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인천 강화군의회 발언

한상순 의원 발언

제239회 제5차 예산결산특별위원회2017-04-04

한상순 의원 프로필 보기 →

박용철위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제239회 강화군의회 임시회 제5차 예산결산특별위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 의사일정에 따라 축산사업소, 복지지원실, 기획감사실 소관 추경예산안을 심사하도록 하겠습니다. 1. 2017년도제1회일반및특별회계세입세출추가경정예산안(계속)(강화군수 제출) 가. 축산사업소 소관
추경예산안 심사에 앞서 축산사업소 소관 업무에 최선을 다하고 계신 이기연 축산사업소장님을 비롯한 직원 여러분께 감사드립니다. 그러면 축산사업소 소관 2017년도 제1회 일반및특별회계세입세출추가경정예산안을 상정합니다. 축산사업소장님께서는 발언대로 나오셔서 2017년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
기연

이기연축산사업소장

축산사업소장 이기연입니다. 연일 의정활동에 최선을 다하고 계신 예산결산특별위원회 박용철 위원장님을 비롯한 모든 위원님들께 감사드립니다. 그러면 축산사업소 소관 2017년도 제1회 추경예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 축산사업소의 제1회 추경예산안의 편성은 세입예산은 국시비보조금 변경내시분을 증액 편성하였고 세출예산은 국시비보조금 변경내시에 따른 시군비 부담율 적용과 구제역, AI 등 가축전염병 예방을 위해 투입한 성립전예산을 편성하였습니다. 먼저 세입예산에 대해서 설명드리겠습니다. 예산서 243페이지 설명자료 2페이지입니다. 세입예산안 편성규모는 당초 예산대비 3.6% 6020만 8000원이 증액된 17억 4303만 7000원으로 편성하였으며 국고 보조금이 1억 1636만 8000원을 감액편성하였고 시비보조금은 1억 7657만 6000원을 증가 편성하였습니다. 다음은 예산서 244페이지, 설명자료 3페이지 세출예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 세출예산 편성규모는 당초 예산 대비 0.6% 1824만 5000원이 증액된 30억 1658만 3000원으로 편성했습니다. 세부사업별로 편성내역을 설명드리겠습니다. 축산농가 사육환경개선과 시설지원사업비로 국시비 보조금이 확정시달됨에 따라 1억 5557만원이 감액된 6억 5849만 4000만원을 편성했습니다. 가축분뇨수분조절제지원사업 5000만원과 축사시설 현대화 사업비 22만원을 증액편성하였고 가축분뇨 퇴비화 지원사업비 6929만원과 액비저장조 지원사업비 1억 3650만원을 감액 편성했습니다. 예산서 245페이지 설명자료 4페이지입니다. 가축전염병 예방 및 방역관리 사업비를 3131만 1000원이 감액된 6억 5429만 2000원을 편성했습니다. 돼지 서코바이러스 예방주사 사업비는 1188만원을 감액 편성하였고 가축전염병 예방을 위한 일반운영비 중 상황실근무자 급량비 34만원을 증액 편성하였으며 살처분보상금 2277만 1000원을 감액 편성하였습니다. 예산서 246페이지입니다. 구제역 및 AI예방약품 구입지원사업비 중 가금농가 질병관리 지원사업비 1200만원을 감액 편성하였고 가축방역 가상 방역훈련을 위한 1500만원을 신규 편성했습니다. 설명자료 5페이지입니다. 구제역 및 AI 예방관리사업비를 1억 9822만 6000원이 증액된 5억 6262만원을 편성하였고 구제역 및 AI예방약품구입 지원비 중 전업농가 구제역 예방약품 보상금을 190만 5000원을 증액편성하였으며 예산서 247페이지 영세농가 구제역예방약품 구입비는 2945만 7000원을 감액 편성하였으며 구제역 가축매몰지 사후관리 사업비를 국비 100만원 감액분을 시군비 50%씩 충당 편성하였습니다. 예산서 248페이지 설명서 6페이지입니다. AI긴급방역을 위해 성립전예산으로 편성하였던 방역초소운영 소독약품 구입비 2억 1489만 6000원과 가금류 예방도태보상금 1088만 2000원을 신규 편성했습니다. 마지막으로 행정운영경비로 인력운영비 기본경비로 690만원을 증액 편성하였습니다. 시간외근무자 급식비 90만원을 증액 편성하였고 복사비 대체구입비 600만원을 신규 편성하였습니다. 아무쪼록 원안대로 심의하여 주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

박용철위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 그러면 위원님들께서는 상정된 축산사업소 소관 2017년도 제1회 추경예산안에 대하여 질의와 심사를 해 주시기 바랍니다. 유호룡 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
호룡

유호룡위원

유호룡 위원입니다. 감액된 부분을 사유를 자세히 설명해 주세요. 가축분뇨처리 지원 개별퇴액비하고 245페이지 액비저장조 1억 3600만원, 많은 금액이 감액됐는데.
기연

이기연축산사업소장

당초 2016년 4월에 농가로부터 신청을 받아서 농식품부로 제출해서 당초에는 신청 대부분을 가내시했는데 금번에 변경내시가 내려왔어요. 농식품부 예산문제로 대부분 감액되어서 그것에 따라서 시군비를 그 비율에 맞춰서 편성한 내용이 되겠습니다.
호룡

유호룡위원

어떤 내용인데? 그러면 그만큼 사업을 못하는 거잖아요? 어떤 내용인데? 개별퇴액비?
기연

이기연축산사업소장

개별퇴액비는 가축분뇨처리장을 당초에는 5개소를 신청했는데 확정은 1개만 확정이 됐습니다.
호룡

유호룡위원

개인 사육인가요?
기연

이기연축산사업소장

본인들이 축분처리장을 보수하고.
호룡

유호룡위원

돼지예요?
기연

이기연축산사업소장

돼지도 있고 소도 있고 다 같이 있습니다.
호룡

유호룡위원

이해가 안가는 것이, 가축분뇨처리는 해야 되잖아요. 결국 축산농가들이 자기 돈으로 하는 거예요?
기연

이기연축산사업소장

그것이 당초에는 퇴비사도 있었고 축분처리장도 있고 스키로더, 기계장비 그런 것을 지원을 당초 작년에 신청했던 것이 지금은 스키로더나 축분건조장은 전부 감액이 됐고 1명만 퇴비사만 확정되어서 내려왔습니다.
호룡

유호룡위원

퇴비를 보관하는 거예요?
기연

이기연축산사업소장

네.
호룡

유호룡위원

처음에 내시했다가 안했다라면, 사업은 하는 거예요? 지원이 안 되면 축산농가 본인들이 해야 되잖아요?
기연

이기연축산사업소장

본인들이 보조받아서 하려고 했는데 보조금이 없어져서 본인들이 사업을 안 한다고 하더라고요.
호룡

유호룡위원

우리가 이해가 안가는 것이 내시됐다가 안 들어왔다는 것은 어떤 기준이 변경되어서 그러는 것인지, 말로만 “확정내시가 적게 왔습니다.” 라고만 얘기할 것이 아니라 사업기준이 바뀌었다든지 그렇게 설명을 해야지, 그냥 돈이 적게 오고 가내시했다가 확정내시가 적다고만 하는 것은 우리가 이해하기 힘들어요.
기연

이기연축산사업소장

당초에는 5농가 신청해서.
호룡

유호룡위원

아까 장비는 못하고 퇴비사만 해주기로 했다면서요?
기연

이기연축산사업소장

네. 그렇습니다. 당초에는 5농가가 했는데.
호룡

유호룡위원

그것을 해서 받아들일 때에는 우리가 이런 사업은 지원해야 되겠다고 해서 올렸는데 그냥 일방적으로 농산림부에서 확정내시가 덜 내려왔으니까 덜한다. 그러면 어떤 설득하려는 것이 있다든지 그런 부분이 있어야 되는 거 아니에요? 그래야 이해가 가죠. 액비저장조는?
기연

이기연축산사업소장

액비저장조는 당초에 불은면 신청했는데 당초 사업비를 자부담 포함해서 3억 3500만원의 사업비를 가지고 크게 액비저장조 신청하려고 했는데 사업비가 감액되니까 그 분이 포기를 하고 그 사업비로 못한다고 해서 하점 심재일 씨가 그 사업비 가지고.
호룡

유호룡위원

이 분은 액비저장조는 어떻게 해요?
기연

이기연축산사업소장

액비저장조는 있습니다. 있는데 더 크게 확장하려고 사업을 신청했던 것입니다.
호룡

유호룡위원

현재 운영하는데 문제가 없다?
기연

이기연축산사업소장

네.
호룡

유호룡위원

다시 신청할 거예요?
기연

이기연축산사업소장

그것은 본인들의 신청에 의해서 신청을 받아서 하는 사항이기 때문에 저희가 일방적으로 사업비를 배정받아서 하는 것이 아니라 본인들의 신청에 의해서 하는 겁니다.
호룡

유호룡위원

이것이 자꾸 국비가 농림부에서 잘리면 농림부를 쫓아가서라도 이 사업비를 받아내는 노력을 해야 될 거 아니에요? 분뇨처리에 대해서는 환경문제나 그런 것으로 해서 항상 주민들간의 갈등인데 이런 것을 신청했다가 내시가 안됐다고 해서 이 사업을 포기하게 되면 분뇨처리에 있어서나 퇴비화 자원화하는데 있어서 사업을 못하잖아요?
기연

이기연축산사업소장

네.
호룡

유호룡위원

그런 노력이 필요하다는 거예요.
기연

이기연축산사업소장

네.
호룡

유호룡위원

다시 한 번 해서 농림부 문제이면 큰 것은 아니라면 지역 국회의원을 활용해도 되는 것이고요.
기연

이기연축산사업소장

알겠습니다. 다시 신청을.
호룡

유호룡위원

정말 필요하다고 축산사업소에서 판단을 내렸으면 이 사업에 대해서 지원하는 것에는 최선을 다해야죠.
기연

이기연축산사업소장

네. 그렇게 하겠습니다.
호룡

유호룡위원

답변을 들어보니까 그런 노력이 부족한 것 같이 보여요. 그 다음에 246페이지 표기가 안되어 있어요. 구제역 및 AI예방약품 구입지원이 국시군비잖아요. 그러면 세부사업목에 (보조)라고 표기를 해야 됩니다. 빠졌죠? 철저히 하시기 바랍니다.
기연

이기연축산사업소장

네.
호룡

유호룡위원

이상입니다.

박용철위원장

수고하셨습니다. 또 다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 한상순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

한상순위원

지금 액비시설하고 퇴비화시설, 확정내시 됐으면 사업계획이 들어갔을 거 아니에요? 이 위치가 어디에요?
기연

이기연축산사업소장

지금 퇴액비는 강화읍 신형일 씨가 하는 것이 액비저장조는 당초에는 불은 김영만 씨가 했었는데 사업비가 작게 내려와서 포기를 해서 하점 심재일 씨가 합니다.

한상순위원

신삼리 축사옆에다?
기연

이기연축산사업소장

네.

한상순위원

개별퇴비화 시설도 축사옆이에요?
기연

이기연축산사업소장

네. 그렇습니다. 축사내에 하는 겁니다.

한상순위원

몇 평 규모에요? 300톤 규모면 어느 정도예요? 액비 2기면 600톤 아니에요?
기연

이기연축산사업소장

심재일 씨 것이 2기로 600톤을 처리하는 것이거든요.

한상순위원

600톤이면 자기 것 이외에 다른 것도?
기연

이기연축산사업소장

아닙니다. 다른 데 것은 그쪽으로 들어올 수 없습니다. 자기 것만 처리하는 것입니다.

한상순위원

600톤 정도가 생산되나요?
기연

이기연축산사업소장

지금 심재일 씨는 가지고 있는 부족해서 증축을 하려고 합니다.

한상순위원

알겠습니다.

박용철위원장

수고하셨습니다. 또 다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 위원님 말씀하신 내용을 보면 사업을 신청을 하잖아요. 거기에 필요한 부분을 접수받아서 우리는 올리는 것이잖아요. 가내시를 해서 받아서 예산편성을 했었고 그런데 실질적으로 국시비가 감액되어서 사업 축소한 부분에 대해서 말씀을 드리잖아요. 그렇게 되면 우리가 신청에 의해서 한 것인데 그러면 사후대책이 없는 것이잖아요. 그냥 손을 놔야 되잖아요. 그런 염려 부분을 말씀하시는 거예요. 그러면 답변을 이렇게 됐으니까 추후나 내년이나 추경사업이라도 계획을 가지고 진행을 하는 것에 대해서 설명을 해 주셨으면 금방 알아듣기가 쉬워요. 그런 것이 필요했던 부분이고요. 액비저장소도 삼동암리 분이 3억 3000만원 들여서 크게 지으려고 했는데 그 사업을 못하면 그 액비는 지금 어떻게 관리되고 있는 거예요? 그냥 쉽게 알아듣기는 그 분이 필요해서 용량이 많아서 신청하려고 했는데 그것을 지원을 못 받으면 그냥 무상방치로 밖에 생각이 안 되잖아요. 그런 대책이라든지 그런 방법론에 있어서 지금 현재는 어떤데 신청을 하려고 했다가 국비가 삭감되어서 다 반납하기가 아까우니까 하점에 한 사람이 기존 하고 있으니까 증축을 해서 이 사업을 하고 그 전에 삼동암리분은 지금은 상황이 어떻고 앞으로는 어떻게어떻게 진행되겠다고 구체적인 답변이 나왔으면 하는 아쉬움이 있어서 말씀드리는 거예요. 그 부분은 서로 이해가 가도록 회의가 끝나도 답변해 주시기 부탁드리고요. 돼지 서코바이러스 주사도 마찬가지에요. 우리가 신청할 때에는 6만 5000두 신청했잖아요?

「없습니다」하는 위원 있음

기연

이기연축산사업소장

네.

박용철위원장

그런데 국비 감액되어서 5만 600두 밖에, 그러면 9900두 약 1만두는 어떻게 처리하느냐고요? 그렇게 되면 추후 군비를 세운다든지 어떤 대책이 없잖아요?
기연

이기연축산사업소장

서코바이러스는 1년에 두 번 접종하는데 우리가 돼지가 3만두가 안됩니다. 변경된 사업비로도 1년에 2번 접종은 가능하리라 봅니다.

박용철위원장

6만두를 했던 것인데 올해 예산은 이것으로 충분하다?
기연

이기연축산사업소장

네.

박용철위원장

알겠습니다. 축산사업소는 올 겨울 구제역 때문에 고생을 많이 하신 부서에요. 고생하시고 몸으로 직접 뛰시는 부분에 대해서는 전 위원님의 마음을 담아서 고생하셨다는 말씀을 드립니다. 더 이상 질의가 없으시면 축산사업소 소관 2017년도 제1회 추경예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 그러면 원활한 회의진행을 위하여 5분간 정회를 한 후에 계속해서 복지지원실 소관 추경안을 심사토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 나. 복지지원실 소관

10시 20분 회의중지

10시 25분 회의속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 예산안 심사에 앞서 복지지원실 소관 업무에 최선을 다하고 계신 장홍섭 복지지원실장님을 비롯한 직원 여러분들께 감사드립니다. 그러면 복지지원실 소관 2017년도 제1회 추가경정예산안을 상정합니다. 복지지원실장님께서는 발언대로 나오셔서 2017년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
홍섭

장홍섭복지지원실장

복지지원실장 장홍섭입니다. 먼저 제안설명 드리기 전에 본의 아니게 저희 실 사정으로 인해 의정활동에 혼란을 끼쳐 드려서 먼저 사과를 드리겠습니다. 먼저 107페이지 복지지원실 소관 2017년 제1회 추경예산안을 제안설명 드리겠습니다. 복지지원실의 세입은 본예산에 비해서 9억 2740만 2000원이 증가한 659억 2663만 2000원으로 편성했습니다. 그 중에서 국고보조금이 8억 302만 9000원이 증액된 503억 7026만 1000원으로 편성했습니다. 그 중에서 국고보조금이 6억 683만 3000원이 증액이 됐고 지역발전특별회계에 보조금에서 1억 9619만 6000원이 증가된 6억 2158만 8000원으로 편성했습니다. 시도비보조금에서는 1억 2437만 3000원이 증액된 155억 5037만 1000원으로 편성했습니다. 다음은 110페이지 세출예산에 대해서 설명드리겠습니다. 세출예산은 기정예산액에 비해서 증액된 86억 2336만 1000원이 증액된 890억 727만 6000원으로 편성했습니다. 먼저 지역봉사행정강화에서 자원봉사센터 민간위탁금 인건비 317만 6000원이 증액되었습니다. 장애인복지증진정책에 장애수당 지급보조 세부사업명에서 1200만원이 늘어난 2억 6000만원으로 편성했습니다. 이것은 장애수당 기초가 되겠습니다. 장애인 의료비지원에서 3000만원이 증액된 5250만원으로 편성했는데 이것은 공기관 등에 대한 대행적 사업비가 되겠습니다. 그 다음에 인공달팽이관 수술 및 재활치료 지원사업에서 150만원이 증액된 450만원을 편성했습니다. 다음은 장애인 일자리 세부사업에서 사회보장적 수혜금 5762만 7000원이 증액된 1억 2909만 2000원으로 편성했습니다. 다음은 농어촌장애인주택개조사업 보조사업에서 6840만원이 감액된 760만원으로 편성했습니다. 주택개조사업에 대해서 동수가 감액된 내용이 되겠습니다. 그 다음에는 발달재활서비스 바우처지원사업에서 민간위탁금에서 1029만원이 증액된 5416만원으로 편성했습니다. 다음은 장애인재활정보 신문보조금에서는 264만원이 감액된 1320만원으로 편성했습니다. 장애인연금 지급 급여지급에서는 1300만원이 증액된 21억 700만원으로 편성했습니다. 그 다음에 장애인활동지원급여 지원보조금에서는 744만 8000원이 증액된 10억 8572만 4000원으로 편성했습니다. 다음은 공공후견 심판청구비용 지원사업에서는 55만 5000원이 증액된 90만원으로 편성하였습니다. 발달장애인 부모상담지원에서는 284만원이 감액된 196만원으로 편성했습니다. 이것은 일반보상금에서는 전액 감액했고 목변경했습니다. 그 대신 민간위탁금으로 해서 190만 6000원으로 편성했습니다. 다음은 활동보조가산금에서는 84만 2000원이 감액된 217만 8000원으로 편성했습니다. 다음 페이지입니다. 공공후견 활동비 지원에서는 71만 4000원이 감액된 540만원으로 편성했고 장애인복지지원 시설지원 단위사업에 복지관 운영비지원 세부사업목에서는 9171만 4000원이 증액된 10억 2만 4000원으로 편성하였습니다. 그 다음에 보험관리 및 지원정책에 현충시설물 유지관리 세부사업 시설비및부대비에서 3500만원이 증액된 7000만원으로 편성했고 보훈행사 및 단체지원에서는 1600만 1000원이 증액된 4200만 1000원으로 편성하였습니다. 그 내용은 강화3.1운동 독립만세 만화책 제작에 1200만원하고 공공운영비에서 400만 1000원으로 편성하였습니다. 그 다음에 민간이전에서 보훈단체 법정운영비 보조로 990만원으로 편성했고 자산취득비에서 180만원을 편성하였습니다. 그 다음에 보훈회관 운영비 지원으로 해서 보훈회관 방수공사로 해서 1500만원을, 자산및물품취득비에서 360만원으로 편성했습니다. 그 다음에 취약계층 지원정책에서 사회복지종합지원 세부단위에서 3억 7088만원이 증액된 10억 4256만 3000원으로 편성했는데 그 중에서 지역사회서비스투자 사업 세부목에서 3억 6766만원이 증액됐고 그 다음에 법률 홈닥터 운영비에서 22만원이 증액된 584만 3000원으로 편성하였습니다. 다음 페이지입니다. 지역자율휴양 사회서비스 투자사업에서는 300만원이 증액된 신규사업인데 이것은 홍보물 제작비용이 되겠습니다. 그 다음에 국민기초생활보장 정책에서 3억 827만 9000원이 증액된 139억 8051만 5000원으로 편성했습니다. 그 중에서 국민기초생활보장 사업 단위사업에서 양곡할인세부사업명에서 4200만원이 증액된 1억 2800만원으로 증액했고 하단에 긴급복지보조에서 2000만원이 증액된 2억 2000만원으로 편성하였습니다. 다음 페이지입니다. 생계급여에서는 2억 3350만 2000원이 증액된 88억 4501만 2000원으로 편성했습니다. 이것은 사회복지생계급여가 되겠습니다. 그 다음에 교육급여에서는 311만 5000원이 감액된 2047만 9000원으로 편성하였습니다. 해산장제급여 보조에서는 3000원이 감액된 계수조정을 한 사항이 되겠습니다. 그 다음에 저소득주민보호단위사업에서는 1589만 5000원이 증액이 됐는데 내용은 자활근로 지역자활센터 및 운영보조에서 우리가 사회단체 복지사업 보조입니다. 2330만 7000원이 감액된 2억 3095만 7000원으로 편성하였습니다. 다음 페이지입니다. 시군구 통합사례관리지원에서는 2100만원이 증액된 4480만원으로 편성하였습니다. 이 내용은 일반운영비 사무관리비에서 일반보상금 사회보장적수혜금으로 재원이 목변경된 사항이기 때문에 생략하겠습니다. 그 다음에 자산취득비에서는 자산및물품취득비에서 찾아가는 복지서비스 차량지원에서 2100만원이 증액된 3380만원으로 편성했습니다. 그 다음에 통합사례관리사 인건비지원은 우리가 재원변경 사항이라서 생략하겠습니다. 그 다음에 읍면동 맞춤형 통합서비스 지원보조사업에서는 840만원이 증액된 1280만원으로 편성했는데 여기에서는 일반운영비에서 사무관리비하고 일반보상금, 사회보장적수혜금에서 재원변경 중에서 가감된 내용이라 생략하겠습니다. 그 다음에 희망잡아 프로젝트인데 신규사업인데 전액 시비사업인데 980만 2000원이 증액된 것으로 편성하였습니다. 다음 페이지입니다. 노인복지증진정책에서는 68억 8340만 6000원이 증액된 444억 2905만 1000원으로 편성했습니다. 그 중에서 사랑의집 난방기구 16만원을 계상했고 노인돌봄 기본서비스사업 보조에서 민간위탁금으로 인건비 4700만 3000원으로 편성했습니다. 그 다음에 사랑의 안심폰 전화일반운영비는 공공운영에서 민간위탁금으로 목변경한 사항이 되겠습니다. 다음 페이지입니다. 노인문화센터 건립사업에서 55억 1000만원을 편성했습니다. 이것은 시설비에서 55억하고 시설부대비에서 1000만원을 편성했습니다. 노인일거리 지원사업에서 2억 7570만원이 증액된 34억 6359만원으로 편성했습니다. 이것은 민간위탁금 노인인력활동 지원사업이 되겠습니다. 복지시설 등 단위사업에서 노인회운영에서 3508만 6000원이 증액된 2억 3658만 2000원으로 편성했습니다. 이것은 민간경상사업보조에서 분회장 및 경로당 회장 국내 워크숍 1500만원하고 한궁프로그램 지원에서 1485만원을 편성했고 노인회 직원 법정 운영비 인건비 부족분 523만 6000원을 편성하였습니다. 그 다음에 경로당 정비사업에서 시설비및부대비에서 경로당 공사비 본예산에서 2억했던 것을 2억 2000만원에서 증액된 6000만원을 추가로 편성했고, 금회 추경에 경로당 신축 4개소하고 증축 1개소해서 편성한 내용입니다. 다음은 경로당 광역지원센터 운영지원 보조사업에서 1154만 3000원이 감액된 4억 7606만 9000원으로 편성했습니다. 이것은 경로당 한시지원 냉난방비와 양곡비 그런 내용이 되겠습니다. 다음은 묘지관리에서는 금액의 변동사업없이 부기만 변동된 사항이 되겠습니다. 그 다음에 여성복지증진및 가족지원정책에서는 1134만 3000원이 감액된 8억 8397만 1000원으로 편성했는데 이것은 양성평등 사무관리비에서 1000만원이 증액된 1180만원으로 했습니다. 그 다음에 지역특화형 다문화가족 지원사업에서 1000만원 감액했고, 민간이전 민간위탁금에서 2000만원으로 신규 편성했습니다. 이 내용은 보상금에서 1000만원을 감액하고 민간위탁금에서 시비가 증액되는 바람에 신규사업하고 해서 1000만원이 증액된 사업입니다. 그 다음에 자녀양육및자녀생활등 방문교육서비스지원에서는 526만 8000원이 감액된 6928만 2000원으로 편성했습니다. 그 다음에 이중언어 가족환경 조성사업에서는 473만 2000원이 증액된 2137만 5000원으로 편성했습니다. 다음 페이지입니다. 결혼이민자 통번역 서비스 보조에서는 414만 3000원이 증액된 2137만 5000원으로 증액편성했습니다. 찾아가는 부모교육에서는 242만 2000원이 감액된 215만 8000원으로 편성했습니다. 저소득층 여성생리대 지원사업에서는 997만 2000원으로 편성하였습니다. 한부모가족 및 취약가정 지원사업에서는 4250만원이 감액된 6억 2841만 6000원으로 편성했는데 세부내용에서 한부모가정지원센터에서는 5250만원을 감액했고 다문화가정 지원사업에서는 2000만원이 증액했고 5700만원으로 편성하였습니다. 그리고 건강가정 및 다문화가족지원센터 운영보조에서는 1000만원 감액했습니다. 그리고 보육지원정책에서는 1억 1257만 4000원이 증액된 76억 8791만 5000원으로 편성했는데 그 중에서 보육교직원 처우개선 지원사업에서는 2522만 9000원을 증액했고 다음 페이지입니다. 영유아보육료 지원에서는 434만원을 감액한 23억 8449만 6000원으로 편성했습니다. 여기에서는 영유아 보육료 민간위탁금에서 감액된 사항이 되겠습니다. 보육교직원 인건비지원에서는 9168만 5000원이 증액됐는데 이것은 어린이집 교직원인건비와 어린이집보조교사 인건비가 증액된 사항이 되겠습니다. 하단에 저출산 대책정책에서 아이낳기 좋은 세상 단위사업에 인구증대 사업에서는 3억 9000만원이 증액된 11억 4900만원으로 편성했는데 사회보장적수혜금에서 출산장려지원금으로 3억 9000만원을 편성했습니다. 그 다음에 취약계층 아동보호에서는 1억 3610만 3000원이 증액된 36억 8047만 2000원으로 편성했습니다. 그 중에서 저소득층 아동지원에서 국내여비 120만원을 증액했고 아동발달계좌 지원에서 1390만 4000원이 증액된 6468만 5000원으로 편성했습니다. 이것이 씨앗통장 내용이 되겠습니다. 하단에 토요운영지원에서 124만 8000원이 감액된 264만원으로 편성하였습니다. 그 다음에 우수아동지역센터 지원보조에서는 1240만 8000원이 감액된 2532만원으로 편성했습니다. 다음 페이지입니다. 특수목적형 지원에서는 84만 7000원을 감액했고 아동복지시설 운영지원 사업에서는 1억 3550만 2000원이 증액된 25억 1758만 5000원을 편성하였습니다. 그 중에서 지역아동센터 운영비 보조에서는 1999만 2000원이 증액된 6억 3595만 2000원으로 편성했고 지역아동센터 아동복지교사 지원에서 인건비에서는 1344만원을 증액한 1억 7472만원으로 편성하였습니다. 그 다음에 지역아동센터 교사 처우개선비에서 250만원을 증액했고 지역아동센터 학습 환경지원비에서 57만원이 증가된 3274만 5000원으로 편성하였습니다. 아동센터 급식도우미 지원에서 9900만원이 증액된 1억 2231만 1000원으로 편성했습니다. 청소년보호육성에서는 5760만원이 증액된 2억 3093만 6000원으로 편성하였습니다. 이것은 청소년동아리 지원사업에서 250만원이 증액된 750만원으로 했고 어린이놀이시설 설치에서 2000만원으로 편성했습니다. 또한 청소년보호증진에서는 350만원을 증액한 2626만 8000원으로 편성했습니다. 청소년 활동증진에서는 3160만원이 증액된 6776만원으로 편성했는데 이것은 일반운영비 청소년증 제작에서 3160만원이 증액한 사항이 되겠습니다. 그리고 행정운영비에서 기본경비에서 544만 5000원이 증액됐는데 이 내용은 급량비 시간외근무자 급식비 214만 5000원과 기간업무추진비 330만원을 증액한 내용이 되겠습니다. 다음은 재무활동에서 1억 3724만 2000원이 증액된 3억 3728만 2000원으로 편성했는데 이것은 국시비보조금 반환이 되겠습니다. 이것은 국가유공자 및 참전유공자 수당 집행잔액하고 노인건강진단 시비보조금 집행잔액이 되겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

박용철위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 원활한 회의진행을 위하여 5분간 정회를 한 후에 계속해서 추경안을 심사토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시 45분 회의중지

10시 50분 회의속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 그러면 위원님께서는 상정된 복지지원실 소관 2017년도 1회 추경예산안에 대하여 질의와 심사를 하여 주시기 바랍니다. 오필성 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

오필성위원

자원봉사센터 운영에 있어서 인건비가 있는데 직급별로 몇 명이나 인건비를 지불하죠?
홍섭

장홍섭복지지원실장

26명입니다.

오필성위원

직급별 급여 인건비현황을 계수조정 전까지 오후에 보내주시기 바라겠습니다.
홍섭

장홍섭복지지원실장

네. 알겠습니다.

오필성위원

장애인 일자리 센터지원에서 지금 7명에서 10명으로 늘어났다고 하는데 어느 면이 늘어난 거죠?
홍섭

장홍섭복지지원실장

말씀드리겠습니다. 그것은 어디 대상이 늘어난 것이 아니라 인원이 늘어났기 때문에 필요한 시설에 우리가 지원을 해주는데 그것은 불은면이나 강화읍이나 필요한 시설에.

오필성위원

결정은 안된 건가요?
홍섭

장홍섭복지지원실장

결정해서 근무하고 있습니다.

오필성위원

읍면에 나가는 것이다?
홍섭

장홍섭복지지원실장

네.

오필성위원

구색맞추기가 아니라 실질적으로 장애인에게 긍지와 자부심을 높일 수 있도록 일도 확실히 시키시고 구색 맞추기만 하지 마시고 그것을 주문하겠습니다.
홍섭

장홍섭복지지원실장

네.

오필성위원

복지관 차량이 증가했어요. 증설에 따른 차량운영비 증가가 있는데 지금 복지관에 2대 아닌가요?
홍섭

장홍섭복지지원실장

마이크로 버스가 2대인데 하나는 인천시에서 지원해준 차량이 내구연수가 지나서 그것을 인천시에 반납하느니 차라리 우리가 맡아서 차량 1대로는 운영하는데 부족하니까 남북으로 나눠서 하는 것으로 그것을 차량 양여를 받았습니다. 거기에 대한 유류대라든지 공과금입니다.

오필성위원

차량 1대를 폐차시키고 새로 구입하는 거예요?
홍섭

장홍섭복지지원실장

작년도에 새로 구입을 했고요. 그리고 기존에 있던 차량을 우리가 다시 사용하는 것입니다.

오필성위원

차량증설이라고 해서?
홍섭

장홍섭복지지원실장

하나가 늘어났으니까요.

오필성위원

작년도에 늘어난 것을 말하나요?
홍섭

장홍섭복지지원실장

네.

오필성위원

그 다음에 공공급여 심판청구비용 지원이요. 지원 인원이 0명인데 예산은 늘어났어요?
홍섭

장홍섭복지지원실장

그것은 작년도 실적이 0명인데 우리가 후견인 할 수 사람을 대비해서 예산을 국시비라든가 그런 것은 소요예측이 블가능한 사업이기 때문에 그렇게 하고 있고요. 연말에 정산에서도 반납하는 사항이 되겠습니다.

오필성위원

알겠습니다. 지금 3.1절 100주년 기념행사 2019년에 한다고 하는데 이것이 2019년에 하려고 하면 올해나 내년에 미리 기념행사를 해야 되는 거 아니에요? 얼마 전에 군 보도자료에 의해서 각 지방지에 난 것을 보면 우리 강화군이 군단위 중에서 큰 만세운동을 했다고 해요. 그런데 행사내용은 미비한 것 같아요. 올해는 구제역 때문에 안하기는 했지만 타지자체에서 한 것을 보면 재연행사를 하려면 까만 치마에 흰저고리를 입고 일본군들이 만세현장을 진압하려면 일본경찰 복장도 하고 가짜 총이라도 들고 해야 되는데 막대한 예산이 투입될 것 같은데 2018년부터라도 미리 준비해서 2019년도 대비해서 예행연습을 해야 될 것 같은데 전혀 그런 것이 없는 것 같아요. 민간에서도 그런 것을 준비하고 있잖아요. 광복회라든가 자원봉사센터나 그런 곳과 유기적으로 계획이 있는지 설명을 해 주세요.
홍섭

장홍섭복지지원실장

말씀드리겠습니다. 3.1운동 100주년기념사업 추진은 모든 컨트롤타워는 군에서 합니다. 기념사업회라든지 유관기관과의 관계는 유기적으로 협조하고 있고 정기적으로 만나고 있습니다. 그래서 우리가 하는 목적은 3.1운동 100주년 기념사업을 하는 것이기 때문에 물론 위원님 말씀하셨듯이 미리 예행연습을 해서 완벽하게 사업을 추진하는 것이 어떻겠느냐는 취지의 뜻으로 이해를 하겠습니다. 우리가 이런 시설을 갖추어서 내년 3.1절 부터는 필요한 사항은 사전에 리허설도 하고 해서 완벽한 100주년 기념행사가 되도록 준비를 하겠습니다.

오필성위원

군복이나 여자들을 동원할 때 치마저고리도 임대할지 새롭게 맞출지 그런 것도.
홍섭

장홍섭복지지원실장

그런 세부사업은 저희가 가지고 있고요. 어떻게 할 것인지 그때 예산상황에 따라서 하고 우리가 어떤 사업을 하겠다고 계획을 갖고 세부사업을 추진하고 있습니다. 그래서 2년 남았는데 많이 남은 것은 아니지만 올해 하반기에는 시간이 걸리는 군상제작이라든지 그런 것을 하고 독립군유족들 발굴사업이라든지 그런 하드웨어적인 것은 저희들이 하고 있습니다. 당해연도에 할 수 있는 마라톤 대회는 유관기관이나 관련단체와 협의해서 주기적으로 준비하고 있습니다.

오필성위원

철저히 준비해서 2019년도에는 제일 큰 행사답게 추진에 만전을 기해주시기 바라고요. 동판은 설치 장소가 어디죠?
홍섭

장홍섭복지지원실장

용흥궁 3.1운동제막비 그쪽에다 계획하고 있습니다.

오필성위원

노인회 운영지원 보조에서 보면 보충자료 12-7쪽입니다. 121페이지입니다. 노인회 운영지원 보조. 한궁프로그램 지원 230개소 중 75개소로 되어 있는데 한궁이 뭔지 설명해 주시고 왜 75개소만 지원하는지 설명해 주시기 바랍니다.
홍섭

장홍섭복지지원실장

한궁은 다트와 비슷한 정식 체육종목인데요. 노인의 치매예방이나 인지기능 퇴화를 막기 위한 실내 프로그램입니다. 230개 경로당에서 시범적으로 일정 경로당을 했고 그것도 전액 지원이 아니라 40%는 경로당 자비로 하고 나머지는 군비로 지원하는 것으로 해서 효과가 좋고 검증이 됐을 경우에는 전 경로당으로 확대해서 하려고 합니다.

오필성위원

75개 선정은 군에서?
홍섭

장홍섭복지지원실장

그것은 군에서 선정하는 것이 아니고 경로당에서 신청에 의해서 하겠습니다.

오필성위원

한궁이라는 것이 활쏘기 약식인가요?
홍섭

장홍섭복지지원실장

m수가 10m, 15m, 5m 이렇게 있는데요. 다트처럼 과녁을 맞추는 것입니다.

오필성위원

124페이지 결혼이민자 통번역 서비스가 있어요. 민간이전이라고 하면 다문화센터에 경비를 주는 겁니까?
홍섭

장홍섭복지지원실장

이것은 통번역서비스는 우리가 직원이 복지지원실 사무실에서 근무하고 있거든요. 중국 교민인데 한족입니다. 와서 귀화를 하고 있는데 한국어나 중국어를 능통하고 잘 하고 있는데 그 분들이 모든 행정서비스를 대행해 주고 있습니다.

오필성위원

중국어 하나 밖에 안하네요?
홍섭

장홍섭복지지원실장

네. 중국어 하나인데 그것을 저희들이 나라별, 권역별로 베트남이나 다른 권역별로 확대할 계획을 가지고 있습니다.

오필성위원

한족 내지는 조선족이 대략 몇 명이나 우리가 강화군에 있어요?
홍섭

장홍섭복지지원실장

결혼이민자가 184가구가 있는데 거기에는 나라별로는 별도로 제출해 드리도록 하겠습니다.

오필성위원

자료로 신청해 보겠습니다. 이상입니다.

박용철위원장

수고하셨습니다. 또 다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 김자선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김자선위원

수고 많으시고요. 114쪽을 보겠습니다. 보훈행사 단체 앞서서 만세운동 동판이 신규로 제작된 겁니까?
홍섭

장홍섭복지지원실장

네.

김자선위원

금액이 커서 크기는 어느정도 되죠?
홍섭

장홍섭복지지원실장

강화에서 독립운동했던 분들의 군상을 제작하기 때문에 크기는 아직 정하지 않았습니다. 대부분 설치할 장소라든지 거기에 비해서 너무 협소하지 않게 하는데요. 다른 곳에서는 예를 들어서 천안함 용사 그것 보다는 크게 하려고 하는데 그런 정도로 할 경우에는 금액이 이 정도로 나와서 계상을 했는데 금액에 맞춰서 적당히 할 계획입니다..

김자선위원

비석처럼 세우는 거예요?
홍섭

장홍섭복지지원실장

군상만, 가슴까지 해서 벽에 붙이는 것입니다.

김자선위원

동판에 의해서 설명도 있죠?
홍섭

장홍섭복지지원실장

네.

김자선위원

잘 좀 해주시기 바랍니다. 그 다음에 보훈행사 단체 보면 3.1독립 만세운동 만화제작을 한다고 하는데 몇 부나 하실 계획이세요?
홍섭

장홍섭복지지원실장

2000부해서 관내, 인천지역, 수도권 지역의 초등학교에 배부할 계획입니다. 강화에서 독립운동을 했다고 하는데 홍보하려면 아이들에게 접근하기 쉽지 않기에 아이들이 흥미로운 캐릭터를 이용해서 만화제작해서 하면 더 흥미롭지 않을까 해서요.

김자선위원

좋은 취지인 것 같습니다. 그 다음에 월남참전용사 증언록발송이 있는데 이것도 신규 사업입니까?
홍섭

장홍섭복지지원실장

작년에 증언록을 발간을 했는데 이것을 전국 도서관하고 초중고등학교에 한 부씩 발송을 할 겁니다.

김자선위원

참전용사 자체재원으로 하면 안되나요?
홍섭

장홍섭복지지원실장

증언록을 해서 강화특색사업으로 해서 어디에서도 만들지 않습니다. 작년에도 우리가 처음 발간했는데 그러한 생생한 기록을 우리만 가지고 있는 것이 아니라 이런 것을 알려서 강화에서 이런 사업을 하고 있다고 여러 가지 목적으로 홍보할 계획입니다.

김자선위원

이 증언록은 강화에 계신 분들이 참전 한 것입니까?
홍섭

장홍섭복지지원실장

네. 가족들, 미망인들 그런 분들을 파트로 나눠서 증언록을 만들었습니다. 만들어서 배부할 계획입니다.

김자선위원

전국의 월남참전용사로 봤을 때에는 정말 일부분일 것 같은데 수고한 만큼 대가가 나올 수 있도록 부탁을 드리겠습니다. 보훈행사 방수공사가 있는데 어디에 하는거죠?
홍섭

장홍섭복지지원실장

지하실이 동락천과 몇 m 떨어져있는데 작년에는 2층 옥상방수를 했는데 물이 스며들어요. 동락천에서 바로 흐르기 때문에 지을 당시에 방수가 미흡했던 것 같아요. 시간이 지날수록 누수가 많더라고요.

김자선위원

작년에 안했나요?
홍섭

장홍섭복지지원실장

지하는 안했습니다. 옥상을 했습니다. 지하 일부 방수를 했는데 이제는 벽에서 스며들기 때문에요. 특히 여름에 동락천에 물이 차서 내려올 때에는 벽으로 스며드는 것이 있어요. 평상시에는 바닥에서 조금씩 스며들어서 작년에 바닥을 옥상할 때 일부 했습니다. 그런데 벽에서 새기 때문에 그 부분을 하기위해서요. 보훈단체가 활성화 하다 보니까 지하실을 활용하게 되었어요. 특수임무유공자회가 지하실로 사무실을 옮기고 거기에 고엽제라든지 이런 분들이 군청의 안마의자나 휴게 소파를 그분들이 원해서 사무실을 쾌적하게 하기 위해서 방수가 필요해서요. 습기가 차고 눅눅한 곳에 있을 수 없기 때문에 그렇게 했습니다.

김자선위원

작년에도 옥상을 1500만원 들어가고 지하바닥도 2000만원이 들어갔어요.
홍섭

장홍섭복지지원실장

다 같이 해서 바닥이나 도색으로 다 포함해서 그렇게 들어간 것인데 올해는 벽쪽에서 뿜어요. 그래서 그것을 잡으려고.

김자선위원

어차피 하려고 예산을 세운 것이면 세세하게 다시 봐서 한 번 할 때 제대로 해서 중복투자 되지 않도록 해 주시기 바랍니다.
홍섭

장홍섭복지지원실장

네. 알겠습니다.

김자선위원

지역사회 서비스 투자사업이 이해가 잘 안가서요. 115쪽입니다.
홍섭

장홍섭복지지원실장

그것은 개인이라든지 사회단체 복지증진을 위해서 일정 금액 이하, 전국중위소득 150% 미만되는 분들에게 바우처를 주는 겁니다. 그 내용을 보면 아동정서활동이나 시각장애 안마서비스라든지 특히 노인들 수중운동 등 여러 가지로 해서 10가지 정도를 신청에 의해서 바우처를 주면 연령에 따라서 지원 금액이 다 다릅니다. 자부담이 일부 있고요. 사회보장정보원에 우리가 돈을 예탁을 하면 그 사람들이 카드를 사용하는 대로 활용하는 제도이기 때문에 이것은 우리가 아이들에게는 정서발달, 언어인지놀이라든지, 직업체험활동, 장애인에게는 보조안마 렌탈, 정신건강 노인들에게 수중운동하는 그런 것을 정부에서 바우처를 주어서 하는 겁니다.

김자선위원

지원연령이 있습니까?
홍섭

장홍섭복지지원실장

아동정서는 만 8세부터 12세, 노인들은 65세 이상, 장애인은 24세 이상 이런 기준이 있습니다. 그 기준이나 소득이나 대상에 따라서 자부담이 다 다르기 때문에 세부적으로 말씀드리려면 복잡한데 군청에서 예산을 세워서 사회보장정보원에 예탁을 하면 그 분들이 카드를 발급받고 카드 쓰는 대로 결재가 되는 겁니다. 이것은 강화에서만 쓰는 것이 아니라 전국 어디에서나 이런 기관에 가서 혜택을 받을 수 있는 것입니다.

김자선위원

네. 알겠습니다. 118페이지 통합사례관리 인건비 지원이 있어요. 이것은 복지사 3명에 대한 인건비인데 이 분들이 하는 영역은 가정에 직접 찾아가서 하는 겁니까?
홍섭

장홍섭복지지원실장

그렇죠. 사례관리대상자, 대상자들에게 직접 가서 상담하고 컨설팅해서 그 분들을 목적대로 유도하고 끝까지 종결될 때까지 관리하는 겁니다.

김자선위원

요양보호사하고는?
홍섭

장홍섭복지지원실장

요양보호사는 개인 자격증이 있어서 개인 요양기관에 취업해서 하는 것이고 생활관리지도사는 기본과 종합이 있는데 기본은 독거노인 찾아가는 사업이고 이것은 그런 사업이 아니고 상담이 필요하고 방문, 보호가 필요한 사람들에게 가서 컨설팅 하고 관리하고 지원해 주는 사항입니다.

김자선위원

제도는 좋은데 복합적인 문제를 가진 가정이 언제 어떻게 해결될지는 미지수잖아요.
홍섭

장홍섭복지지원실장

그래서 여기 관리사는 사회복지사 뿐이 아니라 간호사도 있고 상담사도 있고 여러가지 자격을 가진 사람들을 우리가 채용을 하는데요. 해당 읍면사회복지사와 같이 대상가구를 방문합니다. 그분들의 의견이나 어려운 상황이나 문제점을 충분히 듣고 상호소통하면서 듣고 해결해 주고 때로는 현장에서 해결할 수 있는 것은 현장에서 해주고 아니면 경제적 지원이 필요할 때에는 해주고 그런 관리를 해주는 겁니다.

김자선위원

기간이 있나요?
홍섭

장홍섭복지지원실장

기간이 있습니다.

김자선위원

몇 개월이나?
홍섭

장홍섭복지지원실장

사례관리가 되면 욕구가 해소될 때까지 1, 2년 관리하고 종결시키고 관리를 하고 있습니다.

김자선위원

간단하면서도 굉장히 복잡한 문제인 것 같은데 제도가 있으니까 잘 활용해서 복잡한 가정을 해결하는데 이바지 해 주시기 바라겠습니다.
홍섭

장홍섭복지지원실장

네. 알겠습니다.

김자선위원

그 다음에 121쪽에 노인문화센터 건립이 있어요. 추진이 어떻게 되는지 말씀해 주시기 바랍니다.
홍섭

장홍섭복지지원실장

여러 사람들의 협조하에 땅 매입이 동의가 다 되고 2주전에 감정평가를 했고 어제 감정평가가 내려왔습니다. 다행히도 주민들이 원하는 금액이상으로 비슷하게 나왔기 때문에 다행이고 행정적인 문제는 5월달에 투융자심사를 50억이 넘어가기 때문에 합니다. 지난 2월에 할 때에는 명칭하고 수용 그런 문제를 거기에서 의아하게 생각했어요. 강화에서 수영하는 사람이 많으냐? 강화 실정을 모르는 사람들이 전문가로 앉아서 심의를 해서 우리가 어필할 수 있는 시간적 여유도 안 주고 바로 설명하고 나서 바로 결정하고 통보를 했거든요. 그래서 이번에는 우리가 좀 더 강력하게 어필할 것이고요. 군수님께서도 시장님께 군수구청장 회의 때 강력하게 말씀을 드렸다고 합니다. 그러니까 시장님도 보건복지국에 철저히 확실히 챙겨서 그런 일이 없도록 하라고 지시도 내려왔다고 했는데 우리가 다음에는 좀 더 대응을 잘 하도록 하겠습니다.

김자선위원

민감한 사항이고 얘기도 많은데 실장님 힘드시겠지만.
홍섭

장홍섭복지지원실장

시비 확보는 1회 추경에 40억을, 우리가 명칭 바꿀 때에는 시비확보가 불가능하기 때문에 명칭을 도저히 바꿀 수 없다고 해서 노인문화센터로 고수를 했고 그 대신 수영장 명칭을 수중운동교실로 해서 수영장을 거기에 하고요. 물론 물론 그런 계획이었는데 일반인들이 들어가면 안되지 않겠느냐 하는데 들어가고 안들어가는 것은 우리 사정이지 그것까지 투융자심사위원회에서 거론할 사항이 아니다. 라고 그런 논리를 저희가 가지고 얘기하고 있고 시비 확보는 문제없는 것으로 해당부서나 예산정책담당관과도 문제없이 얘기가 됐습니다.

김자선위원

어쨌든 큰 그림인데 시비 를 확실히 확보하셔서 차질없이 잘 진행 되도록 부탁드리겠습니다. 양성평등 지원이 있어요. 여성이 행복한 강화만들기에 명사초청 특강 프로그램이 이것밖에 없었나 궁금하고요. 어떤 명사를 초청해서 어디에서 강의를 하실지 설명해 주시기 바랍니다.
홍섭

장홍섭복지지원실장

그래서 과거에는 예산을 작게 편성해서 예산에 맞는 수준의 강사를 데려와서 강의를 한두 번 했었는데 지금은 우리가 수요에 따라서 이제는 건강문제, 힐링 문제, 가정폭력 등 다양한 명사를 초청해서 원하는 계층에 있는 사람들을 맞춤형 교육을 하려고 합니다. 초중고 학부모 대상을 하고, 직장인들을 대상을 하고, 직장뿐 아니라 가족들도 대상으로 해서 프로그램을 편성해서 맞는 강사를 초청해서 문예회관이나 소규모로 여성복지관으로라든지 해서 다양하게 효율성 있게 운영할 계획입니다.

김자선위원

연중 몇 회로?
홍섭

장홍섭복지지원실장

그것은 우리가 프로그램에 따라서 대단위로 할 때에는 1, 2번으로 끝날 사항인지 아니면 소규모인지 횟수는 아직까지 유동적입니다.

김자선위원

좋은 프로그램을 위해서는 홍보를 많이 해 주시기 바랍니다.
홍섭

장홍섭복지지원실장

팜플렛도 만들고 해서 정규적 계획이 나오면 연중 강의계획을 만들어서 홍보도 하고 그렇게 여성복지관에도 비치하고 각종 가정이나 학교, 교육청과 연결해서 위센터라든지 여성의 전화나 여성단체와 협의해서 홍보를 하도록 하겠습니다.

김자선위원

광범위한 업무에 늘 고생이 많으신데 잘 하시리라 믿습니다. 이상 수고하셨습니다.

박용철위원장

수고하셨습니다. 또 다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 유호룡 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
호룡

유호룡위원

유호룡 위원입니다. 삭감된 부분을 말씀드리겠습니다. 111페이지 보면 농어촌 장애인 주택개조사업 이것이 앞마당이라든지 편의시설을 바꿔준다고 했는데 이 부분이 대폭 삭감 이유가 어떻게 되죠?
홍섭

장홍섭복지지원실장

그것은 국시비 내시가 당초에 20가구에서 2가구로 변경이 됐는데 이 변경은 급격한 1/10 변경은 불가능 하지 않느냐 해서 5동을 추가로 더 받기로 되어 있었는데 작년에도 실적이 2가구 밖에 없었습니다. 홍보가 미흡했는지 모르지만 그 실적대로 주고 중앙정부에서도 추가로 필요할 때는 늦으니까 먼저 5가구를 달라고 확보해 놓은 상태가 되겠습니다.
호룡

유호룡위원

장애인 주택중에서 생활보호 대상자등 어려운 사람을 해주는 것이잖아요?
홍섭

장홍섭복지지원실장

네.
호룡

유호룡위원

이것은 대상자가 다 나와있단 말이에요. 사업을 적극적으로 처리를 해 볼 필요가 있었다. 113페이지 보면 발달장애인 부모상담 지원이 있어요. 사회보장적 수혜금에서 민간위탁금으로 간 사유가 뭐죠?
홍섭

장홍섭복지지원실장

전문기관에 한 것인데 목만 변경되어서 개인에게 주었는데.
호룡

유호룡위원

그런데 가서 프로그램 운영했는데 방법이 달라졌는데 민간위탁금으로 갔는데 마찬가지예요? 대상자만 줄어든 거예요?
홍섭

장홍섭복지지원실장

그쪽으로 가서 금액이 준 것이 아니라 자폐부모들인데 심리상담, 작년에는 없었는데 운영상의 문제를 중앙정부에서 실적을 제고시키기 위해서 목을 변경시켜서 민간위탁으로 해서 자연스럽게 접근할 수 있도록 한 것 같습니다.
호룡

유호룡위원

방법론을 달리한 것 같은데.
홍섭

장홍섭복지지원실장

네.
호룡

유호룡위원

114페이지 장애인복지관 운영을 전액 시비로 했었단 말이에요. 그런데 우리가 우리만의 장애인복지관을 만들기 위해서 일부 군비를 투입할 필요가 있다. 그런 기준은 장애인복지관이 군구별로 있는데 주는 지침이 똑같죠? 우리가 더 운영하기 때문에 군비를 투입하는 것이잖아요? 운영을 더 잘해보고자.
홍섭

장홍섭복지지원실장

우리가 자체적으로 프로그램 개발하고 기본적인 프로그램은 각 단체마다 대동소이한데 강화군의 여건상, 요구사항에서 프로그램 개발운영하기 위해서 운영비나 그런 것을 추가로 군비투입해서 하는 겁니다.
호룡

유호룡위원

인천시가 기본적으로 장애인 복지프로그램을 하는 부분에서 우리가 더 추가로 하고 싶은 것은 괜찮은데 이것이 전액 시비로 했던 것이 군비가 투입되기 시작하면 인천시시의 담당자들이 그런 생각을 가질까봐 ‘군비로 하네? 우리가 덜 주어도 되겠다’라는 명분을 만들 수 있는데 그런 부분이 우려가 되요.
홍섭

장홍섭복지지원실장

인천시가 이것뿐 아니라 장애인 업무에 대해서 내시 국시비 부담비율을 어기고 지방비라고 하면 인천시만 지방이냐 지자체도 지방이다. 그래서 전액 부담했던 것을 그런 경우가 없지 않아 있습니다. 그래서 각 군구마다 똑같은 공통사항이기 때문에 우리가 군수님도 조직적으로 대응하고 있는데 워낙 거기에서 그런 식으로 하니까 급한 것은 우리고요. 그러한 문제점이 있습니다.
호룡

유호룡위원

앞으로 운영할 때 기본적으로 시비가 오는 부분에 대해서는 충실히 하시라고요. 우리가 하는 부분은 플러스로 하는데요. 그런 부분이 우려가 되니까 잘 운영해 주시기 바랍니다.
홍섭

장홍섭복지지원실장

네.
호룡

유호룡위원

115페이지 지역사회 서비스 투자사업에 대해서도 이것은 70대15, 15 맞춘 거죠?
홍섭

장홍섭복지지원실장

네.
호룡

유호룡위원

왜 본예산에 못했나요?
홍섭

장홍섭복지지원실장

내시 변경이 이렇기 때문에.
호룡

유호룡위원

원래는 국시비였어요?
홍섭

장홍섭복지지원실장

확정내시 될 때 변경이 됐어요.
호룡

유호룡위원

국시비로 내시됐다가 나중에 시군비 사업이 되는 바람에 중간에 변경이 됐다?
홍섭

장홍섭복지지원실장

네.
호룡

유호룡위원

120페이지 보면 독거노인 안부 전화기 통신요금 이것도 공공운영비에서 민간위탁금으로 전환이 됐어요?
홍섭

장홍섭복지지원실장

이것을 강화노인복지센터에 위탁을 주어서 하고 있거든요. 우리가 하는, 당초에는 복지지원실에서 직영을 했다가 그 분들에게 공공운영비를 주었는데.
호룡

유호룡위원

2016년도에는 강화군이 했었고 금년도는 복지관으로 이관되면서 민간위탁금으로 줬다?
홍섭

장홍섭복지지원실장

위탁을 주었죠. 2016년부터요.
호룡

유호룡위원

왜 이런 것이 본예산이 추경에 변경이 되는가?
홍섭

장홍섭복지지원실장

우리가 목을 변경하는 것이 아니라 중앙부처에서 목이 변경되어서요.
호룡

유호룡위원

그때는 공공운영비로 했어도 가능했는데?
홍섭

장홍섭복지지원실장

공공운영비로도 우리가 직접 지급을 했는데 목이 불합리하다고 해서 민간위탁금으로 다시 한 겁니다.
호룡

유호룡위원

노인문화센터 건립에 대해서도 앞으로 투융자심사가 아직 안 끝났고 인천시비 확보도 안됐고 현재 상황은 그렇죠?
홍섭

장홍섭복지지원실장

네.
호룡

유호룡위원

그 부분에 최선을 다해 주시기 바랍니다.
홍섭

장홍섭복지지원실장

네.
호룡

유호룡위원

121페이지 하단에 한궁프로그램 이것을 설명해 주세요.
홍섭

장홍섭복지지원실장

아까 말씀드렸지만 노인회관 회관에 가보면 샘플을 가져다 놓은 것이 있는데요. 다트.
호룡

유호룡위원

네. 경로당 공사비가 증액이 됐는데 이유가 뭐에요?
홍섭

장홍섭복지지원실장

동당 2억을 가지고 짓는데 민간에게 자본보조로 해서 하면 설계비나 제세공과금이나 시설비로 하는데 2억으로는 도저히 요즘 물가상승으로 제대로 된 시설이 안되겠다. 그래서 올려달라. 그래서 10% 정도는 현장여론을 감안해서 한 겁니다. 설계비도 들어가서 이해가 되기 때문에 그렇게 했습니다.
호룡

유호룡위원

그 문제는 시설을 완벽하게 하기 위해서요?
홍섭

장홍섭복지지원실장

네.
호룡

유호룡위원

전보다는 더 좋아지는 것은 아니죠?
홍섭

장홍섭복지지원실장

네.
호룡

유호룡위원

경로당 신축은 부지 확보된 거죠?
홍섭

장홍섭복지지원실장

네.
호룡

유호룡위원

4개소인데 마을 땅이에요? 아니면 군유지예요?
홍섭

장홍섭복지지원실장

마을 땅도 있고 군유지도 있습니다. 도로개설하고 나서 철거 매설했을 때의 나머지 땅 그런 부분이 있습니다.
호룡

유호룡위원

4개소가 어디죠?
홍섭

장홍섭복지지원실장

관청 1리, 6리, 신문5리, 불은면 두운1리.
호룡

유호룡위원

그렇게 할 정도로 땅이 넉넉했나요?
홍섭

장홍섭복지지원실장

네.
호룡

유호룡위원

4군데 중에 어디가 군유지이고 어디가 마을 땅이에요?
홍섭

장홍섭복지지원실장

관청1리, 6리, 신문5리는 군유지이고 도로개설하고 남은 자투리땅에 충분하게 건폐율이 가능하기 때문에 한 것이고요.
호룡

유호룡위원

건평이 어느 정도 되는데요?
홍섭

장홍섭복지지원실장

건평은 40평 이하로 지으라고 했는데 그렇게 건물을 지을 수 있고 다만, 신문5리가 30평 정도 부지인데 그것도 주민들이 가능하다고 합니다.
호룡

유호룡위원

자료를 한 번 주세요.
홍섭

장홍섭복지지원실장

네. 알겠습니다.
호룡

유호룡위원

왜냐하면 군유지를 사용했는데 우리가 군유지 확보가 아까 말씀하신 대로 원래 살 때에 여러 가지 용도가 있어서 사잖아요? 이것을 짓기 위해서 사는 것은 아니란 말이죠. 그럴 수도 있으니까 그 자료는 주세요.
홍섭

장홍섭복지지원실장

말씀드리면 군유지 살 때 토지를 수용하는데 나머지 면적도 수용해가지고.
호룡

유호룡위원

그것은 알고 있어요. 우리가 살 때 용도가 다 있거든요. 혹시 원래 용도가 무엇인지 비교해 보려고요.
홍섭

장홍섭복지지원실장

네. 알겠습니다.
호룡

유호룡위원

경로당 한시지원 난방비 및 양곡비가 있는데 이것이 군비로만 증액된 이유가 뭐지요?
홍섭

장홍섭복지지원실장

이것이 당초에 양곡비가 곡가가 떨어졌기 때문에 4만 2000원에서 포대당 3만 5030원으로 떨어졌습니다. 택배비도 떨어졌고요. 그러니까 정부에서는 이것을 기준으로 인해서 감액시켰어요. 감액된 부분에 대해서는 우리 군에서 실정에 맞게 3만 5000원이라는 것은 우리가 매입하는 것에 차질이 있으니까 그 부족분을 군비로 매워주는 겁니다. 국시비 부담내시도 변경이 됐고요.
호룡

유호룡위원

쌀가격이 떨어졌으면 그것에 의해서 계산했을 것 아니에요? 군비가 들어간 부분이 이렇데 되면 이해가 되죠. 우리가 항상 양곡의 질에 대해서 얘기하니까 그것을 질을 더 높여주기 위해서 우리 강화군이 군비를 세웠다든지 아니면 양이 적게 나와서 맞춰주기 위해서 세웠다든지 이러면 이해가 가지만 원래 국시, 군비의 매칭 비율이 있는데 군비만 이렇게 늘어난 이유가?
홍섭

장홍섭복지지원실장

그것만 포함된 것이 아니고 냉방비, 난방비도 포함이 됐는데 정부에서 주는 것은 2회만 주게 되어 있는데 우리는 난방비도 7월부터 9월까지 3회를 주고 있습니다. 그런 비용입니다.
호룡

유호룡위원

이런 사유에 대해서도 자료를 계수조정 전까지 자료를 주세요. 그리고 공설자연 장지조성 시범사업에서도 군비 추가분이 있어요.
홍섭

장홍섭복지지원실장

그것은 총액은 변경되지 않고 우리가 50대 50으로 세워놓았는데 70대 30으로 변경만 된 겁니다. 매칭비율만 변경된 것입니다. 금액은 변경이 없고요. 특별한 사항으로 증액된 것은 아닙니다.
호룡

유호룡위원

굳이 깎아서 군비추가분으로.
홍섭

장홍섭복지지원실장

굳이 할 이유는 없는데 5대5를 7대3으로 비율을 부기비율만 하면 되는데 그렇게 했습니다.
호룡

유호룡위원

그것도 잘 이해가 안가요. 국비가 7대3으로 했으면 국비가 증액이 되야죠. 사업은 결정이 되었고, 5대5 사업이 7대3 사업으로 변경됐는데 사업비는 이미 결정됐고 국비확보가 단기간에 사업이 확장되어서 어려우니까 군비를 세웠다고 이해하면 돼요?
홍섭

장홍섭복지지원실장

네.
호룡

유호룡위원

앞으로 계속 사업이 아니라?
홍섭

장홍섭복지지원실장

시범사업이고 이것이 잘 되면 앞으로 공설묘지를 자연장지로 종합계획을 가지고 있습니다. 강화에서 환경적으로.
호룡

유호룡위원

사업내용은 이해가 가는데 앞으로 재원의 국비에 관한 부분 때문에요.
홍섭

장홍섭복지지원실장

정부에서 공모사업을 하는 것입니다. 내년도에도 공모신청하는데 관건은 국비지원 비율이 어떻게 되는지 문제이지 공모는 계속할 겁니다.
호룡

유호룡위원

그때 가서 군비가 더 투입되지 않는 현상이 되어 버렸잖아요.
홍섭

장홍섭복지지원실장

네.
호룡

유호룡위원

아까 양성평등지원에 대해서 중요한 것이 누구를 대상으로 하는 것인데 여기에 여성의날에 하실 거지요?
홍섭

장홍섭복지지원실장

과거에는 여성의날 하나 놓고 때웠는데 지금은.
호룡

유호룡위원

대상이 여성분들이지요?
홍섭

장홍섭복지지원실장

네.
호룡

유호룡위원

주문사항이 뭐냐 하면 양성평등을 해야 될 부분의 요인이 많지만 지금 젊은이들은 이미 가사노동에 대해서 양성평등으로 가고 있습니다. 제가 볼 때에는 노인분들이, 부모 되는 분들이 이런 부분에 대해서 알아야 되지 않을까 생각합니다. 그래서 대상을 이런 부분에 대해서 여성들만 하는 게 아니라 남성과 노인부분에 대한 대상도 양성평등을 해볼 필요가 있다고 생각을 해요.
홍섭

장홍섭복지지원실장

그래서 직장이 있는 군부대 5연대 결혼한 사람들, 경찰서, 강화군청, 교육청 남자들도 같이 포함하는 프로그램이 있습니다.
호룡

유호룡위원

노인부분도 함께 들어가야 될 것 같아요.
홍섭

장홍섭복지지원실장

위원님께서 추가로 말씀하신 노인 부분에 대해서도 검토해 보겠습니다.
호룡

유호룡위원

125페이지에 한부모가정 지원센터는 전액 삭감되었는데 지금 활동을 안하나요?
홍섭

장홍섭복지지원실장

아니죠. 명칭이 바뀌었죠. 한부모가정지원센터라는 말이 없어지고 건강가정지원센터하고 다문화가정지원센터로 명칭이 바뀌었습니다. 감액하고 사업비를 이관하면서 증감이 발생한 사항입니다.
호룡

유호룡위원

그 다음에 결혼이민자 친정부모초청 및 모국방문지원이 있어요.
홍섭

장홍섭복지지원실장

네.
호룡

유호룡위원

2000만원 증액했어요? 어떻게 하실 건가요?
홍섭

장홍섭복지지원실장

당초에는 3, 4가구 지원했는데 그렇게 해가지고 원하는 수요가 있기 때문에 조금 확대해서 친정부모를 초청해가지고 확대하는 내용으로 한 겁니다.
호룡

유호룡위원

이것은 잘 할 필요가 있습니다. 안애영 팀장님은 다문화가족 토론회를 했었지요? 거기에서 전국 다문화가정에서 하는 사업이 농어촌지역에서 농번기에 부모님들을 그냥 오는 게 아니라 일자리 창출이지요. 농번기에 손이 딸리잖아요? 지금도 인력시장을 가보면 대부분 외국인 근로자예요. 그럴 때에 봄, 가을의 수확기에 인력이 부족하잖아요? 그래서 다문화가정을 초청을 해서 노동이 가능한 부분을 해서 그 사람들은 돈도 벌고 와서 자식들도 보고 서로 일석이조의 프로그램을 전국다문화가족 토론회에서 그런 정책을 내놨어요. 이 부분에 대해서는 우리가 초청 항공료를 주는 것이잖아요. 그것을 그렇게 사업을 업그레이드해서 검토할 필요가 있어요.
홍섭

장홍섭복지지원실장

위원님께서 말씀하신 대로 농번기에 노동력이라는 것을 가족들, 자녀들, 돌봄이라든지 급식제공이라든지 그런 것도 가능할 것.
호룡

유호룡위원

농번기에 인력시장에서 사람을 실질적으로 쓰거든요. 그런 부분을 대체하자는 거예요. 그러면 일석이조가 되지요. 초청도 되고 그 분들은 돈도 벌어갈 수가 있고요. 법적 검토도 법무부와 협의가 되면 그 사업을 포함해서 이 사업을 확대하면 강화군에도 이익이 되고 다문화가족들도 외로움을 달래주지 않을까? 그렇게 한 번 검토하세요. 지역아동센터 128페이지, 129페이지에 있는 전체적으로 금액들이 상승됩니다. 급식도우미 군비추가분에 대해서도 저는 이해합니다. 실질적으로 지역아동센터 예산을 다루다 보니까 가장 문제가 교사 인건비가 복지사들인데 인건비가 경력이 10년 된 사람이나 1년 미만 짜리나 임금이 같습니다. 최소임금, 고용부에서 얘기하는 최저임금에도 못미치는 수준으로 나와 있고 복지교사 보수등에 대해서 처우개선도 나와있는데 제가 볼 때에는 그 예산이 인건비가 기준치보다 낮다는 것과 급식도우미에 대해서도 절반은 봉사로 하고 여기에 있는 내용하고 비교설명을 해주세요. 지금 말로는 운영비가 증액되고 근로자 보수 등도 인상되는데 이것은 숫자가 늘어나는 것이지, 금액이나 인상부분은 아니에요?
홍섭

장홍섭복지지원실장

인건비가 사람이 늘어나서 주는 것은 아니고 소액이지만 전체적으로 인상되었는데 인상폭이 중앙정부에서 정책을 시행하는 사람들이 현장 실정을 모르시는 것 같습니다. 실제 급식도우미는 예를 들어서 2시간이면 점심 먹고 끝나는데 그것은 아니지 않습니까? 시장도 보고 설거지도 해야 하는데 그런 것을 감안하지 않고 하기 때문에 금액도 작고요. 보조교사도 그렇고 일반교사도 그렇고 시간만 따져서 하기 때문에 최저임금에 못 미치는 체제거든요.
호룡

유호룡위원

그것이 해결되는 거예요?
홍섭

장홍섭복지지원실장

그것에 못 미치죠. 앞으로 지방자치단체에서 그런 복지부분을 컨트롤 해야 될 사항입니다.
호룡

유호룡위원

실장님도 그렇게 생각하고 계시지요?
홍섭

장홍섭복지지원실장

네. 그래서 그 분들하고의 대화도 그런 사항입니다.
호룡

유호룡위원

네. 그렇게 잘 추진해 주시기 바랍니다. 문제점은 거기에 있습니다.
홍섭

장홍섭복지지원실장

네.
호룡

유호룡위원

130페이지 청소년증 제작이 있는데 이 용도에 대해서 한 번 설명해 주세요.
홍섭

장홍섭복지지원실장

전국적으로 시행하는 공통적인 사항인데요. 청소년들이 학생증을 가지고 다니거든요. 부모가 만들어준 카드를 가지고 다니는데 카드는 성인용이니까 제한이 없습니다. 유흥점에서도 쓸 수 있고요. 그래서 청소년증에 카드를 통합한 것입니다. 물론 부모카드를 쓰는 아이들도 있겠지만 청소년증하고 카드를 통합해서 물건을 사든지 버스비를 내든지 다 공통으로 쓸 수 있는 것을 카드 하나에 넣어서 청소년들의 탈선을 막기 위한 다목적으로 전국적으로 청소년들한테 카드를 만들어서 통일을 하는데 첫해에만 비용이 들어갑니다. 내년부터는 해당되는 연령 청소년들에게만 주기 때문에 금액이 얼마 안 들어가지만 첫 해라서 많이 들어갑니다.
호룡

유호룡위원

카드라면 신용카드 개념이에요?
홍섭

장홍섭복지지원실장

교통카드나 그런 것을 접목시킨 겁니다.
호룡

유호룡위원

금융기관에서 발행해 주는 것 아니에요?
홍섭

장홍섭복지지원실장

우리 청소년들에게 주는 것이기 때문에 청소년카드이기 보조금으로 해주겠금 되어 있습니다. 금융기관에서는 거기까지 신경을 안쓰죠. 우리는 청소년을 선도하고 비위를 예방하는 목적으로 하는 것이기 때문에요.
호룡

유호룡위원

알겠습니다. 마지막으로 131페이지 기관운영업무추진비 표기에 대해서 말씀드리는데 본예산에 세우지 못해서 이번에 세웠는데 (복지지원실장)이라고 표기했는데 이것은 복지지원실에서 쓰는 것이니까 이 표기는 잘못된 것이라고 봐요. 실질적으로 개인적으로 쓸 수가 없잖아요?
홍섭

장홍섭복지지원실장

개인적으로 쓸 수가 없는데 그동안 누락이 되어서요.
호룡

유호룡위원

이것은 수정할 필요가 있다.
홍섭

장홍섭복지지원실장

네.

박용철위원장

수고하셨습니다. 또 다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 없으시면 본위원이 한 가지만 질의드리겠습니다. 경로당 신축사업 중에서 관청1리,5리, 신문리, 두운리를 하신다고 하셨는데 지난번에 본예산에 3개를 세워준 것이 있어요. 거기에 보면 3개를 세워준 것이 선원면 세광1차, 두운1리, 길상면 장흥1리가 되어 있어요. 그런데 두운1리가 느닷없이 4개소에 올라와요?

「없습니다」하는 위원 있음

홍섭

장홍섭복지지원실장

두운1리는 토지가 없어가지고 그 당시에는 매입을 안해서 토지를 매입한 양사면 인화2리를 했고요.

박용철위원장

그러면 지난번 본예산에 자료를 보내주신 것에는 이렇게 되어 있는데 그것이 양사면 인화2리로 변경됐다는 얘기예요?
홍섭

장홍섭복지지원실장

양사면 인화2리인데 그때 예산서 요구할 때에는 총액을 요구하고 대상별로 요구하지 않았거든요.

박용철위원장

그렇게 말씀을 하시면 앞으로 설명자료를 전부 받아서 기재할 수 밖에 없어요. 실장님이 지난번에 자료로 주신 것이 이렇게 되어 있다는 거예요. 그래서 3개를 경로당 신축대상 검토지를 주셨잖아요. 그렇게 말씀을 하시면.
홍섭

장홍섭복지지원실장

죄송합니다. 토지를 확보안 한.

박용철위원장

위원님들께서 지원을 할 때에는 보충자료를 추가로 더 받아서 지원을 했다는 거죠. 그런 부분에 대해서 변경이 있었다면 추후적으로 한 번 위원님들에게 말씀해 주셨거나 최소한 담당의원님이나 의장님에게 말씀해주셨으면 이런 착오는 없었잖아요. 지금 4개소 부분에 대해서 지원을 하신다고 했는데 3개소 강화읍에는 경로당이 기존에 있는 거죠?
홍섭

장홍섭복지지원실장

기존 관청1리는 1, 2, 3, 4리가 한군데 쓰고 6리는 5, 6리가 한군데로 쓰고 신문5리도 3개리가 한군데에 쓰는 것을 분산하는 겁니다.

박용철위원장

알겠습니다. 지난번에도 위원님들의 염려목소리가 있었는데 부지확보 때문에 개인들이 경로당을 쓰시는 분들이 토지만큼은 구입해야 된다라고 말씀을 하셔서, 강화읍은 워낙 어려운 점이 있어서 예외를 두고 군유지를 사용한다고 지원한다는데 사실 이것도 형평성에는 안 맞는 거예요. 그런데 강화읍 권내에 토지구입이 어려운 점이 있어서 그나마 위원님들이 이해하시는 부분이니까 그 부분에 대해서는 더 이상 얘기를 안 할께요. 토지 매입에 대해서 정확성을 기해주셔야 하고요. 그 다음에 출산장려금 지원하는 부분을 보면 1세부터 6세까지 되어 있지만 1세부터 3세까지 진행하신 거죠?
홍섭

장홍섭복지지원실장

네.

박용철위원장

알겠습니다. 다 좋은데 이것을 현장에서 보고 들은 것에 대해서 답변을 부탁드릴께요. 이 내용이 출산양육지원금 변경안내로 해서 면에 홍보한 내용이에요. 거기 보면 출산용품 100만원으로 70만원씩 증가된 내용, 유아돌보미 연 20만원씩 해서 출생다음부터 6년간 생일달에 지원. 그런데 추경예산 심사는 지금 하고 있습니다. 제가 이것을 받아봤을 때에는 추경예산심의하지도 않을 때죠. 이렇게 미리 홍보한다는 것은 어떤 차원에서 홍보가 되는지? 이해할 수가 없고요. 그 다음에 경로당 신축 본예산에 일부 삭감을 하고 신축비용에 대해서 3개만 하고 지원이 됐어요. 본예산 다음에 이번에 의견조사서가 경로당에 돌아다녔어요. 여기에 대해서 어떻게 생각하세요? 위원님들이 심사숙고해서 예산을 삭감했는데 설문지 조사를 해서 해도 좋겠느냐? 안해도 좋겠느냐?라는 의사를 묻는 설문지가 돌아다녔다는 것에 대해서는 정말 실망스럽고 이것을 어떻게 어디까지 이해해야 될지 모르겠어요. 답변 부탁드리겠습니다.
홍섭

장홍섭복지지원실장

설명을 드리자면 우리가 어떻게 해 줘야 될 것인가, 안 해줘야 될 것인가를 한 것이 아니라 도대체 우리가 행정을 계획을 수립함에 있어서 당사자들의 의견은 어떤지? 물론 당사자 의견은 지원해 주는 것은 좋다고 하겠죠. 그렇지만 우리가 위원님들의 결정에 대해서 반해서 그런 사항은 아니고 제가 수요 조사를, 행정을 계획하기 위해서 수요를 조사한 겁니다. 더도 아니고 덜도 아니고요. 또 사전에 홍보한 목적은 우리가 올해에 달라지는 복지시책이라는 3월, 2월이 됐는데 계획도 없이 복지행정을 추진하다 보니까 이것이 마치 주먹구구식 같아서 작년도 올해와 달라지는 복지시책이 뭔가 그런 것을 발췌해서 놓다 보니까 그런 계획까지도 같이 집어넣은 것입니다. 그래서 그 부분은 추경이 심사되는 대로 다시 정리해서 다시 수정해서 공보가 나갈 겁니다. 그러니까 이해를 해 주시고 열심히 군정을 홍보하기 위해서 하다 보니까 건수를 우리가 많이 잡은 겁니다.

박용철위원장

어쨌든 사실은 이것이 행감 때 다루어져야 될 얘기인데 그런 것이 발견이 되어서 말씀을 드리는 부분인데 이것이 시간이 조금 지난 다음에 본예산이 끝난 다음에 어느 정도 기간이 지나서 우리가 지난번에도 이렇게 했으니까 의욕적으로 한 번 해보자고 해서 이런 것들이 의견제시를 물었다면 그나마 다소 이해할 수 있는 부분이 있어요. 그러나 본예산이 끝나고 바로 이 부분이 돌았다는 것은 위원님들이 삭감한 내용에 대한 불만의 표시라고 밖에 이해가 되지 않습니다. 그런 부분 때문에 물론 실장님이 그런 생각으로 하셨다고는 생각 안해요. 어쨌든 그런 부분들이 돌았다는 것은 나름대로 본 위원이 이해하기 어려워서 이 자리를 빌어서 말씀드리는 부분이고요. 기획실에도 전체적인 부분에 대해서 말씀드리겠지만 아까 말씀드린 홍보사항도 마찬가지거든요. 추경에 어떤 예산이 어떻게 될지 모르는데 그것에 대해서 홍보를 미리 한다는 것은 점점 이런 예산이 많이 늘어나고 이런 행위들이 자꾸 늘어나요. 안타까워서 말씀드린 부분이니까 그런 부분에 대해서는 총괄부서에 추후에, 안되면 위원님들께서 대책을 세워서라도 이 부분에 대한 것은 집고 넘어가야 될 것 같습니다. 더 이상 질의 없으시죠? 더 이상 질의가 없으시면 복지지원실 소관 2017년도 제1회 추경예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 그러면 원활한 회의진행을 위하여 중식을 한 후에 오후 1시 30분까지 정회를 한 후에 계속해서 기획감사실 소관 추경안을 심사토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 다. 기획감사실 소관

「없습니다」하는 위원 있음

11시 55분 회의중지

13시 30분 회의속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 예산안 심사에 앞서 기획감사실 소관 업무에 최선을 다하고 계신 한은열 기획감사실장님을 비롯한 직원 여러분들께 감사드립니다. 그러면 기획감사실 소관 2017년도 제1회 추가경정예산안을 상정합니다. 기획감사실장님께서는 발언대로 나오셔서 2017년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
은열

한은열기획감사실장

기획감사실장 한은열입니다. 이 주간에 걸쳐 추경예산 심의하시는 위원님들께 감사드립니다. 보조유인물로 설명을 드리겠습니다. 1페이지입니다. 기획감사실의 제1회 추가경정예산 세입예산은 당초보다 351억이 증액된 2152억원의 세입예산을 편성했습니다. 지방교부세는 추가내시분이 반영되어서 100억원을 증액했고 지방교부세 중 부동산교부세는 매년 연도가 지난 다음에 종합부동산세가 추가로 내시되는 관계로 5억 7300만원을 추가반영하였고 시도비 보조금은 200만원을 감액했고 2016년도 회계결산 계획에 따른 잉여금 240억을 추가로 반영했습니다. 세출예산입니다. 세출예산은 당초예산보다 44억 1200만원이 감액된 230억 6900만원을 계상했습니다. 강화군시설관리공단에서 필요한 예산인 전출금으로 증액된 부분은 덕산국민여가캠핑장 신규 수탁사업이 늘어났고 기간제근로자 퇴직금 증액 등으로 인해서 증액한 반면에 전산유지보수 등 위탁관리비는 계약잔액을 정리해서 9047만 9000원을 증액했습니다. 예비비는 55억 4000만원이 감액했는데 이는 본예산시 의회에서 감액된 내부유보금을 전액감액해서 타 재원으로 활용했습니다. 군청 기자실 운영 인건비증액은 기간제근로자 퇴직금 2년 근무함에 따라 한 달 치를 반영한 것이고 우수농산물 학교지원 비용은 시비지원금 확정내시에 따라 금회 정리한 내용을 200만원 감액된 것입니다. 강화군 장학회 지원은 전액 출연동의해주신 10억원을 이번 예산에 반영했습니다. 행정정보시스템 운영 중에 자산취득비는 전산실의 5대의 무정전 UPS가 있는데 그 중에 내구연수가 10년 초과된 5대 중 2대를 금회에 교체하기 위해서 예산을 반영했고 기본경비 일반운영비는 타 실과소와 마찬가지로 시간외급식비 단가인상분 162만원을 반영한 것입니다. 이상 설명을 마치겠습니다.

박용철위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 그러면 위원님들께서는 상정된 기획감사실 소관 2017년도 제1회 추경예산안에 대해서 심사해 주시기 바랍니다. 한상순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

한상순위원

한 가지만 질의하겠습니다. 장학기금 물론 지난번에 조례 개정됐죠?
은열

한은열기획감사실장

네. 조례 공포됐습니다.

한상순위원

조례 때도 얘기했지만 이제 100억이 되어도 연간 이자수입예상액이 2억이에요.
은열

한은열기획감사실장

그렇습니다.

한상순위원

사무국 그대로 존치시킬 것인가요?
은열

한은열기획감사실장

저희가 100억을 목표로 하는 조건의 사무실을 군청에서 대행해 주는 것으로 얘기를 하고 있습니다. 물론 타 시군에 강화군 포함해서 6군데에 장학회가 운영되고 있는데 거기도 다 군청에서 직접 운영해주고 있는 형편입니다. 지금 장학회가 58%가 운영비 즉 사무실 운영비하고 기본인건비로 나가는 관계로 그것을 안하면 연간 3600만원 정도의 장학금을 더 지원할 수 있는 여건이 됩니다.

한상순위원

예산은 성립이 되더라도 이사임명사항, 사무국의 강화군에서 대행하는 이런 전제조건이 되지 않고는 집행하지 마세요.
은열

한은열기획감사실장

알겠습니다.

한상순위원

이런 조건이 충분히 수반되어야 협약체결에 의해서 집행하는 것이지 그렇지 않으면 집행하지 마시라고요.
은열

한은열기획감사실장

네. 알겠습니다.

한상순위원

이상입니다.

박용철위원장

수고하셨습니다. 또 다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 유호룡 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
호룡

유호룡위원

유호룡 위원입니다. 지금 시설관리공단 대행사업비 9000만원은 아까 설명대로 덕산국민여가 캠핑장 이거죠?
은열

한은열기획감사실장

그렇습니다.
호룡

유호룡위원

언제 할 건가요?
은열

한은열기획감사실장

조례개정이나 모든 준비가 끝났고 5월에 개장하게 됩니다.
호룡

유호룡위원

여기 인건비는 금년도 7개월치만 잡은 거예요?
은열

한은열기획감사실장

네. 그렇습니다.
호룡

유호룡위원

기간제근로자는 아니죠? 이것도 덕산이에요?
은열

한은열기획감사실장

기간제근로자가 2명 채용되는데 청소년문화의집에 1명이고 덕산에 1명입니다.
호룡

유호룡위원

내부유보금에 대해서 설명해 주세요.
은열

한은열기획감사실장

내부유보금은 예산편성지침에 의해서 의회에서 감액한 예비비가 세 가지로 분리되는데 첫 번째가 일반예비비, 두 번째가 재해위험예비비 그리고 내부유보금 이렇게 세 가지로 분리하게 되어 있습니다. 그래서 의회에서 감액된 금액은 다 내부유보금으로 편성됩니다.
호룡

유호룡위원

그러면?
은열

한은열기획감사실장

그러면 추가경정을 하면 내부유보금은 제로로 만들어 놓게 됩니다. 그 예산은 다시 세입과 같은 역할을 하게 되는 것이죠.
호룡

유호룡위원

그것을 제로로 했다?
은열

한은열기획감사실장

네.
호룡

유호룡위원

군청기자실 퇴직금이면?
은열

한은열기획감사실장

지금 강화군이 일시사역인부라고 하는데 2년간 근무하고 그만두게 됩니다. 그러면 한 달 치만.
호룡

유호룡위원

새롭게 다시요?
은열

한은열기획감사실장

네. 그렇습니다.
호룡

유호룡위원

이번에 재원자체가 순세계잉여금하고 지방교부세가 증액된 것으로 추경예산안 재원을 했어요?
은열

한은열기획감사실장

네.
호룡

유호룡위원

이렇게 되면 전체 예산이 4300억이죠?
은열

한은열기획감사실장

네.
호룡

유호룡위원

앞으로 추경재원이 또 있죠?
은열

한은열기획감사실장

추경계획은 인천시가 6월에 1회 추경을 시작합니다. 그에 맞춰서 인천시 세입을 받고 또 국비 세입을 받아서 세출을 위한 2회 추경이 필요한 시점이 6월에서 7월이 됩니다.
호룡

유호룡위원

그때는 어느 정도 하실 것은 아직 예측이 안되고요?
은열

한은열기획감사실장

순세계잉여금이 결산이 다 끝나면 순세계잉여금을 최대한 잡고 교부세는 계속 수시변동이 되어서 그 사항을 잡아서 추경재원을 활용하게 됩니다.
호룡

유호룡위원

지난 본예산 전체적인 것을 보면 이번 추경재원을 어떻게 활용하는가를 봤을 때 아직 아쉬운 점들이 건설과 얘기했지만 건설과의 도로가 강화는 미흡하잖아요. 농어촌도로에 관한 부분, 이번에도 도시계획도로에는 예산이 많이 집중되어 있는데 농어촌도로에 관한 부분이 아쉬움들이 많아요. 의원들이 관할구역을 다니시면서 보면 그런 요구사항이 많은데도 예산에 반영하는 것이 적었다는 것이 아쉬웠다는 말씀을 드리고요. 농업부분에도 농업이 쌀값이 계속 떨어져서 농업소득이 계속 줄고 있어요. 변화를 시켜야 되겠다고 하는데 농민의 흐름에 우리 재원이 약했다. 아울러 이것이야말로 시비를 많이 받아낼 필요가 있다. 구조조정위해서요. 도시근교농업이라든지 홍수출하를 막는 저온저장고 문제라든지 이번에 기술센터에서 하나를 했더라고요. 앞으로 그런 부분을 하는데 농업측의 재원은 시비확보가 중요하다고 느꼈고요. 특히 복지지원실 하면서 저출산정책을 하면서 지적했지만 현금 물품으로 주는 저출산대책보다 보육시설이라든지 지역아동센터 아이들을 돌봄할 수 있는 기관의 인건비 문제라든지 시설을 확장할 필요가 있다고 했어요. 앞으로 예산을 할 때 그런 쪽으로 했으면 좋겠다라는 것을 느꼈고요. 전체적인 예산을 보면서 했고요. 읍면별 예산을 보면 군민의 날 체육대회에 면에 2000만원 주던 것을 1500만원 인상을 했어요. 저희가 항상 얘기했지만 군민을 단합시키는 데는 체육대회가 최고인데 읍면별로 참가하는데 군민의 날 체육대회는 그리 많이 책정하면서 면민의 날 체육대회, 그것도 하나의 화합을 위한 것인데 거기는 예산이 500만원 정도 밖에 없었어요. 물론 금년에는 면민의날체육대회를 안하지만 그런 곳은 신경을 덜 쓰고 이번에는 더 썼어요. 이번에 1500만원 인상하고 강화읍이 1800만원을 인상하죠. 이 부분에 대해서 설명을 한 번 해보세요.
은열

한은열기획감사실장

면민의 날 이것은 내년에 해야 되는데 이것도 수준을 지금보다 상향조정해야 되겠다고 판단합니다. 이렇게 늘린 것은 제일 먼저가 청탁금지법이 가동됐고 두 번째가 우선 행사하는데 축의금 내는데 굉장히 부담이 왔고 읍면별로 조사를 해 보니까 가장 보통적으로 오는 데가 군민의 날 할 때 한 면에 1500만원 들어왔고 강화읍 같은 곳의 예입니다. 그리고 조금 들어온 곳은 1700만원, 교동 같은 곳에서 2000만원 정도 체육진흥후원회에서 돈을 모금을 했습니다. 그래서 이 목적은 올해부터는 모금은 없는 것으로 추진하는 겁니다. 모든 사람들이 풍요롭게 와서 부담없이 와서 하루를 단합하고 즐기되 단, 이 보조금으로 나가는 것만큼은 보조금 정산을 위해서 저희가 체육팀과 의논해서 기준을 제공해서 모든 강화군민들이 부담없이 체육대회를 할 수 있도록 하는 그렇게 하는 것입니다.
호룡

유호룡위원

실장님 말씀대로 면별로는 3500만원을 가지고 체육대회를 일절 걷지 않고 한다?
은열

한은열기획감사실장

네. 그렇습니다.
호룡

유호룡위원

본 위원이 봤을 때에는 불가능 할 것으로 생각하는데요? 왜냐하면 보통 들어오는 읍면별로 1500만원에서 2000만원 사이 모금이 된다고 하는데 실질적으로 그 행사를 음식값하고 유니폼에 관한 문제, 선수들 연습할 때 비용, 입장식에 이벤트를 하잖아요. 그런 것에 들어가는 비용 그런 것을 봐서는 돈을 안 걷고는 불가능할 것으로 생각하는데요?
은열

한은열기획감사실장

지금 그 돈이면 저희가 정산 내역을 봤는데 제일 많이 들어가는 것이 추리닝 비용이고 면별로 약간 차이가 있지만 저희가 면장을 통해서 걷지 않고 그렇게 하는 것으로 올해 시작할 겁니다.
호룡

유호룡위원

글쎄요. 본 위원이 생각할 때에는 그런 것을 청탁금지법에 과연 해당되는지 모르겠지만 체육대회 때 각 읍면별로 자기 나름대로 음식 종류도 여러가지 예산에 의해서 할 수도 있는 것이고 그런 부분은 그렇게 할 수 있을까 의문이 가요. 그 부분에 대해서 다시 한 번 계수조정 전까지 논의를 하도록 하겠습니다. 읍면별로 탁구대를 해주는데 읍면별로 예산 배정해 주면 읍면별로 구입할 것이잖아요?
은열

한은열기획감사실장

네.
호룡

유호룡위원

그것을 읍면별 대수로 강화군에서 일괄 구매해서 물품으로 나눠주면 저렴하게 사지 않을까? 계약시스템으로 해서요.
은열

한은열기획감사실장

한 번 논의를 했었습니다. 제가 당초에 브레이크를 걸어서 사서 나눠주는 것이 옳다고 했는데 면별로 자기마다 다 특성있는 탁구대가 있다. 그것을 일괄해서 탁구대라면 다 똑같은 탁구대냐고 이의가 있었습니다. 그래서 일단 면별로 편성해라 했습니다.
호룡

유호룡위원

탁구대가 규격화된 것이지.
은열

한은열기획감사실장

탁구대가 다 다르더라고요.
호룡

유호룡위원

어떻게 달라요?
은열

한은열기획감사실장

브랜드 명칭마다 다 다릅니다.
호룡

유호룡위원

다시 한 번 검토를 하세요. 주문사항이니까 우리가 뭐 사라고 지정할 수는 없고 어쨌든 예산절감 차원에서 검토해 보시라는 것이고요.
은열

한은열기획감사실장

네.
호룡

유호룡위원

박물관 예산을 하다보니까 카페테리아 임대료가 이번에 엄청 줄었어요. 시설관리공단 누가 담당하시나요? 비교증감에서 보면 기정액 4500만원에서 830만원으로 줄었어요. 이 경위에 대해서 말씀을 다시 한 번 해 주세요.
기준

이기준관광사업팀장

관광사업팀장 이기준입니다. 유호룡 위원님께서 말씀하신 박물관의 카페테리아에 관련해서는 작년 10월까지 운영하던 분이 갑자기 가사 사정으로 인해서 못하게 되었습니다. 그래서 다시 입찰을 한 결과 5명이 입찰을 해서 4500만원 정도에 낙찰이 됐는데 그 사람 역시 사정이 있어서 계약을 포기해서 230만원의 입찰보증금만 귀속했고 그리고 다시 한 번 입찰을 했는데 입찰 금액이 830만원에 낙찰이 됐습니다. 그래서 4500만원에서 4700만원의 입찰해서 운영되던 것이 830만원으로 그렇게 줄어들었습니다.
호룡

유호룡위원

그 과정은 제가 다 들었는데 이것이 시스템상 어떻게 그렇게 되요? 그래도 어느 정도 최저가라든가 공유재산을 임대할 때 계산법이 있잖아요. 최저치가 안 되면 이것이 수입이 안되면, 박물관에도 그런 얘기했어요. 830만원에 임대주는 것이 과연 우리가 건물을 비싸게 지어놓고 옳은가? 아니면 용도 자체를 다른 용도로, 박물관이 넓게 쓰는 편은 아니기 때문에 다른 용도로 하는 것이 좋은가? 이런 것을 따져봤어요. 그런 답변도 듣고 싶어요.
기준

이기준관광사업팀장

임대하기 전에는 공유재산 및 물품관리법 시행령 관련조례에 의해서 재산가액을 평가해서 건물, 부지를 관련법에 의해서 평가를 해서 입찰을 보게 되는데요. 박물관 같은 경우는 예액가가 390만원 정도 나왔습니다. 지난번 같은 경우에는 10명 정도 입찰해서 경쟁이 높아서 금액이 그렇게 나온 것이고요. 최저가는 393만원입니다. 그런데 830만원에 입찰이 된 것이고요. 거기는 주로 일반성인도 많이 찾지만 박물관은 학생들이 많이 찾는 명소거든요. 매점은 필수적으로 운영해야 되지 않나 생각을 합니다.
호룡

유호룡위원

관광객 편의제공에 대해서 항상 말씀은 드렸는데 그런데 워낙 가격이 낮아지니까 이것을 박물관에 주문을 했어요. 박물관과 다시 협의를 해 보시기 바랍니다. 거기를 어떻게 써야 될지에 대해서는요.
기준

이기준관광사업팀장

네.
호룡

유호룡위원

마지막으로 실장님께 본 예산을 다루면서 초지대교 입구 1만평 부지 어떻게 활용할지, 만남의 광장과 농산물 판매로 했으면 좋겠다. 지금은 꽃밭으로만 예산이 세워졌는데 남쪽의 관문의 역할을 하는 것이 좋지 않으냐 그 앞을 보면 딱 들어오는 입구가 플레카드만 있고 전선, 전광판이 있고 강화 첫 인상이 썩 좋지 않아요. 이 부분에 대해서 빨리 검토해 주세요.
은열

한은열기획감사실장

수산, 경제, 건설 회의를 두 번정도 했고 그림도 그렸고 한데 그러다 계속 시에서 승인 안해주는 바람에 이것이 보류되고 있는데요. 우리 목적대로 용도를 폐기해야 되는데 계속해서 그것이 인터체인지로 시에서 몰고 가기 때문에 아직 답을 못 찾고 있는 상태입니다. 시와 계속 설득을 해서 우리한테 용도를 풀어주도록 할 계획입니다.
호룡

유호룡위원

하면서 아울러 관문으로의 기능을 넣으면 또 의미가 달라지지 않을까 다시 한 번 주문을 하겠습니다. 이상입니다.

박용철위원장

수고하셨습니다. 또 다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 한상순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

한상순위원

지난번 업무보고 때 한 얘기인데 미집행 도시계획시설이 폐기기간이 다가오는데 그냥 시간만 보내면 폐지해도 민원, 오도가도 못하는 지경에 처한다. 여기에 대해서는 부군수가 총괄을 하든 실장이 총괄하든 미집행 도시계획시설 폐지되기 전에 군민의 의견을 듣고 거기에 절절히 대처해 나가는 그런 총괄반을 구성해야 된다고 얘기했어요. 여기에서 대해서 심층적으로 검토해 주시고요.
은열

한은열기획감사실장

알겠습니다.

한상순위원

재무과 업무보고 때 일선 위험수반업무, 어업지도선, 행정선 일례를 들었는데 그런 곳의 인력 충원관계, 일선 위험업무임에도 불구하고 계속 결원에 소홀한 곳이에요. 그래서 재무과장, 안전행정과장, 기획실장 있는 곳에서 한 마디 하려고 했는데 말이 안 통하는 것 같아요. 이번에는 그냥 지나가지만 일선업무, 또 무기직으로 된 사람을 기간제로 뽑는다고 예산을 세우지 않나, 뭔가 일선 위험업무에 대해서 신경을 안쓰는 것이다. 재무과장 말로는 서도 행정선을 폐기처분할 계획을 세웠다가 다시 존치시킨다고 했는데 존치시킨다고 했으면 무기직을 고용을 해야죠. 두 과 합동적인 얘기를 하려고 기획실장님 혼자 오신건가요?
은열

한은열기획감사실장

그것은 일단 정리가 됐습니다. 당초 배를 폐기하려고 했다가 서도주민들의 의견도 강했고 그래서 존치한다. 서도에 계약직이 이미 감축하기 위해서 일시사역인부를 뽑았는데 그것은 그 사람이 만료되면 무기계약직으로 전환해주겠다고 약속을 했고요. 갑판장 부족한 인원은 공무원 공개특별채용을 하도록 했습니다.

한상순위원

빨리 하세요. 위험한 업무예요. 배 타봐요. 3명이서 배 접안하고 이러면 탄 사람들이 불안하다고요. 그렇게 해 주세요.
은열

한은열기획감사실장

알겠습니다.

한상순위원

수고하셨습니다. 이상입니다.

박용철위원장

수고하셨습니다. 김자선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김자선위원

배 얘기가 나와서 그런데 선착장은 서도주민은 대체적으로 어류항으로 많이 정해졌습니까? 연도교가 개통이 되면 선착장이 정해졌습니까?
은열

한은열기획감사실장

현재는 기존노선입니다.

김자선위원

선수에서 출발하나요?
은열

한은열기획감사실장

아닙니다. 외포리에서 지금가는 노선 그대로 당분간은 계속 진행하게 됩니다.

김자선위원

앞으로 계획도 없으신가요?
은열

한은열기획감사실장

어류정항이 중앙부처에서 타당성 용역을 6월부터 시작하는데 갯벌이 쌓이는 이유 또 대체방안이 나오면 선착장을 페리호 전용선착장을 건의하게 될 것입니다. 그러면 거기부터 볼음, 주문을 운행하게 될 것입니다.

김자선위원

언제부터 된다는 계획도 없나요?
은열

한은열기획감사실장

6월에 용역을 하는데 전에도 저희 내부적으로 갯벌에 쌓인 문제라든가 해결방안이 없는지 그런 것도 연구하고 있습니다.

김자선위원

연구를 많이 하셔서 주민들이 편리하게 운행할 수 있도록 부탁드리겠습니다.
은열

한은열기획감사실장

네. 알겠습니다.

김자선위원

네. 이상 마치겠습니다.

박용철위원장

수고하셨습니다. 또 다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 전체적으로 추경예산을 다루면서 위원님 얘기한 내용에 대해서 기획실에서 챙겨서 예산팀장님이 함께 하셨으니까 일일이 열거를 안해도 잘 해 주시기 부탁드리고요. 여러가지 문제점이 발견된 것들이 있어요. 본예산에 삭감됐던 것이 추경에 올라오는 일도 있었고 아까도 말씀드렸지만 예산 편성하기 전에 미리 각 읍면에 홍보해서 전달하는 내용도 발견됐었고 본예산에서 삭감됐던 예산이 설문지를 한다든지 그런 형태를 취해서 의회와 어떻게 보면 촉각을 세우는 형태도 보여서 안타깝고 그런 부분에 대해서는 전체적으로 통설하는 기획실에서, 한편으로 보면 의욕적이라는 명분을 가질 수 있겠지만 의회와 행정의 입장으로 놓고 보면 사실 그렇게 하면 안되는 부분이 있거든요. 그런 부분을 기획실에서 잘 판단해 주셔서 정리정돈해 주시기 부탁드리겠습니다. 그동안 추경을 하면서 일어난 부분에 대해서 의원님들께서 제시한 부분에 대해서는 잘 정리를 부탁 드리겠습니다

「없습니다」하는 위원 있음

은열

한은열기획감사실장

알겠습니다.

박용철위원장

더 이상 질의가 없으시면 기획감사실 소관 2017년도 제1회 추경예산에 대한 심사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 이것으로 오늘 제5차 예산결산특별위원회를 모두 마치고 내일 오전 10시에 제6차 예산결산특별위원회를 개의하여 제1회 추경예산안에 대한 계수조정을 실시하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

14시 05분 산회

출처 인천 강화군의회 회의록