울산광역시의회 발언
김정태 의원 발언
박영철위원장
지금부터 지방자치법 제41조 및 같은법 시행령 제39조 그리고 울산광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 문화체육관광국 소관에 대한 2013년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 의회에서 실시하는 행정사무감사의 근본취지는 각종 행정업무 추진현황과 이행여부를 파악하여 잘못되거나 미흡한 부분에 대해 시정 개선을 요구하고 발전적인 시정방향을 제시하는데 그 목적이 있습니다. 수감기관에서는 감사위원의 요구 자료나 질의에 성실히 답변해 주시기를 당부드립니다. 먼저 울산광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제11조의 규정에 따라 감사증인으로 채택된 관계공무원으로부터 행정사무감사에 따른 증인선서를 받도록 하겠습니다. 증인선서의 취지는 행정사무감사에 임함에 있어 증인으로서 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 참고로 거짓증언이나 출석요구를 받은 자가 정당한 이유 없이 불출석 및 증언을 거부할 때에는 관련규정에 따라 고발 또는 과태료를 부과할 수 있음을 미리 알려 드립니다. 문화체육관광국장을 비롯한 관계공무원의 선서가 있겠습니다. 위원님들과 관계공무원은 모두 자리에서 일어나 주시고 문화체육관광국장께서는 수감기관을 대표하여 선서하여 주시기 바랍니다.
일동기립
춘실
이춘실문화체육관광국장
(선서) (문화예술과장 장수래, 체육지원과장 한성준, 관광과장 전경술 동시선서)
박영철위원장
문화체육관광국장께서는 서명한 선서문을 모아서 위원장에게 제출하여 주시고 위원님들과 관계공무원은 모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 문화체육관광국장께서는 발언대에 나오셔서 간부공무원 소개와 문화체육관광국의 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다.
일동착석
춘실
이춘실문화체육관광과장
반갑습니다. 문화체육관광국장 이춘실입니다. 평소 우리 국 업무에 많은 관심과 지원을 해 주시는 박영철 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 얼마 남지 않은 올해에도 남은 기간 최선을 다하여 알찬 한해를 마무리 할 수 있도록 변함없는 관심과 성원을 부탁드리겠습니다. 보고에 앞서 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. (간부공무원 소개) 이어서 2013년도 주요업무추진상황을 보고 드리겠습니다. (2013년도 주요업무보고) 【참조】 ․2013년도 주요업무보고서 - 문화체육관광국 (별첨에 실음)
박영철위원장
이춘실 문화체육관광국장님 수고하셨습니다. 그러면 문화체육관광국 소관 업무에 대해 감사자료를 중심으로 감사를 실시하겠습니다. 질의는 위원님들께서 사전 협의하신 대로 10분 이내로 해 주시고 추가 질의시간을 갖도록 하겠습니다. 위원님들께서는 질의시간을 준수해 주시기 바라며 질의시간이 초과하면 위원장이 질의를 중단시키겠습니다. 협조를 부탁드립니다. 그러면 먼저 허령 위원께서 질의해 주시기 바랍니다.
허령위원
문화체육관광국장님, 울산의 문화․예술․체육․관광브랜드를 한 단계 업그레이드 시키는데 대단히 고생이 많습니다. 오늘 본 위원이 지적하고자 하는 목적은 우리 울산시가 추진하는 모든 사업에 있어서 개발의 방법과 방향, 생각은 다를 수가 있지만 관광자원과 자연경관을 잘 보존해야 된다는 데는 똑같은 생각이라고 그렇게 하면서 지금 좀 잘못 시행되고 있는 부분에 대해서 대안을 제시해서 앞으로 자연경관을 잘 보존하는 차원에서 말씀을 드리는 사항입니다. 그 점을 미리 양해를 하시기 바랍니다. 우리 국장님 잘 아시다시피 우리 울산 12경 중에 한 곳인 작천정에 대해서 너무 나 잘 알고 계실 것입니다. 작천정하면 제일 먼저 떠오르는 것이 뭐냐 하면 오랜 억 만 겁의 세월 속에서 기암괴석들이 마치 술잔을 주렁주렁 달아놓은 듯하다 하여 이름 붙여진 작괘천, 그리고 간월산에서 흘러서 등억리를 지나서 작천정 앞을 흐르는 긴 계곡의 깨끗한 물과 각종 돌멩이, 바위들 그다음에 우리 울산에서는 가장 오래 된 벚꽃길과 작천정 경내를 오르내리는 새로이 조성된 벚꽃길 두 개를 상징하게 될 것입니다. 맞죠?
춘실
이춘실문화체육관광국장
예.
허령위원
그런데 거기에 지금 현재 기존에 있는 도로를 10m로 확장을 하면서 현장의 무분별한 난개발이라고 할까 또는 주먹구구식 개발현장을 한번 가 보신 적이 있으십니까?
춘실
이춘실문화체육관광국장
예.
허령위원
가 보셨지요? 제가 이해를 돕기 위해서 사진을 좀 찍어왔는데 이것을 한번 보시겠습니다. (사진을 보면서) 지금 이 작천정이 이렇게 도로 주변에 벚꽃이 붉게 물들어 있고 잘 정비되어 있습니다. 그런데 지금 현재 이 20년, 30년생 벚꽃이 전부다 굴채되어 있습니다. 전부다 굴채 되어있고, 그다음에 작천정 올라가는 입구에 아름다운 바위들과 돌멩이들이 하얗게 깔려있는데 지금 전부 이렇게 파헤쳐져서 여기에 일부 깬 돌로 석축을 쌓고 있다가 본 위원이 지적함으로 인해서 다시 석축을 헐어버리고 지금 이런 상태에 있고, 여기에 깬 돌은 지금 작천정 공용화장실 앞에 산더미처럼 지금 쌓여져 있습니다. 현장을 가 보셨죠?
춘실
이춘실문화체육관광국장
예.
허령위원
관광과장님, 현장에 한번 가보셨습니까?
경술
전경술관광과장
예, 가봤습니다.
허령위원
이런 형태를 보시고 어떤 생각을 하고 계십니까? 이 현장을 보시면서.
경술
전경술관광과장
울주군에서 그 사업을 지금 진행하고 있는데 그 목적이 등억온천까지의 교통의 원활함, 자전거 길의 확충 이런 부분에서 개발을 진행하는 것이고 위원님께서 모두에 말씀하셨다시피 개발하다보면 자연의 환경보전이나 그런 부분들하고 상충이 되는 것 같습니다. 다만 공사 중인 상황이니까 진척사항을 보시면 어느 정도 정비가 되지 않겠는가 그렇게 생각합니다.
허령위원
우리가 작천정을 지나면 바로 우리 영남알프스 종합개발을 하는 등억온천지구 안에 대형주차장을 포함해서 나옵니다. 거기에 가면 지금 얼마 전에, 확정된 로프웨이 사업을 실시해야 할 장소 그다음에 종합복합웰컴센터, 기초단체가 추진하는 국제암반등반장 그런 것들이 설치되게 되어 있죠?
경술
전경술관광과장
예, 그렇습니다.
허령위원
그런데 그곳을 들어가는 입구에 아무리 자전거도로와 인도가 중요하다손 치더라도 자연경관을 훼손해 가면서, 그다음에 작천정 하면 떠오르는 상징인 벚나무를 125그루를 굴채 해 가지고 25그루만 산 쪽으로 심고 나머지 100그루는 나머지 수변 야영장에 심는다고 하는데 그게 과연 그 발상 자체가 이 자연유산을 그대로 보존하자는 뜻이 담겨져 있는지 묻고 싶습니다. 작천정에 있는 천혜의 자연경관은 우리시대에 사는 우리들의 것이 아닙니다. 그리고 공무원의 것도 아닙니다. 이 자연경관은 앞으로 우리 자손만대에 그대로 저희들이 쓰다가 우리 시대에 쓰다가 그대로 물려줘야 됩니다. 맞지요?
경술
전경술관광과장
예, 맞습니다.
허령위원
그런 측면에서 보면 지금 현재 오늘 아침에도 본 위원이 확인한 결과 그 작천정, 너럭바위 산으로 내려오는 바위를 지금 중장비를 동원해서 깨고 있습니다. 지금 현재도 깨고 있습니다. 그래서 그 길을 지나는 사람마다 전부 다 묻습니다. 자기들끼리 서로 자기에서 반문을 해 보기도 하고, 이것은 뭐 하는 것일까? 어떤 사업을 하는 것일까? 이렇게 이야기해도 누가 옆에서 자전거도로하고 인도 만든다고 하면 뭐라고 이야기하는 줄 압니까? ‘참, 희한한 발상을 다 했다. 과연 이렇게까지 해서 자전거도로와 인도를 만들어야 되느냐?’ 하는 그런 이야기들을 그 주위에 있는 사람들이 많이 하고 있습니다. 그래서 이게 지금 시작단계에 있기 때문에 작천정에 있는 인내천바위라든지 선무원종공신 비각이라든지 장군바위라든지 모든 부분들의 피해를, 훼손을 최소화하면서 앞으로 이 사업을 어떻게 추진해야 좀 더 작천정다운 작천정, 천혜의 자연경관을 그대로 보존하는 작천정이 될 수 있을까 하는 것을 여러 방향에서 생각하다가 몇 가지 대안을 제시해 보겠습니다. 첫째로 지금 현재 사업을 추진하고 있는 그 구간은 가능하면 차가 없는 길을 만들어야 됩니다. 그 길은 소위말해서 봄에 벚꽃을 구경하기 위해서 오는 상춘객, 여름 피서철에 오는 행락객, 가을철 단풍놀이를 가는 관광객 등으로 인해서 지금도 몸살을 앓고 있고 그 주위 일대가 불법주정차로 인해서 정말 사람이 다니기도 힘들 정도의 사실은 울산시민이면 누구나 압니다. 그래서 이 길을 가능하면 차가 다니지 아니하고 지금도 훼손이 심각해지고 있는 이 훼손을 최대한 막기 위해서는 이 길을 그대로, 소위말해서 도심에 있는 차 없는 거리가 아닌 관광지에서 정말 걸어서 주위의 아름다운 자연경관을 감상할 수 있는 그런 길을 만들어야 된다. 그러면 그 길을 만약에 그렇게 차 없는 거리를 만들면 대체도로나 대안도로가 있느냐, 분명히 있다고 주위에 있는 사람들이, 많은 시민들이 입을 모으고 있습니다. 제가 지금 가지고 온 도면에 보면 지금 현재 상북 길천산업단지 진입도로가 아주 포장이 잘 돼 있습니다. 그 포장된 곳에서 상북 천전에서 등억으로 넘어오는 등천선이라는 농촌도로가 있는데 그 도로를 지금 기초자치단체에서 확․포장사업을 지금 할 예정으로 있습니다. 일부는 착공이 되었습니다. 그래서 이 도로를 4차선으로 확장을 하면 영남알프스, 소위 로프웨이를 포함한 영남알프스의 모든 사업장을 정말 손쉽게, 빠르게, 지금 현재의 작천정 길보다 더 이용을 편리하게 할 수 있는 길이 하나 생깁니다. 그래서 이 도로를 영남알프스 오고 가는 주 도로로, 메인도로 로 하고 그다음에 삼남면사무소 좀 못 가서 있는 남주유소에서 자수정동굴로 해서 등억온천으로 들어가는 길을 보조도로로 만든다면 충분히 가능하다. 그 길은 지금도 왕복으로 2차선이 돼 있으니까 그 길을 손 좀 더 보면 가능하다는 말씀을 지금 드리겠습니다. 그리고 두 번째로는 앞에 지금 작천정 입구에 들어가면 수남집단시설지구라고 해서 개발을 하고 있습니다. 맞지요?
경술
전경술관광과장
예.
허령위원
그 수남집단시설지구 상층부에 가면 공용화장실이 있습니다. 그 앞에 꽤 넓은 주차장이 있는데 그 주차장 앞면 산에 보면 옛날에 배 과수원을 했던 편편한 평지와 가까운 산지가 대단히 넓은 부분이 있습니다. 그 부분을 대형주차장으로 이용한다면 방금 본 위원이 이야기한 것처럼 이 도로를 차 없는 관광지의 산책로로 만들어도 충분히 가능하다. 이런 말씀을 드립니다. 세 번째는 현재 영남알프스 종합개발계획을 하면서 울주군과 MOU를 체결했는지 개발협약을 체결해서 소요되는 사업비는 시비 50%, 군비 50% 이렇게 하면서 사업시행은 전부다 지방자치단체, 그 땅이 위치해 있는 소위 기초자치단체가 하도록 그렇게 지금 돼 있죠?
경술
전경술관광과장
예, 맞습니다.
허령위원
사업시행은 전부 울주군이 해야 되는데 광역자치단체에 비해서 기초자치단체는 상대적으로 기술이나 전문인력이 부족하고 대형사업에 대한 경험이라든지 또 전문식견이 부족한 것이 현실이라고 봅니다. 그리고 폭넓은 의견수렴의 한계도 엄연히 존재한다. 이렇게 말씀드릴 수 있고, 최근에 언론에 보도된 바에 의하면 반구대암각화의 가변형투명물막이사업을 왜 기초단체가 사업을 시행해야 되느냐? 이것은 울산광역시가 사업을 시행하는 것이 맞지 않느냐? 국가적인 문화재와 국민의 관심이 높은데 왜 이것을 울주군청에서 해야 되느냐? 이것을 시행하기에는 부족한 점이 많지 않느냐? 이런 지적을 한 바를 한번 보셨죠? 이런 것들도 바로 이런 것과 같은 맥락이다. 그래서 앞으로 영남알프스 개발계획을 10년 계획으로 지금 추진을 하고 있는데 이 사업들을 계속 이렇게 울주군청에만 사업시행을 맡길 것이 아니고 울산시가 직접 사업을 수행하는 방법도 한 가지 방법이 될 수 있다 그런 말씀을 좀 드립니다. 일리가 있는 이야기입니까? 어떻습니까, 국장님? 꼭 땅이 소재해 있는, 위치해 있는 곳에 있는 기초단체가 사업을 시행해야 된다는 그런 규정이 있습니까?
춘실
이춘실문화체육관광국장
지금 지방자치, 기초하고 광역단체는 분명히 법인격을 달리하는 지위를 갖고 있는 단체입니다. 그래서 저희들이 영남알프스 개발사업은 5대5의 시비를 지원해서 하는데 위원님께서 지금 작천정 일원의 도로공사를 하면서 여러 가지 한계점을 말씀해 주셨는데 저희들도 사실 이 공사한 것을 안지 얼마 안 됩니다. 얼마 안 되고 지금 울주군에서 37억 원의 예산을 가지고 하고 있는데 이 부분에 지금 말씀하신 세 가지 지적하신 부분에 대해서는 울주군에 의견이 반영되도록 하고, 우리가 공사를 하면서 저희들이 기초하고 광역시에서 우리가 자본을 매칭을 해 주는데 5대5 매칭을 하고 저희가 직접 하기는 어렵습니다. 그렇지만 앞으로 같이 하는 사업에 대해 가지고는 우리 시에서도 지도 감독을 할 수 있는 범위 내에서 최대 한 하도록 그렇게 노력하겠습니다.
허령위원
제가 시간이 없어서 그런데요. 아직 남았습니다. 이 건으로 다시 이야기를 하는데 만약에 그렇게 해서 5대5로 매칭을 해 가지고 기초자치단체가 하더라도 시가 철저히 감시 감독을 하고 시행단계, 설계단계부터 현실과 부합되는지, 적합한지 모든 부분을 세밀히 관찰해서 승인을 하든지 그렇게 하는 방향으로 가야 된다 이런 이야기를 드립니다. 나머지 질의는 다음에 또 하겠습니다. 이상입니다.
박영철위원장
수고하셨습니다. 다음 김종무 위원 질의해 주시기 바랍니다.
종무
김종무위원
국장님, 감사준비하신다고 전 직원들 고생 많이 하셨습니다. 오늘 본 위원은 우리 후손들에게 물려줘야 될 태화루복원에 대해서 한번 집중적으로 질의를 하고자 합니다. 지난 5월 30일에 울산지역내 기관 단체장들과 많은 우리 시민들이 참석한 가운데 우리 태화루 중착현장에서 상량식을 시켰죠, 그죠?
춘실
이춘실문화체육관광국장
예.
종무
김종무위원
그리고 6월에 우리가 언론이제기한 태화루 상량문 내용과 표기에 잘못이 있었다고 한번 보도 된 바가 있죠?
춘실
이춘실문화체육관광국장
예.
종무
김종무위원
이 문제는 어떻게 해서 발생한 것입니까?
춘실
이춘실문화체육관광국장
태화루 상량문 중에서 지역에 저희들이 저명하신 분에게 의뢰를 했는데 거지화국는 ‘거’자가 ‘살 거(居)’인데 ‘클 거(巨자)’로 해서 그것은 여러 가지 고문이나 이것을 확인 해 가지고 잘못됐다, 오류가 명백하다 해서 그것은 수정을 했고, 다음에 개운포 할 때 ‘개운포’가 ‘옮길 운(運)’자가 아니고 ‘구름 운(雲)’자인데 이것은 명백한 오류라고 해서 그 두 글자를 고쳐가지고 상량문을 수정을 했습니다.
종무
김종무위원
상량문을 수정하기 전에 이 글은 어느 분이 썼습니까?
춘실
이춘실문화체육관광국장
양명학 선생님이 썼습니다.
종무
김종무위원
오류확인 한 분은 누가 했습니까?
춘실
이춘실문화체육관광국장
오류확인은 박종해 선생님하고 여러 분들이 했는데 오류가 난 것은 인터넷 언론상에서 발견이 되었습니다.
종무
김종무위원
참으로 안타까운 일이죠? 글자 한두 자 가지고 벌써 이런 오류가 발생한다는 것은 어떻게 생각하면 부끄러운 일입니다. 그렇죠?
춘실
이춘실문화체육관광국장
앞으로는 이런 일이 안 생기도록 하겠습니다.
종무
김종무위원
그래서 이런 측면을 봐서 태화루복원 전체가 우리가 의문스럽지 않을 수가 없습니다. 그래서 태화루에 대해서 다시 한 번 확인을 해 볼까 싶은데요. 이달 초에 전국을 떠들썩하게 한 숭례문 부실공사다 해서 뉴스에 접한 바가 있죠?
춘실
이춘실문화체육관광국장
예.
종무
김종무위원
그래서 우리 태화루에도 세워질 목재가 틀어지거나 비틀림 현상이 일어나는 것은 우리가 건조가 얼마만큼 잘 돼 있느냐 안 돼 있느냐 이 부분에 따라서 이런 현상이 일어나는 것 아닙니까?
춘실
이춘실문화체육관광국장
예, 그렇습니다.
종무
김종무위원
목재검사는 누가 했습니까?
춘실
이춘실문화체육관광국장
저희들 목재검사는 직접 공무원들이 하고 그리고 임업시험소에서 무작위로 추출해서 목재의 함수율까지 측정을 했습니다. 참고로 시방서기준 목재함수율이 24% 이상인데 우리 태화루에 들어온 목재는 국산 육송이나 미국산 더글러스 또 전체 10～12% 정도 함수률로 시방서상 함수율 하고는 아무 차이가 없는 것으로 알고 있습니다.
종무
김종무위원
그러면 국장님, 이 목재검사가 잘못되었을 때에는 우리 공무원이 책임을 져야 됩니까? 100% 공무원이 책임집니까?
춘실
이춘실문화체육관광국장
지금 목재검사는 잘못되었을 경우에는 우리도 책임이 있고 목재를 공급한 쪽에도 책임이 있지만 지금 현재로서는 목재에 대해 가지고는 큰 문제는 없습니다.
종무
김종무위원
그러면 국장님께서는 문제가 없다고 했죠? 함수율검사는 어떻게 했습니까?
춘실
이춘실문화체육관광국장
함수율검사는 임업시험소에서 하는데 함수율검사하는 기기가 있습니다.
종무
김종무위원
측정기 있죠?
춘실
이춘실문화체육관광국장
예,
종무
김종무위원
요만한 측정기 있죠?
춘실
이춘실문화체육관광국장
예.
종무
김종무위원
그래서 거기에 갖다 대면 함수율이 나오죠?
춘실
이춘실문화체육관광국장
예.
종무
김종무위원
그러면 본 위원이 이 함수율검사가 잘못되었다는 것을 제가 오늘 여기에서 말씀드릴게요. 그 함수율검사는 표면함수율검사입니다. 안쪽 함수율은 검사가 안 된 것입니다. 저도 현장에 가서 표면함수율검사를 해 봤습니다. 그러니까 10% 가 안 나와요. 정부시방서에는 24%로 돼 있죠?
춘실
이춘실문화체육관광국장
예.
종무
김종무위원
그런데 일반목재, 가정집을 짓는 목재건물에도 19%만 돼도 터짐, 비틀림 현상이 일어난다고 합니다. 100% 잡지 못한답니다. 그런데 지금 현재 우리가 검사한 것은 표면검사를 한 것입니다. 지금 국장님이 12%하는 것은 표면검사를 한 것입니다. 안에 내부적으로 검사 한번 해 보셨어요?
수래
장수래문화예술과장
그부분 제가 좀 말씀드리겠습니다. 임업연구원에서 검사를 할 때는 보낸 시료를 파쇄를 해 가지고 그것을 종합적으로 응축해서 검사를 하기 때문에 표피 내부까지도 다 포함해서 검사가 이루어지고 저희들이 또 현장에 가서 할 때 대패질하는 현장에서 긁어내는 그 과정에서도 측정기로 검사를 한 바가 있습니다.
종무
김종무위원
과장님, 무슨 말씀이신지 알겠습니다. 그런데 제가 현장에 가서 표면검사를 해 봤습니다. 해 보니까 9%～10%가 나와요. 방금 국장님께서 말씀하신 게 맞아요. 그런데 실질적으로 지금 우리 태화루 본루 기둥에도 기둥뿐만 아니고 천장 부분에도 보면 지금 터짐 현상이 막 일어나죠? 지금도 일어나고 있습니다. (사진을 보면서) 이게 숭례문 본루 기둥입니다. 이렇게 사진을 봐서라도 손가락이 들어갈 정도로 이렇게 터지고 있습니다. 그런데 지금 일반적인 시민들이 생각하기에는 우리 태화루 이 공사가 숭례문하고 비교를 하면 거의 같은 공사일 것이다. 거의 같은 수준일 것이다. 이렇게 치부를 합니다. 과장님 한번 말씀해 보세요.
수래
장수래문화예술과장
그 부분 목재에서의 큰 차이는 숭례문의 경우에는 상징성 때문에 국민들의 기증의사를 상당히 수용을 많이 했습니다. 목재전문가들 말씀은 남부지방에서 생육한 목재는 생육이 빠르기 때문에 나이테가 상당히 드문드문 생기는데 추운지방에서 자란 목재는 아주 조밀하게, 그러니까 목질 자체가 확연하게 다르니까 중요 목조건물에는 가급적이면 남부지방 목재는 사용하지 않는 것이 통례적인데 숭례문의 경우에는 국민들이 기증의사를 밝힐 때 나무의 형태가 괜찮으면 사용한 그런 부분이 있고 우리 같은 경우에는 중부지방의 목재만 사용했습니다.
종무
김종무위원
과장님 알겠습니다. 아마 숭례문에도 이렇게 단청작업을 하기 전까지, 단청작업을 해 놓고 나서도, 하기 전까지만 해도 아마 함수율 계산하면 거기에도 보고에 9%, 10% 보고가 됐을 거예요. 그런데 표면 치수하고 안 내부 치수하고는 확연하게 차이가 난답니다. 내가 목재전문가한테 물어봤습니다. 확연하게 차이가 난답니다. 이게 자연건조가 안 된 상태에서는 지속적으로 계속 터진답니다. 그런데 실질적으로 우리 목재작업은 지금 누가 하고 있습니까?
수래
장수래문화예술과장
우리목재에서 하도급을 받아가지고 목공사를 시행하고 있습니다.
종무
김종무위원
제가 본 위원이 알기로는 신응수 대목장이.
수래
장수래문화예술과장
우리목재 대표가 신응수 대목장입니다.
종무
김종무위원
그러면 이 목재구입은 누가 했습니까?
수래
장수래문화예술과장
구입은 우리목재를 통해서 구입을 했습니다.
종무
김종무위원
그러면 신응수 대목장이 이 검사까지도, 목재검사까지도 다 했겠네요?
수래
장수래문화예술과장
검사의 책임은, 자기는 공급하고 가공 조립을 하는 책임을 맡고 있기 때문에 검사는 저희들 발주기관하고 감리기관에서 검수를 합니다.
종무
김종무위원
그런데 본 위원이 볼 때는 이 부분에 대해서도 누구도 책임질 사람이 없어요. 태청에서 책임을 질 겁니까? 만에 하나 잘못됐을 때 태청에서 책임집니까? 시공사에서?
수래
장수래문화예술과장
모든 관계자가 공동책임부분이, 내용에 따라 가지고 책임의 한계는 좀 달라지겠죠.
종무
김종무위원
그러니까 지금 신응수 대목장은 도급 아닙니까?
수래
장수래문화예술과장
예, 그렇습니다.
종무
김종무위원
그래서 이런 문제점이 지금 우리가 이런 현상이 만약에 벌어진다면 과연 누가 책임을 지느냐 이겁니다.
수래
장수래문화예술과장
책임의 한계는 내용에 따라가지고 구분이 될 것 같고요. 저희들은 현재 시공이 이루어진 상태에서 어떻게 관리를 하면 그런 갈라짐 현상, 뒤틀림현상은 현재까지는 생긴 것이 없습니다. 갈라짐 현상은 자연적인 현상이라고 하더라도 최소화 시킬 수 있는 방법이 관리 과정에서 할 수 있는 것이 뭐가 있을까 하는 이런 부분을 전문가를 통해 가지고 많은 자문을 구하도록 하고 있습니다.
종무
김종무위원
지금 우리 시나 태청이나 도급업체에서 우리 태화루를 위해서 심혈을 기울여서 공사를 하고 있는 것은 본 위원도 이해를 합니다. 합니다만 우리 숭례문과 같은 이런 현상이 안 벌어진다고 누가 장담을 하겠느냐 이겁니다. 틀림없이 이런 현상이 본 위원이 생각할 때는 일어날 것입니다. 일어나는데 제가 이것을 대비해서 몇 가지 제안을 한번 드릴게요. 지금 현재 우리가 태화루공사가 내년 4월이면 준공인데 지금 거의 뼈대는 다 올라갔잖아요. 다 됐어요. 다 됐는데 이제 단청작업하고 조경작업 정도 남은 것 아닙니까? 그래서 우리 태화루만큼은 준공을 시켜서 시민들에게 공개를 하더라도 이 본루 기둥만큼은 단청채색작업을 하지 말자. 이것을 지금 기둥 세우는 데에서 앞으로 향후 3년 내지 4년 더, 4년 내지 5년 더 이것을 자연건조를 시키면 벌어질 대로 다 벌어집니다. 터질 거 다 터지고, 그때에 터진 부분 되메우기하고 단청작업을 하는 것이 맞다. 본 위원은 이렇게 생각하는데 국장님 어떻게 생각하십니까?
춘실
이춘실문화체육관광국장
지금 목재는 천연재료이기 때문에 아까 위원님께서 말씀하신 것처럼 수심에 가까운, 심재 같은 경우에는 아주 단단하고 바깥에 있는 변재 같은 부분은 약합니다. 그래서 목재가 굵기가 있기 때문에 똑같이 건조가 안 되기 때문에 갈라짐 현상이 나타나고 있습니다.
종무
김종무위원
제가 말씀을 드리는 것이 바로 그것입니다. 지금 현 상태에서 우리가 단청작업을, 채색작업을 해 놓으면 불과 몇 달 안 가서 이런 현상이 틀림없이 일어납니다.
춘실
이춘실문화체육관광국장
그래서 태화루에 사용된 전체 기둥이 36개입니다. 36개 중에 15본은 국산이고 나머지는 캐나다산 더글러스를 사용했습니다. 그래서 저희들이 내일 모레 26일에 목공하신 분, 단청 기와하신 분하고 우리 태화루건립자문위원들하고 언론 전체, 태화루를 현장에서 점검을 다 한번 할 것입니다. 하면서 지금 현재 상부에는 단청이 다 완료가 되었습니다. 지금 단청이 안 된 부분이 기둥부분하고 대문채부분인데 그 부분에 대해서도 위원님께서 지적하신 그런 의견도 충분히 전하고 저희들 현장점검을 한번 한 후에 다시 그것을 판단하도록 하겠습니다.
종무
김종무위원
그런데 현장점검은 본 위원도 얼마 전에 두어 번 갔다 왔습니다. 갔다 왔는데 지금 계속 터짐현상이 벌어지고 있거든요. 계속 틀어져요. 지금 위에 색칠을 해 놨잖아요. 단청작업으로 해 놨잖아요. 해 놓은 부분에도 벌써 쩍쩍 다 갈라집니다. 얼마나 보기 싫습니까? 이것 틀림없이 단청작업 해 놓으면 몇 달 안 가서 이런 현상 틀림없이 일어납니다. 그대로 벌어집니다. 손가락 하나씩 들어갑니다. 이거 방지하려면 정말 단청작업하시면 안 됩니다. 지금 유명사찰 같은데 새로 짓는 사찰 같은 데 보면요. 사찰을 다 지어놓고 보통 5, 6년, 7, 8년씩 그대로 놔 놓습니다. 다 건조시킨 다음에 단청작업 합니다. 보통 그게 수순인데 우리 지방자치단체에서 보면 주로 빨리 완공시켜야 된다는 이 목적을 두고 하다보니까 숭례문과 같은 이런 현상이 일어나는 것입니다. 이거 한 가지 제가 제안하는 것입니다.
박영철위원장
추가 질의시간을 이용해 주시기 바랍니다. 다음 천병태 위원 질의해 주십시오.
병태
천병태위원
반갑습니다. 천병태 위원입니다. 먼저 NC다이노스 울산연고 이전추진 검토에 대한 질의를 드리겠습니다. 우리 울산에 야구장을 건설 중인데 이 야구장 연고지야구장, 연고단을 유치할 수 있는 그런 야구장 규모로 확장이 이미 충분히 할 수 있도록 설계돼 있고 그렇게 돼 있죠?
성준
한성준체육지원과장
예, 그렇게 돼 있습니다.
병태
천병태위원
그다음에 2011년도에 보니까 프로야구 6개 내지 9개 경기 그리고 2군 경기를 9개 경기를 하도록 롯데자이언츠와 협약도 했네요. 그렇습니까?
춘실
이춘실문화체육관광국장
2011년도에 롯데하고 협약을 했습니다.
병태
천병태위원
우리 야구장에 대한 울산야구인뿐만 아니라 우리 울산시민의 기대가 저희들이 얘기를 들어 보니까 예상외로 기대가 컸습니다. 저도 이것을 보고 ‘아, 정말 야구는 단순한 스포츠가 아니라 우리의 하나의 울산시민들을 전체 공동체로 이끌 수 있는 이러한 스포츠 경기다.’ 라는 것을 생각을 했는데 NC다이노스가 이전을 검토하고 있는 것도 알고 계시죠?
춘실
이춘실문화체육관광국장
지금 NC다이노스가 창원시를 연고로 하는 팀인데 홈구장건립 위치 때문에 창원시하고 한국프로 야구협회(KBO)하고 갈등이 있는 것은 알고 있습니다.
병태
천병태위원
그렇죠. KBO에서도 그런 것이 원만하게 합의 안 됐을 때는 부산이나 울산도 검토할 수 있다 이런 발표도 있었고, 그죠? 그래서 제가 말씀드리고 싶은 것은 기 우리 야구장이 확대를 충분히 할 수 있도록, 이렇게 연고야구단을 할 수 있도록 설계되어 있기 때문에 우리 울산시가 이러한 NC다이노스가 울산시를 연고지로 하는 이러한 전반적인 검토, 그리고 여론형성, 그리고 우리 울산을 알리는, 그리고 울산시민들에게 호응을 받을 수 있는 이런 전체적인 계획을 수립하면서 그와 함께 동시에 NC다이노스에 접촉을 해서 이것을 적극적으로 유치할 수 있는 이러한 노력을 할 의향은 없습니까?
춘실
이춘실문화체육관광국장
지금 저희들이 2011년 9월에 롯데하고 야구장을 건립하면서 MOU를 체결해서 우리 울산야구장이 롯데의 제2구장으로 활용하도록 돼 있습니다. 그래서 지금 NC가 비록 창원시하고 또 창원하고 KBO하고 이런 구장 위치문제 때문에 어떤 갈등이 있는 것으로 언론에 보도되고 있고 또 일부 언론에서는 NC다이노스가 부산이나 울산 쪽으로 이전도 검토한다고 하지만 저희들 아직 공식적인 제의는 없었고, 그리고 저희들이 롯데하고 MOU를 체결했기 때문에 앞으로 저희들이 야구장이 건립되고 난 후에라도 NC나 상황변화에 따라서 하지 지금 기존 우리 시하고 다 MOU를 체결해 가지고 하고 있는데 지금 우리가 NC하고 창원하고의 갈등이 있기 때문에 야구장을 이전하려고 하는데 우리 울산에 오면 어떻겠느냐 하는 이것은 아직은 시기상조라고 보고 있습니다.
병태
천병태위원
롯데는 앞으로 장기적으로 아직까지는 우리 울산시의 연고단으로 이렇게 계획은 아직까지는 없죠?
춘실
이춘실문화체육관광국장
울산이 롯데의 제2구장입니다.
병태
천병태위원
그러니까 전용으로 우리 울산을 연고지로 하는 것은 아니잖아요. 그래서 그 이야기를 드리는 것이고요. 향후에 이 야구장을 어차피 건립하고 이렇게 되면 우리 울산을 전용구장으로 하는 연고단을 우리도 모색을 해야 되잖아요.
춘실
이춘실문화체육관광국장
지금 KT가 프로야구단을 창단함으로써 내년부터는 제10구단 체제가 유지가 되고 있습니다. 내년부터 되는데 우리 울산도 전용야구장을 지으면서 그냥 일반 동호인을 위한 야구장보다는 프로경기를 염두에 두고 지금 야구장을 설계하고 짓고 있습니다. 그렇기 때문에 롯데를 제2구단으로 하고 있는데 지금 위원님께서 말씀하신 NC 이 문제는 사실 같은 지방자치단체간이나 또는 구단간이나 KBO간이나 아주 상당히 예민한 문제들이 많이 있기 때문에 앞으로 여건을 봐가면서 그때그때 대응을 해야지 지금 저희들이 NC를 유치하기 위해서 어떤 노력을 할 것인지 여론을 형성하는 것은 아직까지는 조금 어떤 도의에도 안 맞고 시기적으로도 시기상조라고 생각하고 있습니다.
병태
천병태위원
예, 알겠습니다. 좋은 답변이네요. 그러면 롯데자이언츠가 제2구장으로 사용하는데 앞으로 우리 울산을 전용구장으로 하는 프로구단 유치를 장기적으로 검토를 해야 되지 않습니까? 계속 제2구장으로만 놔둘 수는 없잖아요. 우리 울산도 광역시가 계속 발전이 될 것이고 프로야구에 대한 호응도가 계속 높아질 것인데 여기에 대해서 검토를 한 적이 없습니까?
춘실
이춘실문화체육관광국장
그런 부분에 대해서는 앞으로 깊이 고민을 해 볼 문제라고 생각하고 있습니다.
병태
천병태위원
프로야구단, 깊이 고민을 하고 적극적으로 검토를 한번 해 보시기 바랍니다. 부울경 방문의 해와 관련해서 말씀드리겠습니다. 올해에는 문화체육관광부가 선정한 부울경 방문의 해, 이것은 우리가 다 알고 있고 울산은 우리 울산관광발전을 위해서는 관광인프라 구축과 그리고 관광에 대한 홍보 이 두 가지가 관광발전을 위한 굉장히 중요한 요소인데, 우리 울산에서는 1976만 원을 들여서 관광안내지도 제작을 했죠? 관광안내지도를, 이게 종합적인 통합형 안내지도더라고요. 그죠?
춘실
이춘실문화체육관광국장
예.
병태
천병태위원
그런데 여기에 보면 경상좌도 병영성이라든가 주요사적이나 울산의 문화재가 빠진 것이 있습니다. 그것은 알고 계시죠?
경술
전경술관광과장
아무래도 관광적인 그런 요소를 하다보니까 일반적인 역사 자원 같은 경우에는 좀 배제돼 있습니다.
병태
천병태위원
아니요. 똑같은 국가지적사적인데 언양읍성은 들어 있고 병영성은 안 들어있고, 그러니까 국가지정 사적이 빠진 게 있다는 겁니다. 이게 허술한 측면이 분명히 발견이 되었다. 이외에 문화재도 좀 빠져있고 이런데, 또 한 가지 있습니다. 마트는 다 들어가 있습니다. 우리가 어디 갈때 만약에 그 지역에 간다면 전통시장을 가지 마트를 가는 사람이 없다 말이에요. ‘전통시장 한번 둘러보자. 어디가 유명하지?’ 이렇게 되는 것이지 마트에 굳이 들릴 이유가 없다 말이에요. 이런 문제도 또 있습니다. 그래서 제가 제안을 하나 드리고 싶은 것은 테마별 관광안내지도가 필요하다. 이를 테면 울산의 문화역사지도, 울산의 산업관광안내지도, 울산 전통시장안내지도, 그리고 반구대 둘러보기 이런 것을 제작을 해서 배포할 필요가 있는데 우리가 부울경 방문의 해를 맞이해서 이런 것을 적극적으로 전국적으로 배포를 하고 이렇게 했으면 울산의 관광자원이 부울경 방문의 해를 맞이해서 더 많이 될 수 있었다. 항후에 이런 것을 제작할 의향이 있습니까?
경술
전경술관광과장
그 부분에 있어서는 전통시장과 관광의 상호관계에 대해서는 저희들도 잘 알고 있고요. 그렇기 때문에 위원님께서 보신 통합안내지도 거기에도 우리 일부 전통시장은 반영은 돼 있습니다.
병태
천병태위원
테마별, 전통시장만 이야기하는 것이 아니고 방금 말씀드린, 여기에 한번 보십시오. 이게 타 시․도에 우리 울산시민이 가서 가지고 온 것입니다. 테마별로 다 돼 있잖아요. 부산 같은 경우에는 역사문화지도, 제주는 ‘기쁨 두배 만족 두배 제주전통특화시장나들이’ 그리고 인천 같은 경우에는 전통시장 관광안내지도, 이렇게 우리 울산도 테마별 관광안내지도가 필요하다.
경술
전경술관광과장
저희도 테마부분을 만들고 있지만 위원님께서 지적하신 전통시장하고 그 외 그런 부분들은 아직 준비를 못했습니다. 좋으신 지적이시니 그런 부분에 있어서는 저희들도 반영해서, 지금 현재 해당부서에서 맛 지도나 자전거와 관련한 투어지도 같은 것들도 테마별로 만들고는 있지만 저희 부서에서도 활용할 수 있는 테마부분을 만들어서 추진해 보도록 하겠습니다.
병태
천병태위원
알겠습니다. 또 질의 드리겠습니다. 부울경 방문의 해를 맞이해서 또 하나 아쉬운 것이 있습니다. 그리고 우리가 또 개선해야 될 점인데요. 우리 울산시 홈페이지에 들어가 보면 이미 지나간 것이나 새롭게 돼 있는 이러한 여러 가지 문화관광 관련된 것이 업데이트가 안 돼 있습니다. 예를 들어서 보겠습니다. 고복수가요제의 경우에는 2011년 자료가 그대로 올라와 있고 삼일사봉제회도 10년전 자료, 봉제회 대표가 몇 번 바뀌었는데 그대로 올라와 있습니다. 문화시설도 이미 벌써 사라진 시네마비치, 문수자동차극장이 그대로 돼 있고 2009년에 개관한 울주문화예술회관도 소개돼 있지 않습니다. 그래서 전부 다 바꿔야 된다 라는 것을 말씀드리고, 대표적인 것을 제가 한번 말씀드리겠습니다. 스마트폰, 3600만 시대입니다. 요사이는 이 스마트폰 이것 하나 가지고 즉 모바일 어플 하나 가지고 전부 관광을 떠납니다. 떠나는데 이 모바일 어플 하나 이 부울경 방문의 해 시대를 맞아서 하나를 만들지 못했다, 제작하지 못했다. 이것은 제가 볼 때는 우리의 홍보방향이 소극적이다 이렇게 볼 수 있습니다. 그래서 제안을 드리자면 울산시 관광사이트나 방금 얘기했던 SNS를 전반적으로 재정비해서 정보화시대에 맞는 그런 홍보시스템을 개발해서 적극적으로 추진을 하셔야 되겠죠?
경술
전경술관광과장
예, 좋은 지적 해 주셨습니다. 정보화시대에 맞추어가지고 미처 저희들이 정보 앱이나 기타부분에 있어 가지고 업데이트를 하고 개발해야 될 부분인데 어떤 부분은 예산사정 때문에 못한 부분들도 있고 그렇지만 주어진 예산을 가지고 최대한 맞추어서 위원님께서 지적하신 부분 개선될 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
병태
천병태위원
알겠습니다. 울산시 공식홈페이지, 앞에서 이야기했던 지나간 것 2009년에 개관한 울주문화예술회관 이것은 관련부서와도 협의를 해야 되죠, 그죠?
경술
전경술관광과장
예, 맞습니다.
병태
천병태위원
관련부서와 협의해서 개정해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
박영철위원장
수고하셨습니다. 다음 박순환 위원 질의해 주시기 바랍니다.
박순환위원
문체국장님, 행정사무감사 또한 내년 예산 준비에 고생이 많습니다. 우리 문체국장님께서는 각종 행사, 굉장히 많은 행사를 잘 소화해 내고 울산에 전체적인 행사로 인해서 우리 울산의 위상을 한 단계 아니라 서너 단계 올렸다고 생각합니다. 그것은 문체국장이하 전 직원들이 혼연일체가 되어서 되지 않았나 생각하면서 수고했다는 말씀을 먼저 드리겠습니다. 저도 동료위원이신 김종무 위원이 질의한 내용입니다. 태화루 복원 점검에 관해서 묻겠습니다. 최근 복원된 숭례문 부실공사로 국민들이 아주 낙담하고 있고 또 이로 인해 문화재청장이 경질되는 그러한 사태가 발생했습니다. 숭례문 복원과 직접적으로 비교하기는 어렵지만 우리 시에도 태화루 복원사업을 진행하고 있습니다. 그런데 일부 언론에서도 보도되었지만 숭례문 부실공사와 비슷한 문제가 태화루에서도 발생해서 걱정과 우려의 목소리가 지금 커지고 있습니다. 그래서 우리 시에서도 최근 긴급점검을 벌여 목재기둥하고 일부에서 갈라짐 현상이 발생하고 있고 또 기와와 수막새 한 개가 파손된 것으로 알고 있습니다. 질의를 드리겠습니다. 현재 태화루의 단청과 목재 그리고 기와 등에 문제점이 발생한 현황이 직접적으로 무엇이라고 생각하는지, 둘째 숭례문의 도편수였던 신응수 대목장이 현재 태화루 도편수로 일하고 있는데 신응수 도편수는 숭례문 복원의 부실에 대해서 나무가 좋지 않았고 또 공기가 촉박했고 목공의 노임단가가 낮아 이런 문제가 발생했다고 말하고 있습니다. 그렇다면 현재 태화루의 나무는 어떻고, 공기는 촉박하지 않았는지, 목공의 노임은 얼마인지 밝혀주시고, 현재 태화루에 사용되었던 목재는 신응수 도편수가 소유하고 있는 그 목재라고 하는데 공급가는 얼마인지 적정한 가격으로 편성․집행되었는지 첫째, 둘째, 셋째에 대해서 소상하게 답변해 주시기 바랍니다.
수래
장수래문화예술과장
구체적인 사항이기 때문에 문화예술과장이 보고를 드리겠습니다. 어쨌든 숭례문의 부실이 태화루에도 생길 것이라고 하는 우려는 누구나 다 할 수 있는, 유사한 형태로 공사가 진행이 되고 있습니다. 우선 숭례문에서 발생한 주요부실이 목재의 갈라짐, 그다음에 단청의 박락, 또 기와가 수제로 제작됨에 따라가지고 우기에 함수율이 높아지거나 또 눈이 내렸을 때 흡습을 많이 하기 때문에 동파가 우려된다는 그런 세 가지 정도로 요약을 할 수가 있습니다. 지금 태화루에도 목재의 갈라짐은 부분적으로 나타나고 있습니다. 이 갈라짐 현상은 기상변화에 민감하게 반응을 하기 때문에 겨울의 혹한기에 좀 더 진행이 빨라지지 않겠느냐, 지금보다는 더 많이 벌어지지 않겠느냐하는 그런 생각도 하고 있습니다.
박순환위원
과장님 시간이 없기 때문에, 제가 나무가 좋지 않았다 하는 그거 하고, 공기가 촉박했고, 목공의 노임단가가 낮았는지 거기에 대해서 한번 간단하게 해 주십시오.
수래
장수래문화예술과장
목질은 앞에도 말씀을 드렸다시피 단순비교 하기는 어려울 만큼 저희들은 가급적이면 북방에서 생산되는 목재를 가져와서 충분한 함수율이 확보된 상태에서 사용을 했기 때문에 관계가 없을 것 같고요. 공기도 저희들은 예정된 공기 그대로 지금 진행이 되고 있습니다. 공기대로 공정이 이루어지고 있습니다. 단가도 정부노임단가를 적용을 해가지고 설계를 했고, 설계품 그대로 지급을 하고 있기 때문에 그러한 문제는 없을 걸로 보여집니다.
박순환위원
그러면 그건 문제가 없다? 그리고 누누이 언론에도 보도됐지만 태화루 방향이 옛날 그거하고 맞지 않는다 라고 이야기하는 그게 있는데, 거기에 대해서는 우리 문체국장님께서 답변해 주시기 바랍니다.
춘실
이춘실문화체육관광국장
지금 태화루를 지금 현재 위치에 중건을, 중창을 하면서 우리 울산의 향토사학자 또 건축, 역사전문가들하고 한 9차례 정도 자문회의를 했습니다. 해서 지금 일부에서는 태화루 방향이 약간 틀어졌다, 바르다 하는데 거기에 대해서는 저희들이 또 이 태화루를 중창이라고 하는 것은 복원할 옛날의 고려시대 자료가 없기 때문에 그 전체적인 지형이라든가 이걸 보고 했는데 지금 태화루하고 이휴정하고 남산에 있는 은월루하고가 일직선입니다. 지금 현재 다 된 2층에 올라가보시면 거의 일직선상에 놓여있고 저희들 비전문가가 볼 때도 일직선상인데 태화루자문회의를 9번 했는데 그것은 좀…….
박순환위원
자, 국장님 됐습니다. 그런 보도가 태화다리 쪽에서 방향을 그리 해야 되지 않나 라는 의견도 있었지만 이런 것은 옛날에 고증이나 이런 것을 충분히 해서 우리 이휴정하고 은월루하고 같은 선에서 맞춰서 한 건 틀림없죠, 그죠?
춘실
이춘실문화체육관광국장
예.
박순환위원
예 알겠습니다. 좌우지간 많은 시민들이 태화루 복원에 대해서 굉장히 관심을 두고 있습니다. 하여튼 그 우려의 목소리가 나지 않도록 최선을 다 해 주시길 바라면서 우리 국장님께 제가 제안을 하나 드리겠습니다. 국장님, 이 사항을 한번 봤습니까? 춘천에 가면 소양강 처녀라고 있죠? 처녀상, 여기 있습니다.
춘실
이춘실문화체육관광국장
예.
박순환위원
우리 울산도 옛날에 울산 큰애기라고 있죠? 그죠? 울산 큰애기, ‘내 이름은 경상도 울산 큰 애기’ 하는 노래도 안 있습니까, 그죠? 그런 것을 우리 대한민국에서 가장 해가 먼저 뜨는 곳이 간절곶입니다. 간절곶에 우리 울산 큰애기 상을 하나 세우자, 그래서 거기 세워서 관광하는 사람들 관광상품도 개발하고 이런 것이 가장 좋지 않나 라고 생각하고, 춘천에서는 이 춘천 소양강처녀 상을 사업비 5억 5000만 원을 들여서 높이 7m정도 해서 이 전체적인 것에 대한 스토리텔링을 해서 뒤쪽에 앞쪽에 딱 해 놨습니다. 그리고 울산 큰애기도 울산 큰애기 노래가 두 개 있습니다. 노래 두 개를 앞뒤로 하고 굉장히 크게 곳곳에 해서 울산시민들의 전체 정서, 이런 것을 한번 할 필요가 있다 라고 생각을 하는데 우리 국장님 생각은 어떠신지요?
춘실
이춘실문화체육관광국장
위원님께서 우리 간절곶에 울산 큰애기 상을 세우자하는 어떤, 그래서 우리 시 관광자원화 하자 하는 그런 것은 아주 좋은 제안으로 받아들입니다. 그렇지만 지금 우리 간절곶 해맞이공원에 보면 2000년 밀레니엄 기해서 지금 여러 가지 상이 많이 서 있습니다. 그래서 지금 대부분의 여론이나 또 전문가들은 너무 무분별하다. 어느 정도 정리가 돼야 된다 하는데 그거는 지금 울주군에서 세우고 있는 간절곶 전체 공원화사업을 지금 추진하고 있고 또 계획을 하고 있습니다. 그 계획을 하면서 위원님께서 제안하신 울산 큰애기상, 다른 것하고 조화를 봐가면서 그때 울주군하고 서로 의논을 해서 검토를 하도록 하겠습니다. 하여튼 좋은 제안으로 저희들은 받아들이겠습니다.
박순환위원
이 상을 나중에 한번 춘천에 소양강에 가면 이런 사항이 있으니까 벤치마킹 해서 요거 내가 자료를 다 드리겠습니다. 굉장히 많습니다. 그래서 상품개발도 하고 울주군하고 면밀히 검토해서 여러 상이 있지만 이 상은 울산의 전체적인 정신을 통일하는, 또 하나로 묶는 좋은 것이라고 본 위원은 그렇게 생각하니까 한번 충분히 검토해 주시기 바랍니다.
춘실
이춘실문화체육관광국장
예.
박순환위원
체육지원과장님.
성준
한성준체육지원과장
예.
박순환위원
조금 전에 우리 천병태 위원이 말씀했는데 내년에 완공될 목표로 울산야구장이 아주 순조롭게 되고 있고 그 어느 때보다도 지역 야구팬들의 아주 기대, 관심이 높습니다. 나머지는 우리 천병태 동료위원이 했기 때문에 저는 빠진 것에 대해서 한 가지 하겠습니다. 프로야구경기가 열리면 무수히 많은 사람들이 찾게 되죠, 그죠?
성준
한성준체육지원과장
예.
박순환위원
찾게 되고 지금껏 야구장 인프라 가운데서 가장 문제가 되고 있는 게 화장실입니다. 물론 주차장도 있지만 화장실이 그렇습니다. 특히 여자화장실이 턱 없이 부족한 것이 현실인데 현행 공중화장실법에 의하면 여성화장실에 대변기 수는 남성화장실의 대변기 수의 합 이상이고 1000명 이상의 사람이 모이는 장소에는 남성화장실 대․소변기의 1.5배 이상을 갖추도록 하고 있습니다. 그런데 지금 현재 울산야구장의 여성화장실은 이 요건을 충족하고 있는지 거기에 대해서 과장님 좀.
춘실
이춘실문화체육관광국장
저희들 화장실문제는 야구장 건립 할 때 설계당시부터 위원님께서 말씀하신 그런 부분은 다 고려가 돼 있습니다.
박순환위원
1.5배 하도록 돼 있습니까?
춘실
이춘실문화체육관광국장
예.
박순환위원
확보가 이렇게 돼 있습니까?
춘실
이춘실문화체육관광국장
예.
성준
한성준체육지원과장
다 돼 있습니다.
박순환위원
확실합니까?
성준
한성준체육지원과장
예.
박순환위원
시간이 됐으므로 이상입니다.
박영철위원장
시간을 지켜주셔서 고맙습니다. 다음은 김정태 위원 질의해 주십시오.
정태
김정태위원
국장님.
춘실
이춘실문화체육관광국장
예.
정태
김정태위원
지금 우리 각종 행사가 많지 않습니까, 그죠?
춘실
이춘실문화체육관광국장
예.
정태
김정태위원
그러면 10월 1일부터 13일 사이에 시민의 날, 처용문화제, 산업문화축제, 한글문화예술제가 같이 포함이 돼 있지 않습니까? 약 21억 원 정도가 소요가 되고 있는데, 지금 더군다나 보면 산업문화축제와 한글문화예술제는 10일에서 13일 같이 이런 중복된 날에 개최가 되고 있거든요. 그래서 본 위원이 생각할 때는 시민의 날, 처용문화제, 산업문화축제가 통합 개최돼야 한다. 그리고 한글문화예술제는 별도로 정말로 우리가 개최를 해야 될 것 같은데, 옛날에 우리 시민의 날 보면 각 회사, 회사들이 참여해서 태화강둔치에서 우리가 퍼레이드도 하고 시민, 근로자 이런 분들이 다 참석을 해서 각종 구기 종목의 경기라든가 이렇게 했지 않습니까? 그러면 처용의 날은 예를 들어서 남구 황성동 처용에서 문화예술을 실시하면 되고 지금 산업근로자가요제는 상공회의소에서 개최하면 되는 것 같거든요. 그래서 본 위원이 생각할 때는 이렇게 해서해야 될 것 같고, 그다음에 한글문화예술제가, 지금 세종시가 늦게 출범함으로 해서 세종 이름을 어떤 것으로 가져 갈건지 고민을 많이 하다가 세종대왕을 따서 자기들은 한글을 브랜드화 하겠다고 해서 지금 세종시로 만든 거거든요. 그래서 실질적으로 한글학회하고의 상당히 긴밀한 지금 협의를 하고 있는 거고, 그래서 앞으로의 세종시는 한글을 브랜드화 할 것이다 라고 여러 가지 학계에서 많은 이야기를 하고 있습니다. 그래서 지금 현재 울산시에서 우리 한글문화예술제가 정말로 울산만의 브랜드를 확고하게 가져가려고 그러면 한글문화예술제가 지금의 형식으로서는 안 된다. 그래서 본 위원이 생각할 때는 좀 더 우리가 대내외적인 학술행사라든가 또는 전국적인 학생들의 경시대회라든가 또는 해외, 우리 한글의 우수성을 알리는 어떤 그런 기회를 만들어야 된다. 그리고 지금 처용문화제에서 하고 있는 뮤직페스티벌이라든가 에이팜이라든가 이런 것을 한글문화예술제하고 관련을 해서 정말로 우리가 한글을 세계적으로 알리면서 그분들이 왔을 적에 우리나라의 어떤 예술성을 좀 알리는 이런 행사가 됐으면 좋겠는데 여기에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
춘실
이춘실문화체육관광국장
지금 위원님께서 말씀하신대로 사실 10월에 행사가 집중되는 것은 맞습니다. 우리 시의 모든 행사가 봄, 가을에 집중이 되는데 특히 10월에 됩니다. 그래서 지금 말씀하신 처용문화제, 다음에 시민의 날, 산업문화축제 통합하는 문제하고 그다음 한글문화예술제를 대표적인 축제로 한글문화축제를 발전시켜야 된다는데 한글문화예술제를 대표적인 축제로 발전시켜야 된다는 데는 이의가 없습니다. 그리고 올해 저희들이 2회째 개최를 했는데 세종시에서 물론 이런 움직임이 있다는 것도 알고 있습니다.
정태
김정태위원
예.
춘실
이춘실문화체육관광국장
알고 있는데 저희들 이 한글문화예술제 올해 하면서 한글학회에서 학술제를 주관을 했습니다. 올해 한글문화예술제는.
정태
김정태위원
호평을 많이 받았죠? 그죠?
춘실
이춘실문화체육관광국장
예, 호평을 많이 받았고 한글학회관계자들도 와서 서울에서, 중앙에서 주관하는 그런 학술제보다 더 내실 있었다 이런 평가를 받았습니다. 그래서 한글문화예술제는 앞으로 학술제라든가 해외에, 또 외국인에게 널리 알리는 그런 내용을 콘텐츠를 좀 보강해서 울산의 대표축제로 발전시켜 나가겠고, 다음에 처용문화제를 말씀하셨는데 처용문화제는 지금 올해 47회입니다. ’67년부터 ’87년까지 20년 동안은 울산공업축제로 했습니다. 그래서 미스공업선발, 다음에 가장행렬이다 했고.
정태
김정태위원
그러니까 그 당시에는 시민들이 많이 참여할 수 있고 이렇게 돼 있는데 지금은 시민들의 볼거리로서 전락을 한 거고.
춘실
이춘실문화체육관광국장
그런데 처용문화제도 지금 보면 월드뮤직도 있고 에이팜도 있는데 처용하고 월드뮤직하고의 연관성에 대해서 혹자는 아주 좋은 테마다. 어떤 사람은 너무 동떨어진 것이다 하는데 여기 처용문화제에 대해서도 개최장소 이런 문제에 대해서도 계속 고민하고 연구를 하고 있습니다. 그래서 앞으로 처용문화제는 처용문화제대로 더욱 더 그 정체성을 가지고 발전시킬 수 있도록 노력하고, 한글문화예술제는 말씀하신 그대로 우리 울산이 한글문화예술제를 우리 울산의 대표적인 축제로 발전시키도록 노력을 하겠습니다.
정태
김정태위원
그리고 내년이 우리 외솔 최현배선생의 120주년 기념일인데도 한글관련해서 지금 예산 잡혀 있는 것을 보면 작년하고 동일하거든요. 4억 원밖에 없더라고요. 그래서 이런 부분은 좀 더 우리가 120주년 행사답게 하려고 하면 정말 예산을 좀 더 반영해서 하고, 그런데 한글문화예술제가 축제, 시민의 축제로 되려고 그러면 울산시가 주관해야 된다. 지금 현재 중구에서 주관하고 있는데 울산시가 주관을 해야 된다 라는 것을 말씀을 드리고 일단 넘어가겠습니다.
춘실
이춘실문화체육관광국장
예, 알겠습니다.
정태
김정태위원
문화예술과장님, 지금 우리가 기초예술분야 활성화를 위해서는 시립극단창단이 필요하다고 생각되는데 여기에 대해서는 어떻게 생각을 하십니까?
수래
장수래문화예술과장
지금 현재 저희들 문화예술회관에서 운영하고 있는 시립예술단이 상근이 3개 단체가 있고 비상근이 2개 단체가 있는데 현재 시중에서 거론되고 있는 극단이라든지 예술단 추가창단이 이야기되고 있는 것이 국악관현악단하고 시립극단을 이야기하고 있습니다. 지금 현재 저희들 3개, 상임 극단을 운영을 하면서 연간…….
정태
김정태위원
지금 그러면 검토를 하고 있다는 이야기네요, 시립극단은?.
수래
장수래문화예술과장
예, 100억 원 정도가 소요가 되고 있는데 창단초기에는 상당히 괜찮았습니다만 창단멤버가 계속 그대로 유지되니까 어떤 그런 문제점도 있고 해 가지고 과연…….
정태
김정태위원
그래서 그 부분에서 혹시 뮤지컬 처용 관련해서 뭐 알고 있죠, 그죠?
수래
장수래문화예술과장
예.
정태
김정태위원
우리가 심완구 시장님 계실 적에 한 5억 원을 들여서 뮤지컬 처용을 만들고 그게 두 번 정도 공연이 되고 없어져 버렸잖습니까, 그죠? 그래서 많은 사람들은 없어진 이유가 전후임 시장에 의한 문화적 차별이다. 또는 노조활동에 대한 징계다. 또는 예술의 행정 예속으로서 이게 없어졌다. 이런 어떤 분류의 얘기가 많이 있지 않습니까? 그런데 여기에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
수래
장수래문화예술과장
2002년도에 월드컵을 준비하면서 외국인이 울산 왔을 때 울산의 문화상품으로 무엇을 보고 가게 할 것이냐 해서 뮤지컬 처용을 만들어가지고 월드컵 기간 중에 3회 공연을 하고 또 10월 처용문화제 기간 중에 1회 공연을 했습니다. 그때 참여한 극작이라든지 대본이라든지 작곡이라든지 음악연출이라든지 또 주요 출연자들이 거의 대부분이 울산사람들이 아닌 서울사람들 중심으로 되다보니까 과연 이렇게 많은 돈을 들여 가지고 울산에 남는 게 뭐가 있느냐? 이거는 정말 아니다 하는 그런 논란이 많이 있는 과정에 방금 말씀하신 그런 부분들은 아주 지엽적인 부분이라고 계속 유지하지 못한 부분은, 작품성이라든지 외지사람 배불리기지 울산에는 남는 게 아무것도 없다는 그런 논란의 중심에 서 있어 가지고 이것은 좀 더 울산의 토양을 좀 더 길러놓고 하자는…….
정태
김정태위원
그런 측면에서 본다면 시립극단이 빨리 창단이 돼서 울산사람들로 해서 어떤 그런 뮤지컬을 할 수 있도록 만들어야 안 되겠습니까, 그죠?
수래
장수래문화예술과장
그래서 그 이후에 이루어진 게 뮤지컬 태화강을 문화예술회관에서 제작을 해서 매년 공연을 하면서 울산의 대표적인 문화상품으로 자리매김을 했고, 오페라 박상진도 그런 측면에서 이야기를 했는데 어떤 추가 창단문제는 좀 더 깊이 있는 검토가 필요하다고 봅니다.
정태
김정태위원
알겠습니다. 체육지원과장님.
성준
한성준체육지원과장
예.
정태
김정태위원
그냥 부탁을, 제안을 좀 드리면서 말씀드리겠습니다. 이번에 인천에서 우리가 막을 내린 제94회 전국체육대회에서 15위를 했죠?
성준
한성준체육지원과장
예, 그렇습니다.
정태
김정태위원
당초에는 우리가 14위를 목표로 했는데 한 단계 정도 떨어졌지 않습니까?
성준
한성준체육지원과장
예, 그렇습니다
정태
김정태위원
여기에서 여러 가지 많은 요인이 있겠지만 제가 한 가지 제안을 드리겠습니다. 사실 울산은 실질적으로 체육에 어떤 불모지나 다름이 없어서 부족한 종목의 선수들은 부득이 스카우트를 해 와야 되지 않습니까?
성준
한성준체육지원과장
예, 그렇습니다.
정태
김정태위원
그래서 스카우트를 해 올 때는 반드시 인센티브제로 계약을 해야 된다.
성준
한성준체육지원과장
예.
정태
김정태위원
그래서 성과에 따라서 어떤 스카우트의 어떤 금액이 달라져야 된다는 것을 말씀을 드리고, 또 한 가지 올해도 전국체전 해단식을 하죠?
성준
한성준체육지원과장
합니다.
정태
김정태위원
하죠?
성준
한성준체육지원과장
예, 12월 5일에 합니다.
정태
김정태위원
12월 5일에?
성준
한성준체육지원과장
예.
정태
김정태위원
그래서 지난해에 보면 비장애인과 장애인이 해단식을 함께 하더라고요.
성준
한성준체육지원과장
예.
정태
김정태위원
그죠?
성준
한성준체육지원과장
예, 그렇습니다.
정태
김정태위원
그래서 이날 행사에 비장애인들은 괜찮은데 장애인들은 정말 뻘쭘한 행사가 되어서 오는 사람들로 하여금 보기가 안 좋았거든요. 그래서 정말 올해는 어쩔 수 없이 지금 같이 잡혀있는데 이것도 분리해서 할 수 있으면 장애인과 비장애인의 해단식을 분리해서 개최할 수 있는 방법을 검토해서 장애인들에게 그만한 어떤 자부심을, 장애인들도 성적이 좋았잖습니까, 그죠?
성준
한성준체육지원과장
예, 그렇습니다.
정태
김정태위원
그래서 그런 부분도 감안해서 분리해서 해단식을 하는 게 맞다 라고 생각을 합니다.
성준
한성준체육지원과장
저희들이 지금 현재 위원님 말씀, 좋은 말씀인데요. 이번에 해단식 할 때 우리 전국체전에 나가가지고 우수한 선수들을 주로 유공자가 된 그 날 해단식입니다. 그래서 그날 장애인들이 보면 한 70여명이 오고 비장애인 선수가 한 230명 와 가지고 내빈들이 한 100명 정도 참석하는 걸로…….
정태
김정태위원
간단히 말씀드리면 그러니까 230명에 70명이면 비장애인들이 다 빛이 나지 실질적 거기에 우수선수들 시상도 하고 하는 자리에서 장애인들이 더 많이 와가지고 장애인들 해단식이면 장애인들이 230명이고 비장애인들이 70명 일 것 아닙니까? 그러면 장애인들 행사가 되는 거고, 그래서 그 부분들을 좀 심도있게 검토해서 정말 우리 많은 장애인들이 해단식에 참여할 수 있도록 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.
성준
한성준체육지원과장
예, 그렇게 하겠습니다.
정태
김정태위원
예, 이상입니다.
박영철위원장
수고하셨습니다. 지금까지 위원님들께서 1차 질의가 끝이 났습니다. 지금부터 2차 질의에 들어갈 시간입니다. 그런데 2차 질의시간은 5분을 드리겠습니다. 5분 이후에 벨이 울리고 나면 1분 이내로 질의를 정리를 해 주시기를 부탁을 드립니다. 1분이 지나면 다음 위원님께 발언시간을 넘기도록 하겠습니다. 협조를 부탁드립니다. 그러면 허령 위원님 질의 해 주십시오.
허령위원
국장님, 그리고 관광과장님.
춘실
이춘실문화체육관광국장
예.
경술
전경술관광과장
예.
허령위원
아까 첫 질의에서 제가 말씀드린 사항을 지금 현재 진행 중인 작천정의 도로확장, 소위 말해서 인도와 자전거도로 확장의 하나의 사업으로 치부하면 절대 안 됩니다. 그것 때문에 이야기 드리는 게 절대 아니니까, 무슨 이야기냐 하면 앞으로 영남알프스 10대 선도사업을 포함해서 계속 10개년 계획으로 사업을 추진하게 되면 지금 10개 사업 중에서 7개 정도는 전부 다 그 도로를 이용해서 올라가야 됩니다. 그러면 이 사업이 성공하려면 그거와 복합적으로 전체적인 것을 보자는 그런 뜻입니다. 그래서 다시 한 번 정리를 하면 현재 진행 중인 작천정 도로확장사업, 소위 인도와 자전거도로사업은 원점에서 전면 재검토 돼야 된다. 제가 그렇게 건의를 드리는 겁니다. 왜? 자연훼손을 최소화할 수 있는 방법이 없는가를 반드시 강구를 좀 해봐야 된다. 두 번째 이제 앞으로 로프웨이사업을 포함해서 모든 사업들이 순조롭게 진행이 되려면 거기에 접근하는 접근성문제, 소위 이용도로에 대한 부분이 우리 의회에서 현지방문이나 있을 때마다 지적을 한 사항인데 본 위원이 제시를 했습니다. 주이용도로, 보조이용도로 그다음에 지금 현재 있는 작천정의 도로는 차 없는 산책로거리를 조성하자는 이야기를 드렸고, 그다음에 작천정 입구에서부터 대형주차장을 건설하는 부분, 땅 토지까지도 제가 제시를 해 드렸습니다. 그리고 매칭사업으로 실시하는 5대5 사업비예산을 하는 모든 사업을 군에만 전부 다 사업시행을 해서는 안 된다. 왜냐? 전문적인 기술과 인력과 그다음에 대형사업에 대한 경험과 노하우가 부족하기 때문에, 또 다각적인 방법의 어떤 의견을 수렴하는데 한계가 있기 때문에 그렇다. 그런 식으로 제가 의견을 제시를 했습니다. 맞죠?
경술
전경술관광과장
예, 맞습니다.
허령위원
그런 부분을 좀 충분히 검토를 하시고, 그다음에 적어도 울산시가 시행하는 사업이 다 그럴 수는 없지만 우리의 역사와 문화, 울산의 어떤 정체성을 확립하는 관광지에 대한 어떤 개발, 이런 게 있을 때는 반드시 전문가라든지 또는 그 지역에서 가장 오래 되신 분들의 의견을 좀 수렴을 해야 됩니다. 수렴해야 되지 않습니까?
경술
전경술관광과장
예, 맞습니다.
허령위원
필요하다해서 즉흥적으로 그렇게 만들어가지고 뒤에 문제가 생기는 부분은 반드시 이것은 해 나가야 된다. 그래서 제가 이렇게 말씀드리는 부분들은 앞으로 영남알프스 10대 선도사업을 포함해서 전체사업을 수행하면서 근본적으로 기본적으로 반드시 생각하고 그 부분에 대해서 해결해야 될 부분이다. 이렇게 말씀을 드립니다. 그래서 그런 부분을 앞으로 기초자치단체와 긴밀한 협조, 그다음에 충분한 어떤 연구과정을 거쳐서 이러한 누를 범하지 않도록 그렇게 당부를 드려도 되겠죠?
경술
전경술관광과장
예, 영남알프스가 시하고 군이 이제 함께 좋은 자원으로 활용하자고 하는 사업들이니만큼 시에서 이렇게 좀 더, 위원님 걱정하시는 그런 의견수렴 포함해 가지고 좀 더 군에서 좀 노력할 수 있도록 한번 같이 이렇게 힘써 보도록 하겠습니다.
허령위원
그렇게 부탁을 드릴게요. 시정사항을 한번 보겠습니다. 자, 간단한 것 2개만 더하겠습니다. 관광과장님.
경술
전경술관광과장
예.
허령위원
지금 KTX역에 가면 시내버스승강장, 직행버스승강장, 시티투어승강장 그다음에 택시승강장 다 있죠?
경술
전경술관광과장
예.
허령위원
그런데 관광버스승강장이 있습니까?
경술
전경술관광과장
관광버스가 왔을 때는 별도로 주차장을 마련해 놓은 것 같지는 않고요.
허령위원
없지요?
경술
전경술관광과장
예, 변에 같이 세울 수 있도록…….
허령위원
왜 제가 이런 이야기를 드리냐 하면 외지에서 오는 많은 관광객들이 KTX를 타고 와서 거기에서 내려가지고 자기가 대절한 관광버스를 타야 되는데 관광버스를 주차할 데가 없어요. 승차할 데가 없어요, 지금 현재. 그럼 그 사람들은 어디 가서 타야 합니까? 불법이라고 계속 지금 단속을 하는데, 그래서 이 부분은 왜냐하면 울산을 찾는 관광객들이 적어도 관광버스만은 어디 승차하고 하차하고 편리하게 이용할 수 있는 장소는 제공이 돼야 된다. 맞잖습니까?
경술
전경술관광과장
예, 좋으신 말씀입니다.
허령위원
차라리 그럼 관광버스는 별도로 주차할 수 있는 공간을 만들어 준다든지 그게 안 되면 승차, 하차할 수 있는 장소라도 별도로 만들어 줘야 됩니다. 맞죠?
경술
전경술관광과장
예. KTX역이나 아니면 관련된 우리 부서하고 한번 그 의견을 협의토록 하겠습니다.
허령위원
예, 부탁을 드리고요. 그다음에 아까 우리 동료위원께서 이야기하셨는데 국장님, 우리 울산의 축제를 2010년도인가 축제현실화사업 해서 많은 부분, 이제 유사한 부분 통합하고 이렇게 줄여서 우리나라의 어떤 대표축제, 울산의 정체성을 살릴 수 있는 축제를 육성한다고 했는데 지금 우리 울산에 대표축제가 있습니까? 대한민국의 대표축제나 유망축제는 빼고, 울산에 ‘이 축제만은 울산의 대표축제라 할 수 있습니다.’ 하는 게 있습니까?
춘실
이춘실문화체육관광국장
지금 저희들은 울산의 고래축제나 처용문화제.
허령위원
그게 대한민국축제에 무슨 유망축제에 거기 올려 있습니까?
춘실
이춘실문화체육관광국장
예, 고래축제는 지금 3년 연속 유망축제로 선정이 돼 있습니다.
허령위원
그래서 이제 이 축제를 딱 진주하면 아, 진주남강유등축제, 강진 같은데는 인구 한 3만도 안 되는데 도자기축제, 보령 머드축제처럼 울산의 대표축제를 하나 만들어서 집중적으로 좀 육성해서 울산, ‘아, 울산에 무슨 축제!’ 이렇게 할 수 있는 것을 하나 만들어야 되지 않느냐 이런 생각을 합니다. 그래서 그 부분을 우리 국장님 한번 검토를 충분히 좀 해서 대표축제를 하나 만들어 내는 게 좋다. 이런 생각을 좀 드립니다.
춘실
이춘실문화체육관광국장
예, 알겠습니다.
허령위원
이상입니다.
박영철위원장
수고하셨습니다. 다음은 김종무 위원님 질의해 주십시오.
종무
김종무위원
국장님, 아까 서두에 말씀드린 바와 같이 우리 태화루 본루 기둥은 단청작업을 하지말자는 제안을 제가 틀림없이 드렸습니다. 면밀하게 이것은 검토하셔서 만약에 단청작업을 하게 되면 틀림없이 후회합니다. 두 번째 제가 태화루에 대해서 또 제안을 드리겠습니다. 우리 태화루에 수목식재부분입니다. 여기 태화루 뒷면에, 태화루 뒷면에 우리가 뭐를 심기로 돼 있죠?
춘실
이춘실문화체육관광국장
지금 장송을 심도록 돼 있습니다.
종무
김종무위원
소나무를 심기로 돼 있죠?
춘실
이춘실문화체육관광국장
예.
종무
김종무위원
근데 지금 소나무를 식재하는 게 국장님 맞다고 봅니까?
춘실
이춘실문화체육관광국장
지금 태화루가, 태화루에서 루를 볼 때는 괜찮은데 태화강 고수부지 정면에서 볼 때는 뒤에 있는 좀 정비되지 않은 그런 고층건물 때문에 사실 태화루 뒷면의 미관이 아주 안 좋습니다. 그래서 차폐를 하기 위해서라도 저희들이 좀 장송을 가지고 어느 정도 커버를 해야 되겠다 그렇게 생각하고 있습니다.
종무
김종무위원
그렇죠? 그러니까 뒤에 미관 때문에 커버용으로 지금 소나무를 식재한다. 이 말씀 아닙니까, 그죠?
춘실
이춘실문화체육관광국장
예.
종무
김종무위원
본 위원 생각은 그거하고 틀립니다. 지금 울산 전역이 소나무에 대한 재선충에 감염이 돼가지고 지금 난리입니다. 베어도 베어도 지금 끝이 없는 상황인데 거기다가 소나무를 60본 식재한다 하는 것은 참 생각을 좀 잘못하고 있다. 본 위원은 이렇게 생각을 합니다. 그런데 만약에 여기에 감염이 돼 버리면 60본 다 잘라야 됩니다. 그런 상황인데 우리 국장님 한번 생각을 좀 달리하실 생각은 없습니까?
춘실
이춘실문화체육관광국장
저희들이 관리하고 있는 충의사라든가 향교, 그다음에 동헌에도 다 소나무가 있습니다. 그래서 지금 소나무는 재선충 예방을 위해서 저희 2년에 한 번씩 수액주사를 다 놓고 있습니다. 저희들이 녹지부서에 문의해 본 결과 한 2년에 한번 정도 수액주사를 놓으면 충분히 재선충을 예방할 수 있다 그렇게 이야기를 들었습니다.
종무
김종무위원
근데 그래 위험성이 있는 일을 갖다가 우리가 자초해서 벌일 필요는 없는 것 아닙니까? 위험성이 있는데 요즘에는 가정에서 분재식으로 이렇게 키우는 데까지 재선충이 지금 감염이 됩니다. 이런 상황인데 이거는 진짜 면밀히 검토를 한번 해보십시오. 그래서 본 위원 생각에는 우리 태화강 십리대밭 있죠?
춘실
이춘실문화체육관광국장
예.
종무
김종무위원
십리대밭하고 연계를 해서 우리 대나무 굵은 거 있지 않습니까? 키도 크고, 이런 것을 뒤에다가 미관 커버용으로 오히려 식재하면 훨씬 낫지 않겠나, 그것도 사철이니까 훨씬 낫지 않겠나 본 위원은 이래 생각을 하는데 이거 면밀히 한번 검토해보십시오. 여기에 소나무는 전혀 안 맞다고 봅니다. 일반적으로 조사도 다시 한 번 해 보는 게 좋을 것 같습니다.
춘실
이춘실문화체육관광국장
모레 하는 우리 태화루자문단하고 전문가들 회의 때도 이 문제도 한번 안건으로…….
종무
김종무위원
재선충에 대해서 정확하게 이야기를 한번 해보십시오. 어떤 답이 나오는지, 틀림없이 좋은 답이 나올 거라 생각을 합니다. 한번 꼭.
춘실
이춘실문화체육관광국장
예.
종무
김종무위원
두 가지 내가 제안을 드렸습니다. 그리고 우리 2017년도에 FIFA U20월드컵대회가 있죠?
춘실
이춘실문화체육관광국장
예, 있습니다.
종무
김종무위원
있죠? 그런데 지금 그 대회유치를 위해서 아마 12개 나라에서 지금 치열하게 경쟁을 벌이고 있는 것을 본 위원이 알고 있습니다. 맞습니까?
춘실
이춘실문화체육관광국장
예, 그렇습니다.
종무
김종무위원
그러면 우리나라에도 유치경쟁을 위해서 지금 유치신청을 해놓고 아마 지금 정몽준 국회의원께서도 브라질 코스타도 사우이페에까지 가서 지금 득표 전략를 세우고 있는 것으로 알고 있는데 만약에 우리나라로 확정이 된다면 우리 시에도 경기유치를 좀 해야 안 되겠습니까? 거기에 대해서는 우리가 지금 어떻게 움직이고 있습니까?
춘실
이춘실문화체육관광국장
저희 시도 대한축구협회에 FIFA U20월드컵 개최 후보도시로 신청을 했습니다.
종무
김종무위원
지금 후보도시가 몇 개나 됩니까?
춘실
이춘실문화체육관광국장
지금 현재 후보도시로 신청 돼 있는 데가 12개입니다.
종무
김종무위원
12개요?
춘실
이춘실문화체육관광국장
예.
종무
김종무위원
만약에 우리나라에 유치가 된다면 우리 울산에서도 틀림없이 그 월드컵경기가, U20경기가 치루어져야 된다. 본 위원은 이렇게 생각을 하거든요. 그래서 그 유치는 틀림없이 될 것으로 확정을 짓고 우리가, 만약에 결정만 된다면 우리 울산에서 당연하게 우리 울산시민들이 그 월드컵을 이렇게 관람할 수 있는 그런 계기가 좀 되어야 되지 않겠습니까? 그런데 이게 문제가 지금 문수축구장에 관람석 있죠? 관람석을 유스호스텔로 리모델링하는 이 부분을 만약 이게 결정이 된다면 이 문제가 같이 또 맞물려지게 되는 것 아닙니까?
춘실
이춘실문화체육관광국장
저희들 그 유스호스텔을 지으면 지금 현재 3층 관람석 중에서 8000석이 없어져서 한 3만 6000석 정도가 확보가 됩니다. 대한축구협회에서 이 문제도 한번 거론이 됐습니다. 그러니까 대한축구협회에서 답은 이 U20월드컵이나 큰 국제경기를 유치하는 것은 관람, 관중석의 수도 중요하지마는 여러 가지 부대시설, 방송이라든가 여러 가지 기본시설이다. 그렇기 때문에 오히려 유스호스텔이 들어감으로 해가지고 플러스요인이 됐으면 됐지 마이너스요인은 안 될 것이다. 그리고 3만 6000석 관중석인데 저희들이 필요하면 가림막을 걷어 올리면 4만 1000석까지 확보가 될 수 있습니다. 그렇게 되면 결국 지금 4만 4000석인데 3000석 정도가 줄어듭니다. 그러니까 가림막을 걷어 올리면 저희들이 4만 1000석까지는 확보가 될 수 있습니다.
종무
김종무위원
그런데 이게 FIFA 규정상에는 아무 제약이 없습니까?
춘실
이춘실문화체육관광국장
예.
박영철위원장
자, 김종무 위원님 2차 보충질의 시간을 이용해 주시기 바랍니다. 다음 천병태 위원님 질의해 주십시오.
병태
천병태위원
먼저 앞에서 NC다이노스와 관련돼서 국장님 좋은 답변을 그렇게 하셨다 라는 말씀을 드렸고, 그 좋은 답변이란 이웃 경남에 이미 하고 있는 것을 그렇게 지금 이전을 추진한다는 것은 안 맞다. 그게 좋은 답변입니다. 제가 보도자료는 ‘연고지를 이전한다면’ 하는 전제조건으로 이렇게 보도자료는 보냈는데 이런 것들이 빠졌습니다. 제가 말씀드린 것은 앞에서 말씀을 드린 것 외에 방금 얘기했듯이 NC다이노스가 연고지 이전을 검토 중이고 KBO죠. KBO도 그런 것을 할 수 있다고 얘기 했고 따라서 연고지를 이전한다면 야구장확대 필요예산, 여론형성 등을 통해서 적극적으로 이 NC다이노스 이전에 대해서 검토할 의향이 있느냐 이렇게 재정리해서 질의를 드리겠습니다.
춘실
이춘실문화체육관광국장
지금 연고지를 이전한다면?
병태
천병태위원
한다면.
춘실
이춘실문화체육관광국장
했는데 만약에 그게 공론화되고 NC에서 공식적으로 우리도 연고지를 바꿔야 되겠다. 또 KBO에서도 그런 공식적인 의견이 나오면 그때 공식적인 의견이 나오고 공론화 되면 저희들이 야구장을 가지고 있는 우리 울산으로서도 적극 검토를 해야 안 되겠습니까?
병태
천병태위원
그렇죠?
춘실
이춘실문화체육관광국장
해야 될 문제지, 그렇지만 지금은.
병태
천병태위원
예, 알겠습니다.
춘실
이춘실문화체육관광국장
롯데하고의 MOU 그리고 또 다른 행정의 신뢰성도 있고 그러니까 지금 현재는 저희들은 우리가 어떤 접촉을 한다든가 어떤 행동을 한다 이것은 안 하고 저희들은 오직 현재.
병태
천병태위원
예, 지금 현재 그렇게 하는건 예의가 아니고.
춘실
이춘실문화체육관광국장
야구장을 계획대로 건립해서 롯데의 제2구장으로 활용을 하도록 하는 것이 저희들 지금 현재 방침입니다. 그게 저희들 생각이고요.
병태
천병태위원
하여튼 NC가 방금 얘기했듯이 연고지 이전이 확정되면 울산이 가장 적격지 아닙니까? 이미 야구장도 있고.
춘실
이춘실문화체육관광국장
그거는 이제 일부…….
병태
천병태위원
그리고 확대할 수도 있고.
춘실
이춘실문화체육관광국장
일부 스포츠 신문에서, 언론에서 그런 식으로 보도된 것을 봤습니다.
병태
천병태위원
연고지 이전 확정을 한다고 해도 이것을 검토를 안 하시겠다는 건 아니죠?
춘실
이춘실문화체육관광국장
그런 것은 아닙니다.
병태
천병태위원
그러니까 연고지 이전이 확정이 되면 울산이 가장 적격지가 아니냐 이 얘기죠. 그래서 검토를 해야 된다 이 얘깁니다.
춘실
이춘실문화체육관광국장
예.
병태
천병태위원
그리고 태화루, 영화루 이것 관련해서 질의를 드리겠습니다. 국산 외에 수입목재의 건조기간은 혹시 파악이 돼 있습니까?
수래
장수래문화예술과장
저희들은 북미산 더글러스를 한 15%정도 사용을 했습니다.
병태
천병태위원
그러니까 제가 시간이 5분밖에 없기 때문에, 건조기간이 혹시?
수래
장수래문화예술과장
정확하게 몇 년간 건조를 했다는 건 나오지 않지만 국산 소나무보다는 적어도 3, 4년 더 건조된 겁니다.
병태
천병태위원
국산보다 더 건조되었습니까?
수래
장수래문화예술과장
예.
병태
천병태위원
지금 현재 그러면 그 갈라짐 현상에서 국산과 수입산 중에서 무엇이 갈라짐 현상이 많습니까?
수래
장수래문화예술과장
지금 현 상태로서는 뚜렷하게 어느 게 많다, 어느 게 적다 하고 좀 판별하기는 어렵습니다마는 목재의 구조가 더글러스산이 좀 치밀하기 때문에 현재로서는 조금 적게 나타나고 있습니다.
병태
천병태위원
그러니까 이게 지금 더글러스산이 적게 나고 있다 이 얘기죠?
수래
장수래문화예술과장
예, 그렇습니다.
병태
천병태위원
그것이 건조 때문에 그렇지 않습니까?
수래
장수래문화예술과장
건조하고.
병태
천병태위원
목재의 내부 강도도 있겠지만.
수래
장수래문화예술과장
목질의 치밀성, 추운 데서 자랐기 때문에 치밀성의, 저희들이 한국임업연구원에서 휨 강도하고 압축강도 이런 걸 다 조사를 해 봤었는데 휨 강도는 국산이 낫고 압축 강도는 더글러스종이 나았던 그런 걸로 봐가지고 목질의 수분도 영향이 있지마는 목질도 영향이 있지 않나 그렇게 보고 있습니다.
병태
천병태위원
목질은 뭐가 좋습니까? 국산과 이 더글러스산 중에서?
수래
장수래문화예술과장
근데 꼭.
병태
천병태위원
그걸 파악해 본 적 있습니까?
수래
장수래문화예술과장
휨 강도는 아까도 말씀드렸다시피…….
병태
천병태위원
아니 그.
수래
장수래문화예술과장
국산이 낫고.
병태
천병태위원
총체적으로 뭐가, 그래서 건조가 가장 직접적인 영향이거든요. 목재는 건조가 가장 직접적인 영향이잖아요, 그죠?
수래
장수래문화예술과장
예, 섬유질이기 때문에 건조가 가장 큰 영향을 미칠 것으로 봅니다.
병태
천병태위원
그러니까 외국 것이 건조가 더 많이 됐지 않습니까?
수래
장수래문화예술과장
예, 벌채기간, 수송기간 이런 것을 고려하면 2, 3년 정도는 더 건조가 많이 된 부분입니다만 꼭히 단순하게 건조 한 가지 가지고만 비교하기 어려운 부분이 없잖아 있습니다.
병태
천병태위원
그렇죠. 그런데 이제 건조가 가장 결정적이다 라는 말씀을 들었고.
수래
장수래문화예술과장
앞에서 말씀을 드렸지마는 남쪽지방에서 성장한 소나무하고 또 북쪽지방에서 성장한 소나무가 다르다는 것도 비교해보면 꼭 한 가지만은 아닌 것 같습니다.
병태
천병태위원
정리하겠습니다. 태화루, 영화루 복원과 관련돼서 현대 목조건축의 한계가 저희들이 딱 보여집니다. 과거에는 우리 선조들은 목재건조를 7년에서 10년 정도 이렇게 전문가의 의견이 나와 있더라고요. 이 건조를 해서, 그야말로 충분히 건조해서 현대 우리 규정에 나와 있는 수분의, 목재의 함유율, 함수율 이런 것 관계없이 충분히 건조해서 이것을 가지고 사용을 하니깐 목재 그 자체는 갈라짐 현상은 어쩔 수 없는 현상 아닙니까, 목재니까.
수래
장수래문화예술과장
예.
병태
천병태위원
어쩔 수 없는 현상인데 이 구조강도를 충분히 건조해서 높여서 이렇게 하다보니까 아직까지도 고려시대, 조선시대 목조건물들이 절에 아직 있단 말이에요. 그러니까 결국 말하면 현대의 목조건축에서 문제점은 뭐냐? 빠르게 하려고 하고, 빠르게 하려고 하다보니까 이런 목재를 1, 2년을 건조해서 이렇게…….
박영철위원장
천병태 위원님, 2차 추가 질의시간을 이용해 주시기 바랍니다. 박순환 위원님 질의해 주십시오.
박순환위원
관광과장님, 강동권개발사업 진척이 늦은 이유에 대해서 잠시 질의하도록 하겠습니다. 현재 강동권개발사업은 크게 진척을 보이지 않고 있고 또한 일부 시설은 개점휴업 상태로 오히려 강동권 미관을 해치고 강동권의 이미지를 실추시키고 있다는 지적도 받고 있습니다. 강동권개발사업 가운데 핵심이라고 할 수 있는 고래센트럴파크와 워터파크지구 조성을 위한 사업이 오히려 울산시 행정의 신뢰를 떨어뜨리고 있다는 그런 비판이 나오고 있습니다. 고래센트럴파크는 2010년 투자양해각서를 체결할 때 2012년 2월에 착공해서 2013년 8월에 준공할 계획으로 있는 것으로 알고 있습니다. 그런데 지금까지 추진사항에 대해서 설명은 물론 향후 추진계획에 대한 홍보도 제대로 되지 않고 있습니다. 워터파크도 2009년 6월 건축공정이 중단된 이후 방치된 것으로 알고 있습니다. 우리 시가 사업성을 충분히 고려하지 않고 너무 낙관적으로 사업을 추진한 것이 아닌가하는 의문이 듭니다. 질의 드리겠습니다. 현재 경제상황을 감안하여 민간투자자를 찾기 어려운 것으로 예상되는데 자체 고래센트럴파크 계획을 전면취소하고 선택과 집중의 전략에 따른 남구에 집중할 계획이 없는지 첫째 답변해 주시고, 둘째 공사가 중단된 워터파크를 울산시가 매입하여 울산교육원 등 활용하는 그런 방안을 강구할 계획이 없는지, 두 개에 대해서 간단히 답변해 주시기 바랍니다.
춘실
이춘실문화체육관광국장
지금 위원님께서 강동권개발사업이 지연되고 있다는 그 지적에 대해서는 저희들이 변명의 여지가 없습니다. 그런데 지금 선도사업이 사라지고 도시개발사업이 현재 92% 정도 진척을 보이고 있습니다. 그런데 이제 고래센트럴파크는 KDI의 B/C분석결과 아주 B/C가 한 0.6정도 나와서 지금 다시 재검토를 하고 있는데 이 부분에 대해서 남구의 고래박물관, 고래생태체험관하고 해서, 고래센트럴파크는 이름이 고래센트럴파크이지 사실은 이게 종합적인 어떤 아쿠아리움이지 고래를 주제로 하는 것은 아닙니다. 그렇기 때문에 남구하고 서로 고래를 가지고 연관한다는 것은 조금 무리가 있는 것 같고 저희들도 이 고래센트럴파크에 대해서는 지금 보완을 해가지고 이 작업을 하고 있습니다. 하고 있고, 워터파크를 시에서 매입을 해서 교육기관으로 활용하면 안 되느냐 하는데 이 워터파크는 롯데건설에서, 이제 시공사입니다. 시공사에서 지금 현재 인수를 해서 다시 공사재개 여부를 저희들이 알기로는 현재 신중하게 지금 검토를 하고 있습니다. 그런데 이 강동권개발은 아무리 인위적으로 우리 행정에서 지원을 하고 또 어떤 계기를 마련한다 해도 전체적인 부동산경기하고의 직접적인 연관이 있기 때문에 상당히 애로사항이 많습니다. 그래서 이것을 지금 35층 짓도록 돼 있는데 그것을 매입을 해서 우리 시의 공무원교육기관으로 한다는 것은 아직까지 롯데건설에서 전체적으로 이 사업재개여부를 검토하고 있는 마당에서는 아직 생각을 하지 않고 있고 또 이 사업을 하는 개인 민간에서 하는 것이 맞다고 그렇게 보고 있습니다.
박순환위원
좌우지간 강동권개발사업이 순조롭게 계획대로 진척될 수 있도록 최선의 노력을 좀 해 주시기 바랍니다.
춘실
이춘실문화체육관광국장
예, 알겠습니다.
박순환위원
다음은 문화예술과장님, 예술인복지증진에 관한 조례제정에 따른 지원방안에 대해서 질의 드리겠습니다. 우리 성악가이신 강혜순 의원께서 대표발의한 울산광역시 예술인 복지 증진에 관한 조례 이것이 지난 9월 12일 시의회 본회의에서 통과했습니다. 그죠?
수래
장수래문화예술과장
예, 그렇습니다.
박순환위원
이 조례는 울산시의 지역문화예술인들의 창작활동을 직접 지원할 수 있는 근거를 마련한 만큼 지역예술인의 실태조사와 예술인의 지위와 권리를 보호하고 예술인의 복지증진에 관한 시책을 수립, 시행하여야 하는 것으로 보는데 울산시의 앞으로 추진계획을 간략하게 우리 문화예술과장께서 얘기 해 주십시오.
수래
장수래문화예술과장
저희들이 예술인복지법이 마련되고 중앙부처에서도 과연 예술인들을 위해가지고 무엇을 해 줄 것이냐를 깊이 고민을 하고 있고 저희들도 이제 예술인 복지조례가 제정이 됨으로써 내년 10월부터 시행을 하게 됩니다.
박순환위원
예.
수래
장수래문화예술과장
다른 어느 지역보다도 먼저 시작을 하다보니까 과연 무엇을 어떻게 해야 될는지 방향이 확실한 윤곽을 잡지는 못 하고 있습니다마는 대체적인 구상을 하면서 울산발전연구원에 내년도 기본과제로 연구의뢰를 해가지고 과연 울산에서 활동하고 있는 예술인들이 마음 놓고 창작활동을 할 수 있는 여건을 조성해 주고자 하면 어떤 시책이 필요하겠느냐에 대해가지고 깊이 있게 연구를 좀 하자는 차원에서 기본연구과제로 분류를 하고자 기획관실하고 협의를 하고 있고 그 결과에 따라가지고 이제 시행되는 내년 10월부터 하나 하나 예술인의 실태조사부터 이제 그 예술인들한테 어떤 시혜를 줄 것인지 그런 여부들을 하니 하나 마련해 나가겠습니다.
박순환위원
하나하나 단계적으로?
수래
장수래문화예술과장
예.
박순환위원
지역문화예술인이 스스로 지원요청을 하지 않고 오직 예술인들은 자존심 하나로 묵묵히 그 정착 활동을 해오고 있는 만큼 이분들이 안정적인 예술활동을 할 수 있도록 조례제정 1년 후인 예술인 재정지원조례 등에 만전을 기하고 조금 전에 과장님 답변하셨듯이 그런 용역이나 이런 것을 해서 이분들이 충분히 예술활동을 할 수 있도록 지원을 해 주시기 바랍니다.
수래
장수래문화예술과장
예, 잘 알겠습니다.
박순환위원
다음 체육지원과장님, 전국체전 성과에 대해서 한번 물어보겠습니다. 인천에서 열린 전국체전에서 울산선수단은 종합 15위를 확정했습니다. 당초목표는 금메달 45개를 확보했으나 그 순위는 작년보다 1단계 떨어졌죠, 그죠?
성준
한성준체육지원과장
예, 그렇습니다.
박순환위원
특히 개인종목보다 점수가 2, 4배가 많은 럭비, 하키 등 단체종목 5개가 불참했죠, 그죠?
성준
한성준체육지원과장
예, 그렇습니다.
박순환위원
그런데 이유가 무엇인지, 어떤 전반적인 순위하락의 원인이 무엇인지 거기에 대해서 간단히 답변해 주시기 바랍니다.
춘실
이춘실문화체육관광국장
위원님 지금 전국체전에 나가는 이 체전은 소위 우리 생활체육, 엘리트체육인데 다른 시․도에는 보면 대체로 말씀하신 하키, 럭비 이런 종목은 거의 대부분이 대학선수단입니다. 우리 울산에는 대학이 4개 밖에 없는데 우리 대학에서 하고 있는 종목이 씨름…….
박순환위원
쉽게 이야기 해서 대학팀이 적기 때문에 그렇다.
춘실
이춘실문화체육관광국장
예, 대학팀이 상대적으로 적기 때문에…….
박순환위원
그거 하려고 하면 대학을 많이 설립해서 대학이 많으면 그런 게 된다. 그렇죠?
춘실
이춘실문화체육관광국장
예, 그렇습니다. 연계가 돼야 되는데.
박순환위원
예, 알겠습니다. 그거는 뭐 연계가 돼야 되고 대학을 설립 많이 할 수 있도록 그래 해야 된다, 이거죠?
춘실
이춘실문화체육관광국장
예.
박순환위원
예 알겠습니다. 이상입니다.
박영철위원장
수고하셨습니다. 김정태 위원 질의해 주십시오.
정태
김정태위원
체육지원과장님.
성준
한성준체육지원과장
예.
정태
김정태위원
한 가지 좀 당부의 말씀을 드리겠습니다. 우리가 지난 3일 태화강에서 추억의 뗏목이 전복되는 사고가 있었죠?
성준
한성준체육지원과장
예.
정태
김정태위원
그것과 관련해서 우리 지금 용선체험교실은 상당히 인기가 있지 않습니까? 그죠?
성준
한성준체육지원과장
예, 그렇습니다.
정태
김정태위원
여기는 적정 인원이 타겠지만 혹시라도 안전쪽이라든가 안전장비에 대해서 만전을 좀 기해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.
성준
한성준체육지원과장
예, 그렇게 하겠습니다.
정태
김정태위원
다음에 관광과장님.
경술
전경술관광과장
예.
정태
김정태위원
관광과장님, 칭찬해 줄 만한 것은 우리 KTX역사 앞에 있는 것, 우리 안내소.
경술
전경술관광과장
예.
정태
김정태위원
이렇게 밖으로 옮기면서 봉계한우 그렇게 만들어 주신 것은 정말 잘 했다고 생각하거든요.
경술
전경술관광과장
예, 감사합니다.
정태
김정태위원
그래서 경주빵 문제만 해결하시면 될 것 같고요. 다음에 한 가지 좀 제안을 드리겠습니다.
경술
전경술관광과장
예.
정태
김정태위원
지금 우리 시티투어버스 한 대 더 샀나요?
경술
전경술관광과장
시티투어버스 구입관련은 위원님 얘기하시는 부분은 저희 산업관광 관련해 가지고 오토밸리 쪽에 그 관광상품 구성과 관련해서 버스구입을 하는 것으로 그렇게 돼 있는 계획을 말씀하시는 것 같은데.
정태
김정태위원
구매 나갔나요?
경술
전경술관광과장
그것은 아직까지, 구매는 내년 상반기쯤에 할 계획으로 있습니다.
정태
김정태위원
내년 상반기쯤에?
경술
전경술관광과장
예.
정태
김정태위원
그래서 한 가지 제안을 좀 드리자면 현재 울산에 체류 중인 외국인 숫자 혹시 파악하고 계십니까?
경술
전경술관광과장
거주하시는 분 말씀이십니까?
정태
김정태위원
아니, 업무차 이렇게 오는 사람들 파악이 잘 안 되죠?
경술
전경술관광과장
예, 총인원까지는 알 수가 없습니다.
정태
김정태위원
울산에 체류 중인 외국인들이 되게 많답니다.
경술
전경술관광과장
예.
정태
김정태위원
각 호텔, 비즈니스호텔 포함해서.
경술
전경술관광과장
예, 맞습니다.
정태
김정태위원
그런데 이 사람들이 주말이면은 갈 곳이 없답니다. 그래서 호텔 내에서 그냥 이렇게 왔다갔다 하고 근처에 관광만 하는데 우리가 이 사람들을 위해서 정말 주말에 어떤 시티투어를 운행해야 되지 않을까 라는 생각을 하거든요.
경술
전경술관광과장
예.
정태
김정태위원
그래서 호텔하고의 어떤 간담회를 개최한다거나 해서 실정도 파악해서 예를 들어서 격주에 간다든가 또는 어떤 사람이 참 많으면 주말 어떻게 우리가 시간을 만들어서 버스를 한 대 들어오니까, 그죠? 그래서 이 부분에 대해서 좀 신경을 많이 써 주고, 우리가 맨날 외국사람한테 나가서 홍보하기는 힘들고 와 있는 이런 분들한테 울산의 어떤 훌륭함을 보여주는 게 큰 홍보 아니겠습니까? 그죠?
경술
전경술관광과장
예, 호텔 거주하시는 분들 대상으로 한 시티투어 부분을 한번 검토하도록 하겠습니다.
정태
김정태위원
그렇게 부탁하고, 이것은 우리 과는 아닌데 어차피 우리 관광과장님께서 업무협의를 하면 좀 나을 것 같아서, 지금 KTX역 앞에 시내버스 운전기사들이 휴게실이 없어서 갈 자리가 없답니다. 그래서 대부분의 사람들이 버스를 시동을 켜놓고 그 안에서 그냥 쉬고 있는 실정이거든요. 그래서 이게 지금 상당히, 왜 우리 울산이 이렇게 KTX역을 멋지게 해놓고 이런 배려를 하지 않았나 하는 생각이 드는데, 각 지금 버스기사분들의 얘기로는 정말 참, 거기에 지금 휴게소 조그만한 게 있는데 6명 들어가면 차서 더 들어갈 자리가 없답니다. 그래서 이런 부분을 어떤 휴게소를, 시에서 정말로 우리가 설치를 해서 그분들도 또 어떤 교통사고 유발이, 피로함이 없어야 되는데 쉴 자리가 없는데, 어떤 버스회사에서는 그럽디다. 장소만 지정해 주면은 자기네들이 컨테이너라도 갖다놓고 자기 직원들이 좀 쉴 수 있도록 해 줄 수 있다고 하던데, 이 부분도 한번 검토를 하셔가지고 정말 그 분들에게 어떤 휴식, 휴게소를, 쉼터를 어떻게 해 주면 좋은지를 한번 검토해서 이것도 해결해 주시면 우리 과장님 더할나위 없이 좋겠습니다.
경술
전경술관광과장
예, 적정한 방안이 있는지 관련부서하고 KTX역 측하고 협의토록 하겠습니다.
정태
김정태위원
다음에 문화예술과장님, 우리 태화루 관련해서 저는 다른 것 다 얘기했는데, 방염처리는 하는 거죠?
수래
장수래문화예술과장
예, 방염처리는 의무사항입니다.
정태
김정태위원
반드시 하는 거죠? 그죠?
수래
장수래문화예술과장
예.
정태
김정태위원
하고 그다음에 하자보수기간이 지금 어떻습니까? 단청 하자기간이 2년, 기와지붕 하자기간이 3년, 이게 맞는 겁니까?
수래
장수래문화예술과장
예, 그렇습니다.
정태
김정태위원
목재나 우선 이런 것은…….
수래
장수래문화예술과장
예, 주요 구조는 3년이고요.
정태
김정태위원
그러면 지금 현재 여러 가지 문제가 돌출됐지만 기와나 단청이나, 문제가 되면 거기에서 하자보수를 하는 거죠?
수래
장수래문화예술과장
예, 그렇습니다. 하자보수의 의미는 그렇습니다.
정태
김정태위원
그렇죠?
수래
장수래문화예술과장
예.
정태
김정태위원
그런 게 아니고 전부다 이 사람들이 하자보증을 다, 보증증권을 끊어 넣었을 것 아닙니까?
수래
장수래문화예술과장
예, 그거는 계약부서 하고.
정태
김정태위원
일단 다음에 하겠습니다.
박영철위원장
수고하셨습니다. 다음은 허령 위원님 질의해 주십시오.
허령위원
문화예술과장님, 한 개만 간단하게 좀. 언양읍성에 지금 영화루가 복원이 되었는데.
수래
장수래문화예술과장
예.
허령위원
처음에 읍성 토지매입, 성곽․성벽보수 이런 것 할 때는 전혀 관심이 없다가 영화루가 복원되고 나니까 시민들이나 거기 찾는 사람도 많고 지역에 있는 사람도 대단히 관심이 높습니다. 그런데 이 사업이 2004년도부터 2018년도까지 긴 기간 동안 이렇게 계획이 돼 있는데 영화루 복원 된 것 이외에는 크게 눈에 뚜렷하게 나타난 부분이 없는 게 사실입니다, 지금 보면. 그래서 앞으로 5년 정도 남았는데 내년도 사업을 보니까 성벽 전면 발굴조사하고 토지매입이 있는데 이것은 정상적으로 갈 것 같습니까?
수래
장수래문화예술과장
지금 현재 저희들이 문화재청에 국비지원요청을 20억 원 정도의 사업을 할 수 있게끔 13억 원 정도 요구를 했습니다마는 8억 원이 배정이 됐습니다. 지금 토지매입 부분도 조금 남아있고 하기 때문에 전면발굴은 다 안 될 걸로 지금 현재 예측이 됩니다.
허령위원
언양초등학교는, 지금 학교예정부지로 나가는 연도가 언제 돼 있죠? 우리 시하고는 협의를 잘하죠?
수래
장수래문화예술과장
예, 그렇습니다. 여하튼 2015년에 이전을 하겠다고 하면서 토지를 빨리 매입을 해 달라고 합니다만 금년도에 언양읍성 종합정비계획이, 수정계획이 확정이 됐습니다. 그 계획에는 조금 뒤로 밀려있는데 문화재청하고 긴밀히 협조를 해가지고, 그 구역도 이제 보호구역으로 지정을 해야 된다든지 하는 그런 행정적인 절차가 남아있는데 문화재청하고 협의를 해가지고 종합정비계획이 빠른 시간 내에 현장에서 적용이 될 수 있게끔 그렇게 준비를 좀 하나하나 해 나가도록 하겠습니다.
허령위원
우리 문화예술과장께 특별히 주문을 드리면 지금 KTX역을 중심으로 해서 서부권에 종합적인 어떤 관광단지가 형성되는 것 같습니다. 반구대암각화, 언양읍성, 영남알프스 이렇게 해서 연계가 되는 것 같으니까 기왕 계획을 수립해서 장기간에 고생을 많이 하셨는데 2018년도까지 좀 읍성다운, 옛날의 모습 읍성을 할 수 있도록 그렇게 각별히 좀 관심을 가지고 계획된 사업은 그것도 적기에 다 추진되도록 그렇게 당부를 좀 드릴게요.
수래
장수래문화예술과장
예, 알겠습니다.
허령위원
수고 많습니다. 이상입니다.
박영철위원장
시간을 지켜줘서 고맙습니다. 다음은 김종무 위원님 질의해 주십시오.
종무
김종무위원
체육지원과장님.
성준
한성준체육지원과장
예.
종무
김종무위원
혹시 뉴스포츠라고 말씀 한번 들어보셨습니까?
성준
한성준체육지원과장
예, 많이 들어봤습니다.
종무
김종무위원
뉴스포츠가 어떤 스포츠인지에 대해서 간단하게 설명을 해 주시겠습니까?
성준
한성준체육지원과장
지금 현재 저희들이 뉴스포츠가 전국에 지금 현재.
종무
김종무위원
간단하게 얘기하세요.
성준
한성준체육지원과장
네트워크가 돼 있고 지금 운영하고 있는 게 한 50개 종목이 됩니다.
종무
김종무위원
울산에도요?
성준
한성준체육지원과장
예, 전국은 물론 있겠지만 울산은 한 50개 정도 지금 학교별로.
종무
김종무위원
동아리가 그래 운영되고 있단 거죠?
성준
한성준체육지원과장
예, 하고 있고.
종무
김종무위원
됐습니다. 그러면 지금 뉴스포츠 종목이 몇 개 정도 되는지 혹시?
성준
한성준체육지원과장
그 종목이 지금 현재 울산에 지금 보급돼 있는 게 한 50개 종목으로 알고 있고.
종무
김종무위원
동아리가 50개지 그 종목은 그래 안 되겠죠?
성준
한성준체육지원과장
예.
종무
김종무위원
종목은 본 위원이 알기로는 종목은 한 16개 정도 되고, 16개 안에 동아리가, 작은 동아리가 지금 4, 5십 개 지금 운영이 되는 걸로 본 위원은 파악을 하고 있는데요.
성준
한성준체육지원과장
예, 동호인들은 저희들이 200개 클럽이고 한 7400명이 지금 참여를 하고 있는 것으로 알고 있습니다.
종무
김종무위원
예, 그래서 이게 뉴스포츠란 언제 어디서나 누구나 쉽게 즐길 수 있는 생활스포츠다.
성준
한성준체육지원과장
예.
종무
김종무위원
그리고 또 온 가족이 함께 즐길 수 있는 가족스포츠 또 장애인과 비장애인이 함께 즐길 수 있는 소통스포츠라고 일명 그래합니다. 그래서 보통 보면 우리가 우리 시 소관에 있는 생활체육들을 보면 굉장히 어렵지 않습니까? 그거는 기술을 습득해야 되고 또 연마도 해야 되고 하는 그런 어려운 종목인데 이 뉴스포츠 이것은 생활스포츠이면서도 아주 남녀노소가 즐길 수 있는…….
성준
한성준체육지원과장
예, 간단하고 아무데서나 할 수 있는.
종무
김종무위원
그런 종목이 많더라고요. 그래서 아직 이 종목이 뉴스포츠가 도입초기이기 때문에 학생들 위주, 젊은층 위주로 해가지고 동아리 형태로 지금 운영이 되고 있는데 혹시 우리 시에서 이 뉴스포츠를 위해서 행정이나 예산지원이나 이런 계획은 없습니까? 활성화를 위해서 이런 계획은 없는지요?
성준
한성준체육지원과장
지금 저희들은 50개 종목 중에 11개 종목인가 저희들이 현재 지원을 하고 있습니다.
종무
김종무위원
어떠한 지원을?
성준
한성준체육지원과장
지금 하고 있는 부분은 보면 플라잉디스크나 그다음에 게이트볼, 라켓볼, 스쿼시, 풋살 이런 것도 우리가 뉴스포츠에 다 들어가 있는 종목입니다. 그래서 우리가 시에서 지금 1년에 한 1억 2000만 원 정도 저희들이 지원을 하고 있습니다. 각종 대회나 이런 것을 할 수 있도록.
종무
김종무위원
원래 게이트볼 이것도 뉴스포츠에 들어갑니까?
성준
한성준체육지원과장
예, 다 거기에 들어갑니다.
종무
김종무위원
아 그래요? 근데 요즘 보니까 티볼 같은 거.
성준
한성준체육지원과장
예, 티볼이 제일…….
종무
김종무위원
티볼 같은 것은 정말 아무나, 남녀노소 누구나 즐길 수 있는 그런 스포츠인데 이런 스포츠는 정말 우리 시에서도 활성화를 좀 시켜줘야 되지 않겠나 이렇게 본 위원은 생각하고요.
성준
한성준체육지원과장
예, 그렇게 하겠습니다.
종무
김종무위원
뉴스포츠는 사실은 생활체육의 트렌드로 남을 수 있다, 이렇게 본 위원은 생각을 합니다. 어쨌든 많은 우리 시민들이 뉴스포츠를 접하고 참여할 수 있도록 우리 시에서도 좀 적극적으로 홍보를 해서 뉴스포츠를 좀 활성화시켜 달라는 그러한 당부의 말씀을…….
성준
한성준체육지원과장
저희들도 그렇게 생각합니다. 이제 생활체육 하나의 중심이 돼가지고 하는 줄 알고 있습니다. 알고 있는데 이것은 보면 우리가 지원할 수 있는 방법은 이게 이제 클럽이 3개 클럽이 구․군에 형성이 돼야, 연합회나 이런데 소속이 돼야 저희들이 지원이 가능하거든요. 그것 때문에 그것을 우리가 권장을 해가지고 앞으로 지원될 수 있도록 그렇게 우리가 최선을 다 하겠습니다.
종무
김종무위원
하여튼 우리 시에서 적극적으로 신경을 좀 써주십시오.
성준
한성준체육지원과장
예, 그렇게 하겠습니다.
종무
김종무위원
예, 이상입니다.
박영철위원장
시간을 지켜주셔서 고맙습니다. 다음은 천병태 위원님 질의해 주십시오.
병태
천병태위원
태화루와 관련돼서 이어서 질의를 계속 드리겠습니다. 태화루 점검 때 함수율을 점검했는데 그때 10 내지 12%로 나와 있고, 임업시험 성적서에도 10 내지 15%로 이렇게 나와 있는데 점검 때 함수율은 목재 밖에만 점검을 할 수밖에 없잖아요. 그죠?
수래
장수래문화예술과장
예, 그렇습니다.
병태
천병태위원
그런데 밖에만 점검해도 10 내지 15%이고 임업시험 성적서에도 10 내지 15%인데 그러면 그 안에 목재내부, 그 내부 깊숙한 곳에 함수율은 현재 건축 상태였기 때문에 안에 것은 부족할건데 이것도 10 내지 12%이고…….
수래
장수래문화예술과장
임업연구원에서 함수율을 측정을 할 때는 분쇄를 해가지고 그것을 총합적으로 하기 때문에…….
병태
천병태위원
그러니까 그렇게 한 것도 10 내지 12%이고 최근에 밖에 한 것도 10 내기 12%이니까 참 이게 어떻게 판단해야 할지…….
수래
장수래문화예술과장
기상상태에 따라가지고도 많이 다를 수가 있고, 어쨌든 제법 꾹 눌러가지고 측정을 하기 때문에…….
병태
천병태위원
예, 알겠습니다.
수래
장수래문화예술과장
유사할 수도 있지 않겠나 생각합니다.
병태
천병태위원
예, 알겠습니다. 그러니까 완전히 그렇게 안팎 다 분쇄해서 한 것도 10 내지 12%이고, 최근에 밖에만 했는데도 10 내지 12%니까 이게 판단이 잘 안 섭니다. 제가 얘기하는 요지는 이게 아니고 이어서 앞에서 얘기했다시피 현대 목조건축의 근본적 한계가 너무 시간이 많이 걸리고, 너무 시간을 충분하게 건조하지 않고 빨리 하려고 하다보니까 목조를 충분히 건조를 못 시키고 비틀림 현상이나 갈라짐 현상을 막을 수 있는 이런 시기가, 시간이 안 된다하는…….
수래
장수래문화예술과장
그 양면적인 문제가 있는데 7, 8년 건조하면 목재구입비가 엄청 많아지는 그런 부분도 없지 않아 있습니다.
병태
천병태위원
그렇죠. 예, 그거 당연하죠. 그리고 뿐만 아니라 목재건조를 어떻게 하는지 건조규정이라든가 이런 것도 지금 안 나와 있습니다. 다시 얘기하자면 ‘자연 상태에서, 벌목상태에서 건조다.’ 이렇게만 지금 서류에 나와 있고, 그래서 과거에는 물론 옛날에 우리 선조들은 병충해를 방지하기 위한 측면에서 소금에, 바다에 담그고 이렇게 하잖아요. 그죠? 그런 선조들의 지혜에서 좀 배워야 된다. 그래서 빨리하기보다는 충분한 시간을 가지고 목재건조와 거기에 그 이후에 이런 것을 할 필요가 있다 라는 생각이 드는데 지금에 와서 우리 이걸 얘기하기에는 그렇고요. 숭례문이나 태화루, 영화루 똑같이 목재건조가 이렇게 얼마 안 되는 이런 거 했으니까 이제는 향후에는 앞으로 이런 갈라짐이나 비틀림 현상 등을 잘 체크하셔서 이게 구조적인 문제, 구조강도에 문제가 있는 것은 계속 이렇게 체크를 하셔야 되고, 뿐만 아니라 갈라짐 현상에 대해서는 외관상 우리 시민들이 보기에 안 좋으니까 그런 것에 대해서는 좀 적절한 조치를 취해서 우리 태화루, 영화루는 앞으로 좀 숭례문 같은 이런 문제가 안 일어나도록 최선의 조치를 취해 주시기 바랍니다.
수래
장수래문화예술과장
예, 그러한 부분이 최소화될 수 있게끔 관리 매뉴얼을 만들어가지고 관리에 중점을 두도록 하겠습니다.
병태
천병태위원
예, 알겠습니다. 그 다음에 반구대암각화, 최근에 공룡발자국이 많이 발견이 되었는데 지금까지 50% 지표조사를 했는데 42개 공룡발자국이 발굴되었고 1억 년 전으로 추정이 되고 초식공룡으로 이렇게 예상이 되는 결과가 지금 나왔습니다. 제가 질의를 드리는 요지는 이 공룡발자국이 앞으로도 지표조사를 통해서 많이 나올 수 있고 그리고 이것이 천연기념물로, 이것도 국가지정문화재니까 천연기념물로 지정여부와 함께 이것의 가치, 가치 이것이 이제 나와야 카이네텍 댐의 실시설계를 할 수 있지 않느냐? 또 그렇게 해야 된다 라는 요지입니다. 무슨 얘기냐 하면 카이네텍 댐 실시설계가 이 자료상에 다음 달이면 12월인데 다음달 12월부터 ’14년 6월까지 실시설계 및 제작 설치가 이렇게 돼 있습니다. 돼 있고 예산도 편성을 해서 올려놓은 것으로 알고 있는데 우리 울산시에도 두 가지, 즉 첫째는 1억 년 전 공룡발자국의 가치판단, 이게 필요하겠고, 그리고 두 번째는 이 가치판단을 하고 난 뒤에 당연히 문화재위원회의 심의를 거치겠는데 울산시가 먼저 여기에 대해서, 공룡발자국에 대해서 우리의 입론이 있어야 된다. 이걸 말씀드리고, 두 번째는 이것이 문화재위원회 심의 이후에 실시설계가 들어가야지 미리 이게 들어가면 예산낭비의 우려가 있다. 그리고 좀 착오가 날 수 있다 라는 두 가지 질의를 드립니다.
춘실
이춘실문화체육관광국장
공룡발자국이 발견됨으로 해서 우리가 이제 기본 기초조사용역을 하는데 기초조사용역기간이 12월2일까지 돼 있습니다. 그래서 발자국이 발견되고 난 뒤에 국무조정실, 문화재청, 저희들 하고 회의를 두 번 정도 했습니다. 해서 일단 공룡발자국은 한 12월 중순까지는 시․발굴이 끝나고 나면 천연기념물분과위 문화재전문위원 3명 이상, 3명이 자기들의 의견을 내서 이 기념물을 지정할 것인지 안 할 것인지 결정이 납니다. 그래서 우리 지금 하고 있는 기초조사용역을 1개월 정도 연장을 지금 생각하고 있습니다. 그래서 말씀하신 것처럼 문화재위원회에서 만약에 설계를 했는데 문화재위원회에서 공룡발자국 때문에 제재가, 뭐 제동이 걸리면 여러 가지 어려운 일이 있기 때문에 그런 문제는 저희들이 염두에 두고 하여튼 문화재청하고 국무조정실하고 저희 시하고 전체 공룡발자국문제를 포함해서 이 가변형투명물막이 공사는 차질없이 진행토록 협의를 계속해 나가고 있습니다.
병태
천병태위원
예, 알겠습니다. 협의를 해 나가고 계시는데 만약에 공룡발자국이 이것이 우리 문화적 가치, 보존의 가치가 대단히 높다 이렇게 되면 그게 보존해야 된다 이러면…….
춘실
이춘실문화체육관광국장
지금 이제 문화재를 이제…….
병태
천병태위원
투명댐을 하더라도 설치할 수 있을지 없을지도 판단해야죠.
춘실
이춘실문화체육관광국장
문화재를…….
병태
천병태위원
또 설치 위치도 또 이렇게 이 공룡발자국을 피해서…….
춘실
이춘실문화체육관광국장
문화재를 보존하는 방법이 위원님께서 말씀…….
병태
천병태위원
그러니까 얘기 들어보세요. 피해서 해야 되니까 여기부터 우리 울산시가 철저한 대책이 있어야 되지 않느냐 이 이야기인 거죠.
춘실
이춘실문화체육관광국장
문화재를 보존하는 방법이 원형보존이 있고 이전보존이 있고 다시 또 문화재가 아닐 경우가 있는데 원형보존이라는 것은 지금 공룡발자국이 발견된 부분이 암각화 밑에 있는 바위입니다. 그렇기 때문에 그 원형, 지금 통상 지하에 있는 바위에나 지하에 있는 시설물의 경우에는 원형보존은 흙을 덮어서, 다른 사람이 보니까 흙을 다시 덮어가지고 원상복구를 시키는 것입니다. 그래서 그런 방법에 대해서도 지금 문화재청하고 계속 우리 협의를 하고 있습니다.
박영철위원장
예, 수고하셨습니다. 다음 추가 질의시간을 이용해 주시기 바랍니다. 박순환 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.
박순환위원
국장님, 우리 울산방언사전 이거 참 잘 됐다 이래 가지고 굉장히 인기가 높습디다. 이거 지금 배부 어느 정도 했습니까?
춘실
이춘실문화체육관광국장
지금 2000부를 발간했습니다.
박순환위원
예 아주 잘 됐다고 인기가 대단합디다. 이거는 참 잘 만들었다고 지금 이거는 칭찬받을 만합니다. 이런 참한 것은 자주 좀 만드세요.
춘실
이춘실문화체육관광국장
예, 알겠습니다.
박순환위원
그리고 국장님, 저도 저번에 참여했는데 우리가 산업도시에서, 생태도시로 발전한 울산 문화 그다음 역사, 관광 이 관계에 대해서 국내․외 대학생들에게 청년대장정 하죠?
춘실
이춘실문화체육관광국장
예.
박순환위원
이걸 올해 3회째 했는데 아주 성공적으로 참 잘 개최됐다라고 봐집니다. 그런데 이 행사를 보니까 올해 보니 좀 인원이 줄은 것 같던데 이걸 좀 홍보를 더 해서, 울산을 알리는 절호의 그런 좋은 행사 아닙니까? 그죠? 그러니까 우리 국장님께서 이 좋은 행사를 하면서 많은 대학생들이 좀 참석할 수 있도록 또 이 규모를 조금 확대했으면 안 좋겠나 라는 그런 바람이 듭니다. 국장님께서 이 행사를 하는 것은 우리 이춘실 국장님 이하, 아주 좋은 아이디어를 아무래도 국장님이 안 냈겠나 싶은데 이것을 좀 널리 더 크게 될 수 있도록 국장님께서 노력 좀 해 주시기 바랍니다.
춘실
이춘실문화체육관광국장
예, 청년대장정은 제가 여기 오기 전부터 했던 거고요.
박순환위원
국장님이 한 게 아니네요?
춘실
이춘실문화체육관광국장
예, 그런데 지금 하나 분명한 것은 보통 120명, 130명 정도 대학생들이 참여를 하는데 외지에서 온 대학생들이 9박 10일 대장정이 끝나고 나면 하여튼 아주 적극적인 우리 울산 홍보대사가 되는 것은 틀림없습니다.
박순환위원
예, 그렇죠.
춘실
이춘실문화체육관광국장
그래서 올해도 1200명 정도 지원을 해서 했는데 참여율이 저조하다는 것은 2012년도에는 1300명 정도가 신청을 했고 올해는 한 100명 정도 적었습니다. 위원님께서 지적하신대로 더 많은 외지인이나 다른 학생들도 참여할 수 있도록 저희 홍보를 SNS나 다른 요즘 모바일 이런 수단을 통해서 홍보를 더 강화하도록 하겠습니다.
박순환위원
예, 저는 지적이 아니고 정말 잘 했다하는 칭찬을 해 주는 겁니다. 지적이 아니고. 그렇게 해 주시고, 이거 할 때 따라가 보니까 도로 같은데 건널 때 이거 참 좀 조심해야 되겠더라고요.
춘실
이춘실문화체육관광국장
예.
박순환위원
안전에 만전을 좀 기해 주시기 바랍니다.
춘실
이춘실문화체육관광국장
예, 알겠습니다.
박순환위원
이상입니다.
박영철위원장
수고하셨습니다. 다음은 김정태 위원 질의해 주십시오.
정태
김정태위원
문화예술과장님, 하자보증증권은 계약부서에 있는 거죠?
수래
장수래문화예술과장
예, 그렇습니다.
정태
김정태위원
확인했는 거죠?
수래
장수래문화예술과장
그것은 반드시 첨부를 하게 돼 있습니다.
정태
김정태위원
그렇죠?
수래
장수래문화예술과장
예.
정태
김정태위원
그다음에 우리 과장님 시방서 관련해서, 목재시방서 우리 기준에 보면 함수율을 24% 했지 않습니까?
수래
장수래문화예술과장
예. 이내로.
정태
김정태위원
그러면 보통 목조주택도 함수율이 19% 정도 되는 것은 다 아시지 않습니까, 그죠? 그런데 24%를 했죠? 그런데 더욱이 보면 강릉 우리목재에 보관중인 2년 정도 건조된 목재를 우리가 신응수 대목장하고 계약을 했지 않습니까?
수래
장수래문화예술과장
예.
정태
김정태위원
그런데 대부분의 전문가들은 목재를 7년에서 10년 정도 건조를 시켜야 된다 라고 하거든요. 그다음에 우리가 ’12년 2월부터 목재가 반입이 안 됐습니까, 그죠?
수래
장수래문화예술과장
예, 그렇습니다.
정태
김정태위원
그 당시에 반입시에 함수율측정결과를 보면 10에서 17%정도 돼 있거든요. 그런데 2년 가까이 정도 지나가지고 우리가 ’13년 11월 7일 점검시에 함수율 체크 또 했지 않습니까?
수래
장수래문화예술과장
예.
정태
김정태위원
그때 보면 함수율이 10에서 12%정도거든요. 떨어진 것은 없고 위에 있는 수치가 약간 떨어졌거든요.
수래
장수래문화예술과장
10에서 17% 그거는 저희들이 현장에 나가가지고 우리목재에 가서 체크를 했는데 그날 마침, 전전날 눈이 와가지고 눈이 많이 쌓인…….
정태
김정태위원
하여튼 어떻든 간에.
수래
장수래문화예술과장
기상상태가 완전히 달랐습니다.
정태
김정태위원
최악의 조건이든 어떻게 됐든 간에 반입시에 함수율이 제출한 자료에 10에서 17%였고 한 2년 가까이 지난 ’13년, 올해 11월 7일에 체크한 것이 함수율이 10에서 12%거든요.
수래
장수래문화예술과장
예.
정태
김정태위원
그러면 2년 가까이 지나서도 함수율에는 큰 변화가 없었다 라는 것을 알 수 있는 거죠?
수래
장수래문화예술과장
예.
정태
김정태위원
그리고 보면 기와관련해서 숭례문 기와는 전통기와라서 우리가 흡수율이 10에서 14%정도인데 어차피 우리는 태화루를 복원하고자 할 때 시방서에 공장제 기와로 가기로 생각을 했지 않습니까?
수래
장수래문화예술과장
예.
정태
김정태위원
그런데도 보면 함수율을 9%로 했거든요. 일반적인 기와로, 기와흡수율로 봤거든요. 그런데 지금 우리가 반입 함수율 갖고 왔을 적에 고령 기와는 함수율이 2%밖에 안 됐지 않습니까?
수래
장수래문화예술과장
예.
정태
김정태위원
그러면은 뭐냐 하면 이런 것을 여러 가지 종합해 볼 때 모든 시방서를 현장에 맞췄다는 생각이 참 많이 들거든요. 여기에 대해서는 어떻게 생각을 하십니까?
수래
장수래문화예술과장
목재의 함수율 24%, 그다음에 기와의 흡수율 9% 이런 부분이, 저희들 문화재수리업 관련 법령이 있습니다. 거기에 기준으로 제시되고 있는 법률적, 그러니까 어떤 제도적으로 정해져 있는 기준치다보니까 우리가 입찰을 붙이거나 할 때 과도한 제한을 할 수 없게끔 돼 있습니다. 그래서 입찰을 하기 위한 시방서에는 국가에서 정해놓은 그 기준을 적용을 할 수밖에 없는 거고, 저희들이 검수를 하는 과정에서는 좀 엄격한 기준을 들이대가지고 이것은 좀 더 말려가지고 가져오라고 한다든지 운영과정에는 조금 더 기준을 강화는 할 수가 있습니다마는 입찰과정에, 시방서를 제시할 때에는 과도한 제한을 할 수 없게끔 돼 있는 게 계약의 일반적 지침입니다. 그것 때문에 이것 기준을 적용을 하다보니까 그렇게 됐습니다.
정태
김정태위원
거기 보면 지금 전통기와는 9%라는 게 저기에 나와 있는데 일반 공장재 기와는 99%가 될 수가 없는 거거든요.
수래
장수래문화예술과장
예, 그렇습니다.
정태
김정태위원
그렇다 그러면 시방서로 보면 우리도 전통기와를 써야 된다는 것이고, 실질적으로 쓴 것은 공장제 기와를 썼다는 것이죠, 이 시방서 자체로 보면. 예를 들어서 우리가 시방서에 공장제 기와 같으면 함수율을 충분하게 더 낮출, 공장제 기와는 함수율이 이만큼 올라가는 데가 없으니까 함수율을 더 낮출 수도 있지 않았을까 하는 생각이 들거든요.
수래
장수래문화예술과장
어쨌든 저희들 기준에 따를 수밖에 없는, 그 운영과정에서는 엄격하게 적용을 해가지고 하자발생을 하지 않는 제품으로 검수를 하고 있습니다.
정태
김정태위원
예, 이상입니다.
박영철위원장
시간을 지켜줘서 고맙습니다. 다음 허령 위원 질의하시겠습니까?
허령위원
없습니다.
박영철위원장
김종무 위원, 질의하시겠습니까?
종무
김종무위원
없습니다.
박영철위원장
천병태 위원 질의하시겠습니까?
병태
천병태위원
예.
박영철위원장
질의해 주십시오.
병태
천병태위원
오늘은 질의를 하다가 계속 끊기니까 오히려 시간이 더 걸립니다. 앞에서 얘기했던 것을 또 정리하고 넘어가야 되니까. 반구대암각화 주변의 공룡발자국에서 물론 그 보존형태에 대해서 제가 말씀드린 게 아니고 보존은 여러 가지 방법이 있겠죠? 그죠? 바로 그 카이네틱 댐, 투명댐을 설치하는 거기에 공룡발자국이 있다는 거죠. 그러니까 그 공룡발자국은 만약에 카이네틱 댐을 설치한다면, 그래서 한다면 거기에 하든가 아니면 이동을 하든가 이렇게 제가 얘기를 했죠. 그래서 여기에 대해서 물론 이건 보존형태와 관련된 문제이기도 합니다. 그래서 전체적으로 이 공룡발자국의 문화적 가치와 보존형태를 먼저 판단하고 난 뒤에 투명댐의 실시설계가 들어가야 된다.
수래
장수래문화예술과장
그 부분에 대해서 보충적인 답변을 드려도 되겠습니까?
병태
천병태위원
예.
수래
장수래문화예술과장
지금 기초조사가 진행되고 있는데 방금 국장님께서 말씀을 드렸다시피 한 달 정도 연장이 되지 않겠느냐 하는 그런 사유가 발생을 했고 지금 현재 발굴조사는 90% 정도 진행이 됐기 때문에 불용간에 발굴조사가 끝이 나고 전문가의 검토를 받아가지고 보존조치 방안이 결정이, 그건 그것대로 진행이 될 것이고 저희들 기초조사 결과가 나오면 이 부분도 문화재위원회에 상정을 해가지고 의견을 듣게 됩니다. 두 가지를 문화재위원회를 거친 이후에 실시설계는 들어가게 됩니다.
병태
천병태위원
예, 알겠습니다. 어쨌거나 문화재의 심의결정이 돼야 되잖아요.
수래
장수래문화예술과장
예.
병태
천병태위원
그러니까 심의결정 이후에 실시설계가 들어가야 된다 이렇게 정리를 하자 이 얘깁니다. 알겠습니다. 해마다 중구청에서 고복수 유족과 관련단체의 요청으로 제가 알기로 두 번 고복수 동상건립이 제안이 되고 울산시에 예산이 신청이 됩니다. 계속 이렇게 요청이 있는데 이 시점에서 고복수 동상과 전반적인 관련 제안에 대해서 정책방향을 명확하게 수립할 필요가 있다, 어차피 이런 요청이 계속 관련단체와 유족에게서 올라오고 있고, 두 번째는 이 방향을 명확하게 수립하여 또 하나의 울산의 문화관광자원으로 이 것이 자리매김 할 수 있다 라는 측면에서 질의를 드리겠습니다. 아시다시피 가수 고복수에 대해서는 우리가 모두 다 알고 있고 고복수가요제도 울산시민들에게 많은 사랑을 받고 있고 올해로서 23번째 진행이 되었습니다. 그리고 고복수의 노래, 대표적인 노래가 타향살이인데 타향살이는 당시 일제시대에 망향의 한을 달래는 노래이고 따라서 오늘 많은 국민들이 타향살이 한 구절 정도는 다 알고 있습니다. 따라서 국민가수다 이렇게 얘기할 수 있습니다. 그래서 고복수 노래비는 동헌에 있네요. 그리고 고복수 동상은 생가 터가 아닌 곳에 지어달라고 요청이 오고 이렇게 해서 첫째는 고복수. 생가 터를 고증할 필요가 있다 이것하고 두 번째는 이 생가 터가 고증이 되고 앞으로 어떻게 고복수 노래와 고복수의 생애를 통해서 문화관광자원으로 활용할 것인가 라는 측면에서 전체의 밑그림과 연구 또는 용역을 할 필요가 있다 라는 것이고, 그 연구 또는 용역의 방향은 이를 테면 생가를 짓는다 이런 것보다도 고복수 기념관 이런 형태로 해서 여기에 가칭 고복수의 추억의 음악다방 이런 것을 할 수 있고, 그리고 이 운영도 운영비를 별도로 들일 필요 없이 마을기업, 사회적기업 이렇게 운영을 맡기면 운영비도 아낄 수 있다 라는 생각이 듭니다. 그래서 질의는 가수 고복수의 생애와 생가 터 그 노래가 가지고 있는 의미 이런 것에 대해서 연구 또는 용역을 먼저 할 의향은 없습니까?
춘실
이춘실문화체육관광국장
지금 고복수 뿐만 아니고 다른 인물 기념사업을 할 때도 사전에 치밀한 사전계획이 우선 수립되고 난 후에 생가를 복원하든지 기념사업을 해야 된다는 생각에는 전적으로 동감하고 있습니다. 그래서 사실 내년 예산, 중구청에서 고복수 동상관련 예산이 요구되었습니다마는 저희들 실무부서에서 좀 곤란하다 이런 의견을 냈고, 말씀하신 고복수 관련은 생가 터라든가 다음에 고복수 가수 이미지에 맞는 복원하고 또 가치가 부여되어야 되기 때문에 이것은 중구청하고 저희들이 협의해서 전체적으로 전반적인 기본계획을 수립한 후에 기념사업을 추진을 할 계획이고 또 그렇게 하도록 하겠습니다.
병태
천병태위원
예, 알겠습니다. 마치겠습니다.
박영철위원장
끝입니까? 있으면 계속 해 주십시오.
병태
천병태위원
없습니다.
박영철위원장
그러면 마치기 전에 제가 세 가지만 질의를 드리겠습니다. 간단하게 답변해 주십시오. 문화, 체육, 관광분야의 업무를 보면서 대외적으로 홍보해야 될 부분이 상당히 많습니다. 물론 예산이 수반되는 것도 있겠습니다마는 예산이 수반되지 않는 그런 홍보도 있는데 제가 공보관실에서도 한번 지적했습니다. 우리 관광과장님은 공보관실에서 얘기를 들었습니까?
경술
전경술관광과장
예, 들었습니다.
박영철위원장
앞으로 안전행정부 사이트를 적극 활용해 주시기 바라고, 우리 문화 쪽에 보면 문화예술과에서는 문화체육관광부 사이트에 문화행사가 홍보가 잘 되고 있습니다. 잘 하셨습니다. 그리고 체육지원과장은 문화체육관광부에 보면 올해 들어서 체육행사가 240회가 홍보가 되었는데 우리 시 것은 국제대회든지 하나도 없습니다. 홍보를 앞으로 하도록 해 주십시오.
성준
한성준체육지원과장
예, 그렇게 하겠습니다.
박영철위원장
그동안 모르셨죠? 좀 활용을 해 주시고, 또 하나는 지금 우리 시, 구․군에서 수많은 행사가 진행되고 있습니다. 체육행사, 문화행사, 예술행사 상당히 많습니다. 그런데 예를 들면 아침 7시에 태화강대공원에서 달리기대회를 하고, 8시에 태화둔치에서 걷기대회를 하고 무분별하게 행사가 이루어지고 있거든요. 이것을 어떻게 우리 시 차원에서 각 구․군의 담당자를 불러 한 자리에 모아서 조율하고 통합할 것은 통합하고 폐지할 것은 폐지하고 그다음에 분산할 것은 분산하더라도 시기를 조절하면서 시민들이 즐겨야 되는데 하루에 달리기하고 걷기하고 어느 행사장 갑니까? 그래서 이제는 정말 무분별한 그런 행사는 축소하고 하나를 하더라도 확실히 하는 형태의 문화행사, 체육행사가 되었으면 싶은데, 가능하시겠습니까?
춘실
이춘실문화체육관광국장
올해 대표적으로 처용문화제 기간 동안에 봉계한우축제, 다른 축제 다음에 웰빙라이프 해서 겹쳤는데 위원장님께서 지적하신 대로 축제는 관광과에서 각 구․군하고 조만간 회의를 할 겁니다. 해서 한글문화예술제 같이 10월 9일을 중심으로 어떤 날짜가 정해진, 픽스된 행사는 할 수 없지만 나머지 서로 구․군간 우리 시하고 협의해서 일정이 조정될 수 있는 행사는 저희들이 가능한 협조를 구해서 조정하려고 하고 있습니다. 그래서 이 체육행사 같은 경우도 남구의 걷기대회, 중구의 마라톤 이런 것은 곤란하지만 저희들도 한번 다시 각 구․군과 협의해서 이런 것을 서로 조정할 수 있도록 권고 내지는 협조를 구하겠습니다.
박영철위원장
그리고 우리 시 산하내에서도 부서별로도 중복되는 것이 많이 있습니다. 그런 것도 한번 검토해 주시기를 부탁드리고요. 마지막으로 조금 전에 우리 문화예술과장께서도 보고가 계셨습니다마는 ’13년 10월 안전행정부가 주체한 중앙투융자심사에서 울산시립미술관 건립사업이 축소시행하고 재검토를 주문한 상태입니다.
수래
장수래문화예술과장
예, 그렇습니다.
박영철위원장
그런데 지금 울산초등학교 부지 내에 건립하기로 한 시립미술관이 2014년도에 착수를 해서 2017년도에 개관을 목표로 추진하는데 상당기간 딜레이 될 수 있는 그런 요소가 있거든요. 우리 시에서는 어떤 식으로 대처를 할 계획이십니까?
수래
장수래문화예술과장
지금 재검토요청, 두 가지 사항이 저희들에게 실질적으로 설명할 수 있는 기회가 주어지지 않아서 좀 오해로 인한 부분이 많습니다. 그래서 충분히 설명하면 원안 그대로 수용될 수 있는 재검토 요청사항이기 때문에 그것은 내년 1월에 재신청을 하면서 저희들이 안전행정부를 방문해 가지고 충분한 설명을 할 예정이고요. 그리고 현장에서 이루어지는 사항들은 애초에 계획했던 대로 차질 없이 일정대로 진행하기 위해서 울산초등학교 부지를 활용할 수 있게끔 교육청하고 부지사용에 대한 협의가 이루어졌고 거기에 따라서 시․발굴하기 위한 예산도 내년 예산에 요구해 두고 있습니다.
박영철위원장
전 행정력을 동원하고 적극적으로 대응해서 계획대로 차질 없이 미술관이 개관될 수 있도록 적극 노력해 주시기를 부탁드리겠습니다.
수래
장수래문화예술과장
예, 알겠습니다.
박영철위원장
더 이상 질의하실 위원이 없으므로 문화체육관광국에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 대단히 수고 많았습니다. 11월 22일 금요일 오전 10시 30분부터는 소방본부와 소방서에 대한 행정사무감사를 실시토록 하겠습니다. 이상으로 금일 행정사무감사 종료를 선언합니다.
12시55분 감사종료