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울산광역시의회 발언

송병길 의원 발언

제185회 제8차 산업건설위원회2016-11-25

송병길 의원 프로필 보기 →

일현

김일현위원장

지금부터 지방자치법 제41조 및 동법시행령 제39조 그리고 울산광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 (재)울산테크노파크에 대한 2016년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 위원 여러분 그리고 수감기관 관계자 여러분 반갑습니다. 먼저 울산광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제11조의 규정에 의하여 감사증인으로 채택된 울산테크노파크 원장으로부터 증인선서를 받도록 하겠습니다. 참고로 지방의회에서 실시하는 감사에 증인으로 출석하여 거짓증언을 하거나 정당한 사유가 없이 출석을 하지 아니하거나 증언을 거부하면 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 의거 고발 또는 과태료를 부과할 수 있음을 미리 알려 드립니다. 그럼 울산테크노파크 원장의 선서가 있겠습니다. 위원님들과 수감기관 관계자는 자리에서 일어나 주시고 김창룡 (재)울산테크노파크 원장께서는 수감기관을 대표하여 선서를 하여 주시기 바랍니다. ○(재)울산테크노파크원장 김창룡 (선서) (정책기획단장 김광훈, 기업지원단장 김재열, 자동차부품기술연구소장 박일준, 정밀화학소재기술연구소장 임성섭, 지역산업육성실장 이흥수 동시선서)

일동기립

김창룡 울산테크노파크원장께서는 서명한 선서문을 모아서 위원장에게 제출하여 주시고 위원님들과 직원들은 자리에 앉아주시기 바랍니다. 김창룡 울산테크노파크원장께서는 발언대에 나오셔서 간부소개와 행정사무감사에 따른 업무보고를 하여 주시기 바랍니다. ○(재)울산테크노파크원장 김창룡 반갑습니다. 재단법인 울산테크노파크 원장 김창룡입니다. 존경하는 울산광역시의회 김일현 위원장님과 산업건설위원회 위원님들의 지속적인 성원과 협조에 힘입어 저희 재단은 올해 예산 602억 원을 확보하여 사업을 추진하고 있습니다. 이 자리를 빌려 여기에 계신 위원님들께 진심으로 감사드리며 앞으로도 지속적인 지도 편달과 협조를 부탁드립니다. 업무보고에 앞서 우리 재단의 부서장을 소개해 올리겠습니다. (간부부서장 소개) 보고드릴 순서는 일반현황, 예산현황, 기관 비전 및 추진과제, 추진전략별 주요추진과제순입니다. 업무보고를 드리겠습니다. (2016년도 주요업무보고) 【참조】 ․2016년도 주요업무보고서 -(재)울산테크노파크 (별첨에 실음)

일동착석

김창룡 원장 수고하셨습니다. 울산테크노파크 소관에 대하여 질의하실 위원님, 김종무 위원부터 질의하여 주시기 바랍니다. 10분 시간을 지켜 주시기 바랍니다.
종무

김종무위원

김창룡 원장님 행정사무감사 준비하신다고 고생들 많이 하셨습니다. 본 위원은 감사에 들어가기 전에 몇 가지 지적을 좀 하고 그렇게 감사에 들어갈까 합니다. 혹시 테크노파크에 박사님들이 몇 분이나 계시죠? ○(재)울산테크노파크원장 김창룡 박사가 21명, 석사가 40여 명 정도 됩니다. 정규직 기준으로.
실질적으로 우리 울산발전연구원이나 또 테크노파크 같은 경우는 울산의 싱크탱크라고 자랑할 수 있는 그런 기관으로 본 위원은 보고 있습니다. 그런데 여기에 업무보고서를 제가 죽 훑어보니까 실질적으로 이것은 테크노파크의 직원들이나 보면 금방 알까? 저희들 같은 사람들 보면 한눈에 볼 수가 없어요. 첫 째 사업을 했으면 그 사업한 부서끼리 모아서 보고서를 제출해야 되는데 그냥 한 곳에 다 엮어놔 버렸어요. 그러니까 페이지를 보면 어느 부서에서 뭘 했는지 표가 없어요. 두 번째 사업은 열심히 다 잘하고 실적도 나오고 앞으로 계획도 다 나오는데 사업비에 사업비는 있는데 집행내역이 하나도 없어요. 집행내역이 있어야만이 잔액이 얼마가 남았는지 거기에 대해서 사업을 잘했는지 못했는지 평가를 할건데 집행잔액이 하나도 없습니다. 전부다 확인해 보셨습니까? ○(재)울산테크노파크원장 김창룡 저희들은 9월말 기준으로 전체 40% 가까이 집행이 되고 있습니다.
한 가지 사업에 전체 집행잔액을 말하는 것이 아니고 한 가지 사업에 사업비가 25억 원이 있으면 25억 원에 대한 집행한 금액이 있어야 되고 집행잔액이 있어야 되는데 사업비만 25억 원이 있어요. 우리가 어떻게 알아요? ○(재)울산테크노파크원장 김창룡 여기 이 자료만 해도 워낙 두꺼워서 한 번에 다 담을 수 없어가지고 그렇게 되기는 했습니다.
원장님, 향후에 이것은 집행잔액은 항상 옆에다가 추가로 넣으면 돼요. 25억 원인데 20억 원 집행하고 5억 원 잔액 남았다고 기록하면 됩니다. 아무것도 아니에요. 앞으로 이래 해 주세요. 이런 보고서가 어디 있어요. 이제까지 행정사무감사하면서 이런 보고서 처음 봅니다. 꼭 좀 그렇게 해 주십시오. 당부드리겠습니다. ○(재)울산테크노파크원장 김창룡 예.
그리고 두 번째 정밀화학소재기술연구소하고 에너지기술연구소하고 소장님 한분이 지금 겸직을 하고 있죠, 임성섭 소장님이 겸직을 하고 있죠?
성섭

임성섭정밀화학소재기술연구소장

예.
종무

김종무위원

그런데 에너지기술연구소 이것은 왜 이렇게 겸하고 있죠?
성섭

임성섭정밀화학소재기술연구소장

실제 금년 초에 시에서 조직을 새로 만들었습니다. 조직을 만들었는데 실제는 정밀화학연구소 내에서 다 하던 사업이었습니다. 조직만 2개로 나누었기 때문에 거기서 제가 하면서 같이 했던 사업이기 때문에 일단 겸직하는 쪽으로 갔고요.
종무

김종무위원

왜 에너지기술연구소를 만들었습니까?
성섭

임성섭정밀화학소재기술연구소장

지금 실제 저희가 주력산업에다가 에너지 쪽에 4대로 해서 주력산업이 포함되거든요. 2차전지, 연료전지, 수소산업, 수소에너지해서 앞으로 커질 것이다, 그때는 원전 쪽도 좀 포함이 됐었는데 앞으로 커지기 때문에 시차원에서 전략적으로 육성하는 차원에서 연초에 연구소를 하나 더 만들었습니다.
종무

김종무위원

애당초는 원래 아까 원전해체문제 때문에 그렇고 또 수소차 때문에 에너지기술연구를 설립을 한 것 아닙니까?
성섭

임성섭정밀화학소재기술연구소장

예, 맞습니다.
종무

김종무위원

맞죠. 그런데 지금 현재 2개가 유명무실 됐잖아요. 그러면 연구소 2개를 벌려놓을게 아니고 일단은 한 군데로 묶도록 원장님 어떻게 생각합니까? ○(재)울산테크노파크원장 김창룡 올해 초에 1월 1일자로 새로 에너지 기능을 강화하기 위해서 시하고 협의해서 분리가 됐습니다. 그런데 그 이후에 업무가 추가된 것도 있고 아까 같이 원전해체 이런 부분들은 보류된 부분도 있어서 저희들이 시하고 협의해서 다시 적절히 검토하도록 해 보겠습니다.
협의해서 이렇게 한분이 2개 부서를 맡아서 한다는 것은 보기도 안 좋아요. 그래서 시하고 한번 협의를 해 보십시오. ○(재)울산테크노파크원장 김창룡 예.
조선위기 대응퇴직자 지원사업 현황 보고서를 한번 받아봤습니다. 조선위기 대응퇴직자 지원사업에서 우리가 정밀화학소재기술연구소나 에너지기술연구소에서 퇴직자를 위한 교육을 시키고 있어요. 맞습니까?
성섭

임성섭정밀화학소재기술연구소장

저희 쪽에서 하는 것 2건이 있습니다.
종무

김종무위원

그런데 본 위원이 볼 때는 이러한 퇴직자들의 교육이라든지 이런 부분은 기업지원단 있잖아요. 또 기업지원단하고 지역산업육성실 이런 쪽에서 해도 충분하리라고 보거든요.
성섭

임성섭정밀화학소재기술연구소장

지금 같이 하고 있고요.
종무

김종무위원

같이 하고 있는데 이것을 왜 이렇게 분리를 시켜놨어요. 한 사업을 갖다가, 연구소에서는 연구에만 치중해도 시간이 부족할건데 퇴직자가 관리까지 한다고 이렇게 벌려놨어요? ○(재)울산테크노파크원장 김창룡 저희들이 과제를 수주하면서 창업존 사업하고 시니어 창업지원사업은 기업지원단에서 실제 하고 있고 추가로 재취업 퇴직자 교육은 추가로 수주를 하면서 업무 쪽이 조금 더 유관한 정밀 쪽에서 하고 있는데 장기적으로는 필요하면 통합을 하든지 조정을 하도록 하겠습니다.
그런데 퇴직자를 위한 교육과 또 조선업 위기에 대한 대응사업도 마찬가지입니다. 사업도 같은 맥락으로 연구소에서 하는 것이 맞지 않다, 제가 보고서를 죽 훑어봤습니다. 봤는데 이런 사업은 아까도 말씀드렸지만 기업지원단이나 지역산업육성실이나 이런 쪽에서 하는 것이 맞다 본 위원은 이렇게 생각을 하니까 원장님께서 잘 검토를 해 보십시오 연구소에서는 연구만 해도 되지 않겠습니까, 그렇죠? 제가 예를 한 가지 들어보겠습니다. 업무보고서 29페이지 한번 봐 주십시오. 조선산업 퇴직인력교육 및 재취업 지원사업에 예산이 사업비가 2억 원이 들어갔습니다. 이 사업기간이 4개월밖에 안 됩니다. 그렇죠?
성섭

임성섭정밀화학소재기술연구소장

예.
종무

김종무위원

4개월밖에 안 되는데 거기에 우리가 안전 및 품질관리 교육에 교육 35명 받았습니다. 35명 받고 취업 2명 했습니다. 이 보고서에 의하면, 또 기계설비보전 교육에 교육 35명 받았습니다. 취업 2명 됐어요. 우리가 퇴직자 취업을 시키는데 사업비 2억 원을 투자해서 취업 4명을 시켰습니다.
성섭

임성섭정밀화학소재기술연구소장

아직 사업기간이 연말까지 남아있거든요. 그것은 중간에 뽑은 통계고요.
종무

김종무위원

그렇죠. 연말 이제 다 됐어요. 다 되어 가는데 4개월 기준으로 했을 때 실적을 보면 너무 약하다, 뭐가 잘못되어도 이것은 한참 잘못되었다, 사업비가 2억 원이 들어갑니다. 2억 적은 돈은 아니에요. 그리고 교육이 35명씩 밖에 안 돼요. 우리가 적은 사업비지만 이것을 가지고 실효성 있게 퇴직자들 재취업난도 생각을 해 보고 이런 것이 다듬어져야 된다고요. 이런 것이 너무 약하다고요.
성섭

임성섭정밀화학소재기술연구소장

지금 도 계속 교육을 시키고 있고요.
종무

김종무위원

이런 재취업에 대한 교육과 조선산업 대응에 대한 사업비 전체가 얼마 인줄 압니까? 63억 원 정도 돼요. 보고서 받아보니까 63억 8000만 원 정도 됩니다. 그중에 우리가 교육비도 여기서 솔찮게 많아요. 그래서 우리가 이런 교육을 정말 심혈을 기울여서 교육을 시켜 줘야 된다는 것을 본 위원이 말씀을 드리고 싶습니다. 퇴직자 교육에 대해서 신경을 써주세요.
성섭

임성섭정밀화학소재기술연구소장

예.
종무

김종무위원

그리고 보고서 36페이지 한번 봐주시렵니까? 창업지원사업이 있죠? 창업지원사업에 보면 지식기술 청년창업, 창업스타기업 육성사업, 시니어 기술창업스쿨 지원사업, 시니어 기술창업센터 이 부분에 많이 있죠?
성섭

임성섭정밀화학소재기술연구소장

예.
종무

김종무위원

사실은 이 업무가 보면 경제산업국의 창업일자리과에서 할 업무들이라고요. 맞습니까? ○(재)울산테크노파크원장 김창룡 맞습니다.
그런데 우리가 테크노파크에서 이 업무까지 맡아서 연구만 해도 시간이 없을 건데 왜 이런 업무를 떠맡았어요? 원장님 말씀 한번 해 보십시오. ○(재)울산테크노파크원장 김창룡 창업과 관련해서는 사실 테크노파크 외에도 울산경제진흥원, 울산대학교, 유니스트, 창업경제혁신센터 등 여러 군데에서 각각의 특성에 따라서 업무를 하고 있습니다. 특히 분산된 이유 중에 하나는 주로 창업과 관련된 예산하고 소관부처가 산업부, 미래부, 중기청 나누어져 있다 보니까 그 나름대로 산하기관에서 고유업무를 하는 경우도 일부 있기도 하고 그렇습니다. 그러다보니까 업무성격상이라든지 부처 소관 이런 것 때문에…….
이 업무는 지금 어느 부서에서 하고 있습니까?
재열

김재열기업지원단장

기업지원단에서 하고 있습니다.
종무

김종무위원

어쨌든 기업지원단에서 창업에 대한 업무를 이왕에 받았으니까 우리가 예산대비해서 실적이 제대로 나와 줬으면 좋겠다 이것을 꼭 당부를 드리고 싶습니다. 어차피 이 사업은 테크노파크에서 업무를 맡았으니까 이 과제만큼은 다시는 이런 말이 안 나오게끔 창업에 많은 신경을 써주시기 바랍니다.
재열

김재열기업지원단장

예, 그리 하겠습니다.
종무

김종무위원

제가 아까 집행잔액에 대해서 말씀을 드렸는데 보고서 25페이지 한번 보시렵니까? 국가인적자원개발컨소시엄 사업 보조금있죠? 이것은 어디에서 합니까?
흥수

이흥수지역산업육성실장

저희 쪽에서 합니다.
종무

김종무위원

지역산업육성실에서 합니까?
흥수

이흥수지역산업육성실장

예.
종무

김종무위원

그러면 내가 보고자료를 받았을 때 2015년도 예산 다 집행하고 반납금이 3억 8400만 원입니다. 전체 사업비가 15억 7880만 원에 사업비가 3억 8400만 원을 반납했습니다. 아시겠습니까? 반납사유가 뭡니까?
흥수

이흥수지역산업육성실장

제가 말씀드리겠습니다. 기본적으로 3억 8000만 원 금액이 좀 크긴 큽니다. 몇 개 이유가 있습니다. 첫 번째 우리가 6억 원 정도 가지고 교육용 장비를 샀는데 조달단가 낙찰가격이 87% 정도 됩니다. 13% 세이브된 금액이 8, 9천만 원 정도 되고요. 그다음 교육자체가 교육수강료를 주게 되는데 강사초빙을 하게 되면 현대 남양연구소가 자기들이 수강료를 받지 않았습니다. 거기에 대한 금액이 감해지고 그다음 기타 교육비나 교육자재가 많이 들어갑니다. 자재비 절감 쪽에서 대부분 절감이 됐기 때문에 잔액보다는 절감금액이 많이 포함되어 있습니다.
종무

김종무위원

그래서 집행잔액이 남았다, 그죠?
흥수

이흥수지역산업육성실장

예, 그렇습니다.
종무

김종무위원

그러면 2014년도에는 반납을 얼마나 했죠?
흥수

이흥수지역산업육성실장

2014년도에는 지금보다 많이 적습니다.
종무

김종무위원

본 위원이 알기로는 2014년도에도 이것하고 반납금액이 비슷한 것으로 알고 있습니다. 한번 확인해 봐요.
흥수

이흥수지역산업육성실장

확인해 보도록 하겠습니다.
종무

김종무위원

지금 확인해 봐요. 지금 확인이 안 됩니까?
흥수

이흥수지역산업육성실장

예, 제가 실무선하고 협의해서 확인을 하고 다시…….
종무

김종무위원

본 위원이 알기로는 2014년도에도 4억 원 정도 반납한 것으로 알고 있습니다.
흥수

이흥수지역산업육성실장

예, 금액 비슷한 규모인데 아마 그 부분도 제가 말씀드린 ’15년 사업과 동일한 것입니다.
종무

김종무위원

그래서 2014년도에 이렇게 4억 원이라는 예산을 반납을 시켰으면 2015년도 당초예산 편성할 때는 이것을 감안해서 이렇게 많은, 이것도 국비 아닙니까? 국비가 좀 많죠. 국비라고 그래서 우리가 허투루 예산을 집행하면 안 되겠지만 그래도 주어진 예산은 우리가 알뜰하게 쓰는 게 맞다고 보거든요. 그래서 예산 편성할 때 부터 이것은 잘못됐다 이것은 앞으로 조심하세요.
흥수

이흥수지역산업육성실장

잘 알겠습니다.
종무

김종무위원

나중에 추가 질의할게요.
일현

김일현위원장

김종무 위원 수고하셨습니다. 문석주 위원 질의해 주시기 바랍니다.

문석주위원

울산테크노파크 김창룡 원장님 행정사무감사 보고 잘 받았고요. 특히 각 소장님과 단장님들 준비하신다고 고생 많으셨습니다. 특히 기업지원단 김재열 단장님은 우리 선배의원으로서 그 역할을 많이 해 왔는데 단장으로서 축하드리면서 그 열정을 기업단장으로서 취임을 많이 불태워 주시기 바랍니다. 또 울산테크노파크는 울산의 미래 먹거리 산업과 울산시 창조경제본부와 같이 맞물려가는 부분도 있고 여러 가지 많습니다. 산업진흥과와 에너지산업과와 여러 가지가 있는데 특히 경제진흥원과 밀접한 관계도 있고 서로 소통도 하면서 업무를 해 주시기 바라면서 본 위원이 하고 싶은 말은 지금 현재 경제가 상당히 힘듭니다. 여러 가지로 다 힘들고 울산에도 조선경기가 상당히 안 좋습니다. 울산은 전체로 봤을 때는 조선과 자동차, 화학 세 분류로 가는데 조선은 상당히 힘들고 그나마 자동차가 있는데도 불구하고 앞으로 조선의 그런 미래를 못 내다 봤기 때문에 이런 결과가 왔는 것이 아니냐 이런 생각을 하면서 자동차 역시 앞으로 멀지 않았습니다. 본 위원이 봤을 때는, 지금 미래 자동차에 대처하지 않으면 쇠퇴할 수밖에 없고 그래서 실제 요즘 자동차 개발도 하이브리드카, 전기, 수소 어디로 갈지 거기에 따라서 소비자들 선택권이 달려 있으면 기업이 쇠퇴할 수밖에 없고 우리나라 수출이 전체 17%가 자동차 비중을 차지하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 그 17%지만 울산으로 봐서는 엄청난 크기이기 때문에 미래 자동차에 대해서 질의하고 싶은 것이 한편으로 보면 자동차부품기술소장님도 될 거고 지역산업육성실장님도 해당될 것입니다. 그런 부분이 미래 자동차 개발에 있어서 여러 가지 부품, 부품개발이 가장 핵심인데 이때까지 자동차가 100년에서 50년 기술개발보다는 앞으로 향후 10년이 더 급박하게 돌아가고 기술개발에 첨단기술이 누가 주도권을 잡느냐에 따라 거기에서 좌우됩니다. 그래서 이런 부분은 자동차부품기술소장이나 지역산업육성실장님께서 기업에 지원해서 해야 될 부분인데 지금 현재 울산그린과학기술센터에도 지난 5월 25일에 개소식을 했고 그리고 10월 20일 친환경 전지융합실증화 단지가 기공식을 했는데 미래 자동차 기술개발을 위해서 지금 소장님은 어떻게 하고 있는지 기술개발에 어떻게 투입하고 있는지 설명을 해 주시기 바랍니다.
일준

박일준자동차부품기술연구소장

문 위원님 정말 좋은 질의하셨고 또 많이 알고 계신것 같아서 저는 상당히 다행스럽게 생각합니다. 우선 저희 자동차부품기술연구소에서 하는 일을 보면 전기자동차 기반구축하고 부품개발사업을 해서 사실은 올 8월말까지 완료되게 되어 있었는데 장비구축이 좀 지연이 되어서 내년 6월까지 연기되어 있는 상태입니다. 그런데 주로 한 사업내용을 보면 부품개발에서는 14가지 정도의 핵심부품개발을 부품업체가 주관해서 진행했지만 그 기술을 완성차에 적용시켜서 어떤 결과가 나오는지를 저희 TP가 그 역할을 하기 위해서 소나타 두 대를 만들었습니다. 만들어가지고 좋은 성과가 나오고 있고 또 그 개발에 참여한 부품업체도 11개 정도가 수출단계까지 가는 그런 좋은 성과를 내고 있습니다. 올 상반기만 하더라도 제가 알기로는 1200억 원 정도 규모의 수주를 했다고 들었습니다. 특히 미래 자동차 중에도 친환경차 부문인 전기차에 대해서 저희들이 정부와 시가 집중투자를 해서 나름대로 울산시는 기반구축이 어느 정도 되어 있고 또 내년도에 저희들 전기전자부품 시험을 원활히 할 수 있는 장비가 다 구축이 되면 지역중소기업한테 상당히 도움이 되리라고 생각을 합니다.

문석주위원

지금 미래 자동차는 실제 보면 자율주행 자동차 저도 관심을 갖고 있는데 그다음 스마트카 지금 자율주행 시험할 수 있는 부품이라든지 핵심부품은 어느 정도 개발되어 있습니까?
일준

박일준자동차부품기술연구소장

그 말씀은 제가 일단 우리 TP하고는 조금 거리가 있는 이야기입니다마는 자율주행차라 하면 세계적으로 앞서가고 있는 것이 구글이라든지 애플이라든지 최근 중국의 인터넷포털 업체인 바이두라든지 이런 업체들이 대부분 보면 IT업종들이 지금 기술을 선도해나가고 있습니다. 그리고 최근에 저희 한국에도 그것을 더 종합적으로 발전시키기 위해서 경기도 화성에 K-City라 해서 자율주행차를 위한 시험장 구축을 진행하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그 분야에도 앞서가고 있는 것은 미국인데 미국 디트로이트의 엠시티(M- City)라는 방대한 시험장을 구축해서 자율주행차를 시험을 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 우리 한국에도 아마 거기에 준해서 따라 가고 있는 것으로 알고 있는데 저희 울산 입장에서 보면 사실은 전기전자부품 회사가 좀 열악한 수준에 있고 그래서 또한 한편으로 보면 자율주행차라는 거대한 시장에는 조그마한 중소기업이 끼어들어서 하기는 굉장히 어려운 시장입니다. 그래서 LG전자 같은 경우는 벌써 한 10년 전부터 그것을 계속 준비해 왔기 때문에 최근에 테슬라라든지 전기자동차 GM 볼트에 핵심부품 11가지 정도의 부품을 수출을 준비 중에 있는 걸로 알고 있습니다.

문석주위원

하여튼 답변 감사드리고 특히 미래 자동차가 거기에 달려있는 것은 소비자들의 선택권도 달려있지만 그러나 지금 전기차라든지 수소차는 실제 1회 충전에 얼마의 거리에 따라 달려 있거든요. 지금 우리가 전기차나 현대자동차 수소차 개발해 놓고 선진국에 밀리고 있다 말입니다. 먼저 선 개발해 놔놓고 그것은 국가적인 정부지원도 늦지만 울산시에서도 요즘 많이 지원하고 있지만 그러나 미흡하다고 봅니다. 인프라 구축도 마찬가지고 지금 전기차 밧데리가 1회 충전해서 최대 몇 ㎞까지 달리고 있습니까? 그게 상당히 관건인데.
일준

박일준자동차부품기술연구소장

지금 최근에 현대차의 아이오닉 같은 경우는 190㎞ 정도를 달린다고 합니다. 그런데 곧 2018년도에 양산될 차종들은 대부분 300㎞ 이상을 달리는 것을 목표로 하고 있기 때문에 또한 제가 올해 파리모터쇼에 갔었는데 거기에 전기차라든지 전시하는 걸보면 대부분 500㎞ 이상을 목표로 하고 있습니다. 만약에 1회 충전에 500㎞ 이상만 달리면 그것은 일반자동차하고 다를 바가 없기 때문에 충분히 확산속도가 빨라질 걸로 예상이 됩니다. 조금 전에 위원님 말씀하신대로 사실 수소자동차는 대한민국이 양산면에서는 제일 앞서 가고 있지만 일본의 도요타라든지 혼다에 비해서 좀 뒤쳐지고 있지 않느냐 이런 느낌을 받고 있습니다. 그건 왜 그러냐하면 인프라 구축이 잘되어야만 소비자들이 그 차를 활용을 할 수 있을 건데 사실은 인프라 구축이 제일 큰문제점으로 파악을 하고 있습니다. 그런데 최근에 그 사항을 국가나 지자체에서 잘 인식을 하고 울산시에서도 지금 수소충전소 2기를 올해 착공을 해서 내년중반까지는 구축을 완료할거고 2020년까지는 토탈 12기를 구축하는 것을 추진 중에 있는 것으로 알고 있습니다.

문석주위원

하여튼 그런 부분들이 실제우리나라 현대자동차가 기술이 앞서면서 개발해 놔놓고 수소 같은 경우도 최초로 양산체제를 갖춰놓고 지금 일본의 도요타에 밀리고 있다 말입니다. 투싼같은 경우는 겨우 400몇㎞ 달리고 있고 도요타의 미라이 같은 경우는 600㎞ 넘어간다 말입니다. 이런 부분이 기술력에 우리 TP에서 그런 부분은 중소기업이라 든지 기술개발에 많이 투자를 해 주시고 정부지원을 많이 받아서 또 생산한들 인프라 구축이 안 되기 때문에 이런 부분 현대자동차와 같이 연관해서 또 양산체제로 갈 수 있도록 그다음에 소비자들이 구매할 수 있도록 만들어 줘야 되고 그 역할을 전부 TP에서 해 줘야 되기 때문에 기술지원도 많이 해 주시길 간곡히 부탁을 드리면서 지역산업육성실장님도 같이 함께 해 주시기 바랍니다.
흥수

이흥수지역산업육성실장

예, 그렇게 하겠습니다.
일현

김일현위원장

문석주 위원님 수고하셨습니다. 문병원 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
병원

문병원위원

김창룡 원장님을 비롯한 관계자 여러분, 행감 준비하신다고 고생이 많습니다. 질의에 들어가겠습니다. 울산테크노파크가 2003년 3월 6일 됐죠? ○(재)울산테크노파크원장 김창룡 예, 맞습니다.
원장님, 혹시 설립목적을 알고 계십니까? ○(재)울산테크노파크원장 김창룡 예. 지역기업의 기술개발이라든지 사업화 등을 지원해서 지역기업의 경쟁력을 제고하고 궁극적으로는 지역경제를 활성화시키는 것을 목표로 하고 있습니다.
거기에 또 신기술을 접목해서 창업을 하고 육성·지원하는게 그렇게 되어 있죠, 그죠? 본 위원이 그렇게 알고 있습니다. 본 위원이 책을 보다 보니까 토마스 제이 왓슨하고 빌게이츠, 스티븐잡스 이분들의 공통점이 think더라고요. think와 think work, think different, 생각이라는 거죠. 아마 테크노파크는 많은 생각을 하셔야 이런 연구부분들이 이루어지리라고 본 위원은 생각을 합니다. 동의하십니까? ○(재)울산테크노파크원장 김창룡 예.
생각 자체가 아이디어고 창의력입니다. 그죠? 그게 밑받침이 안 되면 연구가 상당히 힘드리라고 본 위원은 생각 하는데요. 토마스 제이 왓슨이 한 말 중에 ‘타인의 입장에서 모든 것을 생각한다’, 빌게이츠가 한 말 중에는 보면 ‘적극적인 마음자세를 소유하라’, 스티븐잡스는 ‘Stay Hungry 계속 갈망하라’ 그런 말들을 본 위원이 본 적이 있습니다. 사실 연구하고는 밀접이 된 것 같아서 한번 인용을 해 봤습니다. 본 위원이 질의를 드리고자 한 것은 테크노파크의 인력운영에 대해서 질의를 드리겠습니다. 직원이 81명이더라고요. 그 중에 석사, 박사가 있는데 이래서 61명 정도 되죠? ○(재)울산테크노파크원장 김창룡 예.
이분들이 주로 연구를 하시는 것 같은데요. 그런데 사실 우리가 일을 할 때는 그 일 할 수 있는 보람과 자기가 거기에서 열정을 불사를 수 있는 인프라가 중요하다고 생각되거든요. 그렇지 않습니까? ○(재)울산테크노파크원장 김창룡 예, 맞습니다.
그러기 위해서는 급여나 복지나 여러 가지 이런 부분들이 중요하다고 본 위원은 생각을 하는데 원장님 동의하십니까? ○(재)울산테크노파크원장 김창룡 예, 동의합니다.
그런데 본 위원이 타 도시의 테크노파크 TP를 연구 분석을 해 보니까 급여체계가 하한선과 상한선에 500만 원에서 1000만 원 정도 차이가 나더라는 거죠. 그렇죠? ○(재)울산테크노파크원장 김창룡 예, 그렇습니다.
파악하고 계십니까? ○(재)울산테크노파크원장 김창룡 예.
그렇게 봤을 때 과연 우리가 일을 하는 것은, 일을 위해서 일하는 것은 아니지 않습니까? 일을 통해서 얻어지는 소득을 통해서 내가 더 행복한 삶을 살기 위해서 다들 일을 한다고 본 위원은 그렇게 생각합니다. 그렇죠? ○(재)울산테크노파크원장 김창룡 예.
그렇게 봤을 때 생활이나 가정에 어떤 이런 부분에 경제적인 문제가 만약에 도래한다 라면 상당히 어렵겠죠. 그렇지 않겠습니까? 그래서 이 부분은 상당히 본 위원은 중요하다고 생각을 하는데요. 이거 급여조정이 가능하시겠습니까? ○(재)울산테크노파크원장 김창룡 저희들이 지금 조정 중에 있고 내년에 어느 정도반영이 되도록 되어 있는데, 제가 와서 보니까 지금 현재의 연봉테이블이 2009년도에 정부의 가이드라인이 만들어진 이후에 한 7년 동안 변동이 없이 되어 있더라고요. 그래서 직원들이 거의 한 10% 내지 30%가 연봉상한선에 걸려서 매년 임금이 동결되어 오고 있었습니다. 심지어 작년에 왔을 때는 6년 동안 임금이 동결된 직원도 있었고 그리고 일부 직원은 2년차, 3년 동안 임금이 동결되어 있는 경우가 있어서 저희들이 시하고 죽 협의를 했는데 과거에도 몇 차례 시도는 하긴 한 것 같습니다. 그런데 올해 죽 해서 시하고 협의가 되어서 다른 지역 수준으로, 다른 지역은 7년 동안에 조금씩조금씩 조정이 됐는데 저희들은 그동안 변동이 없었는데 이번 산업진흥과하고 여러 의원님들도 관심을 표명해 주시고 어느 정도 반영이 되어서 이번에 시하고는 협의가 되고 연말에 이사회에서 결정이 되면 내년 1월 1일부터는 연봉이 직급별로 1000만 원 정도씩 상한선을 올려서 내년부터 적용하는 것으로 그렇게 지금 추진은 하고 있습니다.
추진은 하고 있죠. 확정된 것은 아니지 않습니까? ○(재)울산테크노파크원장 김창룡 확정 됐습니다.
확정 됐습니까? 다행이네요. 아까도 말씀 드렸듯이 연구는 곧 두뇌를 활용하는 것 아니겠습니까. 그죠? 머리를 쓰는 거고 실리콘밸리에 가보시면 사실 인도나 중국의 과학자들이 제일 많거든요. 그리고 또 연구하는 석·박사들이 지방에 안 오는 이유 중에 여러 가지 생활환경이나 인프라나 처우나 대우가 수도권보다 약하기 때문에 오지 않는 거거든요. 이제는 양이 아닌 질입니다. 얼마나 많은 고급두뇌가 와서 울산을 위해서 일할 수 있느냐 그런 인프라를 갖추는 게 원장님이 하실 역할이라고 생각하는데 어떻게 생각하십니까? ○(재)울산테크노파크원장 김창룡 예, 동의합니다.
동의하시죠? ○(재)울산테크노파크원장 김창룡 예.
그러면 그분들이 울산을 위해서, 한국을 위해서 정말 연구에만 매진할 수 있는 그런 인프라를 만들어 줄 수 있는 분이, 그 선두적인 역할을 할 수 있는 분이 원장님이시지 않습니까? 거기에 대해서 어떤 복안이 있습니까? ○(재)울산테크노파크원장 김창룡 지자체 출연·출자기관, 지방공기관이라는 이런 한계가 있기는 있는 것 같습니다. 제가 작년에 처음 와서 임금테이블을 보면서 석·박사 정도 되는 사람들이 이 월급을 받고 어떻게 있느냐 하는 그런 생각을 제가 중앙에 있다 와서 보니까 그런 느낌은 들었는데 나중에 다시 또 다른 테크노파크하고 다른 출연·출자기관을 보니까 지방이 중앙에 비해서 전체적으로 조금 임금 수준이 낮은 그런 것은 어쩔 수 없다는 생각을 가지면서, 그럼에도 불구하고 적어도 다른 테크노파크 수준 정도는 해야 되지 않겠나 해서 일차적으로 했습니다.
원장님, 알겠습니다. 본 위원이 생각하기는요. 석·박사분들도 처우가 개선되어야 되지만 종사자 모든 분들이 이제 선진국으로 가려하면 각 분야의 전문인들이 대우를 받는 시대가 되어야 됩니다. 그렇게 해야 발전할 수 있거든요. 선진국에는 대학을 나오면 1등부터 10등까지 창업을 합니다. 우리는 1등부터 10등까지 대기업을 위해 향해 가고 있습니다. 자기에 대한 맨파워를 발휘할 수 있는 그런 기회를 대기업에게 의존을 하고 있다는 거죠. 어떤 새로운 아이디어나 새로운 창업에 대한 비전이 없다는 거죠. 이건 뭐냐 하면 전문인들이 국가나 지방자치단체로부터 제대로 대우를 받지 못하기 때문에 그렇지 않느냐 생각하는데 어떻게 생각하십니까? ○(재)울산테크노파크원장 김창룡 전적으로 동의합니다.
그런 부분에 있어서 정말 연구에 전념할 수 있는 그런 인프라를 만들어 주시기 바랍니다. ○(재)울산테크노파크원장 김창룡 예, 노력하도록 하겠습니다.
그리고 보면 기간제가 있으시더라고요. ○(재)울산테크노파크원장 김창룡 예.
본 위원이 데이터를 봤는데 2012년부터 채용을 했는데 1명, 그다음에 4명, 3명, 2명, 7명 이렇게 해서 계속 2015년까지는 외부가 채용비율이 적더라고요. 그런데 갑자기 ’16년에 외부가 70%예요. 10명 채용 중에 7명이고 기간제 3명으로 되어 있어요. 이유가 뭐죠? ○(재)울산테크노파크원장 김창룡 다른 특별한 이유는 없습니다. 기본적으로 기간제를 정규직으로 채용할 때는 100% 공개경쟁으로 투명하게 채용을 하고 내부나 외부의 차등을 두고 있지 않습니다. 그때그때 인력수준이나 수요에 따라서 정해지게 되어 있는데 작년 같은 경우에는 저희들이 할 때 또 내부직원들의 사기진작이라든지 기회균등이라든지 이런 부분도 고려하고 해서 추진을 하고 있는데 또 어떤 경우에는 외부에서 내부직원만 다 뽑다보니까 그러면 외부직원들은…….
알겠습니다. 원장님, 너무 세세한 설명까지 됐고요. 거기 우리 기간제 분들이 4년에서 5년, 최고 되면 8년까지 근무할 수 있죠. 그렇죠? ○(재)울산테크노파크원장 김창룡 예.
그다음에는 새로운 일자리를 생각을 해야 되잖아요. 그렇지 않습니까? ○(재)울산테크노파크원장 김창룡 예.
그러면 가족이 있고 가정이 있는데 그분들의 삶이 안정이 되겠습니까? 그다음 그 직장에 내가 직장인으로서 자긍심과 긍지를 가지고 전력투구 할 수 있겠습니까? 원장님 같으면 그렇게 하실 수 있겠습니까? ○(재)울산테크노파크원장 김창룡 저도 사실 그런 부분들에 대해서는 굉장히 안타깝게 생각을 하고 있고…….
안타까운 게 중요한 게 아니고 거기에 대한 개선이나 대안이 필요하죠. 그런데 2016년도 왜 70%, 갑자기 70% 됐다는 것은 본 위원은 이해가 안 되거든요. 그러면 거기서 열심히 일한 사람들이 여러 가지 라이센스도 쌓아나갈 건데 그런 부분들이 여기 안 되고 30% 줄었다는 것은 참 납득이 안 됩니다. 다음에는 검토를 하셔서 채용이 있을 때 그 직원들이 최대한 정규직으로 전환이 될 수 있는 연구를 한번 해 봐 주시기 바랍니다. ○(재)울산테크노파크원장 김창룡 예, 최대한…….
일현

김일현위원장

문병원 위원님 다음에 질의해 주십시오. 송병길 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
병길

송병길위원

행정사무감사 준비 하신다고 수고가 많으십니다. 그리고 기업지원단장으로 취임하신 김재열 단장님께도 우리 시정을 잘 아시기 때문에 더 열심히 해 주실 거라고 믿고 부탁을 드리겠습니다. 우리 동료위원께서 테크노산단 조직에 대해서 질의를 드렸습니다. 그래서 저도 테크노산단 직원 비율을 보니까 상당히 비율이 비정규직이 지금 많이 대두되고 있거든요. 그래서 그 부분에 개선책을 한번 테크노파크에서 TP에서 연구를 해보셨으면 좋겠다 라는 생각을 하고요. 아까 테크노파크에 제가 자료를 보니까 박사가 21명, 석사가 43명, 학사가 24명으로 정말 매우 우수한 인력이 지금 채용된 상태입니다. 이런 연구원들은 각자 전문성을 가지고 있다고 하지만 그래도 조직 내 협력과 재능을 효과적으로 도출하지 못하는 경우도 아마 있을 수 있어서 이렇게 TP의 발전에 좀 구조가 되지 못한 부분이 있을 거라고 생각을 해요. 그래서 행정사무감사자료 31페이지 테크노파크 조직도를 보면 설립초기와는 다르게 지금 다양한 조직으로 실무를 보고 있거든요. 그리고 실무조직하고 또 관리조직으로 구성되어 있습니다. 그래서 우리가 지금 조선업에 대해서 많은 걱정을 하고 있는데 울산이 지금 위기를 맞이하고 있다고 봐지지 않습니까, 원장님? ○(재)울산테크노파크원장 김창룡 예.
그래서 울산의 위기극복과 새로운 사업발굴을 제한하고 수행하기 위해서 과연 조직이 관리조직보다는 현장조직이 좀 더 우선적으로 개편이 되어야 되지 않을까 라는 질의를 드리면서 이것에 대한 고민을 한번 해 보신 적이 있는가에 대해서 설명을 부탁드리겠습니다. ○(재)울산테크노파크원장 김창룡 먼저 말씀드렸던 비정규직 직원이 정규직에 비해서 많다는 부분은 사실 울산테크노파크뿐만 아니라 전국 전체 테크노파크 구조가 R&D 과제를 받아서 수행을 하면서 보조인력이 필요하고 또 시험장비를 가동하게 하는데 필요한 보조인력들을 운영하다보니까 좀 전체적으로 많고 특히 우리 울산이 장비가 많다보니까 상대적으로 다른 지역보다도 좀 많은 부분은 있습니다. 그래서 저도 지난 1년 반 동안에 비이상적인 구조를 개선하려고 여러 가지 대안도 마련하고 또 사업과제 수료할 때도 조금 고려도 하고 이런 여러 가지 노력을 많이 하고는 있습니다. 그럼에도 불구하고 과제숫자가 상대적으로 다른 지역보다 많고 이러다보니까 조금 그런 점은 있는데 앞으로 노력해서 개선해 나가도록 그렇게 하겠습니다.
그래서 저는 계약직 현황이 제가 받아보니까 진짜……. ○(재)울산테크노파크원장 김창룡 5대5 정도로…….
5대5가 넘는 것 같아요. 비정규직이 51.5%고 정규직이 48.9%예요. 이것은 비정규직이 정규직을 앞선다는 것은, 물론 TP의 특성이 있다고는 봐지지만 이 현상은 결코 좋은 현상은 아니라고 봐져요. 아까 동료위원도 그분들의 일 부분에 있어서 자신감을 갖고 일할 수 있는 환경을 만들어 줘야 된다고 했는데 비율이 비정규직이 더 많다는 것은 우스운 일이 아닙니까? ○(재)울산테크노파크원장 김창룡 저도 문제가 있다고 생각을 하고 가급적 고치도록 노력을 하고 있고 앞으로 더 제도를 바꿔서 하도록 하겠습니다.
그래야 될 것 같아요. 왜 그러냐면 지금 정부에서도 계약직을 정규직으로 전환하라고 많은 이야기를 합니다. 그런데 테크노파크 같은 경우는 이렇게 많은 그것도 50%가 넘는 비정규직을 운영하고 있다는 것은 정말 큰 문제가 있다고 보고요. 이 부분을 적극적으로 개선을 해 주시기를 부탁드리고 다음 질의에 대해서 답변을 해 주십시오. ○(재)울산테크노파크원장 김창룡 예, 그리고 저희들이 현장조직하고 행정지원인력 비율은 사실 다른 테크노파크보다는 저희들 행정지원인력이 오히려 비율은 낮습니다. 아마 테크노파크 운영지침에 20%인가 지침이 있는데 저희는 그것보다는 낮게 운영을 하고 있는데 기본적으로 기본업무가 기업지원하고 또 새로운 사업분야 발굴하고 이런 분야이기 때문에 그런 쪽에 인력을 최대한 확보해서 운영하도록 그렇게 하겠습니다.
그러면 실무조직보다 관리조직으로 구성되어 있는 부분에 대한 답변이십니까? ○(재)울산테크노파크원장 김창룡 예, 그래서 실제로 기업지원에 필요한 이런 현장에 필요한 인력들이 많아지도록 행정지원인력보다는 현장, 직접 기업지원하고 과제를 발굴하는 이쪽 인력들이 많도록 노력을 하겠습니다.
그러면 지금 극복을 위한 새로운 발굴에 대해서 혹시나 고민하신 부분이 있으면 거기에 대해서도 답변을 부탁드리겠습니다. ○(재)울산테크노파크원장 김창룡 저희들이 올해는 사실 우리 울산의 조선위기 대응에 대한 여러 가지 신규사업들이 많이 생겼습니다. 그래서 사실 저희 테크노파크는 조선쪽 업무에 대해서는 그렇게 크게, 우리가 자동차하고 에너지하고 정밀화학 쪽에 특화되어 있다 보니까 조선 쪽의 업무를 크게 관여하고 있지 않았는데 올해 신규로 조선분야에 대한 여러 가지 대응위기사업 등을 많이 추진했고 그중에 저희들이 조선위기 대응에 따른 신산업을 두 가지를 저희들이 기획을 해서 정부에 요청을 해서 이번에 10월 31일 조선위기 지역활성화 대책에 울산에서 제시한 친환경자동차하고 친환경플랜트산업이 향후 신산업으로 지정이 되어서 앞으로 정부지원이라든지 미래발전을 위해서 여러 가지 사업이 진행될 것으로 그렇게 생각을 하고 있습니다. 그리고 새로운 과제로서 내년 예산에 3D프린팅 품질평가센터가 내년 예산에 저희들이 지원신청을 해서 반영이 되어 있습니다. 그리고 수소관련해서는 부생수소 활용 기술기반사업이 내년예산으로 450억 원이 지금 국회에 제출되어 있습니다. 추가로 그린카 1차 사업이 올해 끝나게 되면 2단계 사업으로 그린카·그린전기차 실증화와 연구개발을 위해서 저희들이 367억 원을 올 예산으로 올해부터 향후 5년 동안 예산으로 추가과제로 들어가 있습니다. 그래서 이러한 과제들이 올해나 내년부터 전부 새롭게 시작될 것으로 그렇게 생각을 하고 있습니다.
하여튼 준비하시는 부분이 잘 진행될 수 있도록 적극적으로 노력을 해 주시고요. 제가 아까 직원 비율에 대해서 말씀드린 부분에 예년에 보니까 테크노산단의 퇴직현황을 쭉 봤었어요. 통계를 보니까 과거 2010년부터 이직률이 상당히 높았거든요. 그래서 다시 자료를 제가 2013년부터 2015년까지의 퇴직현황을 살펴보니까 2013년도에는 9명이 퇴직해서 이직률이 11% 되고요. 2014년도에 8명이 되어서 10%, 2015년도에는 3명이 퇴직을 해서 4% 그래서 상당히 이 퇴직현황이 좋아졌다는 현상을 보고 있거든요. 앞으로 정규직 전환과 또 퇴직·이직률이 많이 발생하지 않도록 더 적극적으로 노력을 해 주시고요. 그 상황이 보니까 저는 상당히 많이 발전이 되어서 깜짝 놀랐어요. 그전에는 연봉상한제가 지금 적용되고 있죠? ○(재)울산테크노파크원장 김창룡 예, 지금까지는 적용되고 있습니다.
그게 개선은 안 되고 있죠? ○(재)울산테크노파크원장 김창룡 내년부터 고쳐지게 되어 있습니다.
그래서 연봉상한제도 저는 너무 부당하다고 생각하는 이유가 연봉이 올라가면 당연히 호봉수가 올라가야 되는데 여기는 연봉이 꽉 차면 그 외에는 올라갈 수가 없으면 그러면 자기는 일하고 싶은 생각이 생기겠습니까? 더 이상 열심히 해도 그 위에 올라갈 수 있는 권한이 없는데 자기가 자긍심을 가지고 일할 수 있는 그런 환경이 안 된다는 거예요. 마침 그러면 내년부터 연봉상한제가 폐지가 된다고 하니까……. ○(재)울산테크노파크원장 김창룡 1000만 원씩 한도가 올라가게 되어있습니다.
1000만 원씩 한도가 올라갑니까? ○(재)울산테크노파크원장 김창룡 지금은 예를 들어 1급이 6000만 원이 상한선이면 내년에는 7000만 원까지는 가능하게 되어 있습니다. 그러면 공무원 보수 인상률에 따라서 한 4% 올라가면 6000만 원 받던 사람이 6200만 원까지 해서 나중에 올라가서 7000만 원까지는 갈 수 있다는 그런 뜻이 되겠습니다.
그런 뜻이 됩니까? ○(재)울산테크노파크원장 김창룡 예.
그러면 그게 상한제가 향상이 된 거네요? ○(재)울산테크노파크원장 김창룡 예, 한도를 올렸습니다.
그러면 앞으로는 위에……. ○(재)울산테크노파크원장 김창룡 한 몇 년까지는 그 한도까지는 올라갈 수 있게 되어 있습니다.
그래야지 저는 연봉상한제가 딱 정해져 있다 그래서 깜짝 놀랐거든요. 그러면 실질적으로 아까 말씀드렸듯이 석·박사 여러 훌륭하신 분들이 와서 그전 이직률을 보니까 연봉상한제 때문에 상당히 자기의 실력발휘를 다 제대로 못하는 부분이 있더라고요. ○(재)울산테크노파크원장 김창룡 예, 그런 점도 영향이 있었다고 생각합니다.
상한제가 상향이 된다하니까 앞으로 좀 더 신경을 쓰셔서 이분들의 이직률이 제로가 될 수 있도록, 왜 제가 또 이직률을 따지냐 하면 그동안 테크노산단에서 정말 훌륭한 기술과 자기의 노하우를 간직하고 있는 분들이 많이 계시는데 그분들이 빠져나간다면 테크노파크의 인력손실이 어마어마하게 된다는 겁니다. 그래서 그 이직률을 낮추기 위해서 아까 연봉상한제가 향상됐다하니까 그 부분은 좀 안심되는 부분이고요. 또 원장님께서 앞으로 좀 더 직원들에게 신경을 많이 쓰셔서 이직률이 최소화 될 수 있도록 노력해 주시고 그리고 비정규직에 대해서도 더 신경을 써 주시기를 부탁드리겠습니다. ○(재)울산테크노파크원장 김창룡 예, 저희들이 보수 인상뿐만 아니라 여러 가지 일하기 좋은 조직 만들기라든지 직원들 하고의 소통이라든지 이런 보수 외적인 부분들도 최대한 신경을 써서 조직이 활성화되고 직원들이 조직에 애착을 가지도록 그렇게 앞으로도 계속 노력을 하겠습니다.
애착을 가지시고 정말 연구에 몰두하고 또 실무에 나가서 실무활동 하시는 분들은 실무에 적극적으로 참여할 수 있는 분위기를 조성해 주시기를 당부 드리겠습니다. 이상입니다.
일현

김일현위원장

송병길 위원님 수고하셨습니다. 김종무 위원님 추가질의해 주십시오.
종무

김종무위원

우리 기업지원단장님.
재열

김재열기업지원단장

예.
종무

김종무위원

그 자리에 앉아 계시니까 좀 새롭죠?
재열

김재열기업지원단장

예.
종무

김종무위원

과거에는 이 자리에 앉아서 질타도 하고 하셨는데 그 자리에 앉아 계시니까 분위기는 새로우리라 생각합니다. 또 그간에 의회의 경력도 많이 있고 기업을 운영했던 경력도 많이 있고 그 좋은 경험을 가지고 우리 울산시와 또 테크노파크의 발전을 위해서 크게 기여해 주실 것으로 믿고 있습니다. 앞으로 더욱 더 열심히 해서 테크노파크에 좋은, 우리나라에서도 아주 우수한 테크노파크가 될 수 있도록 그렇게 힘을 많이 써 주시기를 당부드리겠습니다.
재열

김재열기업지원단장

고맙습니다.
종무

김종무위원

원장님, 저는 간단하게 한 가지 알아보고 마무리 짓겠습니다. 지금 3개 연구소에서 연구개발을 하고 있는 부분이 자동차부품기술연구소에서 19개 사업 예산은 8억 3200만 원, 정밀화학소재기술연구소에서 9개 사업 9억 5800만 원, 에너지기술연구소에서 7개 사업 13억 9900만 원 예산을 집행하면서 지금 연구개발을 하고 있는데 맞죠? ○(재)울산테크노파크원장 김창룡 예, 맞습니다.
여기 보면 성형기술이나 부품개발 시 주관기관과 참여기관 두 기관이 있죠, 그죠? ○(재)울산테크노파크원장 김창룡 예.
보면 우리 울산테크노파크가 주관이 될 수도 있고, 되는 데도 있고 또 테크노파크가 참여기관으로도 가는 수가 있더라고요. ○(재)울산테크노파크원장 김창룡 R&D개발은 기본적으로는 기업이 주관기관으로 하도록 되어 있습니다. 테크노파크나 다른 유관기관은 지원하는 기관입니다.
그러면 이 개발의 성공여부도 달리겠지만 개발에 성공을 했으면 그 개발자가 누가 됩니까?
성섭

임성섭정밀화학소재기술연구소장

기업이 주관이 됩니다.
종무

김종무위원

개발자가 기업으로 된다, 그죠?
성섭

임성섭정밀화학소재기술연구소장

예.
종무

김종무위원

그러면 우리 울산테크노파크에서는 거기 참여해서 뭐합니까?
성섭

임성섭정밀화학소재기술연구소장

예를 들어서 컨소시엄을 구성하게 되면 TP도 들어가고 지역에 있는 유니스트, 울산대 들어가고 화학연구원, 생기원 다 들어가는데 거기는 역할들이 다 있거든요. 그래서 전체는 지금 모든 것의 주관은 기업이 되는 이유가 결국에는 지역에 있는 기업이 물건을 만들어서 주기 때문에 공급기업이고 그다음에 대기업은 수요기업이 되고 나머지는…….
종무

김종무위원

무슨 말씀인지 알겠는데 우리 테크노파크가 거기에서 참여하는 내용이 뭐냐고요. ○(재)울산테크노파크원장 김창룡 먼저 과제를 따기 위해서 사전에 기획을 하게 되어 있습니다. 여러 가지 과제를 중앙에 신청할 때 총괄을 해서 저희들하고 우리 지역에 소재한 기업들로부터 수요를 받고 대학으로부터 해서 여러 가지 과제를 신청하면 그것을 중앙에 신청해서 그 중에 채택이 되는 것만 여기서 R&D를 하게 되어 있기 때문에 그 과정에서 총괄기획을 저희 테크노파크가 주관으로 하고 그다음에 아까 같이 참여기관이 되면 저희 테크노파크의 여러 가지 시험장비들을 활용하거나 기술서포트를 하거나 그런 게 우리 테크노파크의 주요업무가 되겠습니다.
우리가 참여기관으로 기관에 참여할 때는 테크노파크에서 해 줄 수 있는 게 우리 안에 장비라든지 장소라든지 제공 아닙니까? 그런데 예산이 이렇게 많이 소요가 됩니까? ○(재)울산테크노파크원장 김창룡 이건 전체예산입니다.
성섭

임성섭정밀화학소재기술연구소장

전체사업비입니다. ○(재)울산테크노파크원장 김창룡 거의 90%는 기업이 가져가게 되어 있습니다.
종무

김종무위원

전체예산의 90%는 기업에서 가져간다. 그러면 여러 가지 만약에 참여기관이 3개, 4개가 있을 때 그 분배는 어떻게 해요? ○(재)울산테크노파크원장 김창룡 과제기획을 할 때 그 역할이 다 분배가 되어 있습니다. 사업과제를 중앙에 신청할 때, 그리고 그것을 심사할 때도 타당성을 다 검토를 받도록 되어 있고요.
결국은 우리 테크노파크에서 개발한 건수는 거의 없다, 그죠? 건수로 따지자면. ○(재)울산테크노파크원장 김창룡 그렇죠. 저희들은 직접 R&D를 하는 기관은 아니고 R&D연구보조기관입니다.
거의 우리가 지원사업이다, 그죠? ○(재)울산테크노파크원장 김창룡 예, 그렇습니다.
알겠습니다. 이상입니다.
일현

김일현위원장

김종무 위원 수고하셨습니다. 문석주 위원님 추가질의해 주십시오.

문석주위원

감사보고서 150쪽에 보면 울산·온산 지하매설배관망 GIS 시스템 DB 보완 구축인데 본 위원은 알기로는 이 자료가 벌써 올라왔길래 깜짝 놀랐는데 이게 실제 지난 11월 18일에……. ○(재)울산테크노파크원장 김창룡 예, 맞습니다.
9층입니까? 시장님과 황규연 산단공 이사장님하고 TP 우리 김창룡 원장님하고 업무협약 체결한 것으로 알고 있는데 이 자료가 벌써 올라와 있어서 깜짝 놀랐습니다. ○(재)울산테크노파크원장 김창룡 저희들 신규과제로 하고 있습니다.
신규과제입니까? 이것을 테크노파크에서 주도적인 역할을 합니까?
성섭

임성섭정밀화학소재기술연구소장

제가 설명을 드리겠습니다. 실제는 큰 개념으로 보면 울산미포하고 온산국가산단에 있는 지하매설배관망에다가 또 유해화학물질도 있고, 큰개념인데요. 그 중에 1단계, 2단계, 3단계 중 첫 번째 단계라고 보시면 되고요. 첫 번째 단계도 세부사업들이 있는데 그중에 제일 시작부분 그것을 TP가 맡게 되었습니다. 무슨 말씀이냐면 예를 들어서 산단에 일단은 통합관리시스템을 가지고 가기 위한 게 최종목표인데 그러려면 1단계가 땅속에 묻혀있는 것을 먼저 알아야 되거든요. 그게 지하배관입니다. 그다음 땅위에 있는게 유해화학물질이고요. 그게 2단계, 3단계는 이머전시(emergency)가 나왔을 때 누출 예측을 하고 대피하는 게 3단계인데 그중에 1단계가 이번에 된 겁니다. 그게 총 30억 원인데요. 그중에 20억 원이 일단은 첫 출발점이 지하배관이 어떻게 되어 있는지 그 데이터베이스를 업데이트해야 되거든요. 그게 첫 출발입니다. 그것을 저희가 주관하게 된 거죠. 그래서 25억 원 된 겁니다.

문석주위원

지금 그러면 실제 가장 염려했던 부분이 울산시민들이 우려하고 안전에, 요즘 안전안전 하는데 화학단지 늘 큰 사고들이 발생되거든요. 실제 보면 이때까지 지하배관매설이 지금 파악이 안 되고, 데이터가 구축이 안 되어 있고 얼마 전에 한 게 전체 길이를 보니까 총 그 안에 있는 것이 가스관, 송유관 1694㎞고 그중에 되어 있는 게 1274㎞ 되어 있고 나머지 420㎞는 아직 미구축 상태로 되어 있다는데 이런 부분은 제대로 지하매설할 때 안전사고, 도로굴착할 때 여러 가지 제대로 되어야 되거든요. 이번에 하면 거진 문제없습니까, 다 되겠습니까?
성섭

임성섭정밀화학소재기술연구소장

일단은 2005년까지는 DB가 1단계 구축이 됐습니다. 2006년부터 해서 2010년까지가 420㎞가 비어 있는데요. 2010년 이후에는 지하 국가공간정보시스템이 법제화되면서 의무적으로 넣었습니다. 2006년부터 2010년까지 빠진 부분이 이번에 되면 그 전에 것은 이미 되어 있고 그 후에도 되어 있기 때문에 일단은 갖춰지는데 또 한 번 확인 해야 될 게 있어요. 그러면 과연 그 전이나 그 후에 한 것이 맞느냐, 지금 지난번에 연말부터해서 금년 상반기까지 안전진단을 했거든요. 거기서 나온 것들이 누락된 것도 있지만 갖고 있는 것들, 대기업들이 갖고 있는 것 하고 실제하고 다를 수가 있거든요. 그런 것들도 맞춰봐야 되고 그다음에 배관들이 땅속으로 지나갈 때 서로 이격거리가 있는데 그런 것들도 사실은 더 봐야 되는데 그래도 일단은 빠진 것은 메꿔놓으면 그림 자체는, 퍼즐자체는 맞춰지거든요. 그게 이제 첫 출발인데 거기서 사실은 대기업들이 좀 협조를 해 줘야 되는 부분들은 있어요. 왜냐하면 자기들이 관리하고 있는 것은 자기들이 봐야 되고 저희 스콥이 빠진 것만 보는 거지 기존에 있던 것은 묻지 않거든요. 그래서 그런 것들이 협조가 되면 일단은 첫 출발이 되고 그것이 되면 지하배관망에 있는 안전관리시스템이 구축되고 그다음 땅위에 있는 유해화학물질에 대한 DB도 업데이트가 되고 누출되었을 때 감지하는 시스템이 있고 이동차량추적정보시스템, 이머전시(emergency)때 확산예측 그다음 이머전시(emergency)때 진짜 대응, 비상시에 대응하는 시나리오까지 가면 전체 통합, 통합산단에 유해화학물질관리시스템 구축이 다 끝나고 그렇게 전 사업이 끝나게 되면 컨트롤타워가 생길 것이고 그런 역할이 시한테 가면 되는 거죠. 첫 출발입니다.

문석주위원

어쨌든 첫 출발에서는 지하배관매설만 하네. 지상은 놔두고, 가장 우려된 것이 방금 소장님이 말씀하셨다시피 개인, 개인업체 소유가 있고 그다음 소유업체가 있을 거거든요. 그 관리를 하는데 그분들의 긴밀한 협조를 받아야 될 것이고 이번에 하면서 제대로 정말 정확하게 해서 울산시의 모든 토지정보과와도…….
성섭

임성섭정밀화학소재기술연구소장

참여합니다.

문석주위원

참여해서 같이 할 수 있도록 그렇게 데이터베이스 구축을 잘 해서 활용할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
성섭

임성섭정밀화학소재기술연구소장

예, 알겠습니다.

문석주위원

이상입니다.
일현

김일현위원장

문석주 위원님 수고하셨습니다. 문병원 위원님 추가질의해 주십시오.
병원

문병원위원

원장님, 추가질의를 드리겠습니다. 페이는 상당히 중요하다고 생각됩니다. 미국의 월가 같은 데는 연봉이 3000억 원 정도 되는 분도 있잖아요. 우리나라는 능력위주가 전면적으로 시행이 안 되니까 아직은 시기상조라고 생각이 되는데 각 분야에서 일한만큼의 어떤 보상이 주어질 때 여러 가지 효과가 있으리라고 생각이 되고요. 그 부분에 앞으로 원장님께서 유념해서 좀 발전적으로 개선을 많이 하시기 바랍니다. ○(재)울산테크노파크원장 김창룡 노력하겠습니다.
다른 질의 하나를 더 드리겠습니다. 아까 설립목적을 본 위원이 질의를 드렸는데 울산지역에 보면 산·학·연·관 유기적으로 협력을 하고, 지역산업 경쟁력 강화, 지역전략산업 그다음 기술고도화 촉진, 첨단분야 신기술 창업지원·육성. 창업지원·육성, 본 위원이 여기에 대해서 질의를 드리고자 합니다. 사실 테크노는 R&D개발을 위해서 있는 것은 아니잖아요. 그렇죠? ○(재)울산테크노파크원장 김창룡 예, 기본적으로 기업지원입니다.
아까 본 위원이 강조한 것처럼 그 분야가 주 사업이 아닙니까, 그죠? 그렇게 봤을 때 테크노가 되고 나서 그 단지 안에 입주업체가 지금 테크노 외에 6개 업체가 지금 현재 입주하고 있죠? 건물이, 생산동이. ○(재)울산테크노파크원장 김창룡 예.
거기에 보면 한국화학연구원이 들어 있습니다. 한국화학연구원이, 2003년 12월 16일로 협약서가 되어 있거든요. 여기 보면 영구무상임대로 되어 있어요. 영구무상임대, 거기에다가 토지세, 건물 이런 부분도 울산시가 지금 부담을 하고 있습니다. 울산시가 부담을 하고 있는 것으로 알고 있고요. 그래서 MOU를 체결해서 지금 진행이 되고 있는데 왜 본 위원이 이렇게 질의를 드리느냐하면 이것은 원장님이 해결해야 될 부분은 아닌 것 같습니다마는 사실 여기 보면 창업공간이 없잖아요. 그렇죠? ○(재)울산테크노파크원장 김창룡 예.
창업공간이 중요하거든요. 그런 부분을 놓치고 이 건물이 계속 있다면 이 테크노 원래 취지와 목적에 좀 맞지 않는 것 아닙니까, 원장님 어떻게 생각하십니까? ○(재)울산테크노파크원장 김창룡 저희 테크노파크 뒤에 한국화학융합시험연구원이 2003년부터 있는데 그때 MOU를 체결해서 아마 입주는 2006년에 같이 했던 것 같습니다. 그런데 그 당시에 아마 시에서 정책적으로 지역기업의 R&D화 그리고 시험인증지원을 위해서 무상으로 임대하는 것으로 그렇게 아마 시에서 정책적으로 정했던 것 같고 실제로도 울산에 화학기업들이 제일 많으니까 영남본부를 부산하고 대구, 울산 세 군데를 중앙에…….
그 내용은 본 위원이 다 파악하고 있고요. ○(재)울산테크노파크원장 김창룡 그렇게 해서 할 때 울산에 유치를 하면서 그러한 여러 가지 기업들이 필요한 목적으로 정책적으로 유치한 것 같고 그래서 실제로 울산기업들이 20% 정도 할인을 받고 있는 것 같습니다.
그 질문이 아니고요. 원래 테크노단지가 조성될 당시 창업지원·육성에 대한 것 하고는 좀 맞지 않지 않느냐 이 말이죠. 거기에 답변하시면 됩니다. ○(재)울산테크노파크원장 김창룡 그래서 그 부분은 시에서 정책적으로 결정을 한 부분이고…….
정책적으로 했다 치더라도 원장님께서 이런 부분을 시에 건의를 하셔서 지금 이 한국화학시험연구원 영남본부가 테크노산단에 부지를 한 1만 6530㎡를 구입해서 건물을 지금 짓고 있거든요. 그 공사금액이 지금 222억 원 정도 됩니다. 여기에 국비가 127억 원, 시비가 40억 원, 자부담이 55억 원으로 해서 되고 있거든요. 이런 부분들을 사전에 시하고 충분히 대화를 하면 말 그대로 협약이거든요. 협약은 또 쌍방에 따라서 협의를 하면 변경이 될 수 있는 겁니다. 불변의 원칙이 아니고 변화를 할 수 있는데 원장님께서 이런 기회를 놓친 것 아닙니까? ○(재)울산테크노파크원장 김창룡 아마 테크노산단에 옮겨가는 부분은 현재 저희 테크노파크 안에 있는 시설은 장비를 그쪽으로 옮길 수 있는 정도의 스페이스는 안 되는 것으로 저희들이 비공식적으로 파악은 했습니다. 협의를 한번 해 봤는데 저희들도, 이 부분에 대해서는 사실 저희가 어떻게 할 수 있는 부분은 아닌데 시하고 한번 추후라도 협의는 해보겠습니다. 영구무상이라는 게, 저희도 영구라는 게 어떤 의미냐고 했더니 말은 영구지만 중간에 20년 정도의 텀이 되면 변경 가능한 것 아니냐는 그런 해석도 있고 해서 시하고 화학시험연구원하고도 협의는 한번 하도록 하겠습니다.
협의를 하셔서 현 테크노단지가 해야 할 원래 취지와 목적에 부합하게 그 단지가 운영이 되어야 되는 게 맞지 않습니까, 그렇지 않습니까? ○(재)울산테크노파크원장 김창룡 저희들로서는 스페이스가 있으면 좋긴 좋은 부분입니다.
그렇게 되어야 되니까 그 부분에는 원장님께서 여러 가지 조사를 하셔서 시에 강력히 요구를 하셔야 됩니다. 하셔서 이런 부분들이 더 효율성을 높일 수 있어야 되고 그 단지의 기능을 제대로 할 수 있도록 그것을 하시기 위해서 원장님 계시는 것 아닙니까? 그런 전체, 안 그렇습니까? 연구하시려고 계시는 것은 아니잖아요. 정책적으로, 행정적으로 풀어나가기 위해서 거기에 계시는 것이지 않습니까? 그렇게 본다면 이런 문제는 하루 속히 해결이 되어야 된다고 생각이 됩니다. 본 위원도 여기 보니까 물론 울산에 화학이나 실험할 게 많은데 이게 영남본부에서 울산화학단지, 울산업체에 대해서 실험할 때 20% 정도 감해 주는 게 있더라고요. 그게 연간하면 10억 원 이상 된다 라고 알고 있습니다. 알고 있지만 아까 본 위원이 말씀드렸듯이 그것보다는 테크노가 원래 취지와 목적을 살린다면 10억 원이 아니라 100억 원 이상도 올라올 수 있다고 본 위원은 그렇게 생각합니다. 창업하는데에 그치는 게 아니고 보육과 육성이 되어야 되지 않습니까? 그렇게 되면 빌게이츠 같은 사람이 안 나온다고 누가 단언할 수 있나요. 그렇게 보면 이것은 막대한 손실입니다. 이렇게 간다라는 것은, 이 부분을 원장님께서 철저히 하셔서 개선이 될 수 있도록 노력을 해 주시기 바랍니다. 그렇게 하실 수 있죠? ○(재)울산테크노파크원장 김창룡 예, 시하고 적극 협의하도록 하겠습니다.
이 협약내용에 보니까 여기 어떤 내용이 있냐면 제8조에 보면 운영 시 시험평가 전문인력 양성과정을 개설하여 향후 영남지역본부에 신규인력채용 시 ‘갑’지역의 인력을 우선적으로 채용한다고 해서 한국화학융합시험연구원에서 현재까지 53명을 채용했더라고요. 본 위원이 조사를 해 보니까, 그렇게 했는데 그러니까 이게 울산에서 시험보는 게 아니고 중앙에서 사람인이라는 그 업체에서 전체적으로 하는데 경쟁률이 100대1입니다. 엄청나게 높더라고요. 그러면 과연 우선적으로 다 되었겠느냐, 정확한 데이터를 내가 더 이상 할 길이 없어서 못했는데 이런 부분도 우리가 사실 협정하고는 상당히 문제가 될 수도 있다는 거죠. 그런 부분을 테크노원장님께서 충분히 자료를 취합하셔서 이런 부분들 재협상을 하든지 어떻게 하든지 해서 그 공간을 창업 쪽으로 활용할 수 있었으면 좋겠다 하는게 본 위원의 질의내용이고요. ○(재)울산테크노파크원장 김창룡 잘 알겠습니다.
그래서 사실 우리 김재열 단장님도 테크노단지에 대한 발전 때문에 본 위원에게도 여러 번 오시고 하셨는데 그 열정을 상당히 제가 높이 삽니다. 그런 열정이 전체적인 우리 연구원의 직원분들과 원장님과 잘 이루어져서 정말 테크노단지가 일하고 싶은 곳, 머무르고 싶은 곳, 보람을 가질 수 있는 그런 곳이 되었으면 하는 바람이 우리 위원들의 바람입니다. 또 아쉬운 것은 울산의 수소산업이 60% 이상 생산하는데 수소자동차가 타 도시로 갔다는 것은, 우항수 박사님도 뒤에 오셨어요? 그쪽의 전문가인 것으로 알고 있는데 상당히 참 아쉽다는 생각이 듭니다. 앞으로는 이게 인공지능과 수소연료라든가 이런 부분들이 접목이 된다면 상당히 부가가치가 창출이 될 수 있는데 그런 인프라를 갖고 있으면서도 우리가 그것을 선점을 못했다는 것은 참 아쉽습니다. 아쉽고 이런 일이 앞으로는 안 되어야 되고 그 부분에 연구를 실컷 해 놓아도 뺏겨버립니다. 그러면 연구할 맛이 나겠습니까? 그 부분이 연구한 분들이 충분히 연구해서 업그레이드 시켜나가서 울산의 미래먹거리가 될 수 있는 토대와 인프라가 필요하다는 거죠. 그런 부분이 원장님이 풀어나가셔야 할 부분이라고 생각하는데 원장님, 그렇게 하실 수 있죠? ○(재)울산테크노파크원장 김창룡 예, 최대한 노력하도록 하겠습니다.
감사합니다. 이상으로 마치겠습니다.
일현

김일현위원장

문병원 위원님 수고하셨습니다. 송병길 위원님 질의해 주세요.
병길

송병길위원

업무보고자료 13페이지에 보면 장비이용 지원사업에 대해서 간단하게 질의 드릴게요. 연구장비공동활용지원에 대해서 우리가 보통 보면 중소기업의 기술역량 강화를 위해서 장비공동사용이 되고 있죠?
성섭

임성섭정밀화학소재기술연구소장

제가 대답하겠습니다.
병길

송병길위원

소장님께서 답변해 주시겠습니까?
성섭

임성섭정밀화학소재기술연구소장

예.
병길

송병길위원

그래서 추진실적을 보니까 장비활용지원 61건에 수익금이 1억 5400만 원 정도 되어 있습니다. 그래서 연구장비이용실적에 연구소 각 소별로 보니까 상당히 많이 지원이 되고 있어요. 그래서 실질적으로 이 중소기업에서 이 연구공동활용지원을 통해서 어떤 효과가 있었고 또 지원금 외에 장비활용금이 제대로 들어오고 있습니까?
성섭

임성섭정밀화학소재기술연구소장

제가 말씀드리겠습니다. 일단은 그 대상되는 장비들이 예를 들어 정밀화학기준으로 하면 분석장비들이 있고 Pilot Plant가 있고, 자동차도 물론 장비 있습니다. 그런데 그 건이 뭐냐 하면 예를 들어 중기청에서 연구장비공동활용지원 사업이라고 띄어 놓습니다. 그러면 TP같은 데는 그쪽에다가 장비를 등록을 해요. 전국이 다 등록하는데 울산의 TP가 등록을 해 놨죠. 그럼 지역에 있는 업체들은 등록된 장비들을 보고 활용을 하거든요. 그러면 100원 줄 것을 30원만 중소기업에서 내고 나머지 70%는 바우처라는 상품권 형태로 줍니다. 그러면 만약에 100원짜리를 하면 30원을 내고 70원을 바우처로 주면 저희들은 바우처를 받아서 나중에 중기청으로부터 받습니다. 그러니까 지역기업체 입장에서 보면 일단 분석료를 70% 절감해서 분석을 할 수 있는 거고 저희는 그것을 중기청사업비에서 받으니까 서로 윈윈하는 그런 상황이죠.
병길

송병길위원

그러면 중소기업에 이런 수익금 장비활용지원금을 못 받는 경우는 없게 되네요?
성섭

임성섭정밀화학소재기술연구소장

그렇죠. 저희는 일단 70%는 정부에서, 중기청에서 받습니다.
병길

송병길위원

그러면 30%는.
성섭

임성섭정밀화학소재기술연구소장

그것은 기업에서 부담을 하고요.
병길

송병길위원

기업에서 받잖아요. 그러면 그 기업에서 활용을 하고 난 후에 다른 뒤에 정산이 안 되는 경우는 없습니까?
성섭

임성섭정밀화학소재기술연구소장

그런 것은 없습니다. 여러 가지 기업체들을 위한 장비지원사업들이 많은데요. 일단 그게 대표적인 거고, 지역주력산업육성사업에 비R&D쪽에도 그런 것들이 있는데 퍼센티지가 다 틀립니다. 할인받는 퍼센티지가, 그런데 기업입장에서 그런 것을 활용하게 되면 낮은 가격으로 장비를 활용할 수 있기 때문에 기업입장에서는 굉장히 도움이 되죠. 그래서 R&D단계에서나 아니면 파일럿 단계에서 저희가 장비들이 있으니까 그래서 그런 것을 이용해서 상용화까지 가는데 실제 많은 도움이 되는 거죠.
병길

송병길위원

그런데 61건이 많이 활용한 거예요? 제가 보기에는 중소기업이 많은데.
성섭

임성섭정밀화학소재기술연구소장

기업 당 한도를 정해놨어요. 그러니까 예를 들어 서 정밀화학이 갖고 있는 경우만 보면 4억 3000만 원을 잡아놨거든요. 중기청에서 뿌려줄 때 많이 안 줍니다. 왜냐하면 전국에 다 뿌려주니까, 정밀화학은 4억 3000만 원을 저희가 갖고 있는데 예를 들어서 금년 예산에, 그러면 기업들도 한 기업이 한 번에 다 쓰면 안 되잖아요. 3000만 원씩으로 정해줍니다. 그러니까 기업 자체는 한도가 3000만 원이고 저희 TP가 할 수 있는 게 예를 들어서 4억 3000만 원이다 그러면 그 내에서 여러 기업들이 이용할 수 있게 되는 거죠.
병길

송병길위원

그러면 기업들이 자기가 최대한으로 3000만 원 정도를 이용할 수 있네요?
성섭

임성섭정밀화학소재술연구소장

예, 중기청에서 룰로 정해놨어요.
병길

송병길위원

그게 상당히 낮은 것 같은데.
성섭

임성섭정밀화학소재기술연구소장

그런데 그것만 있는 게 아니고 지역주력산업육성사업 비R&D 여러 가지 장비지원사업들이 있거든요. 산업부에서 제공하는 사업들, 그것은 중기청에서 제공하는 사업.
병길

송병길위원

각각 해서…….
성섭

임성섭정밀화학소재기술연구소장

다 틀립니다. 여러 가지 많이 이용할 수 있죠. 지역기업에서는.
병길

송병길위원

그렇게 되는 거네요? 저는 이게 이 부분에서 제한되어 있기 때문에…….
성섭

임성섭정밀화학소재기술연구소장

그 사업만, 그거 하나 사업만 그렇고.
병길

송병길위원

한 사업에, 사업당 그렇게 하고 있네요.
성섭

임성섭정밀화학소재기술연구소장

실제 지역기업들은 많이 혜택을 받습니다. 그것 말고 딴 것도 많으니까.
병길

송병길위원

이게 왜 필요하냐면 중소기업들은 열악하잖아요. 그래서 장비 같은 경우는 다 갖춰지지 못하는데 이런 사업 같은 경우는 정말 중소기업이 연구하고 할 수 있는 공간을 활용해서 할 수 있다는 이 부분은 정말 계속 전개가 되어야 된다고 봐지거든요.
성섭

임성섭정밀화학소재기술연구소장

저희도 사실 더 많이 예산을 확보하고 싶은데 중기청에서 뿌려주는 한도가 저희한테는 그 정도 됩니다.
병길

송병길위원

우리 중소기업청도 이제 울산지부가 생겨서 더 적극적으로 대처를 해 줄 것 같은데, 중소기업들이 어려움 없이 활용할 수 있도록 많은 노력을 당부드리겠습니다. 이상입니다.
성섭

임성섭정밀화학소재기술연구소장

예, 알겠습니다.
일현

김일현위원장

송병길 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계시죠? 우리 김광훈 단장님은 전에 무슨 일을 하셨습니까?

「예」하는 위원 있음

광훈

김광훈정책기획단장

저는 SK에너지 대기업에서 임원을 하다가 나왔습니다.
일현

김일현위원장

그렇습니까? 그리고 기업지원단장님께서는 우리 의회에서 체육회나 봉사말고는 전문기술적으로는 처음 발탁이 되어 갔습니다. 그래서 잘 해 주셔야, 우리 의회는 비정규직이거든요. 아까 우리 위원님들이 전부 비정규직에 대한 관심을 많이 가지고 계시더만. 마치고 나면 조금 우리 같이 나이가 들어서 마치는 사람도 있고 일찍 마치는 사람들도 있기 때문에 후배들을 위해서 열심히 해 주셔야 자꾸 비정규직이 나오면 써주지 않겠나 싶습니다. 그리고 수의계약 건수가 지금 보니까 많이 줄었던데, 지난번에 본 위원이 몇 번 지적해서 많이 줄었는데 자동차기술연구소에서는 지금 수의계약들이 그대로 많이 있더라고요. 물론 제품을 사와서 보수를 해야 되니까 그 회사에다가 줄 수밖에 없는 입장, 그런 것은 9천몇백만 원짜리 보니까 내가 이해가 되는데 수의계약 건 이것은 하여튼 하면 안 되는 겁니다. 될 수 있으면 안 되는 겁니다. 꼭 그 회사제품이 예를 들어 A라는 회사의 스마트폰을 S회사에서 만들었는데 수리는 L회사에서도 그 정도 수리할 수 있잖아요. 그렇죠? 돈이 좀 쌉니까? 그런 부분에 대한 것은 하여튼 우리가 수의계약 하는 부분에는 철저히 생각해서 해 달라고 부탁 말씀드리고. 그다음에 우리 지금 업체가 몇 개 업체입니까? 지금 들어와 있는 기업. ○(재)울산테크노파크원장 김창룡 200개 정도 됩니다.
그러면 남아있는 연구소 방은 없습니까? 다 차 있습니까? ○(재)울산테크노파크원장 김창룡 지금 최근에 지은 혁신지구에 그린카연구소 쪽은 새로 만들어졌기 때문에 50% 정도 되고 기존에 있던 빌딩은 90% 이상 거의다.
그러면 지금 대기하고 있는 업체는 없네요? ○(재)울산테크노파크원장 김창룡 현재 수시로 저희들이 입주심의를 하고 있기 때문에 그때그때 공실부분은 채워가고 그렇게 하고 있습니다.
그다음 거기 있을 수 있는 기간이 몇 년까지 입니까, 무제한입니까? ○(재)울산테크노파크원장 김창룡 아닙니다. 5년입니다. 기본적으로 5년하고 필요한 경우에는 심사를 해서 조금씩 연장을 하도록 그렇게 하고 있습니다.
그래서 이게 우리 기업체가 처음 했을 때에 여기 들어가서, 대표적으로 여기 나와서 성공한 업체들이 학남지구, 그죠? 학남지구가 우리가 대표적인 케이스인데 여기에 200개 업체가 빨리 기술을 익혀 나가서 독립해야 되는데, 저는 항시 감사할 때마다 여러 번 얘기 했습니다만 학남단지가 대표적인 사례고 우리 또 농업기술센터에 가면 귀농·귀촌교육을 하는 게 있거든요. 거기에 보면 열심히 교육시켜놓고 지원 다 해 줬는데 공장은 경북에 가서 지어버립니다. 여기도 마찬가지거든요. 학남단지가 참 좋은 예인데 여기에서 우리가 지원을 해 준만큼 물론 우리나라 전체적으로 크게 봤을 때는 우리나라의 기술력이니까 좋은데 울산에서 울산시가 출연해서 울산시민이 낸 세금으로 가지고 혜택을 입었으면 될 수 있으면 울산에서 공장을 지을 수 있도록 해야 되는 게 맞거든요. 그런데 저는 아까도 사석에서 잠깐 얘기했지만 실질적으로 들어온 기업들이 우리가 5%만 성공을 해도 우리 테크노파크나 그다음 벤처를 담당하는 경제진흥원 이런 데서는 자기업무를 다 했다고 저는 생각을 합니다. 학남단지 같은 데는 가보면 너무 흐뭇한 일 아닙니까, 그죠? 거기에서 작은 기업들이 커서 저리 큰 공장을 지었다는 것은 좋은 선례인데 그것을 울산에서 유도할 수 있는 어떤 그런 것을 적극 활용을 해야 됩니다. 우리 원장님 계실 때에 거기 도시국에서 공장을 푸는 문제도 있을 것이고 또 그린벨트 해제를 해서 공장을 지어야 될 경우도 있을 것이고 그건 법적인 문제니까 상세하게 들어가 봐야 되는데 그런 지원이 굉장히 필요하다. 저는, 첫째는 땅값이 좀 싸야 경주로, 경주에 가면 100원 하는데 여기는 1000원 달라니까 경주로 가는 거예요. 그런 것을 울산시하고 행정적인 지원을 해서 그것까지도 해 줘야 된다. 그것까지도 해 줘야 울산에 남아있을 거 아닙니까? 그러면 또 좀 우리가 희망이 있고 앞으로 비전이 있는 회사들은 다른 지자체에 뺏기면 안 되거든요. 울산에서 그만큼 투자를 했는데 뺏기면 안 되잖아요. 그런 부분은 정말 좀 신경을 써 주십사 하는 부탁을 드리고. 아까 인력부분에 대한 비정규직 문제에 대한 것을 특히 자동차연구소에 옛날에 전문직들 인력 2년짜리 그것은 해결이 좀 되었습니까?
일준

박일준자동차부품기술연구소장

예, 지금 자동차부문에 18명이 일단 매년 단위로 계약을 하기는 하지만 무기계약직의 개념으로 지금 일을 하고 있습니다.
일현

김일현위원장

그래서 전문적으로 이 사람이 2년쯤 하고 익힐만 하면 또 떠나고 이런 자리에는 반드시 신경을 써야 하고. 그리고 우리가 또 기업을 하면서 2년 비정규직 모집하는 것하고 연구직 모집하는 것하고 약간의 질적인 차이가 나거든요. 차이가 저는 많이 난다고 생각합니다. 그러니까 2년 비정규직을 모집해서 다 전환을 시켜 줘버리면 나중에 테크노파크의 질이 떨어진다. 물론 2년짜리로 온 사람을 내가 무시해서는 아니고 지원하는 사람들이 시험을 쳐서 걸릴 수 있는 한계가 그런 점 등등은 아까 기술의 연속성과 연속되지 않은 것을 우리 기업지원단에서 사람을 모집할 때에 이 분야는 보장을 해 주겠다든지 어떤 분야는 2년마다 바꿔도 괜찮은 분야가 있을 것이고 또 물론 전체 다 시켜주면 좋은데 안 그럴 어떤 소지가 있는 부분에는 그게 구분되었으면 좋겠다. 처음 모집할 때 그래야 2년을 있다가 잘하면 당신은 연구직을 해 주겠다 그래야 좋은 인력이 모이게 돼요. 특히 모순이 생기지 않아야 된다. 좋은 인력을 원하는데 2년 있다가 보내버리면 좋은 인력 안 오잖아, 그죠? 그러려면, 좀 보장을 해 주려면 2년 모집을 하는데 당신을 어떻게 하겠다는 그런 게 있어야, 모집할 때 어떤 게 있어야 인력이 오지 않겠느냐. 그것도 아주 깊이 있게 생각을, 조금만 생각을 해도 차이가 있을 수 있다 저는 그리 생각을 합니다. 그리고 임성섭 소장님은 아까 말을 달변이라고 해야 하나, 무슨 말인지 다른 사람이 전문용어를 섞어버리면 못 알아듣거든요. 못 알아듣는데, 아까 동료위원님이 말씀드렸다시피 거기 들어와 있는 기업체들이 자기들이 고가장비를 살 수 없으니까 거기에 들어와서 그것을 이용해서 기틀을 잡아서 공장을 지어 나가도록 만들어 주는 게 테크노파크의 역할이라고 생각합니다.
성섭

임성섭정밀화학소재기술연구소장

학남단지가 바로 전형적인 케이스입니다.
일현

김일현위원장

창업을 만들어 주는데 조그마하게 창업하려는 사람들이 10억 원짜리 기계를 살 수 있습니까? 거기 들어와서, 아까 그것 참 좋은 제도잖아요. 30%만 내면 70%는 여기에서 주고 우리 또 중기청에서 다시 받을 수 있으니까.
성섭

임성섭정밀화학소재기술연구소장

예, 그렇습니다.
일현

김일현위원장

그게 테크노파크의 본연의 업무입니다. 그래야 기업이 200개 기업체가 들어와서 아주 고급기술을 익혀서 그 장비를 활용해서 나가서 학남단지 같은 게 조성될 수 있거든요. 열심히 해 주시기 바랍니다.
성섭

임성섭정밀화학소재기술연구소장

예.
일현

김일현위원장

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 울산테크노파크 소관 업무에 대한 질의를 마치겠습니다. 위원 여러분 그리고 수감기관 관계자 여러분, 수고 많았습니다. 감사종료에 앞서 수감기관 관계자들께서는 우리 위원님들께서 지적한 내용을 각별히 유념하셔서 업무추진 시 적극 반영하여 주실 것을 당부드립니다. 이상으로 2016년도 울산테크노파크 소관 업무에 대한 행정사무감사종료를 선언합니다.

12시18분 감사종료

출처 울산광역시의회 회의록