울산광역시의회 발언
오해용 의원 발언
용수
조용수위원장
지금부터 지방자치법 제36조, 동법시행령 제16조, 울산광역시의회행정사무감사및조사에관한조례에 의거 2001년도 울산발전연구원소관에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다. 본 행정사무감사는 11월2일 제44회 임시회 제2차 본회의에서 승인됨에 따라 오늘 감사를 실시하게 되었습니다. 행정사무감사를 실시하는 근본취지는 행정업무추진현황과 이행여부를 파악하여 잘못된 부분에 대하여는 시정개선 요구하고 의회활동과 예산심사에 필요한 자료를 확보하여 발전적인 시정방향을 제시하는데 그 목적이 있습니다. 피감사기관에서는 감사위원의 요구자료나 질의에 성실히 답변하여 주시기를 당부 드리면서 허위증언이나 출석요구를 받은 자가 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부하는 때에는 지방자치법 제36조에 의하여 고발 및 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있도록 규정되어 있음을 참고하여 주시기 바랍니다. 먼저 피감사기관으로부터 행정사무감사에 따른 선서가 있겠습니다. 모두 자리에서 일어나 주시기 바랍니다. 울산발전연구원장께서 선서를 하여 주시기 바랍니다.
일동기립
근태
서근태울산발전연구원장
(선서) (기획연구실장 안영도, 행정실장 강세창, 문화재센터장 장정남 동시선서)
용수
조용수위원장
모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 울산발전연구원장께서 발언대에 나오셔서 행정사무감사에 따른 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다. 보고는 좀 간략하게 해 주시기 바랍니다.
일동착석
근태
서근태울산발전연구원장
안녕하십니까, 울산발전연구원 원장 서근태입니다. 오늘 저희 연구원 각 실장과 함께 시의회에 출석을 해서 조용수 내무위원장님과 여러 위원님을 모시고 저희 연구원의 첫 행정사무감사 수감과 업무보고를 드리게 되어 매우 뜻깊은 일로 생각합니다. 연구원 업무 전체를 파악하시는데 도움을 드리기 위해 금년도 주요업무 내용을 간략하게 말씀드리겠습니다. 저희 업무는 금년 2월21일 개원한 이래 그간에 기본인력 채용과 제규정 준비, 사업 계획확정, 연구원의 연구추진방향 설정 등 조속한 연구수행 체제 확립에 주력해 왔으며, 연구분야에서는 상시 1인 2과제를 연구토록 해서 9월말 현재 개인별 연구, 기본연구 10건은 65% 진행 중에 있으며, 시 수탁 기본과제는 75% 진행 중에 있고, 공동과제 울산중·장기발전계획은 착수보고 및 시민 기초수요조사를 실시 중에 있습니다. 용역과제 3건은 75% 진행 중에 있으며, 문화재 연구조사는 지표조사 11건, 시굴 4건, 발굴 1건 등의 과제를 수행 중에 있습니다. 과제연구 이외의 활동으로서는 울산시의 각 실국에서 요청한 현안과제 11건, 시정 자문 30여건 등을 수행했으며, 울산시 또는 울산대학교와 공동으로 울산의 바이오산업육성전략, 울산사랑한마음, 울산산업구조의 장기적 개편방향 등의 심포지엄을 개최하여 시민의식 고취와 미래산업의 정책방향을 제시한 바 있습니다. 그 외에 최고경영자 아카데미 강좌개설, 시민, 공무원 교육 등을 통해서 시민의 지식 욕구충족에 연구원 인력을 지원했습니다. 앞으로 저희 연구원은 한정된 재원으로 운영되어지는 지방연구원의 특성을 감안해서 첫째, 최정예 연구인력을 확보하고 둘째, 최고품질의 연구실적을 추구하며 셋째, 용역과제 수행에 경쟁력을 확보해서 시민들로부터 신뢰받는 최고의 연구기관이 되도록 노력하겠습니다. 그동안 저희 연구원이 여러 위원님들의 기대에 미흡한 점이 있었다면 이 시간을 통해서 많은 질책과 진솔한 지도를 부탁드립니다. 이상 저의 간단한 인사말씀에 이어 위원님들께서 양해해 주신다면 연구원의 각 실장들로부터 상세한 업무보고와 답변을 드리도록 하겠습니다. 업무보고에 앞서 각 실장들을 소개해 드리겠습니다. (간부공무원 소개) 먼저 행정실장이 일반현황과 예산집행현황을 설명하고 그 다음으로 기획연구실장이 2001년 주요업무 성과 및 반성과 사업현황을 말씀드리도록 하겠습니다. 먼저 행정실장이 나와서 설명을 드리겠습니다.
용수
조용수위원장
예, 원래는 울산발전연구원 서근태 원장께서 일괄 보고하는 것으로 했는데, 처음 우리 실장께서 다 임용돼서 의회에 하는 보고이기 때문에 간략하게 한 5분씩만 각 실별로 보고를 받도록 그렇게 합시다. 간단하게 좀 보고할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
세창
강세창행정실장
행정실장 강세창입니다. 제출해 드린 자료 2001년도 주요업무추진상황 1페이지를 보시면 일반현황이 나오고 뒤에 예산 부분 두 가지를 간략하게 보고를 드리겠습니다. (2001년도주요업무보고)
보고서는 부록에 실음
용수
조용수위원장
행정실장 수고하셨습니다. 다음.
영도
안영도기획연구실장
기획연구실장 안영도입니다. 제가 연구실무 책임자로서 현황보고는 제가 다 드리는 걸로 하고 위원장님이나 위원님들께서 질의가 있으시면 그 답변은 분야별로 하도록 그렇게 하겠습니다.
용수
조용수위원장
예.
영도
안영도기획연구실장
6페이지부터 말씀을 드리겠습니다. (2001년도주요업무보고)
보고서는 부록에 실음
용수
조용수위원장
안영도 기획연구실장 수고하셨습니다. 울산발전연구원에 대해서 한 위원이 한 5분씩만 질의와 답변을 받도록 하겠습니다. 김철욱위원.
김철욱위원
김철욱위원입니다. 금년 2월21일에 개원한 이래 1년도 채 되지 않았지만 여러 가지 울산의 싱크탱크 역할을 하고자 하는 그 의욕과 서근태 원장을 비롯한 연구위원님, 관계자 여러분의 노고에 감사를 드립니다. 그러나 정책과정에서의 앞으로 미래지향적인 여러 가지 대안제시는 또 중요하지만 오늘 감사장이니까 제가 몇 가지 좀 여쭤보겠습니다. 이 업무보고 자료에는 지금 안나와 있는데, 저희가 예산을 편성하고도 이것을 일일이 다 기억을 못하고 있기 때문에 그런데, 울산발전연구원설립운영조례에 의한 기금이 9월30일 현재 얼마가 되어 있습니까?
세창
강세창행정실장
제가 답변을 올리겠습니다. 조금 전에 보고드렸던 2001년도 자료 말고 행정사무감사요구자료에 보면 그 사항이 나오는데 정식출연기금이 1억원이 있고 그 다음에 보조출연이라 해서 저희들 임대보증금 조로 1억3,000만원 해서 2억3,000만원이 지금 기금으로 되어 있습니다.
김철욱위원
아니, 처음 당시에 출연할 때 1억원하고, 1억3,000만원은 뭐라고요?
세창
강세창행정실장
원래 1억원 말고요, 2억원이 임대보증금 조로 출연이 되어 있어서 그 중에서 700만원은 금년도 임대보증금이라든지 임대 매월 월세 택입니다마는…….
김철욱위원
사글세지, 사글세…….
세창
강세창행정실장
그렇습니다. 그것이 지불되는 바람에 700만원은 별도로 하고, 1억3,000만원이 별도로 예금이 되어 있어 기금 성격으로…….
김철욱위원
이것이 700만원이 아니고 7,000만원 아닙니까?
세창
강세창행정실장
예, 7,000만원입니다.
김철욱위원
7,000만원이지요?
세창
강세창행정실장
그렇습니다.
김철욱위원
그런데 지금 우리 설립운영조례 제5조의 규정에 의하면 울산발전연구원의 기금을 쓸 수 있도록 되어 있고, 우리가 2억원을 출연했는데, 기금은 출연금 및 보조금과 기타 수입금으로 조성해야 된다고 했고, 기금이라는 것은 출연금이 포함되어 있거든요.
세창
강세창행정실장
그렇습니다.
김철욱위원
연구원의 시설 및 운영 이외의 목적에 사용해서는 안된다고 규정되어 있는데, 당초 기금의 성격이 이것이 전세보증금이거든요.
세창
강세창행정실장
그렇습니다.
김철욱위원
그런데 이것이 당초 우리 전세보증금을 사글세로 쓸 수 있는 근거가 어떤 근거에서 쓸 수 있었습니까?
세창
강세창행정실장
원래는 지금 지적하신 대로 사글세를 안쓰고 임대보증금 조로 이렇게 편성이 된 걸로 제가 알고 있었는데, 잘 아시다시피 IMF 그 직후에 초기에는 금리가 올랐었습니다마는 작년 연말쯤 해서 금리가 대폭 내리는 바람에 각 건물주들이 임대보증금에서 역으로…….
김철욱위원
아니, 그렇게 말씀하시지 말고, 저한테 시간을 5분밖에 안줬기 때문에 길어서는 안되고, 이 기금을 사글세로 쓸 수 있는 그 법적근거가 있었느냐, 그리고 이 부분에 대한 것은 울산시와 협의가 됐느냐, 이런 부분에 대한 답변만 해 주시면 돼요.
세창
강세창행정실장
그 근거는 솔직히 제가 모르고 있습니다. 그러나 시하고는 협의돼서 전체 보증금에서 그 월세에 대한 예산이 편성이 안되어 있었기 때문에 임대보증금 조로 쓰도록 시 지침을 바꾸어 시행했습니다.
김철욱위원
이것이 예산편성지침이거든요. 운영조례 제5조의 규정안에는, 그렇다면 이것이 우리가 예산을 승인해 줄 때 2억원은 임대보증금으로 줬다 말이에요. 그런데 임대보증금으로 줬는데도 불구하고 이 돈을 가지고 지금 2월에 개원해서 벌써 7,000만원이 사글세로 빠져 버리고 나면 1억3,000만원 밖에 안남았다 말이에요. 그럼 기금운영위에서 이미 연구원 시설 운영 이외의 목적에 사용됐다, 이 말씀이에요. 그런데 행정실장님이 모르시겠다 이 말씀입니까?
세창
강세창행정실장
아니, 그건 다 알고 있습니다. 그래서…….
김철욱위원
알고 있는데, 이것을 누구하고 협의하셨어요?
세창
강세창행정실장
정책관실하고 협의했습니다.
김철욱위원
정책관실에 협의했다, 우리는 잘 모르겠다, 그럼 계약은 누구하고 했습니까? 계약당사자는 누구입니까, 울산발전연구원장이 안합니까?
세창
강세창행정실장
그 월세…….
김철욱위원
예.
세창
강세창행정실장
그렇습니다.
김철욱위원
그럼 이걸 설명을 명확하게 좀 해 주시죠.
근태
서근태울산발전연구원장
그것이 원래 우리가 2억원을 받아서 그 기금에서 사용하도록 시 쪽에서 협의가 됐습니다. 월세를 줘야 되기 때문에, 그래서 개원 당시에 그것이 결정됐기 때문에 울산발전연구원하고 경상일보하고 계약을 할 때 월 400만원 월세로 있기로 했기 때문에, 우리가 원래 돈이 없었기 때문에 그 기금 2억원에서 사용하는 것으로 그렇게 시하고 합의를 봤습니다.
김철욱위원
일단 말이죠, 기금이 연구원의 시설이나 운영 이외의 목적에 사용해서는 안된다고 규정이 되어 있거든요. 그래서 이것은 규정을 어긴 부분이에요. 이것은 참고로 알고 계시고, 이것은 제가 울산시하고 다시 한번 검토를 해 보도록 하겠습니다. 그 다음에 예산집행 내역에 보면 용역비가 3억2,167만원이 되어 있거든요.
영도
안영도기획연구실장
그렇습니다.
김철욱위원
그 중에서 세입액이 2억390만6,000원이죠?
영도
안영도기획연구실장
그렇습니다.
김철욱위원
그런데 이것이 그러면 차액이 1억1,776만4,000원이 나는데, 이건 미수금입니까, 뭡니까?
영도
안영도기획연구실장
예, 다시 설명을 올리면 용역사업비 3억2,100만원은 용역계약 당시 실제 계약한 금액이고, 그런데 계약을 하면 100% 수금이 다 되는 것이 아니고 나중에 완료돼야 됩니다마는 그 중에서 2억300만원이 입금이 되고 나머지 차액은 나중에 완료되면 입금될 9월말 시점에 그렇습니다.
김철욱위원
이것은 9월30일 현재이고, 지금은 어떻습니까?
영도
안영도기획연구실장
지금은 계획대로 계약된 것은 잘 들어오고 있습니다.
김철욱위원
거의 지금 다 들어왔습니까?
영도
안영도기획연구실장
예, 3억2,000만원 중에서 거의 다 들어와 있습니다.
김철욱위원
아, 다 들어왔어요?
영도
안영도기획연구실장
그렇습니다.
김철욱위원
그것은 참고사항으로 알겠고, 그 다음에 이 수탁하는데 말이죠, 수탁 용역비 수익금 중에 7,900만원을 재위탁을 하셨거든요.
영도
안영도기획연구실장
그렇습니다.
김철욱위원
우리 울산발전연구원에서 수탁한 용역을 재위탁할 수 있는 근거는 어디에 있습니까, 어디에 근거를 두고 재위탁하시는 것입니까?
영도
안영도기획연구실장
그것이 용역사업관련규정이 별도로 저희들 규정집이 있어서, 그러니까 용역 받은 그 과제에서 부분적으로 저희들이 전체를 다시 재위탁은 또 하는 것이 아니고요, 그 중에서 부분적으로 저희들 설비나 어떤 전문성에 부족한 점은 재위탁을 할 수 있도록 용역사업 규정에 그렇게…….
김철욱위원
아, 그 규정을 만들어 놓으셨습니까?
영도
안영도기획연구실장
예, 그렇습니다.
김철욱위원
그렇다면 다행이고, 5분밖에 하지 마라 해서 제가 더 이상 못 묻겠습니다. 제가 시간만 있으면 조금 전에 말씀하신 우리 울산시가 요청한 정책과제, 울산중·장기발전계획 등 4건에 대해서 얼마 전에 서근태 원장께서도 대충 조금 포괄적인 얘기를 하셨는데, 추진사항이나 한번 들어봤으면 좋겠는데 우리 위원장이 듣지 마라 해서, 시간이 없다 해서 못듣겠습니다. 다음에 이런 것을 자료로, 지금 이것이 언제까지입니까, 2000 몇 년도까지 되어 있어요?
용수
조용수위원장
자, 예산심의 때 구체적인 사항은 또 업무보고를 통해서 질의해 주시고…….
김철욱위원
제가 지금 묻고 있잖아요? 기다려 보세요. 좀 기다려 보시라고요, 제가 말 막고 난…….
용수
조용수위원장
시간이…….
규대
조규대위원
시간이 없으면 오후에 하면 되지, 꼭 이것을 11시까지 마쳐야 될 이유가 뭐 있어요?
김철욱위원
아니, 위원장이 그렇게 시키니까 저는 지금 그대로 하고 있잖아요?
규대
조규대위원
이야기할 것은 다 해야지, 감사를 5분만 해라 하는 그런 것이 어디 있습니까, 그럴 바에 감사 뭐 하러 해요? 아니, 오후에 시간이 없는 것 같으면 모르겠는데, 지금 시간을 억지로 11시까지 끌어 맞추려고 하니까 제가 답답하다 말이에요.
용수
조용수위원장
어저께 다 합의를 했는데 지금 감사장에서 그 합의된 내용을 갖고 자꾸 번복을 하고 그래요? 질의 빨리 종료해 주시고…….
김철욱위원
질의 종료하는 것이 아니고 지금 무슨 말하고 있는데, 위원장님이 뭣 때문에 저 이야기하는데 자꾸……. 제가 지금 마치려고 그러는데, 자꾸 감사진행을 그렇게 해요? 계속 하겠습니다. 그래서 우리 시가 요청한 정책과제 이것이 언제 정도 우리 울산시에 이 자료로서 나올 수 있습니까?
영도
안영도기획연구실장
그것이 중·장기발전계획은 아까 말씀드린 대로 내년 연말까지이고 나머지는 금년 연말입니다.
김철욱위원
금년 연말에 이것이 다 나올 수가 있네요?
영도
안영도기획연구실장
그 중에 한 건은 이미 끝났습니다.
김철욱위원
예, 잘 알겠습니다. 이상 마치겠습니다.
춘생
김춘생위원
김춘생위원입니다. 우리 서근태 원장님을 비롯한 직원 여러분들 감사 준비한다고 수고 많았습니다. 더구나 서근태 원장님은 월급까지도 받지 않고 고향을 위해서 봉사하겠다는데 대해서 정말 감명 깊게 느꼈습니다. 간단하게 답변해 주십시오. 설립 이후에 현재 연구직이 전체 정원 25명중에 16명이지요?
근태
서근태울산발전연구원장
예.
춘생
김춘생위원
그 중에 연구직이 18명 중에 10명 돼서 지금 8명이 아직까지 부족 되는데, 이것이 특별한 이유가 있습니까?
근태
서근태울산발전연구원장
예산지원이 안되기 때문에 충원을 미뤄 왔는데 금년도에 세 사람을 충원할 계획을 하고 있습니다.
춘생
김춘생위원
예산지원 때문에, 그러니까 인건비 때문에 그렇다 이런 얘기입니까?
근태
서근태울산발전연구원장
예, 그렇습니다.
춘생
김춘생위원
그래요? 그럼 그것은 내년 언제 다 확충할 계획입니까?
근태
서근태울산발전연구원장
금년에 세 사람 모집하고 나머지는 또 내년에, 연차적으로 이렇게 하려 그럽니다.
춘생
김춘생위원
더구나 재위탁 부분이 연구직이 부족해서 재위탁으로 가는 것 아닙니까?
근태
서근태울산발전연구원장
예, 그런 경향이 있습니다.
춘생
김춘생위원
그래서 우리가 연구하면 재 위탁한다는 것은 상당히 모양새가 별로 안 좋거든요. 그래서 빨리 충원해서 해야 될 것 같고, 현재 우리 연구원에서 수행 중인 45건의 용역 중 유상과 무상이 있는데, 그 유상과 무상의 구별은 어떻게 합니까?
근태
서근태울산발전연구원장
그것은 앞에 우리 연구실장이 얘기를 했습니다마는 과제명이 다릅니다. 그것이 기본과제냐, 수탁과제냐, 용역과제냐 이렇게 과제명이 다른데, 시에서 네 가지 과제를 우선 무상으로 해 달라고 요구가 온 것입니다. 그 중에 제일 부담되는 부분은 중·장기발전계획은 대단히 비용이 많이 드는데 선택하세요. 다른 발전연구원은 보면 서울의 경우는 10억원을 들여서 하고, 경기도도 4억원 정도 그렇게 하는데 저희들은 이 연구하는 과정에서 실제 들어가는 비용을 빼고 일부 인쇄비라든가 이런 것이 우리가 필요하기 때문에 6,000만원 지원을 요구해서 겨우 6,000만원을 저희들이 받아놓고 있습니다.
춘생
김춘생위원
예, 알겠습니다. 지금 현재 주로 문화재 용역은 말이죠, 실제로 발굴조사나 시굴조사를 빨리 해야 뒤에 사업하고 개연성이 있기 때문에 혹시 거기에서 같이 연계해서 좀 지연시키고 이럴 사항은 없습니까?
근태
서근태울산발전연구원장
제가 그 부분에 제일 관심을 가지고 있습니다. 그래서 문화재센터에서 하고 있는 시굴이나 발굴 때는 제가 거의 매일 현장에 나가는데, 그 나가는 이유가 이것은 지역사회 발전을 위해서 우리가 협조해야 될 부분이기 때문에 우리가 계약하는 금액도 다른 연구기관보다 싸게 하고 있고, 진행도 빨리 하고 있습니다. 그것은 지역사회 발전에 상당히 지장을 주기 때문에 저는 다른 것도 다 동일하지만 이 부분은 제가 현장을 직접 거의 매일 가다시피 해서 독려를 하고 있습니다. 그래서 개인이나 기업이나 또 국가에 주는 피해를 최소화하자는 것입니다.
춘생
김춘생위원
예, 알겠습니다. 그래서 지금 현재 하나의 예를 들면 반구대암각화 진입로 관계 말이죠, 거기 지금 용역, 문화재 때문에 세 군데인가 발굴조사가 나가야 되는데, 지금 시에서는 예산확보가 안되어 있다 말입니다. 그러나 이 공사비는 지금 다 책정되어 인쇄까지 들어가 있는데, 그러나 지금 근본적으로 이 문화재 발굴, 시굴 이것이 돼야 공사가 들어가는데 지급이 안돼서, 예산에 안 잡혀서 지금 시에서 고심하고 있는데, 이런 부분이 있을 때는 예를 들어서 연구원에서 말이죠, 나중에 차후에 돈을 받고 먼저 이 발굴조사 해 주고 뒤에 공사할 수 있는 그런 어떤 방법은 없습니까?
근태
서근태울산발전연구원장
그것은 문화재센터장이 설명해야 될 부분인데요, 전문성이 있기 때문에…….
정남
장정남문화재센터장
문화재센터장 장정남입니다. 그렇지 않아도 그 문제 때문에 지금 시하고 계속 협의 중에 있습니다마는 시하고 저희들만 그 일이 이루어진다면 가능하겠습니다마는 또 뒤에 문화재청에 승인을 받아야 되고 그 문화재청에 계시는 문화재 위원들한테도 승인을 받아야 될 그런 부분이 있습니다. 그래서 그 예산부분은 일단 시에서 과장님하고 문화체육국장님이 더 확보를 해서 그래서 차후에 얘기하자, 우선은 1차적으로 해야 될 것이 시굴이나 발굴조사에 대한 허가를 문화재청으로부터 먼저 받아야 됩니다. 그래서 그것을 받고 난 뒤에 그 다음에 예산은 협의하도록 그렇게 계획이 되어 있습니다.
춘생
김춘생위원
그럼 허가를 받는 데도 예산이 많이 들어간다 이런 이야기입니까?
정남
장정남문화재센터장
예, 그 허가 받는데 저희들 소요예산 계획서를 같이 올립니다.
춘생
김춘생위원
계획서 올리는 것하고, 계획서하고 지금 허가 받는데 직접 돈이 들어가느냐 이런 이야기예요, 예산이…….
정남
장정남문화재센터장
허가 받는데는 들어가지는 않습니다.
춘생
김춘생위원
그러니까 지금 예산에 확보 가 안된 것은 시굴조사비라 말입니다. 지금 현재 시에서 대충 금액을 1억원 조금 넘는다고 이야기하던데, 그래서 그걸 허가 할 때는 예산 안들어가면, 그래서 그런 부분을 제가 지금 질의를 하고 있지 않습니까?
근태
서근태울산발전연구원장
김위원님 말씀은 사후에 예산을 편성해서 주더라도 수행할 수 있느냐, 이 이야기인데…….
춘생
김춘생위원
예.
정남
장정남문화재센터장
그래서 그것이 지금 위원님하고 저하고 생각이 좀 달라졌는데요, 그 앞부분에 허가가 우선 먼저 나와야 되고, 그 다음에 예산관계는 허가가 떨어지면서 그 확보된 예산을 사용하고 나머지 부족부분은 저희 연구원에 있는 예산으로 하든지 그렇지 않으면 그것은 추후에 시에서 주는 걸로 해서 그렇게 하든지 그것은 뒤에 상의하기로 그렇게 얘기가 됐답니다.
춘생
김춘생위원
하여튼 방법이 그렇게 가능하다 이런 이야기입니까?
정남
장정남문화재센터장
예.
춘생
김춘생위원
예, 알겠습니다. 이상입니다.
용수
조용수위원장
김춘생위원 수고했습니다.
오해용위원
거기에 곁들여서…….
용수
조용수위원장
예, 오해용위원.
오해용위원
아까 서근태 원장께서도 말씀하셨는데, 지금 문화재 조사용역을 받으면 여러 가지 상황에 따라서 틀리겠지만 어느 정도 시간이 걸립니까?
근태
서근태울산발전연구원장
예, 상당히 차이가 있습니다. 그래서 그것은 전문성 있는 우리 장실장이 대답을 해야 될 부분인데요. 대체적으로 이것이 시굴보다 발굴이 기간이 더 걸립니다. 지표조사는 간단하게 하는 것이고요, 그 다음에 시굴은 포크레인을 가져와서 떠 가지고 현장을 몇 군데 보고, 그 다음에 발굴에 들어가면 발굴은 문화재를 안다치기 위해서 아주 정밀하게 해야 되기 때문에 시간이 많이 걸립니다.
오해용위원
그런데 아까 우리 서원장님께서 이야기했지만, 그런 문제로 인해서 사실 주민들이, 민원인들이 어떤 면에서 피해라 하면 좀 모순이 있을런지 모르겠지만 그 문제로 인해서 어떤 허가를 신청했다가 그것으로 인해서 시간이 지연이 되다 보니까, 특히 아파트 사업자라든가 이런 사람들이 부도를 맞고 그걸 지탱을 못해서 1년, 2년 끄는 경우가 있던데, 그 문제를 어떤 면에서 민원이 없도록 잘 조치해 줬으면 싶은 그런…….
근태
서근태울산발전연구원장
예, 제가 여기 와서 문화재는 제 전공이 아니기 때문에 보니까요, 지표조사라는 것은 아주 간단하게 됩니다. 거기에 어떤 유물이 있었던 가를 보고, 그 다음에 지표조사가 끝나면 그 쪽에서 개인이나 기업이나 또는 국가 공공단체에서 요청이 와서 지표조사를 하게 되면 그 보고서를 문화재청에 또 내야 돼요. 그럼 문화재청에서 그 보고서를 보고 이것은 시굴해라고 지시가 또 내려와요. 그래야 시굴할 수 있거든요. 시굴하면 또 시굴한 결과 보고서를 또 내고, 그것을 문화재청에서 보고 발굴해라, 이것이 또 지시가 내려옵니다. 그러기 때문에 우리가 임의대로 결정할 수 없는 이런 부분이 있어서 시간이 많이 걸려요. 그래서 제가 하고 있는 것은 주어져 있는 시간 내에 가능하면 빨리 하자, 이것이죠.
오해용위원
예, 그런데 지금 용역비도 개인부담이죠?
근태
서근태울산발전연구원장
예, 개인부담입니다.
오해용위원
그것도 우리가 봤을 때 그 것은 법으로 그렇게 정했기 때문에 그런가 모르겠습니다만 상당히 모순이 있다는…….
근태
서근태울산발전연구원장
예, 모순이 있습니다.
오해용위원
예, 큰 모순이 있다고 생각이 되는데, 기 울산에 문화센터가 있고 하니까 제가 부탁할 것은 될 수 있으면 빠른 시일 내에, 또 싸게 그렇게 주민들에게 용역이 될 수 있도록 좀 부탁을 드립니다.
근태
서근태울산발전연구원장
그렇게 하겠습니다.
용수
조용수위원장
오해용위원 수고하셨습니다. 조규대위원.
규대
조규대위원
조규대위원입니다. 시간에 제약을 받으니까……. 개인적으로 울산발전연구원에 대한 기대는 저는 상당히 큽니다. 아무튼 16명의 인원으로서 지금 이 큰 업무를 수행하기에는 저 개인적으로 벅차다고도 생각을 하는데, 빠른 시일 안에 이왕 정해 놓은 25명 확보를 위해서 노력을 좀 해 주시기 바랍니다. 그리고 임원현황을 죽 보면 이사진에 시의회 의원이 두 분이 들어가 계시는데, 다른 타 시도에도 의원이 지금 이사로 선임되어 있습니까?
근태
서근태울산발전연구원장
예, 부산의 예를 들면 국회의원들이 많이 들어가 있습니다.
규대
조규대위원
국회의원들은 관계없고…….
근태
서근태울산발전연구원장
대부분 국회의원하고 시의원이 혼합되어 들어가 있습니다.
규대
조규대위원
이 자리에 감사를 하면서 이사가 원장을 감사한다 하는 것이 좀 우스워서, 물론 시의회니까 그렇는데 좀 아이러니한 면이 없지 않아 있다 이것입니다. 국회의원은 저는 관계없어요. 소속 직원 중에서 외래 출강하는 연구원이 있습니까?
근태
서근태울산발전연구원장
제가 근무시간외에 밤이라든가 울산대학에 그 다음에 토요일 오후 이것은 제가 허락을 하고 있습니다.
규대
조규대위원
낮에 출강은?
근태
서근태울산발전연구원장
낮에는 당분간…….
규대
조규대위원
지금 낮에 출강하는 분은 없습니까?
근태
서근태울산발전연구원장
없습니다.
규대
조규대위원
밤에 출강하는 분이, 우리 시간외수당 하는 것, 이런 것 있지요?
근태
서근태울산발전연구원장
예.
규대
조규대위원
지급은 어떻게 되고 있습니까?
근태
서근태울산발전연구원장
그것은 지금 공무원들이 시간외근무를 하게 되면 지급을 합니다. 연구원들은 시간이 끝나면 자기 일을 하니까 문제가 다른데, 행정직은 시간외에 근무를 하게 근무수당을 지급하고 있습니다.
규대
조규대위원
그거야 당연히, 일하는 사람을 못주게 하는 것이 아니고 안하는 사람을 주는 것은, 일을 하지 않는데 혹 나가는 경우가 없느냐 해서 제가 물어보는 것입니다. 낮에 나가는 것이 전혀 없다 이것이지요?
근태
서근태울산발전연구원장
예.
규대
조규대위원
알았습니다. 그리고 솔직히 내용에 대해서는 지금 면밀히 검토를 안해 봤기 때문에 아직까지 이 내용들이 완성되지 않은 미완성 작품들이 많기 때문에 거기에 대해서는 지금 이야기를 하지 않겠습니다마는 우리 시에서 용역 나가는 것은 그냥 돈을 책정을 합니까? 시 용역…….
근태
서근태울산발전연구원장
예, 시 용역은 우리가 시로부터 돈을 받습니다.
규대
조규대위원
돈을 받고…….
근태
서근태울산발전연구원장
예, 받고 하는 것이 있고, 안받고 하는 것이 있고 두 종류입니다.
규대
조규대위원
지금 우리 시 이외에 만약에 구청 같은 데서, 동구에 보면은…….
근태
서근태울산발전연구원장
예, 동구청에서 지금…….
규대
조규대위원
동구청에 21세기 동구발전 기본계획 용역을 지금 하고 있는데, 다른 데 용역비보다는 어떻습니까?
근태
서근태울산발전연구원장
다른 데는 거의 1억원을 다 받았는데요, 저희는 5,000만원 받고 지금 하고 있습니다.
규대
조규대위원
아니, 그것이 좀 명확해야 되거든요. 나중에 어떤 데는 많이 받고 어떤 데는 적게 받고 하는 것이…….
근태
서근태울산발전연구원장
그것은 동구청장께서…….
규대
조규대위원
동구청장 뿐이 아니고 나중에는 남구청에서도 올 것이고…….
근태
서근태울산발전연구원장
남구청하고 다른 데는 다 1억원을 주고 했습니다. 제가 알고 있기로는 1억원 주고 한 걸로 알고 있습니다. 그런데 동구청장께서 동구청이 작은 구청이고 돈이 없기 때문에 이것 가지고 좀 해 달라고 와서 부탁을 했습니다.
규대
조규대위원
다른 데도 그렇게 이야기하면 해 줍니까?
근태
서근태울산발전연구원장
그런 것은…….
규대
조규대위원
아니, 그것은 어떨 때 이것이 나중에 문제가 됩니다.
근태
서근태울산발전연구원장
그런데 그때 만 해도 우리가 다른 구청에서 그런 용역을 한 줄 몰랐습니다.
규대
조규대위원
남구청에서는 어디에 했는데요?
근태
서근태울산발전연구원장
남구청에서는 울산대학에 했습니다.
규대
조규대위원
아, 울산대학에? 저는 울산대학에 했던 그것은 말고, 이제 우리 울산시에도 용역을 분명히 많이 나갈 것이고, 우리 용역비 좀 아끼려고 하는 부분도 상당히 많단 말입니다. 울산발전연구원을 설립한 목적 중의 하나가 용역비가 굉장히 많이 나가기 때문에 이 용역비를 줄이고 또 그 용역이 아니고 울산의 다른 문제도 연구할 수 있도록 하는 것이 발전연구원의 목적인데, 시는 당연히 우리가 요구하는 걸 해야 되지만 구군에서 오는 용역도 상당수가 있을 것이다, 물론 여유가 있으면 얼마든지 해줘야 되지만 역량이 모자란다면 그런 것은 또 배제를 시켜야 되고, 만약에 해줄 때 금액 같은 이런 것이 명확하게 좀 되어져야 되는데, 아까 동구청에는 50% 정도 받았고 다른 데는 또 70% 받고 이렇게 하면 안된다는 생각이 들어서 이런 부분도 한번 명쾌히 해 놓을 필요가 있지 않겠느냐 때에 따라서 막 왔다갔다, 사람에 따라서 또 사정하면 좀 싸게 해주고 이런 것은 있어서는 안되겠다는 거예요. 우리 위원장께서 다음 예산심의 때 또 하도록 했으니까 저는 이것으로 마치겠습니다.
용수
조용수위원장
우리 내무위원들 시간이 좀 짧아서 아쉽고 송구스럽습니다. 예산심의 때 감사에서 질의 못한 부분을 질의를 더 해주시고 또 요구사항을 요구해 주시고, 우리 의회에서도 아까 용역의뢰를 하면 가능하다고 말씀을 하셨지요? 이런 부분이 제가 말씀을 한 가지 드리겠습니다. 우리 울산시 어떤 조직, 기관의 어떤 예산, 인원의 어떤 적정선 이 부분이 엄청나게 방대하고 또 직무분석을 해야 될 그 단계인데, 그런 부분을 우리 의회에서 의뢰를 하면 가능한지, 그 부분을 좀 여쭤보고 싶습니다.
근태
서근태울산발전연구원장
그것은 이제 우리 실장에 관계되는 것…….
영도
안영도기획연구실장
예, 할 수 있는 것으로 판단이 됩니다.
용수
조용수위원장
그러면 우리 의회에서 의장님하고 우리 소관위원들하고 의논을 해서 정원이라든가 기구라든가 또 민간위탁해서 운영되는 부분이라든가 또 기금운용이라든가 이런 부분 어떤 적정성을 유지하는데 이 조직이 이상이 없는지 이 부분을 검토를 한번 요청하는데, 정상적인 요청 부분은 추후에 뜻이 모아지면 하도록 하겠습니다. 이 부분은 많은 시간과 또 인원이 투입이 될 걸로 저는 예상을 하고 이 부분은 뜻을 모아서 추후에 검토해서 통보를 해 드리겠습니다. 우리 소관위원들이 질의 못한 부분은 다음에 예산 때 질의를 하고 감사준비와 또 짧은기간에 여러 가지 연구를 많이 하신다고 우리 원장을 비롯한 각 실장 수고 많이 하셨습니다. 우리 위원들이 질의한 부분을 앞으로 울산발전연구원 운영에 좀 만전을 기해 달라는 당부말씀을 드리면서, 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 울산발전연구원 소관에 대한 행정사무감사 종료를 선언합니다.
11시00분 감사중지
14시18분 감사계속
지금부터 지방자치법 제36조, 동법시행령, 제16조 울산광역시의회행정사무감사및조사에관한조례에 의거 2001년도 시설관리공단소관에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다. 본 행정사무감사는 11월2일 제44회 임시회 제2차 본회의에서 승인됨에 따라 오늘 감사를 실시하게 되었습니다. 행정사무감사를 실시하는 근본취지는 행정업무 추진현황과 이행여부를 파악하여 잘못된 부분에 대하여는 시정개선 요구하고, 의회활동과 예산심사에 필요한 자료를 확보하여 발전적인 시정방향을 제시하는데 그 목적이 있습니다. 피감사기관에서는 감사위원의 요구자료나 질의에 성실히 답변하여 주시길 당부 드리면서 허위증언이나 출석요구를 받은 자가 정당한 이유없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부하는 때에는 지방자치법 제36조에 의하여 고발 및 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있도록 규정되어 있음을 참고하여 주시기 바랍니다. 먼저 피감사기관의 관계 공무원으로부터 행정사무감사에 따른 선서가 있겠습니다. 모두 일어서 주시기 바랍니다. 시설관리공단이사장께서는 선서를 하여 주시기 바랍니다.
일동기립
종광
배종광시설관리공단이사장
(선서) (관리본부장 김기열 동시선서)
용수
조용수위원장
자리에 앉아 주시기 바랍니다. 시설관리공단이사장께서 발언대에 나오셔서 행정사무감사에 따른 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다.
일동착석
종광
배종광시설관리공단이사장
울산광역시시설관리공단 이사장 배종광입니다. 먼저 의정활동으로 연일 노고가 많으신 조용수 위원장님을 비롯한 내무위원 여러분께 감사와 존경의 말씀을 올립니다. 2001년도 우리 공단의 주요업무추진상황 보고를 드리기에 앞서 공단 간부 직원을 소개해 올리겠습니다. (간부공무원 소개) 이상으로 간부소개를 마치고 지금으로부터 2001년도 우리 공단의 주요업무추진상황을 보고 드리겠습니다. (2001년도주요업무보고)
보고서는 부록에 실음
용수
조용수위원장
배종광 시설관리공단이사장 수고하셨습니다. 시설관리공단소관에 대하여 감사자료를 중심으로 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
규대
조규대위원
조규대위원입니다. 문수축구장 잔디관리 제2모포장이 지금 근로자종합복지회관 옆에 913평을 사용하고 있는데 얼마 전에 언론에서도 너무 비싼 땅에 모포장을 설치하지 않았나 하는 이런 보도가 있었습니다. 물론 그 땅이 지금 시땅이면서 당장 쓸 수 없어 그 자리에 그냥 비워두니까 내년 월드컵경기장까지 사용하려고 쓰는 건지 그렇지 않으면 거기에 영구적으로 쓸건지 그 부분에 대해서 말씀하여 주시기 바랍니다.
종광
배종광시설관리공단이사장
문수축구장같은 월드컵구장을 관리하는데 있어서 반드시 모포장이 있어야 됩니다. 처음 문수축구장을 완전히 만들 때 별도로 모포장을 설치를 안했었습니다. 지난 7월, 8월 잔디에 하고현상이 다소 발생함으로 해서 거기에 잔디보식을 합천에 있는 잔디를 구입을 해서 사용을 했었습니다. 그렇게 하다보니까 지금 현재 근로자복지회관 옆에 처음부터 그 지역을 일반시민들이 즐겨 드나들 수 있는 잔디장소로 만들어야 된다, 이렇게 했는데 문수축구장을 관리하는데는 절대적으로 모포장이 있어야 하기 때문에 시에서 그 지역에다가 현재 문수축구장과 똑같은 토양의 상태를 같게 하는 또 토종을 같게 하는 그런 모포장을 만들어야만이 문수축구장 잔디에 어떤 문제가 생겼을 때 그것을 보식을 할 수 있습니다. 그래서 만든 것으로 저는 알고 있고, 또 그것이 앞으로 얼마간 관리되어야 할 것인지 하는 문제는 시에서…….
규대
조규대위원
시설관리공단에서는 영구적으로 할지 안할지는 모르고 관리만 하는 차원이기 때문에 잘 모르겠다는 뜻이죠?
종광
배종광시설관리공단이사장
그렇습니다. 그러나 저희들이 볼 때 월드컵경기장이 있는 한 그런 모포장은 있어야 된다…….
규대
조규대위원
모포장이 없어야 된다는 뜻으로 물은 것이 아니고 그 장소는 방금 배종광 이사장께서도 말씀이 있었다시피 원래 목적이 그것은 일반 한국잔디를…….
종광
배종광시설관리공단이사장
한국잔디는 아니고…….
규대
조규대위원
한국잔디든 뭐든 간에 사람들이 잔디 바로 위에 놀고 하도록 이렇게 만들어 놓은 거예요. 그러나 이 잔디는 여기에 계속 이대로 한다면 그 잔디밭에는 사람이 접근을 못해요.
종광
배종광시설관리공단이사장
그렇습니다. 접근을 할 수 없습니다.
규대
조규대위원
키우는 잔디니까, 그래서 이것은 사람이 그냥 보는 데는 시각적으로 는 좋을런지 모르지만 거기에 잔디밭을 해서는 안된다는게 내 생각이거든요. 그것은 좀 다른데, 좀 싼데 우리가 평당 몇 백만원하는 땅을 굳이 잔디키우는 장소로 사용해서는 안맞다는 거예요. 물론 배종광 이사장께서 ꡐ우리가 마음대로 하는 것이 아니기 때문에ꡑ 라고 이야기를 하는데 이런 부분을 어떻게 해야 될지 진짜 나도 모르겠네. 여기 이야기해 봤자 아무 소용없는 이야기이니까……. 알겠습니다. 이것은 다른 채널을 통해서 다시 이야기하기로 하고 이런 부분은 지적했다시피 언론인도 잘 지적했다고 생각을 하거든요. 그리고 용어를 잘 몰라서 그런데 헌수목하고 기증목하고 뭐가 틀립니까? 14페이지에 그런 말이 있는데 색깔별로 구분해서 하는데 헌수는 뭐고 기증은 뭡니까?
종광
배종광시설관리공단이사장
헌수는 직접 나무를…….
규대
조규대위원
참 말 안맞네요. 기증은 뭡니까?
종광
배종광시설관리공단이사장
기증은 돈으로 나무를 심기 위해서…….
규대
조규대위원
그런 이야기가 어디 있어요. 기증이 돈으로 주는 것을 누가 기증이라 해요. 나무가지고 오면 그것도 기증이지 내 나무 기증하는 거지…….
종광
배종광시설관리공단이사장
그런데 지금 현재 문수체육공원에 조경을 할 때 돈을 내신 분하고 나무를 가져온 분을 구분하기 위해서 그렇게 분류를 하고 있습니다.
규대
조규대위원
그것을 기증목이라 해가지고 기증목 해 놨는데 기증목이라고 해서 누가 돈냈다고 생각하는 사람이 어디 있어요. 기증목이라고 하면 ꡐ아 나무 이것 기증했구나ꡑ 라고 생각하지. 헌수하고 기증이라는 말하고 구분이 애매해요.
종광
배종광시설관리공단이사장
그런데 저기 나무를 심은 데는 헌수목은 한 개 한 개씩…….
규대
조규대위원
답변하는 분은 그렇게 이야기하지만 다른 사람한테 물어봐가지고 기증은 뭐고 헌수는 뭔지 한번 물어보세요. 어떤 답이 나올런지, 본인들이 나는 이렇게 생각한다 해 가지고 될 일이 아니죠. 누가 기증이라 하는 것을 돈 기증 한 것을 기증이라 하겠어요. 기증목하면 ꡐ아 이 사람이 나무 가져와서 기증했구나ꡑ 라고 생각하지 내 생각만 가지고 어떻게 이야기해요. 나는 안맞다고 생각하는데 모르죠. 또 내 말이 틀릴 수도 있는데…….
종광
배종광시설관리공단이사장
그것은 위원님께서 조금 이해를 해 주셔야 할게 저희들이 체육공원에 조경을 인수받을 때 시에서 구입한 목하고 이런 것이 다 분류가 되어 있습니다. 나무구입목이 몇 천주, 헌수목이 몇 천주, 산에서 가져와서 이식한 것이 몇 천주 이렇게 분류가 되어 있기 때문에 그것을 지역별로 전부 심었어요. 그러면 그 수량이 맞는지 안맞는지를 저희가 나무 하나하나를 다 세면서 거기에다가 띠지를 붙였습니다. 그래서 저희는…….
규대
조규대위원
이것은 용어가지고 이야기하는 것이니까 됐습니다. 우리가 폭 20m 이상 도로에 가로수만 시설관리공단에서 관장을 하고…….
종광
배종광시설관리공단이사장
예, 그렇습니다. 20m 이하는 구청에서 관리를 하고 있습니다.
규대
조규대위원
지금 제가 이야기하는 것은 구청것이다 그 다음에 시것이다라고 딱 구분해서 이야기하는 것이 아니고 가로수에 대해서 이야기하는데 지금 가로수 심어놓고 나면 철 뭐라고 이야기합니까?
종광
배종광시설관리공단이사장
식수대…….
규대
조규대위원
아니 대 말고 밑에 철판을 가지고 엉금엉금 해 가지고…….
종광
배종광시설관리공단이사장
식수대라고 합니다.
규대
조규대위원
공식이름이 식수대입니까? 철판 옆에 깔아놓은 것…….
종광
배종광시설관리공단이사장
예, 식수대 맞습니다.
규대
조규대위원
나무 심은 것하고 그것하고 너무 안맞아요. 그림을 그렸는데, 나무가 이렇게 서 있으면 복판에 나무가 있어야 되거든. 가서 한번 보세요. 복판에 있는 것이 있는가 쇠 이것은 딱 짜여져서 나온 거예요. 나무를 심고 난 뒤 거기에 갖다 대니까 안맞아요 안맞아. 나무 심은 것하고 안맞고, 이것을 계산해 가지고 나무를 심어야 될건데 처음부터 그렇게 안심어졌어요. 나무 굵어지는데 이것이 나무속으로 파고들어가는 나무 많아요. 나는 지난번 캐나다에 가서 보니까 왜 이것 식수대를 쇠를 가지고 돈을 들여서 했는지 이해가 안간다는 생각이에요. 그런 나라도 나무에 대해서는 선진국인데 가로수를 보면 전부다 나무를 삐져가지고……. 제가 임학을 전공한 사람이라서 이쪽에 관심이 상당히 많습니다. 나무를 삐져가지고 전부다 거기에 이만큼 두껍게 이게 나중에 거름되도록……. 우리는 지금 나무 심어 놓은 것 중에서 아직도 나무 파보면 고무줄가지고 묶어서 그대로 가로수에 심어놓은 것도 많이 있어요. 그게 크겠습니까? 이런 부분도 관리를 하면서 진짜 한번 파보면 이게 시에서 관리하는 나무가 아니고 다른 데 나무도 보면 그런 것이 많이 있어요. 아직도 그대로 고무밧줄 안있습니까? 그것을 해놓은 것이 그대로 박혀 있어요. 제거도 안합니다. 나무가 안큽니다, 가로수가. 심어 놓았는데 10년 되었는데 나무 이만큼 밖에 안자랐습니다. 이제 이것을 전문적으로 가로수만 관리하는 팀이 있으니까 아직까지 이 팀이 생긴지는 얼마 안되죠?
종광
배종광시설관리공단이사장
지난해에 생겼습니다.
규대
조규대위원
작년에 생겼으니까 제가 이야기하는 이런 부분 한번 곰곰이 생각해 보시고 저보다 더 유능한 분들이 거기 많이 있으니까 잘 된거라고 생각이 듭니다. 그래서 제가 이야기하는 이런 부분, 그냥 지나가는 말로 듣지 말고 저도 이런 부분에 상당히 관심이 많으니까 자꾸 이런 이야기를 하는데 철두철미하게 해 주시면 좋겠습니다. 그리고 한 가지만 더 묻겠습니다. 지금 주차장관리를 올 12월1일부터 다 민간위탁이 되는 걸로…….
종광
배종광시설관리공단이사장
지금 주차장은 중구지역은 11월1일부터 이미 민간으로 위탁이 되었고 남구는 12월1일부터 위탁이 됩니다. 그리고 동구는 12월15일부터 민간으로 넘어가도록 되어 있습니다.
규대
조규대위원
그렇다면 주차장관리팀장을 비롯한 팀원들은 어떻게 합니까?
종광
배종광시설관리공단이사장
지금 저희들이 그 문제에 대해서 다소 좀 고심을 하고 있습니다. 업무가 조정이 되면 그 직원들에 대한 구조조정이나 이런 것이 이루어져야 됩니다. 그러나 지금 현재 다른 직장을 구하는게 그렇게 쉽지 않기 때문에 12월31일 주차장관리업무가 없어진다고 해서 바로 그 직원들을 구조조정을 할 수 없다, 저희들은 그렇게 보고 시에다가 6개월간 한시적 정원을 인정을 해 주도록 요청을 했습니다. 그래서 6개월내로 새로운 일자리가 생기면 자체적으로 수용을 하고 그렇지 않을 때에는 구조조정을 하겠다 이런 저희 계획을 갖고 있었습니다마는…….
규대
조규대위원
지금 주차장관리팀이 몇 명입니까?
종광
배종광시설관리공단이사장
정규직하고 해서 6명입니다.
규대
조규대위원
6명, 물론 다른 도심 가로녹지같은 이런 것은 기술직이죠?
종광
배종광시설관리공단이사장
도심 가로 녹지에 작업단은…….
규대
조규대위원
작업단 말고…….
종광
배종광시설관리공단이사장
거기에는 전부 임업직입니다.
규대
조규대위원
이런 데는 임업직이 아니면 안되잖아요.
종광
배종광시설관리공단이사장
예.
규대
조규대위원
지금 정·현원을 보니까 과 부족이 11명입니다. 과가 아니고 부족이 11명이란 말입니다. 11명이 지금 모자라잖아요.
종광
배종광시설관리공단이사장
예, 그렇습니다.
규대
조규대위원
주차장관리팀이 아까 몇 명 남았다 했어요?.
종광
배종광시설관리공단이사장
6명입니다.
규대
조규대위원
그 6명이 이 모자라는 부분에 충당이 가능 안합니까?
종광
배종광시설관리공단이사장
일반행정직 은 그렇게 가능할 수도 있고, 현재 있는 직원들 중에서 저희들이 아직까지 이 업무가 완전히 끝이 안났기 때문에 직원들에게…….
규대
조규대위원
아니 끝이 나더라도 모자라는 인원이 있는데 …….
종광
배종광시설관리공단이사장
그러니까 현재 저희가 충원을 안하고 있는 것도 일종의 그런 맥락하고 연관이 됩니다. 그러나 전혀 기술적으로 기술이 없는 직원은 전직이 안되니까 기술이 있는 직원은 기술적으로 전직을 해서라도 흡수할 수 있는 것은 흡수를 하고 그렇지 못한 것은 최악의 경우에 조치를 해야 되겠다, 이렇게도 생각을 하고 있습니다.
규대
조규대위원
뭐가 계산이 안맞는건데 2페이지에 보면 과부족 11명은 어떻게 계산해서 11명이 됩니까?
종광
배종광시설관리공단이사장
거기에 보시면 일반직 정원이 36명인데 현원이 29명입니다.
규대
조규대위원
청경하고 일용은 뺀 것입니까?
종광
배종광시설관리공단이사장
그렇습니다.
규대
조규대위원
그러니까 기능직 4명, 지금 거기에 남는 인원이 전부다 일반직입니까? 주차장관리팀은…….
종광
배종광시설관리공단이사장
예, 일반직입니다.
규대
조규대위원
6명이라 했었죠?
종광
배종광시설관리공단이사장
예, 기능직도 있습니다.
규대
조규대위원
나는 아까 이사장님이 구조조정 차원에서 한다는데 모자라는 사람이 11명이나 있는데 구조조정 할 이유가 뭐예요?
종광
배종광시설관리공단이사장
그러니까 저희들이 흡수할 수 있는 대로 최대한 흡수를 하고 만약에 흡수가 안되면…….
규대
조규대위원
흡수 안된다는 말은 뭐 때문에 흡수가 안되는 것입니까?
종광
배종광시설관리공단이사장
그러니까 직렬이 안맞다…….
규대
조규대위원
물론 이 중에는 팀장같은 경우에는 문제가 있을 수가 있어요.
종광
배종광시설관리공단이사장
행정직도 그렇습니다. 일반행정직이 우리가 지금 현재 일반직이 36명으로 되어 있지만 이 중에는 행정직도 있고 그 안에는 기술직이 있습니다. 지금 현재 주차관리팀에는 행정직만 근무를 했고 그러니 행정직에 있는 사람을…….
규대
조규대위원
일반직 TO에 36명안에는…….
종광
배종광시설관리공단이사장
행정직도 있고 기술직이 있다, 그러나 주차관리팀에 근무하는 사람은 전부 행정직이다 그러니까 그 행정직을 다 못받으면…….
규대
조규대위원
여기에 구분이 안되어 있으니까 제가 몰라서 그런데 정확하게 구분을 해 줬으면…….
종광
배종광시설관리공단이사장
죄송합니다.
규대
조규대위원
부득이 안될 경우에는 이야기 할 필요가 없겠습니다마는 가능하다면 이 인원을 흡수할 수 있는 방안을 한번 강구해 봐 주시기 바랍니다.
종광
배종광시설관리공단이사장
예, 그렇게 하겠습니다.
규대
조규대위원
이상입니다.
용수
조용수위원장
조규대위원 수고하셨습니다. 김철욱위원.
김철욱위원
김철욱위원입니다. 이사장님 반갑습니다. 기획관리실장으로 감사받으시다가 이제 시설관리공단이사장으로 받으시네요. 예산부분에 대해서 잘 아시니까 제가 연구를 해 본 것하고 감사를 하면서 조금 의문나는 점이 있어서, 먼저 예산부분에 한번 질의를 드려보겠습니다. 감사자료 19페이지를 보면 6월13일 녹지관리팀의 예산 잡급부분 과목에서 체육공원청소 및 경비용역비 부족분 편성을 위해서 4,600여만원을 지급수수료과목으로 전용을 하셨고, 또 27일 역시 녹지관리팀의 예산 잡급과목에서 가로녹지 및 수목병충해 방지를 위한 농약구입비 편성을 위해서 4,650여만원을 재료비 및 기타과목으로 전용하셨거든요. 그래서 인건비과목인 잡급과목에서 경비과목인 지급수수료과목과 재료비기타과목으로 예산을 전용해서 사용해도 되는지 이것을 답변을 해 주시기 바랍니다.
종광
배종광시설관리공단이사장
우선 저희 시설관리공단에서 예산을 전용을 한 것 자체가 당초에 예산편성을 할 때 다소 문제가 있었지 않느냐 저희들도 그렇게 생각을 하고 있습니다. 다만, 금년도 예산이 이렇게 될 수밖에 없었던 것은 시설관리공단이 지난 11월17에 설립이 되면서 업무가 문수체육공원은 4월에 또 녹지업무는 일시에 다 넘어 온 것이 아니고 시에서 예산을 편성해서 저희들한테 넘겨줬습니다. 저희가 운영을 한 해라도 했더라면 체육공원을 관리하는데는 잡급직원도 필요하지만 체육공원 전체를 관리하기 위해서 경비라든지 청소라든지 이런 것도 필요로 하는데 그런 것이 미처 계상이 안되어 있었기 때문에 4월28일 토토컵 이런 등등으로 해서 부득이 용역이나 청소를 하지 않을 수 없는 그런 실정이었습니다. 그것은 대단히 저희들로서도 앞으로 이런 일이 있어서는 안되겠다 이렇게 생각을 하고 있고, 현재 잡급 이것은 예산목이 잡급으로 되어 있습니다마는 이것은 인건비 성질에 포함되는 것이 아니고 일반경비하고 같은 성질의 것으로서 저희들이 이사회 승인을 받으면…….
김철욱위원
아, 이사회 승인해서, 그것까지는 잘 몰랐네요. 그래서 제가 이것을 보면서 시설관리공단예산총칙하고 광역시지방공기업 예산편성지침하고 맞추어 봤습니다. 지방공사에 공원이 별도로 나와 있더라고요, 인건비성 경비에 대해서. 그래서 제가 제안을 한번 해 보겠습니다. 앞으로도 시설관리공단 업무성격이 조금 특수하고 애매한 부분들이 아마 많이 날거라고 생각이, 이게 정착이 되기까지 시기적으로 상당히 많이 남아 있으니까…….
종광
배종광시설관리공단이사장
아마 내년정도까지도 좀 혼선이 온다고 봐야 됩니다.
김철욱위원
그래서 제가 볼 때 앞으로도 이것이 조금 문제가 많이 발생할 걸로 알고 있는데 그래서 공기업법 제29조를 보면 ꡒ관리자는 예산집행에 필요한 경우에는 예산총칙에 정하는 과목을 제외하고는 세출예산의 각 세항 및 목경비를 전용할 수 있다ꡓ라고 규정되어 있거든요. 그런데 2001년도 시설관리공단 예산총칙을 확인을 하니까 제4조 규정에 ꡒ이사장은 출연금을 제외한 예산을 사업목표달성을 위해서 필요하다고 인정할 때는 회계규정 제45조에 의하여 계정과목 상환의 전용이 있다ꡓ 그런데 다만 인건비, 시설비, 공공요금, 부채상환금, 업무추진비는 전용할 수 없다 라고 전용이 불가능하다고 밝혀졌는데 아까 그 부분은 이사회에서 승인이 되면 가능하다…….
종광
배종광시설관리공단이사장
예, 그렇습니다. 이사회의 승인을 받아서 하고……. 지금 총칙부분에 다만 단서규정에 시장님의 승인을 받아야 하는 사항이 있습니다.
김철욱위원
그래서 앞으로 이렇게 하지 마시고, 제가 제안을 하나 해 보겠는데 지방공기업 제29조 예산총칙 규정과 예산편성지침 중에 한 규정이 일치가 안 됩니다. 결과적으로 그것 때문에 이런 문제가 생기는것 아닙니까, 그죠? 이사장님 제가 드리는 말씀이 맞습니까? 예산총칙하고 지침하고 규정이 일치가 안 되다보니까 이런 일이 생겼단 말이에요. 그래서 앞으로 예산편성 총칙에다가 단서규정을 두면 어떨까 싶은 생각이 들어요. 예산편성지침에 있는 예외적으로 전용 사용가능한 사항을 예산총칙에 단서규정을 두면 전용할 수 있는 관계규정이 일치가 될 거라고 생각하는데 이사회도 그렇고 이것을 검토해 봐 주십시오.
종광
배종광시설관리공단이사장
검토하겠습니다. 검토해서 그것이 바람직하면 그렇게 규정을 고칠 수 있도록 시에다가 요청도 하고 그렇게 하겠습니다.
김철욱위원
지금 공단이 설립이 되어 가지고 예산뿐이겠습니까, 여러 가지 어려운 문제들이 많으니까 하여튼 예산편성하고 집행에 적정을 기하도록 해 주시기 바입니다. 문수구장주변시설관리대책은 우리보다도 시민들이 더 신경 쓰고 시설관리공단에서도 고생을 많이 하고 계시는데 이제는 시민들이나 단체홍보매체나 팜플렛제작 안해도 적극적으로 홍보가 다 되어 있고 잘 안되어 있습니까, 그죠? 사용하는게 중요하지 않습니까? 그래서 지금 겨울이 와서 조금 덜한데 지난 여름철부터 죽 보면 특히 주말에 호수주변 2,000㎞ 호반산책로를 따라 동쪽편에 그 산이 완전히 가족들끼리 와 가지고 거기서 고기도 구워 먹고 취사를 하는데 문수경기장 주변의 아름다운 자연경관 조성으로 성공적인 월드컵에 기여도 해야 되고 또 거기 시민의식 수준이 제대로 좀 안따라가서 이런 것을 일일이 시설관리공단에서 나와 가지고 제재를 해도 좀 안되고 이런 문제도 있는데 나는 하나 의심스럽고 이해가 안가는 것이 국내에 10개 경기장이 있지 않습니까, 그죠? 그런데 지금 FIFA 규정에 혹시 취사나 캠프시설을 할 수 있도록 되어 있는 것 아닙니까, 이 부분은 어떻게 되는 거예요? 이사장님은 내용을 알고 계세요.
종광
배종광시설관리공단이사장
미처 그 관계를 제가 알아보지 못했습니다마는 캠프장은 하려고 그러면 별도의 시설을 해야 할 것이고, 그렇게 해야 된다면 거기에서 간단한 취사는 할 수 있을 것으로…….
김철욱위원
그런데 제가 근거 없이 이야기해서 미안합니다. 저도 자료를 더 챙겨와서 말씀을 드려야 되는데, 외국의 경우에는 관중들이 와서 숙박업소에서 안자고 그 주변에 취사장을 만들어 주고 캠프장을 만들어 주는 시설을 해 가지고 거기를 활용한다고 그러거든요.
종광
배종광시설관리공단이사장
저도 직접보지는 못했고 그런 이야기를 들었습니다.
김철욱위원
이것이 우리가 월드컵 FIFA규정에 있는지, 그렇지 않으면 타 도시나 외국의 경우를 한번 보셔서 법적인 근거가 되면 이런 부분도 한번 검토를 해 달라는 말씀을 드립니다. 마지막으로 하절기 호수에서 특히, 분수대에서 물을 짝 뿜어 올리면 악취가 상당히 많이 난다고들 이야기를 하십니다. 저는 악취를 못맡았어요. 그리고 또 하나 의문스러운 것이 지금 있는 호수에 물이 고여 있는데 그 물이 어디서 나오는지 그것 두 가지, 그래서 지금 3급수니 4급수니 그게 우리 시 급류수도 아니고 그것을 앞으로 호수에 있는 물에 대한 급수대책하고 그것도 한번 말씀해 주시고, 나온 김에 평일하고 토요일 그러니까 주말에 분수가동을 어떻게 하시는지 답변하여 주시기 바랍니다.
종광
배종광시설관리공단이사장
우선 옥동저수지 수질문제에 대해서는 저희도 안타깝게 생각하고 지난 여름에 물빛이 상당히 검어졌습니다. 저희들이 현재 문제로 생각하고 있는 것은 과거에 옥동저수지를 농업용수로 쓸 때는 농사철에 물을 뽑았습니다. 그런데 지금은 농업용수로 사용을 하지 않기 때문에 수문을 전부 막아놓고 있습니다. 금년에 특히 또 비가 적어서 수량이 부족했어요. 저희도 거기에 물이 어디서 나는가 혹시 지하에서 물이 솟구치는 것이 아닌가 이렇게 해서 당초에 공사를 할 때 참여했던 관계자들하고 이 물의 수원이 어디인가 하는 것을 파악을 했습니다. 지하에서 물이 솟구치는 것은 없고 그 주변 산에서 내리던 우수가 그 속으로 들어가서 고이는 것으로 그렇게 되어 있습니다. 현재 문수체육공원의 구조를 보면 거기 수영장을 만들겠다 하는 부분, 주차장으로 쓰고 있는 부분에 우수는 거의가 지금 울산대학 쪽으로 빠지도록 그렇게 물수로가 정리가 되어 있습니다. 현재 도움안내실 그 뒤에 산하고 또 거기 분수광장 그 주변에 있는 산에서 비가 왔을때 물만 들어 올 수 있는 그런 형태로 되어 있기 때문에 우선 물수량이 상당히 부족하다, 그리고 남부순환도로 그 뒤쪽 산에서 내려오는 부분 현재 저희들이 가서 확인을 합니다마는 거의 물이 없습니다. 이렇게 되어 있습니다. 금년에 수문이 고장이 나서 거기에 물이 급작스럽게 1m 정도가 빠졌습니다. 저희들 관리공단에서는 정말 심각하게 생각을 하고 거기에 잠수부를 투입을 해서 수문이 어떻게 되어 있는가를 조사를 했더니 수문에 좀 문제가 있어서 물이 빠졌습니다. 그와 동시에 저수지내에 공사할 때 퇴적물이 많다 또 고기가 너무 많을 것이다 우리가 육안으로 봐서 고기가 물위에 많이 떠다닙니다. 부르길, 가물치, 청거북 이런 것들이 많이 다니거든요. 그래서 고기를 좀 잡아내자 거기서도 문제가 생기니까 이래서 실질적으로 시에다가 보고를 하고 저희들이 그물을 쳤습니다마는 거의 고기가 없었어요. 그리고 과거에 공사를 하기 전에는 윗물에서 자라는 조개 있지 않습니까, 키조개 이런 큰 조개들이 있었는데 이번에 잠수부를 저희가 8명 정도 넣어가지고 전부 조사를 했거든요. 조사를 해 보니까 조개가 다 죽었습니다. 그 바다에 있는 해파리, 해파리와 같은 조그마한 성질의 그런 단엽생물이라 할까요. 그런 것이 살고 있어서 현재로서 저희들이 수질에 대해서 어떻다 이렇게 말씀은 드릴 수가 없고, 금년 중으로 내년도 예산에 확보되는 것으로 알고 있습니다마는 시에서 또는 저희가 저것을 정밀하게 분석을 해야 할 것이다, 그렇게 생각하고 있습니다.
김철욱위원
설명을 해 주셔서 상당히 이해에 도움이 되는데 저도 그게 자연호수인줄 알았더니만 우리 내무위원장이 농사지을 때 쓰려고 댐막은 인공호수인줄 처음 알았어요. 농업용수인줄 저도 처음 알고 이것이 뭔가 대책이 있어야 되겠다 이게 월드컵때 냄새나는게 중요한 것이 아니고 이제는 완전히 시민들 휴식공간으로 자리를 잡았거든요. 그러니까 월드컵 두 번 치를 동안 냄새 안나도록 하는 거야 냄새제거기 뿌리면 그거야 큰 문제 있겠습니까?
종광
배종광시설관리공단이사장
그때는 아마 냄새가 안나지 싶습니다.
김철욱위원
그래서 그런 부분에 대해서 해야 되고 시설관리공단의 이사장님이 직원들이 일을 하는 것을 보면 내가 너무 단면만 보고하는지 몰라도 너무 위축되어 있습니다. 거대한 예산을 들여서 이것을 운영을 하고 그 다음에 보수를 하고 유지 관리하다보면 필요한 예산은 요청을 해야 돼요. 그런데 관리공단이 되고 난 뒤에 옛날 주차관리공단시절의 이미지를 탈피하기 위해서 지금도 고생 많이 하고 있는데, 그때하고 지금 하고 일하는 성격이 틀립니다. 한 예로 봐서 지난번 2회추경 때도 청소인부 예산을 6명에서 3명으로 깎았잖아요, 그죠? 제가 주말에 가보면 밑에 호수 위에 있는 쪽에 나무 이렇게 죽 이렇게 되어 있는데 보니까 시민들이 전부 쓰레기를 버리고 갔더라고요. 그래서 이것을 어떤 식으로 하는지 잘 모르겠지만 여러 가지 어려운 부분들에 대해서 좀 확고하게 이런 시설을 제대로 유지·관리 보수하려면 확고한 그런 의지가 있어야 된다, 그래서 예산이 얼마가 들거나 간에 그런 부분에 대해서 이해를 하고 설득을 시키고, 특히 의회에 와서 그런 애로사항도 한번 씩 이야기를 하시도록 하고, 그리고 마지막으로 이것 하나만 말씀을 드리겠는데, 내년 봄에 가로수에 새잎이 안돋아 납니까? 그러면 지금 죽은 가지들이 많잖아요. 이것 육안으로 확인되죠?
종광
배종광시설관리공단이사장
예, 그렇습니다.
김철욱위원
가지치기를 좀 해 가지고 새순하고 희석이 안되도록 신경을 좀 써야 되겠더라고요.
종광
배종광시설관리공단이사장
알겠습니다. 답변을 드리겠습니다. 아까 분수가동시간을 물었는데 평일은 3회씩 틀고 있습니다. 그리고 토요일, 공휴일, 일요일은 6회를 트는데 30분 정도 그렇게 하고 있습니다. 가로수 지금 현재 고사지 제거는 저희들이 12월 중에 동절기에 대비하는 가로수 수형을 전부 바로 잡도록 이렇게 되어 있습니다. 거기 가로수에 역지 밑으로 뻗어내려오는 가지라든지 또는 죽은 가지 그리고 그 가지가 건물의 간판이나 건물에 부딪혀서 문제가 있는 가지, 또는 그 가지가 있음으로 해서 교통신호등이 잘 안보인다든지 하는 이런 가지는 금년 이달에 저희들이 전부 전정을 수형을 바로 잡도록 그렇게 되어 있습니다. 그리고 김철욱위원님께서 시설관리공단을 사랑하시고 또 걱정하셔서 직원들이 너무 많은 고생을 한다는 말씀 정말 고맙고요. 말씀과 같이 시설관리공단이 주차관리공단이 가지고 있던 이미지를 시설관리공단이 생기면서 그 이미지를 못벗어났습니다. 그러다보니까 직원들 사기가 많이 위축되어 있어요. 저희들이 뽑을 때 저희 시설관리공단에 들어오는 기술자들은 제가 볼 때 최상급의 직원들이 들어 왔습니다. 그런데 지금 시설관리공단에서 주고 있는 임금수준이 전국에서 제일 꼴찌입니다. 이번에 저희가 경영평가를 받으면서도 자치경영협회로부터 지적을 받았습니다. 너무 인건비를 적게 주고 있다, 너무 책정을 적게 했다 이렇게 해서 저희들이 한번 대충 분석을 해 보니까 울산이 100이라고 그러면 가장 낮다고 보는 대구가 저희들보다 9%를 더 많이 받고 있고, 대전은 33%를 더 많이 받고 있다, 그래서 전체적으로 전국 공단을 저희가 대비를 해 보니까 평균 수준이 울산보다 16%가 다른 공단이 다 높다, 그런데 1년에 예를 들어서 이야기하면 이런 이야기입니다. 제가 이런 이야기하면 지금 현재 기획관리실장하고 예산담당관이 그것을 뭐 의회에서 이야기하느냐 이렇게 이야기할 수도 있습니다마는 관리공단에 근무하는 직원들의 인건비가 너무나 적기 때문에 가계보조비를 다른 공단에는 전부 1년에 250%의 범위에 의해서 지원을 해 주는데 우리 울산시는 정부예산7% 인상을 맞추기 위해서 다른 공단에서는 다 250% 주는 가계지원비를 물리적으로 100%로 조정을 해 버렸어요. 그러니까 직원들의 사기가 많이 떨어져 있습니다. 심지어 안있겠다 하는 일부 이야기도 저도 듣는데 저는 항상 시설관리공단에 근무하는 것을 울산시민을 위해서 최선을 다하고 있다는 긍지를 가지고 이렇게 임해 달라 그렇게 현재 부탁을 하면서 근무를 하고 있습니다. 앞으로 좋은 기회가 되면 내무위원님들께 저희들 사정을 한번 말씀드리도록 그렇게 하겠습니다.
용수
조용수위원장
김철욱위원 수고했습니다. 김춘생위원.
춘생
김춘생위원
김춘생위원입니다. 배종광 이사님을 비롯한 관계 직원들이 감사자료 하신다고 수고 많았습니다. 여담으로 전 기획관리실장으로 있을 때 예산담당도 하셨는데 지금 현재 예산이 아주 짜게 또 이사장쪽에 한다는 것은 기획 관리실장님 계실 때 너무 짜게 해서 그게 또 전례가 되어서 그런 것 아닙니까?
종광
배종광시설관리공단이사장
그렇습니다. 제가 예산을 너무 많이 깎아서 결국 그 문제가 생긴 것입니다.
춘생
김춘생위원
예산관계는 김철욱위원이 질의하시고 또 인원관계는 조규대위원이 잘해 주셨는데 저는 관리관계에 말씀을 드리겠습니다. 먼저 김철욱위원이 이야기한 부분에 옥동저수지관계 냄새나는 부분도 제가 전번에 시정질문 한 부분도 있습니다. 그래서 그 내용을 알고 제가 한번 방법론을 생각을 한 부분이 있거든요. 이것을 참고삼아 들어 주세요. 지금 현재 율리저수지에 물이 많이 있지 않습니까? 그 예산이 그렇게 많이 들지 않으면 그 물을 말이죠, 제가 생각할 때 4인치 정도면 파이프를 거기서 한 100파이프만 해도 충분히 되거든요. 그 물을 유입을 해 오면 거리도 그렇게 멀지 않으니까 그 물을 유입해서 저수지에 두고 지금 현재 잔디관수가 부족해서 지하수를 개발했죠?
종광
배종광시설관리공단이사장
예, 지하수를 2공을 파서 지금 저희들 지하수가 한 개는 1일 140t이 나오고 있고, 하나는 1일 50t이 나오고 있는데 140t이 나오는 물을 가지고 체육공원내에 나무관수하고 잔디관수하고 그리고 시가지에 나무관수를 할 때 현재 그 물을 쓰고 있고 1일 50t 나오는 물을 현재 저수지에다가 흘려 넣고 있습니다.
춘생
김춘생위원
지하수관수가 현재 부적합하다해서 그러니까 상수도에 나오는 물을 쓰고 그렇게 부적합하다 판정 받은 부분 아닙니까?
종광
배종광시설관리공단이사장
예, 지금 저희들이 지하수 판 것은 소금끼하고 인산이 너무 많다, 이렇게 부적격 판정을 받았기 때문에 그것은 저희들 그라운드에는 그 물을 쓰지 않습니다. 그라운드에는 저희들 이 상수도물을 쓰고 있고…….
춘생
김춘생위원
그러니까 제가 말씀드리는 부분은 장기적으로 봤을 때 율리저수지 물을 가져와서 거기 저수지에 저장을 해서 그러면 물이 교체가 된다 말입니다. 물은 교체가 되어야 냄새가 안난다고요. 그러면 그 물을 다시 잔디에 썼을 때 그게 적합한지?
종광
배종광시설관리공단이사장
아, 교체했을 때 그 물을…….
춘생
김춘생위원
예, 예를 들어서 저수지물이 냄새나지 않습니까? 결과적으로 솟는 것 도 아니고 주위의 유입물에 의해서 물이 고이면 썩고 냄새나게 되어 있다 거기에 낙엽도 떨어지고 그러니까 율리저수지 물을 거기에 저장을 시킴으로서 물이 새로 유입이 된다는 이야기입니다. 그러면 그 물을 가지고 다음에 관수했을 때에는 또 물이 흘러간다는 이런 이야기입니다. 무슨 말인지 알겠습니까?
종광
배종광시설관리공단이사장
알겠습니다.
춘생
김춘생위원
그게 가능할지 안할지를 한번 해 보시라는 이런 이야기입니다. 그러면 장기적으로 봤을 때는 우리가 상수도를 계속 썼을 때 그 요금이나 사실 시설을 한번 해 놓으면 시설비가 별로 안든다는 이야기입니다. 이래서 100파이프에 4인치 해 봐야 그렇게 크지도 않고 또 물의 양도 상당히 큽니다. 그런 방법을 한번 구상을 해서 그게 적정한지 한번 검토해 보세요 .
종광
배종광시설관리공단이사장
알겠습니다. 이것은 저희들 미처 생각을 못했던 건데 검토하도록 하겠습니다.
춘생
김춘생위원
율리저수지는 상당히 크기 때문에 그것은 관수나 잔디에 어떻게 물을 줘도 그것은 관계 없을 걸로 알고 있습니다. 율리저수지 그것은 엄청난 큰 저수지 아닙니까?
종광
배종광시설관리공단이사장
그런데 그것은 그라운드내 잔디는 어떨지 정밀분석을 해봐야 됩니다.
춘생
김춘생위원
그래서 관수가 되는지 첫 째는 냄새나는 부분을 방지할 수 있다 이런 이야기입니다.
종광
배종광시설관리공단이사장
그것은 잡을 수 있을 것 같습니다.
춘생
김춘생위원
그 부분에 생각을 검토하시라는 그런 부분이고, 지금 잔디관리에 송풍기를 말이죠, 지금 설계상에 어제 조위원장도 설계를 하는 쪽에 와서 상당히 이야기된 부분인데 자연적으로 통풍이 안되어 송풍기를 8월19일부터 8월25일 가동을 하고 있는 걸로…….
종광
배종광시설관리공단이사장
빌려서 썼습니다.
춘생
김춘생위원
송풍기를 하는 이유는 자연통풍이 안되어서 그런 것 아닙니까, 그렇죠?
종광
배종광시설관리공단이사장
그렇게 자연송풍이 안된다기보다도 여름에 운동장 안의 공기가 대류현상에 의해서 자꾸 움직여야 되는데 그게 좀 낮거든요. 낮으니까 공기가 정체되어 있습니다.
춘생
김춘생위원
그뿐이 아니고 제가 질의하는 부분은 현재 거기도 문제가 있다고, 설계하는 부분도, 그것은 강압적으로 송풍기를 가동해야 된대요. 지금 현재 운동장체육시설도 그렇게 하려면 그렇게 아니하면 안될 정도로 그런 설계상에도 다른 방법이 없다 이런 이야기입니다. 그래서 송풍기를 했을 때, 잔디는 또 통풍이 되도록 해줘야 된답니다. 그렇게 했을 때 문제가 있느냐, 없느냐 잔디 발육에…….
종광
배종광시설관리공단이사장
송풍을 했을 때…….
춘생
김춘생위원
예.
종광
배종광시설관리공단이사장
지금 전국에 10개 구장이 있습니다마는 울산운동장같이 천장을 그렇게 거의 양사방으로 덮은 운동장은 서울 상암구장, 부산구장, 울산구장 3개입니다. 제가 28일 서울구장에도 다녀왔습니다마는 거기는 우리와 같이 잔디를 씨를 뿌리는 것이 아니고 카펫트형식으로 되어 있는 잔디를 깐 것입니다. 거기에 문제가 있기 때문에 송풍기를 제작해서 가동을 한다 이렇게 해서 한번 갔었거든요. 상당히 효과가 있는 것으로 그렇게 판단이 되었습니다. 그래서 저희도 금년 중에 송풍기를 제작을 해서 잔디에 물을 주면 원래 잔디포장은 물이 잘빠지도록 되어 있는 것이 생명인데 그래도 물을 주면 거기에서 물이 잎을 타고 올라와서 이슬방울이 맺힙니다. 그런데 햇빛이 직사광선으로 비칠 때에는 그 물방울이 없어집니다마는 그늘이 지는데는 물방물이 오후 4시, 5시까지 없어지지 않습니다. 그럴 때 송풍기를 돌려준다면 공기의 흐름에 따라서 그것이 없어질 것이 아니냐 서울도 그것때문에 만들었다…….
춘생
김춘생위원
그러니까 즉, 결과적으로 이슬이 있음으로 해서 즉 탄소동화작용이 잘 형성이 안되고 물이 방해를 하니까 그렇다면 송풍기를 돌려야 될 부분은 설계상 잘못해서 그렇다고 봅니까, 어떻게 봅니까, 원인을 어떻게 봅니까?
종광
배종광시설관리공단이사장
설계상의 잘못이 아니고 제가 광주구장도 가보고 대구구장도 가봤는데 거기는 운동장에 천장이 양쪽으로 있습니다. 한 쪽면은 그냥 바람이 다 통하도록 밑에까지 좌석도 없어요. 거기는 그냥 바람이 통하도록 양쪽으로 이렇게 되어 있거든요. 그러니까 거기는 공기흐름이 좋은 것입니다. 그러나 우리 구장이나 상암구장이나 부산구장같은 것은 스탠드가 양사방으로 짜고 있으니까 공기흐름이 안좋은거죠. 설계가 잘못되었다 이렇게 안하는 것은 제가 감히 이야기를 드릴 수는 없고 잔디관리를 위해서는 그런 방안도 필요하다…….
춘생
김춘생위원
근본적으로 그러면 잔디관리를 위해서는 어떻든 통풍이 되는 방향으로 했으면 좋겠다, 이 관계도 우리 내무위원장이 거기에 대해서 많이 연구했으니까 나중에 보충질의가 있을지 모르겠고, 아까 보니까 수목에 비표 뭐 달고 이러는데 혹시 수종에서 원산지라든가 수종명도 좀 같이 부착해 놨습니까?
종광
배종광시설관리공단이사장
지금 저희들이 전부 조사를 했습니다. 다 조사를 해서 수목명을 달기 위해서 그것도 체육공원은 많은 사람들이 와서 보기 때문에 수목명찰을 아주 미려하게 만들어야 됩니다. 한번 만들어서 그냥 없앨 것이 아니고 애들이 와서 보고 잘 알 수 있도록 저희가 명찰을 만들고 있습니다. 아주 이쁘게 전부 명찰을 달라고 준비를 해 놓고 있습니다.
춘생
김춘생위원
그래서 비표명 중에 수종명하고 원산지하고…….
종광
배종광시설관리공단이사장
수명, 원산지, 나무특성 그런 내용이 다 들어가도록 하겠습니다.
춘생
김춘생위원
그런 것도 문수산에 한번 씩 가보면 말이죠, 해놓으니까 보기가 좋더라고요. 왜냐하면 학생들이 많이 오고 있지 않습니까? 그러니까 이것은 분명히 해야 되고……. 또 한 가지 아쉬운 것은 무궁화는 우리 나라 꽃인데 지금 무궁화 동산이 좀 있습니까?
종광
배종광시설관리공단이사장
무궁화를 군집적으로 동산형태를 이렇게 만든 데는 없고 생태학습장쪽 벽면에 심었습니다. 다소 좀 부족해 보이죠.
춘생
김춘생위원
사실은 벚꽃은 일본꽃이고 우리 나라는 무궁화인데 지금 어떻게 된 일인지 벚꽃은 활개를 치고 초등학교 배울 때 무궁화는 우리 나라 꽃인걸로 노래도 있고 알고 있는데 지금 이런 공공시설에 수목이 많으면서 무궁화가 제대로 차지하는 부분이 거의 없어요. 그래서 이런 부분은 앞으로 분명히 무궁화는 우리 나라 꽃인데 이 부분을 한번 생각해서 문제는 무궁화 꽃이 벌레도 많이 있고 해서 요새는 개량되어서 그런 부분도 많이 개선되어 있지 않습니까? 그런 부분을 상당히 했으면 좋겠다 또 주위에서 그런 이야기가 많이 있었습니다. 그것을 참고하여 주시기 바랍니다.
종광
배종광시설관리공단이사장
알겠습니다. 이 문제는 저희가 시에다가 바로 보고를 드려서 검토를 하도록 그렇게 하겠습니다.
춘생
김춘생위원
그리고 관리측면에서, 지금 현재 보면 건축, 토목, 전기, 기계, 통신, 전산, 소방분야가 상당히 다양하게 되어 있지 않습니까? 이 부분을 각 관리분야 전문적 기사를 다 두고 있습니까, 어떻게 관리하고 있습니까?
종광
배종광시설관리공단이사장
전문기사가 있습니다. 그런데 문수축구장 같은 것은 시설을 완공했을 때 일정기간 내에 공인된 기관으로부터 안전성검사를 받아야 됩니다. 그러나 금년에 문수축구장은 월드컵조직위에서 공인된 기관을 선정을 해서 안전검사를 하도록 이렇게 해 놓고 있습니다. 그러나 그것을 평시에 유지·관리할 수 있는 기사 기능직은 전부 확보를 하고 있습니다.
춘생
김춘생위원
그러면 우리 회사로 치면 공무팀에서 문수경기장도 하고 다른 동천체육관도 하고 이렇게 하면 그 팀이 별도로 되어 있습니까, 어떻게 되어 있습니까?
종광
배종광시설관리공단이사장
저희 시설관리공단의 장점이 예를 들어서 동천체육관에 소방관계가 문제가 있다, 점검을 해야 된다 이러면 근로자복지회관, 또 각 팀에 있는 소방담당공무원들이 와서 점검을 같이 하고 보일러같은 것이 문제가 생길 때에는 또 같이 와서 점검을 하고 평소에 시설을 관리할 때만 거기가 있고 그런 형태로 지금 하고 있습니다.
춘생
김춘생위원
기술적인 분야는 아까 보니까 팀별로 말해서 별도로 되어 있던데 문수관리팀 그쪽에 하면 전체 인원이 활용도가 상당히 없거든요.
종광
배종광시설관리공단이사장
그것은 그렇게 안합니다.
춘생
김춘생위원
그래서 공동적으로 회사에서는 공무파트라해서 기술자는 어떤 A부서도 가고 B부서도 가듯이 그렇게 운영을 해야지 그렇지 않으면 주경기가 계속 그렇게 되는 것도 아니고 생산공장이 365일 가동되는 것도 아닌 이 부분이니까 그런 기술분야에 있는 인원관리를 효율적으로 해야 되거든요. 그리고 그 기술분야는 가능한 전문성을 갖고 있어야 됩니다. 사실은 기계분야나 전기분야는 상당히 문제가 있거든요. 그래서 이런 부분을 거기에 대한 전문성을 가질 수 있도록 그렇게 잘 활용해 주십사 하는 부탁을 드리고, 아까 조규대위원도 수목관계 말씀드렸는데 보통 20m 도로에 수목은 식재한 지가 10년쯤 되었죠? 관리하고 있는 도로 같은 경우 나무연한을 보면 10년쯤 다 넘은 것 아닙니까?
종광
배종광시설관리공단이사장
도로에 따라서 틀리겠지만 우리 번영로 중구쪽은 확장이 늦었기 때문에 거기에 심어져 있는 나무는 좀 큰나무가 심어져 있습니다마는 심은지 얼마 안되었습니다. 보통 10년 가까이 된다고 봐야죠.
춘생
김춘생위원
그런데 그 중에 고사된 율은 얼마쯤 됩니까?
종광
배종광시설관리공단이사장
지금 저희가 전체 조사한 것 중에서 제가 정확한 숫자를 약 3,000여본 되는 것으로, 고사지가 아닌 결주지, 죽어서 베어낸…….
춘생
김춘생위원
그런데 3,000여본이면 프로테이지를 보면 얼마 정도 됩니까?
종광
배종광시설관리공단이사장
적은 것입니다. 7% 정도 됩니다.
춘생
김춘생위원
왜 그러냐 하면 목적은 두 가지 있는데 해마다 고사가 적어지는 건지 그러면 환경공해하고도 관계가 되어서 고사가 되는 부분인지 무엇 때문인지 이것도 파악하려고 그러거든요. 그래서 울산의 환경이 고사가 적으면 좋아졌다고 판단해야 되는 건지 그런 부분도 한번 같이 연구해 보시라는 이런 이야기입니다.
종광
배종광시설관리공단이사장
고사의 원인을, 알겠습니다.
춘생
김춘생위원
거기에 대해서 느낀 것이 있는지 말씀하여 주시기 바랍니다.
종광
배종광시설관리공단이사장
지금 현재 고사원인은 파악을 못하고 있습니다마는 제가 시설관리공단으로 가서 늘 보는 것이 나무입니다. 나무하고 수벽하고 차를 다고 다니면서 전에는 그렇게 나무를 관심있게 보지도 않았고 또 수벽 위로 잘라놨는데 위로 촉이 올라왔는지 안올라왔는지 그것도 안봤습니다마는 지금은 늘 그것을 보고 있습니다. 아까 조규대위원님께서 식수대문제를 말씀을 해 주셨는데 사실 저희도 식수대가 어떤 역할을 하는지에 대해서 깊이 몰랐습니다. 우리 울산시의 나무관리를 위해서 대구에서 나무병원을 하는 분이 계시는데 그분을 우리 울산나무관리자문위원으로 위촉을 했습니다. 그래서 울산시가지를 둘러보고 하시는 말씀이 울산은 나무에 비해서 식수대가 너무 적다 하는 말씀을 제일로 지적을 했습니다. 그래서 식수대가 무슨 역할을 하느냐 그러면서 나무를 심었는데 식수대에 있는 부분말고는 아스팔트 또 그 위에 보도블럭 이것을 깔아서 뿌리가 나와서 숨을 쉴 수 있는 공간이 하나도 없다는 것입니다. 그러니까 그분이 저한테 이야기하는 것이 이사장님께서 차를 타고 다니면서 보면 나무를 심고 그 옆에 수벽을 심은데 보면 나무가 아마 왕성하게 자라고 있을 것입니다. 그 나무는 숨을 쉴 수 있는 공간이 많다는 거죠. 그러나 식수대 구멍이 적기 때문에 숨쉴 수 있는 공간이 적어서 나무가 잘자라지 않는다 이런 이야기를 해서 저희 시설관리공단에서도 조위원님께서 지적했듯이 우드칩을 많이 생산하고 있습니다. 기계는 좀 조악합니다마는 1차적으로 우드칩 생산된 것을 교통섬이나 이런데 나무밑에도 지금 깔고 있고요. 식수대 철 그것 있지 않습니까? 그것을 지금 현재 나무가 크면 땅이 울퉁불퉁해서 그게 들립니다. 안맞기 때문에 그것은 들어내서 저희 공단으로 가져오고 그 위에다가 우드칩 나무부스러기 만드는 것을 지금 덮어주고 있습니다. 그런 형태로 해서 관리를 하고 있는데……. 고사원인에 대해서는 미처 우리가 생각을 못했는데 앞으로 이것은 한번 연구를 하도록 그렇게 하겠습니다.
용수
조용수위원장
감사를 시작한 지 한시간이 경과했으므로 휴식이후에 다시 시작하겠습니다. 감사를 중지하겠습니다. (조용수위원장, 김춘생간사와 사회교대)
15시42분 감사중지
16시08분 감사계속
춘생
김춘생위원장직무대리
자리가 정돈되었으면 감사를 계속하겠습니다. 조규대위원.
규대
조규대위원
조규대위원입니다. 울산체육공원 내에 화장실이 좀 부족하다, 이런 이야기를 상당히 많이 들었습니다. 지난 4월28일 문수구장이 개장된 이후에 우리가 예상을 참 벗어날 정도로 많은 시민들이 체육공원을 이용함으로 해서 화장실에 상당히 문제가 있다, 이런 이야기가 많이 대두됐는데, 이 부분에 대해서 한번 설명해 주십시오.
종광
배종광시설관리공단이사장
울산의 체육공원을 크게 둘로 나누면 문수축구장이 있고 또 공원이 있습니다. 현재 체육공원 내에는 화장실이 8개가 있는데, 수세식화장실 2개가 있고, 간이화장실이 6개 있고, 경기장 내에는 화장실이 76개소가 있는데, 지하층에서부터 전체적으로 해서 소변기가 240개, 양변기가 300개 이렇습니다. 금년 4월28일 문수축구장을 개장하고 난 이후에 일요일, 공휴일에 최고로 사람이 많이 왔을 때가 한 3만5,000명 이상이 되는 그런 인원이 와서 화장실이 부족하고 해서 저희 시설관리공단에서 축구장 동편 쪽을 전부 개방을 해서 시민들이 조금 걸어와서 축구장 안에서 대소변을 볼 수 있도록 그렇게 조치를 했고, 현재 남구에서 체육공원 내에 분수광장 있는 쪽에다가 화장실을 하나 짓고 있습니다.
규대
조규대위원
남구에서?
종광
배종광시설관리공단이사장
예, 시에서 남구에다 보조금을 줘서 남구 관내에 지어야 될 화장실을 체육공원 안에, 체육공원이 남구에 있으니까 남구에서 짓습니다. 그리고 화장실 한 개소를 더 문화체육국에서 계획을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그렇게 해서 바깥에다가 화장실을 두 개 더 짓는다, 그렇게 해서 앞으로 해결해 나갈 그런 계획입니다.
규대
조규대위원
그렇게 되면 3만5,000명이 하루에 와도 별 지장 없도록 됩니까?
종광
배종광시설관리공단이사장
예, 3만5,000명이 동시에 사용한다 그러면 이것은 좀 문제가 있는데, 조금씩 양보해 가면서 이렇게 하면 가능하지 않겠나, 저희들은 그렇게 보고 있습니다.
규대
조규대위원
줄을 많이 서고 하는 그런 불편이 상당히 많아서 이런 이야기가 나왔는데, 아무튼 생각보다는 사람들이 지금 많이 오는 것은 틀림이 없거든요.
종광
배종광시설관리공단이사장
예, 그렇습니다.
규대
조규대위원
너무 많다고 표현을 해야 될 지는 모르겠는데…….
종광
배종광시설관리공단이사장
너무 많이 왔습니다.
규대
조규대위원
그것은 좋은 현상이라고 봐야 되지요?
종광
배종광시설관리공단이사장
예.
규대
조규대위원
그런데 그것이 기대했던 것보다 갑작스레 많으니까 수요하고 공급이 안맞아서 그러나요?
종광
배종광시설관리공단이사장
예.
규대
조규대위원
좀더 짓는다 하니까 다행입니다마는 시보조금으로 남구청에서 그것이 지금…….
종광
배종광시설관리공단이사장
남구청에다가…….
규대
조규대위원
그것은 제가 무슨 말씀인지 알겠는데, 그럴 바에야 굳이 남구에 보조금을 줘서 할 필요가 있나, 남구는 보조금 받아서 다른 데 짓지, 뭘 그걸 거기에 또 하필……. 시에서 어차피 관리를 하고 하는데…….
종광
배종광시설관리공단이사장
그것이 남구청의 화장실 신축을 위해 시에서 예산을 보조를 했었는데, 사실 남구에 있고 남구 주민들이 또 거기에 제일 많이 오지 않습니까? 그러니까 밖에 다른 데 짓느니 이 안에다가 하나 지으라, 그렇게 돼서 그렇습니다.
규대
조규대위원
그리고 이 감사자료에 대해서 한 마디 더 하고 마치겠습니다. 감사자료 3페이지 하단부에 2000년 감사지적사항에 보면, ꡐ자료작성에 신중을 기하여 완벽한 보고서를 제출하기 바랍니다ꡑ고 지난번에도 되어 있었는데, 처리결과가 ꡐ완결ꡑ 되어 있습니다. 그런데 감사자료 1페이지 세출예산 집행 현황은 각 부서별, 그러니까 문수경기장 팀이라든지 공원시설팀들은 미집행사유를 목별로 제출을 해야 하는데, 예산집행현황을 일괄적으로 제출함으로 해서 부서별 미집행사유를 감사에 활용하기가 곤란하니 앞으로 부서별로 예산 집행현황을 제출하는 것이 맞지 않겠느냐, 이렇게 해 놓으니까 사실 우리가 보기가 상당히 힘들어요. 그 다음에 감사자료 12페이지 체육시설물 유지 보수현황, 여기도 감사자료에는 공사건명, 공사내용만 제출되어 있고, 계약금액이라든지 공사기간 등 이런 것이 제출되지 않아서 상당히 우리가 뭘 보기가 너무 이 자료가 좀 부실한 것 같다, 다음에 자료제출에 만전을 좀 기해 주십사 하는 부탁입니다.
종광
배종광시설관리공단이사장
예, 알겠습니다.
규대
조규대위원
이상입니다.
춘생
김춘생위원장직무대리
조규대위원 수고했습니다. 질의하실 위원 없습니까? 우리 위원장이 갑작스레 4시에 청내에 회의가 있어서 갔습니다. 우선 오시기 전에 한 가지 질의하겠습니다. 이사장님, 현재 우리 이사회 구성요건을 보면 당연직이사가 6명이고 사외이사가 4명인데, 당연직이사 6명은 지금 현재 근무하고 있는 공무원, 주로 그렇게 구성되어 있지요?
「없습니다」하는 위원 있음
종광
배종광시설관리공단이사장
예, 그렇습니다.
춘생
김춘생위원장직무대리
그렇다면 이사회 의결할 때에 다수의 원칙에 의해서 당연직이사가 6명이면 이사장님 뜻대로 다 이뤄지는 것 아닙니까?
종광
배종광시설관리공단이사장
그렇지 않습니다.
춘생
김춘생위원장직무대리
안그래요?
종광
배종광시설관리공단이사장
예, 지금 당연직이사가 시에 국장들로 되어 있는데, 이 국장들은 저희 시설관리공단에 업무를 위탁해 주고 있는 소관 국장입니다. 그래서 이 분들이 이사가 됨으로 해서 저희 시설관리공단에서 각 국에서 위탁한 업무가 제대로 이행이 되는지, 또는 예산을 남용하는 그런 경우는 없는지, 이런 형태를 이 분들이 감독을 해주기 때문에 제가 실질적으로 이사회를 하면서 상당히 좀 손이 아픕디다. 이 분들한테 예산설명을 하고 이렇게 하는 것이, 그래서 저는 아주 시에서 이 조례를 만들 때는 제가 또 있었습니다마는 그때 그 조례를 잘 만들었던 것이다…….
춘생
김춘생위원장직무대리
제가 왜 이렇게 말씀드리는가 하면, 물론 당연직이사분에 현재 공무원이 그래도 옛날에 또 우리 기획관리실 소관업무에 있는 국장도 있고 또 여러 모로 상당히 입장이 어려운 부분도 없지 않아 있고, 또 좋은 부분도 있겠지만 이런 부분을 서로 물론 전관예우도 몇 년 갈지는 모르겠지만, 그 차원을 떠나서 오히려 어쩌면 옛날에 밑에 하부직원들에게 본보기로서 정말 열심히 잘 하고 있다는 것을 보여줘야 된다는 어떤 그런 뜻에서 제가…….
종광
배종광시설관리공단이사장
예, 아주 열심히 하겠습니다.
춘생
김춘생위원장직무대리
예, 그래서 정말 잘 하고 계신다는 그런 이미지를 받도록 당부의 말씀을 드리겠습니다.
종광
배종광시설관리공단이사장
예, 알겠습니다. (김춘생간사, 조용수위원장과 사회교대)
용수
조용수위원장
시설관리공단에 지금 65명으로 74억원 예산을 갖고 운영을 하고 있는데, 우리 소관위원들이 질의, 지적을 많이 했습니다마는 어떻게 보면 유지관리를 정말 잘 해야 되겠다 하는 것을 제가 시설관리공단 업무보고를 받으면서 느꼈습니다. 그래서 문수축구장 관리운영과 그리고 잔디관리, 체육공원관리, 도심 가로녹지관리, 체육시설관리, 근로자복지회관 그 다음에 공영주차장은 민간위탁이 되고 이런 등등 시설을 관리하는데, 일반경상경비 7억원 정도를 제외하면 나머지는 다 관리비인 것 같습디다. 그래서 이 유지관리를 잘 함으로 해서 시설의 수명이 길어지고 또 그 예산을 다른 데 효율적으로 쓸 수 있는 그런 방법 중의 하나인데, 이 시설관리공단의 어떤 중요성을 오늘 업무보고를 받으면서 새삼 느꼈는데, 김철욱위원께서 지적을 하면서 중요하다 하는 그런 말씀을 했습니다. 그래서 이 시설관리공단의 어떤 중요한 업무를 다시 한번 상기하고, 또 경영평가에서 인건비부분이 좀 적다 하는 그런 평가의 지적이 있었고, 그 외에 또 지적이 있었습니까?
종광
배종광시설관리공단이사장
아직까지 정확한 결과는 저희들이 받지를 못했는데, 저희 주차장관리공단이 시설관리공단으로 확대 개편됐기 때문에 금년도에 기업경영평가는 최상의 수준은 안될 것이다, 저희도 그렇게 알고는 있습니다마는 중간 정도는 될 수가 있고, 김철욱위원님께서 말씀주신 대로 직원들의 사기문제는 앞으로 저희들이 좀더 신경을 써서 이분들이 시설관리공단에 근무하면서 긍지를 가지고 일 할 수 있는 그런 체제를 만들어 줘야 되겠다 하는 이런 생각을 제가 절실히 하고 있습니다.
용수
조용수위원장
예, 경영평가에서 인건비가 대구보다도 9%가 낮고, 대전보다 33%가 낮다면 현실적으로 조정이 돼야 될 것 같고, 또 그 반면에 우리 시설관리공단에서는 이 유지관리를 잘 함으로 해서 절감되는 예산부분도 직원들에게 최대한 보상측면에서는 해 주는 것이 바람직하지 않나 라고 생각을 하고, 또 문수구장이라든가 이런 부분에 대해서 우리 시민들이 많이 이용을 하는데, 이 활용도를 최대한 높일 수 있는 방안도 검토가 돼야 되겠습니다. 그래서 효율적인 관리측면에서 자원배분도 하셔야 되고, 그 다음에 활용도도 좀 높이고 유지관리해서 수명도 좀 연장시키고 이런 부분을 시설관리공단의 업무 중에 목적인데, 이런 부분을 감안을 하셔서 운영하는데 최선을 다해 달라 하는 그런 당부의 말씀을 저나 우리 위원들의 질의, 지적 속에 다 있었습니다. 저는 그런 큰 틀만 말씀을 드렸습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 시설관리공단소관에 대한 행정사무감사 종료를 선언합니다. 위원 여러분 그리고 시설관리공단 임직원 여러분, 모두 수고하셨습니다. 그리고 우리 소관위원들이 질의, 지적한 부분을 이행을 해 주시고, 오늘 감사를 마무리하는 측면에서 제가 마무리를 짓도록 하겠습니다. 김춘생위원께서 위원장을 대신해서 회의를 진행하는 등 화상경마장에 대한 문제점을 또 지적하고, 또 성실한 감사에 대해서 다시 한번 감사를 드리고, 또 우리 김철욱위원께서 월드컵훈련캠프 유치계획에 대한 문제점을 지적하는 등 여러 가지 예리한 지적에 다시 한번 감사를 드리고, 또 자리를 가끔 이석하는 것은 운영위원장이라서 이석하는 부분도 있었습니다. 그 다음에 오해용위원께서는 오랫동안 자리 이석도 하지 않고 현장방문까지 임무를 100% 완수해 주시면서 또 처용문화제 등에 대한 종합적인 문화행사 활성화 방안도 요구를 하면서 정책적인 큰 틀을 지적해 주셔서 고맙고, 그 다음에 조규대위원께서 공업역사박물관 재추진 및 119구조대 지원에 대한 요금도 징수제도 등 창의적인 지적을 하여 주신데 다시 한번 감사를 드리고, 우리 박득환 전문위원과 전문위원실의 직원들, 그리고 속기사 직원들, 한 10일 동안 감사를 갖는데 협조를 해 주신 우리 위원들과 직원들께 감사드리고, 또 시설관리공단 배종광 이사장을 비롯한 관계 공무원, 우리 내무위원회 소관위원, 관계 공무원들에게도 다시 한번 감사를 드리면서 끝을 내도록 하겠습니다. 12월1일 11시에 본회의가 있고, 12월4일부터 2002년도울산광역시일반특별회계세입세출예산안을 심의하도록 하겠습니다. 참석해 주셔서 감사합니다. 수고하셨습니다.
16시26분 감사종료