김진용 의원 5분자유발언

전차 회의록낭독

보고사항을 지금 회의 순서로 보아가지고 좀 안했으면 좋겠읍니다마는 한마디 기왕 말이 났으니 교육감에게 한마디 할려고 합니다. 다행히 문화과장이 나와 있기 때문에 보고석상에서 얘기를 해가지고 내일이라도 여기에 대한 대책이 있기를 바라는 의미에 있어서 이 사람이 여기에 대한 보고사항으로 말씀을 드리는 바입니다. 남대문에 대해서 얘기안할 도리가 없어서······. 남대문이라는 것은 잘 아시다시피 이것이 이태조 7년에 숭례문 자리에다 남대문을 건립해 가지고 그 후 세종 27년에 이것이 증축이 되였고 그 후 일제 때 약간 여기대한 수리를 가한 연후에 전란 두번째의 수복 후 여기에 대해가지고 대폭 수리를 이대통령의 특명으로 세건 토건대표 이윤서씨에 명을 해가지고 이것을 대폭 수리했든 것입니다. 그러나 2년을 경과하지 못한 오늘날에 있어 가지고 대들보가 다꾸부러저가고 있는 것입니다. 그러면 우리나라의 소위 수도서울에 있어가지고 국보의 하나인 남대문 이것을 그대로 방치했다는 결과가 어떤 결과가 초래 되드냐 하는 것을 여러분께서 잘 알고 있는 바이올시다. 이것은 한때 어떤 일간신문을 보건데 교육감에게 이 내용에 대해가지고 기자질문의 답변에 내용을 잘 알고 있으니 방금 이것을 조사 중에 있다는 이런 얘기입니다. 그 조사 중에 남대문이면 교육감이 항상 「짚」차를 타고 다니니 거기에 1분이면 갔다 왔다 하는데 조사가 어느 정도의 시간을 요하는지 몰라 그러되 이것은 상금까지 방치하고 있다 말이에요. 이것은 호미로 막을 것을 가래로 막는 결과가 될 것이니 국가 재정 관계시비 관계 등 여러 가지를 보아 가지고 손실될 우려성이 적지 아니하니 교육감은 즉시 이것을 「탓취」해가지고 머리를 써서 좋은 방향으로 노력해줄 것을 바래서 이사람이 보고 석상에서 말씀드려둡니다.

시정되여야만 되기 때문에 집행부에 한마디 고충의 말씀 드리겠읍니다. 제가 알기에는 집행부에서 주식시간이 12시부터 한시까지로 알고 있는데 요즈음 점심시간이 한시반 내지 두시까지도 점심을 먹으러 가서 자리가 비는 예가 많습니다. 이것을 하루속히 시정해 주어야 되겠읍니다. 내무국장이 나와 앉아 계시니 곧 시정해 주도록 하고 다음은 지난 37일 내무위원회 한희석씨가 외국 시찰을 하고 돌아올 때 오전 11시부터 모국장이 자리를 비고 출영나간일이 있읍니다. 처리할 것이 산적해 있음에도 불구하고 국회의원의 구미시찰을 하고 돌아올때 자리를 비고 비행장까지 출영나가는 이런 아부 근성을 곧장 좀 고쳐주세요. 이로 말미암아 시민들이 받는 고충을 받는다는 것을 알아야 된다는 것입니다. 앞으로 이것을 시정해 주기를 바래서 말씀드리는 바입니다.

회의규칙 제5조에 의거해서 의장 부의장은 의회에서 단기 무기명 투표로 선거하되 재적의원 3분지2이상의 출석과 출석의원 과반수의 동의로서 행한다는 것이 5조 1항에 기입되어 있읍니다. 이것은 그냥 관행할 것이겠고 만약에 오늘 듣는바에 의하게되면 단일 입후보로 생각되여서 여러분이 난립 안되리라고 믿습니다 마는 만약 그런 경우가 있다고 하면 일차투표에서 과반수가 미달시에는 2차 투표를 행하고 역시 2차에서 과반수 미달되면 제3차 투표에 들어가서는 다수득점자로서 결정되게 되는 것입니다. 그러니 이 점을 적응해야 되고 다음에 감표의원 2명 개표의원 2명해서 4명으로 정하되 이것은 의장께서 선처해 주시기를 정식동의합니다. 동수인 경우에는 연장됩니다.

의원 여러분! 각자 자리를 이탈하지 말아 주시기를 바랍니다. 그리고 감표의원 대단히 미안합니다마는 나와 주시기 바랍니다. 투표방식은 동의 내용과 같습니다. 각자 소지한 도장을 가지고 나와 주시기 바랍니다. 보시는 바와 같이 투표함은 공함이올시다.

이제 의장과 부의장을 각각 선거했읍니다. 다음은 순서에 의해서 각 상임위원장을 선거할 시간이 도달되었읍니다. 그러나 지금 시간을 보니 다섯시가 가까워왔고 또 의원 동지여러분이 대단히 피로해 있는 것같이 보이고 앞으로 9개 분과의 상임분과위원장을 선거하려면 상당한 시간이 걸린다고 봅니다. 그렇기 때문에 지금 이러한 피로한 상태로서 계속 하는것 보다는 내일 개회를 하고 내일 상임분과위원장을 열시부터 선거를 하기를 정식으로 동의하는 것입니다.

방금 정부의장 선거는 끝났고 다만 각 상임분과위원장을 선출하는 이 과정이라고 보고 있읍니다. 방금 조영석의원이 말씀하신 것과 마찬가지로 시간도 지루하고 여러 가지 면으로 보아서 좀 의사진행상 차이가 있을는지 모르겠읍니다마는 9개분과라고 하면 대단히 장시간을 기하게 되는 문제이기 때문에 간략해서 가급적이면은 9개분과를 전부 연기명으로 이렇게 하는 것이 어떨가 하는 것을 여러분들에게 말씀을 드리고 여러의원이 여기에 대해서 찬의를 표하신다면 간략하게 이것이 회의규칙상 된다 안된다 그러한 규칙의 제한을 받는 것이 아니니까 우리 의원의 찬의에 의해서 할 수 있다는 것을 여러의원이 양해하신다고 하며는 그러한 방도로 하시는 것이 났지 지금 시간이 다섯시인데 9개분과하나 하나를 시작한다고 하면 앞으로 7시간 가까이를 가져야된다고 나는 생각합니다. 이러한 모든 점으로 보아서 여러의원이 찬의를 표하신다고 하면 동의해 볼까요? 그러면 동의하겠읍니다.

이제 노승환의원께서 동의를 하셨는데 나 의사진행상 아까 조영석의원이 동의해 가지고 다수가 찬동했읍니다. 그렇다고 하면 동의가 성립된 것을 의장이 직권으로 오늘 투표해야된다 하는 이러한 결론을 가져올 수 없다는 것을 당연히 규명을 짓고 넘어가지 않으면 안된다고 생각합니다. 또 따라서 현재 다수의원이 찬동을 해서 연기명 투표를 한다고 하면 현재 투표 용지가 아직 되어 있지 않습니다. 다수가 여러 가지모로 보아서 오늘 필히 상임분과위원장을 선거한다고 하면 약30분간 휴회를 해가지고 용지가 되어나올 때까지 기다려야 되는 것이 의사진행상 원활하지 않을까 해서 한마디 말씀을 드리는 것입니다. 또 여러의원이 여기에 찬동하신다면 동의하신분은 철회하시고 이것을 결정해 주는 것이 의사진행상 원칙이 아닌가 생각합니다. 동의집에서 받어주시든지 철회하신다면 동의하겠읍니다.

동의가 성립되기 때문에 본의원은 개의를 하겠읍니다. 동의가 옳지 못하다는 의미에서 본의원은 한분과별로 개별적으로 하는 것이 가장 타당하고 공정하다고 봅니다. 인쇄도 되여있지 않은 조그마한 지면에다가 9개분과를 하는 가운데에 시간도 필요하고 만일에 분과 분과사이에 착오가 있다든지 혹은 글씨에 착오가 있다고하면 여기에 착각을 이르킨다고 하면 나중에 재미가 없다고 하는 것입니다. 그렇기 때문에 분과별로 하자는 것을 개의합니다.

노승환의원은 시간도 없기 때문에 여기에 연기명하자는데 강을순의원님 의사진행으로 투표용지 준비하는 기간을 30분으로 하자는데 노승환의원님 받어주십니까? 또 이갑수의원의 개의는 분과별로 선거하자는데 찬성이 있읍니까? 찬성이 있으면 이갑수의원의 개의성립되었읍니다.

이 투표 문제에 있어서 편의상 연기명투표를 하자고 하는데 우리가 9개분과를 갖다가 한꺼번에 한다고 할 것 같으면 이것이 난립이 되여서 한 분과에 세사람식 나오게 된다고 할것 같으면 3 9 27 스물일곱이 나옵니다. 그러면 이것을 엇다가 적을려면 대단히 곤란합니다. 그러니까 나는 이것을 분할해서 연기명으로하되 네분과식 네분과식 나누어서 할것을 말씀드리고 동의집에서 받어주신다면 좋고 못하겠다면 개의하겠읍니다. (의석에서

받겠읍니다.)

그러면 동의에 첨부하겠읍니다.

지금 김준식의원이 9개분과를 한꺼번에 하면 실제로 곤란하지 않느냐 하시는데 그것은 수급하는 방법이 있다고 봅니다. 어떻게 하는고하니 용지를 갖다가 좀 넓게 간적을 두어가지고서 하며는 내무위원회면 내무위원회에 대한 것만 먼저 접어서 짓는다고 것이에요. 그것만 뫃아요. 그 분과만······ 좀 알어듣기 쉽게 말하면 가령 내무 재정 무슨 분과가 될것이 아니에요? 순서가······ 그러면 이간격을 갖다가 좀 넓게접는다 말씀이에요. 넓게 잡어가지고 접어서 짓을수 있도록 해요 그러면 한꺼번에 투표 할 수 있읍니다. 이것을 세분과나 네분과다 할것없이 한꺼번에 할 수 있으니까 한꺼번에 해버리면 좋을것 같습니다.

노승환의원 김준식의원 말씀이 골자는 9개분과위원회를 3분해서 연기명투표하자는 것입니다. 이갑수의원의 가부를 묻겠읍니다. 이갑수의원의 개의 분과위원장을 역시 분과위원회별로 선출하자는 개의입니다. 이갑수의원의 개의 거수해주세요. (거수표결) 그 다음에 동의에 가부를 묻겠읍니다. 노승환의원이 동의에 거수해주세요. (거수표결) 재석의원 44명중 개의13 미결되었읍니다.

여러의원에게 동의한 한사람으로서 방금 여러의원님 말씀하셨고 불초 자신이 말씀했읍니다만은 다만 어떠한 문제를 개재하는 것이 아니고 9개 분과위원회를 하나하나식 마 한다는 것이 원칙이라고 봅니다. 그러나 이것을 좀더 간단히 편법한 방법으로서 이것을 신속하게 처리하는데 있어서는 여러 의원께서 잘 아시는바와 같이 이번 용지가 있읍니다. 용지우에는 아무것도 써있는 것이 아니고 9개분과위원회에 명예가 다 드러있읍니다. 각의원이 아까 김준식의원이나 본의원이 말씀한 거기에 첨가 말씀한바와 마찬가지로 3개분과식 석 장식을 각개인이 가지고서 세번한다고 세번으로 끝이리라고 봅니다. 그러나 이것을 하나 하나식 아홉번 한다고 하면 조금전에도 말씀을 드렸읍니다마는 무려 불초 자신의 추측에 의거한다면 아무래도 약 다섯시간 이상이 지나가지 않을까 합니다. 이런 점으로 보아서 대다수 이 동의에 찬성해 주시기를 간단히 부탁의 말씀을 드리는 바입니다.

이갑수의원의 개의철회함으로서 노승환의원의 동의에 이의없읍니까. 이의없으면 만장일치로 가결되었읍니다.

그러면 동의집에서 말씀한바와 같이 3개분과식 놓는데 있어서는 그 순서를 제일에 있어서 의회운영위원회 징계위원회 예산결산위원회 이것이 세번 투표를 하는데 제1차로 하고 그 다음에 제2차로는 사회보건위원회 건설분과위원회 산업위원회 이것을 제2차로 하고 그 다음에 제3차로 문교위원회 재정위원회 내무위원회 이렇게 순서를 할것을 동의하겠읍니다. 그 이유는 의회 운영상으로 보아서 여기에 서울특별시 의회조례를 보게되면 제1에 내무위원회 순서로 되여 있는데 실질적으로 보아서 운영위원회가 가지고 있지 않을까 해서입니다. 그러면 철회하겠읍니다. 그러면 순서대로 하십시요.

본의원이 아까 30분간 조건을 동의집에 이야기를 했읍니다. 그것 수락했읍니다. 그러면 30분간 휴회를 선포를 당연히 의장께서 선언 하셔야 합니다.

역시 용지준비로 30분간을 말씀드렸읍니다. 30분간에 용지준비가 되리라고 봅니다. 그러면 30분간 휴회할 것을 선포합니다. 다섯시 45분에 시작하겠읍니다.

우리를 의회에 보내주신 귀빈과 또 시민을 위해서 주야로 노력하시는 행정부 여러분앞에 이 사람이 송구하게도 의장이 되였다는 인사말씀을 드리게 된것을 대단히 마음 무겁게 생각하는 바이올시다. 불초 이사람을 의외에도 의장이라는 귀중한 이름을 이사람에게 매껴 주신다는 것을 일방적으로 생각할 때에 감사하기도 하지만 그것보다도 더 마음 가운데에 송구한 바가 더욱 큰것이 올시다. 과거에 우리 의회가 탄생한지 이제 퇴임인사를 하신 김진용의원께서 무한한 노력과 감심으로 의회를 위해서 노력하신 결과에 저희 의회는 탄탄하게 앞으로 걸어갈 길이 열렸다고 보고 있읍니다. 그런데 불초 이 사람이 그 자리를 받는다는 것은 송구하기 짝이 없읍니다. 또 김의장을 도리켜 생각하면 인격으로 보든지 대단히 고상하신 분이시고 또 학식으로 본다면 대단히 박식하시고 또 과거 경력을 볼때에 여러 가지 방향에 충분한 경험을 가지신 이 어른이 딱어논 이 때에 나서서 어떻게 하면 과거를 욕되게 하지않고 더욱 빛내게 할 수 있을까 생각할때에 대단히 마음 무겁게 생각하는 바입니다. 오늘 어쩌다가 보니까 피선이 되였는데 여러분들께서 이런 무능한 사람에게 의회에 나와서 의회를 지도하라하는 얘기에 대해서는 과연 이사람으로서 생각할때에 또는 이렇게 하면 앞으로 잘해나갈 수 있다 하는 것을 스스로 생각할때에 무능하다고 자인하는 바입니다. 그러면 어째서 사퇴를 하지않고 이 자리에 나왔느냐 저 내심으로 생각하는 바가 있어서 여러분들에게 인사겸 말씀드리고저 합니다. 세상 만사가 한사람으로 되지않고 한가지만으로 완전하다고 볼수 없기 때문에 우리 의회생활은 역시 단체생활이니만큼 여러분들이 고견과 협력으로서 저를 적극 편달해 주시고 지도해 주신다면 어느 정도의 성과를 올리지 않을까하는 기대밑에서 스스로 승인한 것이올시다. 그러면 우리가 앞으로 할일을 생각할때에 어떻게 과거 1년동안 보다 좀더 나은 분위기를 만들고 우리시민앞에 좀더 나은일을 보여줄수 있느냐 하는 것을 생각할때에 역시 우리들은 머리 무겁게 생각되는 바이고 또 과거의 일이 이만하면 무던했느니라 생각할지 모르지만 시대는 변하고 시대는 향상되어 나가니까 우리 의회가 앞으로에 우리의 마음 먹은바는 백「페선트」로 성적을 올리고 성과를 거두어 보자고 하는 것은 우리의원 각자가 더마음 가운데에 포부도 가지고 있는 바일 것입니다. 그러면 우리 의원들이 다 그와같은 생각을 가지고 있는 바에는 의장이라고해서 무슨 다를게 없으니까 의원의 의견을 따라하고 좋은 방향으로 잘 의향을 가지고 있는만큼 기필코 올 1년은 작년보다도 더 괄목할만한 성과를 올리리라고 하는 것을 기대하는 바입니다. 그러면 오늘 이 자리에서 본인이 귀빈 여러분과 집행부에게신 여러분앞에 마음가운데에 한가지 절실히 맹서하고 싶은 것은 우리가 형식과 말로만 하지않고 실질적으로 유효한 시행정이 되어나가리라고 하는 것을 믿고 또한 그렇게 해야만 우리가 될것으로 이자리에서 이 사람으로서는 역량있는대로 노력할 각오를 가지고서 여러분앞에 맹서하는 바입니다. 끝으로 우리의 지워진 사명을 완수할려면 먼저 말씀드린바와 같이 여러분들의 끝임없는 지도와 편달과 노력으로 이루어지리라고 믿고 간단하나마 이것으로서 인사의 말씀을 대신하는 바입니다.

작년 9월 5일 역사적인 서울특별시의회가 구성되어서 의원 여러분의 애호로서 또는 귀중한 한표로 천박하고 기대한바 왜람되나 서울특별시의회에 부의장의 자리를 더럽혔던 것입니다. 그후 여러분의 열성적인 지도편달하에 작년 1년동안 아무사고없이 지나간 것은 불초 이사람의 역량보다도 여러분의 인내에 감사의 뜻을 표하는 바입니다. 오늘 이자리에 새로 당선되신 이중구선생은 사회적으로나 명망과 수완이 풍부하신 신임 부의장의 당선을 축하하면서 퇴임인사를 이상으로 간단하나마 끝이려고 합니다.

오늘 이자리에 여러의원께서 비재 천박한 본인을 부의장에 선출해주신데 대하여 감사하다는 말씀보다도 죄송한 말씀을 무어라고 여쭐 말씀이 없읍니다. 전부의장께서 지식으로 수완이 풍부하신 그 임기로 인해서 본인이 여러분에 지도편달을 잘할는지 대단히 송구스럽습니다. 그러나 한번 맡겨주신바에 본의원의 최선에 노력을 다하여 여러선배의원의 기대하는바 양심것 1년을 지날까 합니다. 앞으로 많은 지도와 편달을 해주시기를 바라는 바이올시다.

지금으로부터 제14회 임시회의 폐회식을 거행하겠읍니다. 먼저 국기에 대한 경례가 있겠읍니다. (국기에 대하여 경례) 의장님의 식사말씀이 게시겠읍니다.

다음은 시장님의 인사말씀이 있겠읍니다. 인사