김종호 의원 발언

의석을정돈하여주시기바랍니다. 성원이되었으므로제272회인천광역시동구의회임시회제2차본회의를개의하겠습니다. 먼저의회사무과장으로부터의사보고가있겠습니다. 의회사무과장님,나오셔서보고하여주시기바랍니다.

의회사무과장임종대입니다. 제272회인천광역시동구의회임시회제2차본회의개의에따른의사보고를드리겠습니다. 먼저1월24일구청장으로부터도시관리계획(시설:공공청사외2종)결정안의견청취의건에대한철회요구가있어복지환경도시위원회에회부하여철회여부를보고하도록하였고1월26일복지환경도시위원회로부터철회요구의건에대해부동의하였다는보고가있었습니다. 다음은상임위원회심사보고입니다. 1월26일장수진기획총무위원장으로부터인천광역시동구의회지방공무원복무조례일부개정조례안외2건은원안가결되었다는심사보고가있었습니다. 2월1일최훈복지환경도시위원장으로부터인천광역시동구골목형상점가지정및활성화에관한조례안외4건은원안가결되었고인천광역시동구도시재생활성화기금설치및운용조례일부개정조례안은수정가결되었으며미집행도시계획시설단계별집행계획보고및의견청취의건외1건에대해서는의견없음으로채택하였다는심사보고가있었습니다. 다음은의정자유발언신청사항입니다. 1월24일원태근의원님,1월30일김종호의원님,1월31일장수진의원님으로부터의정자유발언신청이있었습니다. 오늘제2차본회의에서는3건의의정자유발언과기획총무위원회에서심사한3건,복지환경도시위원회에서심사한8건등총11건을심의하겠습니다. 이상으로보고를마치겠습니다.

임종대의회사무과장님,수고하셨습니다. 다음은의정자유발언이있겠습니다. 발언은원태근의원님,김종호의원님,장수진의원님께서신청하셨습니다. 먼저원태근의원님,나오셔서발언해주시기바랍니다.

존경하는동구민여러분유옥분의장님과선배동료의원여러분김찬진구청장님과관계공무원여러분,안녕하십니까?원태근의원입니다. 저는우리동구의전통문화관광벨트정책비전을알리고동인천역북광장을중심으로한전통복합문화거리조성추진을촉구하기위해이자리에섰습니다. 우리인천동구는인천을대표하던원도심중가장핵심지역인만큼문화유산급으로꼽을만한명소들이상당히많고오랜기간인천시민들과전통과문화를함께하고있습니다. 특히동인천역은1899년9월18일우리나라철도시작을알렸던경인선개통과함께축현역으로영업을시작한이래역주변은구한말부터1990년대중반까지인천을대표하는도심지역이었습니다. 1980년대전후를인천에서살았던사람들에게동인천은인권상권과문화형성에중요한역할을하였고그당시어려운시절과추억을회고하게해주는상징적공간으로자리매김되고있는곳이기도합니다. 하지만사회,경제적변화에따라인천신도시개발과함께인천의다양한곳으로상권이분산되고동인천을찾는사람들의발길도그만큼줄어들었습니다. 자연스럽게그역할이축소되면서더이상동인천을찾을이유는거의없어지고있는실정입니다. 이렇게현실적인여건이불리하게형성되고있는상황에서동인천을되살리는것은용이한일이아니지만도시의중심이튼실하지않고서는어느도시도균형적이면서지속가능한발전을꾀할수없습니다. 문화적으로나경제적으로동인천역일대를재생하고활성화할수있는방안을찾는것은나아가우리동구의활성화를위해서도필요한것인만큼다양한방안을제시해보는것은의의가있다고생각됩니다. 이에본의원은동인천역활성화방안으로동인천역북광장을중심으로하는전통플리마켓을통한원도심활성화를제안하고자합니다. 우리동구의중심에위치한동인천역북광장은10여분거리에인천에서유명한화도진공원,배다리헌책방골목,천주교인천교구성바오로대성당,차이나타운등으로이동할수있는뛰어난입지를갖고있음에도불구하고다양한개발사업시도가있었지만오랜기간활성화방안은표류중에있습니다. 이에동인천역북광장을중심으로주변의송현시장,전통혼수거리중앙시장,수문통등으로이어지는구간을전통복합문화의거리로집중시켜서울의인사동처럼각종골동품상점,전통음식점,전통찻집등이형성될수있도록만들필요가있다고생각됩니다. 또한전철을타고서울을비롯한수도권에서접근성이좋은동인천역에하차후곧바로마주하게되는동인천역북광장에전통플리마켓,벼룩시장을매주토요일,일요일주기적으로개최하여골동품,민속품의전시,판매,경매와더불어농·특산물판매,버스킹공연,다양한먹거리부스로가득채운다면우리지역구민들물론이고전통문화를체험하기위해방문하는관광객,넓게는인천동인천을찾는외국인들까지방문하는유명명소가되어일대의문화관광자원은밀도있게성장될것입니다. 특히골동품,민속품의경매는흥미진진한경매쇼로펼쳐지고관람객들의눈과귀를사로잡는또하나의볼거리를제공할수있습니다. 전통플리마켓은전통문화유산의잠재력을발판으로골동품쇼핑,우리집보물,생활용품경매,인천동구진품명품등특색있는콘텐츠를내세워인천을비롯한수도권전통문화종사자들의높은관심과참여를이끌고현장관람객의흥미를끌어올리며도심활성화에새로운방향성을열것으로기대합니다. 비슷한사례로주말이면서울동묘벼룩시장도황학동풍물시장까지이어지는거대한벨트를형성해평일도항상붐비지만주말이면더욱많은상인이쏟아져나와벼룩시장을구석구석모두구경한다는것은도저히불가능할정도의규모가되었으며외국인관광객들도전통벼룩시장을관광코스로잡아이곳의관광자원이글로벌트랜드가되고있습니다. 현재인천시에서추진중인제물포르네상스사업은내항과중·동구원도심개발을연계해분야별,단계별추진할계획에있고인천시와함께동구청에서도동인천역일대대전환을위해복합개발사업을추진중에있는것으로알고있습니다. 하지만제물포구통합전제물포르네상스사업의구체적이고현실감있는계획이실천되기전까지동인천역북광장은과거와현재그랬던것처럼방치될수밖에없습니다. 원도심지역이산업과문화관광,미래산업이어우러지는새로운신성장동력을창출하는미래형도시도좋지만그것과는별도로가장한국적이면서우리동구의전통문화정체성을찾아가는것이가장경쟁력있고세계적인자원이될것이라고생각합니다. 이에본의원은동인천역북광장을중심으로하는전통복합문화거리조성의일환으로앞에서설명드린바와같이전통플리마켓등각종전통문화를느낄수있는장을마련하여그일대를거대한전통문화관광벨트로형성할것을제안합니다. 이상으로의정자유발언을마치겠습니다. 경청해주셔서대단히감사합니다.

원태근의원님,수고하셨습니다. 다음은김종호의원님,나오셔서발언해주시기바랍니다.

안녕하십니까?동구의회장수진의원입니다. 2024년청룡의해가시작되었습니다. 존경하는유옥분의장님을비롯한선배동료의원여러분6만여동구구민여러분김찬진구청장님을비롯한600여공직자여러분,모두힘차게비상하는한해가되기를기원합니다. 건강과행운이가득하기를바랍니다. 소망하시는모든것다이루시고건강과행운이가득하기를바랍니다. 본의원은올해의정활동을2040동구도시종합발전계획과함께시작했습니다. 새해를설계하면서동구의미래가궁금했습니다. 지난해말준공된2040동구도시종합발전계획에동구의미래비전이어떻게그려졌는지방향과전략은적절하게계획되었는지용역의전반적인문제점을살펴보고동구청에서매년발주하고있는연구용역사업에대해전반적인개선방안을함께고민해보고자이자리에섰습니다. 2040동구도시종합발전계획수립연구용역은민선8기를맞이하여자세히는인구10만을준비하면서미리도시발전비전,주거,산업,해양,문화등분야별계획과핵심사업을발굴하여우리동구가어떻게도시종합발전을펼쳐나가야할지에대한로드맵을제시해야하는연구용역입니다. 하지만무려3억원이라는예산과1년이넘는시간동안용역을진행하면서일부성과가있다고판단되지만용역의결과물은형편없다고판단했습니다. 새로운전략보다기존의정책들이많았고뜬구름잡기식사업이나지역현실을무시한제안,재원조달방안이없는프로젝트를나열한빈껍데기용역이라고밖에생각이안되었습니다. 본의원은이용역에상당한관심과집중을갖고있습니다. 특히우리동구는공업지역이52.2%로전체면적의절반을차지하고있어공원,녹지와산업,환경분야를꼼꼼히보았습니다. 그러나아쉽게도기대보다실망이컸습니다. 용역보고서상공원,녹지분야전략의기본방향은공업도시로인해만들어진회색도시이미지를개선하고공원,녹지율을증가시키기위한것입니다. 회색도시이미지개선전략이무엇일지기대를했는데기존의중장기발전계획과특별한차이가없었습니다. 그저공원,녹지율확충계획입니다. 기존의정책에서벗어나지못했습니다. 용역보고서가제시한그린네트워크구축,공공건축물녹화,도심내유휴부지에미세먼지차단숲조성,학교숲조성,도시생활녹화,쌈지공원등대부분사업들이동구가2008년이후고품격녹색도시를표방하며추진했던기존정책의연장선에있고그동안집행부나의회에서꾸준히언급되었던정책들입니다. 수변공간활성화를위해스카이워크조성이눈에띄었는데구체적실행방안및재원조달방안등이포함되지않아아쉬웠고공원녹지네트워크조성이라는목표와는동떨어진전략제시라고생각됩니다. 용역추진과정에서발주부서의심도있는검토가있으면좋겠다는생각이들었습니다. 산업,환경분야에대해서도한말씀드리겠습니다. 산업,환경분야에서는동구의성장기반마련을위한전략여섯가지를제시했습니다. 대부분30년에서40년을요구하는중장기과제들이며그내용또한2020년4월에제출된동구마스터플랜수립연구용역결과보고서의해양친수거점공간확보와해안산책로연결사업,신해상교통수단도입,만석-화수부두해양친수도시조성등구정에관심있는누구나아는내용들을재탕하는수준으로담당공무원이면작성할수있는형편없는내용으로구성되어있습니다. 또한이보다더큰문제점은용역보고서상인천산업용품유통센터도시첨단물류센터조성을핵심사업으로제시했는데집행부는선행연구용역이마무리되지않았는데도불구하고도시첨단물류센터조성용역계획을적절한검토없이서둘러수립하였다는점입니다. 구청장공약사항이라는핑계로용역이준공되자마자사업타당성에대한충분한고민없이추진한것으로판단되는데특정업체를지원하기위한용역을위한용역이아닌가합리적인의심도들게합니다. 아울러선행용역에서제시한도시첨단물류단지조성에관한내용은일반적이고형식적인내용뿐이며우리동구환경에필요한구체적이고실현가능한내용은하나도없다고생각됩니다. 해당사업비는무려3조8천억원의예산이투입되는사업으로동구의현실과맞지않는뜬구름같은내용일뿐입니다. 또한도시첨단물류단지사업대상지인산업유통센터에서일터를꾸리시고생존을위해애쓰시고계시는사업주,상인들의목소리가전혀반영되지않았습니다. 이런부분에대한발주부서에서제대로된검토가있었는지심한우려가됩니다. 연구용역은공무원들의능력이미치지않는분야에서전문가들의도움을통해정책을개발하고문제점과해결방안등을마련하고나아가우리구의정책에활용하기위한것입니다. 꼭필요하고매우중요합니다. 그러나한편으로부실한용역은예산을낭비하고정책을잘못된방향으로이끌어가는심각한문제를초래하기도합니다. 동구에서는한해학술용역,연구용역,기술용역등수십억원에달하는예산을들여용역을발주하고있습니다. 무분별한용역을시행하지만그결과로한권의책이만들어질뿐이고그책은구청장이바뀌고나면그대로책장에들어가는이른바캐비닛용역이되고맙니다. 이에본의원은용역의문제점에대한개선방안을제시하고자합니다. 첫째전문성이적은용역의경우는업무담당자및직원연구모임활성화를통해직접수행하는것입니다. 업무담당자및직원들이구정에대해누구보다도가장잘파악하고있을것이며습관적으로용역에의존하기보다직접수행하게되면예산이절감되리라봅니다. 둘째사전점검을강화하자는것입니다. 용역심의위원회의기능을강화하여연구결과에서유사한용역은없는지파악하고기존자료를최대한활용하여중복되는용역이발생하지않도록하고면밀한검토를할수있도록전문성을강화해야합니다. 셋째용역결과를공개하는것입니다. 중복되는용역이발생하지않도록기존의연구용역결과보고서를공개해야할것입니다. 용역결과보고서를정부정책연구관리시스템프리즘에반드시게시하고구홈페이지에용역의결과를공개할수있는게시판을만들면업무담당자는기존의결과보고서에서참고할수있는과제가있지않는지살펴볼수있고구민들도열람할수있도록해연구결과에대한책임성을높일수있을것입니다. 마지막으로2040동구도시종합발전계획을각부서에서제대로인지하여사업을추진할수있도록부탁드립니다. 3억원이라는거액의예산을들여세운결과물인만큼각부서에서는본용역내용을참고하여각종사업추진과정에서부족한부분을채우고보완하여구민중심의정책과구정에반영해주시기를부탁드립니다. 이상으로의정자유발언을마치겠습니다. 감사합니다.

장수진의원님,수고하셨습니다. 집행기관에서는세분의의원님들께서발언하신사항이정책에반영될수있도록적극검토하여주시기바랍니다.

안녕하십니까?기획총무위원회위원장장수진입니다. 제272회인천광역시동구의회임시회기획총무위원회안건심사결과를보고드리겠습니다. 먼저심사경과를말씀드리면지난1월11일우리위원회로회부된인천광역시동구의회지방공무원복무조례일부개정조례안등3건의조례안과제8기중장기지역보건의료계획(2023∼2026년)변경보고의건등2건의보고의건에대하여1월23일발의의원,자치행정국장,보건소장의제안설명과전문위원의검토보고를청취하고소관부서장및관계공무원의설명을들은후질의와토론을통하여심사하였습니다. 안건에대한제안요지및검토보고요지는배부하여드린심사보고서를참조하여주시기바라며토론요지및심사결과에대하여말씀드리겠습니다. 먼저인천광역시동구의회지방공무원복무조례일부개정조례안과인천광역시동구지방공무원복무조례일부개정조례안심사에서는특별한의견이나이견없이원안가결하였으며인천광역시동구선택예방접종무료접종에관한조례일부개정조례안심사에서는많은주민들이백신접종시기에맞춰제때접종받을수있도록적극적인홍보를펼칠것과위탁의료기관의예방접종가용능력을확인하여접종대상자들이불편하지않도록사전대책수립해줄것을주문하며원안가결하였습니다. 제8기중장기지역보건의료계획(2023∼2026년)변경보고의건에서는차후계획수립시특정계층이아닌다양한계층의생애주기별복지시책에대해서도확대발굴해줄것과최초중장기계획수립시부터성과지표및목표치선정에신중을기해지표와목표가수시로변경되지않도록해줄것을당부하였으며마지막으로제8기지역보건의료계획1차년도(2023년)시행결과및2차년도(2024년)시행계획안보고의건에서는다양하고적극적인국가건강검진홍보로많은주민들이건강검진받을수있도록해줄것을주문하였습니다. 바쁘신일정에도안건심사에성실히임하여주신위원님들과관계공무원여러분께다시한번감사를드리며아무쪼록본위원회에서심사한안대로가결시켜주실것을부탁드립니다. 이상으로제272회인천광역시동구의회임시회기획총무위원회의안건심사결과를보고드렸습니다. 감사합니다.

장수진기획총무위원장님,수고하셨습니다. 의원여러분,심의하실안건은방금보고한내용과같이기획총무위원회에서충분한심사를거쳤으므로질의와토론은생략하고바로의결하고자하는데이의없으십니까? 이의가없으시므로질의와토론은생략하고심사보고한내용을바탕으로의결하도록하겠습니다. 의사일정제1항인천광역시동구의회지방공무원복무조례일부개정조례안을원안대로의결하고자하는데이의없으십니까? 이의가없으므로가결되었음을선포합니다. 의사일정제2항인천광역시동구지방공무원복무조례일부개정조례안을원안대로의결하고자하는데이의없으십니까? 이의가없으므로가결되었음을선포합니다. 의사일정제3항인천광역시동구선택예방접종무료접종에관한조례일부개정조례안을원안대로의결하고자하는데이의없으십니까? 이의가없으므로가결되었음을선포합니다.

안녕하십니까?복지환경도시위원장최훈입니다. 제272회인천광역시동구의회임시회복지환경도시위원회안건심사결과를보고드리겠습니다. 먼저심사경과를말씀드리면지난1월11일우리위원회로회부된인천광역시동구골목형상점가지정및활성화에관한조례안과미집행도시계획시설단계별집행계획보고및의견청취의건에대하여1월29일발의의원,복지경제국장,도시전략실장의제안설명과전문위원의검토보고를청취하고소관부서장및관계공무원의설명을들은후질의와토론을통하여심사하였습니다. 안건에대한제안요지및검토보고요지는배부하여드린심사보고서를참조하여주시기바랍니다. 토론요지및심사결과에대하여말씀드리겠습니다. 먼저인천광역시동구골목형상점가지정및활성화에관한조례안심사에서는상가번영의발굴과활성화등을통해많은소상공인들이지원받을수있도록해줄것과업종별차별없이내실있게지원해줄것을주문하며원안가결하였습니다. 인천광역시동구도시재생활성화기금설치및운용조례일부개정조례안심사에서는도시재생기반시설에대한정의와상위법령에규정된정의를재기술하게될경우에대한규정을추가하여수정가결하였습니다. 인천광역시동구개인형이동장치이용안전증진에관한조례안심사에서는개인이개인형이동장치를소유하고있는경우에도지원해줄수있는방안검토를주문하며원안가결하였습니다. 인천광역시동구국가보훈대상자등예우및지원에관한조례일부개정조례안과인천광역시동구참전유공자지원에관한조례일부개정조례안심사에서는국가보훈대상자,참전유공자등에대해최고의지원으로예우해줄것을주문하며원안가결하였습니다. 인천광역시동구주민행복센터운영조례일부개정조례안심사에서는강당이용에불편함이없도록샤워실등의주민편의시설설치검토와다양한방법으로주민들에게이용가능한시간을안내해줄것을주문하며원안가결하였습니다. 마지막으로미집행도시계획시설단계별집행계획보고및의견청취의건과도시관리계획(시설:공공청사외2종)결정안의견청취의건심사에서는원안과의견을같이하였습니다. 바쁘신일정에도안건심사에성실히임하여주신위원님들과관계공무원여러분께다시한번감사를드립니다. 아무쪼록본위원회에서심사한안대로가결시켜주실것을부탁드립니다. 이상으로제272회인천광역시동구의회임시회복지환경도시위원회의안건심사결과를보고드렸습니다. 감사합니다.

최훈복지환경도시위원장님,수고하셨습니다. 의원여러분,심의하실안건은방금보고한내용과같이복지환경도시위원회에서충분한심사를거쳤으므로질의와토론은생략하고바로의결하고자하는데이의없으십니까? 이의가없으므로질의와토론은생략하고심사보고한내용을바탕으로의결하도록하겠습니다. 의사일정제4항인천광역시동구골목형상점가지정및활성화에관한조례안을원안대로의결하고자하는데이의없으십니까? 이의가없으므로가결되었음을선포합니다. 의사일정제5항인천광역시동구도시재생활성화기금설치및운용조례일부개정조례안을수정된부분은수정한대로여타부분은원안대로의결하고자하는데이의없으십니까? 이의가없으므로가결되었음을선포합니다. 의사일정제6항인천광역시동구개인형이동장치이용안전증진에관한조례안을원안대로의결하고자하는데이의없으십니까? 이의가없으므로가결되었음을선포합니다. 의사일정제7항인천광역시동구국가보훈대상자등예우및지원에관한조례일부개정조례안을원안대로의결하고자하는데이의없으십니까? 이의가없으므로가결되었음을선포합니다. 의사일정제8항인천광역시동구참전유공자지원에관한조례일부개정조례안을원안대로의결하고자하는데이의없으십니까? 이의가없으므로가결되었음을선포합니다. 의사일정제9항인천광역시동구주민행복센터운영조례일부개정조례안을원안대로의결하고자하는데이의없으십니까? 이의가없으므로가결되었음을선포합니다. 의사일정제10항미집행도시계획시설단계별집행계획보고및의견청취의건은원안에대해의견없음으로의결하고자하는데이의없으십니까? 이의가없으므로가결되었음을선포합니다. 의사일정제11항도시관리계획(시설:공공청사외2종)결정안의견청취의건은원안에대해의견없음으로의결하고자하는데이의없으십니까? 이의가없으므로가결되었음을선포합니다. 이상으로금번임시회에부의된안건을모두처리하였습니다. 의결된의안에대해정리가필요하면「인천광역시동구의회회의규칙」제26조에따라의장에게위임해주시기바랍니다. 갑진년새해첫의사일정으로2024년도주요업무보고와안건심사의다각적인검토와질의등열정적으로의정활동을펼쳐주신동료의원여러분께진심으로감사드립니다. 또한바쁜현안업무에도불구하고성실히임해주신관계공무원여러분께도감사의말씀을드립니다. 의원여러분그리고김찬진구청장님을비롯한관계공무원여러분,모두수고가많으셨습니다. 이상으로제272회인천광역시동구의회임시회제2차본회의의사일정이끝났으므로산회를선포합니다. [이의유무찬반의원성명] 1.인천광역시동구의회지방공무원복무조례일부개정조례안 ·재석의원(8인) ·찬성의원(8인) 유옥분원태근김종호윤재실최훈이영복장수진오수연 ·반대의원(없음) ·기권의원(없음) 2.인천광역시동구지방공무원복무조례일부개정조례안 ·재석의원(8인) ·찬성의원(8인) 유옥분원태근김종호윤재실최훈이영복장수진오수연 ·반대의원(없음) ·기권의원(없음) 3.인천광역시동구선택예방접종무료접종에관한조례일부개정조례안 ·재석의원(8인) ·찬성의원(8인) 유옥분원태근김종호윤재실최훈이영복장수진오수연 ·반대의원(없음) ·기권의원(없음) 4.인천광역시동구골목형상점가지정및활성화에관한조례안 ·재석의원(8인) ·찬성의원(8인) 유옥분원태근김종호윤재실최훈이영복장수진오수연 ·반대의원(없음) ·기권의원(없음) 5.인천광역시동구도시재생활성화기금설치및운용조례일부개정조례안 ·재석의원(8인) ·찬성의원(8인) 유옥분원태근김종호윤재실최훈이영복장수진오수연 ·반대의원(없음) ·기권의원(없음) 6.인천광역시동구개인형이동장치이용안전증진에관한조례안 ·재석의원(8인) ·찬성의원(8인) 유옥분원태근김종호윤재실최훈이영복장수진오수연 ·반대의원(없음) ·기권의원(없음) 7.인천광역시동구국가보훈대상자등예우및지원에관한조례일부개정조례안 ·재석의원(8인) ·찬성의원(8인) 유옥분원태근김종호윤재실최훈이영복장수진오수연 ·반대의원(없음) ·기권의원(없음) 8.인천광역시동구참전유공자지원에관한조례일부개정조례안 ·재석의원(8인) ·찬성의원(8인) 유옥분원태근김종호윤재실최훈이영복장수진오수연 ·반대의원(없음) ·기권의원(없음) 9.인천광역시동구주민행복센터운영조례일부개정조례안 ·재석의원(8인) ·찬성의원(8인) 유옥분원태근김종호윤재실최훈이영복장수진오수연 ·반대의원(없음) ·기권의원(없음) 10.미집행도시계획시설단계별집행계획보고및의견청취의건 ·재석의원(8인) ·찬성의원(8인) 유옥분원태근김종호윤재실최훈이영복장수진오수연 ·반대의원(없음) ·기권의원(없음) 11.도시관리계획(시설:공공청사외2종)결정안의견청취의건 ·재석의원(8인) ·찬성의원(8인) 유옥분원태근김종호윤재실최훈이영복장수진오수연 ·반대의원(없음) ·기권의원(없음)