최승남 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 예산안 심사에 앞서 문화관광과 소관 업무에 최선을 다하고 계신 황순길 문화관광과장님을 비롯한 직원 여러분들께 감사드립니다. 1. 2017년도제4회일반및특별회계세입세출추가경정예산안(계속)(강화군수 제출) 2. 2018년도일반및특별회계세입세출예산안(계속)(강화군수 제출) 가. 문화관광과 소관

문화관광과장 황순입니다. 예산안 설명에 앞서 군민의 복지증진과 강화발전을 위해 노력하시는 박용철 예산결산특별위원회 위원장님과 위원님 여러분께 감사드립니다. 지금부터 2017년도 제4회 추경예산안에 대한 설명을 드리겠습니다. 우리과에서 운영 중인 특별회계는 없으며 일반회계 세입예산은 변동사항은 없습니다. 세출예산을 설명드리겠습니다. 129쪽입니다. 문화관광과의 총 예산액 기정액 대비 2300만원 증액된 238억 6600만원이며 그 중의 문예회관 운영에 공공운영비 전기요금 300만원 증액하였고 문화관광해설사 육성에 행사실비보상금 2000만원을 증액하였습니다. 이것으로 2017년도 제4회 추경예산안에 대한 설명을 모두 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 그러면 위원님께서는 상정된 2017년도 제4회 추경예산안에 대하여 질의와 심사해 주시기 바랍니다. 유호룡 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

유호룡 위원입니다. 문화해설사 2000만원 왜 올리는지, 그 다음에 20일 지나야 지급해야 되는데 어떻게 할지?

지금 문화관광해설사의 비용은 활동 실적에 따라 소요비용이 유동적입니다. 그래서 지금 저희가 11월까지 지급했고 12월분은 말에 지급할 예정이고요.

원래 말에 지급해요?

네. 활동실적이 정액이 아니기 때문에.

지급시기가 월 말에 준다? 그래서 증액했고?

네.

왜 늘어나요?

활동실적이 활동비용이 1만원씩 증액했습니다. 그것을 예상해서 예산을 세웠는데도 활동 투어가 늘어서 모자라는 상태입니다. 고정근무가 작년 총 연말까지 3963회였는데 11월 30일까지 4129회, 거기에 추가로 12월분이 증액이 되기 때문에 모자라는 부분을 추가로 증액했습니다.

지출하는데 이상이 없다?

네.

이상입니다.

또 다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의가 없으시면 문화관광과 소관 2017년도 제4회 추경예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 이어서 2018년도 예산안을 심사토록 하겠습니다. 문화관광과장님께서는 발언대로 나오셔서 2018년도 예산안에 대해서 제안설명해 주시기 바랍니다.

2018년도 세입세출 설명드리겠습니다. 먼제 세입예산입니다. 247쪽입니다. 문화관광과의 총 세입예산은 전년대비 62억 7700만원이 증가된 169억 3200만원입니다. 재산임대수입이 전년대비 2700만원 증가된 1억 7500만원입니다. 사용료 수입은 전년대비 3억 900만원 증액된 21억 1200만원이 되겠습니다. 248쪽입니다. 국고보조금 전년대비 29억 2800만원 증액된 85억 5400만원입니다. 248페이지 시도비보조금은 전년대비 28억 7200만원 증액된 60억 9000원입니다. 이상으로 세입예산안에 대한 설명을 마치겠습니다. 다음은 세출예산에 대해서 설명드리겠습니다. 251쪽입니다. 문화관광과의 총 세출액은 전년대비 83억 1400만원 증액된 270억 1000만원입니다. 이 중 국고가 19.9%인 53억 5600만원, 광특회계가 11.8%인 32억 3900만원, 시비가 26.6%인 60억 9000만원, 군비가 45.8%인 123억 6500만원이 되겠습니다. 이 중 문화예술 축제지원에 일반운영비는 전년대비 1200만원이 증액된 1600만원으로 편성했습니다. 하단에 자산취득비는 4000만원을 신규 편성했습니다. 강화문화원 운영지원의 민간이전은 전년대비 4700만원 증액된 1억 3800만원입니다. 252쪽입니다. 민간자본이전 경비는 2700만원을 신규 편성했습니다. 지방문화원 사업활동 지원 및 운영보조에 민간이전에 전년대비 500만원 증액된 5900만원입니다. 사회단체 지원에 민간이전은 1400만원 증액된 9600만원입니다. 군립합창단 운영지원에 일반보상금은 4100만원 증액된 1억 9000만원, 자산취득비는 1000만원 신규 편성했습니다. 문화예술공연에 일반운영비는 9000만원 증액된 1억 8000만원입니다. 타종식 행사지원은 전년과 동일하게 1600만원으로 편성했습니다. 올해의 관광도시 K팝콘서트는 일반운영비 2억 8000만원 신규 편성했습니다. 진달래축제운영지원에 민간이전경비는 4000만원 감액된 2억 5500만원으로 편성했습니다. 진달래축제 기반구축에는 민간이전목에 2000만원 증액된 4200만원, 시설비및부대비는 1000만원 증액된 3000만원입니다. 개천대축제지원은 4000만원 증액된 2억 7000만원, 개천대축제 기반구축은 1000만원 신규 편성했습니다. 삼랑성 역사문화축제 지원은 전년과 동일하게 3500만원으로 편성하였습니다. 강화미술관 운영의 인건비는 3900만원 증액된 5700만원, 일반운영비는 1300만원 증액된 6200만원, 시설비및부대비는 5000만원이 증액된 6000만원입니다. 문예회관 운영에 일반운영비는 전년과 동일하게 6000만원으로 편성했습니다. 강화문학관운영 인건비는 400만원 증액된 2900만원, 일반운영비는 500만원이 감소된 4300만원입니다. 257쪽입니다. 송암 박두성 선생 생가복원사업 보조사업은 시설비 3억원을 신규 편성했습니다. 송암박두성 선생 생가복원 지원사업에 시설비및부대비 3억원을 군비로 신규 편성했습니다. 강화아트센터 건립을 위한 도시계획시설 등 용역비 시설비를 1억 3000만원 신규 편성하였습니다. 관광안내 홍보에 일반운영비는 1억 6600만원이 증액된 2억 5400만원, 국내관광 홍보관 운영으로 1억 2000만원을 편성했습니다. 일반보상금은 1000만원이 감액된 1000만원, 자치단체는 1000만원이 증액된 4000만원입니다. 관광안내소 운영은 인건비는 3000만원이 증액된 2억 800만원, 일반운영비는 300만원이 증액된 2000만원입니다. 문화해설사 육성 보조사업은 일반운영비는 600만원이 증액된 3300마원, 일반보상금은 1억 500만원이 증액된 2억 1900만원, 행사실비보상금은 1억 500만원이 증액된 2억 1900만원입니다. 260쪽입니다. 문화관광해설사 육성에 일반보상금은 전년과 동일하게 1억 600만원이 되겠습니다. 관광안내 체계구축 보조사업은 일반운영비는 1000만원이 증액된 3000만원, 시설비및부대비는 600만원이 증액된 2000만원이 되겠습니다. 올해의 관광도시 지원 경상보조사업은 일반운영비는 1억 7000만원이 감액된 1억 8000만원, 자치단체 등 이전은 5억 9600만원이 증액된 11억 8000만원이 되겠습니다. 261쪽 올해의 관광도시 지원사업에 일반운영비는 6200만원이 증액된 8300만원, 연구개발비는 7000만원 신규 편성하였고 민간이전경비는 600만원이 증액된 1억 3500만원, 자치단체 이전은 3억 9800만원이 감액된 9억 1200만원입니다. 아시아관광지구 사업은 350만원을 편성했습니다. 문화재 야행사업에 자치단체 이전사업은 2억원을 신규 편성했습니다. 관광자원 운영 및 관리에 공공운영비는 3000만원 증액된 3200만원, 시설비및부대비는 3500만원이 증액된 3억 8500만원입니다. 해변안전관리에 인건비는 3700만원이 증액된 4800만원, 일반운영비는 1800만원이 증액된 2800만원, 일반보상금은 600만원이 증액된 4000만원, 시설비및부대비는 1억 5000만원이 증액된 1억 7000만원입니다. 264페이지 머물고 싶은 섬, 강화숙박업소 리모델링 지원사업은 민간이전 자본이전경비 3억원을 신규 편성했습니다. 관광개발에 소규모 관광사업은 500만원입니다. 민통선 안보관광코스 개발 보조사업에 시설비및부대비는 5억원이 증액된 17억 5000만원이 되겠습니다. 265쪽에 국민여가 캠핑장 조성사업은 시설비및부대비 2억 6600만원이 감액된 2억원으로 편성하였습니다. 북문벚꽃길 야간경관 조성사업은 시설비및부대비 700만원이 증액된 2000만원이 되겠습니다. 탐방로 안내체계 구축보조사업은 시설비및부대비 1억 400만원이 감액된 1억 9600만원입니다. 266쪽입니다. 한겨레얼체험공원에 강화보조사업은 시설비및부대비 21억 5000만원이 증액된 31억 5200만원이 되겠습니다. 마니산관광지 조성사업의 일반운영비는 1900만원이입니다. 강화나들길 관리 및 이용화 활성화에 인건비는 3300만원이 감액된 1500만원, 일반운영비는 1200만원이 증액된 1억 9200만원이 되겠습니다. 시설비및부대비는 7000만원이 감액된 5000만원입니다. 동락천 생태문화로 관리에 일반운영비는 1800만원 편성했습니다. 관광자원 유지 및 관리에 일반운영비는 2000만원이 증액된 4200만원입니다. 268쪽입니다. 관광마케팅 일반운영비는 1억 1800만원이 증액된 3억 8200만원, 자치단체 이전경비는 3000만원을 전년과 동일하게 편성하였습니다. 핵심관광지 육성사업에 시설비및부대비는 2억원을 신규 편성하였습니다. 핵심관광 육성사업 경상보조사업은 인건비 6000만원을 신규 편성했습니다. 270쪽입니다. 일반운영비는 4400만원 신규 편성했습니다. 자치단체 이전경비는 1000만원을 신규 편성하였습니다. 단체관객 유치 인센티브제 운영은 일반보상금으로 2000만원을 신규 편성했습니다. 271쪽입니다. 쇼셜미디어 활용 관광홍보사업에 일반운영비는 2000만원을 신규 편성했습니다. 문화재관리의 인건비는 1000만원이 증액된 4900만원, 일반운영비는 200만원이 증액된 9200만원입니다. 272쪽입니다. 문화재안전경비원 배치 및 홍보 활용보조사업은 인건비가 3300만원이 감액된 1억 2600만원입니다. 문화재방재시설 유지관리 지원보조에 일반운영비는 2000만원이 증액된 8000만원입니다. 273쪽에 시지정문화재 감시인력 구축보조사업의 인건비는 1억 7800만원 증액된 5억 5200만원이 되겠습니다. 시지정문화재 방제시스템 유지관리 보조사업에 일반운영비는 500만원이 증액된 5000만원입니다. 세계유산활용 및 홍보사업에 강화고인돌유적 보조사업은 민간이전경비는 2000만원 증액된 1억원입니다. 세계유산 보전관리 사업 강화고인돌유적 보조사업에 시설및부대비는 700만원이 감액된 3억 4800만원입니다. 274쪽입니다. 전통문화교육지원 민간이전경비는 3900만원이 증액된 8800만원입니다. 양명학 학술세미나는 전년과 동일하게 2000만원으로 편성했습니다. 전통사찰 방재시스템 유지보수 보조사업 일반운영비는 1600만원이 증액된 3200만원입니다. 전통사찰 방재시스템구축 보조사업 민간이전경비는 1억 9800만원을 신규 편성했습니다. 전통사찰 보수정비에 보조사업 민간이전경비는 2억 4000만원이 감액된 1억 2000만원입니다. 향교서원 문화재 활용사업에 민간이전 경비는 1900만원이 감액된 6400만원이 되겠습니다. 276쪽입니다. 향교 명륜학당 보호지원사업 보조사업 민간이전경비는 1200만원이 감액된 1400만원입니다. 생색문화재 사업의 민간이전 경비는 2000만원이 증액된 6200만원입니다. 석천대제 지원사업에 민간이전경비는 500만원이 증액된 3000만원입니다. 기로연 지원사업에 민간이전경비는 1500만원을 신규 편성했습니다. 고려문화 역사제의 보조사업의 일반운영비는 5억 7200만원을 신규 편성했습니다. 교동도 문화유적 학술용역 연구개발비로 2000만원을 신규 편성하였습니다. 또 지방문화유산 교육사업의 보조사업 민간이전경비 4400만원도 신규 편성했습니다. 문화재 보조 인건비는 500만원이 증액된 3700만원, 일반운영비는 1억 1200만원이 증액된 2억 8000만원입니다. 278쪽입니다. 시설비 및 부대비는 1억 2000만원이 증액된 3억 7000만원이 되겠습니다. 강화고인돌공원 관리의 인건비는 2700만원이 증액된 4600만원, 일반운영비는 100만원이 증액된 3400만원입니다. 시지정문화재 보수정비 보조사업 연구개발비는 4억 6000만원이 증액된 4억 6000만원, 시설비및부대비는 12억 8700만원이 증액된 31억 6700만원입니다. 281쪽입니다. 국가지정문화재 및 등록문화재 보수정비 지원보조사업에 시설비및부대비는 21억 8000만원이 증액된 51억 3000만원이 되겠습니다. 283쪽입니다. 공공도서관 운영 인건비는 5300만원이 증액된 2억 8000만원, 일반운영비는 200만원이 증액된 1억 8900만원이 되겠습니다. 285쪽 연구개발비는 2200만원을 신규 편성했습니다. 일반보상금은 전년과 동일하게 1300만원, 시설비및부대비는 1000만원 신규 편성했습니다. 자산취득비는 600만원이 증액된 1억 3100만원이 되겠습니다. 286쪽입니다. 공공도서관 개관연장사업에 보조사업 인건비에 400만원이 증액된 6700만원, 작은도서관 운영지원에 일반운영비는 전년과 동일하게 2200만원을 편성했습니다. 작은도서관 운영 활성화지원 보조사업에 민간이전경비는 전년과 동일하게 1600만원입니다. 287쪽이 되겠습니다. 행정운영경비 기본경비 일반운영비는 400만원이 증액된 3100만원, 여비는 1100만원, 인력 운영비의 인건비는 600만원이 증액된 4900만원으로 편성하였습니다. 이것으로 2018년도 일반및특별회계예산안을 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 위원님들께서는 상정된 문화관광과 소관 2018년도 예산안에 대해서 질의와 심사를 해주시기 바랍니다. 김자선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

과장님 설명 잘 들었습니다. 신규사업도 많아서 2018년도에는 기대가 큽니다. 책자를 보면서 간단히 여쭈어 보겠습니다. 251페이지 세출에 미술작품 구입이 4000만원이 신규로 세워졌어요. 이 작품은 어떤 것을 구입하실 거죠?

신규 편성되었는데 본예산에 없어서 올해도 3000만원 편성되어 있었는데 관내에 있는 미술작가 장려를 위해서 미술작품을 구입합니다. 구입할 때에는 초년작가, 중견작가와 구분해서 구입하는데 관내에 있는 미술작가들, 보통 초년작가는 100만원 정도선, 중년작가는 개인전 하는 분들은 최소 300만원 선에서 구입하고 있습니다.

강화문화와 관계없이 작가들의 작품을 봤을 때 어떤 기준이 있을 거 아니에요?

강화에 있는 미술작가들의 공모를 통해서 구입을 하는데 어떤 분야가 아니라 강화에 거주하는 작가를 대상으로 하고 가격이나 이런 부분은 전문가 초청해서 감정을 다 합니다.

올해의 관광도시와는 무관하게요?

매년 했던 것입니다.

구매를 해서 전시합니까?

일부 전시도 하고 전시되지 않은 것은 강화문학관에 수장고에 보관중에 있습니다. 미술관에 여유생기면 그 작품을 가지고 전시도 하고.

전시된 작품을 매입을 원하는 분들이 계시잖아요.

우리 자산이라 그것을 다시 매각할 의사는 없고요.

소장만 하고요?

네.

전시할 때 수장고에 있는 것하고 바꿔 가면서 전시를 합니까?

보관하고 있는 작품이 미술관 전체에 다 전시할 정도로 많지 않아서 아직은 한꺼번에 다 할 수 있습니다.

알겠습니다. 252쪽을 보겠습니다. 군립합창단에 어떻게 보면 강화를 대표하는 홍보의 한 역할을 하는 것은 사실이에요. 그 공연때도 가보면 객원들이 많아요. 볼 때 마다 어떤 음악의 조화를 위해서 필요는 해요. 우리 시골의 군립에 객원이 너무 많지 않나 우리 자제인재 개발은 안하고 어떤 목적에 의해서 개관을 많이 하는 것은 아닌지 과장님께 묻고 싶습니다.

군립합창단의 기본은 강화군내에 음악을 사랑하고 재능이 있는 분들이 하는 것이 맞고요. 다만 파트별로 자기 파트를 끌고 나갈 수 있는 그런 리더가 필요하거든요. 그런 부분들이 파트별로 지휘자하고 자기가 추구하는 음악에 맞는 음악 음색을 봐서 맞는 사람들을 파트별로 한 분씩 계세요. 그 부분을 저희도 합창단 운영에서 상당히 논의가 되었습니다. 그래서 우리 합창단 운영위원회 학교 음악선생님들과도 같이 논의했을 때 거기에서도 논의가 됐었는데 그래도 군립합창단 수준을 유지하기 위해서는 그런 파트별 리더가 필요하다, 강화군민중에 재능있는 분이 주를 하지만 그런 부분이 필요하다라고 서로 협의가 됐고 공감대가 형성되어서 그런 것은 유지하고 있습니다. 물론 그 사람들 없이도 할 수 있는데 너무 잘못하면 강화합창단의 수준을 저하시키는 그런 결과도 초래될 수 있기 때문에 아직까지 유지하고 있습니다.

물론 객원이 필요한 것은 사실이에요. 그렇지만 강화군의 인재를 먼저 뽑아서 그 분들이 없는 최소한의 인력으로 자리를 채워서 물론, 노래의 질도 중요하지만 취미활동으로 하는 것도 있기 때문에 그것은 고려해 주시고요. 그리고 군립합창단 예산이 들쭉날쭉해요. 매년 틀리는데 거의 일정하게 다 정해져있잖아요. 그렇기 때문에 이 예산은 꾸준하게 일관성 있게 지원할 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.

보충설명을 드리면 군립합창단은 하는데 매년 일정한데 정기적으로 한해는 해외공연을 나가고, 그 다음연도는 단복을 지원해주는데 순차적으로 교대로 하다 보니까 그러다 보니까 해외를 나가는 해가 내년이거든요. 내년 같은 경우는 예산이 늘어나고 다음연도에는 해외를 안 나가서 줄고 그래서 그런 격차가 있습니다.

격차를 최대한 줄여서 일정한 지원이 필요하다고 봐요. 해외연주 기준을 두어서 이 분들이 실질적인 해외연주를 할 수 있는, 우리 교민들이나 강화 군립합창단을 알리는데 어떤 도움이 되는 내실있는 해외연주를 할 수 있도록 부탁을 드리겠습니다. 그 다음에 밑에 보면 관광맞이 버스킹 공연하고 전국국악경연대회가 있어요. 버스킹공연은 어떻게 준비를 하실지?

버스킹 공연은 저희가 정식 무대를 마련해서 거창하게 하는 공연이 아니고 길거리에서 순간 모여서 청소년들이나 일반인이 즉흥적인 공연하는 시스템이고요. 내년에 저희가 관광도시이다 보니까 길거리 여기저기에서 다채로운 다양한 분야의 공연이 있었으면 좋겠다라는 취지에서 버스킹 공연을 준비했고요. 국악경연대회는 저희가 개천대제를 준비하면서 명창 유지숙 선생께서 재단쪽에서 계속 국악경연대회를 해 오고 있어서 거기에 한 200팀 정도가 참가합니다. 저희가 개천대제에서 그것을 하다 보니까 마니산에서 합동으로 하기 보다는 그것을 따로 분리를 해서 계속 이어지면 좋겠다. 벌써 5회까지 개최해서 명성을 어느 정도 쌓아놓은 상태인데 그것을 별도로 마니산이 아닌 문예회관에서 별도로 개최할 계획입니다.

연중 개최 횟수는 정해진 겁니까?

버스킹은 관객몰이가 가능한 3월부터 10월까지 계속 할 계획입니다.

원하는 사람이 있으면요?

저희가 섭외는 하죠. 섭외는 하는데 올해같은 경우도 그렇게 했는데 마니산공연도 시간을 많이 주지 않고 1시간 정도 공연하고 25만원 정도.

구태여 장소는 구애받을 필요가 없잖아요.

미리 우리에게 몇 군데를 정해주고, 아무때나 자기마음대로 공연을 했으니까 돈을 청구하는 시스템은 아니고요. 우리에게 하겠다고 일정 부분을 정해서 공모한다거나 해서 언제, 어디에서 하라고 지정을 해주고 그 공연을 하고 나면 실비 정도를 보상해 주는 것입니다.

지원이 들어가니까 아무나 할 것이 아니라 관광객 몰이도 하고 실질적인 내용이 있는 공연이 있었으면 좋겠고요. 국악공연은 무형문화재도 계시니까 이런 경우는 정기연구회도 만들어서 하는 것도 괜찮을 것 같아요. 그렇게 해서 군민들이 좋은 양질의 국악을 관람할 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.

네. 알겠습니다.

254쪽 축제교통 주차장 통제를 대행한다고 했어요. 고려산진달래 축제인데 그러면 대행을 주면 공무원들이 주차에 관여를 안하는 겁니까?

전혀 안하지는 못하고요. 올해같은 경우에도 대행을 줬어요. 2000만원으로 되어 있는데 대행을 주고 주차장에서도 일부 근무를 했습니다. 공무원이 너무 많이 동원되어서 우리가 진달래 축제를 2주정도 하다 보니까 행정의 공백을 줄이기를 최소화하기 위해서 용역을 주고 공무원은 최소한의 범위내에서 근무하고 있습니다.

대행해도 공무원이 투입될 수 밖에 없는 것이 우리 주차장이 너무 부족하기 때문에 주차를 너무 광범위하게 주차를 시키니까 공무원이 개입을 안 할 수가 없어요. 당면적인 과제이기도 하지만 장기적인 과제로 어떻게 주차장 관리를 할지가 문제인데 모두 머리를 맞대고 고민을 해 봐야 될 문제이고요. 고려산 축제할 때 제가 축제위원이다 보니까 느끼는데 축제 행사하는 사람을 모집할 때 공고가 덜 됐는지 거기 회사가 너무 적게 참여를 해서 두 군데에서 했는데 솔직히 두 군데 다 마음에 안 들었어요. 두 군데에서 한 곳을 선별을 해야 되니까 어쩔 수 없이 했는데 2017년도에도 우리가 대행회사를 뽑기는 했는데 우리 기대치에 너무 못 미쳐서 실망을 했는데 2018년도 올해관광도시니까 대행회사를 미리 홍보를 많이 해서 정말 실력있고 큰 회사들이 와서 내실있게 할 수 있도록 해주세요.

축제 대행사는 위원님으로 하셨는데 전에 작년에 모집해서 1년 계약해서 올해 11월말에 끝나요. 그 모집할 때 조건이 1년 연장할 수 있다는 조건이 있었습니다. 그래서 1년 연장을 그쪽 업체에서는 연장을 요구했고 할 수도 있고 안할 수도 있는 재량문제인데 그래서 축제추진위원회를 개최했었습니다. 그때 논의 됐던 것이 그러면 연장을 할 것이냐, 아니면 다시 재공고해서 다시 뽑을 것이냐하는 문제인데 그때 결정난 것이 그러면 어쨌든 전년도에도 그 사람이 했지만 17년도에 새로운 계약에 의해서 올해 한해를 다시 한 것인데 그러면 한 번 더 노하우나 그런 것을 살려주기 위해서 한 번 더 연장하자라고 축제추진위원회에서 결정이 났고요. 아까 위원님 말씀에 공감하는데 그랬을 때 관내로 제한하지 않고 관외로 풀었을 때 기획사나 그런 곳이 질이 높고 수준 높은 기획사가 들어올 수 있는데 다만 그것이 관외로 풀어야 하는 서로의 양면성이 있거든요. 강화로 제한하다 보니까 인적 부족이 있었던 것 같습니다.

영구적인 안목에서 한 번은 관외로 풀어서 축제진행을 어떻게 하는 것인지 볼 필요는 있어요. 비교분석이 필요한데 좁은 관내에서만 보니까 대행을 줘도 준듯 만듯한 행사가 되어버리잖아요. 한 번 주면 풀어서 괜찮은 대행회사를 해서 행사는 이렇게 하는 구나, 우리 관내 업체들도 봐서 느낄 수 있도록 그런 기회를 주면 생각합니다.

내년에는 이미 저희가 축제추진위원회에서 그것이 결정이 나서 그것을 다시 번복하기는 어려운 입장이고요. 차기에는 관외로 푸는 것도 한 번 검토하겠습니다.

검토를 해 보는 것도 좋을 것 같아요. 그 밑에 노점상단속이 있어요. 노점상단속은 해야 하는데 고려산축제에 실질적으로 가보면 먹거리도 있고 많아요. 그런데 주중에는 없어요. 그런데 노점단속을 어떻게 강화할지 모르겠지만 단속만이 중요한 것이 아니라 이 분들이 위생적으로 할 수 있는 방안을 마련을 해 줘야지 관광객들이 꼭 주말에만 온다는 보장도 없는데 주중에 오는 관광객들의 불만이 먹거리 없다는 겁니다. 그렇게 되면 노점상들을 어떻게 단속해야 될지 과장님의 견해를 여쭙고 싶습니다.

노점상단속은 고인돌 광장에서 음식 판매업을 허가를 받아서 한 것이고, 저희가 단속하려는 노점상은 고려산 정상부분에 산에 올라가 보면 헬기장 있는 부분에 노점상이 굉장히 많거든요. 그 부분이 상당히 문제가 되고 있습니다. 그 부분을 원천적으로 차단하고 주변의 노점을 정리하고자 하는 사항입니다.

정상은 노점상은 정리하는 것은 맞다고 봐요. 지저분하고 그런데 일반 거리 주차장 같은 데에서는 단속만이 문제가 아니고 정비를 할 필요가 있다고 생각합니다. 그 다음에 257쪽에 아트센터를 건립한다고 신규로 1억 3000만원을 세웠는데 어떻게 하실 건가요?

저희가 문예회관에 있는 공연장은 사실 체육관입니다. 체육관이다 보니까 저희가 제대로 된 공연장이 하나도 없어서 강화의 랜드마크로 삼을 수 있는 대규모공연장을 마련했으면 좋겠다. 그래서 올해 파주, 김포, 부평 쪽에 공연장을 가보았습니다. 파주도 공연장을 몇 개씩 가지고 있어요. 걔네들은 클래식공연장과 일반공연장도 분리해서 갖고 있습니다. 우리는 그런 다기능으로 할 수 있는, 관객 500명 이상은 전문인력이 붙어야 되기 때문에 500석 미만의 공연장을 갖고 공연장 하나만 있는 것이 아니라 야외공연장도 있어야 하고 연습실도 있어야 되고, 다목적실도 있어야 되어서 그런 사업은 하는데 일단 도시기본계획하고 타당성 용역을 같이 하려고 1억 3000만원의 예산을 계상했습니다.

용역비인가요?

용역비입니다.

아트센터 건립에 어떻게 이걸 가지고 할 수 있을까 궁금했습니다. 그러면 과장님 거제도를 가보시면 문화의거리라는 게 느껴지실 것입니다. 어떻게 공연장을 만들고 주변 환경은 어떤지 거기도 가보셔가지고 어차피 새롭게 만드는 것이니까 작게 하는 것이 아니라 여기는 어떤 공연장이나 문화행사를 다 할 수 있다는 것을 벤치마킹을 해볼 필요가 있다고 봐요. 우리도 사면이 다 바다니까 바다를 끼고 할 수도 있는 것이고 우리는 저수지도 많고 하니까 딱히 공연장만 생각할 것이 볼거리나 즐길거리를 같이 병행할 수 있는 파주도 가보셨으니까

네, 알겠습니다.

258쪽에 대학생 초단편 영화제가 있는데 신규사업입니까? 관내 학생들인가요?

아닙니다. 전국적으로 하는 겁니다.

한번 홍보는 해보셨습니까?

올해도 저희가 UCC공모전을 했었는데 초단편 영화제는 5분보다 짧은 영화를 공모를 하면 대학생들을 대상으로 할 겁니다. 대학생들 그쪽에 시상금을 걸면 100팀정도 이상이 들어오길 바라거든요. 100팀 정도가 시나리오를 써서 강화를 소재로 해서 영상을 찍기 위해서 많이 강화를 방문하고 공부하기 위해서 관심을 가져야 되고요. 저희가 심사해서 시상할 때에는 당일날 사전발표를 안하고 그 사람들이 모인 가운데 시상작을 우리가 공연해서 시연하는 행사를 가지려고 합니다. 많은 대학생들이 강화를 방문해서 체류하면서 영화도 찍고 관심도 갖고 지역을 홍보하기 위해서 시작했습니다.

좋은 것 같은데 전국적으로 대학생들이 영화에 관심이 많은 대학생들이 많으니까 홍보를 잘 하셔서 강화의 고려역사의 전통이나 중요성을 나타낼 수 있도록, 어떻게 보면 학생들을 통해서 우리 홍보비를 들이지 않고 홍보를 할 수 있는 길이 아닐까 생각해서 기대하니까 좀 더 적극적으로 찬성을 드리는 바입니다. 그 다음에 262쪽에 보면 소창공장도 있어요. 소창관광상품화 솔루시티 인증기본계획이 이해가 안되어서 설명 부탁드리겠습니다.

소창관광 상품화는 저희가 평화직물을 사서 지금 서류상으로 준공은 안 시켰지만 거의 준공은 100%다 되어 있는 상태입니다. 신문리 한옥 옆에 있는, 소창이 어떻게 제조되고 어떻게 사용되고 강화의 어떤 역할했는지 그런 부분들이 다 준비되어 있고요. 올해의 경우 아카이딩 작업이나 소창을 제작하는 영상을 준비했는데 단순히 소창에 대해서 보러오는 사람들한테만 보여주는 게 아니고 앞으로 강화상품으로 어떻게 발전시킬 것이냐 해서 소창과 관련된 특산품을 만들고 여기에서 파생될 수 있는 그런 것들을 얻기 위한 용역이 위에 있는 용역이고요. 국제슬로우시티 인증용역은 국제슬로우시티연맹에 신청을 해야 해요. 슬로우시티인증을 받으려면 반드시 사전에 타당성 용역을 해서 용역결과보고서를 기본으로 해서 신청하게 되어 있기 때문에 내년에 용역을 하는 사업이 되겠습니다.

소창용역은 이미 건물이나 기계시설이 완공된 상태 아니니까?

네.

그러면 완공이 되기 전에 상품화를 용역을 주어야 되지 않을까 생각되거든요.

조금 늦은 것 같은데 부지런히 하도록 하겠습니다.

뭔가가 잘못된 것 같아서 지금 용역이 들어가면, 이 소창공장을 함에 있어서 기념상품들이 이미 만들어져서 나와 있어야 됩니다.

일부는 나와 있습니다.

나와 있는데 용역을 준다는 것이 이해가 안 되서요.

나와 있는데 현재 있는 이 정도 가지고는 안됩니다. 저희가 기념품 만든 것이 소창, 손수건, 배넷저고리 이정도 있거든요. 그것 가지고는 안되고 소창을 아이들에게 보여주는 것만이 아니고 부가적으로 지역에 소득이 될 수 있는 방안을 연구해보자. 지금 강화에 10개정도 소창공장이 운영되고 있습니다. 요즘 상당히 물량이 최근에 여성위생품의 유해성으로 인해서 상당히 수요가 많은 편이라고 하더라고요. 잘 운영이 되고 있는데 그것을 지역산업으로 발전 시킬 수 있는 방안을 찾고자 이용하는 용역이 됩니다.

빨리빨리 용역을 하셔서 실질적으로 소득이 소득이 창출되기를 바랍니다. 그 밑에 문화재 야행사업이 있는데 어떤 것이죠?

문화재 공모사업인데요. 문화재가 걸림돌이 되고 규제만 하는 것이 아니고 야간경관이나 공연을 활용해서 주민 관광객들이 문화재를 탐사하는 것입니다. 문화재청에서 하는게 창경궁이거든요. 저도 9월달에 직원들과 다녀왔습니다. 입장료를 1인당 5만원을 받아요. 야간경관을 다해 놓고 소리꾼들이 그 사람들을 안내하면서 시설을 안내하면서 중간에 공연이나 퍼포먼스를 하는 행사인데요. 저희 같은 경우도 야간에 보는 것만이 아니고 문화재 읍지역에 자원이 많으니까 야간경관이나 성공회라든가 용흥궁, 북산을 연계해서 밤에 문화재를 활용한 관광사업이라고 이해하시면 될 것 같습니다.

어쨌든 야행사업이면 경관을 무시할 수는 없잖아요. 건설지원사업소에서도 야간경관을 하고 있으니까 같이 하셔가지고 새로운 사업을 하는 것이니까 관광에 걸맞는 그런 사업을 해주시기 부탁드리겠습니다.

아직까지 구체적으로 대행사를 지정된 것이 아니고 지금 기본계획으로 잡은 것은 일단 대장경 행사나 그런 것은 경남 합천에서도 하고 있습니다. 그 사람들은 합천에서만 하는 것이 아니라 서울 광화문에서도 하고 그래요. 저희는 시행을 지상파 방송을 대상으로 해서 KBS, SBS, MBC 든 이런 지상파 방송을 사업주로 해서 팔만대장경 판각이나 이운회에 대한 행사, 팔관회, 삼별초 출정식, 거기에 부수적으로 고려와 관련된 문화행사를 같이해서 행사를 할 계획입니다.

장소는 어디에 하게 되어 있습니까?

장소는 용흥궁공원부터 고려궁지까지로 생각하고 있고요. 판각이나 그런 것은 그쪽에서 하고 이운행사의 경우는 남문에서 고려궁지까지로 생각하고 있고, 도보여행의 경우는 고려고종이 강화 첫발을 내딧었던 소천포에서부터 고려궁지까지 오는 재현 그런 것을 계획하고 있습니다.

연차적으로 일시는 정해져야 되잖아요?

잠정적으로 5월초순으로 생각하고 있습니다. 그때 야행사업도 같이 연계해서 할 계획입니다. 진달래축제, 고려문화재 같이 연결해서 릴레이로 행사가 될 수 있도록 그렇게 계획하고 있습니다.

제가 행사위주로 여쭈어 보았는데 한정된 문화관광과 인원으로 이 많은 행사를 2018년도에 정말 잘 치러야 될 텐데 염려반, 기대반 그렇습니다. 어쨌든 최선을 다해서 해주시고요. 마지막으로 나들길 관리를 어떻게 하시는지 여쭈어보고 싶습니다.

나들길 관리가 부족한 게 사실입니다. 문제가 제주도나 지리산이든 점차적으로 도보관광객이 조금씩 줄어들고 있습니다. 그래서 저희도 걱정인데 저희가 하고 있는 것은 내년 몇 개소씩 나들길을 명품화할 수 있는, 코스마다 경관도 조성하고 포토존도 만들어 주는 사업하고 길을 잘 관리하기 위해서 두 명이서 계속 나들길 20개 코스를 돌아서 그 분들이 직접 수작업도 일부 해주고 지적되는 사항들을 저희에게 정비가 필요하다고 알려주면 저희가 행정적으로 나가서 정비하면서 그렇게 관리하고 있습니다. 앞으로도 걷기에 불편함이 없도록 잘 관리해 나가겠습니다.

나들길에 사람이 줄어드는 것은 볼거리나 얘깃거리가 없어서 너무 딱딱해서 줄어드는 것 같아요. 산이나 그런 것 같지 않아서 어차피 우리는 나들길을 조성했으니까 조금 더 예쁜 포토존이나 얘깃거리가 있는 길로 조성을 해서 나들길 걷는 인원이 줄어들지 않도록 부탁을 드리겠습니다.

네. 알겠습니다.

마지막으로 2018년도에는 우리 강화는 산림이 많기 때문에 잡초들이 많아요. 2017년도에는 제초작업 인부임이 있던데 2018년도에는 인부임이 빠졌던데 여기는 안 세운 것입니까?

고인돌공원이요?

네.

고인돌공원은 저희가 올해의 경우는 한 번 제초작업을 하는데 1500만원씩 계상을 해서 3회, 4500만원을 세웠고 내년도에는 1억원을 잡아놔서 잔디가 좋았었는데 잡초가 많다 보니까 잔디가 잡초에 져서 잔디가 우리가 깎아만 놨지 실상 들어가 보면 잡초 투성이입니다. 그 잡초를 죽여야 잔디가 자랄텐데 그래서 저희가 올해에 1차로 약제살포를 해서 상당한 효과가 있었습니다. 그래서 내년에 그 사람들에게 잔디 약제 살포를 1억을 세워서 우리 최승남 위원님도 전에 당부하시고 해서 1억원을 세웠고요. 거기에 인부임을 더 세웠습니다. 저희가 1500만원씩 줘서 3회만 제초작업을 하다 보니까 매일 그것때문에 민원이 많이 발생합니다. 한 달이면 잔뜩 자라니까 내년에는 제초기계가 있습니다. 승용을 해서 타는 기계에 타서 사람을 5개월 동안 써서 5월부터 10월까지는 매일 풀만 깎도록 기계를 돌면서, 그래서 항시 정리정돈된 잔디상태를 유지할 계획입니다.

이 인부임은 제초작업 1억원에 다 포함이 된 겁니까?

네. 5개월치는 따로 별도로 세웠습니다.

알겠습니다. 긴시간 감사드리고 기대하고 부탁드리겠습니다. 수고하셨습니다.

수고하셨습니다. 빠진 것은 나들길 전년도 것을 보면 주유수당, 연차수당, 4대보험이 들어가 있었는데 올해는 빠졌고 제초사업도 1056만원이 빠졌어요. 거기에 대해서 질의를 드린 거에요. 본예산 책자에 기간제근로자가 되어 있고 올해는 모니터요원만 있어요. 그 인원 자체가 아예 없어졌나요? 2명은 전년도와 같은데 모니터비만 있고 주유, 연차, 4대보험이 다 빠졌는데 조금있다 답변을 해 주세요.

네. 알겠습니다.

그러면 원활한 회의진행을 위하여 10분간 정회를 한 후에 계속해서 예산안을 심사 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

강화 문화원에 대해서 사무국장이 새로 임용됐어요?

네. 임용됐습니다.

공무원 출신들이 지원한 것으로 알고 있는데 내용을 알고 있으면 설명해 주세요.

사무국장을 임용하는데 관여하지는 않고요. 문화원 자체에서 뽑았고 직원은 15년 정도 공무원생활을 했고요. 한연숙이라고요.

남자예요? 여자예요?

여자에요. 강화 출신으로 강화에 살고 있습니다.

그런데 공무원으로 15년 정도 경력가진 사람이 사무국장 월급으로 그것을 해요?

제가 보기에는 봉급 때문에 직장생활하시는 분은 아닌 것 같고요. 사회활동 때문에 하시는 분 같습니다.

지금 사무국장 하나, 직원 둘, 향토사연구소장으로 직원 현황이 그런데 올해 향토사에서는 무엇을 연구를 목표로 하고 있습니까?

향토사에서 지금 하고 있는 사업은 강화고유의 문양을 조사하고 있습니다.

문양이라고 하면?

기와라든지 그런 문양으로 그래서 올해 도록까지 계획하고 있습니다.

지난번 추경에 문화원 70주년 했었죠? 정식 제목이 뭐였죠?

네. 했습니다. 70주년 기념행사였습니다.

그런데 강화군 예산을 썼잖아요?

네.

그런데 진행은 전국문화원에서 했어요.

그 예산이 우리쪽에서 2000만원을 했고 전국문화원연구원에서 2000만원, 인천시 문화원연구원에서 2000만원, 인천시에서 2000만원해서 그 행사 자체가 문화원연구원에서 한 것입니다.

인천시에서 예산 편성해서 인천시보고 하라고 하지 왜 강화군에서 해요?

강화문화원 70주년 행사를 하다 보니까 그렇게 됐는데 그것이 우리 군비만으로 된 사업이 아니고요.

우리 군비는 강화문화원 100주년에 썼어요. 70주년 행사는 따로 인천시에서 했어야죠. 예산 편성할 때도 이상하다고 생각했는데 행사진행을 하는 것 보니까 강화문화원은 완전 들러리야.

그 사람들이 인천나 전국문화원연구원의 예산을 이쪽으로 주어서 우리가 일방적으로 한 것이 아니고 문화원 연구원 예산을.

그것을 왜 우리쪽으로 줘서 토스를 하느냐는 거예요? 그냥 참여행사예요. 강화군문화원 원장이나 문화원 직원이 뒷쪽에서 멀찍이 바라보고 있었다니까요.

돈을 우리에게 준 것이 아니라 직접.

그것은 알죠. 강화의 의회를 거쳤잖아요. 국비, 시비 다 찍어서 했으면 그러면 주관적으로 강화문화원에서 행사를 해야죠. 문화원장이 나가서 행사진행하고 축사시키고 내빈소개를 다 해야죠.

문화원 연합회 행사를 시도로 돌면서 하는 것 같아요. 그런데 70주년 행사하면서 같이.

얼렁뚱땅 넘어가려고 하지 마시고.

아니요.

각 문화원 행사를 돌아가면서 하니, 이것은 70주년 기념이 될 만한 것이니까 강화군에서 한 것이지 그것이 어떻게 전국적으로 돌아가면서 하는 행사입니까? 결론적으로 그런 꼼수를 부리지 말라 이거예요. 그거 꼼수아니에요?

앞으로 문화원하고 그런 대규모 행사가 언제 있을지 모르겠는데 지도감독에 충실히 하겠습니다.

강화문화원에서 다 하는 것으로 해놨다가 행사진행 하는 것을 보니까 전국단위 행사를 왜 강화문화원에서 하느냐고요. 그런 것을 해 봐야 강화문화원 역량이 높아지는 거예요. 예산을 받아서 했으면 강화문화원에서 행사해서 다 해봐야 역량이 높아지지, 돈만 타고 섭외하는 것은 다 인천시에서 했을 거에요. 돈만 문화원에서 했지, 받았으면 강화문화원에서 주체적으로 행사를 해야죠. 인력 뒀다 뭐해요. 그것 하고 나서 강화사무국장 바뀌었어요. 바로.

내막은 잘 모르겠는데 가정사도 있었던 것 같고요.

내막은 회원에게 들은 얘기가 있어서 조금 아는데 이런 꼼수는 벌이지 마세요.

네.

군립합창단 얘기를 많이 했는데 해외연주 지원 2000만원이 있어요. 그런데 일부 회원은 상당히 반감을 가지고 있어요. 가는 사람만 간다고 해요. 현황을 보니까 2010년 27명이 갔습니다. 2014년에는 21명이 갔어요. 29명이 갔습니다. 단원이 몇 명이죠?

60명입니다.

반도 안 갔어요. 2010년에는 9박 10일, 2014년에는 8박 10일, 2016년에는 4박 5일인데 이렇게 장기간으로 직장생활하는 사람이나 장사하는 사람들이 갈 수가 있겠어요? 그리고 호주 시드니 기념연주, 미국 예배참석 한국참전비 기념비 나이아가라 불꽃 기념연주, 태국 방콕에서는 합창대회를 했어요. 호주나 미국을 갔을 때 지나가는 사람들이 멀리에서 지켜보지, 저 사람들이 강화에서 와서 전세계 사람들에게 음악을 들려줘서 기쁘고 그 사람들 똑똑하고 기특하네, 이런 생각을 가질까요? 예전에도 자비 들여서 갔다고 해요. 자비들여서 갈 때에는 누가 말 못하죠. 그런데 강화군에서 예산 지원받아서 가는데 반도 안되는 인원이 가니까 말씀드린 것이고요. 고생을 많이 해서 지원한다고 하면 제주도에서 최고급 호텔로 전체 60명 갈 수 있게 바꿔보세요. 해외를 꼭 반도 안되는 인원이 가야 해요? 이것은 생각해 보시기 바랍니다. 답변 안하셔도 됩니다. 그리고 합창대회를 나간다고하는데 작년에도 30명밖에 안되는데 30명은 따로 빼서 연습을 해야 되잖아요. 문제점이 한 두가지가 아니라고요. 안 가는 사람들은 따로 연습하고 대회나갈 사람 따로 하고 나머지 사람 따로 연습하고 말이 안되죠. 그 다음에 개천대제를 볼께요. 민간이전에 2억 7000만원을 다 민간에 주는 거예요?

예산은 그렇게 잡았는데 운영주최측에, 주관사측에 저희가 프로그램 제안을 받아봐야 하고 거기에 다 주는 것은 아니고 일부 부대행사는 아직 확정되지 않았지만 전체 2억 7000만원이 다 나가는 것은 아닙니다.

업무보고 때도 말했는데 작년 3만명, 올해 3만 3천명 왔는데 내년에는 얼마나 올거 같아요?

최대한 의원님 지적사항도 있어서 저희가 올해 행사하면서 개막공연이나 이런 것이 필요하겠다고 해서 관광객을 모을 수 있는 소재를 발굴해야 된다고 생각합니다.

내년에는 3만 6000명옵니다. 계수해요?

계수는 주차댓수로 계수합니다.

올해 첫날은 못가고 둘째, 셋째날 갔는데 입구에 보니까 대형주차장이라고 진입불가로 써 놔서 못 들어갔어요. 그래서 중앙에도 막아요. 실갱이 하다가 길가에 차 한대가 빠져나가고 쏙 들어가고 말아서 일단락이 되어서 작년처럼 우회주차장에서 무대에서 올라가다 보니까 위에 주차장은 텅텅 비어 있어요. 그러니까 주차요원이 워키토키가 없이 근무를 했어요. 그런 것을 하려면 워키토키를 가지고 안에 주차장 위치를 상세하게 했어야 하는데 무조건 그쪽 나가는 것을 막아야 된다. 아래 다 차면 열어줄께. 휴대폰으로 연락하는지 몰라도요. 그런 식으로 하고 있다로고요. 현장을 사진을 찍어서 내려오려고 하다 보니까 그 당시 업무에 관련된 사람이 웃으면서 뭘 찍냐고 해서 주차장 텅텅 빈 것을 찍어가려고 한다고 하니까 그것을 뭘 찍냐고 해요. 당신이 증인이라고 하고 웃으면서 내려왔는데요. 주차장 반도 안 찼는데 거기를 못 올라가게 하더라고요. 행사 끝날 때 까지 거기 주차장은 안 찼어요. 주차댓수로 한다고 해서 다른 자료를 드릴께요. 10월 1일 마니선 등산이용현황을 시설관리공단에서 받은 겁니다. 1252명, 10월 2일 1325명, 개천제날 2005명왔어요. 이 사람들이 다 여기 들러서 갑니까? 안 들렀다가 가는 사람이 반도 넘어요. 의자 개수 몇개 준비했냐고 했죠. 한 행사에 2000명 준비하려면 전등사, 대웅전 뜰 다 밀착해서 해야 그래야 2000명이에요. 전등사에서 이번에 음악회 하는데 의자 1000개 준비했다고 해요. 1000명 다 꽉 차고 사람들 서서 보는 사람들 있었을 때 그때 인원이 2000명이에요. 그런데 어떻게 3만 3000명이 어떻게 됩니까? 각 행사에 기껏해야 100, 200명 수준이에요. 행사진행하는 것 보면 아주 엉망인 것 아시죠? 해가림막이 없어서 왔다갔다하다가 쓰러지고 사람들은 자꾸 뒤쪽으로 몰려서 파라솔 뒤로 움직이고 그랬어요. 마지막날 상가들 철거 몇 시에 했어요?

행사 계획 자체가 이틀반이었습니다. 단군대제를 끝으로 행사를 종료하는 것으로.

이틀반이 아니고 이틀.

단군대제까지 .

우리가 단군대제 점심 먹으려 하는데 부녀회에서 물건을 안 팔아서 점심을 못 먹었는데요?

단군대제까지는 했습니다.

점심을 그날 안상수 의원이 참가한다고 해서 점심을 기왕이면 지역사회 것을 팔아주자고 해서 화도면 주민자치에서 점심 먹게 섭외하려고 하니까 장사 안한다고 해서 못 했다고요.

주민자치는 저희가 그때 행사 종료할 때 까지 유지시키지 못한 것이 저희 잘못은 인정하고요. 매인 행사 운영은 단군대제까지 운영을 했습니다.

이번에 강화성돌이 행사하고 공원에서 강화읍 주최로 행사했어요. 2500만원 정도 들었는데요. 부스 참가한 것이 개천대제보다 더 많았어요. 예전에 상인들 나온 사람들에게 안 나온 사람들은 왜 안 나오냐고 물어보지 못했는데 심각하게 개천대제를 고민해 봐야 됩니다. 개천대제할 때 단군 제사지내잖아요? 숭조회에 예산 얼마줘요?

1500만원입니다.

숭조회 전체 다 1500만원 아니에요?

아닙니다. 그 행사 개천대제 때.

내가 아닌 것으로 알고 있는데요.

단군대제 1500만원.

아닐 거예요. 제사상 들인 것이 1500만원 가지고 차렸다는 거예요? 말이 안되죠.

그 이후의 식사.

사무국장에게 물어봐요. 단군대제 상차리는데 얼마나 들었는지.

그 이후의 참가자 식사를 한 것.

과장님은 제가 확인한 사항을 이 순간을 넘어가려고 하는 것 같은데 제일 문제가 단군대제 지낸 후에 식대 해결하는 것이 제일 문제라고 사무국장님이 얘기를 하시더라고요. 1500만원 안 줬어요.

정확히 확인해서 별도로 보고드리겠습니다.

제가 왜 이 말씀을 드리느냐 하면 제가 축제추진계획 플랫홈21인가 거기에서 한 것인데 효과로 해서 전국에서 제일 큰 생일 판을 벌려 축제 이목을 집중시키고라고 했는데 생일판 아닙니까? 생일 잔치에 초대한 것인데 제가 말씀을 드렸잖아요. 행사 단순히 하루 이틀만 해서 거기에 들어가는 돈으로 고기와 떡을 충분히 준비해서 개천대제 마니산 꼭대기부터 오는 구경꾼들 배불리 실컷 먹여봐요. 신문광고 안해도 소문듣고 다 옵니다. 삼람성 축제 크게 광고 하는지 알아요? 다 입소문 듣고 오는 사람들이에요. 밤에 따뜻하게 입고와라, 정보까지 교환해 가면서요. 행사 10여개 되는데 뚜렷하게 단군하고 깊이 하는 행사가 뭐가 있어요?

업무보고 때도 말씀드렸는데 개천대제를 일반축제와 똑같은 행사위주로 갈 것이냐, 아니면 주제를 단군이라는 고유성이 있기 때문에.

단군의 고유성 뭐가 있습니까?

개천대제도 있고요. 아래 프로그램도 현대식보다는 고전적인 것들을 많이 했고 마당놀이, 퓨전 국악이라든가 그런 것 때문에 그쪽으로 끌고 간 것이거든요. 저희도 가수 몇 명 불러서 공연하면 얼마든지 할 수 있습니다.

가수 불러 놓고 공연하면 안됩니다.

네. 그러니까 저희가.

새우젓 축제나 인삼축제는 무엇을 팔려고 하는 축제이죠. 쉽게 얘기해서 가수 불러놓고 하자는 것이 아니에요. 그것은 먹거리가 있는 행사를 대중성 있는 가수를 불러서 하는 것이죠. 단군대제는 단군하고 재례 이것에 포커스를 맞춰야죠.

저희도 그런 부분에서 많이 고민하고 일반 축제와 똑같이 가지 않으려는 노력을 하고 있습니다.

아까 과장님 발언 중에 내년 2년 계약으로 되어 있어서 바꿀 수 없다고 하는데 바꾸려면 왜 못 바꿔요? 하다못해 결산서에서 하자잡고 시비 잡아서 바꾸면 되죠.

결산서는 정산검사는 당연히 하고요.

그리고 단순제 때 상 차리는데 350만원 들었다고 해요.

그 이후의 참가자들 식사비요.

참가자들 몇 명 왔어요?

의자로 봐서 100여명 이상 왔습니다.

한 5만원 짜리 대접하셨어요?

그것은 숭조회하고 정산할 때 한 번 보겠습니다.

과장님은 빨리 이 순간 넘어가려고 하니까 100명이 왔으면 5만원이면 식사비로 500만원 나가야 하는데 5만원 짜리 대접했겠어요? 1만원 짜리 국 한 그릇줬겠죠. 그래야 100만원이죠.

그 부분은 저희가 정산검사할 때 제대로 따져보겠습니다.

과장님이 이 순간 넘어가려고 얘기하니까 제가 브레이크를 거는 거예요. 숭조회 몇 명이나 나왔다고, 100여명도 안나왔어요. 숭조회 아닌 사람들도 와서 밥 한 그릇 먹고 가라고 해서 그런거죠. 개천대제는 개수조정 전까지 프랫홈 21 담당자 오라고 해서 관심있는 위원님들과 미팅할 수 있도록 약속 한 번 잡아보세요.

네. 알겠습니다.

지금 강화 미술관 운영이요, 중앙광장 보수공사하는데 5000만원 이상 들어가 있는데 어떻게 하실 거예요?

거기가 잔디상태도 아니고 잡풀식으로 되어 있고 거기를 포장면을 다듬어서 휴게공간이나 미니공연을 할 수 있는 장소로 꾸미려고 합니다. 이용하지 못하는 꼴이거든요.

매년 보면 무대를 뜯었다가 설치했다 하는데 작게라도 고정식으로 한 번 해보세요.

네. 알겠습니다.

머물고 싶은 섬 숙박업소 리모델링 지원으로 3억이 되네요? 어떤 식으로 리모델링 지원해 줄 거예요?

올해도 10개소를 했습니다. 하면서 2000만원 하는 것이고요. 자부담 2000만원 해서 하는 것이고요. 내년도 사업비는 시에서 별도로 해서 5군데를 해서 잡았는데 내년에 우리에게 15개를 준 겁니다. 그래서 똑같이 2000만원, 자부담 2000만원 하는데 저희가 이것을 하게 된 기본적인 취지는 외국인들이 왔을 때 들어가서 잘 때가 없다. 호텔이 좋은데 단가가 비싸니까 여행상품 단가가 올라가니까 여행사에서 기피하다 보니까 좁더라도 투윈 침대가 있는 숙박시설이 있었으면 좋겠다.

모텔급?

네. 중저가 숙박시설 중에 가급적이면 투윈침대를 넣어서 2인 1실로 들어갈 수 있도록 하는 것에서 출발했고 과거 러브호텔 이런 이미지에서 벗어서 밝고 개방적이고 이런 숙박시설로 가려고 시작했는데 사실상 읍에 장급 모텔을 보면 침실이 좁아서 투윈 침대가 못 들어가는 곳도 있습니다. 저희가 가급적 투윈침대를 요구했는데 어쩔 수 없는 경우 하나의 침대로 하되 복도를 밝게 하고 오픈하는 식으로 했습니다.

이런 얘기가 나올수록 지원이 못 받은 곳에서는 특혜가 아니냐는 말이 나올 수 있으니까 집행에 만전을 기해 주시기 바라겠습니다.

네.

민통선 안보관광 개발코스 개발에서 연미정 구역에 쉼터조성이 있어요. 이것은 유병서 그 옆에다 주차장에 쉼터 조성한다는 거예요?

그것은 고인돌테니스장 앞쪽에 군부대 막사가 있습니다.

연미정인데?

연미정 부대 있는 곳에 저희가 땅을 매립해서 공사할 계획입니다.

숙박업소 리모델링 지원이 있어서 거기에 작은 식당이 있어요. 맛이 상당히 좋습니다.

알고 있습니다.

그런데 너무 누추해요. 이런 곳에 지원을 해 주세요.

한 번 고려해 보겠습니다.

그런 곳을 지원해 줘야죠. 탐방로 체계구축에서 강화나들길, 지난번 말씀드렸었는데 교동면 지석리 군부대 꼭대기 현황 아시죠? 군부대 건물있는 곳, 저도 가봤는데 쓸만해요.

저도 가봤습니다.

그것을 한 번 투자유치에 얘기했더니 교동쪽에 관심을 가지고 있으셔서 너무 거창하게 진입로 내야 하고 주차장 해야되고 그런 얘기를 하시길래 그것이 아니라 나들길 넣어서 군부대를 조금 손봐서 깨끗하게 해 놓고 이런 곳에서 군인들이 생활했구나, 느끼게 하고 바로 올라가면 이북 민가가 보이지 않습니까, 그래서 앞으로 나들길이 그쪽에는 조성이 안되어 있죠?

네.

한 번 참고를 하시고 나중에 다시 한 번 탐방을 가서 의논해 보도록 합시다.

네.

전통문화 교육지원이요. 274페이지 교동향교 전통문화학교하고 강화향교 향교만들기가 있는데 금액이 4900만원, 2200만원의 차이가 있는데 왜 차이가 나죠?

강화향교하고 교동향교요?

네.

전통문화 학교 이런 것이 학생들이 인성교육, 예절교육을 하는 것인데 교동이 학생 숫자가 작고, 강화향교 같은 경우는 유림회관이 있어서 대규모로 하는 부분이 있어서, 물론 운영이 저희가 바라는 대로 원하는대로 되지는 않는데 그런 연구로 해서 차이가 있습니다.

제가 향교 만날 때마다 말씀드리는 것이 강화향교 문을 잠궈놓고는 절대 활성화 될 수 없다. 오픈시키고 관광객들이 지나가다 언제든지 볼 수 있게 해야 된다고 말씀을 드리는데 인건비 문제를 말씀하시더라고요. 그런 것은 노인복지회관 창출, 그런 프로그램을 연계해서 인력거로 문지기로 활용하면 인건비 걱정 안해도 되지 않습니까, 그런 것도 신경을 써 주시고요. 그 다음에 향교 서원문화재 활용보조사업 275페이지, 교동향교 1900만원이 감액됐어요. 왜 감액됐죠?

문화재청에 공모사업을 하는 것인데 저희 자치단체가 공모하는 것이 아니라 문화재단이나 이런 곳에서 저희를 통해서 공모를 하는 거에요. 그래서 한얼문화재단에서 작년과 다른 프로그램에서 새롭게 신청하다 보니까 예산이 변동이 된 것입니다.

공모가 안 된거에요?

된거죠. 6400만원짜리가 된거죠. 작년에는 8300만원짜리가 됐고요.

공모성격이 틀려서 감액이 됐다?

네.

고려건국 300주년, 고려역사재단과 업무협조 따로 된 것이 있나요?

김낙희 장이나 국립강화문화재연구소와는 얼마 전에 MOU 체결했고 유기적으로 하고 있고 내년에 고려역사문화재를 하면 이런 행사는 우리가 하지만 학술세미나는 국립문화재연구소에서 주관해서 하는 것으로 그렇게 협의가 됐습니다.

공공도서관 운영, 285페이지 볼께요. 군립도서관 직원 현황이 어떻게 되요? 제가 말해 볼께요. 구본일 팀장, 나주사, 여직원 한 명 출산휴가 들어가고 그리고 어떻게 되죠?

거기 직원 2명에 청경이 2명있어요.

왜 말씀드리느냐 하면 얼마 전에 그쪽에서 근무하던 직원이 문화재 팀으로 들어왔어요? 병가낸 것으로 알고 있는데 안행과에 뭐라고 했어요. 예전 같으면 도서관에는 과거 시험에서 1등한 사람을 집현전으로 발령을 냈어요. 그런데 문제가 되고 있는 사람을 어떻게 도서관으로 보내요?

어느 직원을 말씀하시는지 모르겠습니다.

개인 실명이 나오기 때문에 사무실에 가서 따로 물어보시고.

실무적으로 문제없습니다.

과장님, 실무적으로가 문제가 아니라 제가 아래윗층에 사는데 실무적으로 문제가 없다고 하면 제가 할 말이 없죠.

네. 잘 알겠습니다.

과장님 누구 얘기하는지 모른다니까요. 병원에 있는데 무슨 일을 잘해요.

그 직원은 지금 문화재팀으로 발령이 난 상태입니다.

나와서 근무해요?

병가중입니다.

병원에 있는데 무슨 근무를 잘하고 있다고 해요?

그 직원은 지금은 문화재팀 직원이지 도서관 직원이 아닙니다.

도서관으로 보냈다는 것을 문제삼는 거예요.

네. 그것은 작년에 이루어진 사항이고요.

도서관은 앞으로 정예직원만 보내세요.

알겠습니다.

도서관에 사서직 새로 뽑는 사람 언제부터 근무해요?

의회에 사서직 1명이 늘어나는 것이 정원조례가 넘어왔기 때문에 그 조례가 공포되고 사서직을 뽑으면 그것은 안행과에서 발령낼 겁니다.

언제 정도?

그것은 저희가 예측할 수 없고요. 안행과에서 할 겁니다.

그리고 길상도서관이 건립하는 것이 보류가 됐어요. 앞으로 계획이 어떻게 되요?

그것은 공유재산관리계획이 부결됐기 때문에 저희가 추경예산에 이미 타당성 용역 진행이 거의 완료단계에 있고요. 사실상 주문을 해서 두 후보지를 다 같이 용역을 했습니다. 다 검토 했습니다. 만약에 어떤 변수가 생기면 재용역하는 사례가 되는 일은 없도록 했고요. 그 부분은 아직 결정나지 않았습니다.

군수가 진행하려던 것을 의회에서 부결시켰다고 해서 군수가 오기로 내가 도서관 짓나봐라, 이런 오해를 안 받도록 빨리 진행하세요.

그것은 아닙니다.

작은 도서관 운영 4개소 있는데 길상, 화도, 하점, 교동이 있는데 길상이나 화도가 잘 돌아가는 것으로 알고 있어요. 하점이 항상 문제예요.

교동도 제가 있어 봐서 아는데 다니는 사람 몇 분 빼놓고는 이용도가 낮습니다.

한 군데에 550만원씩 들어가는데 전혀 이용도가 없다면 고민을 해봐야죠. 장시간 하셨는데 다 일 때문에 그런 것이니까 넓은 아량으로 이해해 주시기 바랍니다.

네. 알겠습니다.

이상 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 최승남 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

유호룡 위원입니다. 전체적으로 얘기를 하면 비교적 예산계장 출신이라 그런지 예산서 작성상 지적사항은 없습니다. 그것은 잘했다고 생각합니다.

실무자가 잘한 겁니다.

전반적으로 예산이 2017년도보다 500억원이 추경을 다루는데 61억원이 증액되었어요. 업무보고를 받으면서도 젊은이에 관한 프로그램을 많이 해서 좋다는 것이 있고, 특히 문화재 예산 83억원 증액된 것 중에 문화재 예산을 많이 신경써서 고맙다는 말씀을 드립니다. 그런데 예산을 많이 잡긴 잡았는데 불안해요. 한시적인 예산이 좀 많다라는 거에요. 그런데 문화관광과 예산을 보면서 인천시가 문화관광과에 반영된 예산들이 있고 의회에서도 의원님들이 얘기한 일부가 반영되었습니다. 또 문화관광과장님과 직원들이 안을 반영해서 만들어서 한 것들이 있는데 조금은 조화롭지는 않다는 것을 느낄 수 있어요. 인천시에서 하자고 하는데 우리는 관심없는데 인천시에서 하라고 하니까 하는 것, 그렇죠?

어떤 사업을 염두해 두고 말씀하시는지는 잘 모르겠는데 고려문화재를 염두해 두셨다면 사실 저희가 고려건국 1100주년이기 때문에 시가 엑션을 안했으면 저희 나름대로라도 자체사업으로 할 계획이었습니다.

그러면 다행이지만 그런 부분들을 잘해야 되는데 괜히 불안합니다. 김자선 위원님도 말씀하셨지만 일이 많은데 우리 직원들이 할 수 있겠나 하는 마음이 듭니다. 이러한 정책을 제대로 하려면 항상 민관이 주민들이 관심이 있어서 같이 도와주지 않으면 관광산업이 성공할 수가 없습니다.

네, 그렇습니다.

그런 부분은 예산이 보완되어야, 민관이 같이가야 이러한 예산을 효율적으로 쓸 수 있겠다는 생각을 하면서 제가 결산심사를 하면서 평가분석에 관한 말을 많이 했습니다. 정책은 있지만 과연 이것이 과연 제대로 효율적으로 되는가? 내년도에는 평가분석에서 일을 집행하면서도 그런 부분에 많이 힘을 쏟아야되겠다는 생각이 들었어요. 그래서 몇 가지사업들을 어떻게 할 것인지 묻겠습니다. 세입에서 보면 다른 과도 했지만 물론 시설관리공단에서 대부분 관리하잖아요. 세입의 사용료 수입이라든지 이런 부분들이 늘어나는 것이 없어요. 우리가 관광객을 많이 유치했다면 앞으로 목표가 있다면 입장료 수입을 늘려잡아야 되는데 그런 것들은 거의 그대로예요.

올해의 경우 2억 8900억원을 증액시켰는데 그렇게 크게 와닿지 않는 금액이라 그런 것 같습니다.

여기에도 세입에서 전에도 한 번 지적해서 그런지 광성보 매점이 나중에 잡고 본예산에서 안 잡았다든지, 야영장에 대한 부분들이 늘었을 뿐이지 전반적으로 세입에서 그렇게 늘지 않았다는 겁니다. 이것이 우리가 시설관리공단하고 그런 부분에 대해서 자꾸 많은 입장료를 늘리는 것이 관광객이 느는 거 아니에요? 그런 역할분담을 서로 잘 해야 되겠다. 그런 것을 느낍니다. 세입 부분에 대해서는 사용료 수입에 한 번 더 신경을 쓸 필요가 있다. 그렇게 말씀을 드리고요.

네, 그렇습니다.

아까도 세출 부분에서 하나씩 보겠습니다. 문화원을 할 때에 최고의 문화원이라고 해서 인건비를 올려줄 필요가 있다. 사람이 하는 일이니까 다른 과도 그렇지만 보조금이나 아니면 수당이라든지 이런 것들이 내년도 예산에 무지하게 올라가요. 그런 추세로 본다면 사무국장 인건비를 올려잡자, 올려잡았나요?

작년에 말씀이 있고 나서 저희가 사무국장 인건비를 군구를 조사해보았습니다. 저희가 낮은 수준이면 당연히 올려주어야 하는데 저희가 낮은 수준은 아니었습니다. 올해에 조금 올리긴 했는데 앞으로 보완해 나가야 할 것 같습니다.

선택과 집중에 대한 얘기를 많이 해요. 그래도 우리 문화원이 우리나라에서 가장 오래된 문화원이고 우리 강화는 그런 부분에서는 선택과 집중으로 가야지, 그것을 다른 형평성논리로 갈 문제는 아니라고 생각해요. 문화원에 대해서는 다시 한 번 얘기하지만 인건비에 관해서는 신경을 쓰세요. 그래서 최고의 문화원을 가고 있으니까 그렇게 계속 유지를 해야죠. 이번에도 적용이 안 되었다는 아쉬움이 있습니다. 차량구입을 하는데 그동안에는 어떻게 했나요? 용도가 무엇인가요?

문화원에서 단체학습활동이나 단체 움직일 계기가 많은데 차량이 없어서 개별차량을 운영하고 있어서 그렇지 않아도 문화원에서 차량이 하나 있었으면 좋겠다고 해서 저희도 긍정적으로 받아들였고, 다만, 승용차나 개별차는 불가능하고 승합차로 해서 운영할 수 있도록 하겠다.

그 다음에 유지관리비는요?

예산지원할 겁니다.

기사는요?

자체적으로 합니다.

어느 정도 협의가 됐을 것 아니에요?

네. 협의가 됐습니다.

어떻게?

승합차로.

승합차로 용도는 가고 유지관리비는?

네. 차량선박비 세우는 것과 똑같이 거기에 대한 제비용을 저희가 지원할 겁니다.

보험료라든지 유류대는요?

네.

유류대도 전액?

네.

유류대는 일정금액을 정해놓고 오버되게 쓰면 본인들이 부담하는 방법으로 가야 되지 않아요?

예산의 범위내에서 지원하도록 하겠습니다.

보험료는 일정 금액이 들어가지만 유류대는 한도 끝도 없습니다. 그렇게 협의가 된 거예요?

네, 그렇습니다.

사회단체 사업비지원 설명해 보세요. 어쨌든 1400만원이 증액되었습니다.

네. 사회단체가 일부 신규로 들어간 데가 있고요. 2018년도에 신규로 들어간 곳이 더리미앙상블 같은 경우 정기적인 문화공연을 했는데 그쪽이 신규로 들어갔고, 다른 부분은 일정 부분 조금씩 늘어난 데가 있어서 총액적으로는 1400만원이 늘어난 것으로 되어 있습니다.

이 보조금이 줄 때에는 처음부터 주지 않죠? 신규로 들어간 부분들은 그런 것이 다.

네, 더리미앙상블 하나입니다.

이 분들이 몇 년 전부터 해왔어요?

해오고 있고 지금도 더리미 쪽에서 지역주민을 상대로 계속 공연활동을 하고 있습니다.

이렇게 나왔으니까 얘기지만 전반적으로 약간 불안하다는 게 우리가 요구했던 것은 다양한 프로그램을 크지 않게, 축제행사를 몇 억씩 쓰는 것이 아니라 휴일이나 평일이라도 가면 공연한다는 것을 확장해 달라고 요구했잖아요? 그것하고 사회단체 보조금과도 연계성이 있는 거예요.

네, 버스킹공연비은 별도로 세워서 실시할 계획입니다.

지금 신규로 가는 부분은 더리미앙상블 하나이고 그 다음에 약간의 금액을 상향조정된 데가 있어서 조정했다?

네. 그렇습니다.

군립합창단의 악기구입이 있어요. 기본적으로 피아노반주는 하지만 이것을 어떻게 해서 이것을 하게 되었어요?

팀파니는 개인 소장 악기는 아니고 대형 북입니다.

아는데 그동안에는 피아노 반주로 모든 것을 했는데 처음 악기구입하면 다른 관악기나 그런 것도 필요한가요?

그것은 아니고 이것은 개인이 소장하는 악기가 아니라서 합창단에서 구입을, 개인들이 하는 것을 다 해줄 수는 없고.

합창단에 과연 필요하느냐, 필요할 것이 많을 것 같은데 이렇게 시작이 되면 나중에 반주자를 많이 해야 하는 것 아닌가 해서요.

합창단이 악단은 아니니까 관현악단과는 달라서 개인들이 쓰는 관현악이나 현악기가 늘어날 것은 없습니다.

티파니를 구입하려고 하는데 어떤 용도에서 하려고 하는지.

저희가 그것은 적절히 통제해 나가겠습니다.

국악경연대회를 개천대제에서 쓰다가 새로 잡아요. 다시 한 번 이것을 어떤 의도에서 하는 것인지? 축제기간을 피해서 할 것인지, 아니면 서도소리를 본 위원도 많이 했는데 강화의 소리로 정착시켜 보자, 키워보자, 라는 것을 얘기했는데 그런 의도에서 한 것인지?

이번 개천대축제가 끝나고 나서 유지숙 명창을 만나서 얘기를 했습니다. 사실 제가 문화관광과장을 처음하고 축제를 해봤지만 국악경연대회라는 것은 전국대회인데 개천대제의 일부 프로그램으로 운영하면 일부 소홀히 했던 감도 없지 않아 있다고 판단을 했고 6회째가 되면 장관 표창도 할 수 있어서 유지숙 명창하고 얘기도 그래서 어떻게 하면 더 많은 사람이 오고 활성화 할 수 있겠느냐라고 얘기할 때 그때 개천대제를 거기에서 하지 말고 야외에서 공연을 하는데 마니산에 있는 공연장이 전문공연장도 아니니까 그러니까 차라리 별도로 빼내서 행사를 했으면 좋겠다해서 9월 8일 정도로.

축제기간과 달리 하고 장소도 달리하고 공연은 하겠지요?

임시합의된 것은 9월 8일입니다.

잘 하셨네요. 우리 합창단에 보면 행사실비보상이 5회로 가는데 횟수는 어떻게 정한 거예요? 저는 그것하고 옆에 공연은 열린음악회, 찾아가는 음악회, 합창제 참가, 행사는 그런데 3회로 되어 있는데.

과장님 시간절약도 그렇고 정확한 답변을 듣기 위해서 과장님이 답변하기가 그러면 팀장님이 직접 나와서 설명해주시기 바랍니다.

답변이 부족하죠. 행사실비보상이면 행사를 뭐를 할 것인데 그런 산출근거가 정확해야죠. 여기 나온 것은 열린음악회 1식, 찾아가는 음악회 1식, 합창대회참가 1식, 예를 들어서 찾아가는 음악회가 1식이지만 3회 정도 공연을 합니다. 그래서 실비보상금이 5회가 필요합니다. 이것은 3회 인데 3회로 줄여줄까요?

네.

내용은 찾아가는 음악회를 늘리든지, 사랑의 음악회는 어차피 연말에 한 번 하는 것이고 합창대회도 참석할 수도 있겠지요. 254페이지에 보면 광성제봉행지원은 광성제에 대해서 얘기하려는 게 아니고 전에는 행사운영비로 잡았는데 이번에는 민간행사보조금으로 했는데 이유가 있나요?

저희가 광성제를 직접했고 이번에는 저희도 해보니까 그것도 문제가 있어서 저희가 제례를 직접 주도한다는 것도 문제가 있어서 그쪽에 위탁해서 행사운영비에서 사업보조사업비로 목 변경한 것입니다.

어재연 장군 기념사업회에 보조금으로 준다? 앞으로 거기에서 주관해서 할 것이라는 거지요?

네.

255페이지 강화미술관 관리운영인부임이 신규로 잡히는 거예요?

이 부분은 미술관을 전체적으로 관리하시는 인부임이 한 분 계시는데 그 분이 문화원에서 인부임을 주었는데 저희가 보기에는 그것이 아니고 미술관 전체를 운영하고 군에서 직접 운영하고 문화원은 공간을 사용하는 것이니까 그 인건비를 군에서 주는 것이 맞다고 생각해서 문화원에서 있던 인건비를 우리쪽으로 옮기는 것입니다.

신규로 잡히는 것은 아니고요?

네, 그렇습니다.

강화아트센터 건립에 대한 용역을 설명을 했습니다. 구체적으로 어쨌든 문예회관 시설이 미흡하기 때문에 새롭게 아트센터로 해서 500석 규모정도로 하겠다고 했습니다. 앞으로 과업지시를 할텐데 이것이 땅에 대한 도시계획시설변경에 관한 내용이에요?어떤 내용이에요?

일단 토지를 매입하는 단계부터 도시계획시설로 가지 않으면 읍내에 토지매입이 그렇게 쉽지 않거든요. 그래서 그냥 도시계획시설 결정을 하지 않고 협의취득으로 가면 한 분이라도 토지매수에 응하지 않으면 다시 브레이크가 걸려서 지역을 변경하거나.

그것은 그렇게 이해가는데 규모를 어떤 형태로 아트센터를 할 거예요?

규모는 500석미만이고 대략 계획한 것은 지하 1층에 지상 3층, 예산건축비는 240억원 정도입니다.

재원은?

재원은 국비 보조를 받을 것이고요. 국비신청을 해야 되는데 일단 문제가 전국적으로 1개소씩 지원하는데 우리가 과거에 문화예술회관을 받은 게 있어서 문체부에서는 아직 안 준데도 있다고 하는데 그것이 국비가 아주 불가능 한 것은 아니기 때문에 일단 국비지원을 받는 것으로 해서, 국비가 안 되면 시비지원.

그 다음에 공연에 오는 사람들은 관광객으로 할 것인지 군민으로 할 것인지?

그것은 둘 다입니다.

위치는요?

위치는 아직 확정은 아닌데 내부적으로 검토를 몇 군데, 터미널주변으로 몇 군데 선정했습니다.

그런 문제예요. 본위원이 생각할 때에는 우리 통영에 가면 아주 큰 음악당이 있지요?

네.

사용빈도수가 얼마나 될지도 사실 걱정해야 되는데 본위원도 항상 얘기하는 것이 저는 미술관 건물을 아트센터 식으로 음악과 미술이 같이 가는 것으로 하자. 그렇게 요구를 했어요. 그런데 그 당시 미술관만 했습니다. 6000만원 들여서 정원공사를 한다고 하니 이렇게 제대로 접근할 필요가 있다라는 거에요.

그것은 야외미니무대이고 이것은 실내음악 공연장입니다.

그래서 크게는 그렇게 가는데 의회와 이견이 있는 것이 그렇다는 겁니다. 지역별로 몇 석을 하느냐라고 볼 때 군민들을 위한 200석 미만의 복합문화공간이 필요하다, 그래서 남단에 노인복지관이든 향후에 도서관이 들어서든 여성회관이 들어서든 청소년회관이 들어서든 복합적으로 공동대로 사용하는 공연장, 발표장이 필요합니다. 그래서 200석 이하의 복합문화공간을 하자. 그런 것들이 의회의 의견을 받아주었으면 좋겠다는 겁니다. 이것을 할 때에 우리 미술관을 음악과 눈과 귀로 볼 수 있는 공간으로 가고, 아트센터를 크게 간다면 제대로 해서 국비를 받아낸다면 제대로 해볼 필요가 있다. 어정쩡하게 500석이면.

500석이 작은 면적이 아니에요.

500석이면 500석이지요. 반복해서 말씀드리지만 이것을 과연 중앙광장 보수공사를 이렇게 접근해야 될 것이냐? 반복해서 말씀드리지만 거기를 제대로 된 아트센터를 만들 것이냐? 그렇게 해서 강화읍을 찾는 관광객이든 주민이든 지금은 크게 가지는 않잖아요? 소규모로 여러 장르를 요구한다고요. 군민들이. 오히려 그렇게 갔으면 좋겠다는 생각이 있어요.

저희 입장에서는 미술관이 미술관으로 전시장으로 기능을 수행하는데 괜찮은 건물구조나 건물형태인데 공연장으로 쓰기에는 규모도 작고 객석이 위치할 수 있는 자리가 없다는 것이, 그래서 공연장으로는 안 맞을 것 같습니다.

그것은 과장님 생각이고 제 생각은 그렇다는 얘기예요. 검토를 한 번 해 보자라는 거예요.

네. 알겠습니다.

이런 식으로 접근하지 말고, 처음 접근하기는 마찬가지예요. 화문석판매장을 빨리 내보내고 거기에다 합시다. 했어요. 해 놓고 나니까 좋잖아요?

미술관으로는 적합한 공간입니다.

좋잖아요? 수없이 그것을 하나 이루기 위해서 의회에서 얼마나 많은 잔소리를 해서 사람 쫓고 그렇게 가잖아요. 안하면 그냥 있어요. 한 번 그것을 적극 검토해 보시고 이번에 여성복지관을 새로 하면서 갑곳리에 있는 여성복지관이 건물을 어떻게 쓸까도 있어요. 그것도 문화원이 활용했으면 좋겠다. 그 공간까지 해서 강화읍의 복합문화공간으로 갈 필요가 있다라는 거예요. 그런 식으로 접근해 보세요.

의회와 많이 상의가 필요한 부분인데 내부적으로 그쪽이 여성복지회관이 그쪽으로 들어오면 거기 무형문화재 전수관을 사용하는 부분을 검토중에 있습니다. 여러 가지로 검토토록 하겠습니다.

이것은 송암박두성선생 시비하고 단위사업을 바꿨잖아요?

네.

그런데 이것을 같이 묶으면 안되는 거예요?

같이 묶는 것은 시에서 부담율을 지정해 줄 때 예를 들어서 내가 3억할테니 너희가 3억해, 이런 경우에 같이 세부사업으로 묶는데 이것은 부담지시가 없던 사업이라 별도로 편성했습니다.

아트센터 건립 위한 부분은 하기 전에 많이 의회에 물을 필요가 있어요. 자꾸 얘기하는 것이 강화군 전체를 놓고 봐야지 모든 것이 강화읍에 있단 말이에요. 강화읍의 역할이 지역별로 어디는 관광, 어디는 농업, 어디는 종합행정으로 다 용도가 다르잖아요. 그것까지 감안할 필요가 있다는 거예요.

공유재산관리계획을 별도로 다룰 것이기 때문에 사전에 충분히 검토토록 하겠습니다.

259페이지 관광안내소 무인경비 시스템관리비도 전에는 2개소였는데 3개였어요. 늘어난건가요? 나중에 추경에 잡았던 건가요?

우리가 갑곳안내소를 캐릭터 전시판매장했던 해안도로 쪽에 있는 화장실 옆에 있는 건물로 별도로 옮겼습니다. 그쪽에 무인경비 시스템을 별도로 했습니다.

관광안내소가 하나 늘어났다?

네. 다른데도 있는데 무인경비 시스템이 신문리에 있는 한옥하고 초지진하고 그렇게 3개입니다.

262페이지 소창관광상품화 방안연구용역 얘기는 들었어요. 이 용역을 어떤 기관에 줄 거예요?

아직 정하지는 않았습니다.

그래도 학교에 준다든지,

그런 쪽에 주는 방법도 있고요.

용역세울 때에는 어디에 용역하겠다라는 것이,

용역발주할 때 인발련에 얘기한 사항인데 어디가 적합할지는 더 생각해 보고 발주하도록 하겠습니다.

전문기관에 학교 그런 얘기를 했는데 단편영화제도 대학생 위주로 간다든지, 항상 얘기하는 것이 결국 상대는 앞으로 관광의 대상은 젊은이에요. 이런 것이야말로 학교에 젊은이들 학생공모사업으로 가는 것이 좋겠다는 거예요. 그래서 물어봤는데요. 인천발전연구원 그런 곳에서 상품을 뭘 만들겠어요?

어디라고 정하지는 않았고.

학교마다 디자인과나 그런 학교하고 한 번 주는 것이 좋을 거 같아요.

네. 알겠습니다.

아래에 보면 민간위탁금하고 공기관등에대한경상적 위탁사업비라서 그런지 소규모 국제세미나유치하고 소규모 세미나 유치, 기관이 달라서 그런가요? 따로 잡았어요?

국제세미나하고 공기관에, 인천관광공사하고 하려고 하는데 민간이전경비는 마이스 산업으로 인해서 회의나 이런 것을 통해서 관광객 유치사업을 해보려고 저희가 업무보고에서도 말씀드렸는데 그런 쪽 때문에 관광공사나 마이스협회 이런 쪽에 줘서 운영할 생각이고 밑에 공기관등에 대한 여기는 관광공사와 추진하는 사항이 되겠습니다.

하나는 개인이고 하나는 기업이고?

위에는 마이스협회.

지금 스마트관광 컨텐츠 제작, VR 내용을 설명해 보세요.

VR은 가상현실입니다. 내가 아닌 제3의 인물로 가상체험하는 것인데 VR을 저희가 앞으로도 그것만이 아니라 더 컨텐츠를 개발하려고 합니다.

어디에서 보여요?

플랫홈을 보셨지만 행글라이더를 타게 되는데 행글라이더가 사실 강화의 지형이 아닙니다. 사실은 다른 프로그램을 가져와서 행글라이더를 타더라도 마니산에서부터 시작해서 강화를 돌아보면서 탈 수 있는 그런 별도 VR 프로그램 제작해야 됩니다. 게임을 하나 하더라도 강화영상을 가지고 하고 홍보하고 그런 것을 제작하는 컨텐츠가 되겠습니다.

그렇게 해서 강화 플랫홈에?

플랫홈이나 다른 데에서도 이용할 수 있고요. 지금은 플렛홈에서.

장소만 있으면 그 프로그램으로 돌릴 수 있죠?

네.

힙합페스티발은 어디에서?

장소는 구체적으로 정하지 않았습니다. 케이팝은 잠정 고인돌 체육관으로,

힙합?

힙합은 아직 장소를 구체적으로 정하지 않았습니다.

케이팝은?

케이팝은 사실 힙합보다 더 큰 규모거든요. 그것은 고인돌 체육관에서 하기로 했고요. 힙합은 공연시기도 조금 늦춰지기 때문에 아직 장소결정은 안했습니다.

젊은이들이 많이 찾는 곳이 수영장으로 되어 있는 동막, 민머루가 있는데 그런 것을 자꾸 강화를 크게 안보고 좁게 보는 것 같아서 자꾸 말씀드리는 거예요.

네.

263페이지 동막및민머루 해변 화장실청소 인부임 전에는 150일에서 180일로 늘렸어요?

네. 당초에는 1명이여서 일부는 마을에서 자기들이 자체적으로 관리했는데요. 날짜도 늘리고요. 민머루 같은 경우는 개장시기만 오는 것이 아니고 계속 10월말까지도 이어지고 올해 화장실 때문에 굉장히 민원이 많았습니다. 이것을 돈을 주지 않고 마을에 맡기기에는 어려움이 있어서 우리가 인력을 투입해서 단기간이라도 사역을 해서 우리가 직접 관리할 계획입니다.

지금 문화관광과 화장실 얘기를 했는데 공중화장실은 동막, 민머루 밖에 없나요?

나들길에도 없습니다.

그렇게만 관리하는 거죠?

네.

이런 자료를 가지고 환경위생과와 종합관리할 수 있는 시스템을 하려고요.

네. 알겠습니다.

개별적으로 과에서 관리하다 보면 예산은 많이 들어가나 효율적이지 못할 수도 있거든요.

네.

265페이지 덕산 국민여가캠핑장 조성 이번에 2억이 또 들어가요?

네.

내용을 보니까 미리 왜 못했는가?

화장실, 안전시설 이런 부분인데요. 국비 보조사업이다 보니까 군비 추가를 더 부담해야 되는데 재원비율도 있어서 행자부 계획에 맞춰서 주어진대로 사업은 완공한 것이고요. 갑자기 운영하다 보니까 화장실이 윗 부분에 있으니까 캠핑을 아래에서 하시는 분들이 상당히 불편을 자꾸 말씀하셔서요.

본 위원 입장에서 볼 때 수목원도 생각나고 풍물시장 생각나요. 한도끝도 없이 들어갈 거 같아요. 그런 의미에서 우려가 되어서요. 매년 2억씩 하다 또 부족하면 또 들어가고 또 들어가야 하나? 그러한 시설물에 대해서는 자립할 수 있는 예산 체계를 가져야 돼요. 그러지 않으면 과감히 포기해야 돼요. 관에서 지원해 준다고 해서 섣불리 행정에서 손댔다가는 밑 빠진 독에 물붓기에요. 차라리 개인들에게 맡기는 것이 나아요. 그런 부분에 우려스러워서 말씀드리는 거예요. 어쨌든 국비매칭 사업이라 못했던 것을 부족한 것을 했다는 정도로 이해할께요.

네.

한겨레얼체험 조성공사 본격 시작하는 겁니까?

설계 거의 됐고요. 내년에 개천마당이나 놀이터 이런 부분은 다 되고 한 가지 남아있는 것이 위에 전망대 시설인데 그것은 문화재청과 더 협의해야 됩니다. 그 이외에 밑에 부분은 내년 5, 6월이면 다 완공될 계획입니다.

한 번 얘기할 때 담당의원과 꼭 한번 협의하세요. 그쪽 부분에 주차장 문제나 항상 동선에 관한 문제에 대해서 얘기하는데도 몇 년째 개선을 못하고 있으니까요.

진입로는 보행하고 동선 차량이 겹쳐서 보행자동선으로 할 계획입니다.

267페이지에 나들길 화장실설치 1개소인데 전년에는 2개소를 7000만원으로 했는데 올해는 5000만원으로 해요. 뭐가 달라요?

올해 2개소 삼산1개소, 교동에 1개소해서 2개소를 3500만원씩 했었는데 내년에 할 부분은 서도면입니다. 주문도 앞장술에 하는데 거기에 운반비가 조금 차이가 있고 거기에 기존의 재래식화장실이 있습니다. 그것을 철거비까지 포함됐다고 보시면 되겠습니다.

전에는 3500만원이었는데 5500만원인데 그렇게 이해하면 되요?

네. 철거비하고 서도이다 보니까 일부 단가상승분으로 이해하시면 되겠습니다.

268페이지 관광마케팅에서 대중교통 등 다중집합시설을 활용한 관광홍보 3억을 잡았어요?

네.

이 내용을 한 번 얘기해 보세요.

홍보 올해도 그 사업을 많이 했는데 대표적인 것이 버스 래핑, GTV라고 해서 수도권에 만개정도 다니는데 브라운관이 달려있는 TV, 1만개가 있는데 1시간에 두번씩 우리가 촬영한 계절별 동영상을 반복해서 틀어주는 겁니다. 영화나 이런 곳에 영화 개막전에 강화 홍보 동영상을 띄워주는 것, 영등포나 이런 지하철 광고 그런 것이 주된 사업이 되겠습니다.

우리 위원님도 그런 것을 얘기 했잖아요. 관광객을 꾸준히 하려면 오필성 위원님이 예를 들었잖아요. 그런 부분으로 가는 것이 낫지 않아요? 이런 식으로 홍보해서 관광객이 더 온다고 생각해요? 아니면 계속 할 거예요. 2018강화방문의해이기 때문에 하는 거예요?

작년에 3억 예산을 썼는데 우리와 비슷한 유사관광을 주 산업으로 하려는 도시의 마케팅비용을 많이 비교했습니다. 저희는 작년, 올해 많이 늘었다고 생각하는데 타 자치단체는 더 많이 사용하고 있습니다.

그렇게 비교하면 안되고 평가분석 얘기하는 것이 그런 거예요. 똑같은 노선에 어떤 방법이 좋겠느냐라는 것을 접근해 보려는 거예요.

저희는 그 중에 따져서 비교를 해서 당당히 효과가 파급효과가 있다라는 곳에 투자하고 있는 것인데 GTV만 해도 수도권에 1만대가 넘거든요. 거기에 강화 축제영상이나 강화 관광홍보 영상이 계속 반영이 되고 있습니다.

이것이 버스하고?

버스, 래핑, GTV, CGV, 롯데시네마, 영등포 역 광고.

어쨌든 이것은 검토를 한 번 해 보겠습니다. 어떤 방법이 좋은지는요. 단체관광객 인센티브는 지난번 설명대로 그대로 하실 거죠?

조금 더 확대한다면 펨투어를 해 보니까 여행사 측에서 일반적으로 주장하는 것이 자기들이 강화에 관광상품을 만들어서 보내고 있다. 그런데 그것이 계수에 잡히지 않는다. 그래서 우리가 국내 관광객은 1박을 하고 2기 이상을 식사를 하고 유류 관광지 이렇게 해야 여행사에서 5000원을 주는데 그 사람들은 당일 관광객을 3000원씩 해줬으면 좋겠다. 그것을 누적을 카운트를 해주고 사망해 줘서 해달라는 요구가 많아서 그 부분을 검토중에 있습니다.

그것은 한시적이지만 당분간 그렇게 노력을 해 보세요.

네. 알겠습니다.

부근리 지석묘 정비사업은 어떻게 할거예요? 사업내용이 뭐에요? 73페이지 보면 주변토지 매입을 하고 지석묘 정비를 한다고 했어요. 사업내용이 뭐에요?

대부분이 토지매입비입니다.

274페이지 상단하고 하단은?

이것은 지석묘에 보전처리한 것입니다. 지석묘의 색상이나 부식되는 부분에 보전 처리하는 겁니다.

중간에 홍릉재향지원 처음하는 거예요?

신규입니다.

누가하는 거예요?

후손 종친회에서 합니다.

아까 고인돌 279페이지 1억을 들여서 했는데 제대로 한 번 잔디밭 만들어 보세요.

네.

이것은 우리가 요구했던 것 들어서 고맙고 관리 잘해야 해요.

네. 알겠습니다.

수목원 잔디밭처럼 그것이 하나의 상품화 되도록 하세요.

네. 알겠습니다.

문화재 보수정비를 해서 고맙다는 말씀을 드렸는데 돈대 보수정비가 단가가 굉장히 비쌀 텐데 1, 2억씩 투자가 되요.

부분보수하는 사항입니다. 대대적으로 쌓는 것이 아니라 부분보수입니다.

이것하고 세계문화유산 등록하는 부분하고도 인천시가 관심갖는 거 아니에요?

지난주에 시 문화재과장하고 문화재청에 가려고 했습니다. 국방 관방유적을 반대하는 것처럼 비춰지는데 가서 상담하고 확답하자고 해서 약속을 하고 갔는데 인천시 과장 일정이 생겨서 같이 못했는데 한 번 찾아가서 협의할 계획입니다.

이런 것 관심가질 때 본격적으로 해야 나중에 관리비 더 나오잖아요.

네.

양온수 승전비 주변정비 하신다고 했어요. 어떤 내용이에요?

세부사항은 아직 제가.

괜찮아요. 팀장님 나와서 답변하세요.

호봉제가 아니고 계약 임금계약제.

공무원 봉급 인상율이 있잖아요.

그것은 올해 2월부터 내년 2월까지 금액으로 계약한 것이거든요.

그것과 관계없다? 인상율과 관계없다?

네.

축제행사를 지원하는데 삼랑성 역사문화축제 3500만원이에요. 시비 지원받죠? 직접 받죠?

네.

아까 의회와 다르다는 것이 이번에 군수님이 시정연설하셨죠?

네.

거기에 보면 또 축제행사가 열거돼요. 진달래, 새우젓, 인삼, 개천대축제 등은 적극적인 마케팅으로,라고 해요. 시비 보조되는지를 왜 물어봤느냐 하면 우리 예산은 안나오잖아요?

네.

3500만원짜리가 아니라는 거에요.

네. 알고 있습니다.

우리 문화관광과에서 지원하면서 중요성을 알아야지, 군수님 시정연설에 삼랑성 문화재 축제가 진달래축제나 새우젓축제나 인삼축제 보다 떨어지는 축제인가요? 역사나 모든 것을 비교해서?

그렇게 생각하지는 않고 마케팅을 할 때에는 다 포함해서 하고 있습니다.

누가 써줬는지 몰라도 바꾸세요. 생각을 바꿔야 돼요. 관광객 500만 시대를 열겠습니다라고 시정연설을 하면서도 관광플랫홈 얘기가 나왔어요.

네.

관광플랫홈은 어디에 있는 것이 가장 좋을지, 관광플랫홈은 대교 입구에 있어야 돼요. 그것이 가장 효과적이라고 생각해요. 땅은 확보되어 있고 용도는 다르더라도요. 부군수님과 회의한 적 있어요?

최근에는 없었던 것 같고 교통광장을 어떻게 쓸 것인지는 과거에 몇 차례 회의한 적이 있습니다.

최근에 다시 얘기했어요. 군정질의를 해야 돼나요? 본 위원이 생각할 때에는 관광플랫홈의 위치는 대교입구가 가장 효율적이다. 땅 있죠? 관광안내잖아요. 주차장 있고 환경 좋고 다 좋죠? 관심가지세요.

네. 알겠습니다.

위치가 어디가 좋은지 잘 생각해 보세요.

네.

아무쪼록 서두에 말씀드렸지만 우리가 기대했던 것보다 많이 잡아서 다행이다, 한편으로 불안하다. 잘 소화시킬 수 있을까, 그러기 위해서는 민관이 같이 가야 효율적이지 않을까하는 대안을 다시 한 번 제시해 봅니다. 내년도에 잘 사업을 하시기 바랍니다.

네.

이상입니다.

수고하셨습니다. 또 다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 없으시면 본 위원이 몇 가지 질의한 내용에 대해서 질의드리겠습니다. 수입에서 생태자원센터는 빠졌어요. 지금 거기 역할이 뭐죠?

생태자원연구센터를 대부하고 있다가 사실 운영이 잘 안되서 대부계약이 해지된 상태입니다. 길상면쪽에 온수3리쪽에 마을회관이나 경로당으로 이용했으면 하는,

여러가지 연구할 때 재료는 어떻게 해요?

거기에 쓰던 기자재들은 저희가 플랫홈으로 가져왔습니다. 의자책상은 다 플랫홈으로,

그런 것은 중요한 것이 아니고 거기 연구재료로 썼던 것이 있잖아요?

그것은 제가 정확히 살펴보지 못했는데 그것이 우리 재산인지 거기 있었던 그 분의 재산인지 정확히 따져보지 못했는데요. 다시 확인해 보겠습니다.

연구했던 박제나 저어새가 있었던 것으로 알고 있는데 그런 것들이 우리가 소장이 가능하면 강화 생태갯벌에 대해서 연구했던 것이니까요. 현재는 비어있고요?

네. 비어있습니다.

알겠습니다. 문화예술 달력 만들어서 어디에 배포해요?

처음에 만들게 된 취지 자체가 펜션에 머무는데 갈대 없다는 얘기가 나오고 해서 공연 얘기가 나와서 전체 숙박소에 주는데 제가 볼 때 연초에 신속하게 배부가 안되어서 이번 달 부터는 우편으로 배부하고 있습니다. 전체 팬션에 몇 장 보내고 문화행사를 관광객들이 알 수 있도록 하고 있습니다.

앞으로 이런 것을 한다고 하면 3회 추경때에 해서 내년도 계획을 미리 보내줘야 돼요. 그래서 내년도 것을 미리 보내야 해요. 다른 데 달력이 있으면 잘 걸지도 않아요.

한 달에 한 번씩 작성을 합니다. 그달 말에 해서 다음달에 볼 수 있도록 전달 말에 배부합니다.

그러면 됐습니다. 민머루 해수욕장에 올해도 음악축제 하나요?

계획은 갖고 있습니다.

어떤 식으로 할거예요?

올해 규모로 생각하는데요.

구상은 4000만원 정도 되나요?

기본적으로 오는 관광객이 있어서 상당히 좋았습니다.

몇 차례 걸쳐 말씀을 드렸어요. 케이팝 대회 개최도 한다고요. 동막에서도 라켓볼 하는 것 아시죠?

네.

인천시에서 지원받아서 하고 있는 것은 관심이 없어요. 거기에 조금만 더 우리가 지원해 주면 멋있게 할 수도 있고요. 그런 것들이 병행해서 연계가 되어야 하는데 거기는 거기대로, 여기는 여기대로 이렇게 한단 말이죠. 그러니까 의미성이 없어져요. 인천시에서 1500만원 지원하는 것으로 알고 있어요. 업무보고 때도 말씀드렸잖아요. 강화 음악하는 분들이 등장하기 시작했으면 같이 연결해서 할 수 있는 것을 만들어 주면 민머루는 민머루대로, 동막은 동막대로, 과장님은 문화관광과의 과장님으로 계시니까 거기에 소견을 다하시는데 상권으로 보면 민머루 쏠림 현상 때문에 동막이 작년 매출액의 40%이상 줄었다고 해요. 그 분들의 얘기이긴 한데 한 30%는 줄어든 것 같아요. 올 여름에도 한두번 나가봤는데 정말 여름에 차 빌려서 들어갈 수가 없었어요. 올해는 민머루쪽이 그렇게 됐어요. 동막이 그만큼 상권이 줄어드는 거예요. 그러니까 병행해서 나눠버리면 교통과 소통하는 것도 연결이 될 수 있다는 거예요. 그런 것을 연구 잘 해 보시라고요.

네. 알겠습니다.

솔밭에 들어가서 중앙에 구조대를 바꿔보자고 했는데 위원님들이 얘기하는 것은 검토만 몇 년 동안 하시는 것 같습니다.

여기 예산서에 초소이전비가 들어가 있는데.

그렇게해서 그것 다 옮겨지겠어요?

아닙니다. 그것은 일단 그쪽에 컨테이너 옮겨놓은 것을 조망권 때문에 굉장히 반대를 하세요. 그래서 그것을 지금 계획으로는 하수종말처리장으로 옮길 계획인데 위원장님 말씀하신 솔밭의 시설을 어쨌든 그 사람들이 근무해야 되는데 사이드로 빠져서도 그 넓은 면적을 커버할 수 있는지를,

정말 그런 생각을 갖고 계시다면 거기 다 헐어내고 좋은 환경 속에 조립식 철판이 다 녹이 슬어있고요. 차라리 그렇다면 주민들의 상가도 반발이 있고 양쪽에서 사각으로 볼 수 있던 것을 얘기했는데 판단은 과장님이 거기에 근무하시는 분들하고 미팅해서 꼭 거기 밖에 안된다고 하면 이동식 주택으로 해서 예쁘게 해서, 각 단체들이 다 들어가서 거기에서 근무할 수 있게, 그 분들이 숙박을 하는 것도 아니니까 거기에서 근무하고 약간 교대하면서 쉴 수 있는 시설입니다. 엠프도 전체저긍로 점검을 해서 정확하게 누가 보아도 깨끗하게 하자는 뜻입니다. 그러니까 1회 추경 때에는 세우세요.

저희가 올 개장전에 한 번

1회 추경이 아니면 시간이 없습니다. 예산팀장님 1회 추경에 세우실 거죠?

안계환 네.

위원님들께서 전체적으로 얘기한 부분에 대해서는 그런 것을 귀담아두세요. 그리고 아까 최승남 위원님이 말씀하신 미술전시관 중앙무대 햇빛가리개를 하자고 했는데 현장을 우리가 학습을 갔다가 오면서 본 것인데 어디인지 정확하게 모르겠어요. 추후에 알려드릴께요. 거기 가니까 천장에 양쪽 기둥만 세워가지고 제가 편하게 가는 강선이 위에 몇 개가 있어요. 그 위에 햇빛을 가릴 수 있는 천막이 아닌 천으로 되어서 예쁜 색도 되어 있어서 빨간색도 있고 그런 것이 스위치를 누르면 철사를 타고 펴져요. 그리고 햇빛이 차단됩니다. 그리고 바람이 불 때에는 걷어놓으면 한쪽으로 몰려서 정리가 되요. 수동으로 돌리는 게 아니고, 우리 강화군에서 쓸 데가 많겠다고 생각해서 언젠가 말씀을 드렸었는데 그런 것도 있어요. 그런 것을 거기 해놓으면 거기는 정말 햇빛가리개가 필요할 것입니다. 그것은 반만 열어도 되고 자유자재로 되니까 그것을 검토해주시기 바랍니다. 마니산공연장은 얼체험장 할 때에 전체저긍로 다 하신다고 했으니까 전체적으로 접목할 수 있으면 아이들이 그림그리기 활동할 때에 펴주고 하니까 보기 좋더라고요. 그런 것도 해 보시기 바랍니다.

네. 알겠습니다.

끝으로 위원님께서 제일 많이 지적하신 축제예산을 저도 보았지만 과장님의 답변은 조례로 지정해 주는 업체를 선택해서 한 겁니다. 답변은 동일한 답변이실 것입니다. 그런데 조례를 만들어서 하자는 것은 좀더 앞을 내다 보기 위해서 제정해서 하잖아요. 그런데 과장님 냉정하게 객관적으로 생각해보자고요. 여기에서 진달래축제, 새우젓축제, 개천대축제, 인삼축제 여기에서 새우젓축제위원회에서만 업체가 다르지요? 나머지 세 개는 다 동일하지요?

인삼축제는 어디서 했는지 잘 모르겠습니다.

답변 그렇게 나오실줄 알았어요. 왜 이 얘기를 하느냐 하면 내가 투자한 금액을 좀 더 아끼기 위해서라고 하면 한 없이 좋아요. 거기 개천대축제에 설치했던 무대가 있었죠? 상설매장에 있었던 것이 있었죠?

네.

인삼축제 때에 그대로 가 거기 가 있지요. 며칠 쓰자고 하는 것이니까 아껴쓰는 것은 그런 것까지는 좋아요. 어쨌든 업체가 되었든 약간의 이득금이 있어야 좋은 것이니까 그런 것을 얘기하자는 것이 아니라 그런 것들이 선행된다고요. 또 개천대축제에 민원을 받은 것을 말씀드리자면 주차장 아래 통로로 내려왔어요. 주변 상가로 나올 수 있는 것을 다 차단시켰지요? 다 차단했어요. 저도 가보았지만. 그래서 거기에 상인들이 가서 하나만 터줘라, 도보로 나올 수 있게 해달라고 그렇지 않으면 위로 마니산 입구쪽으로 돌아오지 않으면 밑에 주차장으로 관광객들이 나와야 해요. 그러면 축제하는 목적이 뭐예요? 관광객을 많이 끌어들이고 지역 주변 활성화 목적도 분명히 있는데 그런 것은 배제시켰다는 거예요. 나중에 전체적으로 하겠지만 모르겠어요. 우리가 군정질의를 못하지요? 그런 상황이니까 그런 것을 자세히 알고 있으라고 말씀드립니다. 그리고 밑에 식당을 다 열어줬다가 그 밑에 식당이 전혀 장사도 못했고, 또 끝나고 나서 어느 업체라고는 얘기 안하겠어요. 모 업체는 2, 3일 동안 거기에서 영업을 하고 왔어요. 끝나고도 밑에도 또 장사가 안되는 거예요. 그런 문제가 있어요. 또 끝나고 나서 추석 연휴가 끼여서 그런지 모르지만 아까 말씀드렸듯이 인삼축제가 그대로 가 있다고요. 그 날짜를 맞추기 위해서 그랬는지 모르겠어요. 아니면 개인 사정상 그랬는지는 모르겠지만 그 물건이 일주일인가 더 있다가 철거가 됐어요. 거기에서 장사하시던 시설물들이요. 컨테니어는 한 달 있다가 치워주었습니다. 이런 것들이 다 지역주민들 목소리에서 나온다면 이 축제는 실패한 거예요.

올해에 나왔던 문제점에 대해서는 겸허히 받아들이고

기본적으로 우리가 정리할 부분은 정리해야 돼요. 조례를 잘하자고 만들어 놓은 조례에요. 잘못되면 폐지시키면 되잖아요? 조례 만들어서 꼭 거기에 줘야 돼요? 그렇게 단정해서 묶어 놓았기 때문에 이런 문제들이 계속 발생된다는 거예요. 개천대축제 3일 동안 해야 돼요? 3일동안 할 목적이 있어요?

3일 동안 하는 것은 개천대제를 마지막날로 10월 3일로 맞출 수 밖에 없는 상황이거든요.

왜요?

재래를 지내는 것이고요. 그리고 주말을 끼다 보니까

이틀로 하면?

토요일, 주말에 많은 관광객이 올 수 있는데

토요일, 일요일 이틀 하면 상관없잖아요?

이번에 월요일이 10월 3일이었는데 그래서 10월 3일을 마지막으로 할 수 밖에 없기 때문에 토요일, 일요일하고 10월 3일은 오전까지만 한 사항입니다.

정말 축제를 보면서 비교가 되잖아요? 더 적은 돈으로 삼랑성축제, 새우젓축제, 개천대축제가 2억 3000만원입니다. 그 금액과 삼랑성축제하고 새우젓축제 1억 6000만원짜리 축제를 비교했을 때 한 번 평가를 해보자고요. 너무 실망이 커요. 이런 것은 과장님에게 뭐라고 하는 것이 아니라 축제할 때에 축제업체에 할 도리를 다 했나 묻고 싶습니다. 저는 개인적으로 간단한 것 하나만 지적하겠습니다. 개천대축제할 때 과장님 차량을 밑에 세워놓고 가셨어요? 위에 세워놓았어요?

차량 밑에 포장된 주차장을 써서요.

저는 공교롭게 우연찮게 예전에 했던 마니산 매표소쪽에 세웠어요. 주차장 들어가는 입구에 주차요원 용역을 업체에 주었을 거예요. 주차요원 보고 깜짝 놀랐습니다. 못 보셨죠? 내가 볼 때에는 조직폭력배 같아요. 반팔입고 몸에 문신있고 빨간 봉 하나 딱 들고 있어요. 그 입구에요. 이게 강화군의 축제 현실입니다. 그런 건 있어서는 안 되는 거잖아요? 토시 하나만 끼면 되잖아요? 내가 왜 이 말씀을 드리면 그 분들하고 밖에 있는 상인분들하고도 굉장히 마찰이 많았습니다. 그러니까 축제다운 축제라면 관광객들이나 일반인들은 작은 것 하나에 감동받고 작은 것 하나에 평가를 한다고요. 그런 부분에 대해서 말씀드리는 거에요. 어차피 예산을 할 때에 마무리하다 보니까 이런 업무적인 것을 말씀드렸는데 이런 실태라면 내년에 그 금액 예산편성 하겠어요? 본 위원은 절대 그 금액에 못하겠어요. 그런 것들 때문에 말씀드리는 것이니까요. 축제위원회가 구성되어 있는데 내년에는 더 많은 인원으로 하세요. 이 인원으로 무슨 회의를 하고 형식상 하는 거죠. 평가위원회도 조금 마지막 마무리하는 평가위원회도 하지요?

축제위원회에서 하는데 축제위원회가 지금 20명으로 구성되어 있습니다. 우리 공직 내부가 아니고 밖에 분들이세요.

그러니까 실정을 더 모르는 거예요.

관광이나 축제와 관련되신 분들입니다.

좀 강화하세요. 어쨌든 축제 쪽에서는 더 관심을 가져야 되겠습니다. 더 이상 질의 없으십니까? 더 이상 질의가 없으시면 문화관광과 소관 2018년도 예산안에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 그러면 원활한 회의진행을 위하여 10분간 정회를 한 후에 계속해서 건설지원사업소 소관 예산안을 심사토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 나. 건설지원사업소 소관

안녕하십니까, 건설지원사업소장 한재건입니다. 바쁘신 일정에도 불구하고 예산안 심사를 위해서 수고하시는 예산결산특별위원회 박용철 위원장님과 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 지금부터 건설지원사업소 소관 2018년도 본예산 일반회계 세출예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 건설지원사업소는 세입예산은 없으며 2018년도 본예산 일반회계 세출예산액은 전년도 예산액 1억 4523만 9000원 대비 59% 증가한 3억 6169만 6000원을 편성했습니다. 주된 증액사업은 신규사업인 농업용 농로보수공사와 골목길 야간경관사업 외 2건에 각 1억씩 총 2억원을 추가 편성하였습니다. 세부사업에 대해서 설명드리겠습니다. 예산서 579쪽입니다. 건설관리 예산으로 전년도 예산 1676만원 대비 90만원 감소한 1586만원으로 편성했습니다. 이는 사무실 프린터 토너구입비와 측량도록 구입입니다. 다음은 농업용 도로보수공사 외 시설비 및 시설부대비로 1억원을 편성했습니다. 또한 야간경관사업으로 1억원을 편성했습니다. 예산서 580쪽입니다. 건설지원사업소 행정운영경비 중 기본경비로 전년도 3219만 9000원 대비 229만 6000원 증가한 3449만 5000원으로 편성했습니다. 마지막으로 인력운영비를 전년도 8562만원 대비 1330만 1000원이 증가한 9900만원을 편성했습니다. 초과근무수당 시간과 단가인상이 주된 요인이며 세부사항은 인건비 7806만원, 직무수행경비 1090만원입니다. 이상으로 건설지원사업소 예산안에 대한 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 그러면 위원님들께서는 상정된 건설지원사업소 소관 2018년도 예산안에 대하여 질의와 심사를 해 주시기 바랍니다. 유호룡 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

유호룡 위원입니다. 예산이 많지 않으니까 몇 가지 묻고 잘못된 것을 말씀드릴께요. 농로보수공사는 처음 예산을 잡은 거죠?

네. 그렇습니다. 저희 특색사업으로 추진한 것입니다.

내용을 설명해 보세요.

저희가 건설과에서는 법정도로를 공사합니다. 농로는 주로 농정과에서 추진합니다. 농정과에서도 일할 수 있는 것이 큰 농로나 전면 재포장이나 보수를 하는데 이 사항은 저희가 그런 곳을 다니다 보면 실제 농로에 주민들이 파손했던 논 가운데로 파서 관을 묻어서 물길을 가겠금 해주는 곳이 덜컹거리는 곳이 많습니다. 그런 소규모나 교량과 도로 사이에 교량은 높고 도로가 낮은 곳이 있고 또는 교량이 낮고 도로가 높은 곳으로 인해서 덜컹되는 곳이 많습니다. 그래서 그것을 보수공사를 해야 되겠다는 안을 가지고 있다가 저희가 특색사업으로 세워서요.

이런 것들은,

쉽게 얘기해서 소파보수를 생각하시면 됩니다.

이런 것들은 원인행위가 있어야 하고 건설지원사업소에서 전체 전수조사할 수는 없는 것이고.

네. 그래서 읍면에서 받아서요.

읍면에서 이장님들이나 농민들이 원할 때에는 받아서 한다?

네. 그렇습니다.

잘하셨어요. 우리 직렬이 토목이나 건축직이라 작성할 때 미비해요. 지적할테니까 잘 잡으세요.

네. 알겠습니다.

행정운영 경비에서 괄호열고 부서명을 표기하는데 그 밑에도 기본경비에도 괄호안에 해야 해요.

네.

여비가 있는데 국내여비라고 되어 있는데 이것도 기본업무추진여비로 바꾸셔야 돼요.

네. 알겠습니다.

그 다음에 대민활동비에 운영기준에 보면 예산편성 운영기준이 있어요. 35페이지 이것은 6급이하만 하게 되어 있어요. 여기 정원이 12명인데 12명을 곱해놨는데 소장님은 빠지는 겁니다. 그래서 11명입니다. 합치면 60만원이에요. 이것 삭감합니다.

네. 알겠습니다.

인력운영비 거기도 괄호안에 부서명을 기입하게 되어 있어요. 다음에는 틀리지 않도록 하세요.

네. 알겠습니다.

결산심사 시에도 많이 지적했는데 직렬이 토목직들이 사소한 것이지만 관심을 덜 쓰더라고요.

네. 알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 또 다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 김자선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

조성사업을 시작하는데 어디죠?

저희가 생각하는 곳은 용흥궁 공원을 위치로 해서 강화읍사무소 쪽 골목하고 그것을 우선하고 돈이 된다고 하면 문학관 뒤쪽 초등학교쪽으로 올라가는 골목과 또 하나는 강화경찰서가 용흥궁까지 되어 있는데 지나서 일억조 골목으로 추가할 계획인데 예산을 1억을 세워서 용흥궁 공원쪽에서 보행자도 많이 다니고 사업효과가 있는 곳을 선정해서 할 계획입니다. 드림스타트 건물로 해서 강화읍사무소 뒷골목이 넓고 보행자도 많이 다니고 해서 그쪽으로 사업효과가 있을 것 같아서 그쪽으로 집중적으로 할 계획이 있습니다.

전반적으로 그쪽 길이 전부 야간경관 조성이 되겠네요?

1억이 용역설계해 봐야 되겠지만 용흥궁 공원쪽을 집중적으로 해서 사업효과를 올해 2018관광도시를 부각시킬 계획입니다.

용흥궁을 공원으로 다시금 도시재생을 한다고 하니까 골목길 경관도 중요하지만 공원에 야간에 볼거리, 놀거리 장소에 야간경관 조성하는 것도 괜찮을 것 같은데 예산이 너무 적게 세운 것 아닌가 생각이 들어요. 어차피 하실 것이니까 밟게 정말 야간경관다운 그런 거리를 조성해 주시기 바랍니다.

네. 알겠습니다.

이상 마치겠습니다.

또 다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 없으시면 예산 범위내에서 하셔야 되는데 모자라겠죠. 그러면 구간에서 끝내세요. 그리고 추경에 요구하고 나서 해야지, 조금 남는다고 해서 구간을 일부만 해 놓으면 아주 보기 싫어요.

네. 알겠습니다.

더 이상 질의가 없으시변 건설지원사업소 소관 2018년도 예산안 심사를 마치도록 하겠습니다. 이것으로 오늘 제3차 예산결산특별위원회 모두 마치고 내일 오전 10시에 제4차 예산결산특별위원회를 개의하여 의사일정에 따라 해당 실과소에 대한 예산안을 심사토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.