김정태 의원 발언

지금부터 지방자치법 제41조 동법시행령 제39조부터 제52조까지 울산광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 직속기관 소관 업무에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다. 이번 감사준비로 노고가 많을 것이라 생각됩니다만 본 감사의 중요성을 인식하여 성의 있는 답변과 신속한 자료제출 등 적극적인 협조를 당부 드립니다. 먼저 증인선서를 받도록 하겠습니다. 선서에 앞서 선서의 취지와 방법을 말씀드리겠습니다. 증인선서의 취지는 의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로서 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것으로 만약 서류 미제출 거짓증언 또는 진술을 거부할 때는 고발 및 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있도록 지방자치법 제41조에 규정되어 있음을 알려드립니다. 선서방법은 증인을 대표하여 울산광역시교육과학연구원장께서 발언대로 나오셔서 선서를 하시고 나머지 증인들은 그 자리에 서서 오른손을 들어주시기 바랍니다. 선서가 끝난 후 울산광역시교육과학연구원장께서는 선서서를 취합하여 본 위원장에게 제출하시면 되겠습니다. 그러면 증인들은 자리에 일어서주시고 이정호 울산광역시교육과학연구원장께서는 발언대로 나와 주시기 바랍니다.

(선서) (울산교육과학연구원장 이정호, 울산교육연수원장 이종문, 울산학생교육원장 박흥수, 중부도서관장직무대리 황태숙, 남부도서관장 장용태, 동부도서관장 고경희, 울주도서관장 한복희, 울산교육수련원장 정병형, 유아교육진흥원장 김홍근 동시선서)

모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 원활한 감사 진행을 위하여 업무보고는 생략하고 배부해 드린 보고서로 대체하도록 하겠습니다. 【참조】 ․2011년도 주요업무보고서 - 울산교육과학연구원 - 울산교육연수원 - 울산학생교육원 - 중부도서관 - 남부도서관 - 동부도서관 - 울주도서관 - 울산교육수련원 - 울산유아교육진흥원 (별첨에 실음) 그럼 지금부터 직속기관 소관 업무에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김정태 위원님.

정찬모 위원입니다. 중부도서관에 질의를 하겠습니다. 최근 5년간 도서관관련자 해외연수에 관한 자료를 제출하라고 했는데 전직도서관장이 지난 7월인가 8월인가 해외연수 다녀온 그 내용은 제출 자료에 빠졌더라고요. 그게 왜 빠졌는지 답변을 부탁드립니다.

말씀드리겠습니다. 저희 관장님께서는 이게 지금 5년간 도서관관련 해외연수인원은 소속기관에 있는 직원들 중심으로 했거든요. 그래서 공로연수를 떠나게 되면 본청 소속으로 되어 있어서 말씀은 다만 드릴게요.

그래서 빠졌습니까?

예, 그래서 빠졌습니다.

그러면 이 연수목적이 뭐였습니까?

연수목적은 세계도서관…….

공로연수 들어가는 사람에 대한 시혜성 그런 연수입니까, 연수목적이 뭡니까?

…….

아니, 꼭 찾아서 안 보더라도 해외에 선진지도서관을 보고 와서 우리 도서관 발전을 위해서 벤치마킹하기 위하고 또 새로운 어떤 마인드를 도입하기 위한 그런 목적이 아닙니까? 그렇지 않으면 오랫동안 공직생활에 있었던 사람으로서 퇴직하니까 퇴직공무원을 위로하기 위한 그런 연수였는지.

일단은 저희들이 1년에 한분씩 IFLA대회를 참여하도록 그렇게 중앙에 한국도서관협회에서 주관을 하고 공공도서관협의회에서 항공료 지원이 됩니다. 그래서 한 사람씩 가는데 올해는…….

여타 다른 관장들 갔다 온 연수와 대동소이한 그런 연수죠?

대동소이한 연수라고는 볼 수 있습니다. 내용이 IFLA대회에 참여하고 거기에 가서…….

세미나도 참여하고…….

한국대표단으로서 같이 활동을 하고 갔다 오셔서는 연수보고서를 제출하셨고 그 내용을 저희 도서관 직원들하고 함께 공유를 한 바 있습니다.

본청 행정사무감사 할 때 본 위원이 지적을 했습니다. 연수목적이 해외 선진도서관을 보고 와서 벤치마킹해서 우리 도서관 발전에 기여하는 걸 목적으로 하는 그런 연수였다 말이죠. 시혜성 연수였다면 퇴직하는 관장님이 가는 게 맞아요. 그렇지 않아요? 가장 오래 계셨다 가는 분이 가는 게 맞다 말이죠. 그래서 이 연수대상자 선정이 적절하지 못했다는 것이 지적이 되었고 본청 평체과에서도 인정을 했다 말이죠. 그래서 앞으로 선정을 할 때 신중을 기하겠다는 이런 이야기를 했고 왜 이렇게 선정이 되었느냐고 했을 때 평체과와 도서관장들에 의한 추천이 그렇게 올라왔기 때문에 그것을 존중할 수밖에 없었다 이런 이야기가 있었다 말이죠. 그래서 본 위원의 질의의 요지는 추천을 어느 단위에서 어떤 관점에서 추천했는지 답변해 주시고 부적절했다는 것은 도서관장들이 한 차례 최근에 연수를 다녀왔으면 또 중복해서 갈 것이 아니고 그다음에는 밑에 6급이나 실무자들이 다녀오고 또 6급이 갔다 왔으면 그다음 또 7급이 가고 이렇게 되어야 전 도서관 관련 사서들이 어느 한 두 사람의 견문만 넓혀서 도서관의 전체가 기여가 되는 것은 아니다 말이죠. 관련자 전체가 고루 연수를 하고 그런 안목을 넓혀야 도서관의 발전에 기여가 된다 말이죠. 그런데 특정한 그룹에서만 계속 중복해서 가는 것 이것은 연수의 목적에도 맞지 않고 또 예산도 효율적인 사용이 아니고 또 전체 도서관 관계자들의 사기앙양에도 좋지 않다 그래서 이건 부적절하다고 이야기를 했다 말이죠. 그래서 앞으로 시정해 줄 것을 제가 촉구를 했습니다. 했는데, 거기에 대해서 도서관장님들은 다른 생각이 있는지 있으면 이야기해 주시고 그다음에 전직 도서관장에 대한 추천은 어떤 경위에 의해서 추천이 되었는지 이야기해 주시기 바랍니다.

해마다 한국도서관협회 주관으로 이루어지는 해외연수인데…….

그것은 다 알고 있습니다. 어떻게 해서 그 분이 추천이 됐는지.

공문이 교육청으로부터 추천하라고 옵니다. 4개 도서관에 공히 똑같은 공문이 가거든요. 그래서 각 도서관에서 추천인원이 없었고 저희도서관에 저희 관장님께서 추천을 해서 심사를 거쳐서 선발되었고 거기에 따라서 세계도서관대회에 참여했는데…….

그러면 도서관장들이 모여서 협의를 하는 것이 아니고 공문이 각 도서관으로 오면 각 도서관에서 해당자가 있을 때는 추천하고 해당자가 없을 때는 추천 안 하면 혼자 추천되면 혼자 추천된 그 사람이 가네요?

그리고 교육청에서 해외연수자에 대한 심사를 합니다.

물론 거기서 하는데 도서관에서 추천경위가, 그러면 이번에처럼 한 사람만 추천되었을 때는 도서관장들 모여서 협의할 필요도 없이 되는데 다수가 되어서 경합이 될 때는 어떻게 합니까?

그럴 때는 중부도서관 중심으로 4개 도서관협의회가 구성되어 있습니다. 관장님들이 같이 논의해서 그렇게 추천을 합니다.

이번에는 그럼 협의회도 안 했네요?

한 분밖에 안 계셔서 그렇게 됐습니다. 그래서 선발된 데다가 공로연수계획에 또 관장님께서 그것을 연수내용에 넣었기 때문에 그렇게 갔다 오신 걸로 제가 그렇게 알고 있습니다.

그러면 자체에서 추천할 때 기준이라든가 이런 것도 없습니까? 그때는 추천하는 것 도서관장 마음대로 마음에 드는 사람 ‘이번에 니 가라’하면 추천하고 갈 사람 없으면 추천 안하고 그런데 왜 다른 도서관에는 갈 사람이 그렇게 없어요? 그것도 이상하네. 전부다 해외가기를 꺼리고 겁냅니까?

그런 건 아닌 것 같습니다.

거기에 아예 암묵적으로 관장 아니면 못 간다는 이런 분위기가 깔려있는 것 아니에요?

그런 것은 아니고 관장님들 차례대로 조금 다녀오시고요. 밑에 또 경력별로 해서 저희들이 조정해서 갑니다.

무슨 기준도 없이 그때그때 관장의 기분에 의해서 추천하고 이것은 아니라고 보거든요. 그래서 이 기회에 도서관 사서협의회, 도서관장협의회입니까? 사서협의회입니까?

사서협의회는 저희들 개별적인 모임이고요. 4개 도서관협의회가 있고요.

4개 도서관협의회 있습니까?

예, 공공도서관 협의회가 있습니다.

이 기회에 4개 도서관협의회에서 해외연수 관련자추천 기준을 만드십시오. 만들어서 그 기준에 의해서 하도록 해야지 기준도 없이 배추장사 문서처럼 그런 식으로 해서는 안 되거든요. 이 기회에 분명히 기준을 만드십시오. 만들고, 내년 3월에 업무보고 받을 때 반드시 보고해 주십시오.

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

그다음에 한 가지 더 도서관 문제 곁들여 묻겠습니다. 요즘 전부다 클린생활 이런 걸 강조하다보니까 책도 소독을 한다고 하더라고요. 책에도 보면 책을 볼 때 습관적으로 침을 발라서 책장을 넘기는 이런 사람들도 있고 해서 책에도 세균이 굉장히 많다 그래서 책도 소독을 한다 이런 이야기를 하더라고요. 그래서 우리 도서관에는 책 소독기가 나와 있는데 현재 보급되어 있는 데는 어느 도서관도 없죠?

예.

그래서 책 소독기가 필요합니까, 어떻습니까? 누가 한분 답변을 해 주시죠.

책이 요즘에 특히 어린이 책이라든지 영유아들 책 같은 경우 에는 주부들이 굉장히 꺼립니다. 왜냐하면 애들이 빨고 이렇게 하다보니까 책이 굉장히 지저분하다보니까 책을 빌려가지 않는 이런 사태까지 일어나고 있습니다. 그렇기 때문에 책 소독기가 정말 필요합니다. 그런데 저번부터 책 위생에 대해서 강조를 했는데도 도서관에 워낙 예산이 그렇다보니까 책 구입하는 것 그것에 급급하다보니까 이것까지 미처 저희들이 여기까지 못했는데 책 소독기가 정말 필요합니다.

성인도서는 모르지만 영유아들 도서에는 우선적으로 필요하다.

예, 특히 더 우선적으로 필요하고 성인들도 정말 책에 이렇게 보면 일주일만 지나면 그 책이 굉장히 지저분해집니다.

책 소독기 한 대 얼마입니까?

제가 이렇게 보니까 900만 원 정도 하는데요. 그게 도서관별로 책을 이렇게 한 권에 책 소독하는 시간그것도 있고 이렇게 되니까 도서관에 한 대 갖고는 안 될 것 같고요.

우선은 영유아 책만이라도, 전체 있는 책을 내 소독하는 것이 아니고 대출해가는 사람이 거기에 넣어서 소독해서 가져가는 것 아닙니까?

예.

그렇다면 한대만 해도…….

특히 동부도서관 같은 경우에는 하루에 책 대출건수가 3000건 정도 됩니다. 이렇게 되기 때문에 그 한 대 갖고는 역부족이고요. 그리고 또 책 소독기 기계가 중요한 것이 아니고 이용하는 약품이라든지 이런 것이 굉장히 소모품이 많이 들기 때문에 예산이 많이 수반되는 걸로 알고 있습니다.

우선 시범적으로라도 한 군데 정도 넣어볼 필요가 있을 것 같은데…….

예, 꼭 필요합니다.

그래서 이번 본예산에 반영 안 되었으면 다음 추경에 예산팀하고 반드시 협의를 하시고 우리 교육위원회에서도 본 위원뿐만 아니고 다른 위원님들이 동의가 되면 적극적으로 후원을 하도록 하겠습니다. 이상입니다.

정찬모 위원님 수고하셨습니다. 이선철 위원님 질의하시기 바랍니다.

이선철 위원입니다. 감사준비 하시느라 수고하셨고 각 기관의 발전에 애쓰신 것 위로 드립니다. 격려합니다. 주문 사항부터 먼저 말씀드리겠습니다. 지금 9개 기관에서 장애인인식개선이나 장애감수성 높이기 교육이 제출한 업무보고에는 하나도 없는 것 같습니다. 혹시 실시하고도 미처 기록을 못했는지 모르겠는데 각 9개 기관에서 관장님들, 원장님들이 장애인식개선 이것뿐만 아니라 장애감수성 높이기 교육을 꼭 실시해 주십사하는 당부를 드리겠습니다. 두 번째 주문사항은 도서관을 제외하고 3개의 교육과학연구원장님하고 교육연수원장님하고 학생교육원장님은 이것도 근래에 나와서 아마 공유가 덜된 듯해서 꼭 한 번 해야 되겠다는 생각이 들어서 먼저 주문을 합니다. 혹시 울산교육진단분석보고서 보셨는지요? 아마 다른 데도 지역교육지원청도 잘 안본 것 같아서 거기까지는 안 갔는데 이것을 꼭 함께 숙독하시고 그중의 하나는 주문사항은 그렇습니다. 교육과학연구원에서 중심이 되어서 교원연수와 학생교육에 관한 부분을 지금 여기 나와 있는 시사점, 대책 이것에 관한 부분은 충분히 녹여낼 수 있을 듯하고 그렇게 되어야 안 되겠나 싶은 생각에 이야기 드립니다. 꼭 한 번 분석하시고 더 시간이 나신다면 함께 있는 기관 안에서 전체가 다 한 번 연수를 하시는 것도 아주 중요할 듯합니다. 그것을 당부 드리고요. 그래서 먼저 교육연수원에 질의를 드리겠습니다. 이 자료에 의할 것 같으면 지금 여러 가지 할 일이 참 많이 있는데 연수원에서 지금 창의인성교육과와 교육과정운영과와 협력해서 지난 행정사무감사 때 다소 의견을 표출한 적이 있습니다. 그중에 연수원은 실질적으로 연수원이 갖고 있는 새로운 프로그램보다는 다른 기관에서 지금 본청에서나 지역교육청에서 올라오는, 지원청에서 올라오는 그 프로그램을 그냥 받아서 단순히 이야기할 거라면 사실은 연수원장님은 교육의 전문성을 가질 필요 없고 당연히 행정만 하는 이런 사람이면 안 되겠느냐 이런 지적이 있었다 말이에요. 그 연장선에서 질의를 드리겠습니다. 여기에 보면 고등학교 및 신설학교 교원들만을 대상으로 한 맞춤형 교원연수 프로그램 개발과 운영이 필요하다, 아마 다 동의하는 듯합니다. 이건 특히 교육과정운영과에서 하고 있는 초빙교사제와 대단히 연동성이 있는 사업입니다. 그때 가장 문제로 제기되는 것이 고등학교에 초빙하는 교사가 중학교 교육과정만 익혔던 사람이 올라오기 때문이라는 거예요. 그래서 진학지도가 제대로 안 된다는 겁니다. 그 연수를 실질적으로 교육과정운영과에서 ‘이 프로그램 만들어주시오’ 라고 하지 않으면 아무도 할 길이 없다는 거예요. 그래서 능동적 교사의 교육연수를 위하여 새로운 프로그램이 개발되었으면 좋겠다는 뜻입니다. 거의 제가 드리는 것은 주문사항밖에 없는 것 같습니다. 두 번째입니다. 특히 고등학교 근무경력이 적은 교사들을 대상으로 한 교육과정운영, 수업, 진로지도, 생활지도 등 맞춤형 연수가 필요하다 라고 역시 마찬가지입니다. 세 번째 이건 아주 많은 고민이 필요로 한 목 같습니다. 새로운 넷(net)세대 또는 디지털원어민을 이해하고 소통할 수 있는 역량개발, 다소 있습니다. 있긴 한데 이게 지금 하고 있는 디지털보다는 훨씬 더 업그레이드되고 섬세화 되는 기술들이 필요하다 말입니다. 여기서도 이런 걸 제시를 해놓았습니다. 디지털리터러시, 넷세대 이해, 넷세대 소통전략 같은 것, 본 위원이 여태까지 본 것 중에서 이것이 교육과정에 들어있는 것은 거의 없었던 듯합니다. 실제로 그래서 교사 간에도 거의 소통이안 된다고 이야기를 합니다. 연세 많으신 교사는 젊은 교사를 보고 버릇없다고 말을 하고 심지어 알아듣지도 못하는 용어를 말한다고 이렇게 이야기한다 말이에요. 그런데 젊은 교사는 아까 말했듯이 아주 희한한 표현으로 꼰대 ‘그러니까 꼰대 소리를 듣지’ 이런 게 아마 소통하는데 가장 어려움인 것 같습디다. 이것이 맨 먼저 되어야 된다는 거예요. 그래서 교육연수원에서는 특히 영어도 마찬가지입니다. 전문성은 거의 대부분 다 있는 듯합니다. 왜냐하면 임용고시 안에 임용고시에 통과하는 교사들은 전문성은 거의 대부분 다 있는 듯합니다. 실제로 영어 같은 경우는 practical한 knowledge가 부족하다는 걸 여러 차례 얘기를 했습니다. 그래서 지적 교육보다는 실제로 practicum으로 가는 것 완전히 바꾸어야 안 되겠냐는 생각이 듭니다. 이것도 이미 말씀을 드렸습니다. 뒤에도 어학원에서는 테스팅에 관한 것도 지난해에 두 차례나 지적을 했는데 아직까지도 거기 와있는 교사들 중에서 테스팅에 관한 부분이 없어서 그런지 원장님이 그것을 과정화 안 시켜서 그런 건지를 이야기한 게 많다 말입니다. 아마 잘 되고 있는 걸로 알고 있는데 어떤 사람은 좀 부족해서 안 하는 듯도 합니다. 그것도 꼭 녹여내시기를 바랍니다. 이 부분 연수원이 반드시 해야 할 일이 이것입니다. 좀 더 되면 아까 교육과학연구원에서 지금 이 분석 부교육감의 이야기도 그랬습니다. 이 분석에 연구원이 할 일들이 대단히 많이 있다 라고 했는데 앞으로 만약에 교육과학연구원에서 직무에 대한 분석을 위하여 그것도 줬지 않습니까? 줬는데 그것은 내나 똑같은 이야기인데 그중에 지금 본 위원이 만약 대안을 제시한다면 그렇습니다. 그 안에 이런 연구에 연구원을 하나 파견하는 거예요. 그래서 전 연구의 과정과 결과를 어떻게 집행해낼 것인가에 관한 것들도 하나 해야 안 되겠느냐, 그 속에는 조직에 관한 문제도 있기 때문에 그 전문성을 꼭 기르시면 좋겠다는 뜻입니다. 그래서 그것을 연구하셔서 교사의 방향에 관한 것은 교육연수원으로, 학생에 관한 것은 학생교육원으로 줘야 되는데 학생교육원은 실질적으로 거의 건강과 인성에 관한 것이지 지적교육은 단위학교로 넘겨줘야 된다 말입니다. 단위학교로 넘겨주는 일은 창의인성교육과하고 교육과정운영과에다 협력을 하셔서 실제로 다 따로 운영이 되고 공유가 거의 안 되는 듯합니다. 그래서 지금 여기에 교육연수원 와 있는 게 늘 그런 겁니다. 시간이 다됐기 때문에 짧게만 나중에 정리해서 제 시간이 돌아오면 다시 질의를 드릴 게 이렇습니다. 초등 학업성취도평가 안에 이것만 해도 지금 지난해 다섯 번 전수입니다. 그 뒤에다가 기초학습부진아, 재평가도구개발 이것까지 붙어있어서 이런 게 붙게 되면 실질적으로 여기에 다 매몰되거나 그래서 다른 연구역량을 기를 길이 별로 없다는 생각이 듭니다. 다른 생각도 있을 수 있는데, 그것은 조금 있다 다시 질의를 드리고자 하니까 그에 대해서 꼭 네트워크, 3개의 기관은 네트워크가 되어서 특히 내적 연수는 꼭 당부를 드리겠습니다. 그렇게 해 주십사하는 당부를 드리고 혹시 의견이 있으면 짧게 말씀하시고요.

방금 위원님 말씀 중에 여러 가지 사안들이 있었습니다마는 특히 새로운 변화에 능동적으로 대처를 하고 기존에 있는 창의인성과나 교육과정운영과에서 요구하고 있는 이런 연수 또 총무과에서 원하는 이런 교육훈련 여기에만 급급해하는 연수하지 말고 좀 더 새로운 변화에 대처해서 능동적으로 교육과정을 편성하라는 그런 의미로 받아들여집니다. 좋은 지적에 감사드립니다. 저희들도 사실은 연수원에 식구들 적고 그렇습니다마는 저희들 나름대로 연수원 발전을 위해서 크게 노력을 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 방금 지적해 주신 부분에 대해서는 적극 발굴해서 그렇게 대처를 하도록 그렇게 하겠습니다. 이상입니다.

이상입니다.

이선철 위원님 수고하셨습니다. 이은영 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 오늘 하루 동안에 여러 기관을 해야 되니까 여러 관장님들도 오셔서 오래간 만에 뵙기도 하고 해서 반갑습니다. 두남학교 관련해서 먼저 질의를 드리고 유아진흥원에 질의를 드리겠습니다. 두남학교에 관해서 작년에도 여러 위원님들께서 문제제기를 했었는데요. 그래서 이번에는 어떻게 변화했는가에 대한 고민들을 가지고 두남학교 프로그램을 직접 방문해서 보거나 이런 고민은 하지는 못해도 프로그램에 대해서 고민들을 해봤었는데 프로그램을 봤더니 조금 문제가 있다 라고 생각이 들어요. 다문화가정이라든지 사회통합프로그램은 전반적으로 나름대로 괜찮다고 생각이 드는데 이 프로그램 중에서, 몇 가지 프로그램 중에서 두남학교에서 하는 학생들 대상들을 가지고 감옥체험을 해요. 구금시설을 체험하고 그것에 대해서 교육도 하고 그 과정들이 있는데 이것이 제가 조금 헷갈리기도 하고 이게 필요한가에 대해서 여러 통로를 통해서 여론조사를 해봤거든요. 애들이 다시는 그런 일을 하지 않도록 하기 위해서 필요하지 않겠냐는 의견도 있었는데 대다수의 의견은 오히려 학생들에게 협박하고 있는 것 아니냐, 너희 이런 일들을 하게 되면 이것이 더 지속적으로 하게 되면 결국 소년원에 가게 되고 감옥에 가게 된다 라고 하는 받아들이는 결론에는 협박이다 라는 문제제기를 오히려 많이 하시더라고요. 그래서 결국은 아이들에게 두려움을 주는, 위화감을 주는 그리고 학교에 돌아왔을 때 학교 폭력자치예방위원회에서 폭력에 대한 징계가 높아지다 보니까 두남학교로 가게 되는 경우의 수의 아이들이 많아지고 있습니다. 그렇다 보니 교육청에서 그 지침을 내리면서 그렇게 되었는데 이것조차도 저는 엄격하게 법률위배라고 생각해요. 두남학교만 가는 게 아니라 Wee센터라든지 다른 교육기관을 지정해서 할 수도 있는데 두남학교만 보내는 것은 법률위배라고 생각을 하는데 어쨌든 이 속에서 감옥체험이라든지 이런 것 하고 와서 ‘나 감방갔다 왔어’ 라는 얘기와 ‘니 감방 갔다 왔지’ 등등의 이런 얘기들이 아이들 속에서 왔다 갔다 하고 있다 라는 것조차도 사실은 이 두남학교가 가지는 정신이나 목표에 맞지 않지 않냐 라는 생각이 들고요. 이것을 좀 수정해야 된다고 생각됩니다. 제가 직접 참여한 게 아니라서 두남학교홈페이지에 있는 자료를 지금 해서 봤습니다. 앉아계신 분들이 조금 불편하실 텐데 죄송하고요. (PPT를 보면서) 보십시오. 이 장면이 두 가지 장면이 있는데 이 장면은 구금시설 앞에서 108배를 하고 있는 장면입니다. 구금시설 앞에서 108배를 왜 하는지도 좀 이해가 안 될 뿐 더러 구금시설 체험하고 돌아오는 모든 프로그램이 들어가 있는 것도 문제라고 생각이 들고요. 이것과 아울러서 전체적으로 교육을 잠깐 하고 저것을 하지 않습니까? 그래서 이런 것에 대해서 개선할 여지가 없습니까?

학생교육원장 박흥수입니다. 부위원장님 좋은 지적에 감사를 드립니다. 이 관계는 두남학교 교장선생님이 와 계시니까 위원장님 허락하시면 두남학교 교장선생님이 답변하시도록 그렇게 하겠습니다.

두남학교 교장선생님 답변해 주십시오.

두남학교장 정상규입니다. 이은영 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 이 구금시설 체험은 본교뿐만 아니라 부산에서도 일제히 거의 다 하고 있는 프로그램입니다. 뭐냐 하면 법무부 소속의 부산청소년대안센터가 있습니다. 거기에서 우리 안 받아주려는 걸 갖다가 우리가 억지로 부탁을 해서 올해도 유지하고 있는 프로그램인데 우리가 법질서교육이 있습니다. 다른 교육은 우리가 심성교육도 있고 자연친화교육도 있고 상담교육도 있고 여러 가지 있는데 법질서교육 중에서 들어가면 부산대안교육센터 저쪽하고 연계를 해서 108배를 왜 하느냐 하면 저쪽 교육프로그램에 맞추기 위해서 하는 겁니다. 1일간 위탁교육을 합니다. 위탁교육을 하는데, 저도 가봤습니다. 가서 하루 동안 애들하고 같이 있어봤는데 저것을 하는 것은 무엇 때문에 하느냐 하니까 애들의 마음을 안정시키기 위한 것이랍니다. 그래서 우리 애들만 하는 게 아니고 그쪽에 오는 학생들은 모두 다 하고 있는 프로그램입니다. 그러니까 예를 들어서 아예…….

짧게 설명해 주십시오.

아예 부산 저쪽에 구금시설체험을 할 필요가 없다 하면 그 필요가 있는지 없는지는 조금 더 검토를 해봐야 되겠습니다. 해봐야 되겠지만 그런데 하면서 저쪽 프로그램을 우리가 했다가 빼고 달고 이렇게는 곤란한 부분이고…….

예, 알겠습니다.

그리고 부산 대안교육센터에 그쪽으로 의뢰를 하는 게 적절치 않다 그 문제는 사실상 우리 애들이 2학기되면 폭주를 해서 계속해서 아이들이 들어오기 때문에 처리할 방법이 없습니다. 제가 일선에도 있어봤지만 사회봉사 이렇게 내리면 사회봉사단체에서 아무도 안 받아줍니다. 우리가 정혜원에 애들 보내서 봉사활동을 했는데 안 받아줍니다. 우리 애들이…….

제가 질의시간이 10분인데 질의 하나하고 답변을 그렇게 하시면 신속으로 할 수가 없는데 어떻하죠? 저는 말을 끊어야 될 것 같은데 설명을 하시지 마시고요. 그 이유를 물은 거고요. 그 내용을 파악하고 질의를 드리는 건데…….

그러니까 우리가 법질서교육 중에서 저쪽에서 저쪽만큼…….

법질서교육을 하기 위해서 저것을 하고 있다는 거잖아요.

예, 그 부분의 일환으로서 하고 있습니다.

알겠습니다. 거기까지만 하겠습니다. 그런데 저는 가치관의 문제라고 생각합니다. 이것이 법질서교육으로 효과가 있는가 없는가에 대한 문제와 학생들의 인권에 문제가 있다고 생각합니다. 또한 저기에 참가해서 결국은 그 안에 있는 사람들조차도 여러 가지, 그리고 또 동영상을 보면 예를 들면 이런 겁니다. 이 여학생들이 있는데 여학생들의 경우가 성교육을 하잖아요. 보통 우리가 성교육을 한다 라고 얘기하거든요. 성에 대한 자기결정권에 대해서 교육을 하고 자기 몸을 보살피고 만들어가는 것에 대한 중요한 교육을 하고 또는 성폭력에 대한 예방교육을 하는 것이 중요하다 라고 얘기를 하고 있고 여성가족부에서도 성교육이라고 표현하고 있지 순결교육이라고 표현하고 있지 않는데 반해서 두남학교는 순결교육이라고 표현하고 있어요. 즉 이게 법질서교육이라고 표현하고 있는 중요한 가치관의 문제와 여성들에 대해서 학생들에 대해서 성교육이라고 표현하지 않고 순결교육이라고 표현하는 두남학교의 가치관의 문제라고 생각을 해요. 그래서 이런 것에는 충분히 검토가 되어야 되고 정리가 되어야 된다 라고 보고 있는 거예요. 내용들에 대해서 다른 역사체험을 하고 있다든지 이런 것이 프로그램에 대해서 문제를 제기하고 있는 게 아니지 않습니까?

순결교육이라고 지금 하고 있는 것은 순결이라는 게 단지 육체적인 순결만 뜻하는 것이 아닙니다. 우리가 지금 지향하고자 한…….

제가 살펴보면 그 내용에는 남학생들과 같이 하는 게 아니라 여학생들만 모아놓고 그 교육을 했다 말입니다. 그렇게 했기 때문에 더 문제가 된다 라는 거고 성교육을 했었더라면 좀 다른 문제인데 순결교육이라고 표현도 하셨고요.

그런데 순결교육이라는 게…….

전반적인 시대적인 흐름 속에서도 여성가족부 조차도 또는 교과부 조차도 순결교육이라고 표현하지 않습니다, 전체적으로.

시정하도록 하겠습니다.

그리고 이 문제도 다시 검토를 하시고 정말 인권에 문제가 없는지 명확하게 판단을 하시고 이 프로그램을 활용할 건가에 대해서 하셔야 된다는 겁니다.

부산 대안교육센터하고는 한 번 더 고려는 해보겠습니다.

그리고 마지막으로 두남학교와 관련해서 홈페이지 개선을 2010년도에 하셨습니까?

예, 그렇습니다.

2010년도 이후에 홈페이지 개선을 했다면 이전 프로그램과 다른데 전반적으로 홈페이지 관리가 너무나 엉망이라고 생각이 들 정도였는데 이 두남학교가 가지고 있는 자료실도 보면 자료실에도 전혀 내용이 없습니다. 예를 들면 구금활동에 대해서 하고 난 뒤에 평가라든지 어떤 내용을 하고 있다든지 없습니다. 우리가 전체적으로 공개가 되지도 않는 이유인지 정말 모르겠던데 게시판에도 실제 이 내용들을 보면 2011년도 내용도 별로 없어요. 게시판에 이제 교육과정과 관련해서 여러 가지 자료실에도 보면 열린 행정실에도 보면 2011년도 자료밖에 없어요. 2011년도 자료도 수의계약이라든지 이런 내용들을 보면 2011년도 11월에 올린내용만 있어요. 전혀 관리가 안 되고 있다 라는 거예요.

자료실 부분은 우리 연구사들이 전부다 학생지도에 다 투입되어서 지금 현재로서는 자료실 관리하는 사람이 없는 걸로 알고 있습니다.

예, 알겠습니다. 그리고 두남학교의 프로그램과 교육과정 프로그램들을 보더라도 누가 들어오는 학생들에 대한 일정이나 이런 것도 보더라도요. 전체적으로 계속 보시면 알겠지만 11월 것 외에는 그 이전의 내용들을 죽 살펴보면 없습니다. 그러니까 월별로 죽 봐도, 제가 다 살펴봤거든요. 없습니다. 그러니까 전체적으로 홈페이지 관리하는 인력이 부족하다면 이것까지 크게 문제를 제기하고 싶지는 않습니다. 왜냐하면 더 중요한 것은 교육프로그램이라고 생각하기 때문에 홈페이지 관리가 미진하다 하더라도 양해하고 넘어갈 수도 있다 라고 생각합니다. 다만 소통하는 문제에 있어서 홈페이지 관리가 장기적으로 좀 개선되어야 되겠다고 제기하고 싶은 거고요. 프로그램에서 전반적으로 검토를 한 번 해보는 게 필요하다고 생각합니다.

프로그램 문제에 대해서 제가 올해도 지금 몇 개 바꾸려고 노력을 하고 있습니다마는…….

교장선생님, 우리 위원님이 하시는 말씀을 충분히 검토해서 업무를 추진하실 때 꼭 반영이 되도록 노력해 주시기로 하고요. 질의, 답변은 어느 정도 된 것 같습니다. 검토해서 반영되도록 노력해 주십시오.

예, 알겠습니다.

마무리 짓겠습니다. 두남학교 프로그램 중의 하나가 교육청에서 정말 두남학교에 징계학생들을 보내는 문제를 계속 지속적으로 하겠다 라고 한다면 3일 프로그램을 만드셔야 됩니다. 5일 프로그램을 하다보니까 여러 가지 문제가 발생하고 있습니다. 3일 프로그램 만드셔야 됩니다. 거기에 대한 얘기까지 말씀드리고 질의를 마치겠습니다.

그런데 5일 프로그램만 하더라도 인원이 넘치는데 인원을 안줍니다. 오히려 줄었습니다. 그러니까 애들하고 전부 수시로…….

그 얘기가 아니고요. 수의 문제가 아니라 오는 학생의 수의 문제가 아니라 교육청이 두남학교로 징계자들을 계속 보내겠다고 한다면, 그 지침이 변하지 않겠다 라고 한다면 사회봉사 3일이라든지 학교봉사 3일이라든지 이런 받는 3일의 문제가 있기 때문에 3일 프로그램을 만드셔야 한다는 겁니다.

그런데 5일 프로그램도 넘치는데 3일 프로그램을 하게 되면 시설도 확충이 필요하고 인원도 확충이 필요한데 지금 인원도 모자라고 시설도 모자라는데…….

그러면 교육청하고 협의하십시오. 어쨌든 그 지침을 바꾸든지 그러면.

이은영 부위원장님 제가 잠깐 답변 드리겠습니다. 지금 두남학교 학생들은 징계 받은 학생이든 어떻든 간에 저희들이 요구하는 것이 아니고 학교에서 보내주는 학생들입니다. 보내주는 학생들이고, 지금 부위원장님 말씀하신 3일 징계 받은 학생은 3일간 오는 게 맞다 저희들도 공감을 합니다마는 폭력대책자치위원회에서 두남학교 가도록 이렇게 권하고 있기 때문에 오지 저희들은 물론 학생교육원이 본원이고 두남학교는 분원인데…….

그러니까 그 얘기를요. 두남학교를 탓할 생각 없어요. 다만 교육청에서 지침을 그렇게 내렸기 때문에 저는 지침이 법률위반이라고 생각해요. 다른 기관도 많은데 교육감이 지정한 기관이 있는데도 불구하고 두남만 지정한 것은 법률위배에요. 그런데 두남학교만을 지정해서 계속 하겠다 라고 한다면 그 문제를 보강해야 된다 라는 거예요.

잘 알겠습니다. 그렇게 하고 프로그램 개선문제는 저희들 검토해서 지금 의견이 반영이 될 수 있도록 그렇게 하도록 하겠습니다.

예, 고맙겠습니다. 질의 마치겠습니다.

이은영 부위원장님 수고하셨습니다. 강혜순 위원님 질의하시기 바랍니다.

강혜순 위원입니다. 주요업무추진상황보고에서 나타나는 전반적인 교육 운영의 시스템에 대해서 전반적으로 말씀을 드리겠습니다. 지금 20세기가 후반으로 치우치면서 이렇게 나름대로 빠른 변화가 시도되는 이 시점에 제일 중요한 화두가 교육의 개혁이라고 생각됩니다. 이러한 교육개혁의 시스템에서 지금 업무추진상황보고의 내용에 대한 교육을 전반적으로 보건데 그래도 나름대로의 평생교육차원이라든가 지식정보자료 확충을 위한 어떤 디지털자료를 위한 교육, 홈페이지 그러한 교육이 나와 있긴 하나 지금 점차적으로 교육이 사회의 틀 속에서 함께 어우러져가는, 그래서 교육의 시스템이 새로 보는 각도가 정보인으로서 만들어지는 그러한 시스템제로 교육이 바뀌어져야 된다고 생각합니다. 그래서 제가 그 두 가지의 시각으로 보는 교육을 정책운영을 보면 평생교육과 지식정보자료 확충 그 두 가지 면을 보면 평생교육실현으로 해가지고 삶의 질 향상을 위한 지역민의 평생학습 이러한 것으로 해서 계속 지속적인 자기계발로 인해서 여러 가지 지역의 문화인이라든가 교육의 정보를 제공해 주는데 또 더군다나 지식정보 확충에 디지털자료를 통한 다양성에 대해서 나름대로 주관적이고 자율적인 그러한 창의적으로 인재를 만들어내는 그러한 교육을 만들어내는 시스템이 되어 있습니다. 그런데 이런 추진 속에 지금 실제 전반적인 주요업무추진사항을 보면 대체로 산업적인 사회, 공교육의 어떤 대중교육의 전달하는 스타일대로 되어 있다 보니까 실제적으로 사회적인 현상 입시문제라든가 교실붕괴, 인권문제 이런 업무추진에 치우쳐지다 보니까 그런 지식정보자료 확충에 대한 실제적인 교육이 안 되는 것 같아서 홈페이지의 운영이라든가 그런 운영이 말 그대로 현장에서 바로 바로 교육이 되어서 우리 학생들이나 교육의 수요자들이 평생교육차원 뿐만 아니라 그러한 모든 지식전달에 있어서 자기 혼자 스스로 그러한 것을 교육을 갖다가 자기가 추구하는 다양한 정보를 스스로 찾아내서 그것을 종합하고 해석하고 비판하고 응용화 할 수 있는 그러한 능력이 있는 그러한 정보인 학생으로서 학생의 수요자로 만들 수 있는 그러한 교육의 개념이 틀로 바뀌어져야 된다고 생각합니다. 그래서 무엇보다도 디지털문화에 입각한 교육의 수요자로 볼 수 있는 그러한 교육에 이념을 조금 그러한 각도로 보고 교육에 대해서 하는 그런 바람입니다. 그래서 이러한 홈페이지의 교육이 지금 남부도서관장님 보면 또 다른 다문화이해교육에 대해서 중점사업으로 되어 있는데 정말 이것은 중요한 사업이거든요. 그래서 정보와 더불어서, 정보인과 더불어서 전 세계가 글로벌 할 수 있는 다문화의 교육이해를 하는 건 참 중요하다고 생각합니다. 그래서 남부도서관장님께서 지금 현재 운영되고 있는 다문화교육이해에 대해서 설명 부탁드립니다.

남부도서관장 장용태입니다. 지금 남부도서관에서는 첫째는 다문화가족들의 인식개선 그것이 먼저 되어야 되고 그다음에 그런 내용들을 주로 하고 있습니다. 그다음에 그분들이 우리 도서관을 찾았을 때 상당히 어려운 점이 있어요.

어떤 어려운 점이 있습니까?

이제 그분들과 의사소통을 해 줘야 될 사람, 통역이 현재 상당히 어렵다는 것, 소통이 조금 어렵다는 그런 내용이 있고 그다음에 우리가 다문화가족들을 이해할 수 있도록 도서들도 우리가 전시회도 가졌고 또 다문화들이 가지는 그 사람들의 우리 한국사람 대하는 불안한 요인이 있더라고요. 항상 자기들 말이 첫째는 틀리고 관습이 틀리고 우리나라의 사회적인 문화적인 이런 내용들이 상이함에 따라서 그런 문제점이 있는 것들을 최소한으로 해소를 시켜줘야…….

예, 그게 정말 중요합니다.

그런 내용들을 가지고 연수를 시키고 접근하고 있습니다.

저의 바람은 보통 지금 현재영유아라든가 유치원교육도 강화되고 있는데 유치원교육과 영유아를 통해서도 다문화에 대한 인종차별이라든가 그런 개념이 그 때가 제일 인지가 빠르고 또 그에 대해서는 그 나이 때에 대해서는 인종에 대한 선입견이 없습니다. 나름대로 배제성이 없기 때문에 그러한 것을 전반적으로 지금 여기 계시는 교육연수원 원장님뿐만 아니라 도서관장님 모두 다문화가정 애들에 대한, 나이가 어리면 어릴수록 그러한 인지력이 강할 때 흡수력이 강하고 그럴 때 다문화의 이해를 그때부터 시작이 되어야 됩니다. 그러한 교육을 전체적으로 강도 있게 비중을 둬서 교육을 시켜주기 바랍니다. 이상입니다.

강혜순 위원님 수고하셨습니다. 그럼 원활한 감사진행을 위하여 11시 40분에 감사를 속개하도록 하고 감사중지를 선포합니다.

정찬모 위원입니다. 교육연수원장님께 한 가지 질의를 드리겠습니다. 우리 울산교육연수원이 굉장히 중요한 역할을 하고 있다고 봐지거든요. 우리 울산교육공무원 전체 어떤 자질과 품격을 좀 만든다고 해야 되나 결정짓는 것이 우리 연수원이라고 생각되는데 우리 공무원들이 연수를 한다고 보면 크게 두 가지라고 봐지거든요. 자기 직무와 관련된 직무연수하고 그다음에 공무원으로서 가져야 될 자세, 소양 같은 복무관련 연수라고 봐지는데 복무관련해서는 우리 울산광역시가 추구하는 공무원상이나 다른 16개 시․도가 추구하는 공무원상은 거의 같을 거라고 봅니다. 그렇게 봤을 때 우리 울산광역시 공무원이 취약한 그런 부분이 있을 겁니다. 그런 부분을 이 연수를 통해서 충족을 시켜내야 된다는 말이죠. 본 위원이 봤을 때 그런 부분에서 취약한 부분이 어떤 부분이냐 하면 청렴부분하고 친절부분이 아닌가 이런 생각이 들거든요. 경상도 사람은 남녀노소 할 것 없이 거의가 전부다 보면 마음은 어떨지 모르지만 외견상 보면 불친절합니다. 그 대표적인 것은 본 위원도 인정을 하거든요. 그래서 이런 부분도 우리가 좀 연수를 통해서 의식을 바꾸고 행동도 좀 변화가 일어나도록 해야 된다는 말이죠. 본 위원이 어떤 때 보면 교육청에 전화 걸어서 교육위원 정찬모라 하면서 제 신분을 밝히면서 전화하는데도 보면 굉장히 불친절하거든요. 그런데 이런 것을 어디에서 바꿔내야 되느냐, 우리 연수에서 바꿔내야 되는 것 아니냐 이런 생각이 듭니다. 청렴교육하고 친절교육 이런 것이 꼭 필요하다고 생각이 되는데 지금 이런 부분들이 직무연수 할 때 좀 포함이 됩니까? 포함이 된다면 어느 정도 되는지 말씀해 주십시오.

저희들이 크게 연수를 구분하면 자격연수와 직무연수로 나누게 됩니다. 그래서 방금 말씀하신 대로 저희들이 울산교육에 크게 중점적으로 지금 다루고 있는 것 중에 청렴성 제고 그리고 두 번째는 학력향상이라고 다들 이야기합니다. 그래서 이 청렴은 아무리 강조를 해도 부족하다는 생각이 듭니다. 그래서 저희들이 청렴의식 확산을 위해서 작년 같은 경우에 집합연수에서 학교의관리자를 임용하기 전에 9개 과정에 680여명을 참여시켰고 청렴교육과정을 각 과정별로 한두 시간씩 집어넣었던 것을 집합연수로서 84명의 교직원을 모셔서 한 단위의 청렴교육과정을 운영했다는 것을 말씀드리고 또 사이버청렴교육과정이라고 해서 원격연수가 있습니다. 거기에는 상반기, 하반기로 나눠서 상반기에 1, 2기, 하반기에 1, 2기해서 2430명 정도의 연수생을 대상으로 해서 유․초․중등교장, 교감, 전문직, 일반직 이렇게 해서 2400여명의 연수생들을 대상으로 청렴교육을 실시했습니다. 그리고 친절교육은 강좌마다 강의내용마다 좀 다릅니다마는 자격보다는 직무연수를 할 때 에 거기에 두 시간 내지 세 시간 정도 넣어서 친절교육과 이미지메이킹, 자기연출 또 전에 우리 이선철 위원님 말씀하셨던 분노관리라든지 갈등관리라든지 이런 내용들을 연수과정 속에 집어넣어서 연수를 하고 있다 라는 말씀을 드립니다. 이상입니다.

청렴교육은 꼭 강사를 유명강사, 전국적으로 유명한 사람 찾아서 모실 그럴 필요까지는 없다고 봐져요. 우리 교육청 내에서도 감사담당파트에서 그 감사실무에 종사하던 분들을 해도 충분히 된다고 봐지거든요. 너무 어렵게 생각하지 마시고 피부에 와 닿을 수 있는 그런 청렴교육이 이루어지고 시간도 꼭 좀 많이 배정이 되어서 우리 울산광역시 교육공무원들은 청렴에서는 교육공무원답게 다른 공무원들의 모범이 되더라는 이런 이야기가 좀 들려질 수 있었으면 하는데 오히려 지금 역이거든요. 역으로 다른 데는 변하는데 교육공무원들이 안 변한다고 이렇게 얘기하고 있습니다. 그럴 때마다 제가 속이 좀 상한단 말이죠. 그 점 강조를 해 주십사 하는 부탁을 드립니다. 그다음에 학생교육원에 대한 질의입니다. 얼마 전에 식중독사고가 있어서 언론을 통하고 서면으로 그 경과를 봤습니다. 봤는데 지금 원인이 밝혀졌는지, 지금까지 이와 유사한 식중독사고가 있었는지 간략하게 말씀해 주십시오.

답변에 앞서서 이번 급식문제로 인해서 심려를 끼치게 된 점을 매우 죄송스럽게 생각하고 차후에 이런 일이 없도록 하겠습니다. 저희들 아직 검사결과를 공문으로 정식통보는 받지 못 했습니다. 그러나 인편으로 이래저래 들을 때는 조만간 검사결과가 나오겠지만 염소소독이라든지 손 씻기, 종사원들 교육을 시켰습니다마는 그렇게 하면 교육실시에 문제가 없을 것으로 판단해서 연기된 학교를 지금 다음 주 월요일부터 실시하고자 합니다. 동시에 이제까지 저희들 개원을 2003년도하고부터 한 번도 급식에 관한 일이 없었습니다. 그런데 이번 이런 일을 계기로 해서 학생들이 좋아하는 음식보다는 저희들이 물이 바뀌어도 애들이 장염을 더러 일으키는데 그런데 주의를 기울여서 차후에는 이런 일이 없도록 노력하겠습니다.

식수는 끓여서 먹이죠?

예, 그렇습니다. 끓여서 먹이고 있고 식수를 저희들이 1년에 4차례 검사를 해도 적합하다고 판정이 났고 얼마 전에 식약청에서 다시 갖고 왔습니다마는 식수는 적합하다고 나왔습니다. 현재는 구체적인 원인은 아마 차후에 공문이 안 나오겠나 싶은데 저희들이 알고 있는 지식은 그 정도로 되어 있습니다.

다중이용시설이나 다수가 먹는 식수는 생수도 물론 몸에 좋다고 생수하는 분도 있겠지만 안전이 제일 우선이니까 끓여서 먹이는 것이 제일 뒤탈이 없다고 봐지거든요. 끓여서 먹이는 음수기시설 다 되어 있죠?

예, 저희들 식당에 다 준비가 되어 있고 이번 일을 계기로 해서 일반적으로 저희들 지식을 가지고 일반인들이 말할 때는 청정지역이니까 좋은 물인 줄 알지만 위생 처리하는 입장에서 보면 반드시 끓여먹여라 하기 때문에 저희들이 그렇게 하겠습니다. 지금 그렇게 하고 있고 그렇게 하도록 더 강화시키도록 노력하겠습니다.

이상입니다.

정찬모 위원님 수고하셨습니다. 이선철 위원님 질의하시기 바랍니다.

이선철 위원입니다. 중부도서관장님께 혹시 책 구입에 관해서 관장님이 파악하고 계시는지 그것을 제가 묻고 싶거든요. 그 도서관에, 4개의 도서관 다 마찬가지입니다. 친일인명사전 다 가지고 있는가요? 있으면 증정 받았는지 우리의 재정으로 샀는지 알 수 있습니까? 뒤에 사서과장님들한테 도움 받아서요.

친일인명사전요?

없어요?

예, 제가 알기로는…….

없습니까?

제가 지금 정확하게 잘 몰라서 파악해서 말씀드리면 안 되겠습니까?

알겠습니다. 특히 울주도서관에는 반드시 친일인명사전이 있어야 될 듯도 하고요. 그와 연관된 자료들을 조사하는 것으로 알고 있습니다. 지금 4개의 도서관이 사전류는 대대로 다 가지고 있는 것 아니에요? 뒤에 사서과장님 어떻습니까? 사전류는 우리나라에서 중요사전 뿐만 아니라 외국에서도 중요한사전은 다 갖고 있는 것은 기본도서 아닙니까? 그러면 주문만 하겠습니다. 사전을 되도록이면 다 가지고 있고 중부도서관에 가도 라운드데스크라 합니까? 거기에 외국 같은 경우에는 거기에 그대로 다 펼쳐져 있단 말이에요. 늘 접근이 가능할 수 있도록, 그래서 그 부분에 시스템이 만약에 부족하다면 예산을 투입해서라도 할 수 있고 그 중에서 특히 친일인명사전은 만약의 경우 우리 재정이 어렵다면 몇 권을 해도 괜찮을 생각이 드는데 기증도 하는 것으로 알고 있습니다.

예.

그러니까 기증을 받든지 해서 도서관이 꼭 자료를 제공할 수 있으면 좋겠다는 뜻입니다.

지금 현재 친일인명사전은 도서관에 보유하고 있답니다.

한 권씩 있습니까?

예, 아마 각 도서관에 있는 것으로 파악이 되고 있습니다.

한 번 확인하시고 특히 울주도서관에는 모 문학관을 짓는데 거기에 친일에 관한 요목들이 다 있습니다. 그런데 그 부분에 관한 부분들을 자료를 수집할 적에 또는 그랬을 때 서로 다른 의견, 어떻게 하는 것 그것은 또 다른 것이지만 자료를 제공하는 것은 필요하다는 겁니다. 그래서 혹시 시립도서관을 설립하기 위해서 국외연수보고서를 혹시 남부도서관장님 보신 적이 있습니까?

이선철 위원님 질문하신 내용이 우리 광역시 대표도서관이죠?

아니 말고요. 지금 울산시에서 시립도서관을 건립하기 위해서 국외연수를 갔습니다. 그 국외연수보고서에 본 위원이 지금 가지고 있는 이 자료는 그 팝업창에 그대로 떠 있습니다. 이것도 만약에 안 보셨으면 한 번 보시고 3개의 도서관은 앞으로 어떻게 할지는 잘 모르겠는데 울주도서관은 우리가 해야 될 일이기 때문에 이런 프로그램을 어떻게 할 것인가에 대한 생각입니다. 줄줄 불러 드리겠습니다. 시립도서관에는 청년창업센터가 들어가고 평생교육진흥원이 들어가고 울산시민대학이 들어가고 울산공무원교육원 등을 넣어서 교육과 문화기능을 동시에 수행한다이게 들어있다는 말이에요. 우리 도서관도 지금 가야할 부분이 사실은 이 부분인데 이 중에서 학생을 중심으로 한 사업이 와야 된다는 겁니다. 지금 꼭 권장하고 싶은 것이 지금 프로젝트형 학습지원단 같은 것이 있어야 된다는 생각이 들거든요. 지금 동부가 얼핏 그런 것을 하는 듯 합디다. 그런데 그것이 훨씬 더 활성화되어야 한다는 뜻입니다. 단위학교에서 어떤 학습을 프로젝트 해야 해서 도서관에 가서 자료를 찾는데 이것을 자료를 찾고 그것을 PPT화해서 프레젠테이션까지 가는 이런 과정을 도와주는 것이 실제로 도서관에서 해야 되는데 도서관이 너무 일을 많이 한다는 말이에요. 그래서 ‘일을 줄이십시오.’라는 요청을 여러 차례 했습니다. 그래서 이 부분 촉구드리고요. 그래서 앞으로 우리가 도서관이 해야 할 일 여기에 시사점이 대단히 많아서 이것은 소개만 드리겠습니다. 도서관 설립의 가장 기본목적이 두 가지인데 이것을 지나치게 간과하는 듯 하단 말입니다. 여기에서는 그렇게 나와 있습니다. 그래서 소개만 드리겠습니다. 도서관을 방문하는 시민을 위해 무엇을 할 것인가에 대한 고민이 제1번이고 두 번째는 시민이 요구하는 정보 및 서비스를 적시에 제공할 수 있는 것 두 가지입니다. 이렇게 있는데 우리 도서관이 다 하고 있습니다. 다 하고 있는데 실질적으로는 학교도서관이 지금 그것을 잘 못하는 경우가 대단히 많이 있단 말이에요. 그래서 그것을 견인해 주십사 해서 중부도서관이 지금 중심도서관이지 않습니까? 중부도서관은 그 프로그램 우리 학교하고 연계시키는 것이, 네트워크 시키는 것이 훨씬 더 도드라진 활동으로 와야 될 텐데 다른 도서관이나 지금 작은 도서관이나 심지어 자치센터가 갖고 있는 일들까지도 거기에서 다 하고 있단 말이에요. 줄이라고 몇 차례 말했습니다. 그게 본래 우리 도서관이 학생을 중심으로 한 도서관이 가져야 할 의미들도 더 도드라지게 해 주십시오 라는 것이 당부입니다. 그리고 또 평생교육에 관한 부분도 마찬가지라는 말이에요. 그렇게 해 주십사 하는 당부를 드리고요. 혹시 어려움이 있다거나 예산적인 뒷받침은 3개의 도서관은 또 다르게 바라봐야 될 부분이 좀 있기 때문에 조금 논란이 있을 듯 합니다. 그런데 이런 프로그램은 멀리 바라봐서 반드시 도서관이 해야 할 역할들을 찾아내시길 당부드린다는 뜻입니다. 교육과학연구원장님, 지금 초등 학업성취도평가를 연구원이 지금 교육연구부에서 다 하는 것으로 이때까지 해 왔습니다. 이 중에 보면 지금 가장 큰 궤는 진단평가와 성취도 평가가 있잖습니까? 그런데 지금 여러 차례 지적을 하면서도 사회적 논란이 있기도 한데 본 위원은 분명한 생각을 갖고 있습니다. 지나치게 초등에 시험을 너무 많이 치르는 일은 사실은 창의성과 대단히 관련이 있는 것이라고 학자들도 다 맞다고 지정을 합니다. 그런데 어디가 적정성이 있느냐는 문제는 있습니다. 그중에서 다른 시․도가 갖고 있지 않은 우리는 광역수준의 초등학업성취도평가를 거기에서 한단 말입니다. 이것 시험을 한 번 치르려면 반드시 출제의 지침기준을 만드실 거죠? 이것 만들어서 출제하고 출제하기 전에 출제에 필요한 자료를 다 모아서 할 거란 말입니다. 일이 엄청 많습니다. 그리고 출제가 끝나고 나면 채점하고 채점해서 평가보고서를 써서 환류시킬 건데 이 일이 보통 일이 아니란 말이에요. 여기에 교육연구부는 사실은 교육부만 따로 떼서 주고 연구부만 있어야 된다는 생각이 들거든요. 교육부는 두개의 과로 넘어가야 됩니다. 본청으로 넘어가야 되는데 그런데도 이것을 계속 해 왔는데 이것은 지적이 여러 번 있었는데 이것을 지금 학업성취도평가 두 번 있는데 그러면 더 이런 제안을 한 번 드리겠습니다. 진단평가도 이 앞에 만약에 우리의 국가가 지정하는 진단평가가 신뢰가 떨어진다라고 생각하면 우리 교육연구원이 지금 이런 똑같은 논리로 이야기하면 진단평가도 두 번 더 치러야 된다는 겁니다. 시기적으로 맞지 않는 부분이 있습니다. 실제로 진단평가 3월 9일에 오고 6월 30일 오기 때문에 그 앞에다가 교육과학연구원에서 새로 출제해서 만들기는 대단히 힘들단 말이에요. 그렇다면 우리의 정책을 대단히 모순적으로 갖고 있다는 겁니다. 그래서 한 번 더 말씀드리겠습니다. 이 광역수준의 초등학업성취도평가는 폐지하실 의향은 없으신지, 이번에도 이 사업을 계속 하실 것인지요. 그것만 답변해 주시기 바랍니다.

연구원장 이정호 답변드리겠습니다. 우리 연구원에서는 지금 시행하고 있는 것이 출제하는 것이 방금 위원님 지적대로 학기별로 초등학교 광역수준평가 3학년에서 6학년까지 5개 과목에 대해서 출제를 맡고 있고요. 또 진단평가에 대해서도 맡고있습니다.

위에 있는 국가수준의 진단평가와 성취도평가는 다 국가가 내주는 것을 시험지를 그냥 가지고 와서 복사해서 나눠주는 것 아닙니까?

예, 그렇습니다. 관리만 하고 있습니다.

그것 관리만 하는 것이죠?

예, 그렇습니다.

그것 말고, 광역수준의 것만.

광역수준평가는 우리 연구원이 기획했다기보다는 과거 초등교육과의 장학담당 쪽에서의 우리한테 위임을 받아서 본청의 지시에 따라서 시행을 할 뿐이지 우리가 이 부분을 입안한다든지 또는 폐기할 그런 권한이 있지는 못 합니다.

교육과학연구원장님은 그 권한이 나의 직무가 아닌데 그것을 받아오시면 되는가요? 그런데 ‘우리는 이것을 교육감이 시키니까 할 수밖에 없었습니다.’ 이런 답변이시란 말씀이죠. 그렇더라도 그것은 아닙니다. 독립적 기관이고 그러면 그것을 보고서로 쓰셔서 업무가 과다하다든지 필요 없다든지 이런 것 논리를 개발하시라는 뜻입니다. 그러면 좋습니다. 그런 정도만 하고 지금 현재 부울경연합학업성취도는 거기에서 관리는 안 하십니까? 부울경 지금 없습니까?

초등학교부울경학업성취도 없습니다.

이제는 없어졌습니까? 그것은 그렇게 됐겠네요. 그래서 전체 질의요지는 이렇습니다. 초등학생들에게 지금 여기에서는 전수평가이기 때문에 전 학년이 다 결합되는 게 무려 이것만 하더라도 다섯 번이에요. 지난 해 실적까지 합치면 전부 다섯 번이잖습니까? 이번에 12월 1일에 또 치를 것이죠. 치르긴 치를 거죠?

예, 치릅니다.

그래서 하는 얘기입니다. 12월 1일에 치르는 학업성취도평가는 실질적으로 이 두 가지 목적이 있단 말이에요. 학생들이 실질적인 기간성취의 도를 알아보는 의미가 있겠는가 하면 이게 지금 각 지역 지방교육청간에 학업성취도를 올리기 위한 방식이란 말이에요. 그러면 지금 12월 1일에 치르려고 하는 이 시험은 이미 국가에서 다 치렀잖습니까? 7월 12일에 다 치르고 또 다시 이것은 내년에 또 하는데 아무 의미가 없는 듯 하단 말이에요. 그런데 이것은 예산도 엄청나게 많이 들어간다는 말입니다. 다른 사업하라고 연구하라고 연구원을 줬는데 시험관리 하는 곳이 아니라는 뜻에서 질의합니다. 그래서 부교육감은 그것을 동의하셨단 말이에요. 그 부분에 관한 고민을 하시고 이번에 또 예산은 이 예산도 연구원에서 올리는 것이 아니고 창의인성교육과에서 예산을 다뤘습니까?

그렇지 않습니다. 연구원에서 올렸습니다.

그러면 알겠습니다. 그 정도만 확인하는 것이고 고치셔야 될 것 같습니다. 지금 그래서 미리 말씀을 드린 거예요.

그런데 약간만 위원님 허락해 주신다면 보충발언을 조금 하고 싶습니다. 저 역시도 연구원장으로서 초등학생들에게 전체적인 일제고사 형태의 성취도가 바람직하냐 하는 부분에 대해서는 제 나름대로 확신은 없습니다. 단지 이 부분이 위원님이 5차례에 걸쳐서 중복된 시험을 친다고 말씀하셨기 때문에 답변을 드리는데 지금 국가수준의 평가는 초등학교 6학년만을 대상으로 합니다. 진단평가는 초등학교 3학년만을 대상으로 합니다. 그리고 그다음에 광역수준평가가 학기별로 두 번씩 있는데 이것은 3학년에서 6학년까지 평가가 있습니다. 그런 점을 감안하면 초등학교 6학년이 시험이 국가수준에 한 번, 광역수준 두 번 해서 세 번이 실시되고 있고요. 3학년이 진단평가를 포함하면 세 번이 되겠는데 말씀대로 똑같은 아이가 거의 비슷한 내용의 시험을 다섯 번 치지는 않는다는 것을 말씀드립니다.

진단평가는 3학년에서 5학년까지 치르고요. 그렇지 않습니까? 진단평가는 3학년에서 5학년까지 치르는데 실제로 진단평가는 3학년에서 5학년까지 치릅니다. 그리고 성취도평가는 6학년만 한다는 말입니다. 이 성취도평가만 대상이 본래 6학년이에요. 그러니까 이것도 실제로 진단을 했으면 이게 성취가 되었느냐 안 되었냐도 국가의 정책이긴 하지만 이 정책도 지금 우리가 어떻게 받아들일 것이냐는 문제가 많이 제기가 됐다는 말입니다. 당연하지 않습니까? 진단을 했으면 성취가 얼마나 이루어졌느냐를 보려면 대상도 3학년에서 5학년을 해야 한단 말이에요. 그런데 실제로는 성취도평가는 6학년만 딱 하고 있단 말이에요. 이것이 중학교에 가도 마찬가지입니다. 중학교는 왜 또 교육연구원에 안 가느냐는 거예요. 여기에 문제 있는 것은 사실은 전수가 필요하냐는 거예요. 아까 진단을 하고 성취도를 알아내는 일까지의 과정은 동의를 하는데 그것이 전수로 봤을 경우에 교육과정 파행이거나 단위학교의 교실수업이 파행으로 이루어지는 부분에 의한 지적들을 너무나 많이 하고 선생님들도 다 동의를 한단 말이에요. 그러나 또 다른 고리에서 그것을 경쟁을 붙여놨기 때문에 할 수 없는 거예요. 그 고리를 끊자는 거예요. 그래서 드렸던 질의입니다. 아까 하신 말씀 중에는 다른 데 하나는 우리 초등성취도평가는 우리 광역수준에는 3학년에서 6학년까지 다 들어있단 말이에요. 이것도 대상도 이렇게 많이 합니다. 초등학교 3학년이 시험에 대한 그것, 시험문제의 유형에 따라서 교실수업이 완전히 달라진다는 것 다 알고 있잖습니까? 그래서 지금 지적되는 거예요. 그것을 우리가 생각이 좀 다를 수는 있습니다. 그런 생각이 다름들은 어떻게 드러내느냐, e테스트 있죠. 사실은 e테스트도 문제를 지적하긴 했습니다. 이렇게 e테스트에 많은 문제은행으로 저장이 되면 나중에 단위학교의 교사가 새로운 문제를 내지 못 한다는 거예요. 시험문제 출제 하나 하기 위해서 학습목표를 정하고 그 학습목표에 이르는 문제의 문항을 결정하는데 엄청 시간이 많이 걸린다는 거예요. 왜 똑같은 시험문제 나오면 치명적으로 마음의 상처를 입는다는 말이에요. 그런데 의도되었느냐, 전혀 의도되지 않습니다. 그런 점이 있기 때문에 어떤 사업은 자꾸만 낙오돼요. 그러면 하나는 없어져야 되는 거예요. 문제는 이게 충분히 축적되어 있습니다. 그게 학습목표에 딱 있는 문제면 그것을 그대로 갖다 빼다 써야 됩니다. 그것을 그대로 빼다 쓴다고 경영자는 ‘그러면 안 돼’ 라고 이야기합니다. 그러면 새로운 문제를 창출하려고 하니까 새로운 문제가 안 나오는 거예요. 거의 답은 똑같습니다. 물음은 조금 다르다는 말이에요. 그런 문제가 있으니 그것을 연구원장님이 고민하시고 그 고민을 공유하셔서 문제를 해결하는 방향으로 가 주십사 하는 것이 본 위원의 주문사항입니다. 이상입니다.

좋은 질문 감사합니다.

이선철 위원님 수고하셨습니다. 이은영 부위원장님 질의하시기 바랍니다.

유아진흥원과 관련해서 질의를 두 가지 드리겠습니다. 한 가지는 내년 ’12년도에 만 5세 아동들에 대해서 교육과정이 통합 누리과정으로 진행되잖습니까?

예.

그래서 지난번 어린이집 아동들이 유아진흥원을 사용하지 못 하는 이유에 대해서 몇 가지를 설명하신 것 중에서 교육과정이 통합이 되어야 되고 체험활동이 더 많아져야 되고 예산문제가 정리되어야 된다 라고 말씀하셨는데요. 이전에 이 답변은 한동영 위원이 그런 서면질문을 하셨고 거기에 대한 답변서를 좀 보고 질문을 드리는 것이고요. 내년부터는 만 5세아 공통교육과정이 정리가 되었고 그러면 실질적으로 보시면 부산이나 광주의 경우에도 어린이집까지 개방 확대를 하고 있으니까 법적인 문제는 크게 없을 것이라고 보고 나머지는 예산문제라고 생각이 되는데 예산문제에 있어서는 유아진흥원을 지을 때 체험관을 지을 때 북구청에서도 예산을 지원했던 것으로 알고 있고 이런 노력이나 또는 시가 예산을 더 부담하는 부분 또는 교육청이 예산을 더 확대하는 문제까지도 해서 어린이집까지 유아진흥원을 확대해서 이용할 수 있어야지 사실은 좀 상식에 맞지 않을까 생각합니다. 여기에 대한 답변을 해 주시기 바랍니다.

지금 계속해서 어린이집 운영하시는 분들이 진흥원을 같이 개방해 달라고 요구를 하고 있습니다. 위원님께서 질문 가운데 들어 있습니다마는 부산, 광주는 일부를 개방하고 있는 상황입니다. 그런데 우리 진흥원이 사실은 유아교육을 위해서 연구연수 중심으로 되어 있는 진흥원의 기능입니다. 그런데 거기에 체험시설이 들어오다 보니까 많은 시민들이나 어린이집을 운영하시는 분들은 같이 활용할 수 있도록 되어야 되지 않겠나 이렇게 주장을 하고 있습니다. 그런데 지금 진흥원의 규모가 너무 한정되어 있습니다. 1일 수용할 수 있는 인원이 200명인데 사실 진흥원이 구관과 신관 층별로 50명씩 수용을 해서 구관 1층, 신관 3층에 200명을 수용하고 있습니다.

예, 맞습니다. 그래서 지금 사립유치원과 공립, 단설까지 포함해서 1년에 매월 와도 부족할 정도의 체험시설이라든지 이 내용들이 1년에 두 번 정도 방문하다 보니까 사립유치원까지 해서 하더라도 실제 다 프로그램을 경험해 보는데 2년 정도 걸린다는 이야기까지도 제가 파악을 하고 있는데요. 문제는 그 얘기가 지금 자체도 포화상태라는 것에 동의를 하고요. 그렇지만 상식적으로 어린이집까지 확대하는 것이 맞다, 그렇다면 무슨 문제를 해결해야 되는가를 보면 지금 현재도 포화상태이지만 가장 큰 문제는 예산문제인 거죠. 그래서 만 5세 과정이 공통과정으로 정리되었기 때문에 어린이집이 같이 사용하는데 크게 어려움이 없을 거라고 생각이 들고 두 번째로는 광주나 부산이 같이 하고 있기 때문에 법적인 문제도 크게 없을 것 같고 나머지가 예산문제라는 겁니다. 이 예산에 있어서 어떻게 시설을 더 확대해서 지금 포화상태라서 못 하겠다가 아니라 유아진흥원 연수부분은 연수부분이고 아동들이 사용하는 것은 사설유치원이든 다들 사용하는 것은 체험관이지 연수원이 아니잖습니까? 그러니까 그 부분을 어떻게 확대할 것인가가 대책이 마련되어야 된다 라고 제기하고 있는 거예요. 그래서 그랬을 때 예산은 각 구․군이나 시나 교육청이 이 문제를 같이 공동으로 머리 맞대고 해결하지 않으면 어린이집이 계속 사용할 수 있는 것이 요원해지기 때문에 이 문제는 상식적으로 문제를 좀 풀어줘야 된다 라고 생각하는 거죠. 거기에 대한 답변을 요하는 겁니다.

지금 위원님 질의하셨듯이 예산문제하고 인력문제가 가장 문제입니다. 현재 진흥원 인력은 아시다시피 전부 겸임과 파견으로 되어 있고 그 외에 체험시설을 운영하기 위해서 체험도우미 그리고 자원봉사자를 활용하고 있는 그런 실정입니다. 그 인력이 지금 현재로서는 포화가 너무 많다 보니까.

현재는 포화상태라는 것이고요. 장기적으로 앞으로 그런 노력들을 해야 되지 않겠냐 라고 제기하는 것입니다.

장기적으로 본다면 그와 같은 체험시설을 갖춘 또 하나의 체험시설이 만들어졌으면 하는 것이 제 소망입니다.

그래서 민원도 상당히 많이 있는 것도 사실이고요. 유아진흥원으로 어린이집 쪽에서 하고 있는 부분도 있을 것이고 상식적으로 보더라도 어린이집이 사용하는 것에 대해서도 크게 문제가 없다고 보고 있고요. 그래서 이게 예산문제여서 당장은 해결될 문제는 아니라고 보지만 장기적으로는 진흥원에서 이 문제를 해결해 가기 위한 민원이 그렇게 많다면 일단은 해결해 가기 위해 노력들을 하셔야 된다 라고 보고 있고 그런 노력들에 대한 내용들을 이후에 업무보고에서 좀 해 주시기 바랍니다. 2월 정도에 업무보고를 하시잖습니까? 그런 고민을 하셔야 된다 라는 거예요. 그 고민이 빠진 채 우리는 어렵다 라고만 계속하고 있어서는 안 된다 라고 하는 것이 문제의 핵심입니다. 두 번째로는요. 진흥원에서 만들어놓은 업무보고서 13쪽에 보시면 금방도 말씀하셨지만 ‘진흥원은 전문직 확보가 어려워 겸임파견에 의해 운영되고 있음으로 조속한 시일 내에 인원충원이 필요합니다.’라고 했어요. 진흥원을 어린이집까지 확대하기 위한 인원충원만의 문제가 아니라 그것은 장기적인 문제로 보더라도 지금 당장의 파견정원표를 보면 이 파견문제를 어떻게 해결할 것이며 이전에도 의회에서 여러 번 진흥원과 창의인성과와 교육국에 계속 제기를 했던 문제인데 이 문제가 아직도 정리가 안 되고 결론은 파견으로 정리되어 있거든요. 그러니까 전혀 정리가 안 되고 있는 이 문제에 대해서 어떻게 할 예정입니까?

지금 진흥원이 전체 겸임과 파견으로 운영이 되고 있습니다. 인력문제가 해결이 되면 운영하는데 많은 도움이 되겠습니다마는 전문직배정이 지금 2012년도에 보면 과학관에 2명, 특수교육지원센터에 1명 이런 식으로 배치부서를 정해서 배정을 하고 있습니다. 그렇다보면 우리 교육청 자체에서 인력을 조정하는 방법이 있겠는데 그것도 모두 인력이 울산은 아시다시피 최소인력으로 운영되기 때문에 어려움이 많고 또 그 외에 파견도 사실은 지금 파견기간도 지나가고 있고 해서 상당히 지금 고민 중에 있는 상황입니다.

고민만 하고 계시고 아직 대책은 전혀 못 세우고 계십니까?

이것은 인력관계는 저희들이 결정할 수 있는 그런 권한은 없고 다만 어떻게 교과부에서 정원을 늘려준다든지 이런 방법이 있는데 현재로서는 어려움이 있습니다.

이것을 부감님이 계실 때 따졌어야 되는데 교과부에서 정리해 주면 하겠다 라는 답변은 5월에도 하셨고 9월에도 그 답변을 하셨던 것 같고 지금도 그 답변을 하고 있는데 좀 갑갑하다 라는 측면은 동의가 갑니다마는 자체적으로 해결하고 있는 여러 교육청들도 있고요. 물론 울산이 광역시가 된 지가 가장 짧기 때문에 인원이 적다 라는 것에 저도 동의하지만 이런 상태로 지금 파견이 끝나고 나면 돌아가잖습니까? 어떻게 해결할 생각입니까? 당장 진흥원 원장님부터도 지금 겸임을하고 있는 상황인데 당장의 문제 아닙니까? 파견이 12월말까지죠?

예, 그렇습니다. 2월말까지입니다.

그런데 아직도 고민하고 계신다는 것은 좀 뭔가 교육청이 결정을 왜 이렇게 우유부단하게 하고 있는가에 대한 고민이 되는 겁니다. 이것에 대해서 결국은정리를 해 줘야 될 시기를 넘어서도 아직 결정을 못 하고 있는 것은 진흥원장님의 문제만이 아니라 교육청 전체가 결정을 해줘야 되는 시기를 놓치고 있으니까 결국은 연구사들이 이런 저런 힘들어지고 있고 인력충원도 안 되고 있고 이런 문제를 낳고있는 것이죠. 그래서 저는 진흥원 원장님과 아울러서 이 문제를 교육청 차원에서 정리해야 된다 라고 보고 아직도 12월말까지 파견 끝인데도 누가 이렇게 파견 나오려고 하겠습니까? 자기가 이중적으로 일을 해야 되는데, 안 그렇습니까? 진흥원을 지어놓고도 이렇게 인력배정을 안 해 주면 교육청이 무능한 것이죠.

예, 저도 안타까운데 지금 유아교육법에 보면 유아교육진흥원을 설치할 수 있다고 되어 있고 설치해야 한다고 되어 있지 않습니다. 그러다 보니까 저도 교과부에 질의를 했습니다. 해 보니까 지금 현재로서는 법이 개정이 되고 난 다음에 반드시 설치해야 한다면 그때 인력증원을 해야 되지 않겠느냐, 이러다보니 지금 어려움을 겪고 있는 곳이 광주하고 울산입니다. 광주도 지금 원장이 제가 알기로는 유치원 원장이 겸임하고 있는 상황으로 알고 있습니다.

그래서 담당장학사하고 통화를 해 보니까 전문직의 지방직화, 용어가 잘 이해가 안 되는데 그런 방법으로도 해결할 수 있는 방법이 있지 않겠냐 라고 하던데 어쨌든 다양하게 고민하시고 교육감과 머리 맞대로 정리를 하셔서 업무보고 때 하시기 바랍니다.

예, 노력하겠습니다.

마치겠습니다.

이은영 부위원장님 수고하셨습니다. 강혜순 위원님 질의하시기 바랍니다.

강혜순 위원입니다. 지금 울산교육연수원 이전문제 이것은 원장님 이것 어떻게 하면 제일 빠르게 될까요?

지금 안 그래도 연수원 이전 때문에 매스컴에서 여러 가지 이야기들이 오고가고 또 여러 요로에서도 이것 때문에 찬반의견이 분분한 것으로 제가 알고 있습니다. 그리고 특히 직접 그쪽을 관장하고 있는 이런 쪽에서도 물리적으로나 여러 가지 제재를 가하는 것으로 파악이 되고 있는데 제가 여기에서 답변 드리기가 좀 곤란합니다. 이것은 아마 시 교육청 행정과에서 답변이 되어야 될 부분들이라서 제가 개인적으로 말씀드리기가 좀 곤란합니다.

곤란한 것이 사실이죠. 그리고 이 대책이 무대책이 대책인 것 같은데 지금 현재로, 그래서 지금 현재로 교육청과동구청의 기본적으로 이해관계를 스스로 다 물러나지 않는 그러한 시점에까지 도달한 것 같은데 이것은 일단 지금 지난 11월11일에 동구지역 주민들까지 그러한 대책위원회가 들어섰다는 것이 중요한 겁니다. 그래서 지금 나름대로는 어떤 것이 정답인지 잘 모르겠지만 이것은 빨리 연수원이 제 그것을 차려서 안전하게 빨리 검토되기를 원합니다. 이것은 나름대로 이러한 촉구의 성명이라든가 이런 것들을 전체적으로 다 움직이고 있다 보니까 원래는 그러한 시점이 아니었는데 단지 이전보상금 차액으로 이렇게 연연하지 않나 싶은데 일단 거두절미하고 빠른 원상복구가 될 수 있도록, 그리고 교육과학연구원장님께 학교평가에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. 학교평가는 학교교육의 현황을 파악해서 실태를 점검하는 일로부터 시작해서 그 드러나는 문제점을 어떻게 개선하고 극복할지 대안을 제시해서 학교교육의 질을 향상시키고 또 나름대로 그 초점을 두어야 하는데 또 이러한 것을 일반사례화를 해서 일반화해서 서로 나름대로 부족한 것을 채워나가고 그러한 것이 다음에 피드백이 되어서 울산교육이 한 단계 업그레이드 될 수 있게 그러한 계기를 한다고 생각합니다. 그리고 평가를 위한 준비과정에 있어서는 일선학교에 부담을 줘서는 안 된다고 봅니다. 그래서 2011년도 경우에는 정량평가 17개가 KDI에서 협조를 얻어 활용했고 또 학교에서는 정성평가 자료와 만족도 설문조사에만 응한 것으로 되어 있는데 이것은 참 바람직한 방향이라고 생각합니다. 그래서 과장님 정량평가 17개 자료로 어쨌든 학교에서 나름대로 기본적인 매뉴얼을 입력해 줘야 된다고 하는데 정량평가 자료는 어떤 자료이며 이것은 언제 입력합니까?

이미 강혜순 위원님이 알고 계시는 바와 같이 학교평가의 기본목표나 과정에 대해서 상세히 말씀해 주시고 이미 파악하고 계신 점에 대해서 감사드립니다. 금년도 2011년도부터 KDI에서 개발한 17개 정량평가 요목은 우리 연구원에서 어떻게 시․도교육청이 어떻게 조정권한이 없고 그대로 교과부에서 KDI에서 개발한 것을 그대로 적용하는데요. 입력 시기에 대해서는 17개 항목에 따라서 각기 다 다른데 대개 1학기 중에는 4월, 2학기 중에는 10월에 주로 입력하는 것이 다수고요. 이게 또 평가의 기간이 최근으로부터 3년간의 내용이기 때문에 대체로 이런 4월과 10월로 대체로 나눠서 입력되고 있고 17개 항목자료에 대해서는 위원님께서 필요하시면 자료를 직접 드리도록 하겠습니다.

그리고 3개의 자료만족도 설문조사한 정성평가 3개에 대해서는 자료에 대한 학교의 반응은 어떻습니까?

전반적으로 학교평가에 대한 저희들이 만족도를 조사해 보았습니다. 그 결과 평가진행의 절차에 대한 만족도가 94.2%의 만족도를 보였습니다. 그만큼 과거에 2010년도 내지는 2009년, 2008년도에는 만족도가 낮았는데 많이 개선되었다는 수치로 해석이 됩니다. 그다음에 평가지표에 대한 만족도도79.7%로 매우 만족스러운 모습을 보이고 있습니다. 이런 것으로 미뤄봐서 소위 정성평가라고 얘기하는 3개 항목, 그러니까 교과교육과정의 구성의 적절성이라든지 사회적 체험활동의 충실도라든지 학교자체평가의 활용도라든지 이런 부분들에 대해서만 학교현장을 방문해서 정성평가를 실시했는데 이 부분에 대해서도 예년에 비해서 학교마다 무척 과거보다는 덜 부담스럽고 많이 개선되었다는 얘기를 들어서 평가하는 저희들 입장에서도 무척 만족스럽게 생각하고 있습니다.

이와 마찬가지로 과장님, 지금 요새 우리 사회에서는 대체로 모든 분야에 평가를 요구하고 평가의 필요성을 중요하게 생각하고 있고 이런 것도 학교도 예외일수 없는 거죠. 그래서 학교에도 모든 어떠한 운영에 있어서 교육정책에 나름대로 진행과정에서도 내용도 중요하지만 그에 대한 결과, 그 결과를 통해서 그 교육이 사업의 피드백이 되어서 그다음 단계에 더 발전적인 요소가 될 수 있도록 신경을 많이 써 주시기 바랍니다.

예, 각별히 노력하겠습니다.

중부도서관장님께 질의하겠습니다. 우리 중부에 대해서는 나름대로 울산광역시의 중심으로서 혁신개발과 향토적인 옛것을 살리는 태화루 복원사업이라든가 전통시장을 활성화시키셔서 전국적으로 지금 맹활약을 하고 외솔 최현배 울산역사․문화와 예술의 중심으로 지금 진행 중인 혁신산업과 그다음에 전통적인 과거, 현실, 미래 이러한 함께 공유하는, 전통과 역사가 살아있는 중구입니다. 그런 의미에서 향토문화의 수집정보에 대해서 이렇게 신경을 써 주신 것에 대해서 너무 감사드리고 먼저 이렇게 사라져가는 지역에 소중한 자료를 수집․확충해서 노력해 주시는 중부도서관장님께 감사드립니다. 여기에서 수집한 자료를 보면 도서가 627권, 비도서가 8점, 소책자가 41점입니다. 이 자료는 언제 수집한 자료입니까?

저희들이 올해 중점사업으로 연초부터 계획을 잡아서 시작했는데 시작할 때 취지는 위원님께서 말씀하신 대로 저희들이 최초의 시립도서관이고 현재 중심도서관 역할을 하고 있습니다. 그래서 중심도서관 역할임에도 불구하고 도서관의 사료나 향토자료들이 많이 부족하고 그동안 역점적으로 구입도 못 하고 기증을 받기는 받았지만 적극적으로 해 오지 않았습니다. 그래서 올해 특별히 저희들이 지난해 외솔 최현배 기념관도 개관했고 그래서 시립박물관도 생기고 그래서 저희들 나름대로 조금 해야 되겠다는 의무감이 생겨서 저희들이 처음에 예산은 책정도 안 돼 있고 해서 있는 도서구입 예산을 300만 원 정도 할애해서 저희들이 연초부터 했었는데 주로 향토자료 수집가들이 의외로 울산 곳곳의 지역에 있었습니다. 그분들을 직접 만나고 기관방문도 하고 상담도 하고 그래서 수집을 했는데 갖고 계시는 것들을 저희 도서관에 기증하려고 하지도 않고 팔려고 하지도 않았습니다. 그래서 중앙에 고수집가들을 중심으로 저희들이 많이 발로 뛴 거나 다름없습니다. 그래서 특히 최현배 선생님이 집필한 조선말 큰 사전 초판 이런 것은 구하기 어려웠거든요. 그래서 예산은 50만 원씩 하더라고요. 그래서 그런 것들을 구입했고 복사본도 원본이 안 되는 것은 복사본도 확보했고요. 그래서 내년에는 조금 더 향토수집에 대한 의지를 더 강하게 해서 더 많은 수집을 할 수 있도록 노력하겠습니다.

중부도서관이 여러 가지 문헌정보, 옛날 것을 문헌정보에 대한 중심센터로서 나름대로 구심적인 역할을 하시면서 사실 실제로 중구에 대한 향토문화적인 것은 많이 발굴되어 있고 지금 책자는 학성, 울산 중구 이런 것을 해서 많이 그나마 무형문화재도 그렇고 많이 개발된 상태이고 나름대로 정비되어 있는 단계까지 되어 있습니다. 그래서 지금 사실은 좀 늦은 감은 있지만 우리 울산지역주민들이 중부도서관에 가면 우리 지역에 문헌정보가 모든 것이 있다 할 정도로, 자부심을 느낄 정도로 특별히 향토문화정보수집에 최선을 다해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

강혜순 위원님 수고하셨습니다. 원활한 감사진행을 위하여 12시 40분에감사를 속개하도록 하고 감사중지를 선포합니다.

이선철 위원입니다. 답변은 안 하셔도 되고요. 두 가지 제안만 드리겠습니다. 하나는 학생교육원에서 두남학교를 포함하여 식생활교육법이 만들어졌으니까 교육원에서 한 강좌라도 잡아서 체력과 관련된 이론적인 수업을 식생활교육으로 가고, 그 중에 하나가 두남학교 아까 동료위원이 지적했던 부분들을 지금 최근의 주장으로는 음식 때문에 우리의 조폭성이나 또는 난폭성들이 유발된다는 것이 많이 있으니까 아까 그런 부분은 사회적 비판이 대단히 많습니다. 그래서 거기에도 음식을 통한 인내교육 이런 것으로 가면 훨씬 더 바람직하지 않겠느냐는 제안입니다. 수용할 수 있는지를 해 보시고, 특히 학생교육원에서는 이번에 식중독뿐만 아니라 어딘가 녹여내야 될 일인데 그쪽이 가장 적합하지 않겠느냐 생각이 듭니다. 그렇게 해 주시고요. 이것도 대단히 어려운 문제입니다. 지금 유아교육진흥원에서 사설유치원에서 이용을 계속해서 요구해 오는데 방법이 없습니다. 본 위원이 보기에는 출구가 없습니다. 없는데 계속해서 그렇게 하는 것보다는 혹시 가능하다면 교육수련원하고 합쳐가지고 그쪽에 한 번 바다체험프로그램을 하나 만들어서 그때 도우미를 붙여서, 그리로 몇 개를 뽑는 거예요. 그러면 일단 거기에 바다체험에 관한 부분은, 경남에도 바다체험에 관한 부분이 좀 있다 말이에요. 도우미와 전문 강사를 붙여가지고, 그렇게 안 되면 단설유치원의 원장님들을 순회를 해 가지고, 그것은 지금 거기에서도 컨트롤이 안 되기 때문에 교육감하고 의논을 해서 하면 되는데 제가 보기에는 사회에서 요구만 폭주하지 길은 하나도 안 터 준다 말이에요. 그래서 본 위원회에서 여러 차례 말했습니다. ‘어린이회관 지어주십시오. 안전회관 지어주십시오.’ 그러면 그 부분에 관한 지금 우리가 녹여내야 될 이런 프로그램이 폭주하니까 한꺼번에 다 못 한다. 그것까지 이미 요구를 했다 말이에요. 그래서 속기록에 반드시 나와야 되겠다 싶어서 또 다시 말씀드리는 겁니다. ‘남부에도 유아교육진흥원을 지어주십시오.’라는 것을 계획서를 써 가지고 내셔야 된다 말입니다. 그래야 일단 요구를 하셔야 그것을 지금 정책으로 받아들이고 온단 말입니다. 그래서 가장 요구하는 것 중에 하나는 유아교육진흥원에서 학생수련원을 토요일, 일요일 말고는 지금 다른 위원이 지적을 하셨기는 한데 조금은 논란이 있을 듯하고요. 학생교육수련원은 계속 손해를 보고 있으면서 기관을 운영해야 된다 말입니다. 그런데 그 부분을 토요일, 일요일 말고는 가능하다보니까 체험교육을 저렇게 의논을 하셔서 기관끼리 협력할 수 있으면 협력하시고 거기에, 그거는 두 가지 아닙니까? 조직과 예산 뒷받침이라는 생각이 들거든요. 그래서 조직에 관한 부분은 우리가 쉽게 할 수 없는 부분이 있으니까 도우미로 하시고, 프로그램에 관한 부분은 거기에서 제공하셔서 기관과 협력을 하면 하나의 방식이겠다. 그리고 없음을, 다른 위원들이 실제로 교육위원들 이외의 위원들이 할 적에는 그게 없으면 없다 라고 반드시 그래 하셔야 되는 겁니다. 그것을 그냥 받아들여서, 출구가 없는 것을 갖다가 계속해서 밀어붙인다고 해서 될 일이 아니란 말이에요. 그 부분에 관한한 확실히 말씀하시고 그러면 ‘그 부분은 이렇게 이렇게 하겠습니다.’ 그것도 더 날렵하게, 지방자치단체장이 딱 돼 있습니다. 이런 이런 것이 있습니다. 청소년단체 뭐 어쩌고 하는 법이 많이 있다 말이에요. 거기에서 하나 논리를 개발하셔서 대응해 주십사 하는 부탁입니다. 이상입니다.

이선철 위원 수고하셨습니다. 이은영 부위원장님 말씀해 주시기 바랍니다.

이선철 위원님과 비슷하게 제안중심으로 하겠습니다. 도서관이 중부도서관에서 평생학습축제를 주도하고 있죠? 남부도서관이 같이 하고 있죠? 예산은 중부도서관에 있나요? 남부도서관에 있어요?

남부도서관에 있습니다.

그래서 고민이요. 저는 교육위원이 되기 전부터 평생학습축제에 여러 번 참가를 해 봤는데 평생학습축제를 본청의 과에서 주도를 하고 도서관은 좀 도와주더라도, 그리고 오히려 도서관이 그 예산을 평생학습축제라든지 이런 분야에 하겠다면 차라리 책잔치를 하는 게 훨씬 의미도 있고 평생학습축제에 끼어서 도서관이 하고 있는 모습을 볼 때마다 안스럽다는 생각이 많이 들거든요. 그러니까 평생학습축제에서 실제 도서관이 영향력을 얼마나 줄 수 있을까에 대한, 축제에 오시는 분들에게 고민이 별로고요. 오히려 도서관의 이미지와 도서관의 목적과 이런 내용들을 보면 오히려 그것은 그 과에 떼 줘 버리고 도와달라면 도서관이 도와주더라도 부분을 한계를 짓고 도서축제를 할 수 있는 부분으로 검토를 한 번 해 봤으면 좋겠다는 생각이 들어요. 그러니까 한꺼번에 4개 도서관이 동시에 각자가 하기 어렵다면 한 개 도서관 쪽에 돌아가면서 하는 한이 있어도 도서축제가 훨씬 더 시민들에게 좋은 영향력을 미칠 수 있을 것이라는 생각이 좀 들어서 검토를 한 번 해 봐 주시기 바랍니다. 그리고 두 번째로는요. 지금 과학관에 있는 해설사들이 11개월로 계약을 했더라고요. 그리고 8월에 다시 채용공고를 해서 두 명을 다시 모집을 했던데 학교회계직과 관련해서 복무규정이라든지 학교회계직 관리규정을 보니까 ‘1년 근무한 사람 이상 또는 주당 15시간 이상 수당을 줄 수 있다’ 이렇게 정리를 해 놓으셨던데 11개월 한 것에 대해서 보니까 이 해설사를 앞으로 없앨 생각인가요?

그런 뜻은 아니고요.

계속 다른 사람을 뽑으실 거죠, 채용공고를 하셔서.

그게 계약은 그래 돼 있으나 될 수만 있다면 어떤 업무의 전문성을 봐서 현재 본인이 희망한다면 계속 지금…….

지속할 계획이라는 건가요?

예, 그렇죠.

그러면 재계약을 해야 되겠네요?

재계약을 해야 되죠.

제가 묻는 핵심은 그 사람들이 하든 다른 사람이 하든 해설사를 없애지 않고 계속하겠다 라는 것은 상시근무라는 거예요. 그래서 11개월 계약을 해서는 안 된다 라고 보는 것이고 11개월 했을 때는 1년 이상의 교육청지침에 맞지 않기 때문에 이 사람들이 보는 손해가 굉장히 많아요. 명절수당 못 받죠? 여러 가지로 있어요. 이런 전반적인 측면에서 약간 좀 치사하게 11개월 계약했다. 예를 들면 퇴직금도 못 받아요. 본인의 사정에 의해서 그만둘 때도 12개월이면 받을 수 있어도 퇴직금도 못 받아요. 그러니까 이런 것이 너무, 물론 예산문제가 걸려 있기는 하겠지만 그렇게 안 했으면 좋겠다 라는 생각이 들고요. 전반적으로 과학관뿐만이 아니라 보시면 도서관도 그렇고요. 거의가 다 교육연수원도 그렇고 학생연수원도 그렇고요. 조리원들이, 학교조리원들은 무기계약직으로 지속이기 때문에 지금 바꾸어가고 있거든요. 그런데 보면 거의 다 근로계약으로 돼 있거든요. 이런 것을 전환해 가는 노력이나 준비를 어떻게 하고 있는가에 대해서 궁금해서 이 부분들이 전체적으로 이 부분뿐만 아니라 청소원의 경우도 도서관은 청소원도 계시잖아요. 이런 분들은 용역이 아니고 기간제근로자이면 환경미화원이 필요 없는 것이 아니잖아요. 만약에 용역하고는 또 다른 문제가 될 수도 있을 텐데 전체적으로 기간제근로자들에 대해서 Wee센터, 교육과학연구원의 Wee센터도 마찬가지입니다. 상담사들이 지금 2년 이상 거의 다 근무하고 있고 이직률이 높기는 하지만 실질적으로 여기에 대한 고용안정이라든지 무기계약으로 전환해 준다든지 등등 하게 되면 훨씬 일을 더 효과적으로 할 수 있을 텐데 한 측면, 예산의 측면만 생각해서 전반적으로 기간제근로자들에 대해서, 울산이 기간제근로자가 전국 1위거든요. 그래서 검토를 하셔야 되지 않을까 생각합니다. 마치겠습니다.

이은영 부위원장 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 직속기관 소관 업무에 대한 행정사무감사 질의, 답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 제가 잠시 말씀드리겠습니다. 교육과학연구원장님 그리고 과학관장님, 연수원 원장님, 학생교육연수원 원장님, 유아교육진흥원 원장님, 교육수련원 원장님, 제가 지금이나 옛날이나 생각해 보면 지금 이 자리에 계시는 여러분이 울산교육의 또 울산시민의 서비스의 반을 차지한다고 저는 생각을 하고 있습니다. 굉장히 중요한 역할을 하시는 우리 원장님이시다. 그래서 제가 개인적으로 이렇게 생각을 했습니다. 그래서 ‘연륜도 있고 중량도 있고 무게 있는 분을 이 현장에다가 우리 교육청에서 투입하셨구나.’ 그런 생각을 하면서 저는 상당히 많은 기대를 하고 있습니다. 제가 느낀 소감을 말씀드리면 교육과학연구원 과학관장님께서는 1년에 지금까지 29만 몇 명이라는 숫자의 사람이 왔다고 이렇게 뭉뚱거려서 답할 것이 아니고 제 개인적인 생각으로는 232개 학교가 있으면 어느 학교가 몇 번 정도 왔으며, 어느 학교가 몇 번 왔고 이렇게 심도있게, 그리고 어느 지역에서 몇 명이 왔으며 어느 학생이 몇 명이 왔느냐 이후에 올 때는 그렇게 세세한 것을 전해 주시면 지역에 대한 소통과 화해가 잘 되는 지역이 이 지역이구나, 저 지역이구나 하는 그것도 알 수 있고, 그래서 우리 위원님들도 파악을 해 가지고 위원활동에 도움이 되지 않겠느냐 이런 생각을 해 봤고, 그리고 학생교육연수원장님은 정말 막중한 그런 원장님이라고 저는 생각합니다. 학력향상에 거의 내가 봤을 때는 반을 차지하는 그런 역할을 하신다 이런 생각을 하고, 두남학교 교장선생님, 연수원 원장님, 두남학교가 감옥살이 학교라는 소리는 안 듣도록, 그 네임이 붙지 않도록, 그러면 지금 우리가 두남학교 같은 경우에는 미완성 된 학생을 완성되게 만들기 위해서 그 교육기관을 만든 것 아니겠습니까? 그렇죠? 그러면 그 학교에 실태적인 그런 내용에 맞는 이름이 붙어야 됩니다. 그래서 ‘정말 저 학교에 가면 인간이 돼 가지고 오는 학교다.’ 만약에 평가를 후세에 여러분이 계실 때 받는다고 하면 두남학교 현 교장선생님과 학생연수원 원장님은 지금 울산 어느 교육계의 수장보다도 좋은 이름이 계속 붙지 않겠나 이렇게 생각합니다. 용기 잃지 마시고 계속 해 가지고 두남학교가 정말 멋진 훌륭한 인재를 만들어 내는, 그런 인간을 만들어 내는 교육장이라고 하는 소리를 듣도록 수고 해 주셨으면 하는 생각입니다. 그리고 중부․남부․동부․울주도서관장님, 여러분은 정말 울산 110만 시민을 상대로 하고 우리 학생들을 상대로 해서 서비스라고 하는 것은 상당히 더 어렵고 힘들고 중요한 역할인데 그래서 지금 금년도에는 도서관 운영문제로 여러분이 지자체와 갈등이 있어 도서관 관계공무원 모두가 심적으로 어려움이 있었을 것이라고 생각합니다. 그렇지만 공무원들은 맡은 바 임무에 충실히 임하는 것이 공무원의 삶이라고 생각합니다. 앞으로도 도서관 운영에 더 열심히 하셔서 우리 시민들에게 질 높은 서비스가 제공될 수 있도록 당부 드리고 우리 교육위원회에서도 적극 지원하도록 하겠습니다. 그리고 한 가지 더, 교육연수원 원장님, 청렴도를 높이는 교육도 중요하지만 예절교육도 중요합니다. 그래서 제가 생각할 때는 모든 것이 어디에서 나오느냐 하면 가장 바른 예절에서 청렴도도 나오고 예절도 나옵니다. 정찬모 위원님이 아주 좋은 질의를 했습니다. 전화 한 통이라도 껄끄럽게 받으면 굉장히 하루가 불쾌해지고 그런데 전화 한 통이라도 부드럽게 받을 수 있는 것은 어디에서 나오는 것입니까? 인간의 예절에서 나오는 것입니다. 그런 것을 우리 교육계에서 먼저 실천하고 앞장서서 지도해야 된다고 봅니다. 저도 마찬가지고 몸 달아있는 분들이 다 같이 힘을 뭉쳐가지고 잘 해 보겠다는 이런 생각을 가지고 열심히 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 제가 1년 반 동안 교육위원님들과 대화를 해 보니까 일선에서 수고하시는, 현장에서 수고하시는 예산이나 이런 것은 절대 깎으려고 생각하지 않고 적극적으로 밀어주는 그런 마음이 많다는 것을 여러분들에게 알려드립니다. 용기 잃지 마시고 우리도 일선에서 수고하시는 여러분의 좋은 안을 받아들여서 적극적인 지원해 드릴 테니까 우리 2012년도에는 새로운 울산이 태어날 수 있도록 한 번 뭉쳐보자는 당부의 말씀을 드립니다. 오늘 행정사무감사가 진지하고 원만하게 진행되도록 협조해 주신 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 오랜 시간 성실히 임해 주신 집행부 공무원께도 감사의 말씀을 드립니다. 직속기관 소관 업무에 대한 행정사무감사를 통하여 위원님들께서 제안하시고 지적해 주신 사항들을 반드시 시정조치 해 주시고 업무에 많은 효율을 기해 주실 것을 당부 드립니다. 지난 15일부터 시작된 이번 행정사무감사에 열과 성을 다해 주신 위원님들과 관계공무원에게 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 이번 행정사무감사에서 전 위원님들께서 많은 문제점을 지적하시고 그에 따른 대안도 제시해 주셨습니다. 집행기관에서는 위원님들께서 많은 노력과 깊은 고민으로 지적해 주신 이러한 의견이 반드시 반영될 수 있도록 조치해 주시길 당부 드립니다. 이번 행정사무감사에 임함에 있어 적극 협조해 주신 전 위원님과 공무원 여러분께 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다. 11월 30일 10시 30분부터 2012년 울산광역시 교육비특별회계 공유재산관리계획안에 대한 심사가 있겠습니다. 이상으로 2011년도 울산광역시 교육청에 대한 행정사무감사 종료를 선언합니다.