유재원 의원 발언

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제188회 경기도의회 제2차 정례회 중 접경지역발전추진특별위원회 제1차 회의를 개회하겠습니다. 위원 여러분 안녕하십니까? 파주출신 한나라당 소속 이원재 위원입니다. 제가 오늘 개최되는 접경지역발전추진특별위원회 임시위원장 직무를 맡게 되겠습니다. 본 접경지역발전추진특별위원회는 남북분단으로 낙후되어 있는 도내 접경지역에 대한 효율적인 방안을 제시하고 접경지역에 대한 각종 규제개선은 물론 지역적인 균형발전을 도모하고자 설치된 특별위원회입니다. 오늘 회의에서는 본 특별위원회 위원장과 간사를 선임하는 계획으로 되어 있습니다. 위원 여러분께서는 본 회의가 원활하게 진행될 수 있도록 적극 협조해 주시기 바랍니다. 다음은 본 특별위원회의 위원을 소개하는 시간을 갖도록 하겠습니다. 접경지역발전추진특별위원회가 구성된 후 처음 열리는 회의이므로 위원님 상호간에 인사를 나누도록 하겠습니다. 먼저 우측에 앉아 계신 유영선 위원님부터 차례로 자기소개와 간략한 인사 말씀을 해 주시기 바랍니다. 유영선 위원 일어나 주시기 바랍니다.

안녕하세요? 반갑습니다. 저는 고양 일산 을지구당 출신입니다. 이름은 버들 유자를 쓰고 꽃부리 영, 착할 선자, 이름으로 봐서는 참 이뻐요. 그런데 생긴 게 거북스럽게 생겼습니다. 모르는 게 너무 많고 또 지도편달 받아야 될 사항이 앞으로 무궁무진하게 있어요. 꼭 지도편달해서 못된 놈 사람으로 만들어 주시기를 간곡하게 부탁드리면서 인사 말씀에 대신하겠습니다. 감사합니다.

다음 김광선 위원 인사해 주시기 바랍니다.

파주제2지구 출신 현재 건설교통위원회에 소속되어 있는 김광선 위원입니다. 특별히 파주제2지구가 접경지역에서 주민들과 함께 의정활동을 하고 있기 때문에 접경지역발전추진특별위원회에 많은 관심을 가지고 있습니다. 앞으로 존경하는 동료위원 여러분들과 접경지역발전을 위해 함께 중지를 모아서 여러분의 뜻에 함께 동참하겠습니다. 많이 도와주시기 바랍니다. 고맙습니다.

다음 이상만 위원 말씀해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 한나라당 포천출신 이상만 위원입니다. 농림수산위원회 소속입니다. 접경지원법이 사실은 북부지역에 정말 중요한 역할을 할 것이라고 봅니다. 저도 위원님 여러분들과 같이 열심히 잘 될 수 있도록 노력하겠다는 말씀을 드리겠습니다.

다음은 유재원 위원 인사해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 연천출신 한나라당 심진택 위원입니다. 자치행정위원회에 소속되어 있습니다. 접경지역발전추진특별위원회가 1년반이 돼서 다소 늦은 감은 있지만 우리 태동해서 미발전된 접경지역에 앞으로 많은 발전이 있기를 기대하고 또 본 위원도 몸바쳐서 접경지역이 발전될 수 있는 계기가 있다면 어떠한 힘이라도 바치겠습니다. 발전이 덜된 접경지역에 정부의 예산이 다소 미흡한 부분도 많이 있다고 생각합니다. 이러한 부분도 심도있게 다뤄서 중앙정부까지도 쫓아다닐 수 있는 각오를 가지고 있습니다. 많이 지켜봐 주시고 함께 노력하겠습니다. 감사합니다.

다음은 김갑수 위원 인사해 주시기 바랍니다.

연천출신 김갑수 위원입니다. 농림수산위원회 소속으로 있습니다. 기이 제2청에서 몇 번 만나서 접경지역특별위원회를 구성하자고 해서 구성됐습니다. 다 제2청 산하에 있고 북부에 계시기 때문에 더 잘 아실 겁니다. 항상 창업보다 수행이 더 어렵다고 합니다. 이런 것을 만드는 것은 쉬운 데 이런 특별위원회를 만들어 가지고 유명무실하게 가는 것보다 좀더 우리가 열심히 참여하고 진지하게 북쪽의 휴전선에 접경되어 있는 곳이 좀더 변하고 발전될 수 있는 것이 무엇인가를 진지하게 토론해 주시고 또 기이 특별위원회에 몸담으면 회의참석을 꼭 해서 뭔가 열심히 검토하고 연구하고 발전성 있게 했으면 좋겠습니다. 본인도 참여를 열심히 해서 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

다음 최용복 위원.

뵙게 돼서 반갑습니다. 동두천 출신 최용복 위원입니다. 저는 북부지역 발전을 위해서 여러분들과 함께 열심히 노력할 것입니다. 많은 지도편달 바라겠습니다. 대단히 감사합니다.

다음은 양주의 이흥규 위원.

안녕하세요? 양주출신 이흥규 위원입니다. 접경지역발전추진특별위원회가 구성돼서 위원님들 만나뵙게 돼서 정말 반갑습니다. 아무튼 접경지역이 잘 발전되고 우리 특별위원회가 다른 특별위원회보다 잘 운영될 수 있도록 위원님들과 같이 적극 노력하겠습니다. 또 한 가지 제가 문교위원이기 때문에 문교위원회에서 접경지역에 관한 것을 이번에 관철시킨 것이 있습니다. 그 동안 졉경지역에 대한 가산점이 없었는데 내년 1월 1일부터 접경지역에 대한 가산점이 부여되게끔 되어 있습니다. 접적지역보다는 약하고 농어촌지역보다는 좀 점수가 더 되게끔 접경지역에 대한 가산점을 줄 수 있도록 이번에 확정됐습니다. 위원님들 그렇게 알아주시고요. 저 또한 여러 위원님들과 같이 열심히 하겠습니다. 감사합니다.

다음은 오병익 위원 인사해 주시기 바랍니다.

양해해 주신다면 앉아서 하겠습니다. 포천출신 오병익 위원입니다. 접경지역발전추진특별위원회, 전 정말 마음에 안 듭니다. 이게 뭐 위원들이 여기 와가지고 접경지역발전추진특별위원회를 만든 지가 언제인데, 어제 제가 양태흥 대표한테 전화했습니다. 뭘 하시는 겁니까? 관두려면 관두고 말라면 마십시오. 지금 접경지역의 현안을 알고 계십니까? 지금 접경지원법에 의해서 진행되고 있는 93개 현안 중에 90%가 진행이 못되고 있습니다. 그것이 뭐냐하면 군사시설보호구역이라든가 기타 등등 동법에 의해서 진행도 되고 있지 못한 상황에 있고 또 접경지역발전추진특별위원회가 만들어져서 지금까지 한 일이 뭐가 있습니까? 저는 접경지역발전추진특별위원회를 탈퇴하겠습니다. 그리고 경기분도 추진에 대해서만 여러 의원님들께 일일이 찾아다니면서 서명을 받도록 하겠습니다. 왜냐하면 무슨 일이든지 되지도 않는 일을 가지고 만들어 놓고, 이건 도민의 혈세낭비이고 오히려 지탄을 받는 일입니다. 제 지역구 7개 읍·면 중에 5개가 접경지역에 속해 있고 무척 많은 피해를 실질적으로 보고 있음에도 불구하고 그분들을 만나서 할 얘기가 없어요. 뭐 진행되는 게 있어야죠. 그리고 도 차원에서도, 지금 이런 말씀드리면 뭐하지만 솔직히 한 번 얘기해 보자고요. 전 무소속입니다. 저 혼자예요. 지금 한나라당 위원님들 많이 계십니다. 사실 경기분도에 대해서 손학규 지사는 반대하고 계세요. 지금 서명을 받고 싶습니다. 설득하고 싶어요.

오병익 위원님 자기소개 시간입니다.

소개는 모르시는 분이 없을 테니까 이런 기회를 통해서 제가 가지고 있는 생각을 얘기하려고 합니다.

의사진행을 위해서 위원장 얘기를 들어…….

이상 마치고 의사진행발언을 통해서 다시 한 번 말씀드리겠습니다.

지금 이 자리에는 위승철, 신광식, 류기남, 황치문, 이익훈 위원님이 불참하셨습니다. 다음은 제가 인사를 드릴 순서인데 저는 파주제1지구 출신 이원재 위원입니다. 특별한 이야기는 나중에 하기로 하고 이 자리에는 양태흥 한나라당 대표의원님께서 참석해 주셨습니다. 간단한 인사말씀을 부탁드리려고 하는데, 해 주시죠.

말씀드릴 수 있는 기회를 주셔서 고맙습니다. 잘 아시는 바와 마찬가지로 접경지역발전추진특별위원회가 발족된 지 상당한 시간이 흘렀습니다. 진작 이런 모임을 갖고 회의를 진행시킬 수 있도록 제가 앞장섰어야 되는데 때늦은 감이 사실 있습니다. 그러나 저희는 어떤 예산문제를 동반해서 위원회가 구성되는 것도 아니고 또 어떤 개인의 이익을 영달하기 위해서 구성되어 있는 건 아닙니다. 처음 출발과 마찬가지로 여야 가리지 말고 경기북부지역 발전을 위해서 우리가 마음과 마음을 모아야 되겠다. 경기도 본청에서도 외면 당하는 것 같은 그런 기분도 들고 그래서 우리 문제는 우리가 해결하는데 앞장서야겠다는 취지에서 접경지역발전추진특별위원회를 구성하게 됐습니다. 지난 관례에 따르면 저희는 정파 초월해서 이 자리에 모였습니다만 지금까지 각 특별위원회의 구성원을 보면 양당대표가 합의해서 위원장과 간사를 선임토록 그렇게 해 왔습니다. 그런데 오늘 위원회에서는 아직 그런 얘기를 말씀하시지 않았습니다. 그래서 지난 관례를 깨고 임시위원장을 중심으로 여기서 그냥 위원장과 양당간사를 선임할 것인지 아니면 양당대표에게 그 부분을 관례대로 위임해 주실 건지 먼저 결정해 주시기를 바라고요. 그 다음에 다시 말씀드립니다만 접경지역발전추진특별위원회가 경기북부지역에 해야 할 일이 너무 너무 많습니다. 이 일들을 한꺼번에 다할 수는 없다고 생각합니다. 그래서 하나씩 하나씩 매듭을 풀어나가는데 정말 우리가 살신성인의 마음을 가지고 머리를 맞대고 협의하지 않으면 북부지역은 발전이 될 수가 없다, 우리가 생각한 대로 갈 수 없다고 생각합니다. 그래서 다소 위원들간에 의견이 완전하게 절충되지 않더라도, 내 맘에 들지 않더라도 조금씩 양보해 주시는 그런 차원에서 접경지역발전추진특별위원회에 참석하신 위원님들이 마음을 하나로 맞추셔서 우리가 추구하는 모든 일들이 잘 될 수 있도록 여러분들이 적극적으로 협조해 주실 것을 당부드려마지 않습니다. 감사합니다.

양태흥 대표의원님 수고하셨습니다. 다음은 조금 늦게 오셨는데 이익훈 위원님 자기소개를 간단하게 해 주시기 바랍니다.

동두천제1지구 이익훈입니다. 저는 현재 보사환경위원회 위원으로 있습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 인사소개를 마치고 오늘 의사진행에 대해서 말씀드리겠습니다. 오늘의 의사일정은 본 특별위원회의 위원장과 간사선임의 건이 되겠습니다. 1. 위원장선임의건 2. 간사선임의건

긴급동의 있어요. 조금 아까 오병익 위원이 말씀하신대로 탈퇴를 한다고 하는데 어떻게 할 겁니까? 탈퇴할 분하고 회의를 같이 할 수 없지 않습니까? 그것부터 규명해 주십시오.

그 건은 조금 딜레이 시켜서 하여간 상정하도록 하겠습니다. 그러나 오병익 위원 또 발언하시려고 하니까 그 건에 관련된 것인지 묻고.

본인이 그렇게 얘기를 했으니까.

포천출신 오병익 위원입니다. 조금 전에 제가 말씀드린 상황을 다시 한 번 정리해서 말씀드리고 오늘 위원장 선임의 건과 간사선임의 건에 대해서는 지금 와서 얘기를 들었습니다. 그런 내용들을 일괄적으로 말씀드리겠습니다. 우선 제가 탈퇴를 한다라고 하는 입장의 취지는 지금까지의 접경지역발전추진특별위원회에서 해 온 역할과 일들에 대한 문제점을 제기하면서 앞으로도 그렇게 한다고 하는 생각을 가지고 있다면 이 위원회에 소속될 의미가 없다고 하는 것을 말씀드렸다는 점을 분명히 밝혀드리고, 그 다음에 위원장 선임의 건에 대해서는 뭐냐하면 일단 위원장이 되고 안 되고가 중요한 게 아니라 정말 접경지역을 위해서 일할 수 있는 사람이 일을 해야 되겠다. 다시 바꿔 얘기하면 앞으로 위원장이 누가 되어서 지금까지의 행태로 이 위원회가 지속된다고 하면 이 위원회는 있으나마나한 위원회가 된다는 점을 아울러 말씀드리면서 교섭단체별로 위원장을 선임하는 것은 관례상 그렇게 하신다고 대표의원님이 지금 말씀하셨는데 그 부분에 대해서는 반대입장을 분명히 피력하면서 정말 일하실 분을 뽑아야 되지 않겠느냐 그런 말씀을 드립니다. 이상입니다.

그러면 말씀 잘 들으신 걸로 하고, 김갑수 위원님.

그런데 아까 오병익 위원이 말씀하신대로 여기를 탈퇴한다고 하시는데 뭔가 조직이 활성화되고 발전성이 있으면 참여해서 같이 해야지 관두겠다고 하면 얘기가 안 되지 않습니까? 사실상 조직이라는 것은 같이 동참하면서 가다가 보완하고 뭔가 잘못되면 고쳐주면서 가야지 '나 이러니까 안 하겠다, 이러면 하겠다' 이건 아니라는 뜻입니다. 그러니까 분명히 같이 여기서 접경지역발전추진특위를 할거냐, 안 할거냐 이것을 매듭지어놓고 토론해야지 안 하겠다는 분을 가지고 우리가 한다면 얘기가 안 되는 겁니다. 그러니까 그것을 매듭지어 놓고 하는 게 좋다고 생각합니다.

제가 사회를 보면서 듣기에는 처음에 이런 분위기이기 때문에 탈퇴를 하겠다고 전제한 후에 또 지금 와서 조금 전 말씀은 이렇게 나가고 또 여지껏 해 온 것으로 봐서 앞으로도 이렇게 나간다면 나는 찬동하지 않고 탈퇴하겠다는 말을 강조하신 걸로 봐서 그것은 앞으로 하는 걸 봐가지고 탈퇴하는 걸로 보고 그 의견은 제가 일단 의사발언으로 보고 상정치 않으려고 하는데 여러분들 어떻게 생각하십니까?

위원장님, 무슨 얘기냐 하면 언제든지 나가고 들어갈 수 있는 거예요. 전제조건을 그렇게 얘기하면 우리는 뭐냐 이거야, 뭐 때문에 있어야 되는 겁니까? 솔직히 말해서 우리가 접경지역특위를 만들어서 큰 소득이 있을지, 발전이 있을지 모르겠습니다. 국회의원들도 제대로 못하는 것을 만들어 가지고 고생하는 사람도 있는데 우리 도의원이 과연 이걸 만들어서 발전성있고 자기지역을 위해서 뭔가 할 수 있는 자신감 있는 사람 있으면 나와보라고 하세요. 그래가지고 나와서 못하면 책임지게 할 겁니까, 변상할 겁니까? 그건 아닙니다. 그러니까 우리가 이 특별위원회에 같이 동참하다가 난 안 맞는다, 예를 들면 남북교류특별위원회도 안 한다고 해서 나간 사람이 있어요. 그런 것이지 처음부터 전제조건으로 이렇게 하면 안 하겠다고 하면 앞으로 누가 할 사람이 있느냐 이겁니다. 그러니까 본 위원은 그렇게 하지 말고 우리가 같이 동참해서 하면서 잘못되면 시정하고 뭔가 변화시켜 가야 되는데 전제조건으로 이렇게 하면 안 하겠다고 하면 처음부터 안 하는 게 편하다 이 말입니다. 위원장께서 확실히 매듭을 짓고 합시다.

알겠습니다. 위원장한테 주문이 있어서 답변하도록 하겠습니다. 위원장, 간사선임도 하기 전에 그런 문제를 제기하는 것은 회의진행상 문제가 있으니까 일단 안건으로 상정된 위원장 선임과 간사를 선임한 후에 그런 문제는 해결하도록 하려고 하는데 여러분들 이의 있으십니까? 그렇게 동의를 받았으니까.

앞서 한 말씀만 드릴게요. 동두천 출신 최용복 위원입니다. 저는 먼저 뒤늦게 경기도의회에 접경지역발전추진특별위원회가 구성됐다는 데 대해서 감사하다는 그런 말씀을 드리고 싶습니다. 왜냐하면 이게 우리보다 상위에 계시는 국회에서 접경지역이 불이익을 받는 부분에 대해서 보상차원에서 이게 제정됐습니다. 현재 본 위원이 알고 있기로는 여기 계신 위원님들하고 상관없이 해당 접경지역에는 2003년도부터 사업비가 지급되고 있습니다. 그래서 동료위원님께서 접경지역발전추진특별위원회가 구성된 지가 언제이고 지금까지 한 게 뭐 있냐고 불평을 하셨는데 조금 진정하시고 이 자리에서 그만둔다, 안 그만둔다라는 얘기는 부적절하다고 생각합니다. 그리고 경기도에서 접경지가 북부쪽에만 있는 것도 아니지 않습니까? 김포쪽에도 해당되는 것이고 해서 우리가 이 자리에서 앞으로도 한마음과 한목소리를 내서 본 위원회의 발전에 기여해야 된다고 봅니다.

수고하셨습니다. 그러면 좋은 말씀을 다 해주셨으니까 이걸로 종결하기로 하고 다음은 위원장 선임을 추천에 의한 선임 방법으로 채택하고자 하는데 여러 위원님들 어떻게 생각하십니까? 네, 이흥규 위원.

양주출신 이흥규 위원입니다. 경기도에는 특별위원회와 상임위원회가 있는데 그 동안 양당 대표간에 특별위원회에서는 남북교류특별위원회를 과거에 민주당이죠, 민주당 교섭단체로 할애했었습니다. 그런데 남북교류특별위원회에서 문제점이 생겨서 그때 다시 한나라당에서 특별위원회 위원장을 맡으면서 다음 번에 생기는 특별위원회에는 민주당 쪽에 배려하시겠다는 양당 대표간의 협의가 있었습니다. 우리 대표님이나 위원님들이 어떻게 생각하시는지 그 부분을 얘기 듣고 그 다음에, 이건 제 얘기가 아니라 양당 대표님이 협의하셨었는데 우리 위원님들이 그 부분을 공감하신다면 그렇게 해 주시면 좋겠고, 그래서 양 대표님의 말씀을 듣고 얘기했으면 좋겠습니다.

물론 위원장 선임에 대해서는 여기 경기도교섭단체운영에관한조례에 의하면 위원회에서 호선도 하고 또 양당 대표들간에 협의를 해서 하면 위원회 위원들이 있기 때문에 양당 대표가 합의한 대로 그 위원들의 뜻에 따라서 하는 걸로 되어 있기 때문에 여기서 열린의정 위원들에게 위원장 자리를 배정하자는 말씀도 한 번 있었습니다. 또 다른 위원 말씀해 주시기 바랍니다.

지금 접경지역발전추진특별위원회의 위원장과 간사를 선출하는 자리인데 이 자리에서 한나라당이든 열린의정이든 자기 몫에 대한 배분을 요구하는 건 부적절하다고 봅니다. 그래서 이 자리에서 호선절차를 거쳐서 만장일치가 되든지, 표결로 하든지 그렇게 선출돼야 된다고 봅니다.

알았습니다. 그러면 최용복 위원님께서는 당을 떠나서 이 자리에서 호선하자는 말씀이 계셨고 또 양당 대표하고 협의된 사항에 대해서 양태흥, 더 말씀하실 분 계십니까? 김광선 위원 말씀하세요.

이흥규 위원님께서도 말씀하셨지만 과거에 남북교류특별위원회를 만들어 놓고 위원장과 간사를 선출하지 못해서 한참 오랜기간을 표류했던 아쉬웠던 기억이 납니다. 본 위원이 알기에는 이미 양당 대표간에 합의가 돼서 의견조율이 된 것으로 파악하고 있습니다. 그렇기 때문에 오늘 안건이 위원장과 간사를 선임하는 자리이니만큼 그 동안에 열린의정과 한나라당 대표간에 합의된 내용을 이 자리에서 양태흥 대표께 들어보고 나서 원활한 위원장 선출을 위해서 참고로 하는 게 바람직하지 않나 해서 양태흥 대표께서 그 동안에 진행됐던 과정을 설명해 주실 것을 건의드립니다.

김광선 위원께서 양태흥 대표의원님의 말씀을 들어보자고 했는데 실제 이 위원회는 한나라당 위원회도 아니고 열린의정 위원회도 아니고 무소속 위원회도 아닙니다. 물론 한나라당 양태흥 대표의원님께서 말씀하실 사항은 열린의정에서 두 분이 계시지만 두 분이 계신 자리에서는 말씀 안 하시는 게 좋을 것 같습니다. 그러니까 한나라당 대표의원님께서 생각하신, 양당 대표가 얘기된 뜻은 오히려 한나라당 대표의원님께서 어떻게 논의됐다는 사항을 한나라당 위원님들께 말씀드려서 추천하도록 하고 열린의정에서는 그쪽과 연결돼서 말씀하시도록 해서 추천하는 방법으로 하도록 하겠습니다. 그러니까 추천하는 방법이 결국은 양당 대표와 합의된 걸로 보는 겁니다.

위원장님 말씀대로 하신다면 저희 한나라당 소속 위원님들께서는 아직 당 대표의 어떤 언질을 듣지 못하고 계십니다. 위원장님 생각이 그렇다면 약 몇 분간에 걸쳐서 정회하고 난 다음에 한나라당 소속 위원님들끼리 협의가 이루어져야 원활한 위원장 선출이 될 것 같아서, 위원장님 생각이 그러시다면 정회를…….

알았습니다. 제가 말씀드린 것은 열린의정이나 무소속 위원님이 계시기 때문에 배려차원에서 말씀드린 겁니다. 그러니까 이해를 해 주시고 열린의정에서도 협의된 사항에 대해서 무슨 소리 못 들으셨습니까?

못 들었습니다.

못 들으셨다면 듣는 기회를 드리기 위해서 김광선 위원께서 잠시동안 정회를 요청했는데 각 당간의 협의를 위해서 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

포천출신 동료위원 이상만 위원님을 추천합니다.

포천출신 이상만 위원을 최용복 위원께서 추천하셨습니다. 또 다른 위원 있습니까? 없으십니까? 그러면 포천출신 이상만 위원을 접경지역발전추진특별위원회 위원장으로 선임코자 하는데 이의 없으시지요? 가결되었음을 선포합니다. 그 동안 의사진행에 협조해 주신 여러분께 감사하다는 말씀드리면서 저의 임무는 이제 끝났으므로 위원장에게 의사봉을 인계해 드리겠습니다. 위원장님 나오시지요. (이원재 위원장직무대리, 이상만 위원장과 사회교대)

먼저 임시위원장을 맡아주신 이원재 위원님께 정말 수고했다는 말씀을 드리겠습니다. 또한 위원장이 선출되기까지 많은 좋은 의견들이 분출되었습니다. 그것은 의회 민주주의 발전이라고 저는 생각합니다. 안녕하십니까? 저는 포천출신 한나라당 소속 이상만 위원입니다. 훌륭하신 선배·동료위원 여러분들이 많이 계심에도 불구하고 여러 모로 부족한 저를 위원장으로 선임해 주신 위원 여러분들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 본 특별위원회는 위원님들도 잘 아시는 바와 같이 도내 접경지역에 대한 효율적인 발전방안 제시와 각종 규제의 개선을 통해 균형발전을 도모하고자 설치된 위원회입니다. 참여정부에서는 국가균형발전을 국정의 주요과제로 선정, 선 지방육성 후 수도권 계획적 관리라는 기조 하에 수도권을 각종 법과 정책의 지원대상에서 배제를 하고 있습니다. 도내 접경지역은 지역내 총생산이 전국 평균에도 훨씬 못 미치는 낙후지역임에도 단지 수도권 지역이라는 이유만으로 이중, 삼중의 중첩된 규제로 역차별을 당하고 있어 주민들의 불만이 극에 달하고 있는 실정입니다. 또한 중앙정부에서는 지난 10월 15일 수도권 소재 공공기관과 기업, 대학의 비수도권 이전을 장려하는 규정이 포함된 국가균형발전특별법안을 국무회의에서 통과시켰습니다. 이 법안이 원안대로 국회를 통과할 경우 도내 접경지역은 더욱 소외될 것이 불을 보듯 뻔합니다. 따라서 본 특별위원회에서는 특별위원회의 구성목적에 맞게 낙후되어 있는 도내 접경지역에 대한 효율적인 발전방안의 제시와 국가균형발전법이 수도권과 비수도권이 상생될 수 있도록 근본적인 재검토가 이루어지기를 바라며 여러 위원님들과 함께 고민을 할 것입니다. 또한 본 위원장은 기초의회 의장을 역임하면서 이 법안에 대해서 전문가들을 초청해서 토론회도 가졌고, 또 많은 강연을 통해서 모든 부분에서 조금은 알고 있습니다. 그것을 토대로 해서 열심히 할 것을 말씀드리면서 위원 여러분들의 높으신 경륜과 밝은 지혜를 모아주시어 본 위원회가 소기의 성과를 얻을 수 있도록 노력해 나갈 것을 당부드리겠습니다. 감사합니다. 이어서 간사를 선임하겠습니다. 간사선임의 방법은 구두호천을 받아 선임하도록 되어 있으나 관례대로 각 교섭단체별로 한 분씩 추천받아 선임토록 하고자 하는데 이의 없으십니까? 그러면 각 교섭단체에서는 간사를 추천해 주시기 바랍니다.

위원장님!

김광선 위원님 말씀해 주십시오.

파주출신 김광선입니다. 당 대표께서 지명하신 대로 양주출신 유재원 위원을 추천합니다.

김광선 위원님께서 양주출신 유재원 위원님을 간사로 추천해 주셨습니다. 또 다른 분 없습니까? 그러면 한나라당 간사로 유재원 위원을 추천해 주셨고, 열린의정 추천해 주십시오.

포천출신 오병익 위원을 추천하겠습니다.

이흥규 위원님께서 포천출신 오병익 위원님을 간사로 추천해 주셨습니다. 또 없으십니까? 없으시면 각 교섭단체에서 추천한 내용을 말씀드리겠습니다. 한나라당에서는 유재원 위원님, 열린의정에서는 오병익 위원님을 각각 추천하였습니다. 위원님들께서 별다른 의견이 없으시면 추천된 위원님들을 접경지역발전추진특별위원회 간사로 선임하고자 하는데 이의 없으십니까? 그러면 접경지역발전추진특별위원회 간사로 한나라당에서는 유재원 위원님, 열린의정에서는 오병익 위원님이 선임되었음을 선포합니다. 그러면 간사선임에 이어서 다음은 선임된 간사들로부터 인사말씀을 듣겠습니다. 한나라당, 열린의정 순서대로 그 자리에서 인사해 주시기 바랍니다.

포천출신 오병익 위원입니다. 열심히 하겠습니다. 감사합니다.

두 분 간사님들 수고 많으셨습니다. 다음 회의는 제가 본 접경지역발전추진특별위원회 두 분 간사님들과 협의한 후 별도로 통보하도록 하겠습니다. 위원 여러분! 수고 많으셨습니다. 이것으로 접경지역발전추진특별위원회 제1차 회의를 마치겠습니다.

위원장님! 잠깐만요, 의사진행발언 짤막하게 해도 되겠습니까?

짧게 해주십시오.

포천출신 오병익 위원입니다. 아까 본회의장에서도 본 위원이 말씀드렸던 것처럼 현재 분도추진에 관한 사항들이 상당히 시기적으로 촉박한 점이 있습니다. 우리 위원님들께서 오늘 헤어지시면 이제 연말이고 여러 가지로 바쁘신 시간들이 계속 줄지어 있으리라 생각됩니다. 그래서 경기분도 추진에 관한 자료를 한 부씩 나누어 드리고 일단 여기 오신 위원님만이라도 분도 추진에 대한 서명을 해 주시는 것이 의회의 접경지역발전추진특별위원회에서 우리가 하고자 하는 일 중에 하나는 진행시키는 게 아닌가 싶어서 의원 자유발언을 통해서 이 안건을 상정했으면 합니다. 오늘 여기 오신 분이라도 분도 추진에 관한 서명을 했으면 하는 생각이라는 말씀을 드립니다. 이상입니다.

오병익 간사님께서 분도추진에 대한 서명부분에 대해서, 위원님들 지역에서 안 하셨습니까? 하셨지요? 여기서 안 하신 위원님들이 계신 것 같은데 안 하신 위원님들은 각자 보시고 해 주시기 바라겠습니다. 오병익 위원님 수고하셨습니다. 산회를 선포하겠습니다.