서울특별시의회 5분자유발언
김수길 의원 5분자유발언

이행득부의장
출석의원 28명으로서 제6회정기회의 제10차회의를 개의하겠읍니다. 제6회정기회의 제9차회의록 낭독이 있겠읍니다. 회의록 낭독해주세요. 1. 제6회정기회제9차회의록통과
형익
김형익간사장
(전차회의록 낭독)

이행득부의장
회의록 낭독에 착오 없읍니까? 착오없으시면 제6회정기회의 제9차회의록 통과된것으로 선포합니다. 회의록 서명의원으로 최종욱 최봉수 양의원을 지명하는바입니다. 다음 보고사항 간사장 보고사항 말씀해주세요. 2. 보고사항
「없읍니다」하는 이 있음
형익
김형익간사장
보고사항 말씀드리겠읍니다. 첫째 인사발령 통지의건 지난 6월 9일날 당시 부시장에 내무부 지방국장으로 계시든 최응복씨가 임명되고 전부시장 신용우씨는 원에 의해서 그 직을 면하였다는 통지와 동일자로 사무관 이승복이가 새로 공보과장으로 임명되고 전임 정문현사무관은 내무부 인사과 근무로 각각 발령되었다는 시장으로부터 통지가 있었읍니다. 보고해 드립니다. 둘째 상도 신촌 택지조성구내의 폐도용지 매각처분에 관한건 이 안건은 지난 6월8일날 시장으로부터 이 안건을 다시 제출해 왔읍니다. 건설 재정 양위원회에 심의를 부탁합니다. 셋째 서울특별시 교육위원회 재무조례 제정의건 이 안건은 지난 6월9일날 시장으로부터 다시 제출해왔읍니다. 문교 재정 양위원회에 심의를 부탁하겠읍니다. 넷째 서울특별시 교육위원회 금고조례개정조례안 재의요구의건 이 안건도 역시 6월9일날 시장으로부터 다시 제출해왔읍니다. 문교 재정 양위원회에 심의를 부탁하겠읍니다. 다섯째 서울특별시 공립학교 수업료 및 입학금 징수조례 폐지에 관한건이 안건도 역시 6월9일날 시장으로부터 제출해왔읍니다. 다시 제출해온 안건이 올시다 문교 재정 양위원회에 심의를 부탁하겠읍니다. 여섯째 청원 진정 처리사항 보고의 건 그간 휴회중에 처리된 청원 진정등은 그 요지만을 따서 오늘 유인물로 해서 의원 여러분들에게 각각 나누어 드렸읍니다. 이상 여섯건을 보고사항으로 말씀드렸는데 둘째사항 상도 신촌 택지조성지구내 폐도용지 매각처분에 관한 건 서울특별시가 교육위원회 재무조례 제정에 관한건 넷째 서울특별시 교육위원회 금고조례개정 조례안 재의요구의건 다섯째 서울특별시 공립학교 수업료및 입학금 징수 조례 폐지에 관한건 이상 네건은 이미 의회에 보고가 되었고 또는 관계위원회에 심의를 부탁했든것이올시다. 그래서 이번에는 유인물을 가져다가스리 다시 배부하는것만은 생략하기로 했읍니다. 이상 여섯건을 보고사항으로 말씀드립니다.

이행득부의장
의원 여러분께 잠깐 양해를 구할려고 합니다. 금반 정부 발령에 의해서 새로 부시장으로 취임하신 최응복씨께서 인사의 말씀을 올릴려고 합니다. (의석에서

강을순의원
인사문제 얘기좀 하겠어요.)

이행득부시장
인사문제 말씀 하세요.

강을순의원
이제 간사장이 정부 인사발령의 통지를 받어가지고 각의원 여러분에게 보고를 하는 그 보고중에 보면 부시장발령과 또한 사무관 공보과장 여기에 대한 보고만 이제 했읍니다. 그러나 그중에 주택과장 발령통고를 인사한것을 알어요. 발령통지가 집행부에 왔다고 하면 당연히 의회에 보고해야되는것이에요. 그렇기 때문에 차후 그 보고하는데 있어서는 그러한 어느과를 떼놓고 이러한 제도를 하지말고 좀더 공정히 인사 이동이 되면 반드시 보고하는 요령으로 해주시기 바랍니다. 그렇다고 해서 주택과장이 의회에 나와서 인사는 했읍니다. 그것은 알고있는것입니다.

이행득부의장
아직 통보가 오지않어서 그런데 곧 인사말씀을 올릴려고 합니다. 그점 심심히 양해해 주시기 바랍니다. 부시장 인사 말씀 해주세요.
응복
최응복부시장
과반 정부 인사이동에 따라서 지나간 19일부로 내무부 지방국으로 있다가 본시 부시장을 배명해서 지나간 22일에 부임한 최응복이 올습니다. 천하 비재한 불초 이사람이 이 대서울특별시의 부시장의 임무를 과연 감당해 나갈는지 제자신이 심히 우려하고 있읍니다. 그러나 시장님의 명을 받들고 또한 여러의원님의 지도편달을 받어서 열과 성을 다해서 직책 완수에 최선을 다할까 하고 있읍니다. 모쪼록 금후 여러의원님의 격별하신 지도편달을 바라마지않습니다.

이행득부의장
강의원님 말씀 사무절차가 좀 모호하게 되었읍니다. 이점 양지해주시고 사전 인사를 올린것같습니다. 추후에는 그러한 일이 없도록 하겠읍니다. 다음 산업분과위원회의 심의보고를 홍용준의원으로부터 보고해주시겠읍니다. 홍용준의원 보고해주시기 바랍니다.

홍용준의원
산업분과위원회에서 제출된 청원급 진정서에 대한 처리사항을 보고의 말씀 드리겠읍니다. 돈암동 공설시장 조합장 박명학외 12인으로서 돈암동 공설시장 공매처분에 관한 청원의 건입니다. 이 공설시장을 공매하는데 있어서 연고권을 인정해달라는 내용의 요지입니다. 본건은 조례에도 명시되어 있는것과 마찬가지로 본인의 청원에 의해서 차를 채택하기로 해당분과위원회에서는 합의를 보았읍니다. 합의를 보아서 집행부에 이송하기로 했읍니다. 다음은 용산 공설시장 조합장 이춘수외 14인으로부터의 동일한 먼저 말씀 드린것과 마찬가지로 요지의 청원의 건입니다. 이것도 채택해서 집행부에 이송하기로 합의를 보았읍니다. 다음은 통인동 공설시정 조합장「유명호」외 41명으로부터 제출된 청원 이것도 역시 채택해서 집행부에 이송하기로 합의를 보았읍니다. 다음은 서대문구 녹번동 118번지 공영부흥주택 조합장 한부 일외 50인으로서 우리시가 경영하고 있는 제3도장을 인근의 여러가지 위생상 아동교육상 막대한 지장이 있다고 해서 차도장을 타처로 이동해달라는 요청의 건입니다. 본건도 지금 제1도장이 준공되는데로 차도장을 타처로 이동하기로 우리 위원회에서 결의를 보아서 집행부로 이송했읍니다. 다음은 남대문시장내 일부음식점 염색업자 시설의 건 청원입니다. 서울특별시중구남창동135번지 백윤봉외 52명으로 남대문시장 한복판에 줄비한 위험천만한 유리며 무연탄 고무등을 사용하여 그 모연이 난비하는 끄림은 시장일대의 상인에게 막대한 피해를 초래하고 원성이 막대함으로서 차피해 음식점 염색업자들을 타처로 철거케 해달라는 요지의 청원입니다. 차건도 청원인의 청원대로 신속한 시일내에 시설을 철저히 개조하든지 그렇지않으면 철거를 하도록 하라는 의견을 붙쳐서 집행부에 이송했읍니다. 다음은 전농동 채석장공사 중지에 관한 진정에 관한 건입니다. 이 진정의 요지는 동대문구 전농동 43의2 민복식외 43인으로서 제출된 진정인데 내용은 전농동에 소재하고 있는 채석장 인근에 동의없이 작업을 역시하며 반포시에는 파석이 인가에 산재해서 막대한 피해가 있음으로 이 채석장에 대한 발파에 대한 허가를 취소해달라는 이러한 요지의 진정인것입니다. 본건도 해당위원회에서 처리한 결과는 화약을 사용하지 말고 인공적 작업을 하든지 그렇지않으면 진정인의 요구대로 피해가 막심하니 허가를 취소하는것이 타당하다고 생각해서 본건도 그러한 의견을 부쳐서 집행부에 이송했읍니다. 다음은 미분배농지 서대문구 서교동 일원분배 요청에 대한 청원의건입니다. 시내 마포구 동교동 「김현태」외 26명으로 되어있는 이 청원의건은 약20여년전 외정시대부터 동교 서교동일원에 있는 이 대지는 경전의 소유물로서 그당시 원래 본토지는 서울형무소 연와공장 원토 채취한 후에 웅댕이를 세국민이 매꿔가지고 이것을 농지로서 사용하고 그후에 지금까지 임대료를 물어가면서 사용하고 있으니 농지분배에 의해서 자기들에게 분배해달라는 요청인것입니다. 차건은 해당위원회에서 농지개혁법에 의해서 차는 집행부에 이송하기로 합의를 보아서 집행부로 이송했읍니다. 다음은 종로야시장 개설에 관한 진정의 건입니다. 시내 종로구 효자동38번지 종로 야시장 운영위원회 최문영외 74인으로되어있는 진정의건은 90년도 시가 종로에다가 야시장 허가를 해준후 이것을 시가 허가 취소함으로 인해서 이 상인들의 생계가 막연하다고 해서 이 야시를 다시 개장을 하게해달라는 진정의건입니다. 그래서 우리 해당분과위원회에서는 막대한 비용을 드려서 시가 허가해 준후에 여러가지 물적 인적 여러가지 피해가 막심하니 차건은 집행부 당국에서 이 진정인들의 의견을 참작해서 재고해주라는 의견으로서 집행부에 이송했읍니다. 이상 여덟가지를 보고의 말씀 들입니다.

이행득부의장
내무위원회의 심의결과를 김동순의원으로부터 보고해 올리겠읍니다. 보고해 주세요.

김동순의원
내무위원회의 사무처리보고를 세건만 보고하겠읍니다. 서대문구청사 일부 철거에 관한건 즉 재산처분에 대한 심의안이 였었는데 이것은 도시 확장계획에 의거한 서대문구청의 그 고옥창고와 목욕실 변소 이것을 철거하는데있어서 재정위원회에서도 합의를 보았읍니다. 그래서 우리내무위원회에서도 철거하는것이 타당하다고 해서 심의결과가 났읍니다. 그래서 집행부에 통고하기로 했읍니다. 그다음 재정취득에 관한것인데 이것은 성동구 무학제2동동회 건축용지 기부채납의건인데 이것을 심의한결과 집행부의 설명이라든가 조사한 결과에 의하면 우리가 기부채납을 하는 반면에 기히 사용하든 건물을 과거에 기부를 해준 그지주에게 토지의 권리자에게 대신 준다는 조건으로서 기부채납을 받기로하고 이것이 역시 재정위원회에서도 합의를본것입니다. 다음에 중량천 시세 가는모래입니다. 채취작업 정지에 관한 요청의건인데 이것이 금년 3월에 서울특별시장으로부터 정식 허가를 받어가지고 중량천 아래에 있는 시세를 파서 시내 건축 혹은 기타공사에 많이 봉사적으로 제공을 했는데 성동경찰서에서 허가 나온지 한달반이못되어서 이것은 시장의 허가가 부당하다는 예를 들어 혹은 제방이 붕괴할 우려가 있다고 하는 견지에서 시장의 허가를 무시했다면 어폐가 있읍니다마는 현장의 작업을 정지시켰어요. 그럼으로서 우리 내무위원회에서 이 진정에 대해서 조사한 결과 김인기 최봉수 양의원께서 직접 나가보았읍니다. 이것은 오히려 허가를 해주지않고 본인과 동리 수하를 막론하고 무질서하게 제방가까이 모래를 파버리는 결과로서 제방이 분괴될 우려가 오히려있다 그것이에요. 정식 시당국에서 허가해준 그사람이 하면 오히려 자기가 책임지고 있는 관계로서 타인이 무단이 채취하는것도 방지할뿐더러 자기가 시세를 채취하는데 있어서도 제방을 보호하며 기타 또 치수관계에 유효적절하게 할수있다는 이러한 조사 결과가 나왔읍니다. 그림으로서 우리의 내무위원회에서는 경찰이 했다는 관계로서 「탓치」를 하고 있는데 이것은 사실 건설위원회의 일이에요. 건설위원회에서 이것을 고려해서 재조사를 한다든가 사실 순전히 건설분과위원회의 일입니다. 그러나 경찰에서 제지시켰다는 관계로 아마 내무에 돌아온것같에서 심의는 하기는 했읍니다 마는 그렇게 양해해 주시고 시장의 허가를 1개월도 못되어가지고 경찰서의 서원이나 서원의 보고로 말미암아 경찰서장의 명령으로 정지시킨다면 긴급한 조치라면 모르지만 이것은 긴급한 사항도 않이에요. 이것은 우리 관청의 상하체계이라든가 여러가지 생각해가지고 서장과 시장 혹은 국장이 사전에 상의를 해가지고 했다면 모르지만 그렇지않게되면 「하지상의」합니다. 아래사람이 위사람의 수염 뽑아버리듯이 시장이 한것을 이렇게 서장의 권한으로서 허가취소할수있에요. 이런 것은 재고할 필요가 있읍니다.

이행득부의장
의회 운영에 대한 김재광의원으로 보고해 올리겠읍니다.

김재광의원
다름이 아니라 이 시간을 이용해서 한말씀 말씀 드려야 되겠읍니다. 교육위원회에 대해서 말씀을 드려야 되겠읍니다. 실은 금반 정기회의는 아시다시피 결산심의에 주로 목적을 가진 회의로 알고 있읍니다. 그런데도 불구하고 오늘까지 교육위원회 4291년도 결산심의요구서를 아직까지 미제출되어있는것으로 알고 있읍니다. 이 문제에 있어서 문교위원회로 하여금 여기에대한 촉구와 아울러 회기내에 이것을 제출해달라는 요청을 한바 있는것입니다. 그러나 아직 여기에 대한 이렇다할 답변이 없기때문에 우리의회로 하여금 재차 이 문제를 촉구시키는 의미하에서 말씀을 드리는것입니다. 문교위원회로 하여금 이 문제는 조속한 시일내에 가부간의 형태를 갖추어서 답변해주시기를 바라는것입니다. 이상이 올시다. 그러나 아지 이렇다할 답변이 없기 때문에 우리의회로 하여금 재차 이 문제를 촉구시키는 의미하에서 말씀 드립니다. 문교위원회로 하여금 이 문제를 조속한 시일내에 가부간에 형태를 가주어서 답변해 주시기를 바라는것입니다.

이행득부의장
극장매표에 관한 건을 박관서의원이 보고해 올리겠읍니다.

박관서의원
보고시간이 상당히 오래 소비되어서 간단하게 말씀을 드리겠읍니다. 지난번에 서울시내 대한극장계열에서 탈세행위를 한것이 세간에 폭로가 되어가지고 지금 서울시민으로 하여금 극장업자에 대한 탈세행위에 대한 상당한 관심을 모으고 있는 차제에 24일날 시내 모극장에서 공공연하게 백주에 탈세행위를 하는 것을 본 나머지 그실황을 보고의 말씀을 드리겠읍니다. 지난 24일 오후3시에 친구와 더부러 우연히 단성사에를 들어가게 되었읍니다. 마침 매표구에 7 86의 관객의 대기를 하고 표를 살려고 서있에요. 그래서 거기서 우연치않게 발견했는데 표를 사는데 표를 요구한 매수보다 매표를 더준다 말이에요. 모두들 표들을 받어가지고 이상하게 생각하는 사람도 있고 그래 제친구가 역시 일금천환을 내고 표 두장을 달라고 그랬드니 표를 세장을 준다 말씀이야 이런표입니다. 표를 석장을 주는데 좌석번호와 모든것이 제대로 기입이된 군인표 두장 군인표는 한장에 250환씩합니다. 돈은 천환을 냈는데 군인표 둘을주고 또한가지표는 500환짜리 표라고 해서 일반표 아무것도 기입이 안되어 있는것입니다. 이렇게 세상을 준다 말씀이야. 그래 이것을 가지고 떠 들어가서 그 표받는 여자보고 그 돈은 천환밖에 않냈는데 어떻게 되어서 표를 석장을 주느냐 그랬드니 아 석장을 주든지 넉장을 주든지 들어가 구경만 하시면 되지않어요? 그거 뭐 당췌 태도가 불순하기 짝이 없어요. 그래서 소위 기도책임자라고 하는 사람하고 이 일을 가지고 얘기를 했읍니다. 얘기를 하고 지금 단성사로 말하면 서울시내 흥행업자중에도 가장 실력있는 업자고 또 당국에서도 문화사업을 추진시키는 의미에서 이것을 육성하고 있는 이 시절에 이런짓을 해서는 되겠느냐 주의를 시켰드니 절대로 그런일이 없읍니다 하고 부득 부득 우기는데 내가 답변하기가 곤란하게 되었어요. 왜냐하면 이 군인표 두장은 반을 찢어서 나를 주고 오백환권 아무것도 기입이 안된 표는 받어가지고 책상설합에다가 집어넣었다 말이에요. 그래 내손에서 떠났거던요. 그래 거기에 대해서 뭐라고 말을 할수가 없게 되었읍니다. 그래 잠자코 그러냐고 들어가 구경을 하고 나와서 매표구를 도라보니까 뭐 여전히 공공연하게 표를 이렇게 쌓아놓고 팝니다. 다시한번 표를 천환을 내고 똑같은 형식으로 석장을 샀읍니다. 석장을 사서······이와같은 실물을 제가 지금 보관하고 있에요. 이런문제에 대해서 여러가지로 검토해본 결과 특히 우리서울시내에서 극장업자에 탈세행위가 성행되고 있고 이것이 관계당국으로 하여금 시정할려고 상당히 노력을하고 있다는 것을 알고 또 지난번에 대한극장 탈세사건이 세간에 물의를 일으킨 후에 외국영화를 상영하는 극장에는 세무관리가 하나씩 나가서 입회를 하고 있다는 얘기를 들었읍니다. 그럼 세무관리가 나가서 입회를 하고 있는데 이런 판국이라면 고양이 보고 반찬가게 지키라는 심이에요. 입회는 해서 뭘해요······ 극장에있는 어떤 간부가 전차길까지 쫓아나오면서 여러가지 구구한 사정도 했읍니다 마는 마 공과 사를 구별하는 견지에서 여러분께 이러한 말씀을 보고해 드리고 내가집에가서 계산을 해보니까 서울시내에 극장이 30몇 군데가 있는데 이런식으로 공공연하게 탈세를 하는것을 세무관리가 입회를 하면서 발견못했다고 하면 묵인 내지 조장하는 결과밖에 안되는데 이렇게되면 100분지55의 세금을 받어가지고 100분지55의 반이 나중에 세무당국으로 하여금 교육위원회로 돌아들어오게 되는것입니다. 그럼 그 금액의 액수라고 하는것은 두달만 서울시내에 각 극장에서 이러한 탈세행위를 하면 우리서울시내에 국민학교가 하나씩 없어집니다. 그럼 지금 여러분들이 아이들 교육을 중대한 관심을 가지시고 국민학교의 교육이 3부제니 4부제니 하는 이 판국에 한쪽에서는 애국인의 재산을 모으기 위해서 두달에 국민학교 하나씩 도망가는 이런 실정입니다. 이것 대수롭지않는것같읍니다 마는 특히 신임시장에게 이 문제에 대한 강력한 조치가 있기를 기대하면서 교육감한테 간곡한 부탁을 드리고 이 문제는 사소한 문제같습니다 마는 이것을 시정하는 의미에서 그대로 나가지않기를 바라면서 보고사항을 끄치겠읍니다.

이행득부의장
건설분과위원회의 심의결과를 이익렬의원으로부터 보고해 올리겠읍니다. 보고해 주세요.

이익렬의원
건설에는 원래 청원 내지 진정서가 다른 분과보다 많습니다. 그래서 또 올라왔읍니다. 먼저 영등포 태양토건회사에서 공사한 그 금액을 미지불했다고 지불을 받지 못했다고······요전에 재정분과위원회에서 보고와 같이 저희도 역시 그러한 보고를 하겠읍니다. 그 태양토건에서 2년전에 벌써 3년전 얘기입니다. 공사는 했으나 공사할적에 구두로서 구청장 내지 건설과장하고 구두로서 공사를 급해서 했답니다. 그것이 약 3백여만환어치인데 이때까지 일을했으나 서류구비가 되지를 않음으로서 돈을 못받었다고 진정서가 들어온것입니다. 그래서 저희는 백방으로 조사를 내보내고 또 그 건설과장이나 구청장의 이유서를 달았읍니다. 이유서를 달아서 조사한 결과 사실은 일한것입니다. 그러나 서류구비가 되지않아서 돈을 못받게된것입니다. 또 그동안에 구청장 내지 건설과장이 인사이동으로 말미암아서 서로 책임회피를 했다거나 그래서 못받은 것이니 이것은 요전 재정분과위원회와같이 이유서와 또 사실상 현장에 가보니까 일은 한것입니다. 그래서 우리 서울시로서 일은 했으니 미지불한것을 지불할것을 결의한 것입니다. 다음은 종로야시장 개설에 관한 건입니다. 이것은 여러분이 아시는바와같이 종로에 야시장을 개설한데도 있고 안 한데도 있고 해서 야시장 개설에 상당히 그 없는 사람들이 원하는것 같습니다. 수백명이 야시장을 벌여서 먹고 살아야 되는데 이것을 제하는 바람에 진정서까지 올라오게 된것입니다. 그래서 저희가 심의한 결과 밤에 길에서 너무 복잡하지않을 정도로 이것을 허가를 해주라고 채택한것입니다. 다음은 창신동부근에 역청공장부근입니다. 거기에 시유지 내지 아마 관재용지가 있는것 같습니다. 그것이 수천평있고 수백평있는데 거기에는 원래 주민들이 관사니 사택이니 자택이니 수십세대가 수백세대가 전부 무허가건축을 짓고 있읍니다. 지어서 연조가 3, 4년 4, 5년 되어있읍니다. 그래서 그 연고자들이 역청공장을 빼낸 이외에는 전부 어떻게 불하를 하게해주우 임대비계약을 하게해주우 하는 진정입니다. 그래서 우리 건설위원회에서 몇분이 가보셔서 사실상 연고가 4, 5년 3, 4년 되었으니 이것을 철거하기는 곤란하다 그러나 우리가 시의회에서 매년 떠드는것과같이 역청공장을 옮긴다 옮긴다 하기때문에 역청공장을 옮긴후에 이것은 집행부로부터 처리해줄것을 결의심의해서 넘겨읍니다. 다음은 전농시장앞에 도로확장공사에 관한건입니다. 전농시장앞을 가보니 사실상 뻐쓰가 차가 교체를 못하고 여러가지 참 교통에 혼란을 일으키고 있읍니다. 그럼으로서 저희위원회에서는 될수있으면 간선 이것을 확장을 하며 포장을 할것을 심의결의 했읍니다. 다음은 시내뻐쓰 단일노선시설에 관한건입니다. 이 시내뻐쓰는 어저께 뻐쓰회사 사장과 이 사실을 연석회의를 해가지고 원만한 회의를 본결과 여러분이 원한것을 다 해드립니다 하는 요구조건으로 타협이 된것입니다. 그래서 저희는 합동으로 얘기도 들어보고 또 사실상 주민이 필요하다고 원하는 노선마는 해주겠다는 얘기가 되어서 원만히 타협했다고 보아서 저희는 심의보고를 그저 보고해드리는것입니다. 다음은 하천부지 서교동하고 망원동에 있는 하천부지입니다. 이것은 무엇이냐 하면 요전에 장충단공원에서 간 용지입니다. 용지는 약7만여평이 있는데 장충단에서는 그리 약10여년전에 가서 개척한 용지입니다. 그 용지는 하천부지인데 농장을 꾸미고 또는 배추와 고구마 감자등을 심었든 그 농지입니다. 그래서 우리시로서는 장충단공원을 철거하는데 대책을 세워주어야 될것이 아니냐한 결과 거기에 7만몇천평에서 농지 약8천여평을 이것은 당신네가 아무리 개척을 하고 농사를 해논 땅이라도 시로서는 땅을 사서 철거민을 배치할수 없으니 이 땅을 임대차계약을 해소하는 동시에 야채나 개척한 거시키는 보상을 드릴터이니 내노시요 하고 해서 결과적으로는 이사람들을 땅 약8천여평 내지 ······7천평내지 8천평을 도로 내놓는 결과로 되있는것입니다. 그래서 그 장충단철거민을 전부 수용한것입니다. 하천부지에 대해서는 점유허가를 기각하게 된것입니다. 소위 임대차계약한것을 도로 빼온셈이 되는것입니다. 약8천여평 이렇게 결의를 보아가지고 조사위원으로 결정이 되어서 청원인에 해당하지는 않었읍니다 마는 애석하게도 약8천여평을 도로 시에서 물러받었읍니다. 그리고 또 거기에 손해배상이라고 할까 소위 보상이라고 할까 그러한 것은 넉넉하지는 못하나마 다소 보상을 하라는 그 결의를 보고 실행한것입니다. 다음은 예장동의 석축공사중지에 건입니다. 예장동에 그 석축공사를 하는것을 가보니까 일개인이 귀속재산을 소위 임대차계약을 해가지고 그것이 녹화지대입니다. 소위 산림을 녹화한다는 그 지대인데 무너지니까 또 축대만하느라고 석축을 300「메-터」니 200「메-터」니 너무 높게 쌓면 그밑에 부락민들이 위험을 느끼니까 또한 기성공사같은것도 완전히 되지않었다고 해서 이것을 중지시켜주시요 하는 청원서입니다. 그래서 저희가 가본 결과 사실상 위험해서 위험하지않도록 그 부락민과 타협을 해서 적당한 조치를 해달라고 하고서 저희가 집행부로 이송하기로 했읍니다. 다음은 배문중고등학교 석축공사에 관한건입니다. 배문중고등학교는 석축을 쌓겠다고서 아마 동민과 부락민에 약속을 한 결과 그후도 석축을 않쌓고 불결한 여러가지 위험성이 많아서 이것을 석축을 빨리 쌓아주시요 하는 진정입니다. 그래서 배문고등학교의 교장과 타협을 한결과 속시일내로 석축을 쌓겠읍니다 하는 말을 듣고 결국 저희 분과에서 빨리 무해무덕하게 해줄것을 심의보고를 드리는것입니다. 이상 여덟가지를 간단히 요지만 드렸읍니다.

이행득부의장
목교보수공사에 대해서 장의순의원이 보고사항 말씀올리겠읍니다. 보고해 주세요.
의순
장의순의원
아마 동대문구출신이나 중구출신의원이 말씀드려야 옳을것인데 먼저 발견했기 때문에 제가 말씀 드립니다. 5간수교다리 을지로6가에서 동대문으로 건너가는 다리가 있는데 그 「세멘」다리 옆에 목교가 붙어있읍니다. 인도교가 일부 붙어있는데 이것이 가설한지가 시일이 경과했음인지 난간이 옆에 붙어있는데 난간이 서너군데 대폭 떨어져 나갔에요. 그것을 요전 일요일날 제가 거기를 통과하느라니까 또 그좁은 목교 고안에도 장사꾼이 쭉서서 통행을 할 수가 없고 한 부인이 점잖게 차린 부인이 건너가다가 애들이 여기서 밀치고 잡아댕기고 하는 바람에 난간에서 떨어졌어요. 떨어저서 아주 그야말로 참상을 이루었는데 다행히 다리가 부러지지는 않었읍니다. 내가보니까 그런 참상을 이루었는데 요세 마 건설국장이 없고 그러니까 좀 건설행정에 마비가 되지 않나하는 그러한 감이 없지 않어 있읍니다 마는 당장 오늘 돈 몇잎않먹어요. 앞으로 이것이 청계천복개공사에 해당이 되여서 수리를 않하고 있는지 모르겠읍니다 마는 그때까지 그때까지는 임시조치를 해야 될것이에요. 그밖에도 목교바닥에 판자가 서너군데 떨어저 나갔읍니다. 가다가 잘못걸리면 다리부러지기 쉽다말이에요. 그런것은 몇푼않먹으니까 중구청에다가 연락을 해서 당장 오늘안으로 수리를 해야 될것이라고 보고있읍니다. 이것을 제가 특히 그 광경을 목격했고 또 실지로 보았기 때문에 말씀을 드리고 이왕 나왔든김이니 아까 박관서의원께서 극장탈세문제에 대해서 얘기가 났으니 저도 거기에 대해서 한마디 더 말씀 하겠읍니다요. 변두리 조그만 극장에 제가 늘 보고있는 제집뒤에 동화극장이 있는데 정부발행표를 한번도 내가 파는 것을 못보았에요. 극장에서 반드시 정부발행표를 팔게 되어있는데 조그만 실오래기같은 표를 옛날에서부터 오늘날까지 외화니 국산화니 할것없이 그대로 그것을 천변일로로 그대로 팔고있에요. 내가 듣건대는 외화에 한해서는 반드시 정부발행표를 팔게되어 있다 그런 소리를 들었는데 몇번가서 얘기를 했에요. 그런데 역시 마이동풍격으로 오늘날까지 하나도 실행되지않고 여전히 그표를 그대로 팔고있에요. 그것은 동화극장뿐만 아니라 그변두리 2류 3류극장에서 여전히 그것을 실행하고 있다는 말씀이에요. 이런것도 서울시내 같은 서울시내에 있으면서 그대로 실시되고 있다 말이에요. 이런점 이번 기회에 말이 났으니 철두철미 조사해서 그런것이 없도록 또 그런면에 있어서 시세수입에 상당한 그 결손을 가져오지않나 생각해서 첨가해서 말씀드립니다.

이행득부의장
철거관계로서 홍성유의원이 보고올리겠읍니다. 보고해주세요.

홍성유의원
여러의원들 앞에 우리 상도동 구역에서 약2개월전에 이루어졌든 이 보고의 말씀을 그동안 되뉘어서 잠깐 말씀드리겠읍니다. 동시에 마이크를 통해서 시장님한테 난 부탁의 말씀을 드립니다. 4월ㅇ일날 우리 상도동에서 신흥사측과 거기에 무허가로서 거주하고 있든 피난민들 약70여명이 서울시에 와서 자기들이 거기에 거주하고 있는것을 거기에 있도록 해주든가 딴 선처를 해달라고 해서 시에와서 진정을 내러왔든 일이 있읍니다. 그때에 진정을 내러와가지고 좀더 사람들이 군중심리 이끌려서 분에넘치게 소란했든 일이 있읍니다. 그래서 그때 시에서 공무집행방해요 이런 죄명으로 해가지고 경찰에다가 얘기를해서 중부서에서 열두사람을 데려간 일이 있드랬읍니다. 그중에 네사람은 주모자라고 해서 구속해서 검찰청으로 그대로 넘겼었읍니다. 그후 거기에 주민들이 많이와서 건설위원회에 와서 여러가지 상세한 말씀 드렸고 또 건설위원회에서는 모든것을 자세히 조사해서 그분들에게 딴데로 갈수있는 방향으로 선처해줄수있도록 대개 이렇게 타협이 되었든것입니다. 그러나 그후에 시방 그사람들이 갈수있는 장소는 아직도 시방 3분지1은 갔지만 3분지2라는것은 가지를 못하고 있읍니다. 그것은 신흥사측과 타협을 다 짓지 못하고 있기때문에 그런 사실에 있읍니다. 그런데 그분들의 시방 말씀은 뭔고하니 자기들이 시방 시에와서 전체적으로 7천여명이 시로서 딴데로 갈수있게 선처해달라는 진정원을 내러왔다가 그중에 네사람만이 구속되었으니 우리 나가는것도 문제이거니와 우선 이 네사람을 내주시요 하는것을 시에와서 진정원을 내었든것입니다. 그래서 그후에 저도 검찰청에도 가서 말씀을 드려서 또 딴의원도 말씀을 했읍니다 마는 엇쨌든 법에 의거해서 할수없이 시방 기소되었읍니다. 그외에 다시 한사람 기소되어서 시방 다섯사람이 검찰청에 두달반동안이나 지금 기소되어있는것입니다. 그후에 상도동에서······건설위원회에서 도시계획과에 가서 지시하기를 이 사람들이 완전타협할때까지는 공사를 중지해라 하고 얘기가 되었읍니다. 그후에 아직도 그사람들은 철거가 되지않었는데 신흥사에서는 불응하고 지금 거기 개간을 전부하고 있읍니다. 하는데까지는 좋습니다. 그안에있는 집들은 아직도 철거를 못하고 그산에서 내려밀리는 그가운데에 집들이 전부 파묻처있읍니다. 지난번에 비가왔기 때문에 그비로 말미암아 그집들은 모두 침수가 되었고 그 사람들은 이부자리를 가지고 갈데가없이하는 이런 실정에 있읍니다. 그들은 물론 딴데로 나가야될것은 알고 있으면서도 우선 사람들이 나와야될것이 아니냐 한집에는 세식구가 아버지 어머니 아들 다들어가고 어린애 여섯살먹고 아홉살먹은 어린애 둘만 시방 남어있읍니다. 그러니까 동네사람들이 자꾸 얘기하는것은 나가는것은 나가는것이지만 이분들을 이렇게 선처해서 곧 나올수 있는 방향으로 해달라고 애원하고 있읍니다. 제가 바라는것은 시장님께서 서울지방검찰청에 한번 말씀을해서 어려운 사람들이 시에와서 눈물먹음고 선처해달라고 호소했든것이 잘못되어서 시방 구속되었으니 관대하신 그분들에게 나올수있는 이런 성의를 좀 베풀어줄수 있도록 같이 협조해 주셨으면 대단히 감사하겠읍니다. 동시에 이제 그남어있는 그집 시방 앞으로 장마를 앞두고 그사람들을 물에 그대로 침수되어있는 현실에 있으니 이사람들을 빨리 어디로 옮겨줄수있도록 도시계획과에서는 특히 이시장님을 통해서라도 지주측을 불러서 빨리 이전할수있는 방향으로 해주셨으면 대단히 감사하겠읍니다. 그실정이 앞으로 자꾸 비가오게되면 이 이상에 악화될 우려가 있기때문에 보고사항으로서 이 말씀을 제가 요망해서 드리는것입니다. 이상입니다.

이행득부의장
재정분과위원회 청원서처리상황을 김수길의원으로부터 보고해 올리겠읍니다. 보고해 주세요.

김수길의원
재정분과위원회에 청원서가 들어와서 그것에 대한 처리상황을 간단히 말씀드리겠읍니다. 보광동시유지 공매에관한 진정의건입니다. 이건은 시유지공매로 말미암아서 거기에 현재 살고있는 철거민으로부터 자기네들에게 이왕이면 무허가나마 살고있으니까 거기에 연고권을 인정해가지고 연불로서 자기네들에게 계약을 해달라는 얘기입니다. 그래서 당분과에서 심의결과 그진정의 요건이 이유없다고 해가지고 폐기처분해버렸읍니다. 다음 흡동철거민에 따르는 진정의 건입니다. 이것 역시 도시계획선내에 도시계획에 의해가지고 철거당하는데 그 도시계획과선내에 살고있으므로 말미암아 자기네들이 철거를 당하니까 그대신 여기에 있어가지고 대터를 줄수있느냐 하는 청원의건입니다. 이거 이유에서 완전한 타당성을 발견할수 없기때문에 집행부에 이송을 함으로서 선처를 바란다는 그 간단한 이유를 붙여가지고 집행부에 이송해 버렸읍니다. 다음 공동움물을 해달라는 청원의건입니다. 이것은 재정분과위원회소관이 아니고 사회보건소관으로 생각되기때문에 사회보건위원회로 이첩해버렸읍니다. 다음 국회의사당 통행구역의 사용으로 말미암아 국회의사당이 신축되기 때문에 자기네들이 철거를 당하니 그대신 거기에 따르는 대터를 좀 줄수없느냐하는 진정의건입니다. 이거 집행부에 이송해가지고 집행부로하여금 고려해보도록 했읍니다. 다음 시의회의사당을 짐으로 말미암아 거기에 현재 살고있는 그 거주민이 이거 역시 자기가 철거를 당하니 어떻게 다른 시유지를 줄수없느냐하는 얘기입니다. 이거 집행부에 이송해가지고 고려해 보라고 했읍니다. 풍치지구시유림 불하에관한 청원의건입니다. 이 내용은 다름이 아니라 중구충무로5가25번지에 사는 이북에서 내려온 피난민일동인데 명칭은 난민정착추진위원회 이름으로서 탄원이 왔습니다. 그런데 시계획에 의해가지고 자기네들이 철거를 당하니 성북동에 자기네들이 풍치구로 들어가는 것을 발견했으니 이것을 대신 자기네들에게 불하를 해줄수없느냐 하는 요건의 내용입니다. 그래서 이거 심의한 결과 집행부로 이송해가지고 집행부 자체가 적절한 조치가 있기를 바란다는 의미로서 결론지었읍니다. 시내 동대문구창신동에 거주하는 무허가 판잣집 주민들일동이 그것을 시재정수입에 있어가지고 시유지를 공매입찰을 해서 다른 사람이 낙찰이 되있는데 자기들에게 연고권을 인정해주어가지고 그것을 할수없느냐 억울하다 이런 진정의 내용입니다. 이거 본위원회에서 심의한 결과 일단 공매입찰에 응해가지고 낙찰된 사람이 있음으로 말미암아 이유 타당치않다고해서 기각처분해버렸습니다. 아현동 시유지사용 분규에관한 진정의건입니다. 아현동에 마포구아현동 2구에 시에서 경영하고있는 분뇨저장소 소재지에 재일교포학도의용군자립동지회라고 하는데다가 시가 임대계약을 해주었습니다. 그런데 원래 이터에 살고있는 주민들이 자기네들이 시에게 시로부터 그 대부계약은 못받었으나마 자기네들이 거기에서 머물러서 살수없느냐하는 이러한 이유입니다. 그래서 요내용에 대해서는 그 출신의원인 김경원의원이 자세히 알어본결과 이학도의용군과 진정하는 원래 살고있는 주민과에 잘타협이 성립됨으로서 당분과위원회로서는 기각처분해버렸읍니다. 이것은 옛날 얘기인데 지상을 통해서는 보도가 되었고 왕십리폼푸장 변압기설치공사계약해제의건입니다. 그런데 그당시에 거기 극동건설주식회사 사장 김용산씨로부터 청원이 있었든 모양입니다 마는 그후에 잘 타협이 되어가지고 아마 집행부와 그후 타협이 되어가지고 본인으로부터 다시 청원서를 취소하겠다는 얘기가 있어가지고 기각처분 해버렸읍니다. 또 하나는 교지용 시유지 주선에 관한건 장소가 어딘가 하면 중구장충동2가197번지 동신교회 초등학교 명칭을 가지고서 어려운 학생들을 한 70여명 가르치고 있었는데 천막을 치고 가르치고 있었든 모양입니다. 그런데 이것이 철거를 당하니 그 시유지를 좀 주선해달라는 요청인것같습니다. 그래서 분과위원회에서 그 학교자체가 교육위원회에서 인가난 초등학교가 아니기 때문에 우선 교육위원회로 하여금 그 학교자체가 인가된 학교라고 하는 것을 허가를 맡어가지고 비로소 그 진정서를 냄으로서 여기에 고려해볼점이 있지않을까 생각되기 때문에 집행부에 이송해 버렸읍니다. 이상입니다.

이행득부의장
시민들에 대한 여론과 교통정리에 대한 보고를 문학우의원으로부터 보고해 올리겠습니다.

문학우의원
시장께서 신임하신지 불과 몇일 안되시기 때문에 아직 시민들이 기대하는바 여론에 대한 중점을 잘 모르고 계시리라고 이렇게 믿기 때문에 이 기회에 한마디 말씀을 드려두려고 하는것입니다. 서울시가 시세에 적정부과를 해서 시세 수입이 85푸로 또는 87펀세트에 달하는 징수성적을 올렸다는 것을 시민들 앞에 자랑삼아 발표를 했고 또 시민들은 납세의무를 완수했다고 하는 자부심을 가지고 있는것입니다. 이렇게 좋은 징수성적을 올린 서울시뒷골목에 건설양상을 본다고 하면 과거와 좀더 다름없는 상태에 놓여가지고 있읍니다. 그렇기 때문에 시민들이 말하기를 서울시가 이렇게 좋은 징수성적을 올렸음에도 불구하고 뒷골목에 대한 정리를 왜 안해주느냐 대단한 의아심을 가지고 있읍니다. 임시장이 취임하셔가지고 7월15일까지 구토목비에 대한 완전 집행을 하라고하는 명령을 내렸다는 얘기를 듣고 있읍니다 마는 이 구토목비만 해가지고 뒷골목 정리가 과연 완성될것인지 하나의 의아심을 아니 가질수없는것입니다. 그렇기 때문에 앞으로 신임시장께서 좀더 조밀한 부문에까지 검토하셔서 시세징수가 이렇게 징수되는 반면에 시민에게 줄 수 있는 최대한에 이익을 주지않으면 안되는 이러한 말씀을 드려두고 시민들이 바라는 일단을 말씀드려두는것입니다. 그다음에 경찰국에 말을 해두어야 하겠읍니다. 지금 거족적으로 연일 거행되고 있는 재일교포북송반대 데모가 끝일줄 모르고 요원의 불꽃처럼 매일 시간마다 버러지고 있읍니다. 원래 우리들이 인식하기를 사람위에 사람 없다는 인권옹호의 표어와 마찬가지로 어디까지나 사람은 사람이 가지는 기본권리가 보장되어야 하는 것입니다. 그러함에도 불구하고 현재에 서울시내에 교통정리 상황을 본다고하면 이 순경이 이양반이 사람의 존재가치를 도외시하고 있다 이것입니다. 자동차가 또는 보행을 하지않는 사람들의 편의를 최소한 보장하기 위해서 일반 행인들에게 불유쾌한 인상을 주고있는 사례가 여러가지 있다고 보고있읍니다 마는 특히 이 데모하는데 있어서 교통순경이 배치되여 있음에도 불구하고 행렬을 가로막는 자동차의 홍수를 정리안하고 있다 이것입니다. 남녀노소 학생 아동할것없이 땀을 흘려가면서 애국적 견지에서 애국심을 일으키고있는 그들의 행렬을 가로 막는 자동차의 횡폭을 무엇 때문에 교통순경이 그대로 방임하고 있는것인지 이것 대단히 이해하기 곤란합니다. 어저께 잠깐 본 일입니다마는 3군의장대가 시범행진을 시청앞 광장에서 했는데 오도바이 탄 교통순경 또는 말을 탄 기마경찰대가 앉어있는 시민들을 정리하기 위해서 그야말로 말이 가는대로 오도바이가 가는대로 사람을 파도처럼 움지기고 있다 이것입니다. 좀더 이렇게 사람을 무시한 정리방법을 가지지말고 인간을 인간으로서 대할 수 있는 그야말로 고귀한 인명을 존중할 수 있는 방향으로 교통정리를 해주지않으면 안되리라고 보고있읍니다. 끝으로 한가지 집행부에 주의를 환기시켜야 하겠읍니다. 이것은 극히 소소한 일입니다 마는 대단히 불유쾌한 일이 서울시 본청을 위시해서 각 구청에 벌어지고 있읍니다. 적어도 의회라고 하는 것은 서울시민의 복지향상을 위해서 시민을 대변하고 시민의 진정한 살림을 돌보아주는 심부름꾼이라고 이렇게 자부하고 있읍니다. 시민에게 어떠한 부탁을 받어가지고 집행부에있는 각국장이나 또는 과장실에 전화를 걸면 의례것 상대방의 위치를 먼저 물어봅니다. 의회라고 하면 금방 어디에 가고 없다고 거절합니다. 서울시의원들이 집행부 국과장들에 무엇을 그렇게 송챙이처럼 보기싫은 존재인지는 모르겠읍니다 마는 그래도 우리는 우리들의 수임사항을 완수하기 위해서 집행부 고급관리 여러분들에 부탁을······또는 어떠한 일에 대한 요구를 하지않으면 안될 위치에 있는것입니다. 그런 사람들이 전화를 걸었다고 해서 그 자리에 있음에도 불구하고 나가고 없읍니다. 이것 대단히 불유쾌한 일입니다. 그대로 전화를 끄고 내려가 보면 그대로 앉어있다 말입니다. 앞으로는 이렇게 서울시의회를 송챙이처럼 생각을 말고 좀더 친절해지고 가까워 질 수 있는 방향으로 여러분들 잘 머리를 써주시기를 간절히 바라는 바입니다.

이행득부의장
시간 문제로 긴급보고를 김동순의원으로부터 보고해 올리겠읍니다.

김동순의원
치안문제로 긴급보고를 해 올리겠습니다. 시간이 많이 갔고 대단히 죄송합니다 마는 어저께부터 시작된 전국장사씨름대회가 한국일보주최로 현중앙청부지안에서 거행되었습니다. 오후 7시부터 11시까지 거행되였는데 그날 관중들이 씨름 구경들을 열중히 하고있는데 밖에서 돌이 주먹같은 돌이 날러들어오는 것이 수삼차 여기서 아우성 저기서 아우성 소리가 났는데 당시에 중부서장하고 중부경찰서 수사계장이 와 있는 것을 보고 그현장에 정복경찰관이 무려 15명이 있었읍니다. 돌이 날러들어오니 이것을 경비책임자는 단속해주시요 했드니 경찰관은 꼼짝 안하고 앉어서 구경만하고 있지만······ 물론 군중경비를 겸해서 하고 계시지만 이래가지고서야 참 마음놓고 한자리에서 한시간 동안의 오락이라든지 몇시간 동안의 관객들이 마음놓고 있을수 없는데 대해서 서울시 치안책임자는 무엇을 하고 있어요? 그 판을 깨치는 것이 어떻한 사람의 조작인지 모르겠읍니다 마는 공산당의 사촉으로 말미암아 아마 대한민국에서는 요만한 시간이라도 안일하게 지나서 말라고 해가지고 돌을 던지라고해서 했는지 모르는 ○
다나
더군다나
소관은 종로서 소관입니다 마는 경찰에는 고급간부들이 와 있어가지고 그날 위기를 당해가지고 돌 던지는 것을 막어주십쇼 했어도 요지 부동 꼼짝 안하고 있읍니다. 물론 활동했다고 변명이 나올는지 모르겠읍니다 마는 이것은 3, 4일 계속된다고 합니다. 이 불안한 마음을 제거해 주기 위해서 경찰에서 각별한 주의와 경찰에 대치가 필요하다고 해서 긴급히 보고의 말씀을 올립니다.

이행득부의장
보고사항 없읍니까? 보고사항 없으면 이상으로 보고사항은 끝났읍니다. 그러면 의사일정 제3항에 단기4291년도 서울특별시 일반회계 및 각 특별회계 출납에 대한 질문의건을 상정합니다. 박수형의원 의사진행 말씀해주세요.
「없읍니다」하는 이 있음

박수형의원
이 사람이 제3항에 대한 의사진행 발언을 요청한 이유는 오늘 아침에 나와보니 집행부에서 일반 회계하고 각 특별회계에 대한 출납검사에 대해서 답변서가 나왔읍니다. 그런데 이것을 구체적으로 질의하자면 적어도 우리들이 집행부에서 나온 이 답변서하고를 적어도 상당한 시간을 두고서 연구해보지 않고서는 구체적인 질의를 할수없는 것 같습니다. 그러므로 말미암아서 이 사람은 3항에 대한 질의를 내일까지 밀자는 것입니다. 그사이에 의원 각자가 이것을 좀 연구해가지고 구체적인 질의전을 하는 것이 더 효과적이 아닌가 생각해서 이것을 의사진행상 말씀두려두는 것입니다.

이행득부의장
박수형의원의 의사진행 없읍니까? 이의없으면 박수형의원의 의사진행과 마찬가지로 내일하기로 하겠읍니다. 제4항에 상정되여있는 징계자격위원회위원장 선거에 건을 상정하겠읍니다. 문학우의원 말씀하세요. 3. 징계자격위원회위원장선거
「이의없읍니다」하는 이 있음
「의장」하는 이 있음

문학우의원
지금 의사일정 제4항징계자격위원장 선거의 건을 상정 선포하셨는데 의사진행상 몇마디 말씀 드리고서 여러분들의 협조를 얻을까 생각하고 있읍니다. 원래 이 징계자격위원장 자리는 제가 알기에는 거년9월달 부터 공석으로 되여있는것으로 알고 있읍니다. 그후 본의원도 징계자격위원장 자리가 공석임을 알고 수차 운영위원회에 대해서 조속한 시일내에 선출하도록 요청한바도 있읍니다 마는 그것은 뜻대로 되지않고 그것이 지난달에 전번 징계자격위원장을 선거하다가 성원미달로서 유회된걸로 이렇게 알고 있읍니다. 이제 우리들이 거반 3년동안에 기한이 앞으로 두달밖에 남지않었다 이렇게 생각하고 있읍니다. 이것 두달밖에 남지않은 기간동안에 구지 징계자격위원장을 선거를 해서 누구를 갖다가 앉혀주어야될 이유가 무언지 본의원의 생각으로서는 징계자격위원장을 그대로 공석으로 남겨두고 9월달에 일제 선거를 하는 것이 낫지않을까 이렇게 생각하고 있읍니다. 물론 자진해서 하고싶은 사람도 있으리라고 봅니다마는 불과 60일밖에 남지않는 이 기한이기 때문에 요다음에 두달후에 지금 선거하는것보다도 기왕 그렇게 10개월 동안이나 공석으로 둔것이니 요다음에 일제선거때까지 이렇게 여러분들께서 양해해주시고 이 조건은 그냥 그대로 논의하지않은 방향으로 나가셨으면 좋지않을까 이렇게 생각합니다.
「의장」하는 이 있음

김재광의원
이제 문학우의원께서 이 문제를 보류하자는 이런 말씀을 하셨는데 아마 문의원께서는 징계자격위원장을 선출하자고 수차에 긍해서 말씀하신 것으로 알고 있읍니다. 또 이문제를 시행하기 위해서 거반 지난 4차회의인가에서 이것을 선출도중에 부득이 수부족으로 유회를 했든것입니다. 또한가지 솔직히 말씀드린다고 하면 적어도 우리의회가 개편이후에 약4개월 가까운 시일을 경과했든것입니다. 그동안에 우리 시의회가 가져야할 권익과 또 징계자격위원회에 구비하여야할 여러 가지 세칙이 아직 없는 것으로 해서 적어도 우리가 신분에 보장을 받고 각자가 영위한 범주밑에서 행하는 활동이라고 하겠읍니다 마는 혹은 거기에 대한 문제가 다소 「미스태이크」가 되었다고 하면 우리 스스로가 여기에 대한 모든 문제를 자성하지않으면 안될 운명에 놓여 있는것입니다. 또 오늘날 경과과정을 돌이켜 보건데 죄가 없이 지났다고 하겠읍니다 마는 만일에 다소남아라도 앞으로 닥쳐오는 의사진행을 의회운영에 있어서 여기에 대한 문제를 더한층 견고히 하기 위해서 징계자격위원장이 선출을 부득이 하지않으면 안될줄로 믿고 있읍니다. 또 징계위원장이 없으므로 해서 현재 책임자가 없는것으로해서 각종 불미한 사태가 발생되고 있는것입니다. 요점을 특별히 고려하셔서 즉각 본회의에서 위원장 선거를 해주시기를 바라는 바입니다.

이행득부의장
방법을 말씀해주셨으면 감사하겠읍니다. 그러면 말씀해주세요. 박수형의원 말씀하세요.
「의장」하는 이 있음

박수형의원
요것이 징계자격위원회가 가지는 그 필요성이 서울시의회를 운영하는데 중요한 비중을 차지하고 있다면 이것이 근10개월이 경과하는 오늘날까지 이것을 결정 안해서는 안될것입니다. 사실상 하나의 제도로서 이러한 위원회 하나로 되여있는것 같습니다. 그래서 오늘날까지 10개월 동안에 이렇게 해 왔고해서 징계자격의원회에 처리할 징계자격위원장이 선출 안된다고 해서 지장을 받는일이 없읍니다. 또 앞으로 정기회가 불과 4, 5일에 끝난다고 보게되면 그다음에 임시회기중에 하등에 징계자격위원장을 선출해가지고 무엇을해야 될일이 없는것입니다. 그러므로 이것은 앞으로 1개월이상 지나면 또 인원이 개편될것이니 이것을 구태여 여기서 위원장을 선출한다 어떻게한다 할것이 아니라 딴항을 심의하는 것이 좋을 것 같습니다. 또 이것을 일부의원께서 하자고 하게되면 이문제에 대해서 우선 의사진행상 가부를 물어서 결정하는수밖에 없을것입니다.

이행득부의장
가부를 무를 문제가 아닙니다. 상정이 되었으니까 선출하는 방법을 말씀해주세요.
「의장」하는 이 있음

김재광의원
선거하는 방법은 전례에 따라서 감표위원을 한 두명을 의장께서 선출하셔야 될줄 압니다. 그 외에 문제는 전례에 따라서 진행해주시기를 바랍니다. 동의하겠읍니다.

이행득부의장
김재광의원의 동의가 있읍니다. 이의없읍니까?
「이의 있읍니다」하는 이 있음

김준식의원
이 징계위원장 선출을 갖다가 지금 박수형의원도 발언을 했읍니다 마는 이개 40일밖에 못남은 것을 과거 10개월동안 공석으로 두었다가 지금 40일밖에 못남았는데 그 필요하다고 하는 리유가 어디에 있는지 도저히 알수없읍니다. 징계위원장을 보류할 것을 동의합니다.

이행득부의장
동의가 안됩니다. 김재광의원의 동의대로 감표위원을 두명 의장으로부터 구두 추천하라고 하는데 이의없읍니까? 이의없으면 지명해 올리겠읍니다. 김수길의원 최봉수의원 두분 의원을 지명하는바입니다. 나와주세요. 그러면 투표로 드러가겠읍니다.
「이의 없읍니다」하는 이 있음
11시 45분 투표개시
11시 50분 투표완료
투표 매수 34 틀림 없읍니다. 개표 결과를 말씀 올리겠읍니다. 최종욱의원 26표 최인호 2표 김규원 2표 이중구 1표 김진용 1표 기권 백지가 둘 이상 34표······그러면 26표로서 최종욱의원 징계자격위원장이 당선되었읍니다. 제4차 징계자격위원장 선거는 이것으로 마치겠읍니다. 지금 동의안으로 두건이 올라와 있읍니다. 한건은 신임시장의 시정방침 천명요구에 관한 질문의 건이고 또 한건은 도시계획사업 촉진에 관한건 이 두건이 동의안으로 올라와 있읍니다. 접수여부를 묻겠읍니다. 이 두건 채택하는데 이의 없읍니까? 이의 있으면 두건 접수하기로 채택되었읍니다. 제안설명 김수길의원 설명해 주시기를 바랍니다. 김재광의원 말씀하세요.
「이의 없읍니다」하는 이 있음
「의사진행이요」하는 이 있음

김재광의원
의사진행하러 나왔읍니다. 각별히 본회의 개최중에 이때까지 각국과장이 참석하고 있었는데 무슨 연고인지 모르나 한분도 여기 좌석에 있지않고 다 돌아가신 것으로 알고 있읍니다. 이제 앞으로도 의사진행과 또 집행부가 상시 말씀하시는 회기 일수라든가 의회운영에 있어서 이와같이 비협력적인 태도로 나온다고 하면은 이거 대단히 의회 운영에 차질을 초래할것으로 알고 있읍니다. 물론 이제 동의 주문에 있어서 시장에게 그 방침을 천명하라는 것을 의회가 채택이 된 것으로 알고 있읍니다. 물론 시장께서는 각종 접객과 행사를 비롯한 여러 가지 문제에 있어서 다소 거기에 대한 시간이 소요 되는 것으로 알고 있읍니다마는 이하 보조기관에 이르기까지 이와같이 의회에 대한 불신과 불성실이 계속된다고 하면 아마 의회도 여기에 대한 단호한 조치를 하지않으면 안되리라고 생각하고 있읍니다. 집행부 책임자나 보조 기관들은 속히 본회의 개회중에 있어서 특히 신임시장에 대한 행정적인 전반에 걸친 금번 이 시정방침 천명에 있어서 각별한 보조를 할것이요 또한 거기에 대한 답변이 우리의회로 하여금 만족감을 가지도록 해야 될것입니다. 이제 동의안을 상정 시켜놓고 벌써 10분이 경과되었읍니다. 그러니 의장께서는 빨리 출두시키도록 해주시기를 바랍니다.

이행득부의장
오늘 아침 시장의 기자단 회견이 있어서 그렇게 된것입니다. 그렇게 양해해 주시기를 바랍니다. 곧 이 자리에 참석하신다고 하셨으니 잠깐 기다려 주시기를 바랍니다. 말씀 하세요.
「의사진행이요」하는 이 있음

김동순의원
본 의안이 상정 가결이 되어서 제안자께서 나와서 제안설명하시려다가 집행부에서 안계신다고 해서 드러가셨는데 돌이켜 우리가 생각한다면 그것은 임시장의 전반적인 시 행정의 책임자로서 서울특별시장의 자격으로서 이제부터 자기가 고만 둔다는 발령을 받을때까지 그야말로 170만을 위해서 부하된 자기의 사명 자기의 포부 자기의 역량을 아마 우리 의회에 표현하는 시간인줄 생각합니다. 그러나 이 문제가 각 분과별로 지금 제안설명을 보니까 대략 망라 구비가 되었지만 전문분과의 책임자로서는 혹은 그 이외에 말할 것도 있을것이고 또 질문할 의원들의 질문 준비도 필요할것입니다. 또한 집행을 담당한 분들도 우리의원들이 170만의 대변자로서 일성을 발할때에 그 보조기관인 국장과장 구청장들 적어도 다 듣고 알아야 될것입니다. 사후에 서면으로 유인 배부되겠지만 우리 의원들의 그때 그때 발언하는 어구라든가 언성 또 태도 여하에 따라서 이런 문제를 이만큼 중요시하고 이런것은 이렇다는 확신을 얻어야 될것입니다. 이러한 관계로 본의회로서는 일단 이것이 상정 가결이 되었으니까 우리 질문할 각의원도 확정이 안될것같에요. 우리 47명중 지금은 30명밖에 안계시고 이것이 지금 시정구락부나 민주당이나를 막론하고 신시장께 물어볼 말이 없지않을것입니다. 또 우리 의회 적어도 40명이상은 앉어가지고 진지하게 토론한다든가 질문을 해야지 지금 10여명이 이석하고 계신데 물론 고의는 아니지만······ 그러한 관계로 본의원은 이 문제를 오늘 상정은 가결되었으니까 각분과별로 좀더 시간을 정해서 하는 것이 좋겠읍니다. 물론 신시장이 안계시니까 부시장이 나오셨지만 임흥순시장의 말씀 듣는것과 최부시장의 말씀 듣는 이것은 달습니다.

이행득부의장
이제 나오셨읍니다. 제안자 설명해 주시기를 바랍니다. 4. 신임시장의시정방침천명요구에관한질문의건

김수길의원
제안리유를 말씀드리겠읍니다. 금반 정계와 시민의 주시리에 수도서울시장에 취임한 임흥순시장은 즉시명백한 시행정방침의 발표가 의당있을줄 믿었든바 지금껏 자치장으로써 취할바 이렇다할 시행정방침 천명이 없음은 다난한 현실에 너무나 소극적인 감을 본의원등이 가지게됨은 유감지사로 생각되는 바이다. 이는 계획성있는 제반시행정을 요구하는것이며 동시에 시민생활에 안도감을 줄수있는 것을 사료되온바 이 안건을 제안하는 의도가 거기에 있읍니다. 제일 첫째 임시장의 정치적 귀추에 대한 요망입니다. 이것을 말씀드리자면 과거에 대구시장은 우리가 아는바와같이 민선시장으로서 더군다나 당적이라는 문제가 야기된바 있었고 나아가서는 표면상리유는 다른 리유로서 불신임 안이라는 불법적인 처사로서 그 자리를 결국 물러나가게 되었읍니다. 그러나 이면에는 당적으로 말미암아 거기에 가진 정치적 압력으로 말미암아 나중에 그러한 억울한 누명을 써가면서 물러나게된 사실은 두말할것도 없는것으로 생각되는 바입니다. 그렇기 때문에 오늘날 임시장은 당적을 가지고 있고 지상을 통해서 자기는 물러 나갈수 없다는 표명도 했었고 또한 이의장으로부터 권고를 받어서 나갈 용의가 있다는 말도 한바 있었기 때문에 이에 대한 구체적인 답변을 해주시기를 바랍니다. 1. 합법적 의회 결의사항에 대한 처리문제 이것은 과거 예를 들면 당 시의회가 5·25선거 당시에 공무원으로서 선거에 간섭할수 없다는 규정이 있음에도 불구하고 거기에 불법적으로 선거에 간섭을 해가지고 가진 비난을 받었으므로 말미암아 우리 의회가 파면권고 건의안을 의결해 가지고 집행부에 이송한바가 있었읍니다. 그럼에도 불구하고 오늘날 모 구청장은 엄연히 건재하고 있읍니다. 심지어는 나아가서 지금 모 국장자리에 운동을 하고 있다는 설도 있읍니다. 이것은 어떻게 처리될 문제인가. 또 하나 우리가 사무처 직제 조례안을 의결해 가지고 집행부에 이송한바 있읍니다. 그런점에 이에 대한 하등의 공포내지 대법원에 제소치 않으므로 해서 이것에 대한 문제 셋째로는 금고사무취급조례 이거 역시 마찬가지 이유일것으로 생각합니다. 2. 법에 명시된 자치시장으로서 부하된 행정적 직권을 발효하는데 주시하는 전례를 타파할 것을 공언하라 이것은 무엇을 말하느냐 하면은 과거의 시장은 자치장으로서 예를 들면 경찰국장을 행정적 감독 내지는 자기가 지휘 감독할수 있는데도 불구하고 당 시의회가 경찰국장 출석을 요구했다면 응당 나와야함에도 불구하고 이것에 대해서 무슨 이유를 부쳐가지고 출석치 않으므로해서 의회의 권위와 나아가서는 의사진행상 막대한 지장을 주었던 예가 허다한것입니다. 그러므로해서 시장은 자치법에 응당 자기의 권한을 가지고 있음에도 불구하고 종래와 같은 이러한 예가 많은것에 대해서 앞으로 시장으로서 이것을 시정할 용의가 있는가 이것에 대한 얘기입니다. 둘째 내무 행정입니다. 1. 인사문제 우리가 자치장으로서 뿐만아니라 하나의 직위상 장으로서 부하를 거느리는데 있어서 적재 적소 이것은 누구나 다 부르짖는 것이라고 생각합니다. 그러므로서 정실 인사를 하지말고 적재 적소 나아가서는 ······ 주의라는 이런점에 의거해서 앞으로 인사문제를 할 것이다. 2. 동정문제 먼저 물어볼 것은 동 폐합 문제 당의회가 동수가 너무많다고 해 가지고 동을 좀 줄이는 것이 어떠냐 그러므로 폐합 조례안을 통과시킨바가 있읍니다. 그런데 이것에 대해서 하등에 반응이 없읍니다. 그 다음에 동 사무 문제에 있어서 중앙집권제로 할것이냐 그렇지 않으면 자치법에 의해 가지고 동 사무는 구청으로부터 동으로 이양할것이냐 하는 문제입니다. 셋째 재무행정 입니다. 1. 시유재산 문제 제가 여기에서 시간관계상 각 분과소관 문제에 대해서는 구체적인 얘기는 후에 다른 의원들이 나오셔가지고 하시리라고 믿기 때문에 간단히 말씀 드리겠읍니다. 시유재산만 예를 들겠읍니다. 생산품 매각에 대한 문제입니다. 이 생산품 매각은 주로 석재매각이 대부분인데 관하 각기관의 체납상항을 본다면은 영달금 청산과 동시에 정리되야 할것임에도 불구하고 340여만환이라는 적자를 내고 있고 쉽게는 그 장부가 정리되있지않은 예가 있읍니다. 셋째의 둘째로서는 도급사무취급문제 셋째는 시세 및 공과금문제 이 시세 및 공과금문제 잠깐만 예를들면 금년도 불납결손액이 예정액 50억환의 1할인 약5억환이 불납결손을 보고 있는데 여기 대해서는 우리가 오늘날까지 성적이 양호한 것으로 보고 있읍니다 마는 앞으로 더 부과하는데 공정을 기하고 가능하다면 세원조사에 정확을 기하게 하기위해서 주의를 촉구합니다. 넷째 건설행정 1. 도시계획 및 도시계획위원회문제 도시계획위원회 현재의 명단을 보면 장차 관명단이 상당히 있는데 그것보다는 실질적으로 지식과 기술을 갖춘 유능한 멤버를 넣는 것이 옳은 것으로 압니다. 2. 수도문제 3. 구토목비문제 4. 운수사업청문제 이것은 시가 관할하는것보다도 민간에게 불하를 해서 운영토록 하는 것이 낫지않느냐 해서 의결해서 보낸바 있는데 아직 조치가 안되있읍니다. 5. 시의회의사당 건립문제 다섯째 산업행정 1. 대행기관문제 2. 공설시장문제 이 문제에 대해서는 이번에 산업국장이 나와서 정책적으로 답변한바 있읍니다 마는 본의회에 나와서 확고한 공설시장에 대한 답변을 말씀해주시면 감사하겠읍니다. 여섯째 사회행정 1. 위생사무 2. 구호문제 3. 보건문제 4. 화장장이전문제 일곱째 경찰행정 1. 소방국독립문제 2. 인권옹호문제 3. 오물수거사무이관문제 4. 위생사무이관문제 다섯째 교육위원회관계 시장이 교육위원회의장을 겸하고 있기 때문에 거기에 대한 것을 말씀해 주시기 바랍니다. 구체적인 것은 다른 의원이 나와서 말씀이 계시리라고 믿기 때문에 본의원 이만큼 말씀드립니다.

문학우의원
지금 신임시장에 대한 시정천명요구의건이 의사일정으로서 채택이 되었는데 제안자이신 김수길의원이 광범위한 부문에 걸처서 질문을 하신걸로 이렇게 알고 있읍니다. 의사일정으로 채택되고 제안설명을 한이상 여기에 대한 이의를 말할수 없읍니다 마는 회의규칙상 부득이 한마디 말씀을 해두어야 되겠읍니다. 우리회의규칙 제12조에 명문화되있는바와 마찬가지로 「조례안 권고안 또는 결의안을 발의하려고 할때에는 그안에 이유를 구하고 정규의 찬성자와 연서하여 의장에게 제출하고 의장은 이것을 인쇄하여 각의원에게 배부한다······」 이렇게 되가지고 있읍니다. 제가 알기에는 이 동의안이 지금 채택이 됬다 말씀에요. 그러나 어떠한 사유인지는 모르겠읍니다 마는 의회에 상정도 되지않고 채택도 되기전에 이미 신문지상에 4, 5일전에 이 문제가 발표가 됐어요. 비단 이런예는 오늘 김수길의원이 제안한 이 안건에만 국한되는 것이 아니고 전자에도 수차 이러한 예가 있었던것입니다. 물론 이것이 의원이 의원생활을 하는데 있어서 자기의 주견과 위치를 대외적이나 대내적으로 확고히 갖겠다는데 대해서는 이의를 갖지않겠읍니다 마는 적어도 우리가 규칙을 제정해놓고 그 범위내에서 모든 것을 이행하지않으면 안되리라고 믿습니다. 그렇기 때문에 앞으로는 어떤 안건을 제출한다 하더라도 의사일정에 상정해놓고 대외적으로 발표하는 것이 옳을것이 아닌가 봅니다. 신문기사화한다는 것은 자유재량입니다 마는 만약 발의해놓고 채택이 안된다면 의회의 권위상 안되리라고 봐서 말씀드립니다.
「의사진행에요」하는 이 있음

이행득부의장
노의원 말씀하세요.

노승환의원
방금 본안건을 제안설명으로 상세한 말씀을 들었읍니다 마는 제안설명으로 몇말씀 올린다고 하면 이 제안설명에 대한 하신 김수길의원과는 연령으로 비추어 본다든가 인간적인 면으로 봐서도 도저히 친우의 한사람으로서 말씀을 드릴 여지가 없읍니다마는 시의회 의원의 한사람으로서 공적이라고 하는 이마당에 있어선 부득이 말씀안드릴수가 없어서 말씀드립니다. 이사람이 알기에는 이 안건 자체가 4192년도에 서울특별시장으로 있던 허정씨의 방침에 의거해서 다행히도 92년도12월31일까지 집행할려는 방침에서 방책을 세웠던 것은 우리의원 47명이 다 알고 있을것입니다. 그러나 다행인지 불행인지는 모르겠읍니다 마는 정부의 발령으로 말미암아 서울특별시장이 경질이 되가지고 새로 부임한 시장으로 하여금 그 방침이 과연 92년도의 방침과 여하히 처리를 할것이고 시민의 복지향상을 위해서 과거에 허정씨가 가지고 있던 방책이 계속방안을 존속할것이냐 그렇지않으면 시장의 경질로 말미암아 다른 방도로서의 방책을 수립한것이냐가 47명으로 하여금 대단히 의아를 안가질수 없는거로 봐서 본의원은 김수길의원이 이런데 착안해서 낸것이라고 보고 있었던것입니다. 그러나 지금 제안설명이 아니고 이사람이 생각컨대는 서울특별시 전반에 대한 질의를 다 하셨기 때문에 그 외에 저의들로 하여금 새로 부임하신 시장에게 정책적인 질의를 한다는 것은 대단히 모호한 감을 느끼지 않는가 생각밑에서 의사진행으로서 몇가지 말씀드리고저 합니다마는 이 사람은 김수길의원의 제안설명을 반박하고자 하는말씀은 아닙니다마는 내가 생각할적에는 과거의 시장이 시장이 이런 방침을 세워서 92년도의 살림살이를 하자고 했는데 정부의 발령으로 말미암아 시장의 경질로 인해서 현시장으로 부임한 임흥순시장은 과거의 방침과 여하히 할것이냐에 대해서 착안하신지 알았더니 제안설명 하러나와서 전반에 대한 질의를 다 하고 건설행정이 세무행정이니 하는 전반에 대한 질의를 내가 봐서 숫자를 지적한 것이 열네가지나 됩니다. 이런식으로 한다는 것은 의사진행상 모순을 초래하지 않었던가 하는 감에서 물론 대단히 좋은말씀을 하셨읍니다 마는 본의원이 생각하건대는 이러한 제안설명으로서는 의원47명은 가만히 앉어서 답변을 듣고나서 더 물을 필요 없지않나 해서 간단하나마 의사진행을 말씀드리고 거듭 말씀드릴 것은 제안설명을 하는데 앞으로 이렇게 이끈다면 도저히 이해하가 곤란하다는 것을 말씀드리고 이만 마칩니다.

김재광의원
이제 제안자 김수길의원께서 금번 시정방침천명에 대한 요구를 하신걸로 알고있읍니다. 더부러 이제 노승환의원께서도 이와같은 구체적인 면까지 명시해서 그로 인해서 그 연설에 대한 문제를 타의원이 언급을 할수없는것과 같이 말씀을 듣고 있읍니다. 원래 본안건 제안이전에 있어서 우리의회는 시민과 더부러 신임 임시장께서 스스로 그분이 가지시는 자기의 위치에 근거해서 신임된 포부와 아울러 시정에 대한 대강을 의회로 하여금 천명을 했어야 할걸로 알고 있읍니다. 그것이 아직 이루어지지 못했기 때문에 우리의원 스스로가 이와같은 발의를 한걸로 알고 있읍니다. 또한 여기에 명시한 것을 말씀드린다고 하면은 우리는 결코 이 문제를 세부적으로 긍해서 말씀드릴려고 한 의도는 없었던것입니다. 다만 문제는 92년도 총예산은 전임시장 허시장이 제안했고 또 제안된 것을 우리는 의회로 하여금 결정을 해서 집행부에 이송을 했던것입니다. 그중 허시장은 의회가 의결해준 그 문제에 있어서 집행과정밑에서 이임을 했고 신임 임시장이 취임을 한걸로 알고 있읍니다. 그렇다고 하면 여기 대해서 의회가 92년도 예산문제 또한 그 집행에 대한 문제가 과거의 허시장으로 하여금 집행하던 그것을 그대로 답습을 할것인가 그렇지않으면 다른 각도에서 시정에 대한 변혁과 변동을 가져올수 있는 의사가 있는가 없는가 발언이 없었던것입니다. 물론 우리가 이와같이 세부적인 문제를 열거해서 임시장에게 묻기이전에 제안의 대상을 가지고 임시장이 그 방침을 가지고 임시장이 그 방침을 가지고 말씀하시는것도 의당한것으로 우리는 생각하고 있읍니다. 그러나 기위 제안할바에는 가장 근심을 했고 과거 역대시장으로 하여금 해결하지 못한점을 여기 나열을 했읍니다. 아까 제안자가 말씀하신 동정문제라든가 도시계획문제라든가 경찰이 현재 관장하고 있는 각종 업무에 대한 이관문제라든가 이와같은 문제를 임시장은 적어도 여당적인 위치에서도 가장 중요한 위치에 점유하고 있는 정치가로 알고 있는것입니다. 또 신문지상으로 봐서 당초 당적이탈을 안한다고 했던것입니다. 우리의회는 당적귀추에 대해서는 그다지 중요시하고 있지않는것입니다. 그분이 여당에 당적을 가지시면 또는 이탈하시든 다만우리가 바라는 것은 시민을 위한 복지행정이 정치와 행정면에 있어서 혼란을 일으킬 염려만을 우려하는것입니다. 어디까지나 정치와 행정은 분리되 한다는것만은 누구도 수긍안할수 없을것입니다. 만일에 과거에 우리가 총예산을 심의했고 그로 인한 집행도중에 있어서 자유당중진이라고 해서 그 정책밑에서 그 궤도위에서 만일에 시행정을 집행한다고 하면은 이는 의회에 대한 무시일것이요 시민에 대한 요구에 위반되는 행위라고 아니볼 수 없는 것입니다. 그래서 금번 제안에 대한 시행방침천명요구에 있어서 제일 첫째에 있어서 임시장의 정치적인 거취에 대해서 요망했읍니다. 이것이 아마 가장 중요한 제일 첫째 조문으로 알고 있는것입니다. 대단히 두서없는 말로 몇 말씀을 드렸읍니다. 앞으로 세부적인면에 있어서 여기대한 구체적인 사무적으로 질의가 있는걸로 알고 있읍니다. 고것을 마친연후에 임시장께서는 가지고 있는 포부와 또 각위원회별로 예시한 것을 답변해주시면 의사가 혼동안되고 진행에도움이 될것이라고 봅니다.
「의사진행이요」하는 이 있음

이행득부의장
최인호의원 말씀하세요.

최인호의원
본의원은 의사진행상 말씀 올리고저 하는 것은 시간을 절약하는 동시에 전반적인 시정에 대한 질의의 효력을 발생하는 것이 이런방법이면 안될까 해서 말씀 드립니다. 본질의에 있어서 제안자 김수길의원의 설명과 더부러 사실상 여기 동의하신 어느의원이 나와서 이 6국을 비롯해서 7개조항으로서 18개 세목으로 열거된 내용이 제시됬기 때문에 그 동의자가 세부적인 설명을 해줘야 할것입니다. 그러면 전반적인 것을 시장으로 하여금 들은연후에 우리의원이 질의를 계속하는 것이 의사진행상 좋지않을까해서 나온것입니다. 그렇게 하되 물론 각자가 가지고 있는 생각에 의해서 묻겠읍니다마는 어느정도 구속의 형태를 갖추자는것입니다. 즉 6개국의 핵심분과로 하여금 한사람씩 나와서 묻도록 그러면 제2차에 가서 시간도 절약되고 효과적으로 되지않을까 해서 말씀드립니다.
「좋습니다」하는 이들 있음
「의사진행이요」하는 이 있음

이행득부의장
이중구의원 말씀하세요.

이중구의원
이거 여러분께 김수길의원께서 말씀하시고 여러의원께서 말씀 하셨는데 본의원은 이런 의견을 가지고 있읍니다. 91년도 예산심의에는 허정시장의 방침에 의해서 여기서 심의를 했읍니다. 그것이 4292년도12월31일까지는 시행할 전제하에서 한건데 뜻하지않은 정부의 발령으로 시장이 경질됬으면 그 시정에 답습하겠느냐 안하겠느냐 해서 이 의회가 예산······결산을 심의하는 회기 올습니다. 그러면 거기에 대해서 질의할것이 있으니 간단히 허시장의 시정방침에 답습한다면 거기대한 질의가 있을것이요 다시 거기대한 변태적 시정방침 있다면 예산심의에 질의응답이 있을거로 아니까 그러니까 먼저 시정방침에 변동이 있느냐 없느냐를 시장께서 나와서 천명한뒤에 우리들이 질문할 것도 있고 여러 가지 있으니 순서는 거기 의해서 하는 것이 마땅하다고 지금 보고 앉었읍니다.

김동순의원
제가 의사진행상 나온 것은 다름이 아니라 5만을 대표하는 한 구역에서 선출된 시의원으로서 허정시장이 물러간 이유를 유권자들로 하여금 질문을 받었을때 유구무언이요 답할 힘을 가진 것 없읍니다. 헌대면은 날이 흐리지 않으면 비가 안오는 법에요 물러가는 사람에게는 물러가는 원인이 있었을 것이요. 그 뒤를 받어가지고 들어오는 사람은 뒤를 받어가지고 들어올 이유와 원인이 있었을것입니다. 내가 지금 본임신시장께 전면적인 정책질의라든가 제안설명을 듣고 서면으로 나타난거 보았읍니다 마는 허시장이 물러간 이유를 임시장에게 물어봤댔자 임시장은 모른다고 할것입니다. 그러나 임시장이 우리 서울시행정 총책임자······총책임자로서 오게된 동기는 우리에게 설명해줄수 있을걸로 압니다. 허시장이 미국여행을 해가지고 돌아오실때에 임흥순 현시장이 비행장에 마중나가신 것을 제가 보았읍니다. 그렇다면 항간에서 우리시의원께 물어보는······나외에 몇분도 계시는걸 내가 들었는데 어째서 허시장이 안계신데 임시장 발령이 났느냐 혹은 오자마자 그다음에 어째 발령이 났느냐 그 어떻게 빈집에 도둑드는게 아니냐 심지어 이렇게까지도 말해요. 그렇다면 허시장은 무엇 때문에 국비를 써가면서 시민의 세금으로서 미국에 1개월 남는 여행을 하고왔읍니까 그사람이 그만두는 무렵에······ 혹은 그 과거에 대한 위로출장을 보낸다면 사전에 그러한 얘기를 본인이 듣고 갔었어야 될것이요. 또한 우리들에게 말 했어야 될 것입니다. 시민을 위해서 선진문명국가의 제도라든가 행정실황을 보고 왔으면 그 사람이 보고 듣고 알고 한 것을 170만을 위해서 행정면에 나타나게 해야 할 것이다. 나는 허시장과 임시장과 대해서 말한다면 임시장하고 교분이 더 오랬고 두텁습니다 마는 공정히 하는 얘기입니다. 그렇다면 구구한 행정면의 한두가지 보다도 허시장이 서울시에 오게된 동기를 나는 임시장이 나오셔서 말씀을 해줄기회를 얻고저 합니다. 또 한가지는 당시의회가 민주당시의원 혹은 시정구락부······두갈래로 공식적이나 비공식으로 또는 음적으로나 양적으로나 나누어져 있는 것마는 확실합니다. 이번 제안자되신분이 거진 다 민주당시의원이에요. 제안자 여러분은 시정구락부의 책임자라든가 시정구락부와 상론을 해가지고 이것을 제안을 했는지 안했는지 나 모르겠읍니다. 170만을 위한 대표자들은 다 마찬가지 책임을 지고 나온거에요. 이중구의원께서나 여러분 말씀하시는 것이 좋은말씀 많이했어요. 이것이 사전에 연결이 없었다는 것을 나는 증명한다고 봅니다. 그러한 관계로 중요한 서울시의 행정을 물어볼라면 적어도 양당의 대표기관이 있다면 합처가지고 이것을 같이 물어봐야지 의원이 의안을 제안하는 한 권한이 올시다. 한권한을 두사람이 가지고 있는데 한사람만이 독점할수 있읍니까 말이 안됩니다. 이런 관계로 나는 이 문제를 좀더 신중히 각분과의 책임자나 분과의 일하는 사람들께 상론을 하며 토론할 기회를 나눈다면 시정구락부측에 대해서도 임시장께 이러 이러한 것을 물어볼테니까 합의를 해주십쇼 한다든지 혹은 무슨 제안하실것이 없으십니까 이렇게 당연히 해주신다음에 나와야 될것으로 생각합니다······ 저는 말은 바른대로 합니다. 이런 관계로 이 문제는 좀더 신중히 고려해 가지고 김수길의원외 몇분이 내주신 그안도 많고 좋지만 그이외에 좀더 생각하는거······각인각상입니다. 사람 사람이 다 생각하는바가 따로 있읍니다. 이러한 관계로 여기다 첨가해서 시간을 따로 해서 임시장의 포부라든가 지금 이중구의원께서 말씀한거와 마찬가지로 허정시장의 정책을 답습하겠느냐 안하겠느냐 예산면에 액수가 결정됬으니까 그냥 답습한대면 그사람 그냥 두었으면 얼마가 좋을 것이요. 그러니까 그것은 문제가 안되겠읍니다 마는 좀더 이 문제는 신중하고 커다란 문제니까 오늘 일단 제안을 했으면 이 제안에다 비공식적으로라도 프라스할 수가 있을것입니다. 가첨할 수가 있으니까 오늘 이 시간에 질문할것이 아니라 좀더 숙의숙고해 가지고 중대한 문제니까 한번 물어보기도 어렵고 한번 나와서 대답하기도 어려울것입니다. 저는 그것으로 의사진행상 질문하는 시간을 좀더 연장해서 다음 시간에 할 것을 의사진행상 말씀올리는것입니다.
「옳소」하는 이들 있음

조영석의원
본의원은 지금 논의하고 있는 이 안건 냉정한 입장에서 생각할적에 과연 우리 의회가 하나의 의제로서 논의할 수 있느냐 논의할 필요가 있는것인가 하는데 있어서 약간의 의문을 가진 사람입니다. 내 개인의 의견으로서는 이런 안건은 논의할 필요가 없다고 생각하는 것이지만 기위 여러분의 동의에 의해서 채택되었고 또 논의하는 마당에 들어갔다고 하면 논의하는 마당에서 약간의 의견을 말씀드릴려고 하는것입니다. 지금 정부발령에 의해서 시장이 경질되었다. 이것은 천하가 아는 사실이요 또 있을수있는 일인것입니다. 그러나 시정을 집행하는데 있어서는 예산의 기본을 가져야 되는것이고 이 예산의 기본이라는 것은 기위 우리 서울시 확정된 어떤 숫자를 가지고 있는것입니다. 그러면 시장이 갈렸든지 안갈렸든지 간에 과거 92년도 시정방침에 의해서 이것이 책정된다고 가정하지않으면 안될것입니다. 다만 새로운 시장이 와가지고 과거의 허정시장의 방침을 전복해서 이것을 다른 방향으로 시정을 하겠다고 하면 이 역시 예산상에 변동을 가져와야 되겠기 때문에 사전에 추가경정이라는 절차를 받어야 될것입니다. 그러면 우리 의회는 시장이 갈렸든지 안갈렸든지간에 과거 예산책정방침에 의해서 변동이 없다는 것을 전제로 하고 또 그렇게 알아야만 될것입니다. 또 새로운 정신으로 일후 12월말까지는 집행하지않으면 안될줄 압니다. 그러므로 여기에 새삼스러히 각부분에 걸친 광범위에 걸친 정책을 질의한다는 것은 도리어 필요없는 일이 아닌가 이렇게 생각합니다. 그다음 아까 김재광의원께서 말씀하신 임시장 자체의 정당소속관계를 말씀하셨는데 임시장 개인으로서 그가 어느 정당에 속했든지간에 관계가 없는것이라고 생각합니다. 그러나 얘기하자면 정당에 가입하고 안하는 것은 그 사람의 사생활이라고 이렇게 단정합니다. 그럼으로 의회가 여기에서 어느의원이 발언했든지간에 의회의 의사라고 단정을 하는것인데 우리의회가 당적을 갖는 것이 좋겠다든지 안갖는 것이 좋겠다든지 이런 등등의 말씀을 할 수가 없는것이라고 이사람은 생각합니다. 또한 하등 관심조차 가질 필요가 없지않느냐 이것은 한편 생각하면 당적을 가진 여러분께서는 여기에 관심을 가져야 되리라고 또 가지고 있을지도 모릅니다 마는 당적을 갖지않은 이사람의 입장으로서는 별취미가 없는 것입니다. 이사람이 자유당당적을 가졌다든지 민주당당적을 가졌다든지 그것은 시장 자신의 사생활로 규정하고 우리가 관심을 갖지않는 것이 당연하지않을까 생각됩니다. 그럼으로 지금부터 기위 이 안건이 채택이 되어가지고 논의되는 마당에 있어서 이사람의 의견같아서는 시장이 아까 어느분께서도 말씀했읍니다 마는 대체적인 면에서 잘 봐가지고 과거의 예산방침에 의해서 집행을 하겠느냐 안하겠느냐 하는 문제 또 자기가 시장이 되어가지고 특별히 이러한 점은 이렇게 시정을 해서 집행할 의사가 있다면 그러한 점등을 대체적인 면에서 얘기를 듣는 것으로 끝이는 것이 좋지않는가 이렇게 생각하는것입니다. 그럼으로 의장은 그러한 방향으로 의사진행을 해주는 것이 가장 능률적이고 또 시간을 절약하는 의미에서 효과적이 아닌가 이렇게 생각합니다.
「의사진행이요」하는 이 있음

김주흥의원
이제 의장께서 의사진행에 대한 어떠한 확고한 방침을 갖지못하고 계신것같아서 제 소견을 말씀드리겠읍니다. 물론 이 의제가 말하는것같이 임신시장이 그 시정방침에 대한 설명을 하지않었기 때문에 우리의회가 또 시민이 이것을 들어보자 하는 그러한 의제이고 또 그것은 타당하다고 봅니다. 그래서 저는 아까 제안하신 김수길의원의 대체적인 의견에 대해서는 찬동합니다. 하나 이것을 구체적으로 여기에 질문을 선행하느냐 안하느냐 하는 문제는 우리 시의회의 아량에 속하는 문제라고 보고 여기에 대해서 의사진행상 제 의견을 잠깐 첨가하겠읍니다. 물론 허시장이 아무러한 우리가 납득될만한 이유없이 퇴임했읍니다. 또 신시장인 임시장이 새로히 부임했읍니다. 이것 하나로서 우리는 시정방침에 어떠한 전환이 있을것이라는 것을 예측하지 않을수 없읍니다. 그래서 이 문제에 대해서 특히 신시장이 들어오셔서 인사하는 그마당에 또는 그 후에 자진해서 의회에 대해서 시민앞에 시정방침에 대한 어떠한 천명이 있을것이라고 보았든 것입니다. 그러나 지금까지 그것이 없으므로해서 의회가 요구해서 그 천명을 듣고자 하는것입니다. 어떤분은 말하기를 그것은 좀 지나친 것이 아니냐 이런 얘기를 합니다마는 저는 그 경질 차제로서 우리가 그러한 것을 들을 수 있고 또 들어야만된다고 봅니다. 특히 이번 새로 부임하신 임시장이 외적으로 대외적으로 몇가지 기자단을 통해서 또는 각분과위원회에서 그 시정방침에 약간의 변동이 되는 얘기를 했읍니다. 동시에 내적으로는 이 임시장이 새로 부임해가지고 오래동안 여기에 근무해오든 부시장이 경질이되 있읍니다. 또 그뿐만 아니라 듣는바에 의하면 남은 각국장의 사표를 받고있고 또 뿐만아니라 구청장의 사표도 받고있다고 합니다. 그러면 이것으로 보아서 시정방침에 대전환이 있을것이다 하는것을 우리가 예상아니할수 없읍니다. 그럼으로 저는 이 시정방침에 대한 설명을 요구하는 이 행위는 정당하고 또 임시장이 여기에 대해서 솔선해서 말씀 아니하신데 대해서는 약간의 유감의 뜻을 표합니다. 그러나 반면에 이러한 문제를 가지고 임시장의 방침을 우리가 알기위해서 임시장이 여기에 지금 나오셔서 대체적인 문제에 대해서 말씀하실 기회를 부여하는 것이 또한 예의라고 봅니다. 여기에 대해서 좀 구체적으로 여기에 나열한 것을 몇가지 묻는다면 서울시 행정분야가 이것 뿐만이 아니에요. 굉장히 광범합니다. 그럼으로 해서 구체적으로 우리가 묻기전에 임시장이 이 단상에 올라오셔서 전체적인 시정방침에 대한 의견을 말씀해주시고 그다음에 우리가 질의할것이 있다든지 보충해서 말씀 드릴것이 있다면 세분해서 아까 최인호의원 말씀과같이 각 분과위원회 기타 방법으로 해서 질문할 기회가 있을줄 압니다. 그럼으로 의장께서는 의사진행하시기를 이제 김수길의원의 제안설명과 또 김재광의원의 보충설명과 여기에서 일단 중단하고 임시장의 시정방침 개요를 여기서 듣기를 요구하는 바입니다. 그리고 그후에 세부에 걸처서 우리 본회의나 분과위원회에서 그 외에 대해서는 여러분이 질의할것과 보충들을것을 요구할 그런 기회를 주는 것이 순서라고 보아서 이 시간에 있어서는 즉각 시장님이 나오셔서 대강의 말씀을 하도록 하는 기회를 주는것이 우리 의회의 예의요. 또한 순서로 보아서 그렇게 진행해 주시기 바랍니다.
「의사진행이요」하는 이 있음

문학우의원
여러분들이 지금 좋으신 말씀을 하셨는데 이것 6개조항 18개항목에 걸친 광범한 질문서를 내놓고 시간의 여유를 주지않고 나와서 대체적인 설명이라도 해라 이런말씀은 있을수있는 얘기라고 생각합니다마는 기위 우리가 설명을 들을바에는 권위있고 구체적인 설명을 들어야 될것입니다. 임시장이 아무리 천재적인 두뇌를 가졌다고 하드라도 이 18개 항목에 대한 광범한 구체적인 설명을 못드릴것이에요. 그러니 기위 오늘은 법정시간도 지났고 하니 내일 속개해서 개회벽두에 임시장의 대체적인 설명을 듣고 계속해서 각분야에 걸친 질문을 하는것이 회의진행을 위해서 원만하지 않을까 또 임시장으로 하여금 몇시간이라도 연구할 여유를 주는것이 좋지않을까해서 말씀드리니 의장께서는 오늘 산회하시고 내일 속개하기로 의사진행을 해주시기를 바랍니다.

이행득부의장
의원 여러분께 잠깐 말씀 드리겠읍니다. 최인호의원과 김주흥의원께서 하신 말씀 가운데에 먼저 답변을 듣자는 말씀 그러면 먼저 시간연장해야 될 것입니다. 시간 연장을 하고 시장님이 이 자리에서 설명해 올리겠다고 합니다. 시장 답변을 들을때까지 시간연장하는데 이의 없읍니까? 그러면 시간을 연장하기로 하겠읍니다. 시장님 나오셔서 말씀하세요.
「없읍니다」하는 이 있음
저 잠깐 말씀드리겠읍니다. 오늘 남은 안건과 서대문구청사 일부철거 처분에 관한건과 재산취득에 관한건 그것은 무학제2동동사무소 신축용지입니다. 다음은 재산취득에 관한건 시청사확장용지내 개인소유재산 요 세가지건을 추가해서 오늘 남은 안건과 합해서 내일 의사일정에 상정하기로 하고 오늘 회의는 이상으로 산회를 선언합니다. ▲ ▼ 서울특별시의회 copyright © 2019 seoul metropolitan council. all rights reserved
13시 50분 산회