울산광역시의회 발언
김정태 의원 발언
병길
송병길위원장
지금부터 지방자치법 제41조 및 같은법 시행령 제39조 그리고 울산광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 문화체육관광국 소관에 대한 2015년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 의회에서 실시하는 행정사무감사의 근본취지는 각종 행정업무 추진현황과 이행여부를 파악하여 잘못되거나 미흡한 부분에 대해 시정 개선을 요구하고 발전적인 시정방향을 제시하는데 그 목적이 있습니다. 동료위원 여러분께서는 정책감사 차원에서 시정요구와 대안제시에 주력하여 주시기 바라며 수감기관에서는 감사위원의 요구자료나 질의에 성실히 답변해 주시기를 당부드립니다. 먼저 울산광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제11조의 규정에 따라 감사증인으로 채택된 관계공무원으로부터 행정사무감사에 따른 증인선서를 받도록 하겠습니다. 증인선서의 취지는 행정사무감사에 임함에 있어 증인으로서 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 참고로 거짓증언이나 출석요구를 받은 자가 정당한 이유 없이 불출석 및 증언을 거부할 때에는 관련규정에 따라 고발 또는 과태료를 부과할 수 있음을 미리 알려 드립니다. 문화체육관광국장님을 비롯한 관계공무원의 선서가 있겠습니다. 위원님들과 관계공무원은 모두 자리에서 일어나 주시고 문화체육관광국장께서는 수감기관을 대표하여 선서하여 주시기 바랍니다.
일동기립
성근
권성근문화체육관광국장
(선서) (문화예술과장 진부호, 체육지원과장 손익희, 관광진흥과장 강종진 동시선서)
병길
송병길위원장
문화체육관광국장께서는 선서문을 모아서 위원장에게 제출하여 주시고 위원님들과 관계공무원은 모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 문화체육관광국장께서는 발언대에 나오셔서 간부공무원 소개와 문화체육관광국의 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다.
일동착석
성근
권성근문화체육관광국장
문화체육관광국장 권성근입니다. 평소 바쁘신 의정활동에도 불구하시고 항상 저희 문화체육관광 업무에 많은 관심과 지원을 아끼지 않으시는 송병길 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 저와 문화체육관광국 전 직원들은 문화체육관광업무에 최선을 다해 노력하고 있지만 이번 행정사무감사를 통해 지적해 주시고 대안을 제시해 주시는 사안에 대하여 적극적으로 시정 보완해 나가도록 하겠습니다. 보고에 앞서 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. (간부공무원 소개) 지금부터 문화체육관광국 소관 2015년도 주요업무추진 사항을 보고 드리겠습니다. (2015년도 주요업무보고) 【참조】 ․2015년도 주요업무보고서 - 문화체육관광국 (별첨에 실음)
병길
송병길위원장
권성근 문화체육관광국장님 수고하셨습니다. 그러면 문화체육관광국 소관 업무에 대해 감사자료를 중심으로 감사를 실시하겠습니다. 질의는 위원님들께서 사전 협의하신대로 10분 이내로 해 주시고 추가 질의시간을 갖도록 하겠습니다. 위원님들께서는 질의시간을 준수해 주시기 바라며 질의순서에 따라 이성룡 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
성룡
이성룡위원
반갑습니다. 이성룡위원입니다. 저는 오늘 시립미술관에 대해서 문화예술과장님께 질의를 드리겠습니다. 어제 울산시가 시립미술관 부지 재검토 논란과 관련해서 원도심 주민들과 설명회를 개최한 걸로 알고 있습니다. 서로 입장차이만 확인한 자리인 것 같습니다. 그죠?
부호
진부호문화예술과장
좀 그런 면도 없지 않아 있었습니다.
성룡
이성룡위원
시의 입장은 그런 부지협소와 문화재청에 대한 어떤 그런 걸로 해서 입장차이를 그렇게 보인 자리였죠. 언제부터 부지 재검토가 진행이 되었습니까?
부호
진부호문화예술과장
부지 재검토는 7월 1일 문화재청에서 문화재위원들의 심의발굴…….
성룡
이성룡위원
재검토가 시작된 게 2015년 7월 1일?
부호
진부호문화예술과장
예, 7월 1일 문화재청에 문화재위원회 개최 시에 정밀발굴에 따른 유구출토로 7월 6일 보존 결정이 저희 시에 공문이 내려왔습니다. 그 이후로 검토하게 되었습니다.
성룡
이성룡위원
그 이후로 검토한, 그러니까 북정공원을 검토를 언제부터 했느냐 이 말입니다.
부호
진부호문화예술과장
북정공원은 아마 조사 시와 같이 발굴과 동시에, 정밀발굴 이 들어가면서 북정공원에 조성을 해야 되지 않겠느냐 해서 같이 검토된 줄 알고 있습니다.
성룡
이성룡위원
검토를 같이 했네요. 그죠?
부호
진부호문화예술과장
그게 2014년 하반기입니다.
성룡
이성룡위원
2014년 하반기?
부호
진부호문화예술과장
예.
성룡
이성룡위원
예, 같이 했는데 그때는 시에서는 장소가 협소하다 이런 부분들을 몰랐습니까?
부호
진부호문화예술과장
장소 협소한 줄 몰랐는게 아니고요. 그 당시에 문화재가 학성관, 제승문, 남문루 등 유구가 발굴됨에 따라서 부득이 당초 부지인 울산초등학교는 건립이 불가해서 그나마 대체부지로 북정공원을 검토하게 되었고요.
성룡
이성룡위원
어제 중구의회에서도 결의안 채택을 한 걸로 알고 있습니다. 제가 찾아보니까 서울 쪽에 서울국립현대미술관의 경우는 이것은 객사정도가 아니고 규장각, 사간원, 소격서, 종친부 등의 밀집지역으로 밝혀졌는데도 불구하고 이 자리에 문화재청과 협의해서 서울시는 미술관을 지었죠. 그죠?
부호
진부호문화예술과장
예.
성룡
이성룡위원
이것은 어떻게 지어진거고 우리는 왜 안 되는 겁니까?
부호
진부호문화예술과장
제가 거기에 대해서 말씀드리겠습니다.
성룡
이성룡위원
간략하게 이야기 해 주십시오.
부호
진부호문화예술과장
국립현대미술관 서울관은 당초에 그 부지가 종친부 부지였습니다. 그래서 ’81년도 전두환대통령 시절에 기무사가 건립되면서 그 부지가 지하에 벙커라든가 설치하면서 10종의 유물, 유구가 있었는데 8종 정도는 지하벙커 개설로 인해서 거의 소실이, 파괴가 다 되었습니다. 그래서 거기에서 경근당과 옥첩당 2개 유구가 그대로 남아 있었고, 그래서 이것을 경기고 부지에 이전을 해서 그 자리가 정독도서관입니다. 정독도서관에 이전․복원을 한 사항입니다.
성룡
이성룡위원
어째든 간에 그 자리에다가 미술관을 지었지 않습니까?
부호
진부호문화예술과장
예.
성룡
이성룡위원
울산시는 어떤 노력을 했습니까?
부호
진부호문화예술과장
그 차이점을 제가 말씀드리겠습니다. 정독도서관이 이전하고 그당시 지금 서울관 부지는 전에 말씀드린 부지규모도 크고 그다음에 아까 말한 유구가 울산초등학교의 학성관의 유구하고는 차이가 많이 납니다. 여기에서는 아까 말한 8종이 거의 형체가 없는 상태에서 그래서 복원이 결정이 되었고 저희 학성관 경우에는 문화재청에서 전국에서 최초로 객사가 전면 15칸이고 규모도 가장 큽니다.
성룡
이성룡위원
됐습니다. 충분히 이해 갑니다. 그리고 아까 과장님께서 부지가 북정공원하고 도서관…….
부호
진부호문화예술과장
아닙니다. 당초에는 북정공원만 했습니다.
성룡
이성룡위원
공원만 했습니까?
부호
진부호문화예술과장
예.
성룡
이성룡위원
그런데 북정공원만 누가 보더라도 그곳은 미술관 들어설 부지가 아니지 않습니까?
부호
진부호문화예술과장
예, 그렇습니다.
성룡
이성룡위원
그래서 저는 이야기 듣기로 도서관까지 이전하면 충분한 면적이 나온다. 맞죠?
부호
진부호문화예술과장
면적이 나온다는 그런 말을 한 적이 없고요.
성룡
이성룡위원
아니 충분한 면적이 되지 않습니까?
부호
진부호문화예술과장
그 결과를 말씀드리겠습니다.
성룡
이성룡위원
결과고 뭐고 간에 그 도서관 부지랑 북정공원부지를 합하면 미술관으로서의…….
부호
진부호문화예술과장
거기에 대해서 말씀 드리면요. 제가 별첨자료를 드렸는데 5페이지를 봐주십시오.
성룡
이성룡위원
간략하게 이야기 좀 해주세요.
부호
진부호문화예술과장
도면을 보셔야 이해가 쉽습니다. 5페이지 보시면 저희들이 원도심안 북정공원 중심으로 3개안을 준비를 했습니다. 거기에 면적이 북정공원이 3292㎡고 중부도서관이 2653 합해야 5945입니다. 그래서 1798평인데 1798평을 갖고 저희들이 검토를 했습니다. 그럼 첫째 중부도서관을 이전해야 됩니다. 그 뒷장 6페이지 도면을 한번 봐주십시오. 도면을 보시면 좌측에 동헌과 우측에…….
성룡
이성룡위원
과장님 시간이 없으니까 그것을 총괄해 가지고 첫 번째 부지가 협소하다, 부지가 협소한 것은 도서관을 포함하면 부지가 협소하지 않죠, 그죠?
부호
진부호문화예술과장
협소하며 그다음에 건물…….
성룡
이성룡위원
그래 협소하지는 않죠? 광주나 대전이나 다른 지역보다는 제가 보니까 부지가 큽니다, 그죠?
부호
진부호문화예술과장
위원님 부지는 협소하지 않지만 그 도면을 보시면 문화의 집 있는 그 부지가 건물이 못 들어갑니다. 동헌이 사다리꼴로 자꾸 좁아집니다.
성룡
이성룡위원
그것은 과장님이 건축가도 아니지 않습니까? 정책적으로 설계를 해봤습니까?
부호
진부호문화예술과장
이게 가설계를 한 도면입니다.
성룡
이성룡위원
확인되지 않는 그런 말은 하지 마시고 부지가 협소하지 않고, 두 번째가 뭐라고 그랬죠? 안 되는 이유가.
부호
진부호문화예술과장
여기에 기본 미술관이 전시관으로서는 기본 3000㎡ 대․중․소의 전시관이 필요합니다. 3000㎡ 전시관이 필요한데 여기서 가설계를 해보니까 2000㎡밖에 안 나옵니다. 그래서 전시관으로서의 기능을 못합니다.
성룡
이성룡위원
그런데 과장님, 우리가 시립미술관을 짓는 것 아닙니까? 우리가 국립미술관도 아니지 않습니까?
부호
진부호문화예술과장
예.
성룡
이성룡위원
그런데 부지나 이런 것보다는 저는 이제까지의 우리가 시립미술관이 울산초등학교 자리에 간다 해서 중구에 있는 주민들은 또 특히 옥교·성남 이 일대 주민들은 많은 준비를 했습니다. 또 중구청에서도 마찬가지, 전선지중화사업도 했죠. 문화인들을 다 끌어들여가지고 화실, 화방, 갤러리부터 시작해 가지고, 그죠?
부호
진부호문화예술과장
예, 맞습니다.
성룡
이성룡위원
이 모든 상권이 미술관 하나 들어오기를 바라면서 그 큰 손님을 기다리면서 이제까지 하고 있었는데 이걸 다른 데로 옮긴다, 예를 들어서 검토를 다시 한다, 용역을 다시 하겠다 그러면 이제까지 들어 간, 울산초등학교도 그것 때문에 이전하고 많은 이걸 다 어떻게 할 겁니까?
부호
진부호문화예술과장
위원님 그 점을 제가 간단히 말씀드릴게요. 저도 중구 경제일자리과장을 하고 원도심의 문화의 거리라든가 큐빅광장 제가 경제살리기…….
성룡
이성룡위원
간단하게 이야기 해 주십시오.
부호
진부호문화예술과장
예, 저도 안타깝습니다. 안타까운데 제가 부임해서 와서 현실을 보니까 아까 제가 말씀드린 규모면이라든가 부지협소면이라든가 전시실 배치의 어려움이라든가 그다음에 명색이 1000억 원 가까이 들여서 새로운 시설을 짓는데 여러 가지 현대미술관은 그런 문화시설이 필수적입니다. 그런 문화시설 이 들어갈 부지가 안 됩니다. 면적이.
성룡
이성룡위원
과장님, 그것은 실시용역을 줘서 다시 한다 그러면 그것은 건축 설계하시는 분한테 맡기면 본 위원이 생각하기에는 충분한 시립미술관으로서는 격이 떨어지지 않는 부지라고 생각을 합니다. 분명하게, 그리고 저는 미술관은 어떤 것 보다 접근성이 좋아야 된다. 이렇게 생각을 해 봅니다. 그래서 예를 들어서 지금의 용역을 준 클러스터부지 같은 경우에는 걸어서 도보로 이동하기에는 힘듭니다. 누가 거기 가겠습니까, 안 그렇습니까? 지금 우리와 비슷한 부산, 대전, 광주 이런 데는 도심지에 문화적인 클러스터하고 같이 돼 있습니다. 광주시립미술관은 광주비엔날레센터 근처에 있고 부산시립미술관은 벡스코 인근에 있고 대전미술관도 대전정부청사하고 그 옆에 다 같이 있다 아닙니까? 그걸 형성해서 어느 정도 그게 되는데 그래야 중구 주민들이 원도심 내에 있어야 한다는 것은 노인들이나 장애인이나 아동들이나 접근성이 쉬워서 그런 이유도 있습니다. 그런데 또 시에서는 주차장이 없다, 버스 댈 데가 없다, 버스가 댈 데가 왜 없습니까? 충분히 마련하면 되는 거고 이거는 행정이 처음부터, 이것은 또 크게 바쁜게 아니지 않습니까? 미술관 짓는게 그렇게 바쁜겁니까? 충분한 검토 후에 해도 늦지 않을건데 이제까지 그렇게 많은 비용을 들여서 해 왔는데 어떡할 겁니까? 그러면 또 이제까지 남아있는 상인들은 미술관 들어온다 해 가지고 커피숍이다 뭐다 해서 전신만신 들어와 있는데 3년 전만해도 원도심 내에는 정말 귀신 나올 정도로 다 빈점포뿐이었습니다. 그런데 지금은 어떻습니까? 그러면 우리 행정이 주민들한테 거짓말한 것 아닙니까?
부호
진부호문화예술과장
그 점에 대해서 답변을 드리면요. 그 과정을 간단하게 말씀드리겠습니다. 제가 이 부지를 검토하면서 저희들은 시장님도 마찬가지고 원도심을 떠나서 안 된다는 게 초지일관이었고요. 그래서 북정공원 중심으로 해서 자료에 있듯이 세 가지 안을 집중적으로 검토하고 이걸 갖고 중구청장과 중구 국장, 시 간부들까지 해서 시장실에서 토론회를 몇 회씩 했습니다. 그래서 부득이 이런 이런 사유로 해서 여기는 너무 어려움이 많다, 그래도 시장님께서는 원도심을 떠나서는 안 된다, 그래서 뒷장에 보시면 성남동 상업지역까지 4개소까지 검토를 했습니다. 그 정도로 시에서는 원도심 주민들을 고려했고 상권을 활성화하기 위해서 고민도 했고 여러 가지 많은 고민을 했는데 그런 어려움이 있다는 말씀을 드립니다.
성룡
이성룡위원
예, 알고 있습니다. 과장님, 그래서 부지에 대해서 아직까지는 결정된 게 없다, 맞죠?
부호
진부호문화예술과장
예, 그렇습니다.
성룡
이성룡위원
그래서 저는 클러스터 부지에 대한 용역철회를 해줄 것을 제안드리고요. 다시 한 번 더 속도를 이렇게 내지 말고 조금 늦추더라도 원안대로 거기서 더 생각하고 또 많은 학자들과 주민들과 의논해서 다시 한 번 더 해 주심이 옳을거라고 저는 생각합니다.
부호
진부호문화예술과장
예, 위원님 걱정하시는만큼 저희도 걱정하고 있고요. 충분하게 어제도 토론회에서도 그랬지만 계속 저 9개 안에 대해서 전혀 결정된 바도 없고 충분하게 주민여론을 수렴해서, 울산시민 여론을 수렴해서 좋은 부지를 검토하도록 그리고 혁신부지에는 용역 들어간 것도 없습니다.
성룡
이성룡위원
그러니까 많은 건축가들을 모셔가지고 충분한 의견을 듣고, 그게 충분하게 안됐을 때는 그다음에 이야기인데 이것도 충분히 의견을 수렴하지 않은 상태에서 다음 부지를 이렇게 용역을 한다는 것은 문제가 있지 않나 싶습니다.
성근
권성근문화체육관광국장
위원님, 클러스터용지를 아직 용역을 안 줬습니다. 그래서 9개 부지를 가지고 우리가 어느 지역이 좋으냐 주민의견을 수렴하기 위해서 우리가 자료를 낸 거지 우리 시에서 어디 딱 정해놓고 한 그것은 절대 아닙니다. 어제도 제가 설명회할 때 주민들한테 얘기했습니다. 우리가 9개 시설을 다 안 했는데 항상 여러분들은 항시라도 자료를 주고 의견을 주면 올해 아니면 내년이라도 그것을 늦추더라도 우리가 여러분들 의견을 충분히 반영해서 결정을 하겠다고 그렇게 얘기했습니다. 당장 올 연말이나 내년 1월에 결정하는 사항은 아닙니다. 모든 가능성을 열어놓고 의견을 수렴하고 있습니다. 어제 제가 얘기했습니다마는 지금 주민들이 문화재청에 심의할 때 문화재청에 같이 가서 문화재청에서 우리 울산의 이런 사항을 설명드리고 같이 방문하자고 얘기가 됐습니다.
성룡
이성룡위원
알겠습니다. 국장님 그래서 이 시립미술관은 우리 중구민들의 숙원사업이고 또 울산시민의 문화공간입니다. 그래서 정말 알차게 규모가 아니라 정말 내실있게 지어서 많은 시민들이 찾아서 정말 전국에서 제일가는 제일로 방문 숫자가 많은 그런 미술관을 만들자는 그런 노력이 저는 더 필요하다는 생각을 해 봅니다. 제 말에 우리 과장님이나 국장님은 동의하리라 생각을 해 봅니다. 그래서 더 많은 고심을 해 주실 것을 당부드립니다.
성근
권성근문화체육관광국장
예, 알겠습니다.
성룡
이성룡위원
그리고 시간이 없어서 그런 데 마지막으로 저는 반구대암각화에 대해서 질의를 드리겠습니다. 반구대암각화가 요즘 보면 울주군의 업무인가 착각할 정도로 울주군에서 용역도 발주 주고 이렇게 하는데 시에서는 어떤 것을 하고 있습니까? 그러니까 물 문제가 아니고, 암각화를 상징하는 로고나 마스코트가 시에 있습니까?
성근
권성근문화체육관광국장
지금은 없습니다.
성룡
이성룡위원
그래서 암각화와 천전리각석이 발견된 지가 벌써 45년이 흘렀습니다. 또 물 문제로 이렇게 옥신각신한지도 10년이 흘렀지 않습니까?
성근
권성근문화체육관광국장
예.
성룡
이성룡위원
그런데 많은 학계에서나 다른데서 또 이걸 관광화로 하자 뭔가를 하자 이런 말은 많이 나왔습니다. 그런데 정작 저희 시에서는 별로 한 게 없습니다. 어디 담벼락이나 차에 암각화 탁본 뜬것만 붙여놓고 울산사람들이야 반구대암각화인지 알지 다른 데서는 ‘저게 뭐지?’ 잘 모릅니다. 그래서 정말 통일된 브랜드화가 시급하다고 생각을 해 봅니다. 그렇지 않습니까?
성근
권성근문화체육관광국장
예, 위원님 답변을 드리겠습니다. 사실 문화재는 법상에 관리를 기초단체에서 하기로 되어 있습니다. 그래서 지금 우리가 임시가변물막이설치는 용역을 하고 있는데 그게 지난번에 2013년도에 문화재청하고 울산시, 국무총리실하고 협약할 때 공사는 울주군에서 하고 기본용역은 시에서 진행하도록 이렇게 울주군하고 협의를 해 가지고 지금 공사는, 돈은 전부 울주군에서 집행을 하고 있습니다. 단지 저희 시에서 하는 것은 물막이댐의 기본 및 실시설계를 시에서 추진하고 있습니다. 그래서 위원님께서 말씀하신 마스코트나 관광상품은 저희들이 울주군에서 국비를 받아서 종합정비계획을 지금 수립하고 있습니다. 제가 지난 10월에 최초 보고를 했는데 내년 10월까지 종합정비계획이 용역이 끝나고 나면 그 안에 모든 시설이나 상품의 가치가 나올 것이라고 생각합니다.
성룡
이성룡위원
그래서 저는 울산하면 반구대암각화입니다. 정말 이게 경주박물관하고 바꿀 수 없다 이렇게 어느 학자들은 이야기하기도 하는데 정말 이런 부분에 대해서 울주군에만 맡겨놓을 게 아니라 시에서도 적극 참여해서 관·민·학이 서로 만나서 그런 위원회를 설립해서 제대로 된 그런 브랜드도 만들고 관광상품화하고 그렇게 해야 된다고 생각하는데 어떻게 생각합니까?
성근
권성근문화체육관광국장
예, 조금 전에 말씀드렸지만은 종합정비계획수립을 용역하고 있는데 그 안에 우리 위원님께서 말씀하신 부분이 다 포함돼 가지고 지금 진행하고 있습니다. 용역이 나오면 다시 한번 보고를 드리도록 하겠습니다.
성룡
이성룡위원
이상입니다.
병길
송병길위원장
이성룡 위원님 수고하셨습니다. 미술관에 대해서 이성룡 위원님이 질의를 간곡하게 하셨는데 울산이 문화불모지였지만 지금은 문화예술을 위해서 관에서도 많이 노력을 하고 있는 상황입니다. 그래서 구도심 상권을 형성하고 있는 분들이 마음에 상처가 안 되도록 정말 적극적으로 구도심을 살릴 수 있는 방법이 무엇인가에 대한 깊은 고민을 한 번 해 보시고요. 정말 정답이 정해진 건 아니지만 그래도 앞으로 계획이 될라하면 고심 끝에 정답은 있어야 된다고 봐요. 그래서 그 부분에 심도있게 중구 구상권이 활성화될 수 있는 방안과 연계해서 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
성근
권성근문화체육관광국장
예.
병길
송병길위원장
김종래 위원님 질의하시기 바랍니다.
종래
김종래위원
어제인가 굉장히 문화예술과 관련된 문화예술관광까지 아주 시끄러웠던 울산의 하루였던 것 같습니다. 미술관건립 문제 또 케이블카 관련해서 언론도 또 시민들도 혼란한 하루가 아니었나 이렇게 생각이 되어지면서 다행히 국장님 선서하시는데 행감이 오늘 5일째거든요. 선서 제일 씩씩하게, 목소리 제일 컸어요. 노래방 가서 한번 저하고, 저도 목소리가 만만치 않은데 한번 가서 경쟁 해 봅시다. 저는 오늘 먼저 문화재단설립에 대한 내용을 짚고 넘어가고자 합니다. 지금 문화재단설립 추진과정 간략하게만 어떻게 되어가는지 말씀해 주실래요?
부호
진부호문화예술과장
예, 말씀드리겠습니다. 저희들이 문화재단의 필요성을, 설치해야 되는 여러 가지 어려움이 있어가지고 문화재단의 필요성을 말씀드리면 아마 행정체계에서 지금 시대적인 추세인 것 같습니다. 여러 가지로 문화재단이 추세이고 그다음에 정부의 문화예술정책의 기조가 바뀌고 있고 기금도 지방으로 이전하는 추세입니다. 그래서 또 문화예술의 전문성도 확보하고 해서 저희들이 올해하고 내년 2016년도 준비해서 2017년도 1월 1일에 출범하려고 지금 계획하고 있습니다.
종래
김종래위원
본 위원도 추진상황 요구자료에 보니까 설립개요라든지 필요성 또 내년도에 추진계획 등이 죽 나열되어 있는데 이게 사실 설립하는 걸로 가는 거잖아요. 지금 보니까 몇 군데예요? 4군데인가요?
성근
권성근문화체육관광국장
울산, 세종, 경북, 전북만 없습니다.
종래
김종래위원
4군데만 지금 문화재단이 없고 전국적으로 다 있기 때문에 설립이 되는 걸로 우리가 가닥을 잡은건데 그런데 문제는 뮈든지 예산이 가장 큰 문제가 되고 걸림돌이 되고 그렇잖아요. 그래서 최초 기금규모 그리고 조직 인력규모라든지 이것도 우리가 생각을 해야 되는데 어느 정도 생각한 게 있나요?
성근
권성근문화체육관광국장
예, 말씀드리겠습니다. 지금 문화재단설립은 김기현 시장님이 처음 취임하셔가지고 저희들이 업무보고를 하면서 ‘지방에 문화재단이 없는 데가 울산을 포함해서 4군데가 없습니다.’ 하니까 지방에 문화재단이 있으면 그 문화재단을 대상으로 공모사업이 국비로 많이 있습니다. 울산이 문화재단이 없다 보니까 문화재단을 대상으로 하는 공모사업에 한 번도 신청을 못 하는 거예요. 그래서 보고된 게 그러면 울산도 문화재단을 설립하자 했는데 기본계획을 만들어서 했는데 저희들은 인력을 처음에는 9명 정도 진행합니다. 그래서 지금 현재 문화예술과에 있는 문화진흥팀이 있습니다. 그 업무가 보면 거의 다 문화재단에서 할 업무입니다. 그래서 그 팀이 가고 그다음에 그 안에…….
종래
김종래위원
아니, 팀이 간다는 것은 문화재단…….
성근
권성근문화체육관광국장
문화진흥팀이 있습니다. 그 업무가 거의 문화재단에서 할 업무를 시에서 지금 하고 있거든요.
종래
김종래위원
그런데 인력이 가는 것은 아니잖아요?
성근
권성근문화체육관광국장
초기에는 인력을 같이 파견합니다.
종래
김종래위원
초기에는?
성근
권성근문화체육관광국장
예, 초기에는 이 문화재단을 질서나 운영 면에서는 우리 공무원이 좀 파견되어가지고 가서 좀 해야 됩니다. 그래서 우리 공무원을 파견하고 거기에 보면 이사장은 외부에 공모를 하지만 나머지 직원들은 우리 직원이 파견을 가서 일을 볼 수 있도록, 어느 정도 정착이 되면 일반 민간인을 좀 하고 초창기에는 공무원을 파견해서 운영하도록 하고 있습니다. 그래서 그게 내용이 예산이 지금 현재 우리 문예진흥기금이 20억 원이 있습니다. 그것 하고 우리가 각종 시민문화예술단체에 이관해서 추진하는 사업이 63억 원 정도 1년에 돈이 있습니다. 그 돈하고 나면 전체예산을 300억 원 정도만 되면 문화재단을 충분히 운영할 수 있다는 그런 말씀을 드리겠습니다.
종래
김종래위원
여기 보니까 건물을 울주보건소 매입 한 것은 아니죠?
성근
권성근문화체육관광국장
예, 우리가 매입해서 하려고 합니다.
종래
김종래위원
문화예술회관이 기획조정실 행감 하면서도 제가 드린 말씀인데 개관 20주년을 맞이해서 성년의 나이에 접어들면서 뭔가 새로운 변화와 혁신을 일으키자고 해서 또 시장님이 취임하면서 개방형 공모를 통한 전문관장도 초빙을 했고 또 날짜는 정확하게 안 나왔는데 부시장님 주재 하에 그 날 새로운 리모델링을, 그 예산이 만만치 않죠? 계획입니다만 300억 원 정도의 소요되는 1, 2, 3단계 계획을 수립하고 있는 과정이고 또 이번 정례회 때 문화예술회관의 조직개편 조례도 좀 변경시켜서 조직 인력들도 전문화시키는 과정으로 홍보라든지 교육담당 전문인력도 하는 걸로 알고 있는데 아까 전자에 말씀 드렸듯이 무엇보다도 자금능력이 가장 문제가 되기 때문에 한번 짚고 넘어가고 싶은데 어차피 문화예술회관에서 지금 1, 2, 3단계로 300억 원 정도의 예산을 투여해서 새로운 리모델링을 한다고 하면 그와 연계해서 우리 문화재단사무실 또는 인력 등도 같은 전문가 그룹들이니까 이래 사용해보는 것은 어떻겠는가 이런 생각을 한번 가져보는데 우리 국장님 생각은 어떻습니까? 그러니까 굳이 꼭 가야 되느냐 제가 알고 알아본 바로는 우리하고 인구 비슷한 물론 서울이나 경기도 이런 데는 너무 광범위하니까 문화예술회관하고 문화재단하고 다 독립되어 있어요. 그런데 성남, 수원 좀 작지만 의정부 내가 더 이상은 못해봤는데 아침에 와서 보니까, 이런 데는 지금 통합운영체계가 이뤄지고 있는 걸로 알고 있거든요. 이것 보니까 지금 우리 인구하고 비슷한 대전, 광주 이래보니까 2014년도 기금규모가 대전은 108억 원, 광주 87억 원 또 인력도 대전 53명, 광주 85명 만만치 않은 인력과 예산이 투여되고 있어요. 그런데 여기 보니까 우리 울산 처음에 인건비 산출해 놓은 것 보니까 14명 기준해 가지고 25억 원 해 놨는데 14명 가지고 문화재단이 운영이 될 것인지도 의문스럽고 물론 초창기에 소규모로 이렇게 시작하면 되겠지만 따라서 거기에 문화예술회관과 문화재단이 아우러져서 뭔가 통합적으로 운영해 나가는 연계체계를 해나가는 것은 어떻겠는가 이런 생각을 한번 본 위원은 하고 있습니다.
성근
권성근문화체육관광국장
예, 위원님 말씀드리겠습니다. 문화예술회관은 문화재단하고는 성격이 틀립니다. 문화예술회관은 말 그대로 공연위주로 가야 됩니다. 그다음에 문화재단은 울산시의 문화인이 가서 창작활동을 할 수 있는 지원을 해야 됩니다. 지원부서이고 문화예술회관은 일반문화단체들이 와서 공연할 수 있는 지원을 하기 때문에 성격이 좀 틀립니다. 그래서 다른 시·도에는 같이 가는데 위원님께서 말씀하신 문화예술회관을 리모델링하면 그 장소를 활용하면 안 되겠느냐 말씀하시는데 지난번에 행정부시장님 주재로 해서 위원님도 참여를 하셨지만 지금도 문화예술회관이 공연장이 없어서 대관을 다 못 해주고 있는 실정입니다.
종래
김종래위원
그러니까 사무실을, 지금 우리가 300억 원 정도 예산을 투여해서, 앞에 아트피아 그것도 새로 지을 계획입니다마는 이런 것 지을 때 거기에 1개 정도 층 예산 보니까 22억 원 정도 맞습니까? 울주보건소 매입비.
부호
진부호문화예술과장
위원님 거기에 제가 보충말씀 드리면요. 저희들이 울주군 구 보건소 매입은 내년 3월에 공연예술종합공간, 저희들이 아까 국장님 말씀대로 예술인들이 소공연장 작게 연습할 수 있는 공간이 많이 부족합니다. 그래서 저희들이 내년에 공모사업을 합니다. 국가의 공모사업을 해서 내년 3월에 공모계획을 제출하면 6월에 확정되는데 22억 원의 공모사업을 따올 수가 있습니다.
종래
김종래위원
국비를?
부호
진부호문화예술과장
예, 그 국비를 따서 시비하고 보태서 예술인들이 부족한 문화소공연장이나 문화예술공간을 만들어주면서 1층에는 문화재단이 들어가겠다 하는 그런 뜻입니다.
종래
김종래위원
글쎄, 국비로 또 따올 수 있다고 하면 생각을 달리 해 봐야…….
부호
진부호문화예술과장
저희들이 많은 준비를 하고 있습니다.
종래
김종래위원
국비도 우리 국민들이 내는 세금은 맞으니까 절감할 수 있으면 뭔가는 한번 찾아볼 필요가 있을 것 같아요. 국비라니까 제가 이해할 수 있겠어요.
성근
권성근문화체육관광국장
울산에 문화예술인이 창작활동하고 활동하는 공간이 많이 부족합니다. 그래서 그 분야에 확충하려고 저희들이 계획을 하고 있고 국비가 또 공모사업에 저희들이 많은 노력을 했습니다. 가능성이 있는데 지금 담당사무관하고 과장님도 문체부 가서 많은 얘기를 했습니다. 그래서 긍정적인 답변도 얻었습니다. 그렇게 준비를 하겠습니다.
종래
김종래위원
그래서 문화예술인들에게 그러한 공간 확보라든지 아주 바람직해요. 왜냐하면 이번에 예산현황도 보니까 우리 전체예산 대비해 가지고 문화예술에 지원되는 예산이 1%도 안 돼. 그리고 더 줄었어요. 2015년도 0.77%인데 이게 내년도에는 0.64%로 더 줄었네.
부호
진부호문화예술과장
위원님, 2016년도에 조금 줄은 거는요. 문화예술행사가 예술에 지원이 줄어든 게 아니고 작년에 시청자 미디어센터 60억 원 사업비가 반영되었습니다. 그게 올해 사업비가 안 들어갑니다. 올해 7억 원만 들어가기 때문에 그 차액 때문에 줄었지 사실은 더 늘었습니다.
종래
김종래위원
사실 문화예술인들이 지금 열악한 환경 속에서 활동을 하고 있기 때문에 그분들에게 지원도 좀 대폭 할 수 있는 것은 해줘야 되고 또 지원되는 것도 행사라든지 이런 부분에서도 보면 문화예술단체들이 열악한 가운데 모든 걸 하는 걸로 알고 있어요. 그 분들의 영향력을 좀 발휘할 수 있게 해줘야 되는데 물론 언론사에 예산을 지원해주면 그 분들하고 매칭으로 사업을 추진하고 있지만 실제 불평불만, 제가 이 자리에서 말씀드리기는 뭐하지만 보니까 예술인들에게도 행사지원이라든지 이런 것도 권한을 더 줘나가야 된다고 생각하는 사람인데.
부호
진부호문화예술과장
예, 그 점에 대해서 저희들이 지금 11월에 관계자 간담회도 한 바 있고요. 12월 초에 간담회를 한번 더 할건데 12월에 공모사업기준을 정할 때 2016년부터는 이제까지 혜택을 못받은 많은 예술인들이 참여할 수 있게끔 공모기준을 완화시키고 해서 어쨌든 많은 예술인들이 혜택을 받을 수 있도록 조치를 해나가겠습니다.
종래
김종래위원
그래요. 공간도 또 국비로 매입이 될 수 있다 하고 내년도 추진계획 보니까 재단설립추진단이 1월, 4월 중에 구성이 되는가 봐요?
부호
진부호문화예술과장
예.
종래
김종래위원
그리고 창립총회도 내년 8월경에 잡혀있고 한데, 제가 이해는 했습니다. 제가 오해했던 부분, 저는 울주보건소를 굳이 매입할 필요가 있나 하고 또 아까 얘기한 울산, 전북, 경북, 세종시 외에 나머지 지자체가 다 문화재단을 운영하고 있고 필요성에 대해서 본 위원도 공감을 하고 있어요. 다만 집행될 예산 이게 또 물론 예산을 가지고 와서 공간도 국비를 좀 일부 도움을 받고 해서 설립이 된다 하더라고 지속적으로 매년 집행될 예산 이것 생각하지 않을 수가 없단 말이죠. 설립을 하되 그래서 제가 강조하고 싶은 것은 예산절감 차원에서도 문화예술회관과 성격도 충분히 압니다만 아우러져서 통합연계를 한번 고려해볼 필요가 있다. 그게 전혀 안되는 게 아니라 우리하고 인구 물론 우리는 광역단체이고 거기는 기초단체입니다마는 성남이나 수원 이런 데는 우리하고 별 인구차이가 없고 수도권이기 때문에 문화예술에 대한 관심도는 그분들이 더 많으리라고 생각해요. 시민들의 관심도 이랬을 때 장기적인 예산 효율성을 생각할 때 한번 문화예술회관 직원들이라든지 사용공간이라든지 이런 것도 한번 연계해서 생각할 필요성이 있다 이것을 강조하고 싶은 거예요.
성근
권성근문화체육관광국장
예, 알겠습니다.
종래
김종래위원
좀 더 시간 남았어요?
병길
송병길위원장
아니요. 한참 지났어요. 추가질의 하십시오. 우리 김종래 위원님이 문화재단설립 추진상황에 대해서 이야기를 하셨는데 저도 문화재단설립은 대환영을 하고요. 물론 일개에서는 금액이 사장되는 부분도 있다고 걱정을 하지만 그래도 주민의 삶을 풍족하게 하기 위해서는 문화재단의 필요성과 문화예술단체의 지원이 절실한 부분이 있습니다. 그래서 그런 부분을 적극 추진을 하셔서 국비를 따는데 중점을 두셔서 구 울주보건소 부지사는데 사업을 확실하게 좀 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
부호
진부호문화예술과장
예, 잘 알겠습니다.
병길
송병길위원장
김정태 위원님 질의하시기 바랍니다.
정태
김정태위원
앞에 동료위원님이 미술관에 대해서 얘기했는데 저도 질의를 좀 드리겠습니다. 저희들이 미술관 원래 부지를 결정하기 전에 울산초등학교 이전이 결정돼 있었던 거죠? 미술관때문에 울산초등학교를 이전한 겁니까?
성근
권성근문화체육관광국장
예.
정태
김정태위원
그러면 저는 울산시가 행정을 엄청나게 잘못하고 있다. 왜냐하면 우리가 중구에 시립미술관을 짓겠다고 해서 부지를 선정했지 않습니까, 그죠?
성근
권성근문화체육관광국장
예.
정태
김정태위원
그럼 선정을 해서 지금 여러 가지 일련의 이런 일들이 일어났으면 우리가 9개 안이 있지 않습니까? 안이지만 안을 결정할 때마다 그러면 중구청 하고 협의는 안 했습니까? 울산시에서 독단적으로 거기를 다 선택한 겁니까?
성근
권성근문화체육관광국장
아닙니다. 몇 차례 중구청장하고 시장님도 같이 했고 또 실무자, 국장, 과장하고 네 차례 정도는 우리가 협의를 했습니다.
정태
김정태위원
그러니까 그런 게 뭐냐하면 지금 모든 중구민들은 시가 독단적으로 해서 모든 게 시에서 책임을 지고 있는 것 아닙니까? 그런데 실질적으로 토지나 안을 1안, 2안 했을 적마다 검토자료에 보면 모든 게 중구청하고 협의를 했지 않습니까, 그죠?
성근
권성근문화체육관광국장
예.
정태
김정태위원
협의를 해서 그런 안들을 마련한 거고 그걸 가지고 우리가 검토를 하고 있는 거고, 결정된 것은 없겠지만 그런데 왜 시에서는 어떻게 하길래 모든 중구민들이 ‘시 너희가 모든 걸 결정하고 너희가 해놓고 왜 이렇게 됐냐고’하고 또 심지어 어제 한 시립미술관부지 중구의회에서 한 결의안도 보면 ‘시가 모든 걸 다 했고 너희 지금 와서 왜 이렇게 하느냐’ 그러니까 시 행정이 엄청나게 잘못됐다는 겁니다. 시의 목적은 우리가 제대로 된 미술관을 지어주려고 애를 쓰는 것 아닙니까? 그런 일련의 과정을 생각 안 하고 이 결의문에도 보면 규모가 꼭 커야 되느냐, 작아도 된다 라고 지금 시의회 의원들 전원이 이렇게 얘기 했지 않습니까? 그렇다면 뭔가 시가 생각을 잘못하고 있는 거다. 제가 지난번에도 그랬지만 사실상 울산초등학교가 좀 어렵다. 왜냐하면 그 근처가 다 재개발되려고 그러면 언제 될건지 그게 상당하게 문제가 있다라고 저희들이 그때도 얘기를 했습니다. 그런데 어떻게 됐든 간에 우리가 이렇게 유구나 유물이 나올 줄 몰랐기 때문에 이것은 어쩔 수 없는 상황이 발생했는데 문제는 뭐냐 하면 언론을 보셔서 아시겠지만 울산에 교수들이라든가 이런 분들이 계속적으로 가능하다고 나오는 거죠. 그러면 뭐냐하면 이 교수 분들로 인해서 중구민하고 시하고 싸움을 붙이는 것 아닙니까? 누구나 바보라도 언론을 보면 할 수 있다는데 왜 시에서는 안 된다고 그러느냐, 그래서 여기에 대한 조치도 적절하지도 못했고 어제 다행히 어떻게 됐든간에 공청회를 가졌다는데 일련의 이런 사태들이 있으면 중구민으로 정말 얘기가 뭔가 모르게, 만약에 이게 안 된다 그러면 여기에 도저히 해 보다가 해 보다가 안 된다 그러면 중구청에다가 ‘너희가 안을 내놔봐라. 너희가 안을 내놓으면 우리가 적극 검토를 해서 가능하면 거기 지어보겠다’ 이렇게 했으면 이렇게 시끄럽지 않습니다. 지금 1000억 원이라는 돈을 들여서 우리는 지어주려고 하고 있는데 지금 뭐냐하면 성남동지역이 대부분이 다 지금 유물이 나온다라고 보고 있지 않습니까? 그러다 보니까 지금 결정하기도 상당히 힘들고 해서 결과적으로 아까 동료위원님한테도 그런 답변했습니다만 지금 혁신도시 쪽이 그래도 안전하지 않느냐하니까 아마 그걸 만든 것 같은데 혁신도시로 간다는 것은 그러면 중구청하고 협의한 겁니까?
성근
권성근문화체육관광국장
그것을 말씀을 다 협의했습니다. 거기에 제가 말씀을 드릴게요. 저희들이 울산초등학교 부지가 유구가 나와서 안 된다는 것을 해서 9개 안이 나왔는데 그것 할 때마다 중구청하고 다 협의를 했습니다. 왜 오픈을 못시키느냐 하면 그 하나 하나 검토할 때마다 오픈시키면 주민들만 혼란이 됩니다. 성남동 문화의거리 옆에도 검토하고 양사초등학교도 검토를 하고 할 때마다 전부 다 오픈시켜놓으면 주민들을 혼란시켜가지고 사실은 일이 안 됩니다. 그래서 중구청장하고 중구에 있는 국장들하고 네 차례에 걸쳐서 협의를 해서 그러면 이 9개안을 놓고 한번 시민들에게 오픈시켜서 의견을 한 번 들어보자, 그러면 그 안에서 의견을 들어서 어떤 지역이 제일 좋을 것인지 이렇게 설명하고 있단 말입니다. 아까도 말씀드렸지만 절대로 우리가 결정한 것은 없고요. 모든 의견을 받습니다.
정태
김정태위원
국장님 말씀은 맞는데 아까 우리 동료위원도 얘기를 했지만 1안에 대해서 충분한 우리가 검토를 하고 그걸 가지고 정말로 공청회를 한다든가 해서 모든 분들이 오픈을 해서 이렇게 안 되니까 우리가 다른 부지를 선정을 할 수밖에 없다. 그러면 중구에서 협의해서 다른 부지를 안을 내면 우리가 검토를 해야 되는데 여기에 모든 분들이 다 온다라고 했다가 여기에 대해 마무리도 안 짓고 다른 안을 낸단 말입니다. 물론 안도 중구하고 협의를 했다는 것 아닙니까?
성근
권성근문화체육관광국장
예.
정태
김정태위원
그런데도 불구하고 중구하고 협의한 것은 싹 빠져버리고 시에서 일방적으로 안 정해놓고 간다하니까 지금 시만 욕을 먹고 있는 것 아닙니까, 그죠?
성근
권성근문화체육관광국장
위원님, 시립 미술관은 건립 주체가 시입니다. 그래서 내부적으로…….
정태
김정태위원
시라는 것은 알겠는데.
성근
권성근문화체육관광국장
내부적으로 검토해서 그걸 가지고 중구보고 ‘너희 공개석상으로 부지 검토하라’ 하는 그것은 내부적으로는 되지만 공개적으로 사실 그런 것은 어렵거든요. 공을 중구에 던지라는 결론이 되는데 그건 아닙니다.
정태
김정태위원
국장님, 이거하고 유사한 게 교육연수원 아닙니까? 이거하고 유사한 게 교육연수원이거든요. 교육연수원이 왜 지금까지 안 됩니까? 잘 아시지 않습니까? 이번 사건하고 교육연수원하고 똑같은 거거든요. 그렇다면 아까 우리 동료위원도 얘기를 했지만 좀 늦게 지으면 어떻습니까? 2, 3년 흘러가면 어떻습니까? 1안을 가지고 이런 교수들이 이렇게 떠들고 이렇게 가능하다하니까 이거부터 먼저 해결해야 된다는 거죠. 이것부터 중구민하고 10번, 20번을 얘기하든지 해서 정말 중구민들이 여기 있는 분들이 이해를 했을 적에 우리가 또 다른 안을 검토를 해야 되는거지 이렇게 막 얘기하는데도 불구하고 시만 이것은 도저히 안 된다 이렇게 얘기한다는 것은 뭔가 행정이 너무 앞서 가버린다는 거죠. 그래서 제가 말씀드리는 것은 이런 겁니다. 시 입장에서 왜냐하면 시는 분명하게 좋은 미술관을 지어야 되고 저게 중구에 있지만 절대 중구것만은 아니거든요. 울산시민 겁니다. 그래서 시의 입장은 우리가 돈이 좀 더 들더라도 좋은 미술관을 짓겠다. 그래서 이게 50년, 100년 갈 수 있도록 하겠다는 것 아닙니까? 그런데 문제는 다들 생각이 다르니까 중구는 좀 적게 지어도 좋다. 처음에 했던데 지어달라는 것 아닙니까, 그죠? 그래서 지금부터 모든 것을 다 백지화시키고 1년을 검토하시든 2년을 검토하시든 제가 봤을 때는 관계없다고 생각합니다. 그래서 첫 번째 안에 대해서 정말 그분들하고 의사소통을 해야 된다는 거죠. 하고 그다음에 지금 있는 다른 안들을 다 없애고 이것부터 하시고 다음을 진행하자는 거죠. 정말 이 교수들이 지금 한 말처럼, 안 되면 이거와 관련해서 설계도 받아보고 그래서 정말 우리가 원하는 그런 안이 안 나오면 설득을 시켜야죠. 그래서 여러 가지 하실 말씀이 많은데 간단하게 한 말씀하시고 저도 다른 것 넘어가려고 합니다.
성근
권성근문화체육관광국장
사실은 언론에서 기고형태로 하는 것 보면 어떤 때 보면 참 무책임한 그런 것도 있습니다.
정태
김정태위원
저도 인정합니다.
성근
권성근문화체육관광국장
그래서 저희들은 건축하는 부서나 그다음에 전문가나 타 시·도의 미술관 규모를 우리가 비교를 했습니다. 보면 현재에 그 부지는 현대의 미술관으로서는 부지가 도저히 안 나옵니다. 아까도 우리 진 과장님 말씀하셨는데 대전시실을 하려고 하면 2000㎡ 이상 있어야 되는데 부지 전체가 그것밖에 안되는 상태에서는 안 되고, 어떤 사람은 고층건물을 3층에 4층, 5층을 하자고 하는데 이렇게 하면 문화재청에서 아까도 그랬지만은 문화재위원들이 설계할 때 참여시키라는 것은 그 고층건물을 못 짓게 하는 이유입니다. 그렇기 때문에 우리가 아무리 부지면적 확보를 건축면적을 하려고 해도 문화재청에서는 그것을 인정을 안 해 주거든요.
정태
김정태위원
국장님, 뭐냐하면 국장님 입장이 충분히 이해가 되고요. 또 우리 행자 위원들이 해외가면 많은 미술관을 관람을 했었고 실제로 봤고 어떻다라는 것도 다 우리 위원님들 알고 계시는데 시의 입장은 충분히 이해를 한다는 거죠. 그러나 주민하고의 이런 문제가 있을 때는 시가 어떤 방법을 취하든 간에 소통을 해야 되고 또 중구민들이 시를 이해해야 될 것 아닙니까? 아무리 내가 거기 금송아지를 사주고 싶은데 그 집에서 금송아지 필요없다 하면 필요없는 거죠. 어떻게 할 겁니까? 그래서 다급하게 할 필요도 없는 거고 1, 2년 늦어진다 해서 저거한 것도 없고 지금까지 미술관 없어도 살았고 그래서 이것은 정말 천천히 두고 우리가 해결할 문제다 저는 이렇게 생각을 합니다.
성근
권성근문화체육관광국장
충분히 검토를 하겠습니다.
정태
김정태위원
나중에 추가질의 하겠습니다.
병길
송병길위원장
김정태 위원님 수고하셨습니다. 정치락 위원님 질의하시기 바랍니다.
치락
정치락위원
행감 준비한다고 수고 많이 하셨습니다. 관광진흥과장님께 행정사무감사 지적사항 처리결과에 질의토록 하겠습니다. 83페이지 보시면 자동차전시박물관 건립과 관련해가지고 처리결과가 나와 있는게 있습니다. 많은 분들이 수 년에 걸쳐가지고 현대자동차의 산하지구 자동차박물관 건립을 촉구했음에도 최근에 와가지고는 현재로서는 강동자동차박물관 건립에 여력이 없다라는 답변이 있었습니다. 그래서 주민들 입장에서 보면 구렁이 담 넘어가듯이 어물쩡한 대기업들 처신이 굉장히 갑갑하기도 하고 우리 시에서 대응하는 것 또한 문제점이 아닐 수 없다라는 말씀을 드립니다. 그래서 작년도 행정사무감사 때 현대자동차의 강동산하지구 자동차전시박물관 건립을 촉구토록 지적되었는데 그 처리결과가 촉구공문발송으로 완결처리 했는데 어떻게 된 건지 거기에 대해서 답변을 부탁드리겠습니다.
종진
강종진관광진흥과장
답변드리겠습니다. 위원님 말씀하시는 대로 자동차전시박물관이 2005년도에 저희들한테 자동차에서 의향서를 제출해서 죽 하다가 2011년도부터 실제적으로 우리 시가 촉구를 해 왔습니다. 해 오고 그 이후에 우리가 6차례 정도 공문을 보냈고 5차례 정도 방문 또는 상무나 부장을 불러서 촉구를 했습니다. 또 본사에 자동차 내부에서도 보고를 하고 이런 사항이 있었고 최종적으로 11월 5일 저희들이 자동차 방문을 해서 조합 측하고 다 같이 만나서 같이 스크린도 하고 촉구도 하고 이래 왔습니다. 자동차전시박물관이 안 되는 요인을 분석을 해 보니까 세 가지 정도 요인이 있는 것 같습니다. 결론을 말씀드리면 무산된 이런 사항은 아니고 나중에 계속 추진을 하겠다는 이런 답변이었고 세 가지 요인을 보면 산하지구 도시개발사업하고 환지를 줄 때 감보율을 62.7%를 때렸더라고요. 그래서 자동차에 소유 땅이 8000평 있는데 환지를 3000평 받은 이것에 대해서 첫째 자동차는 감보율이 너무 높다는 이런 내용이었습니다. 그래서 보완한 게 과도환지라해서 약 700평 정도 자동차에서 박물관을 짓도록 하라고 조합에서 자동차로 환지를 줬습니다. 줬는데 자동차에서는 5000평 이상 돼야 전시박물관이 들어선다 이런 요인이 있습니다. 그래서 감보율에 대해 조합과 자동차와의 갈등이 있었고 또 그 과정에서 과도환지에 대한 대금에 대한 소송도 진행이 되었습니다. 그래서 올해 4월인가 종결이 됐는데 조합 측에서 패소를 했더라고요. 두 번째는 뭐냐하니까 면적이 3700평을 받았는데 면적이 적어서 박물관을 못 짓는 그런 자동차의 답변이고 즉 그것은 자동차의 의견인 것 같고요. 그다음에 세 번째 저희들이 봤을 때에는 우리 강동권개발이 약 10년 이상 가속이 안 붙으니까 전시박물관을 선도적으로 추진하기에는 자기들 재정여건이나 이런 게 좀 어렵다는 이런 내용 같습니다. 그래서 저희들이 분석하기에 그 정도로 분석이 됐고 그래서 면담을 하고 조합 측하고 했을 때 저희들은 면적이 적으면 주변에 인근 땅을 매입을 하든지 안 그러면 현재 있는 것을 포기하고 강동관광단지로 들어온나 그래서 전시박물관을 멋지게 지으면 되지 않겠느냐 이런 촉구도 하고 있습니다. 그래서 지금 현재는 주변 여건이 조성되면 추진하겠다는 이런 정도의 그걸 하고 있는데 추진이 안 돼서 죄송합니다마는 저희들 시에서 간과하고 있지는 않고 계속 독촉을 하고 스크린을 하고 미팅을 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.
치락
정치락위원
그러면 지금 과장님 말씀하신 게 11월 5일 방문했을 때 현대자동차 측에서 답변을 한 내용입니까?
종진
강종진관광진흥과장
예, 그런 내용입니다.
치락
정치락위원
세 가지 내용 자체도 그렇다?
종진
강종진관광진흥과장
세 가지 내용은 제가 분석을 해 봤을 때 환지 감보율에 대한 조합과의 갈등이 좀 있는 것 같고 그다음에 과도면적을 700평을 더 추가로 줬지만 그 면적으로는 부족하다, 5000평 정도 있어야 된다는 그런 내용이고요. 그다음에 자동차에서 답변하는 것은 지금 자동차도 제조업이 전 세계적인 경기침체로 제조업 경기가 안 좋으니까 지금 당장 추진은 어렵고 주변여건이나 환경이 조성되고 개발이 가속화되면 그때 추진하겠다 이런 답변입니다.
치락
정치락위원
물론 조합하고 행정적으로 처리가 잘됐다 그러니까 문제되지만 일반적으로 환지 감보율 같은 경우에는 사전에 알고 매입을 한다 아닙니까? 매입을 하든지 분양을 받든지 하는데 법원에서 처리가 됐다하니까 그 부분에는 그냥 그렇게 넘어가고 그런데 지금 롯데건설하고 얼마 전에 MOU체결해가지고 강동리조트 공사가 진행될 계획이죠?
종진
강종진관광진흥과장
예, 11월 5일 북구청에서 조성계획 승인을 했습니다.
치락
정치락위원
그러면 롯데는 되는데 현대 자동차박물관은 그냥 보류되고 있는 상황이네요?
종진
강종진관광진흥과장
롯데는 빠르면 금년 내에 실시계획승인 신청이 들어오고 건축이 재개될 것으로 보고 있습니다. 강동 자동차박물관은 금년에 저희들이 판단할 때는 금년에 당장 움직이기는 어려울 것으로 추정하고 있습니다.
치락
정치락위원
금년 내가 아니고 그냥 막연하게 물론 과장님이 아무 일도 안 하셨다는 얘기는 아니고 6차례 공문도 보내고 5차례 방문도 하셨다라는 말씀을 하셨는데 그러니까 주민들이 느낄 때는 그렇게 안 느껴진다는 거죠. 선도적인 사업을 하기에는 무리가 있다, 회사에 어떤 문제점이 있기 때문에 선도적으로 일을 할 수 없다 그런 얘기잖아요. 결국은.
종진
강종진관광진흥과장
예, 박물관 의향서와 같이 추진을 하겠는데 지금 여건이 주변환경이나 회사에 재정이 어려워가지고 당장은 추진이 어렵다 이런 답변을 받았습니다.
치락
정치락위원
저희들 위원회에서도 지난번에 강동산하지구 현장활동 때도 가서 촉구 좀 해달라는 말씀을 드렸을겁니다. 그래서 물론 건립의향서가 법적인 강제성을 띨 수는 없지만 그래도 아까 과도환지 얘기, 주민들이 생각할 때는 굉장히 과도환지를 받았다는 생각을 합니다. 평수가 작을지는 모르겠지만 과도환지 받은 게 700평?
종진
강종진관광진흥과장
700평 됩니다.
치락
정치락위원
그래서 아무튼 글로벌 기업의 어떤 이미지하고도 굉장히 관련이 지어진다는 생각이 들고요. 현대자동차가 지금 현재 경영면에서 어렵다고 하지만 그래도 당초 계획했던 대로 강동산하지구에 자동차전시박물관이 들어올 수 있도록 지금껏 노력하셨지만 좀 더 노력하셔가지고 관광산업이 활성화될 수 있도록 노력해 주실 것을 당부드리겠습니다.
종진
강종진관광진흥과장
그렇게 하겠습니다.
치락
정치락위원
이상입니다.
병길
송병길위원장
정치락 위원님 수고하셨습니다. 김종래 위원님 질의하시기 바랍니다.
종래
김종래위원
제가 아까도 말씀드렸듯이 어제 오늘 정신이 없는, 두 분 위원님들께서도 미술관 때문에 집중적으로 말씀이 나오셨고 저는 케이블카에 대해서, 케이블카가 행복케이블카인데 잘못하면 행복케이블가가 아닌 불행케이블카가 되지 않을까 이런 염려를 해 보면서 몇 가지 여쭤볼까 합니다. 케이블카 어떻게 보면 문제점이 좀 많이 발생하는 것 같아요. 저도 어제 보도 자료도 냈습니다마는 하다보니까 울주군에서 갑자기 ‘우리는 변동사항이 없다, 원안대로 원래 계획했던 대로 가겠다’ 이렇게 해서 기자회견도 한 걸로 알고 있는데요. 이게 추진개요하고 사안들을 보니까 우선 먼저 이거 한 번 짚고 넘어가봅시다. 환경영향평가 이게 먼저 이루어져야 되는데 제가 가지고 있는 자료에 의하면 작년도 5월에 환경영향평가 용역을 발주를 했어요. 그런데 3월, 5월에서 12월로, 12월이라고 하는 것은 작년 12월이죠. 여기에 보니까…….
종진
강종진관광진흥과장
금년 12월입니다.
종래
김종래위원
아니, 여기 보니까 ’14년도 5월에서 12월로 돼 있는데요.
성근
권성근문화체육관광국장
올 3월까지인데요. 그걸 다시 연장을 하면 12월까지입니다. 울주군에서 용역을 했습니다.
종래
김종래위원
그러면 이게 오타에요?
성근
권성근문화체육관광국장
그건 잘못된 건데 용역기간이 올 12월까지입니다.
종래
김종래위원
그래서 이것 보니까 백운석 낙동강유역환경청장 이것도 의견수렴도 절차가 직접대면이 아니라 서면으로 이뤄졌다고 하고, 그게 맞아요?
성근
권성근문화체육관광국장
그렇습니다. 사실입니다.
종래
김종래위원
그래서 보니까 울산시하고 울주군이 제시한 방향으로는 영향평가초안을 받아들일 수가 없다 이렇게 얘기를 하고 있는데 나는 영향평가가 먼저 이뤄지고 그다음에 사업추진이 가야 문제가 발생하지 않고 항상 환경단체라든지 시민단체에서 문제제기 하는 것이 보호차원의 이런 것 들고 일어나고 하는 걸 뻔히 아는데 나는 영향평가가 안 이뤄지고 이 사업이 이렇게까지 흘러가는 이런 지경까지 온 것 한 번 말씀을 해 보실래요?
종진
강종진관광진흥과장
제가 답변을 하겠습니다. 위원님 말씀하신 대로 환경영향평가 협의를 하고 사업을 추진을 해야 되는 게 맞고 지금 우리 시나 군에서도 그렇게 추진하고 있습니다. 그렇기 때문에 환경영향평가하고 그다음에 타당성용역을 아까 말씀하신 대로 작년에 발주해서 금년 3월까지 환경영향평가를 준공을 해야 되는데 환경영향평가 용역범위가 낙동강유역환경청에 환경영향협의를 완료하는 시점까지거든요. 그래서 연기가 된 겁니다. 협의가 아직 안됐기 때문에…….
종래
김종래위원
제가 가진 자료에 보면 작년에 한 걸로 돼 있다니까.
성근
권성근문화체육관광국장
용역은 이제 계속 진행…….
종래
김종래위원
이리 와 봐요. (자료확인 중)
종진
강종진관광진흥과장
기본계획용역을 ’14년 3월에 발주한 것을…….
종래
김종래위원
그러니까요. 발주를 했다는 것은 그러니까 벌써 작년 3월이면 해서 용역을 3, 4, 5월에 하려고 하다가 12월에 끝난 걸로 돼 있잖아. 이미 1년 전에. 지금 왜 환경영향평가에 대해서 이제서야 거론이 되느냐 말이에요.
종진
강종진관광진흥과장
용역을 금년 3월에 준공을 해야 되는데 그게 아까 말씀하신 환경영향평가 협의를 받기 위해서 우리가 용역을 완료해 가지고 낙동강환경유역청에 신청을 하려고 했는데 위원님 말씀하신 대로 전국에 케이블카가 지금 운행되는 게 20개가 있습니다. 20개가 있고 지금 건립중인 게 30개 정도 있습니다. 그래서 20개 설치된 케이블카 전체가 환경단체나 또 이런 지역에 주민들에 의해 가지고 거의 크게 10년 이상 딜레이된 데가 많습니다. 저희들도 아시다시피 반대대책위, 환경단체를 비롯한 반대대책위 영축사환경위원회 반대가 있어서 낙동강유역환경청에서 아까 백운석 청장님이 말씀하셨는데 거기서 접수를 보류를 하라고 해서 지금 연기가 돼있고 그래서 낙동강유역환경청에서 갈등조정협의회라고 3차례하고 최근에 신문에 나게 된 계기가 군수님과 부시장님 그다음에 통도사의 대표 그다음에 환경단체대표…….
종래
김종래위원
그런 것은 신문 봐서 다 아는데 군하고 시의 입장과 어제 또 군에서는 본 위원이 상식적으로 알기로는 환경부에서 이것을 거부하면 할 수 없는 걸로 알고 있어요. 지금 문제가 되는 게 상부정류장 스테이션 하는 거기가 자연공원법 위배된다는 것 아닙니까?
종진
강종진관광진흥과장
그 내용을 설명을 드리겠습니다. 신문에 난 것은 어제 울주군에서…….
종래
김종래위원
신문은 그러니까 백청장인가 그 양반이 단호하게 얘기한 것 아니에요. 아닌 것을 실어놓지는 안 했을것 아니에요.
종진
강종진관광진흥과장
청장님이 취재를 하신 게 아니고 11월 17일 회의를 했습니다. 어제 아레, 그래 부시장님하고 군수님 가시고 통도사에서…….
종래
김종래위원
가만있어 봐요. 이것 빨리 끝내야 되니까.
종진
강종진관광진흥과장
예, 간단하게 설명 드리겠습니다.
종래
김종래위원
이게 보니까 588억 원 처음에 민간유치로 하려고 하다가 이게 계획대로 안돼서 지금 이것을 공공사업이라고 하나요?
종진
강종진관광진흥과장
공영개발.
종래
김종래위원
예, 공영개발로 가는데 울주군하고 5대5 매칭사업으로 가는데 이게 지금 사실 몇 년째야, 그래서 본 위원이 또 하나 짚고 싶은 것은 만약에 계획대로 잘 가지면 그것보다 더 좋은 일이 어디 있겠어요? 그런데 만에 하나 아까 말씀드린 대로 상부정류장에 변화를 줘야 되고 이리할 때는 이게 지금 2.46㎞면 탑승시간이 얼마죠?
종진
강종진관광진흥과장
6분 50초 정도 됩니다.
종래
김종래위원
그러니까 6분 얼마 안 돼. 본 위원이 노선도를 이렇게 보니까 신불산 정상까지 가게 돼 있잖아요. 그래서 이것을 간월재 또 간월산 산장 이쪽까지 이것을 연계해서 물론 산 정상까지 가는 것도 문제가 되지만 이게 케이블카를 설치를 해서 우리가 궁극적인 최종적인 것은 얼마나 케이블카를 우리 시민들뿐만 아니라 외부에서 오는 관광객들이 활용을 하느냐 그리고 사업적으로 수지도 한 번 생각을 해봐요. 이래봤을 때, 7분도 채 안 되는 이것을 타기 위해서 간월재나 간월산 산장까지 우리가 베트남 다낭시 거기 가면 스테이션을 중간 중간에 이렇게 해놓고서 거기에서 내릴 사람은 내려서 걷는 사람은 걷고 또 코스를 새로 선정해서 가고 또 정상에 올라가보면 거기에서는 위락시설이라든지 쉼터라든지 놀이기구라든지 이런 것을 좀 설치를 해서 정상에서 놀고 또 내려와서 관광을 즐기고 그렇게 해놓으면 저같이 장애인이라든지 어린이, 노약자들, 노약자들은 굳이 도보를 안 하고도 그 케이블카를 타서 그 아름다운 알프스광경을 다 관람할 수도 있고 그래서 이것 잘 되길 바랍니다.
병길
송병길위원장
김종래 위원님 시간이 많이 됐으니까 정리 해 주시기 바랍니다.
종래
김종래위원
잘 돼야 되고 또 이렇게 공을 많이 들였는데 그래서 만에 하나 이것 재검토가 들어가야 될 상황이 된다면 한 번 간월재하고 여기까지 연결해 가지고 스테이션 설치를 해 가지고 경제성도 따져가면서 관광체계를 완벽하게 이룰 수 있도록 연구해 볼 필요가 있지 않나?
종진
강종진관광진흥과장
제가 1분만 답변을 드려도 되겠습니까? 먼저 언론보도에 대해서 말씀드리면 회의하는 과정에서 반대 측에서 처음에 주장한 내용이 청장님 의견이 아니고 반대 측에 주장하는 내용이 언론보도가 됐습니다. 그때 당시에는 비공개로 하기 때문에 언론보도를 안 하기로 했는데 그게 흘러나와가지고 됐고요. 그 때 결론은 어떻게 됐냐면 환경영향평가법에 의해 가지고 대면이나 서면을 할 수 있다고 법을 우리가 낭독했고 거기서 다 수긍을 했어요. 서면으로 우리가 평가를 했거든요. 그래서 낙동강유역환경청장이 서면으로 하는 것은 법령위반이라고 주장했는데 서면해도 가능하고 권고사항으로 중요한 사안이니까 대면심의를 한 번 더 했으면 좋겠다 해서 그것은 우리가 받아들였습니다. 울주군하고 울산시가 받아들였고, 두 번째 결론 난 것은 일단 초안을 대면심의를 해서 기존 노선대로 접수를, 환경영향평가협의를 낙동강유역환경청에 접수를 한다 해서 그 실사를 현장에 할때 그 때에 노선반대단체에 참여해서 조사를 한다 그래서 그 두 개 합의사항이고요. 그다음에 아까 위원님 말씀하신 신불산에 가면 삭도 설치기준에, 가이드라인에 다른 기존 등산로하고는 연계를 못하도록 현재 그렇게 돼 있습니다. 폐쇄적으로 돼 있거든요. 그래서 거기에 우리가 기존 등산로하고 연결 안 하지만 전망할 수 있는 데크를, 영남알프스나 울산시 전체를 전망할 수 있는 데크를 설치해 가지고 그 뷰를 감상할 수 있도록 준비를 하고 있습니다. 위원님 말씀하신 그런 사항도 더 감안을 해서 준비를 철저히 하도록 하겠습니다.
종래
김종래위원
물론 언론사가 오버해서 내보낼 수도 있겠지만 여기에서 보면 환경영향평가 초안을 받아들일 수 없다 해 놨어요. 백 청장이.
종진
강종진관광진흥과장
그래 말씀드린 게 결론은 하기로 했습니다.
성근
권성근문화체육관광국장
그것 때문에 저희들도 우리 시 프레스센터에 가서 해명을 했습니다. 그것은 그때 반대단체에서 나온 의견을 그대로 하는데 실제 합의한 사항은 아까 강 과장님 말씀하신 대로 두 가지로 해명했습니다.
종래
김종래위원
그래요. 끝내야 되니까 일이 매끄럽게 원래 추진했던 대로 잘 되기를 바라고 그다음에 아까 제시한 한 번 그런 것도 예산이 물론 수반되어야 되겠지만 이게 7분도 채 안 되는 케이블카, 통영이 얼마 타집니까?
종진
강종진관광진흥과장
통영은 10분 정도 됩니다.
종래
김종래위원
저도 정확히 알아보지는 않았습니다마는 케이블카 타면 만리장성 이런 데도 가면 오래 타고 말이지, 달랑 몇 분 타기위해서 얼마나 과연 그 설치를 해서 되겠는가 그래서 한 번 연계하는 것도 고려해 주십사 부탁드립니다. 이상입니다.
병길
송병길위원장
김종래 위원님 수고하셨습니다. 김정태 위원님 질의하시기 바랍니다.
정태
김정태위원
자료는 보실 필요 없고 암각화박물관에 대해서 문화예술과장님 질의를 드리겠습니다. 암각화박물관은 2008년도에 짓는데 70여억 원 들었더라고요. 그런데 이게 원래는 암각화전시관이었는데 2010년도에 암각화박물관으로 이름을 바꿨더라고요. 현재 1년에 관람객이 얼마 정도 오시는지 데이터 가지고 있는 것 있습니까?
부호
진부호문화예술과장
1년에 12만 명 정도.
정태
김정태위원
예, 많이 오죠. 한 달에 그래도 1만 명 정도 오는데 그런데 지난 10월 에 울주군에서 대곡천 암각화군 세계문화유산 등재관련해서 용역착수보고회를 가졌죠. 거기에서 보면 암각화박물관을 헐어버리고 주차장으로 하겠다라는 것이 언론에 발표가 됐거든요. 발표가 됐는데 지금 현재 어떻게 됐든 암각화 보존방법을 여러 가지로 시도 그렇고 다 생각하고 있는 건데 저도 보면 어떻게 됐든 간에 우리가 새로운 박물관을 지어서 이 일대를 관광화하는데 대해서는 찬성을 합니다. 그런데 지금 뭐냐하면 지은 지 한 8년 정도 밖에 안 된 70여억 원을 들인 이 암각화박물관을 헐어버리고 그 자리에 주차장을 하겠다 이것은 엄청나게 문제가 되는 거다. 그런데 언론에 보면 암각화박물관 이전에 대해서 시하고 협의한 걸로 나와 있거든요. 혹시 협의한 사실이 있습니까?
부호
진부호문화예술과장
협의한 사실이 없습니다.
정태
김정태위원
그러면 언론에서 일방적으로 그렇게 했다는 거죠?
부호
진부호문화예술과장
예, 보도된 전후 과정을 좀 말씀 드릴까요?
정태
김정태위원
예.
부호
진부호문화예술과장
10월 26일 대곡천 암각화군 종합정비계획입니다. 이것은 국·시비를 받아서 울주군에서 주관해서 하는데 먼 장래를 내다보고 세계문화유산등재라든가 종합적인 계획수립입니다. 정비계획 착수보고회 과정에서, 착수보고회 과정이 여러 가지가 있습니다. 여러 가지가 있는데 그 중에 하나의 검토사항을 갖고 특히 경상일보에서 1면에 사진까지 나왔는데 그것만 유일하게 암각화 이전 신축 그 말을 부각을 시켰는데 전혀 시하고는 협의된 사항도 없고 그때 보고된 게 착수보고회에서 현황조사도 있었고 세계유산등재 범위도 있었고 보존정비관리방법, 시설개선방법도 있었고 여러 가지가 있었습니다. 유일하게 이전 이것을 부각시켰는데 전혀 협의된 바도 없고 앞으로도 모든 것을 보도 나온 뒤 울주군에 바로 저희들이 조치를 했습니다. 일체 앞으로 이런 관계는 시하고 협의해서 하도록 그래 조치를 했습니다.
정태
김정태위원
예, 그래서 하여튼 보면 우리가 어떻게 됐든 암각화박물관을 새로 건립해서 일대를, 하는 데는 우리도 이의가 없는 거고 또 그렇게 해야 될 것 같고 그런데 이게 70억 원 들였으면 엄청난 건데 이것을 시에서 어떻게 활용할 건지도 고민해 봐야 돼요. 뭐냐하면 우리가 선사시대 때 체험장을 만든다든가 또는 세계적인 암각화모형 전시 그다음에 다양한 시민들이 와서 체험할 수 있는 그런 공간으로 활용을 해야 되겠다라는 생각을 하거든요. 그래서 이 부분에 대해서는 시하고 울주군이 좀 다각도로 검토를 하셔가지고 이것 정말 헐어버리고 주차장으로 하는 것은 안이 안 좋다. 그래서 이런 부분은 시하고 좀 긴밀하게 협조를 해서 언론에 오보가 있었으면 다시 정정해서 어떻게 하겠다라는, 암각화박물관 건물에 대해서 어떻게 하겠다라는 것을 다시 한 번 정정할 수 있는 기회가 있으면 정정을 할 수 있었으면 좋겠는데 국장님 혹시 하실 말씀 있습니까?
성근
권성근문화체육관광국장
그 관계에 대해서는 오직 그대로 종합정비계획을 할 때 용역회사에서 안을 낸 겁니다. 그러면 저희들이 중간보고나 두 번 정도 할 겁니다. 그 때 하면 현재 있는 건물을 활용방안도 계속 검토하도록 용역에 포함시켜서 하도록 그렇게 하겠습니다.
정태
김정태위원
어떻게 됐든 간에 새로운 암각화박물관이 생기면 우리가 기존에 암각화박물관하고 연계된 관광프로그램을 만들어야 되니까 그렇게 좀 철저를 기해 주시기를 바라겠습니다.
성근
권성근문화체육관광국장
예, 알겠습니다.
정태
김정태위원
한 가지만 더 하겠습니다. 지금 공업탑 있지 않습니까? 공업탑이 상당히 울산에 상징적인 건데 이것을 국가등록문화재로 지정을 해서 관리를 해야 되겠다는 생각을 하거든요. 그래서 이게 2011년도에 이렇게 보완을 했지 않습니까?
부호
진부호문화예술과장
예, 정비를 했습니다.
정태
김정태위원
정비했는데 지금 보면 혹시 그 당시에 위에 청동으로 된 지구본 있지 않습니까? 지구본을 우리가 갖고 있나요?
부호
진부호문화예술과장
철로된 지구본은 지금 울산박물관 뒤뜰에 있습니다.
정태
김정태위원
그걸 가지고 계시다는 거죠. 산업기술박물관이 생기면 이동을 해야 되니까 잘 하신것 같고요. 지금 뭐냐하면 울산이 유독 등록문화재에 관심이 별로 없는 것 같아요. 별로 없다하면 말이 될지 모르겠는데 왜냐하면 타도 시에 비해가지고 우리가 등록문화재로 돼 있는 게 제일 적더라고요. 우리가 6건 정도 되죠? 6건 정도 되는데 6건이 뭐냐하면 아시겠죠. 구 삼호교, 상북면사무소, 남창역사, 언양성당, 울기등대, 최현배 선생 의복이 됐더라고요. 이게 제일 최근에 됐더라고요. 그렇게 되다보니까 뭐냐하면 다른 시·도에 전국에 보면 661건 정도가 지금 등록 문화재로 돼 있더라고요. 그래서 어떻게 보면 우리가 국가지정문화재로 등록이 되면 좋을 수도 있겠지만 그 일대가 전부 다 상권이라서 혹시라도 그 주변에 있는 분들에게 피해가 가면 안 되니까 우리가 등록문화재로 해서 등록문화재는 보수도 하기 쉽고 나름대로 우리가 할 수 있는 거더라고요. 그래서 등록문화재로 하는데 대해서 우리 과장님 의견이 있으시면 말씀 좀 해 주시죠.
부호
진부호문화예술과장
위원님께서 제안하신 내용 참 좋은 것 같습니다. 저희 울산에서 등록숫자가 적은 것은 저희들이 등록 안 하려고 해서 그런 게 아니고요. 나름대로 여러 가지 발굴도 하고 노력을 많이 하고 있습니다. 많이 하고 있는데 그런 자료들이 다른 시·도하고 비교했을 때 적지 않나 이런 생각도 해 보고 하여튼 많이 찾고 있고요. 방금 말씀하신 공업탑 관련해서는 저희들이 50년이 지난 시점입니다. 50년이 지나서 위원님이 말씀하신 적절한 그런 시기가 되지 않았나 해서 적극 검토해 보도록 하겠습니다.
정태
김정태위원
국가등록문화재가 2001년도에 처음 시행됐더라고요. 그래서 지금 현재 우리가 등록돼 있는 문화재는 실질적으로 울산을 좀 대표할 수 있는 그런 문화재가 아니지 않습니까? 근현대사 문화재 중에서도 우리가 전수조사를 해보면 현재 보다도 더 나은 울산을 대표할 수 있는 등록문화재들이 있을 것 같거든요. 그래서 그런 부분에 우리가 전수조사도 좀 필요한 것 같고 그런 부분이 있으면 우리가 등록을 해야되겠다라고 생각을 하는데 공업탑 역시 마찬가지일거고 같이 함께 포함해가지고 이 차제에 전수조사도 해 주시고 필요한 부분있으면 등록문화재로 지정을 좀 해 주시고요.
부호
진부호문화예술과장
알겠습니다. 위원님 말씀하신대로 공업탑을 포함해서 전수실태조사를 한 번 하겠습니다. 실태를 조사해서 별도로 위원님한테 보고도 드리도록 하고 저희들 자체 등록에 만전을 기하도록 하겠습니다.
정태
김정태위원
예, 알겠습니다. 이상입니다.
병길
송병길위원장
김정태 위원님 수고하셨습니다. 정치락 위원님 질의하시기 바랍니다.
치락
정치락위원
문화예술과장님한테 하나 질의하겠습니다. 요구자료 40페이지 보시면 관문성 기초조사와 관련해서 질의하겠습니다. 관문성이 축성된 지가 1300여 년 정도 되는 유구한 역사성을 지닌 역사적인 문화자원임에도 1963년도에 문화재청이 사적으로 지정한 이후에 지금까지는 방치돼 있었습니다. 그래도 늦게나마 올해 기초조사를 한다니까 다행이고요. 관문성 복원을 위한 기초조사가 현재 용역을 줘서 진행 중인 사안이죠?
부호
진부호문화예술과장
예, 진행 중에 있습니다.
치락
정치락위원
경주시와 광역사업으로 구체적 복원일정에 대해서 간략하게 설명을 좀 부탁드리겠습니다.
부호
진부호문화예술과장
지금 저희 울산시와 경주시가 그런 업무협의를 수차례 했고요. 문화재청의 지원 아래 올 10월에 착공을 했습니다. 내년 6월까지 준공할 계획으로 했고 경주시가 5000만 원, 우리가 5000만 원해서 1억 원 가지고 조사를 하고 있습니다. 저희들이 자료도 있습니다마는 전반적으로 그런 기초조사를 해서 관문성 복원에 기본자료가 될 것 같습니다.
치락
정치락위원
내년 6월까지 2차 조사까지 다 되는 겁니까?
부호
진부호문화예술과장
예, 1차 조사는 저희들이 2월에 끝나고 2차 조사는 내년 6월에 끝납니다.
치락
정치락위원
구체적인 일정은 어떻게 됩니까? 기초조사 끝나고 나서는요?
부호
진부호문화예술과장
2016년도에 기초조사 후에 2차용역이 2016년 6월에 준공예정이 되면 그 결과에 따라서 이것은 면적이 광범위하잖아요. 광범위해서 문화재청과 협의가 되어야 됩니다. 조사결과에 따라서 다시 실시용역을 줘서 무엇부터 할 것이냐 하는 이런 다음 절차를 밟아야 됩니다. 시간이 많이 걸립니다.
치락
정치락위원
용역결과에 따라 가지고 달라진다?
부호
진부호문화예술과장
용역조사결과에 따라서 문화재청과 협의를 해서 경주시와 어떤 것부터 우선순위를 정해서 할 것이냐 그 작업이 우선돼야 될 것 같습니다.
치락
정치락위원
어쨌든 관문성을 매개체로 해 가지고 경주시와 문화교류사업이 잘 된다면 좋은사례가 될 수도 있을 것 같고요. 어쨌든 관문성이 학술적 가치를 고증으로 보는 사업이 원활하게 진행될 수 있도록 해 주시고 그다음에 국비확보에도 사업이 잘 진행된다면 최선을 기해 주시고요. 그다음에 지난번에 제가 서면질문도 드렸습니다마는 반구대암각화하고 천전리각석하고도 경주하고 연계시켜가지고 관광산업으로 발전시킬 수 있는지 방안도 검토를 해 주시기를 당부드리겠습니다.
부호
진부호문화예술과장
예, 잘 알겠습니다.
치락
정치락위원
그다음에 체육지원과장님께 질의하겠습니다. 요구자료 45페이지 2015년도 예비비 지출현황에 보면 2013년도에 전국 바다핀수영대회 패소판결금 지급건이 나와 있는데 구체적인 내용이 뭔지 설명을 부탁드리겠습니다.
익희
손익희체육지원과장
이 내용은 2013년도에 울산전국바다핀수영대회가 일산해수욕장에서 개최가 되었습니다. 그때 사망사고가 발생한 건이 되겠습니다. 그 사망사고 발생한 건에 대한 손해배상 청구소송에서 저희들이 일부 패소를 했습니다. 일부 패소에 대한 손해배상액 지출이 되겠습니다.
치락
정치락위원
그 손해배상금은 울산수중핀수영협회라고 있죠?
익희
손익희체육지원과장
예.
치락
정치락위원
거기와 공동으로 배상하는 겁니까?
익희
손익희체육지원과장
공동으로 해야 되는데 지금 일단 우리가 1차선고 후 2심에서 저희들이 일부 패소한 부분에 대해가지고 더 이상 이길 승산이 없다 해 가지고 저희가 고문변호사 의견을 들어서 저희들이 항소심 상고를 포기했습니다. 대법원 상고를 포기를 하고 이때부터 2014년 6월 19일 1심판결이 있었는데 그 이후부터는 이자가 연 20%가 되기 때문에 그래서 일단 예비비로 일단 지출을 하고 지금은 핀수영협회하고 저희들은 통상적으로 한 50%로 보고 우리한테 구상권을 저희들이 요구를 하고 있는데 일단 자기들 이사회를 개최해서 답을 주겠다 했는데 지금 세 차례 저희들하고 협의를 했습니다만 아직 구체적인 답은 없습니다. 그리고 실상 전국적인 사례가 이런 게 많이 있었는데 실질적으로 단체에 구상권 행사를 한 사례는 없었습니다. 그래도 저희들은 1차적인 책임이 우리가 자기들한테 위탁해서 했기 때문에 그 일부분이라도 수용을 하라 해서 의견을 내놔라했는데 아직까지 안 내고 있어서 올해 하반기인 9월 달부터는 매월 지원되는 운영비나 이런 부분에 대해가지고 지금 보조금 조례에 의해서 저희들이 제재를 가하고 있습니다.
치락
정치락위원
그러면 구상권 청구한 전국에 유사한 사례가 없다라고 말씀을 하셨는데 그래서 운영비지원을 안 하고 있다 그 얘기입니까?
부호
진부호문화예술과장
아니요. 그거는 보조금 조례에 의해서 안 하고 일단은 우리가 협의를 해서 자기들 자발적으로 자구책을 가져오라 했는데 안 가져오면 최종으로 가서는 저희들은 구상권 청구를 위한 소송을 제기할 계획입니다.
치락
정치락위원
전국에 그런 사례가 없다고 하는데 울산만 그렇게 되는 겁니까?
부호
진부호문화예술과장
그런데 왜 그런가 하면 일단 돈을 못 받더라도 실제로 단체들이 무슨 예산을 가지고 하는 활동을 하는 게 아니다 보니까 자기들도 자비를 내서 자부담을 내서 해 왔는데 그래도 일단 책임의 한계는 지어야 되기 때문에 소송을 통해서 저희들이 어느 정도 배상판결을 받아놓고 그게 안 될 경우에는 저희들이 단체에 대해 가지고 제재를 가할 수 있는 행정적인 제재를 가할 그럴 계획입니다. 안 그러면 저희들 행정적으로도 문제가 될 수 있기 때문에 그 절차는 저희들이 이행해야 될 것으로 보입니다.
치락
정치락위원
그런 단체하고의 관계에 있어가지고 딜레마가 아닐 수는 없네요. 아무튼 각종 전국이나 국제대회에서 선수들의 안전확보문제는 지금 말씀하신 것처럼 주체나 주관부서에서 어떤 기본임무라는 생각은 합니다. 그렇지만 사고라는 것은 의도하지 않게 일어날 수 있으니까 이번에 패소판결 배상금을 계기로 앞으로 그런 유사한 사례가 발생하지 않도록 지도감독을 잘 해주시기를 부탁드리겠습니다.
부호
진부호문화예술과장
예, 잘 알겠습니다.
치락
정치락위원
이상입니다.
병길
송병길위원장
정치락 위원님 수고하셨습니다. 감사를 시작한 지 2시간이 가까워 와서 너무 죄송스럽습니다. 휴식을 위해서 잠시 감사중지를 선포합니다.
12시18분 감사중지
12시28분 감사계속
감사를 계속하겠습니다. 김종래 위원님 추가질의하시기 바랍니다.
종래
김종래위원
감사요구자료 74쪽에 있는 20세 이하 월드컵 울산유치 실패했잖아요. 실패사유에 대해서 알아보고 싶은데요. 보니까 9월 25일 발표한 것으로 알고 있는데 일부 언론을 비롯해 가지고 축구에 관심 많은 분들한테 언론에도 관심이 적지 않았느냐 그리고 특히나 축구를 사랑하는 사람들한테는 굉장히 아쉬움을 많이 준 사태인데 언론에 보도됐던 대로 시에서 안이하게 대처한 겁니까? 탈락한 이유를 보니까 경기장이 20대 이하가 하기에는 크다, 컨벤션센터 통제에 어려움이 있다, 여기 몇 가지 들어놨어요. 그런데 이게 꼭 사유가 됩니까? 그럼 통과된 데는 여기에 다 부합되어지는 경기장이에요?
익희
손익희체육지원과장
자기들이 설명한 데는 합리성은 가지고 이야기했습니다. 먼저 저희들이 업무를 하면서 원만하게 처리가 안 된 것 같아서 죄송하고요. 일단 저희들도 나름대로는 FIFA실사준비를 위해서는 최선을 다 했었습니다. 그리고 언론에 보도된 내용은 FIFA에서 요구한 자료내용에 포함되는 사항들이 아니기 때문에 저희들은 그 부분에 언론은 수원이나 다른 시·도에서 추진위원회나 결의대회 개최하는 그런 부분들은 우리가 시설을 가지고 하는 것이기 때문에 거기 부분에 대해가지고 언론에서 저희들이 노력을 안 했다는 부분은 저희들이 인정할 수 있는 부분이 아닌 것 같고요. 일단 유치에 탈락되게 된 것은 저희들이 송구스럽게 생각합니다. 그래서 저희들이 대한축구협회에 왜 탈락이 되었는지 사유를 정식공식문서로 받았습니다. 세 가지 내용이 그 내용이고요. 당시 실사할 때 실사팀장이 영국에서 오신 분들이 전부 다 이야기를 할 때도 그 때 당시 여섯 군데를 둘러본 중에서 최고의 시설을 가지고 있다. 2002월드컵 때도 자기가 와봤지만 그때나 지금이나 더 업그레이드 된 것 같고 좋았다고 이렇게 얘기가 됐는데도 불구하고 탈락이유를 이야기를 한 게 경기장이 크다는 것은 서울하고 울산 탈락사유가 경기장 큰 걸로 이야기를 들었습니다. 그리고 수원이나 대전도 비슷하지만 나머지 수도권에서 결승전을 하기 위해서 수원을 선택할 수밖에 없었다는 그런 이야기를 했었고요.
종래
김종래위원
장거리 이동, 교통비용 부담 뭐 이것도 들어있고.
익희
손익희체육지원과장
예, 장거리 이동 이것도 제주하고 우리하고 이동거리가 안 같느냐 하니까 제주는 관중석이 2만 9000석 밖에 안 되기 때문에 울산보다 관중석이 적어서 유리한 면이 있어서 그 쪽을 선택했다. 저희들이 봤을 때는 변명이라고 봐지지만요.
종래
김종래위원
제주나 전주나, 전주 가는 것이나 울산 오는 것이나 뭐.
익희
손익희체육지원과장
그래서 외부에서 는 이런저런 이유가 안 있겠느냐까지 이야기했습니다마는 저희들이 이 자리에서 그런 말씀을 드리기는 좀 어렵고요. 실질적으로 저희들이 최선을 다했습니다마는 그 날 현장에 국장님께서 새벽부터 나오셔서 나중에 자기들 오찬 대접할 때까지도 상당히 분위기도 좋았고 갈 때까지도 참 좋았었습니다. 그런데 결과가 이래 오니까 저희들도 당혹스럽고요.
종래
김종래위원
밥을 좀 비싼 걸 사줄 걸 그랬는가보다, 싼 걸 사줘서 그랬나? 하여튼 축구장 지을 때 예산 굉장히 많이 들어가서 활용하는 가치에 대해서도 참 많이 얘기가 거론됐잖아요. 그래서 많은 예산을 투입해서 설립된 축구장인 만큼 이런 국제대회, 축구애호가들이 많이 참여할 수 있는 이런 행사를 개최하는데 실패했다는 것에 대해서는 많이 해야 되는데도 불구하고 아쉬움이 많이 남고 앞으로도 국제대회 좋은 경기유치에 실패하지 않도록 보완하고 준비하는 이러한 자세가 필요하지 않나 말씀드리고 싶고요. 그다음에 어르신 생활체육추진에 대해서 하나 여쭐게요. 우리가 고령화 사회에 들어서 40년 뒤에는 35%가 다 노인이 된다고 하는데 일본 같은 경우는 이미 ’12년도부터 고령화속도가 빨리 진행되어 갔기 때문에 사회가 됐기 때문에 이미 50년 전부터 어른들 생활 체육 활성화를 위해서 많은 노력을 해 온 것으로 알고 있습니다. 노인이 되면 수입도 적고 신체기능도 저하되는 것은 사실이고 체육활동에 참여할 수 있도록 이끌어주는 것 굉장히 바람직하다. 시책이 이렇게 격려를 드리고 싶으면서 업무보고서 15페이지 보니까 어르신체육활동지원 및 지도자 배치사업에 5억 6000만 원이 있어요. 거기에 우리 울산시에서 어르신을 배려해서 지원하는 생활체육시책 무엇을 들을 수 있는지 얘기해 주시기 바랍니다.
익희
손익희체육지원과장
저희들이 지금 현재하고 있는 게 어르신들 각 회관이나 이런데 가서 지도하는 어르신지도자가 있습니다. 각 원하는 종목마다해서 24명을 보유를 하고 구·군까지 지원을 하고 있는 부분이 있습니다. 여기에 대한 인건비 지원이 24명에 대한 8억 4000만 원 정도가 있고요. 어르신생활체육대회가 9개 종목에 대한 체육대회가 있습니다. 그 체육대회 지원하고 그다음에 전국대회 저희들이 행사가 있습니다. 거기 지원 등이 지금 주로 하고 있는 내용이 되겠습니다.
종래
김종래위원
5억 6000만 원을 가지고 그런데 어르신들을 위해서 체육지도자 파견 사업을 지금 24명이 어른들만 담당하는 24명이 있네요?
익희
손익희체육지원과장
예, 그렇습니다.
종래
김종래위원
그런데 각 구·군별로 차이가 있죠?
익희
손익희체육지원과장
구·군별로 필요에 의해서 요구한대로 저희들이 지원을 해 주고 있습니다.
종래
김종래위원
아, 요구하는 대로.
익희
손익희체육지원과장
예.
종래
김종래위원
이 지도자 수는 한정돼 있고 그리고 지도 횟수나 참여인원에 대해서 편차가 심하다는 얘기도 있는데 그러니까 구·군에서 요구하는 사항에 따라서 배치를 하다보니까 그렇네?
익희
손익희체육지원과장
예, 저희들이 구·군에서 요구하면 중앙기금이 허락되는 범위 내에서는 최대한도로 수용할 그런 생각으로 있습니다.
종래
김종래위원
하여튼 이것도 뒤에 이런 말들이 자주 안 나오도록 체계적인 관리로 생활체육지도자 사업이 성과를 거둘 수 있도록 당부를 드리고 싶고요. 짧게 하나만 관광진흥과에 질의하겠습니다. 시티투어 오픈탑도 거금을 들여서 들여왔고 또 이거 보니까 관광사업 좋은 현상이라고 생각되는데 그런데 이게 전년 대비해서 탑승객들이라고 해야 되나? 시티투어 좀 줄었죠? 32%나 감소했는데.
종진
강종진관광진흥과장
그 관계는 아시다시피 메르스사태로 인해 가지고 그때 운항이 중단됐거든요. 그리고 또 감사자료가 9월 30일까지 기점이.
종래
김종래위원
아니 그거는 작년에도 9월 30일 기점으로 해서 했어요. 통계 보면 2014년도도 마찬가지잖아요. 이용객 현황 보면 2014년 1월부터 9월까지 금년에도 1월부터 9월까지 통계현황이 있는데 9월까지이기 때문에 그렇다고 하시면 말씀 잘못하신 거예요.
성근
권성근문화체육관광국장
그때는 메르스때문에 운행을 안 했기 때문에 이용객이 많이 줄어들었습니다.
종래
김종래위원
메르스 기간이 얼마나 갔지?
종진
강종진관광진흥과장
5월부터 8월까지 정도 기간이었습니다.
종래
김종래위원
그렇게 됐나요? 그래서 지금 오픈탑 버스, 순환형 시티투어 도입 이것 변화를 모색하고 있는데도 이게 줄어서 좀 아쉬움이 있는데.
종진
강종진관광진흥과장
연말까지는 많이 증가할 것 같고요. 현재 오픈탑 버스가 10월 30일 시승식하고 운행을 재개했는데 그 외에 가뭄이 계속되다가 비가 계속 왔습니다. 그래서 오픈탑 버스는 지금 수요를 측정하고 있습니다. 매일 스크린을 하고 있는데 연말까지 대대적인 홍보를 해서, 아직까지 홍보가 조금 부족한 것 같고요.
종래
김종래위원
본 위원이 얘기하고 싶은 게 그거에요. 효과적인 홍보가 좀 덜되지 않았나 특히나 오픈탑 모르는 시민들이 더 많을걸요.
종진
강종진관광진흥과장
아직까지 많이 파급이 안 된 것 같아가지고 지금 저희들이 도시공사하고 협의를 해서 연말까지 대대적으로 홍보를 진행해서.
종래
김종래위원
기업체 이런데도 홍보 팜플렛이라든지 그런 것 큰 예산 안 들어도 되잖아요. 각 기업체 홍보매체 언론지 등 갖다놓는데 이런 데도 가서 홍보 좀 했으면 좋겠고 또 울산 출장오는 바이어들, 교육이나 출장 목적으로 오는 사람들한테도 홍보 내지는 시티투어를 즐길 수 있도록 방향을 모색해 가지고 특히나 울산에서 개최되는 각종 전국대회가 많이 있는 줄로 알고 있습니다. 그 전국대회를 개최할 때 단체 측에 예산도 좀 필요하겠죠? 그 사람들한테 시티투어를 하게 하려면 자부담으로 자기들 돈 내고 여건이 되는 것도 있겠지만 그게 아닌 행사추진비용에 시티투어비용도 좀 추가해서 우리 울산을 좀 잘 알고 갈 수 있도록 이끌어내면 뭐라 그럴까 시티투어 활성화가 되고 비싸게 산 오픈탑 버스도 활용도를 높여갈 수 있지 않나 이런 생각을 가져봅니다. 이상입니다.
종진
강종진관광진흥과장
알겠습니다.
병길
송병길위원장
김종래 위원님 수고하셨습니다. 김정태 위원님 질의하시기 바랍니다.
정태
김정태위원
문화예술과장님, 미술관 관련해서 아까 빠뜨린 게 있어서요. 문화재청장이 울산 한번 왔다 갔죠?
부호
진부호문화예술과장
예.
정태
김정태위원
문화재청장이 왔다 가서 우리가 많은 얘기를 한 것 같은데 거두절미하고 문화재청장이 왔다가 가고 했는데 지금 중구민들이 하는 것은 우리 시가 전혀 문화재청하고는 노력을 안 한다는 얘기를 많이 하지 않습니까, 그죠? 그런데 문화재청장이 왔다 가고 한 것을 실제로 잘 모르는 것 같거든요. 그래서 나름대로 어제 설명회 때 그런 얘기를 하셨는지는 모르겠는데.
성근
권성근문화체육관광국장
했습니다.
정태
김정태위원
했습니까? 했으면 다행이고 그런 부분을 시가 노력하고 이렇게 여러 가지 문화재청하고의 지속적으로 협의를 하겠다는 것을 언론 같은데도 얘기를 좀 해 주세요.
성근
권성근문화체육관광국장
문화재청장이 왔다 가셨는데요. 반구대암각화 올 때 문화재청에서 청장님이 오시는 것을 오픈을 못시키라고 했습니다. 왜냐하면 아직까지 문화재위원들이 심의하기 전에 청장이 와서 현장을 딱 보면 괜히 오해를 산다는 이런 게 있어 가지고 청장님이 현장에 와가지고 시장님만 딱 만나고 아무도, 저희들도 안 갔습니다. 시장님만 가서 딱 만나고 반구대 암각화만 갔지 실제로 와서 현장을 딱 보고 가서 위원들한테 많은 조언을 하고 했습니다. 저희도 솔직한 말로 문화재 출토할 때 문화재위원들을 토요일, 일요일 아무도 없을 때 언론에 노출 안 되게 5, 6번씩 초청해서 현장을 답사를 했습니다. 그 때 그나마 그렇게 했기 때문에 저렇게 일부분을 사용하도록 됐지 만약에 그냥 시에 안 했으면 완전히 그 주위 일대는 아무것도 못하게 만들었습니다. 그래도 시에서 그만큼 노력했기 때문에 옆에 우물을 한 2m 뛰어서 건물을 짓도록 승인났지 안 그러면 아무 것도 못하게 했습니다. 지하주차장도 마찬가지고요.
정태
김정태위원
그래서 제가 하는 것은 그렇게 노력을 하고 있는데도 불구하고 주민들은 그런 노력을 안 하고 있는 것으로 모든 자료들에 얘기를 해놔서 제가 질의를 드린 겁니다. 알겠습니다.
성근
권성근문화체육관광국장
문화재위원들도 오는 것을 엄청나게 좀 꺼렸습니다. 그래서 토요일, 일요일만 우리가 불러서 별도로 자문을 구하고 그랬습니다.
정태
김정태위원
입장은 알겠습니다. 그다음에 체육지원과장님, 지금 우리가 야구장을 지었지 않습니까? 야구장을 지었는데 울산에 지금 학교야구는 울산제일중학교하고 울산공고 아닙니까?
익희
손익희체육지원과장
예.
정태
김정태위원
울산에 야구장이 지어졌는데도 불구하고 조사를 죽 해보면 전국대회가 1년에 4개 정도 있더라고요. 4개 정도 있는데 그 학생선수들이 야구장이 있는데도 불구하고 우리 야구장에서 연습을 못해보고 전국대회에 나가는 추세란 말입니다. 그래서 지금 내가 울산광역시 체육시설 관리운영 조례를 여러 가지를 봤는데 여기에 허가 우선순위도 있고 그다음에 감면 내지 또는 면제도 있고 이런 여러 가지를 봤는데 이것은 좀 아닌 것 같다. 왜냐하면 하다못해 시합하기 전 3일이라도 우선적으로 쓸 수 있는 그런 나름대로의 우리가 조례는 개정을 하겠지만 좀 만들어야 되겠다고 생각하는데 여기에 대해서 우리 체육과장님 어떻게 생각하십니까? 저 사실 깜짝 놀랐습니다. 왜냐하면 그런 야구장이 없을 때는 우리가 못가겠지만 야구장이 있는데도 불구하고 그 선수들이 거기 한번 못쓰보고 간다는 것이 나는 이해가 안 되거든요. 여기에 대해서 하실 말씀이 있으면 해 주십시오.
익희
손익희체육지원과장
위원님 죄송합니다. 이 이야기 저도 여기서 처음 듣는 이야기인데 실상 조례에서 80%까지 감면을 해주도록 되어있습니다. 사실상 협회의 지원도 되기 때문에 그런데 그런 일이 있었으면 80% 감면을 해 주더라도 애로가 있었으면 저희 부서하고도 협의가 있었어야 되는데 저희들이 놓친 것 같습니다.
정태
김정태위원
한 번도 얘기를 안 한 건가요?
익희
손익희체육지원과장
예, 없었고 저희들도 놓친 것 같습니다. 챙겨보고 그런 부분이 있다면 실전에 도움이 될 수 있도록 저희들이 조치할 수 있는 것은 최대한 하도록 하겠습니다.
정태
김정태위원
왜냐하면 다른데 사용이 더블이 되어도 우리 울산의 명예를 위해서 다 가는 학생들인데 못쓰고 간다는 것은 하여튼 우리 과장님이 긍정적으로 검토해 보시겠다니까 기대를 해보겠습니다.
익희
손익희체육지원과장
예, 그렇게 하겠습니다.
정태
김정태위원
문화예술과장님, 지금 제가 한글문화예술제 성과평가하고 처용문화예술제 성과평가 자료를 좀 받았습니다. 받았는데 한글문화예술제평가에 대해서 부스 임대 관련해서는 상세하게 안 돼 있더라고요. 그냥 30개로 돼 있던데 지금 처용문화제는 부스임대료를 안 받더라고요. 한글문화예술제의 부스임대료를 한 개당 11만 원씩 받았던데 부스 임대기준이 어떤 겁니까?
부호
진부호문화예술과장
처용문화제는 거기에 부스를 포함해서 같이 사업단위로 해서 처용문화추진위원회에서 배치를 한 것 같고요. 한글예술제 부스설치는 30개인데요. 이것은 한글예술제추진위원회 주최 측에서 저거를 한 것 같습니다. 30개에 330만원, 개당 11만 원 정도 치인 것 같습니다.
정태
김정태위원
그래서 뭐냐 하면 우선 한글문화예술제부터 이야기를 하면 이번에 우리 장소를 바꿨지 않습니까? 장소를 바꾸다보니까 부스도 되게 적어졌지 않습니까? 태화강고수부지에서 할 때는 110개 정도 됐는데 30개 정도로 줄었다는 것은 그만큼 내용면에서 혹시라도 부실하지 않았나라는 생각을 하거든요. 그럴리는 없겠지만 어쨌든 부스가 줄었다고 하는 것은 우리 시민들이 보고 즐길거리가 적어졌다는 것 아니겠습니까?
부호
진부호문화예술과장
거기에 대해서 답변 좀 드리겠습니다. 제가 기획을 할 때부터 7월부터 여기에 많이 챙겼습니다. 물론 방송사에서 하는 사업이지만 주최가 시이기 때문에 또 우리 한글도시 울산에서 하는 사업이라서 제가 일일이 많이 챙겼는데 장소가 태화강 고수부지 할 때는 장소특성에 따라서 텐트가 많이 필요했습니다. 부스가 많이 필요했지만은 지금은 주가 외솔생가하고 전시기념관 그다음에 문화의 거리, 젊음의 거리 장소가 변경함으로 인해가지고 거기에 대한 저희들이 사업비를 전부 다 다른 종목으로 돌려서 그래서 다 추진이 되었고요. 올해 사업도 보시면 정말로 다양하게 사업 행사 종목이 다양하게 새로운 사업도 많이 반영되고 해서 지난번보다 4만 명이 많이 오고 하는 여러 가지 자체적으로는 성황리에 잘 되었다고 저희들은 평가를 하고 있는 상황입니다.
정태
김정태위원
과장님은 또 그렇게 생각하실 수가 있는데 뭐냐하면 이게 지금 울산시 행사입니다. 중구에서 하는 행사가 아니고 울산시 행사입니다.
부호
진부호문화예술과장
예, 맞습니다.
정태
김정태위원
중구에서만 개최가 된다면 남구민들이 얼마나, 이 결과가 맞다고 보고 12만 명 중에 그러면 남구민이 얼마나 왔는지 어떻게 확인이 되겠습니까?
부호
진부호문화예술과장
전체적인 구·군별로 참여한 시민들은 확인이 정확하게는 그렇지만 이번에 저도 현장도 많이 다녀보고했는데 역대 미술관관계, 구 도심관련 상권 활성화 이야기도 많이 나왔지만 문화의 거리가 생기고 문화의 거리에 이렇게 사람이 많이 오는 것은 한글예술제 때문에 했다고 하는 이야기도 많이 듣고 있고요. 그 이유는 다양한 프로그램을 시민들이 체험거리를 많이 했기 때문에 그렇지 않나 생각하고 남구주민들이 참여하는 것은 물론 고수부지에서 하면 참석이 높을 수도 있겠지만 아마 거기에도 남구주민도 많이 오지 않았나 저는 생각하고 있습니다.
정태
김정태위원
과장님, 죄송한데 이번에 한글문화축제 할 때 남구에는 현수막이 한 개도 없었습니다. 남구에 현수막이 뭐 걸렸는지 아십니까? 처용문화제, 산업축제 온 길거리에 그것 밖에 없었습니다. 남구민은 한글문화예술제하는 것도 아마 몰랐을 겁니다. 물론 언론에 나오니까 그거야 보면 되겠지만 왜냐하면 사실 이번에는 8일에서 11일까지 3개가 다 합해져 있는 것 아닙니까, 그죠? 그래서 남구는 한글문화예술제 깃발을 꼽을 자리도 없어요. 그래서 제가 남구 쪽으로 다 다녀봤지만 한글문화예술제를 한다 라고 가로기입니까? 붙어있는데가 한 군데도 없었습니다.
부호
진부호문화예술과장
현수막요. 알겠습니다. 참고로 하겠습니다.
정태
김정태위원
그래서 뭐냐하면 이게 어떻게 됐든 간에 우리 울산시가 주최가 되는 행사인데 그러면 북구·남구·동구 사람들이 다 와야 되고 정말 그래서 우리 울산시민들이 한글에 나름대로 외솔 최현배선생이 정말 여기서 많은 일들을 했구나 라는 것을 알리기 위해서 하는 것 아닙니까? 이게 중구만의 잔치는 절대 아니거든요. 그래서 이런 부분은 좀 검토를 해 주시고, 내년부터는 그렇게 안 되겠지만 어떻게 됐든 간에 한글은 10월 9일이 한글날이니까 어쩔 수 없이 그 전후로 해서 축제를 해야 되지 않습니까? 그러나 처용문화제나 산업축제는 그 시간이 아니라도 할 수 있는 것 아닙니까? 그래서 이런 부분은 3개가 울산에 한꺼번에 동시에 된다는 것은 나름대로 모순이 있다고 생각을 하거든요.
부호
진부호문화예술과장
저도 그 점에 대해서는 일정 관리상 조금, 위원님 이런 문제가 있었습니다. 전국문화원연합회 울산 세미나도 있고 총회가 울산에서 있었고요. 그 일정을 맞추다보니까 그런 문제가 있었는데 그런 문제를 내년에는 처용문화제와 한글예술제 날짜를 벌써 회의를 해서 다 지정을 했습니다. 중복 안 되도록 조치를 다 해놨습니다.
정태
김정태위원
그리고 한 가지 부스말씀을 드렸는데 처용문화제 부스가 지금 35개 되지 않습니까? 음식점을 제외하고, 그죠?
부호
진부호문화예술과장
예.
정태
김정태위원
혹시 타지에서 온 음식점이 있습니까?
부호
진부호문화예술과장
음식점은 제가 알기로는 울산음식협회에서 주관해서 배치 한 줄 알고 습니다.
정태
김정태위원
아니 지금 보면 식음료해서 여성단체부터 해서 쫙 전부 24개 있지 않습니까?
부호
진부호문화예술과장
예, 타지는 없는 줄 알고 있습니다.
정태
김정태위원
그것을 명기를 안 해서 저도 곤란한데 그러면 일반 전시체험부서는 타지에서 온 사람들이 많죠?
부호
진부호문화예술과장
전시체험부스도 저희들이 공예라든가 우리 시의 모든 사항을 체험부스로 넣었습니다.
정태
김정태위원
끝나고 난 뒤에 언론에 나온 것 보셨습니까? 뭐냐하면 여기 사업자대표 주소지를 표시 안 해서 그런데 타지에서 온 사람들이 거의 다 부스를 다 차지하고 있었다는 것이거든요. 뭐냐하면 그 분들은 그때 언론에서 나와서 한 얘기가 뭐냐하면 전국적으로 돌아다니는 사람들입니다. 전국적으로 행사장만 내 다니는 사람들이 울산에 다 왔다는 것이죠. 또 처용문화제에 온 사람들이 한글문화예술제 가서도 부스를 또 할 수 있는 것이고 이게 지금 우리 처용문화제의 현실이라는 것이거든요. 제가 말씀드리고 싶은 것은 이렇게 하면서도 울산사람들이 전혀 혜택을 못 보는 부스들을 이렇게 계속할 것이냐 말 것이냐 저희들이 고민을 해봐야 된다. 만약에 아마 과장님도 오늘 이후에 부스에 대해서 조사를 한번 해 보십시오. 주소지 조사해서 하면 그래서 저는 전체적으로 우리 처용문화제의 어떤 행사에 대해서 전체적인 검토를 해봐야 될 시점이다. 왜냐하면 이렇게 해 서 또 한 가지 좀 저거한 것은 이런 많은 부스가 있는데도 불구하고 처용하고 관련되는 것은 부스가 3가지 밖에 없습니다. 나머지는 다 처용하고 관계없는 부스들이 설치되었다는 것이죠. 그런데도 불구하고 우리가 계속적으로 이런 많은 부스를 운영해야 되고 그럴 필요가 굳이 뭐있겠느냐 그러면 부스를 줄이는 한이 있더라도 처용에 맞는 그런 컨텐츠를 찾아서 처용에 맞는 행사를 해야 될 것이라고 생각을 하거든요. 여기에 대해서 과장님 하실 말씀 있습니까?
부호
진부호문화예술과장
위원님이 지금 조사를 하셨는가본데 제가 알기로는 외부의 음식점이 들어온 것은 없고요.
정태
김정태위원
음식점은 저도 우리 울산사람들이 안 했겠나 생각합니다.
부호
진부호문화예술과장
또 마찬가지고 다른 모든 체험부스도 각 실·과에 울산시가 하는 각종 시책에 필요한 홍보할 부스가 있으면 좀 제출하라 해서 사전에 전부 다 실·과와 협의해서 몇 차례 회의를 해서 그 부스가 들어간 것으로 알고 있습니다.
정태
김정태위원
뭐냐하면 이거는 공모를 한거거든요. 공모를 해서 받은 건데 그러면 나중에 자료들을 조사해서…….
부호
진부호문화예술과장
예, 별도 보고를 드리겠습니다.
정태
김정태위원
주십시오. 이상입니다.
병길
송병길위원장
김정태 위원님 수고하셨습니다. 추가질의 있으세요? 없으세요? 그러면 한글축제 우리 동료위원님이 이야기 하셨는데요. 한글축제 현수막 있죠? 그 현수막에 한글체가 글씨하시는 분들이 한글의 날을 기념한다고 하면서 기본체가 영 안 맞다고 하거든요. 과장님 그것 살펴보신 적 있습니까?
부호
진부호문화예술과장
현수막체가요?
병길
송병길위원장
식장 안에 있는 한글축제…….
부호
진부호문화예술과장
저희들이 한글체를 한글예술제의 행사상징이라고 할까요? 그 체를, 원 안에 든 것 말하죠?
병길
송병길위원장
예, 그러니까 행사장 앞에 큰 현수막 있잖아요. 행사장 무대 뒤 현수막.
부호
진부호문화예술과장
백드롭이요?
병길
송병길위원장
예.
부호
진부호문화예술과장
다양하게 행사장이 여러 군데 있었는데 나름대로 한글예술 서체를 저희들이…….
병길
송병길위원장
선정해서 했다고 얘기는 들었는데 우리 울산이 한글도시라고 최현배선생의 고향이라는 그런 이미지에서 한글로 했는데 그 서체가 어느 서체에도 없는 체를 했다고 얘기하시는 분들이 많더라고요. 그래서 그것은 아마 디자인 공모해서 한 부분이라고 제가 설명은 들었지만 거기에 대해서는 어떻게 설명을 하실 건가요?
부호
진부호문화예술과장
서체가 그렇습니다. 저희들 이번에 최초로 전국공모를 정말로 우리 한글수도, 지금 김종택 한글학회회장님께서 이번에 울산 오셔가지고 우리 예술제를 보시고 울산을 한글수도라는 말씀을 처음으로 하셨습니다. 그 정도로 서울보다도 더 울산이 한글에 대해서 다양한 그런 행사를 하고 있는 그런 칭찬을 하고 가셨는데 전국공모를 올해 실시했는데 캘리그라피 타이포그래피가 있는데 그게 글씨를 디자인을 해서 하는거 하고 여러 가지 글씨체를 만드는데 그게 이번에 상당히 인기가 좋았고 그것을 우리 문화의 거리에서 119개를 전시를 했습니다. 시민들이 그것을 보고 상당히 좋아했는데 한글도 이렇게 다양한 체가 나올 수 있다는 그런 차원에서 글씨체를 전국공모를 해 봤습니다. 상당히 인기가 좋았습니다.
병길
송병길위원장
그러니까 한글의 기본서체가 있고 서예에도 기본체가 있고 한데 그거에 너무 동떨어진 디자인식의 글씨가 과연 한글을 대표하는 글이 되겠느냐 라는 질문을 하시는 분들이 계시더라고요. 그러니까 그것 한번 더 생각 좀 해보세요. 그게 정말 디자인공모를 해서 그 글씨체를 써야 되는 것인가에 대한…….
부호
진부호문화예술과장
아마 그런 여론이 나온 것은 아까 제가 말씀드린 캘리그라피하고 타이포그래피 이 작품을 보고 아마 여러 가지 말씀이 나온 것 같은데 이것도 하나의 그런 체이고 작품이고 한데 그런 차원에서 봐주시면 될 것 같습니다.
병길
송병길위원장
그런 차원에 그러면 거기에 반기를 드는 사람한테 뭐라고 해야 돼요. 그런 체로 봐주시라고.
부호
진부호문화예술과장
공식적으로 활용하는 체는 그렇게 쓰더라도 한글이 이렇게 다양하게 할 수 있다는 그런 의미가 있지 않나 생각이 듭니다.
병길
송병길위원장
받아들이는 사람에 따라서 각자 개인차가 있듯이 이제 전통만을 고수하는 분들에게는 그게 영 아닌것 같아요. 아니라고 생각을 하는 거예요. 그런 식으로 받아들이는 분이 계시더라고요. 그리고 장소부분에 있어서 기념관하고 최현배 선생 탄생지하고 곁들여서 행사를 하셨는데 너무 협소하다보니까 이 행사자체는 잘 됐는가 못됐는가를 제쳐놓더라도 여러 사람들이 접근할 수 있는 방법이 제로에요 제로. 제가 보니까, 우리도 단체로 버스를 타고 가보니까 그나마 거기 가서 행사장에 참여하고 했는데 모든 사람들이 많은 울산 시민이 모여서 해야 될 장소로는 좀 부족한 것 같더라고요. 아까 위원님께서도 이야기하셨듯이 한 구에서 하는 행사 같은 느낌을 많이 받았거든요. 그런 부분은 한번 더 열심히 토론을 하셔서 더 발전될 수 있는 방향으로 해 주셔야 될 것 같은데요.
부호
진부호문화예술과장
위원장님 잘 지적하셨습니다. 저희들도 이번에 자체평가보고회를 하면서 가장 아쉬웠던 점이 그 개막식 장소입니다. 그래서 최현배 선생님의 기념과 상징성이 있어서 개막식을 거기에서 했는데 내년에는 다양하게 검토를 해서 보완하도록 하겠습니다.
병길
송병길위원장
그래야 될 것 같습니다. 한번 심사숙고를 해 주셔야 될 것 같다는 생각을 합니다. 그리고 체육지원과장님, 자자체 조성한 운동장 인조잔디 유해성검사 때문에 논란이 많이 있거든요. 그래서 문체부에서도 인조잔디운동장을 보니까 1037개소 유해조사를 실시했는데 울산이 10개소가 기준치 초과를 한 것으로 돼 있어요. 현재 상황 어떻게 되고 있습니까?
익희
손익희체육지원과장
지금 전체 2010년 이전에 조성한 인조잔디운동장에서 이런 문제가 발생을 해 가지고 우리가 전체 43개 학교에 대해가지고 했습니다. 그래서 33개가 기준 이내에 들어가고 10개소가 기준 초과가 됐는데 여기에 대해가지고는 올해 예산을 확보해서 내려주고 아마 현대청운고와 현대공고는 학교 자체에서 보수를 마쳤고요. 나머지 부분은 올 연말까지 하는데 홍명고등학교가 학교 사정에 의해서 내년 초까지 가는 걸로, 예산은 교육청에 6월에 다 내려줬습니다.
병길
송병길위원장
올 예산에 다?
익희
손익희체육지원과장
예, 6월에 올해 예산을 다 줬는데 각 교육청 사정에 따라서 교육청 예산때문에 아마 좀 늦어지고 있는 것으로 알고 있습니다.
병길
송병길위원장
교육청 사정 때문에요?
익희
손익희체육지원과장
예, 마치고 나면 저희들한테 정산이 들어오게 돼있는데 지금 저희 파악하고 있기로는 홍명고등학교가 내년 연초까지 사업이 좀 늦어지는 것으로 파악되고 있습니다.
병길
송병길위원장
나머지 학교는?
익희
손익희체육지원과장
올 연말까지 다 되는 것으로.
병길
송병길위원장
그럼 9개 학교가 다 완료가 되는 거네요?
익희
손익희체육지원과장
예.
병길
송병길위원장
그리고 한 개 학교가 내년으로 미뤄지고요. 그래서 이런 유해성 물질이 검출이 앞으로는 되지 않도록 해야지 왜 그러냐 하면 아이들이 성장하는 과정에서 그렇게 유해물질을 마셔가면서 학교에서 학교활동을 한다는 것은 바람직하지 않다고 생각을 합니다. 그래서 우리 지자체에서 조성하는 공공체육시설도 인조잔디가 있죠?
익희
손익희체육지원과장
예, 있습니다.
병길
송병길위원장
그래서 거기에도 시민안전을 위해서는 유해성 검사를 판단을 해 봐야 될 것 같습니다.
익희
손익희체육지원과장
거기에 대해서 잠깐 설명 드리겠습니다. 저희들이 2010년 이전 조성된 인조잔디가 37개소가 있습니다. 우리시 같은 경우는 2개소가 있는데 이게 올 11월 3일 저희들이 시·도체육과장 회의가 문체부에서 있었습니다. 올라가서 이 부분에 연초에 전액 국비로 추진한다 해놓고 이야기가 없어서 우리도 이제 연말되고 예산도 확보해야 되는데 어떻게 할까 하니까 내년도에 문체부 자체예산사업으로 해서 지금 유해성 검사는 문체부에서 해 주기로 하고요. 거기에 따라 보수할 부분이 나오면 얼마가 될지 모르겠는데 7대3 예상하고 있는데 국비 내려주면서 매칭사업으로 추진하도록 하겠다 그렇게 답변을 듣고 왔습니다. 그렇게 되면 보수까지 해서 2017년까지는 마무리가 될 것으로 보여집니다. 내년도 검사를 하고 거기에 따라서 매칭예산을 편성해야 되기 때문에 그런 시기가 필요할 것 같습니다.
병길
송병길위원장
알겠습니다.
익희
손익희체육지원과장
최대한 빨리 하도록 그렇게 하겠습니다.
병길
송병길위원장
최대한 빨리해서 정말 우리 시민들한테 유해성에 대한 피해를 보지 않도록 각별히 유념해 주시기를 부탁드립니다.
익희
손익희체육지원과장
예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
병길
송병길위원장
관광진흥과장님, 제가 여행자별 국민 여행정보를 한번 살펴봤거든요. 그랬더니 타인이 추천하는 여행지로는 적합하게 나와 있어요. 적합하게 나와 있는데 그런데 시설부분이나 관광지의 친절도는 상당히 상위 쪽에 있어요. 그런데 관광에 대한 만족도는 낮다 말이에요. 그런 것은 어떤 부분에 있어서 그렇게 지적이 되는 부분일까요?
종진
강종진관광진흥과장
제가 자료를 못 봐서 그런데 지금 전체적으로 우리 관광객은 연간 2013년 9월까지는 관광객 수요조사를 구·군에서 추천을 해가지고 관광객 수요조사를 문광부에서 그것을 검증을 해가지고 하면 1700만 원 정도 우리 시도 나왔습니다. 그 이후에 바뀌어서 유료관광지 그다음에 이런 관광객을 통계를 낼 수 있는 이런 관광지만 이제 하고.
병길
송병길위원장
지금 제가 이야기하는 것은 문화체육관관광부에서 나오는 국민여행실태조사 아마 그게 다 있을 거예요. 2014년도를 기준으로 해서 제가 봤거든요. 그러니까 자체적인 검사 말고 문광부에서 조사한 내용을 보면 아까 말씀드렸듯이 여행지별 관광여행지역, 관광종사자의 친절성 만족도가 상당히 높아요. 울산이 생각보다 상당히 높은데 그것에 비해서 관광지 관광정보나 안내시설 만족도는 최하위에요. 이게 너무 상대적이라는 거예요. 그래서 저는 하고 싶은 얘기가 뭐냐하면 관광을 하려고 맞이하는 사람 기본은 조금 돼있다고 봐지는데 그 시설 부분이나 또 안내에 대한 부분이 많이 부족하다는 생각을 하거든요. 그래서 과장님이 지금 이 자료를 안 갖고 계시다고 하니까 나중에라도 살펴보시고 관광정보 및 안내시설 만족도가 하여튼 17개 시·도 중에 최고 꼴찌거든요. 평균이 3.91로 나오면 울산은 3.54로 나오는데 그 3.54가 아주 최하 수치가 되거든요.
익희
손익희체육지원과장
알겠습니다. 그래서 지금 저희들이 하고 있는 것이 영남알프스에도 GIS관광안내시스템을 구축하고, GIS를 하면 영남알프스 들어가면 메인에, 휴대폰 메인에 영남알프스가 딱 뜨도록 되는 겁니다. 알프스 그 지역에 들어가면 그런 정도로 5억 몇 천 만 원 들여서 하고 있고 우리 관광안내홈페이지도 작년 12월에 개편을 해 가지고 올 12월 24일 최종 마무리를 합니다. 그러면 내년 2016년 되면 새롭게 단장을 해서 정보가 실시간 나갈 수 있고 외국인이 예를 들어서 야후나 이런 데에 울산이라고 영문을 치면 영문홈페이지가 딱 뜨고 솔루션이라고 하는데 자동 솔루션이 영문으로 나오고 일본어로 치면 일본어로 나오고 그런 정도의 시스템을 갖춘 홈페이지가 개편되어서 12월에 준공이 된다는 말씀을 드리고 그다음에 관광안내통계시스템이나 정보시스템을 추가로 내년에 예산을 확보해 놓고 있습니다. 그래서 그런 부분에 위원장님 보신 그 정보를 저희들도 검색을 해서 그런 부분에 신경을 더 쓰도록 하겠습니다.
병길
송병길위원장
검색을 하시고요. 저는 관광진흥과가 현재 상당히 노력을 하고 열심히 하고 있다는 것은 인정을 하는데 그것을 평가하는 자료가 받쳐주지를 못해요. 고생하시는 만큼의 효과를 봐야 되는데 그렇지 못하다는 것이죠. 제가 지금 두 가지만 이야기했는데 과장님이 더 잘 아실 거예요. 문화체육부에서 이렇게 실태조사하는 부분을 담당부서나 누구든지 다 잘 아실 수 있는데 저는 깜짝 놀랬어요. 2014년도에 제가 보니까 담당계에서도 진짜 열심히 하시는데 왜 이런 식으로 분석이 나와야 되는가 이 부분은 일부분이기 때문에 일부분을 너무 극과 극을 예를 들어서 말씀을 드린 것이고 그 외에 여러 가지 실태조사를 살펴보면 만족도에 대한 부분이 상당히 많아요. 몇 십 개가 되더라고요. 그래서 이런 부분도 염두에 두시고 이 관광에 대해서 일을 하셔야 될 것 같아서 요즈음은 혁신적으로 진짜 관광을 유치하고 체류형 관광을 하려고 노력하시는 것에 비해서는 이 수치가 너무 아니다 싶은 생각이 들어서 말씀을 드리니까요. 앞으로 대세가 산업관광, 산악관광, 문화관광 여러 가지를 다 종합해서 울산이 지금 민선 6기에 들어와서 최우선적인 중점과제로 삼고 있을 정도로 하는데 그런 부분도 한번 더 열심히 챙기셔서 울산을 못 오는 사람들이 이런 수치로 다 판단을 할 수도 있잖아요. 이런 부분도 신경을 써주시기를 당부드리겠습니다.
익희
손익희체육지원과장
각별히 유념하겠습니다.
병길
송병길위원장
더 질의하실 위원 없습니까? 김정태 위원님 질의하시기 바랍니다.
정태
김정태위원
관광진흥과장님, 102페이지에 보면 해안관광지구 조성사업인데 주요도입시설에 보면 바다낚시터 있지 않습니까? 주요 도입시설 2번에 보면 바다낚시터를 조성한다고 돼 있는데 왜냐하면 지금 주전에 있는 바다낚시터도 잘 안되거든요. 지금 울주군에 가도 그런데 바다낚시터를 해서 성공한 데가 별로 없더라고요. 그래서 이 부분은 한번 정말로 신중하게 검토를 해 볼 필요가 있다라는 생각이 들고요. 그다음에 강동에 지금까지 가장 문제됐던 것이 103페이지에 보면 강동골프장이 진척이 있는 것 같은데 간략하게 지금 금천에서 세화로 시공업체가 바뀌었더라고요?
종진
강종진관광진흥과장
예.
정태
김정태위원
그래서 이게 앞으로 울산의 관광산업 관련해서도 상당하게 영향이 돼도 벌써 돼야 되는데 이렇게 됐는데 이 진행상황을 간단하게 말씀해 주시겠습니까?
종진
강종진관광진흥과장
골프장사업계획서에는 2008년 1월에 했습니다. 해 가지고 도시계획으로서 고시는 2009년 2월에 했고 금천에서 아까 말씀하신 금천레저개발에서 세화컨트리클럽으로는 2014년 19일에 사업권이 인수가 돼 가지고 현재 2014년 8월 이후에는 환경영향평가협의회는 완료했고 지금 토지매입현황을 추진하고 있는데 현장 34% 정도 매입 완료했고, 면적은 34% 이고 완료한 것은 비율로 보면 47% 정도 됩니다. 그리고 지금 원중땅이 세 필지가 있는 모양인데 19만 8000㎡ 정도 추진하고 있고 지금 현재 하반기 정도에는 70% 이상 매입을 하겠다 이런 정도로 돼 있습니다. 그래서 사업자 지정이 되려면 3분의 2 이상 토지매입을 해야 사업자 지정이 되기 때문에 현재 그 정도 되고 있습니다. 향후에는 2016년 상반기에 토지매입이 완료되면 실시계획인가신청을 북구청에 사업자가 설치할 예정이고 사업자 계획으로서는 2016년 하반기 정도 사업을 한다는 이런 계획을 가지고 있습니다. 그래서 개장은 2018년도 계획을 보고 있더라고요. 추진상황은 그 정도 되고 있습니다.
정태
김정태위원
하여튼 새로운 업체가 바뀌어서 잘 되겠죠? 워낙 허가한 지가 오래 되어서 하여튼 어차피 진행한 것이니까 시에서도 행정적인 것이 있으면 많이 도와주셔서 빨리 좀 해야 그쪽에도 발전이 안 있겠습니까?
종진
강종진관광진흥과장
그렇게 하겠습니다. 어느 정도 토지 매입되고 나면 70% 확보되면 주민설명회나, 아레 강동권개발 마스터플랜 주민설명회 할 때도 일부 지주들은 반발이 있는 분들이 더러 있어서 토지 매입이 거의 70%되면 시민설명회나 개최해서 충분히 이해와 협의를 하고 추진하도록 유도를 하겠습니다.
정태
김정태위원
이상입니다.
병길
송병길위원장
김정태 위원님 수고하셨습니다. 강동산하개발이 지금 진척을 많이 보여서 정말 다행으로 생각합니다. 앞으로도 더 신경을 쓰셔서 빠른시간 내에 정착될 수 있도록 노력을 해 주시기 바랍니다.
성근
권성근문화체육관광국장
최선을 다 하겠습니다.
병길
송병길위원장
더 이상 질의하실 위원 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의, 답변을 종결토록 하겠습니다. 오늘 문화체육관광국 소관 행정사무감사를 통해서 도출된 위원님들의 건의나 시정, 요구사항들은 지역주민들의 뜻과 여론이라는 점을 깊이 인식하여 업무에 반영할 사항은 적극 반영하시고 시정조치할 사항에 대하여는 시정 조치하여 주시기 바랍니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 수고하셨습니다. 이상으로 문화체육관광국에 대한 행정사무감사 종료를 선언합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
13시17분 감사종료