김종무 의원 발언

지금부터 지방자치법 제41조 및 동법시행령 제39조 그리고 울산광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 울산광역시 종합건설본부에 대한 2016년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 반갑습니다. 먼저 울산광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제11조의 규정에 의하여 감사증인으로 채택된 관계공무원으로부터 증인선서를 받도록 하겠습니다. 참고로 지방의회에서 실시하는 감사에 증인으로 출석하여 거짓증언을 하거나 정당한 사유가 없이 출석을 하지 아니하거나 증언을 거부하면 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 의거 고발 또는 과태료를 부과할 수 있음을 미리 알려 드립니다. 그럼 종합건설본부장을 비롯한 관계공무원의 선서가 있겠습니다. 위원님들과 관계공무원은 자리에서 일어나 주시고 조한희 종합건설본부장께서는 수감기관을 대표하여 선서를 하여 주시기 바랍니다.

(선서) (관리시설부장 양성욱, 건설부장 서인보 동시선서)

조한희 종합건설본부장께서는 서명한 선서문을 모아서 위원장에게 제출하여 주시고 위원님들과 관계공무원은 자리에 앉아주시기 바랍니다. 조한희 종합건설본부장께서는 발언대에 나오셔서 간부공무원 소개와 행정사무감사에 따른 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 종합건설본부장 조한희입니다. 2016년 종합건설본부 사업들이 원활하게 추진될 수 있도록 아낌없이 도움을 주시는 김일현 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊이 감사를 드리며 앞으로도 변함없는 관심과 지원을 부탁드리겠습니다. 보고에 앞서 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. (간부공무원 소개) 이어서 2016년도 주요업무추진상황을 보고드리겠습니다. (2016년도 주요업무보고) 【참조】 ․2016년도 주요업무보고서 -종합건설본부 (별첨에 실음)

조한희 종합건설본부장 수고하셨습니다. 그럼 종합건설본부 소관 업무에 대하여 질의하실 위원은 문석주 위원부터 하고 시간은 10분으로 하겠습니다. 문석주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

조한희 종합건설본부장님 설명 잘 들었고요. 업무보고 잘 들었습니다. 특히 행정사무감사 준비한다고 부장님 이하 공무원들 수고 많으시고 또 올해 차바 태풍으로 인해서 울산에 여러 가지 문제점이 상당히 많았는데 공무원들이 다 일선에서 복구하는데 최선을 다해서 너무 감사드리고 빨리 복구된 점 감사드리고 또 한편으로 우리 도로부분이 실제 준공일자가 점점 늦어지고 특히 오토밸리 2공구는 또 6개월 지연되고 있고 농소구간 도로도 약 1년 하는데 6개월 지연되고 있고 모든 것이 업무가 조한희 본부장님이 오면서 저돌적으로 하고 있지만 좀 그런 부분에 유감을 표시하면서 특히 제가 오늘 질의하고 싶은 것은 조한희 본부장님이 너무나 잘 알고 또 서인보 건설부장님이 잘 알고 계시는 매곡산단진입도로입니다. 그 매곡산단진입도로는 매곡공단이 건설되면서 2003년부터 완료돼야 되는 데도 불구하고 못하고 있고 지금 근 13년간 흘렀는데 그 전체길이가 2.21㎞입니다. 그런데도 아직 640m는 착공조차도 못하고 있고 그동안 13년 동안 예산확보 못해서 착공 못했는데 그나마 건설본부장님하고 전부 노력해서 본 위원 역시 같이 노력해서 예산확보를 90% 했습니다. 그렇게 했는데도 불구하고 지금 착공조차 못하는 것이 너무나 안타깝고 그리고 그 주변에 매곡동 4만여 명 농소에 10만 인구입니다. 그리고 매곡 1, 2공단, 중산 1, 2, 3공단, 이화산단 또 진출입, 출입구고 그리고 양남과 강동권, 농소권이 그 도로를 다 통행하는 주도로입니다. 그런데도 불구하고 왜 이렇게 지연되고 착공조차도 못하고 있는지 본 위원도 너무나 답답해서 이렇게 질의 아닌 질의를 하고 있습니다. 본부장님께서 왜 이렇게 지연됐는지 그것을 설명하여 주시기 바랍니다.

매곡진입도로 같은 경우에 지금 현재 미개설된 구간은 0.64㎞입니다만 그 이전에 연차적으로 개설된 부분들이 많이 있었고요. 지금까지 총 투자된 금액만 해도 많은 금액들이 투자가 됐습니다. 지금 확장이 안 된 구간은 상업지역이 되다 보니까 사업초기에 그 부분을 우선 보상하고 추진할 계획이었습니다마는 상업지역에 계신 분들이 보상협의가 원활하게 진행되지 못했습니다. 그러다보니까 우선 추진해야 될 부분들이 오히려 뒤에 추진을 하다보니까 지금 맨마지막에 남은 부분이고요. 현재 마지막 구간에 대해서는 편입물건보상협의가 진행 중입니다마는 아직도 보상 안 된 부분이 한 5필지는 있습니다. 물론 5필지는 있습니다마는 그 부분에 특히 거주를 하거나 해서 저희들이 공사를 하는데 큰문제가 되는 부분은 없을 것 같고 해서 저희들이 공사는 10월에 업체를 정해서 착공을 했습니다마는 현재 지장물조사라든지 그런 작업들을 하고 있고 실제 공사 진행되는 것은 올 연말부터는 공사를 진행해서 협의되지 않으신 분들도 빨리 나가야 되겠다는 마음을 가질 수 있도록 저희가 연말부터는 공사를 실질적으로 착수하도록 하겠습니다.

본부장님, 본부장님 생각과 같이 진행되면 괜찮은데 그말 역시 올 연초에도 그렇게 토지보상 관련 지연되어서 진행해서 늦어도 8월까지 한다 또 그때 지연되어서 올 연말까지 토지 중토위해서 모든 결정나겠다 했는데 또 지금 안 되고 있습니다. 아까 2007년에 종점부에 매곡IC에 0.42개통했고 2007년 9월에 냉천삼거리에 0.11 또 완공됐고 2007년 12월에 냉천삼거리 0.14 됐고 왜 이렇게 말씀드리느냐 하면, 그리고 2011년 현대파크와 매곡산단에 0.5㎞는 월드건설에, 월드하면서 자기들이 분담해서 하고 있고 왜 본 위원이 이렇게 질의를 하냐 하면 그 도로가 실제 시점부와 종점부가 확장이 6차선으로 되어 있고 중간도로 640m는 2차선 그대로 구도로 남아있기 때문에 하루에 아니요, 이틀에 1건의 사고가 납니다. 엊그제 또 사고 났습니다. 승용차 뒤집어져 가지고 알고 계실 겁니다. 타 도시에서, 인근에서 그 도로 오는 데는 6차선으로 달리다가 바로 2차선으로 좁아지는데 사고날 수밖에 없거든요. 본 위원은 차라리 시점에서 6차선으로 계속 가든지 아니면 종점에서 계속 6차선으로 오든지 해야 되는데 호리병처럼 위에 6차선 밑에 6차선 중간에 2차선 그렇게 확장해서는 이 도로뿐 아니라 앞으로도 그런 도로는 그렇게 안 만들어야 되거든요. 그 부분 인정합니까?

예, 그런 도로를 공정상 일반적으로 볼 때는 위원님 말씀하신대로 당연히 아래쪽에서부터 올라갔어야 되는데 그 당시의 상황을 저희들도 전해 들은 바로는 보상협의가 어렵다보니까 우선에 예산확보가 되어서 위쪽부터 공사가 진행되어 왔던 것으로 그렇게 파악되고 있습니다.

앞에 본부장님 다 떠나서 조한희 본부장님께서는 방금 답변에서도 참 그런 부분은 인정을 하면서도 어차피 앞에 어떤 여건에 따라서 그럴 수 있었지만 그러나 앞으로는 어느 도로든지 확장하려면 같이 연관되어서 가야 되는데 중간에 보상도 하고 안 하고 이것은 정말 불합리한 것이고 결국 확장한들 그 여건을 못 누리고 안전사고에 대한 무방비 상태에 있던 그런 것을 염두에 두시고요. 그다음 실제 지금 5필지 안 되었다는데 곧 연말부터 착공한다는데 가능합니까? 중토위에 안 하더라도 본인 역시 마찬가지입니다. 본부장님 말씀대로 그 도로가 북구의 20만 주민들의 염원 숙원사업이었거든요. 예산확보를 230억 원 가까이 확보했는데도 불구하고 못하는 부분은 주민들이 아직도 이해를 못하고 있고 그 착공이 들어가야만이 보상합의가 안 되는 사람들 그 사람들 억압을 할 수 있다 말입니다. 무언의 억압을 할 수 있고 주민들도 그 부분을 바라고 있거든요. 그 사람들이 아직 누가 보상했는지 자체도 모르고 했기 때문에 하면 그 부분을 빼고라도 공사를 하다보면 그 압박을 당하고 있고 주민들도 당신때문에 주민들이 전체 피해를 보고 있고 공사를 못하고 있다는 그것을 질타를 할 수 있기 때문에 그러면 종합건설본부의 추진하는 업무에 많은 도움이 된다고 봅니다. 그렇게 하실 수 있겠습니까?

예, 행정적으로 토지수용 절차를 밟고 그리고 나머지 부분에 공사를 할 수 있는 저희들이 여건이 된 부분은 먼저 공사를 추진해서 지금 협의가 안 된 토지소유자들한테는 약간 심리적인 압박도 같이 받을 수 있도록 그렇게 추진을 해 나가겠습니다.

예, 감사합니다. 그렇게 답변해 주니 너무 감사드리고요. 그리고 이번에 태풍 차바로 정말 고생 많으셨고 다 했지만 한편으로는 대처도 일부분 다른 것은 다 잘했습니다마는 국도7호선이지만 산업도로입니다. 북구청 앞에 상방지하차도, 2014년 8월경에도 또 침수되어서 여러 가지 혼란을 겪었는데 그 산업도로라는 것이 화봉지하차도가 인근에 있고 명정천 역시 다 같이 지나고 있습니다. 그런데도 불구하고 이번에 태풍 차바로 인해서 상방지하차도가 침수되어서 근 5일 동안 교통통제가 됐었습니다. 그래서 하루에 8만 3000대 가까이 이용하고 있는 그 도로에 통제됨으로 해서 상당히 민원이 많이 발생되었고 본 위원도 그렇지만 시나 종합건설본부에 오죽 했겠습니까? 욕 많이 얻은 것으로 알고 있습니다. 고생도 많으셨는데 그 부분을 어떻게 할 것이며 지금 지하펌프가 수중펌프가 있겠지만 전혀 가동을 못했고 그리고 본 위원도 알고 있기로는 지하수중펌프를 전기로 공급받는 전기배전 역시 지하에 있기 때문에 침수됨으로서 무용지물이었는데 그 부분에 왜 이렇게 대처를 복구하는데 늦었으며 앞으로 대책을 어떻게 할 것인지 답변하여 주시기 바랍니다.

다른 지하차도 같은 경우에는 펌프는 지하에 있더라도 대부분은 제어판이 지상에 와 있든지 반지상에까지는 올려져 와 있습니다. 그런데 저희 상방지하차도는 일반아파트 지하실하고 똑같습니다. 일부 아파트에 침수되어서 펌핑을 못한 것 하고 똑같이 상방지하차도 제어판 자체가 지하에 있다 보니까 일단 터널이, 지하차도가 침수가 되면 제어판이 침수가 되어서 실질적으로 저희 수중펌프가 있습니다. 역할을 해내지는 못하고 있습니다. 그래서 저희들이 이번에 특별히 이런 부분에 대해서는 근본적인 개선을 해야 되겠다 싶어서 제어판, 펌프실에 있는 제어판 들을 전부 지상에 올리려고 설계까지는 완료를 해 놨습니다. 그래서 이번에 사업비가 확정되는 대로 복구비가 확정되는 대로 해서 제어판을 지상에 올려서 다시는 지하차도가 일부 침수가 되더라도 바로 배수를 해서 몇 시간 안에 통행을 할 수 있게끔 최소한 그런 조치는 이번에 완벽하게 마무리를 해 놓겠습니다.

그렇게 되리라고 생각합니다. 본부장님께서 그렇게 말씀해 주시니까 감사하고요. 특히 상방지하차도는 2004년도에 개통되고 화봉지하차도 같이 다 했지만 개통되고부터 늘 보수했었습니다. 상방지하차도가, 화봉지하차도는 보수한 것을 한번 도 못 봤거든요. 본 위원이 그 주 통로로 다니기 때문에, 상방지하차도가 개통되고부터 불과 몇 년 뒤에부터 B등급으로 분류되어서 계속 보수하고 있습니다. 지금 5차례 가까이 보수하고 있는데도 원인 제대로 보수 안 되고 있고 이번에 역시 침수되었는데 앞으로 지하차도 울산관내에 우리 조한희 본부장님 계시는 동안 그런 마인드를 갖고 계시는 것에 너무 감사한데 모든 배전반은 당연히 침수될 수밖에 없겠지만 되더라도 전기공급만큼은 되어야 수중펌프 역할을 할 수 있기 때문에 앞으로 지상에 올리든지 상위에 올려야 안 되겠느냐 그렇게 해 주면서 상방지하차도 때문에 정말 주민들이 또 울산시민들이 엄청난 피해를 봤는데 앞으로 이런 부분에 재난, 인재 발생되기 전에, 태풍 오기 전에 그 시설 부분에 점검해서 제대로 가동하는지 또 이번 계기로 해서 수중펌프 한번 점검해 주시고 그리고 이런 부분 원인제공이 될 수 있는 지하차도라든지 침수될 지역에는 전수조사해서 그렇게 업무에 참고해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

잘 알겠습니다.

수고하셨습니다. 문병원 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

행감 준비하신다고 본부장님관계공무원 여러분 수고 많습니다. 옥동～농소도로에 관해서 질의를 드리겠습니다. 본부장님 태화동 명정·오산마을 주민이주대책은 지금 어떻게 되고 있습니까?

저희들이 보상법에 따라서 별도의 이주대책을 수립하기에는 현실여건이 타당하지 않아서 현실적으로 좀 어려운 부분이 있어서 혁신도시에 택지가 조성된 부분을 저희가 주민들하고 LH하고 협의를 해서 가실 수 있도록 알선을 해 드렸습니다.

그럼 알선은 언제까지 완료가 됩니까?

지금 대부분의 이주하시기로 하셨던 70여 분은 이주자 계약을 다 하셨고 최장 납부금액이 내년 상반기입니다. 그래서 실질적으로 그분들이 이주하실 수 있는 부분은 금액을 다 납부하고 가셔야 되기 때문에 아마 실질적인 이주는 내년 상반기가 되어야 가능하실 것으로 봅니다.

그런 부분이 이주민들이 여러 가지 불만요소나 어떤 만족하지 못할 그런 일들도 있을 것입니다. 앞으로 아직 내년 상반기까지는 상당한 기간이 남아 있는데 그 가운데 여러 가지 민원이 발생할 수도 있고 또 안할 수도 있겠죠. 이런 부분을 세심하게 하셔서 사업에 차질이 없도록 만전을 기해 주시기 바랍니다.

잘 알겠습니다.

그런데 옥동～농소도로가 1구간, 2구간으로 나누어져 있죠?

예, 그렇습니다.

1구간은 2019년도 준공예정인 것으로 알고, 12월에 그죠?

예.

2구간이죠. 연기가 되어서 2017년 6월에 준공되는 것으로 나와 있는데 이것은 확실합니까? 혹시 또 연기되는 것이 아닙니까?

저희들이 좀 예측 못했던 부분 때문에 옥동～농소 2구간사면에 지지난 2015년도 여름, 가을쯤에 강우로 인해서 사면이 일부 탈락현상이 있었습니다. 그 부분이 국비를 지원받아서 건설하다 보니까 국비를 추가 지원받기 위해서 협의하는 과정에서 조금 늦어졌습니다. 그래서 당초 계획했던 것보다 조금 늦게 내년 6월에 옥동～농소 2구간을 준공하게 됐습니다.

준공하는데 다시 변경될 확률은 거의 없습니까?

예,

현재로서는 그렇죠?

예.

준공에 만전을 기울여 주시고요. 1구간에 보니까 대공원 쪽에 파형아치를 해서 터널을 하죠? 파형아치, 본 위원이 알기로는 여러 가지 종류가 있는 것으로 아는데 그렇죠?

예, 그렇습니다.

낮은 아치도 있고 높은 아치도 있고 그다음 인터페이스형도 있고 파이프형도 있고 반원형도 있고 여러 가지가 있는데 여기 파형아치가 보면 용융아연도금이라는 것이 있던데 아연도금이 있고 전기도금이 있더라고요. 전기도금이 있는데 문제가 뭐냐 하면 아연도금을 했을 때는 내구성이 상당히 강해지더라고요. 사실 우리가 어떤 공사를 하면 유지보수를 해야 되잖아요. 유지보수, 공사비용보다 잘못하면 유지보수 비용이 더 많이 들어간다고요. 그렇죠?

예, 그렇습니다.

그런 문제가 생기면 사실 상당한 문제가 되거든요. 파형아치 있는 부분에 주로 보면 우리가 피안시설이나 수로 이런 쪽에 많이 쓰잖아요. 피안시설을 보면 1936년도 부산 해운대에서 송정 가는 그 도로에 보면 이게 되어 있더라고요. 되어 있는 것을 본 위원이 조사를 해 봤는데요. 이런 부분이 앞으로 울산에서도 많이 적용이 될 것 같아요. 그럼 결국 업체를 어떻게 선정하느냐 이런 부분에도 중요하거든요. 보니까 엠보싱 파형강판이 있고 또 다른 파형강판이 있더라고요. 그래서 본 위원이 비교연구를 해 보니까, 비교조사를 해 보니까 엠보싱 파형강판이 여러 가지 경제면에 우수성이 있다는 것을 객관적으로 자료에 의해서 본 위원은 입증할 수밖에 없습니다. 그렇게 되어 있는데 지금 여기에 보면 평산에스아이 제품을 관급자재로 쓰도록 협의를 하도록 되어 있죠?

그 부분에 대해서 설계내용을 조금 말씀드리면 저희가 2009년도 옥동～농소 구간에 대해서 타당성 재조사를 받아서 그 이전까지는 부산지방국토관리청에서 업무를 추진을 했습니다. 그때 이미 설계가 완료가 되어 있었습니다. 2009년도에 타당성 재조사 이후에 그 업무가 저희 울산시로 넘어왔습니다. 그러다보니까 그 이전에 설계된 내용을 저희가 받은 이후에는 단가변화라든지 그런 부분만 설계변경을 하고 나머지 부분은 사실 그 당시의 설계내용을 그대로 저희가 받아 있는 상태입니다.

그대로 받아서 해야 될 그게 있습니까?

예, 특별한 이유가 없다 그러면 대부분을 설계할 때 이미 관련업체들하고 협의가 된 그런 내용들이기 때문에 어려움이 있습니다.

꼭 그렇다면 어쩔 수가 없지만 앞으로도 울산에 대형공사들이 있고 파형강판을, 어떤 터널을 시공해야 될 경우가 있잖아요. 그럴 경우에는 아까 유지보수라든가 그것을 비용이라든지 이런 부분들이 면밀히 검토되어서 사후에도 관리유지비가 적게 들수 있는 방향이 그게 효율적이지 않느냐 본 위원은 그렇게 생각하거든요. 파형강판의 장점에 보면 공사비가 좀 저렴하게 들잖아요. 15%에서 30%정도 공기도 상당히 단축이 되는 것으로 알고 있고 또 아까 용융아연도금을 하면 내구성이나 접착성이나 이런 부분들이 상당히 다른 것보다는 좋은 것으로 알고 있거든요. 자료에는 그렇게 나와 있습니다. 이런 부분들이 되어 있고 또 얼마나 이게 밀착이 되느냐에 따라서 공간이 안 생기겠죠. 그런 부분에서 안전성이나 이런 부분들은 우리가 소홀히 해서는 안 되거든요. 보통 터널 길이가 일반터널보다 좀 짧잖아요. 208m인가 그렇게 되어 있는데 다른 것보다 짧기 때문에 공사에 혹시 안전에 소홀히 할 수도 있다는 거죠. 본 위원이 생각할 때에는 그러나 그런 부분에 우리가 더 세밀하게 해서 추호도 안전에 소홀함이 없어야 된다 하는 게 본 위원의 생각이거든요. 그런 부분이 앞으로 공사할 때도 다른 면에도 최대한 좋은 제품을 선정해서 비교분석을 해서 객관적인 데이터에서 자료를 선정해서 한다 라면 더 좋은 공사가 될 것이고 안전성도 답보되지 않느냐 본 위원은 그렇게 생각하는데 본부장님 생각은 어떻습니까?

예, 맞습니다. 위원님 말씀하신대로 향후에 혹시 저희가 파형강판유의 교량을 써야 될 때는 좀 더 세밀하게 아까 말씀해 주신 부분을 참고해서 저희들이 설계에 반영해서 추진하도록 하겠습니다.

옥동～농소도로가 자동차전용도로가 되지 않습니까, 그죠?

예, 그렇습니다.

그런데 사실 전용도로는 여러 가지 통행의 흐름속도나 이런 부분들이 아주 중요하다고 생각되거든요. 그리고 특히 태화동을 지날 때는 소음이나 이런 부분도 우리가 주택가에 미치지 않도록 최대한 방음장치나 이런 부분들이 충분히 되어야 될 것이고 또 하나 산을 1구간에서 2구간까지 하면 산이 양옆으로만 있지 않습니까? 동물의 여러 가지 이동이라든가 안전 이런 부분에도 충분히 고려를 하셔서 로드킬 같은 사고가 일어나지 않도록 만전을 기해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

예, 잘 알겠습니다.

문병원 위원 수고하셨습니다. 송병길 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

종합건설본부와 실, 과 행정사무감사 준비하신다고 고생이 많습니다. 저는 요즘 언론에 차선도색 발주에 대해서 많은 이야기가 있습니다. 그래서 실질적인 책임이 종합건설본부에 있는 것은 아니지만 교통건설국과 종합건설본부가 다 살펴봐야 되는 부분을 지금 빠뜨린 부분이 있는 것 같습니다. 그래서 발주부분이 전문건설업체에서 받아서 다시 하도급이 안 되는 부분이 지금 하도급이 되고 있잖아요. 그런데 입찰조건 여러 가지 조건 중에 차선도색 장비 자격을 제출하는 부분이 있잖아요. 그 장비업체들이 기준이 되지 않는 장비를 갖추고 낙찰만 받는다는 그런 불법적인 부분이 있더라고요. 그래서 그런 부분이 앞으로 개선이 되어야 되는 부분인데 저는 종건에다가 어떤 부분을 부탁드리고 싶으냐하면 그게 일단 입찰을 받아서 사업시행을 종합건설본부에서 하죠?

예, 저희가 재포장하고 다시 차선도색을 하는 부분이라든지 도로신설공사를 하고 차선을 긋는 부분은 저희들이 하고 있습니다.

하고 있죠. 그래서 일단은 낙찰을 받은 부분까지는 종합건설본부에서 책임질 수 없는 부분이죠?

아닙니다. 저희들이 아까 말씀드리는 것은 직접 계약을 하는 경우도 많이 있습니다. 재포장 하는 경우에는, 그런 경우는 저희가 종합건설본부에서 직접 계약하는 경우도 있습니다.

아, 그런 경우가 있네요. 그러면 금방 말씀드린 대로 업체가 장비를 제대로 갖추지 않은 상태로 법을 맞추기 위해서 도색장비를 폐차직전에 보유하고 낙찰만 받은 후에는 다른 도색업체로 넘긴다 이거죠. 그래서 그 부분을 좀 종건에서 감찰을 해야 될 부분이 있거든요. 무조건 낙찰조건이 된다고 해서 그것을 그냥 수용을 하는 것보다는 그 부분에 대해서는 본부장님 생각은 어떠세요?

예, 맞습니다. 실제로 아까 차량을 말씀하셨는데 면허상으로 보면 도장공사 면허만 있으면 차선도색을 할 수 있는 법상기준은 실질적으로 그렇습니다마는 저희들 같은 경우에는 입찰을 할 때 최소한의 장비는 갖춰야 된다 그래가지고 장비목록을 아예 저희들한테 제출을 하도록 해가지고 입찰을 하고 있습니다. 그런데 말씀하신 바와 같이 오래된 장비를 가지고 그 목록만 제출하고 실제로 불법 하도급하는 그런 문제는 차선도색을 할 때 저희가 현장에서 그 부분이 실제로 계약한 부분이 계약한 업체에서 할 수 있는 부분을 계속 행정지도를 해나가겠습니다.

그런데 지금 행정지도를 하신다고 했는데 11월 기사에 보면 8명이 불구속 되어서 지금 조사를 받고 있는 상태잖아요.

현재까지로는 저희 종건에서 직접 발주한 그런 상황은 아닌 걸로 파악이 되고 있고요

그럼 9월에는요?

과거에 몇 년 전에는 차선도색 공사 중에서는 일부 그런 부분이 있었는데 최근에는 저희 종건에서 차선도색 공사발주해서 불법하도급이 되어서 문제가 되고 현재까지는 그런 상황이 최근에는 없습니다.

아, 최근에는 그런 상황이 발생하지 않았었네요?

예, 그렇습니다.

그러면 9월, 10월, 11월에 언론보도에 나온 그런 상황은 그전에 불법…….

그전에 공사했던 내용들이 경찰수사를 통해서 이번에 밝혀지고 그런 내용인 걸로 지금 파악되고 있습니다.

그래서 교통건설국하고 종합건설본부가 모든 건설업체에 낙찰을 받아서 사업을 시행할 때 경찰청 매뉴얼도 있잖아요. 차선도색 경찰청 매뉴얼 그리고 우리 지자체 매뉴얼도 따로 있습니까?

지자체에서 차선도색 관련되는 지침은 있습니다.

그게 경찰청 매뉴얼하고 지자체 자체 그 부분하고 약간 격차가 있는 부분이 있습니까?

실제로 저희 같은 경우에는 공사를 하는 쪽 위주의 지침이고 경찰 쪽에서 가지고 있는 지침은 실제로 차선도색을 해서 이용할 때의 문제점을 대비해서 나와 있는 그런 지침들로 알고 있습니다.

그럼 어느 게 더 강화된 지침입니까?

보시기에 따라서 양쪽 다 중점을 어디에 두느냐 그 차이라고 이해를 해 주시면 감사하겠습니다. 저희 같은 경우는 공사위주이고 실제로 경찰 쪽에서는 나중에 차선도색하고 난 이후에 이용사항 등을 중점적으로 다루고 있다 그렇게 봐주시면 좋겠습니다.

그런데 공사위주의 사업을 하더라도 나중에 운전자들이 거리를 운전할 때 정말 편리하고 교통건설국에서도 동료위원분들이 차선도색에 대해서 많은 질의를 하셨거든요. 그래서 그 부분을 종건에서도 신경을 써야 된다고 보거든요. 그게 건설에 대한 기본만 갖춰서 차선도색이 되는 것보다는 시민들이 운전을 할 때 정말 편리한 운전을 할 수 있는 도색이 되게끔 경찰 매뉴얼과 우리 시 지침이 같이 공유가 되어서 진행이 되어야 된다고 보거든요. 그래야 공사할 때 기준이 어떻더라도 나중에 결국은 자가용을 몰고 도로를 달리는 것은 시민들이란 말이에요. 그래서 시민들이 좀 더 편리하게 다닐 수 있도록 종건에서 신경을 써주셔야 될 것 같아요. 그래서 제가 자료를 찾다보니까 이학재 국회의원께서 앞으로 지자체별 차선도색에 대한 기준이 너무 제각각이라고 거기에 대한 법을 개정할 것이라고 나와 있더라고요. 그래서 그 부분이 우리 울산에는 보통 고휘도 차선을 지금 사용하고 있잖아요.

예, 그렇습니다.

그리고 우천형 차선은 사용안 하는 것으로 알고 있어요.

예, 저희가 지금까지는 사실 우천형은 많이 사용은 안 하고 있습니다.

그 이유가 왜 그럴까요?

일단 제일 큰게 단가부분입니다. 저희들이 현재까지 가장 많이 사용하고 있는 것이 융착식 도로를 이용한 차선도색인데 그것은 단가가 ㎡당 1만 8000원 정도 되는데 그것을 우천형으로 해버리면 3만 6000원 배 이상으로 올라가게 됩니다.

그런데 그것은 종건에서 본건데 제가 우천형 자료를 찾아보니까 우천형이 기본적으로 2만 8000원 정도 가능하고 여러 가지 종류가 다 틀린데요. 고휘도 차선도 울산에서 적용한지 얼마 안 됐죠?

예, 그렇습니다.

그래서 경부고속도로도 앞으로 우천형을 사용하겠다 라는 이야기가 있는데 최고 교통사고가 많이 나는 날이 비 오는 날이라고 이야기를 해요. 그렇다면 비오거나 저녁, 밤길에 차 사고가 많이 난다는 거죠. 그래서 그런 고휘도 차선도 지금처럼 하도급 되어서 불법으로 차선이 도색이 된다면 우려가 큰부분이지만 지금도 본부장님 말씀은 최근래에는 그런 경우가 없었다 라고 하니까 조금 안심은 됩니다. 안심은 되지만 시민편에서 공사위주의 공사가 아닌 나중에 공사가 끝난 후에 시민이 누릴 수 있는 공간을 좀 편리하게 누릴 수 있도록 해야 된다는 거죠. 그래서 저는 우천형 차선도 조금 금액적인 부분이 높다고 하지만 교통사고를 대비했을 때 교통사고가 일어났을 때 금액하고 비교를 한다면 오히려 금액이 많이 들더라도 우천형으로 해서 빗길이라든지, 저도 운전을 하다보면 빗길이 최고 위험하더라고요. 정말 이런 도색이 정확하게 비율이 맞아서 된다면 비가 올 경우에도 차선이 어느 정도는 보이는데 제가 우천시에 운전을 하다보면 거의 안 보이는 경우가 많거든요. 거의다라고 봐져요. 그래서 그런 부분도 우천형 차선도 한번 시에서 좀 생각을 해 봐야 되지 않겠나 라는 생각을 하고요.

예, 맞습니다.

지금 고휘도 차선도 그렇게 많이 활용을 안 하죠?

지금 새로 포장이후에 차선도색은 대부분 고휘도 쪽으로 가고 있습니다.

그렇게 되네요. 그래서 앞으로 이런 부분이 좀 더 보강이 되고 단가 계산에만 국한하지 마시고 교통사고가 나면 거기에 대한 손실이 어마어마하다고 저는 보거든요. 그래서 그런 것과 같이 겸해서 한 번 더 심사숙고를 하셔서 그 부분에 관찰을 해 주시기를 당부드리고요. 제가 지금 염려했던 부분은 장비보유업체 도색공사가 보니까 도색공사 자격만 있으면 누구든지 차선도색도 가능하다고 되어 있더라고요.

예, 맞습니다.

그래서 울산시에 도색공사하는 업체가 몇 개가 되나 살펴봤더니 한 60개가 넘어요. 장비를 정말 도색공사라는 것은 집에 페인트칠을 해도 도색공사로 취급하잖아요. 그래서 그런 장비를 철저히 갖춘 업체가 일을 할 수 있도록 본부에서는 신경을 써주시기를 바라고요. 또 아까 말씀드렸지만 교통건설국하고 경찰청하고 종합건설본부가 혼연일체가 돼서 자체적인 규범 외에도 또 같이 공유할 수 있는 부분이 있으면 같이 공유를 해서 차선도색이 정확히 이루어질 수 있도록 신경을 써주시기를 당부드릴게요.

예, 잘 알겠습니다.

송병길 위원 다음에 추가질의 해 주십시오. 다음 김종무 위원님.

조한희 본부장님 부임하셔서 정말 고생 많습니다. 본 위원이 참 안타까워서 열성적으로 하고 있는데 모든 업무는 지금 보면 예산도 그래요. 2015년도에 1360억 원 가까이 되다가 2016년도에는 2390억 원, 약 56%가 증가했습니다. 업무가 증가됐으면 사람도 충원이 돼야 되는데 조한희 본부장님 이하 부장님들, 관계공무원들 종합건설본부의 모든 직원들이 지금 현재 54분이 있는 것으로 알고 있는데 밤낮으로 정말 고군분투합니다. 하는데도 불구하고 시민들은 여러 위원님들이 말씀하셨듯이 질타를 받고 있는데 직제개편 할 때 요청 안 합니까? 해야 될 것 같고요. 왜냐하면 한때는 70여 명으로 알고 있었습니다. 예산이 1300억 원에서 2000억 원도 안 되는 예산할 때 70명이 근무했는데 그러다가 어느 날 갑자기 예산이 600억 원으로 떨어질 때 인원이 50여 명으로 줄었습니다. 그러면 예산이 지금 현재 엄청나게 2300억 원 가까이 늘어나고 했는데 그 인원으로 가능합니까? 정말 답답합니다. 직제개편 때 요청했는데도 안 주는 건지 안 그러면 요청을 안 한 건지, 그거 우선 답변해 주시죠.

종건에 직원이 많을 때 70여 명이 됐습니다만 줄어들 때 는 순식간에 줄어들었습니다. 그런데 지금 위원님들도 여러 가지 많이 도와주시고 저희들도 계속 그 부분을 어필해서 지난 인사개편할 때 다른 부서는 전부다 인원수가 줄었습니다만 종건에 한 명 정원이 늘어났었습니다. 그래서 늘어나는 속도는 아주 느리다고 이해가 되고 있습니다. 줄어들 때는 70명에서 50명 줄어들 때는 1, 2년 사이 확 줄었는데 저희가 70명까지 늘리긴 힘들더라도 어느 정도 직원들이 원활하게 일할 수 있을 만큼은 인원 증원이 필요한데 그 부분은 조금 더 시간이 걸릴 것 같습니다. 저희가 조직부서에 이 부분을 계속 이야기를 하고 증원을 해 달라고 요청 중에 있습니다.

하여튼 요청하십시오. 김일현 위원장님 역시도 마찬가지고 저희들이 도와드리겠습니다. 왜냐하면 안타깝습니다. 업무가 모든 게 예산이 그만큼 늘어나는데 직제개편해서 축소할 때는 쉽게 축소하고 늘릴 때는 안 늘리고 그 자체가 단체장 여러 가지 마인드 생각의 문제인지 모르겠지만 요청하셔야 되고요. 저 뒤에 보면 인력이 각 구·군에서 가장 유능한 평점 많이 받고 고가점수 많이 받아서 올라온 인재들입니다. 그러나 종합건설본부에 가면 고가점수 점점 밀려서 승진이 저 뒤로 밀려나버립니다. 저런 인력들을 관리하는 게 일도 중요하지만 본부장님 해야 할 역할이거든요. 그래서 직제개편 할 때 충분한 인력을 분명히 요청하시고요. 그래야 업무가 되고 업무가 이렇게 방대한데 인력은 소수인원으로 그거는 아무리 천혜의 유능한 인재지만 어느 정도 감당하기 힘든 부분이 많다 말입니다. 그렇게 해 주시기 바라면서, 방금 김일현 위원장님이 잠시 언급했지만 울산광역시 도로유지 보수 여러 가지 있습니다. 그 와중에 보도부분, 보도부분을 2014년부터 3년간 보면 2014년 약 3억 원입니다. 2억 9900만 원, 2015년은 4억 3000만 원, 2016년에는 한 20억 원 편성했습니다. 인도부분 보도정비는 주기가 있습니까?

법상으로 딱 정해져 있는 것은 없습니다만 저희들이 10년 정도 경과한 보도는 현장점검을 해서 우선순위에 따라서 교체 시급성이, 우선 시급한 것부터 해서 교체를 해 나가고 있습니다.

예, 맞습니다. 파악해서 전수조사해서 정말로 인도 오래돼도 파손 없으면 교체할 필요 없습니다. 그리고 변형이 되고 여러 가지 가로수 정말 오래돼서 아까 위원장님도 말씀하셨지만 20년 됐는데도 나무뿌리가 올라와서 인도가 다 돌출돼서 특히 여성분들이 하이힐을 신고 가다가 발목 접질리는 그런 사고가 많습니다. 그런데도 불구하고 한 군데 보면 호계로라든지 상방은 제가 구의원 할 때 인도 교체하고 자전거도로 다 했는데 또 교체하고 있습니다. 불과 6년 안 됐습니다. 지금 20년 됐는 데도 교체 안 하고 있고요. 이것은 주요 민원에 의해서 하는지 모르겠지만 본부장께서 전수조사를 해서 기한은 없지만 깨끗하고 아무리 오래돼도 파손 안 되면 유럽에는 100년도 가는데 교체하는데 예산낭비를 하지 마세요. 그러나 평탄의 여러 가지 문제, 노후화 돼서 가로수 뿌리가 자라서 이런 부분은 교체할 것은 가야 된다는 것 그렇게 해 주시기기 바랍니다. 그렇게 되겠습니까?

안 그래도 인도부에 가로수 때문에 융기된 현장을 저희들이 일제조사를 했는데 1000여 곳이 조사가 됐습니다. 그 부분은 내년도에 저희들이 예산을 요청해서 일체 우선 조치를 하고 그리고 아까 이야기하신 인도부분에서 교체가 필요한 부분은 교체 진행해 나가겠습니다.

그렇게 해 주시기 바라면서 그리고 업무이관 됐지만 소방본부에서 하던 거 북부소방서 건립 전체를 보면 2018년 3월 준공목표인데 본 위원이 구의원 할 때부터 울산 5개 구·군에 다 있습니다. 북구에 유일하게 소방서와 경찰서가 없고 전국에 20만 인구 중에 없는 곳이 유일합니다. 그런데도 불구하고 지금 이게 종합건설본부로 왔는데 2018년 3월 준공에는 문제 없습니까?

현재까지 설계 작업은 원활하게 추진되고 있습니다.

원활한데 착공 가능한지 LH공사하고 토지구획정리하는데 문제없는지요?

착공 자체는 문제가 없고 나중에 공사의 준공은 문제가 없습니다만 만약에 송정택지지구가 준공이 안 났을 때는 저희들 등기부등본상 등기를 하는 문제는 나중에 좀 남을 수도 있을 것 같습니다.

그러면 그것은 떠나서 어쨌든 착공만 해서 준공하는데 여러 가지 차질 없으면 되네요?

차질 없이 추진하도록 노력하겠습니다.

그렇게 해 주시고요. 하나만 간단하게, 동천서로 LH공사 이 역시 LH공사 말썽거리입니다. 그죠. 혁신도시 말썽을 지금 울산시에 하는데 그 와중에 하나가 동천제방겸용도로와 동천서로가 연결되고 LH공사는 중구 장현동에 보면 고가도로가 둥지고가2교입니다. 왜 이렇게 돼있는지 이해를 못하는 부분이거든요. 고가도로가, 앞으로 어떻게 지금 완공돼 있는데도 불구하고 이게 현장입니다. 어느 곳이 진입도로 될지 나오는 도로될 지 상당히 혼란이 일어납니다. 이 부분은 지금 LH공사하고 종합건설본부하고 서로 협의돼서 이렇게 가설됐는지 앞으로 이대로 이용할 것인지 한번 설명해 주시죠.

그 부분은 사실 저희 종건하고 별도로 협의됐던 부분은 아니고 당초에 혁신도시 건설할 때부터 해서 교통종합심의를 우리 교통부서를 통해서 받았던 것으로 알고 있습니다. 그래서 지금까지 계속 추진이 됐고 지난번 감사원 감사도 했습니다만 감사결과가 바로 뜯을 수 있는 여건은 안 됐던 걸로 그렇게 알고 있습니다.

이 부분은 앞으로 계속 준공해서 이 도로가 완공되면 이용하는 겁니까? 안 그러면 한번은 언론에 철거한다는 이런 말도 들리던데 어떻게 됩니까? 이 부분은.

그 부분에 대해서는 저희들이 실제로 시설물 인수를 만약에 받게 된다 그러면 시민들이 사용할 수 있는 형태로 보완, 개선을 받아서 저희들이 시설물 인수 받도록 그렇게 진행을 하겠습니다.

하여튼 인수받을 때 이 부분이 왜냐하면 주변도로가 상당히 혼란이 생기거든요. 이 도로가, 진입도로가 서로 쌍방이 교차해서 교통사고가 상당히 유발되는 지역으로 보는데 이 부분은 검토해서 시설 이관 받을 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

그것은 교통총괄관계는 저희 교통부서가 있기 때문에 총괄을 하겠습니다만 시설물 인수 받을 때는 분명히 그 부분을 체크해서 교통부서하고 협의를 해서 종료를 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

문석주 위원님 수고하셨습니다. 추가질의, 문병원 위원님.

본부장님, 보도블록에 대해서 본 위원이 질의를 드리겠습니다. 울산 도로를 제가 많이 다녀보고 눈여겨봅니다. 아까 동료위원도 지적했듯이 보도블록으로 돼있기 때문에 틈새가 많이 생기죠. 그죠? 틈새가 많이 생김으로 인해서 보행에 지장이 많다는 건 여성 하이힐도 그렇겠지만 특히 유모차나 장애인들의 휠체어가 다니기에는 상당히 문제가 됩니다. 보시면 아시겠지만 도로와 도로 사이에 또 아스팔트가 돼 있는 곳이 있고 턱이 생기고 보도 인도에 보면 전주가 서 있고 그다음에 적재물들이 있기 때문에 휠체어가 유모차가 못 지나가는 곳이 상당히 많아요. 상당히 많은데 한번 보시라고요. 특히 태화강변로 쪽에는 상상이 안 됩니다. 한번 보십시오. 눈여겨 한번 보십시오. 그런 부분을 특히 공원 같은 곳도 그렇고 주차장 같은 데도 그렇고 십리대밭도 지난번에 시설이 안 돼서 제가 녹지과에 수정·보완을 해서 시설을 개선했습니다만 도시에는 결과적으로 모든 시민들이 편안하게 보행 을 할 수 있는 인프라가 구축이 돼야 됩니다. 그렇잖아요? 장애인과 비장애인의 차이가 없어야 된다는 거죠. 본 위원이 다시 말씀드리면 실질적으로 비장애인들은 조금 어떤 어려움이 있어도 극복이 됩니다. 그런데 장애인들은 휠체어가 지나가기 위해서는 조그만 장애물이 있으면 못 갑니다. 진입 자체가 안 됩니다. 이런 부분은 사실 심각한 문제거든요. 선진국에 싱가포르에 본 위원이 가보니까 그런 부분이 없더라고요. 모든 부분이 장애인 우선 위주로 놀이시설에 가도 장애인들이 다 탑승하고 안전이 확인이 딱 되면 그다음에 비장애인들 타도록 국민의식이 그렇게 돼 있더라고요. 그런데 지금 우리 보면 도로에 보도 아까 말씀드렸듯이 나무가 가로수가 자라니까 뿌리가 굵어지잖아요. 그러니까 보도블록이 뜨는 거죠. 평지가 안 되고 울퉁불퉁한 거죠. 그러니까 여기에 유모차나 휠체어가 지나가기에는 상당히 문제가 있다는 거죠. 이런 부분들이 이제는 공급자 중심이 아닌 수요자 중심으로서 장애인과 비장애인이 편리할 수 있는 그런 시설이 돼야 되지 않느냐 사실 유모차가 가기 위해서는 울퉁불퉁한 것보다는 평평한 게 좋죠. 그런데 반대로 너무 매끄럽다 보면 비가 오거나 눈이 오면 장애인이든 비장애인이든 넘어질 확률이 있죠. 이런 부분들이 보완이 돼서 시민 전체가 편안하게 이용할 수 있는 인도가 되면 좋지 않겠느냐 그리고 특별히 본 위원이 얼마 전에 시내버스 체험을 해 봤습니다. 저상버스를 해 보니까 도로에서 차가 접근을 해서 시내버스가 정차해서 하기가 상당히 힘이 들어요. 도로가 이렇게 가다가 갑자기 이렇게 가다가 이렇게 되잖습니까? 그러면 버스가 이렇게 안 와요. 거의 이렇게 가버린다는 거죠. 그러니 여기서 휠체어에서 기다리던 장애인들은 탑승을 할 수가 없어요. 그렇지 않으면 다른 한 사람이 여기서 함께 차를 정차해서 대 달라고 요구를 해야 하는 그런 실정입니다. 반면에 휠체어를 타고 있는데 비장애인들이 앞에 대기하고 있으면 보이질 않잖아요. 탑승할 수 가 없는 조건이 돼있어요. 그리고 턱 높이가 맞는 곳도 있지만 안 맞는 곳이 많이 있더라고요. 이런 부분들이 전면 개선이 돼야 되지 않느냐 본 위원이 그렇게 생각하는데 본부장님 조사를 해서 그렇게 하실 수 있습니까?

보도관계는 저희들이 도로현장이 너무 많기 때문에 일시에 한다는 것은 사실 조금 어렵지만 말씀하신대로 시민들이 많이 이용하고 장애인, 비장애인들이 많이 다니시는 위주로 해서 누구나 편하게 다닐 수 있도록 그런 부분을 조속한 시간 내에 빨리 개선해 나가겠습니다.

본 위원이 말씀드렸지만 산모들, 유모차, 노인들도 되겠죠. 노인들도 지팡이를 짚고 다니잖아요. 그다음에 요사이 보조기구도 같이 의지해서 다니잖아요. 또 장애인들도 있기 때문에 아마 그런 인구비율로 보면 상당한 퍼센티지가 되잖습니까. 이런 부분들에 시민들이 불편을 느끼면 결과적으로 삶의 질도 떨어질 것이고 민원소지도 되거든요. 우리가 어떤 문제가 생겨서 해결하는 것보다는 공급자가, 수요자가 뭘 원하는지 찾아서 눈높이에 맞는 행정이나 어떤 시설이나 제도가 이뤄져야 된다. 그렇게 본 위원은 생각을 하는데 아마 본부장님도 그렇게 생각하시죠?

예, 그렇습니다.

그런 쪽으로 앞으로 많이 심혈을 기울여 주셔서 일을 하실 때 내가 이 시설을 이용한다고 생각하시고 내가 이 입장에서 한다고 생각하시면 더 좋은 일이 되고 보람을 느낄 수 있을 것입니다. 그런 쪽으로 많이 해 주시기 바랍니다.

예, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

문병원 위원님 수고하셨습니다. 추가질의 하실 위원님 계십니까? 송병길 위원님.

우리 위원장님이 시립도서관 진입도로에 대해서 질의를 드렸는데요. 저는 내부적인 것에 대해서 질의를 드리겠습니다. 시립도서관 건립사업이 2015년도에 착공했죠?

예, 그렇습니다.

2016년 11월 현재 지하골조 공사가 완료됐다고 보고서를 보니까 돼있습니다. 그래서 2017년 12월 경 준공을 목표로 사업을 진행하고 있는 것으로 알고 있습니다. 2017년도는 울산광역시가 승격 20주년을 맞이하는 의미 있는 해라고 우리 모두가 다 알고 있습니다. 2017년도에 준공 목표를 차질 없이 추진해야 할 것이고 그리고 제가 질의드리고 싶은 것은 금년 태풍 차바로 인해서 울산 전역이 유례없이 많은 피해를 입었습니다. 그래서 울산시에서 각 추진 사업장에서 여러 가지 피해를 입었는데요. 혹시나 우리 시립도서관 건립이 공기지연이 우려가 돼서 질의를 드리려고 하거든요. 태풍 차바로 인해서 시립도서관 산업현장에 피해가 있었는지에 대해서 답변을 부탁드리고요.

태풍 차바 왔을 때 지하층 골조공사 거의 마무리 단계에 있었는데 밀수가, 그러니까 물이 들어가는 입구를 전부다 막지 못했습니다. 왜냐하면 냉온수기, 공조기 빠지는 선로라든지 그런 구멍들이 있었는데 그런 구멍들을 통해서 지하로 약간 물이 들어온 부분이 있었습니다. 그 부분은 다 배수했고 지금 조치는 다 완료됐습니다.

복구 상황은 지금 다 끝났습니까?

예, 그렇습니다.

그러면 그렇게 큰 피해는 없었네요?

예.

저는 이제 내년 되면 광역시 20주년을 의미해서 여러 가지 사업이 있는데 또 시립도서관은 우리 도시의 문화 인프라를 구축하는 사업이라고 봐지거든요. 그래서 어느 곳보다도 여태까지 저희들이 갈망했던 시립도서관이기 때문에 차질 없이 ’17년도에 완공이 될 수 있도록 잘 진행을 해 주시고요. 향후 계획에 대해서 간단하게 설명을 부탁드리겠습니다.

지금 지상층 공사, 외부공사들을 마무리 하고 골조공사를 마무리 하고 나면 내부시설에 대한 인테리어 공사가 장기간 소요가 될 것 같습니다. 특히 그 부분에 대해서는 인재교육과에서 향후 운영방안에 대한 계획을 수립하고 있습니다. 그러면 그 운영하는 방안에 맞춰서 인테리어도 맞춰서 협의를 해 가면서 진행이 되어져야 될 것 같습니다.

그러면 인재교육과하고 같이 협의를 해서, 그러면 골조가 다 되고 건물이 완공되는 시기는 언제쯤 돼요? 내부인테리어 전에.

내부인테리어 전에 외부가 거의 완성되는 것은 내년 상반기 중에는 외부는 거의 완공이 될 것 같습니다.

상반기 중으로요?

예.

그러면 내부인테리어가 그렇게 한참 걸립니까?

예, 아파트를 지어도 내부인테리어 오래 걸리는 경우는 한 10개월 이상 소요가 되는 경우도 있습니다.

10개월 정도요? 이거는 큰 덩치로 하기 때문에 그렇게 큰 소요시간이 안 들 거라고 생각을 했는데.

실제로 저희 같은 경우에는 유아도서실도 있고 하기 때문에 공사를 내부인테리어도 손질이 많이 가야 되는 그런 인테리어들이 많이 남아 있습니다.

남아 있습니까? 그래서 내년 12월 완공을 목표로 하고 있으니까요. 그게 차질이 없도록 울산을 대표하는 대표도서관이 될 수 있도록 적극적으로 추진을 해 주시기를 당부드리겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

그리고 번영교 접속도로 올 4월인가요? 번영교 접속도로 침하부분에 정밀점검을 하신 적이 있죠?

예, 그렇습니다.

그래서 침하, 조사 끝에 발표가 됐었습니까? 제가 그 부분은 못 들어서.

마지막에 이 부분은 번영교 접속도로 침하가 된 부분이 순수하게 자연현상이 아니고 인근에 주상복합을 지으면서 지하수위가 낮아져서 일부 도로가 침하된 것으로 그렇게 저희들이 파악을 하고 그 업체를 통해서 정밀안전진단을 하게끔 만들어서 안전진단 결과에 따라서 일부 시멘트 모르타르 주입이라든지 천공을 해서 주입하고 다시 재포장해서 지금은 원상태대로 복구를 마무리 한 상태입니다.

그러면 안전에서는 별…….

그것은 중간과정으로서 시설안전공단에 실장님도 직접 현장에 와서 상황을 보시고 제일 마지막에 보강공사 할 때 보강공사 공법이라든지 그런 부분에 대해서 자문도 해 주시고 여러 전문가를 통해서 자문을 거쳐서 제공 보강공법을 결정해서 보강공사를 완료를 하였습니다. 현재도 혹시 추가변이가 있는지에 대해서는 계속 계측을 하고 있는 중입니다. 현재는 특별한 변이사항은 없습니다.

여러 가지 지반에 대해서 탐사도 벌이고 내시경 카메라 촬영도 다 했습니까?

예, 그렇습니다.

GPR지반탐사, 시추조사하고 내시경 카메라 촬영 그래서 정밀안전진단을 했다는 소리는 들었는데 결과가 어떤 식으로 나왔는지 몰라서 질의를 드렸고요.

그 결과는 현 상태로는 장기적으로 침하의 우려가 있으니까 보강공사가 필요하다는 결론이 나와서 보강공법으로는 이러이러한 공법들을 해라 그렇게 결과가 나왔었습니다.

그래서 그대로 추진을 해서 완료를 했습니까?

예, 그렇습니다.

앞으로 추이만 지켜보고 있는 상황이에요?

추가적인 변이가 있는지에 대해서는 계속 관찰을 하고 있습니다.

관찰하고 있는 상태고요?

예.

앞으로 다리의 중요성이 또 우리 과거에 서울에서도 침몰되고 한 경우가 있는데 그럴 염려는 없겠지만 그래도 주시하셔서 그런 부분이 더 이상 변동이 없도록 관찰을 해 주시기를 부탁드릴게요.

예, 잘 알겠습니다.

그리고 계속적으로 안전점검도 필요시마다 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 그리고 장생포순환도로 확장공사 추진계획이 앞으로 울산대교가 생기고 나서 확장공사를 실시하는 거죠? 장생포 고래박물관하고 울산대교를 연결하는 구간을 지금 확장공사 추진하고 있는 건가요?

예, 맞습니다.

공사가 끝나면 장생포 일원 교통통환경이 개선되겠네요?

예.

그래서 대교에서 우리가 보통 빠져 나오면 그쪽에서 침체가 되는 경우가 많이 있었어요. 그래서 관광객하고 통행편의를 제공하기 위해서는 필요한 부분이다 라고 생각을 했는데 이 추진상황 향후 계획에 대해서 간단하게 설명 부탁드립니다.

현재 편입되는 토지에 대한 물건조사는 마쳤습니다. 그러면 이거에 대한 이의신청을 받아서 최종물건을 확정해서 감정을 해서 보상통지를 하고 그 기간이 아마 내년 연초 정도 될 것 같습니다. 그러면 그 시점에 저희들이 발주를 해서 공사는 2017년도에 마치도록 하겠습니다.

2017년 말 경에요?

예, 말입니다.

내년 초에 시작을 해서 말에 완공이 가능한가요?

예, 왜냐하면 거기는 크게 토공, 흙을 움직여야 되는 구간은 아니고 기존에 있는 지장물 일부, 담장 일부를 철거를 하고 그 부분에 저희들이 포장을 해서 보도를 만들고 그런 정도의 공사기 때문에 대단위 토공공사가 없기 때문에 기간은 내년 1년 정도면 충분히 가능할 것으로 판단하고 있습니다.

그렇게 되네요. 그러면 지역 주민들도 불편사항이 해소되지만 관광객 통행편의를 제공할 수 있는 도로가 되거든요. 그래서 계획대로 사업이 잘 추진될 수 있도록 최선을 다해 주시기를 당부드리겠습니다. 이상입니다.

예, 잘 알겠습니다.

송병길 위원님 수고하셨습니다. 김종무 위원님 추가질의 하시기 바랍니다.