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울산광역시의회 발언

문석주 의원 발언

제174회 제2차 산업건설위원회2015-11-17

문석주 의원 프로필 보기 →

일현

김일현위원장

지금부터 지방자치법 제41조 및 동법시행령 제39조 그리고 울산광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 울산광역시 창조경제본부에 대한 2015년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 반갑습니다. 의회에서 행하는 행정사무감사는 각종 시책 추진과정에서 잘못되거나 미흡한 부분이 있을 경우 이를 바로 잡아 시정을 올바른 방향으로 유도하여 시정발전을 도모하고자 하는 것입니다. 따라서 동료위원 여러분께서는 정책감사 차원에서 큰 흐름과 방향이 잘못된 것에 대한 시정과 대안제시에 주력하여 내실 있는 행정사무감사가 될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 그리고 관계공무원 여러분께서는 위원님들의 질의에 대하여 일시적인 변명이나 회피성 답변보다는 성실한 답변을 하여 주실 것을 당부 드립니다. 그럼 먼저 울산광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제11조의 규정에 의하여 감사증인으로 채택된 관계공무원으로부터 증인선서를 받도록 하겠습니다. 증인선서의 취지는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 참고로 지방의회에서 실시하는 감사에 증인으로 출석하여 거짓증언을 하거나 정당한 사유 없이 출석을 하지 아니하거나 증언을 거부하면 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 의거 고발 또는 과태료를 부과할 수 있음을 미리 알려 드립니다. 창조경제과장을 비롯한 관계공무원의 선서가 있겠습니다. 위원님들과 관계공무원은 자리에서 일어나 주시고 박순철 창조경제과장께서는 수감기관을 대표하여 선서를 하여 주시기 바랍니다.

일동기립

순철

박순철창조경제과장

(선서) (산업진흥과장 김정익, 투자유치과장 김석명, 통상교류과장 김미경 동시선서)
일현

김일현위원장

박순철 창조경제과장께서는 서명한 선서문을 모아서 위원장에게 제출하여 주시고 위원님들과 관계공무원은 자리에 앉아주시기 바랍니다. 박순철 창조경제과장께서는 발언대에 나오셔서 간부공무원 소개와 행정사무감사에 따른 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

일동착석

순철

박순철창조경제과장

창조경제과장 박순철입니다. 평소 저희 창조경제본부 업무에 깊은 관심과 배려를 아끼지 않으시는 김일현 산업건설위원장님을 비롯한 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 창조경제본부 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. (간부공무원 소개) 이어서 2015년도 창조경제본부 소관 주요업무추진상황과 계획을 보고 드리겠습니다. (2015년도 주요업무보고) 【참조】 ․2015년도 주요업무보고서 - 창조경제본부 (별첨에 실음)
일현

김일현위원장

박순철 창조경제과장 수고하셨습니다. 그럼 창조경제본부 소관 업무에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 시간은 10분으로 시간을 지켜주시기 바랍니다. 박학천 위원님.
학천

박학천위원

창조경제본부장님이 병가로 함께 못한 부분입니다. 빠른 쾌유를 빌고요. 창조경제과장님께서 보고를 했습니다. 설명 잘 들었습니다. 실제적으로 창조경제본부는 우리 울산의 미래먹거리를 위해서 핵심요원이 모였다 해도 과언이 아닙니다. 여러분들의 역할에 따라서 미래 울산이 어떻게 달라지는가에 대해서 자부심을 가지고 일을 해야 되지 않는가 이렇게 봐집니다. 또한 기업체와 어떻게 연계해서 그 미래먹거리를 창출해 나갈 것인가에 대해서 많은 고민을 해야 되지 않는가 생각합니다. 먼저 질의드리고 싶은 것은 창조경제본부에 보면 수소차는 창조경제과에 있고 그린전기자동차는 산업진흥과에 있다 말입니다. 상당히 이 부분이 한군데 모아가지고 통합적으로 한 과에서 하는 것이 맞지 않는가 이렇게도 생각해 봅니다. 그런 부분에서 먼저 오늘 질의하는 것은 과연 미래의 자동차에 있어서 수소차가 맞는지 아니면 전기자동차가 맞는지 어느 부분이 선택과 집중을 해 가지고 미래산업을 키워가야 하는지에 대해서 질의 드리고 싶습니다. 지금 보면 계속적으로 두 양축에 투자를 하고 있는 부분인데요. 먼저 창조경제과장님, 수소차 지금 현 위치가 어떻게 됩니까? 지금까지 현실이 어떻습니까? 지금까지 어떻게 진행되어 왔고 현재 어디까지 와 있습니까? 간단하게 답변해 주십시오.
순철

박순철창조경제과장

위원님, 우선 격려에 감사드리고 우리 본부 내에 수소차와 전기차의 업무 이렇게 분리되어 있는데 이번에도 정리해서 환경녹지국에서 하던 충전소 및 차량보급사업을 저희가 가져왔습니다. 창조경제본부로 가져왔고 저희가 실증사업과 이런 쪽을 주도하게 되고 산업진흥과에서 수소차 부품개발과 관련된 사업을 추진하는 걸로 가닥을 잡았고요. 수소차에 대해서 말씀드리면 클린디젤문제가 있은 이후에 다시 친환경차 그리고 무엇보다 2018년부터 미국 내 규제가 굉장히 강화됩니다. 미국 내에서 판매되는 차량의 20% 수준을 친환경차로 하지 않으면 굉장히 많은 페널티를 물게 되는 규제속에서 친환경차에 대한 관심이 지속적으로 확대되고 있는데 수소차만 놓고 보면 그렇습니다. 지금 도요타에서도 6000만 대의 수소차를 보급하겠다고 하고 있고 일본은 지금 수소충전소를 굉장히 빠르게 확대하고 있습니다. 현대차에서도 현대차가 기술적으로는 굉장히 우위에 있다고 자기들이 자신하고 세계 최초로 양산체계를 갖췄다고 보고 있으며 이 부분에 대한 확대사업을 계속 추진 중에 있습니다. 그리고 수소차로 간다는 부분에 대해서는 내부적으로 방침을 결정했다고 들었습니다. 다만 신차 개발시기는 2018년 정도로 보고 있고 그전에 얼마나 신속하게 충전인프라를 국가에서 확충해 주느냐의 문제인데 다행스럽게도 지금 환경부, 산업부 주도로 수소차보급 및 인프라 구축에 관한 활성화계획을 마련해서 부처와 협의 중에 있습니다. 그 계획에 의하면 2020년까지 수소차를 9000대 정도 보급하는 걸로 그리고 2030년까지 60만 대, 생산되는 차의 15% 정도를 수소차로 보급하려는 계획을 가지고 사업을 추진하는 걸로 알고 있습니다.
학천

박학천위원

감사합니다. 다음에는 산업진흥과에 전기자동차 현 주소가 어떻게 됩니까? 간단하게 보고 해 주십시오
정익

김정익산업진흥과장

조금 전에 창조경제과장이 얘기했듯이 독일 쪽에 사실은 신뢰했던 자동차들이 많이 주저앉고 있는 상태입니다. 대안적인 자동차가 뭐냐 했을 때 기존의 휘발유 경유차량도 있지만 차세대로 떠오르는 부분이 전기차입니다. 아시겠지만 지금 국내에 스마트그리드와 관련해서도 마찬가지지만 전기차가 수소차 이런 쪽하고 해서 미래자동차로 잡혀져 있고요. 실질적으로 시장이 벌써 형성되어 있습니다. 예를 들어서 미국의 테슬라라든지 독일의 BMW 이미 팔리고 있고 저희가 조사해 본 바로는 가격이 굉장히 많이 낮아질 걸로 예상이 됩니다. 기존에 있는 엔진에 돌리는 석유연료를 쓰는 자동차도 꾸준히 가겠지만 점차적으로 비중이 낮아질 거고 앞으로 환경친화적인 차량, 예를 들면 전기차라든지 하이브리드 또 수소차량들의 비중이 늘 걸로 예측이 됩니다.
학천

박학천위원

감사합니다. 본 위원이 조사한 부분을 보면 현재 우리 전기차가 더 앞서가는 것은 사실입니다마는 미래지향적인 부분을 보면 수소차가 더 미래지향적인 자동차가 되지 않을까 봐지는 부분입니다. 지금 현재 우리 전기차는 올해 9월 22일에 50대를 지원해 주는 공모도 했죠. 공모하면서 1800만 원 차 값을 지원해 주고 시설비 600만 원을 지원해서 보급의 의지를 가지고 있는 것 같습니다. 그러나 지금 현재 수소차가 전기차보다 더딘 이유가 물론 충전소 인프라라든가 이런 부분에 있어서 상당히 문제점이 있었다, 단점이 있어서 더디게 가는 부분이다 하는 부분에 문제해결을 수소인프라 구축을 위한 충전소 관련법규를 개정한다거나 나름대로 법적인 요건을 갖춰가고자 하는데요. 지금 우리가 기술적으로 보면 전기차보다도 수소차가 한번 충전 시 주행거리도 높습니다. 지금 전기차는 한번 충전하면 100㎞ 정도밖에 못 가는데 수소차는 400㎞에서 550㎞까지 달릴 수 있는 주행거리가 나오거든요. 그렇다면 아까 창조경제과장님 말씀처럼 지금 현대자동차에서 세계적으로 1호로 수소차를 개발해서 아직까지 제대로 전국적으로 시판도 못해 보고 있는 그런 현실입니다. 그런 부분이 우리 울산에도 수소충전소가 2기 뿐이죠? 두 군데이고, 현재 수소연료전지차 보급이 7대뿐인 그런 현실인데 그린전기차보다는 수소차는 자체 내에서 수소에 의해서 전기발생해서 가는 차이고 전기는 또 전기를 충전을 받아야 됩니다. 그러면 전기를 생산하는 과정에서 친환경적인 부분이 또 못될 수도 있고 또한 원전이나 화력발전소를 더 세워야 하는 입장인데 수소차는 그렇지 않지 않습니까? 우리가 부생되는 수소라든가 안 그러면 순수한 수소를 이용해서 나름대로 수소차가 진행되는 그런 기술이단 말입니다. 그렇다면 지금 현재 기술은 나름대로 돼 있단 말입니다. 일본에서도 아까 이야기했다시피 도요타가 2050년도에는 전 휘발유나 경유에 내연기관을 없애고 전체 수소차로 대체하겠다, 이런 큰 목표를 세우고 있습니다. 그러면 우리도 과연 수소차냐 안 그러면 전기차냐 어떻게 선택과 집중을 뭔가 대기업 생산라인과 같이 좀 구상하고 뭔가 이루려는 목표가 있어야 안 되겠나 이렇게 생각하거든요. 물론 보고에는 2030년도에는 60만 대를 보급하겠다는 계획을 가지고 있습니다마는 첫째 우리가 회사에서는 이렇게 생산을 하고 있는 부분인데 문제는 수소에 관련되는 수송인프라라든가 충전인프라라든가 또 수소에 대한 일반시민들의 거부감반응 이런 것을 해소를 시켜줘야 된다 말입니다. 이런 부분에서 우리 시에서는 어떤 대책을 가지고 있습니까?
순철

박순철창조경제과장

위원님, 이게 수소차냐 전기차냐를 결정하는 부분은 지금 어떤 전문가도 이게 수소차가 앞으로 지배할 것이다 이렇게는 말씀을 안 하고 있는 상황이고요. 2030년에 가더라도 내연기관차도 존재할 것이고 지금 과학적 기술수준에서 진단하는 부분에서는 그렇습니다. 내연기관차도 존재할 것이고 전기차도 존재할 것이고 수소차도 존재할 것이다는 부분이고, 위원님 말씀하신 대로 충전인프라 이게 굉장히 시급한 상황입니다. 그걸 위해서 지금 정부에서도 제도개선해야 될 과제들을 알고 있습니다. 저장용기를 다양화해야 되는 부분도 알고 있고 이격거리 이런 것도 완화해야 되는 부분도 알고 있고 그래서 그 부분을 위한 제도화를 지금 준비 중에 있고요. 그다음에 충전소를 설치함에 있어서 지금 우리 울산에 있는 방식처럼 단독충전소가 있을 수 있고 그다음에 이걸 서울지역같은 데는 단독충전소를 새로 지을만한 부지가 없지 않습니까? 그런 경우에 복합충전소, 지금 주요소나 LPG, CNG충전소하고 수소충전소를 복합으로 넣는, 병렬로 넣는 방식도 고려하고 있고 또 이걸 융합방식으로 해서 LPG를 개질해서 수소를 충전할 수 있게 융합방식까지 여러 가지를 고려하고 있습니다. 방식도 개질방식과 우리 울산은 배관방식도 가능합니다. 또 튜브트레일러를 갖다놓고 공급하는 방식도 가능하기 때문에 다각도로 준비 중에 있고 조만간에 정부에서 활성화 계획을 발표해서 공론화시킬 것으로 예상하고 있습니다.
학천

박학천위원

좋습니다. 준비계획 철저하게 해야 되겠죠. 그러나 어떻게 실행을 하느냐 문제입니다. 그 실행이 울산에서부터 시작되어야 되는 겁니다. 전국에 약 60%의 수소가스를 울산에서 생산하고 있지 않습니까? 또 자동차생산기지가 울산에 있지 않습니까? 충분한 좋은 조건에 있는 부분에서 수소자동차가 뭔가 주도산업으로 이끌어 갈 수 있도록 행정적인지원을 해야 되지 않겠습니까?
순철

박순철창조경제과장

예, 맞습니다. 그렇게 하겠습니다.
학천

박학천위원

실제적으로 우리가 디젤차 100만 대를 대체할 수 있습니다. 즉 수소차가 연간 1조 5000억 원의 원유수입대체를 할 수 있는 부분이고 1GW 원전 10기를 건설할 비용을 가지고 있는 겁니다. 그만큼 수소차 1000대가 이만큼 큰 효과를 가지고 있는 부분이 있으니까 수소차에 대한 미래먹거리산업에 대해서 적극적으로 행정을 펼쳐야 되지 않는가 이렇게 봐집니다. 여기까지하고 추가질의 하겠습니다.
일현

김일현위원장

수고하셨습니다. 다음 윤시철 위원님.

윤시철위원

반갑습니다. 먼저 감사 준비하시느라 고생하셨고 저는 울산창조경제혁신센터 관련해서 질의드리도록 하겠습니다. 여러분도 다 아시다시피 누구나가 울산의 주력산업은 위기라고 다 인식하고 있습니다. 그럼에도 불구하고 창조경제혁신센터의 조속한 개소가 어떻게 보면 산업수도인 울산같은 경우에 정말 다른 지역보다 빨리 해야 됨에도 불구하고 금년 3월에 개소한다고 하다가 결국 7월에 전국 17개 시·도 중에 15번째로 영남권에서 제일 늦게 개소하게 되었습니다. 이런 울산의 어려운 경제사정을 감안해 볼 때 다른 지역보다 시급히 출범해야 되는 혁신센터가 이렇게 늦은 이유가 뭡니까?
순철

박순철창조경제과장

위원님, 정부에서는 당초에 저희 울산이 3, 4월경에 개소하기로 예정되어 있었습니다. 그런 시점에서 한 달에 2군데씩 개소를 진행해 오는데 정부에서 개소문제와 관련해서는 여러 가지 상황을 봅니다. 특히 연계대기업의 이 사업을 추진할 수 있는 여러 가지 여건이 갖춰져 있는지 이런 부분을 보는데 그 당시에 현대중공업의 입장이 작년도 임협이 타결되지 않은 상황이었고 그런 여러 가지 여건들을 고려해서 울산이 조금 뒤로 가는 걸로 방향을 잡았는데 다른 시·도가 그 뒤로 계속 일정이 잡혀있다 보니까 저희들이 그런 일정 뒤로 들어가게 조정이 되었습니다.

윤시철위원

그와 관련해서는 다음에 질의 드리고요. 그다음에 우리가 보면 어떻게 됐든 울산이 창조경제혁신센터를 개소했는데 지금 창조경제혁신센터의 주력이 출범할 때 아까 말씀하신 조선해양기자재 쪽으로 해서 현대중공업과 하다보니까 개소가 늦어졌다는 말씀이지 않습니까?
순철

박순철창조경제과장

조선해양기자재 쪽 산업을 한다고 해서 개소가 늦어졌다는 말씀은 아니고요. 현대중공업이라는 연계대기업이 창조경제혁신센터 개소, 그다음에 이 사업과 관련된 주도적 역할을 실제로 진행하는데 있어서 여러 가지 여건이 우호적이어야 되는데 그렇지 못했다는 부분을 말씀드린 겁니다.

윤시철위원

그만큼 현대중공업 자체가 창조경제혁신센터에 전력을 쏟지 못했다는 것이지 않습니까? 우리 울산으로 봤을 때는 창조경제혁신센터가 다른 지역에 개소를 빨리 진행을 하면서 굉장한 인센티브를 갖고 갔지만 울산은 실질적으로 거기에 못미쳤다 말이죠. 그리고 현재 창조경제혁신센터의 지금 하고 있는 아이템을 보면 여러 곳에서 그런 얘기를 합니다. 이게 중복된 것도 많고 실질적으로 그 역할을 제대로 앞으로 할 것이냐, 그리고 과연 창조경제혁신센터가 울산만의 특별한 아이템이 있느냐, 여기에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
순철

박순철창조경제과장

정부에서 창조경제혁신센터를 전국 17군데 개소하면서 가장 기본적으로 고려하는 부분이 기능적 중복을 가급적 제외하는 부분이었습니다. 전국 17군데 창조경제혁신센터 안에서 저희와 직접적으로 컨셉이 중복되는 부분은 없는 걸로 파악이 되고 있습니다.

윤시철위원

울산 같은 경우에 창조경제혁신센터의 울산만의 컨셉이라고 말씀하시는 데 그 컨셉은 어떤 걸 얘기하는 겁니까? 어떤 아이템을 얘기하는 겁니까?
순철

박순철창조경제과장

위원님, 기본적으로 이 사업은 울산이 하고 싶어 하는 사업을 하는 부분은 아닙니다. 전국적으로 창조경제혁신센터를 통해서 창업을 활성화하는 데 거기에 공히 들어가는 부분들이 있습니다. 아이디어공모전이라든가 컨설팅, 원스톱지원서비스 이런 것들이 있는데 그것 더하기 연계대기업이 자기들이 갖고 있는 역량, 자금, 기술, 해외판로 이런 부분들을 가지고 들어와서 그것과 관련된 창업수요를 이끌어 내라는 게 창조경제혁신센터의 목적입니다. 그러다 보니까 현대중공업이 할 수 있는 영역이 되어야 되고 같이 할 수 있는 영역이 되어야 되지 울산이 하고 싶은 산업을 거기에 담을 필요는 없습니다. 울산은 울산 나름대로…….

윤시철위원

제가 말씀드리는 것은 울산에 예를 들어서 창조경제혁신센터라는게 공감합니다. 공감하는데 실질적으로 그렇게 역으로 본다면 울산 같은 경우에 주력산업이 간다고 몇 년전부터 계속적으로 하고 또 거기에 대한 지원이나 이런 부분들을 계속적으로 이슈화가 되고 있음에도 불구하고 우리가 혁신센터가 늦어지고 또 실질적으로도 보면 울산이 대한민국의 산업수도이고 수출부분도 전국 1위임에도 불구하고 현재 우리가 기대했던 수소자동차산업이라든가 이런 부분은 광주나 충남으로 많이 이동이 된 것 같고 또한 자동차부품산업 같은 경우도 대구나 전북으로 중심이 많이 바뀌어 가고 있다고 봐집니다. 우리가 창조경제혁신센터에서 주력하고 있는, 또 창조경제과에서 주력하고 있는 3D프린팅산업 같은 경우에도 경북이나 경남 또 다른 시·도에서 선제적으로 많이 육성을 하고 있는데 거기에 대해서 과연 울산이 내세울 수 있는, 다른 지역보다 우위에 있다고 내세울 수 있는 그런 기술력이 있습니까? 기반이 구축되어 있습니까?
순철

박순철창조경제과장

여러 가지 말씀 중에 3D프린팅산업만 말씀드려보겠습니다. 말씀하신 대로 경북과 여러 군데에서 제조혁신지원센터 이런 형식으로 기업지원사업들을 하고 있는 부분이 있습니다. 울산이 하고자 하는 부분들은 저희들이 3D프린팅 기술산업을 활용해 가지고 제조공정을 혁신하겠다는 부분이고 그리고 나서 바이오산업과 연결시켜서 신산업을 창출하고자 하는 부분인데 역으로 말씀드리면 이 지역특화 3D프린팅산업이 창조경제혁신센터 컨셉에 들어감으로 해서 창조경제혁신센터 개소 이후에 정부 예산과정에서 국비가 거의 1000억 원 정도 올라가고 있습니다. 이런 부분들이 사실은 저희들이 볼 때는 큰 성과이고 저희들이 하고자 하는 것은 다른 지역은 이렇게 큰사업으로 연구개발과제가 수행되는 지역이 없는 걸로 알고 있습니다. 그래서 이런 부분들은 분명히 차별화될 수 있는 부분입니다.

윤시철위원

그래서 본 위원이 질의를 드리는 내용은 지금 적어도 창조경제혁신센터라 하면 아까 말씀하신 공모전하고 지원하고 이런 것은 어떻게 보면 죽 해 온 사업들입니다. 창조경제혁신센터가 생겼다고 해서 새로 시작되는 사업은 아니거든요. TP에서도 하고 있고 다른 저기서도 죽 해 오는 부분인데 그런 부분에서 과연 창조경제혁신센터가 역할을 앞으로 운영해 나갈 것인지 제대로 자리를 잡아서, 거기에 대해서 과장님 설명해 주시죠.
순철

박순철창조경제과장

위원님 관심 이런 부분들 대단히 감사드리고 지금 정부에서도 이 사업에 대해서는 경제수석, 미래전략수석 주관으로 점검회의를 계속 해 나가고 있고 추진단을 통해서 계속적으로 추진상황에 대해서는 보고가 되고 있는 부분입니다. 점검이 계속 되고 있는 부분이고 저희들이 생각할 때 창조경제혁신센터는 이렇습니다. 현대중공업이 스마트쉽이나 의료 자동화와 관련되어가지고는 굉장히 큰 역할을 해 줘야 됩니다. 예를 들면 스마트쉽 관련된 기술개발 수요를 같이 도출하고 그것을 지역중소기업을 통해서 연구개발하게 하는 부분이라든가 그걸 또 사업화하는데 있어서 기술컨설팅 이런 부분들이 지속적으로 되어야 될 부분이고, 시 또한 아까 말씀드린 3D프린팅산업 이런 부분을 위해서 펀드를 만드는 부분 그리고 연구개발사업비를 많이 확보해서 사업비를 기업들이 활용토록 하는 부분 이런 부분에서 전폭적으로 지원이 되어야지 이 사업이 성공할 수 있다고 생각합니다.

윤시철위원

본 위원이 3D프린팅산업 같은 경우에도 실제로 미국, 유럽, 중국 같은 경우 상당한 기술력에 와 있고 현실화되어 있습니다. 특히 창조경제본부같은 경우에는 어떻게 됐든 많은 국비를 투입하고 시비를 투입합니다. 단지 R&D산업을 육성하고 발굴해서 결국에는 상용화시키기 위한 작업이고 그게 결국에는 미래 울산의 먹거리가 될 것 아닙니까? 그래서 본 위원이 마지막으로 정리하자면 어떻게 됐든 간에 창조경제혁신센터라는 걸 만들었으면 지금 각 구·군에서도 지원하고 있는 제가 예를 들어보면 울주군에서 지원하고 있는 1인 창조기업 같은 경우에 굉장한 1년 반, 2년을 거치면서 아웃풋들이 나오고 있더라고요. 그래서 실질적으로 그분들이 공장을 지어서 창업을 해 나가기도 하고 또 거기에 보니까 많은 미국 나사라는 회사에 40년 가까이 근무하다 오셔가지고 그 제품을 연구개발해서 특허까지 받아놨는데 이것을 시제품을 만들려하니까 길을 모르는 거죠. 이런 부분들을 우리 시에서 많이 홍보해서 혁신센터에서 컨트롤타워 역할을 앞으로 충분히 해야 되는 것 아니냐 이래 봐지는데 여기에 대해서는 과장님 어떻게 생각하십니까?
순철

박순철창조경제과장

위원님, 좋은 말씀이시고 그렇게 될 수 있도록 노력하겠습니다.

윤시철위원

그래서 앞으로 저희들 지금 다 늦다고는 하지만 그래도 새로운 시장님께서 과도 새로 신설을 많이 하고 또 새로운 산업에 대해서 많이 지원하는 시점에서 일선에 있는 공무원들도 그 부분에 대해서 앞으로 미래의 먹거리를 책임지는 창조경제본부이기 때문에 거기에 대해서 업무에 많은 전력을 주문하면서 질의를 마치도록 하겠습니다.
일현

김일현위원장

윤시철 위원님 수고하셨습니다. 다음 변식룡 위원님.
식룡

변식룡위원

지금 윤시철 위원님이 창조경제혁신센터에 대해서 얘기했습니다. 서로 준비하다보니까 중복된 점이 있는데 그 관련해서 몇 가지 질의하겠습니다. 작년에 행정사무감사 때 ‘유관기관하고 중복된 것이 많다. 그래서 이걸 정리를 하자.’ 이렇게 작년 행정사무감사에서도 얘기를 했습니다. 특히 경제진흥원이나 울산테크노파크와 같이 지원해 주는 사업들하고 지금 창조경제혁신센터하고 중복된 게 굉장히 많아요. 그래서 창조경제혁신센터가 사실 어떻게 보면 법적근거나 사업비가 명확하지 않는 상태에서 정부에서 신설된 기관들 아닙니까? 그러면 과연 지금 현재 중앙예산으로서 창조경제혁신센터를 이끌어갈 수 있느냐, 중앙에 예산이 없으면 앞으로 지방비로서 창조경제혁신센터를 이끌어가야 되는데 과연 이 업무 수행을 할 수 있겠느냐 이 말이죠. 그리고 현대중공업에서 주력을 하고 관련된 업체 그러니까 현대중공업과 거기에 대한 중소기업들이 함께 동반성장할 수 있는 창조경제혁신센터를 중심으로 해서 가야 되는데 과연 이 중소기업들이 그러한 대기업들과 함께 상생할 수 있는 기반구축이 되어 있느냐 이것도 굉장히 중요합니다. 지금 현재 창조경제혁신센터 예산규모가 30억 원 정도 밖에 예산이 없지 않습니까? 그런데 이런 걸 가지고 중소기업들이 대기업이나 이런데 함께 상생하기 위해서는 기업이 기술력이 있더라도 돈이 필요하고 이러 하자면 이런 것들이 준비가 되어지고 정리를 해 줘야 되는데 지금 그런 여건이 안 되다 보니까 실제로 우리가 목적을 달성하기 위한 중소기업들의 동반성장, 그러니까 조선해양산업이나 융복합사업들이 수행을 같이 해 나가야 되는데 쉽지 않다 이거죠. 이런 문제는 어떻게 극복합니까?
순철

박순철창조경제과장

위원님, 좋으신 말씀이시고요. 이런 문제들, 일반적으로 창업지원을 하는 문제들에 대해서는 정부도 굉장히 고민 중에 있습니다.
식룡

변식룡위원

답변을 시간이 제한되어 있기 때문에 간략 간략하게 해 주시기 바랍니다.
순철

박순철창조경제과장

알겠습니다. 정부도 일반적인 창업지원에 대해서는 어떤 기능을 통폐합하는 부분을 고민 중에 있고 그 창구를 창조경제혁신센터로 한다는 발표도 있었습니다. 다만 제가 볼 때는 그렇습니다. 울산테크노파크도 산업부 지역진흥산업을 육성하기 위한 조직으로 200명 가까운 인원이 같이 있는 조직이고 경제진흥원도 중소기업청 사업들을 추진하기 위한 조직입니다. 이런 조직들이 고유의 기능을 다 가지고 있습니다. 그게 얼핏 보기에 중복되는 부분이 있다 해서 그렇다고 해서 거기에 있는 조직과 기능들을 떼서 다시 창조경제혁신센터에 갖다놓는다 한들 그것은 큰 실익이 없다고 보여지고요. 어떻게 유관기관 간의 협력체계를 구축해 갈 것이냐 그게 더 중요한 부분이라고 보여집니다. 그 부분은 그렇고, 아까 말씀하신 현대중공업을 중심으로 대·중소기업 상생, 대·중소기업 상생의 방향은 계속적으로 경제계에서는 화두입니다. 화두임에도 불구하고 어려운 부분이 있는데 이번에는 아예 정부 앞에서 약속한 부분이 몇 개 있습니다. 조선4사가 협력하기로 약속했고 그다음에 중소기업과 같이 가는 부분에 대해서 분명히 약속을 했습니다. 그런 부분을 통해서 실질적으로 성과를 낼 수 있도록 유도해 나가겠습니다.
식룡

변식룡위원

좋습니다. 다음 김정익 과장님께 질의하겠습니다. 국립산업기술박물관 있죠?
정익

김정익산업진흥과장

예.
식룡

변식룡위원

국립산업기술박물관이 우리가 알다시피 대한민국 산업발전을 대표하고 정말 세계가 주목할 수 있는 경제성장 역사를 이룬 대한민국의 불굴의 DNA를 미래세대에게 전달하는 중요한 장소입니다. 특히 울산에서 현 정부에서 대선공약1호로 이것이 채택이 되었고 사업을 진행하고 있습니다. 현재 예비타당성조사가, 이게 대통령이 공약을 했고 대통령이 하겠다고 약속한 사업입니다. 그런데 예비타당성 검토에 흘러나오는 얘기들을 보면 사업이 원만하게 가지 않는다, 축소된다 이런 말들이 돌고 있고, 그다음에 KDI에서 최근에 설문조사까지 했지 않습니까? 그래서 이런 사업들을 원안대로, 대통령이 공약한 원안대로 가기 위해서 예산이라든지 전문인력이라든지 그다음에 여러 가지 향후 계획들이 많이 진행되는 과제가 많은데 예비타당성 검토가 마무리가 되는 단계에서 시에서는 어떻게 대응을 하고 있습니까?
정익

김정익산업진흥과장

일단 말씀하신 대로 이 사업이 본격 진행되려면 예비타당성조사에서 통과가 되어야 되고, 되면 재원을 국가지원을 받고 또 시비지원을 집어넣어서 설계라든지 시공작업에 들어가야 됩니다. 아시겠지만 지난주까지 설문조사가 진행상태고 예정대로 만약에 예타가 제대로 통과된다면 조직과 인력, 예산문제는 미리 확보되어야 되는데 현재 산업부 쪽에는 정부추진단에 대한 부분을 요청하고 있는 상태이고요. 저희 시에서도 우리 조직부서 쪽에 전담할 수 있는 팀이 필요하다는 의견을 제출한 상태입니다.
식룡

변식룡위원

그래서 이게 산업기술박물관이 울산산업기술박물관이 아니고 대한민국 산업기술박물관 아닙니까? 그래서 울산광역시의회에서 지난번에 결의문도 채택했고 전국 17개 의장단 회의에서도 대한민국 산업기술박물관이 당연히 유치되어야 된다고 전부 동참 결의까지 했습니다. 결론적으로 뭐냐하면 대통령이 공약했고 대한민국 광역단체 의장단 회의에서도 여기에 동참한다고 다 결의했고 울산시민의 염원이고 대한민국 국민의 염원인데 왜 이것을 공약대로 진행하지 않고 자꾸 축소의 말이 나오느냐 이거죠. 그게 뜬금없이 나오는 것은 아니지 않습니까?
정익

김정익산업진흥과장

먼저 위원님 포함해서 의장님 노력해서 울산시의회의 의사를 전국에서 표방하고 16개 시·도의 합의를 도출한데 대해서는 굉장히 고무적인 일이었고 예타과정에서 상당히 도움될 걸로 예상이 되고요. 다만 이 사업 외에 저희 울산시가 갖고 있는 예타사업들이 여러개이고 우리 시뿐만 아니고 16개 시·도에 걸쳐진 사업들에 대해서 정부의 재정상황이 여의 치않다라는 부분에 대해서는 많은 고민들을 하고 있는 것 같습니다.
식룡

변식룡위원

중요한 것은 대선공약이라든지 대통령공약에 대해서는 약속을 꼭 지켜야 되는 사업이고 그래야 국민이 신뢰를 합니다. 그런 것을 지켜주시고요. 투자유치과에 질의하겠습니다. 투자유치과가 울산에 현 상황을 보면 세계적 경기가 침체되고 유가가 하락되고 환율이 변동이 되고 세계적 경기가 원활치 않습니다. 그와 동시에 우리 울산도 주력산업들이 굉장히 어려움을 겪고 있습니다. 그런데 이런 장기적인 주력산업의 불황을 겪고있는 주위의 어려운 여건임에도 불구하고 우리가 울산에 좋은 일자리 창출이라든지 투자가 살아야 울산경제가 산다는 이런 캐치를 걸고 투자유치과가 신설이 되었습니다. 지금 현재 과장님께서 과거에 신설되기 전하고 신설된 후의 실적이라든지 주요성과라든지, 과가 새롭게 하나 신설이 되었는데 이 부분에 대해서 과장님께서 한번 설명을 해 주시기 바랍니다.
석명

김석명투자유치과장

다들 알고 계시겠지만 저희 시에서는 투자유치를 시정의 가장 큰 우선 목표로 삼고 다들 열심히 뛰고 있습니다. 기존에 투자유치단이 있을 때 한 팀이 1개 계가 하던 업무를 올해 신설되면서 3개 팀으로 나눠가지고 일을 하고 있습니다. 10개월 정도 흘러가지고 저희들 일부분에 대해서는 물론 투자유치라는 게 당장 눈앞에 성급하게 결론이 나고 실적이 나지 않겠지만 저희들 지난해부터 해 온 부분들이 있기 때문에 최근에 와서는 어느 정도 가시적인 성과가 드러나고 있습니다. 물론 언론을 통해서 파악된 부분도 있지만 현재까지 외자유치되는 부분하고 지역 내 산단에 들어오는 기업들하고 또 저희들이 발로 뛰어서 유치된 부분이 있습니다. 현재 파악된 게 63개사 정도, 금액으로는 물론 이 부분들이 투자로 연결되어야 하겠지만 현재까지 3조 원 정도 유치된 걸로 파악되고 있고요.
식룡

변식룡위원

과장님, 제가 질의하는 것은 뭔가 하면 연계해서 이런 것보다도 투자유치과가 신설되고 새로운 과장님의 의지 내지는 과에서 한 주요성과가 있는지 그것만 간략하게 말씀해 주십시오.
석명

김석명투자유치과장

저희들 기존에 투자유치단이 있을 때는 주로 제조업 위주로 해서 투자유치에 임했지만 저희들은 제조업 외에 추가적으로 서비스부분하고 또 신성장동력산업부분에 관심을 갖고 투자유치업무를 하고 있고요. 그 부분은 올 연말이나 내년 초 정도 되어서 가시적인 성과가 드러날 것 같습니다. 그리고 지난해하고 지지난해 같은 경우는 사실 MOU체결건 부분에 있어서도 없었거나 1건 정도였습니다마는 올들어 10개월 동안에 3건 정도 성과를 냈습니다. 이 부분도 내년 상반기 안에는 실질적인 투자가 이뤄질 것으로 보고 있습니다.
식룡

변식룡위원

어쨌든 서두에도 얘기했습니다마는 울산이 투자가 살아나야 울산경제가 살아나고 대한민국이 살아난다고 보고 새로 시작한 과인만큼 목적을 달성할 수 있도록 부탁을 드리면서 마치겠습니다.
일현

김일현위원장

변식룡 위원님 수고하셨습니다. 문석주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

문석주위원

수장이신 창조경제본부장님께서 병원에 계시는데 우리 모두 함께 본부장님 쾌유를 바라면서 여러 동료위원들이 많이 질의도 하고 했는데 잘 챙겨 주시고요. 저 역시 자동차 분야인데 실제 이때까지 현재의 자동차는 보면 내연기관차로서 가솔린과 디젤차로 가다보니까 각 회사별로 빅3라든지 여러 가지 있지만 개발만 하면 문제없었는데 이제는 미래형자동차는 이때까지 흘러온 게 아직 하이브리드카와 수소, 전기차 어디로 투자하느냐에 따라서 기업의 승패가 달렸다고 봅니다. 아까 과장님 말씀 다 하셨는데 지금 현재로서는 어느 게 맞다고는 누구도 장담할 수 없어요. 기업이 만약에 수소차로 갔는데 소비자들은 전기차로 간다면 그 기업은 망할 수밖에 없고 또 전기차로 갔는데 수소로 원하면 망할 수밖에 없는 이런 현시점에 와서 대기업 역시 자동차업계 공모지, 전 세계 자동차 전문지도 보면 결론은 명확한 답을 못 내리고 있어요. 이런 상황에서 어차피 우리가 울산시에는 가장 세계적으로 자랑하는 대기업 현대자동차가 자리 잡고 있고 연간 150만 대를 생산하고 있고, 단일공장으로서는 최고로 큰 데 이 부분에 대해서 지금까지 완성차업체의 성장에 따라 지역부품업체도 같이 성장해 왔습니다. 우리 창조경제과에서 그린전기자동차 이 분야에 대해서 1단계사업으로 2011년부터 2016년 내년 8월까지 5년간 하고 왔는데 1단계사업으로서 이때까지 흘러왔는데 거기에 대한 성과는 어떤 것인지 설명해 주시기 바랍니다.
정익

김정익산업진흥과장

1단계는 울산시 역사치고 R&D사업을 예타사업으로 가져온 게 보기 드문 사례였고요. 1021억 원 정도 사업비가 투여되었습니다. 400억 원 넘는 국가 R&D과제가 진행되는데 그 중에 11개 과제가 진행이 되었고 그 과제들에 대한 시제품제작비 실행되었습니다. 그리고 그 11개 과제는 평가진행 중이고요. 그 중에 10개 정도가 상용화작업에 들어갔고 현재 매출액 한 850억 원, 예상매출액 220억 원이 추가로 더 들어올 것으로 봅니다. 그 외 지금 더 중요한 것은 많은 자동차 R&D 장비들이 구축되었고요. 아까 말씀드린 대로 그린카기술센터라는 큰 건물하고 기반들이 구축되어 있습니다.

문석주위원

지금 시제품이 나왔는데 핵심 지금 현재 상용화 된 것이 보면 850억 원 중에 MS오토 그쪽에 보면 약 810억 원의 매출을 올렸더라고요. 지금 현재 이 부분은 납품하는 데가 어디 납품하죠? 상용화 되어가지고.
정익

김정익산업진흥과장

납품처까지는 제가 회사이름까지는 파악을 못 했는데 아마 중국계통 쪽이나 이렇게 완성차업체 쪽으로 가는 걸로 알고 있고요.

문석주위원

왜냐하면 실제 전기차 부분에 지금 현재 하는 것은 전장부분에 대체로, 내부 전장부분에 기술개발을 해서 투자를 하고 있는데 그린카기술센터가 다음 달이나 연말에 완공목표로 보고 있는데 중구혁신도시 내에 있잖아요, 그죠?
정익

김정익산업진흥과장

예, 그렇습니다.

문석주위원

그 부분에 대해서 추진은 어떻게 되고 있는지?
정익

김정익산업진흥과장

연말 정도 되면 건물이 완공이 될 것이고요. 시운전을 거치면 내년 상반기 중에 개원을 하고 본격적으로 운영할 생각입니다.

문석주위원

그린카기술센터가 완공되면 실제 중소기업들이 기술을 개발하고 그다음에 시험할 수 있는 그 단계에 여러 가지 지원하는 것으로 알고 있는데 실제 중소기업에서 첨단기술을 개발했지만 역시 시험할 수 있는 그런 장비가 없기 때문에 이 부분의 센터가 되면 상당히 좋을 것으로 생각됩니다. 그 부분은 정말 과장님이나 국장님께서 그런 부분을 많이 홍보를 할 수 있도록 도와주시면서. 그리고 전기차 역시도 마찬가지고 수소차는 가장 핵심은 배터리입니다. 전기차 역시도 배터리이고 수소차 역시 배터리부분인데 전기자동차가 인프라 구축, 수소 역시 그런데 전기자동차의 인프라가 우리 울산광역시로 봐서는 주차장 옥탑변에 있는 것으로 알고 있습니다. 옥탑에 있는데, 자동차를 사서 소유자 입장에서, 개인 소유로 왜 안 사고 기피하는 것은 아침에 출·퇴근 하고 밤새 충전해야 되는데 충전 할 수가 없습니다. 그래서 지금 아파트에도 보면 공동주택 지으면서 건설업계라든지 이런 분야를 연계를 해서 저는 제안을 하나 드리고 싶은 것은 아파트 주차장에다가 할 수 있는 인프라를 구축해 주면 엄청난, 소비자들이 그걸 지금 원하고 있습니다. 출·퇴근 했는데 회사 또 대기업에는 회사 주차장에 예산을 많이 들이지 않고 인프라를 구축하는 부분은 전혀 생각하지 않고 있더라고요. 각 지자체별로, 이런 부분은 아파트 자치회장들은 주민들에게 건의가 많이 들어와서 일부 구매를 했는데도 할 수 없는 부분, 요청이 들어온 부분이 있고 그리고 신설하는 공동주택에는 그 인프라를 할 수 있게 요청을 하면 상당히 좋을 것으로 생각합니다. 그리고 또 하나는 아까 수소차는 일반소비자들이 폭발, 수소라면 폭발 가장 그것 일텐데 그 안전성을 홍보하면 되는데 그 제안 역시 LPG충전소 겸용하면 아무 문제없다고 봅니다. LPG충전소를 할 때도 처음에는 주민들이 폭발 위험성이 있다 했는데 지금은 아무 문제없잖아요. 없는데 이 부분을 홍보하면 역시 같이 하면 주민들 역시도 그다음에 고속도로충전소 인프라 구축하면 충분히 가능하리라 봅니다. 이런 것 하면 차는 생산하지만 소비자들이 있어야 판로가 개척된다, 그죠. 자동차 지금 현재 전문지를 봤을 때는 2014년도까지는 240만 대, 2020년도에는 640만 대로 내다보고 있습니다. 급속도로 그린전기자동차가 성장하고 있고요. 그다음에 중국에 봤을 때는 2013년도에 1만 9000대에서 2014년도에는 8만 대로 400%로 지금 급성장하고 있습니다. 그리고 2015년도에는 16만 대, 우리 대한민국이 앞서갔지만 지금 뒤처지거든요. 인프라 구축부터 2016년에 24만 대까지 내다보고 있습니다. 이런 부분들은 정말 안타깝다고 생각합니다. 저 역시 자동차 직원으로 다니다 지금 현재 휴직상태에 있으면서 의정생활하고 있지만 이런 부분들은 우리가 정말 창조, 경제, 먹거리 산업에서 일자리 창출도 하고 있는 부분인데 이런 인프라 구축이 안 되면서 도태된다는 것이 안타까워서 이렇게 하면서 이런 부분이 산업진흥과장님이나 경제과장님이 같이 답변해야 될 것 같은데 누가 답변하실 겁니까?
정익

김정익산업진흥과장

지극히 당연하신 말씀이고 제가 알기로는 정부에서도 보급사업관련 충전인프라 지원사업들이 지금 진행되고 있는 것으로 알고 있습니다. 최근에 모집단계에서도 좀 그런 부분이 있었고 말씀하신대로 이것은 중국이든 미국이든 일본이든 국가차원에서 대규모 지원사업들이 있었습니다. 그래서 자치단체뿐만 아니라 사실 국가에 위원님이 말씀하신 그런 사업들이 더 보편화 되고 많이 지원될 수 있도록 적극 건의도 해 나가겠습니다.

문석주위원

우리 울산이 공업도시로서 메이커는 자동차, 중공업, 화학으로 3개 분야로 나눌 수 있는데 세계적인 자동차 현대자동차 있으면서 수소자동차 아까 수소타운도 세계 타운을 갖고 있고 여건도 다 갖춰져 있으면서 광주에 빼앗기지 마시고 그다음 전기자동차 역시 여기서 개발해 놓고 다른 쪽으로 빼앗기지 마시고 자존심 지켜가면서 이런 부분 인프라 구축하는 게 안 좋겠느냐 이렇게 생각합니다. 이상입니다.
일현

김일현위원장

문석주 위원님 수고하셨습니다. 박학천 위원님.
학천

박학천위원

자료 1-7페이지에 보면 지역SW융합 지원예산이 22억 5900만 원인데 지금 잔액이 14억 9000만 원이 남아있다 말입니다. 이 부분을 제가 왜 남았는지 자료를 한번 받아보니까 성립전예산 국비가 7억 9000만 원이 내려와서 이것을 같이 편성하다보니까 잔액이 남아있고 이 부분은 사업이 울산·미포국가산단 클라우드 서비스 적용사업 부분인데요. 실제적으로 물론 성립전예산이 내려와서 사업을 먼저 실시하는 것도 좋습니다. 지금 이 사업이 울산경제진흥원을 통해서 10월 중순경부터 아마 구축사업이 시작되고 있는 것 같습니다. 창조경제과장님 소관이네요.
순철

박순철창조경제과장

예.
학천

박학천위원

이런 부분은 사업이 이렇게 진행이 되면 의회에 설명을 해 줘야 되는 것 아닙니까? 의회에서 어떤 사업이 어떻게 진행되는지도 모르는 부분이고 또 사업은 시행이 됐고 또 여기에 따르는 시비가 3억 9500만 원이 2회 추경에 올라와 있지 싶은데 그러면 이런 부분은 우리가 사전에 설명이 되어서 ‘성립전예산이 이렇게 쓰여집니다.’ 하는 부분에 대해서 의회와 공감을 해야 될 사업이다 이렇게 보거든요.
순철

박순철창조경제과장

맞으신 말씀입니다.
학천

박학천위원

이것은 참 좋은 사업입니다. 우리가 기업체에 클라우드 서비스라는 부분은 지금까지 기계를 사용해서 임대를 한다든가 이런 데에서 벗어나서 소프트웨어 즉 도면 프로그램이라든가 이런 것을 구축 해서 지원을 해주는 이런 응모사업을 따 온 부분은 너무 너무 좋은 겁니다. 이 서비스를 많이 해야 될 부분입니다. 그런데 의회와 소통이 안 된 부분은 좀 아쉬운 부분이 아닌가 이렇게 봐집니다. 이런 부분은 향후에 성립전예산이 편성되어서 사업이 시행이 되면 의회가 알 수 있도록 공감대를 형성해야 되지 않나 이렇게 생각하고요. 그러면 클라우드 서비스 사업에 대해서 질의를 하겠습니다. 이것을 우리가 사전에 조사를 해 보니까 중소기업청에서 미포국가산단 내에 클라우드 서비스를 받을 수 있는 업체가 923개 정도 됩니다. 그중에 약 30%가 이번 클라우드 서비스를 받을 수 있다 이렇게 되어 서 실시를 지금 하고 있습니다. 하고 있는데 보니까 프로그램 개발에 구축비가 2억 9400만 원 들어가고 나머지는 교육이나 운영, 인력시스템에 대해서 사업비가 10억 원 정도 들어가더라 말입니다. 그러면 향후에 구축해 놓고 300개 업체가 쓰면 300개 업체가 쓰이는 경제적인 이익은 13억 원 정도 나타납니다. 즉 300여 개 업체가 자기들이 부담한 부분을 제외하고 한 400몇 십만 원씩 이익을 가질 수가 있으니까 나름대로 충분히 경제적인 효과가 있는데 향후에 우리가 구축을 해 놓고 이 운영비부분을 어떻게 또 정부와 연계를 할 것인지 안 그러면 이 예산을 어떻게 할 것인지, 우리가 30% 자부담만 받아가지고 운영이 어렵지 않습니까? 그러면 거기에 따르는 운영비를 어떻게 충당할 것인지 거기에 대해서 답변을 해 주시기 바랍니다.
순철

박순철창조경제과장

말씀하신대로 미포국가산단을 대상으로 한 클라우드 서비스 적용사업은 기존에 그렇지 않았으면 각 기업들이 개별적으로 구매해서 활용해야 될 소프트웨어 프로그램들을 클라우드 시스템 속에서 저렴하게 이용할 수 있도록 하는 부분입니다. 지금 현재는 이용요금에 대해서 KT가 30% 할인해 주고 나머지 40%는 국가와 지자체가 보조를 해 주고 나머지 30%는 자부담인데 사업이 종료되고 나서 국가와 지자체가 계속적으로 지원할 수 없으니까 이 부분은 어떻게 할 것이냐 이런 부분인데 이것은 사업취지가 이렇다고 보입니다. 이런 좋은 시스템이 있으니까 그것을 활용토록 해서 자기들이 앞으로 40%의 정부보조금이 없더라도, 70%의 부담을 내더라도 기존의 방식보다는 훨씬 우월하고 안정적으로 활용할 수 있다고 본다면 그 방식으로 기업들이 활용할 수 있도록 하라는 것이지 이것을 지속적으로 국가에서 보조해 주라는 쪽은 아닌 것 같습니다. 그리고 미포산단도 이런 경제적 효과를 누리고 그다음에 다른 산단도 서비스가 가능하다면 그런 쪽으로 확산해 가기 위한 시범사업일 뿐이지 미포산단을 계속적으로 운영비를 지원해 가면서 기업들이 이용하게 해라는 취지는 아닌 것 같습니다.
학천

박학천위원

알겠습니다. 지금 정부 첫 사업으로서 우리가 응모해가지고 이루어진 부분인데 이 부분을 첫 번째는 그렇게 지원을 해 주다가 나중에는 지원을 끊고 자부담을 높여서 스스로 그러면 운영을 경제진흥원에서 나름대로 수익사업을 가지고 이 프로그램을 운영을 하는 그런 시스템으로 가야 되면 자부담이 늘어난다 말입니다. 물론 구축비가 설치가 안 되어서 자부담이 늘어나는 그런 입장인데 과연 그 부분이 일시적으로만 그래 놓고 향후에 어떤 방향제시도 없고 향후에 어떤 운영시스템으로 갈 수 있는 그런 계획도 없이 시작한 부분이 아닌가 이렇게 봐지는데 그 부분은 어떻습니까?
순철

박순철창조경제과장

그것은 위원님 지금 사실관계가 좀 다른 게 경제진흥원이 무슨 수익사업을 하는…….
학천

박학천위원

그러니까 제가 한 예로 들은 거예요. 이게 수익사업은 아니지만 경제진흥원에서 운영을 하면 자부담을 많이 받아서 운영을 해야 할 그런 시스템이 아닙니까?
순철

박순철창조경제과장

경제진흥원이 운영하는 부분도 아닙니다. 경제진흥원은 이 사업을 총괄하는 입장이고, 물론 KT가 총괄을 하게 되지만 경제진흥원이 우리 지역 기업들 수요를 모아주고 하는 부분에 대한 역할을 할 뿐이고.
학천

박학천위원

그러면 인력배치가 KT에서 들어오고 우리 인력이 들어갑니까?
순철

박순철창조경제과장

누가 들어가는 부분이 아니고요. 아까 말씀하신대로 11억 8500만 원의 돈을 가지고 기술, 22개의 소프트웨어 서비스목록 나왔지 않습니까? 22개의 소프트웨어 목록을 개발하고 개발한 사람들은 개발에 참여해서 그 돈을 해서 개발에 들어가는 것이고 그다음에 이용요금에 대한 지원은 그 이용자가 이용기업이 그 대가를 지불할 때 이용료를 지불할 때 거기에 따른 보조금을 저희들이 지원해 주는 형태이고 그 모든 기업들이 자기역할만큼의 돈을 가져가는 것이지…….
학천

박학천위원

알겠습니다. 그러면 소프트웨어를 구축을 해가지고 개발을 했는데 거기에 따르는 운영비가 있을 것 아닙니까? 그 운영비를 자부담으로 다 돌려가지고 하겠다는 그런 이야기 아닙니까?
순철

박순철창조경제과장

사업이 지속되는 1년 동안은 40% 내에서 이용요금의 40%를 보조해 주고…….
학천

박학천위원

1년 후에 이 운영비 예산이 1년치가 되어 있지 않습니까?
순철

박순철창조경제과장

예.
학천

박학천위원

1년 후에 이 부분을 어떤 시스템으로 운영을 할 것인가에 대해서 고민을 해 봤냐는 이야기죠. 지금 그 부분에 어떻게 지원을 해가야 될 것이냐는 이야기죠.
순철

박순철창조경제과장

이론적으로는 위원님 1년 후에는 이 부분에 대해서 기업들이 편입을, 말씀하셨지만 지금 자체적으로 이것을 구축하려면 연평균 구축운영비가 1600만 원 정도 드는데 지금 클라우드 서비스를 이용하면…….
학천

박학천위원

답변에 그러면 지금 현재 운영계획은 아직 안 되어 있다?
순철

박순철창조경제과장

이것은 지금 어쨌든 간에 기업들이 이런 좋은 혜택이 있으니까 거기에 들어오게 하고 그걸 활용토록 하는 것을 초기에 좀…….
학천

박학천위원

초기에는 우리가 할인부분에 대해서 약 40%에 대한 부분의 국·시비가 지원이 되잖아요?
순철

박순철창조경제과장

예.
학천

박학천위원

향후에는 이런 지원이 없으면 자부담이 늘어나야 된다 아닙니까?
순철

박순철창조경제과장

자부담은 늘어납니다.
학천

박학천위원

그러니까 그 부분에 대해서 묻는 거예요. 그러면 이 부분을 우리가 기업체가 900여 개가 되는데 지금 현재 300여 개 정도밖에 참여를 안 했다는 말입니다. 그러면 향후에 더 늘어나면 이 부분에 대해서 더 운영비도 늘어날 것이고 또 소프트웨어 개발도 더 해가지고 보급을 해 줘야 되고 이런 부분을 계속사업으로 갈 수 있는 기틀을 한번 마련해 봐라는 이야기입니다.
순철

박순철창조경제과장

예.
학천

박학천위원

1년만 그렇게 하고 단종되어 버리면 안 맞지 않습니까. 굉장히 좋은 부분이니까 그런 기틀을 마련해 보고요. 또한 이런 부분에 있어서 소프트웨어 프로그램은 보안이 첫 번째입니다. 그런 보안 기술 유출 이런 부분에 안전성을 어떻게 확보하고 있습니까?
순철

박순철창조경제과장

보안부분은 클라우드시스템 자체가 갖고 있는 굉장히 중요한 부분입니다. 그렇기 때문에 이 부분에 대해서는 예를 들면 백업을 세 군데에다 데이터백업시스템을 다 갖추어 놓고 있고 그다음에 방호벽 문제라든가 이런 부분들은 KT가 회사의 명운을 걸고 그런 부분들을 확립해 나가고 이게 무너진다면 클라우드사업 자체가 확산이 안 됩니다.
학천

박학천위원

각 회사별로 상당히 고급스러운 소프트웨어에 입력시켜서 해야 할 기밀들이 많이 있을 것이고 기술부분도 많이 있을 것 아닙니까? 그런 것을 보호해 줘야 할 부분에 특별히 관심을 가져야 될 것 같고, 또 이 부분에 있어서 미포국가산단 외 우리 울산에 중소기업을 하는 분들이 조금 혜택을 받을 수 있는 그런 부분은 없습니까? 지금 국비는 울산·미포국가산단으로 되어 있는데 그 부분은 우리 울산광역시에서 어떻게 관계정립을 하고 있습니까?
순철

박순철창조경제과장

이 사업은 말씀드린 대로 시범사업입니다. 시범사업이고 만약에 개별기업들이 클라우드 서비스를 이용하는 방식이 개별적으로 구매, 운영하는 방식보다 굉장히 우월하다는 모습들을 보고 이해를 한다면 앞으로 이 방식은 여러 산단에 도입이 되어야 되고 확산이 되어야 된다고 보는 부분입니다. 아까 위원님이 말씀하신대로 미포산단도 사업을 종료하겠다는 말씀이 아니고 지속적으로 거기에 따른 후속사업들이 이루어질 텐데 국가에서 계속 40%를 보조해 줘야 되느냐의 문제는 조금 다른 문제라는 것을 말씀드린 겁니다.
학천

박학천위원

그러니까 보조해 줘야 할 부분을 국가가 첫 사업이기 때문에 계속적인 사업으로 이어갈 수 있도록 예산을 지원해야 된다는 이야기죠.
순철

박순철창조경제과장

그 부분은 조금 더 검토를 해 보겠습니다.
학천

박학천위원

그 부분을 좀 더 관계정립을 해 주시고. 그다음에 1-6페이지에 보면 공기관등에 대한대행사업비 1억 원이 추경에 편성이 됐는데 아직까지 하나도 지출을 안 했습니다. 잔액으로 남아 있는데 이것 또한 예산을 받아보니까 3D프린팅 산업 연구거점센터구축사업비 2000만 원과 울산벤처생태계 활성화 방안 연구에 4000만 원, 오일허브특구특별법 제정연구에 4000만 원 이렇게 지금 되어 있습니다. 그렇다면 지금 현재 울산창조경제혁신센터에 3D프린팅 산업이 어느 정도 진행되고 있는데 아직까지 그 부분에 거점연구센터 구축사업을 기획을 안 하고 있으면 어떻게 됩니까? 지금 2000만 원에 대해서 그 사업이 같이 이루어져서 구축사업 계획이 이루어져야 3D프린팅 사업에 지원을 하든가 구체적인 내용이 나올 건데 지금 보니까 뒷북치는 부분이 없지 않아 있지 않은가, 이게 먼저 선과제가 되어야 되는데 이런 부분을 어떻게 지금 진행이 됩니까?
순철

박순철창조경제과장

원래 미래성장동력발굴 육성 예산 1억 원은 저희들이 추경에 확보를 했는데 그동안 창조경제협의회를 계속 운영해 왔지 않습니까? 거기에서 나오는 아이디어 그리고 저희들이 사업을 실제로 3D프린팅 관련된 사업 같은 경우에는 창조경제혁신센터가 설립되는 것을 기점으로 해서 저희들이 굉장히 많은 사업을 발굴한 부분이 큽니다. 그런 부분에 대해서 무슨 연구과제, 기획을 하기 위한 사업으로 구성이 됐는데 그중에서 말씀하신 3D프린팅 산업 연구거점구축사업 같은 경우 지금 12월에 발주할 예정인데 이것을 지금 발주해서 무얼 하겠느냐는 말씀이시지 않습니까?
학천

박학천위원

그렇죠. 지금 어느 정도 진행이 되어가고 있는데 그러니까 시기적으로 좀 늦다는 이야기입니다. 같이 움직여줘야 3D프린팅사업이 시작단계에서부터 탄력을 받을 수 있지 않느냐 이런 우리가 구축사업의 계획이 나와야 진행하는데 탄력을 받을 수 있는데 지금 진행되고 있는데 구축사업 계획을 세운다는 것은 예산 집행에 있어서 모순적인 부분 아닌가?
순철

박순철창조경제과장

아닙니다. 위원님 좀 이해를 해 주셔야 되는 게 미래부 관련되어서 지금 과제들은 3D관련된 예산이 총액으로 잡혀 있습니다. 나머지 세부과제에 대해서는 올 12월까지 과제계획을 다 제안서를 8월에 받아서 12월까지 제안된 과제들에 대한 평가가 이루어지고 세부과제 계획은 내년 초에 이루어집니다. 그래서 실질적으로 공모과제가 발주되는 것은 내년 5월쯤에 이루어지거든요. 그래서 12월부터 내년 3, 4월까지 정말 기획보고서가 나와져야 되는 부분입니다. 그것을 위해서 이 사업비를 활용하고자 배정을 해 둔 부분입니다. 그래서 회계연도하고 좀 분리되는 부분이 있는데 미래부 3D관련된 사업은 성격이 좀 다르다는 것을 말씀드리고 싶습니다.
학천

박학천위원

이 사업은 지금 현재 진행하는 것과 별개로.
순철

박순철창조경제과장

별개로 해야죠. 구체적인 기획과제입니다.
학천

박학천위원

다시 우리가 구축할 사업 부분이라든가 보고돼야 할 부분 이런 부분을 용역을 주겠다는 말씀입니까?
순철

박순철창조경제과장

예, 그렇습니다.
학천

박학천위원

예산상으로 보면 나름대로 좀 모순점이 있었지 않나 해서 질의를 드렸고요. 그다음에 울산벤처생태계 활성화 방안연구부분도 약 4000만 원이 들어갑니다. 지금 현재 우리가 생태계를 보면 즉 벤처사업 생태계를 보면 지금 현재 경기도, 서울에 집약되는 그런 부분이 있다 말입니다. 그러면 우리 울산에 맞는, 제조업과 맞는 그런 벤처사업 육성을 해가야 되는 부분인데 그 부분에 대한 지금 현재 연구용역입니까?
순철

박순철창조경제과장

예, 맞습니다.
학천

박학천위원

그러면 이 부분을 어떻게 해서 지원을 하고 어떤 과업지시를 내린 것 입니까?
순철

박순철창조경제과장

이것은 그렇습니다. 기본적으로 우리가 계속적으로 갖고 있는 고민이 울산지역은 벤처기업들이 수치상으로는 굉장히 열악합니다. 또 여러 가지 여건도 안 좋고 그래서 과연 굉장히 좋은 시스템을 갖고 있다고 하는 부분에 울산의 실정을 대입 해 가지고 울산의 어떤 부분이 많이 부족한지를 좀 파악해 내고 또 아까 위원님 중에 말씀하신 부분인데 기술이 나온 부분에 대해서 이것을 사업화로 연결시키든가 아니면 거래를 한다든가 그런 식으로 그다음 단계를 이어갈 수 있도록 해야 되는데 이 부분을 그러면 어떻게 할 것인가 그것에 대해서 저희들이 심도 있는 연구를 해봐야 겠다 해서 사업을 기획하고 있는 부분입니다.
학천

박학천위원

이 연구부분이 상당히 우리 벤처업계에서는 관심사가 될 수가 있고 어떻게 이 부분을 활성화를 이루어낼 것인가, 기존에 있는 벤처사업도 중요하지만 새로운 벤처사업 육성을 어떻게 해나갈 것인가 이런 부분에 대해서 많은 연구가 있어야 되지 않는가 그렇게 보아집니다. 실제적으로 우리 울산지역은 대기업 위주로 되어 있는데 그 대기업과 같이 상생할 수 있는 이런 벤처사업 육성에 집중해야 되지 않는가 이렇게 봐지거든요. 그 부분에 제대로 된 연구결과가 나왔으면 하는 바람입니다. 마지막으로 오일허브부분에 4000만 원이 편성되어 있습니다. 이 부분은 동북아 오일허브 사업을 위해서는 일종의 석대법이라는데, 석유 및 석유대체연료사업법이 국회에서 지금 보류되고 있는 입장에서 이것을 타파할 수 있는 것은 오일허브특구특별법 제정을 통해서 우리가 돌파구를 마련하고자 한다 그런 의미에서 4000만 원 예산이 들어가는데 과연 우리가 국회에서 석대법이 통과가 돼 버리면 이 연구과제가 또 필요로 하나요?
순철

박순철창조경제과장

성격이 두 과제는 좀 다릅니다. 석대법은 주로 목적으로 하는 게 국제석유거래업자가 블렌딩을 할 수 있도록 허용을 하는 영역이고 지금 저희들이 준비하고 있는 오일허브특구특별법은 트레이더들이 울산지역에 와서 영업활동을 할 때 각종 법인세 이런 부분에 대한 세제지원 그리고 여러 가지 인센티브를 두는 법, 그다음에 금융 환거래 신고의무 이런 것을 완화하고 하는 부분들, 이런 부분들에 초점이 맞춰져 있고, 석대법은 블렌딩 허용 이렇게 구분되어 있는데 기본적으로 두 가지는 이렇습니다. 블렌딩 문제는 석대법으로 풀고 오일허브특구특별법은 아까 말씀드린 트레이더에 대한 지원체계 이런 것을 담아가는 게 이상적이지 않나 하는 생각이고 만약에 안 되면 합칠 수는 있겠지만 어려운 게 석대법 가지고도 저렇게 힘들었는데 이 석대법 내용을 거기에 담아가지고 제정법으로 가면 더 힘들어질 수 있다는 게…….
학천

박학천위원

무슨 말인지 알겠습니다. 석대법은 일종의 하나의 국한된 부분이고 우리가 요구하고자 하는 것은 오일허브 특구특별법은 석대법도 포함해서 전체적으로 포괄적으로 할 수가 있다 그런 의미입니까?
순철

박순철창조경제과장

그렇게 포함할 수도 있지만 기본적으로 석대법은 석대법 쪽으로 개정이 되고 나머지 인센티브에 대한 부분만 오일허브특구특별법에 담아갔으면 하는 게 저희들…….
학천

박학천위원

알겠습니다. 두 개다 동시에 실시를 하는 것이 맞다는 이런 입장이네요?
순철

박순철창조경제과장

정 안 되면 같이 가야 됩니다.
학천

박학천위원

같이 가야 된다? 그러면 석대법이 지금 보류가 되어 있는데 전망은 어떻게 합니까?
순철

박순철창조경제과장

그것은 저 입장에서는 동향만 전달하는 입장인데 어제 예산정책협의회에서도 지역의원님들이 이 문제에 대해서 상당한 시간 논의를 하셨습니다. 하셨고 여러 가지 정치적인 상황, 문제 이런 것까지 같이 개입되어 있는 사항이기 때문에 쉽지는 않다는 게 현재 동향입니다.
학천

박학천위원

예, 알겠습니다. 내부적으로 석대법, 특별법 제정연구 이런 부분을 완벽하게 갖춰가면서 우리 동북아 오일허브 1단계 북항사업하고 2단계 남항사업 진행을 제대로 해야 되지 않는가 이렇게 생각합니다. 이런 부분을 우리 울산이 먹고 살아야 할 하나의 큰 국책사업인데 정책적으로 정부와의 제대로 잘 안 되는 부분에 아쉬운 부분이 없지 않나 생각이 되는데 그 부분에 더 진력해가지고 이 부분이 통과가 되어서 오일허브가 제대로 진행될 수 있도록 힘을 합쳐 나갑시다. 이상입니다.
일현

김일현위원장

수고하셨습니다. 문석주 위원님.

문석주위원

통상교류과장님께 질의 드리겠습니다. 실제 지난달 10월 말에 전시컨벤션센터 중앙투자심사위에 통과되었다는 소식을 받고 정말 축하드리고요. 2001년 진장동에 무역전시시장으로 시작해서 따지고 보면 15년간 걸렸습니다. 15년 만에 특별시, 광역시, 지자체 중에 유일하게 울산시만 없었는데 하여튼 여러 가지 역경을 딛고 국장님부터 과장님 노력을 한 쾌거라 생각합니다. 정말 수고 하셨고요. 울산이 공업도시로서 대기업이 자동차, 중공업, 화학단지 상당히 많은 데도 불구하고 제대로 전시할 곳도 없었고 그래서 타 지역에 인근에 늘 전국적으로 다 떠도는 그러다보니까 시간적인 여유, 물류 여러 가지 많이 뺏겼는데 이 부분을 해결해 와서 정말 다행스럽게 생각하면서 지금 현재 추진상황은 어떻게 돌아가고 있으며, 향후 계획은 어떻습니까?
미경

김미경통상교류과장

위원님 말씀하셨듯이 저희들 중앙투자심사가 끝나가지고 본격 건립만 하면 되고요. 그래서 내년도 예산을 요구를 해 놓았습니다. 부지매입비하고 실시설계 예산을 올려놓았기 때문에 내년에 실시설계 공모를 하게 되겠고요. 그렇게 되면 2017년도 7월에 착공이 가능할 것 같고 준공은 2020년 9월에 준공으로 예정되어 있습니다.

문석주위원

지금 컨벤션센터가 하루도 급한 게 실제 KTX역세권에 들어가는 것 아닙니까? 역세권이 외부에서 와서 KTX역에 내리면 허허벌판에 아무 내세울 것도 없는 이제 탄력을 하나하나 김기현 시장님 출범하면서 탄력을 받아가지고 이 역시 하나 들어오면서 엄청난 인프라가 구축된다고 생각을 합니다. 이 부분 이번에 심사할 때도 제가 듣기로는 인근의 경주, 대구, 부산 다 있다 보니까 경제성이 있느냐 이런 것까지 거론됐는데 이것을 발판 삼아서, 정말 견학을 많이 해서 공업도시 울산만의 특색을 가지고 설계부터 해서 해야 되는 것 아니냐 이런 주문을 제가 드리고 싶은데 우리 과장님은 어떻게 생각하십니까?
미경

김미경통상교류과장

현재 인근의 부산이나 창원 같은 경우에는 전시와 컨벤션 비율이 절반 정도 되고요. 경주는 전시시설은 없고 거의 컨벤션 위주라서 그렇게 우려는 안 하셔도 될 것 같습니다. 그렇지만 앞으로 운영에 있어서 차질이 없도록 많은 타 기관들을 벤치마킹 해가지고 울산만의 특화된 전시가 될 수 있도록, 전시를 발굴할 수 있도록 노력하겠습니다.

문석주위원

또 그다음에 제가 궁금한 것은 원래 예비타당성 조사를 받기로 되어 있었는데 300억 원 이상이 되면 예비타당성 조사를 국비지원에 받아야 되잖아요. 그런데 예비타당성 조사 받는다고 갔는데 어느 날 중앙투자심사만 하더라고요. 이 부분은 어떻게 그렇게 되었습니까? 예비타당성 조사 안 받아도 되는 건지.
미경

김미경통상교류과장

원래 국비가 300억 원 이상이면 예비타당성 조사를 받아야 되는 것은 맞습니다. 그런데 저희 건축비 933억 원 중에 국비보조금 50%를 했을 경우에는 예비타당성을 받아도 되지만 작년 5월에 산업부가 예비타당성 조사 대상사업 운영요령을 제정하면서 건축비에 대해서는 30%만 지원하게끔 훈령을 개정하게 되었습니다. 그래서 저희 총 건축비 933억 원 중에 30%를 적용하면 280억 원이 되어서 예비타당성 조사 대상사업이 안 되게 되었습니다. 그래서 중앙투자심사를 받게 되었습니다.

문석주위원

그러면 건축비에, 부지보상은 어차피 시에서 다 해야 될 것이고 건축비 50%에서 30%로 훈령요령 거기에서 바뀌어서 그렇습니까?
미경

김미경통상교류과장

예, 그렇습니다.

문석주위원

그러면 불과 턱걸이 20억 원 때문에…….
미경

김미경통상교류과장

예, 맞습니다.

문석주위원

다행이네요. 그래서 타당성조사 안 받고 바로 중앙투자심사로 되었네요?
미경

김미경통상교류과장

예, 그렇습니다.

문석주위원

그렇게 되었구나. 어쨌든 본 위원이 질의한 것은 정말로 주변에 전국에 여러 가지 다 전시장이 있지만 여기에 중소기업, 대기업이 전시할 수 있게 그다음에 타 지역의 업체들도 여기에 와서 할 수 있게, 왜냐하면 경제성도 있어야 되기 때문에, 무조건 건물만 짓는 것이 아니라 국가 정부차원에서 봤을 때는 그런 염려를 할 수 있는 부분이기 때문에 울산의 특색에 맞게 하고 대기업이 여러 가지 보면 울산대 자료에도 보면 연간 569건이 있는데 전시가 64건, 컨벤션 505건인데 이런 전시도 많이 할 수 있도록 인프라 구축할 수 있게 우리 과장님께서 전시장을 타 지역에 많이 돌아보면서 앞으로 접목해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
미경

김미경통상교류과장

예, 감사합니다.
일현

김일현위원장

문석주 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계시죠?
학천

박학천위원

한 개만 더 간단하게…….
일현

김일현위원장

예.
학천

박학천위원

아까 클라우드 그 부분에 운영을 하고 있는데요. 지금 현재 울산시에서 인터넷 호스팅하고 코로케이션하고 이런 부분도 지원하고 있나요, 어떻게 되나요?
순철

박순철창조경제과장

잘 못 들었습니다.
학천

박학천위원

지금 서비스 제공을 인터넷에 호스팅이라고 서비스에 여러 계정을 만들어가지고 그 계정을 사용자들한테 임대하는 사업이 있고요. 그다음에 코로케이션이라고 자신의 서버를 직접 IDC로 운반하여 미리 준비된 공간서버를 입고시켜 가지고 사용하는 그런 방식인데 이런 부분은 아직까지 우리가 서비스를 제공하는 부분은 없네요?
순철

박순철창조경제과장

위원님 질의하신 내용이 너무 전문적이라서.
학천

박학천위원

그 부분도 클라우드하고 비슷한 소프트웨어 지원방법인데 혹시 클라우드 지원하는데 있어서 이 부분도 같이 지원이 되나 싶어서 한번 질의를 했고요.
순철

박순철창조경제과장

그것은 위원님 제가 조금 확인해서 답변 드리도록 그렇게 하겠습니다.
학천

박학천위원

향후에 그러면 그 부분은 한번 검토과제로 생각을 하고요. 지금 R&D투자사업이 강길부 국회의원님 자료에 보면 실제적으로 우리 울산이 최저입니다. 지금 대전 같은 경우에는 약 4조 9800억 원대입니다. 우리 울산의 40배입니다. 전체적으로 보면 웬만한 데는 R&D사업으로 먹고 산다 해도 과언이 아닌데 이 R&D사업이 제대로 안 되면 우리 울산은 계속 그대로 제조업 공장 신세밖에 안 되는 것입니다. 그러면 울산의 여건에 맞춰가지고 제조업과 결합을 하고 배후산단 지역과 좀 결합을 해가지고 R&D사업을 적극적으로 개발해서 예산을 반영을 받아야 될 건데 어제 뉴스에도 보니까 우리 울산의 R&D사업 국비가 20억 원 정도 삭감이 된다 이렇게 이야기를 하던데요. 향후에 이 R&D투자사업을 어떻게 개발을 해 갈 것인가, 어떻게 또 이 부분을 국비를 많이 받을 것인가에 대한 방안에 대해서 답변을 해 주시기 바랍니다.
정익

김정익산업진흥과장

개괄적인 답변을 드리면 광역시 역사도 짧기도 하고 그동안 어떻게 보면 많이 못 따온 것은 사실입니다. 우선적으로 R&D사업들은 많이 개발해서 국가지원을 많이 받아야 되는 게 하나가 있고, 두 번째는 따온 사업들이 연구성과가 나오면 그게 사업화되고 또 기업화되어서 일자리도 나오고 수익도 창출하는 그런 구조로, 그런 연결 구조하는 작업들을 많이 해야 될 것으로 보고 있고요. 현재 저희가 중장기발전계획들하고 전략사업들 그림들을 아까 업무계획에도 있었지만 많이 하고 있습니다. 그래서 다음 정치 이벤트 될 때 지역공약사업으로 채택을 해서 반드시 큰 사업들이 들어갈 수 있도록 그렇게 준비하고 있습니다.
학천

박학천위원

이 R&D사업을 우리가 지금 대학기관이나 연구기관에만 의존하지 마시고 현장에 접목을 시킬 수 있는 현장 제조업과의 어떻게 연계되어서 R&D사업이 있는지 없는지 개발을 해내야 됩니다. 지금 대학에만 의존하고 연구기관에만 의존해 놓으니까 한계가 또 부딪힐 수가 있습니다. 그러면 현장에 가서 R&D사업이 있나 없나를 분석하고 개발해 내야 되는 겁니다. 그런 부분에 적극 업무를 주문하고 싶습니다.
정익

김정익산업진흥과장

예, 그렇게 하겠습니다.
학천

박학천위원

이상입니다.
일현

김일현위원장

수고하셨습니다. 아까 성립전예산에 대해서 한 부분은 성립전예산은 원래 위원장의 결재를 받는 내용이라서 저는 위원님들께 다 전달이 된 줄 알았는데 그 부분은 다시 한 번 더 챙기도록 하겠습니다. 결재는 제가 합니다. 성립전예산은 제가 하는 내용인데 그것은 제가 챙기도록 하겠고. 그다음 창조혁신센터부분에 대한 것은 우리 전 위원님들의 관심사인데 박근혜 정권에서 지금 미래산업으로 내세우고 있는 아주 중요한 사업인데 다음 정권에도 지속적으로 예산이 편성된다는 보장은 없습니다. 그렇기 때문에 과장님은 박근혜 정권이 끝나는 시기까지 마무리 할 수 있는 사업도 중요하다, 그냥 중간에 가다가 담겨만 놓고 다음 정권에 예산 안 나오면 그것이 흐지부지 없어지는 것은 안 된다, 이것은 굉장히 정책적인 겁니다. 김대중 정권에서는 벤처사업이었다면, 대통령마다의 어떤 특성이 있는 사업이기 때문에 우리 박근혜 정권에서 아주, 많은 기간이 남았으니까 그 기간 동안에 사업이 마무리 내지 그렇지 않으면 이 사업은 다음 정권에서 안 하면 안 되는 사업으로 벤처기업들 활동처럼, 그런 쪽으로 정리를 해 나가야 되지 않겠느냐 그게 더 중요하다고 저는 생각하거든요. 지속적으로 가려면, 우리가 다음 미래 산업은 언제든지 가야 되는데 어떤 식의 변모가 될지 모른다. 이런 것을 여기에서 해야 될 얘기인지는 모르겠지만 우리 정권들이 이제까지 해 왔을 때 그런 행태로 흘러갔다, 그러면 우리 창조경제본부에서도 그런 준비를 해야 되지 않겠느냐, 그런 준비를 해 나가야 다음에 어떤 차후에 3, 4, 5년 후에 지속적으로 이 사업이 발전할 수 있거나 성과가 곧 당대에도 나타날 수 있게 됐으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 그리고 구마모토성 이게 광역시가 됩니까? 아니죠?
미경

김미경통상교류과장

아닙니다.
일현

김일현위원장

우리 구 정도죠?
미경

김미경통상교류과장

예.
일현

김일현위원장

그런데 그 교류가 제가 지난번에도 초에 구마모토에서 왔을 때 오신 분들이 거기의 구 의원들이더라고요. 그런데 우리는 광역인데 이 교류가 어떤 것인지 그것도 과장님 검토해 봐 주시기 바랍니다.
미경

김미경통상교류과장

예, 알겠습니다.
일현

김일현위원장

이런 것도 우리 격에 맞는지, 격에 맞게 교류를 하고 있는지 이것도 굉장히 중요한 부분입니다. 그러면 구마모토성의 위의 단계가 어딘지 그것을 또 찾아가지고 할 수 있는, 이게 옛날 경상남도 울산시 때 만약에 됐던 교류라면 우리가 한번 고쳐나가든지 어떻게 해야 되겠다는 방향제시를 가지고 일을 해 주시기를 부탁드립니다.
미경

김미경통상교류과장

예.
일현

김일현위원장

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 창조경제본부 소관 업무에 대한 질의를 마치겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고 많았습니다. 감사종료에 앞서 관계공무원들께서는 우리 위원님들께서 지적한 내용을 각별히 유념하셔서 업무추진 시 적극 반영하여 주시기를 당부 드립니다. 이상으로 2015년도 창조경제본부 소관 업무에 대한 행정사무감사는 마치고 잠시 후 출연 의결의 건에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 금일 행정사무감사 종료를 선언합니다.

12시50분 감사종료

출처 울산광역시의회 회의록