경기도의회 발언
이성근 의원 발언
병만
이병만전문위원
안녕하십니까? 전문위원 이병만입니다. 오늘 회의진행에 대해서 안내말씀을 드리겠습니다. 본 지방자치발전특별위원회는 제153회 경기도의회 임시회 제4차 본회의에서 설치되었습니다. 제155회 경기도의회 임시회 제1차 본회의에서 특별위원회 위원 열두 분이 선임되었습니다. 그래서 오늘 회의는 이미 구성된 특별위원회의 위원장님과 간사님을 선임할 계획입니다. 회의를 진행하려면 먼저 임시위원장님을 선임하여야 되겠습니다. 임시위원장은 경기도의회교섭단체및위원회구성과운영에관한조례 제12조제2항의 규정에 의하면 위원장이 선임될 때까지는 최연장자가 그 직무를 대행토록 되어 있습니다. 따라서 본 특별위원회의 임시위원장님은 동 위원회의 위원 중 최고연장자이신 한나라당 김경수 위원님께서 대행하여 주실 예정이었으나 개인사정으로 불참하셨기 때문에 참석자 중 최고 연장자이신 자유민주연합 이순영 위원님께서 직무를 대행하여 주시겠습니다. 이순영 위원님께서는 위원장석으로 나와주시기 바랍니다. 박수로 환영하여 주시기 바랍니다. (박 수)
10시39분
순영
이순영위원장직무대행
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치발전특별위원회를 개회하겠습니다. 위원 여러분 안녕하십니까? 오산시 출신 자유민주연합 소속 이순영 위원입니다. 제가 오늘 개최되는 지방자치발전특별위원회에 임시위원장 직무를 맡게 되었습니다. 본 지방자치발전특별위원회는 아직도 지방행정의 일부 분야에서 중앙집권적이며 비효율적인 현행 지방자치제도의 전반에 관한 개선방안을 수립하여 입법부와 관련 중앙행정기관 등에 건의․반영케 함으로써 지방자치제도를 그 본질에 맡게 개선하여 선진 지방자치상을 정립할 수 있는 기틀을 마련하고자 설치된 위원회입니다. 오늘 위원회에서는 이와 같은 취지를 담고 본 특별위원회의 위원장님과 간사님들을 선임할 계획입니다. 위원 여러분께서는 이점을 유념하시고 위원장과 간사님들을 선임하시어 좋은 결과를 얻을 수 있도록 적극적으로 협조하여 주시기 바랍니다. 다음은 본 특별위원회 위원을 소개하는 시간을 갖도록 하겠습니다. 지방자치발전특별위원회가 구성된 후 처음 열리는 회의이므로 위원님 상호간에 인사를 나누도록 하겠습니다. 먼저 우측에 앉아계신 김장훈 위원님부터 차례로 자기소개와 간략한 인사말씀을 하여 주시기 바랍니다.
장훈
김장훈위원
반갑습니다. 안산출신 김장훈 위원입니다. 우리 제5대의회 후반기 지방자치발전특별위원회가 의미있는 회의가 되기를 기대해 봅니다. 감사합니다.
순영
이순영위원장직무대행
부좌현 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
좌현
부좌현위원
부좌현 위원입니다. 역시 안산출신입니다. 현재 문교위원회에 소속되어 있습니다. 저는 전반기에도 지방자치특별위원회의 위원으로 활동을 했습니다만 제 기억으로는 활동내용이 좀 부족했고 제 자신도 열심히 못했던 것 같습니다. 그래서 만회를 해보려고 후반기에도 자청을 해서 특별위원회에 소속이 됐습니다. 이번 후반기 지방자치발전특별위원회는 시기적으로도 굉장히 중요한 시기에 활동이 이루어질 것 같습니다. 위원님들께서 내실있는 활동이 될 수 있도록 함께 노력해 주시기를 부탁드리고 저 역시도 함께 노력하겠습니다. 감사합니다.
순영
이순영위원장직무대행
다음 문병옥 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
병옥
문병옥위원
반갑습니다. 경기 고양 일산출신의 경제투자위원회 소속 문병옥 위원입니다. 지방자치발전특별위원회에 소속된 위원으로서 여러 동료 위원님들과 함께 힘을 합쳐서 우리 지방자치가 조금이라도 발전될 수 있는 여러 가지 개선방안과 또 각종 법령의 개정에 조금이라도 보탬이 되기 위해서 열심히 노력하겠습니다. 고맙습니다.
순영
이순영위원장직무대행
다음 안기영 위원님 소개해 주시지요.
기영
안기영위원
안양출신 안기영 위원입니다. 후반기 지방자치발전특별위원회가 우리 지방자치발전에 큰 획을 긋는 그런 중요한 역할을 할 수 있도록 열심히 노력하겠습니다. 감사합니다.
순영
이순영위원장직무대행
다음 이성근 위원님 소개해 주십시오.
성근
이성근위원
반갑습니다. 용인출신 문교위원회 소속 이성근 위원입니다. 지방자치발전을 위해서 본 특별위원회가 구성되게 되었는데요, 제5대의회 후반기를 맞이하여 본 위원회가 지방자치발전에 있어서 제도적인 개선과 더불어서 경기도의회의 발전을 위해서 노력하는 위원회가 되도록 위원님들과 보조를 맞춰서 열심히 노력하겠습니다. 감사합니다.
순영
이순영위원장직무대행
감사합니다. 그러면 마지막으로 본 위원장직무대행을 맡은 제가 회의진행을 하겠습니다. 여러분들이 그 동안에 이 지방자치발전에서 처음 만나뵙는 자리인 만큼 제가 또 때아닌 위원장직무대행까지 맡게 된 것을 영광으로 생각하면서 회의진행을 시작하겠습니다. 오늘 의사일정은 본 특별위원회의 위원장과 간사선임의 건이 되겠습니다. 안건을 상정하겠습니다. 1. 위원장선임의건 2. 간사선임의건
10시45분
의사일정 제1항 위원장선임의건과 의사일정 제2항 간사선임의건을 함께 상정합니다. 위원 여러분들께서도 잘 아시는 바와 같이 특별위원회 위원장은 경기도의회교섭단체및위원회구성과운영에관한조례 제12조제1항의 규정에 의하면 동 특별위원회에서 호선하고 본회의에 보고하도록 되어 있으며 간사는 동조례 제15조제1항에 의거 위원회의 각 교섭단체별로 간사 1인씩을 두도록 되어 있습니다. 대체적으로 위원장의 선임방법으로는 세 가지 방법이 있습니다. 첫째, 추천에 의한 무기명 비밀투표와 둘째, 추천 없이 선임대상자를 비밀투표하는 투표, 셋째, 추천에 의한 만장일치로 추대하는 방법 등이 있습니다. 이상 세 가지 선임방법 중에서 한 가지 방법을 선택하여 위원장을 선임하고 있는데 제 생각으로는 원활한 의사진행을 위하여 추천에 의거 만장일치로 추대하는 방법을 채택하고 싶습니다. 이 방법에 대해 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 그러면 위원장으로 선임하실 위원님을 추천하여 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
병옥
문병옥위원
여야간에 협의된 거로 알고 있는데요, 이성근 위원님을 추천합니다.
순영
이순영위원장직무대행
이성근 위원님을 추천하는 위원님이 계셨습니다. 별다른 이견이 없으시면 이성근 위원님을 지방자치발전특별위원회 위원장으로 선임코자 하는데 이의 없습니까? 그러면 이성근 위원님이 만장일치로 본 특별위원회 위원장으로 선임되었음을 선포합니다. 그 동안 의사진행에 협조해 주셔서 대단히 고맙습니다. 저의 임무는 끝났으므로 신임위원장에게 의사봉을 인계해 드리도록 하겠습니다. 이성근 위원장님을 박수로 맞아주시기 바랍니다. (박 수) (이순영 위원장직무대행, 이성근 위원장과 사회교대)
「없습니다」하는 위원 있음
성근
이성근위원장
위원 여러분 안녕하십니까? 이렇게 만나뵙게 돼서 대단히 반갑습니다. 저는 용인시 출신 민주당 소속 이성근 위원입니다. 먼저 저를 지방자치발전특별위원회의 위원장으로 선임하여 주신 위원 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 여러 위원님들도 잘 아시는 바와 같이 지방자치시대에 걸맞지 않는 제도와 법령을 개선하기 위하여 제4대의회와 제5대의회 전반기에 지방자치발전특별위원회를 설치하여 운영하는 등 남다른 노력을 기울여 온 바 있습니다. 그 동안 많은 지방행정제도와 법령 등의 개선을 건의․반영하여 지방자치발전에 일조하였지만 아직도 미흡한 실정이며 또한 집행부에 대한 의회의 실질적인 견제기능이 미흡하다고 볼 수 있습니다. 따라서 본 특별위원회에서는 진정한 지방자치발전을 위하여 자치제도 및 관행 등의 개선안을 지속적으로 건의하여 반영시켜 나가며 지방의회와 지방자치단체간에 사전협의를 통한 협력은 물론 상호 갈등의 요인을 방지하고 우리 의원들의 위상을 높여나가기 위하여 노력해 가야 할 것입니다. 아무쪼록 여러 위원님들의 높으신 경륜과 밝은 지혜를 모아 주시어 본 위원회가 소기의 성과를 얻을 수 있도록 노력해 나갈 것을 당부드립니다. 감사합니다. 의사일정 제2항 간사를 선임하는 순서인데 늦게 참석하신 김종식 위원님의 인사말씀을 먼저 듣기로 하고 그 다음에 간사선임을 하도록 하겠습니다.

김종식위원
늦어서 죄송합니다. 아침 9시에 연락받고, 이 앞에 연락받은 것을 깜박 잊었습니다. 그리고 워낙 차가 막혀서 늦었습니다. 아무쪼록 여러 위원님과 같이 지방자치발전을 위하여, 특히 의회운영위원회에서는 삭발하면서까지 의원보좌관 문제라든가 급료문제를 다루는 모양인데 아무튼 우리 지방자치발전위원회에서 여러 문제가 반영될 수 있도록 이렇게 해주셨으면 좋겠고 이 기회에 저도 일조하겠다는 것을 이 자리를 빌어서 말씀드립니다. 열심히 하겠습니다. 감사합니다.
성근
이성근위원장
이어서 간사를 선임하겠습니다. 간사의 선임방법은 구두호천을 받아 선임하도록 되어 있으나 관례대로 각 교섭단체별로 한 분씩 추천받아 선임토록 하고자 하는데 이의 없습니까? 그러면 각 교섭단체에서는 간사를 추천하여 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
좌현
부좌현위원
민주당 소속 간사로는 서영석 위원님을 추천합니다.
성근
이성근위원장
민주당 소속 간사로는 서영석 위원님을 추천해 주셨습니다. 한나라당에서는…….
기영
안기영위원
한나라당은 지금 자리에 안 계시지만 내부적으로 협의도 하였는데 참석을 못했습니다만 우리 우관영 위원을 추천하겠습니다.
성근
이성근위원장
한나라당에서는 우관영 위원을 추천하여 주셨고요, 자유민주연합은 이순영 위원님 한 분이시니까 이순영 위원님께서 간사를 맡아주시는 것으로 하겠습니다. 그래서 각 교섭단체에서 추천한 내용을 정리해서 말씀드리겠습니다. 새천년민주당에서는 서영석 위원님, 한나라당에서 우관영 위원님, 자유민주연합에서는 이순영 위원님을 각각 추천하였습니다. 위원 여러분께서 별다른 의견이 없으시면 추천된 세 분 위원을 지방자치발전특별위원회 간사로 선임하고자 하는데 이의 없으십니까? 그러면 지방자치발전특별위원회 간사로 새천년민주당에서는 서영석 위원, 한나라당에서는 우관영 위원, 자유민주연합에서는 이순영 위원이 선임되었음을 선포합니다. 다음은 선임된 간사님들로부터 인사말씀을 듣는데 본 회의에 참석한 분이 이순영 위원님 한 분밖에 안 계셔서 우선 이순영 자유민주연합 간사님의 인사말씀을 듣도록 하겠습니다.
「없습니다」하는 위원 있음
순영
이순영위원
위원장님 수고 많이 하십니다. 그리고 위원님들도 수고 많이 하십니다. 본인은 지방자치발전특별위원회 간사로서 위원장님을 보필하면서 우리 지방자치발전이 어떻게 해야 발전하는가에 위원장님과 같이 손을 맞잡고 열심히 일을 하겠습니다. 감사합니다.
성근
이성근위원장
네, 수고하셨습니다. 오늘 회의참석률이 여러 가지 사정상 너무 저조한데요, 다음 회의는 제가 본 지방자치발전특별위원회 세 분 간사님과 협의한 후에 별도로 통보하도록 하겠습니다. 위원 여러분 수고하셨습니다. 이것으로 지방자치발전특별위원회 제1차 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
10시54분 산회