울산광역시의회 발언

안도영 의원 발언

제209회 제7차 교육위원회2019-11-15

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기옥

지금부터 지방자치법 제41조 및 같은법 시행령 제39조부터 제52조까지 그리고 울산광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 울주도서관 등 5개 직속기관 소관에 대한 2019년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 행정사무감사는 교육정책 전반에 대하여 추진상황의 이행여부 등을 파악하여 잘못되었거나 미비한 부분에 대해 시정·개선을 요구하고 발전적인 교육정책 방향을 제시하는데 그 목적이 있습니다. 먼저 울산광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제11조 규정에 따라 수감기관 관계공무원들의 선서가 있겠습니다. 증인선서의 취지는 행정사무감사에 임함에 있어 증인으로서 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 참고로 거짓증언이나 출석요구를 받은 자가 정당한 이유 없이 불출석 및 증언을 거부할 때는 관련 규정에 따라 과태료를 부과할 수 있음을 미리 알려드립니다. 선서방법은 증인을 대표하여 고경희 울주도서관장님께서 발언대에 나오셔서 선서를 하시고 나머지 증인들은 그 자리에 서서 오른손을 들어주시면 되겠습니다. 선서가 끝난 후 울주도서관장님께서는 선서문을 취합하여 본 위원장에게 제출해 주시면 되겠습니다. 그러면 선서가 있겠습니다. 모두 자리에서 일어나 주시고 울주도서관장께서는 발언대로 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.

일동기립

경희

고경희울주도서관장

(선서) (남부도서관장 현태준, 동부도서관장 한복희, 중부도서관장 박미영, 교육수련원장 한영제 동시선서)

기옥

천기옥위원장

모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 원활한 감사진행을 위하여 소관별 일괄 업무보고를 받은 후 위원님들이 질의를 하도록 하겠습니다. 먼저 고경희 울주도서관장님께서 주요업무추진상황을 보고하여 주시기 바랍니다.

일동착석

경희

고경희울주도서관장

울주도서관장 고경희입니다. 연일 행정사무감사에 수고가 많으신 천기옥 위원장님과 여러 위원님들 의정활동에 감사드리며 2019년도 울주도서관 주요업무추진상황을 보고드리겠습니다. (2019년도 주요업무보고) 【참조】 ․2019년도 주요업무보고서 - 울주도서관 (별첨에 실음)

기옥

천기옥위원장

고경희 울주도서관장님 수고하셨습니다. 다음은 현태준 남부도서관장님께서 주요업무추진상황을 보고하여 주시기 바랍니다.

태준

현태준남부도서관장

반갑습니다. 울산남부도서관장 현태준입니다. 울산교육발전을 위해 뜨거운 열정과 수고를 아끼지 않으시는 천기옥 위원장님과 여러 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 울산남부도서관의 2019년도 주요업무추진상황을 보고드리겠습니다. (2019년도 주요업무보고) 【참조】 ․2019년도 주요업무보고서 - 남부도서관 (별첨에 실음)

기옥

천기옥위원장

현태준 남부도서관장님 수고하셨습니다. 다음으로 한복희 동부도서관장님께서 주요업무추진상황을 보고해 주시기 바랍니다.

복희

한복희동부도서관장

반갑습니다. 울산동부도서관장 한복희입니다. 평소 울산교육과 도서관 발전을 위해 남다른 애정과 열정으로 아낌없는 지원과 협조를 해 주시는 천기옥 위원장님, 김종섭 부위원장님과 여러 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 2019년도 울산동부도서관 주요업무추진상황을 보고드리겠습니다. (2019년도 주요업무보고) 【참조】 ․2019년도 주요업무보고서 - 동부도서관 (별첨에 실음)

기옥

천기옥위원장

한복희 동부도서관장님 수고하셨습니다. 다음으로 박미영 중부도서관장님께서 주요업무추진상황을 보고하여 주시기 바랍니다.

미영

박미영중부도서관장

반갑습니다. 중부도서관장 박미영입니다. 연일 계속되는 행정사무감사 일정으로 수고가 많으신 천기옥 위원장님과 김종섭 부위원장님 그리고 여러 위원님들께 감사드립니다. 중부도서관 2019년도 주요업무보고를 드리겠습니다. (2019년도 주요업무보고) 【참조】 ․2019년도 주요업무보고서 - 중부도서관 (별첨에 실음)

기옥

천기옥위원장

박미영 중부도서관장님 수고하셨습니다. 다음은 한영제 교육수련원장님께서 주요업무추진상황을 보고하여 주시기 바랍니다.

영제

한영제교육수련원장

안녕하십니까? 울산광역시교육수련원장 한영제입니다. 평소 울산교육발전을 위한 열정으로 지도편달을 아끼지 않으시는 천기옥 위원장님과 여러 위원님께 깊은 감사를 드리며, 울산광역시교육수련원 소관 2019년도 주요업무추진상황을 보고드리겠습니다. (2019년도 주요업무보고) 【참조】 ․2019년도 주요업무보고서 - 교육수련원 (별첨에 실음)

기옥

천기옥위원장

한영제 교육수련원장님 수고하셨습니다. 그럼 지금부터 울주도서관 등 5개 직속기관 소관 업무에 대해서 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 오늘은 질의순서에 따라서 이상옥 위원님 먼저 질의해 주십시오.

이상옥위원

반갑습니다. 이상옥입니다. 행감준비에 고생이 많으시죠. 동부도서관 관장님, 8차 도서구입 수의계약 공고 안내문이 9월 6일에 났고요. 개찰이 9월 17일 났던데 혹시 이것 계약하셨습니까?

복희

한복희동부도서관장

어제 계약을 했습니다.

이상옥위원

계약한 업체는 어디인지요?

복희

한복희동부도서관장

계약업체가 북앤북입니다.

이상옥위원

제가 입찰공고문을 받았는데 정말 감사드리게도 동부도서관이 가장 잘하신 것 같더라고요. 보니까 지역서점에 대한 규정을 해 놓으셨더라고요. 이 규정에서 매장확인서 포함해서 현금영수증과 매출전표를 제출하라고 했는데 여기에 대한 거부반응은 혹시 없었는지요? 업체에서.

복희

한복희동부도서관장

가끔 문의가 옵니다. 왜냐하면 3개월간의 현금매출, 영업성적이 있어야만 된다고 저희들이 구매할 때 조건을 걸었기 때문에 미처 영세한 분들은 그것을 꼭 맞춰서 해야 되겠느냐 전화가 오기 때문에 그거 갖춰서 하라 저희들이 말해 주고 있고 잘 시행되고 있고 반발보다는 맞추려고 하고 있습니다.

이상옥위원

혹시 매출전표를 보면 이 거래가 개인 대 개인의 거래인지 또는 개인대 기업의 거래인지 구분이 가던가요?

복희

한복희동부도서관장

혹시나 전집으로 많이 해서 책을 사는데 있어서 밝지 않은 투명하지 않은 거래가 있을까 싶어서 저희 과장님이나 총무과 담당직원이 나가서 확인을 하고 그렇게 하도록 저희들이 서점도 많이 컨설팅도 해 주고 있습니다.

이상옥위원

적극적인 행정에 너무 감사드립니다. 그러면 울주도서관 관장님, 행감자료 11쪽을 봐주시기 바랍니다. 2018년도에서 2019년도까지 도서구입을 보면 부경럭키가 2018년도에 1400만 원 넘게 가져갔고 오일테크가 1300만 원 그리고 울산독립서점이 1600만 원 넘게 가져 갔습니다. 이 3개 업체 금액을 더하면 4367만 9000원이 됩니다. 그리고 부경럭키와 오일테크는 이름을 봐도 서점이 아니다 느껴서 제가 확인해 보니까 역시 지역서점이 아니었고요. 울산독립서점은 제가 주소를 받아서 확인을 해 봤습니다. 관장님, 이게 주택가 골목에 들어있는 사무실이었습니다. 그리고 울산독립서점을 제가 확인해 보니까 오픈 연도가 정확하게 하지 되지 않았는데 이분이 작년까지는 책사랑서점을 하셨고요. 책사랑이라는 중구에 있는 서점을 다른 분 여성분으로 옮기고 지금 울산독립서점을 새로 오픈해서 여기에 입찰에 응하셨더라고요. 혹시 이 업체가 지역서점인지 확인해 보셨습니까?

경희

고경희울주도서관장

지역서점, 담당직원이 실사 나가서 저희가 확인한 결과 지역서점으로 확인을 했습니다.

이상옥위원

관장님, 지역서점이라는 것에 대해서 우리 울주도서관의 입찰에는 규정을 두고 있지 않습니까? 어떤 요건에서 지역서점이라고 하시는지?

경희

고경희울주도서관장

지역서점이라는 것은 페이퍼서점처럼 만약에 서점을 운영 안 하고 하는가 싶어서 직접 서점을 갖고 있고 그런 서점을 우리가 선정하고 있습니다.

이상옥위원

오일테크의 위치가 어디인지 아십니까? 오일테크 2018년 11월 13일에 1300만 원계약금을 가져간 오일테크 위치가…….

경희

고경희울주도서관장

죄송합니다. 위원님 말씀대로 그때는 제재를 가할 수 있는 법적조치가 없어서, 지금은 지역서점에 매장을 확인해서 지금 그렇게 하고 있다고 합니다.

이상옥위원

오일테크가 11월 13일에 계약을 했고요. 지역서점 활성화 조례는 11월 8일에 효력을 발휘하기 시작했습니다. 그래서 물론 짧은 시간이지만 이 부분은 담당직원이 좀 체크해 보시면 진장디플렉스 3층에 일반인들이 사서 책을 구입하는 서점이 있다 라는 부분은, 그리고 올해 울산독립서점 같은 경우도 매장을 한번만 직접 나가보셨다면 동부도서관 같은 노력을 하셨다면 1600만 원이라는 돈은 클 수도 있고 적을 수도 있는데 서점 입장에서는 결코 적은 돈이 아닙니다. 기껏해야 임대료 보시면 4, 5십만 원 임대료를 내고 한 명의 아르바이트 정도 밖에 있지 않는 우리 서점 입장에서 이 1600만 원은 어마어마한 돈이거든요. 여기에 대한 답변도 부탁드립니다. 관장님 그 부분에 대해서 지역서점이 좀 아쉽다고 생각을 하시는 거죠?

경희

고경희울주도서관장

예, 처음에는 저희들이 그런 것까지 제가 못 살핀 것에 대해서 죄송하게 생각합니다. 그런데 지금 학교 인근에 있고 책을 비치하고 왕래가 많지 않고 해서 우리가 처음에는 그렇게 한 것 같은데 지금은 서점을 우리가 있는지 없는 지 직접 가서 확인해서 받고 하도록 하겠습니다.

이상옥위원

굳이 지역서점 활성화 조례를 만든 이유는 매장을 갖추고 있고 서점이 동네의 문화공간으로서 조금 더 다른 자영업으로 제가 바라보기 때문에 서점이라는 것이 우리 이아들의 장래애도 많이 영향을 미치고 물론 지금 도서관보다 학교는 조금 더 심했습니다. 창고형 형태의 도매서점이 역시 많은 납품을 하고 있었고 여기에 대한 대책이 조금 더 우리가 세밀해야 되는 것은 맞는데 실제로 공공조달 시장에서 공공연한 이런 상행위를 가짜 서점이 하는 것은 규제되어야 한다고 봅니다. 저희 공공기관에서 사용하는 돈은 저희 시민의 세금이기 때문에 더구나 조례를 만들었고 보호하고자 하는, 진짜 서점을 보호해 주지 못하고 가짜 서점이 여전히 많은 입찰에서 공공시장의 상행위를 흐트러뜨리고 있는 부분은 아마 저희가 가능한 한 모든 행정력을 동원해서 규제를 했으면 하는 바람입니다.

경희

고경희울주도서관장

성실히 임하도록 하겠습니다.

이상옥위원

이점 유의 부탁드립니다. 중부도서관장님, 굉장히 힘든 여건에서도 하셨는데 제가 지난번에 언론기사를 보고 되게 감동스러웠는데 훈훈한 기사가 많이 났더라고요. 미담사례가, 그리고 도서관 이용자가 이전 당시보다 20% 증가했다고 하는데 여기에 대한 자랑이 되겠지만 사업성과 설명 부탁드립니다.

미영

박미영중부도서관장

저희가 2년 전 10월에 이전 당시에는 3개월 동안 이용자수를 산정해 보니까 1일 평균이 590명이었습니다. 그런데 최근에 한 6개월간 저희가 이용자수를 비교해 보니까 도심내 전통시장 책나들이 이 행사 때 이용자들이 굉장히 많이 왔습니다. 거의 4000여 명이 왔고 그 이용자수하고 포함해서 계산해 보니까 평균 이용자수가 20% 정도 19.8% 정도 증가한 데이터로 나왔습니다.

이상옥위원

중구가 고령인구가 되게 많으신데 그 지역을 충분히 파악하시고 전략을 잘 세우셨습니다. 내년도의 계획은 어떠신지요?

미영

박미영중부도서관장

내년에도 이 사업은 지속해야 될 필요성이 충분한 사업이기 때문에 내년도 예산을 조금 더 했습니다. 그래서 조금 더 보완해서 좀 더 잘할 수 있도록 지금 계획을 세우고 있습니다.

이상옥위원

도서관에서 책을 읽고 토론하고 서로 힐링하고 소통하는 사회공동체의 문화복합공간으로서 도서관을 매우 잘 운영하신 것 같습니다. 여기서 질의마치겠습니다. 감사합니다.

미영

박미영중부도서관장

감사합니다.

기옥

천기옥위원장

이상옥 위원님 수고하셨습니다. 다음은 김종섭 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.

김종섭위원

반갑습니다. 김종섭입니다. 행정사무감사 준비하신다고 수고가 많으십니다. 저는 행감자료 24페이지 MOU 체결한 현황들을 봐주시겠습니까? 일단은 먼저 동부도서관 관장님께 질의를 드릴게요. 평생교육사업업무협약에서 다문화가족지원센터와 협약을 한 건수가 있던데 이것은 어떤 사업인지 설명을 부탁드릴게요.

복희

한복희동부도서관장

저희들은 동구노인복지관이 전하복지관하고 같이 한 가지로 운영을 하고 있습니다. 그래서 이 기관과 MOU를 체결함으로 해서 우리가 지금 제일 중점을 두고 있는 것은 초등학력인정문자해득교육프로그램 관련 어르신들께서…….

김종섭위원

이것 말고요. 관장님, 밑에 다문화가족지원센터하고 협약한 내용 있지 않습니까?

복희

한복희동부도서관장

그럼 지금은 다문화가족지원센터를 말씀드리겠습니다. 동구건강가정다문화가족지원센터는 얼마 전 작년에 찾아가서, 아 죄송합니다. 올해입니다. MOU를 체결했는데 저희들이 약간은 평생교육이나 독서문화차원에서 소외계층을 대상으로 하다보니까 다문화대상이 되었습니다. 그래서 여기 다문화가정운영지원센터하고 협약을 맺고 거기에 가서 우리들이 다문화가족의, 지금 하고 있는 것은 마음을 살찌우는 그림체운영 그리고 거기에 계시는 그림책에 관한 동화구연이라든지 여러 다문화가족들이 행복하게 살 수 있는 방안으로 여러 가지 사업을 하기 위해서 협약이 필요해서 협약을 맺었습니다.

김종섭위원

말씀 잘 들었고요. 남부도서관장님께 질의드리겠습니다. 남부도서관도 운영을 잘하고 계시는 것은 맞는데 혹시나 다문화가정 관련한 프로그램들이 따로 준비가 되어 있는 것이 있는 가요? MOU체결이라든지 다른 프로그램들이라든지.

태준

현태준남부도서관장

저희들 MOU체결은 되지 않고 남구청에서 비법정전입금 지원을 받아서 현재 저희들이 먼나라 이웃나라 이런 2개의 프로그램을 해서 운영하고 있습니다.

김종섭위원

그게 지금 참여율은 높습니까?

태준

현태준남부도서관장

예, 참여율 높습니다.

김종섭위원

왜 말씀을 드리느냐 하면 제가 남부도서관을 찾아보니까 지금 다문화학생 같은 경우가 2015년 대비했을 때 지금까지 4년간 176% 정도 증가를 했거든요.다문화학생들이 엄청나게 늘어나는 현재 그런 상황이고, 다문화학생들에 대한, 다문화학생들하고 소외계층 이런 부분에 대한 우리가 지원이 어느 정도 충분히 이루어 져야 된다고 보는데 남구 같은 경우 보니까 야음동, 장생포 이쪽 일대에 다문화가정들 학생들이 되게 많더라고요. 이런 학생들을 위해서도 조금 더 보충을 하셔가지고 수요가 충분히 충족될 수 있도록 그렇게 노력을 당부드리고요.

태준

현태준남부도서관장

예, 그렇게 하겠습니다.

김종섭위원

울주도서관장님께 질의드릴게요. 제가 다른 부분은 보니까 운영을 다 잘하고 계시는 것 같아요. 그런데 MOU 체결 건수를 보니까 울주도서관만 조금 부족한 것이 아닌가 생각을 하는데 답변 부탁드릴게요.

경희

고경희울주도서관장

울주도서관 여기 표기는 안 되어 있는데 울주종합사회복지관에서 2016년에 MOU체결을 했습니다. 그래서 해서 지금 현재까지 지속적으로 운영하고 있는데 이게 그게 좀 안 들어 가 있네요?

김종섭위원

표기가 안 되어 있는 거네요?

경희

고경희울주도서관장

예.

김종섭위원

제가 울주도서관에 MOU체결 관련해서 말씀드리면 제 제안입니다. 거기에 KTX역사가 있잖아요? 거기가 하루에 유동인구가 엄청나게 많거든요. 남녀노소 진짜 유동인구가 많은 장소인데 거기에 어떻게 보면 KTX역사하고 MOU를 맺으셔가지고 안에서 소규모전시회라든지 아니면 거기서 기다리시는 분들을 위해서 커피숍에서 책들을 빌릴 수 있다든지 아니면 부모님들하고 같이 오는 아이들을 위해서 체험학습을 한다든지 병행을 하게 되면 이런 부분이 어떻게 보면 작은 도서관의 복지정책이 아니냐 하는 생각을 하는데 어떻게 생각하십니까?

경희

고경희울주도서관장

부위원장님 말씀 저희도 KTX역사에 있다 보니까 청렴활동을 하면서 거기 가서 우리가 물티슈를 나누어주면서 활동한 적도 있고요. 또 거기 가서 부스에 북스타트 책도 하면서 나름대로 노력은 하고 있습니다마는 좀 더 매진하도록 하겠습니다. 그리고 인근에 지금 신흥 아파트들이 많이 입주를 하고 있습니다. 그래서 저희들 울주도서관이 영유아들이 주말에는 굉장히 많이 이용하고 있는데 너무 장소가 협소하다보니까 앞으로도 그게 빨리 대처를 해야 된다는 상황으로 여겨집니다.

김종섭위원

본 위원이 말씀드린 것처럼 어떻게 보면 거기 장소가 제가 봤을 때 조은 핫플레이스라고 봐요. 유동인구가 엄청나게 많잖아요. 그런 데에 사업을 조금 병행해서 같이 하시면 KTX역사도 그렇고 도서관도 그렇고 서로 같이 윈윈하고 시너지효과를 충분히 낼 수 있지 않을까 또 거기에 지루하게 앉아계시는 분들도 되게 많으시거든요. 그런 분들을 위해서 조금 도서관 차원에서 작은복지 예전처럼 우리가 책만 빌릴 수 있는 도서관의 형태는 아니잖아 요. 복합적 사업을 하고 또 밖에 나가셔가지고 직접 발로 뛰는 그런 복합적 도서관이 될 수 있도록 노력을 당부드리겠습니다.

경희

고경희울주도서관장

열심히 하겠습니다.

김종섭위원

그리고 추가로 33페이지 한번 보시겠습니까? 지역주민 대상 프로그램 운영하는 운영현황들인데요. 제가 현황들을 죽 봤어요. 특히 동부도서관 같은 경우는 책을 펼치면 보이는 인성테마도서 전시, 그림책 원화전시 참여인원이 엄청나게 많더라고요. 이런 부분이 정말 잘 된 케이스라고 봐지고, 중부도서관 같은 경우는 제가 안 그래도 이번에, 조금 전에 이상옥 위원님도 말씀하시고 관장님도 말씀을 하셨는데 도심 내 전통시장 책나들이 운영하는 부분이 정말 도서관으로서 좋은 사례다, 잘된 사례다 이렇게 생각을 하거든요. 이게 시장 상인들이나 시민들한테 독서의 중요성이라든지 아니면 독서생활화 이런 부분을 충분히 유도할 수 있는 부분에 대해서는 잘된 사례라고 생각하고요. 울주도서관장님 질의드리겠습니다. 사서와 함께 책읽기 이 부분 있잖아요. 이 부분이 연도별로 보니까 참여인원들이 저조한데 어떻게 보면 학부모님들, 우리 아이 어머님들이 그 자리에 가서 사서분들과 함께 책을 읽는 중간에 약간 육아에서 벗어나서 힐링할 수 있는 그런 시간이라서 요청을 많이 하시는 것 같은데 이게 지금 참여인원들이 계속 감소를 하고 있거든요. 이것은 다른 사유가 있는가요?

경희

고경희울주도서관장

질의에 답변드리겠습니다. 사서와 함께 책 읽기를 하는데 있어서 좀 더 저희들 적극적으로 열심히 하겠습니다.

김종섭위원

이 부분이 어머님들이 어떻게 보면 좀 요청을 많이 하신 항목들이에요. 사서 분들하고 책도 좀 읽고 애들 하고 같이 좀 이렇게 시간을 만들어주게 되면 어머님 입장에서도 충분히 만족도가 높아질 수 있다하는데 지금 보니까 참여인원들이 계속 연도마다 계속 줄어들고 있더라고요. 이런 부분에 충분히 좀 신경을 쓰셔서 해 주시길 당부드리고, 전체 제가 그 도서관장님들께 좀 말씀을 드릴게요. 이게 지금 프로그램 자체가 어떻게 편성이 되고 또 개편이 되고 하는지는 모르겠는데 예전 도서관처럼 아까 말씀드린 것처럼 책만 이제 빌리고 할 수 있는 공간에서 벗어나서 좀 자발적으로 도서관에서도 시민들을 위한 복지정책을 좀 펼쳐야 된다. 그래서 조금 더 이렇게 시민들이 연령대라든지 아까 말씀드린 다문화가정이라든지 지역의 특수성을 충분히 감안하셔서 프로그램을 좀 짜셨으면 좋겠다는 생각을 드리거든요. 여기에 대해서 우리 남부도서관 관장님 어떤 생각이신지 답변 좀 부탁드릴게요.

태준

현태준남부도서관장

저도 부위원장님 말씀에 동의합니다. 지금 저도 온 지가 3개월 정도 남부도서관에 왔는데 프로그램이 4개 도서관보면 대동소이합니다. 프로그램 자체가…… (발언시간 초과로 마이크 중단) (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분)

김종섭위원

비슷하죠, 그죠?

태준

현태준남부도서관장

예, 비슷합니다. 그리고 사업명도 또 비슷하고 해서 저희들이 이것은 좀 개선이 좀 되어야 될 필요가 있다 보고 저희들 같은 경우는 내년도에 평생교육할 때에, 평생교육 강좌 프로그램 개설할 때 종전에는 이렇게 그 오프라인으로 했는데 올해부터는 저희들이 온라인으로 해가지고 모든 시민들이 참여할 수 있도록 그렇게 저희들이 개편을 하려는 생각입니다.

김종섭위원

관장님들 적은 예산에 늘 노력하고 계신 것은 아는데 그래도 제가 말씀드린 것은 연령대라든지 성별, 특성을 충분히 감안하셔서 프로그램을 좀 짜시고 도서관별로의 제가 봤을 때 특성이 있어야 된다고 봐요. 이 도서관은 가면 뭐가 잘 되어 있더라, 이 도서관 가면 뭐가 잘 되어 있더라, 도서관별로 전부다 비슷하면 제가 봤을 때는 예전 모습하고 비슷할 것 같아요. 책만 늘리고 가서 뭐 할 수 있는 프로그램들이 별로 없는데 그런 부분들을 충분히 수요조사와 만족도조사를 충분히 하셔가지고 다시 안 되는 프로그램에 대해서는 다시 재편성을 좀 하는 방향으로 그런 식으로 가시길 말씀을 당부드리겠습니다. 이상입니다.

기옥

천기옥위원장

김종섭 부위원장님 수고하셨습니다. 손근호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

근호

손근호위원

손근호 위원입니다. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령에 보면요. “지방자치단체의 장 및 계약담당자는 수의계약을 체결하는 경우 계약내역을 공개하여야 된다.”라고 되어 있습니다. 해당 지방자치단체 인터넷 홈페이지에 공개하여야 된다고 이렇게 되어 있는데요, 울주도서관장님, 지금 우리 울주도서관에서 하고 있는 수의계약 100만 원 이상 수의계약 공개가 제대로 되고 있다고 생각하십니까?

경희

고경희울주도서관장

예, 공개하고 있습니다.

근호

손근호위원

제가 지금 11페이지를 보시면요. 각종 발주(구매, 공사, 용역) 현황이 나와 있죠?

경희

고경희울주도서관장

예.

근호

손근호위원

다 100만 원 이상 되죠? 책 페이지를 펴주십시오.

경희

고경희울주도서관장

예.

근호

손근호위원

지금 제가 자료는 보니까 1000만 원 이상 다 넘어가는 금액들이거든요. 이 부분에 대해서 공개가 지금 다 되어 있다고 자신하십니까?

경희

고경희울주도서관장

예, 저희들은 다 공개하고 있습니다.

근호

손근호위원

울주도서관이 수의계약 저희들 여기서 견적입찰이나 조달 이런 것은 빼겠습니다. 1인 수의만 얘기하겠습니다.

경희

고경희울주도서관장

예.

근호

손근호위원

2019년 전산기기 및 소프트웨어 유지보수 교육청 홈페이지에 공개되어 있을까요, 안 되어 있을까요?

경희

고경희울주도서관장

예?

근호

손근호위원

세 번째에 있는 2019년 전산기기 및 소프트웨어 유지보수에 대한 내용이 교육청 홈페이지에 공개되어 있을까요, 안 되어 있을까요?

경희

고경희울주도서관장

거기까지는 제가 확인을 아예…….

근호

손근호위원

안 되어 있습니다.

경희

고경희울주도서관장

확인을 못했습니다.

근호

손근호위원

자신만만하게 잘 되어 있다고 말씀하셨지 않습니까? 안 되어 있거든요. 웃긴 건 뭔지 압니까? 도서관 홈페이지에는 또 공개되어 있어요, 내용이 들어가 있고 교육청 홈페이지에는 똑같은 문서인데도 이 내용이 안 들어가 있고 이것은 어떤 무슨 상황이죠?

경희

고경희울주도서관장

그것까지 제가 못 살핀 것 죄송하게 생각합니다.

근호

손근호위원

이거 도서관 홈페이지에 올라가 있는 파일이랑 교육청 홈페이지에 올라 온 파일이 달라요. 계약내용이 상당히 많이 빠져 있더라고요. 제가 봤을 때는 말일이어서 그런지 모르겠는데 계약이 29일 이루어졌는데 말일이어서 그런지 모르겠는데 교육청 홈페이지에 것은 말일에 있는 계약들이 다 빠져있고 울주군 도서관 홈페이지에는 말일에 있는 계약들이 또 포함되어 올라가있더라고요. 제가 정확한 정보를 공개해야지 이런 식으로 공개해야 되겠습니까?

경희

고경희울주도서관장

죄송합니다. 교육청까지 연계해서 제가 확인을 못해서 그 점에 대해서 제 불찰인 것 같습니다.

근호

손근호위원

뒤에 보시면 화단정비공사 같은 경우에는 아예 공개조차도 되어 있지 않아요. 이것도 1000만 원 넘는 지금 수의계약이 1인 수의계약이거든요.

경희

고경희울주도서관장

화단 같은 경우에는 울주군에서 우리가 돈을 받아가지고 이렇게 해서 그런 것 아닌…….

근호

손근호위원

그럼 여기 수의계약은 왜 적어놓으셨습니까, 울주군에서 돈 받아서. 그것도 어쨌든 수의계약을 한 거잖아요. 수의계약의 주체가 울주도서관이었습니까, 울주군이었습니까?

경희

고경희울주도서관장

도서관입니다.

근호

손근호위원

그런데 왜 공개를 안 하죠?

경희

고경희울주도서관장

근데 이게 수의계약이 2000만 원 부가세 합쳐서 2200만 원까지는 수의계약 할 수 있다고.

근호

손근호위원

제가 말씀드리는 것은 수의계약을 왜 했냐가 아니라 홈페이지에 그 내용을 공개를 하셨냐는 말입니다.

경희

고경희울주도서관장

홈페이지에 제가 공개를 한 것으로 알고 있는데.

근호

손근호위원

공개가 안 되어 있습니다.

경희

고경희울주도서관장

안 되어 있습니까?

근호

손근호위원

자료가 없습니다.

경희

고경희울주도서관장

그것까지 제가 확인을 못한 것은 저의 불찰입니다.

근호

손근호위원

그러니까 계약하는 팀을 좀 면밀히 살피셔가지고 이런 실수가 안 나도록 좀 당부를 부탁드리겠습니다. 사실 지금 남부도서관도 마찬가지입니다. 남부도서관도 보면 전산기기 소프트웨어 유지보수 용역 공개사항 없습니다. 그 밑에 수변전 시설 교체 공사 내용 없습니다. 지금 남부도서관은 2018년 12월까지 도서관 홈페이지에 공개됐고 그 이후부터는 교육청에 공개를 하는 것 같더라고요. 그런데 자료가 안 올라와 있어요. 교육청 홈페이지에 수의계약 공개방이 있거든요. 거기에 자료가 업데이트가 되어야 되는데 자료가 업데이트가 되어 있지 않습니다.

태준

현태준남부도서관장

저도 확인 해보고 공개 안 된 부분은 공개하도록 그렇게 하겠습니다.

근호

손근호위원

그러니까 지금 보니까 전반적으로 다 그래요. 우리 또 동부도서관 수의계약 내용 보면 CCTV 추가 설치 건은 또 공개를 해놓고 전산장비표준관리시스템 유지보수 현황 또 안 해놓고, 지금 제가 봤을 때 다 도서관마다 지금 수의계약 공개하는 게 다 지금 엉망진창인 것 같아요.

복희

한복희동부도서관장

예, 잘 하도록 하겠습니다.

근호

손근호위원

제가 어제 직속기관 할 때도 말씀드린 바가 있습니다. 재정이나 이런 부분들은 공공기관이기 때문에 투명해야 되고요. 정확해야 되고요. 공신력이 있어야 됩니다. 이 홈페이지 틀리고 저 홈페이지 틀리고 아니면 아예 공개조차도 안 하고 하는 부분 분명히 문제가 있다 생각합니다. 꼭 시정을 좀 부탁드리겠습니다. 그리고 점검을 하셔가지고 미비된 부분이나 이런 부분들은 다시 교육청 홈페이지에 공개를 해 주시고 좀 정리를 부탁드리겠습니다.

경희

고경희울주도서관장

예.

근호

손근호위원

그리고 또 수의계약 관련해서 계속 질의드리겠는데요. 울주도서관장님, 다른 지금 같은 경우에는 보면 도서관에는 전산기기 소프트웨어 유지보수가 금액이 좀 내려간 편이기도 하고 점점 줄어드는 편이기도 하고 그다음에 또 이렇게 업체가 바뀌는 편이기도 한데 유독 울주도서관만 한 업체에서 금액이 좀 다른 도서관보다 좀 많아요. 이것에 대한 이유 좀 설명 부탁드리겠습니다.

경희

고경희울주도서관장

우리 도서관에 인넷이라는 곳에서 계속 이렇게 수의계약을 했는데 부가세 포함해서 2200만 원까지로 수의계약을 할 수 있어서 2017년 수의계약 한 것이 조금 이렇게 금액이 많은데요. 저희 도서관 인넷이라는 것은 우리 도서관 실정에 가장 잘 알고 있는 업체이고 또 프로그램 및 기기 관리에 우수한 업체라고 판단되어가지고 계약을 유지하게 되었습니다. 앞으로 위원님의 말씀 따라 저희들이 성실히 검토해서 다음에는 이런 일이 없도록 하겠습니다.

근호

손근호위원

2017년하고 2019년 정도 우리 계약내용을 보면 2000만 원 거의 가까이 되거나 넘어요. 이거를 갖다가 그냥 그 업체에 견적을 내서 계약을 했습니까, 아니면 우리 울주도서관에서 어느 정도 예상을 해가지고 지금 이 금액이 나온 겁니까?

경희

고경희울주도서관장

그게 아니고 소프트웨어를, 소프트웨어만이 아니고 기기를 우리가 입찰해서 그 인넷에 입찰이 되는 바람에 이렇게 한 것으로 알고 있습니다.

근호

손근호위원

입찰이 아니고 1인 수의계약인데요.

경희

고경희울주도서관장

이것은 수의계약인데 우리 전체 전산, 뭐 이렇게 전산을 입찰을 해가지고 우리가 다 정비를 했거든요.