이용식인천연구원장
여러 가지로 불편하게 해 드려서 송구합니다. 저희 일반현황은 아주 간략히 말씀드리는 걸로 말씀드리겠습니다. 저희 조직은, 자료 3쪽입니다. 2본부 4실 3센터를 유지하고 있고요. 그리고 정원은 105명, 현원 89명입니다. 예산은 작년에 비해서 10.7% 증가한 149억 6200만원입니다. 저희 연구원 기금은 현재 총 93억원이고 4개의 은행에 분산 예치돼 있습니다. 현재 평균 이율은 1.54%입니다. 단위농협하고 신한은행 2개 기관에 예치돼 있고요. 규모가 큰 액수 70억원은 제1금융권인 신한은행에 예치하고 있고요. 그리고 규모가 작은 기금은 제2금융권에 속하는 단위농협에 예치하고 있습니다. 이자율, 수익성과 그리고 안정성을 고려해서 이렇게 크게 두 군데로 나눠서 예치하고 있는 상황입니다. 5쪽입니다. 연구원은 지금 현재 41명이고요. 선임연구원 14명, 연구위원 25명, 부연구위원 2명으로 돼 있습니다. 부서별 주요기능은 자료로 대신하도록 하겠습니다. 이어서 바로 작년 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대해서 말씀드리겠습니다. 전체 7건의 지적사항이 있었습니다. 그중에 2개가 처리요구사항이었고요, 5건이 건의사항이었습니다. 10쪽을 보시겠습니다. 출연금 관리를 효율적으로, 최고 금리를 제시하는 금융기관을 선택할 필요가 있다고 하는 취지로써 출연금 관리를 효율적으로 하라고 하는 그런 요구사항이었습니다. 저희 연구원은 지금 앞서 말씀드리는 4개 구좌로 나누어서 지금 관리하고 있고요. 그래서 매번 1년 단위로 다시 금융기관을 정하고 있습니다마는 그때마다 최고 이율을 정하는 그런 금융기관을 정해서 예치를 하고 있습니다. 다만 계속 지금 이자율이 떨어지는 관계로 해서 여기 보시면 아시겠습니다마는 최근으로 올수록 이자율이 저하하는 상황이라서 저희 연구원에서 기금을 가지고 기금수입으로 이자로 연구운영에 있어서는 여러 가지 점점 더 환경이 안 좋다고 하는 말씀을 드릴 수 있겠습니다. 그래서 그때그때마다 예치기간이 끝나면 저희 기금관리위원회가 구성돼 있어서 자문위원들의 의결을 통해서 최고로 이율을 제시하는 그런 금융기관에 예치를 하고 있습니다. 두 번째 처리요구사항입니다. 11쪽이죠. 재정 분야 연구과제를 발굴해서 적극적으로 연구를 수행하라고 하는 뜻이고요. 기본적인 취지는 인천시 재정확보, 재정 문제해결에 인천연구원이 기여를 하라고 하는 그런 요구사항이었습니다. 저희 연구원은 크게 2개 차원에서 지금 시 재정 문제 또 재정을 좋게 하기 위한 그런 활동을 하고 있습니다. 하나는 올해 본격적으로 출범한 공공투자관리센터의 활동, 운영을 통해서 시 재정에 대응하고 있고요. 그리고 두 번째는 저희 연구원에서 여러 차원에서 의뢰를 받은 재정 분야 연구과제를 수행하는 걸로, 그래서 보고서를 충실하게 만들어서 그 보고서대로 시가 재정 문제해결에 나설 수 있는 그런 이론적 또는 실천적 수단을 제시하는 걸로 재정 문제에 대응하고 있습니다. 그래서 재정 분야 연구과제를 지금 올해 저희가 총 5개를 수행하고 있고요. 그래서 지방세 체납정보 빅데이터 분석 이하 추가로 이외에 4개 과제를 하고 있습니다. 현재 2건이 완료된 그런 상황입니다. 세 번째 건의사항 12쪽입니다. 기획행정위원회에서 몇 차례 저희 연구원으로서는 아주 기쁘게 받아들일 수 있는 그런 제언을 말씀하셨습니다. 그래서 연구원이 독립성 또는 재정적 그런 기반을 강화하는 가운데 연구원이 도약할 수 있는 그런 방안을 마련해서 추진하라고 하는 그런 건의사항이었습니다. 올해 저희는 좀 더 구체적으로 그리고 실천적으로 연구원 도약을 위한 그런 방안을 마련하기 위해서 미래비전워킹그룹이라고 하는 그런 그룹을 저희 중견연구자를 중심으로 구성을 해서 여기 적혀 있는 대로 총 열 차례에 걸친 그런 회의를 통해서 나름대로 기본적인 연구원 도약을 위한 지원방안을 마련했습니다. 그래서 내부의 비전과 구체적인 그런 실천방안들 이런 것들을 담고 있는데요. 최종적으로 완성된 그런 상황은 아닙니다. 그래서 기획행정위원회에서 계속 관심을 가져 주시고 요구한 내용이기도 해서 저희가 원래는 올 9월 2일로 기획행정위원님들 모셔서 간담회를 통해서 연구원 비전 내용을 제시하고 의견을 수렴하는, 그렇게 해서 시의회의 도움과 협조를 구하는 자리를 마련하려고 했습니다마는 그것은 코로나 때문에 못 했고요. 다만 제가 위원장님하고 그리고 이번에 새로 2기에 기획행정위원회에 오신 위원님들을 대상으로 해서 그 내용들을 제가 개별적으로 말씀을 드렸습니다. 지금 현재 최종안을 저희가 마련하고 있고요. 그래서 9월 2일 날 내원하지 못한 그런 상황으로 해서 소통간담회 때 저희 연구원 정책소통 주간에 각 상임위원회에서 이 내용들을 제시하고 약간의 의견을 듣기도 했습니다. 건의사항 네 번째입니다. 인천연구원이 다른 연구기관 그리고 또 시민과 협업기능을 강화해서 적극적인 그런 소통이 이루어질 수 있도록 노력해 달라고 하는 그런 건의사항이었습니다. 그래서 저희 연구원은 크게 적극적인 소통을 위해서 3개 차원에서 지금 노력을 기울이고 있습니다. 첫 번째로는 연구과제를 저희가 수행하고 연구결과를 내는 과정에서 각 관련되는 기관 또는 전문가들 그리고 의뢰한 기관의 의견들이 충분히 반영될 수 있도록 그래서 그런 연구원 자문회의를 통하고 있습니다만 현장조사 또 간담회 이런 걸 통해서 소통을 강화하는 노력을 하고 있고요. 또 하나는 저희가 올해 출범한 ICReN 인천시 공공기관연구원 네트워크 활동을 통해서 소통을 강화하는 그런 노력을 기울이고 있습니다. 그리고 좀 전에 잠깐 말씀드렸습니다마는 저희 정책소통 주간에서 주요한 활동으로 소통을 강화하는 그런 활동들, 그런 노력을 기울였습니다. 다음은 건의사항 다섯 번째입니다. 사회불평등 해소에 조금 더 관심을 가지고 그리고 기초과제를 발굴해서 추진하라고 하는 그런 건의사항이었습니다. 일단 저희 연구원에는 이런 과제들을 적극적으로 개발하고 또 연구자들이 자발적으로 이 분야에 대한 관심과 또 연구과제 개발을 위해서 일단 그런 시스템의 일환으로 연구기획위원회를 새로 신설했습니다. 그래서 매달 연구기획위원회에서 최근에 여러 이슈들을 점검하고 있고 그중에서 특히 민생현안과 관련된 과제들 이슈를 발굴해서 그걸 과제화하고 그리고 각 연구자들이 수행할 수 있도록 그런 시스템을 구축해서 지금 추진하고 있고요. 그래서 올해 주요하게 저희가 했던 연구과제로 대응했던 것이 코로나19와 관련된 과제였습니다. 그래서 올해 저희가 총 17개 과제에 해당되는 과제를 특히 사회불평등 해소라고 하는 측면에서 과제를 수행했고요. 그리고 이 주제와 관련해서, 이 과제와 관련해서 그 지역의 쟁점이슈에 대한 그런 대응 노력을 했습니다. 그래서 GTX노선과 연계한 인천시 발전전략을 필두로 해서 관련되는 그런 연구과제들을 수행을 했습니다. 여섯 번째 건의사항입니다. 연구원 사기진작 방안에 대한 노력을 기울여서 연구원들이 연구활동에 매진할 수 있는 환경을 조성하라고 하는 그런 아주 좋은 지적이셨습니다. 아까 잠깐 말씀드렸던 것처럼 미래비전워킹그룹 열 차례 회의를 통해서 그 안을 만들고 그 과정에서 여러 우리 구성원들의 의견을 수렴하는 그런 과정을 거쳤고요. 그렇게 해서 주요한 그런 실천과제들을 몇 개 카테고리로 나눠서 그리고 단계별로 나눠서 제시를 했습니다. 여기 연구인력 확보 또 신규 우리 청사 확보의 문제 그리고 연구지원을 확대하는 문제 이런 것들을 중심으로 해서 실천과제들을 지금 도출했고요. 이것들을 연차별로 실행할 수 있는 방안들을 정리해서 최종적인 안을 마련하고 그리고 추진할 그런 계획에 있습니다. 마지막 건의사항입니다. 미래 변화상황 및 대내외 트렌드에 맞는 연구를 할 필요가 있다라고 하는 그런 건설적인 지적이었습니다. 저희는 올해 이 건의와 관련해서 크게 두 가지 측면에서 연구과제를 수행했습니다. 하나는 인구문제였고요. 그래서 2019년 인구구조 변화에 따른 인천시 대응과제라고 하는 주제로 각 분야별로, 영역별로 인구구조의 변화에 따른 인천시 대응전략과 문제의식의 확산들 그리고 각 정책수단의 개발들 이런 것들을 전체 분야에 걸쳐서 연구과제를 수행했고 일부는 완성했고 지금 일부는 추진 중에 있습니다. 두 번째로는 GTX노선과 관련해서 GTX-B노선과 연계한 인천시 발전전략 그래서 이 역시 GTX-B노선이 들어서면서 인천이나 여러 공간구조 변화에 따른 대응을 어떻게 할 것인지 그것을 각 영역별로 각 카테고리별로 연구과제를 수행했습니다. 이후에도 저희는 미래변화 대응해서 그런 큰 주제 이외에 현안에 해당하는 이런 이슈들을 캐치해서 그때그때 대응하고 있습니다. 이어서 저희 연구원 올해 주요업무 추진실적에 대해서 간략히 보고드리겠습니다. 19쪽입니다. 올해 저희는 총 171건을 수행했고요. 이것은 지금 10월 20일 기준입니다. 이것보다 조금 늘어서 저희가 평균 한 180건에서 200건 정도 수행을 보통 해 왔는데요. 그 수준에서 올 저희 연구과제를 추진할 걸로 지금 예상하고 있습니다. 현재 171건 중 82건을 완료한 상황입니다. 지금 이 시기에 아직 48% 정도의 수행이 됐다고 하는 것은 늦은 감이 있는데 사실 저희 연구과제가 하반기에 주로 모여 있어서요. 그래서 지금 10월 20일 기준으로 48%의 공정률을 보이고 있다고 말씀을 드리겠습니다. 그 다음 쪽입니다. 2020년 주요연구성과인데요. 현재 연구 개선사항하고 역점 사업추진에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 연구여건 개선은 크게 조직개편, 시정연구에 대한 능동적인 대응 또 연구환경 개선, 평가체계 신설ㆍ개편, 근무여건 개선, 기관 미래비전 재정립 이런 6개 측면에서 개선사항을 도출하고 그리고 개선하는 노력을 기울였고요. 역점사업은 크게 인천형 뉴딜의 추진전략 및 과제 같은 인천형 뉴딜 분야 그리고 인천시 긴급재난수당 검토와 같은 코로나19 연구 대응 그리고 넥스트노멀시대 인천의 목표와 과제와 같은 포스트코로나에 대한 대응 그리고 인구구조 변화와 인천시 인구정책이라고 해서 인구정책에 대한 그런 역점사업 그리고 GTX-B노선과 연계한 인천시 발전전략과 같은 그런 GTX-B노선 신설과 관련한 연구과제들 그래서 이렇게 큰 역점사업으로 이 분야에 대한 연구과제를 수행했습니다. 각 부서별 연구성과에 대해서 간략히 말씀드리도록 하겠습니다. 도시경영연구실에서는 지금까지 10월 20일까지 총 49건의 과제를 수행하고 있고요. 그리고 지역경제연구실에서는 총 22건, 경제 분야 보면 GTX-B노선과 연계한 인천시 발전전략:경제분야 이런 과제였습니다. 그 다음 쪽입니다. 교통물류연구실은 총 37건 그래서 교통분야에 GTX-B노선과 연계한 인천시 발전전략과 같은 그런 과제를 해서 37건을 수행하고 있고요. 그리고 도시기반연구실은 47건입니다. 각 연구실별로 과제 수 또 진행상황에 차이가 있는 것은 연구과제에 대한 수요가 집중과제며 기획과제 중심으로 추진을 하다 보면 일부 어떤 분야에 특정된 분야가 있을 수 있고요. 그리고 일부 특정 분야에 대한 수탁과제 요구가 큰 시기도 있습니다. 그래서 또 연구실별 연구인력에 차이도 있고 그래서 이것이 다소 차이가 있다고 하는 그런 말씀을 드리겠습니다. 저희 2개의 연구센터를 운영하고 있는데요. 도시정보센터는 따로 연구기능을 하고 있지는 않아서 그래서 2개의 연구센터에서도 연구과제를 수행하고 있습니다. 그래서 기후환경연구센터 같은 경우 인천광역시 온실가스 배출 및 감축 잠재력 평가지도 작성 연구 같은 과제를 했고요. 그리고 공투센터에서도 투자심사 매뉴얼 연구 같은 과제를 해서 2개 센터에서 총 16건의 과제를 수행하고 있습니다. 저희 연구원 각 과제는 부원장 중심으로 연구심의위원회를 구성을 해서 체계적으로 그리고 과제 유형별로 심의위원들을 달리 해서 중간점검을 하고 있고 평가심의를 통해서 연구과제가 충실하게 내용으로 이루어질 수 있도록 그런 체계적인 노력을 기울이고 있습니다. 24쪽입니다. 저희 시의회 특히 기획행정위원회에서도 여러 위원들이 가장 자주 지적하고 또 요구하고 있는 그런 내용들이 연구결과, 저희 연구원에서 만들어내는 연구성과들이 충실하게 지금 정책에 반영이 되고 있고 또 시민들 삶의 질 개선에 이용되고 있는 것인지, 활용되고 있는 것인지 정책활용도에 대한 활용도를 높이는 데에 대한 지적건의사항이셨습니다. 그래서 이 부분은 저희도 계속 더 신경을 쓰고 있고 그리고 여러 차원에서 정책활용도를 높이기 위한 노력을 기울이고 있습니다. 특히 이 분야는 또 저희 연구원 경영평가에서도 중요한 그런 지표로 돼 있기 때문에 그나마 형식적으로 저희가 평가 점수를 높이기 위한 측면만이 아니라 그런 점을 감안해서 여러 측면에서 노력을 기울이고 있다고 하는 겁니다. 그게 시에서 의뢰하는 그런 과제 또 저희가 기획해서 하는 과제의 정책활용도를 높이기 위한 그런 노력들을 많이 기울이고 있고요. 기본적으로 연구과제 선정에서부터 중간 심의, 평가 그리고 자문위원 활동에 이르기까지 각 정책 부서의 연구의뢰 쪽의 의견들이 충분히 반영될 수 있고 또 그것이 정책수단으로 직접 연계될 수 있는 그런 방안을 찾기 위해서 그들이 직접 참여해서 의견을 듣는 그런 과정들을 그런 프로세스를 엄정하게 정해서 추진하고 있고요. 그리고 이 산학연 연구를 위해서는 저희가 여러 관련 기관들과 말씀드렸던 것처럼 저희들도 이 부분도 또 경영평가지표하고 연계돼 있어서 여러 차원에서 융합적이고 그리고 같이 합심을 해서 과제를 완성할 수 있도록 여러 차원의 노력을 기울이고 있습니다. 그래서 지금 정책활용도를 높이기 위해서 저희가 한 노력과 결과들을 잠시 보시면, 25쪽이 되겠습니다. 작년과 올해 정책반영 내역을 보시면 작년도에 54건의 과제에 대한 정책반영도를 우리가 평가받고 의견을 수렴했고요. 그리고 올해에는 24건, 올해는 아직 완성되지 않은 과제들이 많아서 지금 24건입니다. 그래서 각 정책반영 유형별로 해서 이 연구과제가 정책반영에 대한 그런 의견들을 수집한 내용을 보면 이게 지금 건수별로, 반영 유형에 대한 건수가 실제로 중복대응, 질문에 응답할 수 있기 때문에 보면 2019년 같은 경우 그리고 2020년도 거의 200% 넘는, 200%에 이르는 그런 유형별 건수 체크가 이루어지고 있습니다. 그래서 그 밑에 그래프를 보시면 작년, 올해를 약간 비교해 본다면 정책수립 및 계획 참고자료 등 여러 지표 상황에서 약간 좀 그래도 활용도가 높아진 그런 상황을 보여주고 있습니다. 죄송합니다. 그 다음 쪽입니다. 산학연 협동연구를 통해서는 26쪽 하단부에 주요연구과제에 대한 합동연구 실적을 지금 기록하고 있습니다. 보시면 잘 나와있습니다만 다른 대학의 교수 또 다른 시ㆍ도 연구원들 그리고 사회적 활동을 하는 그런 분야 그리고 전문적인 서베이업체 그리고 학회 또 빅데이터에 관련해서 여러 카드회사 그래서 이런 외부기관과 관련된 저희가 협동을 해서 연구를 추진하고 있다는 말씀을 드릴 수 있습니다. 연구성과 공유 및 확산에 대한 그런 말씀입니다. 27쪽이죠. 주로 저희 연구성과 공유 및 확산은 학술행사를 통하는 방법, 학술행사나 간담회가 주로 성과 공유의 그런 수단이고요. 또 하나는 저희 도시정보센터에서 여러 가지 데이터들을 가공하고 또 공포하고 그런 차원입니다. 두 가지 측면에서 저희가 연구성과를 공유하고 또 널리 확산하고 있습니다. 27쪽에 보시면 국내 학술행사 간담회 성과가 있습니다. 전체 25건이고요. 그중에 국내 14건, 국제 5건, 정책간담회 2건, 교류협약 4건입니다. 구체적인 그런 내용은 28쪽 그리고 29쪽에 잘 기술돼 있습니다. 참고하시기 바랍니다. 30쪽에 보시면 시민과 함께하는 2020 인천연구원 정책소통 주간 그리고 이번에 시의회에서 했던 정책소통페스티벌이 있습니다. 그래서 저희가 이 행사를 통해서 주요하게 이 행사가 연구성과를 공유하고 소통하는 저희 대표적인 사례로 볼 수 있는데요. 그래서 올해는 작년보다도 조금 더 기간도 늘리고 그리고 여러 가지 주제와 소통내역들을 나눠서 추진했습니다. 그리고 의회와 같이 의회의 제2차 정책소통페스티벌과 결합해서 저희가 정책소통 주간을 치렀습니다. 연구성과 홍보 및 공유 확산에 대한 쪽입니다. 연구성과를 공유하기 위해서 크게 저희는 네 가지 노력을 기울이고 있습니다. 연구원 홈페이지 리뉴얼, 공식 SNS 카드뉴스 그리고 연구원 웹진 방식이고요. 연구성과 간행물은 저희가 연구보고서 그리고 연구결과 요약집 또 IDI도시연구, IDI도시연구는 이번에 지난달에 학술연구재단 등재지로 지금 저희가 선정이 됐습니다. 그래서 저희가 꽤 노력을 기울여서 그래도 큰 성과가 있었습니다. 32쪽입니다. 그리고 연구보고서 인포그래픽스 발행을 통해서 연구결과를 시각화해서 지금 홍보 공유하고 있습니다. 그리고 도시정보센터 기능은 저희가 주로 GIS 분석을 통해서 저희가 인포그래픽스로 제시하는 그런 활동하고요. 그리고 데이터에 대한 그런 교육 그리고 데이터레터링이라고 하는 내부에서 그 데이터를 활용할 수 있는 그런 방법들을 계속 확산하고 확대하기 위한 데이터레터링을 계속 발전시키면서 하고 있습니다. 그리고 온라인 정보서비스 이런 방식은 저희가 인천경제동향 웹진으로서 그걸 월 1회 발행하고 있고요. 한중 Zine은 월 2회 발행하고 있습니다. 그리고 인천연구원 뉴스레터는 월 2회 그리고 이런 연구원 웹진 그리고 인포그래픽스 정보와 관련해서 좀 더 홍보다각화에 대한 노력을 기울여달라고 하는 기획행정위원회 업무보고 시에 그런 말씀들이 있어서 저희가 이 분야에 대한, 이쪽에 대한 노력을 특별히 기울이고 있습니다. 그래서 2021년부터 내년부터는 카카오톡 채널 서비스 제공을 통해서 정보의 가시성을 높이기 위한 그런 노력을 기울일 예정입니다. 마지막 보고사항입니다. 35쪽입니다. 저희 크게 2개 특수위탁업무라고 그래서 기후환경센터하고 그리고 공공투자관리센터를 운영하고 있습니다. 기후환경센터는 연구과제, 35쪽입니다. 11개 연구과제를 수행했고 그리고 국제기구 및 국제네트워크 협력을 강화하는 활동들을 했습니다. 그래서 기후금융산업 컨퍼런스를 개최했고 2019 COP25 부대행사를 기획해서 추진했고 그리고 인천~캄팔라 도시 간 국제교류사업을 발표했습니다. 36쪽입니다. 그리고 국내 및 지역협력으로 해서 인천기후환경포럼을 개최했고요. 그리고 또 한 차례 개최할 계획으로 있습니다. 여기 지금 오타가, 죄송합니다. 오타입니다. 인천기후환경포럼 첫 번째 것은 녹색기후아카데미인데요. 지금 잘못 적었습니다. 그리고 인천기후환경포럼 정례적 연 4회, 이것도 연 4회인데요. 1차 포럼을 9월 3일에 열었고 연 4회인데 올 코로나19 상황 때문에 연 2회로 줄였고요. 그래서 12월달에 한 차례 더 열 계획으로 있습니다. 공공투자관리센터 운영에 대한 말씀입니다. 현재 올해 본격적으로 출범해서 센터장 1명하고 그리고 연구위원 2명, 초빙연구원 2명으로 운영하고 있습니다. 기획연구 및 정책기반 과제를 수행하고 있고요. 그리고 본업인 지방재정투자사업 심의 지원활동을 지금 규모에 맞게 추진하고 있습니다. 그리고 공무원 대상으로 해서 재정 분야에 대한 교육활동을 지금 하고 있습니다. 그래서 얼마 전에 영상으로 녹화해서 전체 관련되는 시, 군ㆍ구 공무원을 대상으로 온라인 교육을 실시했습니다. 저희 기초자치단체하고 연구협약을 통해서 연구 지원활동을 하고 있습니다. 그래서 각 5000만원씩의 협약에 따른 출연금을 받고요. 그래서 기본적으로 연구과제 3개 이상 수행하는 걸로 하고 그리고 각 기초단체가 당면하고 있는 여러 가지 문제에 대한 그런 컨설팅, 지원활동들을 하고 있습니다. 올해에도 미추홀구, 연수구 2개 기관을 했고요. 내년에는 기초단체가 좀 늘 상황으로 예상을 하고 있습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. ㆍ인천연구원 주요업무보고서