윤종오 의원 발언

오늘은 태화강관리단, 용연·온산하수처리장, 여천위생처리장, 환경자원사업소 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시토록 하겠습니다. 감사순서는 증인선서, 업무보고, 질의, 답변 순으로 진행하겠습니다. 먼저 증인선서의 취지는 의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로서 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것으로 만약 거짓증언이나 증언 또는 진술을 거부할 때에는 고발 및 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있도록 지방자치법 제41조에 규정되어 있음을 알려드립니다. 선서를 하기 전에 먼저 선서방법에 대한 설명부터 드리겠습니다. 증인을 대표해서 태화강관리단장께서 발언대에 나오셔서 선서를 하시고 나머지 증인들은 그 자리에 서서 바른손을 들어 주시면 되겠습니다. 선서가 끝난 다음에는 단장께서는 선서문을 취합하여 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 증인선서가 있겠습니다. 모두 자리에서 일어나 주시고 김정규 단장께서는 발언대로 나와 주시기 바랍니다.

(선서) (여천위생처리장장 변정복, 용연하수처리장장 서권수, 온산하수처리장장 엄주권, 환경자원사업소장 문도현 동시선서)

모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 위원 여러분께서 양해해 주신다면 원활한 회의진행을 위하여 태화강관리단, 용연·온산하수처리장, 여천위생처리장, 환경자원사업소 소관 업무에 대하여 일괄 업무보고 및 질의, 답변토록 하겠습니다. 업무보고 시 가능하면 2009년도 주요사업계획 위주로 간단하게 보고하여 주시기 바랍니다. 태화강관리단장부터 보고하여 주시기 바랍니다.

태화강관리단장 김정규입니다. 평소 존경하는 이죽련 위원장님을 비롯한 위원님들의 많은 관심과 배려로 태화강이 시민들에게 더욱 친숙한 공간으로 다가갈 수 있게 된데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드리면서 태화강관리단 소관 2008년도 주요업무에 대해서 보고드리겠습니다. (2008년도 주요업무보고)

김정규 태화강관리단장 수고하셨습니다. 다음은 서권수 용연하수처리장장 보고해 주시기 바랍니다.

용연하수처리장장 서권수입니다. 용연하수처리장 소관 2008년도 주요업무추진상황을 간략하게 보고드리겠습니다. (2008년도 주요업무보고)

서권수 용연하수처리장장 수고하셨습니다. 다음은 엄주권 온산하수처리장장 보고해 주시기 바랍니다.

온산하수처리장장 엄주권입니다. 평소 지역발전을 위해 노력하고 계시는 이죽련 위원장님과 여러 위원님께 깊은 감사를 드리며 특히 저희 온산하수처리장에 많은 관심과 성원을 보내 주신데 대하여 다시 한번 진심으로 감사드립니다. 이어서 2008년도 주요업무추진상황을 보고드리겠습니다. (2008년도 주요업무보고)

엄주권 온산하수처리장장 수고하셨습니다. 다음은 변정복 여천위생처리장장 보고해 주시기 바랍니다.

여천위생처리장장 변정복입니다. 지금부터 2008년도 여천위생처리장 소관 주요업무추진상황을 보고드리겠습니다. (2008년도 주요업무보고)

변정복 여천위생처리장장 수고하셨습니다. 다음은 문도현 환경자원사업소장 보고해 주시기 바랍니다.

환경자원사업소장 문도현입니다. 지금부터 2008년도 환경자원사업소 소관 주요업무추진상황에 대해서 보고드리겠습니다. (2008년도 주요업무보고) 【참조】 · 2008년도 주요업무보고서 - 태화강관리단 - 용연하수처리장 - 온산하수처리장 - 여천위생처리장 - 환경자원사업소 (별첨에 실음)

문도현 환경자원사업소장 수고하셨습니다. 지금부터 행정사무감사를 실시하겠습니다. 태화강관리단, 용연·온산하수처리장, 여천위생처리장, 환경자원사업소 소관 업무에 대하여 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 이은주위원 질의해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 오늘 태화강관리단과 그리고 하수처리장을 비롯해서 사업소들은 특히 현장부서여서 다른 본청 부서와는 다르게 현장에서 굉장히 직접적으로 일을 처리하고 행정을 집행하면서 고생도 많으시고 또 어려운 조건에서 일을 하면서 얼마 전에는 또 온산하수처리장에서 사고가 발생하는 그런 일이 있었습니다. 오늘 행정사무감사에서는 저는 현장부서들의 어떤 고생과 고충하는 부분에 있어서는 저희 의회에서도 전체적으로 한번 챙겨보도록 하되 저희가 생태도시를 만든다는 큰 목표를 가지고 일을 진행하는 부분에 있어서 오히려 잘못된 행정 특히 최근에 태화강관리단에 의해서 일어난 왕버들의 무분별한 벌목문제에 대해서는 오늘 이 자리를 통해서 짚으면서 앞으로 저희가 생태도시로 가는 환경행정에 있어서 원칙과 가치가 제대로 실현됐으면 하는 바람을 갖습니다. 이 부분은 제가 좀 상황설명을 해야 되고요. 저도 조금 자료도 준비를 했습니다. 먼저 제가 이것을 감사하게 된 경위는 행정사무감사를 준비하면서 태화강을 즐겨찾던 시민의 제보로 생태공원 나무벌목을 알게 됐습니다. 그래서 지난 11월5일 전문적인 조사를 위해서 생명의 숲 윤석 국장과 함께 생태공원 실개천구간 현장을 조사해서 이때 잘려 나간 나무가 왕버들이라는 걸 알게 됐고요. 8그루에서 10그루 정도 잘려나갔다, 유채꽃밭 있는 그 부분입니다. 잘려나갔다는 사실을 확인했고요. 나무가 잘린 구간의 생태와 나무가 있는 구간의 상태의 차이도 발견했습니다. 잘린 구간은 고마리 등의 외래수종이 이미 개천을 차지하고 있었고요. 잘려나가지 않은 구간과 차이가 있었고요. 지난 11월10일에 언론사 환경담당기자 그리고 생명의 숲 윤석 국장 그리고 제가 함께 현장을 조사하면서 왕버들이 벌목된 후에도 죽지 않고 새순이 돋아나고 잘린 밑둥도 아직 죽지 않았음을 확인했습니다. 그리고 현장에 도착한 태화강관리단장님을 통해서 벌목일이 4월1일이었다는 것을 듣게 되었고요. 그리고 그 다음 날 제가 관리단장님한테 두 장의 사진을 받았습니다. 2008년1월7일자 이 사진이 작업 전 사진이라고 가져왔는데 제가 이해가 안 되는 것은 작업 전에 사진이면 4월2일이면 어쨌든 바로 직전에 사진이 있어야 되는데 겨울에 찍은 사진을 가져왔고요. 저는 처음에는 이 두 장 다가 좀 맞지가 않는 것 같아서 현장확인을 해 보니까 한 장은 위에 부분은 맞는 것 같고요. 잘린 현재 밑둥이 크게 남아있는 그 사진이 맞는 것 같고 한 장은 다른 부분입니다. 밑에 사진은 태화강변 쪽이에요. 이 사진조차도 제대로 맞지 않는 사진을 가져왔고요. 그리고 다음 날 또 두 장을 가져오셨어요. 이것까지 도합해서 다시 네 장을 가져왔는데 중복되는 사진이었기 때문에 새롭게 추가한 두 장의 사진에서도 위에 부분 한 장은 맞습니다. 유채꽃밭 있는 그 사진이 맞고요. 작업 전 사진인데 물론 겨울에 찍은 사진이에요. 똑같이 1월7일날. 이 사진은 새마을교 건너편 다른 방향도 사진입니다. 현장에서 제가 벌목을 제기했던 사진이 아니라 다른 쪽 사진, 맞지 않는 사진을 또 가져왔습니다. 그리고 단장님께서 방송인터뷰를 통해서 ‘이렇게 잘려진 나무는 나무상태가 벌레를 먹거나 잎이 제대로 안 나거나 나무로서의 기능을 상실한 나무다, 그러한 수목을 선별해서 잘랐다. 고사되거나 스스로 자랄 수 없다고 판단되는 나무, 전체의 조경에 어울리지 않아서 미관을 저해했다’ 라고 인터뷰에서 말씀을 하셨습니다. 저는 11월12일 또 시민으로부터 이미 방송에 단장님의 인터뷰가 나갔기 때문에 벌목 전에 태화강변을 찍은 동영상이 있다라는 제보를 받았습니다. 그래서 제가 오늘 자료로 제출을 할 생각이고요. 동영상을 통해서 벌목 전 나무들 상태가 좋았다는 것 하고요. 또 한 가지 중요한 것은 벌목 전에 이미 가지치기까지 했습니다. 가지치기를 했다는 것은 그 나무가 나무로서의 가치가 있다는 겁니다. 고사되거나 썩은 나무를 가지치기할 이유가 있겠습니까. 저는 이제 단장님께 질의를 드리겠습니다. 도저히 벌목경위가 납득되지 않습니다. 작업전 사진도 찍지 않고 다급하게 벌목을 한 이유가 무엇입니까, 답변해 주십시오.

위원님께서 저희 태화들에 많은 관심을 가져 주셔서 대단히 감사를 드리고요. 처음에 말씀하신 제가 제출한 사진이 현장하고 틀리다…….

예, 한 장은 잘못된…….

예, 그것은 조금 잘못된 부분이 있고요. 제가 사진을 통해서 한번 설명을 드릴 수 있으면 드리겠는데 그런 부분이고, 왜 갑자기 나무를 잘랐느냐 그 다음에 그전에 가지치기를 한 것은 나무의 생육상태가 좋았던 것이 아니냐 라고 말씀하신…….

제가 일단 질의를 먼저 드릴게요. 질의대로 답변을 해 주세요. 작업 전의 사진을 찍지 않고 다급하게 벌목을 한 이유가 무엇입니까?

작업 전 사진은 제가 제출해 드린 사진은 1월에 찍은 사진입니다. 1월에 실개천 전체를 정비하는 차원에서 정비대상물이…….

그러니까요. 1월이라는 것은 제가 말씀드렸고 4월2일 벌목을 했는데 벌목하기 전에 보통 행정을 하면 작업하기 전에 사진을 찍잖아요. 찍고 전후를 비교하지 않습니까, 기록하지 않습니까? 그런데 그 사진을 찍지 않은 이유가 무엇입니까?

그런데 일반적인 행정의 절차에 있어서 우선 우리가 공사를 발주했다든지 특별한 공사비가 투입이 되는 그런 상황 같으면 당연히 공사 전후 사진을 비교해서 서류를 작성 비치 해 놔야 될 당연한 필요성이 있다고 보지만 지금 저희들이 벌목한 나무는 아시다시피 태화들 전체가 보상이 되기 이전부터 스스로 자생돼 가지고 실개천 법면에서 자란 나무입니다. 그런 나무를 스스로 판단해서 나무로서의 가치가 없다고 판단되는 나무를 선별해서 잘랐는데 그것을 작업하기 전에 사진을 찍고 작업하고 사진을 찍고 할 그런 정도의 타당성은 저희들이 못 느꼈습니다.

그러니까 사진을 찍을 타당성이 없었다, 너무 명명백백했다 그런 말씀이시죠? 저는 그 말씀보다는 조금 있으면 동영상을 통해서 나무를 볼텐데 단장님 말씀하고는 나무상태가 다르고요. 저는 되게 다급하게 벌목을 했다, 오히려 계획적이지 못했다 라는 판단을 하고 있고요. 나무상태에 대해서 제가 한번 …….

다급한 그런 상황은 아니었습니다.

작업 전에 사진을 찍지 않았고 그리고 일지에도 정확히 기록이 안 되어 있습니다. 대략만 기록이 되어 있는데 일단 단장님 말씀이 맞는지 이게 고사되거나 아주 나무로서의 가치가 없는 나무인지 영상을 통해서 한번 보도록 하죠. 불을 조금 꺼주시죠. (영상자료를 보면서) 유채꽃이 피는 아마 3월 말경에 촬영한 동영상인 것 같고요. 그 일부를 조금 이것과 연관된 태화강 전체를 찍은 사진이기 때문에 나오는 부분만 해서 보여 드리도록 하겠습니다. 지금 보이는 큰 나무가 그 날 현장에서 제가 윤석 국장과 함께 밑둥을 재면서 잘려나갔다고 얘기한 그 나무입니다. 나무상태가 이게 많이 안 좋은 것인지 그리고 그 옆으로도 나무들이 있었습니다. 옆으로도 보이죠. 지금 이 2그루는 제 생각에는 남아있는 나무인 것 같아요. 전봇대 왼쪽으로는 남아있고 여기 다 잘렸고요. 여기 잘린 나무입니다. 그리고 또 그 옆으로 이 나무들이 다 잘렸습니다. 이 나무들이 다 잘렸고요. 이 나무도 잘렸습니다. 이 나무도 잘렸고 여기가 전체적으로 다 잘렸습니다. 다 잘린 나무이고 조금 빨리 돌려서 여기도 물론 잘렸고요. 여기까지가 다 잘린 나무입니다. 그리고 중간에 나무가 없죠. 나무가 없고 한참 가다가 여기가 어디냐 하면 지금 어르신들 많이 쉬고 있는 벤치 있는 그 나무입니다. 똑같은 왕버들이고요. 여기가 새마을교고요. 여기는 안 잘린 나무입니다. 여기는 그대로 남아있습니다. 이 나무 이것하고 그 다음에 이 나무는 남아있고요. 앞서 보셨던 10그루 정도는 2그루를 빼고는 다 잘려 나간 상태입니다. 그리고 제가 가지치기했던 사진을 좀 보여 드리겠습니다. 여기서부터인데요. 조금 있으면 보이는데 가지치기 한 게 조금 부분적으로 보이실 거예요. 가지치기한 상태에 이게 새마을교 쪽에서 여기죠. 확실하게 보이죠. 새마을교 쪽에서 이 나무를, 잘리기 전에 죽 10그루 정도 있는 나무를 찍은 사진인데 여기 가지치기한 모습이 보이잖아요. 가지치기를 했다는 것은 살아있고 싱싱하다는 걸 보여 주는 증거입니다. 단장님이 두 가지 말씀을 하셨는데 나무상태가 벌레가 먹거나 도저히 자랄 수 없는 나무였다, 썩은 나무다 이렇게 말씀을 하셨는데 상태가 아주 나쁜 나무라면 이렇게 가지치기할 이유가 있었습니까? 답변해 주십시오.

처음에는 저희들이 그 나무를 그래도 조금 불량하더라도 살려보려고 아주 진짜 보기 싫은 일부분은 가지치기를 한 것은 맞습니다. 맞는데 가지치기를 하고 난 이후에도 사실상 지금 사진으로 봤을 때의 모습하고 실제 현장에서 저희들이 관리하는 입장에서의 나무상태를 봤을 때하고는 차이가 사실은 있습니다. 그때 당시에 저것은 현장 법면에 쓰러져 가는 나무의 일부분이 지금 옆에 가지는 전부 썩어 있는 저런 상태에서 사실 저희들 현장관리 그러니까 태화들 전체를 관리하는 입장에서는 저 나무를 그냥 두고 관리하는 측면보다는 어차피 그 주변에 우수한 나무도 남아 있는데 그 나무를 위주로 해서 잘 관리하는 것이 더 바람직하지 않겠느냐 그런 판단하에서 저희들이 선별 벌목을 한 겁니다.

이런 판단을 누구하고 하셨나요, 회의자료가 있습니까? 그렇게 많이 고민을 하셨다고 말씀을 하셨는데 제가 볼 때는 사진도 제대로 없습니다. 제가 작업 전 사진을 그렇게 갖다달라고 했는데도 단장님께서는 아까 부인하셨지만 현장가서 여러 차례 확인을 했어요. 저만 확인한 게 아니라 다른 분들과, 네 장 중에 단 두 장만 이 부근의 사진이고요.

그렇지는 않습니다. 그 사진이 저희들이…….

이것 가지고 가보세요.

제가 잠깐 전체도면을 한번…….

도면 보실 필요 없고요. 일단 1차 사진 갖다 드리시고, 제가 1차 사진 똑같은 게 있기 때문에.

그것 확대한 부분이 있습니다.

1차 사진에 위의 부분은…….

이게 벌목하기 전의 사진입니다.

예, 그것은 일치한 사진입니다.

그런데 아까…….

오른쪽 사진은 뭐죠? 오른쪽 사진, 그것은 아닙니다. 그건 새마을교 건너편입니다.

그렇죠. 이 부분은 태화교회 앞에 주차장에서 내려왔을 때 조그마한 교량이 하나 있죠.

다리 오른쪽입니다.

교량의 상부입니다.

그러니까요, 오른쪽.

실개천의 일부이고.

아니죠. 제가 문제제기 했던 현장 쪽이 아니라 다른 쪽 사진을 주신거예요.

다리 위의 상부입니다.

오른쪽이라고요. 다리에서 오른쪽. 태화강을 보면서 새마을교에서 오른쪽 사진입니다. 그러니까 안 맞죠.

제가 말씀드리는 건 실개천…….

저는 전체를 얘기한 게 아니라 여기 제가 보여 주는 구간도 어느 구간을 보여 줬습니까? 단장님.

제가 말씀드리는 건 이 부분도 실개천의 일부라서 불량한 수목으로 판단해서 자른 부분입니다.

작업 전 사진이 아닙니다. 단장님 어쨌든 다른 곳의 엉뚱한 사진을 다 가져 오셔서 왕버들을 이러한 이유로 잘랐다고 하는 것은 사실은 허위보고예요. 제가 지금 넘어가고 있는데 그건 얘기할 것 없고요. 왕버들을 제가 10그루를 잘랐다고 제기한 것에 대해서만 답변을 해 주십시오. 그것은 할 필요 없습니다.

이 부분은 다리 상부에 있는 부분입니다.

그러니까요. 그것은 이미 제가 알고 있습니다.

이 다리 밑에 강쪽으로 흐르는 부분이 이 부분입니다.

그것도 알고 있고요. 그러니까 사진 두 장만 제가 잘못 벌목됐다고 얘기하는, 문제제기를 했던 10그루에 대한 사진은 단 두 장 가져왔고요. 두 장은 다른 쪽 즉 유채꽃밭에서 새마을교 오른 쪽에 있는 쪽하고 태화강 쪽하고 두 사진을 끼워가지고 가져오셨어요.

그 부분은 제가 잘못 들었는데…….

그 부분은 잘못된 겁니다. 인정을 하셔요?

그렇죠. 이 부분은 다리 밑 부분은 아닙니다.

그렇죠. 잘못 가져온 거예요. 문제제기를 이쪽이 잘못됐다고 했는데 다른 쪽 사진을 가져오신 거예요.

전반적으로 벌목을 어디 어디를 벌목을…….

제가 전반적으로 벌목 어디 어디 했는가를 문제 삼았습니까?

처음에 저는 그렇게 들었습니다.

일단 자리에 돌아가서 앉아주시고요. 그리고 가지치기 이유에 대해서 여기 위원님들이랑 직원들이 많이 계시는데 저는 도저히 납득이 안 된다고 생각을 합니다. 지금 이라도 이것이 아무 계획없이 무리하게 이루어진 일이었다는 것을 인정을 하고 저는 단장님이 좀 사과를 하셔야 될 것 같고요. 왜냐하면 이 부분에 대해서는 시민들도 우려를 많이 하고 있습니다. 왜냐하면 지금 태화강둔치 수목식재 안이 얼마 전 9월에 보고가 됐고 4억원의 예산이 지금 태화강변에 몇 구간으로 나눠서 나무를 식재하는 계획을 진행하고 있습니다. 이렇게 진행하는 상황에서 지난 봄에 어쨌든 자생왕버들이 벌목 당했다는 것은 이해가 안 되는 행위라고 생각을 하고요. 특히 내용에서 보면 권장수종으로 또 왕버들이 나와 있습니다. 전문가들이 권장수종의 하나로 왕버들을 얘기를 하고 있습니다. 그래서 이 부분에 대해서 우리가 행정을 하는 과정에서 우리 국장님도 계시지만 굉장히 열심히 해서 잘하고 시민들로부터 칭찬받는 부분도 있을 수 있고 또 잘못한 부분도 있을 수 있습니다. 그런데 그런 부분에 대해서 인정하고 거기에서 교훈을 사실은 찾아야 되는데 단장님이 오늘 나무에 대해서 ‘다 썩었다, 고사됐다, 가치가 없다’라고 말씀했던 부분하고 가지치기 부분은 선서까지 하셨죠. 선서까지 하셨는데 저는 도저히 진실로서 인정이 안 됩니다. 이 부분에 대해서…….

위원님 제가 잠시 말씀드려도 되겠습니까?

예?

잠시 말씀 좀 드리겠습니다.

책임있는 답변이 아니고 변명하시고 그러실려면 위원장님한테 정회를 요청을 할까 싶거든요. 이 문제에 대해서 어떻게 위원님들하고, 책임있게 답변을 하실거면 답변을 하시고요. 또 변명하실거면…….

지금 한편으로는 태화강변에 수목을 식재하는 사업을 저희들이 4억원을 들여서 진행하고 있으면서 한편에서 이렇게, 제가 자료를 통해서 보여드렸을 때 납득이 안 되는 왕버들 벌목에 대해서는 어쨌든 시민들도 우려를 하고 있고 저도 감사를 시작하면서 이 문제에 대해서는 잘못됐다는 부분을 좀 인정이 돼야 됩니다. 그래야 우리가 사업을 진행하면서 행정에서 제대로 된 어쨌든 생태공원을 만들고 생태도시를 만들고 이런 부분에 있어서 앞으로 이런 일이 이루어지지 않아야 되기 때문에 이 부분은 저는, 저도 물론 고통스럽지만 이것은 짚어야 된다고 생각을 하고요. 일단 두 가지입니다. 어쨌든 문제를 제기했던 것이 아닌 다른 사진을 가져온 부분에 대해서는 사과를 해 주시고요. 그리고 벌목이 이루어진 부분에 있어서도 책임있는 답변을 해 주시기 바랍니다.

이은주위원님께서 저희 태화들과 생태공원에 대해서 많은 관심을 가져주신 점 먼저 다시 한번 감사의 말씀을 드리고, 일단 사진이 다르다는 부분에 대해서는 전달과정에서 제가 이해를 잘 못하고, 저는 실개천 전반에 대한 나무가 채취된 전체라고 판단하고 전달된 것이 아마 오해가 있었던 것 같습니다. 이점 사과를 드립니다. 그 다음에 전반적인 나무벌목에 대해서도 저희들이 좀더 신중히 검토를 해서 그래도 수종이 살아 소생할 수 있는 정도의 나무는 우리가 보존을 했으면 하는 그런 아쉬움도 남습니다. 앞으로 이러한 유사한 경우가 발생이 되면 신중히 검토를 해서 시민들에게 또한 여러 사람들이 우려하는 그런 누가 되지 않도록 철저를 기하도록 하겠습니다.

예, 국장님 자리에 같이 계시는데요. 저희가 이제 왕버들 같은 경우는 사실은 명백하게 남아있는 그런 부분이었기 때문에 이것을 계기로 해서 저희가 생태공원을 만드는데 있어서의 어쨌든 가치가 잘못되고 있다, 행정이 잘못되고 있다는 것을 보여주는 사례였습니다. 그렇지만 이것 말고도 사실은 저희가 환경녹지국에 대한 감사를 지난주에 진행을 했지만 많은 부분에 있어서 물론 열심히 노력하고 있는데도 생태도시가 원래 지향하는 가치와는 다르게 일이 진행되는 부분이라든가 아니면 공무원들에 대한 교육과 어쨌든 관점의 문제일 수도 있습니다. 이런 부분들이 일치하지 않음으로 인해서 환경행정부분에서 일이 어긋나는 부분들이 사실은 많은 것들이 이제까지 몇 년 동안 있어 왔습니다. 잘하신 것도 참 많지만 전체적으로 이 사건을 계기로 해서 울산시 환경정책에서 어떤 변화나 어떤 게 있어야 될 지에 대해서 국장님께 마무리 발언을 부탁드리겠습니다.

예, 보니깐 우리 환경녹지국 부분이 저도 환경녹지국장을 해 보니까 참 어렵더라고요. 어려운 게 이게 다 눈에 보여 버리니까 참 어렵고 거기서도 보면 저희들도 어떻게 보면 저희들이 하는 게 참 잘한다고 하는 게 많습니다. 못하려고 하는 것은 없습니다. 그런데 또 저희들 예를 들면 공청회 같은 것 해도 그런 게 많거든요. 한쪽에서는 이쪽이 좋다, 이런 쪽이 낫다, 보존이 낫다 또 어떤 쪽에는 그게 보기 싫다 그런 어떤 상당히 다양한 시각이 있습니다. 있는데 이은주위원님 말씀하시는 대로 우리가 에코폴리스 울산을 지향하는 입장에서 보존할 가치가 있는 부분은 보존을 하고 나름대로 어떤 친환경적 그러한 지속 가능한 환경정책을 펴는데 앞으로 최선을 다 하겠습니다.

참 안타깝습니다. 시민의 한사람으로서 저는 이 왕버들을 보면서 이렇게 이렇게 휘어져 있고 오히려 얽혀있고 하는 게 얼마나 아름답습니까. 그런데 이것을 쭉쭉 뻗은 나무를 그냥 식재 해 가지고는 이런 맛을 도저히 인위적으로는 낼 수 없는 자생한 그런 아름다운 나무를 안타깝게 잘랐다 라는 안타까움이 있고요. 이것을 교훈 삼아서 앞으로 태화강을 비롯해서 저희들이 생태도시를 만드는데 있어서 제대로 된 가치에 대해서 한번 더 고민하고 교육에 있어서 할 부분이 있으면 또 변화가 있어야 될 부분은 변화하는 그런 계기가 됐으면 합니다. 이상입니다.

이은주위원 수고하셨습니다. 다음 이방우위원 질의해 주시기 바랍니다.

용연하수처리장에 질의를 좀 드리겠습니다. 우리 음식물쓰레기 병합처리시설이 왜 이렇게 늦어지는 겁니까? 스칸디나비안 바이오가스사 하고 MOU체결한 부분요.

용연하수처리장장 답변하십시오.

용연하수처리장장입니다. 사업추진은 본청 환경자원과에서 처음부터 스칸디나비안하고 협약이 됐습니다마는 실제적으로 기존에 있는 시설을 사용하면서 음식물쓰레기처리장을 설치해서 병합으로 처리하려고 계획을 처음부터 한 사업이기 때문에 기존 저희들 하수처리장에 소화조가 7,000㎥짜리가 2개가 있습니다. 2개가 있는데 우리가 당초 생각했던 것은 소화조 시설에 음식물을 감량을 시켜서 초음파로 감량을 하면 상당히 효과가 좋을 것이다라고 계획을 하고 소화조 준설을 해 보니까 소화조 준설하는 시간도 상당히 작년 10월부터 준설을 했는데 준설을 하다가도 여러 가지 문제점이 있었습니다. 시설이 오래되다 보니까 밸브가 안 듣는 문제라든지 또 준설량이 많은 문제라든지 처리하는데 상당히 애로가…….

예, 장장님 됐고요. 이것은 환경자원과에 제가 질의를 드려야 되는데 업무보고서에 올라와 있어서 질의를 드렸습니다. 이것은 국장님이 답변을 좀 해줘야 될 것 같아요. 잘 아시다시피 지금 북구에 음식물자원화시설이 가동을 안하고 있죠?

예.

가동을 안 하고 다른 데 위탁을, 시에 위탁을 하든지 다른 자치단체에 위탁처리를 하고 있는데 어떻게 보면 우리 시비는 아니지만 그래도 기초자치단체에서 예산을 들여서 비싼 비용에 처리를 해야 되기 때문에 MOU가 체결돼 있으면 이것은 빨리 하도록 우리가 독려를 해야 됩니다. 그래서 원래는 2009년5월 정도에 정상가동이 될 수 있다고 봤는데 지금은 내년 9월에도 확실하지 않지 않습니까. 국장님께서 좀 챙겨가지고 빨리 하도록 독려를 해 주십시오.

예.

다음에 온산하수처리장에 질의를 드리겠습니다. 그때 사고가 있고 난 뒤에는 관리 잘 하고 있죠?

예, 지금 관리 잘 되고 있습니다.

청소도 깨끗하게 하고 그때그때 퇴적물이 안 쌓이게끔 깨끗하게 관리를 해 주시기 바랍니다. 우리 체육시설이 거기에 축구장, 족구장, 테니스장 이렇게 있습니까?

예.

이게 어떤 체육시설을 빌려주는 것 임대해 주는 것은 무상으로 해 주는 거죠?

예, 무상으로 해 주고 있습니다.

무상으로 해 주는데 관리는 어떻게 해요. 하루 체육대회를 하고 나면 청소라든지 관리하는데 제법 비용이 나갈 건데요?

자기들이 끝나고 난 뒤에 다 청소하고 오물을 다 가져가도록 신청할 때 그렇게 조건을 걸고 있습니다.

체육시설을 전면 개방하고 우리가 홍보하는 부분하고는 저는 다르다고 생각하거든요. 체육하는 사람들은 단지 체육만 하고 갈 뿐이고 견학을 해서 홍보를 한다는 것은 학생들이나 특히 어떤 단체에서 왔다가는 건데 이걸 잘 겸해서 하셔야지 무료개방이라고 해서 우리 시에서 관리하는데 애로사항을 겪는다든지 또 무료로 사용하면서 사후관리가 제대로 안 되면 한마디로 이것은 효과가 없다, 축구하는 사람은 축구만 하고 갈 뿐이고 이렇다고 보는데 하여튼 사용하고 난 뒤에 마무리를 잘 해야죠. 장장님 관리 잘 해 주십시오.

예, 앞으로 더욱 더 잘 하겠습니다.

태화강관리단에 질의를 좀 드리겠습니다. 태화강관리단 기마순찰대가 지금 운영되고 있습니까?

현재는 운영을 안 하고 있습니다.

왜 안 하죠?

저희들이 기마환경순찰대 관련해서 일부 보조금조로 1회 추경 때 1,000만원을 반영을 했습니다만 그 당시에 전반적으로 교육사회위원회에서 검토하실 때 기마환경순찰대로 인한 시민들의 불편함, 그 다음에 환경순찰하면서 위험성 그런 것을 제반적으로 검토를 해서 예산 반영이 안 됐습니다. 그 이후로 태화강변 일원에 승마체험을 일주일에 한두 번 정도 행사를 하다가 지금은 아예 안 하는 걸로 알고 있습니다.

그래서 우리 시민들이 볼거리가 있어야 되고 체험할 수 있는 그런 것 도 필요하다고 저는 보거든요. 맨날 꽃만 심어가지고 할게 아니고 우리 태화강에 가면 그래도 시민들이 체험할 수 있는 것도 있어야 된다고 이렇게 저는 봅니다. 그래서 우리 의회에서 전반기에 추경에 올라온 예산을 삭감시킨 것도 저는 잘 압니다. 그래서 우리 후반기에 또 새로 위원님들이 일부 몇 분이 바뀌었고 그래서 충분하게 우리 시민들이 한마디로 좋아한다, 호응도가 좋다고 이렇게 봅니다. 그래서 제가 예산서를 가져와 봤는데 전혀 거기에 대한 예산은 없습니다. 없는데 우리 단장님도 그렇고 국장님 앞으로 좀 활성화가 되게끔 반영해 주십시오.

지원할 수 있는 게 개인한테 지원이 가능합니까?

그 부분은 저희들이 사실 처음에는 그런 요구도 있었고 해 가지고 지난번 올렸잖아요. 올려가지고 1회 추경에서 삭감됐고 그 뒤에 저희들이 죽 여론을 파악해 보니까 주로 태화들에 보면 대숲 있는데 산책하는 그런 부위에서 보니까 일반시민들의 반응이 말이 다가오니까 좀 무섭다 그런 부분, 그 다음에 또 저희들은 특히 공원 관리하는 부분에선 항상 신경써야 되는 부분이 안전문제 그런 문제도 있고 하기 때문에 상당히, 특히 시민들이 사람이 다니는 산책로에 말이 다니는데 있어서 부정적인 어떤 이미지가 많더라고요. 그래서 저희들이 결국은 안 올린 거죠.

조사한 게 있습니까? 강아지 몰고가도 옆에서 놀라는 사람 놀라는데 말 주인이 타고 가는데 놀라는 사람이, 그런 사람도 있겠죠. 그런 사람이 없다고 보지는 않는데 전체적으로 봐야지 일부 몇 사람 이야기한다고 해 가지고, 하여튼 이것 좀 활성화되게끔 국장님 해 주십시오. 제가 조사해 본 바에 의하면 시민들의 호응도가 좋으니까, 지원해 봐야 1년에 그때 올라온 게 1,000만원 안 올라 왔습니까. 다른 데 예산 한번 보십시오. 1사1하천 살리기에 1억5,000만원, 시민환경감시원운영 해서 960만원 다 국장님 알고 계실 것 아닙니까? 그래서 1,000만원이면 정말로 우리 시민들이 전체가 1,000만원 지원해 주고 시민들이 많은 호응도를 가지고 체험할 수 있으면 얼마든지 장려하고 태화강관리단에서 좀 특색있는 사업을 해야 될 것 아닙니까? 맨날 꽃 심어가지고 뭡니까. 자원봉사 대숲 지킴이, 자율정화환경 이것은 동에 가면 주민자치위원들도 청소하고 다 합니다. 좀 특색있는 사업을 해 달라는 그런 부탁을 제가 드리겠습니다. 다시 한번 부탁을 드리겠습니다. 단장님, 한마디 해 주십시오.

먼저 단장님 아까 이방우위원님 질의에 개인한테 울산시가 예산을 편성할 수 있는지, 거기에 대한 근거는 뭔지 이야기를 해 주셔야 저희들이 추경에 삭감했던 부분 그리고 지금 단지 국장님께서 말씀하시는 시민들의 어떤 위압감이라든지 저희들이 추경에 삭감했던 이유가 그걸로 알고 있습니다.

마무리지어야 됩니다.

잠깐만, 거기에 대해서 국장님께서 답변을 해 주시면 좋겠습니다.

하여튼 위원장님 알겠습니다. 알겠는데 예산부분을 지금 이 자리에서 제가 이야기를 하기가 상당히 죄송합니다마는 이게 전체적으로, 왜 제가 이 이야기를 하느냐 하면 주요업무추진상황이기 때문에 이런 특색있는 사업도 할 수 있으면 좀 넣어라 이런 이야기입니다. 그래서 다시 한번 이런 걸 했어야 되느냐 말아야 되느냐를 갖다가 심사숙고하셔서 할 수 있다면 이런 사업을 해 주시기 바랍니다. 이야기하니까 다 입 다물고 대답을 안하십니까? 단장님 답변할 수 있는 데까지 답변 해 보십시오.

먼저 아까 말씀하신 지원이 가능한가에 대해서는 이 단체는 기마봉사연합회라는 단체를 구성을 해서 사업의 타당성이 맞다면 민간경상보조로 지원을 해 줄 수는 있습니다. 있는데 사실 저희들 집행부에서 요구한 예산이 면밀한 검토 끝에 내리신 그런 결정인 사항 그 다음에 그 이후에 시민들의 의견을 종합적으로 판단해 볼 때는 좀더 시간을 두고 신중히 검토해 볼 사안이 아닌가 그렇게 생각합니다.

잘 좀 검토해 보시고 지원이 가능하다면, 지원이 가능했기 때문에 지난 추경에 올라온 것 아닙니까. 그래서 우리 시민들이 어떻게 생각하고 있는지 호응도를 잘 파악해서 반영을 시켜 주시기 바랍니다. 질의 마치겠습니다.

이방우위원 수고하셨습니다. 김재열위원 질의하십시오.

단장님, 이방우위원이 질의 한 기마환경순찰대가 예산지원 할 근거가 없습니까?

민간경상보조로 가능합니다.

민간경상보조도 있고 임의단체보조금도 있을 것이고 보조해 줄 명분은 많이 있죠. 아까 국장님 답변은 시원하게 하더니만 과장님한테 자료 보자고 하더니만, 국장님 자료는 어디서 가져와서 답변했습니까? 사람들이 불안하고 뭐 이러는 것.

태화강관리단에서 저한테 그렇게 이야기하더라고요. 그리 얘기 하길래 저는 조사를 하고 있는 줄 알고요.

하여튼 자료는 저한테 있으니까 자료를 제가 단장님한테 드리겠습니다. 국장님도 한번 보십시오.

국장님 처음에 시장님하고 저하고 그때 한번 죽 걸어갈 때 처음 기마순찰대 만난 기억나시죠?

예.

그런데 자율적으로 자기들이 하겠다고 했거든요. 그런데 우리 시민의식이 최고 문제가 뭐냐하면 처음에는 스스로 이렇게 합니다. 자율적으로 해 가지고 시민들의 호응도가 조금 좋으면 이것 계속 할테니까 좀 도와달라, 그야말로 자율인데 그러고 나중에 손을 벌리거든요. 이런 게 기마순찰대만 있는 게 아니고 다 그렇잖아요. 태화강 죽순관리단인가 거기.

죽순지킴이.

거기도 동네에서 스스로 해 놓고 나중에 야식비를 좀 달라. 우리 시에서 하라고 한 적 한번도 없거든요. 자기들이 자율적으로 시작하고 하다보니 시민들의 호응도도 좋고 그래서 호응도를 빌미로 해서 예산을 좀 보조해 달라고 요구를 하거든요. 그런데 말 큰 게 지나가면 겁은 나겠지만 태화들에 오는 분들 그분들이 기수를 해서 사람들을 태워서 불과 몇 십m 안 되지만 이렇게 승마 체험하는 이런 부분은 호응도가 상당히 좋고 그때 국장님하고 우리가 가니까 상당히 관리를 잘하는 부분이 말똥 치우려고 뒤에 따라가는 사람도 있고 그래서 1회 추경 때 1,000만원 올라온 예산을 삭감한 이유는 이 사람들이 언제까지 할 것인지를 지켜보자 그래서 서동욱위원장 할 때에 그 예산은 삭감이지만 보류성격을 띈 삭감이다 이런 이야기를 했거든요. 그런데 그 사람들이 계속하고 있고 또 단체도 만들어서 계속 활동을 하고 있는데 돈 요구를 단체에서 이방우위원, 단체에서 보조금을 얼마 요구했습니까? 1,000만원? 그 1,000만원을 가지고 태화강관리단에서 심사숙고 해야 되겠다 이 말이죠? 내년 예산 심사숙고 할 예산인지 아닌지 태화강관리단 싹 다 한번 들여다볼까요. 단장님 싹 다 한번 들여다볼까요. 그런 식으로 답변하지 말고 ‘여러 가지 아픔이 있었다, 다음에 올리겠다’ 이렇게 시원하게 답변을 해야지 뭐 자꾸 실실 그런 식으로 답변하면 제가 여기에 앉아 있는 것 뻔히 알면서 여기에서 나보다 오래 앉은 사람 누가 있는교. 환경녹지국장님 지금 부임한 지 몇 년 됐습니까? 지금 이 자리에 저는 6, 7년째 앉아 있는데 내가 있는데 자꾸 그런 식으로 실실 넘어가면 안 되죠. 몇 푼 되도 안 하는 것 태화강 살리는 것중의 하나로 승마체험도 하나 들어가는 겁니다. 1억원도 아니고 1,000만원인데 울산시에서 그거 뭐 심사숙고할 게 있는데요. 당초예산이 부족하다면 어떤 식으로라도 지원 좀 해주고 추경에 반영해서 태화들을 찾는 외부손님들한테도 저런 승마체험단도 있고 여러 가지 그게 볼거리잖아요. 꽃만 보여 주면 안 되거든. 그런 동적인 것도 보여 줘야 된다는 이야기입니다. 국장님, 우리 태화강관리단이 하나의 독립기구이지만 환경국 소관은 맞죠?

예.

직제만 따로 독립되어 있지 그래서 국장님께서 그렇게 해 주시기를 부탁을 드리고, 질의한 김에 몇 가지만 더 하도록 하겠습니다. 국장님, 낚시금지구역을 왜 신삼호교에서 학성교까지만 한정적으로 제한해 놨죠?

제가 답변드려도 되겠습니까?

예.

신삼호교에서 현재는 학성교까지인데 1차적으로 우리 교통건설국에서 시민의 의견을 수렴하고 환경단체 의견을 수렴해서 정한 구간이 신삼호교에서 학성교 구간이었습니다. 2006년도에.

그래 왜 그랬느냐 이 말이죠. 내 말은 그 구간을 정한 이유가?

그게 낚시를 좋아하는 사람들의 의견, 환경단체…….

낚시 좋아하는 사람이 금지구역 정하는데 그 사람들이 왜 하노?

그래도 의견은 다 막을 것이냐 일부 좀 풀어놓을 것이냐 하는 전반적인 의견을 수렴해서 한 걸로 그리 알고 있습니다.

단장님은 옛날에는 안 그렇더니만 요즘은 계속 옆으로 잘 가네. 오래 하니까 그렇나. 제 이야기는 신삼호교 상류쪽에도 왜 확대로 낚시금지구역을 하지 않느냐가 질의의 요지입니다. 무슨 말인지 알겠죠?

예.

그래서 낚시를 개방하려고 하는 건지 그렇지 않으면 태화강 맑은 물을 만들려고 하는 건지 낚시금지구역을 왜하는지 그것은 잘 모르겠는데 태화강을 살리려고 하면 상류쪽에도 금지구역을 확대지정을 해서 살리고 그렇지 않고 미관상 때문에 여기까지 낚시금지구역을 하고 저기는 낚시동호인들 위해서 그 구간은 풀어놨다라든가 이렇게 명쾌한 답변을 해 줬으면 좋겠는데 그것도 나중에 답변을 한번 주고요. 그 다음에 단장님 태화강 꽃길 조성공사 하는 것 있죠?

예.

그게 구삼호교에서 지금 척과교까지만 영산홍이 8,000주인가 심는다고 돼 있던데 그러면 구삼호교에서 명정천까지는 어떻게 할 겁니까?

구삼호교에서 명정천 아래 쪽에?

예, 거기 똑같은 시민들이 찾는 산책로가 있죠?

예, 그렇습니다.

기왕 하는 것 거기까지 전체 다 해 놓으면…….

인조구장 있는데 말이죠?

그렇죠.

사실 저희들이 검토를 했습니다. 했는데 산책로 옆쪽으로 화단을 만들려고 하다보니까 공간이 상당히 협소합니다. 그래서 앞으로 건설도로과에서 그 산책로를 넓히는 계획도 지금 가지고 있고 해서.

단장님, 보는 사람들의 시각마다 틀리는데 영산홍 심는데 그게 이만큼 필요한거 아닐 건데요?

일단 안쪽으로.

있으면 영산홍 심겠죠. 한 줄이라도 심을 수 있고 어느 만큼 넓이로 심는지는 잘 모르겠는데 그리고 이쪽에 법면 호안공사 끝낸 겁니까, 계속하는 겁니까?

법면은 끝난 걸로 알고 있습니다.

그러면 법면 거기에도 분명히 식물 자라는 호안블록으로 해 놓은 것 아닙니까. 그러면 그쪽에도 2열 정도 심을 수 있고 기왕 하려고 마음먹은 것 같으면 한번쯤 고민 해 보시라는 이야기입니다. 사실 구삼호교에서 척과교까지도 크게 영산홍 심을 스페이스는 법면 아니고는 별로 없잖아요, 그죠?

예.

그럴 것 같으면 그것도…….

하천 안쪽하고 바깥쪽하고를 다시 한번 저희들이 확인을 해서 가능하면…….

사실 구삼호교에서 척과교까지는 한정된 사람들이 오고가는 것이고 구삼호교에서 명정천까지는 다수의 많은 분들이 거기서 왔다갔다하는 쪽이니까 그 부분 한번쯤은 신경을 써줬으면 좋겠고, 그 다음 또 부탁이 하나 있다면 태화대밭 목재테크에서 저쪽 태화루 지금 복원하려고 하는 구간 있죠. 거기에 죽 가다보면 벤치가 전혀 없는데 결국은 대나무를 솎아낼 것 아닙니까 그죠. 솎아내면서 죽 가면서 대나무 벤치를, 가다가 앉아서 강을 바라보면서 정말 휴식을 취할 수 있는 벤치를 추가로 설치해 줬으면 좋겠다, 그것은 돈 안 들고 할 수 있는 방법입니다.

그것은 내년 계획에 반영이 돼 있습니다.

돼 있습니까? 그러면 그리 좀 해 주시면 좋겠고요. 그 다음 둔치에 수목을 식재한다 라고 보고서에 돼 있죠. 큰 나무를 심어서 그늘을 만들고 그런 이야기했죠?

예.

그런데 그 나무는 우리 시에서 직접 식재를 할 겁니까?

공사발주를 해서.

시에서 직접 합니까?

예, 업체선정을 해서.

그게 좀 애매한 부분이 그때 10억4,000만입니까, 잔디구장 2면 한다고?

인조잔디 문제는.

예산을 중구청으로 보조해서 한 게 2, 3년 됐죠?

예, 10억4,000만원.

그것도 중구청에서 잔디구장을 관리하면서 휀스하고 관리하고 또 수목, 큰나무 그 다음에 산책로, 영산홍 이런 것은 우리 시에서 하고 뭔가 유기적인 체계가 됐으면 좋겠는데 그런 게 좀 아쉽다는 생각이 들고요. 그래서 크게 어떤 걸 해야 될 부분은 중구청으로 전도를 해 주지 말고 시에서 직접 했으면 좋겠다 그런 생각이 들고요.

저희들도 그 부분이 조금 아쉬운 부분이 있는데 인조구장 같은 경우는 저희들 본청의 문화체육국 소관에 의해서 그쪽에서 구청으로 내려간 부분이고요.

마지막으로 하수관리과장님, 지금 계속 태화강 쪽으로 아레도 동료위원이 오물유입문제 때문에 여러 가지 유곡천에서 내려오면서 맑은 물은 플라스틱으로 해서 유곡천으로 바로 흘러보내고 우수토실 쪽으로 범람해서 하는 부분 안 있습니까. 그게 태화강 쪽으로 오물이 들어가는 게 문제가 아니고 오물을 만들어 내는 것 그러니까 그것을 버리는 사람, 그게 태화5일장 거기에 우수구 쪽에 고기, 닭 여러 가지 장만하고 그걸 우수구에 상인들이 자기자리가 포지션이 정해져 있거든요. 거기에 보면 구멍을 이만큼 뚫어서 자기들 장사할 때는 거기 다 버리고 갈 때는 구멍 딱 막아놓고 가고 그렇게 유입되는 게 지금 유곡천 쪽으로 내려오는 게 태화시장 쪽이고 강서병원 앞에 우수구 쪽에는 다운시장이 서면 거기로 다 들어가죠. 병영에 약사천 쪽에는 광남시장, 동사무소 옆에 상설시장 이런데 다 들어가죠. 남구에도 무거천 자체가 무거시장 거기에서 다 들어가죠. 그런데 그 우수구를 관리하지 않으면 우수토실 저게 아무리 만들어도 별 효과가 없을 것이다, 그래서 그런 부분을 과장님께서 한번쯤 장 서는 날 나오는 그 오물을 어떻게 처리할 것인가가 더 관건이다, 태화강을 살리려고 하면 그것 한번 고민해 봐 주십시오. 답변은 안 하셔도 됩니다.

예, 그러겠습니다.

단장님.

예.

끝맺으면서 우리가 사람이 좀 괜찮다는 생각이 안 듭니까? ‘이제는 말할 수 있다’ 시간 오면 오늘 다 나왔던 일 내가 다 말하면 괜찮겠죠, 그렇겠죠?

예.

나보고 나쁘다고 욕하지 말고 나는 범주는 넘지 않습니다. 거기까지만 하지.

감사합니다.

알죠. 그런데 고맙다는 사람 아무도 없더라. ‘이제는 말할 수 있다’ 시간 오면 그때는 말 할 겁니다. 국장님, 여러 가지 주문이 많았는데 이왕 태화들 단장하는 김에 벤치하고 이런 것 사실 돈 안 드는 거거든요. 그것만 좀 하면 상당히 효과적이라는 생각이 들고 끝으로 아까 이방우위원이 주문했던 기마순찰대 돈 1,000만원인데 예산편성해 가지고 그 사람들 하고자 하는 의욕 있을 때 용기 북돋아 주시길 부탁을 드리겠습니다.

그것은 사업의 전반적인 활동범위라든지 성격을 감안해서 검토해 보겠습니다.

그것은 시 집행부에서 알아서 범위 정하고 예산 정하고 해서 그 사람들 하고자 할 때 의욕있을 때 좀 도와 주시는 게 좋습니다.

예, 그러겠습니다.

부탁드립니다. 이상입니다.

김재열위원 수고하셨습니다. 10분간 감사중지를 선포합니다.

박부환위원입니다. 저는 한 가지만 하겠습니다. 여천위생처리장장님?

예.

고생 많습니다. 특히 우리 여천위생처리장은 정말로 열악한 환경에 근무조건도 굉장히 열악합니다. 물론 오늘 여기에 감사받으러 온 부서가 다 지금 시청 안에 있는 것보다 외곽지역에 있으면서 고생이 많은 부서가 아닌가 봅니다. 그 중에서도 특히 여천위생처리장이 더 많은 그런 열악한 근무조건이라고 생각하면서 고생이 많다는 말씀을 드리면서 몇 가지만 지적 해 보겠습니다. 여천위생처리장 자료를 보니까 1977년도에 개소해서 32년 정도 됐네요. 오래 됐죠?

예.

오래 됐고, 실제 그 지역은 지금 여천천 살리기에 집중적으로 그 지역을 관통하는 지역이고 또 개인적으로 봐서는 저희 지역구입니다. 그 여천천이, 거기에 여천위생처리장이 가까이 있는데 옛날에는, 옛날 그래도 오래된 것은 아니지만 10년 전만 해도 그 주위가 굉장히 열악하고 또 민원이 많은 부서였고 지금 민원이 적다는 것도 저도 알고는 있고요. 그러나 그 주위에 현대 I'PARK가 들어 와서 거리적으로 또 시각적으로 본다면 굉장히 가까운 위치에 있는 그런 장소죠 그죠? 그래서 본 위원이 봐서는 장래적으로 중장기계획을 봐서는 외곽지로 옮겨야 되지 않을까, 정말로 그 지역이 이제는 여천천 살리기와 또 그 주위에 아파트가 형성된 지역이기 때문에 시각적으로 본다면 상당히 그 지역이 많은 어려움이 있는 지역이다 저는 그렇게 말씀을 드립니다. 또 그 와중에 자료를 본다면 8월13일 집중호우로 인해 가지고 여천천이 범람해서 처리장 전반이 침수된 그런 자료 보고 있죠?

예.

매년 이렇게 보면 물론 작년에는 그런 일이 없습니다만 여천천 범람이 한두 번이 아니고 올해 같은 경우는 한 번입니까, 올해도 아마 두 번인 것 같아요?

예, 두 번했습니다.

그렇죠? 그래서 여천천이 아주 열악한 조건에서 여러 가지 기반시설이 제대로 안 되다 보니까 여천천이 많이 범람하고 해마다 저희 지역구 대현동에는 물이 범람하는데 그 때 범람할 때마다 여천천도 그런 애로사항이 있죠?

예.

거기가 여천천 보다 지대가 거의 같습니까, 조금 낮습니까?

조금 높습니다.

비가 많이 와 가지고 물이 많이 내려가면 그 지역이 범람할 그런 위험지역이죠?

하류지대에 있다 보니까…….

예, 맞습니다. 그래서 그 지역에 대한 중장기적인 계획이 있어야 되지 않을까 저는 그렇게 보면서 특히 8월13일 비가 와서 여천천이 범람해서 6,900만원 정도의 예산을 들여서 여러 가지 펌프 교체하고 침수전동기 수선하고 차수막 설치공사했는데 어떻든 이런 부분에 대해서 중장기적으로 우리 여천위생처리장이 계획을 세워야 되지 않을까 보면서 처리장장님, 제가 질의하는 부분에 대해서 여천천이 앞으로 범람하는 그런 부분의 문제점에 대해서 애로사항을 말씀 해 주십시오.

예, 장기적으로 봐서는 옛날에는 오지였지만 지금 현재 도심중심에 있다 보니까 우리 시 차원에서 하수도중장기계획 해 가지고 앞으로 이전이라든지 재검토가 되어야 될 것으로 생각됩니다. 그래서 저희 본청에서도 적극적으로 검토를 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

검토하고 있는 것으로 알고 있습니까?

예.

처리장장님, 본 위원이 감사하기 전에 한번 현장을 갔습니다. 장장님도 오늘 보고하셨는데 저도 가보니까 악취문제 같은 것은 많이 해소되었고, 날씨가 흐릴 때에 주위에 냄새는 없습니까?

저기압 때는 일부 냄새가 좀 납니다.

있죠? 그래서 그 지역이 몇 년 전만 해도 저기압 때나 냄새가 많이 나는 그런 지역이었거든요. 장장님 하시는 말씀은 장기적으로는 그런 계획을 세우고 있지 않나 이렇게 보고 있다는 말씀하셨는데 어떻든 열악한 근무조건에서 또 이렇게 여러 가지 애로사항 속에서 근무하시면서 이런 부분에, 집중호우 이런 것은 집행부나 높은 분에게 보고는 다 되겠죠?

예.

그래서 중장기적으로 여천위생처리장은 계획을 세워서 그때까지라도 보수를 하고 또 여천천이 완벽하게 될 때까지는 그런 사고가 없어야 되지 않을까 또 미연에 방지를 해야 되지 않을까 보면서, 또 여천천이 물이 많이 넘어가면 같이 범람하면 그런 애로사항이 어떨까 이렇게 생각합니다. 그래서 총괄적으로 국장님께서 답변이 되죠? 저는 지적을 하기보다는 이런 부분에 중장기계획을 세워서 또 그 주위에 시각적으로 아파트단지가 많이 있고 또 여천천에 실질적으로 계획을, 남구에서 아주 큰 프로젝트를 낼 계획을 세우고 있으니까 그 부분을 어떻게 하는지 이 부분만 답변 좀 해 주시기 바랍니다.

아직 여천위생처리장 이전문제는 구체적인 계획은 없고요. 결국은 우리가 어떻게 보면 장기적으로 검토가 되어야 될 사항이라고 생각을 하고 있고요. 특히 금년도 8월13일 집중호우로 인해서 상당히 침수피해도 있었고 그걸 기회로 해 가지고 또 다시 재발 방지를 위해서 또 우리 장장님 주관하에 저희들이 보수를 했습니다. 긴급복구를 했고요. 결국 이 부분이 저희들 시로서도 장기적으로 봐서 해결을 해야 될 그런 사항입니다.

예, 여천천 범람이 한해 보통 보면 한두 번은 범람을 하거든요. 작년만 아니었지, 그래서 그랬을 때 해마다 이런 일이 일어난다면 더 문제가 아닐까, 특히 이 부분은 분뇨이기 때문에, 그래서 다른 어느 사업보다도 우리 국장님께서 관심을 가지시고 중장기계획에 꼭 반영을 해서 외곽지역에 옮겨서 하고, 시각적으로도 그렇고 주위환경이 안 좋으니까 이런 부분을 관심가져 달라는 말씀을 드리겠습니다. 국장님 아시겠죠?

예.

이상입니다.

박부환위원 수고하셨습니다. 윤종오위원 질의하여 주시기 바랍니다.

지난번에 온산하수처리장이죠. 위험작업을 하다가 안타까운 그런 사고가 있었는데 저희들이 현장을 방문하면서 느꼈던 것은 그 곳이 사람이 들어가서 일을 하기에는 굉장히 힘든 현장 자체가 그런 곳이었다는 것하고, 두 번째는 안전장비에 대한 문제였습니다. 그래서 구조적으로 사람이 들어가지 않고 시스템을 바꿔서 기계라든가 어떤 방법으로 할 수 있는 것은 없는지에 대한 질의를 하나 드리고 싶고요. 두 번째는 그때 저희가 장비에 대해서 받아보니까 너무나 오래된 방독면, 10년이 넘은 방독면하고 정말 장비가 제대로 없었습니다. 그래서 그 이후에 장비에 대해서 구입을 해야 된다라는 결론이 났고 장비를 일부 구입한 걸로 알고 있는데 그 뒤에 어떤 장비를 구입을 했는지, 혹시 오늘 저희 위원회가 아마 감사 전에 장비를 가지고 오라고 요청을 한 걸로 알고 있는데 가져오셨다면 장비를 들고 이쪽에 보여주시면서 그 부분에 대해서 두 가지입니다. 일하는 시스템을 바꿀 수는 없는가, 그리고 장비보완이 어떻게 이루어졌는지 두 가지를 답변을 해 주십시오.

제가 말씀드리겠습니다. 위원님 첫 번째 이야기 한 것은 그 곳은 작업을 들어가지 않는 곳입니다. 안전교육 때문에 이번에 전부다 밀폐를 시켰습니다. 시키고 그 부분에 대청소해서, 물 일부분은 다시 안으로 탈수동을 넣도록 공사를 해 가지고 다 마무리를 지었습니다.

다시 조금 충분한 답변을 해 주세요. 그때 슬러지가 사실은 걸리는 게 안 빠지면서 그걸 빼기 위해서 들어갔잖아요. 그런데 지금 밀폐되어 있다는 것은 그러면 그런 상황이 발생했을 때 다른 대책이 있습니까?

그쪽으로는 지금 물이고 슬러지가 안 들어가도록 완전히 밀폐를 했고요. 집수정에서 물이 고이는 것은 탈수동 기계로 바로 넣도록 그렇게 조치를 했습니다.

조치가 제대로 된 조치입니까?

예, 완벽합니다.

완벽하다고 말씀을 하시는데 이것에 대해서 예산 같은 것은 들지 않았습니까?

예산을 300만원 정도 소요됐습니다.

그러면 그렇게 할 수 있는 부분을 왜 그 전에 하지 않았는지 좀 안타깝고요. 장비에 대해서 말씀을 해 주십시오.

예, 지금 저희들 온산하수처리장에 장비가 18품목이 있습니다. 그 중에서 이번에 방독면 10개하고 방독면정화통 15개하고 송기마스크하고 유해가스측정기하고는 새로 구입을 했습니다. 그래서 안전장비 보강을 상당히 많이 했습니다.

이 작업에 산소마스크는 필요 없습니까?

산소마스크는 지금 온산소방서에서 2대를 대여해가지고 사용을 하고 있습니다. 내년도에 예산을 받아 가지고 구입을 하려고 합니다.

내년도에는 구입할 예정이고 지금은 온산소방서에서 대여했습니까?

예.

대여한 것도 들고 오셨나요, 아니면 구입한 것만 들고 오셨나요?

구입한 것만 들고 왔습니다.

그러면 한번 저희 위원님 들한테도 보여주시고 어떤 기능인지에 대해서도…….

그러면 오래되었던 10년씩 넘었던 것도 지금 비축해 놓고 있습니까? 그것은 처리를 하셔야 되는데.

그것은 전부 다 처분을 했습니다.

저희가 또 궁금한 게 하수처리장에 어쨌든 작업에서 가장 필요한 장비가 어떤 것입니까? 위험가스가 나왔을 때.

장장님, 발언대에 나오셔 가지고 발언해 주십시오.

여러 장비를 사셨는데 가장 필요한 장비가 있고, 물론 가장 필요하다는 게 어떤 작업에는 뭐가 필요하고 어떤 상황에서는 이게 필요하고 이런 게 있을 텐데…….

작업에 따라서 장비가 다 다릅니다. 그래서 지금 우리가 건설공사에서 2m 이상 높이가 있을 때는 안전모가 있어야 되고, 안전화가 있어야 되고, 안전벨트가 있어야 되고 그 다음에 맨홀 같은데 가스가 있을 때는 송기마스크가 있어야 되고…….

송기마스크가, 송기마스크는 어떤 건가요? 송기마스크 한번 보여주세요. 제품은 여러 가지 제품도 회사에 따라서 다를 텐데 제일 좋은 걸로.

예.

입증된 것으로 다 사셨습니까?

이것은 산업안전관리공단에 전부다 자문을 받아서 샀습니다.

송기마스크, 방독면 그리고 지금 내려서 설치하고 있는 것은 무엇입니까?

이게 송기마스크입니다.

송기마스크는 설치를 해야 됩니까?

예.

무거운 거.

예.

산소마스크는 가격이 비쌉니까? 산소마스크를 내년 당초로 미루는 게…….

지금 그것이 1,300만원 정도 하고 있습니다. 송기마스크도 800만원 합니다.

온산말고 용연하수처리장도 장비를 지금 비싸게 구입을 하고 갖추고 있으신가요?

예, 용연하수처리장도 온산하고 거의 비슷하게 있습니다. 용연에 있고 부족한 것은 내년 예산에 반영해 놓고 있습니다. 그런데 아까 위원장님께서 질의하신 문제 중에 작업을 뭐부터 제일 우선으로 해야 될 것이냐 하는 문제는 제가 보충설명을 드리자면, 밀폐공간의 작업은 실제 저런 장비를 쓰고 작업하는 게 상당히 곤란합니다. 그래서 제일 1순위가 밀폐공간에 황화수소라든지 일산화탄소가 떨어져 있는지 없는지 체크 한 후에 그 밀폐된 가스를 대기 팬으로 뿜어내는 게 제일 중요합니다. 제일 중요하기 때문에 저런 문제들은 이제 조금 단시간 내에 작업하는 문제는 저런 걸로 해결이 가능하지만 지하저장탱크라든지, 맨홀이라든지 밀폐공간에서는 가장 중요한 게 가스를 배출시키는 것이 가장 중요하다고 봅니다.

예, 그러면 가스를 측정하는 부분은…….

측정기는 있습니다.

측정기는 여기 가져오신 장비에는 포함이 안 되어 있나요? 측정하는 것은 휴대하기가 편리하게 되어 있나요?

예.

그것은 몇 대나 있습니까?

한 대있습니다.

온산에 한 대, 용연에도 그러면 한 대있습니까? 측정기.

용연에도 그것은 작업할 때만 필요하기 때문에 크게 많이 필요 없습니다. 원래 저게 한 대 있었는데 이번에 한 대를 구입하는 걸로 알고 있습니다.

전체적으로 저희들이 질의도 하고 답변도 들었는데 이러한 위험작업을 사실은 인력을 투입하지 않고 할 수 있는 시스템을 바꾸는 부분이 가장 사실은 바꿀 수 있는 부분은 바꿔야 되고요. 또 못 바꾸는 부분이 있을 겁니다. 사람이 들어가서 해야 되는 부분에 있어서는 매뉴얼 말씀하신 대로 가스를 먼저 측정을 하고 장비를 하고 이런 매뉴얼이 제대로 준비가 되어야 이 장비도 적절하게 그 매뉴얼대로 쓸 수가 있거든요. 그래서 이런 것에 대한 준비는 되어 있습니까? 어떤 상황에서 어떤 예를 들어 장비를 쓰고 이런 부분에는 준비가 되어 있습니까?

예, 이것은 저희들이 일주일에 한 번씩 전직원 교육을 합니다. 교육을 할 때 그 교재로 전부다 직원들 교육을 시키고 있습니다.

나중에 그런 준비된 매뉴얼이 있으면 두 군데 다 저희 의회에 제출을 해 주시기 바랍니다. 이번 사건을 계기로 여러 가지 작업과정에 변화가 있어야 될 부분은 변화가 있어야 될 것 같고요. 그리고 이제 변화를 거의 완벽하게 하셨다니까 일단은 참 다행인데, 그리고 장비에 있어서도 또 이것이 맞게 사용이 될 수 있도록 교육이라든가 매뉴얼이라든가 이런 부분들 준비에 혹시 지금 부족한 부분이 있으면 만전을 기해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이은주위원 수고하셨습니다.