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울산광역시의회 발언

김정태 의원 발언

제150회 제1차 의회운영위원회2012-11-16

김정태 의원 프로필 보기 →

윤시철위원장

지금부터 지방자치법 제41조 및 동법시행령 제39조 그리고 울산광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 의회운영위원회 소관인 의회사무처에 대하여 2012년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 동료위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 반갑습니다. 여러 위원님께서도 잘 알고 계시는 바와같이 의회사무처 사무에 대한 행정사무감사는 의회의 운영에 관련된 사무의 처리실태를 파악하고 행정의 미흡한 부분에 대해서는 시정을 요구하여 의회의 사무를 발전적으로 수행하는데 그 목적이 있다고 하겠습니다. 행정사무감사가 내실 있게 진행될 수 있도록 동료위원 여러분의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 또한 수감부서인 의회사무처에서는 성실하고 진지한 답변으로 감사에임해 주실 것을 당부 드립니다. 먼저 울산광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제11조의 규정에 의거 의회사무처장, 의정담당관, 입법정책담당관으로부터 증인선서를 받겠습니다. 증인선서의 취지는 행정사무감사 수감에있어 증인으로서 양심에 따라 숨김과 보탬없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 출석요구를 받은 자가 정당한 이유 없이 출석하지 않거나 증언을 거부할 때는 관계규정에 따라 처벌될 수 있으며 위증의 경우 고발될 수 있음을 알려드립니다. 선서를 하기 전에 선서방법에 대하여 설명 드리겠습니다. 의회사무처장께서는 수감기관을 대표하여 선서를 하시고 나머지 선서인들은 그 자리에 서서 오른손을 들어 주시면 되겠습니다. 선서를 끝낸 후 처장께서는 서명한 선서문을 취합하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 모두 자리에서 일어나 주시고 의회사무처장께서는 선서하여 주시기 바랍니다.

일동기립

기수

조기수의회사무처장

(선서) (의정담당관 이원해, 입법정책담당관 김미경 동시선서)

윤시철위원장

자리에 앉아 주시기 바랍니다. 의회사무처장께서는 행정사무감사와 관련하여 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
기수

조기수의회사무처장

의회사무처장 조기수입니다. 먼저 제2차 정례회를 맞아 연일 의정활동에 노고가 많으신 윤시철 운영위원장님과 여러 위원님께 경의를 표하면서 주요업무추진상황보고에 앞서 간부공무원을 소개해 올리겠습니다. (간부공무원 소개) 지금부터 배부해드린 유인물에 따라 의회사무처 소관 2012년도 주요업무추진상황을 보고 드리겠습니다. (2012년도 주요업무보고) 【참조】 ·2012년도 주요업무보고서 - 의회사무처 (별첨에 실음)

윤시철위원장

조기수 의회사무처장 수고하셨습니다. 그러면 지금부터 질의, 답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 하현숙 위원.
현숙

하현숙위원

수고 많으십니다. 하현숙 위원입니다. 의원들의 시정활동을 원활하게 도와주기 위해서 수고하시는 사무처 직원들과 처장님, 담당관님들께 감사드립니다. 저는 홈페이지에 대해서 잠깐 질의를 하겠습니다. 작년에도 행정사무감사 때 의원홈페이지검색기능 강화 및 총괄관리가 필요하다라는 지적이 나왔고 지금은 ‘완료’되었다라고 했는데 제가 간단하게 홈페이지에 한 번 들어가 봤는데요. 홈페이지를 제작하는 업체에서는 의원들의 활동이나 자료관리나 이런 것들에 대해서 정확하게 잘 모를 것이라는 생각을 생각합니다. 여기에서 업무지시를 내리는 대로, 업무지시 내리는 만큼 할 것이라고 생각하는데 누가 관리를 하는지 여쭤보고 싶네요. 홈페이지에 대해서 관리하시는 분이 계시는지, 시민들이 의원들의 활동사항을 찾아보기 위해서 가장 쉽게 접근하는 데가 홈페이지라고 생각하는데 관리하시는 분이 계셔야 될 것 같은데 전담적으로 관리하시는 분이 계시는지 질의 드립니다.
기수

조기수의회사무처장

전산직 직원이 전 담해서 관리를 하고 사실 내용이 상당히 방대하기 때문에 혼자서 다 관리하기는 어렵기 때문에 부문별로 담당을 해야 되는 부분은 분장을 해서 그렇게 하고 있습니다. 총괄적으로 담당하는 직원은 하나 있습니다.
현숙

하현숙위원

한 분이 계시죠?
기수

조기수의회사무처장

예.
현숙

하현숙위원

그런데 그분이 의원들의 활동과 이 홈페이지가 어떻게 꾸며져야 되고 시민들이 의원들의 활동을 찾아볼 때 어떻게 해야 되는지 이런 것들에 대해서는 체계적으로 모르는 것이 아닌가라는 생각이 드는 게 이번에 홈페이지 전에 한 번 질의를 드려서 정책제안을 올리셨죠? 정책제안칸을 만들었는데 만약 김진영 의원 예를 들면 김진영 의원님의 시정질문에 들어가면 김진영 의원이 한 시정질문들이 죽 뜹니다. 그리고 5분자유발언은 5분자유발언이 죽 뜨는데 이 정책제안을 누르면 모두가 제 이름만 뜹니다. 제 이름이 많이 뜨니까 좋긴 한데 강혜순 의원님 방에 들어가도 제 이름이 뜨고 김진영 의원님 방에 들어가도 제 이름이 뜹니다. 이것은 좀 덜 만들어진 것 같아요. 그리고 김진영 의원 같은 경우에는 정책제안을 제법 한 것으로 알고 있습니다. 전에 전기세 같은 경우에도 자동납부로 해서 전기세를 줄일 수 있다라는 정책제안을 했는데도 불구하고 하나도 반영되어 있지 않고요. 그래서 이 관리하시는 분이 몰라서 못 하는 것이 아닌가, 이런 것들이 의원들의 활동이 제대로 체크가 안 되고 있는 것 아닌가 그런 생각이 들었습니다. 거기에 대해서 답변 부탁드리겠습니다.
기수

조기수의회사무처장

이 부분 작년에도 행정사무감사 시에 지적이 되어서 처리상황에 나와 있습니다. 사실 ‘완결’로 되어 있는데 ‘완결’되었다는 표현은 잘못된 것 같고 계속 지금 하고 있습니다. 그리고 그동안에 지적이 된 이후에 자료 일괄정비라든가 여러 가지 빠져있는 검색대상 항목추가라든가 정기적으로 점검하는 기간을 둬서 점검을 하고 또 지금 현재는 통합검색시스템을 금년 11월말까지 계획으로 지금 추진하고 있습니다. 일부 아까 김진영 의원님 정책제안 부분이 빠져있다고 말씀하시는 것은 그전에 그 문제도 제기가 되어서 관련자료를 우리 김진영 의원님께 받아서 게재를 하도록 이야기했었는데 아마…….
원해

이원해의정담당관

그 부분 제가 조금더 보충설명 드리겠습니다. 현재 공식적으로 정책제안이라고 한 것은 하현숙 의원님 1건 밖에 없고요. 김진영 의원이 하신 부분은 서면질문이라든가 5분 자유발언이라든가 이런 부분으로 전부다 들어가 있습니다.
현숙

하현숙위원

아니요. 행정제안을 하셨습니다.
진영

김진영위원

전기세는 제가 보충설명하면 그것은 제가 서면질문하기도 애매하고 해서 정책제안으로 했던 내용들이거든요. 전기세 납부방법, 지금 딱히 기억나는 것이 그것인데 그 외에도 한두 건이 있는데 지금 얘기 나온 김에 그 부분은 한 번 챙겨 보세요.
원해

이원해의정담당관

예, 알겠습니다. 그 부분들을 전반적으로 한 번 더 다시 챙겨서 누락된 부분이 있으면 반영하도록 하겠습니다.
현숙

하현숙위원

메인화면에 보면 방청·견학 신청은 열린의회에서 하게 되어 있습니다. 그런데 의회자료실에 들어가면 그게 다시 또 뜹니다. 의회자료실에 방청견학신청이 들어갈 이유가 없거든요. 그래서 이것 관심이 없다, 의원홈페이지에 대해서 관심이 없는 것 아닌가 그런 생각이 들고요. 그래서 시정바라고 그리고 사실 박홍경 의원님을 보내드린 지가 2년이 다 되어가는데 현역의원방에는 박홍경 의원님 사진과 홈페이지가 뜹니다. 뜨는데 역대의원방에 들어가면, 5대의원방에 들어가면 25명만 뜹니다. 박홍경 의원님에 대한 이름조차 없습니다. 여기에 대해서 통일성이 필요하고 그리고 지금 박홍경 의원님 홈페이지에 들어가면 지금 교육위원회에서 하고 있는 모든 활동들이 다 올라오고 있습니다. 포토갤러리는 물론이고 교육위원회에서 같이 활동하는 것들이 다 올라오는데 거기에 대해서는 물론 그런 사례가 없기도 하지만 안내문을 하나 붙여서 의원님이 8개월 동안 이런 이런 왕성한 의정활동을 하시다가 불의의 사고를 당하셨다라는 안내문이 좀 필요한 것이 아닌가, 그리고 역대의원 이름에도 박홍경 의원님이 들어가야 하는 것 아닌가 하는 생각이 듭니다. 거기에 대해서도 살펴보시고 시정해 주시기를 부탁드리겠습니다.
기수

조기수의회사무처장

예, 알겠습니다. 저희 나름대로 한다고 하고 있는데 부족한 부분이 좀 많이 있는 것 같습니다. 그 부분들을 잘 챙겨서 다시 일제점검을 하고 보완할 부분은 보완하도록 하겠습니다.
현숙

하현숙위원

시민들이 의원활동들을 점검하기 위해서 홈페이지에 들어오는데 원활하게 들어오고 들어와서는 제때제때 자료나 의원들의 활동을 점검할 수 있도록 신경써 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

윤시철위원장

하현숙 위원 수고하셨습니다. 김정태 위원.

김정태위원

항상 우리 의회의 위상을 높이기 위해서 애를 많이 쓰시는데 대해서 처장님과 담당관님, 관계공무원들에게 감사를 드립니다. 그리고 제일 큰 것은 큰 집 챙기랴 작은 집 챙기랴 너무 바쁘신 것 같아서 더욱 고맙다는 말씀을 드리고요. 두 가지만 말씀을 드리려고 합니다. 우리 의정자문단 조금 전에 설명을 하시면서 했는데 현재 어떻게 되고 있습니까? 의정자문단 구성이 저희들이 추천한 지가 상당히 오래된 것 같은데 지금까지 구성이 안 되고 있는 것이 다른 특별한 이유가 있습니까?
원해

이원해의정담당관

그 부분 제가 답변드리겠습니다. 사실 의정자문단 구성은 의정자문위원회설치운영조례에 따라서 구성을 해야 되는데 원래 조례 자체가 천병태 의원님이 대표발의한 것 같습니다. 그래서 작년 7월에 조례가 제정되었는데 그에 따라서 의회사무처에서 각 상임위원회에 추천을 해 달라고 공문을 발송한 적이 있습니다. 그런데 추천이 안 돼서 촉구공문까지 발생했는데 작년에는 교육위원회만 유일하게 6명이 추천을 했더라고요. 그래서 올해도 천 위원님께서 지난번에 제주도 연찬회에서 의정자문위원회 구성의 필요성에 대해서 누차 강조를 하시고 해서 연찬회 마치고 나서 저희들이 다시 상임위원회로 공문을 보냈습니다. 그리 보낸 결과 11월에 행정자치위원회하고 환경복지위원회 두 곳에서 추천이 되었습니다. 그래서 이제 남은 것은 산건위만 남아 있습니다. 산건위에서 추천이 들어오면 저희들이 가급적 빠른 시일 내에 전체적인 모임을 한 번 해서 위촉장도 수여하고 위원장, 부위원장도 저희들이 선임을 해야 됩니다. 그래야 공식적으로 발족이 됩니다. 그리고 그에 따라서 저희들이 운영종합계획을 수립하고 해서 가능하면 상임위별로 12월 중에 한번씩 상견례도 할 겸 모임을 한 번 가질 수 있도록 저희들이 노력하도록 하겠습니다.

김정태위원

제가 교육상임위 있을 적에 벌써 신청한 지가 엄청 오래됐는데도 불구하고 또 행정자치에 와서도 추천을 했었는데 이렇게 좀 안 된다는 것은 사무처에서 너무 등한시하는 것 같은 느낌이 들고요. 또 왜냐하면 각 상임위마다 추천된 데 있잖습니까? 거기에는 추천된 분들하고 상임위하고 최소한 상견례라도 한 번 할 정도가 되어야 되는데 추천만 해 놓고 가만 내버려두니까 사실 저희들 각 추천한 데서는 조금 그런 것이 있는 것 같거든요. 그래서 우리가 전체적인 것이 조금 된다면 추천한 상임위라도 그분들하고 상견례를 할 수 있도록 그런 자리를 조속하게 만들어 주시기를 부탁드리겠습니다. 그리고 한 가지만 더 질의 드리겠습니다. 지금 우리 요구자료 9페이지에 보면, 안 봐도 될 것 같습니다. 의회교실 프로그램 운영 활성화하는 항목 있잖습니까? 그래서 이것을 보면서 좀 느낀 것을 제가 말씀드리면 지난번 11월 7일에 사단법인 의회를 사랑하는 사람들이 울산광역시지부가 여기 의사당 대강당에서 의회사랑스피치대회를 개최했습니다. 혹시 아시나요?
원해

이원해의정담당관

개최한 사실은 알고있습니다.

김정태위원

혹시 결과도 아세요?
원해

이원해의정담당관

결과까지는 잘 모르겠습니다.

김정태위원

그래서 이 결과를 보면 대상이 시장님상입니다. 대상이 시장상이고 우수상이 의장상입니다. 물론 의회를 사랑하는 사람들의 어떤 비영리단체의 보조금은시에서 편성되어 있습니다마는 그런데 타이틀이 의회를 사랑하는 사람들이고 의회사랑스피치대회를 했고 그날 참석했던 각 학생들이 의회에 대해서 모든 것을 다 발표하고 나름대로 스피치를 했는데도 불구하고 이게 시의 행정자치에서 담당을 해서 진행한다는 거죠. 그렇다면 시를 사랑하는 사람들로 바꾸든가 의회사랑스피치대회를 하지 말고 시사랑스피치대회를 했어야 맞지 않을까 하는 생각을 하거든요. 여기에 대해서 사무처장님 어떻게 생각하십니까?
기수

조기수의회사무처장

행사를 주관하는 단체가 의회를 사랑하는 사람들, 의사모 그래서 이게 항상 우리 단체나 민간단체가 움직이는 것을 보면 거기에 소요되는 예산이라든가 이런 부분들을 보조를 받아서 하는데 보조 자체를 보면 전부 시에서 사회단체보조금으로 해서 나가게 됩니다. 사실 사회단체보조금을 우리 의회가 예산을 편성해서 집행할 수 있는 권한은 없거든요. 그러다 보니까 그 단체에서 결국은 돈을 중심으로 하다보니까 모양이 그런 식으로 된 것 같습니다마는 그런 부분을 운영상의 문제라고 보고 만약에 그런 부분을 내년에 할 때는 예를 들어서 의회사랑, 의회를 주제로 하는 행사이기 때문에 대상이 꼭 필요하다면 시장님상하고 의장님상하고 같이 한다든가 하는 부분도 검토를 해 보도록 하겠습니다.

김정태위원

그래서 이게 벌써 올해가 3회째더라고요. 3회까지 이렇게 되어 왔다는 것은 우리 의원들도 그렇지만 우리 사무처에서도 좀 못 챙겼지 않나라는 생각을 하거든요. 그래서 이 부분은 반드시 확인을 하셔서 내년부터 이것을 어떻게 할 것인지도 좀 운영위원장님하고 합의를 하셔서 나름대로 좀 정리가 필요할 것 같습니다. 그런데 분명한 것은 시장이 대상이고 의장이 우수상 같으면 좀 우스운 대회잖습니까? 이것을 잘 챙겨 주시기 바랍니다.

윤시철위원장

김정태 위원 수고하셨습니다. 이영해 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

이영해위원

반갑습니다. 늘 저희 의원들 활동 보좌하시느라 고생많으시고요. 먼저 감사하다는 말씀드리고 조금 전에 김정태 위원님 질의하신 내용 중에 구태여 1등, 1등 하지 말고 의장상, 시장상 이렇게 하면 다 해결이 될 것 같은데 왜 그런 우가 범해지는지 조금 안타깝다는 생각이 잠깐 드네요. 입법팀, 제가 의원의 역할 중에 가장 중요한 것은 입법활동이라고 생각하고요. 그런 입법팀에서의 보좌가 참 중요하다고 생각하는데 이 인원구성이 보면 기능이 1명에서 2명이 됐는데 그 기능이 1명 늘어난 이유는 뭐죠? 어떤 분이 답변해 주시겠습니까? 기능직에 보니까 현원이 7명이 되어 있거든요. 6명에서.
기수

조기수의회사무처장

이 부분은 작년에우리 행정사무감사 또는 업무보고, 예산심사 그런 과정에서 의원님들께서 우리 공보부서하고 입법정책담당관이 새로 생기긴 했지만 직원 숫자가 다른 시·도에 비해서 절대적으로 적다, 좀 확대를 해야 되지 않겠느냐 하는 문제제기가 있었습니다. 그래서 그 이후에 저희가 그 부분을 시에 요청을 했는데 그것과 관련해서 사실 지금 현재 직제상으로 정식으로 정리가 되어서 된 것은 아닌데 그런 요청이 있었고 또 의원님들의 문제제기가 있었기 때문에 그런 부분들을 집행부하고 협의해서 인력을 추가로 받은 겁니다.

이영해위원

추가 받았는데 하필이면 왜 기능직이 한 분이 더 들어오셨는지, 기능직이라면 어떤 파트를 담당하시는 겁니까?
기수

조기수의회사무처장

기능직이라고 하지만 사무보조이기 때문에 사실 하는 일은일반직원하고 다른 것이 없습니다.

이영해위원

그렇습니까?
기수

조기수의회사무처장

예.

이영해위원

제가 봤을 때는 그러한 요구조건에서 대응하는 부분에 있어서 그냥 눈가리고 아웅이 아닌가, 정말 입법팀에 인원들이 좀더 필요하다고 생각하고 있는 중에 하필이면 왜 기능직이 한 분 더 보강이 되셨는지 그 부분에 제가 좀 의문을 가졌거든요.
기수

조기수의회사무처장

우리가 거기에 지 금 요청을 했던 것이 6급 1명하고 기능직 1명, 2명을 요청했었거든요. 그래서 일단은 지금까지는 기능직 1명이 보강된 상태이고…….

이영해위원

그러면 6급은 지금 언제쯤 충원되실 계획입니까?
기수

조기수의회사무처장

그 부분은 조직개편 과정에서 그런 부분을 다시 문제제기를하고 나중에 협의를 해서…….

이영해위원

처장님 꼭 좀 그 부분해서 우리 의원님들의 입법발의가 원활히 될 수 있도록 인원충원을 꼭 좀 부탁드리겠습니다. 하나만 더 질의 드릴게요. 우리 의원연구단체, 저도 포함한 저희들 이번 9월 3일에 U문화예술관광도시발전연구회를 발족했습니다. 그런데 그 예산지원을 보면 저희들이 이번 달 27일에 또 잡혀있습니다. 저희들 첫 세미나 겸 보고 겸 해서 잡혀있는데 9월에 발족되어서 그러한 저희들 연구회 활동을 함에도 불구하고 예산이 지원이 안 된다는 규정이 있는 것은 그 이유가 왜 그런 지 설명을 해 주시겠습니까? 의원연구회.
기수

조기수의회사무처장

아마 의원연구단체관련 예산은 단체숫자에 따라서 내년도 지원할 것을 그 전년도의 예산으로 편성하다 보니까 그 기준으로 기존에 있는 단체숫자를 기준으로 해서 예산편성을 하다 보니까 당해연도에 새로 생긴 단체 이 부분은 지원대상에서 제외하는 것으로 규정 자체를 그렇게 만들어 놓은 것이죠. 자체운영규정 자체를 우리 의장님 결재로 해서 자체 만들어 놓은 규정에 의해서 그렇게 제외되는 것으로 되어 있는데 이 부분은 사실은 규정을 좀 보완하면 만약에 남아있는 예산이 있고 다른 단체에서 쓸 계획이 없는 부분이라면 지원할 수도 있는 부분입니다.

이영해위원

예산이 없더라도 예비비 같은 것도 있을 것이고요. 왜냐하면 저희들 5대가 끝이 나고 6대가 들어오더라도 사실 7월에 처음 들어와서 의원연구단체가 발족되고 활동이 시작되기 때문에 이렇게 된 법은 좀 바뀌어져야 된다고 생각합니다. 어떻습니까?
기수

조기수의회사무처장

그 부분은 문제가 있는 부분에 대해서는 한 번 검토를 다시 해서 필요하다면 하도록 하겠습니다.

이영해위원

제 질의 이상입니다.

윤시철위원장

이영해 위원 수고하셨습니다. 천병태 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
병태

천병태위원

앞에서 동료위원님이 의정자문위원회에 대해서 말씀을 하셨고 중복되는 이야기는 빼고요. 의정자문위원회를 잘 운영하면 전문가들의 수준 높고 전문적인 지식을 습득해서 의정활동에 굉장히 큰 도움이 된다고 생각하고요. 이것도 운영하지 않으면 사실상 조례가 사장되어 버리고 죽어버린다, 이런 것이 좀 다른 시·도의회의 사례를 보니까 그렇더라고요. 그래서 앞으로 의정자문위원회는 빨리 좀 구성해 주시고 연간계획 그리고 중요한 상임위원회의 회의 시에 자문위원들과 함께 자문회의를 개최하는 이런 사업계획을 좀 준비하셔서 저희들 지원을 당부 드립니다. 그다음에 저희들은 사실 이 사안은 저희들 의회에서 의원들도 챙겨야 되지만 사무처장님한테 질의를 드리는 것은 우리 의원들과 사무처가 다 함께 다시 한 번 살펴보자라는 측면에서 말씀드리는 겁니다. 저희들 행정사무감사를 하면서 보니까 이게 빠져있는 이러한 기관이 있더라고요. 첫째는 위탁기관, 두 번째는 예를 들어서 여성정책보좌관 이런 데가 좀 빠져있던데 특히 위탁기관 같은 경우에는 우리 조례에도 명시되어 있는 사항이고요. 그리고 ‘시가 4분의 1 이상을 출자 또는 출연한 법인’ 이런 조항이 있더라고요. 그래서 시가 4분의 1 이상을 출자 또는 출연하는 법인이 어디인지 그리고 빠져있는 부분들에 대해서 전반적인 검토를 하셔서 앞으로 행정사무감사에 빠지는 기관이라든가 이런 데가 없도록 지원을 당부 드립니다.
기수

조기수의회사무처장

그 부분은 지금 사실은 각 상임위원회별로 소관사항을 검토하면서 위임·위탁된 부분 감사대상기관 그런 부분들 필요한 부분이 있으면 감사계획에 포함을 시켜서 본회의의 의결을 거쳐서 할 수 있도록 되어 있습니다. 그래서 이런 부분들은 감사계획 상임위원회별로 하실 때 지방자치법이나 시행령 그다음에 감사 조례에 규정된 대로 위임·위탁된 기관·단체가 있는지 그런 부분 다시 한 번 검토해서 필요하다면 감사계획에 포함시켜서 할 수 있도록 되어 있기 때문에 그것은 상임위원회별로 운영을 그렇게 하시면 되고요. 여성정책보좌관 방금 말씀하셨는데 그 부분은 여성정책보좌관이라고 타이틀이 그렇게 되어 있는데 사실은 그 부분이 우리 행정기구설치조례에 따라서 설치된 독립적인 단위기구가 아닙니다. 독립단위기구가 아니고 정확하게 이야기하면 비서실 비서요원으로 이렇게 되어 있는 것이거든요. 그래서 소속이 총무과로 되어 있기 때문에 그 부분은 독립적인 감사단위는 아닌 것 같습니다. 굳이 하자면 총무과 소속이기 때문에 총무과 저것을 하실 때 그 부분을 거론하시면 되고 이 부분은 독립적인 감사단위는 아니라는 말씀을 드립니다. 그 외에 4분의 1 이상 투자한 기관 이런 부분들은 각 상임위원회별로 소관사항에 검토를 하시면 될 것 같습니다.
병태

천병태위원

여성정책보좌관 같은 경우 에는, 이것 기관이 아니라면 저희들은 증인으로 그렇게 출석요구를 해야 되겠네요.
기수

조기수의회사무처장

그것은 아니죠. 그부분은 우리 총무과 소속이기 때문에…….
병태

천병태위원

그러니까 총무과에서, 행정자치위원회에서 출석요구를 한다든가 증인으로 채택을 한다든가.
기수

조기수의회사무처장

총무과 소관사항을 다루실 때 그 부분이 필요한 부분이 있다면 거기에서 질의를 하실 수가 있겠죠.
병태

천병태위원

거기에서 그렇게 한다든가 아니면 우리 환경복지위원회 쪽에서 증인을 한다든가 이런 방식으로 증인으로 하면 되는 방법이 있죠? 제가 말씀드리는 것은 사무처장님 말씀을 충분히 압니다. 아는데 이런 것에 대해서 지원을 좀 해 달라, 저희들도 각 상임위원회에도 출석대상기관임에도 불구하고 이렇게 놓치고 있고 그리고 정식기관이 아니라면 증인으로 채택할 수 있거든요. 이런 것에 대해서 지원을 해 달라 이런 사항입니다. 그다음에 저희들 연찬회를 하는데 연찬회를 가서야 우리 의원님들이 ‘왜 이런 주제를 가지고 강의를 하지?’ 또는 ‘나는 이런 주제를 가지고 강의를 듣고 싶다.’ 이런 이야기들을 가서야 이야기를 많이 들었습니다. 그래서 제가 말씀드리는 것은 연찬회를할 때 준비단계에서부터 의원님들과 어떤 주제를 선정할지 이런 것들을 사전에 준비해 주십사 하는 이야기입니다. 물론 사실 의원님들한테 다 물어보려면 어렵습니다. 어렵다면 예를 들어서 주제와 강사를 설정해 주시고 의원님들께 회람을 시켜서 이런 방법도 있을 수 있으니까 이런 것을 적극 검토해 주시고요. 그리고 예를 들어서 상임위원회별로 연찬회도 가능하다고 봅니다. 굳이 먼 데 안 가더라도 의회 내에서도 가능하고 또는 자문위원들과 함께 특정한 주제를 가지고 연찬회를 하면 그런 것도 상임위원회 연찬회가 될 수 있다 이런 생각이 들고요. 그리고 두 번째는 공무국외연수 시 또는 국내연수 시 또는 선진지 견학 시에 특히 그중에서 국외연수 시에 국제협력과에 협의를 거쳐서 현지의 그쪽에 공무원이죠. 해외공무원들에게 어떤 시설물이나 정책에 대해서 직접 설명을 듣는 이런 것들을 적극적으로 국제협력과의 협조를 받아서 내실있는 국외연수가 될 수 있도록 당부를 드립니다. 여기에 대해서 어떻습니까?
기수

조기수의회사무처장

연찬회 시에 주제라든가 강사선정 이런 부분은 사실은 저희가 사무처에서 일방적으로 하는 것은 아니고 우리 의장단, 전체 의원님들의 의견을 한 분 한 분 여쭤볼 수 없기 때문에 의장단의 의견을 들어서 선정을 해서 지금 운영하고 있습니다. 그래서 앞으로 할 때 그런 부분이 필요한 부분에 대해서는 가급적 많은 의원님들의 의견을 들어서 하도록 하고 상임위원회별 연찬회 이 부분도 필요하다면 상임위원회별로 계획을 세워서 하고 우리 전체 지원할 부분은 지원하는 방안을 검토하도록 하겠습니다. 공무국외연수 때 국제협력과하고 협조해서 현지 공무원을 활용한다든가 하는 부분은 상당히 바람직한 것인데 사실 이 부분이 저희 울산시만 놓고 보면 울산시 밖에 생각이 안 납니다마는 전체를 놓고 보면 지금 해외에서 할 수 있는 부분들이 제대로 되려면 의원님들도 국외여행가실 때 항상 우리 여행사를 통해서 의뢰를 하거든요. 그래서 이게 접근하는 방식이 상당히 한정되어 있습니다. 원래 제대로 하려면 사실은 우리 내국인이 의원님들을 비롯해서 밖으로 나갈 때 해외에 협력하는 부분은 외교채널을 통해서 외교통상부를 통해서 거기에 나가 있는 대사관이라든가 영사관이라든가 코트라사무실이라든가 이런 부분들을 연계해서 거기 지원을 받으면 가장 좋죠. 사실은 같은 시점에 해외에 나가는 분들이 워낙 많기 때문에 현지 공관이나 그런 데서도 지원할 여력이 없을 겁니다. 그러다 보니까 이렇게 여행사를 통하는 모양이 될 수밖에 없는데 가급적이면 우리 직원이 나가 있다든가 활용할 수 있는 현지자원이 있다면 100% 활용하는 방향으로 연구하도록 하겠습니다.
병태

천병태위원

그리고 마지막으로 제가 질의를 드리고 싶은 것은 전국시도의회의장단협의회에서도 얘기가 계속 나오고 있고 그리고 공문을 보니까 공기업인사청문회를계속 각 16개 시·도의회에서 실시를 하자 이런 결의도 계속 되고 있고 그래서 우리 시의회에서도 그런 이야기가 계속 나오고 있는데 이것 한 번은 정리가 필요하다 이런 차원에서 질의를 드리는 겁니다. 더 이상 계속 얘기만 되어서는 안 되겠다, 되든 안 되든 그리고 어떻게 할 수 있는 방법은 없느냐 이런 것들을 정리가 좀 필요하다는 생각이 듭니다. 그래서 여기에 대해서 공기업, 우리 울산시에는 공기업이 2개죠. 도시공사하고 시설관리공단인데 여기의 사장과 임원들에 대해서 인사청문회를 실시할 수 있는지 그런 법적 문제와 이런 법적 문제를 떠나서 실내용적으로 제목은 인사청문회가 아니더라도 실내용적으로 그런 것들을 할 수 없는지 이런 것들을 한 번 검토를 당부 드립니다. 그래서 지금 의회 차원에서 정리가 필요하다 이런 생각이 듭니다.
기수

조기수의회사무처장

의회 차원의 정리,정리라는 말씀이 결국은 이게 지금 중앙정부를 보면 국회 같은 경우에 별도 특별법을 만들어 놓고 있습니다. 인사청문회법을만들어서 거기에 근거해서 청문회를 실시하고 있기 때문에 우리 지방의회도 지방공기업에 대해서 인사청문회를 하기 위해서는 그것을 근거를 규정하는 근거법령이 우선 만들어져야 되는데 그 부분은 의장단협의회에서도 계속 거론이 되고 천 위원님 말씀대로 각 의회에서 그런 요구가 나오고 있기 때문에 그런 부분들은 필요하면 법령정비가 먼저 선행되어야 된다, 그렇게 말씀드릴 수밖에 없는 입장이고요. 사실은 그게 없는 상태에서 사실상의 청문회 하는 부분은 어떤 형태를 말씀하시는지 모르겠습니다마는 그 부분은 지금 당장 어떻게 말씀드릴 것은 아닌 것 같습니다. 이 부분 다른 시·도에서도 논란이 되어서 광주인가 어딘가 한 번 그런 부분이 근거가 없는 상태에서 시도를 했던 것을 언론보도를 통해서 한 번 본 적은 있는데 사실상 근거가 없는 사항이기 때문에 실효성은 없는 내용이고요. 그래서 이 부분에 대해서는 일단 근거법령부터 먼저 정비가 되어야 되기 때문에 필요하다면 의원님들께서 힘을 합쳐서 그런 법이 만들어질 수 있도록 하시는 것이 제일 빠른 방법 아닌가.
병태

천병태위원

그러면 나중에 정리를 합시다. 그러면 16개 시·도 중에서 그것을 한 사례가 어떤 사례가 있는지 이런 것도 나중에 한 번 파악해 주십시오.
기수

조기수의회사무처장

그것은 한 번 조사를 해 보겠습니다.
병태

천병태위원

알겠습니다. 이상입니다.

윤시철위원장

천병태 위원 수고하셨습니다. 다음 한동영 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

한동영위원

반갑습니다. 우리 올 초입니까? 작년부터입니까? 시의회 상임위원회하고 집행부 실·국하고 간담회가 계속 되어 온 것으로 알고 있는데 오다가 올 후반기 입니까? 한 번도 안 하셨죠? 그런 부분은 어떻게.
기수

조기수의회사무처장

그 부분은 저희 의회에서 의회의 의지로 세운 계획은 아니고 시 집행부에서 사실 시정운영과 관련해서 우리 의회 의원님들하고 상당히 의사소통 할 수 있는 그런 기회를 만들자 해서 시에서 자체적으로 세운 계획인데 일부 시행을 하고 있고 하다가 아마 시정이 워낙 저거하다 보니까 계획대로 잘 안 되는 것 같습니다. 그런 부분이 저희도 계획이 있는 것으로 알고 있기 때문에 가끔씩 체크를 하는데 특히 3/4분기, 4/4분기 들어와서는 예산이라든가 내년도 업무계획이라든가 시정이 워낙 저거하다 보니까 실·국장님들이 그런 여유가 없어서 그런 것 같습니다.

한동영위원

그런 부분을 좀 잘 챙겨 주시고요. 이 간담회가 많이 유익했던 것 같은데 잘 될 수 있도록 검토 바랍니다. 그다음 의회 방문기념품 만드는 것이 있죠? 올해는 어떤 종류를 만들었죠?
원해

이원해의정담당관

방문기념품은 저희들이 암각화조각상하고 그다음 자개로 만 든 필통, 미용기구 세트, 손톱깎이 하고 들어가 있는 세트, 그다음에 형광펜 이런 식으로 종류가 나눠져 있습니다.

한동영위원

그래서 이것 저번에도 한 번 이야기가 있었는데 물론 암각화탁본 이 부분은 울산의 반구대암각화를 위해서 홍보용도 좋지만 그 외에도 우리 여러 지역에 특산물이 많이 있는 것으로 알고 있는데 그 부분을 좀 활용해서 해 주시면 좋겠고요. 그 외에도 방문기념품을 제작을 할 때 수량은 얼마 정도나 합니까?
원해

이원해의정담당관

수량은 다양합니다. 반구대암각화 같은 경우는 주로 외국인이라든가 이런 손님들이 오시면 주는 것이기 때문에 가격도 고가이고 해서 수량을 많이 할 수도 없고 그 외에 것들은 수량은 많습니다. 학생들은 몇 백개씩, 형광펜 같은 경우에는 천 개씩도 하고 합니다. 이것은 주로 학생들에게 제공하거든요. 그다음에 자개필통이나 미용세트 같은 경우도 외부에서 오는 방문객들에게 주로 제공하고 그렇게 합니다.

한동영위원

그래서 이런 부분을 의회에서 물론 공식적으로 오는 부분도 있겠지만 각 의원들한테 내부적으로 비공식적으로 도 지역의 민원인들이 많이 오거든요. 그런 부분 각 의원실에도 일정수량을 분기별로하든지 배부를 할 수 있도록 그것을 검토를 할 수 없겠습니까?
원해

이원해의정담당관

예산상의 한계가 있어서 그 부분까지는 지금까지 못 하고 있습니다.

한동영위원

예산이 모자라는 것 같으면 예산을 증액하면 되죠. 그런데 의원실에 오는 부분이 많거든요. 그래서 이제까지 보니까 각 의원실에 배부되는 것은 없는 것으로 알고 있습니다.
기수

조기수의회사무처장

일단 예산문제도 예산문제이고 그다음 돈이 얼마가 됐든 사실은 그런 물품을 구입해서 운용하는 것은 공공물품이기 때문에 관리상의 문제도 있고 해서 그런 것 같은데 말씀하신 내용 충분히 알겠고요. 그런 부분을 최대한 말씀하신 취지에 맞춰서 할 수 있는 방법이 있는지 강구를 하겠습니다.

한동영위원

그렇게 해주시면 좋겠고 아까 업무보고에도 있었는데 언론기관과 매월 또는 수시로 간담회를 한다고 하시는데 이런 부분은 주로 어떤 분들이 의원들하고 하시죠?
기수

조기수의회사무처장

사실 의원님들께서 다 참여를 하시면 좋은데 그렇게 하기가 상당히 어렵다 보니까 주로 의장단, 의장님, 부의장님, 상임위원장님들 위주로 이루어지는…….

한동영위원

그 분들만 매월 수시로 합니까?
기수

조기수의회사무처장

그렇게 하는 경우가 많죠.

한동영위원

그래서 그런 부분을 물론 의장단과 상임위원장 같이 하는 것도 좋지만 수시로 그 분들 할 수 있고 그 외 정례적으로 있는 부분은 어떤 우리 상임위원회를 하든지 어떤 그룹으로 하든지 해서 의원들도 그런 언론사와의 관계, 언론기자들과의 관계, 카메라기자들과의 관계를 할 수 있도록 검토해 주시기 바랍니다.
기수

조기수의회사무처장

알겠습니다. 그것은 검토보다도 각 상임위원회별로 위원장님들도 한 번씩 개별적으로 하시는 것으로 알고 있거든요.

한동영위원

개별적으로 하는 것은 개별적으로 하는데 그런데 공식적으로 매월 정기적인 것을 할 때 의원들도 어떤 의원들은 어떻게 해 주고.
기수

조기수의회사무처장

예, 위원회별로 돌아가면서 위원장님이나 위원님들 같이 하실 수도 있고, 알겠습니다.

한동영위원

그래서 보니까 언론기자들도 수시로 많이 바뀌더라고요. 바뀌다보면 의원들이 어떤 때는 모르고 할 수도 있거든요. 그때는 좀 민감할 수도 있으니까 그런 부분을 좀 감안해 주시기 바라고, 그다음에 우리 여기에도 똑같겠지만 냉·난방기 작동하는 것 있잖습니까? 저번에도 행정사무감사 때 이야기가 나왔었는데 아직까지 개선이 안 되고 있더라고요. 작동하려면 위에 나오는 출입구를 들어가지고 개봉해서 안에서 작동하게끔 되어 있거든요. 이것을 조속히 개선해주면 좋겠는데 그리고 물론 지금 현재 사무동에는 중앙집중식으로 되어서 일률적으로 한다 아닙니까? 우리 의원들은 보면 보통 회기가 120일 이내이니까 주로 외부활동도 많이 하고 어떤 때는 보면 저녁에 나갈 때 안 끄고 나가면 다음날 계속 돌아가고 있는 현실이 나올 수 있거든요. 그런 것도 전력요금을 계산해서 해 보면 필요할 때 의원들이 왔을 때 냉·난방을 조절하면 효율적일 수도 있으니까 그런 부분도 한 번 검토해 주시기 바랍니다.
기수

조기수의회사무처장

예.

한동영위원

이상입니다.

윤시철위원장

한동영 위원 수고하셨습니다. 이은영 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
은영

이은영위원

반갑습니다. 교육위원회가 교육청에 가서 행정사무감사를 하다 보니까 오래간만에 뵙는 것 같습니다. 여러 가지 의회활동을 역할들을 함께 하시느라 굉장히 고생이 많으신데요. 몇 가지 특히 행정사무감사기간 뿐만 아니고 예산을 다룰 때 정례회를 중심으로 해서도 주로 공무원들이 의회 주변에 많이 와 계시잖아요. 시청도 그렇고 교육청도 그렇고, 그리고 그런 기관이 아닌 경우에는 주로 민원인들이 사실상 의원을 만나거나 또는 각각의 다양한 요구들을 가지고 사실은 많이 찾아오시는 편이시잖아요. 그래서 그런 경우에 보면 우리가 2층에 작년에도 이 문제가 제기되긴 했었는데 2층에 민원실, 민원실이라고 하기는 좀 그렇지만 민원인들이 와서 쉴 수 있는 공간을 사실은 옹기전시로 바꿨잖습니까? 그 이후에 사실은 갈 수 있는 곳이 없고 거의 공무원들이 의원들 방 앞에 서 있어요. 서 있는 경우가 굉장히 허다하기 때문에 보기에도 민망할 때가 참 많아요. 그리고 민원인들도 마찬가지이고, 안에서 다른 손님들이 오셔서 얘기하고 있으면 밖에서 10분, 20분씩 계속 기다리고 서 계시는 경우도 많거든요. 1층에 가도 앉아있을 수 있는 곳이 없고 2층에도 없고 그렇다고 의장님실 옆에 민원실 그쪽에 가서 앉아 있을 수도 없고 여러 가지 불편한 사항들이 있는 것은 사실인 것 같아요. 그래서 2층에 의자배치를 옹기를 치울 수 없다라면 그게 지금 현재 안 된다라면 전체적으로 의회에 대한 건물에 대해서여러 가지 논의를 하시겠지만 짧은 배려들도 할 수 있다고 생각하거든요. 예를 들면 의원부속실하고 류경민 의원실, 한동영 의원실 앞에 약간의 공간이 있어요. 통로이지만 약간의 공간이 있고 이런 데 몇 개, 한두개의 의자를 배치한다든지 벽으로 붙이는 의자를 한다든지 티테이블 할 수 있는 약간의 의자들을 몇 군데 구석에 하시면, 또는 저쪽 의원실이 두 군데 라인으로 있으면 양쪽으로 조금 그럴 수 있는 곳을 배치해 본다라면 작은 배려이지만 앉아서 기다릴 수 있는 형태가 되지 않을까라고 생각이 들었습니다. 그래서 거기에 대한 답변이 가능하신지.
기수

조기수의회사무처장

저희 미처 생각을 못 했던 아주 좋은 지적인 것 같습니다. 2층에 지금 거기 옹기 전시해 놓은 부분, 그전에 그 부분을 누구나 와서 앉아서 쉬고 이야기도 할 수 있는 그런 공간이 있었던 것 같은데 아마 제가 와서, 제가 오기 전에 그렇게 변경이 되어 있었는데 그 부분 보니까 아마 그것을 열어놓으니까 보험하는 분들이 와서 상주를 하고 해서 여러 가지 문제도 많고 해서 아마 지금은 그런 시설로 바꾼 것 같더라고요. 그러다보니까 민원인이 오시면 사실 대기할 공간이 없어져버렸는데 이렇게 스페이스를 봐서 의원실 부근에 소파를 설치한다든가 하는 부분은 충분히 가능할 것으로 봅니다마는 지금 그 폭이 어느 정도 되는지 모르겠는데 그런 부분을 다시 일제히 점검해서 그런 부분을 설치하는 부분이 있다면 우선 그것이라도 설치하는 방향으로 검토해 보겠습니다.
은영

이은영위원

만약에 설치를 검토하시더라도 소파는 반대합니다. 그것은 조금 불편할 것 같아요.
기수

조기수의회사무처장

예.
은영

이은영위원

그리고 두 번째로 질의를 드리면 이게 의원님들 다양한 전체 의원님들 의견도 들어봐야 되겠지만 제가 고민이 하나 있어서 제안을 좀 드리면 의회소식지가 1년에 3000만 원 정도의 예산이 듭니까? 그 정도 되죠? 더 되나요?
원해

이원해의정담당관

3600만 원 정도 나옵니다.
은영

이은영위원

3600만 원 정도 되나요? 여섯 번 정도 하죠? 지금 다섯 번 정도 발행했잖아요?
원해

이원해의정담당관

지금 다섯 번 발행됐습니다. 한 번 남았습니다. 11월에 한 번 나올 겁니다.
은영

이은영위원

그런데 제 고민은 뭐냐 하면 이게 여섯 번을 발행하고 이것이 배부되는 곳이 거의 일정한 곳에 배부가 돼요. 동사무소에 가면 동사무소까지 배부가 되어서 동사무소 가면 의회소식지가 와 있어요. 몇 권이 와 있는데 항상 같은 곳에 같이 하다보면 지속적으로 배부되는 것은 굉장히 잘하고 있다라고 생각이 들어요. 그런데 제가 5분자유발언을 예를 들면 안 했을 경우 5분자유발언이 없잖아요. 없어도 사실은 시의회가 주민들과 거리감이 상당히 있어요. 그런데 만약에 이 횟수를 줄이고 부수를 늘린다면 같은 예산이라도 조금 더 늘리거나 해서라도 하면 우리 전체 시의원들의 활동이 제가 없다하더라도 들고 다니면서 주민들과 소식지를 본인이 개인적으로 하는 것은 개인 사비를 들여서 해야 되잖아요. 그런데 이것 말고 의회 공동으로 각각의 지역구 의원들이 들고 다니면서 소식을 전할 때 의회와 주민들과의 거리감들이 좀더 줄어들지 않을까라는 생각이 들었어요. 그러니까 동사무소 외에는 지역 안에 아무곳에도 배부할 수 없는 형태의 숫자이거나 이래서 책자 자체를 좀 싼 종이로, 두껍고 굉장히 구의회 소식지랑 비교해 보면 상당히 비싸 보이거든요. 그래서 조금 더 싼 가격이라도 상관없다 오히려 거리감을 줄이기 위해서 좀더 많은 양을 좀더 다양하게 배포할 수 있으면 좋겠다는 생각이 들었습니다. 그래서 그런 것을 다른 여러 의원님들 의견을 좀 수렴하셔서 함께 지역구에서 하면 의회의 소식이 원활해지지 않을까라고 생각합니다. 마치겠습니다.

윤시철위원장

이은영 위원 수고하셨습니다. 김진영 위원 질의해 주시기 바랍니다.
진영

김진영위원

김진영 위원입니다. 간단하게 질의 하겠습니다. 다들 나온 것 같은데 아까 기념품 얘기 잠깐만 할게요. 암각화자기, 손톱깎이세트, 형광펜 증정하는 데가 다르죠? 형광펜은 학생들이고 대량으로 올 때.
기수

조기수의회사무처장

예, 대상별로.
진영

김진영위원

손톱깎이세트는요?
원해

이원해의정담당관

그것은 일반 방문객들에게 주로 지급합니다.
진영

김진영위원

내가 이것을 왜 질의하느냐 하면 이 규정이 어떻게 되어 있나 싶어서, 사실 이게 투명하게 지불이 되어야 되거든요. 그렇게 되어야 되는데 의원들이 보면 손님 올 때 ‘선물 안 주나?’ 농담으로 하기도 하던데 이게 아무나 지불되는 건지 지불방식이 어떤지 얘기해 봐요. 이것을 내가 자료를 받으려고 하다가 연간 구입횟수하고 증정되었던 자료 받으면 돼요. 그럼 어떻게 지불되었다 나올 것 아닙니까? 100개를 샀으면 올해 50개가 지불됐으면 어디에 지불되었다고 되어 있을 건데 그래서 제가 묻는 것은 그런 것은 어떤 경우에 지불되나 그것을 이야기한 것이고.
원해

이원해의정담당관

대개 공식적으로 외부에서 의장님을 방문한다거나 이럴 경우에 지불하고 그 외에 혹시 의원님들 개인적으로 지불해야 되면 기부행위에 선거법상 저촉되는 경우가 있습니다. 그렇기 때문에 아마 개인방에서는 지급하면 그 법에 저촉될 우려가 있을 겁니다. 그래서 공식적인 절차를 밟아서 주는 것은 주고 있습니다.
진영

김진영위원

알겠습니다. 어쨌든 이 부분은 주는 것은 다 기부행위죠. 제가 질의하는 내용은 이게 투명하게 지불되고 이게 알게 모르게 보면 특정의원들 중에서 귀한 손님이 와서 줄 수도 있는데 그런 부분도 투명하게 하시라는 얘기예요. 절차를 거쳐서, 저는 처음에 이 선물이 있는지도 몰랐었어요. 그래서 보니까 선물을 받았다고 하는데 보니까 내방에 가져와보라고 해서 받아봤는데 제법 고가품이더라고요. 손톱깎는 이런 것도, 이것을 만약에 예를 들어서 좀 친한 사람들 왔다고 해서 열 개, 스물 개씩 준다고 하면 굉장한 비용이고 또 선거법 위반소지도 있고 하니까 투명하게 했으면 좋겠다. 지금 이후로는 투명하게 해 주시기 바랍니다.
원해

이원해의정담당관

알겠습니다. 지금도 수불을 전부 만들어서 관리하고 있습니다.
진영

김진영위원

더 말 안 하겠습니다. 조사해 보면 나오죠. 알겠습니다. 일단 투명하게 하시라고요.

윤시철위원장

김진영 위원 수고하셨습니다. 강혜순 위원 질의해 주십시오.
혜순

강혜순위원

강혜순 위원입니다. 동료위원들께서 언급한 바 있지만 한 번 더 제안하겠습니다. 의정활동 전문성강화 지원에 있어서 의원연구단체가 어떤 내용을 연구하고 또 전 의원들이 이러한 것을 알 수 있도록 담당관님이나 이런 자료를 홍보를 해 주셨으면 합니다. 예를 들어서 자기가 담당되어 있는 연구단체뿐만 아니라 자체 안에 있는 내용들을 다시 연수를 받을 수 있도록 해 주시고 그 뿐만 아니라 활동종합보고 할 때도 그런 내용을 다 같이 참석해서 전 의원들의 전문성을 향상할 수 있는 그런 자리가 되었으면 합니다. 거기에 대해서 처장님 어떻게 생각하십니까? 가능성이 있습니까? 검토할 의향이 있으신지요?
기수

조기수의회사무처장

지금 말씀하신 내용은 제가 이해하기로는 연구단체활동, 개별연구단체활동 사항이 홍보가 좀 널리 됐으면 좋겠다 이것하고 그다음에 그 내용을 전 의원님들이 다 같이 공유했으면 좋겠다 그런 말씀이었습니까?
혜순

강혜순위원

예.
기수

조기수의회사무처장

그 부분 의원님들 결국 연구단체라 하더라도 전부 다 의원님들이 구성해서 하시는 것이기 때문에 이 부분은 최대한 홍보가 되어야 되겠죠. 그래서 그 부분 당연한 말씀이고 저희도 지금 하고 있는 것 외에 더 효율적으로 홍보할 수 있는 방안이 없는지 검토하겠습니다. 그 외에 전 의원님들이 특정연구단체가하는 걸 전 의원님들이 공유한다 이 부분도 마찬가지로 저희가 활동보고서를…….
혜순

강혜순위원

저희들이 각 부분에 활동되어 있는 부분은 다 관심 있게 참석하는데 중요한 것은 저희들이 전체를 다 인지를 못 하잖아요. 그러니까 그것을 전체 의회에서 긴밀하게 네트워크를 설명해 주시고 인도해 주시면 전체적으로 우리가 바쁜 일정 속에서도 거기에 참여해서 또 전 의원들이 같이 공유해서 함께 하면 활동이 활력적으로 잘될 것 같고요. 검토를 잘해 주시고요. 14페이지에 또 추가로 제안하는 것은 언론기관과의 긴밀한 네트워크 형성추구에 있어서 구축하는 자체에 어떤 방식으로 하는 것도 중요하지만 운영위원회는 담당에 각 의원들의 대표성을 띄고 있기 때문에 그런 것을 생각하면 간담회를 분기별로 1회를 한다든가 그것이 일단 세팅이 되면 좋을까 싶은 생각도 듭니다. 그래서 의회가 언론이 바라는 의회상을 정립하는데 도움이 되지 않겠나, 수준 높은 의회가 운영이 되고 거기에 대해서 한 번 검토해 주십사 부탁드립니다. 그리고 세 번째로 행정사무감사의 지적사항이 완벽처리라고 되어 있는 부분에 시정요구 및 건의사항 추진현황을 보면 지금 시정요구사항에서 전자시스템점검 및 보완조치는 아직 처리 중에 있다고 하는데 그 처리사항을 언제쯤 검토가 끝나는지 그리고 본회의장에 홍보영상물 방영시스템 설치검토 이것은 저희들이 선진지 의회에 갔을 때 거의 다 되어 있습디다. 그래서 이것은 빨리 조치하는 게 좋을 것 같고요. 또 2011년도 본회의 방청 견학실적을 보면 점차로 늘어날 것으로 예상되거든요. 저희들이 회의하는 것도 중요하지만 방청하러 오시는 사람들 생각해서는 자료나 모든 것을 실제로 못 보니까 스크린으로 의회를 진행하는 내용도 쉽게 인지할 수 있고 영상을 통해서 의회 본회의장 내용도 시청각적인 차원에서 수준 높은 본회의가 진행될 것으로 보고 또 본회의가 시작되기 전에 5분이나 끝날 때 5분 저희들이 의원들 간에 악수를 한다든가 그때 우리 시를 알리는 홍보물을 틀면서 시가를 틀면 기존에 본회의장에서는 엄숙하기 때문에 그런 것을 하면 안 됩니다 이러시는데 이런 것을 해본 적이 없기 때문에 안 된다고 생각하는데 실제로는 우리 시의 위상을 시의원으로서 시가를 말 그대로 잘 들을 수가 없어요. 최근에는 TV에서 듣기는 하지만 악수할 때 약간 어떤 내용에 있어서 서면질문 내용이나 예민한 부분이 있는 경우에 시장님이나 의원들의 경각심을 나타낼 수 있을 때 시가를 틀어놓으면 분위기가 좋을 수도 있잖아요. 그래서 시가를 또 홍보하는 차원에서 본회의 5분 전에 한 번 틀면서 홍보물 틀고 또 끝날 때 인사하고 헤어질 때 홍보물을 틀면서 시가를 틀면 수준 높은 본회의장의 분위기가 되지 않을까, 또 이렇게 안 해 봤기 때문에 시도하기가 참 힘들겠지만 하면 당연히 하는 겁니다. 본회의장에서 애국가를 부르면 아무 이상이 없잖아요. 계속 불러왔기 때문에, ‘본회의장에서 노래 부르면 안 됩니다.’이러는데 그게 아니거든요. 그것은 한 번 시도해 볼만 하고 우리 시의 위상이라든가 의원으로서 문화적인 그런 것도 중요다고 생각합니다. 한 번 검토해 주십시오. 이상입니다.

윤시철위원장

강혜순 위원 수고하셨습니다. 추가로 질의하실 위원 계십니까? 이영해 위원 질의해 주십시오.

이영해위원

반복해서 죄송한데요. 제가 사실 이 말씀을 드리고 싶었는데 아까 답례품 얘기를 다른 것은 몰라도 제가 의원 된 지 벌써 2년이 좀 지났는데 저는 그게 있는지도 몰랐고 한 번도 써본 적도 없고요. 어느 날 어느 모 의원이 주는 것을 보고 이게 뭐냐고 물으니까 이러 이러하다고 얘기를 들었습니다. 다른 때는 몰라도 비회기 때 저희들 각 전문성 가진 분들하고 간담회 할 때 최소한 그분들이 저한테 묻더라고요. 선물 달라고, 없다고 선물이 뭐 있냐고, 그래서 의원이 그런 우를 범하지 않는 부분은 최소한 의회사무처에서 그 정도는 미리 인지를 시켜주셨으면 그런 부끄러운 일은 없었을 것 아닙니까? 처장님 저는 진짜 의원되고 2년 넘도록 최근에 그것도 불과 한 달 전에 알게 되었습니다. 그래서 제가 우동희 사무직원보고 어떻게 이런 일이 있을 수 있냐고 꾸짖었는데 최소한도 연초가 되면 각 의원담당 물론 아까 물품이 나가고 들어가고 재고부분하고 클리어한 유통은 중요하겠지만 한 의원당 배당을 10개면 10개 줘가지고 나중에 꼭 필요하면 지급한 사람의 인적 그런 부분은 충분히 제출이 가능하니까 제가 제안을 드린다면 그런 부분은 좀 필요하지 않나 하고요. 특별히 또 그런 간담회가 이뤄지는 것은 분명히 공식적인 것 아닙니까? 그럴 때는 그분들 몇 분 오시는 것까지 파악 다 하시면서 딱 준비해서 방문해서 오면 주면 우리 의회의 위상이나 끝까지 중요하니까 꼭 좀 처장님 챙겨주시기 바랍니다. 동료위원들 다 얘기하셨는지 다시 얘기하는 것은 정말 제가 너무 부끄러웠기 때문에 이런 말 쓰면 안 되지만 쪽팔렸기 때문에 그래서 말씀드리는 겁니다. 추가질문 이상입니다.

윤시철위원장

이영해 위원 수고하셨습니다. 제가 지난번에 엘리베이터 안에 영상물에 상임위 활동이 나옵니까? 어떻습니까? 본회의 활동만 나옵니까? 상임위원회 현장방문 말고 상임위원회.
원해

이원해의정담담관

그 부분들 정리해서 전부다 조금씩 다 나옵니다. 상임위도 나옵니다.

윤시철위원장

아까 천병태 위원이 얘기했던 부분은 의원연찬회나 또 한동영 위원이 지적했던 기자들 관계나 이런 것은 저희들이 더 연구를 해야 안 되겠습니까? 처장님?
기수

조기수의회사무처장

예.

윤시철위원장

더 이상 질의하실 위원 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의 와 답변을 종결하겠습니다. 위원 여러분, 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 의회사무처장께서는 오늘 감사과정에서 동료위원님들께서 지적하신 시정요구사항이나 건의사항을 신중히 검토하여 의회가 발전적으로 운영될 수 있도록 적극 반영하여 주시길 당부 드립니다. 이상으로 의회사무처에 대한 2012년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 의회운영위원회 제1차 회의는 11월 30일금요일 오후 2시 의회사무처 소관 2013년도 당초예산안과 2012년도 제2회 추경예산안 예비심사를 실시하고 2012년도 행정사무감사 결과보고서를 채택하도록 하겠습니다. 감사종료를 선언합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시47분 감사종료

출처 울산광역시의회 회의록