경기 안산시의회 발언

노영호 의원 발언

제회 제차 보사경제위원회1995-12-05

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지금부터 지방자치법 제36조 및 지방자치법 시행령 제16조, 안산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조 규정에 의거 '95년도 안산시 행정사무감사중 보사경제위원회 소관중 보건사회국에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다. 오늘은 보사경제위원회의 행정사무감사 일정에 따라 보건사회국 소관에 대한 행정사무감사를 계속하여 실시하도록 하겠습니다. 오늘도 원활한 행정사무감사 진행을 위하여 위원여러분과 관계공무원의 많은 협조를 부탁드립니다 그러면 보건사회국 소관에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

한만식위원

한만식위원입니다. 우선 환경보호과장님께 묻겠습니다. 지금 현재 특정 폐기물 매립장 건설 추진계획에 대해서 알아 보려고 합니다. 특정 폐기물 매립장에 대해서 본 위원은 화성사업소 그리고 군산사업소를 견학한 바 있습니다. 견학을 해 본 결과 본 위원은 여러 가지 문제점이 발생될 우려가 있다고 판단이 되기 때문에 여기에 덧붙여서 한가지 물어 본다면 지역발생 폐기물은 그 지역에서 소화시키는 것이 정부 방침인 것으로 알고 있습니다. 안산시는 환경부 및 수자원공사에서 별도로 특정 폐기물 매립장을 건설 추진중인 것으로 아는데 안산시에서는 환경부와 수자원공사 둘 다 유치할 것인지 아니면 두가지중 어떠한 것을 안산시가 유치를 해서 앞으로의 계획이 어떠한지 자세하게 말씀해 주시기 바랍니다.

상호

한상호환경보호과장

환경보호과장 한상호입니다. 한위원님께서 물어보신 사항에 대해서 답변드리겠습니다. 저희 행정부 입장으로서는 수자원공사에서 하든지 환경부에서 하든지 안산시 공단에서 발생하는 폐기물 처리는 우리 지역에 처리하는 것을 원칙으로 해서, 아무튼 양쪽에서 추진하는 것을 다 받는 것으로 생각하고 있습니다. 그리고 현재 수자원공사에서 추진하는 것은 정지 상태에 있고 환경부에서 추진하는 것이 엊그제도 화성사업소와 군산사업소까지 갔다 온 일이 있습니다마는 그것도 갔다 온 것으로 끝났지 더 이상 본격적으로 추진하는 사항이 전개되고 있지 않습니다. 아무튼 안산시 업체에서 발생하는 특정 폐기물은 우리 지역에서 소화하는 것을 원칙으로 해서 정부에서 해 준다면 우리 지역 것만 받는 것으로 고수를 하면서 추진을 할까 이렇게 생각하고 있습니다.

한만식위원

그렇다면 둘다 이용을 한다 라고 했을 때 양이 앞으로 몇 년 계획해서 매립장이 받을 수 있는 양이 있을 거란 말이에요. 또 매립장은 한정되어 있을 것이고 그런데 무제한으로 둘다 유치를 한다 라고 했을 때 거기에 발생되는 문제점은 없으신지요?

상호

한상호환경보호과장

지금 현재 처리장시설 공법으로 한다면 문제는 없을 것으로 생각하나 그래도 환경 영향평가에 의한 문제에 대해서는 계속해서 예의 주시하면서 처리 해 나가야 되지 않나 이렇게 생각합니다.

한만식위원

예, 좋습니다. 다음에 추가해서 시화담수호 오염실태 및 담수호 오염방지 추진실적에 대한 방향과 추진에 대한 것을 몇 가지 물어 보겠습니다. 지금 현재 일일 평균 안산시 관내 전역에 공급되는 공업용수 및 생활용수의 유입량은 몇 톤 정도나 보고 계신지요?

상호

한상호환경보호과장

지금 29만8,000톤으로 환산해서 보고 있습니다.

한만식위원

본 위원이 알고 있는 바로는 공업용수가 지난번 모 신문에도 게재 됐습니다마는 약 5만5,000톤 가량 그 다음에 생활용수가 약 19만톤 그래서 합이 약 24만5,000톤에 달하고 있는데 이 양이 현재 환경보호과장께서 생각하시기를 몇 만톤 정도가 유입된다면 현재 식수와 누수 또는 자연 증발을 통해서 소모되는 물의 양은 약 몇%로 보시는지요?

상호

한상호환경보호과장

그것은 정확하게 확인한 일이 없기 때문에 잘 모르겠고 지금 현재 하수처리장으로 유입되어야 될 생활하수, 산업폐수, 축산폐수가 다 유입되지 못하고 약 5만6,000톤이 담수호로 그냥 방류되고 있는 것으로 저희들은 환산을 하고 있습니다. 그래서 그것에 대한 대안만 강구하고 있습니다.

한만식위원

그렇다면 지금 현재 통계학적으로 볼 때 약 40% 정도가 식수, 누수, 자연증발 등으로 소모되는 것으로 알고 있는데 말씀하신 대로의 치수라면 현재 안산시 전역에 공급되는 수가 약 24만5,000톤 가얄 되고 이중에 누수라든지 식수라든지 자연증발 이러한 것을 제외한다 라고 봤을 때 약 14만7,000톤이라는 물이 하수종말처리장을 거쳐서 바다로 내 보낸다고 볼 수 있겠습니다. 그러면 정작 하수종말처리장을 거쳐야 할 실제의 생활하수와 공장 폐수는 처리 능력인 12만톤 보다도 약 14만7,000톤이 거쳐야 되는데도 불구하고 거치지 않고 그대로 방류되고 있다는 사실을 환경보호과장께서는 인정을 합니까?

상호

한상호환경보호과장

예, 인정합니다.

한만식위원

그러하다면 본 위원이 조사한 바로는 약 8만톤 내지 10여만톤 이상이 생활하수, 공장폐수가 정화과정을 거치지 않고 그대로 바다로 유입되고 있다는 것을 알 수 있는데 이 점에 대해서 환경보호과장님께서 앞으로의 대책은 어떻게 생각합니까?

상호

한상호환경보호과장

앞으로의 대책도 그렇고 지금 현재도 추진하고 있는 것이 우선 안산천, 화정천, 공단해안로변 이쪽으로 차집관로를 별도 설치해서 그냥 호수로 들어가는 생활 오·폐수를 다시 차집을 해서 하수처리장으로 유입되도록 이러한 시설을 강구하고 있고 추진하고 있습니다. 그리고 하수처리 능력을 증설하기 때문에 38만5,000톤으로 2차 처리시설을 증설하고 있습니다. 이것이 '97년도까지 순조롭게 공사가 된다면 원활한 처리가 되지 않을까 이렇게 보고 있습니다.

한만식위원

그렇다면 지금 현재 날로 공해와 환경에 대한 관심이 모든 국민들에게 고조되고 있습니다. 좁게는 안산시민들도 말할 수 없을 정도로 여기에 대한 관심을 지대하게 갖고 있는데 우리 정부나 각계 단체에서도 환경보전에 대해서 신경을 곤두 세우고 있는 그러한 운동과 캠페인을 벌이고 있는데 안산시가 약 10여만톤 이상의 생활하수 및 각종 공장 폐수가 서해 연안으로 마구 방류되어서 시화담수호를 오염시키고 있다는 점을 환경보호과장께서는 알고 계시죠?

상호

한상호환경보호과장

예, 알고 있습니다.

한만식위원

그렇다면 안산시는 이 같은 사실을 알면서도 대책과 방안 모색을 강구치 않는 이유는 무엇인지 이 점에 대해서도 밝혀 주시기 바랍니다.

상호

한상호환경보호과장

아주 대책을 강구하지 않지는 않았습니다. 지금 현재까지 담수호 오염방지 추진을 위해서 환경청 주관하에서 시화담수호 수질보존 대책위원회를 구성해 가지고 현재까지 위원들로 하여금 위원은 3개 시군 부시장, 부군수, 수자원공사, 공업진흥공사, 서부관리공단 이런 데의 간부들로 하여금 위원회가 구성되어 가지고 추진하고 있는데 안산시에서도 역시 마찬가지로 자체적으로 오염 정화를 위해서 추진을 하고 있습니다. 그것이 바로 하수처리장 증설 나아가서 차집관로를 새로 신설하는 공사가 대규모로 이루어지고 있는 근본적으로 오염원을 차단하는 방안을 강구해야 되기 때문에 새로 편입된 행정구역의 생활오수라든가 축산폐수 일부 산업폐수에 대한 적정 처리방안을 강구해서 계속 추진하고 있습니다.

한만식위원

축산폐수나 생활오수 같은 문제가 우리가 엊그저께 축산사육가들을 직접 만나고 왔는데 이 사람들이 사실상 축산폐수 정화시설이라든지 이러한 문제들을 전부 다 영세성을 띤 사육가들이기 때문에 폐수시설이라든지 이런 것을 설치하기를 아주 꺼려하고 있고 어떤 이기심에서 그러한 것이 나온다고 보겠는데 자기 이익만 추구하고 환경이라든지 시민들의 건강은 생각지 않는다는 그런 이기심이 다분히 있는 것으로 알고 있습니다. 그러한 문제가 제대로 정화시설이 안 된다 라고 했을 때 축산폐수가 마구 안산천 내지는 화정천을 통해서 서해안으로 유입되지 않을까 의심이 가는데 그 점에 대해서 정확하게....

상호

한상호환경보호과장

거기에 대한 대안을 강구했고 지금 부서별로 책임을 주어서 추진하고 있습니다. 첫째 산업과에서는 톱밥발효우사 설치를 '98년도까지 8억8,000만원을 들여서 해당 농가에 시설을 강구하고 있고 또 소규모 축산농가에 저류 탱크를 대상 농가 약 50% 잡아 가지고 5,000만원을 들여서 점차적으로 실시해서 거기에 수집된 폐수는 청소과에서 탱크를 차로 퍼서 하수처리장에 유입을 시켜서 혼합처리하는 방안을 강구하고 지금 추진하고 있고 그 다음에 분뇨는 대부동 포도작목반과 협의를 해 가지고 앞으로 단기적으로는 포도작목에 사용되는 퇴비로 쓰고 장기적으로는 저희들이 농협과 협의를 해 가지고 퇴비화 시설을 해서 어느 정도 수익성 있는 사업을 전개하려고 하고 있습니다. 그래서 분뇨를 실어 나르는 것은 론놀 박스를 각 농가에 몇 개씩 배치시켜서 거기에다 투입을 시켜 주면 저희들이 차로 대부동 농가로 실어가도록 이렇게 계획을 수립해서 추진하고 있습니다.

한만식위원

예, 좋습니다. 그러면 지금 현재 우리 안산시가 수년에 걸쳐서 사실 본 위원이 알고 있기로는 제대로 상세하게 조사 파악도 되지 못한 것으로 알고 있습니다. 그러하기 때문에 수만톤의 폐수가 서해 연안에 마구 방류되어 가지고 사실상 생태계의 파괴는 물론이고 또한 많은 어장에 막대한 피해를 안산시가 주고 있다고 본 위원은 생각을 하고 있습니다. 우리 안산시에서는 그런 문제에 대해서는 생각을 해 본 일이 없습니까? 또 반면에 만에 하나 어장에 어떤 피해가 갔을 때에 안산시로 하여금 보상청구라도 했을 때 어떠한 대책을 가지고 있는지 과장께서 말씀해 주시기 바랍니다.

상호

한상호환경보호과장

연안 어장에 대해서 어·폐류로 인한 문제가 발생되었을 때 피해 보상관계는 사실 환경과에서는 예측을 안 해 봤습니다.

한만식위원

그렇다면 단계적으로 정밀한 계획을 세워서 막대한 예산이 투자된다 하더라도 장기적인 안목 차원에서, 환경보전 차원에서 사업계획을 수립할 용의는 없는지 여기에 대해서 구체적으로 답변해 주시기 바랍니다.

상호

한상호환경보호과장

환경과에서는 주업무가 시설을 보강하고 설치하는 일 보다 현재로서는 인·허가와 단속 업무를 주로 하고 있기 때문에 구체적인 계획을 수립한 것은 없습니다. 단 2,000년대까지 안산시 환경보전에 대한 종합 계획 수립은 해 놓은 것이 있습니다.

한만식위원

그렇다면 주로 인·허가에 집중적으로 행정을 펴셨다고 그랬는데 인·허가 문제도 중요하겠지만 이러한 발생되는 폐수로 인해서 시민들의 건강이니 바다를 오염시키는 이 문제도 앞으로 병행해서 각별히 대책을 세워서 일을 하실 용의가 없습니까?

상호

한상호환경보호과장

예, 있습니다. 앞으로 병행해서 다시 강구토록 하겠습니다.

한만식위원

이상입니다.

노영호위원

노영호위원입니다. 환경보호과장님께 묻겠습니다. 시화담수호의 수질오염도가 날로 증가되고 있습니다. 마지막 물막이 공사로 인해서 '91년도에 비해 3배이상 오염도가 나빠지고 있는데 지금 '95년도 현재 시화담수호 수질오염에 보면 COD 9.96㎎인데 9.96㎎정도면 어느 정도의 생물이 살 수 있다고 생각하십니까?

상호

한상호환경보호과장

이것은 환경기본법 기준에 5등급에 해당되는데 이것은 공업용수 3급과 생활환경보전에 기여할 수 있는 수질급수입니다.

노영호위원

그러면 지금 현재 시화담수호가 날로 심각해지는 오염도에 안산시의 계획을 간략하게 말씀해 주세요.

상호

한상호환경보호과장

우선 오염물질이 함유된 폐수가 들어가지 못하게 하는 것이 가장 근본적인 대책이기 때문에 환경 기초시설을 확충·증설하고 기타 차집관로를 다시 보강·증설을 하는 방안입니다.

노영호위원

그것을 구체적으로 몇 년도까지 그것을 다 실행할 수 있습니까?

상호

한상호환경보호과장

차집관로도 '97년도까지 새로 보강·증설하게 되어 있고 하수종말처리 2차처리 시설도 '97년도까지 완공할 목표로 추진을 하고 있습니다.

노영호위원

'97년도에 이것은 완전히 완공을 볼 수 있습니까, 하수종말처리장 말이죠?

상호

한상호환경보호과장

그것이 국비가 순조롭게 조달이 되는 조건하에서 목표달성을 할 것으로 예상합니다.

노영호위원

국비가 지원이 늦어지면 늦어질수록 이것이 늦어질 수가 있죠?

상호

한상호환경보호과장

늦어지면 우리에게는 엄청난 피해가 올 것으로 예상을 하기 때문에 계속해서 환경부와 절충해서 요구를 하고 있습니다.

노영호위원

그건 막연한 것 아닙니까? 만약에 환경부에서 10년이고 20년이고 지원이 미루어진다면 그때까지 안산시에서는 바라만 보고 있을 겁니까?

상호

한상호환경보호과장

아닙니다. 분명히 '97년도까지 전액 배정을 해 주도록 약속이 되어 있습니다, 문서상으로.

노영호위원

문서상으로 약속이 되어 있으면 하수종말 2차 처리시설 확장공사에 목표연도가 예정으로 되어 있어요, 확정이 되어 있다면 여기에 예정이라고 하는 얘기는 틀리잖아요?

상호

한상호환경보호과장

저희는 목표를 '97년 목표로 해서 국비를 가져오는 최대의 노력을 하고 있습니다.

노영호위원

공공하수도 오접 시정에 총 오접 건수가 8,000개소 추정이라고 그런 것이죠, 정확한 개수를 알 수 없는 것이죠?

상호

한상호환경보호과장

예, 그렇습니다.

노영호위원

그런데 지금 '92년도부터 '95년도까지 시정·완료된 곳이 1,855개소인데 그럼 나머지 약 6,145개소는 몇 년도까지 이것을 시정할 수 있는 것입니까?

상호

한상호환경보호과장

하수과하고 협의를 해 본 결과 '97년도까지 완료한다는 목표를 가지고 있습니다.

노영호위원

'97년도요?

상호

한상호환경보호과장

예.

노영호위원

제가 왜 이런 질문을 드리냐 하면 말이죠. 지금 시화담수호의 오염으로 이해서 오염된 물이 어디로 흘러간다고 봅니까, 지하수로 들어갈 것 아닙니까?

상호

한상호환경보호과장

담수호로 들어간다고 봅니다.

노영호위원

담수호에서 그것이 땅으로 스며 들 것이죠, 분명히?

상호

한상호환경보호과장

일부 땅으로 스며들 수도 있고 증발도 하고 그렇습니다.

노영호위원

일부 땅으로 스며들면 환경부에서는 지금 현재 시화담수호의 지질속 오염도까지 측정은 안 해 봤죠, 몇m까지 오염되어 들어 갔는지 측정은 안 해 보셨습니까?

상호

한상호환경보호과장

그것 측정한 것은 제가 인지를 못하고 있습니다.

노영호위원

지금 안산시에는 지하수를 생활식수로 사용하는 인구가 제가 보기에는 1만여명 정도 된다고 봅니다. 그러면 앞으로 안산시의 느긋한 행정, 정말 이런 안일무사한 행정을 하다 보면 안산시민 일부의 목을 조이는 아주 극심한 말로 한다면 살인을 한다는 이런 생각은 안 해 보셨습니까?

상호

한상호환경보호과장

걱정은 해 봤습니다.

노영호위원

걱정을 했는데도 아직까지 계속 미루어진다는 것은 문제가 있습니다. 미루어진다면 시화담수호의 방조레를 잘라 놓는다든가 지금 이것이 날로 심각해 지고 있습니다. 안산시에서는 아무런, 이것이 식수로 팔당댐 이런 물을 가지고 식수로 사용한다면 그렇게 급한 문제가 아니겠지만 그 물이 점점 땅속으로 들어 갔을 때마다 그 지하수를 먹는 사람들의 마음은 지금 기가막힐 정도입니다. 만약에 먼 훗날 우리 후세가 다리병신, 팔병신이 나온다고 봤을 때 이것은 극히 살인보다 더 악독한 벌을 주는 것인데 안산시도 여기에 대해서는 확고한 대책이 환경부쪽에 미루는 것 보다는 안산시에서도 어느 정도 대책 방안을 세워야지 자꾸 정부의 지원이 늦어진다, 미루어진다고 해서 이것이 날로 미루어진다면 이것은 후세에 큰 오점이 아닐 수 없어요.

상호

한상호환경보호과장

예, 깊이 느끼겠습니다.

노영호위원

앞으로 안산시에서도 어느 정도 이런 계획을 갖고 이렇게 본다면 지금 제가 보기에는 경기도 담수호 수질보전을 위한 광역협의회니 이런 추진 협의회 구성을 형식적으로 협의회 구성 그런 것을 해 놨지 이 내용을 보면 전에 1년에 한번인가 이 정도 밖에 안 한 것으로 알고 있는데 이것을 환경보호과나 시 차원에서 심각하게 생각을 안 하는 것 같아요.

상호

한상호환경보호과장

그렇지는 않습니다. 매우 걱정을 하고 있습니다. 국가적인 측면이나 안산시 측면에서 굉장히 우려를 하고 있는 것입니다.

노영호위원

걱정을 한다면 지금 제가 부탁드리는 것은 시화담수호가 그렇게 오염이 된다면 실제로 거기에 지하수를 뚫어서 오염도가 지하 몇m까지 내려가고 있는지, 또 지하수를 뚫은 물을 쥐나 동물을 이용해서 실험을 해 본다든가 해 가지고 이것이 몇 년도까지 내려 갔을 때 지하수로 사람이 먹어서는 안 되겠다 하는 이런 대체적인 방안까지 서야 되는데 전혀 이것은 남의 불난 집 구경하는 식으로 이런 행정을 해서는 안 되죠. 이건 심각한 겁니다. 안산시 1만여명이 이 물을 먹고 점점 오염이 되어 가고 있다면 이건 심각한 거에요. 하루, 이틀, 1, 2년 미뤄서도 안 돼요. 빨리 계획이 수립이 되어 가지고 당년에 어떠한 조치가, 결과가 이루어져야지 이것이 미루어진다면 이것이 절대 크게 잘못된 겁니다.

상호

한상호환경보호과장

현재까지 지하 토양 오염이라든지 지하수에 어느 정도 오염이 되어 있는가 현황은 사실 생각을 못 했고 거기까지 측정을 못 해 봤습니다. 앞으로 깊이 연구를 해서 측정하는 방안....

노영호위원

앞으로도 좋지만 여태까지 뭐 했습니까? 이런 파악도 안하고 지금 시화담수호 지하수로 인해서 안산시 몇 인구가 먹고 있고 어떻게 생활하는 것 까지 계획이 나와야죠. 데이터가 나와야죠. 그런 것 까지 환경과에서 하는 일이 아닙니까?

상호

한상호환경보호과장

글쎄요. 아니라기 보다도 현재 업무상으로써 거기까지 생각을 못했습니다.

노영호위원

이것이 하루이틀 미뤄서 될 일도 아닙니다. 이게 심각한 얘기인데 빨리 환경보호과나 시 차원에서는 하루 속히 이런 모든 조사를 철저하게 해서 조금도 우리의 건강을 해치는 일이 없도록 환경보호과장께서는 각별히 유념하셔야 되겠습니다.

상호

한상호환경보호과장

예, 깊이 반성하고 노력하겠습니다.

노영호위원

이상입니다.

이만승위원

이만승위원입니다. 두분 위원님께서 시화담수호의 오염상태를 충분히 말씀하셨기 때문에 그 오염상태가 심한 담수호내에서 지금 보면 환경보호과장님의 소관인지, 아니면 사회과장님의 소관인지 모르겠습니다만 거기에서 고기를 잡고 있어요, 그물을 쳐 놓고. 고기를 잡는데 고기를 끓여 먹는데 사용하는게 아니고 거기를 한번 지나가 보니까 횟집차, 산고기를 싣는 차 있죠? 그 차에다 싣고 가더라고요. 그런데 그것도 낚시 해서 조금 잡는게 아니고 거기 가 보시면 그물을 상당히 많이 쳐 놨어요. 그러면 그 고기들이 상당한 오염이 됐기 때문에 많이 중독이 됐을 텐데 그것을 끓여 먹는 상태도 아니고 횟집으로 갔을 경우에는 위생적으로 엄청난 문제가 생길텐데 그런 것 한번 지도해 본 적이 있습니까?

상호

한상호환경보호과장

예, 그렇지 않아도 저희들이 관계부서 과장님들 하고 상의는 해 봤습니다. 제가 먼저 제안을 해 가지고 담수호에서 나오는 물고기류가 형태가 좀 변형된 것도 있고 검사는 안 해 봤습니다마는 중금속까지 오염된 게 나왔다고 했을 때 이 물고기를 음식으로 제조과정 해서 먹게 되는 것을 우리가 알았다고 하면 이것을 어느 부서에서 누가 제재를 하는 것이 옳은 것이냐 까지도 의논을 했었습니다만 뾰족한 이야기가 나오지 않아 가지고 현재로써는 담수호 고기에 대한 검사를 해 본 적도 없었고 또 어느 부서 누구가 먹어라 먹지 말아라 할 만한 여건이 성립이 되지 않아 가지고 방관하는 추세에 있습니다, 사실상.

이만승위원

그건 너무 잘못된 말씀이시고 직접 날고기를 먹게 되면 얼마만큼 심각한 피해가 시민들한테 온다는 것을 생각하셔야지 방관할 수 밖에 없다는 행정상 그렇다면 더욱 더 문제가 되거든요. 어느 부서가 됐든간에 빨리 어떠한 조치를 취해야 될 것 같아요.

상호

한상호환경보호과장

매우 어려운 질문이신데 실제로 상의는 해 봤습니다. 현재 담수호의 공사라든가 이것이 완전히 끝난 상태가 아니기 때문에 농업진흥공사의 책임이 있다 여러 가지 얘기가 있었고 종결을 사실 못 짓는 바가 있었습니다.

이만승위원

고기를 잡을 수 없게 할 수 있는 그런 방안도 없습니까?

상호

한상호환경보호과장

예, 그것도 못 했습니다.

이만승위원

그럼 구경만 하고 있어야 되겠네요?

상호

한상호환경보호과장

다시 한번 의논을 해 봐야 하겠습니다만 명쾌한 답변을 못 드리겠습니다.

이만승위원

그건 너무 황당한 말씀을 하시는데 사실은 어제도 대부동 보건소 때문에 갔다 왔지만 여기 시의원 갔다 오신 분들이 다 그것을 보셨어요. 그래 가지고 심각성을 서로 말씀하셨는데 그것을 어떠한 대책이 강구가 안 된다면 그건 보통 심각한 문제가 아니에요. 빨리 못 잡게 하든가 어떤 특별한 조치를 취해서 못하도록 당부드립니다.

상호

한상호환경보호과장

다시 한번 의논을 해서 결과를 알려 드리겠습니다.

김영웅위원

김영웅위원입니다. 수치적인 것을 가지고 조금 질문을 하겠습니다. 자료 80페이지에 볼 것 같으면 오·폐수 발생량 1일 29만8,528톤 이렇게 되어 있어요. 그중에서 생활오수가 12만톤, 산업폐수가 17만7,000톤, 축산폐수가 702톤 대강 이렇게 되어 있는데 우리가 현재 가동중인 하수종말처리장의 1일 처리용량은 약 12만톤이죠?

상호

한상호환경보호과장

예, 그렇게 나와 있습니다.

김영웅위원

그러면 12만톤 처리용량에서 처리된 수질은 몇 P·P·M에서 몇 P·P·M으로 처리되는 겁니까?

상호

한상호환경보호과장

현재 우리 하수처리장에서 처리되는 것은 150PPM미만으로 처리해서 나가고 있습니다.

김영웅위원

그것도 1일 12만톤이 그렇게 된다는 얘기죠?

상호

한상호환경보호과장

예.

김영웅위원

그렇다면 1일 발생량 약 30만톤에서 12만톤도 겨우 150PPM 정도로 정화되어서 처리가 된다면 나머지 약 18만톤은 속수무책으로 시화담수호로 방류된다는 얘기가 됩니까?

상호

한상호환경보호과장

결론은 그렇게 되겠습니다.

김영웅위원

그렇다면 현재 오수관로를 통해서 하수종말처리장까지 수송되는 폐수의 양을 12만톤으로 보는 겁니까?

상호

한상호환경보호과장

지금 하수과 통계자료를 보니까 하수에 약 16만톤이 들어 가고 있습니다.

김영웅위원

그럼 오버네요?

상호

한상호환경보호과장

예, 그래 가지고 시화공단에 있는 시흥시 하수종말처리장으로 재투입을 시켜서 거기서 완전히 처리가 되는 것을 확인했습니다.

김영웅위원

그것도 내가 질문할 사항의 하나에요. 그러면 이것이 생활오수 및 산업, 축산 이렇게 세 가지로 대별해서 나눠지는 오·폐수로 본다면 하수과에서 얘기한 16만톤외에 나머지 약 14만톤은 속수무책으로 시화담수호로 방류된다는 얘기가 되나요?

상호

한상호환경보호과장

그렇게 표현이 되겠습니다만 전량 다 들어가는 것이라고는 볼 수 없다고 봅니다.

김영웅위원

무슨 뜻이에요?

상호

한상호환경보호과장

왜냐하면 일부 농업용수로 활용될 수도 있고 다른 용수로도 활용되는 것이 다소 있다고 봅니다. 정확한 데이터는 내 보지 못했습니다만 아무튼 김위원님께서 생각하신 대로 처리되지 못한 폐수는 다 담수호로 들어간다고 봐야 되겠습니다.

김영웅위원

그래서 26만4,000톤이 증설된다면 기존 12만1,000톤하고 합계로 계산을 해야 합니까?

상호

한상호환경보호과장

예.

김영웅위원

그럼 약 38만톤이 넘네요?

상호

한상호환경보호과장

예, 38만5천톤에 대한 증설입니다.

김영웅위원

처리장이?

상호

한상호환경보호과장

예.

김영웅위원

알겠습니다. 그러면 81페이지 하단에 볼 것 같으면 1차 처리수를 담수호 외곽 해양방류 및 펌프장 준공을 94년 11월 22일날 완공했다고 했습니다. 이 얘기는 다시 말해서 1차 처리해서 12만톤을 150P·P·M으로 줄여서 이것을 관로를 통해 가지고 서해바다쪽으로 버렸다는 얘기죠, 그 전에는 시화담수호에 버리던 것을?

상호

한상호환경보호과장

예, 그렇게 했었다는....

김영웅위원

그랬다가 시흥시나 그쪽에서 서해 바다의 오염문제가 발생하니까 시흥시와 협의해서 시흥시가 아니면 저쪽 시화공단이겠죠. 금년 8월 28일부터는 1차 처리된 150P·P·M의 오수를 다시 그쪽에 가서 2차처리해 가지고 몇 P·P·M으로 방류합니까?

상호

한상호환경보호과장

지금 30P·P·M미만으로 나가고 있습니다.

김영웅위원

그만하면 대단히 양호한 편이네요.

상호

한상호환경보호과장

아무튼 환경기준에 적합하도록 노력하는 겁니다.

김영웅위원

그렇다면 94년 11월 이전에는 150P·P·M에 가깝게 처리된 것과 나머지는 속수무책으로 방류한 도합 약 30만톤이 모두 시화담수호로 방류했던 것이죠?

상호

한상호환경보호과장

그렇게 말이 되겠습니다.

김영웅위원

지금은 적어도 그중 1/3이 넘는 12만톤을 처리를 해서 내 보낸다는 결론이죠?

상호

한상호환경보호과장

12만톤은 우리 처리장에서 처리해서 나가기 때문에....

김영웅위원

그런데 현재 수질오염 변화추이를 볼 것 같으면 94년에 화학적산소요구량인 COD로 봤을 때 조금 줄어 들어야 이론적으로 맞는게 아니에요?

상호

한상호환경보호과장

그런데 이러한 오염원하고 차집관로로 제대로 들어가지 않은 공장에서 나오는 처리폐수가 혼합되어서 그냥 담수호로 들어가는게 있기 때문에 이렇게 높은 농도가 나오는 것으로...

김영웅위원

하여튼 금년에는 COD가 9.96㎎으로 나와 있어요, 이건 뭘 의미합니까?

상호

한상호환경보호과장

이것은 처리되지 않은 오염폐수가 그대로 담수호로 유입된다는 증거가 되겠습니다.

김영웅위원

어느 담수호요?

상호

한상호환경보호과장

시화담수호요.

김영웅위원

시화담수호가 이렇게 오염이 됐다는 얘기죠?

상호

한상호환경보호과장

예.

김영웅위원

COD가 9.96㎎이라고 하는 것은 수질이 어느 정도 나빠진 겁니까?

상호

한상호환경보호과장

환경기준 5등급이 되고 공업용수 3급이고 생활환경보존에 적정한 물이다 이렇게 나와 있습니다.

김영웅위원

그렇다면 시화담수호에 현재 자료에 나와 있는 9.96㎎을 발생하는 주요인이 어디에 있다고 보십니까? 산업폐수에 있나요, 생활오수에 있나요?

상호

한상호환경보호과장

현재로서써는 산업폐수가 상당히 많은 것으로 환산하고 있습니다.

김영웅위원

그럼 산업폐수는 우리 반월공단에서 발생하는 폐수를 말함이죠?

상호

한상호환경보호과장

예.

김영웅위원

그럼 여기에 신길천, 반월공단천 해 가지고 5만㎎ 12만2,249이 들을 합친 것이 모두 공단에서 나온 폐수라고 봅니까?

상호

한상호환경보호과장

예.

김영웅위원

그러면 반월공단천하고 신길천에서 나오는 산업폐수에 대한 단속권한은 어디에서 가지고 있어요?

상호

한상호환경보호과장

공단안의 폐수배출업소 단속권한은 서울 환경청에서 갖고 있고 공단외에는 발생하는 폐수는 지방 행정부에서 갖고 있습니다.

김영웅위원

알겠습니다. 그러면 신길천이라함은 대개 반월공단에서 나가는 폐수라고 봐야죠?

상호

한상호환경보호과장

신길천에 반월공단에서 나가는게 있고 우리 원곡동에서 나가는 게 있고 그렇습니다.

김영웅위원

반월공단천도 그렇고요?

상호

한상호환경보호과장

예.

김영웅위원

그러면 반월공단천과 신길천에 대한 오·폐수를 안산시에서 단속권이 없다고 봐야 됩니까?

상호

한상호환경보호과장

거기에는 공단내에 있는 것은 단속권이 없고 공단외에는 단속권이 있습니다.

김영웅위원

신길천하고 반월공단천에 공단외에는 발생하는 폐수가 있어요, 산업폐수가?

상호

한상호환경보호과장

다소 있습니다. 소량으로 세차폐수가 주로 되겠습니다.

김영웅위원

그러면 시화담수호에 산업폐수로 인해서 오·폐수가 주요원인이라고 한다면 결국은 신길천, 반월공단천을 경유해 나가는 우리 공단에서 발생하는 오·폐수라고 봐야죠?

상호

한상호환경보호과장

생활오수는...

김영웅위원

생활오수는 별로 없잖아요?

상호

한상호환경보호과장

신길천에 조금 있습니다, 1만2,000톤.

생활오수 일부는 우리 주거지역에서 나가는....

김영웅위원

산업폐수는 공단에서 나옵니다.

그렇죠. 그러면 공단에서 나가는 산업폐수에 대해서 우리 안산시에서는 단속권한이 없다 얘기죠?

상호

한상호환경보호과장

예.

김영웅위원

그러면 환경청에서 단속권한이 있죠? 그럼 환경청에도 이와 똑같은 자료를 가지고 있습니까? 산업폐수에 대한 자료가 어디서 근거한 겁니까, 안산시 환경보호과에서 체크한 근거 입니까?

상호

한상호환경보호과장

예, 이것은 농어촌진흥개발공사에서 인구분석을 할 때 나온 데이터를 여기다 기재를 했습니다.

김영웅위원

산업폐수가 인구분석에서 나옵니까?

상호

한상호환경보호과장

아닙니다. 그건 업체분석에서 나온 겁니다.

김영웅위원

어떤 기준에 의해서 이것을 조사하게 되어 있죠?

상호

한상호환경보호과장

산업폐수는 순전히 폐수를 발생하는 업체에 양이 나와 있습니다, 각 업체별로.

김영웅위원

그러면 폐수를 발생하는 업체가 기존적으로 나와 있다는 얘기입니까?

상호

한상호환경보호과장

예, 업체별로 몇 톤씩 방류량이 나와 있습니다.

김영웅위원

이것이 결국은 종말처리장으로 일부 가기도 하지만 그렇지 못한 것은 바로 시화담수호로 방류한다 이런 얘기가 되나요?

상호

한상호환경보호과장

예, 결론은 그렇게 표현이 되겠습니다.

김영웅위원

그렇다면 신길천과 반월공단천에 약 17만2천톤이라고 하는 대단한 오·폐수 전체 방류량의 1/2에 가까운 오·폐수 발생공장 업체가 이미 확인이 되고 기록을 가지고 있다 하면 지금까지 단속이 안 된 이유가 뭡니까? 그냥 나라의 산업기간 공업을 발전하기 위해서 폐수 정도는 안산사람이 참아야 한다 이런 의미에서 그냥 놔 둔 겁니까?

상호

한상호환경보호과장

그게 아니고 폐수가 발생되는 업체에 대한 단속은 주로 업체에서 150P·P·M으로 방류하게 되어 있습니다. 방류라는 농도가. 그것은 집중적으로 단속을 잘 하고 있는 것으로 제가 확인을 했습니다, 환경관리청에서. 그런데 이 양이 하수처리장으로 다 들어가느냐 하는 것은 현재 부정확하다고 답변을 드릴 수 있는데 왜냐하면 이 양이 차집관을 통해서 완전히 하수처리장으로 들어가게끔 되어 있어야 하는데 각종 오접 시공이 많아 가지고 여기서 일부 하천으로 해서 나가는 것이 있습니다.

김영웅위원

그럼 일부 오접이 됐든 간에 반월공단은 현재 오픈되어 있는 상태가 아니고 막혀 있죠. 지하로 내려 가죠 그건 알고 있어요. 시화공단은 오픈되어 있고 그래서 조사하기가 쉬운데 그러면 시화담수호로 대책없이 방류되는 업체에 대한 조사는 안 되어 있어요?

상호

한상호환경보호과장

그게 조사를 정학하게 하지 못하고 있다는 겁니다. 왜 그러냐 하면 차집관로 오접관계로 인해서 발생된 양이 하루에 5만6,000톤 가까이 나온 것으로 환산이 되는데 이게 어느 집에서 누가 얼만큼 관로에다 넣지 않고 우수관에 집어 넣어서 담수호로 들어 가는지 정확하게 찾아내지 못하고 있습니다.

김영웅위원

찾아낼 방법이 없나요?

상호

한상호환경보호과장

그래서 하수과하고 수자원공사에서 CCTV를 해 가지고 지금 조사를 하는 것으로 제가 며칠전에 확인을 했습니다.

김영웅위원

언제부터 시작했죠?

상호

한상호환경보호과장

그것이 94년도부터 시작한 것으로 알고 있습니다.

김영웅위원

그럼 어느 정도 나왔겠네요?

상호

한상호환경보호과장

시에서 추정한 숫자가 오접된 것이 8,000개소를 추정했는데 우리 시에서는 1,800여개 완료를 했다고 그러는데 이게 아직도 요원한 숫자로 나와 있습니다.

김영웅위원

8,000여개소는 오접된 것은 안산시 전체의 하수관로에 대한 오접을 얘기한 것이지 반월공단만 얘기하는게 아니지요.

상호

한상호환경보호과장

거기 것만 나온 데이터는 제가 인지를 못하고 있습니다.

김영웅위원

지금 환경과장님께 질문한 것은 산업폐수에 관한 사항만 묻고 있는 것입니다, 생활오수가 아닌. 왜 이러한 질문을 하느냐 하면 지금 환경에 대한 정책이 안산시와 환경청이라고 하는 중앙기관하고 지방기관하고 이원화 되어 있죠?

상호

한상호환경보호과장

예.

김영웅위원

그래서 한 동안은 우리 지방자치단체에서 오수라든지 대기 기타 등등을 단속하고 지도할 수 있었다가 또 다시 환경청으로 넘어 갔다가 다시 지방으로 왔다 갔다 이러고 있는 상태가 아닙니까?

상호

한상호환경보호과장

예, 그렇게 되었습니다.

김영웅위원

그런데 시화담수호가 오염된다든지 우리 안산시 대기가 오염된다면 안산시민에게 직접적인 피해가 가는 사항이란 말입니다. 물론 중앙정부에서 하는 일이기 때문에 지방정부에서는 어쩌라고 말할 입장이 되지 못하고 있다 하더라도 오·폐수 더군다나 수질에 대한 폐수를 발생한 업체의 단속이나 기타 등등은 지방자치단체로 일원화되는 것이 마땅하지 않아요?

상호

한상호환경보호과장

저도 그렇게 생각을 합니다.

김영웅위원

그렇다면 안산시에서는 이러한 마땅하다, 이래야 된다 라는 것을 상급기관에 건의해 본 적은 있습니까?

상호

한상호환경보호과장

예, 그것은 회의석상이나 교육석상 때 늘 발언을 했습니다.

김영웅위원

공식경로를 통해 가지고 올려 본 적 있습니까?

상호

한상호환경보호과장

그것은 없습니다.

김영웅위원

왜 없습니까?

상호

한상호환경보호과장

그것은 현재 각 법에 그렇게 되어 있고 그러기 때문에 우리 의지만 이렇게 전달했을 뿐이지....

김영웅위원

환경청에서 각 부서별 마다 자기들 정수공무원이라든지 기타 등등 업무를 타 기관에 이관하게 되면 그만큼 업무가 줄어들었을 때 문제점이 있는지 확실해요. 그렇다면 안산시에서는 강하게 중앙정부에 건의해야 된다고 생각을 합니다. 어떻게 일원화 된 단속권을 가져야지 밤낮수치적으로만 이렇게 나와 가지고 앞으로 방법이 속수무책이다, 동시에 지금 제2차 하수종말처리장을 만드는 것도 중앙에서 양여금이 오고 안 오고, 연도별로 맞춰 주지도 아니하고 지금 환경정책이란 것이 기본적으로 뭐가 잘못되고 있습니다. 그렇지 않습니까? 앞으로 국회에 청원도 내고 환경청에도 내고 중앙정부기관에 이래서는 안 되겠다는 것을 집행부에서 적극성을 띨 용의는 없어요? 회의만 밤낮 4개 시군 환경과장들 모여 가지고 한숨만 푹푹 쉬다가 그만 둘 회의 무슨 소용있어요.

상호

한상호환경보호과장

마음이야 있고 생각은 있습니다만 관철이 되지 않을 것을 뻔히 알기 때문에 문서상으로는 제기해 보지 못했습니다.

김영웅위원

정확한 데이터를 뽑아 가지고 시 간부회의에서 각 국장들이나 시장을 경유해 가지고 상부기관에 문제점과 어떻게 어떻게 되었다는 것을 강력히 건의를 하세요. 그래야 될 필요가 있다고 생각합니다. 이상입니다.

상호

한상호환경보호과장

예.

박선호위원장

잠시 휴식시간을 갖기 위하여 10분간 정회하고자 합니다. 위원 여러분 이의 없습니까? 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

10시49분 감사중지

11시13분 계속감사

감사를 속개하겠습니다. 계속해서 보건사회국 소관에 대하여 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다.

김장훈위원

김장훈위원입니다. 앞에서 여러 위원님들이 환경문제에 심각성에 대해서 얘기를 했습니다. 본 위원이 느끼기에는 50만 안산시민의 환경을 책임지는 환경보호과장님의 답변이 너무 무책임하다고 저는 생각합니다. 환경문제의 심각성에 대해서는 앞에 위원들도 얘기가 있었고 안산의 환경문제에 대해서 연구하신 여러 교수들께서도 시화담수호를 거대한 죽음의 바다로 썩어가고 있다고 얘기를 했고 또 어떤 분은 한국사회의 최대환경 재앙으로 남을 것이라고도 경고를 한 바 있습니다. 이러한 안산 환경문제의 심각성에 대해서 환경보호과장께서는 인정하고 계시죠?

상호

한상호환경보호과장

예, 인정합니다.

김장훈위원

문제는 안산시민들이 이러한 환경 문제를 피부로 못느끼고 있다는데 큰 문제가 있습니다. 어떻게 생각하십니까, 인정하시죠?

상호

한상호환경보호과장

예.

김장훈위원

거기다가 조금 전에 지적했듯이 안산시에서 너무 안일하게 대처하고 있다는 생각을 합니다. 거의 얘기가 법적인, 제도적인 문제 때문에 할 수 있는 것이 너무나 뻔하다라는 그런 이야기, 그리고 사업 내용이 인·허가 단속, 점검위주 그리고 소극적인 홍보에 그치고 있습니다. 인정하십니까?

상호

한상호환경보호과장

예, 현행법상 저희들의 주 업무는 그것으로 되어 있습니다.

김장훈위원

지방자치시대에 안산시의 문제를 안산시에서 해결해야 한다고 생각합니다, 가장 기본적으로. 동의하십니까?

상호

한상호환경보호과장

예.

김장훈위원

하여튼 사업자체가 굉장히 소극적이고 수동적이고 제가 예산을 한번 살펴 봤더니 1억5,000만원이었어요. 일반회계 2,000억원 중에서 1/1300 해당되는, 앞에서 지적했듯이 시화담수호가 죽음의 바다고 앞으로 안산시가 환경의 최대 재앙지로서 남을 것이라고 했는데 도대체 이러한 것과 예산이라는 것이 정말 말도 안 된다고 생각합니다. 어떻게 생각하십니까?

상호

한상호환경보호과장

거기에 대해서 답변드리겠습니다. 지금 환경보호과의 주 업무는 현재로서는 아까 이야기 한 대로 주로 인·허가와 단속 그 외 홍보를 주로 하고 있습니다. 그래서 지금 현재 시화담수호 뿐만이 아니고 안산시민의 쾌적한 환경조성을 위해서 앞으로 이런 식으로만 해 나가서는 안 되겠다 그래서 새로 연구를 한 것이 상록도시 안산21세기 환경보전 강령까지 만들어서 저희들이 앞으로 획기적으로 시민들과 공감대를 형성해 가면서 환경보전을 다시 한번 이을 해 나가야 되겠다 하는 차원에서 연구를 해서 계속 추진을 하고 있습니다. 저희 예산이 1억5,000만원 정도 갖고 있습니다만 기본적으로 할 것은 다 해 놨기 때문에 시설투자면에 있어서 어떤 사업은 저희들이 현재 받고 있지 않았습니다. 그래서 앞으로는 지금 김위원님께서 지적하신 대로 저희들도 방대한 시설 규모를 연구해 가지고 추진토록 노력하겠습니다.

김장훈위원

어려운 여건속에서 그러한 결과분이 나온 것에 대해서는 높이 사고 있습니다. 그런데 지금 당장 눈앞에 닥쳐오고 있는데 하여튼 너무나 계획이 없고 안일하다는 생각을 하게 됩니다. 결국 이런 문제는 제가 볼 때는 안산시에서 해야 되고 환경보호과에서 주도적으로 해야 된다고 생각합니다. 더불어 앞에서 김영웅위원께서 얘기하신 부분인데 어떻게 보면 안산시 환경 문제의 주범이라고 할 수 있는 반월공단의 공장에 대한 통제를 고려해 본 적이 있습니까?

상호

한상호환경보호과장

반월공단의 무슨 통제입니까?

김장훈위원

공장에 대한 통제.

상호

한상호환경보호과장

그것은 저희들이 환경청으로 넘어 간 후로는 자료를 갖고 있지 않습니다.

김장훈위원

그 부분도 적극적으로 생각해 가지고 일단 법적으로, 제도적으로 안 된다 하더라도 법이라는 것이 모든 문제를 해결할 수 있는 것은 아니란 말입니다. 그리고 안산시는 분명히 반월공단에 공업용수를 공급하고 있고 하수처리도 합니다. 그리고 산업폐기물 처리도 해 줘야 하는 공급업무가 있습니다. 이러한 공급업무가 있으면 그 반대급부로서 제가 볼 때는 안산시민들의 힘으로 환경파괴를 지키려는 시민들의 어떤 압력이라고 할까, 그런 힘을 가지고 공단에 대해 안산시가 할 수 있는 권한이 있다고 생각합니다. 어떻게 생각하십니까?

상호

한상호환경보호과장

그래서 앞으로는 많은 단체들과 적극적으로 협조를 해서 온 시민이 함께 우리 안산시 환경보전을 위해서 노력을 하려고 각오를 하고 있습니다.

김장훈위원

앞으로 안산시민단체들과 어떻게 할 계획을 가지고 있습니까?

상호

한상호환경보호과장

예.

김장훈위원

어떤 계획을 가지고 있어요?

상호

한상호환경보호과장

앞으로 환경보전업무는 비단 공무원의 힘으로만 할 수 없기 때문에 시민과 함께 해 나가야 된다는 그러한 목표하에서 저희들이 환경 단체들과 많은 유대를 하면서 환경보전 업무에 임하려고 하고 있습니다.

김장훈위원

너무 막연한 얘기같은데 구체적인 계획같은 것 없어요?

상호

한상호환경보호과장

그것은 아직 현재로서는 단체들과 어떻게 업무를 추진해 나간다는 구체적인 계획은 안 세워 놨습니다.

김장훈위원

공장폐수를 단속하려고 그러면 다른 방법이 없다고 합니다. 공장의 배출구에 자동분석 장치를 설치해서 감시를 해야 된다고들 합니다, 외국에서 하고 있는 것. 자동분석 장치가 여기에서는 3,000만원이라고 합니다. 그런데 지금 해양연구소에서 이것을 500만원 정도 가는 제품을 개발하고 있다고 하는데 얘기 들으신 적 있습니까?

상호

한상호환경보호과장

예.

김장훈위원

그 내용을 듣고 있는데 거기에 대해서 어떻게 활용할 생각은 해 보지 않으셨어요?

상호

한상호환경보호과장

생각하고 있었고 앞으로 업무를 계속해서 환경청에서 관장을 한다면 환경청과 협의를 해서 그런 모뎀을 설치해서, 자동화 해서 단속을 강화하는 방안을 강구해 보자 라고 의논하고 협의할 계획입니다.

김장훈위원

계속 막연한 답변만 하고 있습니다. 본 위원이 생각하기에는 환경문제가 빠른 시일내에 큰 문제가 될 수 있다고 생각합니다. 아까 어느 위원님이 얘기했듯이 시화담수호를 터야 된다 그 정도로 심각하고 있는데 시화담수호 트는 문제에 대해서는 어떻게 생각하십니까?

상호

한상호환경보호과장

그것은 정책적인 문제라고 생각합니다. 그것은 각종 연구기관에서 그런 표현을 하셨는데 우리시에서 어떠한 대안을 내리기란 상당히 어렵지 않나 이렇게 봅니다. 아무튼 안산시에서는 최대한으로 노력을 해서 담수호를 살려야 되지 않느냐 이렇게 생각을 하고 있습니다.

김장훈위원

본 위원이 생각하기에는 환경문제가 심각하다는 것을 시민들에게 알려야 된다고 생각합니다. 이때까지 지원해 왔던 부분에 대해서 정리도 하고 또 프로그램도 개발해 가지고 시민들한테 호소할 수 밖에 없다고 생각합니다. 그런 의식을 확산시켜 가지고 또한 전문가들과 문제 해결의 대안을 만들고 이러한 문제를 해결하기 위해서 환경문제 대책위원회를 만들어서 상시적으로 운영해야 된다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?

상호

한상호환경보호과장

좋은 생각이십니다. 동감을 합니다만 현 여건, 현지의 상태로 봐서 참 안타깝게도 이루어질 수 없는 그러한 여건이라고 생각합니다.

김장훈위원

그런 식이라면 누가 이 문제를 해결합니까, 안산의 환경문제를? 그냥 시간이 지나가기를 중앙정부에서 해 주기를 기다리는 그런 방법 밖에 없어요?

상호

한상호환경보호과장

중앙정부에서 해 주기를 바라는 것 보다도 역시 흐름을 따라 가야 되지 않느냐 저는 그렇게 생각을 하면서 그때 그때 시기적으로 시에서도 이제는 뭔가 기구도 개편하고 단안을 내리고 업무도 이관하야 와야 되겠다는 어떤 기본적인 것이 정립되었을 때 발동을 걸기 시작해야 되지 않나 제 의견은 그렇습니다.

김장훈위원

어쨌든 다시 말하지만 안산의 환경문제가 코 앞에 다가오고 있습니다. 그런데 안산시 주무부서인 환경보호과에서는 도대체 이 문제에 대해서 너무나 무책임한 답변으로 일관하고 있습니다. 안산시 환경문제는 결국 안산시에서 해결할 수 밖에 없고 앞장서야 될 사람이 환경보호과라고 생각을 합니다. 물론 시민들에게 홍보도 하고 의식도 전환시키고 해야 되지만 해결할 수 있는 사람은 환경보호과라고 생각을 합니다. 그것은 누가 해 줄 수 없다고 생각합니다. 인정하십니까?

상호

한상호환경보호과장

예, 지금 현재 여건에서는 최선을 다해서 하고 있는 것으로 저는 생각을 하고 있는데 내일 모래 12월 7일날 환경업무 때문에 공청회가 있습니다. 그때 좋은 제안을 주시기 바라겠습니다.

김장훈위원

이상입니다.

이만승위원

이만승위원입니다. 담수호 오염실태에 대해서 많은 말씀을 하셨는데 안산시 환경보호과가 제가 보기에는 20% 정도의 권한 밖에 없는 것 같습니다. 그래서 이것을 원천적으로 개선하려면 아무래도 우리 시의회와 집행부와 시민단체라든가 해서 환경청을 우리가 방문한다든지 해서 뭔가 원천적인 방법을 모색을 해야지 이정도 우리가 관리하고 있는 20% 수준 가지고는 문제가 상당히 있다고 봅니다. 원천적인 방법을 찾아서 획기적인 발전이 오기 위해서는 많은 협의를 해야 될 것 같아요, 그렇게 생각하시죠?

상호

한상호환경보호과장

예, 고맙습니다.

이만승위원

그러니까 지금 환경청에서 하는 것이 약 70% 정도 되는데 사실 아까 김영웅위원님도 좋은 말씀을 하셨지만 결국 피해는 안산시민들이 보는 것이거든요.

상호

한상호환경보호과장

맞습니다.

이만승위원

이대로 방치했다가는 안 될 것 같아요. 그러니까 우리가 이런 자리에서 끝나는 것이 아니고 환경을 걱정하는 단체라든가 우리 시의회 모두 합쳐서 거기를 방문하든가 특별한 구성을 한다든가 이래서 그런 방법이 제일 나을 것 같습니다. 그리고 안산천에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 물론 하수과 소관이기도 합니다만 수질오염 상태이기 때문에 제가 말씀을 드리겠습니다. '93년도에 19억원의 공사비를 들여서 공사를 했습니다만 충분한 연구검토가 부족한 관계로 공사비만 없애는 공사가 됐어요. 수질이 하나도 나아진 것도 없이 옛날 그대로 되었고 최순식시장님 시절 새마을로 안산천 청소를 하면서 여러 가지 얘기를 했습니다. 그래서 차집관로 오·하수 별도로 배관을 묻어서 뽑는 그런 작업을 하고 있는데 현재 작업이 중단된 것 같아요.

상호

한상호환경보호과장

지금 월동기이기 때문에 중단을 시켰는지 모르겠습니다. 계속하고 있는 것입니다.

이만승위원

월동기하고 별로 관계도 없는 공사이고 이 공사가 중단된지가 꽤 오래 된 것 같습니다.

상호

한상호환경보호과장

자세한 것은 제가 확인을 못했습니다만....

이만승위원

하수과하고 협의를 하셔서 빨리 해 주시고 제가 미래지향적인 제안을 하겠습니다. 안산동이 다행히 안산시로 편입이 됐고 그 뒤에 양상동이라든가 가축을 많이 기르는데에서 가축의 축산 폐기물이 많이 내려오고 있는데 그것도 지금 현재 고잔2동이나 성포동식으로 차집관로를 묻어서 별도로 내려오게 하고 자연수나 비가 오면 우수가 내려오면 물이 깨끗해질 것으로 보고 있습니다. 그런데 그 물의 수량은 적을 것으로 보고 있습니다. 그전에 오·폐수 다 합치니까 물은 꽤 있었는데 사실 물 오염 상태가 심각했고 그러기 때문에 그 위에 수암산이라든가 양상동 산쪽에서 내려오는 기본적인 물이 있더라고요. 그래서 그 위쪽에 저수지를 하나 만들어서, 안산에는 가서 낚시질 할 만한 장소도 없습니다. 여기 화랑저수지도 있고 그렇지만 그 저수지는 오염이 너무 심각해서 저수지의 매력도 없고 그러니까 저수지를 하나 만들어서 비가 올 때는 닫아 두고 비가 안 오고 그럴 때는 서서히 물을 조금씩 내려 보내면 수량의 역할을 조절할 수 있을 것 같아요. 그러면 거기에 고기도 뛰어 놀고 낚시질도 할 수 있고 먼저 계획대로 잔디도 깔고 그러면 시민의 휴식처도 될 수 있고 그럴 것 같은데 그런 것을 광범위하게 연구를 하셨으면 좋겠습니다.

상호

한상호환경보호과장

예, 감사합니다. 그리고 안산천 정화 관계는 일전에 대책회의를 가져 주시고 안산동의 생활하수 관계는 하수과에서 차집관로를 설치해서 하수처리장에 유입토록 계획과 구상이 되어 있고 축산폐수, 분뇨는 역시 톱밥발효우사 시설이라든가 축산업소에 저류탱크를 만들어서 분뇨를 퍼내 가는 계획을 강구해 놨습니다. 그래서 생활하수라든가 축산폐수의 하천오염은 앞으로 해소될 것으로 전망을 하고 있습니다.

이만승위원

저수지 하나 만들면 상당히 바람직한 것으로 저는 생각을 해요.

상호

한상호환경보호과장

저 위에 저수지가 하나 있는 것으로 확인을 했습니다마는 아무튼 그것도 관계부서하고 상의를 해 보겠습니다.

이만승위원

감사합니다.

변형관위원

변형관위원입니다. 안산천 문제에 대해서 보충질문을 드리겠습니다. 안산천 상류에 보면 폭발물 처리장이 있습니다, 알고 계십니까?

상호

한상호환경보호과장

폭발물 처리장은 제가 확인 못했습니다.

변형관위원

폭발물처리장에서 내려오는 납 성분의 유독물질이 그쪽 생태계를 완전히 파괴시켰습니다. 그쪽에서 내려 오는 물에서는 가재라든가 도롱뇽같은 맑은 물에서만 살 수 있는 생물들이 많이 살았었는데 폭발물 처리장이 생긴 후로는 그런 것이 다 전멸했습니다. 그 부분에 대한 수질검사를 앞으로도 해 주시고 수질검사 한 내역이 쭉 나왔는데 최종수를 하신 것입니까?

상호

한상호환경보호과장

예.

변형관위원

안산천 같은 경우는 어느 지역입니까?

상호

한상호환경보호과장

안산천은 자갈접촉시설장 바로 위가 한 지점이 있고 다농백화점 앞 다리 밑 중간에서 한번하고 중앙교 다리 밑의 하류에서 한 것 이렇게 세군데에서 채취를 해서 검사합니다. 그런데 현재까지 탄알이라든가 이런데에서 나오는 납 성분은 한번도 검출된 적이 없었습니다.

변형관위원

없었습니까?

상호

한상호환경보호과장

예.

변형관위원

자료 같은 것 이런 것을 어떻게 했는지 모르겠는데 폭발물처리장 입구에서 수질검사를 해 주시기 바랍니다.

상호

한상호환경보호과장

예, 알겠습니다.

변형관위원

지금 검사내역에서도 보면 알지만 하류로 내려 갈수록 굉장히 오염이 되고 있는데 수질검사를 예를 들어서 부락을 지나 간다든가 또 집단으로 목장이 있는 시설들을 지날때마다 수질검사를 해서 공무원이 주민들이나 축산업자에게 홍보를 한 예가 있습니까?

상호

한상호환경보호과장

축산농가 주위에서 샘플을 채취해서 검사해 가지고 축산농가들에게 분배한 것은 없고 저희들이 홍보 차원으로 검사한 것을 하천마다 검사표지판이 있습니다. 거기에 기록을 해서 오고가는 시민들이 보고 하천의 오염상태가 이렇구나 하는 것을 스스로 보고 느끼게끔 그렇게 해 놨습니다. 그리고 때로는 반상회때 얘기를 하게끔 한 적도 있었는데 그것이 파악되었는지는 잘 모르겠습니다만 그런 식으로 해서 홍보는 했습니다.

변형관위원

형식적인 것이죠?

상호

한상호환경보호과장

집집마다 다니면서 홍보는 못 드렸습니다만 하여튼 간접적으로 이렇게 해서 홍보를 해 나가려고 하고 있습니다.

변형관위원

이것은 시장께서 시정연설에서 안산천과 화정천에서는 물고기가 뛰어 놀 수 있고 시민들이 휴식을 취할 수 있는 그렇게 차집관로 시설 공사가 완료되면 한다고 그랬는데 이 문제에 대해서 자신이 있는 것입니까?

상호

한상호환경보호과장

차집관로만 완벽하게 설치되고 그러면 자신있습니다.

변형관위원

기대하겠습니다. 이상입니다.

노영호위원

노영호위원입니다. 이것이 지금 우리가 말로만 이렇게 오고 가면서 끝날 문제가 아니고 심각한 문제이기 때문에 아까 말씀드린데 이어서 몇 말씀 더 드리겠습니다. 지금 안산시의 환경오염도가 환경보호과장께서는 경기도에서 몇 위 정도 간다고 보십니까?

상호

한상호환경보호과장

우선 환경오염도하면 대기오염과 수질오염으로 나눌 수 있겠는데 대기오염 상태는 지금 아무래도 공단지역이기 때문에 서울보다도 약간 높은 그런 상태가 어떤 때는 나오고 기류에 따라서 다르기 때문에 어떤 때는 좋게 나오고 그렇습니다.

노영호위원

본 위원이 생각하기에도 경기도 뿐만 아니고 전국에서도 제일 오염도가 심각한 곳이 안산이 아닌가 이렇게 느껴집니다. 그래서 날로 심각해지는 안산시 환경오염을 전체 50만 시민이 나서야 되고 유관기관이나 환경단체 모두가 나서야 될 때라고 생각을 합니다. 본 위원이 알기로는 송진섭시장님이 시장 취임 전에 환경의 단체장도 맡은 것으로 알고 있고 현재도 맡고 있는지는 모르겠습니다만 매우 환경 문제에 열의가 있는 것으로 알고 있습니다만 말과 행동이 일치가 안 되는 것 같아요. 정말 송시장님 혼자는 환경을 지키고 열심히 하고 싶지만 모든 일이 뒷받침이 안 되고 이런 문제 때문에 잘 안 되는지도 모르겠지만 이것을 행동으로 보여줄 때가 되지 않았나, 또 시장께서 직접 그렇게 환경을 열심히 생각하시고 뭔가 구체적인 대안이 나올려면 해당과에서 시장님이 일할 수 있는 분위기 조성을 해 줘야 되지 않겠느냐, 쉽게 얘기해서 안산시의 송진섭시장님이 중앙정부의 장을 만나서 환경문제에 대해서 토론한 적이 있습니까?

상호

한상호환경보호과장

토론한 적은 제가 목격을 못했고 건의를 하고 요구를 하는 것은 제가 압니다.

노영호위원

그러면 환경보호과에서 시장님이 중앙정부의 장을 만날 수 있게끔 길을 터 주는 이런 역할도 필요하다고 본 위원은 보는데 그렇게 생각 안 하십니까?

상호

한상호환경보호과장

좋은 말씀이 되겠습니다.

노영호위원

본 위원이 느끼기에는 안산시가 환경단체고 누구고 말로는 환경문제가 아주 잘 되고 있어요. 말로는 환경단체 여기 저기서 떠들고 언론보도에 실리는 것을 보면 그야말로 안산시가 환경을 전국에서 제일 하위이면서도 어떻게 보면 제일 잘 되는 것으로 인정이 갈 정도로 이렇게 모든게 비춰지는게...

상호

한상호환경보호과장

비춰지는게 아니고 그런 방향으로 추진해 나가고 있습니다.

노영호위원

공청회를 갖는다, 간담회를 갖는다 이런 형식적인 것에 끝나는 게 아니고 학계나 환경단체 또 해양연구소니 농진공 기타 전문기관을 통하여 직접 이것을 연구개선을 해결할 수 있는 이런 길을 터줘야 될 때라고 생각합니다. 사람이 생활이 윤택해지면 윤택해 질수록 자연이 살아 숨쉬는 곳으로 찾아가게 되어 있습니다. 우리나라 실정에 돈 많은 사람들 자연파괴가 안 되고 환경이 좋은데에 별장을 짓고 그런 곳에 살고 주말에는 가족과 함께 그런데서 보내는 이런 추세가 아닙니까? 이것이 "우리가 노력하고 있습니다. 앞으로 시정될 것입니다" 이런 식이 되어서도 안 됩니다. 이것이 뭔가는 이렇게 되어 금년도에 어떤 사업이 이루어지고 내년도에 어떤 사업이 이렇게 해서 몇 년도에는 사업이 마무리되어 가는 앞으로 3∼4년후에는 안산시가 좀더 쾌적하고 살기좋은 곳으로 변화할 수 있는 이런 대체적인 계획수립이 빨리 세워져야 되는데도 본 위원이 느끼기에는 너무나 답답하고 한심한 실정이 아니냐, 그래서 앞으로 이런 쪽으로 우리 모두 환경문제가 치유될 수 있게끔 환경보호과장께서는 각별히 전담할 수 있는 직원을 둬 서라도 이것을 빠른 시일 빠른 기간내에 해결이 되어야 된다고 본 위원은 느껴집니다. 이상입니다.

상호

한상호환경보호과장

열심히 하겠습니다.

노세극위원

노세극위원입니다. 지난 11월 20일자로 환경보호과에서 한강환경관리청으로 행정사무감사 자료 협조의뢰 공문을 보낸 적이 있죠?

상호

한상호환경보호과장

예, 보냈습니다.

노세극위원

받았습니까?

상호

한상호환경보호과장

예, 받았습니다.

노세극위원

그런데 왜 제출하지 않았습니까?

상호

한상호환경보호과장

협의를 했는데 소리를 제가 들었는데....바로 자료를 드리겠습니다.

노세극위원

앞에서 많은 지적이 있었지만 지금 공단내의 환경문제는 환경청에서 관할하고 있잖아요?

상호

한상호환경보호과장

예.

노세극위원

공다내의 여러 가지 공해문제는 안산시민이 직접적인 피해자가 되기 때문에 우리 시에서도 여기에 각별한 관심을 가지고 대책을 마련해야 된다고 이런 촉구가 있었잖아요? 그러면 한강 환경관리청하고 이런 업무협조가 잘 되고 있습니까?

상호

한상호환경보호과장

예, 잘 되고 있습니다.

노세극위원

예를 들면 대기오염 전광판이 공단동 사무소 옥상에 설치됐다고 그랬죠? So2, No2 이런 것 측정한다고 안 그랬어요?

상호

한상호환경보호과장

그 전광판이 공단삼거리에서 약 100m 떨어진 곳에 있습니다.

노세극위원

전광판이 거기에 있더라도 측정하는 곳은 공단동 옥상에 있다고 하지 않았어요?

상호

한상호환경보호과장

모니터링은 시청옥상에도 있습니다.

노세극위원

그럼 공단안의 대기오염을 측정할 수 있는 그런 것은 없어요? 전에 그렇게 업무보고 하지 않았습니까?

상호

한상호환경보호과장

공단동사무소 옥상에 1개 설치되어 있고 시청 옥상에 1개 설치되어 있습니다.

노세극위원

공단동 옥상에 설치되어 있는 것은 공단지역의 대기오염을 측정하는 것인데 이 부분도 데이터가 한강환경관리청으로 쭉 가고 있습니까?

상호

한상호환경보호과장

그것이 한강환경관리청에서 관리 운영하고 있는 물체가 되겠습니다.

노세극위원

지금 공단지역의 제반환경문제에 대한 실태조사가 잘 되어 있어요? 왜 그러냐 하면 자료에 공단지역은 거의 안 나와요. 앞으로는 공단지역도 제출해 주셔야 되거든요.

상호

한상호환경보호과장

알겠습니다. 공단지역 데이터는 각종 폐수배출업소, 대기오염 배출업소, 소음진동 배출업소 현황 등이 주로 되겠습니다.

노세극위원

지금 하수도 오접관이 약 8,000개소 추정된다고 그랬잖아요? 그게 공단 외 지역만....

상호

한상호환경보호과장

안산시 전체로 데이터가 나온 겁니다.

노세극위원

공단지역까지 포함해 가지고요?

상호

한상호환경보호과장

예.

노세극위원

그럼 공단지역에 하수관이 잘못 연결된 부분들은 공장폐수들이 바로 시화담수호로 흐럴 가겠네요?

상호

한상호환경보호과장

그렇게 보고 있는 겁니다.

노세극위원

공단지역에 오접관은 어느 정도인지 파악이 되고 있습니까?

상호

한상호환경보호과장

그 조사는 하수과에서 조사한 데이터이기 때문에 저희들이 확실시 모르겠습니다. 한번 알아보면 나올 수가 있을 것 같습니다. 알아서 별도로 알려 드리겠습니다.

노세극위원

안산시 연구단에서 로칼 아젠다 21C 지방 환경 세계화 방안에 대해서 여기에도 기술되어 있지만 아무리 돈을 많이 들여서 하수종말처리장을 건설한다 해도 각종 생활폐수, 공장폐수가 걸러지지 않고 계속 흘러가고 있는 시점이기 때문에 이것을 먼저 개선하지 않고는 힘들다 이렇게 지적이 되고 있거든요. 그런데 여기 계획에 보면 지금까지 약 1,800개소를 시정했고 앞으로 남은게 6,000여개소 됩니까?

상호

한상호환경보호과장

현재로는 그렇게 되겠습니다.

노세극위원

그런데 언제까지 가능한 겁니까?

상호

한상호환경보호과장

97년도 까지 정비한다는 확인을 받았습니다.

노세극위원

하수관로 재정비 공사가 안산의 수질오염을 개선하는데 아주 중요한 사업인 것 같아요. 그 부분에 적극적으로 대처해 주시기 바라고 다음으로 시화담수호 문제에 대해서 많은 분들의 지적이 있었는데 여기 제출하신 자료에 보면 80쪽에 95년도 담수호 수질오염 COD 측정수치가 9.96으로 나왔거든요. 그런데 지방환경이 세계화 방안 이 자료에는 6으로 나와 있어요. 측정시점이 어떻게 된 겁니까, 왜 이렇게 달라요?

상호

한상호환경보호과장

근래에 나온 데이터로 알고 있는데요. 6으로 나온 것은 3월 이전 것이 되겠고 9.96으로 나온 것은 서울지방환경청에서 데이터 나온 것을 저희들이 확인해서 기록한 겁니다. 근래 것이 되겠습니다.

노세극위원

9.96이 근래 것이라고요?

상호

한상호환경보호과장

예.

노세극위원

그럼 이것은 한강환경관리청에서 한 것이고 6은 자체적으로 한 겁니까, 시에서?

상호

한상호환경보호과장

6도 한강환경관리청에서 한 것을 우리가 인용을 하고 있습니다.

노세극위원

그리고 자료에 보면 시화담수호 수질보존 대책회의 1991년 2월 26일자로 있었고 올해도 보면 시화담수호 정화대책 추진협의회 구성 95년 4월 27일자로 있었는데 여기서 논의한 것들이 어떤 시책에 반영되고 있습니까?

상호

한상호환경보호과장

여기서 논의된 것이 각 기관별로 오염원 차단 방안을 강구해서 하는 것, 다음에 환경기초시설을 증설, 또는 개설하는 것 이런 것들이 서로 협의가 됐었던 것입니다. 안산시에서 협의 내용은 역시 하수종말처리장 증설 관계 오접된 차집관로 이런 것들을 지금 추진해 나가고 있는 것입니다. 다른 시군도 마찬가지입니다. 시화담수호에 대해서 다시 한번 말씀을 드리겠습니다. 시화담수호는 현재 준공이 안 된 상태에 있으면서 농업진흥공사, 수자원공사와 항상 협의를 해서 처리를 해 나가고 있는데 제가 확인한 바로는 수자원공사에서 시화담수호의 앞으로 활용방안 또는 관리방안 이런 것에 대한 것을 집중적으로 연구를 하고 있습니다. 내년 상반기중에 그게 나올 것으로 저희들이 확인을 했습니다. 그래서 그때 나오게 되면 과연 이것을 안산에서 얼마만한 각오를 하고 담수호를 보존해야 될 것이냐 또는 수자원공사에서는 무엇을 어떻게 해야 되느냐 농업진흥공사는 어떻게 해야 될 것이냐를 내년 상반기중에 데이터가 나오는 것으로 알고 있습니다. 참고로 말씀 드립니다. 그래서 각각 분담을 해서 관리를 해야 된다 이렇게 저희들이 확인을 하고 있습니다.

노세극위원

서울대 고철환 교수가 시화방조제 건설이 비현실적이고 무모한 계획이다, 담수호를 호수로써 계속 유지하는 것은 매우 어렵다 이런 의견을 제시했잖아요? 여기에 대해서 제가 보기에는 안산시 차원에서 대응하기는 역부족이라는 생각이 드는데요. 국가가 나서지 않으면 안 된다 이렇게 생각이 되는데 지금 환경청하고는 이런 부분에 대해서 시에서 적극 건의한 사항이 있다거나 협의해서 대책이 마련된 것 없습니까?

상호

한상호환경보호과장

환경청에 고철환교수님이 말씀하신 사항이 전부다 전달이 되어 가지고 아직도 담수호 수질 보존은 환경청에서 관장, 관리를 하게 되어 있기 때문에 저희들이 의견을 전달한 바 있고 이것에 대해서 환경청에서도 담수호 때문에 고심하고 있고 관련기관과 긴밀한 협조체제를 구축해서 지금 추진을 해 나가고 있는 것으로 제가 확인을 했습니다.

노세극위원

이상입니다.

박선호위원장

그럼 여기서 중식시간을 갖기 위하여 14시까지 정회하고자 하는데 위원여러분 이의 없습니까? 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시53분 감사중지

14시04분 계속감사

감사를 속개하겠습니다. 그럼 여기서 잠시 위원간 협의시간을 갖기 위하여 약 10분간 정회하고자 합니다. 위원여러분 이의 없습니까? 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

14시04분 감사중지

14시22분 계속감사

감사를 속개하겠습니다. 계속해서 보건사회국 소관에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다.

이만승위원

이만승위원입니다. 66페이지가 되겠습니다. '95년 여성자원봉사자 운영실태에서 상당부분이 자원봉사자들이 한 활동이 너무 미약하게 나온 것 같아요. 제가 알기로는 평화의 집이라든지 명휘원 같은데 새마을 부녀회에서도 달마다 나가고 명휘원 같은 경우에는 빨래도 해 주고 또 평화의집 같은데는 이번에 김장거리도 사서 해마다 해 주고 있는데 그런 내용이 노력봉사에서도 보면 활동 내역이 각종 행사비, 안내 및 접대 이렇게만 요약해서 나와 있는데 이런 것은 너무 미약하게 나와 있지 않나 생각을 하거든요. 왜 이런 말씀을 드리냐 하면 가뜩이나 사회단체들이 실제적으로 많이 움직이는 단체가 뭐하느냐 하는 얘기를 듣는 실정인데 먼저 일본 갔다 왔을 때도 여러 가지 얘기가 나왔는데 왜 이런 정도 밖에 안 나오는지 말씀해 주시기 바랍니다.

숙자

홍숙자가정복지과장

가정복지과장 홍숙자입니다. 여기 나와 있는 자원봉사자 운영 실태는 저희 가정복지과에 자원봉사자 등록이 되어 있는 사람들이 있습니다. 일반 단체들의 막연한 활동이 아니고 가정복지과에 여성자원 활동센터가 있고 거기에 등록되신 그분들의 활동사항만 통계해서 자료를 실었기 때문에 저조한 실적으로 나와 있습니다.

이만승위원

여성자원봉사자가 별도로 되어 있단 말이죠?

숙자

홍숙자가정복지과장

예.

이만승위원

이상입니다.