울산광역시의회 발언
윤종오 의원 발언
동욱
서동욱위원장
오늘은 울산교육과학연구원, 울산교육연수원, 울산학생교육원, 울산교육수련원과 중부ㆍ남부ㆍ동부ㆍ울주 4개 도서관에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저 증인선서를 받도록 하겠습니다. 증인선서의 취지는 의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로서 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것으로 만약 거짓증언이나 증언 또는 진술을 거부할 때는 고발 및 500만원이하의 과태료를 부과할 수 있도록 지방자치법 제41조에 규정되어 있음을 알려 드립니다. 선서방법은 증인을 대표해서 송순석 울산교육과학연구원장께서 발언대에 나오셔서 선서를 하시고 나머지 증인들은 그 자리에 서서 바른손을 들어 주시기 바랍니다. 선서가 끝난 다음에는 선서문을 울산교육과학연구원장께서 취합하여 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 증언인선서가 있겠습니다. 모두 자리에서 일어나 주시기 바랍니다. 송순석 울산교육과학연구원장께서는 발언대로 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
일동기립
순석
송순석울산교육과학연구원장
(선서)
울산학생교육원장 오형태, 울산교육연수원장 박수종, 울산교육수련원장 이재수 동시선서
동욱
서동욱위원장
모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 원활한 회의진행을 위하여 울산교육과학연구원, 울산교육연수원, 울산학생교육원, 울산교육수련원 순으로 일괄보고를 받은 후에 일괄 질의, 답변토록 하겠습니다. 위원 여러분 양해 부탁드리겠습니다. 먼저 송순석 울산교육과학연구원장부터 주요업무추진상황 보고를 해 주시기 바랍니다.
일동착석
순석
송순석울산교육과학연구원장
안녕하십니까? 울산광역시교육과학연구원장 송순석입니다. 평소 울산교육 발전을 위하여 애쓰시고 계시는 울산광역시 교육사회위원회 서동욱위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 우리 연구원의 주요업무추진상황을 기 배부된 유인물에 의하여 보고를 드리겠습니다. (2007년도 주요업무보고)
동욱
서동욱위원장
수고하셨습니다. 계속해서 박수종 울산교육연수원장께서 업무보고 해 주시기 바랍니다.
수종
박수종울산교육연수원장
반갑습니다. 울산교육연수원장 박수종입니다. 항상 울산교육 발전을 위하여 열과 성을 다하시고 특히 저희 연수원에 많은 관심을 가져주시는 서동욱 위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 이번 행정사무감사시 위원님들께서 미흡한 부분의 지적과 도움 말씀을 주시면 2008년도 주요업무계획에 반영하여 질 높은 연수원이 되도록 최선을 다 하겠습니다. 2007년도 저희 연수원 소관 주요업무 추진상황을 설명드리겠습니다. (2007년도 주요업무보고)
동욱
서동욱위원장
계속해서 오형태 울산학생교육원장께서 업무보고 해 주시기 바랍니다.
형태
오형태울산학생교육원장
반갑습니다. 울산학생교육원장 오형태입니다. 울산교육 발전을 위해 많은 관심과 지원을 아끼지 않으시는 울산광역시의회 교육사회위원회 서동욱 위원장님과 위원님들께 감사드립니다. 2007년도 주요업무추진상황 보고드리겠습니다. (2007년도 주요업무보고)
동욱
서동욱위원장
수고하셨습니다. 계속해서 이재수 울산교육수련원장께서 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
재수
이재수울산교육수련원장
안녕하십니까? 울산교육수련원장 이재수입니다. 평소 울산교육수련원의 발전을 위해 많은 관심을 가져주시는 위원 여러분들께 감사드립니다. 2007년도 울산교육수련원 소관 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. (2007년도 주요업무보고) 【참조】 ㆍ2007년도 주요업무보고서 - 울산교육과학연구원 - 울산교육연수원 - 울산학생교육원 - 울산교육수련원 (별첨에 실음)
동욱
서동욱위원장
수고하셨습니다. 행정사무감사를 실시토록 하겠습니다. 이죽련위원 질의해 주시기 바랍니다.
죽련
이죽련위원
연구원장님들을 모시고 질의를 하게 되었습니다. 교육과학연구원장님께 질의하도록 하겠습니다. 수업개선교과교육연구회 운영지원금에 대해서 잠깐 여쭤보려고 하는데요. 2006년도 6개 연구회에 600만원을 지원했고, 2007년도에는 7개 연구회에 700만원을 지원했는데, 이 연구회 외에도 많은 신청을 했을 텐데 기준이 있었습니까?
순석
송순석울산교육과학연구원장
교육과학연구원장 송순석입니다. 수업개선교과교육연구회는 위원님께서 아시는 바와 같이 선생님들의 수업의 질 향상에 목적을 두고 저희들이 3월에 계획서를 받아서 계획서를 심사를 하게 됩니다. 그 계획서 심사기준은 새로운 교수학습방법의 내용이나 방법, 이런 기법을 두고 일반화할 수 있는 기준하에서 심사를 해서 2006년도 6편, 2007년 7편을 선정하게 되었습니다.
죽련
이죽련위원
연구하고 난 다음에 연구결과를 보고하십니까?
순석
송순석울산교육과학연구원장
보고를 받아서 실적에 따라서 마지막 지원금을 차등 지급하도록 하고 있습니다.
죽련
이죽련위원
2006년도 69개 연구회에 5,986명에 1,485만원이 지원됐고요. 2007년에는 보고서에 68개에 4,300명에 1차로 1개연구회당 10만원씩 총 680만원이 지원이 됐는데 한 연구회당 10만원씩 지원을, 이외에도 있습니까?
순석
송순석울산교육과학연구원장
3월에 계획서를 심사하고 난 뒤에 일괄적으로 10만원씩 기본금액을 지급하고, 그동안 각 교과연구회 단체별로 활동한 실적을 12월에 실적보고서를 받게 됩니다. 그 실적보고서를 심사해서 차등…….
죽련
이죽련위원
차등이라는 것은 얼마씩 지원이 됩니까?
순석
송순석울산교육과학연구원장
현재 약 20만원에서 30만원 정도.
죽련
이죽련위원
그런데 교과교육연구회라고 1회당 10만원씩, 무슨 연구가 나오고 어떻게, 주요집행내역에 보면 자율연구비 및 세미나 경비지원으로 되어 있는데 무슨 연구를 어떻게 하시라고 10만원씩 지원을 하시는지, 보고서를 보면서 정말 이해가 안되었습니다. 사정도 있으시겠지만 많은 연구회를 지원하는 것보다 아까 말씀하셨지만 차등지급하시는데 우선 연구회에서 발굴을 해서 우수연구회는 집중적으로 지원해야 제대로 된 연구가 나오지 않겠나 싶은데 그것에 대한 답변해 주시기 바랍니다.
순석
송순석울산교육과학연구원장
이죽련위원님 말씀에 전적으로 저희들도 동의하고 그렇게 할 계획을 세우고 있습니다.
죽련
이죽련위원
세워 놓으셨습니까?
순석
송순석울산교육과학연구원장
예, 2008년도 운영계획에는 그렇게 해야 될 방침으로 계획을 세우고 있는데 문제는 안타깝게도 2007년도 68개 교과교육연구회가 있는데 이 교과교육연구회에서 초ㆍ중등 공히 교과교육에 대한 질 향상, 방법 개선 그래서 이것이 다른 시ㆍ도에 보면 굉장히 활성화되어 있습니다. 현재 저희 연구원에서는 조금 미흡한 부분이 있는데 그 부분은 개선하도록 하는데 안타깝게도 일선현장 교원들의 교과교육연구회가 크게 이바지하지 못한다고 해서 불행하게도 교육위원회에서 전액예산을 삭감조치되었습니다. 그래서 저희들이 안타깝게 생각하면서 사실은 우리 교육의 밑거름이 될 수 있는 것이 교과교육연구회인데 지원금이 2008년도에는 전액삭감이 되었기 때문에 걱정을 하고 있습니다.
죽련
이죽련위원
그런데 지금까지 준비를 제대로 못하셨기 때문에 많은 연구회를 지원을 10만원씩 하는 것보다 몇 개 우수연구회를 선정하셔서 집중적으로 하셨으면 예산이 삭감되는 사례가 없었을 것입니다. 선생님들의 친목단체로 전락할 수 있는 충분히 그렇게 비췄기 때문에 그렇게 되었다고 생각하고요. 이것은 감사니까 이미 결 과에 대해서 등산교과연구회라든지 가정교과교육연구회, 영어교과교육연구회, 화학교과교육연구회는 회원이 1명도 없는데 대표자 1명만 있는데도 10만원이 지원이 되었습니다. 보고서가 잘못되었는지 그렇고요. 그 지원액이 없는데도 보면 주요집행내역에는 자율연구비, 세미나지원비 이렇게 올라왔거든요. 어제도 지적이 되었습니다. 행정사무감사기간 준비가 하루, 이틀에 있었던 것이 아니고, 감사준비를 위해서 많은 시간이 소요될 것이라고 생각하는데, 올라오면서 대표밖에 없는데 10만원을 지원하셨는지 아니면 회원이 빠진 것인지 그것을 제대로 검토하신 것인지, 631페이지입니다. 종합요구자료서에 보면 4개 연구회가 회원은 1명도 없고, 대표자 1명만 있는데 10만원이 지원되었습니다.
순석
송순석울산교육과학연구원장
2007년도 말씀입니까?
죽련
이죽련위원
네. 등산교과교육연구회하고 가정교과교육연구회.
순석
송순석울산교육과학연구원장
인정합니다.
죽련
이죽련위원
어떻게 회원이 없습니까? 대표자만 있는데 대표자 혼자서 무슨 연구를 어떻게 하신다고 10만원씩 지원이 나갔습니까?
순석
송순석울산교육과학연구원장
이 부분은 저희도 지적하고, 회원이 어떻게 조사가 안 되었는지 그 당시에 계획서가 늦게 나왔는지 그 점에 대해서…….
죽련
이죽련위원
원장님, 조금 전에 말씀드린 것처럼 행정사무감사 준비가 하루, 이틀에 있었던 것이 아니고 오랫동안 준비를 하셨을 것 아닙니까? 검토를 제대로 안 하시고, 회원들 있는 것은 맞으시죠?
순석
송순석울산교육과학연구원장
예.
죽련
이죽련위원
회원이 몇 명인지 나중에 서면으로 보고를 해 주시기 바랍니다.
순석
송순석울산교육과학연구원장
예, 알겠습니다.
죽련
이죽련위원
한 사람이 2개의 위원회에 가입을 할 수 있습니까?
순석
송순석울산교육과학연구원장
예, 할 수 있습니다.
죽련
이죽련위원
연구회 활동을 하시면 가산점은 있습니까?
순석
송순석울산교육과학연구원장
가산점은 없습니다. 자율적으로 운영되고 있습니다.
죽련
이죽련위원
전액삭감이 된 것에 대해서참 안타깝네요. 아마 통탄을 하셔야 될 것 같습니다. 제대로 되었다면 교육위원회에서 전액을 어떻게 삭감하셨겠습니까?
순석
송순석울산교육과학연구원장
잘못된 부분 제가 시인했었고, 앞으로 2008년도 운영계획에서는 이런 점을 보완해서 열심히 한번 해 보겠습니다 했는데…….
죽련
이죽련위원
연구회는 자체적으로 하고 예산만 삭감되었단 말씀입니까?
순석
송순석울산교육과학연구원장
원래 이것이 자율적 운영의 성격입니다. 그래서 타 시ㆍ도 보면 자율적으로 활성화되고 있는데…….
죽련
이죽련위원
자율적 성격이라는 것은 예산문제도 회원 자체에서 돈을 지출해서 활동을 한다는 말씀입니까?
순석
송순석울산교육과학연구원장
평균 교과연구회 가입신청을 받습니다. 받으면 보통 68개에서 70몇 개 정도가 신청이 들어 오는데 거기에 따라서 저희들이 심사를 해서 교과연구회계획서에 심사된 연구회에는 지원금을 주도록 해 왔습니다.
죽련
이죽련위원
그러니까 연구회는 계속적으로 지속되었을 것이고, 예산은 삭감되고 연구회 자체운영 활동을 어떻게 계획하고 계십니까? 2008년도에 예산이 없는 상황에서…….
순석
송순석울산교육과학연구원장
사실 걱정을 하고 있는 중입니다.
죽련
이죽련위원
연구회 대표님 되시는 분 들 하고 그 사태에 대해서 한 번쯤 간담회를 하실 생각을 갖고 계십니까?
순석
송순석울산교육과학연구원장
12월말에각 교육연구회평가회 겸 활동실적보고를 문서를 통해서 받기도 하고, 대표자간담회를 통해서 이 문제를 어떻게 해결할 것인가 생각하고 있습니다.
죽련
이죽련위원
검토를 하셔서 못하시겠다는 연구회도 나올 것이고, 자체적으로 하시겠다는 연구회도 나올 것입니다. 구체적인 방안을 수립하셔 가지고 2008년도에는 예산이 삭감되었지만 자체적으로 운영을 잘 하셔서 2009년도에는 예산을 확보할 수 있는, 예산이 안 되기 때문에 바로 중단을 하시지 말고 자성하는 기회로 삼으셔서 노력해 주시길 당부드리겠습니다.
순석
송순석울산교육과학연구원장
예, 그렇게 하겠습니다.
죽련
이죽련위원
교육수련원장님께 질의하도록 하겠습니다. 지금 객실대여현황을 보면 작은 방이 12평인데 교직원이 2만원이고, 2005년1월1일부터 1만5,000원에서 2만원으로 올랐죠. 공로자의 기준이 뭡니까?
재수
이재수울산교육수련원장
말씀드리겠습니다. 공로자라함은 광역시위원, 교육위원, 교육과 관련해서 각종 위원회의 활동을 하고 있는 사람들, 교육발전의 공이 있어서 표창을 받은 분이라든지 실제로 표창을 받은 것이 없더라도 객관적으로 입증이 된다면…….
죽련
이죽련위원
객관적인 입증이라는 것은 어떤 것을 말씀하십니까?
재수
이재수울산교육수련원장
객관적인 입증이라는 것이 애매하기는 한데…….
죽련
이죽련위원
객관적인 입증이라는 게 규정이 있습니까?
재수
이재수울산교육수련원장
없습니다.
죽련
이죽련위원
없는데, 객관적인 입증은 원장님 기준으로 이야기하시는 것입니까, 아니면 어느 기준으로 객관적인 입증에서 2만원을 책정하십니까?
재수
이재수울산교육수련원장
아니, 2만원책정은 똑같고요. 사용할 수 있는 범위…….
죽련
이죽련위원
광역시교육위원 표창을 받은 공무원 공직자는 이해가 가는데 그 외에 객관적인 입증이라는 것은 말씀이…….
재수
이재수울산교육수련원장
퇴직교직원들을 일부하고 있습니다.
죽련
이죽련위원
그렇게 말씀을 하셔야지, 객관적인 입증에서라고 이야기를 하시면 책임성 없는 말씀입니다.
재수
이재수울산교육수련원장
죄송합니다.
죽련
이죽련위원
큰방의 경우에도 3만원이고 공로자 3만원인데, 제가 왜 이런 질의를 하느냐면, 주말성수기 신청자 중에 예약률이 어떻습니까?
재수
이재수울산교육수련원장
주말 3년 평균이 85.73%입니다. 금요일 75.77%인데, 두 번째ㆍ네 번째 주 토요일 학교가 쉬는 날은 상당히 높습니다. 95.05%이고요. 토요일은 95.07%입니다.
죽련
이죽련위원
주말성수기 신청자가 많은 이유는 연수원 객실료가 저렴하기 때문에 그런 것 아닙니까? 그런 것이 많을 수 있죠?
재수
이재수울산교육수련원장
그런 것도 있겠지만 특히 교직원들이 주중에 사용하는 경우는 상당히 곤란하기 때문에 금요일, 토요일 성수기에 많이 몰린다고 생각하고 있습니다.
죽련
이죽련위원
올려야 된다는 생각을 한 번도 안 해보셨습니까? 적자 아닙니까?
재수
이재수울산교육수련원장
그것 가지고 운영이 다 되지는 않습니다. 그런데 저번 임시회의 때 이방우위원님께서 그런 질의도 하셨고, 제가 검토 중에 있다고 말씀을 드렸습니다. 검토결과 2005년도에 인상을 했고, 계속적으로 올해 2년 만에 인상하기는 좀 어려운면이 있고, 또 우리가 다른 시ㆍ도 수련원하고 비교했을 때 평수가 다르기 때문에 일괄적으로 비싸다고 하기에는 그렇지만 대체적으로 봤을 때 비슷한 수준입니다. 그래서 내년쯤에 의견수렴도 하고, 행정예고를 해서 올리려고 하고 있습니다.
죽련
이죽련위원
검토를 하셔야 된다는 생각을 가지고요. 성수기 때 인터넷으로 해서 신청을 합니까?
재수
이재수울산교육수련원장
예, 그렇습니다.
죽련
이죽련위원
“수련원시설을 사용하고자 하는 자는 사용개시일 3일전까지 원장의 서면 또는 전화로 사용신청을 하고, 허가를 받아야 된다”고 되어 있는데 조례시행규칙입니다. 그런데 거의가 이렇게 하면 못 들어갑니다. 아시죠? 교직원 되시는 분들이 연말이나 성수기 때, 심지어 그 앞에 오픈을 할 때 대기하고 있다가 하루만에 완전히 다운되는 결과를 초래하는데, 어떤 개선책이나 방안 없습니까?
재수
이재수울산교육수련원장
말씀드리겠습니다. 우리가 운영기준에 대해서는 수련원장이 별도로 정할 수 있습니다. 예약을 33일전에 받고요. 전에는 제가 알기로 작년까지만 해도 개인이 신청하면 신청서를 받아 가지고 방 배정을 수련원에서 한 모양입니다. 그래서 불만이 많아 가지고 임의대로 사용하고자 하는 사람이 방을 선정할 수 있도록 해 달라고 해서 올해 다시 홈페이지를 개편해서 본인이 직접 선정할 수 있도록…….
죽련
이죽련위원
원장님 잠시만요. 33일전이라는 것은 어떤 규정이 있습니까? 여기 조례시행규칙에는 없는데…….
재수
이재수울산교육수련원장
조례나 규칙에 없는 세부사항은 수련원장이 정할 수 있도록 되어 있습니다.
죽련
이죽련위원
일반교직에 계시는 분들이 다 알고 계십니까?
재수
이재수울산교육수련원장
예, 알고 있는 것으로 알고 있습니다.
죽련
이죽련위원
두 가지를 제안했습니다. 성수기 때 인터넷 폭주로 해서 다운되는 사례에 대해서 개선책을 찾아주시고요. 이방우 동료위원님께서도 지적했는데 성수기 때라든지 이럴 때는 비수기 때하고 차등을 두는 교육수련원 이용 인상료에 대해서 한번 검토를 하시기를 바라겠습니다 질의를 마치겠습니다.
동욱
서동욱위원장
수고하셨습니다. 계속해서 이은주위원 질의해 주시기 바랍니다.
이은주위원
반갑습니다. 먼저 울산교육과학연구원에 몇 가지 질의하도록 하겠습니다. 어제 교육국에 대한 행정사무감사를 하면서 학교에 상담실운영을 활성화하는 문제에 대해서 질의를 하고요. 같이 의견도 나누었는데, 현재 상담실운영은 교육청을 비롯해서 각 학교에서 하고 있지만 학부모상담자원봉사자에 대한 교육은 교육과학연구원에서 담당하고 있는 것으로 알고 있습니다. 맞죠?
순석
송순석울산교육과학연구원장
예.
이은주위원
올해 교육한 것에 대한 대략 인원하고 어떤 내용으로 교육을 했는지에 대한 자료는 받았는데요. 작년하고 올해 교육 기간이나 교육참여 인원이나 또는 교육 이후에 만족도에 대한 평가나 이런 것에 대해서 원장님이 파악을 하고 계십니까?
순석
송순석울산교육과학연구원장
위원님께서 지적하신 대로 학생상담자원봉사자는 학교에 보통 5명에서 7, 8명 정도, 그야말로 봉사를 하고 있습니다. 현재 상담자원봉사자 기초와 기본교육은 저희 연구원에서 맡고 있고, 실질적인 운영은 지역교육청에서 담당하고 있습니다. 기초교육, 보수교육, 연찬회를 통해서 저희들이 상담자원봉사자에 대한 만족도를 조사하고 있는데 이것은 12월말쯤 학교를 대상으로 해서 상담자원봉사자의 역할과 기능 어느 정도 효과가 있는지 저희 연구원 자체적으로 검토할 계획은 갖고 있습니다.
이은주위원
포괄적으로 답변을 해 주셨는데, 작년하고 올해를 비교했을 때 교육의 참석인원이나 또는 교육횟수나 교육시간, 이런 만족도에 대해서는 제가 봤을 때는 교육원에서 아직 평가를 못하신 것 같습니다. 맞습니까?
순석
송순석울산교육과학연구원장
예.
이은주위원
그러면 인원이나 교육시간은 늘어난 것입니까, 아니면 작년수준으로 올해…….
순석
송순석울산교육과학연구원장
작년 수준으로 하고 있습니다. 인력 또 예산에 맞춰서 저희가 사업을 집행해야 되기 때문에…….
이은주위원
교육장소는 주로 어디를 활용합니까?
순석
송순석울산교육과학연구원장
학생상담자원봉사자교육은 들꽃학습원에 교원문화관이 있습니다. 그곳에서 150석 정도인데 약 200여명이 참석할 수 있습니다.
이은주위원
예전에 보면 예를 들어 동구 같은 경우에 울산과학대에서 진행하는 것을 본 적이 있는데, 그것은 교육청에서 진행하는 프로그램 아닙니까? 들꽃학습원 말고도 혹시 다른 장소를 빌려서 진행한 적이 있는지.
순석
송순석울산교육과학연구원장
현재는 저희 연구원에서는 없습니다.
이은주위원
그러면 들꽃학습원에서는 계속 진행을 했는데 들꽃학습원이 굉장히 멀잖아요.
순석
송순석울산교육과학연구원장
조금 멉니다마는 시내버스가 상당히 많이 운행이 되고 있습니다. 또 참여율도 좋고 그래서 오시는 분들이, 저희들은 두 가지 목적을 갖고 있습니다. 아시는 바와 같이 울산들꽃학습원은 생태학습을 포함해서 아이들이나 어른들이나 고운 심성을 가질 수 있는 환경이 되기 때문에 와서 보시고 마음도 아름답게 가지시고 또 데리고 온 아이들은 창의체험교실에서 창의학습도 시켜주고 여러 가지 복합적 인 기능을 통해서, 어머니들께 물어보면 들꽃학습원이 연수장소로서는 좋다고 해서 크게…….
이은주위원
문제는 교육을 하시고 나서 한 번도 학부모자원상담자교육에 대한 평가서를 받지 않았다는 것, 문제가 있다고 생각하거든요. 기본적인 부분인데, 교육에 대한 평가서를 받아야 다음 번 교육을 기획하고 준비하는데 있어서 반영을 할텐데 이것을 받지 않고 좀 자의적으로 평가를 하고 있습니다. 그래서 교육장소를 비롯해서 불편함이 있거든요. 좋은 점도 있지만, 굉장히 가기가 불편한 점도 있고요. 교육인원을 보니까 150명에서 200명 정도 진행을 했는데 전체 학교에 자원상담원 숫자에 비교했을 때는 굉장히 교육참가가 낮은 편입니다. 그래서 교육을 들꽃학습원에서도 진행을하더라도 조금 학부모들이 오기 좋은 장소에 대한 고민도 하셔야 되거든요. 그렇게 다양하게 학부모들이 교육의 접근성을 높일 수 있도록, 그리고 교육내용에 있어서도 계속 보완이 될 수 있도록 이런 방법에 대해서 연구가 필요하다고 생각을 합니다. 현재 먼 곳에서 오시는데, 기본적으로 교육하고 식사라든지 간단하게 할 수 있는 것이 되어 있습니까?
순석
송순석울산교육과학연구원장
음료수와 다과는 저희들이 준비하고 있고 보통 오후1시30분부터 시작해서 또 특별강사, 초빙강사, 실제 지도를 한 자원봉사자의 실천사례를 중심으로 해서 상당히 분위기는 효과가 있습니다. 단지 위원님이 지적하신 대로 임의적인 평가, 구체적인 평가기준이나 항목이 불충분하다는 것은 계속 보완을 하도록 하고요. 장소문제가 조금 불편한 점은 알고 있습니다. 그래서 평균 지금까지는 학교에 대표 1명씩 해서 215명을 생각하고 장소를 선정했는데, 위원님 지적하신 대로 학교에 2, 3명 더 넣을 수 있으면 더 좋지 않겠습니까? 그럴 경우에는 광역시교육청 대강당을 활용하는 방법 그런 것도 내년도 운영계획에 참고해서 수립하도록 하겠습니다.
이은주위원
이 말씀을 드리는 것은 학교를 운영하는데 있어서 학교가 모든 부분을 준비하지 않는, 많은 것들을 학부모들이 사실 대신하고 있습니다. 전담상담교사가 없는 학교가 대부분이기때문에 이런 것을 학부모들이 하고 있고요. 도서관도 마찬가지이고, 사서가 있는 학교가 두세 학교밖에 안 되기 때문에 다 하고 있는데, 이런 학부모들에 대한 교육과 지원부분에 있어서 교육청이 너무나 무관심하다는 평가를 받고 있습니다. 그래서 학부모상담자원봉사자교육에 있어서 교육내용을 비롯해서 교육을 받는 학부모님들이 접근성이 있고 또 이 분들을 정말 소중하게 교육청에서는, 사실은 학교가 해야 될 일을 대신하고 있거든요. 소중하게 생각해서 교육이나 많은 부분에 있어서 내년계획을 세울 때는 보완해서 세워주셨으면 합니다. 나중에 계획에 대해서는 따로 보고를 받겠고요. 교육과학연구원에서는 많은 것들을 연구하고 계시는데 그 중에 사이버가정학습이나 인터넷 매체를 통한 부분에 대해서 많은 연구를 하고 계시는데 성과에 대해서 작년, 올해 했던 사이버가정학습의 예산과 실적을 봤을 때에 조금 효과에 대해서 어떻게 생각하십니까? 학생들의 이용률이라든가 이런 부분에 대해서 평가된 것이 있습니까?
순석
송순석울산교육과학연구원장
구체적인 내용은 지금 일일이 기억을 못합니다마는 전체적인 면에서 답변드리도록 하겠습니다. 울산사이버가정학습은 예산은 3억1,611만4,000원입니다. 타 시ㆍ도 예산에 비교해 보면 절반 수준인 것으로 알고 있습니다. 전체적으로 교육과학연구원의 총 예산이 32억원 정도 입니다마는 다른 시ㆍ도연구원보다는 예산이 적기 때문에 예산에 맞춰서 사업을 할 수밖에 없는 현실입니다. 현재 각 학교에 사이버학급을 운영하고 있습니다. 사이버학급이라는 것은 아이들이 인터넷을 통해서 스스로 자기주도적 학습을 할 수 있는 학급이 되겠습니다. 그것이 1,902학급 정도 되고, 여기에서 문제는 사이버학급을 운영하는데는 사이버학급 담임선생님을 지정을 해서 그 담임선생님이 사이버상으로 아이들을 도와줘야 되고 지도를 해 줘야 합니다. 그것에 따른 수당지급을 하고 있습니다. 수당지급을 약 244학급정도 하고 있는데 거기에 따른 예산문제…….
이은주위원
잠깐만요. 사이버학급 운영에 대한 것을 말씀드린 것이 아니라 여러 가지로 사이버상에 할 수 있는 많은 콘텐츠개발을 하는데 그 중에서도 가정학습과 관련해서 예산은 어느 정도 투여가 됐고, 타 시ㆍ도와 비교해서 예산이 부족해서 성과가 안 나올 수도 있고 이런 부분에 대해서 평가를, 계속 사업을 진행한 평가를 하실 것 아닙니까? 현재 사이버가정학습에 대한 학부모들이나 학생들의 이용률이나 만족도가 어느 정도인지를 혹시 평가한 것을 알고 계시는지 또는 이것이 제대로 안 되고 있다면 이유가 무엇인지에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
순석
송순석울산교육과학연구원장
2007년도 12월10일, 10일을 잡고 있는데 그때 교장선생님 또 선생님, 학부모대상으로 해서 평가회를 갖습니다. 그때에 평가가 이루어집니다. 우선 현재 울산사이버가정학습에 참여하고 있는 가입률을 잠깐 소개를 드리도록 하겠습니다. 초등이 65.12%, 중학교 47.92%, 고등학교는 실업학교를 포함해서 25.6% 전체적으로 47.42% 정도 50% 조금 모자라게 사이버가정학습에 참여하고 있습니다. 이것은 전국평균에서 낮은 것은 아닙니다. 문제는 학부모들이 가정학습을 도울 수 있는 보조역할을 해줘야 되는데 앞으로 학부모 회원이 약 3,670여명 정도 그렇게 보면 학부모회원수를 더 홍보를 해서 늘려야 되는 문제가 있습니다.
이은주위원
계속 사교육비문제라든지 이런 문제들이 제기가 되고 있고 또 교육청에서도 여러 가지로 하고 있는 것 중에 하나가 방과후학교가 주요 정책 중에 하나이고 또 한편으로는 사이버가정학습이나 다양한 콘텐츠를 개발해서 현재 보급하고 있는데 이런 것들이 현재 학부모와 학생들 사이에서 얼마나 실효성있게 평가가 되고 있는지, 어떻게 자리잡고 있는지에 대해서 제대로 확인을 하고 평가를 하셔야 보완책을 찾을 수 있거든요. 이것을 찾는 창구를 현재 어디에 두고 있습니까?
순석
송순석울산교육과학연구원장
울산전체학생에 대한 사교육비 경감에 따른 여러 가지 방안이 있습니다마는 본청에 학교정책과에서 하고 있는 방과후학교 운영, 저희들은 사이버가정학습부분만 해서 조사를 해보니까 약 13억원 정도의 예산이 가정교육비가 절감되고 있다는 것이 학부모의 의견이고 이것이 신뢰도가 얼마인지는 정확하게 모르겠지만 조사된 바로는 사이버가정학습이 아이들 학습에 큰 도움이 되고 있다.
이은주위원
교육과학연구원에서 많은 연구와 여러 가지의 작업들을 하고 계시는데, 아까 말씀하신 대로 예산이 부족한 이유도 있을 수도 있습니다마는 그렇지만 지금 하고 있는 하나 하나에 대한 평가와 진단이 필요한데 그 평가를 누구로부터 할 것인가에 대해서 원장님께서 고민을 하셔야 할 것 같습니다.
순석
송순석울산교육과학연구원장
예, 맞습니다.
이은주위원
특히 사이버가정학습 같은 경우나 콘텐츠개발에서도 어차피 모든 전 과목을 잡을 수 없다면 특성을, 초등학생들같은 경우에는 가장 어려운 것이 사회거든요. 교과과정에서 잘 알고 계실 것입니다. 4학년부터 너무나 어렵게 사회가 들어가고 있고 지금 중학교 1학년 사회콘텐츠개발의 예산이 작년에도 잡혀있고, 작년에 예산이 많이 불용됐고 올해도 예산이 잡혀있고, 올해는 집행이 된 상황인데 그렇더라면 사이버가정학습에 있어서도 울산시교육청이 특화될 수 있는 어떤 부분을 중심으로 그리고 그 부분을 홍보를 좀 강화해서 학부모와 학생들이 이용할 수 있도록 하는 것에대한 개선책이 필요하다는 생각이 들고요. 원장님 오신지 얼마 안 됐죠?
순석
송순석울산교육과학연구원장
예, 그렇습니다.
이은주위원
전체적으로 파악하셔야 될것 같고, 개선책에 대해서 내 놓으셔야 될 것 같습니다. 다음 교육연수원에 질의드리도록 하겠습니다. 연수원에서는 교직원들에 대한 교육을 연수활동을 전문으로 하고 계시는데 제가 작년 행정사무감사에서도 제안을 하기도 하고 지적도 했었는데 각종 자격연수와 꼭 해야 하는 직무연수시 기본소양교육을 하고 있는지, 자료를 받아보니까 아직도 안 되어 있거든요. 예를 들어서 장애아동에 대한 특수교육법이 올해 제정됐습니다. 그럼 장애아동에 대한 이해교육과 우리 사회가 국제결혼이 증가하면서 10쌍 중에 1, 2쌍이 국제결혼을 하고 있고요. 다문화가족의 아이들이 학교에 입학을 하고 있습니다. 그러면 다문화가족아동에 대한 이해교육이라든가, 너무나 몇 년 전부터 이야기했던 양성평등교육, 인권교육 이런 것들이 자격연수와 직무연수 때 반드시 들어가야만 하는데 ADHD에 대한 이해교육도 전혀 없기 때문에, 어제 제가 받은 통계는 정말 말할 수 없는 부끄러운 통계를 받았습니다. 울산시 전체에 유치원하고 초등학생 ADHD아동이 49명이 있다는 울산광역시교육청의 통계를 보고 받았습니다. 이런 일이 생기는 것은 기본교육이 안 되어서 그렇다고 생각하는데 이 부분에 대해서 간단한 현황하고 앞으로의 대책을 어떻게 세우고 계시는지 원장님 말씀해 주시기 바랍니다.
수종
박수종울산교육연수원장
지적하신 부분에 대해서 동감을 하면서 내년 자격연수 60시간 이상 직무연수 시에는 방금 말씀하신 부분을 반드시 포함시키도록 하겠습니다. 그리고 제가 과정별 교육과정을 가지고 있지는 않습니다마는 방금 지적하신 부분은 법적인 문제로 반드시 2시간 또는 4시간 확보하도록 되어 있습니다. 그래서 올해도 특수교육분야라든지 다문화가족분야, 양성평등분야는 60시간 이상의 연수에는 2시간 내지 4시간씩 편성이 되어 있는 것으로 생각을 합니다. 만약에 안 되었다고 하면 내년에는 반드시 포함시키겠습니다.
이은주위원
세부적으로 자료를 주시고요. 강사가 누구인지에 대해서도 제출해 주시기 바랍니다. 한두 가지 더 제안을 드리겠습니다. 교육연수 프로그램개발과 방법론에 지금 주로 학교에 교장ㆍ교감선생님으로 학교 일선현장에서 일하셨던 분들이 계속 연수원에서 일하시는데 보통 사실은 일반시민사회단체나 기업에서도 교육부분은 굉장히 전문화시켜서 현재 들어가고 있습니다. 우리 교육청이 특히 교원들을 교육하는 부분이 우리 학생들의 교육의 질을 결정하는 부분이기 때문에 프로그램개발과 방법론에, 교육방법도 이렇게 앉아서 하는 교육은 굉장히 탈피하고 있는데 이런 부분에 전문가를 활용하거나 전문가를 임용하거나 이런 부분에 대해서도 제안을 드립니다. 여기서만 될 수 있는 문제만은 아니어서 나중에 기회가 되면 교육청에 부감님이나 교육감님 계실 때 다시 한번 제안을 드리겠는데, 이 부분에 대해서도 프로그램개발과 방법론을 활용하는 부분은 연수원에서 는 가능하다고 생각하거든요. 이 부분에 대해서 고민을 해 주셨으면 좋겠고요.
수종
박수종울산교육연수원장
잘 알겠습니다.
이은주위원
직무연수를 방학 중에 국한하지말고 다양하게 교원들이 할 수 있도록 주말이나 저녁시간에 할 수 있도록 시간개방문제라든가 그리고 연수원이 보니까 시간이 방학 때 주로 사용하기 때문에 거의 비어있거든요. 낮시간이나 학기 중에는 거의 비어 있는데 이것을 지역사회에 개방해서 활용할 수 있도록 하는 방안에 대해서도 연구를 해 주셨으면 좋겠습니다.
수종
박수종울산교육연수원장
예, 알겠습니다.
이은주위원
울산학생교육원에서 최근에 성희롱사건으로 떠들썩했기 때문에, 학생교육원 같은 경우에 특히 발령이후에 직무연수부분이라든가 또는 학생교육원도 교원들에 대한 기본적인 양성평등교육이나 성희롱예방교육이 어느 기관보다도 잘 이루어져야 되는데 이 부분에 대해서 점검을 해 주셨으면 하는 부탁을 드리겠습니다.
형태
오형태울산학생교육원장
예, 알겠습니다.
이은주위원
이상으로 질의를 마치도록 하겠습니다.
동욱
서동욱위원장
수고하셨고요. 교육과학연구원장님, 담당직원 오고 있습니까?
순석
송순석울산교육과학연구원장
지금 오고 있습니다.
동욱
서동욱위원장
온다하시는 것이 언제 입니까? 아직 오고 있습니까? 교육과학연구원이 사이버가정학습, ICT활용, 교수용 콘텐츠개발 등등의 예산을 지금까지 많이 넣었죠?
순석
송순석울산교육과학연구원장
예.
동욱
서동욱위원장
예산액하고, 콘텐츠개발하고 프로그램개발 한 것 있으면 몇 가지인지 제출해 보십시오.
순석
송순석울산교육과학연구원장
예, 그렇게 하겠습니다.
동욱
서동욱위원장
엉망입니다. 콘텐츠개발한 것이 없습니다. 서울시 것, 제주도 것. 예산 그 만큼 쓰고 얼마만큼 개발했는지 한번 봅시다.
순석
송순석울산교육과학연구원장
열심히 하고 있습니다.
동욱
서동욱위원장
개발한 종류 다 자료를 갖고 오십시오.
순석
송순석울산교육과학연구원장
예.
동욱
서동욱위원장
이방우위원 질의해 주시기 바랍니다.
방우
이방우위원
울산학생교육원에 질의드리겠습니다. 학생 야영장에 비ㆍ성수기에도 관리하는 직원이 있습니까?
형태
오형태울산학생교육원장
대송야영장 말씀입니까?
방우
이방우위원
예.
형태
오형태울산학생교육원장
예, 있습니다. 기능직 1명 상주하고 있습니다.
방우
이방우위원
능동관은 이용을 잘 하고 있잖아요. 학생들이 교육 잘 받고 있는데, 지난번에도 말씀드렸다시피 배내관에 환경정비가 전혀 안 되고 있죠. 시설보강투자가요.
형태
오형태울산학생교육원장
배내관은 크게 땅 모양도 그렇고 현재 있는 시설도 그렇고 해서 그것이 하루 이틀에 모든 문제를 해결하기는 상당히 어려운 상황입니다. 금년도에 운동장 확장 교육부특별교부금을 9억1,700만원 정도 확보가 되어 있는데 운동장 정비를 하면서 위쪽에 대운동장을 처음 신청할 때는 확장하기로 예정을 하고 신청을 한 돈인데 그것을 하려고 보니까 그 곳이 산이 되어 가지고 옹벽쌓는 것도 문제가 있고 해서 울주군하고 의논을 해 보니까 산림훼손문제도 있고 해서 거의 어렵다는, 그래서 아래쪽에 있는 작은 보조운동장을 정비를 하고 위에 있는 운동장도 정비를 하면서 예산의 여유가 생길 수 있는 부분을 가지고 아래쪽에 노후되어 있는 목조건물들은 거의 붕괴될 직전에 있거든요.
방우
이방우위원
그래서 말씀을 드리는데 능동관은 최신건물을 지어서 잘 되고 있는데, 배내관 거기가 더 문제거든요. 그곳이 관리가 힘들단 말입니다. 범위는 넓고 안 쓰는 건물도 있고 그래서 획기적으로 환경을 개선할 수 있는 방법을 우리 연구원장님이 연구를 하셔야 할 것 같습니다. 현재 관리하기 힘들잖아요. 직원들이 안 쓰는 오르막 쪽에 바로 능동관하고 관리하는 그 사이에 보면 전에 식당하다가도 안 쓰는 건물이 있고 그렇죠.
형태
오형태울산학생교육원장
예.
방우
이방우위원
그 부분을 철거할 부분은 철거를 하고, 오히려 놔두면 관리하기 힘들잖아요. 우리 연구원들이 콘도같이 지은 방갈로 같은 것을 몇 명이나 동을 사용할 수 있습니까?
형태
오형태울산학생교육원장
방갈로는 이번 운동장 정비하는 공사비를 가지고 리모델링을 다시 하려고 시설과에서 계획을 하고 있습니다.
방우
이방우위원
그것을 그대로 놔두고 리모델링을 한다고요?
형태
오형태울산학생교육원장
예, 철거하지 않고, 일부철거를 하고 신축하려니까 신축하는 것은 상당히 허가가 잘 안 나는 모양입니다.
방우
이방우위원
리모델링해서 어디에 쓰려고요?
형태
오형태울산학생교육원장
홍보를 해서, 체험학습이나 담임선생님이 자기 반 학생을 데리고 오면 한 학급 정도는 2동 정도만 하면 사용할 수 있거든요. 초등학교 같으면 방갈로 하나에 큰방 2개가 있기 때문에, 고등학생이 약 10명 들어가니까 초등학생은 10명 정도 충분히 들어갈 수 있습니다. 그래서 야외학습 오는 단체도 활용할 수 있고 그렇지 않겠나 생각이 됩니다. 그것을 그대로 두면 지금 습기도 차고 안이 엉망이 되어 가지고 그것을 철거를 일시에 한다고 해도 철거하고 난 다음에 계획이 있어야 철거를 하든가 할 것인데 그렇다고 해서 그것은 돌을 쌓아가지고 지은 집이기 때문에 붕괴위험이나 이런 위험은 전혀 없는 것으로……. 시설과에서 아마 진단을 해 보고 리모델링 여부를 결정하는데 현재는 리모델링하는 것으로 예정이 되어 있습니다.
방우
이방우위원
제가 봤을 때는 그 곳이 부지는 넓습니다마는 배내관쪽에는 제대로 활용되는 것이 없어요. 쓰는 건물도 있고 안 쓰는 건물도 있고 또 직원들의 숙소로 쓰는 곳도 있고 사무실로 쓰는 곳도 있고 정신이 없어요. 그래서 전체적으로 획기적으로 주변환경을 개선을 해야 된다는 인상이 들었습니다. 지난번에 위원님들 가셨을 때 능동관만 가 보셨고 그 밑에는 제대로 건물 한동 한동을 다 보지는 못해서 관심이 떨어져있습니다. 원장님께서 거기에 안 쓰는 건물은 리모델링을 할 수 있는 있으면 리모델링을 해야 되고 주변환경을 깨끗하게 해야되지 않느냐는 생각이 듭니다.
형태
오형태울산학생교육원장
그렇게 할 생각을 가지고 있습니다.
방우
이방우위원
잘 해 주십시오. 질의를 마치겠습니다.
동욱
서동욱위원장
계속해서 윤종오위원 질의해 주시기 바랍니다.
종오
윤종오위원
울산교육과학연구원에 대해서 질의를 드리겠습니다. 나름대로는 학생들 학습교과하는데 지장이 없도록 자료를 많이 준비하신 것 같더라고요. 그런데 좀 보니까 안 된 것을 보면 사이트에 들어가 보니까 교과영상교실이라고 있죠. 보시기는 보셨습니까?
순석
송순석울산교육과학연구원장
멀티미디어 자료제작실.
종오
윤종오위원
울산교육과학연구원 사이트왼쪽에 보면 교과영상교실해서 아주 눈에띄게 잘 만들어 놓은 자료실인데 시간이 나면 어느 정도의 수준인지 오늘이라도 가서 한번 보십시오. 초등학생의 경우에도 국어테스트 한 것 조금 올라와 있고 영어, 수학 거의 없고 사회, 과학 조금 올라와 있는 이 정도 수준이고요. 그리고 학년별로 전혀 되어 있지 않습니다. 중학생의 경우에는 거의 자료가 없습니다.
순석
송순석울산교육과학연구원장
그렇습니다.
종오
윤종오위원
고등학생의 자료 일부 있고 그렇거든요. 사이트를 만들어 놓고 운영 안 할 것 같으면 폐쇄하는 것이 낫습니다. 어떻게 생각하십니까?
순석
송순석울산교육과학연구원장
윤종오위원님께서 지적하신 사실 그대로 입니다. 특히 자료제작분야가 취약하느냐, 아까 현황보고에서 말씀드린대로 울산에는 다른 연고나 달리 멀티미디어제작실이 없다, 그래서 이번 12월말에 완공이 되면 여기에서 많은 동영상자료가 제작이 되고 또 일선학교선생님들이 찾아와서 녹음자료나 편집 이것까지 하면 자료가 많이 보완이 돼서 탑재가 될 것으로 기대되고, 또 하나의 문제는 사실은 예산, 인력 말씀을 드려서 정말로 죄송합니다마는 타 시ㆍ도연구원에 비해서 저희들의 예산, 인력은 상당히 부족한 편입니다. 12월까지는 우리 연구원에 사실 현황보고서를 한번 작성을 해서 우리 교육위원님이나 시위원님들께 보고 드릴 생각으로 있습니다. 그것에 대해서 다시 한번 말씀드릴 기회를 주셨으면 좋겠고요. 저희들이 부산, 울산, 경남 합동으로 지금 개발하고 있습니다마는 초등학교같으면 수학, 과학 또 중등 일부과목 이런 것을 공동으로 제작하고 있고 또 한국교육학술정보원(KERIS)에서 위탁을 한 사업들…….
동욱
서동욱위원장
답변을 간략하게 해 주시기 바랍니다.
종오
윤종오위원
앞으로 노력하겠다는 말씀인데 제가 방금 말씀드린 것은 이것뿐만 아니라 동영상자료실에 들어가면 최근자료가 2007년2월15일 1건 올라와 있고요. 그 앞에 자료는 2006년도2월10일 1건 올라와있고, 그 앞에는 2005년도12월에 1건 올라와 있고 이 정도 수준입니다.
순석
송순석울산교육과학연구원장
예, 그렇습니다.
종오
윤종오위원
전체 울산교육과학연구원에 자료와 관련된 업무를 담당하시는 분이 끊임없이 노력을 하지 않으면 홈페이지가 이 모양일 수밖에 없습니다. 원장님께서 꾸준하게 관심을 가지시고 예산이 부족한 부분은 예산을 확보할 수 있도록 노력하고, 아예 운영 안 되는 자료실은 폐쇄하세요. 자료도 업데이트 안 되어 있고 찾아오지도 않는 사이트를 열어 놓으면 ‘울산교육과학연구원 일 안하고 엉망이구나’ 이런 소리밖에 안 듣습니다. 나름대로 열심히 하는 것 있죠. 그것을 부각시켜서 하세요.
순석
송순석울산교육과학연구원장
예, 그렇게 하겠습니다.
종오
윤종오위원
당부를 드리고요. 이것은 교육정책쪽에 해당될지 모르겠는데 교육연수원에서 어머니영어체험교실 열었습니까?
수종
박수종울산교육연수원장
예, 하고 있습니다.
종오
윤종오위원
영어체험교실도 좋은데 이것을 어디서 담당해야 될지 모르겠습니다마는 좋은어머니교실이라든지 좋은아버지교실이라든지 하지만 교육의 주체 중에서 가장 중요한 부분을 차지하는 분들이 일단 학생, 그 다음에 교사 그 다음에 학부모님 아니겠습니까?
수종
박수종울산교육연수원장
예.
종오
윤종오위원
우리나라에 또는 우리 울산에 교육주체인 너무나 중요한 가정교육과 관련된 어머니나 아버지교육에 대한 이런 것을 한 번이라도 구상해 본 적이 있습니까?
수종
박수종울산교육연수원장
제가 말씀드리기 그렇습니다마는 우리 어학원에서 하고 있는 것은 어학원에 선생님들이 연수를 하지 않은 기간에 원어민이 있으니까 원어민을 활용하는 차원에서 학부모님들을 모시고 하는 그런 차원의 영어체험교실입니다. 방금 위원님 말씀하신 학부모교육의 차원과는 조금 거리가 있는 것 같습니다.
종오
윤종오위원
물론 본청에서 정책적으로 해야 할 부분이라고 생각하는데 결국은 그런 일이 진행된다고 하면 우리 교육연구원이든 교육과학연구원에서 함께 힘을 모아야 될 일이라고 생각하는데 제 경우를 비춰보더라도 제가 집에서는 가장으로서 아빠로서 교육의 주체인데도 불구하고 시청이든 국가든 교육청이든 한 번도 ‘이렇게 하는 것이 올바른 자녀교육’이라는 부분에 대한 교육을 들으라고 한 적도 없었고 그렇게 한 주체도 사실 별로 없습니다. 물론 일부 시민사회단체에서 자기들끼리 모여서 뭔가 해 봐야겠다고 해서 지역사회에서 노력하는 경우는 있습니다. 이런 부분도 한 번 정도는 고민해야 되지 않을까 싶은데 이에 대한 견해를 말씀해 주시기 바랍니다.
수종
박수종울산교육연수원장
저도 동의를 하는 부분입니다. 기회가 되면 교육청과 의논해서 특강 정도를 하는 그런 방안을 강구하겠습니다.
종오
윤종오위원
정말 중요한 문제입니다. 우리 아버지들이 대부분 돈만 벌어주면 자기가정에 다 했다고 생각하는데 사실은 아니지 않습니까? 한번 고민해 주시고요. 두남학교에 대해서 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 제가 그저께 두남학교를 다녀왔습니다. 진작 가보고 싶었는데 거리도 멀고 그래서 막상 가기가 쉽지 않더라고요. 애초에 설립할 때는 전국 최초의 공립대안학교로 출발한 것이 맞죠?
형태
오형태울산학생교육원장
예, 그렇게 알고 있습니다.
종오
윤종오위원
현재는 일주일씩 하는 심신수련과정이나 이런 교육들이 대부분이고, 기간이 길다면 3주 정도의 교육을 하고 있는 학생수련원의 연장선상에 와 있을 정도로 애초의 목적과는 조금은 다른 형태로 가고 있다고 볼 수 있습니까, 어떻습니까?
형태
오형태울산학생교육원장
보는 관점에 따라서 다소 그렇게 이야기할 수도…….
종오
윤종오위원
대안학교라고 이야기하기는 곤란한 측면이 있죠?
형태
오형태울산학생교육원장
예, 그런 부분도 있습니다.
종오
윤종오위원
매년마다 두남학교가 우리교육위원회든, 시교사위원회든 도마위에 올려져서 이것을 앞으로 어떻게 처리했으면 좋을까 해마다 고민해 온 사항이지 않습니까. 그래서 지난번에 가칭 두남학교 운영개선에 관한 연구를 내겠다고 해서 위원회를 구성하신 것을 알고 있는데 활동실적이 있습니까?
형태
오형태울산학생교육원장
예, 교육청 본청에서도 관심을 가지고 있고 해서 원래 두남학교 발전방안에 대한 울산광역시교육청 차원에서 위원회를 만들어서 검토를 적극적으로 한 번 해 보는 것이 좋다해서 우리가 만든 것이 아니고 중등교육과 생활파트 소관이기 때문에 그 쪽에서 만들어 가지고 열리기는 지난 9월5일 두남학교에서 운영개선협의회를 했습니다. 협의된 내용이 상당히 의견이 분분하고 아시다시피 보는 시각에 따라서 의견이 차이가 많이 나기 때문에 자체적으로는 결정하기가 상당히 어려운 부분이 있다고 해서 총괄적인 두남학교 개선방안이나 운영방안을 하나 만들기 위해서 ‘외부전문가에게 용역을 주는 것이 좋지 않겠느냐’ 해서 그 날 그렇게 협의가 되었습니다.
종오
윤종오위원
아직까지는 용역을 주지는 않았네요?
형태
오형태울산학생교육원장
용역을 주기 위해서 예산을 지난번 추경에 올렸었는데 효율성이 떨어진다는 이야기 때문에 교육위원회에서 삭감이 되었습니다. 두남학교는 우리 학생교육원에서 할 부분은 아닙니다. 정책결정부분이기 때문에 저희들보고 질의를 하시니까 저희들도 어떻게…….
종오
윤종오위원
저도 여기서 원장님께 답을 다 얻으려고 질의한 것은 아닙니다. 일단 학생교육원에 소속되어 있다 보니까 말씀을 드린 것이고 궁극적으로는 정책적으로 본청에서는 하는 것이 맞습니다.
형태
오형태울산학생교육원장
다양한 각도로 연구가 되고 검토가 되어야 하지 않나그런 생각은 저도 가지고 있습니다.
종오
윤종오위원
예, 저도 그쪽에 근무하시는 교장선생님, 교감선생님하고 한 두어 시간정도 같이 이야기하면서 본인들도 이 형태로 계속 가는 것은 전혀 효과가 없는 것은 아니지만 장기적으로 봤을 때는 최소한 1학기, 1년 또는 3년 정규과정의 대안학교 이런 형태로 발전시키는 것이 맞다는 견해를 피력합디다. 그런 부분에서 원장님도 같이 고민해 주시고요. 시설과 관련해서 한 말씀드리겠습니다. 그 곳에 가면 푸른둥지라고 있죠?
형태
오형태울산학생교육원장
예.
종오
윤종오위원
오른쪽건물 4층 정도 되겠던데 그 건물이 2000년도 정도 지어진 것 맞습니까?
형태
오형태울산학생교육원장
2001년도.
종오
윤종오위원
2001년도입니까. 외관상보면 깨끗해 보이는데 들어가 보고 놀랐습니다. 학생들이 기거하는 방이 온돌로 되어 있긴한데 바닥은 저급한 타일로 되어 있어 가지고 앉아서 쉴 수 있는 공간이 없고요. 아늑함이라고는 하나도 없었습니다. 벽지가 습기가 차 젖어서 덜렁덜렁 일어나는 곳도 많고, 방수가 제대로 안 되어서 건물전체에 물이 베어 나오는 곳도 많았습니다. 2001년도 같으면 지금 6년도 채 안 되었는데 어떻게 건물을 그렇게 지어서 관리를 했는지 이해가 안 갑니다. 그 건물 보면서 처음 지었을 때부터 문제가 있는 건물이지 않느냐 이런 생각을 많이 하고 왔습니다. 전체적으로 갖춰져야 될 시설들은 웬만하게 다 갖춰져 있더라고요. 그런데 현재 두남학교를 이 형태로 우선 운영할 수밖에 없다면 시설부분도 완벽하게 해야 됩니다. 보일러가 온도조절이 안 되어 가지고 쓰는 방이든 안 쓰는 방이든 다 틀어야 합니다. 안 쓰는 방을 잠그고 나면 기포가 생겨서 다음에 다시 켜면 방이 안 따뜻합니다. 이런 정도의 문제가 있거든요. 그런데 이것은 애초부터 공사를 할 때부터 문제가 있었다는 것입니다. 이런 시설을 보완하고 문제점에 대해서 원장님 어떻게 하실 것입니까?
형태
오형태울산학생교육원장
저희들 입장에서 시설이 완공이 되고 나서 저희들이 가면 하자부분은, 시설부분은 우리가 교육원이나 두남학교에서 직접하는 것이 아니고 시설과에서 다 한 것이기 때문에 저희들은 그 업체에게 하자보수를 여기도 여러 번 한 것으로 알고 있습니다. 그런데 지난 8월에 시설과에서 일단 점검을 하고 갔습니다. 부분적인 보수도, 방수는 부분적으로 는 이루어졌는데 전체적인 방수나 시설보완은 예산이 상당히 수반이 되고 하니까 우리 직속기관이나 학생교육원이나 두남학교는 현장학교보다는 아무래도 우선순위에서 밀리는 수밖에 없는 그런 상황입니다. 그래서 어려움은 있습니다. 애는 써 보도록 노력하겠습니다.
종오
윤종오위원
제가 본청에도 말씀드리겠습니다마는 앞으로 학교 각종시설과 관련 해서 하자가 일어나고 하면 그때그때 보완해서 바로 수정할 것은 수정해야지, 세월이흐르고 나면 하자기간이 끝나고 다음에 공무원 자리 바뀌고 책임지는 사람 없고 이후에 시민혈세가 많이 들어가고 이렇게 해서는 곤란하다는 이야기입니다. 그 부분에 대해서도 많은 노력을 해 주시길 당부드리겠습니다. 이상입니다.
동욱
서동욱위원장
울산교육과학연구원장님,부임하신 지 얼마 안 됐죠?
순석
송순석울산교육과학연구원장
예, 그렇습니다.
동욱
서동욱위원장
업무파악이 되셨습니까?
순석
송순석울산교육과학연구원장
열심히 하고 있습니다.
동욱
서동욱위원장
우리 교육과학연구원이 갖고 있는 콘텐츠개발 자체가 대부분 90% 이상이 타 시ㆍ도 것인지는 알고 계십니까?
순석
송순석울산교육과학연구원장
타 시ㆍ도하고 공유하는 부분이 상당히 있습니다.
동욱
서동욱위원장
상당히 많습니다. 예산집행 엄청나게 많이 하셨죠. 콘텐츠 개발에 엄청난 예산을 투입한 사실은 아십니까?
순석
송순석울산교육과학연구원장
그 부분은 특별교부금에 의해서…….
동욱
서동욱위원장
답변을 간단하게 해 주십시오. 많이 투입된 것 아시죠?
순석
송순석울산교육과학연구원장
예, 알고 있습니다.
동욱
서동욱위원장
예산 대비 실적해서 보고서 제출해 주시기 바랍니다. 교육과학연구원 전산시스템구축담당자 나와 계십니까? 발언대에 나와 주십시오.
2005년도 당시에는 어디 근무하셨습니까?
그러면 이 업무내용에 대해서 조금 아십니까?
2005년도 사이버가정학습과 e-러닝교육을 위한 홈페이지를 하나로 묶는 프로그램 구입에 대해서 내용을 알고 계십니까?
아니, 그 내용을 알고 계십니까?
당시에는 이경우라는 분이 담당했나요?
내용을 알고 있다면 이야기해 봅시다. 구입한 프로그램이 뭡니까?
Pass-Ni의 역할은 무엇입니까?
사용자 인증프로그램이다. 그죠?
그것이 얼마에 계약이 되었습니까?
그런데 이 가격이 실질적으로, 본래 제조사가 어디입니까?
유비앤티스랩이라고 밝혀졌죠?
업무진행 중이 아니고, 묻겠습니다. 여기에 가격대는 물어보았습니까, 2005년도 당시 이 프로그램 가격은 얼마였습니까?
가격을 조회해 본 적 있습니까? 소프트웨어프로그램 가격을 회사에 물어본 적 있느냐는 말입니다.
문제가 생겨서 처리하면서 가격을 물어본 적 있습니까?
얼마라고 했습니까?
얼마라는 이야기는 들었긴 들었죠? 대충 가격이 이만큼 안 되죠?
가격은 이만큼 안 되죠, 그죠?
왜요?
시중판매가 1,000만원짜리랍니다. 1,000만원짜리를 우리 교육과학연구원에서 자랑스럽게도 1억2,600만원 주고 구입을 했습니다. 이러한 사실이 드러나게 된 계기가 무엇입니까? 쉽게 말씀드려서 우리 교육과학연구원이 전산시스템 유지 보수를 위해서 업체를 선정하게 되었죠?
그 중에서 몇 개 업체가 하겠다고 응찰했습니까?
떨어진 업체가 지금 된 업체가 하자가 있다고 울산광역시교육청 홈페이지 신문고에 고발했죠?
고발내용이 유지 보수를 계약한 업체가 소프트웨어에 대한 기술지원확약서를 첨부하지 않았기 때문에 이 계약은 무효라고 주장하는 고발내용이죠?
이 부분에 대해서 만약에 기술지원확약서가 첨부되지 않았다면 이것 무효 맞습니까?
좋습니다. 기술지원확약서는 소프트웨어를 제조한 회사가 공고 하는 것 맞습니까?
발행해 주는 것 맞죠?
그런데 어떻게 되었습니까?
제가 정리해 보겠습니다. 계약업체가 소프트웨어제조사의 기술지원확약서를 요청했지만 제조사 다시 말씀드려서 유비앤티스랩이라는 회사가 울산교육과학연구원에 있는 프로그램을 자기들 제조한 프로그램이 맞으나 저작권을 유비앤티스랩이 가지고 있다고 했죠.
했는데, 자기들은 울산교육과학연구원에 판매한 사실이 없다는 것입니다. 저작권을 갖고 있죠.
교육과학연구원에 직접와서 확인도 해 줬고 그럼 뭡니까? 이 제품이 뭐가 되는 것입니까, 복제품이죠. 저작권 있는 부분인데. 울산광역시교육과학연구원은 복제품을 그것도 진품가격도 약 1,000만원밖에 안 되는 것을 무단복제품을 1억2,600만원을 주고 산 꼴이 됩니다. 지방전산6급 이춘재씨 자리에 들어가십시오. 당시에 부장님 계십니까? 발언대에 나오십시오.
양주
노양주교육정보지원부장
교육과학연구원정보지원부장 노양주입니다. 저는 구입 당시가 아니고 2006년3월1일부터 부장직을 맡았습니다.
동욱
서동욱위원장
구입 이후에 오셨습니까?
양주
노양주교육정보지원부장
예.
동욱
서동욱위원장
참고로 질의를 드리겠습니다. 우리가 제품을 구입하고 납품을 받으면 검수과정이 있죠?
양주
노양주교육정보지원부장
예, 있습니다.
동욱
서동욱위원장
오시고 난 뒤에 이런 일이 있고 했는데 이 서류 검토해 봤죠?
양주
노양주교육정보지원부장
예, 물건을 사게 되면 사고나서 1년간은 유지 보수하고 관계했던 업체들에게, 그러니까 2007년도에 업체가 바뀌고 나니까 라이센스가 안 보인다는 것을 제가 알기로 지난 8월쯤에 확인되었습니다.
동욱
서동욱위원장
계약번호 21031694-00으로 설치된 Pass-Ni라는 제품에는 라이센스가 없죠. 저작권이 없는 복제품을…….
양주
노양주교육정보지원부장
지금은 확인을 하고 또 현재 상태에서는 담당자하고 전체적으로…….
동욱
서동욱위원장
사법조사 중이고 간단하지 않습니까? Pass-Ni라는 프로그램 자체가 저작권이 있는 제품이고 그렇죠?
양주
노양주교육정보지원부장
예.
동욱
서동욱위원장
저작권이 있는 제품을 우리는 HP정보기술로부터 구매를 했는가요?
양주
노양주교육정보지원부장
예.
동욱
서동욱위원장
이것이 가능한 일입니까? 검수과정에도 당연히 진품 확인하죠?
양주
노양주교육정보지원부장
예, 확인하도록 되어 있습니다.
동욱
서동욱위원장
그러면 실제적으로 우리울산교육과학연구원이 만약에 검수과정에진품이라는 것을 받았을 것 아닙니까?
양주
노양주교육정보지원부장
진품이라는 CD를 받았습니다. 제가 알기로는 그것을 진품으로 알고 있었던 것 같습니다.
동욱
서동욱위원장
진품으로 알고, 알겠습니다. 자리에 들어가십시오. 우리 교육과학연구원이 쉽게 말씀드리면 ‘계약업체한테 사기 당한 것이다’ 우리 교육청 행정자체가 이렇게 흘러가고 있다는 것입니다. 이것이 철두철미하게 검수과정을 거치게 되고 또 교육청공무원께서 이런 과정을 거칠텐데 어떻게 검수과정을 무난하게 통과했느냐는 거죠. 지금 이 프로그램 어떻게 하고 있습니까? 원장님, 이 프로그램 사용하고 있습니까?
순석
송순석울산교육과학연구원장
예, 사용하고 있습니다.
동욱
서동욱위원장
복제품 사용하고 있는 것입니다. 시중가격의 약 12배 정도 되는 가격에 그것도 복제품을, 앞으로 유비앤티스랩이라는 회사에서 저작권문제 들어오면 스톱해야 되죠. 또 지금 사용기간 만큼 손실보상을 해야 되죠.
알겠습니다. 어쨌든 유비앤티스랩이라는 회사가 저작권문제를 들고 오면 복잡해진다. 그죠?
원장님, 이것 어떻게 하실 것입니까? 물론 원장님께서 하신 것은 아니지만 지금 이 문제 하나가지고 우리 울산광역시교육청 전체가 덤탱이 쓰게 생겼습니다.
순석
송순석울산교육과학연구원장
지금도 이 문제 때문에 저희들도 한번 더 검토하고 있고 어떻게 해야 될지 걱정하면서 대책을 마련하고 있습니다.
동욱
서동욱위원장
대책을 어떻게 마련합니까? 당시 담당자는 어디 근무하고 있습니까?
순석
송순석울산교육과학연구원장
본청 과학정보기술과에 근무하고 있는 것으로 알고 있습니다.
동욱
서동욱위원장
조속히 조사해서 해결방안을 의회에 보고해 주시고, 해결방법을 필히 찾아서 전 교육청에 공포하고 다시는 이와 같은 일이 발생하지 않도록 각별히 유의해야 할 것입니다. 아까 말씀드렸던 우리 교육과학연구원 콘텐츠개발한 부분 보고해 주시고, 교육청이 사기 당한다면 말이 됩니까? 일벌백계의 기회가 되어야 할 것입니다. 계속해서 김재열위원 질의해 주시기 바랍니다.
재열
김재열위원
교육과학연구원 4페이지에 2007년도 예산인데요. 시설비가 내용이 뭡니까?
순석
송순석울산교육과학연구원장
제가 지금 자료를 못 찾아서 죄송합니다.
재열
김재열위원
업무보고서, 그러면 뒤에 교육과학연구원에 예산 담당하시는 분 오셨죠. 다음에 3페이지 관서운영비 내용이 무엇인지 그것도 같이 자료 챙겨주십시오. 다음 학생교육원은 8페이지에 자산취득비가 뭔지 이야기해 주시고, 교육수련원은 4페이지에 관서운영비 집행현황이 뭔지 답변해 주십시오.
형태
오형태울산학생교육원장
우리 학생교육원 자산취득비는 학생교육원에 있는 컴퓨터가 오래 되어 가지고 컴퓨터구입비로 자산취득비가 사용되었습니다.
재열
김재열위원
학생교육원은 방어진 쪽의 교육연수원입니까?
형태
오형태울산학생교육원장
예.
재열
김재열위원
교육연수원은 시설비가 외벽도색하고 외벽크랙 간 것 다 했습니까?
수종
박수종울산교육연수원장
외벽도색 했습니다.
재열
김재열위원
다 했습니까?
수종
박수종울산교육연수원장
예.
재열
김재열위원
크랙 간 것은요?
수종
박수종울산교육연수원장
예?
재열
김재열위원
1회추경 때 시설비 금 간 것하고 도색한다고 돈 달라고 하신 것 다 했습니까?
수종
박수종울산교육연수원장
예, 다했습니다.
재열
김재열위원
언제쯤 다 했습니까?
수종
박수종울산교육연수원장
10월말 정도에 끝났습니다.
재열
김재열위원
예산은 6월에 승인났고.
수종
박수종울산교육연수원장
예.
재열
김재열위원
그런데 10월말에 했으면 7, 8, 9, 10 넉 달 걸렸네요, 그죠?
수종
박수종울산교육연수원장
예.
재열
김재열위원
특별한 이유가 있었습니까?
수종
박수종울산교육연수원장
8월은 연수가 집중적으로 방학 중에 이루어집니다. 연수를 마치고 나서 시작했습니다.
재열
김재열위원
그래요?
수종
박수종울산교육연수원장
예.
재열
김재열위원
6페이지에 관서운영비 일반연수하고 직무연수가 있는데 4/4분기에 집행한다라고 되어 있는데 분기별로 공정하게 집행하는 것입니까?
수종
박수종울산교육연수원장
연수과정이 많이 이루어질 때는 많이 집행되고 적을 때는 적게 집행되고 그렇습니다.
재열
김재열위원
그러면 9월30일이니까 10월, 11월, 12월 연수계획이 많이 있습니까? 아니, 어렵게 답변하지 마시고 10월부터 12월까지 연수계획이 많이 있습니까?
수종
박수종울산교육연수원장
4/4분기에는 그렇게 많지 않습니다.
재열
김재열위원
거의 없죠?
수종
박수종울산교육연수원장
예.
재열
김재열위원
그래요. ‘예산이 좀 과다 요구가 되었다’ 이런 생각이 들죠. 예산서를 봤을 때는.
수종
박수종울산교육연수원장
예, 그렇습니다.
재열
김재열위원
2008년도 예산에 참조 좀 해야 되니까 그래서 질의를 드리는 것입니다.
수종
박수종울산교육연수원장
알겠습니다.
재열
김재열위원
다음에 교육과학연구원 시설비 1억3,000만원인데 900만원 집행하고 1억2,000만원 4/4분기인데 뭡니까? 그리고 그 위쪽에 관서운영비도 같이 답변해 주시기 바랍니다. 3페이지 5억4,900만원이 4/4분기에 집행하는데 시설비 내용이 뭡니까?
순석
송순석울산교육과학연구원장
자료를 확인해서 제출하도록 하겠습니다.
재열
김재열위원
그러면 감사할 이유가 없죠.다 서면감사하지 뭣하러 감사합니까? 그리고 뒤에 예산담당, 위에 관서운영비 19억원 중에 8억원 쓰고 10억원 남았는데 여기에 대해서도 해명자료 빨리 주십시오.
순석
송순석울산교육과학연구원장
3페이지에 교육지원기관시설 시설비 5억4,989만원에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 멀티미디어 자료제작실에 4억8,900만원.
재열
김재열위원
멀티미디어 제작실 건데 발주가 언제 나갔습니까?
순석
송순석울산교육과학연구원장
11월말에완공이 됩니다.
재열
김재열위원
예산은 언제 예산입니까?
순석
송순석울산교육과학연구원장
2006년 명시이월되어서 금년도 사업으로 넘어 온것입니다.
재열
김재열위원
그럼 작년예산이네요.
순석
송순석울산교육과학연구원장
예.
재열
김재열위원
그런데도 아직까지 11월에 발주한다는 이야기입니까?
순석
송순석울산교육과학연구원장
11월에 완공이 됩니다.
재열
김재열위원
다하는 것이다.
순석
송순석울산교육과학연구원장
예, 11월말로 완공인데 어제 날짜로 완공이 되었습니다.
재열
김재열위원
보통 이렇게 1년씩 걸리는 모양이죠.
순석
송순석울산교육과학연구원장
이게 좀…….
재열
김재열위원
알겠고요. 상세한 것은 자료를 좀 주시고요. 위에 관서운영비는 4/4분기 집행이 10억남았는데 무슨 관서운영비입니까? 19억원 중에 8억원 집행하고 10억원이 남았는데 4/4분기에 집행한다고 돼 있는데 4/4분기에 관서운영비로 10억원을 집행할 것이 뭐 있느냐는 이야기입니다. 왜 19억원을 예산요구를 했습니까? 다 쓰지도 못하고 9개월 동안 8억원밖에 못썼는데 3개월만에 10억원월 다 쓸 수 있겠습니까?
순석
송순석울산교육과학연구원장
연구원의 업무특성상 아까 말씀드린 콘텐츠개발사업 그런 것들이 주로 12월말까지 완료가 되는 사업이 많습니다.
재열
김재열위원
그럼 발주는 다 나갔고요.
순석
송순석울산교육과학연구원장
예.
재열
김재열위원
그것도 자료로 주시기 바랍니다. 12월말까지 완료가 된다.
순석
송순석울산교육과학연구원장
예, 보통사업이 12월말에 완료가 됩니다.
재열
김재열위원
그래서 아직 이만큼 남아있다. 뒤쪽에 교육연구지원의 관서운영비도 절반도 못쓰고 1억4,000만원 중에 6,000만원쓰고 7,000만원 남아 있는데 이것도 그렇습니까?
순석
송순석울산교육과학연구원장
예, 이것도 12월말에 활동실적평가에서 12월말까지는…….
재열
김재열위원
원래 이게 12월말에 이루어지는 일입니까?
순석
송순석울산교육과학연구원장
예, 그렇습니다.
재열
김재열위원
이것도 자료 좀 주시고요.
순석
송순석울산교육과학연구원장
예.
재열
김재열위원
다음에 교육수련원 관서운영비 1억2,000만원 중에 8,300만원 쓰고 3,000만원 남았는데 거의 3,000만원 쓰는 관서운영비는 뭐에 들어가는 것입니까?
재수
이재수울산교육수련원장
일반운영비의 쓰레기봉투구입비, 음식물쓰레기처리비, 객실소모품구입비, 청소세제구입비, 이불세탁용세제구입비 이런 것들이 죽 되어 있는데 거기에 3,800만원 돼 있습니다만 10월말 현재로는 776만원이 남았습니다.
재열
김재열위원
10월31일에.
재수
이재수울산교육수련원장
10월31일 현재 776만원이 남았습니다.
재열
김재열위원
700만원 그러면 한 달만에 3,000만원 다 썼네요?
재수
이재수울산교육수련원장
집행이 돼 있어도 지출 안 한 것이 있기 때문에 잔액은 그렇게 남아있는 것으로 되어 있습니다.
재열
김재열위원
집행 돼 있어도, 그것가지고 올해 다 쓰면 맞다 이 말입니까?
재수
이재수울산교육수련원장
예, 그렇습니다.
재열
김재열위원
교육수련원 시설비는 전혀 없습니까?
재수
이재수울산교육수련원장
2005년도에는 없었습니다.
재열
김재열위원
2007년도에.
재수
이재수울산교육수련원장
예, 2007년도에.
재열
김재열위원
시설비 하나도 없었습니까?
재수
이재수울산교육수련원장
예, 없었습니다.
재열
김재열위원
시설은 깨끗합니까?
재수
이재수울산교육수련원장
시설비에 책정된 것은 아니지만 안에 도배나 이런 것은 예산을 확보해서…….
재열
김재열위원
그것은 어디 예산에 편성 돼 있습니까? 예산서에.
재수
이재수울산교육수련원장
부서운영비 중에 관서운영비가 있습니다. 관서운영비는…….
재열
김재열위원
부서운영비?
재수
이재수울산교육수련원장
그 위에.
재열
김재열위원
관서운영비 3,600만원.
재수
이재수울산교육수련원장
예, 거기 중에서 일부가 도배비…….
재열
김재열위원
도배하고 이런 것은 다 운영비네요.
재수
이재수울산교육수련원장
예, 그렇습니다.
재열
김재열위원
시설이 깨끗하다고 생각합니까? 노후가 되어서 보수를 해야 된다고 생각합니까?
재수
이재수울산교육수련원장
크게 보수 할것은 없다고 생각합니다.
재열
김재열위원
다른 원장님들 휴가 때 교육수련원에 다녀오셨죠? 별 보수해야 될 시설이 없습니까? 그런데 원장님이 보는 시각에는 보수 할 것이 없고 일반인들이 갔다올 때는 상당히보수 할 부분이 많고 그런데 원장님 안목으로 판단하지 마시고 거기에 요구사항이라든가 ‘건의함’ 같은 것이 있습니까?
재수
이재수울산교육수련원장
예, 설치돼 있습니다.
재열
김재열위원
전혀 거기에 대한 요구사항이나 시정해야 될 소리는 없습니까?
재수
이재수울산교육수련원장
그것하고 별도로 우리가 이용객들한테 의견을 물어봤습니다. 크게 요구하는 것이 없었고 요구사항에 대해서는 검토를 해서 시정이 가능하면 시정을 하고 시정이 안 되는 것은, 시정이 안 된다고 하는 것은, 시정이 꼭 필요하지 않다고 판단하는 것은 아직 시정을 못했습니다.
재열
김재열위원
저도 이용을 가끔 한 번씩 하는 시민 중에 한 사람인데 가보니까 안에 내부에는, 외부는 아직 괜찮은데 내부는 대대적으로 보수를 해야 되지 않느냐, 아까동료위원이 요금을 좀 올려야 되지 않느냐라고 하니까 원장님께서 얼마 전에 올려서 올릴 필요가 없다고 말씀하셨는데 요금도 현실화시켰으면 좋겠고, 현실화시키는 만큼 시설도 상당한 서비스를 제공했으면 좋겠다, 보수할 내용이 별로 없다고 이야기하는데 위원장님하고 상의를 해서 한 번 현장에 가서 보수할 것이 없는지를 한 번 점검해 봐야겠습니다.
재수
이재수울산교육수련원장
예, 알겠습니다.
재열
김재열위원
상당히 점검할 부분이 많다는 이야기는 있었는데, 아무튼 우리 원에서 열악한 가운데 늘 운영해 주시는데 예산 같은 것은 제때제때 집행하시고, 그냥 전년도 예산을 기준으로 해서 또 다음에 예산편성하고 그 다음에 편성하고 그렇게 하지 마시고, 정말 필요한 예산, 필요하지 않는 예산은 줄이고 과감하게 이제는 예산편성을 바꾸십시오. 그리고 지금 질의드린 것 중에 내년도 예산에 과다편성되고 예측하지 않고 어림짐작으로 했던 예산 부분에 대해서는 과감하게 예산을 삭감해 달라고 위원장에게 자료도 제출하고 하십시오.
재수
이재수울산교육수련원장
예.
재열
김재열위원
이상입니다.
동욱
서동욱위원장
수고하셨습니다. 교육과학연구원 부장님 다시 발언대에 나와 주시기 바랍니다. 지금 이 서류 검토해 봤죠.
양주
노양주교육정보지원부장
예, 지금 검토하고 있습니다.
동욱
서동욱위원장
해 봤는데, 제일 처음에 Pass-Ni라는 제품을 접하고 제작사가 유비앤티스랩이라는 회사제품인 줄 알고 있었죠?
양주
노양주교육정보지원부장
예.
동욱
서동욱위원장
서류상에 보면 나와 있잖아요. 알고 있었다는 게.
양주
노양주교육정보지원부장
예.
동욱
서동욱위원장
그런데 기술지원확약서를 받으면서 대신NS센터에서 받아서 납품받는 이것은 뭡니까? 본래 원제조사로부터 기술지원확약서를 받는 게 상식 아닙니까?
양주
노양주교육정보지원부장
예, 그렇게 알고 있습니다.
동욱
서동욱위원장
그런데 대신NS는 뭐예요?
양주
노양주교육정보지원부장
그 관계는.
동욱
서동욱위원장
이렇게 받아도 되는 것입니까, 뭔가 이상하죠?
양주
노양주교육정보지원부장
그 관계는 제가 잘 모르겠습니다.
동욱
서동욱위원장
아니요. 업무적으로 이상하잖아요.
양주
노양주교육정보지원부장
예, 조금 그런 것 같습니다.
동욱
서동욱위원장
잘못됐네요. 그때 검수에 참여했던 사람들 천종연 부장 어디에서 근무합니까?
양주
노양주교육정보지원부장
지금 울산양정초등학교에 있습니다.
동욱
서동욱위원장
양정초등학교, 키 작으신분.
양주
노양주교육정보지원부장
예, 그렇습니다.
동욱
서동욱위원장
전산부장 이경재, 다 교육청에 근무하고 있죠. 검수위원들 다섯 분.
양주
노양주교육정보지원부장
예, 지금 다 근무하고 있는 걸로 알고 있습니다.
동욱
서동욱위원장
이 사람들 봉사들입니까? 상식적으로 이해가 안 됩니다. 원제조사로부터 기술지원확약을 받는 것이 상식 아닙니까? 그게 맞는 것이고, 대신 NS가 왜 나옵니까? 이거 결탁 안 하고야 이렇게 될 수 있습니까? 교육청 일 하시기 쉽네, 그죠.
양주
노양주교육정보지원부장
그 관계는…
동욱
서동욱위원장
됐습니다. 들어가십시오.
됐습니다. 말도 안 되는 소리를 하고. 교육청 업무 전부 그렇게 하고 있습니까? 특히 저작권에 관련된 문제에 있어서 다른 회사에서 받는 것이 어디 있습니까?
교육청 전부 그렇게 하고 있습니까?
교육청 전부 그렇게 행정하고 있습니까?
교육청 전부다 감사 한번 할까요. 지금 업무를 엉망진창으로 하면서, 김재열위원 자료요청하십시오.
재열
김재열위원
교육과학연구원장님, 조금 전에 4페이지에 시설비 1억3,000만원에 900만원 집행하고 1억2,000만원이 4/4분기에 집행한다, ‘업무특성상 4/4분기에 집행할 수밖에 없다’라고 답변하셨는데 내용을 보니까 수목구입하고 초화류구입, 덩굴식물원 조성하고 원두막 설치하고 전시장 설치하는데 당초예산에 1억3,000만원이 돼 있거든요. 특성상 월말에 해야 되는 그런 사유를 제출해 주시고, 다음에 초화류하고 수목구입하고 덩굴조성하고 한 납품계약서입니까, 그런 것 있으면 따로 정리하지 마시고 원본을 복사해서 위에 타이틀만 붙여서 제출해 주시기 바랍니다.
순석
송순석울산교육과학연구원장
예, 알겠습니다.
재열
김재열위원
각 원장님들, 교육과학연구원에만 해당되는 것이 아니고 교육청산하전체인데 예산을 늘 대충하기 때문에 내년예산에는 그런 부분을 참고를 해야 되기 때문에 자료제출을 잘 해 주시기 바랍니다. 교육수련원 고객만족도가 2006년도 11위 하다가 2007년도 4위로 상승했네요. 어디에서 이렇게 순위가 결정 났습니까? 4위로. 본 위원이 느낄 때는 11위에서 2007년도에 21위로 떨어져야 되는데 4위로 올라갔네요. 행정서비스나 이용객들에 대한 서비스나 볼 때 21위가 돼야 되는데 4위가 돼 버렸는데 순위 어디서 만든 겁니까?
재수
이재수울산교육수련원장
울산광역시교육청에서 울산리서치연구소에 의뢰해서 7월부터 8, 9월까지 전화조사, 방문조사, 설문조사를 종합평가한 결과입니다.
재열
김재열위원
리서치에서.
재수
이재수울산교육수련원장
예, 그렇습니다.
재열
김재열위원
이런 것 다 리서치에 용역줘서 늘 한 번씩 해 보는 모양이죠.
재수
이재수울산교육수련원장
광역시에서 한 것으로 알고 있습니다.
재열
김재열위원
광역시청에서?
재수
이재수울산교육수련원장
광역시교육청에서.
재열
김재열위원
그것도 자료 한 번 주시기 바랍니다. 리서치자료.
재수
이재수울산교육수련원장
예.
재열
김재열위원
4위답게 내년에는 또 한 단계 상승해서 3위 좀 할 수 있도록 행정서비스 잘 좀 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
동욱
서동욱위원장
수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계시죠? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의, 답변을 종결하겠습니다. 이상으로 4개원 소관업무에 대한 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다. 중식시간입니다. 2시까지 감사중지를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
12시31분 감사중지
14시08분 감사계속
감사를 계속하겠습니다. 계속해서 중부ㆍ남부ㆍ동부ㆍ울주도서관에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저 증인선서를 받도록 하겠습니다. 증인선서의 취지는 의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로서 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것으로 만약 거짓증언이나 증언 또는 진술을 거부할 때는 고발 및 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있도록 지방자치법 제41조에 규정되어 있음을 알려드립니다. 선서방법은 증인을 대표해서 신종문 중부도서관장께서 발언대에 나오셔서 선서를 하시고 나머지 증인들은 그 자리에 서서 바른손을 들어주시기 바랍니다. 선서가 끝난 다음에는 선서문을 중부도서관장께서 취합하여 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 증인선서가 있겠습니다. 모두 자리에서 일어나 주시고 중부도서관장께서는 발언대에 나와 주시기 바랍니다.
일동기립
종문
신종문중부도서관장직무대리
(선서) (남부도서관장 고경희, 중부도서관장 박미영, 울주도서관장 김정자 동시선서)
동욱
서동욱위원장
모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 원활한 회의진행을 위해서 중부ㆍ남부ㆍ동부ㆍ울주도서관 순으로 소관업무 보고를 일괄 받은 후에 일괄 질의토록 하겠습니다. 먼저 신종문 중부도서관장께서 주요업무 추진상황보고를 해 주시기 바랍니다.
일동착석
종문
신종문중부도서관장직무대리
울산중부도서관장직무대리 신종문입니다. 먼저 우리 울산교육 발전을 위해 연일 애쓰시는 서동욱 위원장님을 비롯하여 여러 감사 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 2007년도 울산중부도서관 행정사무감사 주요업무추진상황을 보고 드리겠습니다. (2007년도 주요업무보고)
동욱
서동욱위원장
수고하셨습니다. 계속해서 고경희 남부도서관장님 보고 해 주시기 바랍니다. 보고하실 때는 간결하게 보고해 주시기 바랍니다.
경희
고경희남부도서관장
울산남부도서관장 고경희입니다. 울산교육 발전을 위해 애쓰시는 서동욱 감사위원장님과 여러 감사위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 울산남부도서관 주요업무추진상황을 보고 드리겠습니다. (2007년도 주요업무보고)
동욱
서동욱위원장
수고하셨습니다. 박미영 동부도서관장 업무보고 해 주시기 바랍니다.
미영
박미영동부도서관장
동부도서관장 박미영입니다. 먼저 평소 도서관에 많은 관심을 가져 주시는 서동욱 위원장님과 여러 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 2007년도 울산동부도서관 주요업무추진상황에 대해서 보고 드리겠습니다. (2007년도 주요업무보고)
동욱
서동욱위원장
수고하셨습니다. 계속해서 김정자 울주도서관장 업무보고 하여 주시기 바랍니다.
정자
김정자울주도서관장
울주도서관장 김정자입니다. 울산교육 발전과 도서관의 발전에 남다른 관심과 지원을 아끼지 않으시는 서동욱 위원장님과 여러 위원님께 감사의 인사를 드리며, 2007년도 울주도서관 행정사무감사 수감자료에 의거 주요업무추진상황을 보고 드리겠습니다. (2007년도 주요업무보고) 【참조】 ㆍ2007년도 주요업무보고서 - 중부ㆍ남부ㆍ동부ㆍ울주도서관 (별첨에 실음)
동욱
서동욱위원장
수고하셨습니다. 이어서 행정사무감사를 실시하겠습니다. 이죽련위원 질의해 주시기 바랍니다.
죽련
이죽련위원
4개 도서관, 늘 장서 확보한다고 수고 많으십니다. 중부도서관장님, 오신 지가 얼마 되셨습니까?
종문
신종문중부도서관장직무대리
3개월 됐습니다.
죽련
이죽련위원
어디에 계시다가 오셨습니까? 도서관 업무하고 전혀 무관하신 일을 하셨죠?
종문
신종문중부도서관장직무대리
예, 그렇습니다.
죽련
이죽련위원
그동안 관련된 일을 하셨습니까?
종문
신종문중부도서관장직무대리
일반행정을…….
죽련
이죽련위원
도서관 업무에 관련된 일반 행정을 보셨습니까, 아니면 전혀…….
종문
신종문중부도서관장직무대리
일반 행정사항은 전체사항입니다.
죽련
이죽련위원
그런데 외람된 말씀이지만 적어도 한 번 오실 때, 이것 읽어보고 오셨습니까?
종문
신종문중부도서관장직무대리
죄송합니다.
죽련
이죽련위원
한 번쯤 검토를 하시고 읽어보고 오셨으면, 3개월 밖에 안 되시기 때문에 오늘 첫 자리라서 다소의 떨리는 마음도 있을 수도 있는데, 사실은 좀 불안했습니다. 오늘 처음 뵙는 분처럼 느껴져서 다소 좀 의아했습니다. 다음에는 그런 일이 없도록 당부의 말씀드리겠습니다.
종문
신종문중부도서관장직무대리
죄송합니다.
죽련
이죽련위원
중부도서관하고 남부도서관은 장애인실이 따로 있죠? 중부만 있습니까?
경희
고경희남부도서관장
예.
죽련
이죽련위원
그런데 남부에도 장애인실이라고 있던데, 장애인실과 장애인 자료실이 분명히 구분되지 않습니까?
경희
고경희남부도서관장
예.
죽련
이죽련위원
그런데 남부도서관에 장애인실이 있는 것으로 지금 여기에 돼 있던데, 다른 곳은 장애인 자료실이고.
경희
고경희남부도서관장
남부도서관장 고경희입니다. 저희 도서관 같은 경우에는 지금 영ㆍ유아실에 장애인실을 같이 겸비해서 있습니다.
죽련
이죽련위원
그런데 자료에 보면 그거 따로 있고 장애인실이 따로 있던데요. 아닙니까?
경희
고경희남부도서관장
안에 그렇게 돼 있습니다. 그래 돼 있는데 이번에…….
죽련
이죽련위원
보고서에는 따로 돼 있던데요.
경희
고경희남부도서관장
올해 안으로 지금 장애인실을 만들 계획에 있습니다.
죽련
이죽련위원
제가 알기로는 중부도서관밖에 없는 것으로 알고 있는데 보고서에 오늘 보니까 장애인실이 분명히 돼 있더라고요. 그리고 2개의 다른 도서관은 장애인 자료실이라고 돼 가지고 있고요. 중부도서관장님께 한 가지만 질의하겠습니다. 지금 장애인실을 운영하면서 8,295명이라는 분이 운영에 참여를 하셨더라고요. 이게 활동보조인까지 포함돼서 그렇습니까, 아니면 순수하게 장애인들만 이용을 한 숫자입니까? 관장님이 오신 지 얼마 안 되니까 담당자께서, 활동보조인까지 포함해서 온 숫자입니까 아니면 순수장애인 숫자입니까?
종문
신종문중부도서관장직무대리
여기에 이용 인원수는 장애인만 하는 것이 아니고 전체 합한 인원입니다.
죽련
이죽련위원
장애인실 운영에 보면 8,295명이 돼 있는데 순수한 장애인만 이용한 것입니까, 아니면 장애인 활동…….
경희
고경희남부도서관장
장애인만 그렇습니다.
죽련
이죽련위원
장애인만 그렇습니까?
경희
고경희남부도서관장
예.
죽련
이죽련위원
그리고 4개 도서관, 똑같은 사안인데요. 지금 추세가 사실은 점자도서보다는 녹음도서를 선호하는 것은 맞습니다. 그리고 시각장애인 점자도서관 1주년 개관에도 제가 가니까 점자도서보다는 녹음도서를 선호한다고 이야기는 하더라고요. 제가 왜 이 말씀을 드리느냐 하면 듣는 것하고 읽는 것하고는 굉장히 사고의 차이가 많이 난다고 생각합니다. 편리하기 때문에 녹음을 선호를 하시는데 어차피 장애인들이 이용을 많이 하시면 관장님들께서도 우리가 살아가는데 있어서 사고의 능력을 키우는 것에는 저는 듣는 것도 중요하지만 손으로 점자를 읽는 것도 굉장히 중요하다고 생각하거든요. 거기에 대한 유도할 수 있는 방법을, 여기에 보니까 이용하는 분들이 많아서 녹음도서구입 현황도 나와 있습니다. 그것을 어떻게 다르게 권장할 수 있는, 왜 그러냐 하면 실제적으로 오래 전에 시각장애인 되신 분들이 녹음도서보다는 점자도서가 훨씬 그 영향력이 삶에 있어서 많은 사고의 능력을 키우는데 굉장히 좋다고들 말씀하시더라고요. 제가 시각장애인 점자도서관 1주년 개관에 갔는데 좀 안타깝다는 말씀까지 하시더라고요. 그런데 거기에 대해서 어떻게 답변하실 분, 편하다고 그쪽으로 계속 구입을…….
경희
고경희남부도서관장
남부도서관장 고경희입니다. 이죽련위원님께서 말씀하신 것 저도 적극 동감하고 있었습니다. 사실 장애인실을 이용하는 분들은 다른 지체장애라든지 여러 가지 장애인들을 다 합해서 했는데 시각장애인들은 도서관 이용하는데 아직까지는 많은 이용을 하고 있지 않습니다. 그래서 지금 각 도서관별로 점자도서라든지 녹음도서를 지금 배달서비스를 하고 있습니다. 저희들도 녹음도서보다는 점자도서를 해야 되는데 점자도서가 상당히 비싸고 또 기계가 지금 중부도서관만 기계가 돼 있고 다른 도서관은 안 돼 있습니다. 그래서 이번 에 저희 남부도서관 같은 경우에는 남구청에서 전입금을 받아서 설치를 하려고 예산확보가 돼 있습니다. 이렇게 하면 저희도 점자도서를 해서 더 많은 시각장애인들에게 이용할 수 있도록 최대한 노력하겠습니다.
죽련
이죽련위원
편리한 것도 좋지만 유도를 좀 해 주시기를 당부를 드리고요. 여기에 보니까 자원봉사자가 있는데, 지체장애인은 직접 배달을 하시죠? 직접 방문해서 도서를 배부를 하는데 며칠만에 회수를 합니까?
경희
고경희남부도서관장
보통 2주만에 할 수도 있고 1주에서 2주 이렇게 기간을 줍니다. 그런데 그 편리에 따라서 한 달간의 간격도 주고 있습니다.
죽련
이죽련위원
그리고 이게 그런데 우편으로 돼 있던데 우편으로 도서대여도 하죠?
경희
고경희남부도서관장
예.
죽련
이죽련위원
회수율은 100% 회수가 됩니까? 방문일 때는 가능한데 우편으로도 한다고 보고서에 4개 도서관에 다 돼 있더라고요. 우편으로 했을 때 회수가 100% 되느냐고요.
경희
고경희남부도서관장
100%는 안 되고 저희들이 직접 가서 받아오고 그렇게, 지금 어려움이 있습니다.
죽련
이죽련위원
관장님, 그거하고 자원봉사자 직접 가시는 것하고 우편으로 도서를 대여한다고 분명히 돼 있는데 제가 회수율을 여쭤보는 것입니다.
경희
고경희남부도서관장
그것은 100% 됩니다.
죽련
이죽련위원
그리고 도서관별로 자원봉사자가 있는데 장서보유율하고 자원봉사자수하고는 거리가 전혀 뭡니까? 여기에 보니까 남부도서관이 적고요, 다음중부이고 동부는 302명, 2006년도까지 2007년 합해서 울주도서관 461명입니다. 자원봉사자 활용을 어떻게 하고 계시며 어떤 일하시는지 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 지금 숫자도 중부도서관은 67명입니다. 인원을 어떻게 확보를 하시며 어떻게 자원봉사자 활용을 하시는지, 이렇게 많은 차이가나는 이유가, 제가 불러드릴까요? 중부도서관은 2006년도에 37명, 2007년도에 30명, 남부는 2006년도에 33명, 2007년도 21명, 동부는 2006년도 94명, 2007년도에 208명입니다. 울주군은 2006년도에 20명, 2007년도에 18명이고 총 38명인데 어떻게 이런 차이가 나고 자원봉사자 모집을 어떻게 하고 활용을 하고 계시는지에 대해서 말씀을 좀 부탁드리겠습니다. 자원봉사자 모집과 활용방안에 대해서는 다 똑같을 것 아닙니까?
정자
김정자울주도서관장
울주도서관장 김정자입니다. 도서관마다 약간 차이가 있는 것이 자원봉사자 그룹이 형성 돼 있는 곳이 있고 또 어떤 프로그램의 운영에 따라서 자원봉사자가 와서 해 주는 곳이 있습니다. 울주도서관의 경우에는 2006년도 같은 경우에는 북스타트 데이에서 4명의 자원봉사자 와서 33회 활동을 하였고요. 동화구연, 빛그림책상영이라든지 동화캠프에 각각 그때 나와서 함께 활동을 해 준 자원봉사자입니다.그 다음에 2007년도 대동소이하고요.
죽련
이죽련위원
유급봉사자입니까, 무급입니까?
정자
김정자울주도서관장
무급입니다.
죽련
이죽련위원
그리고 지금 도서관의 전체프로그램에 있어서 도서관의 주업무가 뭐라고 생각을 하십니까? 대표로 한 분이 말씀해 주시기 바랍니다. 도서관의 주된 업무가 무엇입니까?
경희
고경희남부도서관장
시민들에게 책을 많이 읽히는…….
죽련
이죽련위원
장서보유 하는 것도, 그것은 예산이 많아야 될 것이고.
경희
고경희남부도서관장
예.
죽련
이죽련위원
그런데 프로그램에 보면 일반 센터에서 하는 프로그램들이 사실 많습니다. 제가 저번에도 지적을 좀 드렸고요. 이번에 중구에서 어르신대학에 하는데 보니까 아까 말씀하신 대로 도서관하고 관련된 프로그램을 하고 계십니까? 내용에 보니까 전통문화, 음악, 건강관련 주제특강, 유적지답사 이렇게 했는데 이것은 일반노인대학에서 하는 것과 똑같습니다. 아니면 다른 뭐가…….
종문
신종문중부도서관장직무대리
어르신대학은 저희 도서관의 특색사업입니다. 그런데 다른 데하고 차별이 있는 것은 저희들 중구청에서 문화의 집 위탁사업을 하고 있는 사항입니다. 그래서 거기에는 일반주민들이 상당히 많이 참여를 하고 있습니다. 적극적으로 하고 있는데 그 과정이 7, 8개쯤 됩니다. 우선 교양강좌가 있고, 두 번째는 서예라든가 어학관련 사항, 또 세 번째는 예술에 관한 음악 그런 사항을 하고 있습니다.
죽련
이죽련위원
그러니까 제가 지금 말씀드리는 것입니다. 도서관에서 운영하는 어르신대학이니까 도서관에 맞는, 특색에 맞는 프로그램도 들어가야 된다는 말씀을 드리는 것입니다. 그것은 좀 고려를 하셔 가지고 이 분들이라고 책을 안 읽습니까? 읽습니다. 그러니까 책은 자라나는 어린이들만 읽는 것이 아니고 모든 시민들, 국민들을 대상으로 하는 것 아닙니까. 그러니까 어르신대학에도 다른 데서 운영하는 것이 아니고 도서관에서 운영하기 때문에 도서관의 특성에 맞는 프로그램도 안에 들어가야 된다는 말씀을 드리는 것입니다. 있습니까?
종문
신종문중부도서관장직무대리
예, 저희들 어르신들을 대상으로 해서는 거기에…….
죽련
이죽련위원
있으면 뭔지 말씀해 주시기 바랍니다.
동욱
서동욱위원장
관장님, 업무파악이 아직 덜 됐습니까?
죽련
이죽련위원
없으면 내년부터 하신다고 말씀하시면 됩니다.
종문
신종문중부도서관장직무대리
그렇게 하도록 하겠습니다.
동욱
서동욱위원장
관장님 오신 지 석 달 되셨다고요?
종문
신종문중부도서관장직무대리
그렇습니다.
동욱
서동욱위원장
석 달 되셨는데 오늘 의회에 처음 왔죠?
종문
신종문중부도서관장직무대리
예.
동욱
서동욱위원장
석 달만에 처음 오셨는데 의회업무를 어떻게 처리하고 계신지 모르겠는데, 석 달만에 처음 의회에 왔다? 참 그렇습니다. 업무파악도 아직 덜 되셨고 여러 가지로 생각 좀 많이 해 봐야 되겠습니다.
죽련
이죽련위원
마무리하겠습니다. 그러면 없으면 그 특색에 맞는 프로그램, 제가 왜 그러냐 하면 노인대학이 아닙니다. 도서관 안에서 하는 프로그램이기 때문에 거기 특성에 맞는 프로그램을 한두 개라도 넣어서 해 주시면 좋겠다는 당부의 말씀을 드리고요. 자원봉사자들이 꽤 많은데 여기에 보니까 책 읽어주는 봉사도 있고 안에서 하시지 말고 제가 전에도 한 번 말씀을 드렸을 겁니다. 아동병동이라든지 바깥으로 못 나오시는 분들한테 자원봉사자 활용을 하셔서, 어느 병원하고 연계를 좀 하셔서 가서 책 읽어주는 봉사를 좀 하십시오. 하셔 가지고 그때 말씀드렸는데 어떤 진행을 하고 있다 안하고 있다 하는 보고가 전혀 없더라고요. 그 안 에서 오시는 분들뿐만 아니고 다양하게 하시기를 바라겠고요. 남부도서관에도 보니까 많은 노력을 하셨대요. 책 나누는 도서기증운동에 효과를 거두었습니까? 울산시에서 인구수에 비해서 법정 장서수가 보유 안 되는 곳이 유일하게 남부도서관이죠?
경희
고경희남부도서관장
예.
죽련
이죽련위원
이것하고 나서 효과를 거두었습니까?
경희
고경희남부도서관장
어느 정도 조금은 효과는 있었는데요. 제가 법정 장서수는 확보는 못했습니다.
죽련
이죽련위원
계속적으로 노력을 하시고, 마지막으로 가장 어려운 점이 무엇인지 대표되시는 분이 한 분 말씀을 해 주시기 바랍니다. 관장으로서의 도서관 운영하시면서 가장 힘든 부분이 무엇인지 한 말씀만 듣고 마치도록 하겠습니다. 박미영 관장님 말씀 해 주시기 바랍니다.
미영
박미영동부도서관장
동부도서관장 박미영입니다. 이죽련위원님의 질의에 대해 답변 드리겠습니다. 아까 위원님께서 말씀하신 도서관에서 가장 중요한 기능은 자료를 통한 정보제공이라고 생각합니다. 그 자료는 예산이 뒷받침 되어야 되고 남부도서관을 제외한 3개 도서관은 법정 장서수가 충족되었지만 사실 법정 장서수라고 하는 것이 지금 현 시대와 비추어 봐서는 조금 개선되어야 될 부분도 많다고 생각합니다. 왜냐하면 인쇄매체 뿐만 아니라 요즈음은 비도서 자료까지 포함한 다양한 매체를 다 수용한 이용자의 요구가 있기 때문에, 그래서 제 생각은 자료에 따른 예산을 좀 많이 저희 상급기관에서 또는 구ㆍ군청에서 지원을 좀 많이 해 주셨으면 하는 바람을 가져봅니다.
죽련
이죽련위원
지금 현실적으로 전입금이 도서관진흥법상 의무사항이 아니고 권고사항이죠?
미영
박미영동부도서관장
예, 도서관진흥법에 전입금은 줘야 된다가 아니고 줄 수 있다라고 돼 있기 때문에…….
죽련
이죽련위원
그러니까 권고사항 정도니까 예산으로 인해 가지고 최고 힘든 부분이다, 그렇죠?
미영
박미영동부도서관장
예.
죽련
이죽련위원
그래도 남부도서관장님께서 이번에 남구청에서 전입금 6,500만원 받았습니까?
경희
고경희남부도서관장
도서구입비만. 합해서는 1억원 가까이.
죽련
이죽련위원
많이 받으셨네요.
경희
고경희남부도서관장
예.
죽련
이죽련위원
열악한 환경 속에서도 많은 지역주민들에게 도서 함양을 위해서 많이 애쓰시고 계시는 것에 대해서 잘 알고 있습니다. 수고 많이 하셨습니다. 질의 마치도록 하겠습니다.
동욱
서동욱위원장
수고 많으셨습니다. 계속해서 이은주위원 질의해 주시기 바랍니다.
이은주위원
반갑습니다. 도서관이 교육청의 전체 업무 속에서 어떤 비중과 예산에 있어서 많은 어려움을 겪고 있고요. 울산시에서도 사실 적극적인 지원을 못 하고 있는 그런 형편에서 굉장히 노력해 주시는 데에 대해서 먼저 감사를 드리고요. 그렇기는 하지만 지역사회에서 보면 도서관이 굉장히 문화적 인프라로서 중요한 역할을 하고 있고, 그런 기대를 현재 가질 수밖에 없는 그런 현실입니다. 지역사회에서 구 단위로 보더라도 문화적인 인프라가 부족하기 때문에 도서관 하나의 역할이 그 지역에 있어서 굉장히 큰 역할을 해야 되는 위치에 있다고 생각합니다. 제가 도서관에 대한 업무를 보면서 기본으로 도서관을 방문해서 공부를 하거나 자료를 찾거나 도서를 대여하거나 이런 일들에 있어서 기본적으로 충실하게 하고 있다고 생각을 합니다. 그런데 지역사회에 연계해서도 많은 노력을 하고 있는 특색사업이라든가 이렇게 눈에 띄는 부분들도 있기는 하지만 조금 더 노력을 해 주셨으면 해서 몇 가지를 말씀드리겠습니다. 지역사회 연계해서 순회도서관을 운영하거나 또는 울주군 같은 경우에는 작은도서관입니까? 두동면사무소를 비롯해서 10개 도서관 그런 것들을 부분적으로 하고 계시는데, 동구 같은 경우에는 학교 쪽하고 지역아동센터하고 해서 몇 개 지역사회하고 연계를 하고 있습니까?
미영
박미영동부도서관장
이은주위원님의 질의에 대한 답변을 드리겠습니다. 지금 동구에 순회문고는 30곳을 운영합니다. 동부초등학교, 대송고등학교 학교로 보자면…….
이은주위원
학교 몇 곳하고 이런 식으로 좀 구분을 해서…….
미영
박미영동부도서관장
울산과학대학교, 명덕초등학교 병설유치원 이렇게 해서 어린이와 관계되는 19개 기관, 그리고 학교와 관계되는 기관 나머지 부분하고 해서 30곳…….
이은주위원
그러니까 학교로 몇 곳을 가고요. 혹시 지역아동센터로는 가는 곳이 있습니까?
미영
박미영동부도서관장
지역아동센터는 유치원을 포함시킵니까?
이은주위원
유치원말고 방과후교실, 지역아동센터.
미영
박미영동부도서관장
거기는 지금 순회를 하고 있지 않습니다.
이은주위원
학교로 19개곳을 가고 나머지는 어린이집입니까?
미영
박미영동부도서관장
예, 어린이집도 가고 경찰서 같은 데도 방문을 하고 그리고 새마을문고, 울산과학대학에도 갑니다.
이은주위원
울산과학대학에 가는 이유가 있습니까? 거기에는 제가 보기에는 부족한곳은 아니지 싶은데…….
미영
박미영동부도서관장
전문서적은 물론 울산대학에서 많이 구비를 하고 있고, 그런데 아동도서 같은 경우에는 학생들이 필요한, 과에 필요한 그런 부분은 조금 대여를 해 주고 있는 현실입니다.
이은주위원
제가 봤을 때 동부도서관, 다른 데도 제가 이야기를 들어 볼텐데, 어차피 도서관이 일정한 도서를 가지고 지역사회에 연계한다고 했을 때 이것을 효율적으로 우선순위를 갖는 것, 예를 들자면 지역차원에서 우리 아동들이 있으면서 제일 취약한 곳이, 이용도가 있으면서 좀 취약한 곳이 현재 학교로 보자면 도서관은 갖추어져 있으나 제대로 도서가 확보되지 않은 곳하고 그 다음에 지역아동센터라고 생각을 합니다. 지역아동센터는 굉장히 열악한 상황이거든요. 그래서 도서를 모든 기관에 다 연계를 할 수가 없기 때문에 우선순위를 가져서 했으면 좋겠다는 그런 당부를 드리고요. 이와 관련해서 연계하시면서 혹시 어려운 부분이 있다면 얘기를 해 주시면 저희들도 일을 하면서 참고로 하겠습니다.
경희
고경희남부도서관장
남부도서관에서 말씀드리겠습니다. 저희 도서관 같은 경우에는 사실 순회문고라든지 이동도서관 이런 운영실태를 보면 이동도서관의 그 구가, 남구는 지역이 넓다 보니까 굉장히 와 달라고 하는 요청이 많습니다. 그런데 여러 가지 예산상 그렇게 못하고 있고요. 그리고 또 도서가 지금 법정장서수도 확보가 안 된 상태다 보니까 지금 시민들에게 충족하게 못하는 그런 점이 제가 늘 안타깝게 생각하고 있습니다. 그래서 우리가 지금 공원문고를 순회문고 형식으로 해서 대공원 안에 공원문고를 운영하고 있습니다. 거기에 이용자들이 많이 이용하고 있는데요. 항상 지금 책이 부족하다, 어린이 책 같은 경우에는 애로사항이 책이 1주일만 지나면 헌책이 돼 버립니다. 장정이 두껍고 이렇다보니까 영ㆍ유아 같은 경우에는 물고 빨고 해서 빨리 찢어지고 훼손이 많이 됩니다. 그런 문제점이 있기 때문에 항상 시민들에게 ‘책이 없다’ ‘책이 낡았다’ 이런 소리를 제가 늘 듣고 있습니다. 이런 점이 저희들이 굉장히 애로사항입니다.
이은주위원
예, 알겠습니다. 울주군 같은 경우에는 현재 지역사회와 연계를 어떻게 하고 있습니까? 작은도서관을 비롯해서 간단하게 얘기해 주시기 바랍니다.
정자
김정자울주도서관장
우선 이은주위원님 말씀하신 대로 연계하려고 노력을 하고 있습니다. 그 중에 하나가 아까 하나가 작은도서관운영사업인데 저희들 같은 경우에는 각 지역에 읍ㆍ면사무소라든지 사람이 많이 올만한 곳에 작은도서관 운영을 한다는 것을 홍보를 저희들이 누차 했습니다. 그래서 학교든 기관이든 관계가 없는 것이 물론 읍ㆍ면사무도 그렇고 주민자치센터에도 그러하고 아파트단지도 그렇고 병원도 그렇고 또 학교 같은 데도 저희들이 공문을 계속 보냈습니다. 그래서 지난번에 이은주위원님께서는 학교도서관에 굉장히 관심을 가지시는 것을 지난번 감사 때 들었습니다. 학교도 학교 나름대로 운영이라든지 이런 여러 가지가 있다 보니까 많은 학교가 참여하지 못하고 반천초등학교가 참여를 했고요. 그 다음에 장애인복지관이라든지 읍ㆍ면사무소, 주민자치센터 그 다음에 최근에는 삼성BP화학이라든지 회사 같은 곳도 어디라도 저희들이 필요하다면 있는 자원을 가지고 최대한 나누면서 도서진흥을 위해서 하려고 노력하고 있습니다.
이은주위원
울주군에 제가 지역아동센터를 방문을 했는데 다는 아닌 것 같은데 몇 군데하고 연계를 하고 있는 것 같아요.
정자
김정자울주도서관장
도서관에서 간 책이 굉장히 호응도가 좋다고 해서 그러면서 지금 범서읍에 있는 열림아동지역센터 같은 경우에는 굉장히 잘 활용을 하고 있습니다.
이은주위원
그래서 굉장히 지역아동센터에서 잘 활용으로 하고 있는 것을 제가 봤습니다. 어쨌든 전체적으로 모든 도서관들이 다 연계를 하고 계시는데 장서가 충분하다면 다 연계를 해도 좋지만 연계해서 우선순위를 잡아주시는 게, 그 지역 특성에 맞게 잡아주셔서 잘 하셨으면 하는, 지금도 열심히 하고 계시지만 부탁을 드리고요. 저도 아까 이죽련위원님하고 비슷한 고민이 도서관별로 동아리도 운영하고 독서회도 운영을 하고 많은 활동을, 독서축제도 하고 그러기는 하지만 조금 더 도서관다운 그런 특색 있는 사업에 있어서 개발하셨으면 좋겠다 라는 생각을 하게 됩니다. 그러니까 예를 들어서 동아리활동이라든가 어떤 교실이라고 해야 됩니까. 이런 것들이 일반 문화회관이나 또는 주민자치센터나 이렇게 하고 있는 것들하고 중복되지 않는 그러면서도 도서관을 이용하거나 또는 책과 관련해서 자녀를 좀 지도하고 자녀와 함께 대화함에 있어서 필요한 그런 부분을 적극적으로 개발을 하셨으면 좋겠다는 생각이 드는데 그게 민간에서 하고 있는 곳이 잘 있다면 벤처마킹도 하시고 다양하게, 여비가 굉장히 부족하다고 들었는데 돌아가면서 출장도 좀 가시고, 다른 지역에서는 어떻게 하고 있는지 이런 것들에 대한 사례발굴이나 공유 이런 것들이 도서관 별로 많이 됐으면 좋겠다 라는 아쉬움을 갖습니다. 예를 들자면 지금 인성교육에 대한 어려움이나 이런 것을 많이 호소를 하는데 독서치료라는 부분도 어떻게 보면 하나의 영역으로 자리를 잡고 있잖아요. 독서를 통한 정서적인 치료나, 그런데 이와 관련해서 프로그램을 제가 다 보니까 그렇게 그런 것들을 하고 있는 것은 이 자료상으로는 안 보였거든요. 그런데 이것은 학교에서 선생님들도 굉장히 관심이 있는 부분이고요. 또 학부모들 중에서도 이런 책들을 찾아서 자녀지도에 활용하시는 분들도 많이 있거든요. 그래서 논술교실을 하고 있는 도서관도 있기는 하던데 물론 논술도 굉장히 필요하니까, 또 도서관이다 보니까 그것도 어느 정도는 맞다고 생각을 합니다. 그렇긴 하지만 또 조금 확장해서 본다면 할 수 있는 많은 것들이 있지 않을까, 그리고 동화작가도 한 번씩 초대하셔서 도서관 색깔과 도서관 냄새가 나는 그런 것들에 대해서 많은 개발을 하고 우리 지역사회에, 다들 주민자치센터나 회관들이 너무 비슷하잖아요. 그런데 도서관은 조금 특성과 색깔 이런 것을 가진 프로그램으로 지역사회의 문화적인 중요한 사실은, 현재 그러한데 그 안에서 많은 역할을 해 주셨으면 하는 당부를 드리고요. 올해 혹시 파주 어린이 책 축제에 다녀오셨죠? 도서관에서 다녀오신 분들도 있었죠? 그런 부분을 내년에 혹시 도서관사업이나 평생학습축제에 활용할 만한 그런 것들이 있었다면 의견을 주시면 저희들도 고민을 하겠습니다.
정자
김정자울주도서관장
제가 말씀드리겠습니다. 울주도서관장 김정자입니다. 도서관의 활동에 많은 관심을 가져 주시는 이은주위원께 감사의 인사를 드립니다. 말씀하신 대로 도서관에서는 늘 도서관의 특색에 맞는 사업들을 주민들에게 나누고자 고민을 하고 있습니다. 그래서 저희들이 금방 말씀을 하시는데 제가 생각이 나는 것이 도서관에서 했던 동화구연강좌라든지 자녀독서지도강좌, 독서와 관련된 강좌를 하고 하려고 노력하고 있습니다. 그래서 동화구연강좌를 ’99년도에 남부도서관을 처음 실시해서 했을 때 배출된 강사들이 지금 동화구연가로 많이 활동을 하시면서 도서관에서 또 많이 봉사를 하고 계시거든요. 그래서 동화가 연결된 그런 부분들이 많고 또 도서관에서 하는 이런 강좌들이 다른 기관에서 하는 것보다는 신뢰도가 있어서 그런지 많은 분들이 적극 참여하고 계십니다. 그래서 앞으로도 이런 부분에 있어서 더 관심을 가지고 노력을 하도록 하겠습니다. 그리고 말씀하신 파주 어린이 책 잔치에는 저희들이 다녀왔는데요. 가서 보면서 여러 가지, 몇 가지가 맞아야 되겠다는 생각을 했습니다. 파주라는 지역이 출판문화단지와 맞아서 되는 그런 부분들도 있고, 그래서 저희들도 고민을 해서 올해 좀 했던 것이 남부도서 관과 중부도서관하고 같이 했던 이번에 평생학습축제라든지 이런 쪽에서 가능한 책을 많이 알리고자 책 나누는 활동도 했습니다. 그래서 내년에도 그런 어떤 활동들 속에서 뭔가 찾아서, 생각하시는 만큼 책과 많이는 못하겠지만 서서히 조금씩이라도 도입할 수 있도록 노력하겠습니다.
이은주위원
평생학습축제에서 아쉬웠던 것은 학습축제는 어느 정도 성공적이었잖아요. 많은 분들이 오셨는데 도서관 냄새는 별로 안 나는 그런 전반적인 표준화 된 프로그램으로 가는 그런 느낌을 받았고요. 어려움이 있을 것입니다. 왜냐하면 도서관의 인력이 제한되어 있는 상태에서 뭘 개발을 하고 이럴 려면 또 고민을 해야 되는데 그러면 기본서비스에 대한 부분이 사실은 여기에 손실이 되면 안 되니까 기본적인 것을 하면서 지역사회에 연계를 하고 또 프로그램개발하고 이런 부분들이 이중 삼중으로 어려울 수 있다는 생각을 합니다. 그렇기는 하지만 조금 더 노력을 해 주셨으면 하는 부탁을 드리고요. 이번에 동부도서관에 보니까 화장실하고 매점이 너무나 오랫동안 안 돼서 내년에 예산이, 화장실 같은 경우에 예산신청 하셨습니까?
미영
박미영동부도서관장
예, 제가 동구청에 관계하시는 분을 오시라고 해서 현장을 보여드리고 말씀을 드렸더니 조만 간에 방문을 하신다고 하셨는데 지난번에 위원님 와 보셨지만 특히 1층 화장실 전체가 굉장히 노후가 되어서 냄새도 많이 나고 해서 그 부분에 내년도 본예산에 안 되면 추경에라도 할 수 있도록 최선의 노력을 다 하겠습니다.
이은주위원
그래서 다른 도서관들은 제가 다 방문을 안해 봐서 모르겠는데 오래 된 도서관들이 많아서 기본적으로 책도 보지만 편의시설을 이용을 하잖아요. 매점도 이용을 하고 화장실도 가고 이러는데 기본적인 부분도 점검을 하셔서 저희 의원들하고 의논할 부분이 있으면 의논을 하셔서 오는 분들에 대해서는 좋은 서비스를 해 주시고, 또 취약계층에 못 오시는 분들에 대해서는 그것에 맞는 특별서비스를 해야 되는 입장이니까 그런 부분들에 대한 지속적인 노력을 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
감사를 계속하겠습니다. 계속해서 이방우위원 질의해 주시기 바랍니다.
방우
이방우위원
한 가지만 질의를 드리겠습니다. 최근 2년간 공무국외여행 현황자료를 보고 질의를 드리겠습니다. 남부도서관장님, 8월17일부터 8월30일까지 남아공, 짐바브웨, 잠비아, 케냐 이렇게 해서 세계도서관정보대회 참여 및 제3세계 도서관 현황파악으로 해서 출장을 다녀오셨네요.
경희
고경희남부도서관장
예.
방우
이방우위원
어떤 대회입니까?
경희
고경희남부도서관장
예, 남부도서관장 고경희입니다. 도서관인들이 세계의 한 곳에 모여서 매 년 회의를 해서 서로 정보교환하는 그런 장입니다.
방우
이방우위원
몇 개국이나 참석합니까, 전 세계에서 다 옵니까?
경희
고경희남부도서관장
150여 개 국에.
방우
이방우위원
이것이 돌아가면서 하는 것입니까?
경희
고경희남부도서관장
예, 작년 같은 경우에는 서울에서 개최했습니다.
방우
이방우위원
날짜가 뒤에 보니까 이상해서, 8월17일부터 8월30일까지 시간이 상당히 긴건데…….
경희
고경희남부도서관장
예, 13일.
방우
이방우위원
밑에는 뭡니까? 8월7일부터 해놓은 것은 잘못된 것입니까?
경희
고경희남부도서관장
무엇을 말씀하십니까?
방우
이방우위원
8월7일부터 8월30일 울주도서관 김정자…….
경희
고경희남부도서관장
잘못된 것입니다.
방우
이방우위원
예. 질의를 마치겠습니다.
동욱
서동욱위원장
계속해서 윤종오위원 질의해 주시기 바랍니다.
종오
윤종오위원
도서관 이야기할 때마다 ‘도서관 수가 부족하다, 장서가 부족하다’ 이 부분들은 아마 해마다 수없이 많은 분들이 이야기를 했었고 또 도서관의 관장님들께서는 그런 노력들을 많이 기울이고 있다는 답변도 하셨습니다. 사실 도서관이 활성화되기 위해서는 도서관만의 노력으로서는 한계가 있을 수밖에 없는 것이 사실이죠. 저는 개인적으로 도서관과 관련된 전체적인 정책을 울산광역시가 책임지고 의지를 가져야만이 해결된다고 보거든요. 우리 교육청내에서도 여러 가지 교육행정 의 바쁜 가운데에서 거의 한 쪽 켠에 몰려있는 상태이고 또 우리 시에서는 도서관을 직접 관장하는 부서도 없을 뿐더러 아예 관심밖에 있고 그러다 보니까 도서관 숫자든, 장서문제든 가장 기본적인 것조차 해결되지 않고 오랜 기간 동안 방치되고 있다는 느낌이 들어서 개인적으로 안타깝게 생각을 합니다. 제가 우리 시가 좀 그런데 관심을 가져야된다는 말씀을 드렸는데 근본적으로 어떻게 했으면 좋을지 애로사항을 간략하게 관장님 한 분씩 말씀해 보십시오. 현재 애로사항이 이러한데 앞으로 이렇게 했으면 좋겠다는 말씀을 해 주십시오. 행정사무감사를 기점으로 해서 저희들이 의견을 듣고 정책에 반영하도록 노력해 보겠습니다.
종문
신종문중부도서관장직무대리
중부도서관장직무대리 신종문입니다. 윤종오위원님의 질의사항에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 제가 도서관에 온 지가 3개월 째 접어들고 있습니다. 오고 보니까 제일 부족한 점이 윤종오위원님이 지적하신 그런 사항이었습니다. 전국 도서관대회를 지난번 제주도에서 했습니다. 거기에서는 각종 세미나도 하면서 도서관발전방향에 대해서 각 학자들이나 연구원들이 상당히 자기 연구결과를 발표하는 것을 많이 듣고 왔습니다. 거기에 보니까 사실은 언론상에 울산에 도서관이 모자란다고 두서너 번 언론보도에도 난 적이 있습니다. 그래서 100만 인구에 적어도 10개 이상은 돼야 되는 그런 상황입니다. 10만 인구당 1개씩 기준을 치더라도 7개는 상당히 부족한 상황입니다. 지금 혁신도시도 생기고 또 도서관법이 바뀌면서 도서ㆍ문화예술진흥에 관한 것은 시장, 군수가 주관하도록 되어 있습니다. 부족한 도서관 수 이런 것들도 지금 혁신도시에다가 대표도서관 하나쯤은 개관하는 것이 맞지 않느냐 그런 생각을 하게 되었습니다. 앞으로도 더 필요한 것이 도서관 확충문제 이것이 아마 재원이 많이 소요되리라고 생각합니다. 그래서 지방자치단체나 이런 곳에서 관심을 가지고 적극 지원이 있었으면 좋겠습니다. 이상입니다.
경희
고경희남부도서관장
저희 울산 같은 경우에 항상 도서관 수가 작아서 굉장히 저희들도 안타깝게 생각하고 지역 주민들도 목말라하고 있는 부분입니다. 울산지역에 공공도서관을 보면 18개 도서관이 있어야 됩니다. 그런데 북구까지 합하면 10개가 모자라는 수준에 있습니다. 개정된 도서관법 제22조에 의하면 각 지방자치단체에서 지역대표도서관을 설치하게 되어 있습니다. 그런데 9월20일 자료에 의하면 경기도와 광주시 두 곳은 이미 조례제정이 완료되었고 또 14개 자치단체에서도 대표도서관의 설립을 추진하고 있습니다. 그런데 울산광역시만은 내부검토단계에 있고 또 그 의지가 타 시ㆍ도에 비해서 매우 약하게 나타나고 있습니다. 그래서 지금 가시적인 계획을 찾아볼 수 없는 실정에 있습니다. 대표도서관 설치관련 조례에 대해서 제ㆍ개정을 통하여 위원님들이 좀 더 도와주시면 하는 그런 바람을 가지고요. 그리고 지금 울산지역에는 대표도서관이 중부도서관으로 지정되어 있는데요. 대표 도서관이 앞으로 도서관법 개정에 의해서, 중부도서관에서 잘 하고 있지만 우리 울산지역의 장기적인 안목으로 살펴볼 때는 지역대표도서관이 인구수라든지 이용자수 또 접근이 용이한 이런 것을 봤을 때는 제가 남부도서관이라서 그런 것이 아니라 대표도서관을 울산대공원안에 크게 지어 가지고 남구지역에 지역대표도서관을 신설하는 방안을 생각을 해 봤습니다. 이 점에 대해서 저희들도 고민을 많이 했었는데 위원님들께서도 많은 협조 부탁드리겠습니다.
종오
윤종오위원
예, 좋은 말씀이십니다. 동구나 울주군도 하실 말씀 있으시면 하시고요.
미영
박미영동부도서관장
동부도서관장 박미영입니다. 두 분 관장님 말씀에 맥을 같이 하고요. 저는 한 가지 더 말씀을 드리고 싶은 것은 2km내에 작은도서관을 많이 지어서 정말 주민들이 직접 피부로 느껴지는 도서관을 많이 설치했으면 하는 것이 제가 도서관 근무 24년에 느낀 것입니다.
종오
윤종오위원
예, 좋은 말씀이십니다. 울주관장님.
정자
김정자울주군도서관장
방금 동부도서관장님이 말씀하셨는데 저도 그 말씀을 드리고자 했습니다. ‘차를 타고 도서관을 간다’ 이것은 굉장히 어렵습니다. 정말 남다른 관심이 없으면 힘든 일이고, 내 동네에서 내가 걸어서 내 아이 손잡고 또 아이가 놀더라도 도서관에서 놀 수 있는 그런 환경이 만들어졌으면 좋겠습니다. 법적으로 몇 개가 문제가 아니라 그냥 동네 동네마다 규모가 작더라도 모여서 노는 곳이, 모여서 보는 곳이 도서관이기를 소망해 봅니다. 이상입니다.
종오
윤종오위원
제안하신 대표도서관, 참 옳으신 말씀이고요. 특히 또 2km 내에 갈 수 있는 권역별 도서관, 작은도서관 이 부분은 저도 관심이 많아서 구의원 할 때부터 그것을 강력하게 주장했었고 그것이 울산 북구에 그나마 시작을 해서 지금 행정관청에서 유일하게 도서관을 운영하고 있지 않습니까, 지금 교육청에서 직접 도서관을 짓기가 쉽지 않거든요. 그러면 결국 다른 기초지자체에서 노력을 해야 하는데 가만히 있으면 절대로 안지어 줍니다. 그 쪽에 있는 독서모임이든, 책과 친한 분들이 앞장서서 이런 것들을 짓는 노력들을 끊임없이 꾸준하게 하셔야지 지자체에서 ‘이것이 표가 되는 구나’ 이렇게 느끼면 짓습니다. 사실이거든요. 계속 홈페이지에 올리고 ‘북구에는 이런 것도 하는데 왜 안 하느냐, 다른 지역에는 더 좋은 것도 있는데 왜 우리 지역에는 없느냐’ 이런 것들을 계속적으로 요구해야 합니다. 우는 아이 떡하나 더 줍니다. 확실합니다. 그런 것들을 활성화하셔야 되는데 제가 사이트를 죽 한번 도서관마다 돌아다녀보니까 독서모임 이런 것들이 사이트상으로 봤을 때는 별로 활성화되어 있는 기분이 하나도 안 듭니다. 실제적으로 각 도서관별로 얼마나 활성화되어 있는지는 모르겠습니다마는 예를 들면 남부도서관 경우에는 꿈초롱어린이독서회도 있고, 학생들은 한마음학생독서회, 다음에 아주머니들은 주부독서회도 있고, 아저씨들은 행복아버지독서회 이런 독서회들이 있는데 안에 들어가 보니까 자료가 없다든지 게시판 활용도 거의 안 되고 이런 실정으로 봤을 때 제대로 운영되고 있을까 하는 것이 의아스럽거든요. 그런 부분에서 도서관에서 관심을 가지고 지원해 줄 부분 있으면 모임이 활성화될 수 있도록 큰 예산을 들이지 않고도 해 줄 수 있는 방법이 있을 거거든요. 그런 분들이 좀더 뭉쳐서 앞에 제가 말씀드렸던 그런 일도 할 수 있고 실제적으로 독서 주변여건들을 확대해 나가는 그런 구심점으로 삼을 수도 있다고 생각하거든요. 전체적으로 취약한 부분이 있어서 지적을 드리고요. 예를 들면 중부도서관에 어린이홈페이지 이런 부분들도 전체적인 관리가 조금은 미흡합니다. 아이들 독서회가 있으면 그런 아이들이 참여해서 할 수 있는 공간들이 필요한데 그것이 결국은 우리 요즘 정보화시대에 사이버를 활용하는 것이 바람직스러운데 그런 미흡한 부분에서는 앞으로 신경을 더 써달라는 당부를 드리고요. 울주도서관은 자유게시판이 명확하게 표기가 되어 있더라고요. 거기에는 시민들이 와서 의견을 마음대로 개진할 수 있도록 해 놓은 것에 대해서는 참 다행스럽게 생각하고, 다른 도서관도 독서와 관련된, 도서관과 관련된 모든 의견들을 자유롭게 개진할 수 있도록 게시판의 성격부터 편안하게 만들어서 그렇게 시민들이 쉽게 다가 갈 수 있었으면 좋겠습니다. 하여튼 저희들도 여러 관장님들의 도서관 확충, 도서확충, 도서관이 더욱더 발전할 수 있는 부분에 관심을 가지고 있는 만큼 우리 위원님들도 대부분 관심이 많습니다. 그럼에도 불구하고 그동안 늘상 질타만 하고 실질적으로 가시적인 성과를 못 낸 것에 대해서 죄송스럽다는 생각도 들고요. 이후에 많은 노력을 함께 하도록 하겠습니다. 감사합니다.
동욱
서동욱위원장
수고하셨습니다. 중부도서관장님, 업무파악 좀더 열심히 하시고요. 전에는 어디 계셨다고 했습니까?
종문
신종문중부도서관장직무대리
교육청 총무과에 있었습니다.
동욱
서동욱위원장
총무과에 계시다가, 인사가 좀, 원래 이런 예가 있습니까, 일반직이 도서관에 오고 하는, 도서관 직렬 따로 있죠?
종문
신종문중부도서관장직무대리
예, 그렇습니다. 도서관은 도서관법 제30조에 “관장은 사서직으로 보한다”고 되어 있는데 서기관 이상은 직렬이 통합이 되게 되어 있습니다. 그래서 지방서기관으로 통합이 되어가지고…….
동욱
서동욱위원장
서기관 이상은 직렬이 없습니까?
종문
신종문중부도서관장직무대리
예, 그렇습니다. 통합 때문에 그렇습니다.
동욱
서동욱위원장
시청도 그렇습니까, 서기관 이상은 직렬이 없습니까?
경희
고경희남부도서관장
예.
동욱
서동욱위원장
군인이 별 달은 것과 똑같네요. 그죠.
경희
고경희남부도서관장
예.
동욱
서동욱위원장
더 열심히 해 주시고 공부를 남들보다 많이 하셔야 되겠습니다.
종문
신종문중부도서관장직무대리
예.
동욱
서동욱위원장
다들 수고 많으셨습니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의, 답변을 종결하도록 하겠습니다. 위원 여러분, 그동안 행정사무감사를 하시느라 고생들 많이 하셨습니다. 그동안 행정사무감사를 심도있게 진행해 주신데 대해서 깊은 감사의 말씀을 전해 드립니다. 또한 감사준비를 위해서 고생 많이 하신 교육청 관계공무원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 이번 행정사무감사 주요지적사항에 대해서는 행정에 꼭 반영해서 보다 시민들을 위한, 시민들에게 한결 다가설 수 있는 행정을 펼쳐 주시길 당부드리겠습니다. 이상으로 중부ㆍ남부ㆍ동부ㆍ울주도서관 소관업무에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 11월26일 오후 2시에 제2차 본회의가 있으며 11월27일부터 울산광역시와 교육청의 2007년도 제2회 추경 및 2008년도 당초예산안에 대한 예비심사를 하겠습니다. 교육사위원회 소관 2007년도 울산광역시 및 울산광역시교육청 행정사무감사 종료를 선언합니다.
15시57분 감사종료