박명준 의원 5분자유발언

오늘 이 회의는 25회 임시회올시다. 여러분의 요청에 의해서 이회의를 소집했는데 아무런 흠은 없읍니다. 단지 사정에 의해서 오늘 이회의는 우리회의의 최고 연장자이신 이원찬의원께서 오늘회의를 담당해주시겠읍니다. 그렇게 양해해주시기 바랍니다. 잠깐 이제 제가 말씀드린 이점에 대해서는 여러분이 다 아시는바와마찬가지로 그와 같은 양측 대표간에 미리 합의를 본 것이올시다. 그렇게 양해해주시기 바랍니다.

응당 사회로 말미암아서 본의제에 들어 가기전에 임시의장을 자치법 29조에 의해서 선출하는 것이 당연하다고 생각하는 것입니다. 그러나 기위 아시는바와 같이 쌍방 대표간에 합의를본 사항이 있기 때문에 현재 사회를 해주시는 최고 연장자 이원찬 의원의 사회로서 임시의장의 직권을 대리하는데 있어서 본의원의 특청을 여러분에게 드리고자 하는 것입니다. 그러면 동의하겠읍니다.

이의없으시면 동의에 의해서 제가 임시의장을 그대로 계속하겠읍니다. 그러면 의장 부의장 내지 각상임위원장 선거 방식은 전대로 의장을 먼저 선거해야 되겠는데······.

의사진행하러 올라왔읍니다. 지금 이원찬의원께서 임시의장의 자리에 올라오셔서 정식으로 회의가 진행되는 마당에 있읍니다. 아까 여기에 사회의 입장에서 잠깐 말씀이었읍니다만은 회의록과 보고사항은 우리원의로서 금차 회의만은 생략하도록 이렇게 의사진행상 동의하러 나왔읍니다.

발언요청에 의해가지고 문학우의원 말씀하세요. 김주흥의원의 동의에 이의 없읍니까? 그러면 성립되었읍니다. 그러면 오늘 의사일정에 의해가지고 서울특별시 의회 정부의장 및 각상임위원장및위원 선거의건을 상정하겠읍니다.

지금 의장이 오늘 의제를 선포하시고 지금 정부의장및 각 상임위원장 선출로 드러가게되는데 본의원이 의사진행상 말씀을 드리고자 하는 것은 재석인원 계수에 있어서 말씀을 드리고자 합니다. 오래동안 우리의회의 운영에 다대한 공적을 가지고 계시는 김상흡의원이 지금 상당히 중태에 빠졌읍니다. 기동을 하지못하는 그러한 형편에 있기 때문에 이회의를 수일간연기하자고까지 말을 했읍니다만은 본인이 구지 고집을 해서 오늘 의장실에 움직이지 못하는몸을 가지고 들어누어있읍니다. 물론 회의규칙에는 재석하지않으면 재석인원으로 간주가 되지않읍니다만은 본인이 끝까지 서울시민을 위해서 봉사하겠다는 거룩한 마음을 가지고 나왔기 때문에 의사당안에는 자리를 차지하지않고 있다고 하드라도 의장실에 있는 김상흡의원을 출석의원으로 간주해서 투표에 참여시키는 이러한 아량을 가지고 하도록 말씀을 하는 것입니다. 그러면 투표하는데에는 어떠한 방법을 취하는가 좀 부자연 합니다만은 이것 원의로 결정할 수 있는 문제이기 때문에 이러한 말씀을 드리는 것입니다. 감표위원이 선출된 후에 김상흡의원의 투표 차례에와서 그 투표용지를 감표위원이 받아서 대리로 받어서 감표위원 두분이면 두분 네분이면 네분이 전원이 김상흡의원에게 투표용지를 가지고가 기재하도록 하고 그 것을 감표위원이 받어서 그대로 갖다가 투표함에 집어 넣는 그러한 방법을 취하면 하등 도중에서 어떠한 불상사가 생기지 않으리라고 믿기 때문에 그러한 방법을 취해주시고 또 그자신이 최후의 봉사를 하겠다고하는 이러한 결의를 가지고 의장실에 누어있읍니다. 그래서 본인의 기대에 어그러지지 않는 의사진행을 해주시기 바랍니다. 동의하겠읍니다.

이의없읍니까? 이의없으면 문학우의원의 동의는 가결되었읍니다. 그러면 의장선거에 대해서 의견을 말씀해주시기를 바랍니다.

지금 의사일정에 따라서 정부의장 및 상임위원장 선거로 들어가는 것 같읍니다. 선거로 드러가기 전에 제가 의사진행으로서 또는 규칙으로서 이 의사진행의 원활을 기하기 위해서 한 말씀 확인을 할려고 올라왔읍니다.

장내 조용히 해주십시요······

지금 투표로 들어가기 직전인 것 같은데 투표에 들어가기전에 사회자는 재석의원을 확인해서 선포해야될 것입니다. 그래서 투표도중에 재석인원의 이동이 생길적에 역시 지체없이 선포하여야 될 것입니다. 또는 투표가 끝나면 투표용지 배부수라던지 투표수라던지 이런 것 다시 확인해야 될 것입니다. 이런방향으로 사회자께서는 주의를 하셔서 조금도 위반됨이 없이 진행해주시기를 바랍니다. 그다음 의결방식에 대해서 규칙상 말씀을 한마디 드릴려고 합니다. 우리의회가 왕왕히 과거에 이인사문제 기타문제를 의결해왔읍니다. 의결한 인사문제를 의결하는 이방식에 있어서 우리 회의규칙이 명시된바 약간 상이되는 방식으로 의결행위를 해온 것이 있읍니다. 그 것은 무엇인고 하니 회의규칙 제5조보며는 5조3항에 보며는 「투표가 끝나며는 간사장은 서기로 하여금 투표를 점검 계산한다」 이렇게되여있읍니다. 그러면 투표가 끝난뒤에 투표함에서 투표용지를 계산한다든지 점검한다든지 하는 것은 사무처직책으로 되여있는 것입니다. 회의규칙상······ 그런데 지금까지 우리는 감표위원을 두명이나 선거해서 하든지······ 그감표위원이 직접 투표함을 관리하고 또 직접 계표검표를 전부 감표위원이 했던 것입니다. 이런 것은 그렇게해서 사고를 야기시켰다거나 다른무슨 피해가 있었다는 것은 아니지만 이것이 우리가 지켜야할 당연한 회의규칙의 하나의 위반된행위라고 본의원은 지적하는 것입니다. 그래서 차후는 우리가 회의규칙에 의해서 조금도 위반됨이 없이 그야말로 합법적으로 회의진행을 하기위해서 차후부터는 이 회의규칙에 알맞도록 이렇게 의사진행 또는 의결행위 이런 것을 일절 해달라는 것을 다시 한번 말씀드립니다. 이것은 아마 무슨 결의할 성질의 것도 아니고 이런 것은 사회자가 충분히 납득하셔서 이와 같이 틀림이없도록 진행을 해주시면 되는 것이라고 믿어서 한말씀 드려두는 것입니다.

시방 조영석의원의 선거방식에 대한 의견이 있었는데 여기에 대해서 이의없읍니까······ 그러면 그다음에는 감표위원을 선정해야 되겠는데 그방식······ 의장에게 일임한다든지······

감표위원은 두사람으로 좋겠는데 아까 문학우의원께서 말씀하신바와 마찬가지로 김상흡의원에 대한 투표 용지를 가지고 가게 되니까 그시간을 매꾸기위해서 양측에서 두분식 네분을 의장이 자백해주시기바랍니다.

이의없습니까······ 그러면 이갑수의원의 말씀에 이의가 없으니까 그대로 하겠읍니다. 그러면 감표위원 지명에 대해서는 제가 지명하겠읍니다. 홍성유의원 신사희의원 문학우의원 방동석의원 네분을 지명했읍니다. 이제로부터 재석인원수를 확인하겠읍니다. 잠깐······ 자기자리에 착석해주시기 바랍니다. 감표위원은 전원이 나왔읍니다. 그리고 투표하는데 있어서는 사무처에서 투표용지를 드릴터이니까 순서에 따라서 호명할테니까 호명에 의해서 투표를 해주심과 동시에 투표하시는분은 용지를 잘 접어서 외부에 보이지 않도록 이렇게 해서 투표해주시기 바랍니다. 투표함을 여러분에게 보이겠읍니다. 의장선거에 들어가겠읍니다. 투표 기재용 도구는 연필로 되여있읍니다. 이제 투표를 완료하고 김상흡의원만 남았는데 감표위원 네분중 두분만 여기에 남어서 투표함을 지키고 두분은 가서 투표를 받어오는데 문학우의원 방동석의원하고 가시기를 바랍니다······ 그러면 출석의원 47명 전원이 투표를 완료했읍니다. 이제로부터 계표를 하겠는데 이 계표는 회의규칙에 의해서 종래는 감표위원들이 했는데 계표를 간사장이 하고 감표위원은 감표만 하도록 하겠읍니다. 투표매수는 47매 틀림없읍니다

의장 부의장선거에 있어서는 지금 우리가 시작해서 끝맞었든 선거방식과는 좀 달리 시간도있고 여러 가지 사정관계상 상임분과위원장 선거에있어서는 3개분과위원장을 한꺼번에 9개분과위원장을 세번으로 논아서 투표할 것을 여러분이 양해하신다면 동의하겠읍니다.

지금 노승환의원의 발언에 이의없으십니까? 그러면 순서에 따라서 내무 재정 문교 삼분과를 합해서 투표로 들어가겠읍니다. 내무 재정 문교입니다. 똑똑이 알아하세요 이투표가 끝날 때까지 이석을 금해 주시기 바랍니다.

이제 의장단의 선거를 비롯해서 분과위원장을 질서정연한 가운데에 선거가 완료되었다고 이렇게 생각이 되어가지고 이여서 상임위원 선거의 순서로 이렇게 보아집니다. 이것이 상임선거가 완료됨으로 말미아마 사실상 기능이 발휘가 되어가지고 상임위원회에서는 모든 안건이 본회의에 올라와 가지고 사실상 의결하는 것이 순서라고 믿어져서 상임위원선거 자체가 대단히 시급을 요하는 것입니다. 그러나 이문제가 이장소에서 각상임위원을 배정내지선출하기로 하는 것은 대단히 어렵고 혼란이 올 것으로 믿어져서 오늘 이시각으로부터 회의가 끝나는 즉시로 하는 것이 좋으니까 자기가 희망하는 상임분과위원회에서 이것을 운영위원회에다가 제출을 해가지고 여기서 의장단이 조절을 본 연후에 분과위원을 배정시켜 가지고 그 자체에 대해가지고 여기에 대한 결정이 내리면 어떠할까 해가지고 이사람이 의견으로 말씀을 드렸읍니다.

김제윤의원께서 좋은 말씀을 하셨는데 지금 위원회가 있드라도 위원장한분밖에 없읍니다. 그래서 의장단과 운영위원장하고 합해서 또 지금 시정구락부측과 민주당소속과 둘로되어있으니까 각각 희망소속을 참작해서 의장단과 운영위원장 셋이 조절해서 여기에 발표함으로서 여기에서 확인을 받도록······ 다시 말씀드리면 각각 분과위원 희망각위원들은 자기의희망부서를 분과위원을 적어서 오늘 안으로 분과위원장앞에 제출할 것 같으면 그 것을 가지고 의장단과 운영위원장의 합석하에 소속을 고려해서 내일 아침 회의에 제출해서 여기에서 확인을 받든지 결정을 짓도록······ 그 희망을 안 낸 때에는 그 의장단과 운영위원장이 합석해서 여기에서 결정해서 배치하도록 동의하겠읍니다.

말씀하세요.

이제 동의 그 자체가 의장 부의장 또한 운영위원장 세분에게 상임위원 전형을 일임하자 그러한 동의안인줄 생각합니다. 그러나 이사람이 생각하건데 세분에게 일임할 것이 아니라 거기 징계위원장 이원옥의원을 합해서 네분으로 상임위원권을 전부 일임해가지고 내일 아침 보고사항으로 보고해달라는 이런한 것을 첨가하고 내려가겠읍니다. (의석에서

받아드리겠읍니다.)

말씀하세요.

지금 장의순의원께서 동의하신데에 대하여 대동소이한 얘기입니다만은 오늘 안으로 운영위원회에다가 희망하는 분과를 신입을 해라 이런말씀을 했는데 지금 보시다싶이 의석이 삼분지일이상 비어가지고 있읍니다. 누가 연락 책임을 집니까? 그러니 내일 모래 아침까지 만일 첨가를 받지않으면 개의하겠읍니다. 모래아침 회의에 보고하도록 이렇게 해주시면 개의안하겠읍니다. (의석에서

받읍니다.)

그러면 거기에 첨가하겠읍니다.

상임분과위원 배정에 있어서 역시 그 네분에게 매껴 가지고 하는 것이 좋읍니다. 그러나 각자가 자기 의사에 안맞는 불평불만을 할 우려가 있어서 희망 분과를 제1 제2로 써서 내기로 합시다. 그렇지 않으면 특별히 한 분과에 집중될 우려가 다분히 있읍니다. 동의댁에서 받아 주시면 제1희망분과 제2희망분과를 써서 내고 문학우의원이 말씀한 그방법과 그기한내에 하도록 첨가합니다.

장의순의원의 동의에 대해서······ 네 그러면 동의대로 운영위원회에서 내서 결정하도록 하겠읍니다. 오늘 서명해주실 의원을 지적하겠읍니다. 김제윤의원 최인호의원 이두분을 지명합니다. 그러면 이상으로 의장 부의장 각분과위원장 선거가 완료되었으므로 당선되신 박명준의장과 부의장으로 당선되신 이행득의원의 인사 말씀이 있겠읍니다.

다음은 부의장으로 당선되신 이행득의원이 나와서 인사의 말씀을 드리겠읍니다.

불초 이행득입니다. 제1대 서울시의회 의원 임기중 하등에 자기의직책으로는 완수를 하지못했음에도 불구하고 재차선배의원 동지께서 적극적인 지대하신 편달을 해주셔서 또다시 서울시의회 부의장 직책를 더렴히게된 것을 먼저 사과올리면서 지도해주신 여러분의 열정을 충분히 만강의 사과를 표하는바이올시다. 과거 2개년동안 내려오는 과정에 있어서 의원선배여러분께서는 여러분에게 부하된 임무를 완전히 다했다고 볼수 있읍니다. 관치행정을 자치행정으로 내려 오는 과정에 여러분의 고충과 난관은 여러분 자신이 자인하고도 남읍니다만은 그렇다고해서 여러분의 그임무는 완수했다고는 볼수없는 것입니다. 선거구 구민들은 즉 서울시 시장 160만시민은 우리는 적극성을 띠우고 임무를 다했으리라고 봅니다만은 어디가모르게 활동하는데 2개년 동안의 결론을 맺지않을 수없읍니다. 그럼으로해서 속담에말로 5 6월 장마에 개귀신과같다는 말도 있읍니다만은 관치행정을 자치행정으로서 2년동안 여러분의 임무를 다한 여러분께서 끝까지 제잘못이 있드라도 애호해주시기 바라고 편달해주기기 간절히 빌면서 의장을 보좌해서 제 임무를 다할까 생각합니다. 여러분의 애호를 바랍니다.

이상으로서 의장 부의장이 인사가 끝났읍니다. 임시의장의 직책을 면하고 물러가겠는데 제가 사회진행중 질서정연하게 완전한 의사가 진행되었다는데에 대해서 감사의말씀을 드립니다.