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서울특별시의회 5분자유발언

김진용 의원 5분자유발언

제1회 제1차 본회의1956-09-05

김진용 의원 프로필 보기 →

성우

이성우시정과장

지금으로부터 총선거 후에 소집된 최초의 임시의회를 시작 하겠습니다. 개의하기 전에 국기경례를 하겠습니다. 먼저 시장님께서 그 동안 소집하게 된 경위의 말씀이 계시겠읍니다.

일동 국기에 대해서 경례

이원찬임시의장

우리 서울특별시가 지방자치법이 공포 된지 7년이 넘도록 오늘날까지 지방자치제를 실시치 못한 것은 그간에 전쟁관계라든지 여러 가지 사정도 있었겠지만 오늘에 와서야 지방자치법에 의한 자치제를 실시하게 되었다는 것은 만시지한탄의 감이 없지 않어 있읍니다. 금후로는 과거의 관치행정이 자치행정으로 오늘부터 시작해서 서울시 150만 시민을 위해서 우리는 모든 전력을 다해서 그 분네들의 복리증진에 진력해나갈 것을 굳게 서울시민 여러분에게 맹세하여 마지 않는 바입니다. 과거에 전란 시에는 무참히 세상을 떠난 모든 시민들에게 대하여 명복을 빌며 무죄히 납치당해간 유가족에 대해서 가슴 아프게 우리가 생각하는 바입니다 그런 모든 점을 생각해서 우리는 여야를 막론하고 무소속을 막론하고 이 서울 시의회의 의원된 이상은 모두 혼연일치하여 앞으로 전진 해 나갈 것을 여러분과 다같이 서울시민에게 맹세하는 바입니다 간단하나마 이것으로서 사회사에 대하려고 합니다. 그러면 이제로부터 재적인원 3분지2 이상 출석의원 과반수이상이 출석하셨는지 잠깐 출석인원을 점검 하겠습니다. 시방 시정과장의 말씀에 의하면 전원이 출석하셨다고 합니다. 그럼 의장 선거에 드러갈 텐데 선거절차에 대해서 말씀할 것이 있거든 말씀해 주시기 바랍니다.

「의장」하는 이 있음

박수형의원

정부의장을 선출함에 제하여 우선 첫 번에 의장부터 선출하는데 있어서 그 방법으로 무 추첨 무기명 투표로서 하고 오늘 이 자리에 모인 전체 의원의 재석인원의과반수이상의 투표로서 당선을 결정하는 것입니다. 그러나 1차 투표에 있어서 과반수가 미달인 때에는 역시 2차 투표를 하고 2차 투표에 있어서도 과반수가 미달할 때는 득점순으로서 의장을 결정하자는 것입니다. 다음에 부의장 선거도 그러한 방법으로서 할 것을 여기에서 정식으로 동의하는 바입니다.

이원찬임시의장

이의 없읍니까? 그러면 이의 없으시면 시방 박 의원이 말씀 한대로 그 절차대로 진행 하겠습니다. 그러면 감표 하실 분을 두 분 선출해야 하겠는데 여기에 대해서 의견의 말씀을 해주시기를 바랍니다.

「이의 없소」 하는 이 있음

「의장」 하는 이 있음

이갑수의원

감표 위원은 두 사람으로 인원을 정하되 그 정하는 방법은 의장에게 일임해서 두 명을 추대할 것을 동의 합니다.

이원찬임시의장

시방 감표위원 선정에 대해서는 임시사회자에게 지명을 말씀하셨는데 여기에 대해서 이의 없읍니까? 그러면 당돌하나마 본인이 두 분을 지명 하겠습니다. 박명준 의원, 이행득 의원 나와 주세요. 말씀 하세요.

「이의 없소」 하는 이 있음

「의장」 하는 이 있음

이익렬의원

먼저 투표하기 전에 각자의 인사소개를 해주실 것을 정식으로 동의 하겠습니다.

이원찬임시의장

시방 이익렬 의원으로부터 투표가 시작되기 전에 인사소개를 하자는 동의가 들어 왔읍니다. 여기에 대해서 이의 없으십니까? 이의 없으세요. 그러면 이익렬 의원의 동의에 의해서 인사소개가 있겠읍니다. 그런데 방법은 어떻게 할까요?

「이의 없소」 하는 이 있음

이익렬의원

각의원이 구 별로도 좋습니다마는 각자 나오셔서 자기의 성명을 소개하는 것입니다. 나는 아무게입니다 하는 것으로 해주시기를 바랍니다. 순서는 중구부터 순서가 되어있으니까 그렇게 나와서 해주시기를 바랍니다.

「의장」 하는 이 있음

이원찬임시의장

말씀 하세요.

박수형의원

이제 이익렬 의원의 동의에 찬성하면서 다만 그 순서에 있어서는 각자가 가지고 있는 유인물중에 서울특별시의원명부가 있으니 거기에 있는 순서에 의해서 각자가 나와서 소개할 것을 첨가해주시기 바랍니다. 동의하신 분 받으시겠습니까? (의석에서

이익렬의원

받어 주겠습니다.)

이원찬임시의장

그러면 지금 박수형의원의 말씀에 대해서 이의 없으십니까? 그러면 그대로 진행하겠는데 명부순서에 따라서 한분씩 나와 소개해주시기 바랍니다. (각 의원 등단인사) 1. 정부의장선거

「이의 없소」 하는 이 있음

이상으로 각의원의 인사소개가 끝났읍니다. 그러면 지금으로부터 투표용지를 분배해 들이겠읍니다. 기표소는 여기에 설치해있는 뭐라고······궤짝이라고 할까요······저 감표의원 나오셔서 투표함 내용을 각의원에게 제시해 주셨으면 좋겠읍니다.

이행득감표위원

의원 외1명 아무것도 없는 공함임을 증명해 올림니다. (빈 투표함을 들어 보이다)

이원찬임시의장

그러면 아까 인사 소개한 순서로 차례차례 투표해 주십쇼. (투표 진행)
오늘은 날이 좀 더읍습니다. 다같이 저고리를 벗으시고 의사를 진행하시고 또 방청하시는 분과 시의원 여러분께서도 다 벗어 주십시요. (투표 진행 중 발언 임)
총 출석의원 마흔일곱 분 전부 투표 완료했읍니다. 이제로부터 개표 시작하겠습니다. (개표진행)

개표가 끝나자 우뢰 같은 박수가 있었음

개표결과를 보고 하겠습니다. 김진용 의원 45표 이원찬 의원 한표 박명준 의원 한표 김진용 의원이 45표로 의장에 당선 되었읍니다. 다음에는 부의장 선거에 들어가겠는데 여기에 대해서 의견을 말씀 해 주시기 바랍니다. 말씀 하세요.

우뢰 같은 박수

「의장」하는 이 있음

철회

구철회의원

부의장 선거에 있어서 아까 정부의장 선거방법에 있어서 합쳐서 방법을 결정한 이상 다른 의견이 있을 수 없읍니다. 그런 까닭으로 해서 곧 질의나 토론이 없이 지체없이 동일한 방법으로 진행해주시기 바랍니다.

이원찬임시의장

지금 구철회의원의 의사진행에 대한 말씀이 있었는데 아까 결정된 그대로의 방법으로서 투표를 시작 하겠습니다. 지금 47명 전원이 투표를 완료했는데 투표용지 47매와 상위가 없읍니다. 그러면 투표함을 개함 하겠습니다. 부의장 선거 개표결과를 말씀 드리겠습니다. 이행득 의원 24표 김석근 의원 13표 이기환 의원 4표 김항복 의원 2표 이중구 의원 3표 최종욱 의원 1표 도합 47표에 이행득의원이 24표 과반수로서 당선되었읍니다.

11시 13분 부의장 선거 투표개시

11시 28분 투표종료

11시 32분 개표개시

11시 38분 개표완료

일동박수

그러면 임시의장의 직무는 이걸로 끝마치고, 오늘 당선되신 김진용 의장이 여기 나와서 인사를 들이겠읍니다.

김진용의장

에······의원동지 여러분! 비재박덕하고 무능한 이 사람에게 소속 정당 여하를 막론하시고 다수한 표로서 이 의장의 중책을 맡겨주신데 대하여는 대단히 감사의 뜻을 표하는 동시에 일방으로 송구한 감을 금치 못하겠습니다. 우리는 서울특별시의원으로서 서로의 개성은 달르더라도 시민을 위하여 시정을 도와주고 우리 시민이 될 수 있는대로 잘 살도록하는 목적은 또 마찬가지입니다. 이는 47명이 동일할 줄로 생각합니다. 이것은 우리가 처음에 시민에게 약속한 이념······이 약속을 실현 하는 데는 일치단결해서 하면 한 목적에 착오가 없으리라고 믿습니다. 특히 여러분께서 중책을 맡겨주신데 대하여는 이 사람이 앞을 슬때도 있을 것이요 뒤를 따라갈 때도 있을 것이고 옆에 서서 볼 때도 있을 것입니다. 어느 때를 막론하고 이 사람에게 과오가 없도록 참회가 없도록 해주시는 것은 여러분의 노력여하에 있는 줄로 생각 합니다. 간단히 의장취임의 인사 말씀을 여쭙고 일로 사의를 표하는 바입니다.
부의장 이행득 의원 인사 말씀······.

이행득부의장

선배 여러 의원의 절대적이신 성원으로서 불초외람되게 서울특별시의회 부의장의 직을 갖게 된 것을 이 몸 자신은 물론 여러분의 성원에 만강의 사의를 표하는 바입니다. 조직법으로 보아서 부의장은 의장을 보좌해서 여러분과 같이 호흡을 같이해서 서울 시민의 살림살이를 가장 청렴결백 하게할 것을 기해야합니다 동지 여러분! 이 시간에 저를 사랑하는 마음 이 뜻 끊임없이 계속해 줄 것을 앙망하면서 이상으로 끝마칩니다.

김진용의장

에······오늘 오전회의는 이상으로 마칩니다. 오후 2시부터 개회식이 있겠읍니다. 2. 개회식 개회식순 1 개 회 2 주 악 3 국민의례 4 식 사 5 시장인사 6 축 사 7 꽃다발 증정 8 주 악 9 만세삼창

11시 50분 휴회

14시 00분 계속 개회

성우

이성우시정과장

지금으로부터 제1회 임시회 개회식을 시작 하겠습니다. 먼저 주악이 있겠읍니다. (주 악) 다음에는 국민의례로서 국기에 대한 경례가 있겠읍니다. (국기에 대한 경례) 다음에는 의장님께서 축사가 계시겠읍니다.

김진용의장

식 사 오늘 서울특별시의회 개회식을 거행함에 있어서 귀빈 여러분과 유지여러분 그담에 방청석에 내참하신 시민여러분께서 이렇게 모여주시고 불초 이 사람이 축사를 올리게 된 것을 무한히 영광으로 생각하는 바이올시다. 해방 된지 12년 지방자치법이 공포시행 된지 7년 유여인 금일에 비로서 최초의 우리 서울특별시의회가 개회됨에 지음하여 몇 마디 말씀으로 식사를 드리려 합니다. 이 역사적인 거룩한 의사당에 모이신 의원 여러분은 서울특별시 150만 시민의 심대한 기대를 받으면서 지방자치법에 의거해서 서울특별시의회를 구성하게된 것을 무엇보다도 경사스러운 일로 생각하는 바입니다. 우리시민은 지금까지 시정운영에 대하여 정상적인 발언권을 행사할 수 없었든 까닭으로 여러 가지 점에서 시정되고 개선되고 또는 더욱 좋은 방안이 있었음에도 불구하고 일방적으로 시 당국자들에게 우리 시민생활에 직접으로 밀접한 관계를 가지는 고유사무의 처리를 일임하지 않을 수 없었든 것입니다. 그러나 앞으로 의원 동지여러분의 불타는 애국심 민주정치에 대한 신념 건전한 향토애 등이 성실하게 발휘됨으로서 시 예산의 편성과 그 결산의 승인을 비롯하여 각종사용료 수수료 지방세분담금 가입금등의 부과 및 개발 중요재산의 취득처분 등 광범위한 안건에 대하여 의결권을 행사함으로서 시민들의 복리를 증진시킬 수 있을 것으로 확신하는 바입니다. 우리 서울특별시는 타 자치단체에 비해서 여러 가지 점으로 보아 잘 운영될 수 있는 좋은 조건을 가지고 있다고 생각 합니다. 첫째로는 자치를 실천함에 필요한 재정적기반이 튼튼하다는 것이요. 둘째로 문화수준 지식수준이 가장 높은 수도이기 때문에 건전한 양식을 갖은 현명한 시민들이 뒤에 있기 때문입니다. 우리의원여러분은 이러한 좋은 조건을 바탕으로 하여 가장 민주주의적으로 우리의회를 운영함으로서 전국적으로 모범적인 의회를 만들어야 할 것입니다. 끝으로 시민의 복리증진을 위하여 같은 보조로 나가기를 바라며 나아가 건전한 지방자치단체의 운영을 통하여 우리나라 민주정치에 진일보의 도움 되기를 기하 의원여러분의 분투를 비러 마지 않습니다. 단기4289년9월5일 서울특별시의회 의장 김 진 용
성우

이성우시정과장

다음에는 시장님께서 인사에 말씀이 계시겠읍니다.
다음 축사로 서울특별시 선거위원회 위원장이신 임한경씨의 축사가 계시겠읍니다.
한경

임한경서울특별시선거위원회위원장

축 사 오늘 초대시의원각위께서 처음으로 서울특별시 의회를 구성하시고 그 개회식을 거행하시는 엄숙한 이 자리에 참석하여 축하의 뜻을 말씀 드릴 기회를 주신 점 대단히 감사하여 마지않으며 또한 영광으로 생각하는 바입니다. 시선거위원회의 일원으로서 이번 선거사무에도 관여한 바도 있어 시의원 제위를 뵈오니 반가움을 금할 수 없으며 다시금 시의원 각위의 당선을 충심으로 축하하지 않을 수 없읍니다. 고시장 께서는 이번 서울특별시의원 선거를 가르켜 선거법대로 순조로이 시행된 모범선거라고 자랑하셨다는 말씀을 들었읍니다. 시선거위원회로서도 모범선거였음을 자부하고 있는 것입니다. 모범선거에 의하여 구성되는 서울특별시의회가 앞으로 반드시 지방의회의 모범이 되여 주실 것을 사리의 당연한 바로서 온 시민뿐만 아니라 전 국민이 이를 크게 기대함도 또한 당연하다 하겠습니다. 어느 사회이고 일정한 질서가 서지 못한 곳에 그 발전을 바랄 수는 없는 것이고 사회의 질서는 모든 분야에 걸처 여러 제도 간에 균형과 조화를 얻음으로서 이루어지는 것임으로 균형과 조화야말로 모든 사회발전의 기초조건이라는 말씀을 들었읍니다. 그리고 이와 같은 균형과 조화는 모든 분야에 종사하는 사람 여러 제도를 운영하여 나가는 분들이 양식과 관용으로서 상호 이해하고 존중 할 수 있어야만 조성될 수 있다는 말씀도 들었읍니다. 오늘 시의회의 구성을 보아 우리수도 서울특별시도 지방자치단체로서의 면모를 갖추게 되었음을 경하하여 마지않는 시민의 한사람으로서 앞으로 시의회의 운영에 있어 시정 만반에 걸처 행정 당국과 적정한 균형과 원만한 조화를 이루어 우리수도 서울의 건실한 발전을 ○
성우

이성우시정과장

축사는 이상으로 끝맡겠습니다. 다음 꽃다발 증정이 있겠는데 서울특별시 시장님께서 이번에 당선되신 의장 부의장님께 꽃다발을 먼저 증정하겠습니다. (꽃다발증정) 다음은 경찰국에서 이번에 당선되신 의장 부의장님께 꽃다발을 올리겠읍니다. (꽃다발증정) 다음은 사회사업연구회 서울특별시지구에서 종로 제1선거구에서 당선되신 이중구 의원과 영등포구 제5선거구에서 당선되신 홍성유 의원 두 분께 꽃다발을 증정 하겠습니다. (꽃다발증정) 다음은 축하문을 낭독해 드리겠읍니다. 서울특별시의회 개회를 축하하오며 앞으로 귀의회의 건전한 발전과 의원제위의 건투를 기원하나이다. 단기4289년9월5일 경기도의회의장 노 재 억 다음 만세삼창이 있겠읍니다.

일동박수

일동박수

일동박수

「의장 긴급동의가 있읍니다」 하는 이 있음

방동석의원

역사 있은 이후로 처음 되는 서울시의회요. 우리가 그 의회의 의원이 되었다는 무한한 감격과 무한한 영광됨을 금치 못하는 것입니다. 나는 이러한 사실을 우리들만이 지니고 우리들만이 인식해야 될 것이냐 하는 스스로의 의구감에서 나는 다음과 같은 두 가지의 결의를 우리가 이 자리에서 행하지 않으면 않되겠다고 생각하는 사람의 하나입니다. 그 하나로서는 정 부통령을 우리 47명의 전체의원이 관저를 심방하고 인사의 말씀을 드려야 되겠다는 사실 거기에는 두 가지 의의가 있다고 나는 해석하는 것입니다. 그 첫째는 우리가 방문하게 되었다고 하는 그 사실 자체의 의의보담도 대통령께서 직접으로 우리를 면접하게 되었다는 사실자체가 서울특별시의회의원에게 대한 감격을 논아주신다는 거기에 의의가 있는 것 보다 우리들을 선출하고 우리를 서울특별시의회에 보내주게 된 유권자들에게 감격함을 논아주게 된다는 좋은 인상을 가지게 되는 것입니다. 둘째의 의의는 지방행정 자치법이 가장 불안전하고 가장 절름바리의 법칙이라는 것입니다. 서울특별시장은 대통령이 직접적으로 임명하게 되어있고 또한 파면과 기타 인사 관계의 전권을 장악하고 있는 것입니다. 이렇게 된다고 할 것 같으면 우리에게 보여주는 침묵의 보장도 될 수 없는 것입니다. 둘째로 우리는 전몰국군묘지를 참배해야 되겠다는 사실입니다. 나는 이두가지 사실을 정식으로 동의합니다. 재차 성안을 말씀들이겠읍니다. 정부통령 관저를 심방하고 우리의원들로서의 인사말씀을 들이는 동시에 전몰국군장병묘소를 방문하고 꽃다발증정을 해야 되겠다는 정식동의를 제안하는 바입니다.

「재청이요」하는 이 있음

「의장」 하는 이 있음

김진용의장

식을 진행합니다. 그러면 예정대로 식을 진행 하겠습니다.
성우

이성우시정과장

다음 만세 삼창 만세 삼창은 부의장님께서 선창을 해 주시겠읍니다. 이상으로 개회식을 끝맺겠읍니다.

부의장선창 일동 만세 삼창

김진용의장

개회식은 이로써 끝났습니다. 그러면 계속해서 아까 방동석 의원께서 동의가 있었습니다. 아까 식 중에 식 순서가 아닌데도 불구하고 역시 발언권을 들였기 까닭에 이 문제는 말씀을 끝맺기를 기다렸습니다. 다시 나오셔서 말씀해 주세요. 그러면 방동석 의원의 동의에 대해서 이의 없으십니까? 그러면 그대로 채택 하겠습니다.

「이의 없이 채택 했읍니다」 하는 이 있음

「이의 없읍니다」 하는 이 있음

「의장」 하는 이 있음

김규원의원

김규원이올시다. 아까 식이 끝나기 전에 방동석의원이 먼저 말씀을 하셨는데 시간이 끝나고 나서 방동석의원의 동의를 여러분이 다 찬성해 주셨는데 국군묘소를 참배하고 또는 정 부통령을 예방하는 그 절차를 구체적으로 아직 말씀하시지 않았기 때문에 거기 찬성을 않했읍니다. 구체적으로 말씀 드려서 동의하신 분이 받어 주신다면은 그대로 제가 말씀 들이고자 합니다. 국군묘지는 오늘 이 개회식이 끝나는 대로 즉시 가서 참배할거고 둘째 번 정 부통령을 예방 하는 그 절차를 미리 연락해 두었다가 그 연락절차는 의장과 부의장에 일임해 가지고서 그 시간관계를 보아서 예방을 하도록 이런 그 구체안을 동의하시는 분이 받어 주신다면은 감사 하겠습니다. 이상입니다.

김진용의장

그러면 동의자 측에서 받어 주십니까? 그러면 아까 동의 채택되어서 국군묘지에 참배하고 또는 정 부통령을 예방하는데 대해서는 시일 기타의 절차에 대해서는 지금 의장 부의장에 일임한다고 말씀 하셨읍니다. 그러면 국군묘지의 참배는 지금 이 시각으로 곧 이 자리에서 이러나서 준비된 차로 갔다가 다녀올 수가 있읍니다. 정 부통령 예방에 대해서는 아직 작정이 없기 까닭에 조금 부의장하고 잠깐 얘기할 시간을 주셨으면 좋겠읍니다. (정 부의장 관계관과 협의하다) 시장이 이 자리에 계시니까 곧 결정될 줄로 알았드니 자리를 떠나셔서 잠깐 (정 부의장 관계관과 협의하다)

방동석 의원 의석에서 「받아 드립니다」 함

지금 두 가지 건에 한 건은 국군묘지에 갈건인데 결정이 되었읍니다만은 정 부통령 예방 에 대해서는 지금 아직 결정적으로 얘기가 안 되었기 까닭에 그 동안에 내일 의사일정에 대해서 말씀드리겠읍니다. 내일은 서울특별시의회 회의규칙에 대해서 토의하게 되겠읍니다. 또 계속해서 내일쯤으로 서울특별시의회위원회조례에 대해서 말씀하게 되었는데 여기에 발안자로부터서 -의원외 네 분이 발안했읍니다- 이 이유 설명은 나중에 구두로 제안자가 말씀하게 되겠읍니다. 이것은 내일 의사일정의 의사 안내올시다 그쯤 알어 주십시요. 잠깐 부의장이 얘기하시는 시간이 좀 교섭시간이 ○
니다

같습니다

. 잠깐 휴게를 하겠습니다. 휴게를 선포 합니다. 지금 대통령 비서실에 교섭한 결과 비서가 자리에 없어서 아직 교섭이 안 되었다고 합니다. 시간도 없고 하니까 내일로 다시 교섭해서 시일을 작정하기로 되었다고 합니다. 그러면 오늘은 여러분이 결정하신 국군묘지 참배만으로 오늘일은 다 마치게 되었읍니다. 이대로 곧바로 이 자리에서 출발하게 되겠습니다. ▲ ▼ 서울특별시의회 copyright © 2019 seoul metropolitan council. all rights reserved

「시간 말씀해 주세요」 하는 이 있음

의장 「10분간이요」 하다

14시 40분 산회

출처 서울특별시의회 회의록