울산광역시의회 발언

김정태 의원 발언

제185회 제6차 환경복지위원회2016-11-25

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학천

오늘은 보건환경연구원과 여성가족개발원에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저 보건환경연구원 소관에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 감사순서는 증인선서, 업무보고, 질의, 답변 순으로 진행하겠습니다. 먼저 증인선서의 취지는 의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로서 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것으로 만약 거짓증언이나 증언 또는 진술을 거부할 때는 고발 및 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있도록 지방자치법 제41조에 규정되어 있음을 알려드립니다. 선서를 하기 전에 선서방법에 대하여 설명 드리겠습니다. 보건환경연구원장께서는 수감기관을 대표해서 발언대로 나오셔서 선서를 하시고 나머지 증인들은 그 자리에서 오른손을 들어주시면 되겠습니다. 선서가 끝난 후 보건환경연구원장께서는 선서문을 취합하여 본 위원장에게 제출해 주시면 되겠습니다. 그러면 증언선서가 있겠습니다. 선서하시는 분은 자리에서 일어나주시고 황인균 원장님께서는 발언대로 나와주시기 바랍니다.

일동기립

인균

황인균보건환경연구원장

(선서) (보건연구부장 김호우, 환경연구부장 박선호, 동물위생시험소장 정성진 동시선서)

학천

박학천위원장

모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 이어서 보건환경연구원 소관 주요업무추진상황을 보고 받도록 하겠습니다. 황인균 보건환경연구원장께서는 발언대로 나오셔서 간부공무원 소개와 주요업무추진상황을 보고해 주시기 바랍니다.

일동착석

인균

황인균보건환경연구원장

보건환경연구원장 황인균입니다. 평소 저희 연구원에 많은 관심과 애정은 물론 시민건강보호와 쾌적한 생태환경 조성을 위해 끊임없이 노력하시는 박학천 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. (간부공무원 소개) 지금부터 2016년 주요업무보고를 드리겠습니다. (2016년도 주요업무보고) 【참조】 ․2016년도 주요업무보고서 - 보건환경연구원 (별첨에 실음)

학천

박학천위원장

황인균 원장님 수고하셨습니다. 보건환경연구원 소관 업무에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 한동영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

동영

한동영위원

반갑습니다. 한동영 위원입니다. 황인균 원장님을 비롯하여 부장님, 관계공무원 여러분 수고 많습니다. 몇 가지 질의를 드리도록 하겠습니다. 요즘 조류인플루엔자가 발생할 시기죠? 그죠, 원장님? 울산에는 아직 발병한 데가 없죠?

인균

황인균보건환경연구원장

예, 그렇습니다.

동영

한동영위원

그런데 타 시·도에서는 지난 11월 16일인가?

인균

황인균보건환경연구원장

예.

동영

한동영위원

최초 발병된 데가 충북 음성이죠?

인균

황인균보건환경연구원장

예, 그렇습니다.

동영

한동영위원

충북 음성에서 시작해서 일주일 만에 전국에 3개 시·도, 하여튼 11개 시, 군·구까지 다 확산이 되어서 예년에 비해서 아주 빠르게 확산되고 있는 징조를 보이고 있는데 여기에 대한 우리 울산의 대책은 어떻게 세우고 있습니까?

인균

황인균보건환경연구원장

일단 AI 방역상황실을 11월 18일부터 상황이 종료될 때까지 운영을 하고 있는데 이번에 16일에 AI가 발생함으로써 저희가 상황근무를 좀 더 강화 시켰습니다. 과거에는 상황실장을 동물위생시험소장으로 했었는데 현재는 보건환경연구원장 제가 맡고 있고요. 1일 2명씩 24시간 비상대응을 하고 있습니다. 그리고 중앙방역관리지구라고 있습니다. 야생철새로 인해서 AI 발생이 높은 곳이라고 돼있는데 전국에 181개가 있는데 우리 울산지역은 울주 웅촌지역 한 곳이 있습니다. 이 지역에 대해서 일단 전수조사를 해서 일단 모두다 음성으로 판명이 됐고요. 전통시장 가금 중개상 및 차량 검사를 저희가 지금 440건 정도 했는데 모두 음성이 나왔습니다. 그리고 산란계라든지 오리, 토종닭 이런데도 12월말까지 4091건 정도 올해는 했는데 모두다 음성이 나왔고요. 그다음 저희가 계획으로서는 방역이 취약한 기타 가금류 농가에 대해서 계속 저희가 검사를 하고 있습니다. 그리고 야생조류로 인해서 혹시 모니터링 검사를 하기 위해서 분변검사를 매주 2회 실시.

동영

한동영위원

하고 있습니까?

인균

황인균보건환경연구원장

예, 하고 있습니다. 총 200건 정도 하려고 계획을 하고 있습니다.

동영

한동영위원

특히 울산은 조류 까마귀 떼가 군집을 해서 다니고, 그것도 물론 현재 시점에서 겨울철 되면 관광자원화가 되고 있지만 타 시·도에 비해서도 이런 부분이 노출된 지역이거든요. 또 울산에 500개 넘는 농가가, 가금류를 사육을 하는 농가가 있죠?

인균

황인균보건환경연구원장

예, 맞습니다.

동영

한동영위원

거기에 대한 대책은, 울주군하고 북구에만 치중돼 있겠지만 전체적인 방역대책은 우리 시에서 수립해야 되는 것 아닙니까, 그죠?

인균

황인균보건환경연구원장

예.

동영

한동영위원

그런 부분이 철두철미하게 돼서 좀 더 우리 울산이 깨끗하고 환경이 좋은, 또 올해 발생한 바이러스인자는 이름이 뭐랬죠? H5N6형이라고.

인균

황인균보건환경연구원장

예.

동영

한동영위원

지난해 중국에는 15명이 발병해서 6명이 사망하는 고위험성의 인자로 알고 있거든요. 맞죠?

인균

황인균보건환경연구원장

예, 맞습니다. 지금까지 중국에서는 16건에 10명 정도 사망자가 있었습니다만 우리나라하고는 사육방법이나 이런 것이 다르다고 알려져 있습니다. 지금까지는 주로 우리나라에서 발생될 개연성은 높지 않은 것으로 알려져 있지만 저희가 만일을 대비해서 사람에게 있어서도 검사할 수 있는 방법도.

동영

한동영위원

그런 것도 하고 있습니까?

인균

황인균보건환경연구원장

다 갖춰놨습니다.

동영

한동영위원

해야 돼요. 왜냐하면 지금 현재는 어떤 특정 바이러스가 변이돼서 만일 전 세계적으로, 작년에 호주에 보면 무슨 급성폐렴 어떤 인자가 발생돼서 4명인가 사망을 했잖아요. 그죠?

인균

황인균보건환경연구원장

예.

동영

한동영위원

이런 거 봤을 때 우리나라도 거기에 대해서 청정지역은 아니다. 또 특히 울산은 그런 양성요인을 많이 가지고 있잖아요? 가금류를 통해서든 가축을 통해서든 가지고 있는데 현재 우리나라만 해도 갑자기 일주일 만에 100만 마리 정도, 93만 마리를 살처분 하는 그런 상황에 있으니까 울산도 초긴장을 해서 거기에 대한 대책을 많이 수립을 해야 되지 않겠느냐 이렇게 생각을 합니다.

인균

황인균보건환경연구원장

그렇게 하도록 하겠습니다.

동영

한동영위원

그렇게 하도록 만전을 기해 주시기 바라고요. 그다음 우리 시중에 유통농수산물에 대한 방사능 오염 검사.

인균

황인균보건환경연구원장

예.

동영

한동영위원

이게 현재 191건을 하겠다고 얘기를 하셨고, 올해도 보니까 거기에 대한 어떤 조사를 했죠?

인균

황인균보건환경연구원장

예, 그렇습니다.

동영

한동영위원

거기에 대한 저것은 어떻습니까? 조사를 했을 때 결과는?

인균

황인균보건환경연구원장

여태까지는 나온 것은 한 건도 없습니다. 식품 중에서는.

동영

한동영위원

표본조사를 어떻게 하고 있죠? 포집을 해서 하는 것.

호우

김호우보건연구부장

농수산물 방사능 검사 같은 경우에는 농수산물도매시장이나 대형마트에서 그리고 시중에 유통되고 있는 이런 농산물에 대한 방사능 검사를 실시를 매달 지속적으로 하고 있습니다. 그런데 현재까지는 저희들이 울산에 256건을 방사능 검사를 했습니다. 그런데 모두 불검출 됐습니다. 올해는.

동영

한동영위원

불검출?

호우

김호우보건연구부장

예, 그리고 결과가 나오면 즉시 홈페이지에 공개를 하고 있습니다.

동영

한동영위원

그러면 어디어디 시료인데 어디서 불검출 나왔다고 합니까?

호우

김호우보건연구부장

예.

동영

한동영위원

하여튼 그런 부분을 울산은 특히 지금 현재 방사능은 항상 시민들이 예의주시하는 유해인자 아닙니까, 그죠? 거기에 대해서 우리 시민들이 항상 우리는 또 원전에 싸여있는 도시이고 월성과 고리를 사이에 두고 있는 울산인데 시민들이 항상 제일 염두에 두고 있는 부분이, 최근에 지진으로 인해서 피해를 받고, 이어서 폭우로 인해서 피해를 받고, 또 지금 현재 조류인플루엔자 이런 감염병에도 만약에 타격을 받고, 이런 방사능까지도 타격을 받을 때 울산은 완전한 어떤 시민들의 안전에 경각심을 항상 가지고 있는 도시에 살고 있습니다. 그런 부분에 대해서는 만전을 기해주시기 바라겠습니다.

인균

황인균보건환경연구원장

예, 그러겠습니다.

동영

한동영위원

그다음에 대기오염원조사를 미세먼지 주의보를 매월 하고 있습니까? 어떻게 하고 있습니까?

선호

박선호환경연구부장

미세먼지 같은 경우에는 일정 농도 이상이 되면 저희들이 미세먼지 주의보를 발령하고요. 오존주의보는 저희들이 환경기준 오존농도가 0.120ppm 이상이 되면 저희들이 실시간으로 오존주의보를 발령을 하고 있습니다.

동영

한동영위원

지금 측정을 하고 있는 데가 14개죠?

선호

박선호환경연구부장

예, 맞습니다.

동영

한동영위원

올해 8개를 더 추가를 한다고 하던데.

선호

박선호환경연구부장

그것은 PM-2.5에 대해서…….

동영

한동영위원

초미세먼지?

선호

박선호환경연구부장

초미세먼지 PM-2.5에 대해서 현재 6개소를 측정소에서 운영하고 있습니다. 내년에 예산을 받아서 나머지 확보되지 않은 8개 지점에 대해서도 저희들이 PM-2.5를 측정하도록 하겠습니다.

동영

한동영위원

설치장소는 어디로 할 계획이십니까?

선호

박선호환경연구부장

나머지 8개소입니다. 미설치 된 지역.

동영

한동영위원

그러면 초미세먼지와 미세먼지를 같이 설치한다 이 말씀이죠?

선호

박선호환경연구부장

PM-10도 설치가 이미 되어 있습니다.

동영

한동영위원

PM-10하고 PM-2.5하고 같은 장소에 같이 설치한다 이 말입니까?

선호

박선호환경연구부장

예, 그렇습니다. 저희들뿐이 아니고 타 시·도도 다…….

동영

한동영위원

물론 제정에 따르겠지만 미세먼지랑 초미세먼지는 인체에 굉장히 유해한 인자인 것은 맞는 것 아닙니까?

선호

박선호환경연구부장

예, 맞습니다.

동영

한동영위원

인체에 들어가면 폐나 이런 데에 제일 많이 타격을 주는 인자인데 이런 부분이 우리가 14개소, 특히 우리 울산은 좀 더 확산이 돼야 되거든요? 지정장소를 14개소에서 8개를 더 추가로 하면 다른 어떤 곳에 할 줄 알았는데, 보니까 기존 PM-10 한 자리에 PM-2.5를 같이 하더라고요?

선호

박선호환경연구부장

예, 맞습니다.

동영

한동영위원

이것은 달리 할 필요는 있지 않나.

선호

박선호환경연구부장

그런데 측정소 내에 설치를 해야 일단 장비자체가 그렇게 룸으로 되어 있는 것이 아니고요. 측정기기입니다. 측정기기이다 보니까.

동영

한동영위원

그렇죠. 기기지.

선호

박선호환경연구부장

우리 측정소에 설치를 해야 안전하게 관리가 되고.

동영

한동영위원

제 말은 14개소 지점에 PM-10하고 PM-2.5를 같이 설치하는 건데 더 추가로 PM-10이 있는 자리에 PM-2.5가 없는 자리를 넣는다는 이 말 아닙니까?

선호

박선호환경연구부장

예, 맞습니다.

동영

한동영위원

그래서 제 말은 그런 것이 아니고 지점을 14개소에서 8개 지점을 더 확장하든지 6개 지점을 더 확장하든지 그렇게 해서 장치는 물론 필요하겠죠. 분석기기에 대한 안전장치라든지 모든 지점에 대한 통신시설 그런 건 필요하겠지만 그런 것까지 구축을 해서 더 확대할 필요가 있다. 무슨 뜻인지 알겠습니까?

선호

박선호환경연구부장

예.

동영

한동영위원

거기에 대해서는 어떤 대응을 생각하고 계신지요?

선호

박선호환경연구부장

PM-10 농도값하고 같이 PM-2.5 농도의 변화를 가지고 동일 장소에 설치함으로 해 가지고 경향이라든지 그런 것도 추세를 볼 수도 있거든요. 일단 내년에는 저희들이 동시지점에 같이 설치를 해보고 다시 위원님께서도 필요한 부분이 있으면 다시 저희들이 장기적으로 검토를 해 보든지 그렇게 하도록 하겠습니다.

동영

한동영위원

그래서 보면 설치장소가 14개소가 남구에 6군데, 중구, 동구 1군데씩, 북구 2군데, 울주군 4군데인데 지점은 다 있어요. 있는데 좀 더 이런 부분을 세밀하게, 제가 봤을 때는 주민들하고 인접한 지역에만 도심 안에 한다든지 주거지역 안에 설치 돼 있죠. 지점이?

선호

박선호환경연구부장

골고루 돼 있습니다. 공업지역도 있고 주거지역, 상업지역 기능에 맞도록 그렇게 배치가 되어 있습니다.

동영

한동영위원

이런 부분을 발생지점 가까운데, 그죠? 이런 주원인이 발생하는 게 물론 미세먼지라는 것이 다각적으로 다 발생하겠지만 그래도 발생 많이 할 수 있는 데가 공업단지 안이 제일 발생할 빈도가 높다 아닙니까, 그죠? 공장지대 안이.

선호

박선호환경연구부장

지금까지 보면 미세먼지주의보를 발령을 해보면 중국발 미세먼지 영향에 의해서 그런 것이 있습니다.

동영

한동영위원

그것은 외부적인 요인이고 우리 지역적인 요인을 따졌을 때는 우리 지역의 공장 공업단지 인근에서 제일 발생률이 높고 거기에 대한 큰 차량들도 많이 운행을 하다보니까 발생빈도도 높고 현장에서 돌아가는 모든 원인으로 인해서 발생빈도가 높은데, 그런 지역에 추가로 더 해야 된다. 그래야 실질적으로 주민들이 공단안과 현재 하고 있는 데의 차이점을 볼 수도 있거든요? 그죠? 그런 부분을 물론 예산이 수반되겠지만 그런 부분에 예산을 아끼면 안 됩니다. 그래야 우리 울산의 환경이 더 나아지는 환경으로 갈 수 있지, 항상 주민들한테 오는 요인 주민들이 현재 말하지만 이것은 1차적인 요인이고, 앞으로 2차적으로는 우리가 발생하는 곳에 가서 어느 곳에서 어느 측량소에서 발생을 많이 한다, 그러면 그 지역 주변의 발생원인이 무엇이다 하는 것까지도 앞으로 예측을 하고 모든 확인을 해야 되기 때문에 그런 부분이 필요하지 않나 생각을 해 봅니다. 그래서 원장님하고 부장님하고 그런 부분까지도 예산을 수반해서 꼭 좀 조기에 그런 측정 시스템이 될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

인균

황인균보건환경연구원장

특히 동구지역 같은 경우에는 추가적으로 설치된 것으로 알고 있고요. 그다음 설치부분은 시 환경녹지국하고도 연관이, 주로 주관되는 부분이니까 그쪽하고 상의를 해서 그렇게 하도록 하겠습니다.

동영

한동영위원

석유화학단지 안에도 들어가고 온산국가산단 안에도 들어가고 그렇게 돼야 되지 않나 생각합니다. 그리고 이어서 회야호 하류수계 수질특성에 대한 조사연구라고 행감자료에 나와 있는데 이 데이터를 지점별로 측정일자를 보면 거의 다 같은 날입니다. 같은 날.

선호

박선호환경연구부장

예, 맞습니다. 월 2회.

동영

한동영위원

그게 어떻게 해서 그런 거죠?

선호

박선호환경연구부장

같이 회야강댐 밑으로 해서 5개 지점을 저희들이 선정을 해서 지금 하고 있습니다. 동일한 날짜에 가서 5개 지점의 수질현황을 저희들이 보고자 하는 그런 목적에 있습니다.

동영

한동영위원

그래서 제가 봤을 때 5개 지점별로 분석한다는 것은 같은 날 좀 뭔가 실효성이 떨어지지 않느냐, 물론 같은 날 이 지점에서는 어떤 원인에 의해서 어떻게 다를 수 있는 것은 볼 수 있겠지만, 양천마을, 회야리버아파트, 오산교, 온산교, 상회2교 이것은 하류 같은 동선입니다. 지점마다 다르겠지만 월 2회라고 할 것 같으면 그래도 이 지역은 첫 주에, 이 지역은 둘째 주 때, 셋째 주 이렇게 해서 월 2회를 분석해서 분석일자를 좀 바꿔 볼 필요도 있지 않느냐, 거기에 대해서는 어떻게 생각하시는지요?

선호

박선호환경연구부장

물론 위원님 말씀하신대로 날짜를 바꿔서 지점별로 보는 것도 될 수도 있는데요. 일단은 물 흐름이나 이런 것을 봐 가지고 같은 날 어떤 수질의 상태가 어떻게 변하는지 그런 것도 하나의 키포인트가 될 수 있습니다. 수질 COD, BOD라든지 이런 물질의 상관관계성, 그런 것도 저희들이 중점을…….

동영

한동영위원

그런데 분석을 보면 거의 비슷해요.

선호

박선호환경연구부장

그렇지는 않습니다.

동영

한동영위원

BOD, COD 조금씩은 다르겠지만 발생장소에 따라서, 거의 뭐 측정 기준치를 보면 그 일자에는 비슷한 수치가 다 나옵니다. 지점별로, 그래서 이거는 이런 데이터도 중요하겠지만 어떤 원인에 따라서 지점마다 변화가 온다는 그런 요인도 중요하겠지만 제가 봤을 때는 상시적으로 이렇게 이 지점에는 첫째 주, 돌아가면서 월 2회가, 날짜까지 지정한 것은 아니잖아요. 그죠?

선호

박선호환경연구부장

맞습니다. 월 2회…….

동영

한동영위원

자료에 보면 날짜까지 똑같아요. 매월 2일, 매월 21일, 2월에는 1일, 24일 이런 식으로, 하여튼 내가 봤을 때 이런 것을, 예를 들어서 양천마을은 이번 달 1일에 하면 밑에 가서는 3일에 하고 7일, 8일 이렇게 날짜를 바꿔가면서 순차적으로 데이터 보는 것도 필요하지 않나 이렇게 생각을 해 보는데, 그러면 벌써 5개 마을 2회 같으면 10회 아닙니까? 5개 지점에 한 달에 10번은 그 하류에 지점별로, 지점은 다르겠지만 상류지점이나 제일 마지막 지점 상회나 제일 윗 지점 양천이나 불과 3, 4km 정도밖에 안 됩니다. 하류에 흘러가는 물이 계속 흘러가는데 그 지점 물은 보면 다 비슷해요. 그런데 우리가 일정 날짜를 다각도로 해 볼 필요도 있다, 제 생각은. 그러면 전체적인 어떤 하류에 흘러가는 계류 상에 수질이 월 두 번 측정할 것을 10번을 볼 수 있으니까, 날짜가 다르니까, 그런 것도 바꿔볼 필요는 있다. 부장님, 그 부분에 대해서는 어떻게 생각하십니까?

선호

박선호환경연구부장

저희들이 동시에 측정, 조사를 하는 경우에는 5개 지점의 수질변동이 어떻게 이루어지고 있는지 살펴보는 것도 상당히 중요한…….

동영

한동영위원

그건 기존에 해 왔고, 그래 해오고 계시는데 해오는 것에 대해서는 제가 봤을 때…….

선호

박선호환경연구부장

지금 얼마 남지 않았지만, 올해 사업이 되다 보니까 12월 에는 위원님 말씀하신대로 좀 그런 취지에 맞도록 조사를 한번 해 보겠습니다. 기회는 그렇게 많지는 않은데…….

동영

한동영위원

그런 식으로 한번 지점별로 하든지 날짜별로 상이하게 해서 다각적으로 검토를 해 볼 필요는 있다, 분석을.

선호

박선호환경연구부장

그래도 저희들이 월 2회 같으면 적은 숫자는 아니거든요.

동영

한동영위원

아니죠. 그러니까.

인균

황인균보건환경연구원장

위원님 말씀도 굉장히 중요하신 말씀이라고 생각을 합니다. 다만 이런 어려운 점은 있습니다. 이것이 5개 지점에 있어서, 만약에 같은 날 채취를 하면 기후나 비가 온다든지, 이런 것들을 똑같은 조건에서 채취를 하게 되는데 만약에 이 중간에 비가 온다든지 아니면 여러 가지 요인에 따라서하면 이게 어떠한 상관성이나 이런 부분들이 변화가 될 수 있는 요인이 있을 수가 있거든요. 그래서 사실 이런 요인들 때문에 가능한 한 같은 날짜에 같은 수계에 있어서는 채취를 하는 그러한 형편입니다. 그런데 위원님 말씀도 굉장히 중요하다고 생각을 합니다. 그래서 실질적으로 가능한, 과학적으로 필요한지 검토를 해서 보고 드리도록 하겠습니다.

동영

한동영위원

지금까지 쭉 그렇게 해오셨다 아닙니까? 언제부터 했죠?

선호

박선호환경연구부장

1월부터 지금…….

동영

한동영위원

아니, 매년 이렇게 하고 있다 아닙니까?

선호

박선호환경연구부장

아닙니다. 올해 연구 사업으로 해서 저희들이 수행하고 있습니다.

동영

한동영위원

참 잘하시는데 이런 부분을 올해 그렇게 했으면 내년은 조금 더 달리 다각적으로 해 보면, 물론 회야호 하류에는 회야하수처리장에서 방류한 방류수가 거의 대부분입니다. 1일 방류한 방류수가, 그러니까 그것을 주민들은 다 알고 있어요. 알고 있고, 그래서 제가 어떤 날마다 어떻게 달라지는지 그것도 좀 다각적인 날짜로 보자 이 말이죠.

인균

황인균보건환경연구원장

위원님 말씀대로 변이를 다각적으로 검토할 수 있는 방법이 뭐가 있는지 그것을 저희가 검토를 해 보겠습니다.

동영

한동영위원

그렇게도 한번 해보시고 올해까지라고 하셨는데 내년부터라도 다각적으로 지점별, 날짜별로…….

선호

박선호환경연구부장

이 사업은 올해 1년간 사업이고 내년에는 종료되는 그런 사업입니다.

동영

한동영위원

그러면 12월에 해보든지, 하여튼 이런 사업은 계속적인 사업으로 5년에 1년이라든지 이런 식으로 해 가야 돼요.

인균

황인균보건환경연구원장

예, 알겠습니다.

동영

한동영위원

이 변화율에 대해서, 환경의 변화든지 토양의 변화든지 모든 것을 조사할 수 있으니까, 수질만이 아니고 밑에 토양도 같이 해봐야 돼요. 지점별로. 그래서 그 사업을 연구원에서 꼭 좀 신설해서 하류에 대한 수질, 대기는 이미 다 측정되는 것이고 토양에 대해서도 5년에 1회라든지 격년제로 하든지 연구를 해 줘야 됩니다.

인균

황인균보건환경연구원장

그러한 조사에 대해서 거시적인 계획을 만들어서 한번 그렇게 연차별로 할 수 있는 것이 뭐가 있는지 한번…….

동영

한동영위원

올해 단해사업이라고 하니까 내년부터는 토양에 대해서도 한번 해주고 수질에 대해서도 하고, 격년제로 사업을 해서 지속적으로 관리해 주시기 바랍니다.

인균

황인균보건환경연구원장

알겠습니다.

동영

한동영위원

이상입니다.

학천

박학천위원장

한동영 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 배영규 위원님 질의해 주십시오.

영규

배영규위원

반갑습니다. 배영규 위원입니다. 행정사무감사 준비하시느라고 고생이 많습니다. 몇 가지 물어보겠습니다. 감사자료 55페이지에 보면 질병조사 내용이 있습니다. 감염병검사 ’15년도 1330건 (검출 90건), 올해 9월 30일 기준으로 1924건(검출 390건), 여러 가지 형태가 있습니다. 살모넬라 9건, 병원성대장균, 잠복결핵검사 350, 검사한 횟수죠. 이게?

인균

황인균보건환경연구원장

예, 그렇습니다. 각 치료건수입니다.

영규

배영규위원

횟수입니까? 부적합내역입니까?

인균

황인균보건환경연구원장

검출된 건수입니다.

영규

배영규위원

검사건수예요?

호우

김호우보건연구부장

검사건수와 검출건수를 같이 표기해 놨습니다. 부적합내역에 보면 전체적인 건수와 그다음에 거기에 따르는 검출된 건수들이 표기되어 있는 사항입니다.

영규

배영규위원

행정사무감사요구자료를 어느 분이 초안을 해서 만들었는지 모르지만 지금까지 감사해오면서 보면 굉장히 부실하다는 것을 느꼈습니다. 좀처럼 이렇게, 그러면 이렇게 1924건 중에 390건 검출이 됐는데 이 조치내용은 어디 있어요? 항목별로 급성설사질환 실험실 감시사업 해서 848건 중에 검출이 87건인데 조치내역은 어디 있어요?

호우

김호우보건연구부장

지금 저희들이 조치를 하는 게 보건소에서 검사의뢰가 들어오면 저희들이 검사를 하고 나면 그 검사한 내용에 대해서 저희들이 통보를 하고 그 통보를 하면 보건소에서 환자 관리라든지 이런 것들을 다하고 있고, 그다음에…….

영규

배영규위원

연구부장님. 이 자료가 질병을 미연에 예방하는 기초자료로 쓰이는 것 아닙니까?

호우

김호우보건연구부장

예, 그렇습니다.

영규

배영규위원

그러면 이렇게 검사하면 모든 의무나 임무가 끝납니까? 여기에 대해서 어떤 조치를 한 내용은 없어요?

호우

김호우보건연구부장

조치를 한 내용이 보건소나 병원에 검사내역을 통보를 하면 거기에 따라서 환자를 관리한다든지 거기에 따르는 조치사항들은 보건소나 병원에서 하는 것으로…….

영규

배영규위원

아니, 그것을 묻는 것이 아니고, 이게 발생한 내용이 아니고 이렇게 이렇게 병원성대장균 9건을 이렇게 검사를 해보니까 균이 있다 이 자료잖아, 그죠?

호우

김호우보건연구부장

예.

영규

배영규위원

그러면 이 자료를, 예를 들어 예방을 하는 자료로 써야 되는 것 아닙니까?

호우

김호우보건연구부장

그렇습니다.

영규

배영규위원

그러면 이게 회신을 할 것 아닙니까? 이렇게 이렇게 문제가 있다. 그러면 여기에 대해서 대책을 어떻게 세워놨는지, 그다음에 내용은 앞으로의 대책도 중요하고 여기에 대해서 어떻게 정리를 했는지?

호우

김호우보건연구부장

그것 같은 경우는요.

인균

황인균보건환경연구원장

위원님 그것은…….

영규

배영규위원

무슨 말씀을 하시려는 지는 아는데 더 명확하게 무엇 무엇을 어디에 회신을 했고 어떻게 결과를 하면 참 좋겠다.

인균

황인균보건환경연구원장

위원님 말씀하신대로…….

영규

배영규위원

물론 다른 기관에서 하겠죠. 그죠? 뭘 하든지 하겠지만 그 내용이 전혀 없다. 이렇게 검출만 됐다.

인균

황인균보건환경연구원장

예, 알겠습니다. 위원님이 지적하신 사항에 조치한 내용까지도 넣었으면 좋겠다고 하시는 위원님 말씀…….

영규

배영규위원

예, 조치를 어떻게 했으며 어떻게 됐는지?

인균

황인균보건환경연구원장

그렇게 자료를 앞으로는 작성을 하도록 하겠습니다.

영규

배영규위원

자료를 그렇게 만들어주셔야지요. 그리고 자료 58페이지에 보면 농수산물 안정성 검사에 대해서 이렇게 올해 9월 30일 기준으로 1039건을 검사해보니까 부적합이 9건 나왔다. 이렇게 돼 있는데 농수산물 방사능 검사는 175건을 했어요?

인균

황인균보건환경연구원장

9월 30일까지는 그렇습니다.

영규

배영규위원

그러면 이 방사능 검사는 어떤 식으로 해요? 어떤 방법으로 해요?

인균

황인균보건환경연구원장

저희가 수거를 해서 일정한 전처리를 한 다음에 감마측정기라고 하는 부분이 있습니다. 여기에 집어넣고 실질적으로 방사능 오염도가 있는지 없는지를 검사를 하고 있습니다.

영규

배영규위원

지금 우리 시민이 방사능 검사에 대해서 대단히 민감합니다. 특히 어린이가 섭취하는 식품에 대해서는 더욱 그렇고요. 그래서 신뢰를 잘 안하고 있어요. 방사능 검사에 대해서, 그래서 심지어 어떤 언론에 보면 방사능 검사를 식품 가까이에 하는 것과 완전히 다른 샘플링을 채취하는 방법도 있겠죠. 그런 것도 홍보를 해 주셔야 되고, 그러면 농수산물 방사능 검사에는 아무런 이상이 없었어요?

인균

황인균보건환경연구원장

예, 그렇습니다.

호우

김호우보건연구부장

256건 모두 다 불검출 됐고요. 저희들이 홈페이지에 항시 검사를 끝내고 나면 바로 공개를 하고 있습니다.

영규

배영규위원

유전자변형식품 검사도 그래요?

인균

황인균보건환경연구원장

예, 그렇습니다.

영규

배영규위원

38번 했는데 결과는 없고 결과 회신은 했고 불검출은 없었고?

호우

김호우보건연구부장

검출이 없었습니다.

영규

배영규위원

아니, 검출이 없었고?

인균

황인균보건환경연구원장

예, 그렇습니다.

영규

배영규위원

여기에 부적합 유형을 해놨네요? 시금치 2건, 상추 1건, 부추 2건, 사과 1건, 고추 1건, 봄동 1건, 복숭아 1건, 이것은 어떤 쪽이죠? 밑에 이렇게 쭉, 이게 농약 이름 아닙니까?

인균

황인균보건환경연구원장

예, 그렇습니다.

영규

배영규위원

농약 조금 전에도 말씀드렸지만 루페뉴론이나 피리메타닐이라든가 이 농약성분에 대해서도 약간 기술을 해놓으면 참 좋겠다.

인균

황인균보건환경연구원장

예, 그렇게 하겠습니다.

영규

배영규위원

농약에 대해서 모르잖아요. 특히 연구부장님은 이런데 대해서 전문지식이 조금은 있을 것 아닙니까?

호우

김호우보건연구부장

예.

영규

배영규위원

예를 들자면 카벤다짐 같은 경우에는 수화제 곰팡이병에 사용하는 약이죠? 저독성으로.

호우

김호우보건연구부장

예.

인균

황인균보건환경연구원장

예, 맞습니다.

영규

배영규위원

그래서 11월 17일 언론보도에 의하면 시화호에 물고기 집단폐사 원인이 트리사이클라졸이라는 농약하고 카벤다짐이라는 이 농약 때문에 상당히 많은 물고기가 폐사했다. 그래서 거꾸로 이야기 하면 사용량에 대해서 예를 들어 카벤다짐 같은 농약은 식품에 세 번 이상을 치면 안 되는 정도로 돼 있죠? 그 기준이 있죠? 알고 있습니까?

호우

김호우보건연구부장

예, 그 기준이 따로 있습니다. 저희들이 일일이 세부적으로 알고 있지는 못하는데 사용기준들이…….

인균

황인균보건환경연구원장

실제로 각 식품별로 농작물에 사용할 때는 사용기준도 있고 그다음에 각 식품별로 수확한 식품이면 식품별로 잔류허용기준이라고 하는 것이 다 따로 있습니다. 그래서 실질적으로 여기에 부적합화 했다는 것은 사과면 사과, 부추면 부추 여기에 해당 농산물에서 그 농약이 얼마만큼 그 이상으로 안 된다고 하는 잔류허용기준을 초과를 한 것입니다.

영규

배영규위원

쉽게 말씀을 드리면 잔류농약의 기준치가 있을 것 아닙니까? 그 기준을 초과했다는 것 아닙니까?

인균

황인균보건환경연구원장

예, 맞습니다.

영규

배영규위원

그러면 다시 여기에 대한 조치내용도 없죠?

인균

황인균보건환경연구원장

이것은 관련기관이나 이런 곳에 다 모두다 통보를 하고 그다음에 부적합한 것은 해당 농산물을 경매전이면 아예 경매를 못 들어가게끔 하는 조치도 하고, 그다음에 해당 농민한테는 농약안전사용기준을 위반했다라고 하는 조치까지 들어가게 되어 있습니다.

영규

배영규위원

그래서 이 발생, 예를 들어서 질병이 발생하기 이전 차단하는데 대단한 기준을 둬야 되는 것 아닙니까?

인균

황인균보건환경연구원장

예, 맞습니다.

영규

배영규위원

예를 들어 잔류농약이 이렇게 기준을 초과했다 하면 혹시 이런 것 하나하나 이건 거의 식품인데 뭐 생산지추적이라든가 이런 것은 해본 적 있어요?

인균

황인균보건환경연구원장

실제로 어느 누가 이것을 키웠는지 하는 정보까지 다 나와 있습니다. 그래서 저희가 만약에 경매전이라고 하면 경매를 아예 들어가지 못하게 차단하고 유통 중인 농산물이면 그것을 출하한 농민한테까지 패널티를 가할 수 있도록 행정조치를 취하고 있습니다.

영규

배영규위원

그래서 이런 것은 우리가 먹는 음식에 바로 직접적인, 건강과 바로 직결되는 것 아닙니까? 그래서 이런 것은 미리 이런 것이 검출이 되면 바로 빨리 수거는 물론이고, 생산지에서 바로 더 이상 생산하지 못하도록 출하를 하지 못하도록 어떤 조치를 취해서 우리 시민 건강에 좀 더 신경을 많이 써주셔야 되겠다. 그런 뜻으로 말씀드렸습니다.

인균

황인균보건환경연구원장

보다 신속하게 하도록 하겠습니다.

영규

배영규위원

61페이지, 울산지역 연안 비브리오 콜레라균 검사현황에 대해서 질의 하겠습니다. 병원성 비브리오균, 레지오넬라균 검사와 관련해서 올해는 폭염과 높은 습도로 집단 식중독 콜레라 등 수인성식품매개질환이 많이 발생하였습니다. 특히 콜레라는 15년 만에 우리 국내에서 3명의 환자가 발생했고, 그래서 원인규명을 위해서 실시한 역학조사에서 보면 거제시 장목면 대계항 인근 해수에서 원인균인 비브리오 콜레라균을 검출하였다는 언론보도를 봤습니다. 이와 관련해서 올해 울산지역 연안 비브리오 콜레라균 조사지점 검사결과에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.

인균

황인균보건환경연구원장

예, 올해 10월까지 울산 연안 동구 주전 몽돌해수욕장, 주전항, 울주군 서생 진하해수욕장, 간절곶 등 4개 지점에 대해서 월 1회 채수해서 비브리오 콜레라균, 패혈증, 장염비브리오 이 세 항목에 대해서 계속 조사를 해 왔습니다. 도합 32건을 검사를 했는데 콜레라나 염려하시는 비브리오 패혈증 이런 것에 대해서 전혀 나온 바가 없습니다.

영규

배영규위원

우리 울산 근해에서는 균이 검출이 안됐단 말이죠?

인균

황인균보건환경연구원장

예, 아예 검출되지 않았습니다.

영규

배영규위원

몇 번 했다 그랬죠?

인균

황인균보건환경연구원장

32건 했습니다. 월 1회.

영규

배영규위원

여름에 주로 발생하는 균이죠?

인균

황인균보건환경연구원장

가급적 그런 경우가 있습니다만. 꼭 그렇게…….

호우

김호우보건연구부장

4월에서 10월 사이에 비브리오균이 활성 되니까 그 기간 내에 검사를 해 가지고 있는가 없는가를 확인하고 있습니다.

영규

배영규위원

최근에 기후변화로 인해서 여름에도 전에는 동해안에 냉수대가 형성이 돼서 굉장히 수온이 내려갔잖아요. 올해는 8월 중순 넘었는데도 동해 쪽에 수온이 굉장히 올라갔어요. 본 위원이 직접 확인해 본 바도 있는데 감포 지역에 들어가니까 엄청나게 수온이 높았어요. 그래서 수온에 따라서 균이 많이 발생하는 것으로 알고 있는데, 그게 꼭 여름에만 발생하라는 법 있겠어요? 혹시 겨울에도 수온이 올라가면 올라가는 수온에 대해서 아마 발생하는 기간이 길어질 것 아니에요.

호우

김호우보건연구부장

문헌에 의하면 수온 4℃이하로 내려갔을 때는 비브리오균이 살지 못하는 것으로 알고 있습니다.

영규

배영규위원

향후에도 감염병 예방을 위해서 울산지역 연안 병원성 비브리오균 유행의 예측조사를 좀 더 철저히 하셔서 우리 시민이 믿을 수 있도록 그렇게 해 주시기 바랍니다.

호우

김호우보건연구부장

예.

인균

황인균보건환경연구원장

예.

영규

배영규위원

가축질병에 대해서, 동료 위원이 앞에 질의를 했습니다만 AI, 사실상 아직까지 언론보도에 의하면 이게 원인이 어디서 이루어지는지 잘 모르고 계시죠?

성진

정성진동물위생시험소장

동물위생시험소장 정성진입니다. 국내 유입된 원인에 대해서는 농림축산식품부 산하 농림축산검역본부에서 조사를 하고 있습니다. 아직까지는 유입 원인에 대해서 확진 된 것은 없습니다.

영규

배영규위원

처음에 발생할 때 충북 음성군에서 병원균이 발생을 했고, 그다음에 전남 해남군에서 발병이 된 것으로 알고 있는데.

성진

정성진동물위생시험소장

예, 맞습니다.

영규

배영규위원

실질적으로 울산 같은 경우도 떼까마귀.

성진

정성진동물위생시험소장

예.

영규

배영규위원

떼까마귀가 사실 이게 굉장히 숫자가 많아서 군립하고 막 이렇게 많으니까 굉장히 보기가 좋은데, 혹시 떼까마귀 이런 쪽에는, 떼까마귀가 철새 맞죠?

성진

정성진동물위생시험소장

예, 맞습니다.

영규

배영규위원

그런 쪽에서는 혹시 검사한 어떤 데이터가 있어요?

성진

정성진동물위생시험소장

예, 있습니다. 지금 현재까지는 주로 철새에서 문제가 되는 것이 물새 종류인 오리류, 오리 쪽에서 주로 많이 발생이 되고 있고, 다행히 우리 지역에 많이 찾아오는 떼까마귀 종류는 지금 현재까지 조사한 결과는 고병원성 AI는 검출된 사례가 전혀 없습니다.

영규

배영규위원

아니, 우리 축산이 바로 민감하게 반응하는 게 오리하고 닭 아닙니까?

성진

정성진동물위생시험소장

예.

영규

배영규위원

우리가 떼까마귀 사육하는 것은 없으니까 그래서 가장 많은 조류가 왔다 갔다 하는 게 떼까마귀거든요. 울산에. 울산에도 여러 가지 철새는 많습니다. 청둥오리도 있고 많이 있는데, 그래서 상당히 이렇게 떼까마귀나 이런 데서도 검사를, 떼까마귀 검사는 몇 번 정도 했죠?

성진

정성진동물위생시험소장

지금 상반기에 저희들이 550건 정도 검사를 했습니다. 물론 떼까마귀만 있는 게 아니고 야생오리류도 같이 분변이 포함되어 있습니다. 분변검사를 550건 정도 했는데 여태까지는 다행히 검출된 적이 없습니다. 그리고 지금도 현재 매주 2회 정도 지속적으로 모니터링을 해 나갈 계획입니다.

영규

배영규위원

매주 2회?

성진

정성진동물위생시험소장

예.

영규

배영규위원

약 3일에 한 번씩 표본검사를 한다 이거죠?

성진

정성진동물위생시험소장

예, 주로 태화강, 동천강, 회야강 그 주변 일원에 4개 지점 정도 선정해서 매주 하고 있습니다.

영규

배영규위원

이게 AI나 또 소 구제역이나 이런 것들이 똑같습니다. 가축질병이 똑같습니다마는 외부에서 이미 감염이 돼서 들어오는 것도 중요하지만 이게 지금 동시다발적으로 전국에 거의 다 걸렸다고 보고 있잖아요.

성진

정성진동물위생시험소장

예, 주로 서해안 쪽에 경기도, 충청도, 전라도 이렇게 발생하고 있습니다.

영규

배영규위원

그래서 이걸 차단하는 방법은 우리 시에서는 특별한 매뉴얼을 만들어서 대책을 세우지 않으면, 이게 들어오고 난 후에는 걷잡을 수 없잖아요. 미리 예방하는 게 대단히 중요하지, 그래서 이런 것은 조류검사라든지 물론 이미 감염된 경로차단도 중요하지만 이렇게 동시다발적으로 나는 것은 한 군데서 전염되는 수도 있지만 이렇게 원인을 철새 조류에 의해서 생길 수 있다. 그래서 울산시는 관리를 특별히 하셔야 될 것 같다. 대단한 피해가 올 수도 있거든요. 그래서 그런 것을 신경써주셔서 그렇게 해주시기 바랍니다.

인균

황인균보건환경연구원장

경각심을 갖고 만전을 기하도록 하겠습니다.

영규

배영규위원

여러 가지 고생 많았습니다. 이상입니다.

학천

박학천위원장

배영규 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하여 주십시오. 송해숙 위원님 질의해 주십시오.

해숙

송해숙위원

쾌적하고 안전한 시민건강을 지키기 위해서 애를 쓰시는 우리 황인균 보건환경연구원장님과 보건연구부장님, 환경연구부장님, 동물위생시험소장님을 비롯한 관계공무원, 행감 준비하시느라 수고 많으셨습니다. 조금 전에 우리 동료 위원께서 질의하신내용이지만 얼마 전에 저희가 대기환경에 대해서 현장에 갔다 왔기 때문에 제가 한 번 더 짚어보겠습니다. 우리 시의 대기측정망은 도시대기측정망 14개소에 도로변에 1개 있고 중금속측정망이 4개에다가 유해대기측정망이 2개소가 맞습니까?

선호

박선호환경연구부장

예, 맞습니다.

해숙

송해숙위원

도시대기측정망이 14개소 중에서 6개는 측정망이 성남동 119안전센터에 있고 야음중학교, 대송동, 농소동, 삼남면, 풍산금속, 야외주차장에서 초미세먼지는 PM-2.5아닙니까, 그죠? 이 측정이 가능하지만 8개 측정은 측정망 초미세먼지의 측정, 연속측정이 불가능한 것이 맞죠?

선호

박선호환경연구부장

예.

해숙

송해숙위원

그래서 이제 환경관리법에서는 2015년 1월 1일부터 대기측정망 항목 중에서 총 미세먼지 측정항목이 포함되어 있고, 그죠?

선호

박선호환경연구부장

예.

해숙

송해숙위원

우리 시에서도 대기측정망 14개소 중에서 초미세먼지 연속측정이 불가한 8개 측정망에 대한 설치계획은 언제쯤 갖고 있습니까?

선호

박선호환경연구부장

추가적으로 제가 좀 말씀을 드릴게요. PM-2.5가 2015년 작년 1일부로 검사항목으로 들어왔습니다. 들어오면서 사전에 국립환경과학원에서 전국적으로 실태조사를 하면서 PM-2.5가 설치되어 있는 데를 현황을 전국적으로 다 조사를 했습니다. 조사하는 과정에서 저희 같은 경우에는 14개 중에서 3개소만, 3개소만 하면 가능하겠다. 이미 타 도시 같은 경우에는 거의 없는 데도 있었거든요. 그래 가지고 그때 작년에 1월 1일부로 저희들이 6개소를 신규로 PM-2.5를 설치를 했습니다. 앞으로는 8개 나머지 설치된 데도 저희들이 내년부터 추가적으로 다 PM-2.5를 설치하도록 그렇게 하겠습니다.

해숙

송해숙위원

그럼 내년에 설치가 마무리 다 됩니까, 추가되는 것은?

선호

박선호환경연구부장

예.

해숙

송해숙위원

2017년 당초예산을 다 편성해서 내년에 다 마무리한다는 거죠?

선호

박선호환경연구부장

예, 그렇습니다.

해숙

송해숙위원

이 부분은 잘하는 일인 것 같고요. 보건환경연구원에서는 시민의 건강을 위해서 대기측정망에 대한 설치는 대기환경개선은 최선을 다해야 됩니다.

선호

박선호환경연구부장

예.

해숙

송해숙위원

울산에 특히 바람이 많이 불고 또 공해지역, 공해먼지하고 대기먼지하고 같이 혼합해서 우리가 설치현장도 가봤지마는 위치가 전부다 가로 빌딩이 다 이렇게 막혀가지고 사실은 의문이 많이 갑니다. 다음에 측정망에 대한, 물론 여기서는 분석하고 이런 것만 하지만 그런 부분도 조금 현업에, 우리 환경보전과에 위치가 안 맞다 싶은 것은 서로 교류해서.

선호

박선호환경연구부장

예, 맞습니다.

해숙

송해숙위원

이렇게 현실에 맞게끔 우리 시민건강에 이건 아니다 싶은 것은 서로 공유를 좀 하십사하는 부탁을 드리고 싶습니다. 그다음 업무보고 3페이지에 보면요. 검사·분석장비 현황을 살펴보면 보건분야에 분석장비가 238대고 환경분야가 306대입니다. 동물위생분야가 134대, 이렇게 다 합해서 678대의 장비를 갖추고 있습니다. 맞죠?

인균

황인균보건환경연구원장

예, 맞습니다.

해숙

송해숙위원

이것은 원장님께 묻겠습니다. 여기에 나와 있는 검사·분석장비는 기종별로 내구연안이 있죠?

인균

황인균보건환경연구원장

예, 그렇습니다.

해숙

송해숙위원

그럼 그 대기측정기구의 내구연한은 몇 년입니까?

선호

박선호환경연구부장

보통 통상적으로 10년으로 이렇게 되어 있습니다.

해숙

송해숙위원

그래서 본 위원이 알기로는 대기측정망 설치기구 중에 10년이 경과한 곳이 두 곳이 있는 걸로 알고 있는데…….

선호

박선호환경연구부장

예, 맞습니다.

해숙

송해숙위원

여기는 어디입니까?

선호

박선호환경연구부장

예, 두 군데, 2005년도에 한 것이 있습니다.

해숙

송해숙위원

장소는 두 군데가 어디인지는 파악이 안 됩니까?

선호

박선호환경연구부장

삼남리하고 효문동.

인균

황인균보건환경연구원장

효문동.

해숙

송해숙위원

예, 알겠습니다. 그래서 보건환경연구원에서 관리하는 각종 검사기기는 시민의 생명보호와 직결되는 중요한 기구입니다. 그죠? 그래서 예산부족이나 어떠한 사유로도 교체를 못했을 경우에는 이것을, 이런 것은 있을 수 없는 일입니다, 그죠? 이런 것에 대해서는 시민의 건강을 위해서 생활환경이라든지 유해물질, 오염실태파악 등은 체계적으로 측정망 운영을 반드시 해야 됩니다. 물론 아무리 분석장비가 이렇게 되어 있지만 이런 부분 때문에, 없어서 문제가 되는 일은 절대 없어야 합니다. 상당히 중요한 일입니다. 그죠? 우리가 또 분석장비를 산다 해가지고 예산을 안 주고 이런 적은 없는 걸로 제가 알고 있습니다. 특별하게 기구가 오래됐거나 이런 실태파악도 좀 잘 하셔서.

선호

박선호환경연구부장

위원님이 지적하신대로 저희들이 대기측정망운영은 담당 연구사들이 기계적인, 세부적인 문제이기 때문에 다 저희들이 커버를 못하고요. 대기측량운영지침에 따라가지고 위탁관리를 그렇게 하고 있는 실정입니다. 위탁관리 하시는 분들이 일주일에 한두 번 이상 대기측정소를 점검도 하고 수시로 관리도 하고, 필요한 부분에 대해서는 수리도 하고, 그렇게 해가지고 10년이 지났지만 나름대로 관리가 잘 되어 가지고.

해숙

송해숙위원

예, 잘 알겠습니다.

선호

박선호환경연구부장

운영이 되고 있는데 앞으로는 가능하면 10년 주기로 해가지고 교체하도록 그렇게 하겠습니다.

해숙

송해숙위원

예, 지켜주셔야 됩니다, 그 부분은. 다음 행정사무감사요구자료 61페이지 식중독 원인균 확인검사 관련에 대해서 질의하겠습니다. 올 여름은 기록적인 폭염으로 높은 습도로 전국적으로 식중독 발생이 많이 됐습니다. 그죠? 특히 단체급식 같은 것 초·중·고등학교에 집단 식중독 사고가 많았습니다. 고온다습한 식기구로 인해서 식중독 균들이 활발하게 활동하는 조건들이 만들어 졌음에 기인한 것으로 본 위원은 판단되고요. 이와 관련해서 현재까지 울산지역에 집단식중독 발생현황과 원인병원체 확인검사 실적에 대해서 말씀해 주시고요. 앞으로도 집단식중독 발생, 사고발생에 대비해서 검사인력 및 검사장비, 진단 시약 등을 충분히 확보해서 신속한 식중독원인이 돼야 된다는 겁니다. 여기에 대해서, 발생현황에 대해서 확인검사, 원인병원체 확인검사 실적에 대해서 말씀을 좀 해 주시기 바랍니다.

인균

황인균보건환경연구원장

올해 울산지역에 집단식중독이 발생한 것은 집단급식소, 그러니까 대개는 학교입니다. 학교에서 2건 정도가 있었고요. 그리고 식품접객업소, 그러니까 음식점입니다. 2건 정도가 있었습니다. 그래서 식중독 원인을 밝히기 위해서 저희가 가검물, 그러니까 환자나 조리종사자에서 나오는 검체에 대해서도 검사를 하고, 그다음 또 신규 난 데, 조리기구나 이러한 여러 가지 환경에서 올 수 있는 부분들도 저희가 검사를 하는데, 저희가 인체 검체, 그러니까 환자나 이런 데서 하는 것은 212건 정도 올해 저희가 수거검사를 했고요. 그다음에 환경, 그러니까 보존시기라든지 칼, 도마 이러한 데에서 기인할 수가 있어서 이 또한 228건 정도를 저희가 검사를 한 바 있습니다. 그래서 검사를 했더니 인체에서 나온 가검물에서는 병원성대장균이나 아니면 살모넬라, 바실러스 세레우스 등 해서 57건 정도, 212건 중에 57건, 그리고 환경에서는 바실러스 세레우스라고 하는 미생물이 23건 정도 이렇게 나왔습니다.

해숙

송해숙위원

예, 원장님 여기 지금 우리가 원인분석은 칼, 도마에서 일어났다고 생각합니까? 식품에 대한 원인은 아니고요?

인균

황인균보건환경연구원장

원인은 사실은 어디서 오는지는 면밀하게 검사를 해봐야지만 됩니다. 식품 중에 있었던 것이 부적절한 조리방법에서도 올 수도 있는 것이고 아니면 조리과정 중에서 조리종사자가 위생관념이 부족해서 일어날 수도 있는 부분이고, 아니면 식품을 다루는 칼이나 도마, 기타 여러 가지 조리기구에서도 올 수 있는 부분들입니다.

해숙

송해숙위원

우리가 지금 칼, 도마라고 보는데 식품에 대한 이런 문제점에 대한 것은 아니라고 생각이 든다니까 일단 이거는 넘어가겠습니다. 알겠습니다. 좌우지간 우리 건강에 특히 우리 아이들, 지금 한창 공부하고 잘 먹어야 되는 아이들한테 이 집단식중독이 발생된다는 거는 검사 인력이라든지 이런 게 상당히 미흡하다고 본 위원은 생각이 들고요. 이런 것에 대해서 식중독에 대한 규명이라든지 시민의 건강에 대한 것은 정말 중요하고요. 우리가 식당에 방사능분석이라든지 이런 것은 어떻게 하고 있습니까?

인균

황인균보건환경연구원장

방사능은 앞서 말씀드린 바와 같이 저희가 유통식품에 대해서 수거를 해서 방사능검사를 지금 실시를 하고는 있습니다.

해숙

송해숙위원

이 식품에 대한 방사능분석은 어떻게, 매일 합니까? 아니면 분기별로 합니까?

호우

김호우보건연구부장

지금 저희들이 도매시장이나 이런 데서는 주별로 하고 있고요.

해숙

송해숙위원

어디, 어느 쪽에요?

호우

김호우보건연구부장

농수산물도매시장 쪽에 수산물 같은 경우 월 2회로 하고 있고.

해숙

송해숙위원

월 2회?

호우

김호우보건연구부장

대형마트라든지 이런 데서는 구·군, 시에서 수거해 오는 가검물을 가지고 검사를 하고 있습니다.

해숙

송해숙위원

아니 대형마트에서 몇 번 한다고요?

호우

김호우보건연구부장

거기는 회수가 정해져있는 게 아니고 시, 구·군에서 수거를, 시에서 회수를 정해오면 가검물에 대한 분석을 저희들이 하고 있습니다.

해숙

송해숙위원

제가 봤을 때는 검사기간 외에 식품을 어떻게 하는지, 제가 봤을 때 이해가 좀 안 되는 부분인데요. 이게 우리가 이쪽에서는 분석을 하는 것 아닙니까, 그죠? 검사.

인균

황인균보건환경연구원장

그렇습니다.

해숙

송해숙위원

일단 식품을 가져가서 분석을 하지 않습니까?

인균

황인균보건환경연구원장

예.

해숙

송해숙위원

제가 왜 이런 이야기를 묻느냐 하면 올해 식중독발생이 많이 됐어요, 그죠? 올해 날씨가 더워서 식중독발생이 많이 됐는데 학교 급식에서 식품이 왔을 때 쇠고기라든지 수산물 이런 걸 예를 들어서 검사를 어떻게 하는지, 그런 것은 검사를 할 수 없는 조건이잖아요. 당장 오늘 농수산물에 가서 음식을, 수산물을 생선을 사오거나 육류를 사왔을 때 방사능검사라든지 이런 검사를 지금 할 수 없잖아요. 분석만 했을 뿐이지, 바로 이 기계를 사가지고, 왜냐하면 요즘은 제가 어느 신문을 봤는데요. 이 기계를 딱 대면 방사능기계가 잔류가 수치가 있으면 바로 경보기가 울리는 거예요. 이런 기계가 있는 것을 우리 부장님 알고 계십니까?

호우

김호우보건연구부장

예, 그건 간이테스트기라고 해가지고 저희들 같은 연구기관에서 그걸로서는 성적을 낼 수 있는 부분들이 아니고요. 일반 업체라든지 관리하는 측면에서 그때그때 골라내기 위해서 쓸 수 있는 그런 거고, 저희 보건환경연구원에서 성적을 내기 위한 장비로는 감마핵종분석이라는 그런 장비를 사용합니다.

해숙

송해숙위원

그러니까 아까 동료 위원님께서 말씀하셨듯이 농수산물의 이런 방사능검사라든지 농약잔류라든지 이런 검사를 했을 때 월 2번 정도, 15일에 한 번 간다는 거잖아요. 이렇게 해서 검사를 해봤더니 276건 중에 하나도 그런 게 없었다 하는 이런 데이터를 아까 말씀하셨다 말이에요, 맞죠? 이거 가지고는 믿을 수 없다는 생각이 들어서.

인균

황인균보건환경연구원장

위원님, 보충말씀을 드리면요. 아까 위원님께서 말씀하신 방사능계측장비로는 어려운 게 그것은 감도가 사실 많이 떨어집니다. 검사감도가 많이 떨어지기 때문에 사실 간이측정 장비로써는 적합하지는 않고요. 그래서 저희가 정밀한 장비를 가지고 방사능 오염도를 측정을 하는데 그것이 1건 하는 데는 보통 3, 4시간 이상 걸립니다, 실질적으로. 그래서 오늘 내가 이것에 대해서 관심을 갖고 싶다고 해서 바로 먹기 전에 검사를 하는 것은 현실적으로 어렵습니다.

해숙

송해숙위원

원장님, 우리가 지금 분석기로 만약에 데이터를 예를 들어서 농수산물시장에서 가져와가지고 분석을 하면 시간이 몇 시간 걸린다고요?

인균

황인균보건환경연구원장

1건당 서너 시간 정도 걸립니다.

호우

김호우보건연구부장

1건당 1만 초를 접촉을 시켜야 데이터가 나옵니다.

인균

황인균보건환경연구원장

전처리 시간이나…….

호우

김호우보건연구부장

그게 서너 시간 정도…….

인균

황인균보건환경연구원장

전처리 시간이나 이런 것까지 하면 꽤 오랜 시간이 걸리기 때문에.

해숙

송해숙위원

한 3시간, 4시간 걸린다는 거죠?

인균

황인균보건환경연구원장

예, 그 이상 걸립니다.

해숙

송해숙위원

그러니까 이런 것을 해서 물론, 제가 왜 이 이야기를 드리느냐 하면 울산 같은 데는 특히 우리 울산에, 원전이 우리나라에 전부 28개인 걸로 알고 있습니다. 28개 중에 14개가 울산이에요, 맞잖아요?

인균

황인균보건환경연구원장

예.

해숙

송해숙위원

오른쪽, 왼쪽 해가지고 양팔을 벌리면.

인균

황인균보건환경연구원장

예.

해숙

송해숙위원

이래서 이런 검사에 대한 것은 우리 환경연구원에서 심각하게 생각을 하고 이거 진짜 많이 수산물이라든지, 수산물도 우리 울산이 횟거리 얼마나, 자연산 먹습니까? 이런 게 좀 잘 단속을 많이 해야 되는데 그냥 우리가 봤을 때는 아까 26건 해서 하나도 없다, 이건 형식상이 아닌가 생각이 들어서 지금 제가 이런 질의를 드리는 거예요, 물론 형식에 불과한 것은 아니겠지만.

호우

김호우보건연구부장

지금 저희 연구원뿐만 아니라 전국적으로 검사를 다 하고 있는, 방사능검사는 하고 있습니다. 그중에서도 나오는 게 거의 없다고 봅니다.

인균

황인균보건환경연구원장

실제로 위원님 말씀, 이 일반시민이나 염려하는 사항은 알고는 있습니다. 그런데 가급적이면 지금 저희가 할 수 있는 것은 이 정도가 사실은 최대한 캐파라고는 일단 생각을 하는데 조금 더 한 번 더 할 수 있는지는, 그리고 그다음에 시민들의 불안감을 어떻게 좀 더 해소할 수 있는 방법이 있는지는 한번 검토를 해보겠습니다.

해숙

송해숙위원

왜냐하면 방사능검사는 정말, 우리 시민이 참 소중합니다. 그래서 이 부분에 대해서는 모니터링기계를, 하다못해 지난번에 신문, 언론에 방사능기계가 있다는 그런 것도 테스트해 보셔가지고 만약에 그게 정말 효율적으로 좋다면 아까 학교 급식소에 있는 그 한 대씩을, 기계가 예를 들어서 이게 얼마 하는지는 모르지만 그런 기계가 정말 효율적이면 하나씩 놔두고 영양사님한테 체크해보고 음식을 할 수 있는 그런 방법도 있지 않습니까?

인균

황인균보건환경연구원장

위원님이 아까 말씀하신 그런 장비는요. 사실은 가격에 따라서 감도가 차이가 나지만 실제로 그거는 현실적으로 사용하기는 어려운 그런, 그러니까 일반 방사능이 오염이 되어 있는지 안 되어 있는지를 갖다가 체크를 하는 장비지, 실제로 식품에서 이것이 아주 미량에 있는 방사능조차도 검출해 낼 수 있는 그런 능력을 가진 장비는 아닙니다. 그래서 할 수 있는 장비는 저희 연구원이 가지고 있는 그런 장비밖에 안 되는데, 사실 매우 고가이면서도 전문적인 인력이 붙어야지만 되는 그런 어려운 점이 있습니다. 그리고 또 하나는 저희가 국내의 여러 가지 데이터를 보더라도 실제로 시민들이 우려하실 만큼의 오염이 되어 있는 식품은, 검출되는 식품은 실제로 거의 없습니다. 하지만 시민들이 불안해하는 만큼 하시는 것은 사실이니까요. 만약에 저희가 할 수 있는 여력은 이 정도라고 생각은 듭니다만 조금 더, 몇 건이라도 더 할 수 있는 부분들은 있는지 한 번 더 검토를 해서 내년도에 최대한으로 할 수 있게끔 한번 노력은 해 보겠습니다.

해숙

송해숙위원

예, 왜냐하면 제가 이 말씀을 드리는 것도 후쿠시마 지진 때문에 일어난 사실이지만 실질적으로 우리 울산에 해수담수화 하기 위해서 기장에 분석을 해보니까 방사능이 있어서 거기 안 된다는 평가가 나왔거든요. 아무래도 원자력 주변에는 방사선, 방사능 그런 잔류가 있다고 볼 수 있습니다. 그죠? 그래서 이런 부분에 특히 울산에는 다른 도시하고 차별화해서 보건환경연구원에서 철두철미하게 이런 검사를 월 2회가 아니라 좀 더 다양하게 할 수 있는 방법을 좀 꾸려나가야 됩니다. 그냥 다른 도시에 하는 것처럼 그냥 죽 나와 있는 데이터를 하는 게 아니라 울산만큼은 좀 더 해서 이 방사능, 이런 진짜 데이터가 많이 나오니까 하다 못하면 원전에 가서 항의라도 해가지고 안 되면 예산이라도 받아내야 될 것 아닙니까? 그런 방법도 저는 해야 된다고 생각을 합니다. 그래서 그런 부분에 대해서 좀 잘 하시도록 부탁드리겠습니다. 많이 있지만 시간이 돼서 제가 마무리를 하도록 하겠습니다.

학천

박학천위원장

송해숙 부위원장님 수고하셨습니다. 다음 김정태 위원님 질의해 주십시오.

정태