되고, 저희구 뿐만아니고 서울시나 전국적으로 마찬가지여서 내무부에서 가격문제를 갖다가 일괄적으로 정하자 이래서 입법으로 시행해가지고 금년에 올린다해서 4월달부터 한다하는 데 결정은 아직 안나고 있어요. 우선 이런 문제가 있어가지고 나름대로 공안문도 보내고, 추진하는데 이런 문제가 있어서 당사자 이해관계가 있는데 저희가 측량관리라든가, 권유는 할지 몰라도 가격문제가 예상이 되는걸 정리하기는 어려운 형편입니다 다만, 이 사람들이 당장 불편을 겪고 있는 건축문제에 대해서는 동의를 받아서 건측하기 때문에 큰 문제가 없는데 정리관계는 어쨌든 특별 법 제정을 해서 감정가격으로 한다든가, 공시가격으로 한다든가 이렇게 통일한다고 하니까 그 때가면 정리가 될 것같습니다. 대체적 으로 말씀드렸습니다.
지적과장님! 지금현재 가만히 보니까 불부합지역 현황에 대해 해가지고 왔어요? 갖다놓은 자료가 뭐예요?
영호

하영호지적과장

예, 자료있습니다.
삼출

김삼출위원장

그걸 즘해서 우선 우리 동대문구의 불부합지역이 대충보면 제일 많은 데가 이문동하고 청양리인데 거기에 대한 걸 간단히 설명을 해줘요
영호

하영호지적과장

예, 알았습니다. 지금 말씀하신대로 청양리가 953필지로 제일많고, 그 다음에 많은 데가 죄.이문동 656필지입니다. 그런데 청양리는 사실 상당히 오래된 거예요 1951년부터 시작돼 가지고 했는데 이런 것도 말씀드린 대로 워낙 필지가 많다보니까 전체적으로 하기 어려워서 청장님 지시도 있고 해서 블럭별로 해블려고 했더니 아까 얘기한 대로 블럭별로 하게되면 사람숫자가 적어서 쉽긴한데 블럭에 앉아있는 사람이 앉아있는 평수대로 전체를 합산해 보면 일이 되거나 전체 통일해야 되는데 전체가 밀리니까 블럭별이 안되고 있어요 나름대로 제가 측량도 두 번, 세 번 해봤고, 자료는 충분히 있는데 자료를 가지고 이렇게 보더라도 지금 도로변쪽으로 집을 새로 많이 지었어요. 그리고 중간 중간에 집을 지었으니까 그 사람이 저항이 많고, 또 일부는 사실 사는데 불편이 없어서 특별히 법이 개정되기 전에는 그냥 깔고 앉아있을테니까 점차적으로 해야겠다해서 그런 문제가 있습니다. 이문동 일대도 그런 점인데 사실상 솔직히 말씀드리지만 과장적으로 해서 하는 것은 어려울 것 같으니까 정책적으로 하면 상당히 해소가 되지 않고 그러니까 그렇게 이해해 주시면 감사하 겠습니다.
원정

조원정위원

한 가지만 묻겠습니다. 지적불부합지가 2,054필지인데 이것이 국유지입니까, 구유지입니까, 아니면 공지입니까?
영호

하영호지적과장

그것은 전체 면적에 들어가니까 국유지도 있고, 구유지도 있고, 사유지가있습니다. 비율에서 면적을 따지는 건 사실 어렵고, 프로수로 보면 80%가 사유지입니다. 그 나머지 5%가 시유지고, 국유지가 15%정도가 됩 니 다.
예, 사유지가 80%정도 됩니다.
원정

조원정위원

사유지라면 우리 구청에서 관계되는게 있어요? 깔고 앉아있는 사람들인데 잘고 암은 사람하고 지적경계선하고 등기면적이 일치가 안되니까 그것은 경계가 밀리다 보니까 정산준제가 나오거든요 그래서 문제가 조금 있는 겁니다.
기탁

유기탁재무국장

왜 그러냐 하면 사유지라도 1번지에 1호는 가상의 땅인데 건물은 그 땅이 아니고 옆에 건물미 줄가서 밀려서 있어요. 그래서 건물의 위치하고, 대지의 위치가 딱 떨어지게 맞아줘야 되는데 그게 맞지않는게 불부합이라 그럽니다. 그러면 언젠가는 지적을 확정하는 것도 관청이 했고, 건축하는 것도 관청이 했는데 뭔가 바로 해 줘야되지 않겠느냐, 제 땅에 제 건물이들어오게끔 거기 때문에 우리 행정청이 중심이 돼서 계도를 해서 현황대로 맞추자, 서로 전산을 하는 걸 추적변경사업이라고 해가지고 사업을 하는데 서로 이해가 첨예하게 대립되기 때문에 쉽게 해결이 안된다 그런 얘기입니다
러면

그러면조원정위원

사유지가 많다고 하셨는데 그중에서 공유지는 몇 필지예요?
영호

하영호지적과장

공유지가 그런 뜻에서 공유지가 아니고 지적이 현재 깔고 앉은 면적하고 등기면적이 안 맞아가지고 밀려가 있다 그런 뜻에서 ‥‥
니까

그러니까조원정위원

공유지 불부합지역이 몇 필지냐 이거지요
영호

하영호지적과장

프로로 공공용지를 말씀하시는 겁니까, 공유지를 얘기하시는 겁니까?
공유지는 2,381필지입니다. 이거는 그 사항하고 다른 겁니다.
원정

조원정위원

왜 이걸 물어보는고하니 재무과에서 답변한 내용하고 지적과에서 답변한 내용이 물론 포함돼서 있겠지만 많은 차이가 있기 때문에 확인하기 위해서 여줘보는 거에요.
영호

하영호지적과장

그것은 8개구역말고 재무과에서 얘기하는 건 동대문구 전체를 얘기한 거고 저희가 답변하는 건 8개 구역내에 있는 것만 말씀드린 겁니다.
아니

아니조원정위원

, 그러니까 8개구역내든, 아니든 간에 우리가 필요로 하는 것은 동대문구 전체에 있는 것이 필요하지, 왜 8개구역만 가지고얘 기 한 거예요?
영호

하영호지적과장

여기서 질문하는 건 불부합지 관계니까 그건 나중에 제가 추가로‥‥
다른

다른조원정위원

지역은 불부합지역이 없어요?
영호

하영호지적과장

아니, 우선적으로 대표적인것이 이겁니다 동대문구에서‥‥
삼출

김삼출위원장

나는 이게 자료가 다인줄 알고있었는데 8군데외 전체 동대문구인데 다른 데도 불부합지역이 있는데 왜 자료를 안해요? 무슨 이유로 이것만 내요?
영호

하영호지적과장

무슨 말씀이십니까? 지금 8개구역은‥‥
삼출

김삼출위원장

조원정위원이 8개지역만 불부합지역이 있느냐 했더니 지적과장 얘기가 이 외에도 있습니다 그랬지요?
영호

하영호지적과장

아니, 그 말씀이 아니구요. 공유지 관계를 말씀하시는데‥‥
삼출

김삼출위원장

아니지요, 지금 즘전에..
영호

하영호지적과장

제가 잘못된 것 같습니다.
지로

공유지로조원정위원

물었지만 현재 동대문구전체 불부합지로 묶였다는 얘기거든요. 그런데 왜 8개지역한 불부합지역이 있냐 이거지..
영호

하영호지적과장

왜 8개구역만 그 말씀이지요? 그것은 다른 데는 대충 측량을 하면 현재하고 이거하고 물른, 변상문제니까 약간 차이가 있을지 몰라도 측량이 다 가능하다는 얘기입니다.
다른

다른조원정위원

지역은 이제 불부합이‥‥
영호

하영호지적과장

가능하다는 얘기입니다. 저는 그렇게 들었습니다 아까는..
니까

그러니까조원정위원

불부합지역은 이 8개 지역밖에 없다는 얘기지요?
영호

하영호지적과장

예, 그렇습니다.
삼출

김삼출위원장

그러면 다른 데는 불부합지역이 시비되는 대상이 없다 이런 얘기입니까?
영호

하영호지적과장

그럼 현재 8개지역만 시비된 대상이 있다‥‥
삼출

김삼출위원장

그래서 불부합지역이 우리 지방의회가 구성될때부터 시작해서 오늘날까지 시비가 계속 일고 있습니다. 그래서 매년 감사때 이 불부합지역문제 때문에 질문이 계속된 걸로 알고 있습니다. 그런데 지금 4년 5년이 지났는데도 시정실적이 전혀 없어요. 그런데 내년도에 불부합지 시정에 대하여 계획을 우선 지적과장이 얘기해 주세요.
영호

하영호지적과장

예, 말씀드리겠습니다. 솔직히 말씀드려서 저도 여기 4년 가까이 돼서 이 문제는 계속 받은 걸로 알고있습니다. 그러나 아까도 제가 말씀드리지만 이게 지금 문의하신 뜻은 충분히 알지만 바꿔서 생각하면 전체적으로 보면 관에서 준공할때 문제가 있다든가, 측량할때 문제가 있는건 확실합니다. 그러나 이것은 당사자간의 감정평가액에 대한문제가 있기 때문에 이 문제를 관에서 특별히 어떻게 감정가라든가, 아니면 공시지가라든가딱 떨어지기 전에 이걸 결정하지 않는 이상 다만, 합의를 유도해서 하는데 예를 들어서, 동대문구가 8, 000명이 있으면 단 한 명이 동의를 안해도 안되게 되어 있어요. 그래서 이런 문제는 저희는 권유를 해서 할 뿐이지 이걸 갖다가 딱 하기는 어려우니까 앞으로 계획을, 아까 말씀드린대로 동대문구만 국한된 문제가 아니고 전국에 관한 문제기 때문에 내무부에서 특별법을 제정해서 저희는 그렇게 알고 있습니다. 그렇게 추진되고 저희는 이미 조사측량이 되어 있기 때문에 다른 데 보다는 빠르지 않을까 하니까 우선 그런 쪽으로 해서 이해를 해 주시면 감사하겠습니다.
삼출

김삼출위원장

불부합지역에 관해서 더 질문할 위원 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 없으면 불부합지역 현황에 대한 질문은 이것으로 마치고 아까 자료를 요청했는데 자료가 안와요
영호

하영호지적과장

왔습니다.
삼출

김삼출위원장

부동산 중개업 기준현황하고 공시지가 산정기준 관계를 위원들한테 하나씩 나눠 주세요. 다음은 부동산 중개업 현황, 단속실적 및 위반자에 대한 조치사항에 대한 감사를 하겠습니 다. 질문하실 위원 질문해 주세요.
태석

최태석위원

허가취소가 9반이고, 업무정지 14건인데 업무순지 14건에 대해서 업무정지는 기간이 언제부터 언제까지 인지 명시 안되어 있구요. 그리고 부동산 사무실에 가보면 중개료 요금표가 있는데 대충 중개료 요금표를 매도인, 매수인이 보기 쉬운데 부착을 안해 놓습니다. 왜냐하면 이 사람들이 아까 사견으로도 얘기했지만 가령, 양쪽에서 10만원을 받을 것을 한쪽에 10만원씩 한다면 순수한 매도, 매수인은 그런가보다 하고 주고 온다는 막입니다. 그래놓고 나중에 다른데 가서 물어보면 양쪽에서 5만원씩 10만원 받습니다. 이런 것인데 이것을 철저히 해 주시고, 또 건물을 신축하기전에 부동산 사무실이 있었는데 건물신축한 후에 그 건물에 하자가 있어서 준공이 안나을 경우 그것이 몇 개월은 문제가 있겠지만 몇년이 지나도록 미준공 건물에서 영업을 하고 있는데 그것은 어떻게 된 것인지 알고싶습니다
삼출

김삼출위원장

또 질문하실 위원님 다 하시고 답변하는 걸로 하겠습니다. 여기에 제가 보충된 얘기를 한다면 최태석위원과 같은 내용인데 허가를 낼적에는 규격이 맞는 업소에서 허가를 내고, 허가를 낸 뒤에는 예를 들어서, 그 옆에 다른 업소에다 같은 건물에도 큰 건물 안하고 적은 업소에 다가 간판을 붙이고하는 영업행위, 이런 것은 한 번 단속해 보는 것을, 최태석위원이 얘기한 것이 동일한 것 같애요. 지금 구 건물에는 규정이 맞게끔 부과해서 허가 나 있는데 건물을 신축하다 보니까 건물자체에 준공검사를 받지 못한 건물이 전에는 허가면적에 의해서 그냥 영업을 하고 있는 것에 대한 조치내웅 그런 것은 어떻게 감독을 하고 있는지 그런 얘기가 되겠습니다.
영호

하영호지적과장

예, 답변하겠습니다. 지금 최 위원님이 얘기한 것이 영업정지에 대해서 정수관계를 물어오셨고, 그 다음에 게첨물요율표 관계를 물으셨습니다. 대충 요약하면 그렇고, 그 다음에 위원님이 얘기하신 것은 위치가 변경되었는데도 자기것으로 하지 않았냐, 그 다음에 용도관계가 사실상 맞지않는데도 하지않느냐 질문을 하셨는데 이것을 하나 말씀드리겠습니다.
삼출

김삼출위원장

답변전에 얘기해서 지적을 안했는데 최 위원이 얘기하신 내용을, 위원이 질문을 했는데 "얘기"가 뭐예요? 최 위원이 질문한 것에 대해 답변하겠다고 해야지, 이 자리가 얘기하는 자리예요?
영호

하영호지적과장

예, 시정하겠습니다. 우선 전체적으로 봐서 지난 10월달까지 저희가 위반자에 대한 조치사항은 자료에 있는 것과 같이 전체가 48건입니다. 이 중에서 허가취소가 9건이고, 영업정지가14건, 과태료 부과가 18건, 시정지시가 1건입니다. 이 중에서 아까 말씀하신대로 영업정지의 개월수 관계라든가, 이런 사항이 빠졌다고 하는데 이 관계는 저는 자료가 있는데 자료를 제출하지못해서 죄송합니다. 이 시간이 끝나면 반드시 복사해서 알려드리겠습니다. 그 다음에 지금 게첨물관계가 잘 안돼가지고,요율표 관계가 사실상 말썽이 많습니다. 이 관계는 저희가 조사를 가장 관심있게 하고, 건설교통부나 서울시에서도 진정이 사실상 많이 들어옵니다. 그래서 이 관계에 대해서 저회가 특별히 안내문 넣어서 물론, 내용적으로는 몰라도 신고가 들어오는 것은 없는데 이 관계는 일단 저희한테 적발이 되면 1차적으로 영업정지가 6개월입니다. 그리고 2차에서는 허가가 취소되니까 이 관계는 우리가 계속 점검을 하고, 지도 단속을 해서이것에 대해서 문의가 없도록 하겠습니다. 그리고 장소관계가 맞지않는데 준공이 안됐는데 한다든지 이런게 있는데 사실상 이것로 저희가 시인을 합니다. 그런데 이런 문제는 전에는 사무실 면적같은것을 3평이 규격을 두었는데 이것을 완화시킨쪽으로 했기 때문에 면적에 제한을 안둬요. 그리고 무슨 업종에 대해서 특별히 무슨 지역이다, 무슨 지역이다 이런 것은 관리를 안두고 건물 또는 사무소이기 때문에 장소관계에 대해서 무슨 철거라서 준공이 안되고 이런 일은 있을지 몰라도 무슨 업종이 다른 것이냐, 취약지구가 다른 것을 갖다하는 것은 없는 것으로 알고 있는데 말씀하신대로 무슨 준공이 안됐다든가, 이런 관계는 앞으로 조사를 철저히 해서 이런 일이 없도록 하겠습니다.
태석

최태석위원

예, 자금현재 그런데서 영업을하고있는 것을 제가 봐서, 건물이 4년됐는데 안난데요.
기탁

유기탁재무국장

무슨 업을 하고 있는데요?
태석

최태석위원

부동산인데 그것은 엄연히 무허가란 말입니다. 말준공이나 준공이 안났으니까 무허가로 취급해 야죠?
영호

하영호지적과장

그렇죠.
데도

그런데도최태석위원

영업을 하고 있어서 하는 얘긴데 앞으로 단속 좀 철저히 해 주시기 바람니다
영호

하영호지적과장

잘 지적해 주셨는데 5년만되면 반드시 다시 신고를 하게 되어 있어요. 아무리 할려고 해도 5연이 넘으면 더 할 수가 없거든요. 그때 제가 미리 단속을 하겠지만 앞으로 잘하겠습니다.
삼출

김삼출위원장

그러면 5동안 단속을 안한다는 얘기 아닙니까? 신고를 해 와야 단속한다는 얘기 아니예요?
영호

하영호지적과장

아님니다. 그 말씀이 아니죠. 제가 먼저 말씀드렸잖아요. 먼저 조사를 하는데 그러기 때문에 혹시 빠진 거라도 하겠다는 그런 뜻이죠.
삼출

김삼출위원장

아니, 그러니까 4연동안 점검했는데도 한번도 지적을 안하고 지적을 안 당했다고 줬다면 4연동안 우리구에서는 한 번 현지출장도 파악도 안돼있다는 얘기예요? 그게 바로 그 답변입니다. 그러니까 직원들을 관리 감독을 해서, 지금 현재 중개인업소가 우리구에도 630개나 있는데 감독을 철저히해서 우리 주민들이 사실 법률 규정을 잘 모룹니다. 옛날 복덕방 말하자면, 일명 복덕방으로 개업을 했기 때문에 감독을 철저히 해가지고 선의의 피해자가 없도록 조치를 해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다
현재

현재나광현위원

위반자에 대한 조치사항해가지고 총 48건인데 여기에 대해서 허취소라든가, 업무정지든지, 과태료부과든지, 각 지역별로 해서 주소와 성명, 전화번호를 해 주시고, 특히 업소들 가운데 이런 말이 오고가고 하는데 즉, 허가증을 빌려서 한다든지, 중개인 업소가 둥록증이 죠? 그 사람들이 그런 걸로 하고있는 것으로 알아요 아마 그 내용이 포함되어 있나해서 물은 거니까 그 자료를 부탁드립니다.
영호

하영호지적과장

예, 알겠습니다.
의를

명의를신필길위원

빌려가지고 중개업을 하는 사람들이 실제로 많아요. 제가 알기만해도, 그런데 이 벌칙에 대해서는 어느선까지 감니까?
영호

하영호지적과장

저희는 적발되면 1차는 영업정지 6개월이고, 2차는 고발됩니다. 영업정지에 고발되면 그 사람은 다시 할 수가 없는 거죠
삼출

김삼출위원장

금년까지 명의대여, 다른 지적사항보다 명의대여를 해가지고 적발한 실적이 얼마나 됩니 까?
영호

하영호지적과장

사실상 명단이 다 나와있는 데 명의대여에 대한 건은 조사를 한 것이 없습니다.
삼출

김삼출위원장

지금 두 위원이 거기에 대한 것을 지적을 했어요. 그럼, 감독기관에서는 전부 이것을 봐 줬다는 얘기 예요? 우리 구의원들이 근거없는 질문을 하지는 않을 것입니다. 구의원들은 지금 증거가 확보되어 있는 것으로 알고있습니다. 그런데 우리 과장님 답변에 한번도 없다 이것정말 문제가 있는 것입니다.
영호

하영호지적과장

한번도 조사된 것이 없는데, 이 문제를 제가 철저히 조사해서 보고를 다시드리겠습니다.
삼출

김삼출위원장

철저히 조사해서 언제까지 보고해 주시겠습니까?
영호

하영호지적과장

다음 주까지 하겠습니다.
삼출

김삼출위원장

다음주까지 조사해서 보고한다고 분명히 말했죠? 만약 우리 위원들이 알고있는 업소가 있는데도 불구하고 조사가 안되어 있을 때에는 거기에 대한 책임을 당연히 받겠죠?
영호

하영호지적과장

예, 받겠습니다.
삼출

김삼출위원장

대답했으니까 꼭 다음주까지 자료를 우리 내무위원회 위원들한테 주세요.
형기

조형기간사

지난번에 내무부 훈영을 보니까 공인중개사.제도가 없어진다고 그러는데 그것은 어떻게 된 것입니까?
영호

하영호지적과장

공인중개사제도 자체가 없어진 것이 아니고, 그게 1연에 한번씩 매년 보던것 이 있잖아요. 인원포화 관계라든가, 이러 대책문제에 대해서 2년으로 하는 걸로 되고 없애자 하는 말도하는데 없어지는쪽 보다는 2년이나 3년에 한번보는 것으로 조절을 하는 것으로 조정되고 있습니다.
삼출

김삼출위원장

그러면 중개업 단속현황 및 위반자에 대한 조치사항에 대한 질문은 이것으로 마치겠습니다 다음은 공시지가 조정에 대한 이의신청 및 조치내역에 대한 감사자료를 제출하신 위원님 질문해 주세요.
용에

내용에계봉삼위원

의하면 내년 6월 30일자로95년도 개별공시 지가를 결정해서 통보를 한것으로 되어 있습니다. 그런데도 불구하고 75필지나 이의가 있다라도 신청해서 올리고 내리고 수정이 된 것으로 되어있습니다. 그런가하면 아직도 주민들간에는 공시지가를 상당히 신뢰하지 않고 있다는데 문제가 있습니다. 그래서 실질적으로 파는 값보다도 비싸다는등 보통때는 싸게 해 주었다는 이러한 얘기들이 팽배하게 나돌고 있는데 공신력을 즘 상승시킬수있는 방법이 있는지 없는지, 그리고 그렇게 인정을 하고 있는 것인지 답변를 주시기 바합니다.
영호

하영호지적과장

잘 알았습니다. 저희가 공시지가 관계는 건설부에서 정책적으로 각종 가격이 내무부 기준표나 감정가격이 나이게 국세청에 고시한 가격이 일치가 안되니까 그러면 이것을 점차적으로 통일해야 되겠다 이런 취지에서 만든게 공시지가입니다. 그래가지고 국세에 대해서는 거의가 다 이것으로 취급을 하고 있는데 솔직히 말씀드려서,공시지가를 제가 당초에 취급할 때에는 우리가공시지가를 정하는 것은 총 4만 5,000필지정도 되는데 이 중에서 당초에는 표준지를 갖다가 분배해서 표준지에서 지금 나눠드린 산술표라든지 이것을 기준으로 했는데, 그러면 이 표준지라는것은 저희가 하는 것이 아니고 감정사가 건설부에다 내면 건설부에서는 이 가격이 적당하다고해서 내는게 표준지입니다. 그런데 예를 들어서, 저희가 4만 5,000펼지가되면 거기에 표준지가 많아가지고 적용을 많이해서 비슷한 유형끼리는 거의 가격이 일치가 되어야 되는데 아까도 저희가 말씀드렀지만 당초에는 우리가 4만 5,000필지중에서 약 800필지가 표준지가 됐어요. 이러다 보니까 800필지를 가지고 4만 5,000필을 비교하다 보니까 사실 그런 문제가 첫째로있었고, 다음은 솔직히 말씀드리지만 동 직원들한테 기초조사를 시키다 보니까 상당히 이의가많고, 민원도 많았습니다. 그래가지고 감정사해 가지고 저희가 위원회열지만 회의를 진행하거나 이것을 하다보니까 사살상 애로가 많습니다. 그것을 갖다가 다 한다는 것은 어졌든 우리가 직무를 충분히 해서 하면 좋은데 우선 기본적으로 표준지가 많아서 그 가격이 비슷한 가격으로 나게되면 거기에 대한 차익이 적어지는데 매년10%씩은 내려가고, 지금은 1,400필지 정도로 올려 놨습니다. 그래갖고 지금까지는 저희가 솔직히 현실에 안맞는 것은 저희 나름대로 실질적으로 인정을합니다. 그러나 앞으로는 이것이 표준지가 많아지고,또 세부적으로 교육도 여러 번 시켜왔고, 감정사가 지난 10월달에도 교육을 했기 때문에 앞으로 그런 일이 없도록 하겠습니다.
삼출

김삼출위원장

또 질문하실 위원님 계십니까? 그런데 표준지가 때문에 상당히 주민들이 불편이 많아요. 지금현재 부동산 경기가 없어가지고 현실시가는 평당 400만원밖에 안가는데 지금 기준시가는450만원이상 지정이 되어 있어요. 이러다 보니까 내가 실제로 팔고있는 데는 400만원밖에 못받고, 표준시가에서 세금나오는것은 450만원정도 되어있다는 거예요. 그래서 그런 민원을 구청에다 제시를 하니까 우선 지가가 450만원으로 되어 있어서 이것은 하향조정은 할 수가 없습니다하는게 답변이예요 그럼 그 사람들은 실거래 가격은 400만원인데 공시지가가 위에 올랐으니까 내릴 수가 없습니다. 이런 이유를 그냥 답변해 가지고 450만원에는불합리한 세금을 지금 물고있다는 이런 얘기에요 작년도부터 굉장히 많이 발생했을 거예요. 지금 과장도 답변했는데 이것을 근본적으로 시정해야지, 시정하지 않고 계속 물론, 세수확립을 위해가지고 많이 받아들이는 것이 좋겠다 하지만 이것은 부적합한 징수를 한다는 것은 얘기가 안된다는 거예요. 지금 현재 표준지가를 1년에 한번하고 있죠?
영호

하영호지적과장

네.
삼출

김삼출위원장

그것을 구청직원이나 학생들한테 물어가지고 그 학생들이 보면 몇집 문열어가지고 얼마나 합니까? 이 정도 물어가지고 기준해 가지고 지가를 정하고 있다 이거예요 그래서 앞으로는 획기적인 것, 현실에 맞게끔 지금 현 시세가 400만원가면 400만원에 대한 것을 받아야 되는데 지금 임야나, 이런데에는 공시지가가 낮기 때문에 실제가격은 일반거래 가격보다 높고 공시지가는 낮은 형편이 되죠. 그런데 지금 대지를 해서 우리 청량리를 기점으로 해가지고 공시지가를.보면 지금 현실가격은 420만원, 430만원 경우가 있는데 공시지가는 얼마냐 490만원 이예요. 이러면 이건 엄청나다 이거지. 실제로 차이가 많이나는 지역은 우선 동직원에만 맡길 것이 아니라 지적과 직원이 현지에 나가서 정확하게 조사를 해서 불이익을 블 수없도록 해야되는데 이것을 이의신청했는데 내가알기에 한 두사람이 작년에 신청을 했대요. 하니까 담당직원이 "지금 해왔자 이렇게 높이 책정되어 있기 때문에 도저히 안됩니다 할려면 행정소송을 하시오." 하길래 행정소송 할려니까 "이길런지 질런지 알수 없으니까 주민들이 행정소송을 못한다" 이거지. 이런 불합리한 공시지가는 내년도에는 즘 획기적인 것을 해서 우리주민들의 편의와 물론,세수확립에도 좋지만 주민편에 서가지고 공정한공시지가를 지정해 주었으면 고맙겠습니다.
영호

하영호지적과장

예, 잘알겠습니다.
삼출

김삼출위원장

다음 과년도에서 지적사항이 없도록 해서 내가 알기에 한 4년째 지적과장을 하고 있는 것 같애요. 매년 지적과에 지적을 했으면 "알겠습니다. ","시정하겠습니다. " 이걸로 끝나지 말고 대답으로 끝나는 행정을 하지말고 무언가 책임질 수있는 답변을 해 주십시오. 그래서 분명히 내년도에도 또 우리 위원들이 감사를 하게 되는데 그런 불미스러운 일이 일어날 수 있을시에는 거기에 대한 책임을 분명히 지적과장님이 4년동안을 "시정하겠습니다. ", "앞으로 잘 해 나가겠습니다. " 이러지 말고 책임있는 그런 행정을 해주기를 부탁드리겠습니다
영호

하영호지적과장

한 말씀해야 되겠습니다. 지금 말씀대로 이게 한 4만 5,000필지가 되는데 이런 문제도 있어요. 예를 들어서, 재개발 지구같은 데는 자꾸 높여달라는 데도 있어요. 제가 말씀한 것에 대해 반복한 것이 아니라 저희가 4만 5,000필지를 점검하다 보니까 하나도 없다는 것은 사실상 그런 얘기를 하는 것은 제가 미리 말씀드리지만 그것은 이해를 해 주서야지요. 우리가 4만 5,000필지, 73필지에도 25개구청중에서 3위로 잘 된 것으로 되어 있승니다. 나름대로 열심히 노력하는데 한 필지도 없이 내년에는 이렇게 한다는 것은 저 나름대로 애로가 많습니다. 그것을 이해를 해 주셔야지 하나도 없다고 해서 한다는 것은 즘 만 그렇습니까? 양해를 해 주십시오. 필지는 줄이 겠습니다. 그러나 4만 5,800필지를 하나도 없이 내년에 없다고 한다면 상당히 부담이 많습니다.
삼출

김삼출위원장

아니, 그것은 행정을 하지않겠다는 얘기밖에 더 됩니까?
영호

하영호지적과장

아니죠. 노력은 하는데‥‥
형기

조형기간사

노력은 하지만 미리부터 그렇게 말씀하시면 안되지 않느냐 이런 말이예요.
삼출

김삼출위원장

무슨 그런 답변이 있어요?
기탁

유기탁재무국장

재무국장이 보완해서 한 말씀 올리겠습니다. 공시지가 그런 것이 위원님들이 볼적에 주변에 공시지가 문제가 논의가 되기 때문에 관심이 큰 부분입니다. 그런 부분인데 우리가 구에서 하는게 대상의 전체가 4만 5,000필지를 조정을 해야되는데 그중에 건설부가 기준지가를 아주 적어있는데 1,400필지 가 있어요. 그럼 4만 5,000필지중에 1,475필지가 점검 이렇게 되어 있는데 그것은 기준으로 봐서 맞다.그것과 비슷하게 지은 것은 조정을 하라, 이렇게 지침이 주어졌단 말이예요. 그러면 구 전체를 전부 보니까 지적과 직원들 몇명가지고는 사실 되지도 않습니다. 작년도까지만 해도 토지관리과라는 데가 있었다가 금년도 지적과로 넘어갔는데 그전에 토지관리과나 지적과 직원만 가지고 다 조사한다는것은 어려워서 동에다 1차 위임해 가지고 동에서 한번 도면에다 조사를 해가지고 와요. 그럼 구에서 그것을 몇번에 걸쳐서 다시 심의를 했습니다 심의를 하는데 거기는 무슨 지적공사 출장소장이라든지, 세무서에 있는 과장이라든가, 은행에 무슨 지점장이라든지, 또는 구청같은 경우에는 도시정비국장이라든지, 또는 지적과장이라든지, 부동산 중개사, 또는 감정사 이런 분들이 전부 모여가지고 다시 한번 심의를 한다고는 했습니다 했는데 해가지고 우리 나름대로는 다듬는다고다듬었지만 이제 지적대장이 부분적으로 말씀한대로 재개발지구 같은데는 이것을 보상을 받는다는 것을 조정하기 위해서 높여달라, 또는 재건축하는 지역에서는 낮게 조정해 달라 주민들이 요구가 높게 해 달라, 낮게 해달라 사실 말이 성립이 안되는 거죠. 그러나 민원인으로 볼적에는 그걸 높여주면 좋겠다고 주장하는 지역도 있고, 또는 낮춰주기를 주장하는 지역도 있고, 또 땅을 팔아야 될사람은 공시지가만 해도 예를 들어서, 평당 500만원인데 내가 550만원 받아야 안되겠습니까하는 사람이 있는가하면 건물을 오래 보유하고 있는 사람은 대충 종토세를 부과할 적에 이 공시지가를 바로 지급하지 않지만 그게 근거기준이되기 때문에 즘 낮게 해 달라고 이의를 제기한데도 있습니다. 그러나 위원님들이 보실적에 주변에 살펴보면, 공무원들이 지역이다 보니까 사람이 하다보니까 형평에 좀 맞지않은 지역이 다소 있으리라고 봅니다. 그 점을 최소화하기 위해서 노력은 했는데 질책의 말씀이 계셨기에 참고로 우리가 그 기간동안 공시지가가 잘못됐기 때문에 조정을 해달라고 75필지가 이의신청이 들어와 가지고 75필지를 다시한번 보니까 조금 올려야 될 것이 7필지가 나오고, 내려야 할 게 15필지가 나오고 그대로 두어야 할 필지가 53필지가 나왔어요. 그러나 주민들의 의견이 전혀 무시된 것은 아니지만 요구하는 것도 전부가 대체적으로 주민개개인의 주관에 의해서 판단되는 법은 있다 이런게 있으니까 전에는 토지관리과에 있다가 지적과로 넘어왔고, 또 앞으로 심기일전해서 특히 시민들에 관심을 많이 가지고 있는 공시지가에 대 해서는 앞으로 신경을 많이 쓰겠습니다. 그러니 혹시 앞으로라도 이것을 조정할때 우리 의회에도 보고가 될 것으로 보고, 또 그때마다 관심을 가지고 계신 그런 부분에 대해서는 한 번씩 챙겨주시면 다시 돌아봐서 형평에 맞는지 안 맞는지 민원이 발생할 소지를 사전에 제거할 수 있도록 노력하겠습니다. 양해를 해 주시기 바랍니다. 많은 업무량이 되다보니까 우리가 의도적으로 할려고 하는 것이 아니고, 4만 5,000필지중에서1, 475필지라는 표준지를 가지고 하다보니까 조금씩 안 맞는 부분이 없지 않아 있습니다. 그러나 그 나름대로는 조정을 한다고 했다 이렇게 양해해 주시기 바람니다 이상입니다.
삼출

김삼출위원장

지금 동에 표준지가 조사를 어떻게 시달하고 어떻게 보고를 받고 있습니까?
영호

하영호지적과장

지금 구체적으로 그런 것은 아니고 1차적으로 표준지 조사할 것을 해서 내년 1월이후부터해서 기초작업을 해서 3월이후부터 하는 것으로 되어 있습니다
삼출

김삼출위원장

일단 동에서 올려오는 것을 토대로 해 가지고 하는 것이 아닙니까?
영호

하영호지적과장

토대로 한다는 것보다도 일단 표준지가 불합리하다 이런 것을 하기 때문에 아직 기초자료는 조사가 안되어 있어요.
삼출

김삼출위원장

아니, 그런데 지금 그것을 묻는 것이 아니라 조사를 하는데 어떤 식으로 조사를 동에다가 시달하느냐하는 얘기예요.
영호

하영호지적과장

지금 말씀드렀지만 표준지를 건설부에서 내년 3월달에 결정이 되면 결정된 표준지를 가지고 유사한 지역에 대해서 지금 표를 나눠준 게 36개항이 있습니다. 그 항에 대해서 배를 곱하는 거지, 아까도 말씀을 하셨는데 복덕방에 가서 이건 얼마 다해서하는 건 절대 아닙니다. 그건 하나의 참고가 될 수 있을지 몰라도 배율표라는게 있어요. 이런데서 주거는 얼마다, 무슨 도로를 넓히면 얼마다 이린 배율표가 36가지가 있는데 그거에 의해서 계산하기 때문에 계산과정에 차이가 좀있을지 몰라도 아까 말씀대로 복덕방에서 여기얼마니까 얼마다 이런 것은 표준지로 근거하기때문에 아닌 걸로 그렇게 알고 계시면 되겠습니다.
삼출

김삼출위원장

이 표준지 조사가 거의 몇 년동안 비슷하게 내려와요. 예, 저번 자료도 보면 똑같았는데 이건 공정성이 사실 없어요 어떻게 보면‥‥ 1년이 지나갔으니까 물가상승률이 있으니까 그 만 올라갔을 것이다 이렇게 내려오는데 내가 얘기하고 싶은 것은 조사원들이 충실한 조사서를 제출하면 그거로 근거해 가지고 이것도 조정할 수 있다 이런 얘기입니다. 너무 공식만 치중하다 보면 우리 주민들이 피해를 봐요. 아까 얘기대로 금년에 예를 들어서, 지금 땅이 작년에 500만원에 팔렸는데 금년에400만원에 팔렸다 이거예요. 그렇지만 이게 기본조사는 그대로 있어요. 그러니까 거기에만 준하다 보니까 주민들한테 이런 민원이 계속 발생한다 이런 얘기예요. 그러니까 이제는 누구말처럼 문민정부로써 지킬수 있는 것은 국민의 편의에 서서 공정성있게 하도록 해 주셨으면 좋겠다 이런 얘기예요
영호

하영호지적과장

예, 잘 알았습니다.
형기

조형기간사

지적과장! 지금현재 말씀 잘 들었는데 질문이 중복되는 것 같아요. 지금 개별 공시지가 산정에 있어서 우리 비교표준지를 선택하는 방법과 문제점이 무엇인가 답변을 듣고 싶고, 또 개별공시지가가 같은 도로상에 앞집하고 옆집하고, 됫집하고 가격이 상이한 이유가 무엇인가 답변을 듣고 싶습니다.
영호

하영호지적과장

특성표에 조사기준 관계는 사실상 특성같으면 서울에도 동대문구면 동대문구를 기준으로 한다든가, 아니면 서울하고 지방에 차별을 둬야 되는데 이건 당초 건설국 지금은 건설교통과지요. 여기서 전국을 대상으로 해서 이것은 표가 나왔기 때문에 이 관계가지고 표자체를 얘기할수는 없는데 사실상 이게 문제점으로 본다면 사실상 복잡합니다. 솔직히 제가 말씀드리지만 복잡해서 이건 산정을 하는 과정에서 좀 애로가 있습니다. 그건 그렇습니다. 그 다음에 아까 가격이 이웃에서도 다른 것은 제가 인정을 합니다. 첫째는 계상을 잘못하는 경우도 있고, 아니면 조사를 할때 그걸 다른 걸 같다 표준지로 했을 때 있는데 이런 것은 가격이 나오기 때문에 아마 7.3필지가 이의신청이 들어온 것 같습니다. 그러니까 이런 관계는 앞으로 좀더 숫자를 줄이도록 최대한 노력하겠습니다.
형기

조형기간사

앞으로 시정해야 되겠지요?
영호

하영호지적과장

네.
삼출

김삼출위원장

또 질문하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 그러면 지적과 감사를 이것으로 종결하겠습니다. 위원 여러분! 감사기간동안 수고 많았습니다. 그리고 구청 관계공무원 여러분께서도 감사에 대해 성심성의껏 임해 주신데 대해서 감사합니다. 이상으로 3실 총무국 재무국 감사를 모두마치고 감사에 따르는 강평은 6층에서 준 위원회 합동으로 하겠습니다. 그러면 내무위 소관 6일차 행정사무감사를 모두 마치 겠습니다 (12월4일 12시13분 감사종료)

출처 서울 동대문구의회 회의록