김정태 의원 발언

반갑습니다. 공보관님, 자료 10페이지에 보면 시정소식지 발간 현황 있지 않습니까?

여기에 대해서 좀 질의를 하겠습니다. 지금 보면 ’14년도 발간현황에 정기분 1회(4분기) 총 20만부, 특집호 1회 200만부 했는데 이게 지금 현재 발간하는 게 월 1회, 이게 사실상 얼마 전에 저희 집에 온 겁니다. 이 시정소식지가 얼마 전에 온 건데, 정확하게 월로 발간을 한번 하는 겁니까?

두 번은 특집호로 하고.

그래서 여기 배부체계를 보면 신문삽지가 9만여 부 되고 나머지 등기 우편, 다중시설 비치인데, 등기우편은 3000만 원 정도 되는 것은 출향인사라든지 밖에 나가 계시는 분들한테 보내주는 거죠?

그래서 말씀을 드리고 싶은 것은 앞에 보면 품격있고 따뜻한 창조도시 울산은 맞아요. 그죠? 그런데 이 자체가 품격이 있겠습니까? 이거 뭐 거의 백화점 전단지 수준으로 해서, 좀 표현을 이렇게 하면 그런데 아주 품위가 없이 이렇게 배달이 되고 있고, 또 신문삽지에 들어오고 있던데 여기에 대해서 어떻게 생각하십니까? 우리 공보관님께서는 이게 울산을 대표할 수 있는 시정소식지라고 생각이 듭니까, 어떻습니까?

그렇죠. 의회소식도 있더라고요.

그래서 이런 말씀을 드리면 좀 그렇지만 주부들은 백화점 할인행사 전단지는 잘 봐요. 뭐가 할인하는지 보는데 실제 이것을 보지도 않고 폐기되는 경향이 상당히 많다 라는 생각이 들거든요. 예를 들어서 우리가 1년에 단돈 1000원이라도 내고 구독을 한다면 그 사람들이 관심을 갖고 볼 거 아닙니까, 그죠? 그런데 그냥 무료로 전단지로 들어오니까 더더욱 시정소식을 구 소식이라도 알릴 수 없는 것 같다는 생각이 많이 드니까 여기에 대해서 앞으로 어떻게 좀 더 효과적으로 다른 방법을 찾아본다든지 그렇게 할 계획은 없습니까?

상당히 이게 좀 별로 안 좋거든요.

그래서 정말 품격이 있는 전단지, 우리 소식지가 되어야 되는데 전단지 수준으로 되면 안 된다는 거죠.

참고를 해주시고요. 한 가지만 더 좀 공보관실 업무보고서 10페이지 가운데 정도에 보면 시정현장 등 파워블로거 초청 울산 팸투어 실시가 2회 돼 있거든요. 중간쯤 보면 시정현장 등 파워블로거 초청 울산 팸투어 실시 2회 있죠?

위에 울산누리 블로거 이것은 초청대상이 어떻게 되는 겁니까?

결과적으로 우리가 요즘 말하는 바이럴 마케팅 일종이라고 보면 되는 거죠?

그러면 결과적으로 우리가 어떤 입소문을 통한 마케팅의 일환인데 이런 게 상당히, 저도 보면 시정소식이라고 해서 늘 문자가 들어옵니다. 들어오는 것을 보면 많은 글을 볼 수도 있는데 이런 것을 우리가 확대를 해야 된다. 우리가 소식지 10만 부 하는 것보다는 이런 쪽으로 어떤 우리가 블로그를 하는 그 사람들한테 울산의 현황도 설명을 해 주고 팸투어도 실시하게 되면 정말로 입소문이라는건 대단하게 번져나간다 아닙니까? 그리고 또 그분들이 어떤 정책에 대해서 댓글도 달고 잘못된 것도 달 수도 있는 거고 시정요구 할 수도 있겠지만 이런 사업들이 정말 공보가, 지금까지 공보도 많은 공보비를 쓰고 있지만 이런 분야를 어떻게 개발해서 더 할 것이냐 이렇게 고민하게 되는데, 우리가 지금 이런 SNS쪽으로 관련해서 담당하고 있는 분이 몇 분 정도 됩니까?

그렇죠.

그래서 제가 좀 말씀을 드리고 싶은 것은 내년에 어차피 인사이동도 있고 조직개편도 있지 않습니까? 그래서 이제는 이런 부분에 인사를 좀 보강해서 정말로 SNS의 부서가 필요하다. 그런 부분들을 공보관님이 잘 정리를 해서 시장님께도 보고를 하시고 그래서 정말 그런 팀이 울산시를 이끌어가는 것이지 일반 우리가 해서는 안 될 그런 시대 아닙니까, 그죠?

그래서 하다못해 무슨 계라도 한 개 만들어서 정말 어떤 일이 있으면 그분들이 대응을 하고 어떤 이렇게 하는 그런 공보시스템으로 갔으면 좋겠다는 겁니다. 내년에는 정말 계라도 만들어 가지고 제대로 된 우리의 어떤 매개체를 활용할 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.

예, 이상입니다.

알겠습니다. 이상입니다.

예.

그때 어떻게 홍보하셨는지 하고 또 해외홍보는 어떤 식으로 하셨는지 추진실적이 있으면 간단하게 설명을 부탁드립니다.

감사관님, 이게 질의라기보다도 지금 우리 울산 공직사회의 현실에 대해서 제가 얘기를 좀 하려고 합니다. 지금 울산시민들이 생각하는 울산 공직사회는 경남, 부산, 양산, 경주, 포항의 어떤 공직사회보다도 제일 권위적이고 제일경직돼 있고 제일 복지부동한 곳이 울산시다 라고 시민들이 다 얘기를 합니다. 이 이야기가 뭐냐 하면 결과적으로 지금 시장님은 시장님으로서 열심히 나름대로 모든 대외적으로 많은 일들을 하고 있지 않습니까?

그렇다면 최소한도 10가지의 인 풋을 가지고 오면 그게 공직사회에서 어떻게 됐든 간에 저 최하부계층까지 우리 시민들이 느낄 수 있는 어떤 아웃 풋이 있어야 되는데 그런 것이 지금 전혀 없다는 것이죠. 그래서 울산시는 시장만 일 하는 곳인지 시민들이 지금 아주 고민이 많다는 것이죠. 그래서 감사관실이 잘 되면 공무원들이 잘되는 것인지 울산시가 잘되는 것인지 고민을 많이 해 봅니다. 여러 가지 일을 많이 하셨다고 했는데 결과적으로 제가 생각할 때는 감사관실 활동이 늘어나면 늘어날 수록 공직사회는 그만큼 경직이 되고, 공직사회가 경직이 되다 보니까 공무원들이 절대적으로 안 움직인다는 겁니다. 왜? 안 움직여야만이 저거 받을 게 없지 않습니까. 결과적으로 그게 일을 안 한다는 것으로 연결이 된다는 것입니다. 제일 공무원들이 좋아하는 말이 뭡니까? ‘법에 안 되는데요. 법 찾아보니까 안 됩니다.’ 그렇게 모든 민원이, 여기 지금 보면 ‘엄정한 공직기강 확립 및 고충민원 적극 해소’ 해서 6번 항목이 있죠?

이게 과연 맞을 것인지가 문제입니다. 공직기강이 확립되면 확립될 수록 감사관실에서 많이 움직여야 되고 그러다 보면 고충민원 적극 해소를 누가 해 줍니까? 시민들이 스스로 알아서 민원을 해결해야 될 수밖에 없는 것 아닙니까? 시민들이 공무원들을 찾아왔을 적에 공무원들한테 도움을 받으려고 다 오는데 오면 ‘법에 안 됩니다.’ 하면 끝 아닙니까? 그래서 가까운 예를 든다면 지금 경주나 양산이나 여기에는 정말로 공무원들이, 얼마 전에 중소기업 하시는 분이 경주 가서 부동산 사장하고 현장에서 경주시에 전화를 했답니다. 왜냐하면 이게 공장허가가 날 것이냐, 안 날것이냐? 나면 토지를 매입하겠다고 했는데 전화를 하니까 경주시청에서 어디냐고 물으면서 바로 찾아왔더랍니다. 하는 얘기가 토지만 매입하면 바로 모든 것은 자기가 알아서 허가까지 내 주겠다 라고 해서 이분이 공장을 그쪽으로 옮기겠다고 토지를 매입한 적이 있는데요. 얼마 전에도 보면 대한상의에서 기업환경 조사를 했지 않습니까? 거기에서 보면 ‘기업하기 좋은 도시’ 해서 울산은 없지 않습니까? 그리고 또 지금 모든 것이 아까 위원장님도 그런 말씀을 하셨는데 우리가 적극행정면책제도라는 것이 11월 5일부터 해서 발표가 되고 했는데 우리 울산의 현실은 이렇답니다. 과장이나 실․국장들이 책임을 지지 않는다. 혹시 지금까지 과장이나 실․국장님들이 업무 때문에 일반 다른 부패 이런 것을 떠나가지고 부하직원이 잘못해서 그것을 내가 그렇게 시켰기 때문에 ‘나 때문에 그렇다’고 해서 징계를 받은 분이 있습니까?

이것은 마찬가지입니다. 시장님도 마찬가지고, 시장님도 때에 따라서는 부하직원들에게 그만큼의 면책을 줄 수 있어야 되는 것이고, 그래야 공무원들이 책임을 갖고 일을 할 것 아닙니까? 그런데 과장이나 실․국장도 그만큼 부하한테 일을 시켰으면 그 사람이 열심히 하려고 하다 보면 법을 제대로 판단을 못 할 수도 있는 것이고, 우리가 청렴하고 이런 것하고는 다르겠지만 업무적으로 이 사람이 해 보려고 하다가 그 법을 잘못 판단해서 하면 과장이나 실․국장이 그 부하직원의 책임을 본인이 질 수도 있어야 된다는 것이죠. 그런 공직사회가 안 되면 아마 우리 감사관님은 아실는지 모르겠습니다마는 옛날에 그런 일이 한번 있었죠? 권익위에서 감사가 나와서 감사에서 적발이 되었는데 어떤 시장님이 ‘징계 주지 마라. 우리가 그렇게 한 것 아니냐.’ 해서, 아마 그 내용을 아실 것입니다. 그래서 울산시 공무원들도 이제 뭔가 일할 수 있는 분위기가 되지 않으면 지금 현재 이 어려운 경제상황을 타결할 수가 없다. 우리 공무원들의 생각이 바뀌지 않으면 울산시도 변화할 수가 없거든요. 그래서 정말로 이렇게 많은 것을 감사를 하시는 것은 좋은데 그러면 우리 공무원들이 일하는 방법으로 어떤 방법을 찾아 볼 것이냐? 감사도 중요하지만 여기에 대해서 감사관실에서 더 고민을 해야 될 때 라고 생각을 합니다. 그래서 이 부분에 대해서 정말 공무원들의 사기도 올려주고 내가 뭔가 열심히 하면 내가 나름대로의 효과를, 보람을 얻을 수 있다 라는 그런 마인드를 심어주시고 그것을 감사관실에서 어떻게 하겠다는 것을 분명하게 공무원들에게 말씀을 해 주셔야 될 것 같거든요. 저는 이렇게 많은 일을 감사를 하고 이런 것도 중요하지만 제일 중요한 것은 공무원도 일할 수 있는 분위기를 만들어 주는 것이 감사관실 아닙니까? 전부다가 경직이 돼 있으면 앞으로 울산은 2년, 10년 가도 변하지를 않습니다. 그래서 이런 부분을 정말 깊이 고민하셔가지고 정말 우리 하부공무원들이 상사를 신뢰하고 또 상사는 시장님을 신뢰하고, 내가 어떤 일이 있어도 이것은 반드시 해결해야 된다 라는 책임감을 심어줄 수 있는 그런 공직사회가 되도록 우리 감사관님이 많은 방법을 찾아주시기를 저는 부탁을 드렸는데 여기에서 혹시 하실 말씀이 있으면 해 주시기 바랍니다.

어떻든 간에 우리 시민들이 바라보는 공직사회가 ‘정말 다들 열심히 한다. 그리고 시청에만 찾아가면 뭔가 답을 얻을 수 있다.’ 어떤 이런 것을 심어줘야 우리 시민들이 공직사회를 신뢰를 하고 우리 공직사회를 믿고 자기들도 뭔가를 하지 않겠습니까? 지금 모든 중소기업들은 말할 것도 없고 식당 등 다 하시는 분들이 ‘시에 가 봐야 도움 될 것이 하나도 없다’라는 것이거든요. 그래서 이런 마인드는 빨리 불식을 시켜야 되는데 그런 부분에서는 우리 공보관님께서도 어떻게 홍보를 해서 그런 부분을 불식시킬 것인가도 고민해 보시고, 이런 부분은 두 분이 함께 뭔가를 방법을 찾아야 될 것 같다는 생각이 듭니다.

이상입니다.