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인천 강화군의회 발언

유호룡 의원 발언

제150회 제4차 예산결산특별위원회2007-04-09

유호룡 의원 프로필 보기 →

승남

최승남위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제150회 강화군의회 임시회 제4차 예산결산특별위원회를 개의하겠습니다. 먼저 2007년도 제1회 일반및특별회계세입세출추가경정예산안 심사를 위하여 참석해 주신 동료 위원 여러분께 감사드립니다. 연일 계속 되는 임시회 운영으로 힘드시겠지만 최선을 다해 금년도 제1회 추경예산안을 심도있게 다루어 주시기 바랍니다. 아울러 당면한 업무에도 불구하시고 바쁘신 가운데 참석해 주신 박봉식 과장님 이하 직원 여러분 노고에 감사드리며 힘드시겠지만 예산안 심사가 원만히 진행되도록 협조를 당부드립니다. 그러면 예산안 심사를 효율적으로 진행하기 위해서 심사순서와 진행방법을 말씀드리겠습니다. 예산안 심사는 의사일정에 의거 해당 실과소 순으로 심사하되 회의진행은 편의상 제1차 예산결산특별위원회에서 예산에 대한 전문위원의 검토보고가 있었기 때문에 이를 생략하고 해당 실과소장님으로부터 제안설명을 듣고 질의답변하는 형식으로 진행하겠습니다. 1. 2007년도제1회일반및특별회계세입세출추가경정예산안(계속)(강화군수 제출) 가. 건설과 소관
먼저 의사일정 제1항 건설과 소관 2007년도제1회일반및특별회계세입세출추가경정예산안을 상정합니다. 건설과장님께서는 소관 추가경정예산안에 대하여 먼저 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
봉식

박봉식건설과장

건설과장 박봉식입니다. 의정활동에 바쁘신 위원님 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 그러면 지금부터 2007년도제1회추가경정예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 먼저 직제변경에 따라서 특수지역팀이 건설과로 오게 되었습니다. 특수지역개발사업팀 사업비 증액, 사회개발비 1억원 증액분과 경제개발비 본예산 346억 1964만 6000원 대비 제1회 추경예산안 476억 6927만 1000원으로 130억 4952만 5000원을 증액하였습니다. 세목별로 보고드리겠습니다. 사회개발비 특수지역개발 시설비및시설부대비입니다. 아차도리 방조제 정비공사에 5000만원을 증액편성하였습니다. 다음은 철산리 망배단을 제적봉으로 이전코자 망배단 시설물 이전비 3000만원을 증액편성하였습니다. 다음은 인사리 마을회관의 정화조 설비가 불량해서 정화조 설비를 위해서 2000만원을 증액해서 특수지역사업비 1억원을 증액편성하였습니다. 다음은 경제개발비입니다. 국토자원보존개발 건설관리 사업예산입니다. 자체사업 자산취득비입니다. 사무실 6단 캐비닛 구입을 위해서 100만원을 증액편성하였습니다. 다음은 도로관리 경상적경비 일반운영비입니다. 시설장비유지비중에서 대형 덤프트럭과 건설기계 유지비를 643만 7000원을 감액해서 읍면제설장비를 구입코자 500만원을 증액편성하였습니다. 사업예산 보조사업 시설비입니다. 해안순환도로 자전거도로 개설공사입니다. 이 부분은 2006년도 자전거활성화사업 평가회에서 저희들이 우수를 받아서 4년간 6억 5000만원을 받게 되어 있습니다. 그래서 금년에 6억 5000만원과 시비 6억 5000만원을 해서 시설비와 시설부대비를 편성해서 시설비로 12억 7885만 2000원, 부대비로 460만원을 편성하였습니다. 다음은 시설비및시설부대비입니다. 시설비입니다. 군도체불용지보상 기정 5억원에서 5억원을 증액편성하였습니다. 이것은 보상신청 들어간 게 31필지가 추가로 보상신청되어 있기 때문에 31필지 매입에 따른 보상비를 증액하였습니다. 다음은 군청 앞에서 경찰서간 도시계획도로를 설계중에 있습니다. 이 부분에 대해서 금년에 사업추진을 위하여 30억원을 증액편성하였고, 아차도 도로정비공사입니다. 시책보전비 1억 5000만원과 군비 1억 5000원해서 3억원을 아차도리 도로정비공사에 3억원을 증액편성하였습니다. 군도18호선 내4리 배수개선공사 4000만원은 지난번에 위원님들과 같이 나갔던 내4리 암거를 정비하기 위해서 4000만원을 증액편성하였습니다. 군도8호선 법면보강입니다. 국화~신당간 부분에 신당리 들어가는 진입로가 되겠습니다. 강화읍과 송해면이 경계지점이다 보니까 상당히 어려움이 있어서 저희들이 1억원을 편성해서 금년에 보수할 계획입니다. 다음은 주요도로변 인도설치공사 1억원입니다. 이 부분은 하1리 교통사고난 지점에서 조산초등학교 사이에 인도설치를 위해서 1억원을 증액편성하였습니다. 다음은 자산취득비입니다. 견인식 로울러 구입을 위해서 400만원, 모래살포를 위한 부착용입니다. 선원, 내가, 하점, 삼산을 위해서 680만원을 편성하였습니다. 다음은 도로건설 시설비및시설부대비입니다. 강화해안순환도로와 48국도간접속도로 용지보상입니다. 이것은 48국도 구간 입체교차로가 생기는 갑곶리 구간이 되겠습니다. 용지보상에 1억 5000만원을 편성하였습니다. 다음은 토목건설 국내여비입니다. 매년 실시하는 교통량 조사를 위해서 기정 교통량조사여비 100만원을 증액편성해서 200만원을 편성하였습니다. 다음은 사업예산 시설비및시설부대비에서 시설비입니다. 인산~외포간 도로확포장공사에서 현재 실시설계용역을 하고 있는 상태입니다. 그래서 하반기에는 용지보상을 실시하고 10억원을 편성하였습니다. 이것은 외포리까지 가는 구간은 기존도로에서 인도를 확장하고 아주 굴곡이 심한 구간에 대해서는 선형을 개량하기 위해 실시설계를 시행하고 있습니다. 다음은 곤릉~마그네간 도로확포장공사도 당초 10억원에서 15억원을 증액편성해서 25억원을 편성해서 사업추진에 박차를 가하기 위해서 편성하였습니다. 다음은 장정~양오간도로확포장공사입니다. 3억원을 증액편성해서 금년도 상반기에는 포장까지 마무리할 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 다음은 교산~인화간 도로확포장공사입니다. 16억원을 증액편성해서 서사초등학교 앞까지는 금년에 사업이 완료될 수 있도록 추진하고자 해서 16억원을 증액편성하였습니다. 옥림~월곶간 도로확포장공사 2단계입니다. 방앗간부터 연미정까지 2구간이 보상되어 있는 상태입니다. 그래서 15억원을 편성해서 금년에 공사를 착수하고자 이번 추경에 편성하게 되었습니다. 다음은 창리~신정간 도로확포장공사 문화재발굴조사를 위해서 3000만원을 편성하였습니다. 인산~외포간 문화재지표조사를 해야 하기 때문에 1000만원을 편성하였습니다. 해명초등하교 앞 도로확포장공사입니다. 전득이 고개에서 해면초등학교 앞으로 해서 매음리 선착장 가는 구간이 상당히 좁아서 교행이 되지 않고 있습니다. 그래서 그 부분을 개설하기 위해서 5억원을 시비로 편선하였습니다. 그에 따른 시설부대비로 교산~인하간 도로확포장공사 270만원, 매음~나무께 구간 도로확포장공사 200만원, 해명초등학교 앞 도로확포장공사에 150만원의 시설부대비를 편성하였습니다. 다음은 농업기반조성사업입니다. 보조사업 시설비및시설부대비입니다. 기계화경작로 도로확포장공사 국비내시에 따라서 국비를 32만원 감하고 시비와 군비를 16만원씩 편성하였습니다. 농촌마을개발종합사업입니다. 이것 또한 국비변경내시로 인해서 국비를 1500만원 증액편성하고 시비를 137만 5000원, 군비를 237만 5000원을 편성해서 1875만원을 증액편성하였습니다. 다음은 민간자본보조 기계화경작로사업입니다. 이것도 국비변경내시로 해서 국비를 80만원 증액해서 시군비를 40만원씩 감액했습니다. 다음은 자체사업 시설비입니다. 제수문 유지관리비를 2000만원을 증액편성하였습니다. 관정양수장비수리비로 2000만원을 증액편성하였습니다. 용정리 마을회관 앞 수로관 750m 정비를 위해서 용정리 용배수로정비공사 5000만원 냉정지구 대청교 농로 800m 포장을 위해서 냉정리 농로포장공사 1억원, 흥왕리 농로포장공사 800m를 위해서 1억원, 고인돌 광장 부근리 배수로정비공사를 위해서 수로관 900m 공사를 위해서 8100만원, 솔정2리 말머리 송해초교입부가 되겠습니다. 수로관 정비공사 355m를 위해서 3000만원, 상용리 제수문 설치 1련을 위해서 4000만원, 볼음저수지 인근 농로포장 800m를 위해서 1억원, 매음2리 매음저수지 옆 제수문 설치를 위해서 1억 2000만원, 넙성리 능곡마을 수로관 800m 정비를 위해서 6000만원, 건평리 선착장 인근 배수로정비를 위해서 수로관 150m에 3000만원, 초지1리 국토개발농림지 배수로정비를 위해서 1억원, 교산2리 양수장 설치를 위해서 6000만원, 양오1리 농로포장 250m를 위해서 5500만원, 인산2리 농로포장 600m를 위해서 7000만원, 대룡2리 세천정비공사 석축 200m를 위해서 5000만원을 증액편성하였습니다. 다응은 자산취득비입니다. 디자인 800PS 도면제본용 1376만원을 편성하였습니다. 그리고 반환금이 건설과 소관 하단부에 경지정리 반환금이 4억 484만 8000원이 있습니다. 이것은 무학4지구입니다. 이 부분은 무학4지구 대구획경지정리를 하면서 예비비로 5억 7778만 3000원을 편성해 놓았었는데 작년에 무학4지구 경지정리를 하면서 예비비를 사용하지 않았습니다. 시비 4억 484만 8000원을 반납하였습니다. 이 부분을 반납해도 현재 대룡지구 경지정리를 하면서 패총이 나와서 문화재가 발굴되었기 때문에 시하고 협의해서 보상관계라든지 추가사업을 위해서 다시 시비를 지원받아야 될 사항이 되겠습니다. 이상으로 건설과 소관 2007년도제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
승남

최승남위원장

수고하셨습니다. 그러면 위원님들께서는 상정된 건설과 소관 추경예산안에 대하여 질의와 심사를 하여 주시기 바랍니다. 강혜영 위원님 질의하십시오.

강혜영위원

강혜영 위원입니다. 과장님 세세한 말씀 잘 들었습니다. 193페이지에 보시면 해안순환 자전거도로개설공사는 어느 구간입니까?
봉식

박봉식건설과장

이 부분은 현재 저희들이 설계하고 있습니다. 이 부분은 자전거도로 사업활성화 평가보고회 때 해안에 붙여서 자전거도로를 하고 있는데 해안에 붙지 않은 장흥리부터 동검도까지 구간을 저희들이 4년간 지원받는 겁니다. 그래서 현재 설계가 어느 정도 되었기 때문에 사업을 착수할 수 있도록 하고 있습니다. 자전거도로입니다.

강혜영위원

그 밑에 보시면 군청 앞에서 경찰서 간 도시계획도로 30억원이 보상비까지 다 포함된 겁니까?
봉식

박봉식건설과장

현재 저희들이 예상은 30억원으로 하고 있는데 공사비야 설계가 나오면 회수가 되는데 보상비는 저희가 설계가 나오면 분할해서 평가해 보면 보상비는 유동이 있습니다. 저희들이 예상은 30억원으로 하고 있습니다.

강혜영위원

적게 들 수도 있어요?
봉식

박봉식건설과장

적게 들 수도 있고 더 들 수도 있습니다.

강혜영위원

아무튼 총 사업을 잡으신 거지요?
봉식

박봉식건설과장

네.

강혜영위원

그 다음에 197페이지에 보시면 농촌마을 종합개발사업을 구체적으로 말씀해 주시지요.
봉식

박봉식건설과장

농촌마을 종합개발사업은 현재 선원면이 해당이 됩니다. 읍1면이 해당이 됩니다. 선원면 연리, 지산리, 신정리가 해당되는 것인데 농촌마을은 상향식 사업입니다. 그러니까 주민들이 제안서를 만들어서 농정심의를 거쳐서 시를 거쳐서 농림부에서 제안서를 보고 심사해서 지정해 주어서 농촌마을 선원권역이 작년에 우리 강화군이 수도권에서는 유일하게 배정받은 사업입니다. 총 70억원을 3년간 지원하는 사업입니다.

강혜영위원

그러면 이게 농로포장입니까?
봉식

박봉식건설과장

아닙니다. 기반시설도 있고, 정보화센터도 있고, 주차장도 있고 사업규모는 여러 가지입니다. 사업실시설계를 하고 있기 때문에 세부사업계획은 필요하시면 자료로 제출해 드리도록 하겠습니다. 그래서 이 부분은 불은권역을 금년에 신청을 한 번해서 불은권역하고 선원권역 두군데 중에 한군데만 되었는데 불은권역을 금년에 신청해서 지정받으려고 했는데 조금 시기라든지 작년에 받은 것이지만 내년에는 꼭 될 수 있도록 불은권역에 대해서 저희들이 집중적으로 사업계획을 세우도록 하겠습니다.

강혜영위원

그러면 면 자체별로 제안서를 올린 겁니까?
봉식

박봉식건설과장

마을별로 올리는 겁니다.

강혜영위원

그러면 마을별로 그만한 능력이 없고 면에서 해주어야 되는 것 아니에요?
봉식

박봉식건설과장

저희 군에서도 지원하고 이게 전국적으로 경쟁이 되다 보니까.

강혜영위원

군에서 어느 면이다, 어느 면이다 해서 올리시는 거예요?
봉식

박봉식건설과장

아닙니다. 면 자체에서 해서 올리는 겁니다. 그러다 보니까 이 부분은 필요하다면 일부 용역을 주어서 제안서를 맡겨서 제안서를 내도록 유도하고 있습니다.

강혜영위원

알겠습니다. 지금 과장님 생각하시는 중에서 강화군에서 제일 중요한 사업이 어떤 사업이라고 생각하십니까?
봉식

박봉식건설과장

가장 중요한 사업은 거의 다 가장 중요한 사업이라고 생각합니다.

강혜영위원

그 중에서도 제일 중요한 사업이 있을 것 아닙니까?
봉식

박봉식건설과장

저희들이야 주로 도로하고 농촌기반시설을 하고 있는데 주민들하고 밀접한 관계가 있기 때문에 도로라는 게 우리 혈관중에 동맥과 같은 것이기 때문에, 물론 다른 부서도 자기 부서에서 추진하는 게 가장 중요하다고 하겠습니다만 생활과 밀접하다고 생각하는 사업은 건설과에 있는 사업들이 가장 중요하다고 생각합니다.

강혜영위원

전부다요?
봉식

박봉식건설과장

네.

강혜영위원

지금 하시는 사업 중에 문제점이 있는 사업이 있으십니까?
봉식

박봉식건설과장

현재 큰 문제점있게 가는 사업장은 없습니다. 다만, 저희들이 어려운 것은 보상하는 과정에서 보상협의하는 데 상당한 어려움이 있습니다.

강혜영위원

민원이 들어와 있는 게 있습니까?
봉식

박봉식건설과장

보상민원이야 상당히 많이 들어와 있지요. 그리고 내집 앞으로 도로가 안 갔으면 좋겠다는 민원이 주종을 이루고 있습니다.

강혜영위원

보상비 말고 다른 건으로 민원 들어와 있는 것은 없습니까?
봉식

박봉식건설과장

불은의 경우에 백운곡 입구에 기존도로하고 지적상 달라서 지적도 도로로 가라든지, 기존도로를 사달라는 민원이 최근에 두어건 있고요. 그리고 저희들이 군 건설과에서 하는 게 도로점용허가하고구거라든지 이런 목적에 사용되는 민원이 상당히 많이 있습니다. 건설업관리도 저희들이 하고 있고, 지하수도 관리하고 있는데 민원인이 일주일내에 30명씩 옵니다.

강혜영위원

민원인을 다 수용하고 계십니까?
봉식

박봉식건설과장

바깥에서 건설과를 평가할 때에 어떻게 할지 모르겠지만 우리 자체 진단에서는 원활하게 돌아가고 있다고 생각합니다.

강혜영위원

그러면 건설과에서는 사업을 매우 잘하고 계신 거네요?
봉식

박봉식건설과장

그런데 보시기에 따라서는 다르겠습니다만 저희들이 하고도 아쉬움이 남는 사업은 많이 있습니다.

강혜영위원

알겠습니다. 이상입니다.
승남

최승남위원장

구경회 위원님 질의하십시오.

구경회위원

구경회 위원입니다. 항상 본위원이나 다른 위원님들께서도 지적하시는 내용인데 군도체불용지의 보상액을 5억원에서 5억원을 증액편성한 것에 대해서 아주 바람직하다고 생각합니다. 아직도 금년도에 31필지 밖에 못하는 모양인데 앞으로도 이 예산을 계속 증액편성해서 체불된 용지에 대한 보상이 원만하게 이루어져야 된다고 생각합니다. 그리고 아까 보니까 선형변경 내지 인도 설치사업 등이 있는데 전국에서도 유명하게 흔하지 않게 강화군의 도로가 급커브 내지 교통흐름을 방해하는 도로로 되어 있어가지고 사고다발지역으로 낙인 찍혀있어요. 그래서 아마 경찰행정에서도 상당히 난감해 하고 있는 모양인데 선형변경이나 인도설치에 대한 예산은 앞으로 연차적으로 증액편성할 필요가 있다고 생각하는데 과장님 어떻게 생각하십니까?
봉식

박봉식건설과장

답변드리겠습니다. 저희들이 특수시책으로도 인도설치공사는 계속 진행하고 있습니다. 강화군이 70년대 초에 도로사정이 차도 폭도 좁고, 그때에는 설계속도가 지금보다 낮았기 때문에 그런 부분을 중점적으로 해서 우선순위를 정해서 추진하고 있습니다. 도로를 건설하는 건설과의 목표도 우리 강화군 전체는 인도와 자전거도로가 완전히 구분되는 도로를 개설하겠다는 목표를 가지고 있습니다. 그래서 우리 강화군에서는 자전거를 타고 출퇴근할 수 있는, 어디든지 갈 수 있는 목표를 가지고 추진하고 있고, 이 부분에 대해서는 계속해서 중점적으로 추진해 나가도록 하겠습니다.

구경회위원

체불용지 보상액도요?
봉식

박봉식건설과장

체불용지 보상액도 해소될 때까지 예산이 허락하는 범위내에서 지속적으로 추진하겠습니다.

구경회위원

지금까지 5억원씩 연차적으로 계속했는데 증액해야 돼요. 아까 우리 강혜영 위원님이 가장 급한 사업이 무엇이냐는 질의를 했는데 도로포장이나 다른 것보다도 군에서 남의 땅을 빼앗아 먹은 거거든요. 이런 보상이 시급한 거예요. 그것은 해주시고, 우리 84국지도가 원주까지지요?
봉식

박봉식건설과장

네.

구경회위원

84국지도가 아마 강화에서 온수간이 가장 구부러진 급커브가 많은 것 같은데 급커브면을 먼저 선형변경을 위한 예산이 확보되었다고 들었는데요.
봉식

박봉식건설과장

저희들이 건의했었지요. 그런데 국지도 84호선 구간이 인천에서 초지대교까지 오는 구간, 초지대교에서 강화읍까지 오는 구간이 노선이 급커브가 많아서 사업을 추진하고 있습니다. 그래서 나머지 구간 찬우물까지 해달라고 건의를 요청하고 있습니다만 지금 있는 사업추진도 시작단계에 있는데 그것까지 하기에는 어렵다는 의견을 들었습니다. 그래서 지속적으로 조속한 시일내에 착수할 수 있도록 건의하도록 하겠습니다.

구경회위원

옛날에 국회의원 나오는 분들의 공약1호로서 아직까지 선형변경조차도 못하고 있는데 우선 급커브는 4차선을 만들어도 우선은 거기를 펴야 되니까 건설과에서도 관심을 갖고 펴주어야 될 것이라고 생각합니다.
봉식

박봉식건설과장

전반적인 선형이 변경되어야 하기 때문에 사업 착수가 당장은 안 되더라도 설계부터 착수해서 가장 위험한 구간은 그 설계에 맞추어서 착수할 수 있는 방안이 있는지 시청에 건의해 보도록 하겠습니다.

구경회위원

그렇게 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
승남

최승남위원장

네, 이효순 위원님 질의하십시오.

이효순위원

이효순 위원입니다. 195페이지 인산~외포간 도로확장공사에 10억원의 예산을 세우셨는데 아까 과장님 말씀은 농지보상도 들어가고 굴곡이 심한 다리를 편다고 그랬는데 이 용역결과가 나왔나요?
봉식

박봉식건설과장

아직 안 나왔습니다.

이효순위원

용역결과가 나와야 하잖아요?
봉식

박봉식건설과장

네.

이효순위원

그런데 보상비가 외포리까지 하면 엄청날 텐데 어느 정도까지 예상하고 있어요?
봉식

박봉식건설과장

현재 보상비는 10억원 정도로 예상하고 있습니다.

이효순위원

외포리까지요?
봉식

박봉식건설과장

네, 왜 그런가 하면 4차선으로 갈 게 아니고 인도만 가는 겁니다.

이효순위원

3공구는 올해 안에 확실히 끝납니까?
봉식

박봉식건설과장

3공구 전체적으로 올해 안에 끝나지 못하고요. 외포리에서 하일리까지 포장할 계획입니다.

이효순위원

법적인 양식장 문제는 어느 정도 해결되었습니까?
봉식

박봉식건설과장

해결되었습니다.

이효순위원

그러면 내년도까지는 확실히 된다고 보면 되네요?
봉식

박봉식건설과장

예산이 문제지요. 금년에도 시에서 40억원을 주셨는데 예산만 된다면 공사하는 데 지장이 없도록 하겠습니다.

이효순위원

우리 위원님들이 거짓말 하는 거예요. 우리 위원님들이 거기에 나가면 계속 물어보는 거예요. 벌써 2005년, 2006년, 2007년, 결과적으로 올해도 꼭 된다고 했는데 못하면 내년으로 미루어지는데요.
봉식

박봉식건설과장

외포리에서 하일리 구간을 포장할 것이고, 하여튼 내년에 시비가 많이 증액될 수 있도록 저희들도 노력하겠습니다만 위원님들도 지원해 주십시오.

이효순위원

잘 알았습니다. 그런데 벌써 몇년을 끄는데 우리 위원님들이나 면이나 군에서 볼 때에는 우리 관광객들도 얘기가 많아요. 벌써 언제부터 몇년도까지 한다고 팻말까지 나와있는데요. 거짓말이 되니까 과장님께서는 우선 이런 것부터 해결하고 다른 것을 해결하는 방법을 해주시기 바랍니다. 이상입니다.
봉식

박봉식건설과장

네, 알겠습니다.
승남

최승남위원장

유호룡 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
호룡

유호룡위원

유호룡 위원입니다. 예산하고는 관계없는 것을 몇 가지만 질의하려고 합니다. 확포장 공사를 이번에도 보니까 본예산보다 많이 추경에 올라와서 하게 되지 않았습니까? 몇에 시와 비교해서 그렇지만 김포는 공사를 하면 후닥닥 빨리 하는데 강화는 시작해 놓고 이효순 위원님 지적해 주셨던 바와 같이 그런 것인데 그런 것을 해소하기 위해서 추경에 많이 잡은 것으로 이해하면 되겠습니까?
봉식

박봉식건설과장

네, 그렇습니다. 집중하기 위해서 입니다. 왜냐하면 시작하면 마무리를 치고 다음으로 넘어갈 수 있도록 집중하기 위해서 입니다.
호룡

유호룡위원

예를 들어서 공기가 2년이면 할 수 있는 것을 4년으로 배로 걸리는데 공기단축을 위해서 집중적으로 투자해서 완공으로 넘어가는 체계로, 과거에는 우리 위원들이 면별로 요구하다 보니까 못 했을 경우도 있겠지만 그런 부분이 없이 기간을 단축해가지고 하는 방향으로 해주시기를 바랍니다. 그 다음에 자전거도로문제로 해서 궁금해서 물어보는데 지금 동검리 다가서 바닷가가 경계로 되어 있는데 아주 위험지역이라고 안전시설을 해달라고 하는데 안전시설은 우리 건설과하고는 관계가 없지요?
봉식

박봉식건설과장

저희들이 저전거 도로를 하면서 안전시설을 하도록 하겠습니다.
호룡

유호룡위원

그 부분인데 현재 있는 상태에서는 타 과에서 하지만 앞으로 그것을 하면서 안전시설 문제인데 그 부분이 바닷가를 메꾸어나가는디 할 것 아니에요?
봉식

박봉식건설과장

네.
호룡

유호룡위원

하여튼 그것을 언제 하실지 몰라도 지금도 계속 민원이 발생되는 부분이거든요. 그래서 바다하고 경계 부분을 가드레일을 해가지고 안전하게 해달라는 부탁을 드리겠습니다.
봉식

박봉식건설과장

그것은 경제교통과하고 협의를 한 번 해보겠습니다.
호룡

유호룡위원

그래서 자전거 도로를 하신다고 하니까 우선적으로 그런 민원이 있는 상태이니까 한꺼번에 안 되기 때문에 구간별로 조금씩 하실 테니까 그 부분을 가장 우선적으로 신경써 주셨으면 하는 말씀을 드립니다.
봉식

박봉식건설과장

네.
호룡

유호룡위원

지금 농로포장문제인데 지금 FTA타결을 보면서 농업분야가 제일 취약한 분야 아닙니까?
봉식

박봉식건설과장

네.
호룡

유호룡위원

그래서 거기에서 농로포장이 차지하는 비율이 상당히 역할이 크다고 생각이 들거든요.
봉식

박봉식건설과장

그래서 작년에 농로포장비로 10억원 정도를 지원받았습니다. 기계화경작로로만 그랬는데 내년도 예산을 일단은 100억원을 요청했습니다. 지난 3일날 군수님을 모시고 농림부를 갔었습니다. 가서 긍정적인 답변을 들었습니다만 내년 예산에 얼마나 계상될지는 다시 한 번 건의하고 관심을 가지도록 하겠습니다.
호룡

유호룡위원

행정부에서도 관심을 갖는 것으로 알고 있는데 하여튼 그 부분이 잘 되도록 바랍니다.
봉식

박봉식건설과장

네.
호룡

유호룡위원

그런데 그 부분이 농촌공사에서 책임지는 부분하고 우리 강화에서 책임지는 부분하고 있지 않습니까?
봉식

박봉식건설과장

하여튼 올린 것이 농촌공사 50%, 우리 군청 50% 해서 100억원을 올렸습니다.
호룡

유호룡위원

그것을 농촌공사까지 우리가 대변해서 다 말씀했다는 얘기지요?
봉식

박봉식건설과장

네.
호룡

유호룡위원

그래서 하여튼 빨리 그런 문제라도 노동시간을 줄이고 농사를 편리하게 짓느냐 하는 것도 하나의 경쟁력이기 때문에 농로포장문제를 각별히 신경쓰셔서 아까 말씀하신 사업이 잘 될 수 있도록 적극 노력해 주시기 바랍니다.
봉식

박봉식건설과장

네. 관심을 가지고 노력하도록 하겠습니다.
호룡

유호룡위원

이상입니다.
승남

최승남위원장

수고 하셨습니다. 또 다른 위원님 질의 있으십니까? 없으시면 제가 교동면 연육교에 대해서 한 가지만 여쭈어 보겠습니다.
봉식

박봉식건설과장

네.
승남

최승남위원장

2006년 12월에 조건부동의가 났죠?
봉식

박봉식건설과장

네.
승남

최승남위원장

그러면 2007년도 언제쯤 기본설계 심의를 하실 생각이세요?
봉식

박봉식건설과장

답변을 드리도록 하겠습니다. 그 부분은 의원님을 비롯해서 교동면 전주민, 강화군 출향인사 다 관심을 가지고 있습니다. 그 부분을 빨리 한다고 서두르고 있습니다마는 당초 740억에서 설계를 해보니까 904억으로 예산이 증액이 되었습니다. 그 부분에 대해서 기획예산처에 총사업비 변경 신청을 해 놓은 상태입니다. 그 기간이 조금 소요되는데 그것만 끝나면 나머지는 전부 완료된 사항입니다. 그러면 바로 저희들이 발주 할 수 있는데 그 시기를 제 욕심 같아서는 당장 이번달에 하고 싶은데 그 시기는 제가 장담을 할 수 없기 때문에 조금 시일이 소요된다는 것을 말씀을 드리겠습니다. 다른 부분은 사업부분이기 때문에 별도로 제가 설명을 드리도록 하겠습니다.
승남

최승남위원장

추상적이지만 금년도까지는 실시설계를 해서 업체선정이 끝날 수 있다 라고 보시는 거예요?
봉식

박봉식건설과장

현재 저희 계획은 12월달에 기공식을 한다는 계획을 가지고 추진하고 있습니다. 그것을 역산을 하면 계약 심의하는 기간 한 달, 실시설계 용역하는 기간 3, 4달 그러면 입찰 안내 한 달 해서 6개월에서 7개월 소요되거든요. 그러면 늦어도 금년말에 기공식을 한다고 봤을 때에는 5월이나 6월에는 입찰 공고가 나가야 하는데 그것은 자신할 수 없는 상태입니다. 그렇게 보고를 드리겠습니다.
승남

최승남위원장

과장님이 조금 신경쓰셔서 금년도에 기공식을 가질 수 있도록 최선의 노력을 해주십사 부탁을 드립니다.
봉식

박봉식건설과장

목표는 그것입니다.
승남

최승남위원장

알겠습니다. 더 이상 질의가 없으시면 건설과 소관 2007년도 제1회 일반및특별회계세입세출추가경정예산안에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 그러면 원활한 회의진행을 위하여 5분간 정회를 한 후에 계속해서 경제교통과 소관 추경예산안을 심사토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 나. 경제교통과 소관

10시 35분 회의중지

10시 43분 회의속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 먼저 예산안 심사에 들어가기에 앞서 강화군 지역개발을 위하여 애쓰시는 이응식 경제교통과장님과 직원 여러분들의 노고에 이 자리를 빌어 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 계속해서 의사일정에 의거 경제교통과 소관 2007년도 제1회 일반및특별회계세입세출추가경정예산안을 상정합니다. 먼저 과장님께서 소관 추경예산안에 대한 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
응식

이응식경제교통과장

경제교통과장 이응식입니다. 연일 계속되는 의정업무수행을 위하여 수고하시는 최승남 위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 진심으로 감사드립니다. 경제교통과 2007년도 제1회 추경 일반회계 및 특별회계 예산안에 대해 설명을 드리겠습니다. 세입부분은 생략하고 세출예산 중심으로 설명을 드리겠습니다. 먼저 일반회계입니다. 181페이지입니다. 우리과의 기정 예산 총액은 92억 4977만 8000원이었습니다마는 이번 추경에 8억 6169만 3000원을 증액하여 101억 1147만 8000원으로 편성하였습니다. 당초 예산보다 9% 증액되었습니다. 증액된 예산의 주요내역은 용정산업단지 진입로 조성비 9억 4275만원, 교통사고방지 시설물설치 보수비 1억원, 버스 승강장 신설사업비 8000만원 등이며 감액된 예산은 유가조정에 따른 운수업계 보조금 2억 9583만 6000원이 감액되었습니다. 다음은 과목별로 증액 및 감액된 내용을 설명드리겠습니다. 181페이지 중간부분입니다. 화문석 문화관 홈페이지 유지관리비로 108만원을 신규로 편성하였고 왕골공예 취미 교양교육 강사수당으로 336만원을 증액 편성하였습니다. 그리고 화문석문화관 왕골공예체험학습 강사수당으로 500만원을 증액 편성하였습니다. 182페이지입니다. 우리군의 농특산물 인터넷 쇼핑몰인 강화장터 운영관리비로 3600만원을 추가로 편성했습니다. 다음은 사업예산 자체사업으로 화문석 제작 자재구입비로 300만원과 디지털카메라 스케너 구입비로 65만원을 신규로 편성하였습니다. 183페이지입니다. 기업지원관리 자체사업으로 용정산업단지 진입로 조성사업비로 9억 4275만원을 추가로 편성하였습니다. 184페이지입니다. 손해배상법 및 법규위반 과태료 행정처분 우편요금으로 1000만원과 화물자동차 주기적 신고 및 유가보조금 안내문 발송 우편요금으로 149만 6000원을 편성하였으며 모범운행자 소재파악과 검찰송치업무추진 출장 여비로 120만원을 추가로 편성하였습니다. 사업예산 자체사업으로 유가조정에 따른 운수업계보조금 2억 9583만 6000원을 감액하였습니다. 감액 사유는 유가조정에 따른 운수업계 보조금은 가솔린, 경유등에 교통세를 부과하여 국가가 지방자치단체에 운수업계 보조금으로 안분하여 지원하고 있는데 금년도에는 우리군에 당초 59억 5000만원을 안분하였으나 유류수급 감소로 인해 56억 5416만 4000원이 배분되어 상기와 같이 금액을 감액하게 되었습니다. 185페이지입니다. 교통지도 일반운영비로는 교통안전홍보물 제작구입비로 200만원을 신규 편성하고 교통사고 방지시설물 설치 및 보수 사업비로 1억원을 증액 편성하였으며 버스승강장 신설 사업비로 8000만원을 증액편성하였습니다. 186페이지입니다. 교통시설물 정비보수 시설부대비로 150만원을 편성하였으며 주차관리 일반운영비로는 하계 행락지 주차시설물 제작비로 30만원, 주정차위반 과태료우편요금 400만원을 편성하였으며 사업예산으로 시비보조사업인 주차단속 요금 공무원 선진지 견학비로 시비 700만원과 사무환경개선 사업비로 시비 300만원을, 성립전 예산으로 편성하였습니다. 이상으로 일반회계 세출예산안에 대한 보고를 마치고 이어서 주차장 관리 특별회계에 대해서 설명을 드리겠습니다. 367페이지입니다. 사업예산보조사업으로 주정차 단속 비전임계약직 인건비로 2768만 8000원과 주정차단속 요원인 교통 서포터즈 인건비로 4212만원을 예산편성하였으며 주정차단속원 피복비로 152만원을 예산에 계상하였습니다. 이상으로 경제교통과 소관 2007년도 제1회 추경예산 일반회계 및 특별회계 예산안의 편성내역에 대한 설명을 모두 마치겠습니다. 존경하는 최승남 위원장님을 비롯한 위원님 여러분 저희과의 금번 예산은 군민이 원하는 사업 중에 우리 지역 경제활성화를 위한 사업과 군민편익을 위한 사업을 우선 추진하기 위해서 반영하였습니다. 제안설명드린 예산안을 적극 검토하시어 전액 승인하여 주실 것을 부탁드립니다. 감사합니다.
승남

최승남위원장

수고하셨습니다. 그러면 위원님들께서 상정된 경제교통과 소관 추경예산안에 대하여 질의와 심사를 하여 주시기 바랍니다. 유호룡 위원님 질의해 주십시오.
호룡

유호룡위원

유호룡 위원입니다. 설명은 잘 들었고요. 지금 우리 강화군에 화문석의 생산량하고 판매량은 통계를 가지고 있나요?
응식

이응식경제교통과장

화문석 생산량과 통계량이요?
호룡

유호룡위원

생산 농가가 줄었다든지 아니면 양이 줄었다든지 줄었으면 판매해서 그런지 그런 부분에 대해서 가지고 계신 것 있나요?
응식

이응식경제교통과장

우선 생산농가에 대해서 설명을 드리겠습니다. 생산량과 생산량에 대한 판매액은 작년에 자료를 가지고 있었는데 지금은 가지고 있지는 않습니다. 별도로 보고를 드리겠고.
호룡

유호룡위원

총 액보다 변동.
응식

이응식경제교통과장

변동된 수치는 별로 없습니다. 최근 한 5, 6년 동안 생산농가가 거의 변하지 않고 있습니다. 한 120가구 되는데 과거 80년대 3000여가구 되던 것이 90년대 초반에 많이 줄고 현재 120가구 밖에 참여를 안합니다. 그런데 4, 5년동안 계속 120가구가 유지되고 있고 그 120가구 유지되는 분들은 기능면에서 많이 숙련된 분들입니다. 그리고 화문석문화관을 통해서 보여주는 제품은 수준이 나은 작품들이고 이 분들이 필요에 의해서 자기 수입을 위해서 생산하는 화문석은 그것보다 조금 시간으로나 노력을 덜 들인 제품들이 토산품 판매장을 통해서 아니면 기타 개별적으로 연결되는 판매망이 있습니다. 그렇게 해서 직접 판매를 하고 있습니다. 수익이나 판매량에 대해서는 제가 별도로 보고 드리도록 하겠습니다.
호룡

유호룡위원

그러면 현재 화문석을 만드는 분들이 지금 유지되고 있지만 판매되는 장소는 개인적으로 하는 것 하고?
응식

이응식경제교통과장

토산품판매장을 통해서도 합니다.
호룡

유호룡위원

일반 도심권이나 백화점이나 이런 곳에는?
응식

이응식경제교통과장

과거에 도심권의 백화점 같은 곳도 우리 강화특산물의 전문 숍을 운영했었습니다. 그런데 수입면에서 뒤떨어지다 보니까 백화점에서 철 실을 주장해서, 장을 거두어 줄 것을 요청해서 과거 롯데백화점이나 이런 곳에 화문석을 내 걸었었습니다. 그런데 지금은 받아들이지 않고 있습니다. 우선 양이 많지 않고 이상하게 화문석에 대한 부분이 과거에는 혼사나 가정에 대소사 있을 때 쓰는 물건으로 알고 있었는데 이제는 그런 귀한 물건으로 알지 않고 또 60만원, 80만원되는 금액이 생산자 입장에서는 인건비도 안나오는 금액이지만 가져가는 입장에서는 굉장히 고가로 생각하고 있습니다. 그런 문제를 최근 화문석문화관을 만든 후 화문석문화관에 와서 진짜 이런 좋은 물건이 있구나 하고 직거래를 통한 판매를 하고 있는 실정입니다. 오히려 그 양은 늘어나고 있습니다. 그런데 백화점을 통해서 하는 것은 여러가지 문제가 있습니다. 백화점에서 우선 기본적으로 판매수익의 20%인가를 백화점에 납부를 해야 합니다. 그렇게 되니까 생산농가에 돌아가는 것도 없고 백화점에서 마땅하게 몇 장 때문에 그 코너를 할애하는 문제도 있고 해서 여러가지로 어려움이 있습니다.
호룡

유호룡위원

지금 풍물시장에도 있나요?
응식

이응식경제교통과장

토산품 판매장에 인삼과 인삼판매업자와 저희 화문석 판매자의 문제인데 풍물시장내에 토산품판매장 자체가 가지 않기로 했습니다.
호룡

유호룡위원

이것도 하나의 농가 수입으로 자꾸 줄었다고 하니까 거기에 대해서 강화군에서 지원을 해준다라든지 해서 증가될 가능성이 있다고 생각하면 그런 부분을 해서 농업외 부수입 측면에서 늘어날 수 있도록 대책이 필요하지 않을까?
응식

이응식경제교통과장

화문석 자체가 우리나라 풀공예는 최고의 공예품이라고 자부하고 있습니다. 저희 나름대로는 그렇게 자부하고 있는데 과거 많은 분들이 참여한 상태에서 지금 급격히 줄어서 100여 농가밖에 참여를 안 하는데 이에 따른 보호대책으로 공예인 1가구당 1년에 50만원, 26명을 선발해서 그 선발하는 기준은 화문석 공예대전에 출품해서 수상한 실적이나 저희 강화군 공예품 경진대회에서 수상한 실적 이런 것을 감안해서 저희가 채점을 합니다. 상위 26명에 대해서 연간 50만원씩 시비로 지원을 받고 있습니다. 기타 화문석 공예산업에 대해서 명맥이 끊어지지 않도록 어떤 보호대책을 강구해야 되는데 저희가 이런 부분 때문에 저희가 나름대로는 공예산업의 육성을 위해서 앞으로 어떻게 갈 것인가 방향을 모색하기 위해서 일부 나름대로 전문가를 통해서 용역과 이분들을 보호하기 위한 방법이나 수단을 어떻게 할 것인가를 대책을 마련해야 될 입장입니다. 그런 것을 준비하고 있습니다.
호룡

유호룡위원

우리가 여기서 하다 보면 군청에서 보면 실적이 있어서 그것을 평가 내려서 하잖아요. 거기까지 수준이 안가는 사람이라도 거기까지 수준에 갈 수 있는 방향으로 적극적으로 해서 안 끊기고 농가의 수입으로 자리잡을 수 있도록 해주시기 바랍니다.
응식

이응식경제교통과장

이 부분에 대해서는 저희가 여러가지 고민을 하고 있습니다. 우선 젊은 사람들이 참여를 해야 합니다. 그래야 앞으로 화문석 명맥이 끊어지지 않고 전통공예가 계승되는데 이런 문제 때문에 저희가 젊은 사람이 참여할 수 있고 관심있는 사람들이 참여할 수 있도록 공예취미 고양교육을 3개월 코스로 해서 연간 2번 운영하고 있습니다. 여기에 15명 내지 20명 분들이 참여하게 되는데 여성들이 손으로 만지다 보니까 손이 거칠어지는 문제가 있고 또 장시간 시간을 할애해야 하는 문제가 있어서 오지 않는데 처음 외지에서 오는 분들은 아주 색다르게 느끼고 감정을 좋게 가지고 가고 있습니다. 저희가 그런 것을 확산시키기 위해서 저희가 작은 예산이지만 왕골공예 체험학습을 통해서 많은 주부들이나 관심 있는 분들이 참여하고 관심 갖고 학생들도 공예품에 대해서 관심 가질 수 있도록 적은 예산이지만 체험학습 같은 것을 지금 추진하고 있습니다. 앞으로 다양하게 추진해 보겠습니다.
호룡

유호룡위원

첫번째 왕골공예육성 강사수당은 대상이 ?
응식

이응식경제교통과장

강사수당은 말씀을 드리겠습니다. 당초예산보다 336만원을 늘렸는데 이 건은 인천 관내 초·중·고등학생들이 양사지역이나 장화리 지역에 체험학습장이 있습니다. 서사분교에 체험학습장, 장화리에 체험학습장이 있습니다. 이러한 체험학습장을 방문한 학생들이 여기에 참여할 수 있는 학생수가 2800여명 됩니다. 이 학생들에게 저희가 체험학습 프로그램에 참여하게 학습비용을 5000원에서 반값으로 참여할 수 있도록 학교쪽과 협의를 해서 강사들에게 지급되는 수당은 그 돈을 가지고 직접 주는 것이 아니고 일단 예산에 계상을 해야 되기 때문에 그런 늘어나는 부분에 대한 대비를 하기 위해서 예산에 계상한 것입니다. 2800여명 오는 학생들은 이미 저희와 협의되어서 약속된 사항이기 때문에 예산을 편성한 것입니다.
호룡

유호룡위원

그러니까 거기에서 왕골공예육성 강사수당은 대상이 학생들 대상이고 왕공공예체험학습 강사수당도 똑같이.
응식

이응식경제교통과장

학생 내지 주민 다 포함된 것입니다.
호룡

유호룡위원

밑에 것은?
응식

이응식경제교통과장

밑에는 학생 부분이고 위에는 우리 지역주민들 대상입니다.
호룡

유호룡위원

그 부분을 해서 끊어지지 않고 농가의 수익이 될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
응식

이응식경제교통과장

여기서 강사수당은 체험학습에 참여하는 학생 내지 참여하는 분들에게 일부 학습 참여비를 받기 때문에 그 받는 돈으로 강사수당을 줄 수가 있습니다. 그리고 저희가 재료비 같은 것은 저희가 무료로 지원해 주고 있습니다.
호룡

유호룡위원

네. 이상입니다.
승남

최승남위원장

또 다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 구경회 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

구경회위원

구경회 위원입니다. 설명 잘 들었습니다. 185쪽에 시설비목에 교통사고방지시설물 설치 및 보수에 당초 4000만원에서 1억을 증액해서 1억 4000만원을 편성했거든요. 거기에 대한 세부 산출내역 설명과 버스 승강장 신설사업도 역시 8000만원에서 8000만원 증액 편성했는데 세부 산출내역을 설명을 소상해 주세요.
응식

이응식경제교통과장

답변드리겠습니다. 교통사고 방지시설물 설치 및 보수비로 1억원이 증액이 되었습니다. 이 부분은 위원님들께서 참여하시고 군수님께서 참여하신 당초 군수님 연두방문에서 읍면별로 많은 교통시설물에 관한 많은 요구가 있었습니다. 요구된 내역을 계상 하면 한 3억 이상 요구를 했는데 그 중에 저희가 현장을 찾아서 방문하고 현장 실정이나 사업의 우선순위를 두어서 먼저 해야겠다는 최소한의 예산으로 예를 들면 월곶리 지역의 커브길 가드레일 공사, 불은면 덕성리 구거 971 구거 가드레일, 신현리 진입로 가드레일이라든가 각 지역 양사, 송해 그리고 양도, 길상 이런 지역에 가드레일 설치비로 주로 많이 사업비가 책정된 것입니다. 가드레일 사업비로 현재 각 읍면에 필요한 부분을 보안하기 위해서 1억원을 예산을 계상한 것이고요. 버스 승강장은 6개소입니다. 선원면 냉정리 해룡관사 부근과 선원면 나무마을 횡단보도 설치 그리고 선원면 연리 쪽이 버스 승강장이 없는 사항입니다. 그래서 연리쪽에 버스승강장, 버스 안내판 양도 인산리에 인산저수지 외에 지난번에 말씀하신 버스승강장 문제 그리고 내가 지역의 버스승강장 그런데는 상대적으로 거리가 긴 구간 또 많은 사람들이 타는 구간인데도 아직까지 승강장도 없고 버스정류소로도 인가가 안난 상태입니다. 그래서 그런 부분에 보안하기 위해서 예산을 계상하게 되었습니다.

구경회위원

해안도로에서 마을로 진입하는 그쪽, 가드레인 설치한 거예요?
응식

이응식경제교통과장

그 건은 없는데 지난번에.

구경회위원

해안도로에서 진입하는 가드레일.
응식

이응식경제교통과장

어느 쪽.

구경회위원

해안도로가 우선 강화읍 갑곶리에서 부터 덕성리로 해서 길상 초지로 나가잖아요. 그쪽 해안도로에서 농로로 진입하는.
응식

이응식경제교통과장

그런 부분은 우선 주민이 요구하고 면에서 희망하는 자리를 우선했기 때문에 지금 말씀하신 자리는 어딘지 대상이 되면 바로 조치를 하겠습니다.

구경회위원

논과 해안도로가 높이가 상당히 높잖아요?
응식

이응식경제교통과장

네. 단차가 있습니다.

구경회위원

논에서 해안도로 진입할 때 앞이 안 보여요. 또 해안도로에서 농로로 진입할 때 앞이 안보여요. 가드레일이 너무 높으면 진로가 방해되니까 그것은 상당히 위험부분이 많더라고요.
응식

이응식경제교통과장

그런 부분은 저희가 위치를 파악해서 교통안내 표지판이나 반사경 같은 것이 필요한지 가드레일 같은 것이 필요하면 하겠습니다. 단, 이런 문제가 있습니다. 현재 농로에 진입하는 교량 그리고 해안순환도로에서 진입하는 교량의 문제가 교통안전시설물 설치까지는 염두에 두지 않고 건설파트에서 아니면 읍면에서 일방적으로 그런 사업을 하다보니까 가드레일을 설치하면 기본적으로 한 쪽 면에서 30cm 이상 안쪽으로 물려 들여와야 합니다. 신호를 받기 위해서는요. 몰딩을 하든지 아니면 싱을 박든지 그렇기 때문에 양쪽으로 3cm가 들어오게 되니까 대형차량이 진입하는 데는 문제가 있습니다. 그래서 저희가 일부 하고 싶은 자리를 못하는 곳이 있습니다. 그래서 그 문제는 건설과와 읍면과 협의해서 옆에 보조교량을 붙여서 사업을 해 놓고 저희가 이런 사업을 해야지, 지금 해 놓으면 농기계 트랙터도 문제가 있거든요. 그래서 그런 문제는 저희가 건설파트하고 읍면하고 협의해서 최대한으로 안전을 확보해 나갈 수 있는 방법을 강구하겠습니다.

구경회위원

경지정리는 사업이 마무리 되는 사업이지만 이런 것은 당초 기본계획 설계에 들어가야 해요.
응식

이응식경제교통과장

그런 것을 감안하지 않았기 때문에 문제가 됩니다. 저희하고는 그 당시 사업하고는 연관이 되지 않다가 저희가 뒤따라서 안전대책을 강구하다보니까 이런 문제가 생기는데 건설파트와 그런 문제는 앞으로 일을 할 때 교통안전을 확보를 위한 문제까지도 염두해 두고 앞으로 처리해 나가자고 협의를 하고 있습니다.

구경회위원

한 가지만 더 묻겠습니다. 187페이지하고 특별회계 세출난에 우선 자산및물품취득 목에 환경개선사업 성립전예산하고 특별회계쪽에 세출란에 성립전예산에 대해서 설명을 좀 해주세요.
응식

이응식경제교통과장

저희 사무실에 성립전예산은 시에서 우선 예산출처가 어떻게 되느냐 하면 작년에 주정차관리를 열심히 했다고 시비에서 포상금 1000만원을 가지고 시에 사업계획을 내서 저희가 선진지견학도 이만큼 하겠습니다 하고 사무환경에 일부 의자를 교체하겠습니다 해서 저희 사무실에 20개로 예산은 되어 있습니다만 일부 의자를 교체한 사항입니다. 다른 사업은 아니고요. 그 다음에 특별회계 부분인데 교통서포터즈 활동을 하고 있는데 2월말부터 3월말까지 해야 했습니다. 그런데 당초 예산에 시비로 지원하는 사항을 예상하지 못했습니다. 시비 확보가 늦어져서 저희가 부득이하게 당초예산이 확정된 후에 시비가 확정되었기 때문에 확정된 시비를 이번 예산에 반영한 것입니다. 그리고 예비비로 일부 사람을 쓰고 있었기 때문에 확정되었던 예산을 이번에 반영한 것입니다. 그리고 예비비로 인건비로 지출하는 것입니다. 교통서포터즈 6명에 대한 인건비 및 보험료입니다.

구경회위원

네, 잘 알았습니다.
승남

최승남위원장

수고하셨습니다. 이효순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이효순위원

이효순 위원입니다. 강화장터운영 관리비로 3600만원이 세워져 있습니다. 위원님들이 이번에 민속장하고 강화장터 할 자리에 가보았는데 여기에 대해서 자세히 설명해 주시기 바랍니다.
응식

이응식경제교통과장

강화장터라고 현재 저희가 쇼핑몰을 운영하고 있습니다. 이 쇼핑몰을 운영하면서 현재 회원이 3600명 정도 있고, 작년에 1억 6000만원 정도의 매출을 올렸습니다. 작년에 2000만원의 예산을 들여서 1억 6000만원의 매출을 올렸는데 예산투자 대비 매출을 비교하면 사실 터무니없는 내용이지만 저희가 인터넷 쇼핑몰을 이용해서 농민들에게 직거래장을 열어주고 있습니다. 저희 쇼핑몰을 이용하는 분들은 이 물건을 어디에서 살 수 있습니까 하고 온라인상이나 유선상으로 물어오면 저희가 농민들에게 직접 연결해 주고 있습니다. 그래서 이런 문제를 쇼핑몰에서 직접 매체역할을 적극적으로 할 수 있는 방안이 무엇이 있겠느냐 해서 저희 군에서 나름대로 인터넷 쇼핑몰이 단순히 수익을 올리는 것도 문제겠지만 그것보다는 실질적으로 농민들에게 도움을 줄 수 있는 방법을 찾아보자 해서 적극적인 농민직거래장을 여는 매체역할을 할 수 있도록 사업비를 예산에 반영해 주고 있습니다. 그래서 사업비 내역은 쇼핑몰의 수준을 높이기 위해서 시설장비구입비로 600만원하고 수송차량지원은 운영자가 자기 차를 사서 운영하고 있는데 유류비나 제반운영비에 대한 지원을 해줄 계획입니다. 수송차량은 트럭을 탑차로 운영하고 있습니다. 그리고 홈페이지를 만든지 3년 정도가 지났는데 홈페이지를 새롭게 단장하기 위해서 예산 900만원 지원했고, 홍보 팜플릿 및 홍보비를 1500만원 예산계상했습니다. 홍보팜플릿은 농산물 샘플을 여기서 강화농산물에 대한 소개로 소형샘플을 제작해서 같이 홍보할 예산이 되겠습니다.

이효순위원

그것은 잘 알았는데 그러면 앞으로 민속장에 강화장터가 운영도 될 것 아니에요?
응식

이응식경제교통과장

여기는 홈쇼핑몰 강화장터이고, 우리 한글 도메인이 강화장터라는 이름이 있는 것이고, 민속장의 강화장터라는 이름은 전혀 별개입니다.

이효순위원

알았습니다. 이상입니다.
승남

최승남위원장

수고하셨습니다. 다른 위원님 질의있으십니까? 더이상 질의가 없으시면 경제교통과 소관 2007년도제1회일반및특별회계세입·세출추가경정예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 그러면 원활한 회의진행을 위하여 5분간 정회를 한 후에 계속해서 지역개발사업단 소관 추경예산안을 심사토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 다. 지역개발사업단 소관

「없습니다」하는 위원 있음

11시 25분 회의중지

11시 30분 회의속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 먼저 예산안 심사에 들어가기에 앞서 강화군 지역개발을 위해 애쓰시는 지역개발사업단장님과 직원 여러분들의 노고에 이 자리를 빌어 감사의 말씀을 드립니다. 당연 업무에 바쁘시지만 예산안 심사에 협조를 당부드리겠습니다. 그러면 계속해서 의사일정에 의거 지역개발사업단 소관 2007년도 제1회 일반및특별회계세입·세출추가경정예산안을 상정합니다. 먼저 지역개발사업단장님께서는 소관 추경예산안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
영수

안영수지역개발사업단장

지역개발사업단장 안영수입니다. 지역개발사업단의 2007년제1회 추가경정예산안에 대해서 설명드리겠습니다. 지역개발사업단의 예산편성액은 기정 8123만 2000원에서 금번 추경에 5823만원을 증액해서 경정예산 1억 3946만 2000원으로 편성해서 예산관리에 철저를 기하도록 하겠습니다. 세부내역으로는 223페이지 국내여비로써 지난 2월 15일자 강화군 조직개편에 따라서 경제교통과에서 지역개발사업단으로 균평발전팀 이동으로 기본업무추진여비가 63만원 증액편성되었습니다. 다음은 사업예산으로 기정 2000만원에서 추경에 5760만원을 증액해서 7760만원을 편성하였습니다. 세부내역으로는 제적봉 안보관광지 조성에 따른 관광객 및 식당 등의 급수할 관정개발비 5000만원과 산지전용허가에 따른 대체조성비 납부금 760만원을 증액편성하였습니다. 다음은 224페이지 지역개발사업예산으로 2006년 친활력사업으로 사용하고 남은 잔액을 반납하지 않고 금번 추경시 2억 1338만 8000원을 편성하였습니다. 세부내역으로는 일반운영비 838만 8000원 중 친활력사업인 지역혁신체계구축사업으로 지역발전을 위한 워크숍 등에 500만원과 친활력지원사업비로 338만 8000원을 편성하였습니다. 국내여비로 친활력사업 지원여비 200만원을 계상하였고, 포상금으로 친활력 우수지역견학비 300만원을 편성하였습니다. 다음은 자체사업으로 2억원을 증액편성하였습니다. 세부내역으로는 민간자본보조로써 지역주민들이 요구하는 쉼터청결 등을 위한 살기좋은 지역만들기 민간사업에 10개 마을 2000만원씩 2억원을 증액편성하였습니다. 원안대로 의결될 수 있도록 위원님 여러분께 당부드리면서 이상으로 지역개발사업단의 2007년 제1회 추경예산에 대해서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
승남

최승남위원장

수고하셨습니다. 그러면 위원님들께서는 상정된 지역개발사업단 소관 추가경정예산안에 대하여 질의와 심사를 하여 주시기 바랍니다. 유호룡 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
호룡

유호룡위원

유호룡 위원입니다. 225페이지 살기좋은 지역만들기 민간사업에 각 면별로 설명해 주시기 바랍니다.
영수

안영수지역개발사업단장

네, 설명을 드리겠습니다. 살기좋은 지역만들기 민간사업은 추진배경으로는 주민이 앞장 서서 살기좋은 지역만들기를 추진하는 분위기를 조성할 수 있는 의견을 개진하고 소규모 마을가꾸기 과정에서 살기좋은 지역 만들기 핵심인 지역공동체 복원과 포괄성을 제고하기 위한 배경이 있으며 금년 10월까지 참여대상은 읍면 마을단위입니다. 우수마을 각 면별로 1개소 이상씩을 10개소 선정해서 마을당 2000만원을 지원할 계획입니다. 그래서 군의 자체예산을 2억원 확보할 계획입니다. 사업내용으로는 주민들의 창의적인 아이디어가 창출된 다양한 마을환경개선사업으로써 소규모쉼터 및 문화공간조성, 꽃밭소하천 가꾸기, 담장벽화장식, 담당 허물기 등 마을장식을 위한 것과 마을의 후미진 지역의 정화녹화사업, 그리고 마을공원 놀이터 등 가꾸기에 대한 사업내용이 되겠습니다. 그래서 지금 앞으로 10월까지 사업이 완료되면 행자부 주관 콘테스트에 공모해서 인센티브를 준다고 합니다. 그래서 우리 강화군에서는 이 사업을 잘 만들어서 인센티브로 해서 많은 예산을 따올 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이상입니다.
호룡

유호룡위원

그러니까 사업이 10월까지 완료되는 것입니다. 아니면 신청을 받아서 하는 겁니까?
영수

안영수지역개발사업단장

지금 신청중에 있습니다. 지금 각 면에서 몇 개면만 빼놓고는 사업신청을 완료하였습니다. 어느 면에서는 두 곳을 신청한 데도 있습니다. 우리가 4월 10일까지는 신청받아서 우리가 지역혁신협의회에 선정해 달라고 부의할 겁니다. 그래서 10개 마을을 선정해서 금년 10월까지 마치도록 하겠습니다.
호룡

유호룡위원

10개 마을은 면별로 하는 것이 아니지요?
영수

안영수지역개발사업단장

네, 가급적이면 고루 편성한다는 차원에서 1개면에 1개소 이상씩을 해보려고 합니다.
호룡

유호룡위원

10개 마을인데 왜 13개 읍면이에요?
영수

안영수지역개발사업단장

13개 읍·면인데 거기에서 탈락될 데가 있고, 가능한 한 이러한 사업을 확대해 나갈 계획이지만 꼭 10개 마을을 고수할 계획은 아닙니다. 너무 이중적으로 다른 데에서 신청받았으면서도 또 혜택을 볼 부분도 있기 때문에 이것을 우리가 확실히 검사해서 제대로 신청이 되어서 지원될 수 있도록 하겠습니다.
호룡

유호룡위원

이것은 예를 들어서 꽃길을 가꾼다면 꽃도 지원되고 인건비도 지원이 되는 것입니까?
영수

안영수지역개발사업단장

다 되는 겁니다. 그래서 이 사업은 그 전에는 하향식으로 중앙부처에서 지방자치단체에 하향식으로 되었는데 이것은 지역주민의 10명 이상의 연명을 받아서 하기 때문에 주민의견이 100% 개진될 수 있도록 하는 사업입니다.
호룡

유호룡위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.
승남

최승남위원장

이효순 위원님 질의하십시오.

이효순위원

이효순 위원입니다. 강화에 골프장이 몇 군데 진행되고 있는 것으로 알고 있습니다. 과장님께서 거기에 대해서 아시는 대로 설명해 주시기 바랍니다.
영수

안영수지역개발사업단장

네, 양사면 인화리에 골프장 하나, 그리고 삼산면 석모도에 윤희준 씨가 하는 골프장, 그리고 앞으로 우리가 지역종합개발사업으로 하는 혈구산에 하나, 그리고 지금 이동준 씨가 하는 길상면 선두리의 6만 6000평의 퍼블릭 나인홀로 하는 사업으로 추진하고 있습니다.

이효순위원

다른 데인 내가면 고천리나 혈구산에 대해서는 어떻게 진행되고 있습니까?
영수

안영수지역개발사업단장

토지공사와 지역종합개발지구로 지정하기 위한 중간 타당성 용역을 중간보고회를 마쳤습니다. 그래서 4월중에 사업에 타당성 용역이 끝나면 건교부로 지역종합개발지구로 지정신청할 계획입니다. 금년말까지 할 계획인데 다시 말씀드려서 공영개발을 한다고 말씀드릴 수 있습니다.

이효순위원

그것도 좋은 데 아마 대진이라고 하는 데에서도 많이 투자하고 있는 것으로 알고 있거든요. 거기에 대해서 과장님 어떻게 생각하세요?
영수

안영수지역개발사업단장

대진 인베스트라고 하는 회사에서 지주를 상대로 해서 동의서를 받은 걸로 알고 있습니다. 그래서 우리는 확고하게 공영개발로 간다고 하는 확신이 있기 때문에 대진에서 골프장에 대한 신청이 들어오면 우리는 반려할 계획입니다.

이효순위원

잘 알았습니다. 그런데 이 문제는 어떻든 간에 대진이나 다른 데에서 그만큼 산을 많이 확보되었으면 결국은 공영개발에서도 못 할 것 아닙니까? 만약에 예를 들어서요?
영수

안영수지역개발사업단장

아닙니다. 할 수 있습니다. 수용이라고 하는 방법이 있기 때문에 일을 하는 데는 어렵겠지만 궁극적으로는 사업을 완수할 수 있을 것이라고 말씀드릴 수 있습니다.

이효순위원

이상입니다.
승남

최승남위원장

수고하셨습니다. 여차리에도 골프장이 하나 생긴다는 얘기는 못 들으셨어요?
영수

안영수지역개발사업단장

그런 얘기는 들어보았는데 직접 우리 사무실 군청에 와서 상담한 적은 없습니다.
승남

최승남위원장

또 다른 위원님 질의없으십니까? 살기좋은 지역만들기 민간사업은 예를 들어 1개 면에 두 군데에서 공모를 들여서 공모가 잘 된 순위에 의한결정을 하실 거지요?
영수

안영수지역개발사업단장

네, 그렇습니다.
승남

최승남위원장

또 다른 위원님 질의없으십니까? 더이상 질의가 없으시면 지역개발사업단 소관 2007년도 제1회일반및특별회계세입·세출추가경정예산안에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 그러면 원활한 회의진행과 안건심사를 위하여 오전 회의는 이것으로 마치고 정회한 후 오후에 보건소 관 추경예산안을 심사토록 하겠습니다. 회의는 오후 1시 30분에 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다. 라. 보건소 소관

「없습니다」하는 위원 있음

11시 55분 회의중지

13시 30분 회의속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 먼저 예산안 심사에 들어가기에 앞서 강화군 보건행정에 질 높은 서비스를 구현하고자 최선을 다하고 계신 보건소장님을 비롯한 직원 여러분들의 노고에 이 자리를 빌어 감사를 드립니다. 아무쪼록 바쁘시고 힘드시겠지만 회의가 원만히 진행되도록 예산안 심사에 협조를 당부드리겠습니다. 그러면 계속해서 의사일정에 의거 보건소 소관 2007년도 제1회 일반및특별회계세입세출추가경정예산안을 상정합니다. 먼저 보건소장님께서는 소관 추경예산안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
오준

권오준보건소장

보건소장 권오준입니다. 제1회 추가경정예산안 중에 세출예산안에 대해서 보고를 드리겠습니다. 보건소는 보건소 1회 추경예산액은 본 예산 대비 3억 7445만 4000원이 증액된 58억 442만 4000원이 되겠습니다. 보건행정 세항에 경상예산 인건비목에서 수질검사보조원 일용인부임으로 1341만 2000원을 신규편성하였습니다. 경상적경비 일반운영비 목에서 보건지소 유선방송 시청료 등 560만 2000원을 편성하였습니다. 보조사업에 231페이지가 되겠습니다. 시설비및부대비목에서 시설비로 화도보건지소 신축에 3억 2421만 8000원, 감리비로 455만 1000원, 시설부대비로 220만 6000원을 신규 편성하였습니다. 자체사업 자산취득비 목입니다. 신축하는 보건소 건강증진센터 물품구입비로 러닝머신 외 22종 7250만원을 편성하였고 화도보건지소 사무용기기 등 구입에 800만원, 방문보건차량 구입에 경차 3대 3450만원을 편성하였습니다. 예방의약관리 세항이 되겠습니다 233페이지가 되겠습니다. 보조사업 재료비목에서 말라리아 퇴치사업에 약품 및 유류구입비로 2000만원을 증액하고 민간이전에 민간위탁금 세목에서 말라리아 퇴치사업 위탁방역비를 2000만원 감액하였습니다. 방문보건관리 세항입니다. 경상적경비 일반운영비 목에서 방문건강관리사업 서식제작비로 200만원을 편성하였습니다. 보조사업 인건비 목에서 간호사와 사회복지사 인력채용이 안되어서 일시사역인부임 3636만원을 감액 조치하였습니다. 235페이지 여비목에서 236페이지가 되겠습니다. 방문보건보조인력 출장여비가 720만원을 편성하였습니다. 이것은 복지부지침에 의해서 편성하게 되었습니다. 다음은 자체사업 민간이전목에서 의료및구료비 세목에서 성인병 패키지사업 용품구입비로 1000만원을 신규 편성하였습니다. 건강증진세목이 되겠습니다. 경상적경비 일반운영비 목에서 건강소식지 제작비로 296만원을 증액 편성하였고 보조사업 일반운영비 목에서 예방접종 확대사업으로 중앙부서에서 이 건강증진기금을 확보해서 예방접종 확대 사업을 실시하려고 했었으나 건강증진 기금 확보에 실패함에 따라서 사업 자체가 이루어지지 못하게 되었습니다. 거기에 따라서 300만원을 감액하게 되었습니다. 238페이지 일반보상금 목에서 사회보장적수혜금 세목입니다. 산모및신생아 도우미 지원사업을 지침변경에 따라서 목 변경을 하게 되었습니다. 민간이전에 민간위탁금 세목으로 1800만원을 전환하였습니다. 국비 삭감으로 임산부 산전관리비 지원을 250만원 감액하였고 치매조기검진 사업은 신규사업으로 1320만원을 신규편성 하였습니다. 임신성 당료 및 임신부 기형아 검사비 지원을 500만원을 편성하였습니다. 기타보상금 세목에서 역시 예방접종 확대 사업 홍보비 500만원을 감액하였고 임신부 용품구입비 230만원을 증액편성 하였습니다. 민간이전목에 의료및구료비 세목입니다. 출산장려지원비로 임산부 영양제 구입비를 500만원 감액했습니다. 병의원예방접종비를 사업이 시행되지 못함에 따라 7798만 4000원을 감액하였습니다. 민간위탁금 세목입니다. 240페이지 산모 및 신생아 도우미지원을 지침변경에 따라서 1800만원을 편성하였습니다. 자산취득비 목에서 예방접종확대 사업 물품구입비로 200만원을 감액하였고 여성과 어린이 건강증진 사업용 물품 역시 230만원을 감액하였습니다. 진료검진 세항에 경상적경비 일반운영비목입니다. 241페이지가 됩니다. 구강보건교육용 침연세균막 인쇄를 200만원을 감액하고 국가암조기검진 유방암, 유소분자 초음파검진 수탁료로 175만원을 편성하였습니다. 구강보건의날 치아사랑 이벤트 행사로 150만원을 증액편성하였습니다. 보조사업에 인건비목입니다. 한방건강증진 허브보건사업에 인건비를 국시비 변경내시에 따라서 594만원을 감액하였고 암예방관리비 역시 국시비 변경내시에 따라서 480만원을 편성하였습니다. 일반운영비 목에서 243페이지가 되겠습니다. 암조기검진 사업홍보비로 499만 9000원을 감액 편성하였습니다. 일반보상금 목에서 사회보장적수혜금 세목이 되겠습니다. 암환자 의료비 지원을 국시비 변경내시에 의해서 1232만 7000원을 감액하였고 민간이전 목에서 한방건강증진 허브보건사업 약품구입비로 254만원을 증액하였습니다. 244페이지 항방지역보건사업 한방약품 구입비 역시 국시비 변경내시에 따라서 600만원을 증액하였고 민간위탁금 세목에서 저소득암검진비 지급 역시 국시비 변경내시에 따라서 668만 6000원을 증액하였습니다. 자체사업에 자산취득비 목에서 방사선카세트 구입비로 180만원을 증액편성 하였습니다. 이상으로 보건소 소관 보고를 마치겠습니다.
승남

최승남위원장

수고하셨습니다. 그러면 위원님들께서는 상정된 보건소 소관 추경예산안에 대하여 질의와 심사를 하여 주시기 바랍니다. 이효순 위원님 질의 하십쇼.

이효순위원

이효순 위원입니다. 소장님 자세히 설명들었습니다. 230페이지 보면 치매조기검진 사업이 있는데 1320만원인데 강화군에는 노인분들이 많고 앞으로도 계속 많아질 텐데 가장 문제되는 것이 치매하고 풍인데 이 치매조기검진사업을 국비를 다행히 660만원을 받았는데 이것을 더 올려서 노인분들이 조기에 검진 받을 수 있는 사업을 했으면 좋겠습니다. 소장님께서 거기에 대해서 어떻게 생각하시는지 답변해 주시기 바랍니다.
오준

권오준보건소장

이번 사업 대상자는 국민기초생활수급자들이 우선대상자가 되겠습니다. 그리고 그 숫자가 800명이 미달 시에는 건강보험 하위 50%까지 확대를 하게 되어 있습니다. 올해 이 사업을 저희가 계획서를 수립해서 시에 제출해서 2개 보건소가 시범사업을 실시하는 것인데 시범사업이 저희들이 완성이 되고 평가를 끝내고 상당히 효과가 있는 사업으로 평가가 되면 내년도에 국비를 더 받는 방법 또는 군비를 좀 세워서 더 확대하는 방안 등을 검토하도록 하겠습니다.

이효순위원

잘 알았고요. 242페이지 보면 일반운영비에 암예방관리비에서 암조기검진사업 홍보비가 대략 삭감이 됐는데 왜 이렇게 됐는지 설명해 주시기 바랍니다.
오준

권오준보건소장

저희들이 지침이 변경이 되었습니다. 그래서 사업비 중에서 홍보비를 일부 줄이고 그 앞부분에 일시사역인부임에 보면 암예방관리비 중에서 인건비 부분이 있습니다. 이 부분에 480만원을 늘리게 되었습니다. 이것은 지침변경에 따라서 저희들이 암예방 사업을 주로 실시하는 4월, 5월달부터 한 5개월 정도 굉장히 바쁜데 이 때 우리 일시사역 인건비로 사용하도록 변경된 것입니다.

이효순위원

설명 잘 들었고 보건소에서는 아까도 말씀드렸지만 풍이라든지 특히 치매 같은 것이 농업을 위주로 하시는 분들이 많고 자식들이 없기 때문에 이것은 앞으로 강화군에서 신경을 써서 조기에 발견해야 되겠고 미리 검진을 할 수 있는 것을 홍보해서 최대한 풍이나 치매가 안 걸릴 수 있겠끔 이 쪽에 보건소에서 앞으로 신경을 써야 되지 않나 생각합니다.
오준

권오준보건소장

저희 보건소에 2007년부터 2010년까지 지역보건의료 계획에 핵심과제로 지금 말씀하신 심뇌혈질환 예방하고 치매예방이 4대 핵심과제 중에 2가지로 들어가 있습니다. 2010년까지 최선을 다해서 사업을 펼치도록 하겠습니다.

이효순위원

잘 알았습니다. 이상입니다.
승남

최승남위원장

수고하셨습니다. 다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 구경회 위원님 질의해 주시죠.

구경회위원

구경회 위원입니다. 232페이지 자산및물품취득비 목에 건강증진센터 물품구입 러닝머신외 22종 있잖아요? 러닝머신이 각 주민자치센터에 많잖아요? 그것을 또 산다는 것입니까?
오준

권오준보건소장

건강증진센터에서 운동체험실은 강화에는 운동처방사가 없습니다. 이번에 운동처방사를 양성을 해서 개개인에게 맞는 운동을 처방해서 그것을 체험할 수 있는 공간을 만들기 위해서 이번에 예산에 넣게 된 것입니다. 러닝머신은 많은 것은 아니고 기존에 3대가 있어서 2대 정도만 추가로 더 구입하게 되는 것입니다.

구경회위원

있는데 모자란다는 거예요?
오준

권오준보건소장

네. 지금 3대가 있는데 새로 건강증진센터에 평수가 지금보다 50% 늘렸습니다. 그래서 2대정도 추가로 구입하게 된 것입니다.

구경회위원

방문보건차량은 직접 운전해서 나갑니까?
오준

권오준보건소장

네.

구경회위원

3대를 새로 구입 해야겠다?
오준

권오준보건소장

이것은 보건진료소 통합에 따라서 2대가 늘어난 것이고 1대는 올해부터 시작한 방문건강관리사업에서 필요한 1대 해서 3대가 되겠습니다.

구경회위원

알았습니다. 이상입니다.
승남

최승남위원장

또 다른 위원님 질의하실 위원님 계십니까? 유호룡 위원님 질의하시기 바랍니다.
호룡

유호룡위원

유호룡 위원입니다. 지금 말씀하신 러닝머신 외 22종은 2개 더 구입하는 건가여?
오준

권오준보건소장

러닝머신만 2대 늘어나는 것이고 버터플라이, 하이폴리해서 운동처방실에 들어가는 것이 1600만원 정도 됩니다. 기존에 우리가 하고 있는 수준에서 운동처방사가 운동처방을 통해서 할 수 있는 운동까지 포함해서 1600만원 정도 증강이 됩니다.
호룡

유호룡위원

어디에 들어가는 것이죠?
오준

권오준보건소장

신축되는 건강증진센터에 한 공간이.
호룡

유호룡위원

보건소에만 있는 것이죠?
오준

권오준보건소장

네.
호룡

유호룡위원

각 보건지소에는?
오준

권오준보건소장

아닙니다. 건강증진센터를 올해 신축하는데 거기에 들어갈 물품입니다.
호룡

유호룡위원

방문보건 차량이 있는데 2대하고 1대는 통합으로 하는 것이고 보건지소는 2대로 가고?
오준

권오준보건소장

길상에 1대 가고 송해 보건지소, 양오리 진료소 통폐합하면서 1대 가고 선두리 보건진료소 통폐합하면서 1대 가고요. 보건소 1대는 방문건강관리사업이라고 지금 4월달부터 시작하는 사업이 있습니다. 인력을 4명을 뽑았는데 그 4명이 활용하는 차입니다.
호룡

유호룡위원

신규로 사는 것이고 지금 현재 가지고 있는 것은?
오준

권오준보건소장

지금 현재 가지고 있는 것은 기존에 방문보건사업용 차량 1대가 보건소에 있고요.
호룡

유호룡위원

1대뿐이 없습니까?
오준

권오준보건소장

네.
호룡

유호룡위원

방문보건은 이번 기회로 새롭게 하실 예정이죠?
오준

권오준보건소장

네. 2개면은 획기적으로 변한다고 보시면 될 것입니다. 길상면과 송해면의 경우는 인력까지 1명이 늘어나기 때문에요.
호룡

유호룡위원

인력은 그대로 아니에요?
오준

권오준보건소장

통폐합 한 것이니까. 그대로지만.
호룡

유호룡위원

보건진료소 체제를 방문보건으로 신경을 쓰시는 것이죠.
오준

권오준보건소장

보건지소는 1명씩 늘어나게 된 것이죠.
호룡

유호룡위원

그러면 방문진료에 대해서는 그동안 다른 형태로도 방문진료는 있었잖아요?
오준

권오준보건소장

방문보건사업이 있었지만 이렇게 담당, 전담인력이 있고 전용차량이 있어서 한 지역을 토털을 할 수 있는 경우는 없었습니다. 지금까지는 인력이 없었으니까요.
호룡

유호룡위원

이것 하기 전에도 있었잖아요.
오준

권오준보건소장

그런 정도의 방문보건 사업은 있었습니다.
호룡

유호룡위원

그전과 바뀌었을 때 질적으로 특히 달라는 것은 있습니까?
오준

권오준보건소장

많이 달라집니다. 특히 지금 담당하는 4개 리 같은 경우는 일주일에 두번씩 반드시 선생님과 담당인력이 진료를 하게 됩니다. 기존에는 이동진료라는 것은 없고 독거노인이라든지 만성질환자에 대한 방문관리를 하는 경우는 있지만 이렇게 방문진료를 정기적으로 하지는 않았습니다. 그것을 하게 되는 것이고요. 그 다음에 방문보건 관리를 전담하는 인력이 생기기 때문에 좀더 지금보다는 질적으로 양적으로 굉장히 확대된다고 보시면 됩니다.
호룡

유호룡위원

요청을 안 해도 찾아내서도 합니까?
오준

권오준보건소장

거동불편하신 분들이나 장애인, 우리 보건소에서 약을 드시는 분들의 경우는 요청을 안 해도 저희들이 다 관리를 하고요. 나머지 여기에 제외되시는 분들은 저희들이 홍보라든지 그런 것을 통해서 아침에 9시부터 10시 사이에 급성으로 거동이 불편하신 환자분들도 있을 수 있기 때문에 이런 분들이 아침에 콜타임제를 두어서 연락하게 되면 우리 간호사가 방문하는 시스템을 만들 계획입니다.
호룡

유호룡위원

예를 들어서 농한기 때에는 관계없지만 농번기에 일들을 하시잖아요. 아침 새벽에 일을 하고 들어와서 씻고 예를 들어 고혈압환자라고 하면 약을 타러 나옵니다. 이런 경우에는 안 나와도 약을 가져다주는 것은?
오준

권오준보건소장

거동이 불편하지 않으신 분들은 일주일에 2회씩 되어 있는 경로당이동진료를 활용하시는 방법 밖에는 없습니다. 그 분들이 거동이 불편하시지 않은데 그런 부분까지 다 하게 되면 아마 굉장히 많은 인력이 필요할 것이라고 생각되고 또 이번에 통폐합하게 된 것이 효율적인 인력관리와 예산활용인데 그런 면에서 반대되는 것이 아닌가, 다 하게 되면요.
호룡

유호룡위원

그 분들의 요구사항이 그래요. 아침 일찍 가서 약을 타 오고, 일하다 중간에 갔다올 수 없으니까 그런 방법을 해소 하는 방법은 없을까요.
오준

권오준보건소장

그것까지는.
호룡

유호룡위원

이 방문진료 가지고는 안 돼죠?
오준

권오준보건소장

대개 오후 2시부터 4시 동안에 이동진료가 하게 되거든요. 그때 시간을 활용해서 오시는 것이, 약간의 불편함은 있지 않을까.
호룡

유호룡위원

전화라도 요청을 하면 방문하는 시기에도 도움이 되지 않을까 별안간 생각이 났어요. 네. 그렇게 설명을 듣고요. 그 다음에 236페이지에 성인 패키지사업용품 구입비 무엇인지 설명해 주세요.
오준

권오준보건소장

성인병 패키지라고 하면.
호룡

유호룡위원

성인병이요?
오준

권오준보건소장

성인과 패키지 사이에 ‘병’이 빠졌습니다. 저희 사업명을 성인병 패키지 무료서비스사업 이렇습니다. 성인병 패키지라고 하면 고혈압, 당뇨병, 고지혈증 대표적인 것이 이 세 가지인데 그 외에 많습니다. 비만도 들어갈 수 있고 이 세 가지에 대해서 간단하게 검사할 수 있는데도 불구하고 일반 주민들이 이것을 검사하기 위해서는 의료기관에 가서 접수해서 진료를 받고 검사하고 이렇게 하는 복잡한 절차가 있습니다. 이 성인병 패키지 검사를 저희 보건 기관에 언제든지 오시게 되면 무료로 세 가지 검사에 대해서 할 수 있도록 하는 제도가 되겠습니다. 예산이 연간 2000만원 정도 드는데 저희들이 기존에 갖고 있는 물품이 1000만원 정도 있습니다. 그래서 추가로 1000만원 정도만 이번 추경예산에 확보가 되면 올해 검사비는 다 확보가 됩니다.
호룡

유호룡위원

이것은 그 분들이 오셨을 때 주는 것인가요?
오준

권오준보건소장

그 분들이 28개 보건기관에 언제든지 오시면 무료로 이 물품들은 저희가 구입을 해서 스틱입니다. 스틱으로 혈액을 떨어트리면 검사결과가 문자로 나오는 그런 시스템으로 물품 구입하는 것입니다. 스틱구입비입니다.
호룡

유호룡위원

다 가지고 있고?
오준

권오준보건소장

다 가지고 있습니다. 추가로 이 정도만 있으면 올 한해동안 검사비는 다 될 것 같습니다. 고혈압, 당뇨병, 고지혈증 이 중에 고지혈증이 비쌉니다. 스틱 하나가 거의 2000원 정도 합니다.
호룡

유호룡위원

그곳에 방문보건보조인력 출장여비 있죠?
오준

권오준보건소장

네.
호룡

유호룡위원

이것도 방문차량 이용하는 것입니까?
오준

권오준보건소장

그 분들입니다. 차량을 이용하실 4명을 뽑았는데 그 4명에 대한 인건비를 저희가 본 예산에 150만원을 예산책정했는데 지침에 130만원을 월급을 주고 나머지 20만원 정도는 출장여비로 전부 전환해서 출장을 많이 다닐 수 있도록 이렇게 조치를 해 놓은 것입니다. 지침 변경에 따라서 예산을 그렇게 반영한 것입니다.
호룡

유호룡위원

아까 전염병 신고하면 포상금이 있는데 이것 있으면 더 신고 잘하고 없으면 신고 안하고 그래요?
오준

권오준보건소장

그런 부분도 장기적으로 그런 것을 유도하지만 기본적으로 매년 신고해 오시는 분들이 많은데 이 분들에게 그냥 고맙습니다 라고만 얘기하기에는 그런 부분이 있습니다. 적극적으로 장기적으로 유도하는 것도 있고 그 분들에게 고맙다는 표시를 하기 위해서 돈으로 주는 것은 아니고 5000원짜리 상품권 한 장 드리는 것입니다.
호룡

유호룡위원

그 다음에 244페이지 맨 밑에 방사선 카세트는 뭐예요?
오준

권오준보건소장

저도 잘 몰라서 물어봤는데 필름에 보면 규격이 있지 않습니까? 안에는 필름이고 필름을 싸고 있는 각 같은 그것을 테이프라고.
호룡

유호룡위원

사진 액자 같은 것?
오준

권오준보건소장

네. 그것을 테이프라고 한다고 합니다. 그것을 지난번에 200만원으로 본예산에 올렸는데 누락이 되어서 200만원이 20만원으로 올려졌어요. 그래서 이번에 180만원을 추가로 올린 것입니다.
호룡

유호룡위원

아까 감액됐다가 다시 편성된 부분이 많잖아요. 지침에 의해서 그런 것인가요? 아니면 우리가 국비나 시비를 받더라도 전용을 한 것인가요?
오준

권오준보건소장

저희 보조사업비 같은 경우는 예산 수입하는 것이 10월이나 11월 중에 가 내시 된 것에 대해서 예산을 세우게 되는데 대개 그 과정에서 국회에서 통과되면서 여러가지 변동이 생겨서 어차피 1회 추경때 변경이 될 수밖에 없습니다. 사업 자체가 아예 안되는 경우도 있고 의료기관의 예방접종비 지원하는 것도 아예 건강증진기금 사업비 자체가 없어지는 그런 것도 있습니다.
호룡

유호룡위원

아무튼 방문보건 사업에 대해서 특별히 신경을 많이 써 주셔서 군민들에게 혜택이 많이 갈 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
승남

최승남위원장

또 다른 위원님 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의가 없으시면 보건소 소관 2007년도 제1회 일반및특별회계세입세출추가경정예산안에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 그러면 원활한 회의진행을 위해서 5분간 정회를 한 후에 계속해서 농업기술센터 소관 추경예산안을 심사토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 마. 농업기술센터 소관

「없습니다」하는 위원 있음

14시 00분 회의중지

14시 07분 회의속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 먼저 예산안 심사에 들어가기에 앞서 강화군지역발전을 위해 불철주야 애쓰는 농업기술센터 소장님과 직원 여러분들의 노고에 이 자리를 빌어 감사를 드립니다. 당면 업무에 바쁘시지만 예산안 심사에 협조를 당부드리겠습니다. 그러면 계속해서 의사일정에 의거 농업기술센터 소관 2007년도제1회일반및특별회계세입세출추가경정예산안을 상정합니다. 농업기술센터 소장님께서는 소관 추가경정예산안에 대하여 먼저 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
용수

김용수농업기술센터소장

평소 존경하는 최승남 예산결산특별위원회 위원장님과 여러 의원님께 저희 농업기술센터 2007년도 일반 및 특별회계 제1회 추경 세입세출 예산안을 보고 드리게 된 것을 영광스럽게 생각합니다. 지금부터 농업기술센터 소관 2007년도 일반 및 특별회계 제1회 추경 세입세출 예산안에 대하여 설명해 드리겠습니다. 먼저 세입부문을 간략히 보고 드리면 책자 41쪽입니다. 사용료수입의 기타사용료 세입예산은 260만 8000원으로 농산물 가공공장 기술개발부담금입니다. 책자 48쪽입니다. 국고보조금 농업전문인력양성 사업이 본예산 3227만 5000원에서 6227만 5000원으로 3000만원이 증액 편성되었습니다. 국고보조금 과학영농기술현장 서비스강화 사업이 본예산 4800만원에서 4400만원으로 400만원이 감액 편성되었습니다. 다음은 세출부문입니다. 책자 249쪽입니다. 농촌관리 특화작목연구실 부서운영업무추진비가 본예산 120만원에서 100만원이 증액 편성된 220만원입니다. 책자 249쪽에서 250쪽이 되겠습니다. 농촌관리 관광농업타운조성사업 시설비는 본예산 35억 7000만원에서 35억 5000만원으로 2000만원을 감리비로 목변경 편성하였습니다. 농촌관리 자산취득비 농촌지도장비 순회지도차량 구입은 본예산 500만원에서 1250만원이 증액 편성된 1750만원입니다. 농촌관리 시설비는 농업기술센터 오수정화시설 설치 및 수도배관 정비 공사비로 신규로 1000만원을 편성하였습니다. 책자 251쪽입니다. 농촌사회지도 농산물가공 교육운영은 본예산 100만원에서 100만원이 증액 편성된 200만원입니다. 농촌사회지도 기타보상금 농어민후계자 대상 시상식 시상금은 선거법관련으로 인하여 본예산 430만원을 전액 삭감하였습니다. 책자 252쪽에서 253쪽이 되겠습니다. 농촌사회지도 일시사역인부임은 국고보조금 추가지원으로 농업대학 및 대학원운영 보조인부임으로 1200만원 신규 편성하였습니다. 농촌사회지도 일반운영비는 국고보조금 추가지원으로 농업대학 및 대학원운영비로 1300만원 편성하였습니다. 농촌사회지도 일반운영비 대중매체 홍보 및 박람회 참가는 본예산 6000만원에서 4000만원 목변경하여 2000만원으로 편성하였고 그 중 500만원을 대중매체 홍보 및 박람회 참가여비로 편성하였습니다. 책자 253쪽입니다. 농촌사회지도 국외여비는 국고보조금 추가지원으로 농업대학, 농업대학원, 강화농업인 인솔공무원 해외연수비로 790만원 편성하였습니다. 책자 254쪽, 255쪽입니다. 농촌사회지도 용역비 약쑥특구 홍보영상 제작은 본예산 4000만원에서 3000만원을 목변경 증액 편성한 7000만원입니다. 농촌사회지도 민간인 국외여비는 국고보조금 지원으로 농업대학, 농업대학원, 강화우수농업인 해외연수비로 6030만원을 편성하였습니다. 책자 255쪽입니다. 행사실비보상금 농업인 학습단체 선진현장교육은 본예산 의결시 삭감된 부분으로 1000만원에서 1000만원 추가 편성요구한 2000만원입니다. 농업대학 및 대학원 외래강사수당 및 농업대학원 선진현장교육 보상은 국고보조금 추가지원으로 각각 600만원, 500만원을 신규 편성하였습니다. 책자 256쪽입니다. 농촌사회지도 행사실비보상금 대중매체 홍보 및 박람회 참가보상은 목변경으로 500만원으로 편성하였습니다. 민간경상보조 농업인 학습단체 활동지원은 사단법인 5개단체 지원예산으로 700만원을 편성하였습니다. 민간행사보조위탁 강화순무 전국요리대회 지원사업은 본예산 의결시 삭감된 부분으로 본예산 2000만원에서 2000만원을 추가편성한 4000만원입니다. 책자 257쪽입니다. 민간자본보조 영농현장 문제해결 과제지원 사업은 본예산 의결시 삭감된 부분으로 본예산 3000만원에서 3000만원을 추가 편성한 6000만원입니다. 민간자본보조 향토음식 자원화 사업은 본예산 의결시 삭감된 부분으로 본예산 4000만원에서 3000만원을 추가편성한 7000만원입니다. 농업기술보급 일반운영비는 병해충 예찰답 대부료로 60만원을 편성 하였습니다. 책자 258쪽입니다. 농업기술보급 일반운영비 조직배양실 운영비 사업은 국비예산 삭감으로 500만원을 삭감 편성하였습니다. 일반운영비 병해충진단운영 사업은 국고보조금 추가지원으로 200만원을 신규 편성하였습니다. 농업기술보급 재료비 조직배양실 운영재료 구입 사업은 국비예산 삭감으로 500만원을 삭감 편성하였습니다. 책자 259쪽이 되겠습니다. 농업기술보급 민간자본보조 딸기로열티대비 우량묘 생산기술 시범사업은 본예산 의결시 삭감된 부분으로 본예산 1000만원에서 1000만원을 추가 편성한 2000만원입니다. 농업기술보급 자산및물품취득비 교동농기계은행 분점 임대장구입 사업은 콩정선기 구입으로 1000만원, 복토직파기 구입으로 1000만원을 편성하였습니다. 특화작목연구 민간행사보조위탁의 전국농기계브랜드 엑스포 사업을 농산물포장재 디자인전 및 농산물 품평회로 부기변경 하였습니다. 특화작목연구 자산및물품취득비는 특화작목 품질관리연구용 분쇄기구입으로 400만원을 편성하였습니다. 이상과 같이 농업기술센터 2007년도 제1회 추경 세입·세출예산안을 설명하였습니다. 의문나시는 점에 대하여는 질문하여 주시면 상세히 설명해 올리겠습니다. 아울러 저희 농업기술센터에서 1회 추경에 올린 예산안은 국비, 시비를 삭감되면 전부 반납해야 되는 실정이기 때문에 먼저번에 삭감된 것을 다시 추가로 계상을 하게 되었습니다. 이점을 양해해 주시기 바라겠습니다. 이상으로 설명을 모두 마치겠습니다.
승남

최승남위원장

수고하셨습니다. 그러면 위원님들께서 상정된 농업기술센터 소관 추가경정예산안에 대하여 질의와 심사를 하여 주시기 바랍니다. 구경회 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

구경회위원

구경회 위원입니다. 강화약쑥특구 운영홍보에 대중매체 홍보 및 박람회 참가비가 삭감되어서 256페이지 다시 설명을 해 주세요.
용수

김용수농업기술센터소장

이것은 실무계장께서 자세히 설명해 올리겠습니다.

구경회위원

그래도 이해가 안가요. 예산 써 보지다 않고 목 변경해서 운영비를 용역비로 고쳐 쓰지 않았나, 예산 편성을 강화약쑥특구 운영 및 홍보비도 운영비 등은 예산집행해 보지도 않고 그냥 용역비로 옮겨 써도 괜찮아요?
어쨌든 본 예산에서 승인된 예산 아니냐고?
승인했는데 4000만원 삭감해서 다른 데로 옮겨 쓰고 2000만원 쓰겠다고 하는 것은 예산 승인해 주었는데 예산 써보지도 않고 용역비로 돌리는 것은 문제가 있지 않느냐는 거예요. 본 예산 심의할 때 6000만원 쓰겠다고 하고요. 신중하게 했어야 할 거 아니에요.
다 이해가 되는데요. 기정예산 본예산으로 6000만원으로 승인해 줄 때에는 어떤 목적이 있어서 했을 거 아니냐고요? 집행도 안 해보고 용역비로 바꿔쓰고 그러는 거예요. 이 예산을 볼 때는. 우리가 승인해 줬을 때에는 이대로 쓰라고 해 준 것 아니에요? 예산 편성할 때 신중을 기하지 않았다는 거 아니에요?
용수

김용수농업기술센터소장

저희가 신중을 기하지 못한 점은 인정을 하겠습니다. 허락해 주시면 좀더 발전적인 면으로 사업을 이끌어서 성공시킬 수 있도록 노력을 하겠습니다.

구경회위원

그 하나가 눈에 띄고 목 변경은 물론 쓸 수 있지만 승인한 예산을 써보지도 않고 막 삭감해서 옮겨 쓰는 것은 당초 예산 편성할 때 문제점이 있는 거예요. 승인 받아놓고 보자. 그런 생각이었던 거죠.
용수

김용수농업기술센터소장

앞으로 그런 일이 없도록 하겠습니다.

구경회위원

네, 알겠습니다. 이상입니다.
승남

최승남위원장

또 다른 위원님 질의하실 위원님 계십니까? 이효순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이효순위원

이효순 위원입니다. 257페이지 영농현장 문제 해결 과제지원에서 국비, 군비해서 6000만원인데 우수연구 모임체 1개회 사업 지원했는데 어디에 지원되는지 자세히 설명해 주시기 바랍니다.
그리고 그 밑에 향토음식 자원화 사업이 7000만원인데 국비 3500만원, 군비 3500만원인데 작년도에 위원님들이나 다른 사람들이 순무요리가 과연 홍보나 여러가지 면에서 미흡하기 때문에 예산을 삭감한 것으로 알고 있습니다. 여기에 대해서 다시 한 번 자세히 설명해 주시기 바랍니다.
강화순무전국요리대회를 같은 맥락에서 얘기했는데 2000만원이 삭감된 이유는 그것이 과연, 이런 대회를 하므로 다른 곳에서도 많이 홍보되어야 되는데 이것이 미흡하기 때문에 이 2000만원을 삭감했거든요. 여기에 대해서 계장님이 4000만원을 가져야 전국요리대회를 할 수 있다는 거 아니에요?
우리 위원님들은 2000만원 가지고 해보라는 것인데 다시 2000만원을 더 해서 4000만원이 되어야 된다고 하는데 거기에 대해서 다시 설명해 주시기 바랍니다.
설명 잘 들었습니다. 한 가지만 더 질문하겠습니다. 딸기로얄티 259페이지 대비우량묘 생산기술시범이라고 해서 2000만원이었는데 위원님들이 생각할 때에는 1000만원 가져도 생산시범을 하지 않겠느냐 해서 1000만원을 삭감한 것이거든요. 여기에 대해서 자세히 설명해 주시기 바랍니다.
잘 알았습니다.
용수

김용수농업기술센터소장

그 부분에 대해서 설명을 드리겠습니다. 2009년도에 육보라는 품종이 대한민국에서 로열티를 주게 되는데 연간 500에서 700억원을 외국나라에 로열티를 주게 되어 있습니다. 그것을 진흥청에서 지금 2년 남았으니까 2년 안에 우리 대한민국에 맞는 새로운 품종을 육성공급해서 소모성 로열티가 나가지 않게 하기 위한 사업이 되겠습니다.
승남

최승남위원장

그러면 예산이 결정됐을 때에 600평에 시험작목을 해서 농가에 배부하실 거예요? 이 2000만원이 승인되면 어떻게 쓰실 거예요? 아까 600평에 어떻게 하신다고요?
육보를 사용하지 않고 강화에 맞는.
그러면 거기서 재배해서 각 딸기하는 농가에 배분하신다?
잘 알겠습니다.

이효순위원

이상입니다.
승남

최승남위원장

수고하셨습니다. 256페이지에 순무 전국요리대회 시상금으로 어떻게 쓰셨다고요?
금년까지 하면?
잘 알겠습니다.
호룡

유호룡위원

5회 동안에 한 그런 설명을 가해야 되는데 800만원을 상품비로 주고 참가비로 주는데 우리가 생각했을 때에는 지금 상품요리, 순무요리로 나오면 저는 작년에만 한 번 봤어요. 과거와 1회 때와 2회 때와 3회 때와 4회 때에 달라진 점이 있어요?
우리가 상상할 때는 금년에 만약에 대회를 치룬다고 해도 지금 얘기하신 요리사 전문대학에서 시작하는 요리사들은 새로운 사람들이라 접해보겠지만 음식의 종류는 그렇게 크게 달라지지 않을 것 같은데 그동안에 좀 달라졌어요?
어쨌든 그 부분에 관해서 얼마나 많은 진전이 있었는지 그 부분에 대해서 아직도 믿음이 약해요. 지금 제가 쉽게 생각하면 그래요. 예를 들어 작년에 음식중에 1위가 순무젓국갈비잖아요. 그렇게 해서 선정됐으면 그 음식을 어떻게 하면 많이 팔 수 있는 그런 쪽으로 가야 하는데 이 사업자체가 같은 돈을 들여서 매번 반복이 되는, 그래서 이것을 삭감을 할 때에도 이 사업자체보다는 다른 방법으로 이 돈이 쓰여지면 더 효과적이지 않을까 그런 측면을 바라보는 것이거든요. 아까 4000만원 행사했는데 2000만원 가지고는 도저히 할 수 없습니다. 그런 것이 아니라 행사를 치루는 문제가 아니라 행사 자체가 조금 덜 효율적이지 않느냐하는 그런 의심이 있다고요.
용수

김용수농업기술센터소장

제가 설명을 좀 드리겠습니다. 위원님이 지적해 주신 부분은 정확히 보신 것입니다. 저희가 그것을 감지를 해서 작년부터는 RND사업에 촛점을 맞추는 것이 아니라 RND사업을 하면서 비지니스를 같이 연결시키는 그런 요리대회로 끌고 나가려고 노력을 하고 있습니다. 그러니까 한 번만 지켜봐 주시면 사업과 연계해서 경제활성화에 도움을 줄 수 있는 것을 찾아내도록 하겠습니다. 아직까지는 RND사업에 촛점을 맞췄는데 지금부터는 비지니스 사업과 연결시키는 그런 작업을 하도록 하겠습니다. 보안을 하겠습니다.
호룡

유호룡위원

어쨌든 이런 행사성은 정말 꾸준하게 홍보해야 되는 부분에 있어서는 모르겠는데 어쨌든 이 부분에 관해서는 그런 의심이 가기 때문에 말씀을 드린 것입니다. 마치겠습니다.
승남

최승남위원장

수고하셨습니다. 강혜영 위원님 질의해 주시죠.

강혜영위원

순무김치 대회는 별로 우리 군민이나 주부가 직접적으로 피부에 와 닿는 그런 행사는 아니지 않습니까, 거기에서 만든 출품작이 샐러드, 국수, 케이크, 그런 것인데 그것이 실제로 순무를 넣어서 그것을 만들어서 그렇게 되지는 않지 않습니까? 강화순무하면 밴댕이 넣고 하는 순무 김치 그런 것 말고는 없지 않습니까?
대중적인 것이 없지 않습니까?
순대에 순무를 파는 곳이 있어요?
어디서 팔아요?
그러면 그런 것이 있으면 홍보를 하셔야죠. 우리도 모르는 얘기를 어디인지 그런 것이 나와도 만들어서 판다는 것을 홍보를 하셔야지, 그냥 가만히 계시면 어떻게요?
한 가지도 늘어난 것이 없다고 생각합니다.
승남

최승남위원장

다른 위원님, 구경회 위원님 질의해주시죠.

구경회위원

구경회 위원입니다. 한 가지만 질의하겠습니다. 농업대학생들, 대학원생, 농업인들, 학습단체 등 선진지 견학이나 해외연수 계획 예산이 삭감된 부분인데도 다시 상정이 됐거든요. 물론 국시비 부담비율에 의해서 군비부담을 해서 다시 올린 것 같은데 삭감된 예산이 국시비 예산이라도 반납할 것은 반납해야 돼요. 왜냐하면 우리 집행부 측에서 자세한 설명도 있어야 하고 앞으로의 대책, 이왕 추경에 올라왔으니까 연수계획, 연수생 선발기준, 학습단체도 선진지견학이나 해외연수에 대해서 어떤 목적으로 갔다오고 보고서도 써야 하고 이런 것에 대한 구체적인 설명을 다시 한 번 해 주셨으면 좋겠어요.
저나 다른 위원님들이나 선진지가 가서 좋은 것을 배우고 외국에 가서 이 문화 체험도 하고 선진농업을 받아들이는 것에 대해서 반대하는 분들은 한 분도 없어요. 본 위원도 해외연수나 선진지 견학에 대해서는 바람직하다고 의견을 제시하는데 우리 집행부에서도 국시비 예산을 받아오기 위해서 무단한 노력을 했겠지만 위원들도 이 예산을 효율적으로 균형있게 잘 쓰기 위해서 심의를 하고 여러 방면으로 연구하거든요. 그런데 이것을 받아서 예산을 심의하고 집행했을 때 우리 주민들로부터 어떤 민원이 야기된다든지 불평이 나오면 그것은 예산 안쓰고 심의 안 하는 게 낫다는 거예요. 그래서 그런 것에 대해서는 상당히 심도있게 다루어서 집행을 해야 된다는 얘기죠. 그런 것은 우리 위원들이 강화군민들이 공부하고 선진지 연수하는 것에 대해서 위원들이 반대하겠습니까? 그런 것은 절대 아니에요. 그 예산을 효율적으로 적절성있게 잘 집행하라는 얘기죠.
그것은 검토를 하도록 하세요.
이상입니다.
승남

최승남위원장

수고하셨습니다. 또 다른 위원님 계십니까? 강혜영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

강혜영위원

강혜영 위원입니다. 향토음식자원화 사업이요. 257페이지 체험 시설설치는 어디에 어떻게 하시는 겁니까?
국비라고 어떤 사업이든지 국비가 수반되는 예산이라고 뭐든지 사업의 타당성이나 그런 것이 맞지 않는데 다 국비사업이라고 통과시켜 드릴 수는 없습니다.
구체적으로 전통음식이 뭐라고 생각하세요?
그런데 사자발쑥이나 순무에 대해서는 활용할 대로 다 활용하신 것 아닙니까? 아직도 더 남았습니까?
전문식당으로?
그런데 지금 기술센터에서 하는 사업이 전부 사자발 아니면 순무 아닙니까? 그렇지 않아요?
그런데 지금 농산물이라는 것은 순무 아니면 사자발약쑥 아니에요?
제 생각에는 순무나 사자발약쑥은 활용하실 만큼 이제는 많이 활용하셨다고 생각을 하거든요. 더 하실 것이 있으세요?
체험시설 설치는 어디에 무슨 시설을 어떻게 하는 겁니까?
품목도 안 나와있는 사항에서 체험시설 설치를 4000만원으로 세워 놓으신 거네요?
정해진 것은 없고요?
이상입니다.
용수

김용수농업기술센터소장

강혜영 위원님이 좋으신 품목 있으시면 말씀해 주세요. 아직 신규사업이기 때문에 다 확정되면 검토를 해서 심사위원회 구성해서 선정하는 것입니다.
승남

최승남위원장

수고하셨습니다. 또 다른 위원님 질의 있으십니까? 더 이상 질의가 없으시면 농업기술센터 소관 2007년도 제1회 일반및특별회계세입세출추가경정예산안에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 그러면 원활한 회의진행을 위해서 5분간 정회를 한 후에 계속해서 관광시설관리사업소 소관 추경예산안을 심사토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 바. 관광시설관리사업소 소관

「없습니다」하는 위원 있음

14시 55분 회의중지

15시 05분 회의속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 먼저 예산안 심사에 들어가기에 앞서 강화군지역발전을 위해 불철주야 애쓰는 관광시설관리사업소장님과 직원 여러분들의 노고에 이 자리를 빌어 감사를 드립니다. 당면 업무에 바쁘시지만 예산안 심사에 협조를 당부드리겠습니다. 그러면 계속해서 의사일정에 의거 관광시설관리사업소 소관 2007년도제1회일반및특별회계세입세출추가경정예산안을 상정합니다. 관관시설과리사업소장님께서는 소관 추가경정예산안에 대하여 먼저 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
서학

이서학관광시설관리사업소장

관광시설관리사업소장 이서학입니다. 2007년도제1회추가경정예산안에 대한 심의를 위하여 참석하신 위원님들께 감사드리며 우리 사업소 추경예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 세입예산안에 대하여 설명을 드리겠습니다. 예산서 40페이지 공유재산임대료 목이 되겠습니다. 총세입예산은 당초 예산 9175만원에서 3925만원이 증액된 1억 3100만원을 편성하였습니다. 변동된 세입예산에 대하여 설명드리겠습니다. 예산서 40페이지 공유재산임대료 수입입니다. 마니산 관광지임대 수입예산으로 당초 예산 6450만원에서 2050만원이 증액된 8500만원으로 편성하였으며, 전적지 매점 임대수입으로 당초예산 2725만원에서 2875만원이 증액된 4600만원으로 편성하였습니다. 다음은 세출예산에 대한 설명을 드리겠습니다. 예산안 263페이지가 되겠습니다. 세출예산액은 당초예산은 15억 9330만원에서 5079만 6000원이 증액된 16억 4409만 6000원으로 편성하였습니다. 항목별로 말씀드리겠습니다. 263페이지에서 266페이지 하단까지입니다. 관광시설관리예산은 당초예산 14억 8690만 5000원에서 1000만원이 증액된 13억 9690만 5000원으로 편성하였습니다. 편성내용은 마니산 청사초롱 설치시설비로 1000만원을 신규편성하였습니다. 복지시설관리예산은 당초 1억 639만 5000원에서 4079만 6000원이 증액된 1억 4719만 1000원으로 편성하였습니다. 편성내용은 경상예산 일반운영비는 263페이지 하단부터 공공요금 및 제세인 전기요금, 인터넷 사용료로 2272만원, 급량비로 150만원, 연료비로 860만원, 시설장비유지비로 200만원을 증액편성하였습니다. 사업예산은 266페이지의 내용으로 당초예산 2426만 6000원에서 청소년수련체육관 음향시설 보수비로 400만원이 증액된 2826만 6000원으로 편성하였습니다. 이상으로 관광시설관리사업소 추경예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
승남

최승남위원장

수고하셨습니다. 위원님들께서는 관광시설관리사업소 소관 추경예산안에 대하여 질의해 주시기 바랍니다. 네, 구경회 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

구경회위원

구경회 위원입니다. 마니산에 해마다 한번씩 연례행사로 해돋이 때 청사초롱을 설치하는 데 1회용인데도 한 번에 1000만원 정도의 예산이 들어가는데 이것을 영구적으로 설치해 놓을 수 있는 방안을 검토하는 것도 필요하지 않나 생각되거든요.
서학

이서학관광시설관리사업소장

위원님 말씀이 옳으신 말씀인데 조명시설을 외지에 나가서 견학도 했는데 막대한 예산이 소요됩니다. 예를 들어서 여의도 윤중로 벚꽃거리 조명시설은 보도블록에 전선이 완전히 들어가서 시스템이 완비되어 있어서 가운데 보도블록이 비추는 게 노출되어 있어요. 거기에서 색깔별로 비추면서 연중사용하는데 마니산은 시설을 설치하기가 어렵습니다.

구경회위원

마니산 등산로가 사실상 어려움이 있을 것인데 예산을 1년에 1000만원씩 예산을 들이는 것이니까 장기적으로 볼 때에는 대책을 만들어야 되지 않나 생각하는데요.
서학

이서학관광시설관리사업소장

연구해서 방안을 강구해 보겠습니다.

구경회위원

이상입니다.
승남

최승남위원장

수고하셨습니다. 소장님 등은 새로 나온 등도 있잖아요? 낮에 햇볕이 났을 때 광선을 받아서 밤에 불을 켜주는 등으로 설치하면 바위고 뭐고 아무 데나 설치할 수 있는 재질입니다.
서학

이서학관광시설관리사업소장

청사초롱 말고도 다른 방법을 강구하라는 말씀이시지요?
승남

최승남위원장

네, 그렇지요.
서학

이서학관광시설관리사업소장

색깔별로 조명등도 여러 가지입니다. 위원장님이 말씀하신 대로 방안을 여러 가지로 검토하도록 하겠습니다.
승남

최승남위원장

사실은 그 물건 자체가 비싸지도 않아요. 요즘은 주택가에 가로등을 설치하지 않고 집에서 그것을 사다가 콘크리트나 암반에 뚫어서 핀으로 고정시키게 되어 있습니다. 그러면 나중에 태양열에 의해서 전력을 갖고 있다가 어두워지면 다 밝혀준다고요. 그런 전기시설용품들이 많이 있습니다. 또 다른 위원님 질의없으십니까? 유호룡 위원님 질의하십시오.
호룡

유호룡위원

세입 부문에서 마니산 국민관광지 임대수입하고 매점 임대수입이 늘었는데 그 부분에 대해서 설명해 주시지요.
서학

이서학관광시설관리사업소장

네, 쉽게 말씀드려서 기정예산하고 경정예산은 기정예산은 먼저 전년도 7월 내지 8월달에 편성합니다. 그래서 아직 임대로 기준이 확정되지 않은 상태에서 전년도 예산을 세웠다가 연말이 되면 내년도 계약은 어느 선에서 공시지가를 계산하다 보면 늘어나기 때문에 계산한 대로 받다 보니까 늘어나는 겁니다.
호룡

유호룡위원

인상요인이 이 분들이 공개입찰에 의해서 써넣다 보니까 높은 가격에 들어오는 부분은 아니고요?
서학

이서학관광시설관리사업소장

네, 맞습니다.
호룡

유호룡위원

그런 부분도 있고요?
서학

이서학관광시설관리사업소장

네.
호룡

유호룡위원

지금 말씀하신 대로 빌려줄 때에는 면적당 계산해서 할 것이고, 마니산국민관광지도 같이 건물을 빌려준 겁니까?
서학

이서학관광시설관리사업소장

네, 똑같습니다. 운영권을 입찰해서 하는 겁니다.
호룡

유호룡위원

마니산국민관광지는 운영권에 대한 내용입니까?
서학

이서학관광시설관리사업소장

돈을 내고 들어온 돈을 여기에 잡은 겁니다. 작년도에 예를 들어서 1000만원이면 할 줄 알았는데 공시지가를 계산해 보니까 1500만원을 받아야 된다, 그래서 1500만원을 받다 보니까 이런 현상이 나오는 겁니다.
호룡

유호룡위원

시설물에 대해서요?
서학

이서학관광시설관리사업소장

네.
호룡

유호룡위원

네, 알겠습니다. 이상입니다.
승남

최승남위원장

수고하셨습니다. 더이상 질의가 없으시면 관광시설관리사업소 소관 2007년도제1회일반및특별회계세입·세출추가경정예산안에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 대단히 수고 많으셨습니다. 오늘 의사일정은 이것으로 마치고 제5차 예산결산특별위원회는 내일 오전 10시에 개의하여 그동안 의사일정에 의거, 심사한 금년도 제1회 추경예산안에 대해 계수조정을 하고 최종 심의의결토록 하겠습니다. 특히 예산안 심사과정에서 심사가 부족하거나 의문나는 사항, 또는 삭감이 예상되는 부분에 대해서는 해당 실과소장님을 출석토록 하여 최종보강 심사가 이루어지도록 하겠습니다. 이상으로 제150회 강화군의회 임시회 제4차 예산결산특별위원회를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

12시 15분 산회

출처 인천 강화군의회 회의록