울산광역시의회 발언
문석주 의원 발언
일현
김일현위원장
지금부터 지방자치법 제41조 및 동법시행령 제39조 그리고 울산광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 (재)울산테크노파크에 대한 2014년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 위원 여러분 그리고 수감기관 관계자 여러분 반갑습니다. 의회에서 행하는 행정사무감사는 각종 시책 추진과정에서 잘못되거나 미흡한 부분이 있을 경우 이를 바로 잡아 시정을 올바른 방향으로 유도하여 시정발전을 도모하고자 하는 것입니다. 따라서 동료위원 여러분께서는 정책감사 차원에서 큰 흐름과 방향이 잘못된 것에 대한 시정과 대안제시에 주력하여 내실 있는 행정사무감사가 될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 그리고 수감기관 관계자 여러분께서는 위원님들의 질의에 대하여 일시적인 변명이나 회피성 답변보다는 성실한 답변을 하여 주실 것을 당부 드립니다. 그럼 먼저 울산광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제11조의 규정에 의하여 감사증인으로 채택된 신동식 원장님의 퇴직으로 장진호 정책기획단장으로부터 증인선서를 받도록 하겠습니다. 증인선서의 취지는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 참고로 지방의회에서 실시하는 감사에 증인으로 출석하여 거짓증언을 하거나 정당한 사유 없이 출석을 하지 아니하거나 증언을 거부하면 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 의거 고발 또는 과태료를 부과할 수 있음을 미리 알려 드립니다. 장진호 정책기획단장의 선서가 있겠습니다. 위원님들과 수감기관 관계자는 자리에서 일어나 주시고 장진호 정책기획단장은 수감기관을 대표하여 선서를 하여 주시기 바랍니다. ○(재)울산테크노파크정책기획단장 장진호 (선서) (기업지원단장 김영태, 자동차부품기술연구소장 박일준, 기술지원본부장 이흥수, 정밀화학소재기술연구소장 임성섭 동시선서)
일동기립
장진호 정책기획단장께서는 서명한 선서문을 모아서 위원장에게 제출하여 주시고 위원님들과 수감기관 관계자는 자리에 앉아주시기 바랍니다. 원장이 공석인 관계로 장진호 단장께서는 발언대에 나오셔서 간부 소개와 행정사무감사에 따른 업무보고를 하여 주시기 바랍니다. ○(재)울산테크노파크정책기획단장 장진호 (재)울산테크노파크정책기획단장 장진호입니다. 지난 11월 20일자로 신동식 원장께서 사직을 한 관계로 제가 업무보고 하게 됨을 양해해 주시기 바랍니다. 먼저 간부소개를 드리겠습니다. (간부직원 소개) 업무보고 드리겠습니다. 평소 저희 테크노파크에 대해서 많은 관심과 애정을 베풀어주시는 김일현 위원장님과 산업건설위원회 위원님들께 감사인사 드립니다. 배부해 드린 유인물에 의해서 업무보고 드리겠습니다. (2014년도 주요업무보고) 【참조】 ․2014년도 주요업무보고서 -(재)울산테크노파크 (별첨에 실음)
일동착석
장진호 단장 수고하셨습니다. (재)울산테크노파크 소관 업무에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 문석주 위원님.
문석주위원
정책기획단장이 오늘 업무보고를 하셨고 실제 테크노파크 수장도 없는 상황에서 행정사무감사 준비한다고 고생 많았습니다. 우선 수장도 잃고 있는 부서로서 심지어 올 전반기만하더라도 테크노파크가 우수기관으로 됐는데 이렇게 된 이유가 뭐라고 생각하십니까? ○(재)울산테크노파크정책기획단장 장진호 테크노파크가 기관경영평가에서 최우수기관으로 평가를 받았고요. 산업진흥계획수립에서도 최우수를 받아가지고 53억 원의 인센티브를 받은 바가 있습니다. 그리고 지난 10월에는 우수기관으로서 산업부의 표창을 받았습니다. 여러 가지 우수기관으로 인정을 받고 있는데 전 직원이 맡은 바 역할을 충실하게 열심히 하고 있는 그런 결과로 생각하고 있습니다.
지금 단장님 보고하셨지만 공석 중인 또 원장이지만 여러 가지로 직원들하고 다독거려서 별문제 없게 이끌어 가기를 바라면서 질의하겠습니다. 지금 현재 수소타운이 울주군에 시범운영하고 있죠?
성섭
임성섭정밀화학소재기술연구소장
제가 답변드리겠습니다. 저희가 석유화학공단에서 우리나라에서 나오는 수소의 67% 정도를 생산하고 있습니다. 그 수소들이 보통 공정에 많이 사용되고 남는 부생수들이 있습니다. 그 수소를 바로 저희가 배관으로 끌고와서 덕신리에 수소연료전지의 수소를 연로로 활용하는 사업입니다. 그 사업이 작년 여름에 8개월 동안 해서 일단은 시범단지조성이 끝났고요. 작년 여름부터 해서 앞으로 5년 동안 시범사업을 운영을 하게 됩니다. 거기에 시범사업에는 시가 전체 주관을 하고요. 테크노파크는 운영기관이 되겠고 연료전지업체들이 4군데가 있습니다. 4군데 업체들이 들어와서 연료전지를 덕신리에 있는 LS니꼬동제련사택에다가 1㎾급 140기 그다음에 기숙사, 체육관, 읍사무소해서 총 150기 195㎾를 집어넣고 시범사업을 운영하고 그것이 끝나면 실증화하는 쪽으로 가는 사례입니다. 그런 사업으로 일단 진행이 되고 있습니다.
문석주위원
울주군 온산읍에 LS니꼬동제련숙소에 하고 있는 체육관하고.
성섭
임성섭정밀화학소재기술연구소장
예, 사택하고 체육관, 기숙사.
문석주위원
사택에서 전체 가구 수에서 절반 지금 공급하고 있죠?
성섭
임성섭정밀화학소재기술연구소장
예, 140가구를 일단 집어넣어놨습니다.
문석주위원
그것은 어떻게 선정해서 했습니까?
성섭
임성섭정밀화학소재기술연구소장
사업설명을 미리 사전에, 일단은 LS니꼬동제련에서 먼저 협조를 해 주셨고요. 그다음에 사택에 넣을 때는 사택에 입주하신 분들한테 의견을 일단 받거든요. 왜냐하면 강제로 할 수 없는 거니까요. 그래서 원하는 세대만했는데 그 사택에서 140가구가 지원을 하게 됐죠.
문석주위원
지금 수소 그 부분은 앞으로 친환경에너지로 생각하고 장기적으로 봤을 때 상당히 좋을 것으로 경제성도 있고 한데 지금 현재 근 1년 동안 2013년 5월부터 했다면 1년이 넘었는데 효과라든지 입주민들에 대한 설문조사를 해 봤습니까?
성섭
임성섭정밀화학소재기술연구소장
수시로 회의를 개최합니다. 저희 쪽에서 참석하고 연료전지 설치한 업체들과 수시로 회의를 하는데 지금 실제 그동안 나왔던 얘기를 보면 설비자체에서는 소음정도는 있습니다. 그걸 제가 개선했는데 뭐냐 하면 일단은 연료전지가 발열반응이기 때문에 냉각팬이 있거든요. 팬 속도 때문에 소음이 나는데 그런 것들은 저희가 인버터라는 걸 쓰면 팬 스피드를 조절할 수 있습니다. 소음을 많이 개선해 줬고요. 그다음에 사택 쪽에서는 전기세가 1년 정도 유지해 보니까 50% 정도로 줄었습니다. 그렇기 때문에 굉장히 사택에서는 만족스러워하는 입장이죠.
문석주위원
저도 몇 번 통화를 해 보니까 불만들이 방금 소장님 말씀대로 소음이 많다. 그리고 자리가 많이 차지한다 하더라고요. 그다음에 배관이 도시가스와 수소가스배관이 두 개를 이중으로 하니까, 그건 왜 배관을 두 개로 할 수 밖에 없는지 어떻게 됩니까?
성섭
임성섭정밀화학소재기술연구소장
연료전지 그 자체는 사실은 별로 안 큽니다. 거기 보일러통이 있거든요. 같이 듀얼로 돼있어, 왜냐하면 연료전지가 전기를 생산하면서 발열반응이니까 또 물이 나오니까 그걸로 해서 온수를 쓰게 되는데 통이 좀 큰것이고요. 만약에 문제가 생겼을 때는 기존의 도시가스보일러도 가동이 필요하면 되거든요. 그래서 기존에 있던 공간에다가 같이 옆에 설치하다보니까 공간이 조금 부족할 수가 있는데 실제 그 자체 공간은 크지는 않습니다. 배관자체는 기존에 있던 도시가스라인도 들어와 있고 수소가스라인도 들어와 있거든요. 보통 때는 수소가스를 쓰고 필요시에는 도시가스를 쓰기 때문에 그런 식으로 배관이 구성되어 있습니다.
문석주위원
영구히 그 배관을 같이 사용할 수는 없는 겁니까?
성섭
임성섭정밀화학소재기술연구소장
실제 수소가스는 수소배관이 따로 있고요. LPG는 가스배관이 따로 있으니까 압력도 틀리고 배관 끌어오는 물질도 틀리고 사용하는 압력도 틀리고 해서 같이 듀얼로 해서 같이 올라가 있죠.
문석주위원
그래서 보면 포항인가 여러 가지 가스업체와 서로 안 맞아서 포기한 사례 알고 있죠?
성섭
임성섭정밀화학소재기술연구소장
예.
문석주위원
수소타운 설치하려다가 포기했는데 지금 현재 가장 문제점이 수소전지가격이 상당히 비싸다는데 그 부분에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
성섭
임성섭정밀화학소재기술연구소장
지금 기존에 사실은 LNG로도 쓸 수는 있는데 LNG를 써가지고 그걸 수소로 개질하려면 개질기가 따로 붙어야 돼요. LNG를 개질해서 수소로 해서 연료전지로 쓰면 아까 말씀하신 것처럼 기존의 도시가스라인 하나로도 쓸 수 있는데 그렇게 되면 굉장히 비싸지고 또 저희 스콥은 그게 아니었거든요. 수소가스를 쓰는 걸로 돼 있었고요.
문석주위원
지금 특히 겨울철에 전기 사용 많이 할 때는 이게 모자라서 가스로 할 수 밖에 없다던데요.
성섭
임성섭정밀화학소재기술연구소장
부족해서 필요하면 가스를 끌어올 수가 있죠. 가스로 해서 보일러를 돌려갖고 뜨거운 온수를 쓸 수 있고요.
문석주위원
그럼 계속 수소만으로 할 수 없나 이거죠. 가스는 안 쓰고.
성섭
임성섭정밀화학소재기술연구소장
수소만 할 수도 있죠.
문석주위원
지금 전기 많이 사용할 때 는 안 된다면서요?
성섭
임성섭정밀화학소재기술연구소장
딴것들은 스탠바이로 들어가 있는 거죠. 보통 때는 연료전지에서 나오는 전지를 가지고 보통 쓰고 그다음 문제가 생겼을 때는 아니면 피크 때나 부족할 때는 끌어올 수 있는데 이것은 일단 시범사업이기 때문에 된다면 나중에는 용량을 지금 1㎾급으로 돼 있는데 1㎾급 되면 가정용으로 쓸 수 있다고 되어 있거든요. 필요하면 더 늘릴 수는 있겠죠.
문석주위원
용량만 올리면 수소만 써도 가능하다 이 말입니까?
성섭
임성섭정밀화학소재기술연구소장
예, 지금 읍사무소나 딴 데는 5㎾급이 들어와 있거던요. 10㎾급도 지금 있고 하기 때문에 일단은 가정용으로는 1㎾급만 해도 충분하다 해서 설치해서 시범사업으로 하는 것이니까 용량만 키우면 충분히 커버가 가능하죠.
문석주위원
지금 한 가정에 설치 총 비용이 얼마죠? 배관하고 다 설치했을 때.
성섭
임성섭정밀화학소재기술연구소장
지금 그 비용들이 정확한 숫자는 기억이 안 납니다마는 실제는 전부 연료전지 설치하는 것은 전부 국비로 지원이 됐거든요. 그다음에 들어오는 수소자체도 예를 들어서 저희가 수소는 노르말 루베라고 하는데 ㎥죠. 330원쯤 하는데 사택에서는 100원만 내고 나머지 2백 몇 십 원 정도 되는 것은 국비로 지원해 주고 그런 상태로 되어 있기 때문에 실제 사택입장에서는 거의 없죠. 수소 사용하는 비용 100원 정도만 부담하면 됩니다.
문석주위원
소장님 제가 질의드리는 것은 지금 현재는 시범사업이니까 전액 국비로 다 지원하고 있단 말입니다. 그 시범이 끝나면 지금 현재 국비지원하든 안하든 떠나서 가정에 설비 총 얼마나 듭니까?
성섭
임성섭정밀화학소재기술연구소장
지금 가장 큰 부분 차지하는 게 수소연료전지 그 자체의 가격인데 가격자체는 제가 정확히 생각은 안 납니다.
문석주위원
가격이 3800만 원 들어가고 배관하고 모든 게 한 가정에 6000만 원 가까이 들어간다 아닙니까.
성섭
임성섭정밀화학소재기술연구소장
예.
문석주위원
그 정도 들어가면 시범기간 끝났을 때가 문제거든요. 시범할 때야 국비로 하든 시비로 하든 지자체가 지원하지만 그 이후에 이것도 2018년에 끝나는 것 아닙니까?
성섭
임성섭정밀화학소재기술연구소장
맞습니다.
문석주위원
그럼 그 이후에 어떻게 될 것이냐?
성섭
임성섭정밀화학소재기술연구소장
지금 저희가 계속 연료전지 쪽에 관련부품 소재들 개발하고 있습니다. 부품들을 개발하고 있는데 아직은 예를 들어서 연료전지 촉매같은 게 가격이 굉장히 높습니다. 백금과 귀금속을 쓰기 때문에, 그런 쪽을 대체를 해서 합금형태로 된다든가 아니면 다른 소재를 쓰게 될 경우에는 연료전지가격이 굉장히 낮아집니다. 그래서 그쪽으로 연구를 하고 있기 때문에, 그게 지금 학교측에서도 굉장히 대학 쪽에서도 나오고 연구소측에서도 나오는데 현재는 랩비나 그런 단계이기 때문에…….
문석주위원
소장님 본 위원이 그렇게 질의드리는 것은 왜 지금 현재 가격이 비싸냐면 지금 현재 시범기간이 끝나버리면 가정적으로 개인적으로 부담이 많이 갈 거고 지금 현재 울산에 TP에서 수소 쪽으로 많이 세계최대의 단지로도 해 놨다면서 기술력이나 이런 부분은 많이 투자를 해야 되는데 실제로 보면 여기도 나옵니다. 얼마 전에 11월 13일 울산시에서 연구발표회를 했죠. 충남하고 대구에서 탈락했는데 충남과 대구에서 엄청난 투자를 하고 지금 따라 오고 있습니다. 그럼 기술력이나 여러 가지 전문가를 도입해서 이런 부분을 정말로 방금 소장님 말씀했지만 수소연료전지 가격표 높은 것을 다운시키려면 연구를 해야 됩니다.
성섭
임성섭정밀화학소재기술연구소장
저희가 그래서 지난주에 사업을 가져왔습니다. 그 사업이 두왕테크노산단에다가 친환경전지융합실증화단지구축 건이 있습니다. 432억 원짜리거든요. 그 사업을 가져와서 12월 1일부터 시작이 되는데 5년 사업입니다. 그 사업에서 큰 수급자체가 3개가 있습니다. 그 중에 하나는 수소연료전지관련부품 R&D센터를 만들거든요. 그런 센터에서 소재부품들을 개발해 가지고 하게 되면 연료전지가격을 확 낮출 수 있습니다. 전지가격은 그렇게 되는 것이고, 그다음에 또 하나는 저희가 분산발전시스템도 있고 수소인증화센터도 있는데 첫 번째 수소연료전지 R&D센터 사업을 가져왔기 때문에 그쪽에서 개발이 되면 연료전지가격을 확 떨어뜨릴 수가 있습니다.
문석주위원
차세대 또 친환경에너지라 하면서 그런 부분의 기술력을 많이 연구개발 투입해서, 지금 하드웨어는 울산이 구축이 되어 있는데 소프트웨어 쪽으로는 안 되어 있는 부분에 그 부분에 소장님께서 많이 관심을 갖고, 앞으로 대안은 어떻게 생각합니까?
성섭
임성섭정밀화학소재기술연구소장
지금 5년 사업을 갖고 왔기 때문에 산․학․연․관 네트워크를 구축하고 그다음에 연구센터를 건립을 해 갖고 거기서 관련 연구해서 부품을 전부 저희가 교체할 수 있을 겁니다. 5년 동안 시간이 있기 때문에, 그렇게 되면 저희가 연료가격을 낮춤으로 인해서 앞으로 수소연료전지가 가정에서나 아니면 공공기관 건축물에서 사용할 때 굉장히 경쟁력이 있을 것이라 생각하고 있습니다.
문석주위원
경쟁력과 기술력을 갖출 수 있도록 많이 노력해 주시기 바랍니다.
성섭
임성섭정밀화학소재기술연구소장
알겠습니다.
문석주위원
이상입니다.
일현
김일현위원장
문석주 위원님 수고하셨습니다. 변식룡 위원님.
식룡
변식룡위원
오늘 원장도 계시지 않는데 감사 준비하느라고 고생 많았습니다. 기술이전사업에 대해서 질의하겠습니다. 울산경제발전과 기업의 신성장동력발굴 및 기술개발을 위해서 국가에서 그동안 많은 연구비를 지출했고 10년 동안 울산도 1000억 원 정도 이상 연구개발비를 투자해 왔거든요. 실질적으로 연구개발사업에 중소기업이나 소기업이 참여하고 싶어도 기본적인 필수요건이 어려워서 참여못하는 경우도 있고 울산테크노파크에서는 그동안 우수한 연구인력이나 장비기반구축을 통해서 그것을 또 활용해서 지역기업들의 성장을 위해서 국책사업에, 그러니까 지역 일반기업이 수행평가 받기를 역량부족이 많은 부분에 대해서는 테크노파크에서 지금까지 축적된 기술기반으로 해서 충실히 진행되어서 많은 결과를 가져왔고 그 결과로 인해서 아까 단장님께서도 보고를 했습니다마는 최우수기관의 평가를 받는데도 하나의 부분을 차지하지 않았나 생각됩니다. 그래서 본 위원이 지금 울산지역 기업들의 새로운 기술발굴을 위해서 어떻게 진행하고 있는지 분석을 해 봤습니다. 해 보니까 현재 정부에서 하는 창조경제니 신성장발굴의 목표를 달성하기 위해서 주로 연구개발비 획득하기 위한 사업만 중심적으로 추진해 왔다. 그러니까 이러한 직접적인 현금지원 외에도 테크노파크가 2003년도에 창립되고 우리가 아시다시피 하드웨어부분이나 소프트웨어적으로도 많은 기술이 축적되어 있는 것 아닙니까? 그래서 이러한 축적된 기술과 테크노파크 내에 지금까지 인프라를 활용해서 창업단계부터 이 중소기업들이 성장단계까지 지속적으로 기업을 진행해서 그동안 테크노파크에서 연구소 중심으로 개편사업을 진행해 온 것 같지만 이러한 전문인력들을 활용해서 앞으로 이런 중소기업이 초기단계부터 성장단계까지 많이 이끌어줘야 되지 않겠느냐 이렇게 생각하고 있는데 어떻습니까?
흥수
이흥수기술지원본부장
너무 많은 질의를 하셔가지고요. 제가 세 가지로 요약해 드리겠습니다. 첫 번째로 지금 국내기술이전이 크게 두 가지 투 트랙으로 이뤄지는데 첫 번째는 뭐냐하면 기초기술분야거든요. 기초기술은 사실 국내 각종 출연연구원이나 대학에서 가진 기술을 그대로 이전해서 그걸 상업화하는 기술 쪽으로 치중이 되고 있고요. 그런데 그 부분이 위원님들 잘 아시겠지만 상당히 효과가 떨어집니다. 상업화기술 쪽이 약하기 때문에 학문을 위한 연구 쪽이 상당히 많거든요. 반면에 저희 테크노파크는 현장에서 기업들이 상품화를 만들 수 있는 실용화기술 쪽으로 많이 추진하고 있습니다. 정부에서도 R&D쪽에 상당히 많은 부분에 금액을 투입한 것은 사실입니다. 현실적으로 세계적으로 선도기술 이런 것들이 숫자가 늘어나지 않는 상황에 있거든요. 그래서 저희 테크노파크는 전략을 좀 바꾸었습니다. 기본적인 Research and Development R&D가 아니고 R&BD라고 Research에서 Business를 개발하는 쪽으로 전략을 바꾸었고 그다음에 그걸 어떻게 하는가 하면 실제 기업이 요구하는 것들은 투자를 최소화해서 짧은 시간에 상품을 만드는 것들이 굉장히 중요합니다. 그렇기 때문에 기본적으로 국내에 널려있는 기술뿐만 아니라 해외 쪽의 기술도 상업화를 할 수 있는 완성전까지 온 단계기술을 아웃소싱을 많이 합니다. 그래서 한․미나 한․러 쪽에 오프 리노베이션도 많이 하고 또 국내 쪽에도 실제 상업화단계까지 온 기술을 전문유관기관들이 있습니다. 기보라든가 신보 이런 쪽을 통해서 기술검증을 합니다. 검증해서 그다음에 기업들이 그 기술을 가져왔을 때 사장님 입장에서는 실제의 기술을 성공할 수 있느냐가 관건이기 때문에 거기에 드는 것들은 기술이 기본적으로 베이스가 되어야 되겠지만 자본하고 생산설비 다음에 시험검증 인증이 반드시 수반되어야 됩니다. 다행히도 저희 TP가 그런 특성화 장비를 많이 가지고 있기 때문에 기업의 시제품 전략을 해 주고 또 시험검증을 해 주고 그다음 상품화할 수 있는 전단계까지 지원해 주고 또 우리 지역에 자금을 지원하는 기관들이 상당히 많이 있습니다. 연계해 가지고 투자유치도 해 주고 또 공장을 짓기 위해서 설립자금도 유치하는 활동도 하고 있고. 그리고 마지막 질의는 그럼 우리가 아이디어를 어떻게 찾느냐 이런 문제인데 위원님 말씀처럼 잘 아시겠지만 첫 번째는 BI사업에 있습니다. 비지니스 아이디어 해 가지고 어떤 좋은 아이디어가 있으면 그 아이디어를 많이 수렴합니다. 수렴해서 그 중에 정말 영양가가 있는 아이디어를 선별해서 그다음에는 창업 쪽으로 유도를 합니다. 창업 유도해서 성공되고 나면 기업이 실제 3년, 5년 되면 터닝포인트가 오는데 도약을 해야 되거든요. 그 시점이 제일 중요한데 그때는 실제 시제품 제작이나 연구소 개설이나 아니면 생산공장을 설립해야 되기 때문에 저희가 그렇게 되면 그 상태에서는 자체 재원을 투입하거나 아니면 잘 아시겠지만 학남지구같은 특성화단지를 마련해 가지고 기업을 졸업시켜서 이렇게 하게 됩니다. 그런 단계별시스템을 저희가 가지고 있고 전문적인 인력풀은 의외로 우리 지역에 R&D관련 서포팅할 수 있는 인력들이 많이 늘어나고 있습니다. 그런 현실은 좋은 현상인 것 같습니다.
식룡
변식룡위원
지금 설명하시다시피 국내외에 우수기술을 발굴해서 기업인들에게 이전도 시켜주고, 지금 행감자료에도 나옵니다마는 기술연구소 설립이라든지 기술이전 사업들이 진행이 잘 되고 있습니까, 어떻습니까?
흥수
이흥수기술지원본부장
전반적으로 만족도로 따진다면 그렇게 썩 제 생각에는 70% 정도, 아직 할 일이 많습니다. 왜 그런가 하면 울산이 아직 생산거점도시에서 연구기반 쪽으로 많이 턴을 해야 되는데 2009년 정도만 해도 부설연구소가 320개 남짓밖에 안 됐거든요. 저희가 4, 5년 지나 현재 392개까지 늘어난 상태입니다. 그래서 그런 기업들이 육성이 되고 또 월드클래스, 세계적으로 경쟁할 수 있는 기업으로 진입하는 기업도 많이 나타나고 있습니다. 잘 되고 있다고 보고 있습니다.
식룡
변식룡위원
어쨌든 테크노파크의 전문인력들이나 장비를 이용해 가지고 더 많은 기업들에게 육성사업을 수행해야 되겠다. 왜냐하면 이런 자체가 우리 미래 울산의 먹거리의 주도적인 역할을 하지 않나 이렇게 생각해서 서두에 질의를 좀 해 봤습니다. 그다음에 전기자동차에 질의하겠습니다. 전기자동차에 질의가 좀 많습니다. 간략 간략하게 답변해 주시고요. 지금 소장님은 이 사업을 처음부터 참여를 했습니까, 어떻게 했습니까?
일준
박일준자동차부품기술연구소장
제가 올 1월 초에 부임을 해서 실제로 이 프로젝트는 2011년도부터 착수되어서 진행이 됐으니까…….
식룡
변식룡위원
처음 초기단계에 참여했던 분이 누구죠?
일준
박일준자동차부품기술연구소장
한경식센터장입니다.
식룡
변식룡위원
그러면 소장님이 답변을 하셔도 좋겠고 제일 처음에 참여한 한경식 센터장님이 답변하셔도 좋겠고요. 처음부터 참여한 분이 하는 게 안 맞겠나 생각하는데 지금 전기자동차사업에 정규직, 비정규직 본 위원이 자료를 받았습니다. 이 사업이 굉장히 중차대한 사업입니다. 1500억 원 정도의 사업을 1단계, 2단계 나눠서 함에 있어서 불과 6년 정도로 이 사업을 완료를 하게 되어 있습니다. 그러면 이 사업에 1500억 원의 돈을 들여서 어떤 결과물을 만들기 위해서는 거기에 참여했던 특히 정규직은 혼을 바쳐서 목표를 만들어내야 됩니다. 이 모든 돈은 우리 시민이 낸 세금으로 된 겁니다. 그래서 이 사업을 처음에 참여해서 마무리 해올 때까지 정말 자긍심을 가지고 나도 국가에 이러한 일을 했다고 자부할 수 있는 사업으로 남아야 되고 참여했던 사람들도 처음 초기단계부터 그런 자긍심을 가지고 이 사업을 진행해야 된다고 보거든요. 그리 되는데 실제로 정규직하고 보면 이직률이 너무 많아요. 그래서 물어보면 ‘좋은데 갔다’ 이런 구차한 어떻게 보면 변명같지만 이 사업은 목표를 달성할 때까지 조국과 민족을 위해서 정말 해야 되겠다는 결의와 각오를 가져야 되는데 왜 이렇게 이직률이 많은지 답변을 듣고 시작하겠습니다. 누가 하실래요? 한경식 센터장, 발언대에 서서 하세요.
경식
한경식차세대기술연구전문센터장
지금 현재 정규직은 이직률이 거의 없고 비정규직은 두 사람이 이직했습니다. 한 분이 여기 있다가 생산기술연구원…….
식룡
변식룡위원
센터장님, 본 위원이 질의하는 것은 그 사람이 어디 갔다 안 갔다 이 얘기가 아니라 포괄적인 의미에서 몇 명 안 되는 인원이 이 큰 프로젝트를 진행함에 있어서 처음부터 끝까지 아까 제가 부연설명을 했지 않습니까? 이런 마인드로 가져가야 되는데 왜 중간에 여기서 같이 참여하지 않고 갔느냐 이것을 묻고 그 사람이 어디 갔다 이런 건 설명 안 해도 됩니다. 지금 왜 이 질의를 하느냐 하면 처음에 참여했던 분이 이 사업이 마음에 안 들어서 나는 해 보니까 적성에 맞지 않아서 갈 수도 있고, 그다음 두 번째로 뭔가 그 안에 내부적인 문제가 있어서 도저히 분위기가 환경이 나한테 맞지 않아서 갈 수도 있고 여러 가지 사연이 있지 않겠습니까? 그런데 좀 더 이런 중차대한 프로젝트에 참여함에 있어서 조금 더 조건이 좋다 간다. 이런 사람들을 처음 채용한 자체도 잘못됐겠지만 앞으로도 TP에서 많은 이런 사업들을 진행해야 되지 않습니까? 그럼 하다가 좀 좋다고 가버리고, 안 된다 이거죠. 어쨌든 참여했으면 결과를 나타내야 된다 이 말을 하고 있는 겁니다. 제 이야기를 이해하시면서 답변하시면 되겠습니다.
경식
한경식차세대기술연구전문센터장
일단 두 분 간 것에 대해서는 저희가 연봉같은 그런 내용도 좀 있고 물론 저희들 일하면서 사실 이 사업이 일반기술개발사업보다 굉장히 힘들게 한 3년 해 오고 있습니다. 그래서 진행하면서 내용상으로 어려웠기 때문에 다른 데로 이직한 내용도 있고 그런…….
식룡
변식룡위원
내용이 어려워서……. 그럼 처음부터 이런 분 참여 안 시켜야죠. 능력이 될 수 있는 분을 선별해서 이 프로젝트를 수행할 수 있는 분을 참여시켜야지 하다가 어려워서 가버리고 그 무책임한 그런 사람들을 왜 처음부터 고용했죠. 이게 굉장히 중요하지 않습니까?
경식
한경식차세대기술연구전문센터장
기존에 우리 울산같은 경우에는 기계적인 기술개발이 많았는데 이게 전기전자부분이 거의 80% 차지하다 보니까 전기전자출신들은 모비스나 LG쪽에서 대거 사람들을 많이 뽑아갔습니다. 연봉이 비정규직이 2700만 원 정도밖에 안 됩니다. 그 사람들이 다른데 가면 연봉이 거의 두 배 올라가기 때문에, 그리고 특히 울산은 전기전자출신들을 뽑기가 너무 너무 힘듭니다.
식룡
변식룡위원
그래서 이 1500억 원 프로젝트를 10년, 20년 사업도 아니고 단기간 내에 완성하는 사업입니다. 그래서 이러한 완성된 사업을 수행하기 위해서는 금전적인 면에서도 충분하게 그 사람들 보상도 해줘야 되고 그 사람들이 어떠한 어려움이 있더라도 이 사업을 끝까지 책임지고 갈 수 있는, 앞으로 모든 TP의 사업들이 다 마찬가지입니다. 대표적으로 이것만 집는 것이 아니고, 하다가 마음에 안 든다고 가버리고 그러면 누가 책임집니까? 국비는 가져내려오고, 적어도 기술진들이 엔지니어들이 하면서 하다가 조건이 안 맞다고 가버리면 누가 책임지느냐 이거지. 몇 명 안 되는 사업에서, 그래서 앞으로 특히 TP의 여러 과제들이 있기 때문에 이런 것들은 사람 넣을 때도 잘 넣어야 되겠지만 관리를 충실히 해야 되겠다. 이것이 사업의 성패를 가름한다고도 할 수 있습니다. 이런 사업들이, 그렇죠?
경식
한경식차세대기술연구전문센터장
예, 맞습니다.
식룡
변식룡위원
그리고 지금 전기자동차분야에 한 60개월 동안 1500억 원 정도가 투입됩니다, 그죠? 그래서 사업내용을 보면 장거리 전기차 핵심부품기술 상용화 및 양산 지원, 장거리 전기차 실용화 지원 인프라 구축하는데 주요사항이다. 그래서 지금 감사자료 268페이지를 보면 본 사업을 성공하기 위해서 연구개발, 과학과제기술, 기술지원, 통합차량 제작지원을 중심으로 이 사업을 수행하도록 되어 있는데 지금 보면 모터구동기술부터 시작해서 죽 가서 SUV통합플랫폼기술까지 여러 분야가 이렇게 있습니다. 분야가 있는데 실질적으로 우리가 가장 중요시 하는 것은 전기계장부분, 모터구동부분에 에너지를 저장하고 충전하고 이런 곳에 중점적으로 하라고 되어 있습니다. 돼있는데 여기에 지금 에너지저장이나 충전부품 그러니까 전장부품기술, 에너지관리기술 이런 데 지금 총 사업비가 몇 %정도 투입 돼 있습니까?
경식
한경식차세대기술연구전문센터장
지금현재 기술개발비가…….
식룡
변식룡위원
아니 지금 묻는 말만 해주세요.
경식
한경식차세대기술연구전문센터장
80% 가 지금 전기전자 쪽에 배정돼 있고 나머지 20%는 경량화 쪽에 배정돼 있습니다.
식룡
변식룡위원
80%가 돼 있습니까?
경식
한경식차세대기술연구전문센터장
예.
식룡
변식룡위원
80%, 그래서 예비타당성조사 있죠?
경식
한경식차세대기술연구전문센터장
예.
식룡
변식룡위원
왜냐하면 이 예타가 중요한 것이 지금 우리가 처음에 이 사업을 진행할 때 산자부로 넣어서 한국개발연구원에서 이 사업을 이렇게 진행하라고 여기에 우리 집 같으면 설계도나 마찬가지입니다. 그래서 이 사업은 이 예타를 중심으로 해서 진행돼서 가는 것이 맞다고 생각하거든요. 지금 현재 많은 이런 기업들이 참여하고 있는데 어떻게 보면 이 그린카사업을 성공하기 위해서는 현대자동차 참여가 이 사업의 성패를 좌우할 수 있다고도 저는 볼 수 있거든요. 왜냐하면 설명 안 해도 더 잘 아시겠지만 그런데 이런 현대자동차 가까이 있으면서도 왜 이 사업에 참여가 안됐죠?
경식
한경식차세대기술연구전문센터장
이 사업은 본래 산업부에서 국회하고 정할 때 중소․중견기업 위주로 이 사업을 진행하는 것으로 됐습니다. 그리고 대기업하고 완성차가 들어올 때는 그 들어온 만큼 퍼센티지로 사업비가 삭감되는 그런 사업으로서 완성차를 집어넣는 것보다 저희들이 기술개발을 일단 중견기업이 주관하고 중소기업 참여해서 특허같은 것을 중소․중견기업이 가지게끔 하기 위해서 처음부터 기준을 그렇게 잡았습니다. 다만 현대자동차가 참여 안 한 것은 아니고 지금도 1년에 한 번씩 기술위원회 열 때 현대자동차 참여하고 그리고 저희들이 1년에 두 번씩 꼭 현대자동차하고 같이 기술협의회를 진행하고 있습니다. 그 근거자료는 제가 제출하도록 하겠습니다. 그래서 방향을 현대자동차에서 거의 지금 잡아주고 있는 상태입니다.
식룡
변식룡위원
그런데 지금 우리 한경식 센터장님께서 차량경량화기술이라든지 이런 부분은 20%밖에 안 됐다는데 구체적으로 지금 우리 에너지저장이나 충전부품의 80%가 됐다는 그 자료를 마치고 제출해 주시기 바랍니다.
경식
한경식차세대기술연구전문센터장
예.
식룡
변식룡위원
제출해 주시고 지금 예타에 보면 뭐라고 나와 있느냐 하면 부품기술개발을 타깃으로 하더라도 실제로 구현될 수 있는 완성차의 스펙 또는 성능을 전체적으로 고려하지 않고서는 개발된 기술자체에 상용화를 기대하기 어렵다는 문제점을 지니고 있다. 그 보고서 낸 데서, 완성차 업체는 사업기획초기단계에서는 참여하였으나 실제 완성차 업체와 유기적인 연계하에서 기술개발계획이 이루어졌다고 확정하기 어렵다 이렇게 나와 있습니다. 센터장님은 하고 있다는데, 그런데 예타에서는 왜 이런 말을 했겠어요?
경식
한경식차세대기술연구전문센터장
이 기획을 현대자동차에서 산업부하고 자동차부품연구원하고 세 기관이 산․학․연 전문가들하고 이 사업을 기획을 했었습니다. 그리고 그것 때문에 계속적으로 1년에 두 번씩 꼬박꼬박 현대자동차에서 기술목표를 항상 자기들이 제시를 해서 우리가 거기에 맞추고 지금 맞춰나가고 있는 중입니다.
식룡
변식룡위원
그런데 여기에서는 뭐라 해놨냐면 각 요소 기술들이 유기적으로 협조 될 수 있도록 분야기술교류 또는 완성차 업체의 적극적인 참여를 통한 구체적 목표를 설정 등이 반드시 필요하다. 선택과 집중측면에서도 전체 전기자동차에 필요한 대부분의 요소기술이 망라된 현재 계획은 재검토 되어야 된다. 이렇게 돼있는데 실질적으로 우리가 보면 너무나 나열식으로 이렇게 사업이 진행되고 있습니다. 제가 한 가지만 간단하게 답하고 보충질의는 위원들 돌아가서 다시 하겠습니다. 지금 우리 전기자동차를 완성했다고 제가 갔을 때 차 한 대 보여준 것 있죠?
경식
한경식차세대기술연구전문센터장
예.
식룡
변식룡위원
본 위원이 ‘이 차를 가져와서 시험을 한번 해보자, 실제로 400㎞를 갈 수 있는지 제가 시험을 해보자’, 가져오라고 하니까 그때 우리 한경식 센터장님이 뭐라고 얘기를 했느냐 하면 ‘이 차는 2년이 됐기 때문에 임시번호판을 사용할 수 없고 지금 안에서 탈 수밖에 없다.’ 이렇게 얘기했죠?
경식
한경식차세대기술연구전문센터장
예.
식룡
변식룡위원
그러면 지금 2014년도인데 2년 전에 했다면 이 사업은 1년밖에 안 됐는데 그 차를 어떻게 완성을 했죠?
경식
한경식차세대기술연구전문센터장
지금 그 차는 순수전기차입니다. 그러니까 장거리전기차가 아니고 순수 100㎞이내에 달릴 수 있는 순수전기차를 만든 겁니다.
식룡
변식룡위원
이 당시에 업무보고를 할 때 소나타가 완성되어 있고 ‘그럼 볼 수 있나?’ ‘볼 수 있다’ 또 거기에 자동차시험연구소가니까 이것은 우리 기술개발로 해서 청와대까지 가서 보고한 차라고 제가 그 자리에서 들었는데.
경식
한경식차세대기술연구전문센터장
그러니까 그것이 모닝 두 대 하고 아반떼는 저희들 기술로 순수하게 100㎞에서 120㎞달리는 순수전기차입니다.
식룡
변식룡위원
그런데 어떻게 순수한 차를 사업초반기에 1년도 안 됐는데 어떻게 순수차를 우리가 만들 수 있었죠?
경식
한경식차세대기술연구전문센터장
그것은 기존에 소형차에 대한 전기차 부품들은 현대자동차뿐만 아니라 기업들이 조금 조금씩 다 개발진행 중에 있었습니다.
식룡
변식룡위원
그러면 우리가 본 거는 TP에서 개발해서 한 차처럼 해놔 놓고 지금은 다른 곳에서 한 것 조합했다고 말하면 안 맞죠. 그렇잖아요. 마치고 보충질의 다시 하겠습니다.
일현
김일현위원장
변식룡 위원님 수고하셨습니다. 박학천 위원님 질의하십시오.
학천
박학천위원
우리 테크노파크는 그간 3년여 근무를 하던 신동식 원장님께서 퇴임을 하신 부분에 상당히 아쉬운 점이 있습니다. 그런 부분에 있어서 우리 직원들이 동요하지 않고 본연의 업무에 임해줄 수 있도록 우리 각 단장님, 소장님들께서 특별한 관심을 좀 더 가져주시고요. 정책기획단장님, 우리가 인력, 예산, 장비 이 부분이 우리 테크노파크를 또 움직인다고 봐야 되는데요. 지금 인력운영부분에 있어서는 상당히 우리가 열악한 급여체계가 되다 보니까 좀 문제점이 드러나고 있습니다. 그렇다면 이것을 어떻게 개선을 해야 되는데 우리가 한 개 사업을 추진하면 한 3, 4년 걸립니다. 3, 4년 걸릴 동안에는 그 인력이 그대로 연구에 매진해줘야 된다 이렇게 생각을 하거든요. 우리 테크노파크가 여기에 와가지고 자기 스펙 하나 쌓고 가는 그런 곳이 돼서는 안 됩니다. 우리 울산의 뭔가 미래의 먹거리를 창출하는 곳이기 때문에 한 개 사업이 매듭 될 때까지는 운명을 같이해야 된다 이렇게 봐지거든요. 그 부분에 어떻게 좀 개선해야 될 것 같은데 향후 대책을 말씀해 주시고요. 또 한 가지는 이렇게 진행이 되면 3, 4년 동안에 사업결과가 하나 나옵니다. 그러면 그 결과에 대한 평가를 하고 있으면 그 평가에 따른 성과급제도도 있는지 그 부분에 대해서 좀 답변을 해주십시오. ○(재)울산테크노파크정책기획단장 장진호 위원님 이 분야는 기업지원단 소관이라서…….
기업지원단 소관입니까? 정책부분이 아니고? ○(재)울산테크노파크정책기획단장 장진호 예.
그러면 기업지원단장님께서.
영태
김영태기업지원단장
이직부분에 대해서 제가 설명을 올리겠습니다. 아까 변 위원님도 지적이 있었습니다만 연구인력은 그 사명감을 갖고 이렇게 해주는 것이 맞습니다만 현실적인 문제에 들어가게 되면 그것이 상당히 어려움이 있습니다. 지난해에 저희 TP에서 이직한 인원이 9명이고 올해 현재까지 7명이 이직을 했습니다. 그런데 이것이 단순하게 애사심으로만 호소하기에는 좀 한계가 있다. 기업에서 지금 현재 연봉보다 파격적으로 제시를 하고 이러다 보니까 하나의 가정을 갖고 있는 분들이 우리 단순하게 애사심으로 호소를 해서…….
학천
박학천위원
그 부분은 알고 있고요. 거기에 따른 우리 대책은 무엇인지?
영태
김영태기업지원단장
그래서 그에 따른 대책으로는 현실적으로 이직률을 줄이기 위해서는 지금 현재 연봉제로 운영을 하고 있거든요. 그러니 연봉상한제에 도달해버리면 임금보수가 인상이 안 됩니다. 인상이 안 되면 매년 상한선에서 보수를 받다보니까 거기에 대한 메리트가 없는 부분 이런 부분도 있고 해서 지금 현재 우리 연구인력 중에 연봉상한제에 도달한 분이 21% 정도 됩니다. 그래서 이런 부분들을 관계기관하고 협의를 해서 연봉상한제를 좀 조정해 나가는 방법, 좀 인상해서 나가는 방법 그런 부분들도 같이 협의를 해나가야 되고 또 타 국책연구기관보다도 현실적으로 보수가 상당히 낮습니다. 이런 부분을 이제 지속적으로 해서 연봉상한제를 조금 조정하는 방안…….
학천
박학천위원
알겠습니다. 그 부분은 좀 개선해 주시고, 성과급제도는 지금 어떻게 진행을 합니까? 안 그러면 이 프로젝트가 3, 4년 걸리는데 우리 연구원들이 한정돼 있지 않습니까? 3, 4명이 이 프로젝트에 가담을 했다. 해가지고 이 프로젝트가 끝나는 시점에 우리가 평가를 받지 않습니까?
영태
김영태기업지원단장
예.
학천
박학천위원
그 평가에 대한 성과가 있으면 거기에 따르는 메리트가 있어야 만이 또 다음 프로젝트를 개발할 수도 있는 그런 여건이 되는 것이거든요.
영태
김영태기업지원단장
연구과제수행에 따른 연구수당은 15% 범위 내에서 지금 계속 나가고 있습니다. 나가고 있고 지금 현재 성과급과 같은 수준으로 하다보니까 문제가 있어서 정부에서 성과급 외에 별도로 연구수당을 15% 주는 표준안이 내려와 있거든요. 그래서 이 부분도 앞으로 아마 개선돼 나갈 것으로 그렇게 예상하고 있습니다.
학천
박학천위원
잘 알겠습니다. 그러면 우리가 연구인력부분에는 한 프로젝트가 끝날 때까지는 함께해야 된다는 이런 부분에 대해서 어떻게 대책을 세워야 되지 않는가 이렇게 생각을 합니다. 그렇다면 우리가 이 프로젝트에 같이 참여할 연구인력들을 연봉제를 계약을 하든지 어떤 방법을 선택을 하고 그 3, 4년 동안에 이직을 한다면, 내가 몸이 아프면 이직할 수 있는 것은 어쩔 수 없지만 타 기관이나 타 업체에 이직을 한다 하면 이것은 위약금제도를 도입을 해야 된다고 보거든요. 그렇기 때문에 줄 것은 확실하게 주고 그 연구과제가 끝날 때까지는 함께 해야 된다는 이야기입니다. 그래야 그 과제물이 제대로 나오지 그렇지 않으면 국비만 소모되는 그런 입장이 될 수가 있단 말입니다. 그렇기 때문에 그 인력관리 또 예산집행 이런 부분에 있어서 좀 더 고민을 하시고 대책을 세워야 되지 않는가 이렇게 봐집니다.
영태
김영태기업지원단장
예, 그렇게 하겠습니다.
학천
박학천위원
검토해 주시기 바랍니다. 업무보고서 6페이지하고 행감자료 197페이지부터 198페이지에 있는 이차전지 실용화 기술기반 구축운영에 대해서 질의를 하도록 하겠습니다. 이 사업이 2011년부터 해가지고 2014년도 마무리가 됐습니다. 사업목표는 리튬 2차 전지 분야의 중소기업들의 빠른 시장진입을 위하고 또 연구개발, 분석, 안전성, 전지평가에 이르는 실용화기반 토탈솔루션을 제공하는 것을 목표로 이 사업이 추진됐습니다. 지금 이 사업을 마무리를 잡고 우리가 어떤 성과가 있었고 어떤 실용화단계에 와있는지 임성섭 소장님께서 답변해 주십시오.
성섭
임성섭정밀화학소재기술연구소장
그 사업이 3년짜리 사업이었고 금년 상반기에 다 종료가 됐습니다. 조금 전에 위원님께서 개요는 말씀해 주셨기 때문에 그것은 제가 생략을 하고요. 그다음에 하면서 크게 두 가지가 있었습니다. 하나는 하드웨어적인 것하고 소프트웨어적인 것이 있었는데 하드웨어적인 것은 저희가 테크노파크 안에 지역에 있는 업체들을 위해 모바일용으로 해서 파일럿 스케일(Pilot scale) 전극을 제조를 하고 전지를 조립하고 또 전지를 평가하는 설비를 구축을 해서 지역에 있는 업체들한테 개방을 했습니다. 그래서 지원을 해주고 있고요. 그래서 그것이 상반기 끝나서 지금 계속 지원을 해주고 있는데 금년 연말까지 실제로 장비를 활용하는 기업들이 지금 예약이 다 끝난 상태입니다. 그런 상태이고요. 그다음에 소프트웨어 쪽으로는 R&D쪽이 있었는데요. 두 가지가 있었습니다. 하나는 양극재하고 전해액 또 하나는 음극재 바인더가 있었는데요. 그것은 주로 대기업들이 했었고 양극재는 삼성정밀화학, 전해액은 SK케미칼, 음극재는 포스코ESM, 바인더는 중소기업인 용진유화에서 다 성공적으로 끝났고 그런 상태이고요. 그런데 저희는 이 단계에서 한 단계 더 나아가야 되거든요. 왜냐하면 지역에 있는 업체들이 지금 전지에 적용을 하려면, 소재를 개발한 업체들이 적용을 하려면 실제는 본인들이 할 수 없습니다. 그러면 그것을 결국에는 대기업인 전지제조업체에서 해줘야 되는데 이 사람들이 쉽게 안 해줍니다. 시간도 무지 많이 걸리고요. 그래서 저희가 구축했던 것이 모바일용이었고 이 다음단계는 중형자동차용이 되겠습니다. 나중에는 대형인 ESS에너지 전형까지 가겠지만, 그래서 실제는 자동차용, 중형을 저희가 해야 되는데 여기에 맞는 인프라가 지금 구축이 안 되어 있습니다. 그래서 그것은 산업부하고 시하고 같이 해가지고 지역에 있는 업체들이 마찬가지로 모바일용뿐만 아니라 자동차용전지 소재까지 개발해야 되기 때문에 그런 쪽에 사업을 쿠킹을 해가지고 가져오려고 지금 노력을 하고 있는 상태입니다. 그다음에 나온 성과로는 그 업체들의 매출이라든가 또 수출부분 그다음에 고용증대, 기업투자 이런 것들이 수치적으로 지금 나와 있고 사업이 끝나서 평가를 받았을 때 성공적으로 수행했다고 평가를 받았습니다.
학천
박학천위원
어느 정도 지금 진행은 되고 있는데요. 실제적으로 그렇게 아직 상용화가 이뤄졌다고는 볼 수 없는 그런 입장이네요?
성섭
임성섭정밀화학소재기술연구소장
지금 상용화 되고 있습니다.
학천
박학천위원
되고 있는 부분이 전지에 들어가는 4대 소재부분에 하는 부분인데 상용화 되는 부분에 있어서 대중화까지 되려면 실제적으로 소재개발이 더 진행이 돼야 되지 않는가 이렇게 봐지거든요. 그 부분에 있어서 우리 신성장동력연구에서도 이 부분 전지산업에 대해서 우리가 연구발표회를 했습니다.
성섭
임성섭정밀화학소재기술연구소장
예, 보름 전에 했습니다.
학천
박학천위원
우리 소장님께서 자당을 안고 일하는 관계로 우리는 이 부분에서 상당히 많은 것을 알게 됐습니다. 알게 돼 가지고 또 이 부분에 관심을 가지게 되는데요. 지금 현재 전지부분에 있어서는 실제적으로 소재개발이 원활하게 되어야 되고 그 소재 중에서도 또 소재가 더 개발됨으로서 우리가 전지의 수명이라든가 무게라든가 가격이라든가 이런 부분이 더 현실화 되지 않을까 이렇게 봐지거든요. 그 부분에 우리가 4대 소재가 음극재, 양극재, 전해액, 분리막이 있는데 이 부분이 대기업에서 어느 정도 참여를 하게 됩니다. 그런데 이 부분에서 더 뭔가 업그레이드를 시키려면 전해액 첨가제라든가 고분자바인더라든가 이런 첨가부분이 들어가야 만이 더 전지수명이 길어지고 가격이 더 알맞게 형성이 될 수 있지 않는가 이렇게 이야기를 했습니다. 그러면 지금 현재 우리 울산지역에 전해액첨가제나 고분자바인더를 생산하는 업체가 있습니까? 아니면 이 부분을 어떻게 우리 울산지역에 연계를 해줄 수 있는 그런 업체가 있습니까?
성섭
임성섭정밀화학소재기술연구소장
말씀드리겠습니다. 현재 아직 그 쪽으로 상용화 된 것은 없고요. 지금 진행은 되고 있습니다. 그런데 결국에는 양극재나 음극재는 무기물 쪽이거든요. 금속산화물인데 주로 대기업들이 많이 하고 있습니다. 그래서 지금 지역에 있는 저희 중소․중견기업체가 할 수 있는 분야가 아까 말씀하신대로 고분자를 바탕으로 한 바인더, 유기계 무기계 있지만 유기계고분자바인더가 있고요. 또 하나는 말씀하셨지만 전해액에 들어가는 첨가제 그것은 유기화합물이거든요. 그런 쪽이 지금 지역에 있는 업체들이 가장 잘 할 수 있는 분야가 되겠습니다. 그래서 지금 그쪽 관련연구는 예를 들어서 울산대하고 UNIST에서 지역에 있는 업체들하고 지금 같이 하고 있습니다. 저희들이 제일 잘 할 수 있는 분야, 지역에 있는 중소․중견기업이 제일 잘 할 수 있는 분야가 그런 분야이기 때문에 지난번에도 말씀드렸지만 그런 쪽으로 해가지고 지금 계속해서 같이 공동연구를 하고 있는데 실제는 아직까지는 그런 것들이 대부분 일본에서 지금 그런 제품들은 수입이 되고 있거든요. 그런 쪽이 조만간 될 것이고 아직은 나와서 한 것은 없고 하나 예를 들어서 바인더 같은 경우에는 용진유화에서 한 것이 있는데 그런 것은 지금 저희가 소재개발을 했어도 바로 전지에 적용해서 하려면 시간이 걸리기 때문에 그것은 지금 현재 테스트가 진행되고 있는 그런 상태입니다. 그래서 저희들이 제일 잘 할 수 있는 분야가 그 두 분야가 맞습니다.
학천
박학천위원
알겠습니다. 이런 부분이 개발이 돼도 대기업과 소통이 안 되면 또 사장되는 부분이 있지 않습니까? 이 부분은 우리 테크노파크하고 우리 관, 울산광역시하고 서로가 연계가 돼서 대기업과 중소기업간에 기술개발된 부분이 사용이 될 수 있게끔 소통역할도 좀 필요하다고 봐집니다.
성섭
임성섭정밀화학소재기술연구소장
예, 맞습니다. 저희 테크노파크가 그런 역할을 해줘야 된다고 생각합니다.
학천
박학천위원
그런 부분에 관심을 가지고, 기술개발만 하면 뭐합니까, 그죠? 제대로 소통이 돼가지고 상용화될 수 있도록 노력을 해 주시고요.
성섭
임성섭정밀화학소재기술연구소장
예, 알겠습니다.
학천
박학천위원
지금 현재 우리가 이차전지산업에 보면 전기자동차하고 ESS에너지 저장장치 시스템부분이 있는데 지금 전기자동차는 우리 울산에서 원활하게 하려고 하는데 에너지저장장치는 일본이나 미국에서는 활발하게 이 부분에 연구개발을 하고 상용화를 시키고 미국 같은 경우에는 이 에너지저장장치를 다중전기를 쓰는 곳에 의무적으로 설치를 해야 되는 그런 법안까지 지금 마련하고 있는 그런 현실이거요. 우리도 지금 현재 전기자동차가 담보로 돼가지고 앞으로 진전이 안 나가고 있는데 이 이차전지부분을 에너지저장장치시스템을 울산에도 뭔가 빨리 시작을 해야 될 것 같은데요. 이 부분에 대해서 소장님, 지금 현재 우리 현시점이 어떻게 진행되고 있는지 답변해 주십시오.
성섭
임성섭정밀화학소재기술연구소장
지금 예측된 자료가 있습니다. 그래서 이차전지를 보면 리튬 2차전지가 되겠는데요. 현재까지는 가장 많은 부분이 모바일용인 IT용이 지금 가장 크고요. 그다음에 중형인 자동차용은 아직은 그렇게 크지는 않고 ESS는 진짜 굉장히 적습니다. 현재는, 그렇지만 이렇게 죽 해서 그림을 예측한 것을 보면 2020년쯤 되면 실제는 그때는 자동차형이 제일 커질 것이고요. 모바일용도 증가하지만 두 번째고, 그때까지도 ESS가 그렇게 크지는 않습니다. 실제 예측된 자료를 보면요. 그런 상황이고 그래서 지금 소형같은 경우는 이미 일본에 다 있어요. 조금한 것, 그것도 에너지 저장장치니까, 그렇지만 지금 저희들이 타깃으로 하는 것은 대형 쪽으로 지금 가려고 합니다. 신재생에너지 수요가 지금 많아지고 있고 그다음에 전력수요가 많아지기 때문에 반드시 가야 되는데 해서 그런 쪽으로 현재까지는 대기업 쪽에서 중심이 돼서 움직이고 있고요. 그래서 그쪽에 들어가는 소재 역시 마찬가지로 ESS 소재가 이차전지가 될 수도 있고 다른 쪽 풍력 다 될 수 있는데 저희는 이차 전지 소재 쪽으로 가야 되기 때문에 아까 말씀드렸지만 자동차 그다음에 ESS까지도 결국엔 같은 소재가 들어가니까 그런 쪽으로 해서 지역에 있는 업체들하고 해서 할 수 있도록 지금 계획을 잡고 있습니다.
학천
박학천위원
예, 정책부분이 먼저 또 앞서야 되고 그 정책이 이루어지면 연구개발이 또 이루어져야 되니까 이런 정책이 우리 울산에 빨리 정착이 될 수 있도록 우리 울산광역시에도 강력하게 이런 부분에 대해서 건의를 해야 된다고 이렇게 봐지거든요. 지금 산업은 누가 선점을 해서 기술발전을 시켜서 상용화 시키는데 따라서 우리 산업이 발달하고 뒤처지고 이렇게 하는 부분이거든요. 그 부분에 우리 소장님이 에너지저장장치시스템부분에 더 좀 관심을 가지고 정책개발을 해주셨으면 하는 그런 바람입니다.
성섭
임성섭정밀화학소재기술연구소장
예, 시하고 협조를 해서 잘 하도록 하겠습니다.
학천
박학천위원
예, 나중에 추가질의를 하도록 하겠습니다.
일현
김일현위원장
박학천 위원님 수고하셨습니다. 윤시철 위원님 질의하십시오.
윤시철위원
반갑습니다. 행정사무감사요구자료 98페이지에서 99페이지를 보면 원전기자재 기술기반 구축사업에 대해서 나와 있습니다. 우리가 산업통상자원부에 따르면 앞으로 향후 2023년까지 원자력발전비중을 약 50%까지 높이겠다고 이렇게 나와 있습니다. 그래서 현재 전국에서 약 절반 가까이가 울산에 지금 가동을 할 예정인 것이 3개가 있고 지금 11기가 가동을 하고 있는데요. 현재 우리 울산TP에서 지역원전산업발전을 위해가지고 동남권 원전기자재 기술기반 구축사업을 수행하고 있는데 이 사업이 현재까지는 자료에 보면 여러 가지 있는데 구체적으로 설명을 한번 해 주시죠.
흥수
이흥수기술지원본부장
그 부분 제가 대답 드리도록 하겠습니다. 현재 국내 원전이 말씀대로 23기가 돌아가고 있습니다. 현재 원전이 전력 차지하는 포지션이 40% 정도 되는데 50%까지 늘릴 예정을 갖고 있습니다. 그 얘기는 추가원전을 많이 건설하겠다는 그런 방향으로 보시면 될 것 같고요. 저희 원전기자재 기술기반 구축사업에서 내년 4월 말이 되면 3년 사업이 종료가 됩니다. 그런데 이 사업의 주요목적이 뭔가 하면 동남해권 그러니까 우리 발전소가 동해 쪽에 있지 않습니까? 동남해권에 밸류체인 그러니까 포스코에서 강철판이 만들어져가지고 부산으로 가면 부품이 만들어지고 다시 울산으로 와가지고 큰 열교환기같은 큰 형태가 맞춰져서 그다음에 원전발전소 쪽에 납품되는 그런 밸류체인형 원전기자재 기술기반 구축사업인데요. 현재 이것을 하는 이유가 뭔가 하면 울산 이 엔지니어링 플랜트 쪽에 상당히 강점이 있습니다. 조선이나 자동차 이런 쪽에 설계기술도 있고 그다음에 기계장치기반 플랜트엔진이 강하기 때문에 이런 기업들이 사실 이제 기술을 구조고도화 시켜가지고 원전 쪽이 좀 어렵습니다. 그런 쪽으로 고부가가치 쪽으로 부품을 개발할 수 있는 쪽으로 이끌어주는 그런 사업입니다. 구체적인 내용을 말씀드리면 사실 한국수력원자력발전소에 주로 하고 있는데 거기에 납품을 하려면 여러 가지 인증이라든가 또 기업의 시제품제작도 해봐야 되고 그런 일련의 활동들을 저희가 추진하고 있고, 현재 새로 한수원에 유자격업체를 양성한다든가 지금 그렇게 하고 있습니다.
윤시철위원
지금 현재 말씀하신 우리 안전등급이라고 하지 않습니까? 그 안전등급을 가진 울산업체가 있습니까?
흥수
이흥수기술지원본부장
현재 저희가 11개 정도 새로 신규진입을 시켰습니다. 한 23개 정도가 있는데요. 그 부분에 대해서만, 지금 크게 위원님 말씀처럼 두 개 부분인 데 KEPIC이라고, KEPIC이라는 것이 전력산업기술기준이 있습니다. 이것이 OK돼야만 한수원에 납품을 할 수 있습니다. 그런 부분이 있고 또 미국 쪽에는 미국기계기술자학회 ASME에 등록을 해줘야만이 납품합니다. 그런 활동을 해주고 있습니다.
윤시철위원
예, 그것은 충분히 제가 이해를 하고 있고요. 이것은 전체적으로 아까 말씀하신 동남권 저건데 원전해체유치센터를 우리 울산에 유치하기 위해서 지금 우리 시의회뿐만이 아니라 시 집행부에서도 상당히 지금 노력하고 있는 것 아시죠?
흥수
이흥수기술지원본부장
예.
윤시철위원
그래서 이와 더불어서 우리원전해체기술센터를 결국에는 유치를 하려 면 현재 경주와 부산 우리 울산이 지금 하고 있는데 가장 큰 것은 본 위원이 생각할 때는 해체핵심기술이라고 봐지거든요. 여기에 대해서 지금 향후에 우리 TP에서 갖고 있는 계획이 있습니까?
흥수
이흥수기술지원본부장
위원님 정확히 보셨습니다. 원전해체사업에 성공하려면 반드시 제염하고 해체, 해체기술이 가장 큰 관건입니다. 사실 이제 경북 등 8개 지자체가 경합하고 있지만 위원님 말씀처럼 경북, 울산, 부산으로 좀 좁혀졌는데 울산의 강점은 여러 가지가 있습니다. 잘 아시겠지만 국가경제의 25% 이상 차지하는 생산기반이 있기 때문에 그런 풍부한 산업기반이 있고, 그다음에 거기에 따라서 풍부한 인력이 있다는 이런 부분, 그러니까 쉽게 말하면 실제 원전해체기술이 개발이 완료돼 가지고 기업에 넘겨줘서 실증화해서 실제 원자력해체를 할 수 있는 기술이 굉장히 중요합니다. 그런 부분에 울산이 상당히 강점이 있다고 보고 있고요.
윤시철위원
그래서 우리 TP에서 좀 컨트롤타워역할을 해야 될 부분이 바로 그것이거든요. 그러니까 예를 들어서 지금 우리 한수원 내에 원자력대학원이 있고 우리 UNIST에도 학부가 있지 않습니까, 그죠? 그와 더불어서 우리 TP에서도 그 역할을 담당을 해야 된다는 것이죠. 지금 왜냐하면 실질적으로 그런 어떤 각 지역에서 객관성을 가지고 설득할 수 있는 것은 결국에는 해체기술력을 어느 지역이 많이 보유하고 있느냐 이것이 제일 중요한 것이라고 본 위원은 생각이 됩니다. 그래서 그런 부분에 있어서 우리 TP에서 정말 동남권개발도 중요하지만 동남권 전체의 어떤 그런 원전기가 있기 때문에 하는 것도 중요하지만 우리 울산의 지금 실질적으로 이 해체기술센터가 울산에 옴으로 해서 파급효과는 조 단위가 된다 하지 않습니까? 또 향후에 그만큼 울산의 먹거리가 되는 것이고, 그래서 우리도 거기에 대해서 우리 TP에서 그 역할을 좀 해주는 것이 맞다고 봐집니다. 그래서 향후에 그 부분에 대해서 우리 TP에서 적극적으로 해주시기 바라고요. 그 다음에 95페이지에 시니어창업센터 운영이 있습니다. 지금 현재 33개월 했는데 여러 가지 추진실적하고 기대효과가 있습니다만 실질적으로 지금 창업한 시니어가 있습니까, 자료가 있을 것 아닙니까?
영태
김영태기업지원단장
제가 설명을 드리겠습니다. 본 사업은 잘 아시다시피 지금 이 중소기업청에서 베이비부머세대들의 제2…….
윤시철위원
내용은 압니다. 내용은 아니까 현재 3년을 하고 지금 이 사업이 지금 1차 올 연말에 마치잖아요.
영태
김영태기업지원단장
지금 2012년도에 10개사가 했고 ’13년도에 18개사가 했고 금년도에 지금 20개사가 지금…….
윤시철위원
본 위원이 묻는 것은 사업을 죽 했는데 실질적으로 시니어들이 말 그대로 베이비부머세대들이 여기에 참여를 해 가지고 실제로 창업한 사례가 있냐는 것이죠. 보면 돈을 지금 2억 8000만 원 들여서 한 것 아닙니까, 그죠?
영태
김영태기업지원단장
그렇습니다.
윤시철위원
2억 8000만 원 들여가지고 올해 12월 말로 사업이 종료가 되는데 실질적으로 우리 TP에서 이것을 울주군하고 해가지고 했는데 창업한 업체수가 있냐는 것이죠?
영태
김영태기업지원단장
창업자 방금 말씀드린 대로 ’12년도에 10개사가 했고.
윤시철위원
이것이 회사자체에서 한 겁니까, 아니면 개인이 실질적으로…….
영태
김영태기업지원단장
개인이 하는 겁니다.
윤시철위원
개인이 실질적으로 회사를 차려나가는 겁니까?
영태
김영태기업지원단장
개인 혼자서 하는 회사기 때문에, 그래서 지금까지 최근 3년 동안 48개사가 창업을 했습니다.
윤시철위원
사후관리는 어디서 하고 있습니까?
영태
김영태기업지원단장
사후관리는 저희들이 계속 컨택도 하고 관리하고 있습니다.
윤시철위원
그러면 48개 업체가 창업해서 별 문제없이 회사가 돌아가고 있습니까?
영태
김영태기업지원단장
예, 그렇습니다. 잘 운영되고 있습니다.
윤시철위원
나중에 48개 업체의 자료 좀 주시고요.
영태
김영태기업지원단장
예, 그렇게 하겠습니다.
윤시철위원
지금 또 제가 하나 TP 전체 행정사무감사자료에 대해서 지적을 하나 하겠습니다. 무슨 얘기냐 하면 지금 보면 여기에 엄청난 사업들을 하고 기대효과와 추진실적이 죽 있는데 실질적으로 이 사업에 대해서 물론 일부는 문제점에 대한 대책이 되어 있는 것도 있습니다. 그런데 또 대다수가 보면 아무런 문제점이 없어요. 사업을 하면서 아무 문제점 없이 다 진행된 건 아닐 것 아닙니까? 그러면 일부자료에 보면 문제점이 있고 문제점에 대한 대책을 어떻게 하겠다고 돼있는 자료도 있어요. 사업들도, 그런데 대부분은 이 사업들이 문제점이나 이런 대책이 하나도 없습니다. 문제점이 하나도 정말 없어서 없는 것인지 거기에 대해서 원장님이 안 계시니까 누가 답변을 해주시죠. ○(주)울산테크노파크정책기획단장 장진호 다음에는 문제점, 대책을 넣어서 보고하겠습니다.
왜냐하면 그렇잖아요. 우리가 뭐든지 하다보면 문제점은 분명히 있게 되고 그러면 그 문제점에 대해서 이렇게 대책을 세워야 되고 그래야 또 그 업에 대해서 사후관리도 하고 관리할 때 그런 문제점에 대해서 관리가 되고 그럴 것 아닙니까, 그죠? ○(주)울산테크노파크정책기획단장 장진호 예, 잘 알겠습니다.
그래서 무엇보다도 기술이전도 중요하고 다 중요하지만 실질적으로 어렵게 기술개발을 해가지고 중소기업에 해가지고 과연 그 중소기업이 잘되고 있나 안 되고 있나 사후관리도 굉장히 중요한 부분이거든요. 그래야 그 부분에 대해서 창업해가지고 지원한 부분에 대해서 향후에 계속 관리가 돼야 만이 그것이 기술가치로서 효과가 있는 것이지 또 경영을 잘못할 수도 있기 때문에 그건 우리 TP에서도 전문직이지 않습니까? 그러니까 요소별로 다 관리를 다 하시고 이런 자료도 철저히 준비를 해줬으면 합니다. ○(주)울산테크노파크정책기획단장 장진호 예, 알겠습니다.
그리고 마지막으로 행정사무감사자료 115페이지에 보면 아까 말씀하시던데 신특화산업 기술주도형 R&BD 마케팅 지원사업을 지금 하고 있죠? 여기에 보면 지금 현재 우리 TP에서도 마케팅지원을 하지만 다른 데서도 마케팅지원을 하지 않습니까, 그죠? 예를 들어서 상충될 때는 어떻게 추진을 합니까?
흥수
이흥수기술지원본부장
지금 말씀하신 것처럼 지역에 무역통상기관이 6개가 있습니다. 그 리스트를 보면 중소기업진흥공단이 있고 경제진흥원, 무역협회, 상공회의소, 산업단지공단, 울산TP 이렇게 있거든요. 솔직히 말씀드리면 중복성은 없습니다. 울산TP의 특징이 무엇인가 하면 울산에 아시다시피 600억 원 규모의 특성장비가 구축이 되어 있고 또 기업에 전문인력이 많이 와있기 때문에 저희들은 주로 그런 두 가지 인프라를 활용해서 기업의 시제품제작이라든가 인증부분, 기타 등등을 지원하는 기술형지원이기 때문에 단순히 무역박람회나 전시회 참관하고는 차별화 되어 있습니다.
윤시철위원
그러면 우리 TP에서는 실질적으로 기술에 대한 마케팅을 해준다고 보면 되고 나머지 다른 기관에는 다른 쪽에 어떤 마케팅지원, 금융지원…….
흥수
이흥수기술지원본부장
금융지원, 전시회지원, 절차지원 이런 지원을 하고 있습니다.
윤시철위원
현재 우리 울산에 특히 장치산업이 쇠퇴의 길을 맞게 되고 여러 가지 지금 하향산업이 곳곳에서 나타나고 있단 말이죠. 그래서 어느 때 보다도 TP의 역할이 굉장히 중요하다고 봐지고 현재 TP에서 우리 울산지역 전체적으로 산업구조에 대해서 전체적인 마케팅이 한번 필요로 하다 저는 이렇게 봐지거든요. 왜냐하면 우리 주력산업인 석유화학, 조선, 자동차산업이 이렇게 하향을 가게 되고 현재 현대중공업 같은 경우에는 분기에 1조 원씩 적자가 나고 있는 이런 상황인데 실질적으로 대다수 전문가들의 입장에서는 현재 조선은 대한민국의 인건비로서는 힘들지 않느냐, 수주를 하고 일을 해도 그만큼 적자가 나지 않느냐 하는 것이 대다수의 견해입니다. 그래서 지금 울산 전체의 TP의 마케팅 중에서도 전체적으로 울산의 산업구조에 대해서도 한번 마케팅할 필요가 있다 이렇게 주문을 하는데 어떻게 생각하십니까?
흥수
이흥수기술지원본부장
사실 이제 현대중공업이 적자가 2조 원을 좀 넘어섰고 석유화학 쪽에 셧다운하고 있고 제조업이 상당히 위기에 와 있는데 아마 저의 생각은 TP가 지역혁신의 거점이기 때문에 제조업도 기본적으로 고부가가치 쪽으로 구조고도화 쪽으로 변경을 해줘야 된다고 생각을 합니다. 그렇게 돼있고 또 울산에 10대산업이 있는데 주력산업 4개, 유망산업 4개, 융합산업 2개가 있습니다. 그래서 TP역할이 상당히 중요하고 책임감을 많이 느끼고 있습니다. 제가 벌써 11년째 하고 있는데 사실 기술마케팅은 굉장히 광범위하고 신규산업이 대두됨에 따라 그만큼 수요가 많이 늘어납니다. 제 생각에는 한 세 가지 요소인데 미리 정리를 좀 해왔는데 일단은 자체마케팅이 발생하려면 새로운 기술이 확보가 돼야 됩니다. 그래서 신규사업이 많이 확보가 돼야 되거든요. 반드시 기술마케팅은 R&D활동이 같이 가줘야 됩니다. 그래서 저희가 울산이 R&D과제라든가 신사업확보 쪽으로 먼저 주력을 더 많이 해야 될 것 같고, 그다음에 두 번째로 뭐냐 하면 실제 많이 기술이나 시장이 있더라도 시장개척을 하지 못하면 팔 수가 없습니다. 그렇게 되면 기업에 이윤이 안 나기 때문에 신규시장개척이나 신규시장알선 쪽으로 두 가지 포인트를 해야 될 것 같고 마지막으로는 실제 이제 기업이 새로운 기술을 개발해가지고 R&D인력을 만들고 또 투자해서 기술개발해서 팔려면 2, 3년이 걸립니다. 그런 것보다는 차라리 세계가 워낙 넓고 소통이 잘 되기 때문에 해외에서 목적기술이 완성된 것을 빨리 찾아가지고 그걸 짧은 시간 6개월에 상품화해서 빨리 기술마케팅 쪽으로 커스토머의 인증을 받아가지고 납품하는 쪽으로 하는 것이 가장 빠른 전략이라고 생각하고 있습니다. 저도 이제 마케팅 쪽으로 많이 해왔기 때문에 그런 크게 세 가지 전략을 가지고 울산의 변화하는 산업에 따라서 TP의 역할을 최대한 하도록 하겠습니다.
윤시철위원
예, 알겠습니다. 이상입니다.
일현
김일현위원장
윤시철 위원님 수고하셨습니다. 추가 질의하실 위원님 계시면 질의하십시오. 문석주 위원님.
문석주위원
울산이 지금 현재 산업도시 울산, 울산이 2011년도에 1000억 불 달성했죠? 1000억 불 달성해 가지고 꾸준히 성장하고 있고 우리가 1960년대에 울산국가산단이 조성되고 노후로 인해가지고 R&D기반이 정말 지금 현재 안 되고 있고 부족하고 그래서 지금 종합비즈니스센터가 건립 중인데 지금 전국적으로 종합비즈니스센터가 몇 개 정도 돼있습니까?
성섭
임성섭정밀화학소재기술연구소장
지금 저희는 2단계 때 들어갔고 1단계, 2단계 이렇게 진행이 되는데 1단계 때 5개 정도가 진행이 됐고요. 저희는 2단계 때 들어갔습니다. 2단계도 지금 5개 정도가 진행이 됐는데 다 되는 것은 아니고 그 중에서 몇 개는 지금 탈락한 것으로 알고 있거든요. 그래서 현재는 전국적으로 볼 때는 10개를 넘지 않습니다.
문석주위원
10개 미만이다?
성섭
임성섭정밀화학소재기술연구소장
예.
문석주위원
실제 인천에 남동공단 같은 경우에는 2010년 7월 29일 개업해 가지고…….
성섭
임성섭정밀화학소재기술연구소장
일찍 들어가서 지정이 된 겁니다.
문석주위원
보니까 잘되고 있더라고요 본 위원의 정보에 의하면 상당히 그런데 울산은 좀 늦었다고 보거든요.
성섭
임성섭정밀화학소재기술연구소장
예, 저희는 첫 번째 못 들어갔습니다.
문석주위원
지금 현재 135억 원의 예산으로 추진하고 있는데 예산에는 문제없습니까? 국비, 시비, 군비까지 포함되더라고요?
성섭
임성섭정밀화학소재기술연구소장
예, 맞습니다.
문석주위원
그리고 또 민자유치 돼 있는데…….
성섭
임성섭정밀화학소재기술연구소장
예, 지금 국비, 시비, 군비 40억 원씩 120억 원에다가 15억 원은 민자인데 TP가 부지를 확보한 겁니다. 그러니까 실제는 부지는 확보돼 있고 거기다가 짓는 것이니까 120억 원인데 지금 2차년도거든요. 1차년도에 국비 10억 원이 먼저 들어왔고요. 2차년도, 3차년도가 110억 원을 둘씩 쪼개면 55억 원, 55억 원인데 금년 것 50억 원도 확보가 됐고요. 내년 것도 국비가 이미 확보가 됐습니다. 예산편성에 반영이 되어 있습니다. 그래서 통과가 되면 되고 시비, 군비도 마찬가지로 협조가 될 것으로 해서 전액 다 확보한 것으로 지금 알고 있습니다.
문석주위원
군비도 확보됐습니까?
성섭
임성섭정밀화학소재기술연구소장
아니요. 금년 것까지는 됐죠.
문석주위원
금년 것까지는 됐고 아직 예산은 전액 확보는 다 안 됐네요, 그죠?
성섭
임성섭정밀화학소재기술연구소장
예.
문석주위원
하여튼 여러 가지 예산확보에 신경을 써주시고 특히 종합비즈니스센터가 준공되면 앞으로 운영계획은 어떻게 할 것입니까?
성섭
임성섭정밀화학소재기술연구소장
지금 저희가 위치는 학남리에 있는 학남정밀화학소재부품단지 4만평 안에 그러니까 3000평을 저희가 들어가게 됩니다. 그래서 지금 공사가 진행이 되고 있고요. 지난 9월 15일공사가 착공이 됐고 그래서 내년말까지 완공이 되는데 저희가 실제 하게 되면 학남단지뿐만 아니라 그 옆에 온산국가산단이고 그 옆이 신일반산단 그다음에 자유무역지역까지 굉장히 큰 범위를 저희가 사실은 포괄하려고 목표는 잡고 있습니다. 그것이 완공이 되면 결국에는 저희가 그 시설자체가 그쪽 산단에 있는 근로자들의 복지편의시설, 비즈니스지원시설, 연구시설 이런 쪽을 목적으로 하고 있기 때문에 실제 향후 운영같은 것은 저희가 운영방안이 있어야 되거든요. 그래서 저희가 크게 두 가지 해서 하나는 일단 건물이 5층짜리 건물이고요. 별관동이 2층짜리 건물이고 거기서 나오는 운영비, 임대수익이 일단은 기본이 돼야 되고요. 그다음에 저희가 그쪽 지역에 있는 지역의 업체들하고 공동으로 같이 컨소시엄을 구성해서 과제를 가져오려고 합니다. 그래서 과제를 가져와서 과제를 갖고 오게 되면 거기서 저희들 인건비하고 간접비, 오버헤드를 가져올 수 있으니까 그런 쪽으로 운영을 하고 그다음에 추가 수입원도 계속 발굴을 해서 앞으로 그쪽에 있는 기업체를 위해서 지원시설로 종합비즈니스시설로 운영을 해가려고 생각을 하고 있습니다.
문석주위원
본 위원이 질의하는 것은 실제 이 인천남동공단에 있는 종합비즈니스센터를 보니까 실제 그 지역의 근로자들을 위해서 많이 하고 있는 것이 특히 인사나 노무담당자들을 불러서 컨설팅하면서 그 지역에 연말정산이라든지 노동법 이런 것을 직접 강연도 하고 그렇게 하더라고요. 그렇게 하기 위해서 소장님께서는 준공하기 전이라도 사전에 벤치마킹 해가지고 여러 가지 그런 것을 연구 개발하는 것이 좋을 것 같거든요.
성섭
임성섭정밀화학소재기술연구소장
예, 알겠습니다.
문석주위원
문화센터도 거기에 들어갑니까?
성섭
임성섭정밀화학소재기술연구소장
예, 문화센터, 체육시설 다 생각하고 있습니다.
문석주위원
그렇게 하여튼 종합비즈니스센터 늦었지만 실제 그 지역의 근로자들을 위해서 할 수 있는 프로그램도 많이 개발해 주시고요.
성섭
임성섭정밀화학소재기술연구소장
예, 알겠습니다.
문석주위원
그리고 해외공무연수는 어느 분이 대답하시는 겁니까?
영태
김영태기업지원단장
제가 하겠습니다.
문석주위원
지난 행감에서도 지적됐는데 특히 TP에서 공무국외연수가 상당히 많거든요. 많이 지적됐는데 본 위원의 조사를 보면 2011년 10월 1일부터 2012년 9월 30일까지 110명이 다녀왔고요. 2012년 10월 1일부터 2013년 9월 30일까지 99명 그리고 또 2013년 10월 1일부터 올해 2014년 9월 30일까지 89명이 다녀왔는데 TP에서 왜 이렇게 많이 국외 가는 이유가 특히 업무상 당연히 또 있다고 보지만 우리 단장님께서는 어떻게 생각합니까?
영태
김영태기업지원단장
지금 현재 출장이 많은 이유가 업무와 관련해서 중요국제회의나 또는 세미나 같은 지역에 참석하는 꼭 필요한 공무여행인데 지금 이 선진기술은 하루하루가 다르게 발전하고 있기 때문에 그런 국제회의나 세미나 등의 참석을 통해서 선진기술을 벤치마킹해서 우리 지역산업에 바로 접목시킬 수 있는 그런 현재 국제기술의 흐름을 익히기 위해서 불가피하게 가는 경우가 대부분입니다. 그렇기 때문에 지금 내부적으로는 공무원 국외여행 심의기준에 맞춰가지고 심사도 엄격히 해서 그렇게 지금 해외여행을 추진하고 있습니다. 그래서 지난해보다는 다소 조금 줄어드는, 심의기준을 좀 엄격하게 함에 따라서 지난해보다는 다소 줄어가고 있는 그런 추세입니다.
문석주위원
지금 계속 행감에 지적되다보니까 해마다 10명씩 줄어들고 있어요. 공교롭게도 2011년도에도 10명 줄었고 작년에도 10명 줄었고 올해도 또 10명 줄어가는데 정원수가 실제 원장 포함해서 85명입니다, 그죠?
영태
김영태기업지원단장
그렇습니다.
문석주위원
정원수 초과되어 있는데 실제 방금 단장님 말씀했지만 선진기술 습득하고 정말 요즘 국제사회에 워낙 첨단기술이 빨리 발전되고 하다보니까 본 위원 역시도 선진지견학이라든지 그런 부분은 견문을 넓히기 위해서는 저도 찬성하지만 이런 부분에 대해서는 공무국외연수심의위원회에서 정말 꼭 가야 될, 선심성국외여행은 안 된다 이 말입니다.
영태
김영태기업지원단장
그렇습니다.
문석주위원
전문위원님, 혹시 TP에 공무국외연수 여행경비 알고 있습니까?
억렬
박억렬전문위원
작년에는 3억 7700만 원 정도 집행했고 올해는 3억 1100만 원 정도 집행이 된 것으로 되어 있습니다.
문석주위원
지금 85분의 정원수에 약 4억 원씩 집행된 것은 상당히 과다지출이라고 보거든요.
영태
김영태기업지원단장
전체 금액이나 횟수로 보면 많게 느껴집니다만 한 팀이 두 번, 세 번 갈 수도 있고 국제회의나 세미나가 많다보면, 많게 느껴집니다만 불가피한 그런 여행이라고 봐주시면 감사하겠고요. 앞으로 이 기준은 공무여행심의위원회를 좀 엄격하게 적용을 해가지고 꼭 필요한 해외연수만 갈 수 있도록 그렇게 앞으로 철저히 관리해 나가도록 하겠습니다.
문석주위원
예, 여기 보면 정책기획단에서는 5분, 기획지원단에서 7분, 기술지원본부에 16분, 자동차부품기술연구소에 17분, 정밀화학소재기술연구소에서 44분해서 총 89명이 다녀오셨는데 공무국외연수하고 보고서를 작성합니까?
영태
김영태기업지원단장
예, 합니다.
문석주위원
일일이 하고 있습니까?
영태
김영태기업지원단장
예, 해서 우리 게시판에도 올립니다. 공유하고 있습니다.
문석주위원
올해 보고서 좀 제출해 주시고요.
영태
김영태기업지원단장
예, 그렇게 하겠습니다.
문석주위원
업무상 저 역시도 국외연수는 또 갔다 와야 되고 견문을 넓히는 것은 당연하고요. 업무상 그렇지만 정말로 꼭 필요한 곳에 갈 사람들은 가야 되고 선심성 이런 것은 좀 줄여야 된다는 것, 없어야 되고요.
영태
김영태기업지원단장
예, 알겠습니다.
문석주위원
특히 또 도시공사 같은 경우에는 한 번도 없거든요. 거기에는 국외연수 한 번도 없습니다. 그런 것 참고해 주시면서 그런 부분에 대해가지고 꼭 가야될 곳은 가고 가야 될 분은 또 가고 그렇게 해주시기 바랍니다.
영태
김영태기업지원단장
예, 알겠습니다. 감사합니다.
문석주위원
이상입니다.
일현
김일현위원장
문석주 위원님 수고하셨습니다. 변식룡 위원님 추가질의 하십시오.
식룡
변식룡위원
처음에 질의한 것 정리를 하겠습니다. 전기계장부분 80% 정확한 그 자료를 업체별로 해서 정확하게 자료를 해 주시고, 지금 예타에도 계속 나옵니다만 적용차량 구체적으로 정의되지 않고 전체과제 유기적 사업추진에 어려움이 있을 것으로 예상되고 사업의 진행 및 성공을 위해서 이러한 백화점식 기술개발이 아니라 주요분야를 선택하고 집중하는 것을 통해 구체적인 추진전략을 세우고 해당분야에서 세계최고수준의 기술경쟁력을 할 수 있도록 하는 것이 필요하다 이렇게 돼있습니다. 지금 이 전기계장부분 말고 차량경량화부분들 있잖아요. 이런 부분들은 우리가 TP에서 이러한 세금을 주지 않아도 그런 회사들은 자기의 어떤 경쟁력을 위해서 자동적으로 해야 되는 겁니다, 그렇죠? 해야 되는 사업에 왜 TP에서 20%라도 지금 소장님의 답으로는 20%를 이 부분에 썼다는 것인데 이 부분을 왜 20% 썼죠?
경식
한경식차세대기술연구전문센터장
사업 전체가 저희들이 울산시하고 산업부하고 기획을 해서 1500억 원 예산을 확보했는데 실제 R&D는 산업부에서 산업진흥원이라는 평가기관에 거기서 별도로 기획, 평가, 관리를 하기 때문에 사실 저희들이 과제의 기본은 예타보고서를 기본으로 하는데 실제 수요조사 자기들이 별도로 받아서 하기 때문에 저희들이 어떤 과제가 어떻게 들어 올지 큰 범위는 알지만 우리가 컨트롤 할 수 있는 그것은 아닙니다.
식룡
변식룡위원
지금 질의는 우리가 전기자동차를 만드는데 100%를 에너지를 집중해서 해야 되는데 차량경량화라든지 이런 것은 전기하고 관련이 없고 이런 것은 안 해도 차량경량화를 위해서 그 회사 자체에서 충분히 지금, 왜냐하면 현대자동차라든지 기아자동차라든지 이런 협력업체들이 이렇게 하지 않으면 살아남을 수 없어요. 그래서 자체적으로 하고 있는데 왜 또 우리 TP에서 이런 것을 위해서 R&D를 돈을 주느냐 이거죠. 그 부분에 설명 한번 해보라고요.
경식
한경식차세대기술연구전문센터장
예, 위원님 말씀 옳고요. 지금 전기차가 배터리를 실으면 보통 200㎞에서 250㎞…….
식룡
변식룡위원
아니 그것을 몰라서 하는 것이 아니고 지금 전기계장부분에 집중을 해서 100% 부족하면 110%, 120%라도 국비를 더 요청을 하더라도 이것을 완수하기 위해서 해야 되는데 왜 차량경량화나 이런 부분은 자체적으로 할 수 있는데 집중하지 않고 백화점식으로 이런 곳에 했느냐 이것을 얘기하는 겁니다. 우리 지금 차 만드는 겁니까?
경식
한경식차세대기술연구전문센터장
아닙니다.
식룡
변식룡위원
아니죠?
경식
한경식차세대기술연구전문센터장
부품개발입니다.
식룡
변식룡위원
부품이죠? 분명히 부품 맞죠?
경식
한경식차세대기술연구전문센터장
예.
식룡
변식룡위원
그런 것 같으면 차량경량화 이런 것은 우리가 부품만 해놔 놓으면 이것을 어떤 차라도 적용할 수 있도록, 세계적인 차를 적용할 수 있도록 이렇게 가야됨에도 불구하고 이런 곳에 왜 투자를 20%나 했느냐 이것을 지금 질의하는 겁니다.
경식
한경식차세대기술연구전문센터장
죄송합니다. 제가 과제를 저희들이 어떻게 선정하는 것이 아니기 때문에…….
식룡
변식룡위원
예? 지금 차를 만드는 것이 아니고 분명히 말씀도 하셨다시피 전기에 대한 체계적인 세계 최고의 기술을 1500억 원이라는 돈을 투자를 해서 지금 과제를 가지고 만들어 내는 겁니다. 그런 것 같으면 거기에 선택과 집중을 하도록 돼있고 실질적으로도 선택과 집중을 해야 됨에도 불구하고 백화점식 나열식으로 내장재라든지 차량경량화를 위해서 왜 R&D를 했느냐 이겁니다.
경식
한경식차세대기술연구전문센터장
지금 한 차체 BIW경량화 거기가 배터리를 싣다보니까 그쪽에서 배터리를 실으면서 그 플랫폼 자체를 만들면서 이 경량화가 포함이 된 것 같습니다.
식룡
변식룡위원
이것 좀 생각해 보세요. 생각해 보고요. 그다음에 계속해서 직원부분에 대해서 단장님 답변해 주세요. 뭐냐 하면 TP 전체가 분위기가 그렇다는 것이 아니고요. 부분적으로 우리가 거의 연구하고 이런 테크노파크 같은 경우에는 다소 보수가 적더라도 이 프로젝트에 대한 자긍심을 가지고 일을 한다고도 볼 수 있습니다. 그런 자긍심을 가지고 일을 하는 이 TP가 그 사람들로 하여금 작업조건이 최고, 최상의 어떤 컨디션은 유지하도록 해줘야 되는 것이거든요. 그런데 부분적으로 다 이렇게 매도하는 것은 절대로 아닙니다. 그런데 TP에서 일부분 어떤 사업의 프로젝트를 진행하면서 환경이 안 좋데요. 분위기가, 그래서 나가는 사람이 많데요. 실질적으로 제보도 많이 들어와 있습니다. 이런 부분에 대해서 전반적으로 보수가 적더라도 좋은 환경에서 이 정도 같으면 보수가 적어도 자긍심 가지고 ‘나는 이 사업을 수행해야 되겠다.’ 이렇게 이 사업을 해야 됨에도 불구하고 환경이 안 좋아서, 가는 자체가 스트레스를 받으니까 이 사업이 진행이 안 되는 거예요. 그만 두는 거예요. 그런데 그런 분들이 그만두면 나름대로 기술이 있기 때문에 좋은데 또 가는 겁니다. 좋은데 가는 것을 자랑스럽게 얘기할 것이 아니고 왜 이분이 가느냐에 대해서 우리가 한 번 더 반성해야 된다 이렇게 생각되는데 총괄적으로 정책기획단장님 한번 답변 좀 해주시고 다시 질의 들어가도록 하겠습니다. ○(재)울산테크노파크정책기획단장 장진호 위원님 지적하신 내용이 맞습니다. 하여튼 근무를 하면서 성취감을 느끼고 그에 따라서 자부심을 느끼고 이렇게 하는 과정에서 연봉이 적더라도 만족감을 느낄 수 있는데 그런 것이 부족해서 이직하는 사람이 있을 수 있겠는데 앞으로는 그런 것이 없도록…….
그래서 군대 같으면 군에 다 갔다 오셨는지 모르겠는데 소원수리함 이런 것도 있습니다. 그런데 사회에서는 그렇게 할 수는 없고 어쨌든 TP에서는 열악한 환경 속에서라도 이 프로젝트를 완수하기 위해서 최고의 어떤 작업조건, 근무환경 내지는 이런 것을 좀 만들어야 되겠다, 그런 환경때문에 나빠서 나왔다는 이런 소리는 안 들어야 되겠다 이렇게 생각을 하고요. 아까 자동차, 지난번 업무보고 받을 때 죽 신동식 원장님하고 본 위원하고 질의한 내용 좀 해줄게요. 내가 뭐라고 했냐면 앞의 것은 생략하고 ‘지금 차량이 나와 있다 그죠? 이 차량을 볼 수 있습니까?’ 신동식 원장 ‘소나타급은 보여드릴 수 있고’ 이렇게 답을 했습니다. 그래서 한번 보러 가자 해서 갔습니다. 이 얘기는 뭔가 하면 이 차량이 완성돼서 이미 만들어졌다는 전제하에서 답을 했습니다. 답을 했고 그래서 그 당시에 우리 산건위에서 가니까 차량 두 대가 만들어 졌고 하나는 소나타급이고 하나는 조그마한 차종이 뭐죠?
경식
한경식차세대기술연구전문센터장
모닝.
식룡
변식룡위원
모닝을 해서 그때 자랑스럽게 얘기를 했습니다. 이 차는 청와대까지 가서 자랑하고 온 차라고, 그래서 내가 한번 타보자고 오라하니까, 아까 질의의 연속이 되는데 그러면 이 차량은 우리 위원들이 가서 느낀 것이 뭐냐 하면 지금까지 이러한 돈을 투입해서 ‘야! 정말 이 차가 400㎞, 500㎞ 달릴 수 있는 차를 만들어서 대단한 기술을 가지고 있었다.’ 우리가 갔다 온 위원들 다 자랑스럽게 생각하고 이랬는데 지금 소장님 하시는 말씀은 제가 2년 전에 이 차를 어떻게 만들었냐고 물으니까 ‘다른 부품들 조합해서 만들었다’ 그것은 이 산건위 위원들한테 거짓말 한 것밖에 안 되지 않습니까? 우리는 차량이 우리 기술로 만들어져서 운행되는 것으로 알고 있고 청와대까지 가서 자랑삼아 한 것으로 알고 있었는데 실제로 이 자리에서 들어보니까 우리 기술로서 완성되지 않은 다른 전기의 부품을 조합해서 우리 것처럼 보고한 것밖에 안 되는 거예요. 지금.
경식
한경식차세대기술연구전문센터장
울산기업들의 부품들입니다. 울산기업들이 개발한 부품들을 가지고…….
식룡
변식룡위원
보세요. 울산기업들 부품을, 우리 위원들이 알기로는 이 1500억 원의 프로젝트를 해서 우리가 만든 제품들이 들어가서 그 제품으로 차량이 완성돼서 우리를 자랑하는지 알고 있었지, 울산기업들 제품이 들어가 가지고 이 차량 만들었구나, 아니 동료위원들 그렇게 생각했습니까?
경식
한경식차세대기술연구전문센터장
저희들…….
윤시철위원
소장님, 답변을 정확하게 하세요. 예를 들어서 TP에서 울산의 기업체에 TP에서 기술개발해서 그것을 지원을 해서 그 업체에서 개발해서 그 부품을 받아서 만들었다 이것 아닙니까?
경식
한경식차세대기술연구전문센터장
예.
윤시철위원
그러면 정확한 기술이전을 하는 비용이 TP에서 지원해줬다고 얘기해야 동료위원이 이해를 할 것 아닙니까. 그냥 그 회사에서 연구개발하고 다 넣어준 것으로 다 들리잖아요.
경식
한경식차세대기술연구전문센터장
예.
식룡
변식룡위원
지원해서 만든 것 맞습니까?
경식
한경식차세대기술연구전문센터장
예, 제가 말을 잘 못했습니다.
식룡
변식룡위원
소장님, 그럼 한번 물어봅시다. 이 사업을 언제부터 시작했습니까?
경식
한경식차세대기술연구전문센터장
2011년부터 했습니다.
식룡
변식룡위원
2011년 시작했으면 지금 2014년도입니다.
경식
한경식차세대기술연구전문센터장
예.
식룡
변식룡위원
그러면 2년 전에 이 제품이 다 완성돼서 차가 나온 겁니까? 아니지 않습니까? 제품이 지금까지도 완성도가 몇 프로 됐는지 모르는데 2년 전에 어떻게 그것이 다 완성이 됐어요?
경식
한경식차세대기술연구전문센터장
저희들 지금 만든 차가 아반떼하고 모닝 그레이드 차를 만들었고요. 지금 저희들이 개발하고 있는 것은 소나타급하고 SUV급을 개발하고 있습니다. 차마다 개발부품이 다 틀립니다.
식룡
변식룡위원
그러면 모닝급하고 소나타차 완성됐습니까?
경식
한경식차세대기술연구전문센터장
아반떼하고 모닝 두 대는 지금 되어 있습니다.
식룡
변식룡위원
그것 언제 완성됐습니까?
경식
한경식차세대기술연구전문센터장
그것 2011년쯤에 완성됐습니다.
식룡
변식룡위원
아니 이 사업 시작한 지가 언제인데 2011년도에 완성이 됐어요?
경식
한경식차세대기술연구전문센터장
그 전기차는 장거리 전기차가 아니고 순수전기차기 때문에 장거리 전기차는 이 사업으로 진행하는 것이고 순수전기차는 이 사업하고는…….
식룡
변식룡위원
보세요. 그때 신동식 원장님하고 소장님하고 답을 할 때 ‘이 차가 우리는 다른 데하고 틀린다. 우리는 한번 충전하면 400㎞갈 수 있는 차를 개발해서 이 차가 청와대까지 갔다 왔다.’고 얘기를 했는데 말을 그때하고 지금하고 틀리게 하고 있지 않습니까?
경식
한경식차세대기술연구전문센터장
그것은 그렇게 전달…….
식룡
변식룡위원
넘어갑시다. 그 정도 하고 넘어가고 그래서 지금 앞으로 이 전기자동차에 대해서는 다시 한 번 투명성 있게 선택과 집중을 지금 마무리 시점에 할 필요성이 있다 이렇게 보고요. 그다음에 우리 2차사업 있죠? 11개 주관업체에서 32개 업체가 전기완성차 조립을 하기 위해서 입주공간을 지금 만들고 있습니다, 그죠?
경식
한경식차세대기술연구전문센터장
예.
식룡
변식룡위원
그러면 이 업체들이 전부다 입주를 하는 겁니까, 어떻게 됩니까?
경식
한경식차세대기술연구전문센터장
일부 입주한다고 저희들이 동의서를 받았습니다.
식룡
변식룡위원
그러면 입주하지 않는 공간은 어떻게 했습니까?
경식
한경식차세대기술연구전문센터장
지금 그 부분이 연구기관도 입주할 예정이고 그리고 또 일부는 너무 한 기업들한테 저희들이 독점으로 주면 그것도 또 문제가 되기 때문에 일부는 자유공모식으로 기업들 유치할 예정입니다.
식룡
변식룡위원
그러면 이 지금 업체들이 들어와서 제품을 생산, 판매하고 이렇게 할 수도 있죠?
경식
한경식차세대기술연구전문센터장
예.
식룡
변식룡위원
그러면 지금 현재 거기에 공장등록은 가능합니까?
경식
한경식차세대기술연구전문센터장
제품은 울산기업들이라 공장들이 다 별도로 있고요. 주로 연구소 위주로 들어올 겁니다. 그리고 전기전자하는 기업들은…….
식룡
변식룡위원
조금 전에 32개 업체가 거기에 들어와서 제품을 연구도 하고 판매도 할 수 있다 안 했습니까?
경식
한경식차세대기술연구전문센터장
판매까지는…….
식룡
변식룡위원
연구만 하는 겁니까?
경식
한경식차세대기술연구전문센터장
예, 판매는 기업 공장에 다 있습니다.
식룡
변식룡위원
연구만 하는데 32개 업체가 그 큰 건물을 다 사용 가능합니까?
경식
한경식차세대기술연구전문센터장
보통 20평에서 40평 정도 해가지고 한 기업이 들어오는 것으로 지금…….
식룡
변식룡위원
지금 현재 몇 개 들어 왔습니까?
경식
한경식차세대기술연구전문센터장
아직까지는 건물이 60% 정도 밖에 진행 안 됐기 때문에 저희들이 28개 기업들 의향서만 받았습니다.
식룡
변식룡위원
28개하면 총 전체 면적의 몇 %를?
경식
한경식차세대기술연구전문센터장
70% 정도 됩니다.
식룡
변식룡위원
나머지 30%는 어떻게 했습니까?
경식
한경식차세대기술연구전문센터장
자유공모로 해서 주로 IT하는 기업들을 유치할 예정입니다.
식룡
변식룡위원
유치하려고?
경식
한경식차세대기술연구전문센터장
예.
식룡
변식룡위원
이 부분도 좀 고려해야 됩니다. 지금 국가경제가 어려운데 실제로 아까 테크노산단같은 곳에 수소단지를 만들 듯이 실제로 산업단지에 우리도 전기자동차에 대한 이런 핵심부품의 주체가 돼가지고 여기에 어떤 자동차산업단지라도 우리가 입법을 해서라도 이런 어떤 구성을 해줘야 되는데 실질적으로 TP에 우리 성안에 저렇게 하는 것도 다행스러운 일이지만 과연 이런 것들이 순수하게 전기자동차에 관한 이런 것이 이용이 되면 되는데 그렇지 않고 잘못하면 입주가 우리가 보면 건물자체가 임대사업으로 전락할 수도 있거든요. 그래서 이렇게 전락을 해서는 안 되겠다. 그다음에 이런 업체들이 여기 다 들어오는 이유가 거기에 성능검사라든지 시험평가라든지 이런 것을 충분히 할 수 있는 인프라가 구축됐기 때문에 이 업체들이 들어오는 것 아닙니까, 그죠?
경식
한경식차세대기술연구전문센터장
예, 그렇습니다.
식룡
변식룡위원
그러면 성능검사기계라든지 시험평가기계라든지 이런 것은 다 구축돼 있습니까?
경식
한경식차세대기술연구전문센터장
지금 현재 8개 장비구축 할 것을 심사통과했고요. 지금 현재 사업비는 15억 원짜리 해서 한 장비 통과해서 지금 구축진행 중에 있습니다.
식룡
변식룡위원
이 부분도 성능검사하고 시험평가를 어떻게 하겠다는 구체적으로 자료 좀 요구를 하겠습니다.
경식
한경식차세대기술연구전문센터장
예, 잘 알겠습니다.
식룡
변식룡위원
어쨌든 이 전기자동차가 앞으로 어떻게 갈지는 모르겠습니다만 지금 행정사무감사에 계속해서 없는 신동식 원장님을 여기서 어떻게 하자는 것은 절대로 아닙니다. 가신 분에게 절대로 누를 끼치고자 하는 것도 아닙니다. 그래서 어쨌든 간에 이 사업은 지금 죽 보면 본 위원도 지금 3개월 정도 이것을 공부를 하고 했지만 정리가 안 됩니다. 정리가 안 되고 어떤 구체적으로 이것이 어떻게 되는지 정리가 안 돼서 사실 어려움이 좀 있었습니다. 그래서 예타를 보면서 정리를 했는데 어쨌든 이 사업은 좀 구체적이고 실증적으로 뭔가 목표물을 가지고 선택과 집중을 해서 세계 최고의 어떤 기술을 만들어서 전 세계에 우리 제품들이 갈 수 있도록 이렇게 정리가 돼야 되고 또 그렇게 하기 위해서 2차 기반구축사업을 하고 또 어떤 평가를 한다든지 이러면 모든 자동차의 전기부분은 울산에 오지 않으면 안 되잖아요, 그죠? 그렇게 될 수 있도록 선택과 집중을 통해서 세계 최고수준의 기술경쟁을 확보해야 되겠다. 그래서 자긍심을 가지고 지금 남은 사람이라도 잘 환경 좋게 해서 이 사업이 성공할 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.
경식
한경식차세대기술연구전문센터장
예, 명심하겠습니다.
식룡
변식룡위원
이상입니다.
일현
김일현위원장
변식룡 위원님 수고하셨습니다. 박학천 위원님.
학천
박학천위원
단장님, 우리가 지난 10월 초에 테크노파크 원장님과 단장님 또 소장님들하고 같이 의회 위원들과 비교 견학을 판교테크노밸리에 갔다 왔습니다. 여기에 가보니까 이 지역은 지금 현재 첨단산업의 허브로서 융합부분에 IT, NT, BT 전체적으로 융합을 통해서 새로운 소재가 업그레이드 되고 상당한 기술력을 지금 발휘하고 있는데요. 지금 우리 울산테크노파크에도 BT를 빼고 IT나 NT부분의 융합부분사업을 지금 전개를 하고 있네요, 그죠? ○(재)울산테크노파크정책기획단장 장진호 예, 맞습니다.
행감자료 236페이지 하고 237페이지에 보면 고분자․나노 융합소재 가공기술기반구축 부분에 질의를 드리겠습니다. 이 사업은 2012년도부터 진행이 되어 오고 있고 2017년까지 사업이 진행되는 것으로 지금 알고 있는데요. 이 부분은 담당이 누구입니까? 임 소장님 되십니까?
성섭
임성섭정밀화학소재기술연구소장
예.
학천
박학천위원
임 소장님, 정밀화학분야가 광범위하다 그죠?
성섭
임성섭정밀화학소재기술연구소장
예.
학천
박학천위원
지금 나노융합소재를 우리 자동차․조선․화학․에너지산업에 접목을 시켜서 이 접목되는 부분에 우리가 기존 소재산업들을 나노를 융합함으로서 성능개선과 가격경쟁력도 확보될 것이고 또한 기존의 문제점을 좀 극복을 할 수 있는 그런 부분인데요. 지금 현재 어느 단계까지 진행이 되고 있는지 말씀을 해주시고 또한 이렇게 우리가 나노융합소재개발을 원활하게 하려고 하면 장비가 또 우선적으로 중요하지 않는가 이렇게 봐지거든요. 지금 현재 장비구축이 8종이 되어 있는데 그 8종 돼있는 부분을 운영하면서 뭔가 지원에 대한 성과와 또한 우수사례가 있으면 말씀을 해주고 또한 장비가 아직 구축 안 된 부분이 좀 있네요? 초소형사출기 외 7종이 지금 현재 장비가 구축되지 않았는데 지금 예산을 확보하지 못한 건지?
성섭
임성섭정밀화학소재기술연구소장
그것다 구축했습니다.
학천
박학천위원
구축이 다 진행이 됐습니까?
성섭
임성섭정밀화학소재기술연구소장
예, 다 끝났습니다.
학천
박학천위원
다 가동이 되고 있네요?
성섭
임성섭정밀화학소재기술연구소장
예.
학천
박학천위원
그러면 그 부분은 구축된 것으로 알고 지금 현재 질의한 부분에 대해서 답변을 해 주시기 바랍니다.
성섭
임성섭정밀화학소재기술연구소장
저희가 지금 주력산업이 이미 성장이 완전히 성숙기에 접어들었습니다. 그래서 주력산업에서 나오는 제품들을 한 단계 더 업그레이드, 고도화시키기 위한 필요성이 있고요. 그다음에 지금 전 세계적으로 나노기술 쪽에 투자를 많이 하고 있습니다. 그래서 저희들 국가경쟁력 강화차원에서 이 과제를 시작하게 됐고요. 그다음에 울산지역에 보면 100개의 나노관련업체들이 있습니다. 해서 그런 목적으로 사실 출발을 했고 이 사업이 지금 5년짜리 과정이 3년째에 접어들고 있습니다. 그런데 당초에는 이 사업자체가 고분자하고 나노융합소재 두 개 합친 가공기술기반구축사업이었습니다. 그래서 저희는 고분자 쪽은 서울대, 한남대, 아주대 쪽에서 하고 있고 저희는 나노융합만 단독으로 지금 하고 있습니다. 그래서 그 사업비가 23억 원쯤 됩니다. 저희가 지금 23억 원을 갖고 5년 동안 나노관련 장비들을 구축을 해야 되는데 실제 저희가 이것 말고도 2007년부터 나노관련 연구실을 운영하고 있어서 그동안 구축해온 장비들이 있습니다. 그다음에 이번에 5년짜리 사업을 하는 장비들 해서 나노관련 해서 예를 들면 합성이라든가 공정장비들 있고 그다음에 분석평가장비들이 있습니다. 그래서 그것을 지금 구축하는 사업을 진행을 하고 있고요. 지금 1차년도, 2차년도 해서 장비가 8종이 다 구축이 완료됐습니다. 그래서 시운전을 거쳐서 업체들이 쓸 수 있게 저희가 오픈을 해놨고요. 나머지 3차년도, 4차년도, 5차년도 장비는 확보하기 위해서 지금 공간도 마련해 놓고 계속 진행을 하고 있습니다. 그다음에 지금 이차전지나 마찬가지인데요. 지역에 있는 나노관련업체들이 나노물질을 합성을 하고 그다음에 나노가공을 하고 코팅을 하고 응용을 할 때 그 장비들을 구축을 다 못하기 때문에 저희가 가진 기반구축된 장비들을 갖고 하는 쪽이거든요. 그래서 그런 쪽으로 해서 저희가 기업지원을 하고 있고요. 그다음에 우수사례는 지금 구축한 것 말고 2007년부터 저희가 이쪽 사업을 해왔기 때문에 그쪽 관련해서 지원한 사례들이 4개 정도가 있습니다. 아까 미끄럼방지용 실리카젤로 코팅한 것 ASN이라든가 그다음에 마이크로파우더, 애드위너, 삼기산업 이런 쪽으로 응용사례들이 있고요. 관련특허도 지금 많이 돼 있고요. 저희가 지금 여기서 끝나면 안 되고, 왜냐하면 저희들이 사업자체를 많이 가져오지는 못했습니다. 23억 원밖에, 저희 쪽 쓸 수 있는 자원이. 그래서 저희가 이쪽으로 해서 실제는 나노융합산업 기반구축사업을 굉장히 신경을 쓰고 있습니다. 그래서 지금 장비 갖고는 부족하기 때문에 정부로부터 사업을 더 끌어와서 기반구축을 더 강화를 해서 그래야만이 진정하게 기업지원이 이루어지게 됩니다. 그래서 그런 쪽에 지금 추진하고 있는데 굉장히 긍정적일 것 같습니다.
학천
박학천위원
예, 제가 추가질의하고자 하는 부분도 명쾌하게 답변을 다 해가지고 추가질의를 문제점에 대해서도 그렇고 행하는 부분에도 그렇고, 알겠습니다. 이 사업을 통해서 우리 지금 기존 사업들을 잘 접목해서 한단계 더 업그레이드 될 수 있도록 가격경쟁력이나 또한 우리가 시장창출을 할 수 있도록 만들어 줘야 되지 않는가 이렇게 봐집니다. 이어서 장비활용 지원부분에 대해서 질의를 드리겠습니다. 지금 연구장비 공동활용지원을 원활하게 잘하고 있네요. 지금 정밀화학소재기술연구소에는 약 95%를 활용을 하고 있고 자동차부품기술연구소는 91% 정도를 활용을 하고 있습니다. 대단한 활용수치인데요. 여기서 정밀화학소재기술연구소에는 95% 달성하면 지금 장비에 무리가 또 갈 수 있지 않나 이렇게 봐지거든요. 이런 부분에 재투자를 해야 되지 않는가, 또 장비를 보강해야 되지 않는가 이렇게 봐지는데 지금 현재 이 장비를 95% 활용을 하게 되면 내구연한이 어느 정도가면 이것이 지금 재투자가 이루어져야될는지 이 부분에 대해서 답변해 주십시오.
성섭
임성섭정밀화학소재기술연구소장
정밀화학연구소에 미니공장입니다. 파일럿 플랜트 10대를 지금 갖추고 있습니다. 공공기관에서는 최대 규모로 지금 갖고 있고요. 그래서 정밀화학 쪽으로 7대, 의학합성용 으로 3대를 구축하고 있는데 2007년에 1차 구축했고 2008년에 2차 구축했습니다. 그런데 실제는 저희가 보통 장비를 하면 10년 정도는 보고 있거든요. 10년 정도 쓰면 되는데 저희는 거의 24시간 95% 이상 가동이 되고 있기 때문에 노후화가 비교적 촉진이 빨리 됩니다. 그래서 저희들도 그 문제점을 알고 있습니다. 그래서 그것을 극복하기 위해서는 저희가 일단은 정부사업을 많이 갖고 와야 됩니다. 우리 장비인력들이 정부사업을 갖고 와서 5개 정도를 하고 있는데 그렇게 되면 정부사업에서 저희가 장비를 돌릴 수 있는 운영비, 메인터넌스비용을 가져올 수가 있습니다. 해서 저희가 계획을 나름대로 세워가지고 노후화가 빨리 진행된 것들, 피로도가 빨리 진행된 것들에 대해서 지금 일부 파트들을 다 교체를 해주고 있고요. 나머지도 메인터넌스를 하고 있습니다. 그런데 문제는 지금도 8년쯤 됐습니다. 7년 내지 8년이 됐기 때문에 앞으로 2, 3년 후에 실제는 완전히 장비자체를 교체해주거나 업그레이드를 해줘야 되는데 장비자체가 저희가 갖고 있는 파일럿 플랜트 장비가 평균 10억 원에서 15억 원쯤 됩니다. 미니공장이기 때문에, 그래서 그럴만한 돈을 갖고 오기가 쉽지 않거든요. 그래서 저희가 그것을 갖고 오려면 굉장히 큰 기반구축사업을 가져와야 됩니다. 그냥 일반사업 갖고는 못 갖고 오고요. 그래서 저희가 그런 쪽으로 해서 지금 몇 개 큰 기반구축사업을 진행을 하고 있고 갖고 온 것도 있고 가져오려고 진행하고 있는 것도 있는데요. 그런 기반구축사업을 갖고 와서 할 때 결국에 그 사업들이 지역에 있는 정밀화학사업이고요. 그다음에 정밀화학분야를 위한 파일럿장비이기 때문에 기반구축을 할 수 있거든요. 그래서 일단은 제일 먼저 하는 것은 그런 큰 사업을 가져와서 장비구축을 할 수 있게끔 노력을 하고 나머지 작은 것들은 저희가 정부사업을 가져와서 충분히 할 수 있거든요. 그런 쪽으로 우선순위를 세워서 지금 교체를 해나가고 있습니다.
학천
박학천위원
장비확충계획을 철저히 세워야 되지 않나 이렇게 봐지는데요. 우리가 그런 큰 사업들을 가져오면 당연히 장비확충도 다 따라올 수 있는 부분인데 그렇게 되지 않는 이상 지금 현재 이 장비를 또 우리 업체들이 활용을 해야 된다 말입니다. 그러면 지금 현재도 연말까지 다 예약이 차져서 밀려있는 상황인데 이 부분을 활용을 많이 했기 때문에 교체하는 부분도 대책을 세워서 예산을 받아야 되지 않는가, 다른 사업들을 확보해가지고 장비를 같이 가져오는 것도 중요하지만 지금 기존 시스템을 돌리는 부분도 장비의 확충계획을 철저히 해야 되지 않나 이렇게 봐지거든요. 그 부분에 계획서를 세워서 장비확보를 좀 해 주시고, 또한 지금 현재 이 장비로서는 다 감당을 못하고 있는데 장비 숫자를 더 늘릴 수 있는 그런 계획은 없습니까?
성섭
임성섭정밀화학소재기술연구소장
지금 저희가 기반구축을 할 수 있는 장비를 늘릴 수 있는 근거가 말씀드렸지만 사업을 갖고 오지 않는 이상 쉽지 않거든요. 그래서 그런 것들이 지금 애로가 있습니다. 그래서 제일 잘 할 수 있는 것은 사업을 갖고 오는 것밖에 사실은 없고요.
학천
박학천위원
지금 현재 국비를 받아올 수 있는 여건은 그렇게 밖에 안 된다는 이야기입니까?
성섭
임성섭정밀화학소재기술연구소장
예.
학천
박학천위원
그러면 국비를 안 받아 오면 우리 시비로 이 부분을 해야 된다는 이야기네요?
성섭
임성섭정밀화학소재기술연구소장
그렇게 되면 사실은 지금 저희가 플랜A, B를 다 갖고 있습니다. 플랜A는 과제를 갖고 오면 되는 것이고 만약에 그것도 안 된다 했을 때는 앞으로 2, 3년 후에 장비가 노후화가 돼서 문제가 생기면 지원을 못해주면 안 되거든요. 그래서 그렇게 될 경우에는 저희 재단이 갖고 있는 유보해 놓은 돈들이 있습니다. 그것은 저희들이 함부로 못쓰고 시장님 승인 득하고 산업부장관 승인 득해야 되니까 그런 플랜B까지도 사실은 갖고 있습니다. 그렇지만 그것은 그다음 작업이고…….
학천
박학천위원
알겠습니다. 아무튼 우리 중소기업들이 장비를 구입을 못하는 그런 관계로 우리 테크노파크에 장비를 활용하는 그런 부분인데 이 부분이 원활하게 더 잘 진행이 될 수 있도록 정책개발과 또 계획을 철저히 세워주시기 바랍니다.
성섭
임성섭정밀화학소재기술연구소장
예.
학천
박학천위원
마지막으로 하나만 질의하도록 하겠습니다. 지금 현재 울산종합비즈니스센터 건립사업을 하고 있습니다. 이 부분 운영을 우리 테크노파크에서 한다고 이야기를 하는데요.
성섭
임성섭정밀화학소재기술연구소장
예, 저희가 운영을 할 겁니다.
학천
박학천위원
내년되면 운영을 해야 됩니다. 운영 인력하고 또 운영시스템하고 종합적인 계획이 세워져 있습니까?
성섭
임성섭정밀화학소재기술연구소장
예, 가지고 있습니다. 내년 말까지 일단은 피지컬공사를 다 끝내야 되고요. 후년 초 그때는 완전 준공이 끝날 것 같은데요. 오픈도 하고 할텐데 일단은 그쪽의 운영인력을 저희가 지금 생각을 하고 있어요. 왜냐 하면 거기는 5층 건물 중에서 4층하고 5층에는 기업체들도 들어오고 기업부설연구소도 들어오거든요. 그쪽을 같이 해서 누가 있어야 되거든요. 그래서 운영하는 매니지먼트 쪽에 한 사람하고 그다음에 그 자체를 시설관리를 해줘야 됩니다. 그래서 메인터넌스 쪽, 유틸리티쪽해서 최소한 두 사람 내지 세 사람이 필요한데 그쪽 인력은 저희가 지금 당장 어떻게 새로운 TO를 받아서 할 수 없는 입장이고요. 그래서 저희 쪽에서 마찬가지로 사업을 갖고 와서 그쪽에서 사업의 인건비를 대는 쪽으로 사업을 갖고 와서 일단 할 것이고, 그다음에 본부는 다운동에 있습니다. 본부는 제가 있는 다운동에 있기 때문에 실제는 모든 운영방침이라든가 이런 계획들은 전부 저희 쪽에서 세우고 그쪽에 있는 사람대신 부담을 최소화해서 지원이 될 수 있도록 지금 나름대로는 플랜을 갖고 있습니다.
학천
박학천위원
알겠습니다. 울산종합비즈니스센터가 우리 공단의 기업들과 또 근로자들이 뭔가 활발하게 이용할 수가 있고 또한 R&D교육이라든가 회의공간 창출이라든가 종합적인 비즈니스센터가 될 수 있도록 만들어주시고 이 종합적인 계획은 2015년도 업무계획에 자료를 포함시켜서 보고를 해주시기 바랍니다.
성섭
임성섭정밀화학소재기술연구소장
예, 알겠습니다.
학천
박학천위원
이상입니다.
일현
김일현위원장
박학천 위원님 수고하셨습니다. 윤시철 위원님 질의하십시오.
윤시철위원
질의보다도 오늘 저희들이 테크노파크 행정사무감사를 하는 자리입니다. 특히 우리 자동차부품기술연구소장님 같은 경우에는 온 지가 짧지만 그래도 업무파악이 다 됐어야 됐고요. 그리고 실질적으로 저희들이 행정사무감사자료 요청한 내용에서 다 우리 위원님이 지금 질의를 했습니다. 그러면 실질적으로 담당하시는 단장님이나 소장님께서는 이런 업무를 다 파악을 하고 감사장에 와야지 여기 와서 지금 파악이 안 돼가지고 그렇게 해서는 안 됩니다. 그래서 감사자료도 그렇지만 실질적으로 수감을 받는 입장에서도 어떤 실질적으로 공부를 하고 저희 위원들도 공부를 하고 지금 질의를 하는데 담당을 하시는 소장님, 단장님께서는 앞으로 이런 것이 없도록 그렇게 주문을 합니다. 이상입니다.
일현
김일현위원장
윤시철 위원님 수고하셨습니다. 변식룡 위원님.
식룡
변식룡위원
한경식 센터장님, 사업초반기부터 자동차하고 유기적으로 회의를 계속했다 했거든요, 했죠?
경식
한경식차세대기술연구전문센터장
예.
식룡
변식룡위원
그것 처음부터 지금까지 회의한 내용 전부 같이 첨부시켜 주세요. 이상입니다.
일현
김일현위원장
더 이상 질의하실 위원 안 계시죠? 지금 원장님이 안 계시니까 그렇다는 것은 일종의 변명이고 우리 동료위원들이 참고적으로 말씀드린 부분에 대해가지고 는 다음 보고 때는 꼭 이런 일이 반복되지 않도록 명심해서 업무에 임해주실 것을 부탁드립니다. 물론 대기업만큼 조건이 좋지는 않지만 열악한 지원인데 누구든지 좋은 자리가 있으면 뛰쳐나가는 것은 당연합니다. 중소기업들의 어려움을 대변해주는 장소이기 때문에 앞으로 더 많은 고충이 안 있겠습니까? 저는 그렇게 생각합니다. 왜냐하면 우리 시에서 충분한 지원과 또 테크노파크 자체에서 충분한 수익창출이 있어가지고 복지부분이 만족할 만하면 가지마라 그래도, 내보내도 남아 있을 겁니다. 그런 부분이 충족되지 않기 때문에 다 자기선택을 하지 않나 그렇게 생각합니다. 그래서 지금 남아계시는 분들만이라도 사명감을 가지고 임해주시고요. 그리고 또 어떤 복지나 급여부분에 대한 것은 이윤창출에 너무 적자다, 흑자다 하는데 치우치다 보면 그쪽에 소홀해질 수가 있거든요. 그다음에 비정규직 문제도 상당히 애로사항이 많은 문제라고 저는 생각을 합니다. 그리고 특히 기술이 익혀질 만하면 2년 후에 또 나가야 되고 기술이 익혀질 만하면 2년 후에 나가야 되니까 그런 부분도 작년 행정사무감사 때도 비정규직 기술문제에 대해가지고 한번 얘기한 바가 있습니다. 그런 부분도 깊이 있게 연구를 해주시기를 부탁드립니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 울산테크노파크 소관 업무에 대한 질의를 마치겠습니다. 위원 여러분 그리고 수감기관 관계자 여러분 수고 많았습니다. 감사종료에 앞서 수감기관 관계자들께서는 우리 위원님들께서 지적하신 내용을 유념하셔서 업무추진 시 적극 반영하여 주실 것을 당부드립니다. 이상으로 2014년도 울산테크노파크 소관 업무에 대한 행정사무감사 종료를 선언합니다.
「예」하는 위원 있음
12시38분 감사종료