울산광역시의회 발언
김종무 의원 발언
허령
허령위원장
지금부터 지방자치법 제41조와 동법 시행령 제39조부터 제52조까지 울산광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 울산발전연구원에 대한 2011년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 본 행정사무감사를 실시하는 근본취지는 행정업무 추진현황과 이행여부를 파악하여 잘못된 부분에 대해서는 시정·개선을 요구하고 의정활동에 필요한 자료와 정보를 수집하여 발전적인 시정방향을 제시하는데 그 목적이 있습니다. 수감기관에서는 감사위원의 요구자료나 질의에 성실히 답변하여 주시길 당부드립니다. 먼저 수감기관의 관계공무원으로부터 행정사무감사에 따른 증인선서가 있겠습니다. 증인선서의 취지는 의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 참고로 허위증언이나 출석요구를 받은 자가 정당한 이유 없이 출석하지 않거나 증언을 거부할 때에는 관련규정에 따라 고발 또는 과태료를 부과할 수 있음을 미리 알려 드립니다. 위원님들과 관계공무원은 모두 자리에서 일어나 주시고 울산발전연구원장께서는 수감기관을 대표하여 선서를 해 주시기 바랍니다.
일동기립
동원
하동원울산발전연구원장
(기획경영실장 강영훈, 경제사회연구실장 김문연, 도시환경연구실장 김석택, 문화재센터장 이재현, 사무국장 박해운 동시선서)
허령
허령위원장
울산발전연구원장께서는 서명한 선서문을 취합하여 본 위원장에게 제출하여 주시고 위원님들과 관계공무원은 모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 원장님 처음 부임하셨는데 우리 위원님들이 아마 원장님 종전에 부시장님으로 계셔서 업무파악도 잘 하셨을 거고 또 우리 위원님들이 사전에 업무보고서상을 미리 많이 숙독하신 모양입니다. 그래서 오늘 행정사무감사에 따른 주요업무보고는 생략하기로 했습니다. 꼭 하실 말씀이 있으시면 하시고 아니면 바로 질의, 답변을 받도록 했습니다. 되겠습니까? 【참조】 ·2011년도 주요업무보고서 - 울산발전연구원 (별첨에 실음)
일동착석
동원
하동원울산발전연구원장
울산발전연구원장으로서 열심히 하겠다는 말씀드리겠습니다.
허령
허령위원장
그러면 질의순서에 따라 먼저 김종무 위원님께서 질의해 주시기 바랍니다.
병태
천병태위원
위원장님, 잠깐만 자료 하나 요구하겠습니다. 울발연 연구자문위원회 위원명단과 그리고 울발연 정관 그리고 규정 자료를 요구하고요. 그다음에 각 연구과제를 했는데 거기에 주 연구원과 참고연구원을 분리해서 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 울발연 정관규정이 홈페이지에 보니까 없어서 그런 것들을 지금 울발연에서 이메일로 보내든가 하면 충분히 가능한 거니까 자료를 당부드립니다.
동원
하동원울산발전연구원장
알겠습니다.
허령
허령위원장
김종무 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
종무
김종무위원
원장님, 행정사무감사 준비에 고생 많으셨습니다. 원장님 부임해 오신 지가 얼마나 되셨습니까?
동원
하동원울산발전연구원장
제가 4월 25일 부임했으니까 7개월 되었습니다.
종무
김종무위원
그동안 업무파악은 좀 하셨습니까?
동원
하동원울산발전연구원장
저 나름대로 열심히 한다고 했는데 좀 미진한 부분도 아마 있을 것으로 생각이 됩니다.
종무
김종무위원
전체적인 울산발전연구를 위해서 직원 모두가 고생하는 줄은 알고 있습니다. 어쨌든 원장님의 직함으로서 하실 수 있는 부분까지는 울산시민들을 위해서 최선을 다해 주실 것을 당부드리면서 제가 몇 가지 질의하겠습니다. 혹시 울산학연구센터는 어느 분이 연구하시죠?
석태
김석태도시환경연구실장
제가 합니다.
종무
김종무위원
울산학연구센터가 울산발전연구원 부설로 개소한 지가 2006년 3월로 제가 알고 있습니다. 그렇죠? 우리 울산시민들의 정체성을 확립하고 울산시민들의 삶의 질을 향상시키기 위해서 많은 노력을 하는 것으로 알고 있습니다. 그래서 제가 여쭤보는데 보고자료 11페이지 울산학연구센터 과제현황을 보면 총 6건의 과제를 수행한 것으로 되어 있습니다. 그렇죠? 우리가 2006년 3월 울산학연구센터가 개소한 이후에 총 몇 건의 과제를 수행했는지 말씀해 주시겠습니까?
석태
김석태도시환경연구실장
그동안에 총44편의 연구과제를 발간했습니다.
종무
김종무위원
44건요?
석태
김석태도시환경연구실장
예.
종무
김종무위원
올해까지?
석태
김석태도시환경연구실장
예, 그렇습니다.
종무
김종무위원
제가 파악하기로는 52건으로 알고 있는데.
석태
김석태도시환경연구실장
공식과제가 아니고 그것은 저희들 자문성격으로 해서 나간 자료는 제외를 했습니다. 공식적으로 책자로 발간한 내용만 말씀드렸습니다.
종무
김종무위원
전체는 52건으로 제가 알고 있는데 해마다 10건 이상의 과제를 수행을 했습니다. 올해는 총 6건이 전부 다 입니까?
석태
김석태도시환경연구실장
예, 그렇습니다.
종무
김종무위원
앞으로 수행하고 있는 과제는 없습니까?
석태
김석태도시환경연구실장
올 1년 동안 에 계획을 수립해서 올 연말까지 6건을 완료할 예정입니다.
종무
김종무위원
본 위원이 말씀드리고 싶은 것은 숫자가 중요한 것은 아니거든요. 양적인 수행 과제보다는 질적인 수행 과제가 더 중요시하다 이렇게 생각을 합니다. 그래서 어차피 울산학연구센터가 우리 시민들의 삶의 질적인 향상과 정체성 확보 여기에 대해서 연구하는 게 주목적 아닙니까?
석태
김석태도시환경연구실장
예, 그렇습니다.
종무
김종무위원
원장님에게 제가 한 가지 더 여쭤보고 싶은데 작년도 그렇고 올해도 그렇고 가까운 부산에 보면 부산의 10대 히트상품을 선정한 것으로 알고 있습니다. 부산발전연구원에서, 혹시 그것 알고 계십니까?
동원
하동원울산발전연구원장
그것 미처 제가 파악 다 못했습니다.
종무
김종무위원
혹시 실장님들 알고 계신 분들 계십니까? 그 분야에 대해서.
문연
김문연경제사회연구실장
예.
종무
김종무위원
알고 있죠. 부산발전연구원에서 보니까 부산에서 생산되는 상품 또 아니면 부산에서 영향을 끼친 인물, 기관, 단체 전국적으로 히트한 부산의 관련된 상품들 또 거기에 관련된 단체를 선정해서 2010년도 부산10대 히트상품을 선정해서 발표를 했습니다. 물론 선정은 부산발전연구원이 전문가들의 추천 또 아니면 관련업체 인터뷰 또 이메일을 통해서 설문조사를 거쳐서 선정한 것으로 저는 알고 있습니다. 그래서 울산연구센터에도 여러 가지가 좀 안 있겠습니까. 축제도 여러 가지 있을 것이고 또 단체도 있을 것이고 기관도 있을 것이고 아니면 기업도 있을 것이고 이러한 부분에 대해서 한번 우리 울산도 그러한 히트상품을 한번 선정하는데 도전해 봤으면 하는 바람이 있습니다. 그런데 부산의 히트상품을 제가 파악해 보니까 PIFF 부산국제영화제, 불꽃축제, 삼복도로, 꿈의 바닷길 거가대교, 스마트폰, 우리 프로야구 사상 최초의 타격 7번왕을 차지한 이대호 선수 이런 인물과 또 지역들이 단체들이 선정되었습니다. 그래서 우리 울산 같은 경우는 이미 올해는 늦었지만 내년부터라도 이러한 울산을 자랑하는 10대히트상품 10대가 아니면 7대라도 좋고 5대라도 좋다 이겁니다. 그런 상품성을 개발해서 찾아내서 그러한 히트상품을 제시하는 그러한 것을 만들어봤으며 하는데 원장님은 어떻게 생각하시는지 한번 말씀해 주십시오.
동원
하동원울산발전연구원장
부산발전연구원에서 하고 있는 아주 좋은 아이디어를 저한테 소개해 주신 것 같은데 저도 울산지역에 브랜드 가치를 좀 높이기 위해서 그런 방안에 대한 연구가 필요하다고 봅니다. 상당히 아주 재미있고 유익한 아이디어라고 생각하게 됩니다.
종무
김종무위원
그래서 우리 울산에 사는 사람들이 자긍심을 갖고 애향심을 고취시키는 방향에서 그러한 기획도 상당히 좋지 않겠나 생각을 합니다. 그 문제에 대해서 한번 내년에는 울산발전연구원 행정사무감사 때에는 이러한 좋은 사례를 보고를 들을 수 있게끔 원장님의 특별한 기획을 부탁드리겠습니다.
동원
하동원울산발전연구원장
잘 알겠습니다.
종무
김종무위원
그것이 다 울산시민을 위하고 울산시를 위한 정책으로 저도 치부를 하겠습니다. 어쨌든 그러한 좋은 기획을 함으로 해서 울산이 더 더욱 전국에서 가장 가는 울산이 되도록 한번 원장님께서 추진해 주실 것을 당부 드립니다. 질의 마치겠습니다.
동원
하동원울산발전연구원장
예, 알겠습니다.
허령
허령위원장
김종무 위원님 수고하셨습니다. 원장님 각 실, 별로 실장님과 박사님들이 계시니까 연구원 전체적인 전반적인 사항과 정책사항은 원장님 답변해 주시고 더욱더 상세하고 세부적인 사항은 실장님이 답변하시도록 그렇게 하는 게 효율적인 것 같습니다. 그렇게 당부 드리겠습니다.
동원
하동원울산발전연구원장
잘 알겠습니다.
허령
허령위원장
하현숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
현숙
하현숙위원
울산의 싱크탱크 역할을 하시고 울산의 발전을 위해서 전반적으로 애쓰고 기획하시는 여러분들께 감사의 인사를 드리면서 질의를 드리겠습니다. 하현숙 위원입니다. 제가 자료를 죽 보다보니까 공고란에 울산발전연구원의 모집공고를 죽 훑어봤어요. 왜냐하면 울산에는 사회·복지 ·교육을 전담하는 연구위원이 없었기 때문에 그렇습니다. 그런데 한 번도 전문분야에 관련학과를 전공한 사람을 모집한 사례가 없습니다. 교육·문화·여성·복지부분에 말입니다. 왜 전문분야의 인원을 모집하지 않는지 말씀해 주십시오.
동원
하동원울산발전연구원장
사회·복지 분야 말씀입니까?
현숙
하현숙위원
예, 사회·복지·교육·문화 전공자를 해당분야에 공부한 사람을 모집하는 게 아니라, 그리고 전문위원을 모집하는 게 아니라 부위원을 모집하고 있습니다. 울산의 교육·문화·복지에 대해서 전반적으로 인프라가 구축되어 있지 않는데 여기에 대해서 울산발전연구원의 노력이나 이런 것이 담보되기 위해서 전문연구위원이 당연히 있어야 합니다. 그런데 전문위원이 없는 것과 더불어 모집한 적이 없습니다. 여기에 대해서 말씀해 주십시오.
동원
하동원울산발전연구원장
제가 여기에 와서 저희 연구원 박사가 14분이 있는데 제가 여기에 와서 분야별로 죽 조사를 해 봤더니 하 위원님이 지적하셨듯이 부족한 분야가 연구원이 없는 분야가 사회·복지분야, 교육분야, 관광·교통 이런 부분들이 저희들이 연구원이 없어서 상당히 애로를 느끼고 있습니다. 그래서 이 부분에 대해서 저희들이 연구원을 충원을 해야 되겠다 그런 생각을 가지고 있습니다.
현숙
하현숙위원
그러면 모집계획은 있으신 겁니까?
동원
하동원울산발전연구원장
예, 저희들이 장기적으로 인력수급계획을 수립을 해서 해당분야에 대해서 충원을 해야 되겠다는 생각을 갖고 있습니다.
현숙
하현숙위원
지금 연구결과도 보면 2011년 전문대학 교육역량 강화나 이런 연구를 했던 황진호, 이은규 이런 박사님들이 모두 전공분야의 사람이 아닙니다. 경제학을 전공한 사람이고 사회·문화 부분을 전공한 사람들입니다. 이런 분들이 교육·문화·복지에 대해서 전문적으로 사업계획을 세우거나 이렇게 해나가기에는 역부족일거라고 생각을 합니다. 다음에는 인원을 뽑을 때 전문분야의 인원을 뽑으실 거라는 말씀이신 거죠? 언제쯤 모집공모를 하실 계획입니까?
동원
하동원울산발전연구원장
그런데 이렇게 뽑을 수 있기 위해서는 저희들이 박사 정원이 15명으로 되어 있는데 이게 증원이 되어야 됩니다. 그러니까 현재는…….
현숙
하현숙위원
15명으로 되어 있습니까? 25명 아니고요?
동원
하동원울산발전연구원장
15명으로 되어 있습니다. 저희 문화재까지 포함하면 인원이 늘어나지만 학술연구위원은 15명으로 인원이…….
현숙
하현숙위원
그러면 문화재위원이 11명 인 것은 정해져 있기 때문에 그렇습니까?
동원
하동원울산발전연구원장
예, 정해져 있습니다.
현숙
하현숙위원
울산발전연구원의 독단적으로 그쪽에서 편중해서 그런 게 아니라 어떤 근거에 의해서 그렇습니까?
동원
하동원울산발전연구원장
울산발전연구원의 정원은 정원직제규정에 인원이 명시가 되어 있고 저희 규칙에 문화재 인원은 몇 명이고 학술연구원이 몇 명이다는 게 정해져 있습니다.
현숙
하현숙위원
그렇기는 하지만 다른 지역에 똑같은 울산발전연구원의 홈페이지에서 봤습니다. 광주, 인천, 강원도의 인원모집, 연구원 모집 공고를 보면 전라북도 같은 경우에도 문화콘텐츠, 문화기획, 문화인류학, 지역문화와 문화산업분야를 활성화하기 위한 전공인원을 모집하고 있고 강원도도 마찬가지이고 인천도 마찬가지입니다. 해당분야의 박사학위소지자를 모집하고 있습니다. 인천발전연구원도 마찬가지겠죠. 직제의 어떤 요건들이 되어 있겠죠. 그런데도 불구하고 전문분야의 연구원들을 모시고 연구들을 하고 있습니다. 울산발전연구원만 전문분야의 전공하신 분이 없다는 것은 의지부분 아닐까요.
동원
하동원울산발전연구원장
저희들이 기본적으로 박사 숫자가 적기 때문에 지금 현재 14명이 근무를 하고 있습니다. 자기분야에서, 그런데 이렇게 사회복지나 교육이나 문화를 더 뽑기 위해서는 정원이 늘어나야 됩니다. 정원이 늘어나려면 인건비가 해마다 늘어나야 되고.
현숙
하현숙위원
그것은 발전연구원들의 면면을 보면 전공한 학위를 보면 경제학이 많습니다. 그리고 경영학이 있고요. 경제학 박사가 지금 다섯 분이나 계십니다. 그렇기 때문에 편중되어 있기 때문에 한쪽으로만 치우쳐져 있기 때문에 그런 것 아닙니까?
동원
하동원울산발전연구원장
경제학 분야라하더라도 세부전공이 나눠져 있습니다. 어떤 분들은 지역경제를 하신 분들이 있고 지역산업을 하는 분도 있고 이렇게 나눠져 있어서 정원을 늘리기가 상당히 힘이 드는데 그래서 내년부터는 정원을 손대지 않고.
현숙
하현숙위원
다른 지역의 정원과 울산의 정원이 다른 겁니까, 아니면 울산이 경제쪽으로만 치중해서 경제분야의 박사가 많은 겁니까?
동원
하동원울산발전연구원장
다른 지역에도 그 정도로 경제학박사들은…….
현숙
하현숙위원
그런데 다른 지역에는 이렇게 뽑는다 말입니다. 전문위원을 충원을 하고 있거든요. 충원을 하기 위한 노력을 하고 있는데 울산에는 없다 라는 말씀을 드리고 있는 겁니다.
동원
하동원울산발전연구원장
그래서 전문위원은 뽑는 방안을 검토 중에 있습니다.
현숙
하현숙위원
정확하게 이런 분야에 전문위원이 있어야 된다고 생각합니다. 그리고 울산에서 이런 전공분야의 연구원을 뽑는게 아니라 제가 공고를 봤는데 작년 10월에 공고가 나왔습니다. 10월 17일 한번 모집하셨죠?
동원
하동원울산발전연구원장
예, 지난 9월인가 모집한 적 있습니다.
현숙
하현숙위원
모집하는데 연구원을 모집한게 아니라 부연구원을 모집했습니다. 그것은 그만큼 비중을 두지 않기 때문에 그런 것 아닙니까?
동원
하동원울산발전연구원장
아닙니다. 부연구위원이 정식연구원입니다.
현숙
하현숙위원
왜 그런데 부연구원이라고 해서 보기에…….
동원
하동원울산발전연구원장
저희들 연구원 직급이 전문 선임연구원이 있고 그다음에 그냥 연구위원이 있고 부연구위원이 있는데 부연구위원도 저희들 정식연구원입니다.
현숙
하현숙위원
제가 정확하게 안에 내부적으로 잘 모르겠지만 울산발전연구원 홈페이지 올라온 모집공고를 봤을 때 다른 지역 같은 경우에는 전공자 연구원을 모집을 했고 울산만 ‘부’자가 붙여서 부연구원을 모집해서 저는 울산에 교육·복지 분야의 전문가가 없는 이유가 이렇게 모집하지 않기 때문이다 라는 생각을 했습니다. 본 위원은, 그래서 전공자가 필요한 것이고 선임연구원이 꼭 필요하다는 말씀을 드리겠습니다.
동원
하동원울산발전연구원장
내년에는 이 분야에 전문위원을 뽑을 수 있도록 한번 정원관리하고…….
현숙
하현숙위원
모집공고부터 전문위원으로 나가야된다 라고 생각합니다.
동원
하동원울산발전연구원장
알겠습니다.
현숙
하현숙위원
질의 마치겠습니다.
허령
허령위원장
하현숙 위원님 수고하셨습니다. 다음 박영철 위원님 질의해 주십시오.
박영철위원
수감준비에 수고 많으십니다. 원장님 울발연의 수탁과제 수행 중에 수행을 하다 보면 의뢰자가 의도하는 쪽으로 흘러가는 그런 경우는 없습니까?
동원
하동원울산발전연구원장
수탁과제를 의뢰하는 쪽으로 흘러가는 경우가 없느냐?
박영철위원
예, 예를 들면 우리 시에서 어떤 것을 의뢰를 했을 때 시장님이라든지 관계 해당부서에서 이러한 방향으로 갔으면 싶으면 울발연에서 객관적으로 검토는 하시겠습니다만 그래도 의중에 따라서 흔들리는 경우는 없습니까?
동원
하동원울산발전연구원장
그런 경우는 없습니다. 저희들이 연구는 연구원들의 독자적으로 자유스럽게 소신껏 하고 있습니다.
박영철위원
정말 그렇게 되어야 되고요. 그런데 왜냐하면 자료에도 있습니다만 사연댐 수위조절 시 용수공급능력분석이라는 자료도 제가 봤습니다. 저는 여기에 상당히 공감을 했습니다. 그러나 중앙정부라든지 다른 데에서는 이것을 또 반대쪽 잘못 생각해서 이해를 못하는 그런 쪽으로 지금 되는 경우도 있습디다. 그래서 보다 더 검증된 자료를 내놓고 이해를 시킬 수 있는 그런 것이 나왔어야 되는 그런 아쉬움에서 한 말씀드립니다. 어떻게 생각하십니까?
동원
하동원울산발전연구원장
저도 사연댐 문제가 상당히 울산으로 봐서 중요한 문제인데 이것이 중앙언론에서 왜곡되어서 보도된 것을 보고 저도 안타깝게 생각하고 있습니다.
박영철위원
저도 이 자료는 공감은 충분히 했습니다. 그런데 며칠 전에 해당부서로 하여금 이 문제가 나와서 다시 한번 재용역하고 하는 물론 최종적으로 더 심층 분석을 하겠죠. 용역을 하는데 조금 아쉬움이 있더라 이거죠. 좀 더 보다 더 철저한 검증을 해서 다른 분들이 더 이해를 시킬 수 있는 그런 자료가 나왔으면 하는 그런 아쉬움이 있었습니다.
동원
하동원울산발전연구원장
알겠습니다.
박영철위원
그리고 해당분야를 수행하면서 얼마 전에 언론에 보면 울발연이 실적 에 목이 말랐다 그다음에 대학교에도 보면 교수들도 논문 표절시비도 있고 그런 식으로 다소 오해도 받는 그런 부분이 있었거든요. 혹시 전에 언론을 본 기억이 있습니까?
동원
하동원울산발전연구원장
예, 있습니다.
박영철위원
간략하게 설명해 주십시오. 왜냐하면 이 자리에서 그런 게 있었다면 오해는 풀려야 되거든요.
동원
하동원울산발전연구원장
제가 자료를 확인해서 말씀드리겠습니다. 아까 실적에 목 말랐느냐 하는 저도 신문을 보고했는데 실제 내용을 제가 말씀드리면 제가 연구원장으로 오고 나서 연구원 활동사항을 알리기 위해서 e-뉴스레터라고 2주에 한번 씩 발간하고 있습니다. 2011년도 9월 2일 배포된 뉴스레터에 2011년도 1월에 발간된 보고서 내용이 좀 소개가 되었습니다. 그래서 지나간 것을 리바이벌 한게 아니냐하는 신문보도 내용이었는데 이렇게 늦게 소개된 이유는 연구보고서가 대부분 연초에 다 나옵니다. 그래서 한꺼번에 소개하기가 힘들어서 순차적으로 연구성과를 뉴스레터를 통해서 소개하려고 했던 것인데 이것이 조금 오해가 있었던 것 같고 그다음에 표절의혹을 제기를 했는데 나중에 저희들이 연구보고서를 확인해 보니까 자료출처하고 인용한 자료를 명확하게 다 밝혀서 사용을 했습니다. 그래서 이런 부분에 대해서는 해당기자도 자기가 이해 납득도 하고 미안하게 생각한다고 그런 얘기를 저한테 했습니다.
박영철위원
잘 알겠습니다. 왜냐하면 이런 오해는 정말 없어야 되거든요. 울산발전에 정말 브레인 싱크탱크 역할을 하고 있는 우리 울산발전연구원에 기대하는 시민들의 갈망은 상당합니다. 거기에서 모든 좋은 정책이 많이 나오고 훌륭하신 분들이 모인 집단 아닙니까? 그래서 이런 오해는 생겨서는 안 된다고 보고요. 다음 질의하겠습니다. 요구자료 52쪽에 보면 위탁용역 현황이 있습니다. 거기에 보면 지금 사업명이 있고 각종 위탁기관이 많이 나와 있습니다. 우리 울산이 안고 있는 가장 큰 문제 중에 하나가 역외유출 모든 게 보면 인재라든지 금융, 기술 이런 게 상당히 역외유출이 심하다 아닙니까? 역외유출에 대해서 어떻게 생각하십니까?
동원
하동원울산발전연구원장
울산에서 번 돈들이 울산에 사용되지 않고 밖으로 나가서 사용 되는 것, 그런 부분들은 정말 저는 가슴 아프게 생각합니다. 울산에서 좀 효율적으로 사용이 되어야 되는데 울산에서 번 돈이 밖으로 나가서 사용되고 하게 될 것 같으면 울산의 입장에서는 굉장히 마이너스입니다. 그 안에서 돌고 해야 되는데 그래서 역외유출을 어떻게 하면 최소화해야 되는지 이런 것들을 저희들이 앞으로 연구해야 될 과제가 아닌가 생각합니다.
박영철위원
원장님께서도 그런 과제를 역외유출을 방지하기 위해서 좋은 대책도 내놓으시고 심각성을 어느 누구보다도 잘 알고 계시리라 생각합니다. 한 가지 더 질의 드리겠습니다. 울산발전연구원에서 각종 학술연구를 위탁용역을 받아서 다시 또 수행을 할 수 없는 그런 것들을 다시 또 밖에 전문용역기관에다가 재용역을 하죠?
동원
하동원울산발전연구원장
예.
박영철위원
하는데 보면 여기에 위탁기관에 보니까 울산이 아닌 구미도 있고 전국적으로 부산 죽 흩어져 있습니다. 많이 있거든요. 이것은 이유가 뭡니까? 왜 그렇습니까?
동원
하동원울산발전연구원장
저는 일단은 울산에서 업체가 있는 경우에는 당연히 울산에 먼저 우선권을 줘야 된다 이런 생각을 가지고 있습니다. 그리고 울산에 업체가 없거나 할 수 없는 부득이한 경우에는 할 수 없이 타지역에 가야 되지만 울산에서 할 수 있는 일을 타 지역에 주는 것은 고쳐줘야 된다 이런 생각을 가지고 있습니다.
박영철위원
그러면 지금 여기에 울산이 아닌 구미라든지 서울, 부산 많이 있습니다마는 울산이 수행을 할 수 없는 그런 사업이기 때문에 역외유출 바깥으로 줬다는…….
동원
하동원울산발전연구원장
예, 아마 그럴 겁니다. 울산에서 업체를 찾기 힘들어서.
박영철위원
혹시 다시 한번 원장님께서 서두에 제가 말씀드렸습니다마는 역외유출에 대해서 좋은 연구도 한번 해 보시고 대안도 찾아 보시겠다했는데 스스로 이것을 앞서서 지켜나가야 되거든요. 다른 기관보다는, 좀 더 살펴보시고 노력해 보시고. 마지막으로 한 가지만 질의를 드리겠습니다. 울발연 출연금 자금배정은 어떤 식으로 하고 있습니까?
동원
하동원울산발전연구원장
출연금 자금배정은 저희들이 출연금으로 20억 원을 그냥 받고 있습니다. 저희 예산 세입에 잡힙니다.
박영철위원
분기별로 받습니까, 아니면 배정시기가 정해져 있습니까, 수시로 배정되는 겁니까?
동원
하동원울산발전연구원장
연초에 받습니다.
박영철위원
그러면 연초에 자금배정을 20억 원을 받게 되면 자금관리는 어떤 식으로 합니까?
동원
하동원울산발전연구원장
자금관리는 저희들이 당장 쓸 돈은 보통예금으로 하고 3개월 후에 쓸 돈은 이자가 많이 붙는 예금으로 저금을 해 놓고 사용하고 있습니다.
박영철위원
울발연은 요즘 이자발생 안 합니까?
동원
하동원울산발전연구원장
이자발생합니다.
박영철위원
그런데 경영공시에는 왜 표시를 안 하죠?
동원
하동원울산발전연구원장
예산서에 보면 나와 있습니다. 이자수입 잡힌 게.
박영철위원
지금 홈페이지에 보면 우리 시민들이 가장, 시민들이 예산서까지는 볼 수가 없거든요. 그러면 시민들이 가장 먼저 보는 게 홈페이지입니다. 그러면 홈페이지에 공개를 한다 아닙니까? 하는데 보면 2008년도에는 1억 1000만 원의 이자가 발생했습니다. 이것은 울발연에서 공개한 자료입니다. 그런데 2009년도에 1억 900만원이 발생했고요. 그다음 2010년에는 이자발생 수입이 제로입니다.
동원
하동원울산발전연구원장
아직 결산 안 해서 그렇습니다.
박영철위원
2010년도 결산이 안 되었습니까?
동원
하동원울산발전연구원장
2010년도는 결산을 이미 다 했을 것 아닙니까. 홈페이지에 그렇게 되어 있습니까?
박영철위원
예.
동원
하동원울산발전연구원장
2010년도에는 결산을 다 해서 이자가…….
박영철위원
2010년도 경영공시에 들어가면 세입에 이자수입이 제로이고 시출연금 20억 원, 수탁과제수입 33억 5500만원, 기타수입 17억 원, 이월금 71억 1000, 전입금 7억 6000입니까?
동원
하동원울산발전연구원장
아마 홈페이지 내용을 제가 미처 확인을 못했는데 바로 안 잡아진 것 같습니다. 저희가 나누어드린 행정사무감사 요구자료에는 이자수입이 다 표시가 되어 있습니다.
박영철위원
우리가 감사를 한다든지 울발연에 자료가 필요해서 요구를 하면 목표를 나타나겠습니다만 시민들이 볼 때는 이자수입이 하나도, 자금운영이 뭔가 잘못된 것으로 나오거든요.
동원
하동원울산발전연구원장
알겠습니다. 홈페이지가 업데이트가 안 되어서 그런 것 같은데.
박영철위원
그것은 아닌 것 같은데. 그러면 어떻게 합계액은 63억 1300 그런 숫자가 나옵니까? 그러면 이자수입이…….
동원
하동원울산발전연구원장
아마 이자수입을 누락시킨 것 같습니다. 합계액이 맞는 것 보니까. 저희가 배포해 드린 자료 11페이지에 보시면 이자수입이 표시가 되어 있습니다.
박영철위원
이자수입이 이월금으로 들어갔습니까, 전입금으로 들어갔습니까?
동원
하동원울산발전연구원장
예, 맞습니다. 그렇게 되어 있을 겁니다.
박영철위원
물론 울발연에서 고유업무 그러니까 각종 연구를 하고 다른 수탁을 받아서 울산의 발전을 위해서 정말 수고 많으신 것은 압니다. 또 실장님들께서 아침 특히 오전에 TV토론회라든지 거기에 나오셔서 울산발전 방향에 대해서 좋은 말씀해 주시고 저도 상당히 감명 깊게 많이 보고는 있습니다. 그러나 이것은 가장 기본이거든요. 시민들이 볼 때는 자금운영이 어떻게 되면 이자수입이 한 푼도 발생 안 하느냐 앞으로…….
동원
하동원울산발전연구원장
홈페이지가 잘못되어 있는 것 같습니다. 제가 확인해서 고치도록 하겠습니다.
박영철위원
이상입니다.
허령
허령위원장
사무국장님, 꼭 확인해 보세요.
해운
박해운사무국장
예.
허령
허령위원장
해보시고 빨리 고쳐 놓으세요. 시민들 의혹이 없도록. 박영철 위원님 수고하셨습니다. 천병태 위원님 질의해 주십시오.
병태
천병태위원
천병태 위원입니다. 한 가지 민감한 질의부터 드리겠습니다. 환경기본조례에 관련해서 의회가 환경기본조례와 관련해서 심의 중인 것 알고 계시죠?
동원
하동원울산발전연구원장
예.
병태
천병태위원
고황유 환경기본조례 심의 중이죠?
동원
하동원울산발전연구원장
예.
병태
천병태위원
우리 울산시의 조례에 대한 최종결정권은 의회에 있다는 것 알고 계시죠?
동원
하동원울산발전연구원장
예.
병태
천병태위원
의회에서 환경에 대한 정책을 조례로 표현되는데 최종결정은 의회에있다는 것 아시죠?
동원
하동원울산발전연구원장
예.
병태
천병태위원
그런데 울산발전연구원에서 의회의 심의과정에 있는 문제를 고황유와 관련된 환경기본조례 심의과정에 있는 문제를 일반대학교수나 아니면 일반시민들이나 또 다른 환경전문가가 자기의 소신을 연구자의 소신을 표현하는 것은 그것은 대단히 좋은 것이고 올바른 것이다 라는 생각이 듭니다. 그런데 울산발전연구원에 있는 분이 심의과정에 있는 것을 이렇게 언론에 기고하면 심의에 영향을 미치는 것 아닙니까?
동원
하동원울산발전연구원장
아마 우리 연구원이 자기의견을 이야기 한 것 아닌가 이렇게 생각됩니다.
병태
천병태위원
자기의견, 연구원의 의견 대단히 중요합니다. 특히 연구자에게 소신과 철학은 가장 중요하죠. 그러나 울발연에 있는 연구자가 의회의 심의과정에 있는 것을 특정한 입장에서 그렇게 공개적으로 표현해 버리면 안 되지 않습니까? 외부적으로 그런 특정한 입장을 관철시키기 위한 다양한 노력을 전개하는 것은 충분히 가능할 수 있으나 공개적으로 언론에 표현해 버리면 의회 심의과정을 완전히 특정한 입장을 대변하는 게 되지 않습니까? 앞으로 시정해 주십시오.
동원
하동원울산발전연구원장
예, 알겠습니다.
병태
천병태위원
또 한 가지 말씀드리겠습니다. 울산광역시 공공도서관 운영체계 개선방안이라는 것을 이슈리포트를 발표했는데 당시에 결과가 어떠냐 하면 울산광역시 공공도서관 운영관리는 지방자치단체를 일원화 하는 게 추세임에 효율적임, 맞습니다. 장기적으로 도서관은 교육청이 아니고 평생학습적 기관과 문화적 공간이 함께 녹아있는 게 도서관이기 때문에 장기적으로 그렇게 하면 됩니다. 그런데 이 결과가 나와 버리면 당시에 교육청과 구청에서 상당히 논란이 되었는데 당시에 많은 전문가들이 대부분입니다. 거의 사서, 도서관, 교수들이 구청이 현재와 같은 인적구조 속에서는 교육청에서 도서관을 이관을 해 가더라도 운영을 제대로 못한다. 전문가인 사서도 부족하고 또 인력도 교육청은 3급인데 구청에는 3급은 사실상 법적으로 부구청장 한 분밖에 없잖아요. 장기적으로는 도서관이 지자체로 이관하는 게 올바르나 그 당시에는 이관 자체가 불가능한 문제였습니다. 그런데 이런 결론이 나오면 결론적으로는 지방자치제 입장의 편을 들어버리는 거예요. 그래서…….
문연
김문연경제사회연구실장
제가 말씀드려도 되겠습니까? 저희 실에서.
병태
천병태위원
알겠습니다. 답변할 기회를 드리겠습니다. 그리고 예를 들어서 민감한 이슈문제에 대해서 이런 게 있죠. 방금 존경하는 박영철 위원님 말씀했다시피 반구대암각화 50m 수위조절에 대해서 울산시의 입장을 논리적 근거를 제공하기 위해서 현안사업으로 연구한 것은 좋습니다. 그것도 연구자의 입장이니까 존중합니다. 그런데 올해 가장 큰 울산의 이슈는 반구대암각화 보존 방안이었습니다. 물론 물문제도 하나의 큰 이슈였습니다. 그리고 한미FTA 지역경제에 미치는 영향 이런 겁니다. 물론 공공도서관 운영체계 개선방안도 하나의 이슈였습니다. 그런데 이런 민감한 이슈는 반구대암각화 보존 방안이나 한미FTA가 울산에 미치는 경제적인 영향 이런 민감한 이슈는 피해 가버리고, 그리고 편파적으로 앞에도 말씀드린 고황유 관련 환경기본조례나 공공도서관 이렇게 편파적인 입장을 표현해 버리는 이것에 대해서 의견이 어떻습니까? 경제사회연구실장님.
문연
김문연경제사회연구실장
경제사회연구실장 김문연입니다. 먼저 도서관 문제에 대해서 말씀드리겠습니다. 그 연구는 저희 실은 아닙니다만 저희 실에 있는 이재호 박사하고 인적자원센터 전문위원인 박경희 박사가 함께 한 이슈리포트입니다. 위원님 말씀이 맞고요. 장기방향에 대해서는 그렇게 적었는데 그 세부안의 내용을 보면 사서를 단기적으로는 그런 문제가 있기 때문에 사서를 떠않지 않고는 구청으로 이관되지 않는다. 그 사실이 명시되어 있습니다. 그러니까 그 부분은 제가 보기에는 결론부분에서는 장기적으로 위원님 말씀대로 맞고요. 그 부분이 조금 언급되어 있었고, 그렇게 말씀드리겠습니다.
병태
천병태위원
결론과 제 앞의 요약과 제일 뒤에 결론은 크게 지자체로 일원화하는 것이 맞다고 해 놓고…….
문연
김문연경제사회연구실장
그것은 장기적으로, 진짜 장기적이고 단기적으로는 사서들을 떠안아야 된다고 그렇게 되어 있습니다.
병태
천병태위원
결론 한번 보십시오.
문연
김문연경제사회연구실장
제가 다 읽고 제가 다 검토했습니다.
병태
천병태위원
이 앞에 요약도 있고.
문연
김문연경제사회연구실장
예, 그러니까 그 안의 내용을 보면.
병태
천병태위원
제가 그 부분 이 안의 내용에.
문연
김문연경제사회연구실장
그리고 하나 더 말씀드리겠습니다. 한미FTA 부분은 실제로 발효 그때 초기 2006년도부터 시작되어서 2007년도, 2008년도에 저희들이 연구보고서가 나왔고요. 그리고 원장님이 말씀하셔서 이번 주부터 울산매일하고 저희들이 기획기사로 해 가지고 3회에 걸쳐서 한미FTA 쟁점, 정치적 쟁점이 아니라 울산경제에 미치는 영향에 대해서 싣기로 되어 있습니다. 수요일부터 나오는 것으로 되어 있습니다.
병태
천병태위원
알겠습니다. 울발연에 여성가족정책센터가 있었습니다. 여성관련된 여성통계브리프 주간 1회 발행하고 여성정책 활동에 대해서 상당히 귀감이 되는 그러한 울발연의 기관이었습니다. 작년 말에 갑자기 울발연 여성가족정책센터가 갑자기 안 보였습니다. 제일 처음 취지에는 이렇게 되어 있습니다. 울산지역의 모든 여성이 행복한 삶을 영위할 수 있도록 미래지향적이고 발전적인 지역사회 비전 제시와 체계적인 정책연구를 수행한다. 라는 취지와 목표로 여성가족정책센터가 활동했는데요. 질의 드리겠습니다. 여성가족정책연구원은 만들지 못할지언정 최소한의 여성과 가족에 대한 정책을 생산하고 또 이런 것을 발표하는 또 이런 의견을 모으는 이것을 왜 갑자기 폐지했습니까?
동원
하동원울산발전연구원장
저도 없어진 것은 안타깝게 생각합니다. 제가 와서 보니까 없어져 있더라고요. 그래서 왜 없어졌느냐 물어봤더니 이것이 돈 들어간 것에 비해서 아웃풋이 별로 없습니다. 그래서 없앴다, 다시 말씀드리면 일하는 사람 인건비만 책정되어 있고 사업비가 별로 없었던 모양입니다. 그래서 일을 하려고 해도 돈이 없으니까 일을 못하는 그런 상황이 있어서 없어진 것 같은데, 그리고 또 하나 이유는 연구원 숫자가 14명밖에 안 되는데 무슨 실이 많고 무슨 센터가 이렇게 많으냐, 시의회 행정사무감사 때 지적이 많이 되었다 그러네요. 그렇게 해서 없앴다 그런 얘기를 제가 들었는데, 그래서 이것은 돈 문제 때문에 없어진 것이기 때문에 앞으로 시에서 예산 지원만 해 준다 할 것 같으면 언제든지 저희들은 다시 설치해서 운영할 수 있습니다.
병태
천병태위원
시에서 예산 지원이라든가 다각적인 방향을 통해서 이 여성가족정책센터 이런 것을 없애면 지속적인 지탄의 대상이 됩니다. 잘 참고하셔야 됩니다.
동원
하동원울산발전연구원장
알겠습니다.
병태
천병태위원
연구자문위원회가 올해 1회 개최되었죠?
동원
하동원울산발전연구원장
예, 한번 제가 와서 열었습니다.
병태
천병태위원
연구자문위원회는 울발연의 다양한 연구자문위원회와 함께 소통하고 토론해서 또 다른 의견이나 이런 게 없는가 라는 것을 우리 울발연의 연구에 대한 반영하기 위한 이런 형태로 기능이 있는 것 아닙니까?
동원
하동원울산발전연구원장
맞습니다.
병태
천병태위원
연구자문위원회를 1회밖에 개최하지 않았는데 연구자문위원회에 대한 연구자문을 충분히 고하지 않는데 여러 가지 시민단체나 대학교 전문가들이나 이런 분들을 자문을 제대로 울발연이 받는다고 볼 수 있습니까?
동원
하동원울산발전연구원장
저희 연구자문위원회는 한 번밖에 개최하지 않았지만 연구자문위원들은 저희들이 수시로 만났습니다. 그래서 울산발전연구원 내에도 여러 가지 연구간담회도 있고 회의가 계속 열리기 때문에 그 분들을 개인적으로 제가 만나서 이야기도 듣고 티타임도 가지고…….
병태
천병태위원
1회 만난 연구자문위원회의 연구자문 내용이 뭐죠?
동원
하동원울산발전연구원장
울산발전 운영에 대해서 여러 가지 의견을 주십니다. 그러면 저희들이 미처 신경 쓰지 못한 부분은 ‘아, 이런 방향에 대해서 좀 보완을 해야 되겠구나’ 이런 생각을 하게 됩니다.
병태
천병태위원
앞으로 연구자문위원들과 이들의 다양한 의견을 듣고 해서 이런 것들이 울발연 연구에 많은 참고를 하고 또 서로 서로 소통 속에서 울산발전의 연구를 연구자문위원을 활용하여 효율적으로 해 주시길 당부 드립니다.
동원
하동원울산발전연구원장
알겠습니다.
병태
천병태위원
울발연의 연구과제에 대해서 객관적으로 평가하고 검증하는 제도적 시스템과 장치가 되어 있습니까, 있죠?
동원
하동원울산발전연구원장
예, 되어 있습니다.
병태
천병태위원
제도적 기구가 뭡니까?
동원
하동원울산발전연구원장
저희들이 연구원들이 보고서 쓰게 될 것 같으면 보고서를 평가하는 게 내부평가도 있지만 외부평가도 하고 합니다.
병태
천병태위원
알겠습니다. 이것은 좀 복잡한 문제니까 그 평가에 최근 2년간 기구에 의한 평가 내용을 자료로 제출해 주시기 바랍니다.
동원
하동원울산발전연구원장
예, 알겠습니다.
병태
천병태위원
업무파악을 하기 위해서 자료요구를 하는 겁니다. 연구원이 보니까 폐기물전문분야연구원이 울산시, 구·군 각 위원회에 참여 현황, 중구 지방재정심의위원회에 들어가 있습니다. 그죠. 그리고 제가 연구원의 성함은 말씀드리지 않고요. 금융, 통화 이런 전문위원이 지방재정심의위원회, 항만위원회 이렇게 죽 들어가 있고 대충 봐도 이렇습니다. 대기질 및 재난관리전문위원이 중구 도시계획위원회에 들어가 있고, 울발연의 전문가들이 울산시와 구의 위원회에 들어가는 것은 그 전문가의 입장을 그 위원회에 도움을 주기 위해서 들어가는 것 아닙니까?
동원
하동원울산발전연구원장
예.
병태
천병태위원
즉 전문분야 아니고 일반시민이나 다른 전문가들이 울산시와 구의 위 원회에 들어가는 것이 시와 구의 발전을 위해서 더 좋은 것 아닙니까?
동원
하동원울산발전연구원장
맞습니다.
병태
천병태위원
울발연의 정말 주요한 전문가 분들이 자기 전문분야에 꼭 자기 전문분야가 예를 들어서 경제라면 그 외에도 전문적으로 많이 연구하신 이런 것까지는 울산시에 구의 각 위원회에 들어갈 수 있는데 전문분야를 좀 지나친 이런 위원회는 안 들어가시는 게 다른 사람들의 참여를, 다른 전문가의 참여를 위해서 안 들어가시는 게 옳지 않습니까?
동원
하동원울산발전연구원장
맞습니다. 여하튼 자기가 연구하고 있는 분야하고 자문위원회 업무성격하고 가급적이면 연결이 될 것 같으면 여러 가지 측면에서 저도 좋다고 생각하고 있습니다. 그런데 아마 일부 조금 매치가 안 되는 부분들이 있었던 것 같은데 제가 한번 확인해 보겠습니다.
병태
천병태위원
예, 알겠습니다. 지금까지 감사준비하시고 그리고 답변을 하시느라 수고 많았습니다. 제 질의는 마치겠습니다. 이상입니다.
허령
허령위원장
천병태 위원님 수고하셨습니다. 다음 송병길 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
병길
송병길위원
행정사무감사 준비하신다고 수고가 많으십니다. 송병길 위원입니다. 저는 객관적으로 울산발전연구원 방향에 대해서 질의를 드리겠습니다. 울산발전연구원이 지금 10주년을 맞이하셨죠?
동원
하동원울산발전연구원장
예, 맞습니다. 금년에 10주년을 맞이했습니다.
병길
송병길위원
10주년 이전에 원장님께서도 열심히 하셨지만 그 부분이 학술적인 연구부분이 많았던 걸로 제가 알고 있거든요. 그래서 학술적인 연구로 울산발전을 위해서 이끌어 오신 것으로 알고 있어요. 그런데 이제는 학술적인 부분보다는 패턴을 바꿔서 시 정책적인 연구에 매진해 주실 것을 당부 드립니다. 그리고 울산발전연구원의 역할이 지역의 정체성 확립이라든지 아니면 경쟁력을 확보하기 위해서 울산광역시 발전을 위해서 좋은 창의적인 아이디어를 제시하셔서 지역발전에 견인차 역할을 해 주실 것을 당부 드리고요. 제가 행감자료에 보니까 시 정책개발을 위한 학술연구활동에 있어서 건수가 다 나와 있더라고요. 기본과제 12건, 기획과제 1건, 정책과제 2건, 수탁과제 20건, 협약과제 9건이며 출판 및 세미나 이슈리포트가 6회 정도 되어 있고요. 심포지엄 세미나 등이 10회이며 문화재센터 수탁과제 한 80여건 되어서 연구 전체로 보면 149건이 되지만 제가 보건데 이 부분이 기획이나 정책과제가 더 늘어나서 시 정책에 발전이 될 수 있는 방안에 대해서 간단하게 설명 부탁드리겠습니다.
동원
하동원울산발전연구원장
맞습니다. 저희들이 위원님께서 말씀하신대로 여러 가지 울산발전을 위한 연구를 하고 있는데 기획과제, 정책과제가 좀 부족하지 않느냐 그런 말씀이신 것 같은데 이런 부분에 대해서 저희들이 좀 더 많이 할 수 있도록 내년부터 애를 많이 쓰겠습니다. 그런데 저희들 연구원들이 기본적으로 하는 것이 있습니다. 기본과제 1건, 이슈리포트 1건 그다음에 울산발전 개간지에 쓰는 과제 1건, 3건은 의무적으로 하게 되어 있고 추가해서 저희들이 필요하다 이것은 연구할 필요가 있다 싶은 것은 기획과제나 정책과제로 저희들이 연구를 하고 있습니다.
병길
송병길위원
그런 연구가 울산시 발전방향에 대해서 연구가 돼서 정말 시가 정책에 반영될 수 있도록 많은 연구를 부탁드리고요. 그리고 그런 부분에 있어서 보고서에도 있듯이 이런 연구과제가 이루어지면서 근무평정제도를 환경변화 등에 따라 공정한 관리시스템을 도입해서 변경 도입할 수 있는 그런 방안을 채택해 놓으셨더라고요. 그리고 연구보고서의 질적 제고를 위해서 연구원 내부평가 및 외부전문가 평가 방안 수립이 추진될 것으로 보이고요. 또 정책연구수요의 증가에 따른 부족한 연구인력 보충에 대해서 설명에 보니까 객원연구원제도 도입하는 방안이 좋다고 말씀하셨어요. 그래서 이런 도입을 추진할 수 있는 여건에 대한 간단한 설명 부탁드립니다.
동원
하동원울산발전연구원장
저도 위원님께서 말씀하신대로 여하튼 연구원들이 열심히 일하도록 하기 위해서는 근무성적평가 이것을 공정하게 객관적으로 잘해야 된다고 생각하고 있습니다. 그래서 금년에는 이미 연초에 이런 방식으로 평가하겠다는 것이 이미 발표가 되어 있어서 중간에 제가 바꾸기가 힘이 들었습니다. 내년부터는 근무성과평가제도를 현실에 맞게 일을 열심히 하는 사람, 일을 적게 하는 사람 이렇게 해서 차별화해서 아주 객관적으로 공정하게 평가할 수 있도록 제가 애를 많이 쓰려고 합니다.
병길
송병길위원
부족한 연구인력 보완을 위해서 객원연구원제도 도입 추진은 어떻게 생각하고 계세요.
동원
하동원울산발전연구원장
부족한 연구인력 이런 부분에 대해서는 아까도 제가 말씀드린 대로 사회복지, 교통, 관광 이런 분야의 전문가가 없기 때문에 지금 전문위원을 쓰는 방안을 울산광역시하고 협의를 하고 있습니다. 우선 전문위원이라도 써서 이런 분야에 대해서 충원을 해서 연구를 해야 되겠다 그런 생각을 갖고 있습니다.
병길
송병길위원
그래서 동료위원께서도 말씀하셨지만 저도 보니까 여성정책가족센터가 지금 빠져있더라고요. 그런데 며칠 전에 울산여성포럼에서 여성을 위한 정책센터가 설립되어야 된다고 하는 취지의 포럼을 개최했더라고요. 그런 부분이 있는데도 있던 여성정책가족센터를 없앴다는 부분은 한 여성으로서도 여성의 발전을 위한 연구가 부족한 부분이 있다고 생각해서 그런 부분을 다음연도에 꼭 반영해서 물론 Input, Output이 손해 보는 부분이 물론 있을 수 있겠지만 또 장기적으로 봤을 때 여성들에 대한 정책이 또 더 득이 될 수 있는 정책으로 발전할 수 있는 계기가 될 수 있다고 보거든요. 그래서 그런 부분을 고민하셔서 울산시의 반은 여성입니다. 그런데 어떻게 이득이 없다고 해서 그것의 존치가 없어야 된다는 것은 이치에 안 맞는 것 같습니다. 그런 부분을 우리 원장님께서 심사숙고해 주셔서 꼭 될 수 있도록 힘을 써주시길 부탁드립니다. 그리고 제가 울산학센터를 보니까 상당히 울산의 뿌리찾기에 여념을 하고 있더라고요. 그래서 참 좋은 느낌을 받았는데요. 여기에 보면 우리 울산이 그동안 인구속도가 빠른 속도로 울산이 성장한 도시라고 봐도 될 것 같은데요. 우리가 이렇게 빠른 성장을 하다보니까 울산의 것과 울산의 아름다운 것에 대한 관심이 부족한 것 같아요. 그래서 그런 부분이 소홀해지는 부분이 있는데 이에 울산시민이 자긍심과 애향심이 적극적으로 발휘될 수 있고 정체성 확립을 위해서 우리 울산의 뿌리찾기를 나서야 될 것 같거든요. 그래서 여기 보니까 울산학포럼이 도시정체성 확립의 이론적 골격인 부분을 수행하고 있더라고요. 그래서 울산이 도시의 경쟁력은 국내 최고라고 하면서 부자도시라면서 그 수준도 세계를 능가한다고 하지만 문화적인 부분이나 역사적인 부분이나 이런 부분이 정체성 확립이 많이 됐다 하지만 아직은 부족한 부분이 많고요. 또 살기 좋은 울산을 위해서 울산학 지역연구를 해야 되는 이유 중의 하나인 것 같아요. 그래서 지금 울산학 지역연구를 하는 이유에 대해서 제가 간단하게 설명했는데 원장님께서 지역연구를 하는 이유에 대해서 간단하게 설명 부탁드립니다.
동원
하동원울산발전연구원장
아까 우리 위원님께서 말씀하셨지만 울산이 빠른 속도로 굉장히 발전한 도시이기 때문에 옛날에 울산이 가지고 있었던 여러 가지 문화 이런 것들이 잃어버린 것들이 굉장히 많이 있습니다. 그래서 이게 완전히 다 사라지기 전에 지금 생존해 계시는 분들이 있고 하기 때문에 그분들을 통해서 울산의 정체성을 확보하기 위해서 울산학 연구를 좀 더 활발하게 해야 되겠다 하는 생각을 저도 같이 하고 있습니다. 예를 들면 태화강의 역사라든지 울산의 옛길이라든지 이런 것들을 많이 찾아내서 울산에 사라져간 알려지지 않는 이런 문화 자원을 많이 개발할 수 있도록 애를 쓰겠습니다.
병길
송병길위원
여기 울산학연구센터에서 보니까 지정연구하고 공모과제로 나누어져서 진행이 되고 있던데요. 그 중에 금년도 울산학연구과제가 울산 은퇴자들의 행복과 삶의 질 그리고 울산의 산업화와 사택문화 등 6건이 되어 있어요. 크게 두 가지 방법으로 되어 있는데 그 과제에 대해서 간단하게 원장님 설명 부탁드립니다.
동원
하동원울산발전연구원장
과제에 대해서는 울산학센터장이 여기 있기 때문에 설명 좀 드려도 되겠습니까?
석택
김석택도시환경연구실장
울산학센터를 맡고 있는 김석택입니다. 위원님 질의해 주신 답변은 먼저 저희들 지정과제로 ‘산업수도 울산의 사택’ 이라는 주제를 정해서 했습니다. 지난 50년간의 울산이 산업지 성장과 동시에 초창기에 주거시설이 상당히 부족했기 때문에 그런 부분에 대해서 사택을 건립해서 오늘날 왔는데 최근에 주거사택이 많이 사라지고 있습니다. 그래서 사택으로 인해서 우리 시민들의 정서, 문화 그리고 울산 발전 연계된 그런 부분을 저희들이 정립하는 내용이 되겠습니다. 두 번째는 은퇴자들의 행복과 삶의 질 주로 베이비붐 세대해서 50년 54, 5년까지 급격하게 퇴직자가 발생하고 있는데 이분들이 지난 20년, 30년, 40년 동안 기업에만 몸담고 있다가 막상 퇴직을 하니까 이분들이 어떻게 자기 노후생활을 해야 될지 상당히 방황하고 있는 분들이 많았었어요. 그 분들이 각종 울산의 자연환경, 문화시설 이런 부분을 좀 알려주고 그분들이 어떻게 은퇴자들이 생활의 삶을 찾을 수 있는지 그런 부분에 연구를 하고 있습니다.
병길
송병길위원
그래서 공모과제도 보니까 5가지가 되더라고요. 그 외에 울산의 전통 놀이문화, 울산사찰 문헌자료의 조사연구, 울산의 산수와 누정, 그리고 울산거주 향우회의 지역정체성 증진을 위한 연구 이렇게 많이 울산학센터에서 정체성을 찾기 위해서 연구를 많이 하는 것 같아요. 그래서 이런 연구를 통해서 울산이 산업도시뿐만 아니라 역사와 문화를 재조명해서 이것을 통해서 또 정체성을 찾을 수 있는 소중한 자원이 될 수 있도록 원장님께서 노력을 해 주시고요. 이 부분이 저는 참 와 닿았어요. 과거 80년대의 사택이 얼마나 많았습니까? 그런 사택의 문화에서 발전을 해서 지금은 그 부분이 퇴화되는 방향은 있지만 그래도 저희들이 그걸로 인해서 산업단지 라는 특유의 사택의 소유가 있었기 때문에 또 산업도시로서 거듭 날 수 있는 계기가 되었던 것 같고요. 지금 베이비붐 세대라고 해서 은퇴자들이 너무 많이 나오고 있는 과정에 그러한 좋은 과제를 연구하셔서 정말 울산시민이 사회, 문화, 복지에 다 같이 동참하는 분위기를 만들 수 있도록 원장님께서 철저한 연구를 부탁드리겠습니다.
동원
하동원울산발전연구원장
예, 알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.
병길
송병길위원
감사합니다. 이상입니다.
허령
허령위원장
송병길 위원님 수고하셨습니다. 원장님 울산의 오늘이 있기까지 많은 연구과제를 수행하고 또 발표하고 전문 의견을 주셔서 울산의 발전뿐 아니고 품격 있는 도시로 만드는데 우리 울산발전연구원이 크게 기여했다는 부분은 아무도 부인할 수 없는 사항인 것은 확실한 것 같습니다. 그동안 애 많이 쓰셨고요. ‘10년이면 강산도 변한다’ 그랬는데 울산발전연구원이 10년이 되었기 때문에 인력운영 문제나 연구과제 그리고 평가에 대한 공개를 철저히 해서 경영혁신을 통해서 지역밀착형 스마트 싱크탱크로 거듭나야 된다는 그런 전제를 달면서 몇 가지 질의도 하고 검토도 한번 해 보시라고 권유도 하면서 개선방안을 찾고자 합니다. 금년 초에 주요업무보고를 하면서 종전에 6실 3개의 부속센터 2개의 독립센터로 되어 있는 것을 3실 1개센터 2개의 부설센터로 개편을 했습니다. 그래서 기획경영실장님 이 실을 운영하면서 실에 특별히 다른 운영비를 더 주나요? 실 운영비가 별도로 책정되는 것 있습니까?
영훈
강영훈기획경영실장
실 운영비 책정은 없습니다.
허령
허령위원장
없으면 요 사이 같이 이렇게 전문화되고 고도의 전문지식을 세분화하는 그런 단계에 있는데 실을 6실을 3실로 줄이고 부속센터 5개를 3개로 줄였다 해서 지금 연구원의 추세는 연구원 개개인이 경제 하나만 해도 여러 수 백 가지의 종류가 있는데 이렇게 해서 그 하나하나의 실장이 맡아서 전문적으로 책임지고 연구하는 의욕도 소신감도 이런 것을 심어줘야 되는데 이걸 줄임으로 인해서 울산발전연구원의 변화가 왔습니까? 기구를 축소하면서 무슨 변화가 왔어요?
영훈
강영훈기획경영실장
변화라고 하면 그 변화를 정확하게 뭘 의미하시는지는 제가 잘 모르겠지만.
허령
허령위원장
6실을 대실로 바꿨는데 세분화 된 것을 대실로 바꿨는데 그렇게 바꾸면서 인력도 변화가 없고 단지 실만 이렇게 묶어서 크게 해 놨잖아요. 맞죠? 거기에 따른 구체적인 세부 변화는 없잖아요.
영훈
강영훈기획경영실장
원래 대실체제로 만드는 이유가 크게 두 가지 정도가 있습니다. 첫째는 요즘 연구는 한 사람이 하는 것이 아니고 인근에 있는 연구자가 같이 해야 부분이 있기 때문에 그런 부분을 처음 고려를 했었고요. 두 번째는 저희 연구원이 지금까지 앞서 원장님께서도 말씀하셨지만 연구자 14명이 있는데 그 속에 보면 실장, 센터장 다 합치고 나면 거의 대부분 한 사람이 보직을 하나씩 가지고 있는 그런 형태였습니다. 그래서 보직의 효율화 이런 측면에서 저희가 대실센터를 한 것은 사실입니다.
허령
허령위원장
그리고 나니까 좀 낫습니까? 연구하는 분위기가 많이 일신됐습니까?
영훈
강영훈기획경영실장
실마다 다소 차이는 있지만 그런 처음 의도가 나타나는 곳이 있고 안 나타나는 곳도 있습니다.
허령
허령위원장
다행이라고 생각합니다. 그리고 지금 16개 시·도에 있는 우리 지자체 연구원을 제가 죽 보니까 단독청사를 가진 곳이 4곳이 있고 인재개발원, 교육원 등 연구원과 유사한 청사를 공동으로 사용하는 데가 5군데가 있었습니다. 유일하게 우리 울산은 중소기업종합지원센터에 입주해 있는데 지금 중소기업종합지원센터는 본 위원이 알고 있기로는 저도 거기서 근무를 5년 했습니다마는 산업대로변에 위치해서 소음이 너무, 우리 울산에서 가장 차량이 많은 곳이죠. 대형차량을 포함해서 소음이 많은 곳이고, 그다음에 건물에 대한 환경이 연구 분위기가 엄청 나쁜 곳입니다. 맞죠. 전체 건물이 유리건물이다 보니까 여름에는 엄청나게 덥고 겨울에는 추우면서 또 면적을 아주 적게 해서 연구하는 공간이 거의 부족합니다. 그래서 과연 이런 분위기 속에서 훌륭한 연구가 나온다는 것은 기적이다, 얼마나 우리 연구원님들이 고생을 많이 하실까 이런 생각을 하면서 한 가지 제안을 드리겠습니다. 단독청사 건립이 지금 어렵다면 어느 연구원에는 보니까 청사건립기금을 조성하고 있던데 이런 방안을 원장님이 한번 검토해 보시고 정말 연구 분위기를 쇄신해서 연구원들에게 정말 아늑하고 연구할 수 있는 분위기를 만들자 이런 차원에서 제가 한 가지 제안을 드리면, 여기 테크노파크 있죠. 테크노파크 정도 속에 들어가면 정말 연구원들이 멋지게 연구할 수 있는 그런 분위기가 안 될까 그런 생각을 하는데 이것은 집행부와 협의를 해서 이것은 본 위원의 개인적인 생각이기도 하지만 다들 공감할 것이다 그래서 청사부터 연구할 수 있는 곳에 가야 되는 게 맞지 않나 이런 생각을 합니다. 그다음에 박사님이 14명 계시는데 울산에 생활하면서 거주하는 박사 분이 몇 분 계십니까?
동원
하동원울산발전연구원장
울산에 여하튼 울산발전연구원에 근무는 하고 있지만 울산밖에 살고 있는 사람들이 몇 분 있는 것으로 제가 알고 있습니다.
허령
허령위원장
그렇죠. 그럼 몇 분은 그냥 생략하고요. 원거리 출·퇴근을 하게 되면 가족과 떨어져 있기 때문에 여러 가지 연구하는데 도움 되는 요소는 없을 것이다, 그다음에 울산에 살아야 아까 우리 동료 위원도 말씀했지만 울산인이라는 긍지와 자부심도 있고 울산에 대한 정체성을 확보하는 데도 도움이 된다. 이런 말씀을 드리고 16개 타 시·도의 연구원과 보수를 비교해 보니까 어느 연구원에 얼마이고 이런 이야기는 여기서 안 드리겠습니다. 혹시 개인적인 금전관계에 있어서 그런데 우리 보수를 포함해서 종합적인 연구원들의 복지 대책이 다른 데보다 많이 미흡합디다. 맞죠. 그렇죠?
동원
하동원울산발전연구원장
예, 그렇게 좋은 편은 아닙니다.
허령
허령위원장
훌륭한 인재를 양성하려면 우선 돈을 먼저 주든지 근무여건이 좋아져야 된다 저는 그렇게 보거든요. 그래서 이런 부분들을 해서 정말 연구철학을 연구과제에 대한 자율성과 독창성을 제고하고 연구철학이나 소신껏 연구할 수 있는 그런 부분을 해야 되는데 우리 새로 오신 원장님은 그런 포부는 가지고 계시죠?
동원
하동원울산발전연구원장
예, 저도 위원장님 말씀하시는데 전적으로 공감하고 있습니다. 정말 울산발전연구원 발전을 위해서 좋은 말씀 많이 해 주셔서 감사드립니다.
허령
허령위원장
딱 한 가지만 더 말씀드릴게요. 지방자치단체 출연연구원의 설립 및 운영에 관한 법률 제19조에 보면 경영평가를 하게 되어 있습니다. 그런데 이것은 해마다 지적한 사항인데 평가를 하게 되면 다시 또 법률에 보면 시민들에게 공개하도록 되어 있습니다. 그런데 평가는 자체평가를 하는 것이 아니고 외부전문기관의 평가를 해서 객관적인 자료를 모아서 그것을 가지고 경영평가의 지속적인 발전방향이나 전문가들의 의견을 수렴하도록 되어 있는데 지금 우리 기획경영실장님 외부평가를 한번 했습니까?
영훈
강영훈기획경영실장
저희 매년 받고 있습니다.
허령
허령위원장
매년 받고 있습니까? 언제부터.
영훈
강영훈기획경영실장
저희 보통 4월, 5월에 준비해서 5월, 6월 중에 받고 있습니다.
허령
허령위원장
그렇게 합니까?
영훈
강영훈기획경영실장
그런데 그 경영평가는 저희가 하는 것이 아니고 울산시에서 평가의뢰를 하는 겁니다.
허령
허령위원장
시에서 외부에?
영훈
강영훈기획경영실장
그렇습니다. 그래서 저희가 오픈을 시키는 것이 아니고 그 결과가 나오면 전부 행안부 갔다가 행안부에서 일괄적으로 오픈하게 되어 있습니다.
허령
허령위원장
시가 하는 것도 아니고 연구원에 대한 전문기관에…….
영훈
강영훈기획경영실장
시가 하지만 연구원에 대한 전문기관에 의뢰해서 저희 연구원을 평가를 하고 그 평가결과는 시가 취합해서 행안부에 보내고 행안부에서 특정시의 평가결과를 전부 모아서 공표를 하게 되어 있습니다.
허령
허령위원장
그러면 16개 시·도 연구원에 대해서 평가하는 기관이 따로 있는 것이 아니고 각 시·도 연구원마다 각자 다 다르게 다른 기관에 의뢰해서.
영훈
강영훈기획경영실장
그것은 매년 달라지는 경향이 있는데요. 어떤 해에는 특정기관에서 하는 경우가 있고 또 어떤 경우에는 각 시·도 연구원별로 다른 기관에서 평가하는 경우가 있습니다.
허령
허령위원장
평가를 해서 우리 연구원이 우수 연구원으로 평가를 좀 받았습니까?
영훈
강영훈기획경영실장
예, 저희 연구원은 지금까지 평가를 4, 5번 정도 받았는데 전부 우수등급을 받았습니다.
허령
허령위원장
우수등급 받았습니까?
영훈
강영훈기획경영실장
예.
허령
허령위원장
그러면 적은 인력으로 어려운 근무여건 속에서 정말 우리 연구원들이 고생하셨다 그죠. 그렇게 봐도 됩니까?
영훈
강영훈기획경영실장
그렇게 봐 주시면 대단히 감사하겠습니다.
허령
허령위원장
그 평가를 잘 받으신 부분은 좋은 부분으로 칭찬을 해 주고 싶은데 공개문제입니다. 제가 마지막으로 질의드릴 문제는 공개문제인데 연구과제에 대한 중요한 사항이라든지 그다음에 아까 동료위원도 여러 번 이야기했는데 예산인력운영문제라든지 고객만족도 문제라든지 이런 부분에 대한 공개를 해서 철저히 해서 물론 연구과제에 기본과제든 수탁과제든 지정과제든 간에 연구하는 것은 우리 연구원님들의 고유권한이기 때문에 침범은 못하지만 왜 제가 공개를 주장하느냐 이제 열린 행정을 해야 되는 되고 미래를 내다보는 행정을 해야 되기 때문에 여러 사람의 의견을 수렴을 해야 됩니다. 그래서 우리 시민들이 연구과제에 대한 의견을 다각적으로 개진해서 거기에서 얻는 것들도 앞으로 미래를 위해서 바람직하지 않을까 그런 뜻에서 이야기하니까 어느 기관의 공개, 경영공개라든지 이런 공개보다는 우리 연구원이 솔선수범하는 게 바람직하다 이렇게 보거든요. 앞으로 그런 부분에 대해서 기획경영실장님께서 각별히 신경을 써 주셔서 우리 시민들과 함께 하는 연구원으로 거듭 태어날 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
영훈
강영훈기획경영실장
꼭 그렇게 하도록 하겠습니다.
허령
허령위원장
더 이상 질의하실 위원 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 울산발전연구원에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 울산발전연구원 관계자 여러분 수고하셨습니다. 부서교체를 위해서 약 5분간 감사중지를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
11시45분 감사중지
11시51분 감사계속
지금부터 시설관리공단에 대한 2011년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 본 행정사무감사를 실시하는 근본취지는 행정업무 추진현황과 이행여부를 파악하여 잘못된 부분에 대해서는 시정·개선을 요구하고 의정활동에 필요한 자료와 정보를 수집하여 발전적인 시정방향을 제시하는데 그 목적이 있습니다. 수감기관에서는 감사위원의 요구자료나 질의에 성실히 답변하여 주시길 당부를 드립니다. 먼저 수감기관으로부터 행정사무감사에 따른 증인선서가 있겠습니다. 증인선서의 취지는 의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 참고로 허위증언이나 출석요구를 받은 자가 정당한 이유 없이 출석하지 않거나 증언을 거부할 때는 관련규정에 따라 고발 또는 과태료를 부과할 수 있음을 미리 알려드립니다. 위원님들과 관계공무원들은 모두 자리에서 일어나주시고 시설관리공단이사장께서는 수감기관을 대표하여 선서하여 주시기 바랍니다.
일동기립
주호
엄주호시설관리공단이사장
(선서) (본부장 박원열, 경영기획실장 김병규, 공원관리단장 황길성 동시선서)
허령
허령위원장
시설관리공단이사장께서는 서명한 선서문을 취합하여 위원장에게 제출하여 주시고 위원님들과 관계공무원은 자리에 앉아주시기 바랍니다. 오늘 주요업무보고는 여러 위원님들과 협의를 해서 평소에 수고도 많으시고 해서 업무보고는 생략하기로 했습니다. 【참조】 ·2011년도 주요업무보고서 - 시설관리공단 (별첨에 실음)
일동착석
참고해 주시고 바로 질의, 답변을 하는 시간을 갖도록 하겠습니다. 먼저 김종무 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
종무
김종무위원
이사장님, 먼저 본 위원이 질의하기 전에 우리 이사장님을 비롯해서 전 시설관리공단의 임직원 여러분들에게 치하와 격려의 말씀을 먼저 드리고자 제가 말씀을 먼저 드리겠습니다. 2011년도에 본 위원이 조사한 결과에 우리 울산시 시설관리공단에서 총 5개 부분에 대상과 상을 받은 것으로 제가 파악하고 있습니다. 한국 소비자 신뢰기업 대상, 한국서비스 품질지수 1위 시설관리공단 분야에 서비스 품질지수가 1위이고, 그린스타트 전국대회 환경부장관상, 노사문화 우수기업 선정, 대한민국안전대상 이렇게 5개 부분을 수상을 한데 대해서 우리 엄주호 이사장님을 비롯해서 전 직원들의 노고라 생각합니다. 그동안 2011년도에 시설관리공단의 운영에 정말 잘했다는 그런 평가를 먼저 드리겠습니다.
주호
엄주호시설관리공단이사장
감사합니다. 더욱 열심히 하겠습니다.
종무
김종무위원
시설관리공단의 주요업무가 체육시설, 공원시설, 문화복지시설 그리고 가로녹지 및 보도변 잡초관리 등 이렇게 관리하고 있죠.
주호
엄주호시설관리공단이사장
예, 그렇습니다.
종무
김종무위원
그중에 우리 시설관리공단에서 관리하고 있는 체육시설물이 14군데가 있는 것으로 제가 파악하고 있습니다. 그런데 그중에 문수테니스장에 관리하시는 분이 어느 분이십니까? 앞에 실장님이나 본부장님, 관리하시는 팀장 안 계십니까? 어느 분이 체육시설물에 관리를 하고 있습니까?
주호
엄주호시설관리공단이사장
체육시설은 분야별로 울산체육공원, 종합운동장, 동천체육관 그다음에 울산대공원 분야별 로 나누어져 있습니다. 그런데 문수쪽에 체육경기는 우리 김차용 팀장이 전체 총괄관리하고 있습니다. 종합운동장과 동천체육관은 우리 류종환 팀장이 총괄관리하고 있습니다.
종무
김종무위원
앞에 네 분 계시는 분 중에 거기에 관리하시는 분은 안 계십니까?
주호
엄주호시설관리공단이사장
그게 분야별로는 안 나누어져 있습니다. 전부 총괄합니다.
종무
김종무위원
그러면 이사장님께서 답변해 주셔야겠습니다. 제가 그런 여론을 많이 들었습니다. 문수테니스장 이용하는 분들께서 많은 불편사항을 들었는데 문수테니스장의 이용요금이 비싸다 라는 말을 많이 들었습니다. 그래서 본 위원이 조사를 죽 해 보니까 주말을 기준으로 해서 말씀을 드려보겠습니다. 문수테니스장이 기본 3시간에 1만 5000 원입니다. 그리고 추가요금도 1만 5000원입니다. 총 3만 원으로 정해져 있고 요사이 남구시설관리공단에서 야음테니스장을 개장하지 않았습니까? 거기가 1시간당 기본이 3000원, 추가요금 3000원 그래서 총 9000원인데 전체적으로 종합적으로 계산을 하면 똑같은 시간 내에 똑같은 이용을 하는데 가격차이가 2만 1000원이 문수테니스장이 더 비싸다는 자료가 있습니다. 그래서 야간을 이용했을 경우에 문수테니스장의 기본 1시간에 1만 5000원, 추가 요금도 5000원 해서 2만 원이고요. 야음테니스장은 기본이 5500원, 추가요금 5500원 해서 1만 1000원이고 이것도 9000원이 더 비쌉니다. 그래서 이것을 종합적으로 계산해 보면 문수테니스장은 1일 주야로 같이 썼을 경우에는 5만 원이 되고 야음테니스장 같은 경우에는 2만 3000원 밖에 안 합니다. 그런데 가격차이가 벌써 2만 7000원이나 비쌉니다. 그렇다보니까 거기에 똑같은 테니스를 즐기는 분들이 가격 차이에 대해서 불평을 많이 하는 것을 제가 접한바가 있습니다. 그래서 문수테니스장이 그런데 보다 비싼데 대해서 특별한 이유가 있습니까?
주호
엄주호시설관리공단이사장
울산시 관내에서는 규모나 시설면에서 가장 크고 이것이 또 전국체전을 할 수 있는 국제규격의 테니스장입니다. 그리고 전국공단의 테니스장과 비교해 볼 때 울산문수테니스장이 요금이 가장 쌉니다. 싸고 또 올해에는 야간조명료를 50% 낮춰줬습니다. 또 지역에 있는 테니스장은 주로 동호인들이 이용하는 규모가 적은 시설이기 때문에 그것은 그렇게 요금이 낮을 수가 있는데 우리시설은 전국단위의 행사를 할 수 있는 국제규격의 테니스장이기 때문에 요금기준이 처음부터 그렇게 책정됐습니다.
종무
김종무위원
그러니까 지금 다른 타 지역하고의 가격 차이는?
주호
엄주호시설관리공단이사장
월등하게 쌉니다.
종무
김종무위원
싸다는 것은 저도 그전에 사실 알고 있습니다. 알고 있지만 또 우리가 체육시설물을 관리하다보면 유지관리비가 많이 들어간다는 것을 본 위원도 익히 잘 알고 있습니다. 알고 있지만 우리가 일반 시민들이 사용하는 데는 체육시설이 체력도 단련하고 서로가 친목도 도모하는 그런 장이 우리가 시설관리공단에서 관리하고 있는 그런 체육시설물이다 본 위원은 이렇게 생각합니다. 하지만 한 지역에서 그것도 한 남구 내에서 많은 이용요금 차이가 난다는 것은 뭐가 안 맞다 본 위원은 그렇게 생각하는데 행여라도 또 야음테니스장을 개장을 할 때에 서로가 같이 협의점을 찾았더라면 가격문제라든지 이런 것이 조금 유지가 됐으리라 생각합니다. 하지만 지금 현재는 이미 가격은 정해져 있는 상태인데 그렇다 해서 야음체육테니스장에서 가격을 인상시키기는 또 무리수가 있다는 말입니다. 그래서 과연 우리 시민들이 이제까지는 문수테니스장을 굉장히 싸게 이용했다고 칭하더라도 또 야음테니스장이 가격을 처음부터 저렇게 정해놨기 때문에 어쨌든 이용요금 차이가 많이 나는 부분에 대해서는 테니스장을 이용하는 스포츠맨들이 테니스 매니아들의 불편은 지속적으로 있을 거라 생각을 합니다. 그래서 우리 이사장님께서 문수테니스장 요금 인하에 대해서 한번 고려해 볼 생각은 없습니까?
주호
엄주호시설관리공단이사장
현재 시설 규모나 타 지역의 테니스장과 비교해 볼 때 월등히 요금이 싸고 이번에 또 야간조명료를 낮춰 줬고 해서 우리가 일반사설 동호회들이 이용하는 시설과 차이나는 것은 우리는 공단에서 경영하기 때문에 경영수익이라는 것이 있습니다. 경영수익을 항상 저희들이 애로사항으로 넣는 게 경영수익부분입니다. 이걸 낮춰버리면 경영수익에 상당히 저희들이 차질을 느낍니다. 느끼기 때문에 지금도 낮은데 더 낮춰버리면 정말 경영수지를 못 맞춥니다. 수지율이 최소한 50% 이상은 넘어서야 됩니다. 그렇기 때문에 현재로 적정수지 아니냐 그렇게 판단하고 다시 검토해 보도록 하겠습니다.
종무
김종무위원
그런데 지금 우리가 문수테니스장에 1년에 이용요금이 어느 정도 되는지 말씀해 주십시오.
주호
엄주호시설관리공단이사장
문수테니스장에 2011년도 10월말까지 1억 2800만 원정도 수입을 올렸습니다.
종무
김종무위원
예를 들어서 거기에서 우리가 50% 정도 야음테니스장의 수준하고 맞추게 되면 5, 6천만 원 정도 되겠죠.
주호
엄주호시설관리공단이사장
예.
종무
김종무위원
대신에 체육시설을 이용하는 시민들에게 이용요금가지고 참 불편을 느낀다면 그 운동하고도 굉장히 찜찜한 그런 상태가 벌어진다고 본 위원은 생각합니다. 매니아들은 테니스장이 분위기도 좋고 위치도 좋고 이런 부분은 있겠죠. 있겠지만 운동하는 부분에 대해서는 시설이 되게 좋다 이런 데에 대해서는 지금 야음테니스장 같은 경우도 최고 시설로 만든다고 만들어놓은 그런 테니스장이거든요. 똑같은 시설인데 격차가 많이 벌어지는 것은 맞지 않다, 이렇기 때문에 그 부분에 대해서는 우리 이사장님께서 한번 심도 있게 생각을 해 보십시오. 해 보시고 가격인하 조정이 가능한 것 같으면 우리 시민들이 즐겨 찾아서 체력단련도 하고 또 거기서 마음 놓고 운동할 수 있는 경제적인 부담을 조금이라도 덜어 드릴 수 있는 그런 취지에서 제가 말씀드리는 거니까 한번 심도 있게 연구를 해 봐 주십시오.
주호
엄주호시설관리공단이사장
저희들이 검토 해 보겠습니다. 경영수지율하고 맞춰갖고 현재 이용률은 상당히 높거든요. 높은데 경영수지면하고 같이 따져보고 검토해보겠습니다.
종무
김종무위원
적극적으로 검토해 보십시오. 간단하게 하나만 더 여쭤보겠습니다. 테니스 이야기가 나왔으니까 계속 테니스에 대해서 말씀드리겠습니다. 울산에 실내테니스장이 몇 개 있습니까?
주호
엄주호시설관리공단이사장
현재 없습니다.
종무
김종무위원
지금 한 군데 있죠?
주호
엄주호시설관리공단이사장
공단 안에는 없습니다.
종무
김종무위원
우리가 하는 것은 없는데 울산시 전체에 울산과학대 아산체육관입니까? 거기에 실내테니스장이 하나 있는 것으로 알고 있는데 거기는 보통 좌석수도 320석 정도 준비가 되어 있는 실내테니스장이 있는 것으로 알고 있는데 지금 테니스를 즐겨하는 사람들이 상당히 많죠?
주호
엄주호시설관리공단이사장
그렇습니다.
종무
김종무위원
그런데 특히 울산시에서 테니스를 즐겨하는 사람들이 많은 반면에 비가 온다든지 눈이 온다든지 강풍이 분다든지 이럴 때는 실외테니스장은 거의 사용이 불가능하잖아요. 특히 또 여성들은 자외선으로 인해서 한여름에 이런 운동하기를 참 꺼려하는 이러한 실정이거든요. 대신에 테니스를 즐겨찾는 사람들이 실내테니스장을 항상 요구하는 이런 경우도 이사장님께서도 많이 접하셨으리라 생각을 합니다. 하지만 재정적인 여건상 그게 안 되는 부분도 있지만 우리 울산시의 입장 정도 되면 실내테니스장 하나 정도는 잇어야 된다 라고 본 위원이 생각하는데 이사장님께서는 그 취지에 발맞춰서 움직여 볼 생각은 없습니까?
주호
엄주호시설관리공단이사장
테니스 하시는 분들에게 그런 건의를 많이 받습니다. 많이 받는데 워낙 예산이 많이 들어가다 보니까 시에서 쉽게 결정을 못하고 있는 것 같습니다. 시에 계속 건의를 해서 그런 시설이 들어올 수 있도록 노력해 보겠습니다.
종무
김종무위원
하여튼 우리 시민들이 모든 것을 요구한다고 해서 100% 다 들어줄 수 는 없겠죠. 하지만 앞서서 종하체육관 이전관계라든지 체육 인프라가 사실은 많이 부족하지 않습니까? 그래서 이러한 큰 틀에서 하나씩 하나씩 우리가 추진해 나가야 되는 것이 맞다고 본 위원은 생각합니다. 갑자기 제가 이런 질의를 드려서 죄송합니다마는 이런 방향에서는 우리가 큰 틀을 봐서는 실내테니스장도 울산시 여건을 봐서는 하나 정도는 꼭 있어야 되겠다 본 위원의 생각입니다. 우리 이사장님도 거기에 발맞춰서 추진을 해 보시면 답이 나올 겁니다. 추진을 안 해 보고 안 한 상태에서는 뭐가 답할 길이 없습니다. 하지만 이사장님께서 이런데 적극적으로 추진해 보시면 좋은 답이 나오리라 생각합니다. 지속적으로 추진해 보십시오.
주호
엄주호시설관리공단이사장
알겠습니다. 노력하겠습니다.
종무
김종무위원
이상 질의 마치겠습니다.
허령
허령위원장
김종무 위원님 수고하셨습니다. 하현숙 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.
현숙
하현숙위원
수고 많으십니다. 하현숙 위원입니다. 저는 작년도 그렇고 그 이전도 그렇고 계속 질의 나왔던 걸 한 번 더 질의 드리겠습니다. 이사장님께서는 근로자종합복지관의 설립취지 목적이 뭐라고 생각하십니까?
주호
엄주호시설관리공단이사장
근로자들의 복리증진을 위해서 했다고 봅니다.
현숙
하현숙위원
설립취지와 목적에 맞게 운영되고 있다고 생각하십니까?
주호
엄주호시설관리공단이사장
지금은 많이 개선해서 거의 맞춰가고 있다고 저는 생각합니다.
현숙
하현숙위원
본 위원이 조사하기로는 터무니없이 많이 부족합니다. 홈페이지 들어가 보셨습니까? 홈페이지에 메인제목에 울산근로자종합복지관 말고는 근로자나 노동자나 또 다른 직장인이나 이런 단어를 찾기가 힘듭니다. 눈을 씻고 찾기도 힘들고 프로그램에 직장인반이라고 그 때 직장인이 잠깐 보입니다. 여기에 대해서 말씀해 주십시오.
주호
엄주호시설관리공단이사장
우리 근로자복지회관에 스포츠나 문화, 교양 프로그램을 이용하는…….
현숙
하현숙위원
근로자비율이 얼마나 된다고 보십니까?
주호
엄주호시설관리공단이사장
월 정기회원이 약 2800명 이용합니다. 하는데 그 중에서 거의 다 근로자가족이라고, 근로자 본인이거니와 거의 다 가족이 아니냐 저는 이렇게…….
현숙
하현숙위원
근로자나 직장인을 위한 할인제도나 근로자들이 얼마나 이용하는지 조사는 해 보셨습니까?
주호
엄주호시설관리공단이사장
예, 그렇습니다.
현숙
하현숙위원
근로자복지회관이라고 하면 직장인이 가장 우선되어야 되고 근로자들의 복지에 초점이 맞춰져 있어야 되는데 지금 상태는 근로자종합복지관이라기 보다는 주민복지관이라고 볼 수 있습니다. 근로자를 위한 어떤 사업을 하셨는지 말씀해 주십시오. 본 위원이 지난 행정사무감사 기록을 봐도 여기 근로자복지회관에 대해서 끊임없이 질의를 하고 개선을 요구했는데도 불구하고 전혀, 거의 전혀 라고 말할 수 있습니다. 개선되지 않고 있습니다. 이것은 시설관리공단이 근로자종합복지관을 운영할 어떤 능력이 없거나 아니면 의지가 없는 것이라고 생각하고 있습니다.
주호
엄주호시설관리공단이사장
안 그렇습니다. 올해는 아까 제가 말씀드렸지만 거의 이용하는 사람들이 근로자들이고 순수하게 근로자를 대상으로 하는 프로그램은 우리가 복지회관 대관을 근로자단체에서 대관하면 50% 감액해 주고 있습니다.
현숙
하현숙위원
다른 근로자복지회관이랑 한번 비교해 보셨습니까, 사업비교를 해 보셨습니까?
주호
엄주호시설관리공단이사장
많이 해 봤습니다. 그래서 올해 새로 만든 것이 근로자취업상담실을 저희들도 만들었고 그다음 평생교육학습원을 올해 처음으로 신설했습니다. 우리 직원이 평생교육학습자격증을 따갖고 거기서 3개 과정을 저희들이 만들었습니다. 그러니까 직업능력개발훈련프로그램은 저희들이 올해부터 처음으로 개설…….
현숙
하현숙위원
보통사람들이 근로자종합복지회관을 접할 때 어느 부분에서 가장, 어디에서 가장 먼저 찾는다고 생각하십니까? 지금은 인터넷이 우리나라가 세계에서 최고라고 할 정도로 인터넷률이 높습니다. 그리고 핸드폰도 스마트폰 이용률이 2000만이 넘습니다. 먼저 가기 전에 검색을 합니다. 그죠. 근로자종합복지회관이라고 검색을 합니다. 홈페이지 들어가 보시면 근로자를 위한 상담, 근로자 법률·복지·노동 ·취업·알선 등 이런 것은 전혀 없습니다. 홈페이지 한번 열어봐 드릴까요? 없습니다. 이사장님, 그러면 사람들이 가서 안다 라는 말인데 그 전에 사전에 검색을 했을 때 이런 업무를 보고 있다는 것이 검색이 돼야 됩니다. 부천근로자종합복지관은 울산도 외국인 주민들 중에서 근로를 목적으로 하는 사람이 53.3% 라고 나와 있습니다. 2만 2000명 중에서 1만 3000명 가까이가 근로자입니다. 그런 외국근로자를 위해서 부천근로자종합복지관 같은 경우에는 23개의 외국어 번역 실시를 하고 있습니다. 그리고 홈페이지에 보면 들어가 보셨으면 아시겠지만 상담은 물론이고 취업교육 그리고 법률상담 모든 것들이 메인화면에서 검색이 되고 우리나라 근로자는 물론 외국인 근로자까지 모두 다 편안하게 이용할 수 있습니다. 울산근로자종합복지회관은 그 홈페이지를 봐도 이것은 주민복지관이지 근로자복지관이 아닙니다. 저는 해마다 건의가 올라오고 지적사항이 되는데도 불구하고 지금 나아졌다고 조치내용이라고 뭐냐 하면 노동부 환급과정 직업능력개발훈련사업이라고 해서 7월 15일부터 이루어졌다고 했습니다. 9월 23일 다 끝났죠? 그리고 안 되고 있습니다. 그리고 지금 컴퓨터활용교육을 들어가 보면 오전반으로 다 되어 있습니다. 저녁반에는 없습니다. 전혀 없고요. 그리고 신규프로그램 강좌라고 해도 울산의 노동자들의 거의 울산이 남성 노동자들의 도시라고 해도 과언이 아닐 정도인데 남성 노동자들을 위한 특화된 프로그램은 하나도 없습니다. 회의실 및 컴퓨터실 확대 운영 이것은 노동자들이나 근로자들이나 크게 상관이 없는 것 같고요. 그래서 지난 1년 동안 지난 행정사무감사에서 지적되었던 사항들이 본 위원이 생각하기에는 별로 나아지지 않았다. 울산근로자종합복지회관의 노력이 없었다 라는 말밖에 드릴 수가 없습니다. 여기 에 대해서 답변 부탁드리겠습니다.
주호
엄주호시설관리공단이사장
우리 근로자복지회관 시설의 규모나 사무실 배치 관계를 보면 현재 전시설이 풀 운영하고 있습니다. 빈 공간이 하나도 없습니다.
현숙
하현숙위원
그 운영이 근로자를 위해서 운영되는 게 아니라 엉뚱하게 운영되니까 그런 것 아닙니까?
주호
엄주호시설관리공단이사장
그래서 우리가 처음부터 회의실이나 사무실을 운영하면서 근로자를 위한 프로그램을 딱히 근로자다 이것보다는 다 오는 사람들이 저희들 근로자가족이 아니면 근로자가 아니냐 이렇게 보면 됩니다.
현숙
하현숙위원
직원 23명 중에 몇 분이 근로자를 위한 전문 업무를 맡고 있습니까?
주호
엄주호시설관리공단이사장
지금 전문 업무는 3명이 보고 있습니다.
현숙
하현숙위원
3명이, 울산이 지금 110만 중에서 거의 근로를 하고 있는 사람들이 적어도 3분의 1은 넘을 거라고 보고 있는데 그 3명이 감당할 수 있겠습니까? 그 정도밖에 인력배치가 안 되는데 그 인원들이 어떤 업무를 하는지는 제가 정확하게 파악을 못했습니다마는 부천 같은 경우에는 9명이 담당하고 있습니다. 상담은 물론이고 교육, 취업알선, 취업패키지에서 또 사각지대에 있는 근로자들을 위한 맞춤형 취업프로그램들을 개발하고 또 찾아가는, 재취업이나 이런 프로그램을 위해서 그리고 지금 울산 같은 경우에도 이 문제가 굉장히 심각한데 베이비붐 세대들이 정년퇴직을 하고 있습니다. 이런 것들에 대한 다각적인 검토와 사업시행이 실시되어야 되는데 저는 근로자종합복지관에서 누구보다 먼저 여기에 대한 고민을 하고 계획을 해 나가야 된다고 생각합니다. 그리고 계속 이런 상태로 나아지지 않는다고 하면 시설관리공단에서 근로자복지회관의 사업을 다른 데로 넘겨줘야 된다고 생각합니다. 지금 근로자복지회관을 가보면 저는 임대사업 말고는 다른 사업은 하지 않는다. 본 위원은 ‘근로자종합복지회관이 임대사업만 하고 있구나’ 라는 생각이 듭니다. 여기에 대해서 답변해 주십시오.
주호
엄주호시설관리공단이사장
아까 말씀드렸지만 전 시설은 풀 운영하고 있고 또 회원도 2800명 정도 되고 그래서 프로그램 운영에 있어서도 올해도 아까 몇 가지 개설했지만서도 계속 꾸준히 개설하고 있고 그에 대한 인력이 부족한데 그 부분은 앞으로 보충해서 다시 한번…….
현숙
하현숙위원
타 시·도의 홈페이지나 이런 것들을 보고 노동자들이나 근로자들이 ‘근로자복지관’ 이렇게 치면 ‘울산근로자종합복지관’이 뜰 것입니다. 그 때 홈페이지에 들어가서 어떤 상담업무를 하는지, 재취업교육을 하는지 아니면 어떤 법률적으로 도움을 받을 수 있는지 라고 검색을 했을 때 홈페이지에서부터 그 출발점이 되어야 된다고 생각합니다. 그리고 외국인 노동자가 울산에도 엄청나게 상당히 많은 수가 있습니다. 그 분들 조차 도움을 받을 수 있게끔 다른 타 시·도와 같이 외국인 번역, 홈페이지가 번역, 아랍어 물론 파키스탄어 모든 언어가 23개 언어가 다 번역이 되고 있습니다. 우리나라의 많은 외국인들 숫자에 비례해서 번역이 되고 있습니다. 23개 국가의 언어가 번역되고 있습니다. 그런 것까지 다각적으로 검토해 주셔야 된다고 생각합니다.
주호
엄주호시설관리공단이사장
홈페이지 프로그램부분은 저희들이 다시 살펴보고 챙겨보고 검토를 하겠습니다.
현숙
하현숙위원
그리고 근로자의 재취업 교육과 취업알선 그리고 사각지대에 있는 도움이 필요한 노동자, 근로자들을 위한 근로자종합복지관의 노력이 무엇보다 절실하다고 생각합니다. 내년에 다시 또 이런 것들이 지적되지 않도록 정말 관심을 가지고 사업을 해 주시고요. 만약에 정말 역량부족이거나 이것은 전문가가 아니라서 힘들다고 생각하면 거기에 맞게 다른 조치가 꼭 필요하다고 생각합니다.
주호
엄주호시설관리공단이사장
알겠습니다.
현숙
하현숙위원
그리고 본 위원이 다른 질의를 드리겠습니다. 농수산물도매시장에 한번 씩 가는데 작년 3월부터 시설관리공단에서 주차장관리업무를 하시면서 그전에는 주차를 못해서 애를 많이 먹었는데 주차가 참 편리하게 되고 있습니다. 그래서 감사를 드린 다는 말씀을 드리고요. 그런데 장을 보고 나오면 주차료는 물지 않습니다. 한 시간 안에 계획을 해서 장을 보러가기 때문에 주차료는 물지 않는데 주차 정산을 하고 나오면 상당히 교통사고 의 위험이 많이 있습니다. 주차정산소에서 신호 받는데 까지 거리가 굉장히 짧습니다. 정산을 하고 나면 갈 데가 없습니다. 아니면 뒤로 차들이 꽉 밀려있는데 정산업무나 이런 것들에 대해서 개선이 좀 필요하다 라고 생각합니다. 혹시 알고 계십니까?
주호
엄주호시설관리공단이사장
알고 있습니다.
현숙
하현숙위원
어떻게 개선을 하실 건지 적어도 하루에 200명 이상이 시장을 이용하고 있다 라고 알고 있습니다. 그러면 200명 이상이 이용하면 200대 이상의 차량들이 그런 위험에 노출되고 있다고 볼 수 있는데 거기에 대한 답변을 부탁드리겠습니다.
주호
엄주호시설관리공단이사장
농수산물도매시장 주차장 정산소가 정문, 동문, 남문 3곳에 운영되고 있습니다. 정문에 나오면 삼산로 도로변에 좌회전 신호를 받아 좌로 빠져야 되고 우로해서 뉴턴해서 다시 나가야 됩니다. 좌회전 신호를 한번 받을 전에 차가 7대 정도 빠집니다.
현숙
하현숙위원
제가 봤을 때 3대 정도밖에 못 빠질것 같은데요.
주호
엄주호시설관리공단이사장
우리가 경찰청하고 조사를 했는데 7대 정도 그렇게 빠지고…….
현숙
하현숙위원
차가 정산소에서 신호 받을 수 있는 데까지 3대 정도밖에…….
주호
엄주호시설관리공단이사장
그것은 대기차량이고요. 그래서 비수기 때는 좌회전신호를 받아 나가는 데는 별로 문제가 없습니다. 없고 성수기 때 명절 때라든지 김장철 이럴 때는 차가 빠져나가고 다 못 빠져 나가는 것이 아니라 3대 정도가 대기를 합니다. 그게 문제인데 신호가 30초거든요. 30초인데, 그 시간을 늘려달라고 했더니 전체 교통흐름에 장애가 된다고 그것을 늘리지를 못합니다.
현숙
하현숙위원
본 위원이 거기서 장을 보고 한번 나와 봤더니 본 위원의 생각에는 우회전이 맞다 거기서는 좌회전 신호를 받기에는 좀 위험하다 물론 앞에 3대 있는 차들은 괜찮습니다. 그런데 뒤에 밀려 있는 차들이나 이럴 경우에 정산하고 그 신호에 나가려고 하다가는 만약에 급한 일이 있거나 이럴 경우에 사고의 위험이 있다 우회전해서 유턴을 유도하는 것이 맞지 않나 그런 생각이 들었습니다. 거기를 이용하면서…….
주호
엄주호시설관리공단이사장
현재 우회전에 유턴신호도 있기는 있습니다. 있는데 그게 더 위험한 것이 우회전 나가서 유턴을 받으려면 1차선으로 들어가야 되거든요. 1차선을 들어가려고 하면 오는 차들이 있기 때문에 더 위험합니다. 그래서 유턴을 안 하고 좌회전 받아놨는데 저희들은 하고 있는 것이 성수기 때 정문으로 나오지 말고 남문이나 동문을 좀 나가도록 그렇게 유도안내를 하고 있습니다.
현숙
하현숙위원
그렇게 유도안내를 하셔야 될 것 같고 그리고 이사장님이 물론 거기에 일하시는 분들이랑 같이 충분히 검토해서 안전사고나 불편함이 없도록 만전을 기해 주실 것을 부탁드리겠습니다.
주호
엄주호시설관리공단이사장
그렇게 하겠습니다.
현숙
하현숙위원
그리고 간단한 것 하나만 더 질의해도 되겠습니까? 본 위원이 작년에 질의했던 내용인데 월드컵기념관 월드컵전시관을 본 위원이 어제 한번 가봤었습니다. 그동안 좀 나아졌나 싶어서 가봤는데 여전히 월드컵전시관, 월드컵을 기념하기 위한 만든 전시관이 천덕꾸러기 신세가 되어 있었습니다. 옆으로 죽 서 있었고 결혼식장이랑 정말 맞지 않는다 결혼식 하객들이 부쩍부쩍 되는데 심혈을 기울여서 공모했던 모자이크타일 있죠? 그 앞에도 그게 모자이크벽화 월드컵사진을 구워서 세라믹으로 만들었던 그 앞에도 화환들이 죽 늘어서 있었습니다. 본 위원이 사진을 찍어왔지만 아실 거라고 생각을 하고요. 그렇게 완전 시장판처럼 결혼식 하객들이 이리 몰려다니고 저희 몰려다니고 화환들이 이리저리 배치되어 있고 이럴거라면 차라리 전시관을 없애는 게 아니면 다른 곳으로 옮기든가 그것이 더 적절하지 않는지 그 결혼식에 이루어지고 있는 그런 북새통에 전시관이 얼마나 초라해 보이든지 대책이 필요하다는 생각이 듭니다. 거기에 대해서 말씀 부탁드리겠습니다.
주호
엄주호시설관리공단이사장
현재 복도에 전시관 진열이 있고 안에 거기에 별도의 공간에 전시배치가 두 가지가 있습니다. 있는데 전시관 복도의 배치관계는 사람이 진열을 해 놓은 상태를 걸어가면서 볼 수 있는 시스템으로 전부 해 놨습니다.
현숙
하현숙위원
결혼식장과 월드컵전시관이 전혀 맞지 않았고 제일 처음에 지었을 때 260평 규모로 해서 전시가 될 만한 그런 공간에서 만들었습니다. 그렇게 만들었는데 본 위원이 생각하기에는 건물을 사용하는데 편의에 의해서 다 벽으로 부치고 전시물들을 그런 사용목적에 사용하는데 있어서 불편함을 없애기 위해서 본 위원이 보기에는 그랬습니다. 무슨 팔다 남은 쓸모없는 물건처럼 한쪽에 이렇게 있어서 봐도 그만 안 봐도 그만 그런 느낌입니다.
주호
엄주호시설관리공단이사장
저희들은 그렇게 진열을 해 놓으니까 예식 오는 손님들이 오히려 그것을 더 많이 보고 있다고 느끼고 있는 데요.
현숙
하현숙위원
보기야 보겠죠. 있으니까 지나가다가 보기는 하는데 전시관의 위상이나 그런 데에 걸맞지 않다 라는 말씀을 드리고요. 다른 지역에 전시관들이 어떻게 운영되고 있는지 참고로 검토하기 바라면서 질의를 마치겠습니다.
허령
허령위원장
하현숙 위원 수고하셨습니다. 다음 송병길 위원 질의하시 바랍니다.
병길
송병길위원
송병길 위원입니다. 앞서 동료위원께서 수상한 영광을 축하드렸습니다. 그 노고에 감사드리고요. 저는 공단에 고객친절도 향상방안에 대해서 질의를 드리겠습니다. 시설관리공단은 여러 시민들이 많이 인접해 있는 그런 곳이잖아요. 그래서 이곳을 찾는 시민들이 시설관리공단의 직원들은 친절도가 매우 중요하다고 보아지는데요. 시설관리공단에서 지금 여러 좋은 성적도 내고 했는데 고객만족도 성과향상을 위해서 내부시스템 강화를 어떤 식으로 하고 있는지 질의드리겠습니다.
주호
엄주호시설관리공단이사장
우리가 자체 CS리더강사가 10명이 있습니다. 작년도에 자격증을 다 취득한 사람들입니다. 10명이 전 부서에 배치가 되어서 그 CS리더에 의해서 매일 아침 우리 직원들이 친절교육을 받고 있습니다. 그다음 저희들이 미스터리 쇼핑이라고 해서 고객을 가장해서 우리가 접점지역에 접근해서 친절도라든지 고객서비스부분을 조사를 합니다. 해서 거기에 대한 대책을 세우고 있고 또 우리가 서비스 3진 아웃제라고 해서 불친절을 해서 지적을 당할 경우에 한번을 지적당하면 복지포인트 10만원 깝니다. 두 번을 지적하면 복지포인트 20만원 까고 격무부서에 3일간 사역을 시키고 그다음 3번을 지적당하면 복지포인트 30만원 까고 징계에 회부합니다. 그런 제도와 규제를 또 교육을 처음부터 합쳐서 종합적으로 우리가 친절부분에 만족과 최선을 다하도록 하고 있습니다.
병길
송병길위원
그럼 확실한 내부 시스템이 지금 갖추어져 있네요. 이런 내부시스템이 강화가 되어서 더 친절도가 높아질 수 있도록 해 주시고요. 보면 아까 친절교육도 매일 하신다고 그랬잖아요.
주호
엄주호시설관리공단이사장
매일 아침하고 있습니다. 저도 지금 하고 있습니다.
병길
송병길위원
다양한 프로그램이 그것 뿐 아니라 여러 개가 있을 것 같은데요.
주호
엄주호시설관리공단이사장
그렇습니다.
병길
송병길위원
그런 다양한 프로그램이 정말 직원 CS역량 제고에 도움이 될 수 있도록 많이 활용해 주시기를 부탁드리고요. 그리고 시설관리공단이 전문가양성이 지금 활성화 된 것으로 알고 있는데 그 시설관리공단이 전문공기업으로서 직원들 전문자질 향상을 위해서 어떠한 일을 하고 있습니까? 전문가양성에 필요한 부분이라든지.
주호
엄주호시설관리공단이사장
우리 직원들이 기술적인 분야에 대해서 기본적으로 많은 자질을 갖추고 있고 자격증을 많이 갖고 있는데 요즘 새로운 기술이 많이 나기 때문에 직원들을 의무적으로 자기 기술분야에 민간교육기관이든 공공교육기관이든 의무적으로 1년에 20시간씩 교육을 받도록 하고 있습니다. 그리고 간부공무원에 대해서도 경영이나 관리기법에 대해서 연간 15시간 의무적으로 교육을 받도록 하고 있고요. 그래서 그런 교육을 꾸준히 시켰더니 올해 울산 최초로 나무의사가 우리 공단에서 탄생을 했습니다. 나무의사라고 하는 것은 전국적으로 봐서도 숫자가 20명 정도 밖에 안 됩니다. 조경분야에 전문가 나무의사가 탄생했고. 그다음 보일러 기계부분에 기장이 3명이 탄생했습니다. 그래서 많은 교육훈련을 통해서 전문가를 양성을 하고 있습니다.
병길
송병길위원
그러면 앞으로 추진방향이 지금 어떤 식으로 추진된다고 봐지세요? 전문관리사를 양성하기 위해서.
주호
엄주호시설관리공단이사장
저희들은 전문기관에 위탁교육을 많이 시킬 계획을 갖고 있고요. 자기가 하는 분야에 전문기술분야에 전문기관에 위탁교육을 많이 시키고 그다음 자체 교육프로그램에 의해서 외부강사를 초빙해서 자체적으로 교육을 시킬 계획이 되어 있고 또 벤치마킹 선진지 견학 이런 부분을 많이 시켜서 전문성을 좀 높여갈 그런 계획으로 되어 있습니다. 자격증 취득도 많이 하도록 그렇게 할 계획입니다.
병길
송병길위원
그래서 직급별로 역할에 맞는 그런 경영기술관리자 교육 등을 중점적으로 좀 추진해 주시고요. 또 그런 것이 있더라고요. 직원희망교육실시시 개인능력개발을 위해서 교육비 같은 것이 지원되고 있습니까?
주호
엄주호시설관리공단이사장
예, 다 지원되고 있습니다.
병길
송병길위원
그러면 그런 지원으로 인해서 교육수요에 충족이 확대될 수 있도록 많은 노력을 기해 주시고요. 그리고 공단직원들 제가 살펴보니까 이직률이 높은데 요즘은 어떻습니까?
주호
엄주호시설관리공단이사장
올해에도 2명이 공무원 시험쳐서 갔습니다. 간 이유가 보수부분이 좀 낮아서 갔습니다. 올해도 아주 기술력이 뛰어난 직원인데 2명이 공무원 시험 쳐서 갔습니다.
병길
송병길위원
그럼 공단직원의 보수가 부족하다고 보세요.
주호
엄주호시설관리공단이사장
지금 저희들 수준이 전국 특광역시 공단 중에서 볼 때 10%에서 15% 정도가 낮습니다. 그렇기 때문에 우리 공단에 전문인력 직원들이 타 직종으로 이직하는 경우가 있습니다.
병길
송병길위원
지금 하위직일 경우에 시설관리공단 평균임금보다 좀 많이 낮은 것으로 조사가 되었거든요.
주호
엄주호시설관리공단이사장
예, 10%에서 15% 정도 낮습니다.
병길
송병길위원
그 정도로 낮습니까?
주호
엄주호시설관리공단이사장
예.
병길
송병길위원
그런 개선방안은 공단이사장님께서 세우신 것이 있습니까?
주호
엄주호시설관리공단이사장
그런데 저희들이 낮은 이유가 우리가 공단이 처음 설립당시에 기본급이 너무 낮게 책정되었기 때문에 매년 행안부 기준에 의해서 인상률을 2%, 3% 동결 이래 되면 낮은 금액에서 인상이 되다보니 계속 상대적으로 벌어지는 것입니다. 그래서 이 기본급을 한꺼번에 왕창 올려야 되는데 행안부 총액임금제 기준에 따르다보니까 쉽지 않아서 저희들 상당히 그 부분에 고민을 많이 하고 있습니다.
병길
송병길위원
그럼 책정된 금액에서 퍼센티지로만 따지는 거네요. 임금상승을.
주호
엄주호시설관리공단이사장
기본급에서우리 공단의 기본급이 100만 원이고 타 공단이 150만 원이다 이럴 경우에는 100만 원 2%, 150만 원 2% 차이가 안 납니까? 거기부터 계속 차이가 납니다. 그래서 근본적으로 해결하려고 그러면 기본급을 인상을 한번 딱 시켜야 되는데 그게 행안부에서 총액임금제 기준때문에 해결을 안 해 줘서 저희들이 상당히 고민을 하고 있습니다.
병길
송병길위원
그럼 이사장이 노력하셔서 그 부분을 해결하는데 노력을 해 주시고요. 시설관리공단에 보니까 열악한 조건에서 도 일하시는 분들이 많이 계시더라고요. 그래서 그런 부분도 열악하면서도 타 시·도시설관리공단보다 저조한 여건에서 일을 하면 그만큼 사기저하도 될 수 있는 부분이기 때문에 이사장님께서 그런 것을 감안하셔서 사기진작에 도움이 될 수 있도록 적극적으로 노력을 해 주시기 부탁드리겠습니다.
주호
엄주호시설관리공단이사장
알겠습니다.
병길
송병길위원
그리고 이번에 울산광역시 금연환경조성 및 간접흡연 피해방지조례가 지금 발행이 되었어요. 그래서 우리 대공원에도 금연구역을 지정해서 홍보나 계도를 하고 계시는가 한번 거기에 대한 답변을 부탁드리겠습니다.
주호
엄주호시설관리공단이사장
그렇습니다. 우리 자체의 전광판에 표출을 해 놨고 플랜카드도 많이 붙였고 시와 구·군 합동으로 캠페인도 여러 군데 벌였고 우리 자체적으로도 캠페인을 많이 벌이고 있습니다. 그래서 지금 흡연하는 사람이 거의 없다고 보시면 되겠습니다.
병길
송병길위원
지금 위반자 이런 건은…….
주호
엄주호시설관리공단이사장
한 건도 없었습니다.
단속을 몇 번 했는데 한 건도 없었습니다.
병길
송병길위원
한 건도 없었습니까?
주호
엄주호시설관리공단이사장
예.
병길
송병길위원
그럼 홍보를 확실하게 하신 거네요.
주호
엄주호시설관리공단이사장
예, 그렇습니다. 많이 하고 있습니다.
병길
송병길위원
다행이네요. 그리고 제가 질의를 드리겠습니다. 주위에 있는 주민들이 대공원 정문에 방문을 하면 지금 겨울철이기 때문에 여름보다는 적은 분들이 방문을 하지만 그곳에 여름에 많이 방문하다보니까 TV시설이 좀 설치되었으면 좋겠다 라는 의견을 제가 받았거든요. 그래서 그 부분이 지금 답변이 안 되시더라도 정문 주위에 TV설치를 해서 뉴스라든지 아니면 정보라든지 여러 가지 정보를 위해서 그런 모니터를 하나 마련해서 좀 설치를 해 주시면 거기 찾는 주민들이 이용이 많을 거라고 이야기를 하시는데 모니터 설치에 대해서 한번 생각을 좀 해 주십사 하고 부탁을 드리겠습니다.
주호
엄주호시설관리공단이사장
하여튼 적극 적으로 검토하겠습니다. 저도 공감이 가는 부분이거든요. 적극적으로 검토하겠습니다.
병길
송병길위원
그것을 적극적으로 검토하셔서 겨울에도 아마 많은 분들이 그곳에 운동을 하러 나오시다가 뉴스시간이 궁금한데 그런 부분이 안 되고 있어서 그런 것을 적극 검토해 주시기 부탁드릴게요.
주호
엄주호시설관리공단이사장
예, 알겠습니다.
병길
송병길위원
그리고 가족문화센터 강좌가 몇 강좌가 이루어지고 있어요?
주호
엄주호시설관리공단이사장
지금 160강좌에 3000명 회원이 이용하고 있습니다.
병길
송병길위원
3000명요?
주호
엄주호시설관리공단이사장
예.
병길
송병길위원
160, 그러니까 정식적인 강좌는 부수적인 강좌가 160 정도 되고요.
주호
엄주호시설관리공단이사장
한 과정이 여러 개 시간대로 나누어지죠. 그러니까 과목 과정은 우리가 16개 정도가 있는데 거기서 한 과정이 여러 파트로 나누거든요. 그렇게 하면 150개 강좌가 됩니다. 그래서 월 정기적으로 이용한 사람이 3000명이 좀 넘습니다.
병길
송병길위원
제가 이렇게 살펴보니까 작년보다도 지금 인원이 증가를 했어요. 그런데 수입부분은 좀 떨어지는 경우가 있더라고요. 그래서 강좌수입부분에 대해서 떨어지는 부분에 대해서 간단하게 이사장님의 설명을 부탁드리겠습니다.
주호
엄주호시설관리공단이사장
그런데 저희들이 강좌개설을 신규강좌도 개설을 했습니다. 주로 경로, 저희 가족문화센터를 이용하는 회원이 3대가 이용합니다. 유아, 부모, 젊은세대, 노인 3대가 이용하는 시설이거든요. 그러면 경로 65세 이상은 거의 50% 감면을 해 줍니다. 거의 만원 미만에 이용하신다고 보시면 되고요. 그리고 무료이용이 많습니다. 무료이용이 많은 것이 다자녀사랑카드 이 소지자들이 607명 정도.
병길
송병길위원
상당히 많네요.
주호
엄주호시설관리공단이사장
많습니다.
병길
송병길위원
그래서 이 사람들을 지금 감면을 다해 주고 있기 때문에 감면혜택 받는 자들이 많이 오거든요. 그래서 수입률이 떨어지고 있습니다.
저는 그 부분이 다사랑자녀카드가 아직까지 공공적으로 많이 이용이 안 되는 것으로 다 알고 있는데 지금 가족문화센터 같은 경우는 많은 사람들이 그것을 이용해서 그런 부분에 있어서 감소가 되는 부분은 적극적으로 권장을 해야 될 부분인 것 같아요. 그래서 강좌가 160개 강좌 정도 되면 상당히 많은 강좌거든요. 그래서 그 부분에서 같이 관리를 하시면서 일하시는 분들이 노고가 상당히 많다고 생각을 해요. 그래서 그런 분들이 노고에 우리 이사장님이 치하의 말씀을 해 주시면 더 열심히 일할 수 있는 분위기가 될 것 같아서 이런 부분을 말씀드리고요. 저는 참 다행이네요. 다자녀사랑카드가 도대체 그게 어디에 쓰이나 하고 궁금했었거든요. 그런데 여기 가족문화센터에서 많이 활용이 된다 하니까 그게 적극적으로 또 활용되어서 요즘 자녀들을 너무 적게 낳는 그런 세대에 좀 보탬이 될 수 있도록 많은 홍보를 해 주시고 또 많은 분들이 이용할 수 있도록 적극적으로 홍보 부탁드리겠습니다.
주호
엄주호시설관리공단이사장
감사합니다. 노력하겠습니다.
병길
송병길위원
이상입니다. 수고하셨습니다.
허령
허령위원장
송병길 위원님 수고하셨습니다. 박영철 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
박영철위원
박영철 위원입니다. 우리 시설관리공단에는 대다수 직원분들이 사실 일요일도 반납을 하고 늦은 시간까지 근무를 하시는 모습 볼 때 늘 고맙다는 생각을 드립니다. 질의를 드리겠습니다. 이사장님, 조금 전에 동료 위원님께서 잠시 말씀을 하셨습니다마는 공기업 평가 있죠?
주호
엄주호시설관리공단이사장
예.
박영철위원
이게 지금 경영성과 등 다른 지표가 총 몇 개 지표입니까?
병규
김병규경영기획실장
제가 답변을 드리겠습니다. 저희들 경영평가 지표관계는 비계량지표그리고 계량지표 이렇게 두 가지로 크게 분류를 합니다. 비계량지표는 리더쉽전략, 경영효율화, 주요사업활동 해서 평가 심사관이 자기 나름대로 점수를 그러니까 재량적인 점수를 주는 것이고 그게 100점 만점에 45점을 차지하고 있습니다. 그리고 55점을 차지하는 부분이 정량지표, 계량지표입니다. 여기에는 수치를 가지고 우리가 사업수입이 얼마 되었다든지 이 수치를 가지고 평가를 하는데 저희들 사실은 비계량지표는 점수가 상당히 높습니다. 비계량지표부분은, 점수가 높은데 계량지표부분에 아주 취약합니다. 계량지표에는 사업수입 1인당 시설관리실적 그다음 대행사업비절감률, 사업수지 전부 금전하고 수입과 지출관계가 구성이 되어 있습니다.
박영철위원
즉 말해서 우리가 시설관리라든지 운영은 잘하는데 시민들에게 부담을 적게 줌으로 해서 계량지표가 좀 떨어진다 이렇게 이해를 해도 되겠습니까?
주호
엄주호시설관리공단이사장
수지면에 좀 떨어지고 있습니다.
박영철위원
왜냐 하면 지금 자료에도 보면 전부 우수하다 잘한다 뭐 시상을 받았다고 그렇는데 물론 지금 5개 시설관리공단이 평가가 해마다 5개 기관이 광역시에 서울시를 포함해서 되고 있습니다. 그런데 여기에서 평가자체가 우수하다고 보십니까, 어떻습니까?
주호
엄주호시설관리공단이사장
올해 우리 경영평가를 우수평가를 받았습니다. 받은 것이 평가에 있어서 보통이 80점에서 85점 미만입니다. 그럼 85점 이상이 되면 우수기관 평가를 받거든요. 저희들은 86점을 받았기 때문에 우수평가를 받았고요.
박영철위원
제가 지금 그 자료를 가지고 있는데 작년에도 보통으로 해서 부산, 인천, 울산과 함께 보통을 받았습니다. 올해도 보통 다등급을 받았거든요. 다등급을 받았는데 서울이 가등급 인천이 작년에 다등급에서 나등급으로 되었고 그다음에 대구가 작년에 나등급에서 다등급이죠. 그런데 울산은 지금 부산과 함께 계속 다등급을 받고 있거든요. 그리고 이게 경영지표라는 것이 평가라는 것이 좀 저도 이해가 안 되는 부분이 인천시설관리공단 같은 경우에는 작년도에도 우리와 같았습니다. 그런데 올해는 나등급을 받았습니다마는 모경제지에 크게 내서 인천시설관리공단이 전국에서 처음으로 품질경쟁력 우수기업으로 5년 연속 인정을 받았다고 대대적으로 신문을 내고 하는데 이것 참 시설관리공단에 대한 평가라든지 그다음에 홍보가 저는 의구심이 가거든요. 왜냐 하면 평가는 대단한 평가도 아닌데 자꾸 우수 우수 그러고 뭐 대단한 것처럼 물론 라등급하고 기타등급이 다 있습니다마는 일단 중간등급이라도 받았고 그다음 조금 전에 말씀하신 경영측면에서는 참 잘하는 것 그다음에 계량지표에 너무 의식해서 시민들 부담을 덜주는 그것은 저도 동의를 합니다. 그래서 너무 우수 우수에 물론 집착을 해서 저는 또 계량지표를 올려라 올려라 그런 말씀은 아닙니다. 그런데 현재 그래도 잘 관리를 하고 있으니까 다음에는 정말 다등급이 아닌 나등급내지는 가등급을 받도록 계량지표가 떨어지더라도 경영지표를 올려서 더 나등급 정말 전국에서도 가장 앞서가는 그런 시설관리공단이 되어 주기를 기대하겠습니다. 그렇게 노력해 주시고요. 그렇다고 해서 제가 현재 시설관리공단이 전체적으로 부실하다는 그런 말씀은 아닙니다. 평균작은 된다고 보고 또 질의를 드리겠습니다. 보고서에 보면 공단무재해운동추진기간 8월 17일부터 다음 년도 12월 16일까지 488일을 목표로 해서 지금 운동을 하고 있습니다. 정말 참 좋은 운동이고 바람직하다 생각합니다. 지금 무재해운동을 실시하고 난 이후에 사고가 있었습니까?
주호
엄주호시설관리공단이사장
전혀 없습니다.
박영철위원
그러면 이 운동에 대해서 어떤 노력을 하고 있습니까?
주호
엄주호시설관리공단이사장
무재해운동에 대해서 저희들이 무재해 게시 선포식을 전 직원이 선포식을 했습니다. 하는 자체는 경각심을 일으켜주고 또 안전문화도 정착을 시키기 위한 선포식을 했습니다. 그 이후에 직원들에 대해서 안전교육을 많이 하고 있는데 그래서 우리가 산업안전공단과 업무협약을 체결했습니다. 안전에 대해서, 그래서 안전공단으로부터 안전지도교육을 많이 받고 있습니다. 그래서 안전사고가 많이 줄어들고 있습니다.
박영철위원
정말 좋은 제도인데 교육도 필요하고 선포식 참 좋습니다. 그런데 우리 직원 스스로도 조직 간에 다짐대회라든지 수시로 점검도 하고 정말 재해가 일어나 지 않는 무재해 조금 전에 우수기업으로 선정이 되고 그것보다도 더 중요한 것이 안전사고거든요. 정말 무재해운동 이게 목표가 달성될 수 있도록 더욱더 노력을 좀 해 주시기 바라고요. 다음 질의를 드리겠습니다. 감사자료 9페이지에 보면 각종 위원회 현황이 있습니다. 이사회가 11분이고 인사위원회가 당연직 포함해서 7분입니다. 그런데 여성위원이 한분도 위촉이 안 되어 있거든요. 이사장님이 답변하지 안 하셔도 됩니다. 본부장님이나…….
주호
엄주호시설관리공단이사장
저도 그 부분에 공감을 합니다. 하는데 위원회 임기가 있어서 임기가 끝나면 여성위원을 한번 위촉할까 생각하고 있습니다.
박영철위원
적임자를 한번 찾아서 또 여성분이 바라보는 공단의 시각이 틀리니까 그것도 한 번 더 신경을 써주시고요. 다음 질의를 드리겠습니다. 홈페이지에 대해서 간단하게 질의를 드리겠습니다. 홈페이지에 보면 ‘칭찬합시다’ 하는 칭찬을 할 수 있는 그런 창구를 열어놨습니다. 그런데 나의민원 민원신고는 있었습니다. 그런데 우리 민원신고가 많이 들어 옵니까, 어떻습니까?
주호
엄주호시설관리공단이사장
많이 들어 옵니다. 저희들이 고객불만이나 민원을 받는 창구가 3개가 있습니다. 전자민원시스템하고 그다음 고객콜센터 그다음 전자문자메시지 접수 3개가 있습니다. 3개가 있는데 저희들이 하도 신속하게 할 수 있는 방법이 MO SNS하는 서비스입니다. 이것은 고객이 자기 건의사항이나 또 알아볼 일이나 불만사항을 문자로 보내면 문자전화번호 가 있습니다. 보내면 5분 내에 바로 바로 문자로 저희들이 답을 해 드리는 그런 시스템이 있습니다. 그것을 주로 이용을 많이 하고 있고 그냥 전자민원시스템에 올라오는 것은 최근에 너무 많이 줄었습니다. 작년보다 배로 줄어서 많이 안 올라오고 있다 그래서 신속한 처리해 주는 시스템을 갖추었기 때문에 그것을 주로 많이 이용하고 있다.
박영철위원
문자신고가 줄었다는 것은 참 정말 바람직한 그런 행정이라고 봅니다. 그런데 또 일반인들이 손쉽게 바로 바로 할 수 있도록 문구를 불친절을 신고하라든지 아니면 불편사항을 개선요구를 하는 그런 것을 쉽게 쉽게 좀 찾아볼 수 있도록 하면 어떻습니까?
주호
엄주호시설관리공단이사장
그래서 3개의 창구를 이용하고 있는데 그것은 설명을 별도로 달도록 하겠습니다.
박영철위원
마지막으로 질의드리겠습니다. 전년도에도 제가 질의를 드렸습니다마는 우리 가족문화센터에 대해서 질의를 드리겠습니다. A동 사회체육실이 뭐하는 곳입니까? 저는 시설관리공단에서 게시한 홈페이지를 보고 일반시민 이용자들이 그 시설물을 이용하기 위해서 일단 신청을 하죠? 홈페이지에 들어가서 그 자료를 보고 지금 말씀드리는 겁니다.
주호
엄주호시설관리공단이사장
그래서 A동 생활체육시설이 요가나 필라댄스 같은 생활체조실을 운영을 하고 있습니다. 하고 있는데 그 앞에 보면 강당이 있어서 강당을 대관하는 사람들이 준비할 수 있는 공간이 좀 부족하다해서 그 준비할 수 있는 공간으로 더러 많이 제공하고 있습니다.
박영철위원
그러면 A강당하고 같이 합니까?
주호
엄주호시설관리공단이사장
예.
박영철위원
그러면 사회체육시설이 일반인들에게는 그냥 대관은 한 번도 안 했네요?
주호
엄주호시설관리공단이사장
대관은 하고 있습니다.
박영철위원
대관을 어떤 식으로 합니까?
주호
엄주호시설관리공단이사장
인터넷접수를 받고 있습니다.
박영철위원
접수가 많이 들어 왔습니까?
주호
엄주호시설관리공단이사장
예.
박영철위원
연간 얼마나 사용을 하죠?
주호
엄주호시설관리공단이사장
연간 숫자는 올해 들어와서 86명이 이용하고 있는데 그중에서 68명이 거의 무료 이용자들입니다.
박영철위원
대관료 없이 그냥 이용하는 겁니까?
주호
엄주호시설관리공단이사장
예, 이용합니다.
박영철위원
그럼 86단체가 일단 들어 왔다 이거죠?
주호
엄주호시설관리공단이사장
예, 68명 정도가 무료이용자입니다.
박영철위원
그러면 유료는 거의 없다고 봐야 되겠네요.
주호
엄주호시설관리공단이사장
예.
박영철위원
그럼 여기 홈페이지에다가 무료면 무료라고 표시를 하는 것이 안 맞습니까? 왜냐 하면 지금 우리가 휴일이라든지 야간에 실내체육관을 하나 쓰기 위해서 거의 보통 체육단체에서 사용을 하고 체육관을 거의 대관을 못하고 있는 그런 실정이거든요. 그런데 홈페이지에는 전부 제로로 1년 동안 사용이 전무한 것으로 나와 있습니다. 그러면 외부에서 볼 때는 정말 체육관 운영을 잘못하고 있는 것으로 그렇게밖에 보이지 않습니다. 또 한 가지 질의 드리겠습니다. 지금 예식장이 있죠? 예식장은 뭐하는 곳입니까?
주호
엄주호시설관리공단이사장
예식이 많습니다.
박영철위원
그러면 예식장하고 다른 용도로 쓰는 곳이 있습니까?
주호
엄주호시설관리공단이사장
대연회장으로 대관해 주고 있습니다.
박영철위원
B대연회장입니까?
주호
엄주호시설관리공단이사장
예식장 쓰는 용도에 그 장소에 예식과 연회장으로 대여해 주고 있습니다.
박영철위원
그럼 예식은 1년에 몇 번 했습니까?
주호
엄주호시설관리공단이사장
예식이 작년도에 236건.
박영철위원
올해는?
주호
엄주호시설관리공단이사장
올해는 9월말까지 해서 127건.
박영철위원
예식장하면 대관료는 어떻게 됩니까?
주호
엄주호시설관리공단이사장
10만 원 받 습니다.
박영철위원
그런데 가족문화센터 홈페이지 관리는 누가 합니까?
주호
엄주호시설관리공단이사장
우리 가족문화센터에서 하고 있습니다.
박영철위원
그러면 예식을 하기 위해서 예식장에 대관신청이 들어오면 예식실이 그 시간대에 마감이 되어서 대관을 못한 적도 있습니까?
주호
엄주호시설관리공단이사장
인터넷접수를 받기기 때문에 인터넷접수해 보고 대관이 되어 있으면 못 들어갑니다.
박영철위원
인터넷 접수가 많이 들어오겠네요.
주호
엄주호시설관리공단이사장
예, 들어와서 접수…….
박영철위원
확인을 하고?
주호
엄주호시설관리공단이사장
예, 인터넷에 딱 들어 가보고 대관이 다 되어 있으면 자기가 원하는 시간이 대관이 되어 있으면 못 들어가죠.
박영철위원
아, 그렇겠네요. 만약에 인터넷에 들어가서 벌써 마감이 되었다고 그러면 그 예식을 희망하는 사람은 거의 혼주는 다른 쪽으로 가야 되네요.
주호
엄주호시설관리공단이사장
다른 쪽으로 가야 됩니다.
박영철위원
그런데 정말 안타깝습니다. 왜냐 하면 홈페이지에 1년 연중 제로로 나옵니다. 실적이 하나도 없는 걸로 지금 나옵니다. 이것은 어떻게 된거죠.
주호
엄주호시설관리공단이사장
그것은 우리 공단홈페이지를 접속하는 것이 아니고 시에 통합 인터넷으로 접속되기 때문에…….
박영철위원
그러면 시에 자동링크 안 되어 있습니까? 자동으로 링크가 안 되어 있습니까?
원열
박원열시설관리공단본부장
제가 답변드리겠습니다. 저희 공단 본부 홈페이지에 지금 위원님께서 말씀하신 가족문화센터 예식장 대관신청하는 현황이 나와 있습니다. 들어가서 접속을 하면서 예약하기라는 창이 뜹니다. 예약하기 클릭을 하면 그게 지금 말씀드린 공공시설예약시스템 이게 우리 광역시에서 주관해서 공공시설을 다 현지 이용할 수 있는 그런 시설별 시스템입니다. 그것을 이용하도록 되어 있는데 아마 지금 화면을 보신 것은 지나고 나면 사용불가로 나타납니다.
박영철위원
아니요. 그런데 좋습니다. 예를 들어서 오늘이 11월 27일입니다. 그러면 만약에 29일로 이틀 후에 예약하 기 위해서 예약현황이 안 나타납니다. 안 나타나 있으면 그것을 보고 자기는 예약이 없기 때문에 당연히 되는 줄 알고 또 다시 다른 쪽으로 아까 어느 쪽으로 들어가라고 그랬는데 들어가 보면 아니면 다시 센터에 전화를 합니다. ‘모레 대관을 하고 싶습니다. 그러면 예약이 완료되었습니다.’ 그럽니다. 그러면 왜냐 하면 과거에 물론 그런 일은 없겠습니다마는 우리가 공공시설을 이용하기 위해서 분명히 자리가 비워 있는 데도 불구하고 부탁이 옵니다. ‘전화하니까 자리가 없다 그러더라 의원님, 그것 좀 연락 한번 해 봐주십시오.’ 라고 지금은 별로 그런 것이 없는데 과거에는 행정에서 많이 그렇게 해 온 것이 사실이었습니다. 그죠. 그 결과 행정불신이 생기고 홈페이지 한번 잘못 관리하는 것으로 해서 아니면 그것을 화면을 없애버려야죠.
원열
박원열시설관리공단본부장
그 부분 지적하신 부분을 저희 바로 예약하기로 창을 활용하면 되는데 지금 뭔가 홈페이지 상에 그림에 좀 차이가 있는 것 같은데.
박영철위원
작년 연말에도 제가 지적을 했었거든요.
원열
박원열시설관리공단본부장
그 부분을 저희가 개선하기는 했습니다. 그 부분을 제가 한 번 더 시연을 따로 한 번 더 말씀을 드리고 그 화면이 쉽게 예약할 수 있도록 지금 시스템에 되어 있는 것을 한 번 더 확인을 해 보겠습니다.
박영철위원
그 시설물에 대해서 이용하는 사람들은 혹시 우리 본부장님 시설관리하다 보면 많은 시설 아닙니까? 그러면 조금 밀리는 그런 시간 대 날짜가 있을 것입니다. 요일별로 틀리기 때문에 꼭 이런 시설이 아니더라도 체육시설이라도 혹시 간혹 며 칠날 본부장님 언제 이야기가 되었다고 그러는데 그 시설을 이용할 수 있도록 부탁합시다 라고 그런 전화 간혹 오죠? 저희들도 그런 제의를 받습니다. 왜냐 그런데 보면 좀 빼달라 그러고 그런 오해를 받을 수가 있습니다. 행정이 정말 투명하게 공개를 하려고 그러면 그리고 또 시설물도 이 예식장으로서 기능을 못하면 수리를 한다든지 아니면 과감하게 다른 시설로 활용한다든지 아까 체육시설도 마찬가지입니다. 일요일 되면 무슨 단체행사하려고 보면 울산시내 실내체육관 없습니다. 전부 동호인들 이용이 다 연간 계약이 되어서 다 해 버리고 그래서 이런 시설도 정확하게 용도도 설명이 되어야 되고 시민들로부터 오해 안 받는 그런, 홈페이지 한번 관리 잘못함으로 인해서 이런 일이 안 생깁니까? 개선을 해 주십시오.
원열
박원열시설관리공단본부장
한 가지 만 말씀드리겠습니다. 홈페이지 내용에 시간대별로 예식시간대별로 예약현황이 나오는 그림이 나옵니다. 그것까지 못 보신 것 같습니다.
박영철위원
아니요. 그런데 제가 또다시 말씀을 드릴게요. 전체 현황에 연간 현황이 나옵니다. 월별, 날짜별로 나오면 거기에 날짜가 비워있는데 그러면 지금 혼주가 아마 자꾸 넘어가야 확인이 되는 그런, 바로 전화부터 바로 합니다. 언제 그것을 보고 언제 예약을 좀 해 주십시오.
원열
박원열시설관리공단본부장
그런 부분은 개선하겠습니다. 말씀하신 그 부분은 제가 개선하겠습니다.
박영철위원
아무튼 제가 서두에 말씀을 드렸습니다마는 정말 저희들도 휴일 내지 야간에 행사장 같은 데 가보면 공단 직원분들이 정말 나와서 일하시는 그런 모습 볼 때 수고 많으시다는 말씀을 다시 한번 드리고 아까 말씀드렸는데 정말 내년에는 나등급, 가등급을 받기 위해서 더욱더 한번 노력을 해 주시기를 부탁의 말씀을 드립니다. 수고 많았습니다. 이상입니다.
허령
허령위원장
박영철 위원 수고하셨습니다. 천병태 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
병태
천병태위원
수고 많습니다. 앞에서 이사장님 친절도를 높이기 위해서 상당히 노력도 많이 하셨고 그리고 실질적으로 그렇게 상당히 애를 많이 쓰시고 있으리라 그리 믿습니다.
주호
엄주호시설관리공단이사장
고맙습니다.
병태
천병태위원
그러나 좀 더 개선하고 발전시켜야 될 부분이 객관적으로 나왔기 때문에 여기에 대해서 질의를 드리겠습니다. 고객만족도 평가에 대한 부문 중에서 이사장님 굉장히 노력을 많이 하셨지만 서비스과정의 만족도는 한마디로 말해서 고객이 느끼는 정도 그러니까 이용안내라든가 직원친절도 이런 것들인데 여기에서 여러 가지 각 부문 중에서 이 서비스과정 만족도가 제일 낮다 말입니다. 그러니까 이것 제일 낮은 것에 대해서 물론 시설관리공단에서도 이 낮은 부분을 개선해야 된다 이렇게 자체적으로 개선할 의지도 가지고 계지만 여기에 대해서 이것을 앞에서 말씀을 하셨지만 여기에 대해서 높일 수 이런 방안들이 그 외 말씀하신 것 외 다른 방안들이 나와야 이 서비스과정 만족도가 높아질 수 있다 그래서 새로운 방안이 없느냐 라는 질의를 드리겠습니다.
주호
엄주호시설관리공단이사장
저희들이 공단의 목표를 지향하는 것이 최상의 고객만족실현입니다. 그 부분을 굉장히 저희들이 중점을 두고 추진을 하고 있습니다. 그래서 아까 시에서 리더양성을 했고 또 교육을 시키고 또 미스터리 쇼핑을 해서 점검을 하고 피드백을 하고 계속 반복적으로 저도 매일 아침 친절교육을 받고 있습니다. 그런데 이게 작년부터 꾸준히 해 봤는데 아직까지 미흡한 부분이 사실 있습니다. 이 부분을 더 강화하기 위해서 불친절 고객서비스 삼진아웃제 제도를 도입했고 각종 접점 창구별로 그에 맞는 프로그램을 이번에 새로 개발합니다. 그러니까 서울에 있는 강사를 초빙해서 새로 개발합니다. 해서 거기에 맞는 프로그램대로 교육을 시키고 운영하기 위해서 많은 제도를 만들고 있는데 사실 그 부분은 좀 더 시간이 필요합니다. 그래서 계속 노력을 해 나가겠습니다.
병태
천병태위원
서비스과정 만족도를 향상시키기 위한 노력을 좀 더 열심히 해서 만족도를 높이기를 촉구를 하고요. 그다음에 시설관리공단이 만들어진 것도 11년째가 되었죠?
주호
엄주호시설관리공단이사장
그렇습니다.
병태
천병태위원
한마디로 말해서 시설관리에 대한 전문성을 통해서 공기업으로서의 자기역할이 정착이 되었다 한마디로 시설관리분야는 대단한 전문성을 통해서 시민의 만족도도 상당히 높아지고 있다 이런 측면으로 봤을 때 그런데 본 위원이 예를 들어서 울산박물관 시설 이것은 보니까 BTL로 20년 동안 계약되어 있어서 그것을 어떻게 할 수는 없더라고요. 시설관리분야에 대해서, 그런데 거기 시설관리하는 분도 기술자들 경비, 청소 이런 분들이 그것을 하고 계시는데 질의의 요지가 뭐냐 하면 얼마 전에 노인복지회관도 개관이 되었고 또 앞으로 시립미술관 그리고 시립도서관도 앞으로 예정되어 있고 하늘공원 이렇게 다양하게 울산의 여러 가지 시설들이 늘어나고 있는데 여기 자료에 보니까 시설관련 여러 기능사, 기술사들이 굉장히 많다 말입니다. 이것은 우리 울산시의 중요한 자원이고 그리고 전문성도 상당히 많이 확보되어 있다면 예를 들어서 노인복지회관 프로그램은 노인복지회관에서 운영을 하되 이 시설만은 전문성 있는 우리 공기업인 시설관리공단이 할 수 있는 이런 방안은 강구해 보셨습니까?
주호
엄주호시설관리공단이사장
저희들은 시에서 위탁하는 사업을 우리가 수탁을 받아서 해 왔기 때문에 시에서 무슨 분야든간에 위탁을 준다라면 관리할 자신은 있습니다. 왜냐 하면 기술능력이 뛰어나기 때문에 전문가들이 많기 때문에 그러는데 그에 따라서 우리가 또 새로운 사업확장을 위해서 우리 공단팀을 키우기 위해서 시에서 새로운 사업이 나오면 저희들도 사실 의견타진을 합니다. 우리 공단에서 맡아서 해 보고 싶다. 왜 우리는 전문기술력이 많기 때문에 우리 기술자들이 보통 자격증 4개 이상 다 가지고 있습니다. 그래서 해 보고 싶다 의견을 냅니다. 내면 시에서 판단해 보시고 아 이것은 공단에 위탁주면 좋겠다 싶으면 위탁 주고 아니면 안주고 하는데 앞으로 저희들은 어떤 사업규모 확대를 위해서 계속 그런 쪽으로 수탁을 많이 받도록 노력 할 계획입니다.
병태
천병태위원
예, 알겠습니다. 앞으로 시에서 계속 시설이 늘어날 건데 전문성 있는 이러한 복지나 아니면 박물관이나 시립미술관이나 이런 프로그램과 운영을 어떻게 하더라도 시설관리는 우리 시설관리공단에서 할 수 있는 방안을 행정에서 그리고 시설관리공단에서 적극 반영해 주시기를 바라고요. 이상입니다.
주호
엄주호시설관리공단이사장
노력하겠습니다.
허령
허령위원장
이사장님 장시간동안 고생을 하셨습니다. 아마 여러 위원들께서 시설관리공단이 휴일도 제대로 못 쉬면서 격무부서에서 대단히 노고가 많다는 치하를 드렸는데 아마 그 부분은 앞으로 잘하시라는 그런 말도 포함되어 있지 않을까 이렇게 생각하면서 간다하게 두 가지만 말씀을 드리겠습니다. 공원관리단장님, 울산대공원이 우리나라에 있는 지방자치단체가 운영하는 공원 중에서 규모가 제일 큽니까?
길성
황길성공원관리단장
예, 그렇습니다.
허령
허령위원장
그럼 도심 속에서 가장 가까운 공원을 울산대공원으로 보면 맞습니까?
길성
황길성공원관리단장
예, 그렇게 보면 됩니다.
허령
허령위원장
다들 외곽지에서 좀 떨어져있죠?
길성
황길성공원관리단장
예.
허령
허령위원장
그러니까 울산대공원은 어떻게 보면 지방자치단체, 지자체에서 명품이라는 말을 쓰는데 우리 울산대공원은 한국의 명품대공원이다 저는 이렇게 봅니다. 본 위원은, 계절과 시간에 관계없이 시민 누구나 손쉽게 이용할 수 있다, 아침에 저녁에 산책도 가고 조깅도 하고 마음대로 할 수 있으니까 정말 보배로운 공원인데 이 공원이 상당히 많이 변모를 했습니다. 보니까 생태환경공원으로 한다고 해서 아주 가격이 많이 나가는 튤립 고급 종류죠. 튤립이나 플라워 등 꽃밭을 조성해서 무려 30 몇 만본 이렇게 식재가 되어 있죠? 사계절 내내, 그래서 꾸준히 하고 있고 나비식물원이라든지 곤충생태관 운영을 하고 있는데 어떻든 공원은 우리 시민과 일상생활을 같이 하면서 계속해서 볼거리, 즐길거리를 꾸준하게 개발해서 계속 찾고 싶은 공원으로 만드는 것이 공원조성의 본래 목적이 아니겠습니까? 그죠. 그래서 황길성 단장님께서 지금도 잘하고 계시지만 울산대공원이 한국 뿐 아니라 세계에서 최고급 최대를 자랑하는 공원으로 될 수 있도록 많이 노력해 주시고 여러 동료 위원님께서 고객만족 시에서 향상을 위한 부분을 많이 하셨는데 그중에서 한 가지를 꼭 기회에 이사장님 짚고 넘어가고자 합니다. 고객만족을 향상시키고 기관만족을 향상해서 우수기관 또 고객만족도로서 표창을 받고 널리 하는 것은 좋지만 그것을 지금 향상시키고 좋게 만드는 주체는 누구냐 하면 내부에 있는 직원들입니다. 맞죠. 그래서 고객만족이나 또는 기관만족도 중요하지만 이 움직이는 주최 소위 말해서 내부만족이 대단히 중요하다 아까 우리 동료위원님도 말씀하셨지만 도시공사의 85% 정도 된다 공무원 임금의 94% 정도 된다 그다음 승진도 전혀 안 된다 그다음 토요일, 일요일 행사 있으면 계속 근무를 해야 된다 이렇게 되면 아무리 내가 봉사를 하고 싶어도 거기에 따르는 만큼의 내 어떤 복지나 이게 있어야 되는데 개인적인 사 생활도 자제해 가면서 이렇게 하니까 이 부분을 아까도 말씀하셨지만 언제 한번 집행부 책임자님과 시장님과 한번 의논을 해서 이게 지금 우리 시설관리공단이 안 되다보니까 남구나 울주군 시설관리공단도 여기에 맞춰서 보수를 책정하더라고요. 맞죠. 그렇게 하다보니까 다들 시설관리공단에 있는 사람은 일은 제일 열심히 하고 격무부서에 있으면서 사기는 저하되어 있고 그런 내부의 불만이 팽배해 있다 이런 결론이 생깁니다. 그래서 어떻게 하든지 간에 내부에 있는 우리 직원이 정말 보람되게 활기차게 마음 편하게 일할 수 있는 그런 분위기가 되어야 된다. 그래서 지금쯤 되면 시설관리공단에 직제도 확장을 하고 해서 평생 3급으로 들어 와서 퇴직할 때까지 3급으로 제대하면 무슨 직장의 보람이 없잖아요. 직장에는 보수와 승진의 꽃을 먹고 사는 것이 직장인인데 그게 안 되면 곤란하다 이래서 그런 부분을 신경을 좀 많이 써주시고요. 그다음에 아까 우리 동료위원도 이야기했지만 수영장이라든지 그다음 종합운동장이라든지 체육관이라든지 이런 부분들이 시민들이 가면 연령제한도 하고 규제를 하는 것도 있겠지만 대부분 전 시민층에 골고루 개방이 되어 있기 때문에 응급사항이라든지 안전대책은 대단히 중요한 부분이다 그래서 이것은 발생하면 어떻게 보면 대형으로 발생될 가능성도 있으니까 물론 우리 이사장님께서 투철한 어떤 경영방침과 내부방침을 통해서 잘하시겠지만 응급사항과 안전대책에 대한 부분을 각별히 신경을 쓰셔서 공용다중이 불특정인이 다중인에게 이용하는 시설은 첫째도 안전이고 둘째도 안전이니까 이것을 신경 써 주십사 하는 말씀을 드리면서 마지막으로 하나 권장을 드리겠습니다. 종합운동장 관리는 어느 분이 하십니까? 종합운동장을 보니까 2008년도, 2009년도 2010년도까지는 관리위탁을 줬죠?
1년에 1억 원씩, 1억 원이 좀 넘게 돈이 들어갔는데 올해 처음으로 직영으로 운영을 했더만요. 그렇죠. 그래서 최소 3000만 원 이상 예산절감 효과를 보면서 내부적으로 잔디관리와 잔디관리에 따른 경력자를 양성함으로 인해서 잔디의 질을 높여서 종합운동장을 사용하는 횟수를 많이 늘려서 이래 되면 수입증대도 되고 고객만족도 되고 여러 가지 이런 부분이 있습니다. 그래서 이 부분을 울산의 모든 공영운동장에 한번 도입하는 것을 적극 권유를 드립니다. 지금 구·군에 있는 운동장 중에서 여러 가지 사정으로 인해서 이용횟수도 적고 적자를 면치 못하고 관리도 제대로 안되고 이런 부분이 있으니까 이 성공사례를 하나 의 기준으로 삼아서 다른 어떤 공용시설에도 전파할 수 있는 그런 것을 하나 만들어 보면 정말 좋은 사례가 되지 않을까 이런 생각을 합니다. 그렇게 해 보시도록 권유를 드립니다. 더 이상 질의하실 위원 없습니까? 송병길 위원.
병길
송병길위원
이사장님, 수영장 출입하는데 노인분들하고 장애인분들 무료이용이 지금은 안 되고 있는가 되고 있는가 확인하려고 질의를 드리는데요.
주호
엄주호시설관리공단이사장
그것은 그렇습니다. 지난 두 달 전에 조례를 개정해서 실제 수영장을 이용하는 사람들에게 많은 혜택을 줬습니다. 강습을 받으려고 그러면 월 6만 원 내거든요. 그러면 월 자유 수영장을 이용하면 5만 원 냅니다. 이것을 60세 이상 노인들은 50% 감면해서 강습은 3만 원, 월 이용료는 2만 5000원으로 낮춰졌습니다. 낮췄더니 60세 이상 노인들 등록률이 높아져서 지금은 100명 정도 등록하고 있고 종전에 1일 입장을 무료로 되어 있었는데 그것은 어떤 문제가 있느냐 하니까 사실은 수영장에는 수영을 하러 와야 되는데 대공원 인근에 있는 노인네들이 와서 대중목욕탕처럼 이용한다 말입니다. 거기 온탕이 있는데 온탕에 들어가서 때를 씻는다든가 그래서 수영하는 사람들의 몸을 데워야 하는데 그 사람들이 온탕을 다 차지해서 그 사람들이 온탕 이용을 못한다든가 그다음 수영을 할 줄 모르는 사람들이 수영레일에 들어가서 서서 수영을 방해한다든가 이런 등등의 문제가 많아서 이용회원들로부터 불만이 많았습니다. 그것을 개선하기 위해서 실제적으로 수영장은 수영할 줄 아는 사람들이 와야 된다 그러니까 대중목욕탕을 이용하는 것처럼 와서는 안 된다 그래서 이것을 일반요금에 무료화해서 50%를 하고 그 대신에 강습을 하기나 월 이용하는 사람은 50% 낮춰졌습니다. 그래서 실질적으로 수영장을 이용하는 사람들에 대해서는 상당히 도움을 준겁니다.
병길
송병길위원
도움을 줬는데 평균적으로 노인분들한테는 무료로 개방을 했다가 금액을 산정해서 하다보니까 불평불만이 엄청 많이 쏟아졌었거든요. 그래서 그런 불평불만은 어떻게 잠재우셨어요.
주호
엄주호시설관리공단이사장
그래서 전부 다 이해 설득을 다 시켜서 지금은 한 건도 불평불만이 없습니다.
병길
송병길위원
불평불만이 없습니까?
주호
엄주호시설관리공단이사장
전혀 없습니다. 그래서 등록을 다 시켰습니다. 지금은 실제 수영을 할 줄 아는 사람들이 오고 또 배우러 오기 때문에 불평불만이 전혀 없습니다.
병길
송병길위원
그러면 그 부분에 대해서는 이사장님 말씀하신 대로 그냥 수영하면 됩니까?
주호
엄주호시설관리공단이사장
자신합니다. 제가 매일 체크를 합니다. 자신합니다. 많이 좋아졌습니다. 개선되었습니다.
병길
송병길위원
알았습니다. 그 부분이 궁금해서 질의 드렸습니다.
허령
허령위원장
더 이상 질의하실 위원이 없으므로 시설관리공단에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 위원 여러분 그리고 시설관리공단 관계자 여러분 대단히 수고 많았습니다. 이상으로 2011년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.
13시14 분 감사종료