강원모 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 존경하는 위원님 여러분! 바쁜 의정활동과 행정사무감사 준비에 노고가 많으십니다. 기획행정위원회에서는 오늘 대변인실을 시작으로 8일간 11개 실ㆍ국, 기관에 대한 행정사무감사를 실시하고자 합니다. 행정사무감사는 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조와 인천광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 집행기관이 한 해 동안 추진해 온 업무 전반에 대해서 종합적이고 면밀한 감사를 실시하여 위법ㆍ부당한 행정처리가 있다면 이를 시정토록 하고 올바른 정책방향을 제시하여 인천시민의 복리증진과 시정발전을 도모하는 데 그 목적이 있다 하겠습니다. 위원님들께서는 그동안의 의정활동을 바탕으로 심도 있는 감사를 해 주시기를 부탁드리고 감사에 임하는 공무원 여러분께서는 성실한 자세로 임해 주실 것을 당부드립니다. 그러면 2020년도 대변인 소관 업무에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다. 수감기관의 선서에 앞서 참고사항을 말씀드리겠습니다. 증인선서는 행정사무감사 시 위증을 방지하고자 하는 데 그 목적이 있습니다. 따라서 지방자치법 제41조제5항의 규정에 따라 허위증언을 한 자에 대하여는 고발할 수 있으며 출석요구를 받은 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부한 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 유념해 주시기 바랍니다. 그러면 정진오 대변인님께서는 발언대로 나오셔서 오른손을 들어 선서해 주시고 선서가 끝나면 선서문에 서명하여 본 위원장에게 제출해 주시면 되겠습니다. 정진오 대변인님 선서하여 주시기 바랍니다.

정진오 선서! 본인은 인천광역시의회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조제1항, 인천광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2020년 11월 9일 대변인 정진오 (위원장에게 선서문 제출)

자리에 앉아주십시오. 다음은 대변인실 주요업무보고가 있겠습니다. 정진오 대변인님 나오셔서 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다.

정진오 안녕하십니까? 대변인 정진오입니다. 존경하는 손민호 위원장님과 기획행정위원회 위원님들께 올 한 해 시정발전을 위해 활발한 의정활동과 아낌없는 지원을 보내 주신 데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 위원님들께서 제시해 주신 고견과 정책대안에 대해서는 업무추진 시 최대한 반영하도록 하겠습니다. 업무보고에 앞서 대변인실 팀장들을 소개해 올리겠습니다. 박성순 신문보도담당입니다. 윤재선 방송보도담당입니다. 김윤영 언론행정담당입니다. (간부 인사) 배부해 드린 유인물을 중심으로 대변인실의 주요업무에 대하여 보고드리겠습니다. 보고서 3쪽부터 6쪽까지는 일반현황입니다. 3쪽입니다. 현재 대변인실은 3개 팀으로 정원 22명, 현원 21명입니다. 4쪽 2020년도 예산액은 87억 9400만원입니다. 5쪽부터 6쪽 대변인실 간부현황과 사무분장사항은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 9쪽입니다. 2019년 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대해 보고드리겠습니다. 지적사항으로는 처리요구 4건, 건의사항 3건 총 7건으로 7건 모두 종결처리하였습니다. 사항별로 처리결과를 보고드리겠습니다. 10쪽입니다. 언론과의 소통강화를 통한 주도적 시정홍보 강화에 관한 사항입니다. 시정핵심 정책사업을 언론에 정확히 전달하고 언론과 협력하는 적극적인 홍보를 위해 지면매체 125건, 영상매체 19건, 인터넷매체 5건의 기획보도를 추진하였습니다. 시정의 방향성과 사업추진 의도를 시민들에게 정확하게 전달하기 위한 실ㆍ국장 기고문 33건과 방송대담, 인터뷰 377건도 이루었습니다. 또한 주요현안에 대한 선제적이고 적극적인 홍보를 위한 기자회견을 37회 실시했습니다. 앞으로도 언론사와의 소통을 강화하여 시정 신뢰도를 높이고 시민생활과 밀접한 조례 제ㆍ개정사항, 원도심 개발 및 각종 지역현안 등이 언론을 통해 시민이 바로 알 수 있도록 언론과 함께하는 적극적인 홍보를 추진하도록 하겠습니다. 12쪽입니다. 시정에 대한 부정적 보도와 오보에 대한 처리결과 개선에 관한 사항입니다. 각 부서와 협력관계를 구축하여 언론 취재 컨설팅 434건을 실시하는 등 언론에 시의 입장을 상세히 설명해 사실관계가 맞지 않는 보도가 되지 않도록 노력하고 있으며 상시 모니터링과 전 직원에 대한 스크랩 모바일 서비스 제공으로 사업별 정책방향 개선과 리스크를 관리하였습니다. 또한 부정ㆍ왜곡보도에 대해 26건의 설명 및 해명자료를 배포하고 해당 기자에게 정책배경이나 사실관계를 추가로 설명해 우리 시 입장을 반영하고 정확한 보도를 요구하였습니다. 향후에도 언론사와의 적극적인 소통으로 오보발생을 최소화하고 피해가 심각할 시 강력 대응하겠습니다. 13쪽입니다. 시정홍보 인식도조사 효과분석 보고서 결과에 대한 적극적인 대응방안 추진에 관한 사항입니다. 2019년 시정홍보 인식도조사 결과에 따라 홍보효과와 신뢰도가 높은 방송매체를 활용하여 시책사업의 기획보도 19건과 코로나19 인천형 자원순환정책 등과 관련한 캠페인 1만 6695편을 추진하였습니다. 신문과 인터넷언론의 매체별 특성을 반영하여 보도자료 배포와 함께 기획보도와 기고문, 배너홍보로 효과적인 시정홍보를 추진하였습니다. 시정홍보 인식도조사는 2021년부터 소통기획담당관실에서 시정소통 역량강화 여론조사와 통합실시됩니다. 따라서 뉴미디어 등 다양한 매체가 여기에 포함되도록 협의ㆍ추진토록 하겠습니다. 14쪽입니다. 방송주권과 계양방송통신시설에 대한 향후 활용방안 수립에 관한 사항입니다. 계양방송통신시설 운영사업자 모집은 그간 두 차례 유찰로 방송사업자 및 방송사업자 간 컨소시엄을 구성하여 입찰에 참가할 수 있도록 참가의 폭을 넓히고 일반경쟁입찰 방식의 최고가격 입찰로 입찰방식을 변경하여 공고를 시행 중에 있습니다. 인천에도 방송사를 유치해 인천의 방송주권 확립과 시설 활성화를 도모하도록 하겠습니다. 15쪽입니다. 지역언론 육성 발전을 위한 대변인실의 역할 수행에 관한 사항입니다. 지역언론에 사업제안 시 담당부서와 지원방안을 협의하여 적극 지원하는 한편 지역언론과 각 가정을 연결하거나 시민이 체감할 수 있는 특화사업을 발굴하여 지역사회의 다양한 여론을 수렴하고 있는 지역언론을 육성ㆍ지원해 나가도록 하겠습니다. 16쪽입니다. 드론 촬영 영상물을 활용한 효율적인 시정홍보 추진에 관한 사항입니다. 토지정보과와 협업을 통해 시정홍보를 위한 드론영상을 수집하여 언론취재 지원에 활용하고 있으며 스마트 화재진압 솔루션과 남촌농산물도매시장 시설현대화 이전 개장 등 2건의 방송기획보도에 드론 촬영 영상물을 사용함으로써 보도영상의 품질을 향상시켰습니다. 앞으로도 드론영상을 시정홍보에 활용함으로써 시정 성과의 전달력을 강화해 나가도록 하겠습니다. 17쪽입니다. 원도심지 주민에게도 비전을 줄 수 있는 홍보방안 강구에 관한 사항입니다. 원도심 활성화와 도시재생사업 홍보를 위해 지면매체에 더불어 잘 사는 균형발전 방안 기획특집 38건과 방송매체에 원도심 아이템 발굴과 기획보도 24건, 프로그램 제작 14편을 추진하였습니다. 인터넷매체에는 원도심 역점시책 홍보 97회와 인포그래픽 홍보 6회를 통해 원도심의 비전 등 대외 이미지 홍보를 추진하였습니다. 향후에도 도시재생, 원도심활성화를 위해 시민체감도를 높이는 아이템을 지속 발굴하여 인천도시 전체가 균형 있게 발전해 가고 상생하면서 살아가는 모습을 언론을 통해 비춰나가도록 하겠습니다. 다음으로 2020년도 주요업무 추진실적에 대해 보고드리겠습니다. 21쪽입니다. 지면매체 활용 전략적 시정홍보 강화입니다. 민선7기 시정목표와 연계한 시정핵심 정책사업에 대한 홍보와 보도율을 높이기 위해 수도권매립지 종료 등 125건에 전략적 기획특집, 주요현안 관련 기자정책설명회 75건, 실ㆍ국 사업부서와 협업을 통한 취재컨설팅 434건을 추진하였습니다. 또한 중점 부각사항과 홍보시책을 발굴하기 위한 주간 보도계획 회의 마흔네 번을 추진했고 지난 10월 31일 기준으로 1848건의 보도자료를 배포하였습니다. 모니터링 대상 25개 언론사에 5533건이 보도되는 등 보도율 제고를 위해 노력했습니다. 23쪽입니다. 맞춤형 방송기획 및 취재지원 강화입니다. 방송매체별 특성을 활용한 맞춤형 시정홍보 방송기획과 주요시책에 대한 취재지원으로 시민공감대를 형성하기 위해 297편의 방송프로그램 제작지원 및 홍보와 377건의 시정현안에 대한 방송대담과 인터뷰를 추진하였습니다. 또한 기자회견 및 주요시정에 대한 영상자료를 1663회 제공하였으며 코로나19와 수도권매립지 종료 등 주요현안과 시정 관련 공익캠페인 1만 6695회를 추진하였습니다. 25쪽입니다. 인터넷 및 해외언론 등을 활용한 시정홍보입니다. 인터넷매체와 해외언론을 활용하여 시정 주요정책에 대한 시민공감대를 확산시키고 글로벌도시 인천의 이미지를 각인시키기 위해 인터넷 48개 매체를 활용하여 시정슬로건과 코로나19 등 97회의 배너광고를 추진하고 약 1만 3688건의 시정홍보를 하였습니다. 영자일간지 5개 매체를 통한 국내외 외국인을 대상으로 시정홍보로 글로벌도시 인천의 브랜드 이미지를 구축하였습니다. 27쪽입니다. 언론보도 분석평가 및 대응활동 강화입니다. 언론이슈 상시 모니터링과 분석평가를 통해 언론 홍보능력과 대응역량을 강화하기 위해 시정 주요이슈에 대한 주야간 실시간 모니터링과 주요언론보도 공유로 보도에 신속히 대응하였으며 언론보도에 대한 데이터를 구축하고 분석하여 언론홍보 성과평가를 추진하였습니다. 향후 언론보도 모니터링과 보도분석, 피드백 업무 매뉴얼을 만들어 전 직원이 효과적으로 언론에 대응할 수 있는 시스템을 구축하도록 하겠습니다. 다음은 2021년도 주요업무 추진계획에 대해 보고드리겠습니다. 31쪽입니다. 지면매체 활용 도시이미지 개선 및 경쟁력 제고입니다. 코로나19로 어려워진 경제상황을 극복하기 위한 희망과 비전 있는 메시지 전달과 민선7기 성과 및 주요정책의 집중 홍보를 위해 시민체감형 기획보도를 추진하겠습니다. 이를 위해 시민의 삶과 직결된 주요정책들이 시민들에게 쉽게 전달될 수 있도록 언론에 배포되는 자료들에 대한 시정 메시지를 관리함으로써 시정홍보 체계를 확립하고 지역언론과의 협업으로 시민체감형 시책사업을 발굴ㆍ추진하도록 하겠습니다. 33쪽입니다. 시민공감형 방송기획 및 취재지원 강화입니다. 시정에 대한 핵심가치를 시민이 이해하고 공감할 수 있도록 콘텐츠를 발굴하여 방송보도를 위한 취재지원을 강화하겠습니다. 구체적으로 시정현안에 대한 인터뷰 및 대담과 매체별 맞춤형 방송프로그램 제작을 지원하고 시청률과 청취율이 높은 시간대에 시정홍보 캠페인을 추진하여 시정에 시민소통을 강화하도록 하겠습니다. 35쪽입니다. 인터넷매체와 해외언론을 활용한 전략적 시정홍보입니다. 영향력이 큰 인터넷매체와 해외 유력매체를 통해 살고 싶은 국제도시 인천의 도시 가치를 홍보하겠습니다. 인터넷 언론과의 적극적인 소통으로 시정 주요정책을 집중 홍보하고 콘텐츠 중심의 소통강화로 주요시정에 대한 시민의 이해도를 높이도록 하겠습니다. 37쪽입니다. 언론보도 분석평가를 통한 능동적 언론 대응입니다. 언론이슈 상시 모니터링으로 신속한 언론 대응방안을 모색하고 언론보도 분석 및 성과평가를 통해 홍보를 강화하고 환류시스템을 구축하도록 하겠습니다. 또한 365일 하루도 쉬지 않고 새벽 5시부터 시작하는 얼리모닝 언론모니터링 활동과 그를 통한 보도 분석자료를 축적하여 데이터 기반 홍보행정 추진으로 사업별 정책방향을 개선하고 리스크를 관리하여 시정 신뢰도를 높이도록 하겠습니다. 이상으로 대변인실의 2019년도 행정사무감사 지적사항 조치결과와 2020년도 주요업무 추진실적 그리고 2021년도 주요업무 추진계획에 대한 보고를 드렸습니다. 존경하는 손민호 위원장님 그리고 위원님들의 격려와 지적해 주신 대안을 바탕으로 저를 비롯한 대변인실 전 직원은 항상 시민에게 시정이 올바로 전달될 수 있도록 맡은 바 책임을 다하겠습니다. 앞으로도 위원님들의 많은 관심과 지원을 부탁드리겠습니다. 이것으로 대변인실 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다. ㆍ대변인 주요업무보고서

정진오 대변인님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변순서입니다마는 질의에 앞서 자료 요구하실 위원님 계시면 자료 요구해 주시기 바랍니다. 강원모 위원님.

대변인실에다.

자료 요구하겠습니다. 저희가 대변인실의 부서특성상 시간임기제나 선택제로 하는 근무자들이 꽤 있으시죠?

정진오 여러 명 있습니다.

그분들 근무자 현황하고 혹시 이분들께서 타 업무에 지원을 가거나 이런 우리 업무 외에, 대변인실 외에 다른 업무로 지원 나가는 경우가 있나요? 그런 부분에 대한 현황을 좀 한번 주셨으면 좋겠거든요.

정진오 타 부서를 말씀하시는 거예요?

그렇죠. 예를 들어 코로나19라든지 아니면 다른 업무로 인해서 우리가 그렇게 들어오신 분들이 다른 근무형태로 지원을 나가는 경우가 있는지?

정진오 파악해서 자료로 제출하도록 하겠습니다.

그것 좀 한번 주셨으면 좋겠습니다.

조성혜 위원님.

지금 계양방송통신시설 사용허가 입찰공고 중이죠?

정진오 네.

지금 3차죠?

정진오 네, 그렇습니다.

1차, 2차, 3차하고 입찰공고문이 달라진 게 있나요?

정진오 지금은 선정방식이 좀 달라져서요. 아까 업무보고에서 말씀드렸다시피 최고가 입찰로 정하도록 돼 있습니다.

그 1차, 2차, 3차 입찰공고문 자료 부탁드립니다.

정진오 제출하도록 하겠습니다.

지금 가능하신 자료들은 지금 빨리해서 제출해 주세요. 회의 끝나고 제출하지 마시고 지금 요청하신 자료들에 대해서 백업해서 자료를 빨리 가지고 오세요.

정진오 알겠습니다.

백종빈 위원님.

시정홍보 인식도조사 효과분석 보고서가 있나요?

정진오 시정…….

시정홍보 인식도조사 효과분석 보고서.

정진오 작년 것이 있습니다.

작년 것?

정진오 네, 그게 2년마다 하도록 돼 있어서…….

지금 백종빈 위원님 말씀하신 자료도 새로 위촉되신 위원님들은 전에 자료를 못 받으셨을 테니까 추가자료…….

정진오 제출하도록 하겠습니다.

지금 가져다 드리세요. 다른 위원님 안 계십니까? 집행부에서는 지금 위원님들께서 요구하신 자료 신속하게 제출해 주시기 바랍니다. 더 이상 자료 요구가 없으므로 질의 및 답변순서로 들어가겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 김국환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

연수구 김국환 위원입니다. 원래 행정감사는 농부가 농사를 지을 때 씨앗도 고르고 싹도 틔우고 그 다음에 꽃도 피고 열매를 맺고 수확을 해서 그런 잘잘못을 좀 따져야 되는데 저는 사실 기획행정위에 온 지는 한 3개월 정도 됐습니다. 그래서 제가 그동안에 3개월 동안 문제됐던 것을 한번 짚어보겠습니다. 6페이지 업무보고 보면 소통ㆍ공감 시정 운영으로 시민이 주인인 시정구현을 한다고 하는데, 시민이 주인인 시정을 펼친다고 이렇게 하는데 어떤 시정을 어떻게 펼친다고 생각하십니까?

정진오 인천시 민선7기의 주요과제가 시민과 함께하는 시정입니다. 시민이 주인인 시정구현이라고 하는 게 시민들과 시정을 같이 만들어내겠다 이런 표현이라고 생각하시면 될 것 같습니다.

그러니까 시민들의 의견을 많이 소통해 가지고 받아들인다는 어떤 뜻 아닙니까?

정진오 네, 그렇습니다.

그렇게 받아들여도 되죠?

정진오 네.

그러면 시민들하고 소통도 하고 여론조사 같은 것도 하는 자료가 있나요?

정진오 저희들이 사실 여론조사를 자유롭게 할 수는 없습니다. 왜냐하면 선거법 관련해서 여론조사를 제한적으로 시에서 할 수밖에 없어서 시민들이 무슨 생각을 하는지 여론조사는 정기적으로 하고 있는 것은 아는데 대변인실이 자체적으로 지금 수행하고 있지는 않습니다.

그러면 소통 어떻게 합니까, 시민들하고? 시민이 주인인 시정을 펼치려면 어떤 시민의 생각을 받아들여야 되지 않습니까.

정진오 그것을 굳이 여론조사라는 형식보다는 시민을 대표하시는 분들을 자주 만나서 그분들의 생각을 듣고 서로 이야기하는 방식도 소통할 수 있는 거라고 생각을 합니다.

그래요. 알겠고요. 그러면 행정 요구자료에 23페이지하고 82페이지 이렇게 보면 연간 부정적인 보도가 계속 늘어나고 있는 것 같아요. 앞선 6기 때는 한 1000건 정도 됐다면 민선7기에 들어서 초창기에는 한 900건 정도, 990건 정도였는데 2019년부터는 3539건 그 다음에 2020년에도 한 2100건 정도 이렇게 부정적인 언론보도가 늘어나는 이유는 어디 있다고 생각하십니까?

정진오 작년, 재작년에는 인천에만 있었던 수돗물사태라든지 이런 부정적 사항들이 있었습니다. 그래서 그 부분이 그런 보도에 영향을 미쳤다고 그렇게 생각을 하고 있고요. 지금은 많이 개선돼서 부정적 보도가 상당히 줄어들고 있는 것으로 저희는 파악하고 있습니다.

아니, 2020년에도 보면, 올해도 보면 한 2000건이 넘는데요?

정진오 건수로 부정적인 보도를 하는 것이 환경 문제라든지 이런 것 때문에 그런데요. 저희 대변인실에서 적극 대응을 해서 지금은 많이 개선되고 있습니다.

언론사들하고 유기적인 관계가 좀 잘 안 되고 있다고 보지는 않아요?

정진오 지금 지역언론이나 인천을 담당하는 언론인들하고는 유기적으로 관계하고 있는데요. 인천이 수도권이라는 특성상 서울하고 취재권역이 겹칩니다. 그러다 보니까 서울을 주 취재대상으로 하는 기자분들 같은 경우 인천의 상황을 명확하게 파악하지 못하고 보도하는 경우가 간혹 있습니다. 그런 부분들까지 저희가 직접 서로 대화하기는 약간 힘이 드는데 저희들은 같은 언론사에 계시는 선배나 동료 기자분들하고 함께 그런 부분들도 같이 좀 개선해 나갈 수 있도록 노력을 하겠습니다.

그것은 축구선수가 예를 들어서 축구를 할 때 공격을 해야 골을 넣잖아요. 방어만 하고 있으니까 그렇지 않다고 생각을 해요. 공격적으로 대변인실에서 부정적인 언론보도가 나갈 때는 대처를 해야지 ‘우리 지역 내가 아니니까.’ 그렇다면 문제가 있지 않나 어떤 대응 전략에, 그렇게 생각하는데.

정진오 위원님 말씀하신 대로 그렇게 노력하도록 하겠습니다.

좀 적극적으로 해 주시기 바랍니다. 행정사무감사 요구자료에 45페이지를 보니까 시민정책 홍보 인지도라는 게 있어요. 목표가 보니까 29.2고 실적도 29.2%로 돼 있는데 목표설정은 어떻게 하시는 거죠?

정진오 시민정책…….

행정자료, 요구자료 나온 것 보니까 신문, 방송, 옥내외매체 홍보 시민 인지도 설정을 했던 거요. (대변인, 관계관과 검토 중)

정진오 그전 해 연도 것과 같이 잡았다고 지금 실무진들이 얘기합니다. ’19년도 것을 같은 수치로 잡았다고…….

목표 수치를 그렇게 잡습니까?

정진오 보통 예산이나 이런 것을 잡을 때처럼 사업방식 목표를 그렇게 잡은 것 같습니다.

목표 100% 달성이니까, 그래요. 그러면 신문, 방송, 옥내외매체 홍보 시민 인지도 내용은 어떤 것이 있어요?

정진오 인지도요?

네, 내용이 어떤 내용으로 실적을 잡는 건지?

정진오 인천시에서 하는 정책은 시민들이 얼마큼 아는지 이런 것들이 포함돼 있다고 생각을 합니다.

구체적으로 이렇게 나와야 되지 않을까요? (대변인, 관계관과 검토 중)

정진오 아까 위원님들께서 작년에 시행했던 시정 인지도조사에 그게 포함돼 있는 내용이라고, 지금 포함을 시켰다고 합니다.

포함시켰다고요?

정진오 네.

알겠습니다. 그러면 행정감사 자료에서 여기 보니까 시정홍보 라디오 프로그램 제작지원 방영실적이 246편으로 상당히 높은데 2개 방송만 하고 있네요?

정진오 지금 라디오방송은 경인방송하고 교통방송 이렇게 2개가 있습니다.

이렇게 많은 것을 하는데 방송국을 늘려야 되지 않나요?

정진오 예산이 허락하는 범위 내에서 늘리면 좋은데요. 지금 시정을 주로 다뤄주는 코너를 갖고 있는 곳이 라디오는 그 두 군데에 많습니다.

앞선 전자에도 제가 잠깐 언급했지만 부정적인 보도가 많이 나오게 되면 방송국도 우리 경인방송도 있고 남인천방송도 있고 여러 가지 방송이 있지 않습니까, 전국구 방송도 있고.

정진오 거기 그런 케이블방송들하고 같이 협업해서 지금 하고 있습니다.

그런데 여기는 지금 경인방송하고 교통방송만 나와 있네요?

정진오 프로그램의 목적상, 편의상 그렇게 분류를 해 놓은 거고요. 케이블방송들하고도 인천시정에 대한 홍보를 집중적으로 하고 있습니다.

그러면 실적에는 그런 게 안 올라와 있는…….

정진오 그것은 따로 아마 돼 있습니다. 거기 지금 위원님께서 갖고 계신 자료 83쪽에 보면 말씀하신 내용들이 다 포함돼 있습니다.

하여튼 이런 부정적인 보도가 줄려면 인천에 있는 여러 방송들하고도 같이 협약을 해 가지고 하는 게 좋겠다는 생각이 듭니다.

정진오 알겠습니다.

그 다음에 아까도 대변인께서 원도심 주민에게도 비전을 줄 수 있는 방안을 강구한다고 이렇게 해서 신문보도, 방송보도를 종결을 시켰다고 그랬는데 지금 원도심에 가장 중요한 주민들의 비전은 뭐라고 생각하세요?

정진오 사람들이 많이 모이고 신도시처럼 활력이 있는 도시를 생각한다고 봅니다.

본 위원은 그렇게 생각 안 합니다. 지금 신도시가 생기면 원도심은 주민들이 많이 빠져나가지 않습니까?

정진오 네.

왜 빠져나간다고 생각하세요?

정진오 주거여건이 불편해서 아마 빠져나가지 않을까 싶습니다.

그러니까 주거여건이 불편한 거죠. 그러면 주거여건을 개선하는 방법으로 초점을 맞춰야 되지 않나 하는 생각이에요. 매슬로의 5단계에도 보면 사람이 먹고 자고 생리의 욕구가 충족이 안 되니까 원도심 같은 데는 우선 먹고 자고 자기들이 하는 그게 많습니다. 그 다음에 안전에 대한 욕구 뭐 이런 게 있잖아요. 그런데 그런 것을 기본을 안 하니까 예를 들어 주차장들이 많이 부족하다든지 여러 가지 문제들이 많잖아요. 그러니까 그런 것을 개선해서 욕구를 충족을 해 주면 원도심의 활력이 되지 않나 하는 생각이 들어요.

정진오 알겠습니다.

대변인실에서도 적극적으로 좀 부탁드릴게요.

정진오 저희가 할 수 있는 대로 최선을 다하겠습니다.

하여튼 시민들의 체감을 높일 수 있는 대책이나 아이템을 강구해서 좀 활력 있는 원도심 비전을 주시기 바랍니다.

정진오 알겠습니다.

이상 마치겠습니다.

김국환 위원님 수고하셨습니다. 백종빈 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

대변인을 본부장이라 불러요? 뭐예요, 명칭이?

그냥 대변인입니다.

그냥 대변인이에요?

네.

대변인하고서 또 뭐 붙이는 것 없어요?

정진오 없습니다.

본부장이나 이런 것?

정진오 없습니다.

우리 시정홍보 인천에서 일어나는 이런 상황들을 시민들에게 제일 마음에 와닿게 홍보할 수 있는 게 뭐예요, 뭐가 있어요? 무슨 신문이라든가 매체라든가 여러 개 해 가지고.

정진오 시민들이 공감할 수 있는 홍보라고 생각을 합니다.

제일 많이 구민들이 볼 수도 있고 알아듣는다든가 누가 보든가 뭐든 할 수 있는 제일 좋은 방법은?

정진오 지금 저희 대변인실이 같이하고 있는 언론매체 중에서 신문, 방송, 라디오, 인터넷 이렇게 있습니다.

시민들이 다 그것 가지고 만족들 하고 그래요? 인천시정 홍보 이런 것을 다 접한다고 생각하세요?

정진오 많이 부족하다고 생각하고 있습니다.

이게 저도 사무실에, 우리 사무실에도 들어오고 관공서에 들어오는 지방신문지 있잖아요. 그것 일반인이 봅니까?

정진오 주간신문, 일간신문이요?

네, 일간신문.

정진오 일반인들이 보는 경우가 많이 있습니다. 지금 인천지역에서 발행…….

몇 프로 정도 볼 것 같아요?

정진오 다른 지역, 부산이나 경상도나 전라도 지역보다는 퍼센티지로는 엄청 적은데요. 1개 신문에 1만부 이상씩 보는 데가 있고요, 여러 개가 있고 밑으로는 최소한은 몇 천부씩은 보고 있습니다.

제가 보기에는 지방지는 거의 안 본다 이렇게 생각하거든요. 왜냐하면 중앙지 있잖아, 중앙지. 중앙지는 신문 매일 보잖아요. 그런데 우리가 인천시 홍보나 이런 것 매체에 한다 할 때는 중앙지에다 못 하잖아요. 소개를 많이 못 하잖아, 그러니까 돈을 많이 줘야 되니까.

정진오 중앙지에도 하고는 있습니다. 저희가 예산범위 내에서 최선을 다하고 있습니다.

그러니까 소식지, 그러면 우리 인천 소식 같은 것을 중앙지에다 매일 게재를 해요?

정진오 매일 게재라는 게 어떤 의미인지 정확하게 모르겠지만 기사를 말씀하신 건가요?

그러면 안 되잖아요. 제가 얘기하고 싶은 것은 관공서에 지방신문이 한 이삼십 개 이렇게 뿌려지죠?

정진오 많습니다.

그 외에 주민들한테, 시민들한테 가는 신문은 거의 없다고 보거든요. 지금 1만부 뭐 이렇게 어쩌고저쩌고하는데 그것 1만부 정도 많이 가는 거예요? 우리 300만, 가구 수는 내가 잘 모르겠는데 그 정도면 턱도 없는 거지.

정진오 주로 오피니언리더들을 중심으로 보시고 계시는 것 같습니다.

그래서 저는 지방신문 안 보니까 “신문을 봅시다.” 이런 게 아니고 우리 인천 홍보하는데 지방신문에다 많이 홍보를 하잖아요, 시정홍보. 이 홍보를 하는데 지방신문을 이용해서 그게 시민들에게 어떻게 전달될 것인가, 어떻게 전달시킬 것인가 이게 제일 중요할 것 같아요. 그것 대책 같은 것 있어요?

정진오 앞으로 노력을 하려고 하고 있는데요. 제가 갖고 있는 지역언론과 관련해서 지금 위원님께서 말씀하신 부분 지역언론은 지역에 반드시 필요합니다. 예를 들어 부산을 예로 들자면 부산지역의 현안이 다른 지역과 부딪히거나 중앙정부와 다툴 때 부산지역의 지역언론이 절대적으로 부산의 입장에서 기사를 쓰고 그렇게 합니다. 그렇다면 저희 인천지역에서도 인천을 대변하는, 인천을 이야기할 수 있는, 인천의 입장에 설 수 있는 지역언론이 반드시 필요하다 그렇게 생각하고 있습니다.

아니, 필요치 않다 그러는 게 아니라 그 신문을 무슨, 어디 다른 데 다투는 게 아니라 주민, 시민들이 인천시에서 뭐를 하고 있는지, 인천에 뭐 일어나는지 이런 것을 접하기가 힘들지 않냐 이거예요. 그래서 대책홍보 그러니까 신문을 다 집집마다 인천시에서 대주든가 그렇지 않으면 신문의 주요기사 같은 것을 시민들에게 접할 수 있는 방법 이런 것을 생각해 봐야 되지 않냐 이거죠. 여기다 지방신문에 계속 내기만 하면 뭐해, 일반시민들은 못 보는데. 지금 한 가구당 신문 보는 게 몇 개, 하나나 두 개 보잖아요. 다 중앙지 보지. 지방지 보는 사람이 어디 있어. 인천신문은 좀 보겠지, 인천일보. 인천일보는 좀 보는 게 있는데 그 외의 신문들은 그렇게 많지 않은데 뭐 기사가 다 비슷하게 뿌리면 나가겠지만 홍보 이런 것은. 그래도 그런 것을 하기 위해서는 시민들을 좀 선정해서 시민대변인단 이런 것을 운영해서 신문에 난 것, 인천의 주요홍보 이런 것을 시민들, 주민들에게 전달해 주는 방법 뭐 그게 많이 있겠죠. SNS도 있고 밴드나 카톡도 있고 이런 식으로 해가지고 각 국에다가 시민대변인단 이런 사람들을 구성해 가지고 시민들에게 전달해 주는 방법은 어때요?

정진오 지금 위원님께서 말씀하신 부분은 인천시에서 시작을 했습니다. 저희 대변인실 이외에도 홍보부서가 소통기획담당관실이 따로 있거든요. 소통기획담당관실에서는 지금 위원님께서 말씀하신 주민들 깊숙이 들어가는 홍보를 하려고 여러 가지 방안으로 지금 하고 있습니다. 그래서 소통이 잘 이루어지는 걸로 그렇게 알고 있습니다.

소통이 일어나기는 뭐 일어나, 정보도 신문 안 보면 들어오는 게 하나도 없는데. 그래서 제가 보기에는 우리가 인천에 기반을 두고 있는 지방지도 있고 여러 서울이나 경기도에서 기반을 두는 신문도 있잖아요, 이런 것들은 매체, 우리가 홍보할 수 있는 신문에다 뿌리면 그것을 각 지역에서 군ㆍ구라든가 어디 해 가지고 우리 인천 홍보할 수 있는 대변인 같은 이런 사람들을 둬 가지고 이 사람들이 역할 해 가지고 각자 이렇게 핸드폰이라든가 하여튼 여러 매체가 있잖아요. 그런 매체로 해서 전해질 수 있도록 그런 방편이 괜찮은 것 같아요.

정진오 지역 커뮤니티들이 다 있지 않습니까. 주민들 간에 맘카페라든지 그런 모임하고 인천광역시에서는 이야기하고 카드뉴스도 배포하고 저희가 갖고 있는 채널을 최대한 활용해서 시 정책을 홍보하고 있습니다.

아니, 저한테는 들어오는 게 없어 가지고 시민 누가 하는지 모르겠지만, 위원님들 다 들어와요? 시민대변인 있어 가지고? 나한테 하나도 안 들어오잖아. 그런 것을 철저히 해야 인천시에서 홍보라든가 이런 것을 정확히 하지. 괜히 신문에만 내봐야 보는 사람이 없어, 일반인들이. 대변인께서는 그것도 좀 시민대변인단, 홍보단 이런 것도 잘 운영해 가지고, 그것도 그냥 하면 누가 해요. 그것도 재정적으로 지원도 해 주고 이렇게 해야지 하는 거지. 그런 쪽으로 생각해 봐주시기 바라고요. 그리고 해외 언론보도는 왜 합니까?

정진오 인천이 국제도시 이미지를 좀 더 부각시키기 위해서 해외 언론에도 하고요. 또 인천에 있는 외국인 숫자가 5만명이 넘습니다. 그들에게도 영어로 된 정보를 전달하기 위해서 하고 있습니다.

해외 언론보도는 인천시를 알리는 것도 좋지만 우리 인천시에서 관광홍보라든가 기업이미지 홍보 이런 것도 합니까?

정진오 해외 언론에는 주로 옹진군, 강화군 그런 곳도 많이 나갑니다.

그래서 그렇게 해외 홍보해 가지고 그걸로 인해 가지고 효과가 있어요, 실질적으로?

정진오 제가 보기는 지금 인천에 사는 외국인들 중에서는 많이 문의가 오는 걸로 알고 있습니다. 관광공사나 이런 곳을 통해서…….

그래요?

정진오 네.

그래서 이것 해외 언론보도할 때는 우리가 인천의 이미지 그냥 인천에서 외국인들 많이 살고 인천이 살기 좋은 도시다 이런 것보다는 실질적으로 그 사람들이 와서 봐야 될 것 아니야. 우리 보면 이렇게 해 가지고 인천에 관광시설이 뭐 있다든가 관광지로서 유명한 데 이런 데 만들어서 홍보도 해야 되고 그리고 기업 같은 것도 우리 인천에 있는 기업이 뭐 이렇게 생산하고 있는데 이런 것을 판매할 수 있고 인천에 좀 경제적으로 도움이 될 수 있는 이런 이미지 같은 게 홍보할 수 있는 게 많이 있습니까, 인천에?

정진오 여러 곳이 있는데 좀 더 발굴하도록 그렇게 하겠습니다.

그래요, 그렇게 하는 게 좋을 것 같습니다. 그리고 하나만 더 질의하도록 하겠습니다. 계양에 있는 방송통신시설이요. 이것 2차까지 해 가지고 지금 미달됐죠?

정진오 네, 그렇습니다.

지금 3차 할 계획이네요?

정진오 지금 하고 있습니다.

하고 있습니까? 지금 이것 용역을 한다는데 용역 하는 회사가 없는 거예요?

정진오 용역 발주를 두 번을 했는데요. 그게 지금 한 군데만 들어와서 계약요건을 맞추지 못해서 계속 유찰이 됐습니다.

그러면 이것 꼭 OBS 방송국만 유치하는 건 아니잖아요?

정진오 네, 그렇습니다.

그러면 방송국이 우리나라에 몇 개나 있어요?

정진오 우리나라에 있는 방송국을 제가 정확하게는 숫자를 모르겠는데 공중파방송은 인천과 관련해서는 4개가 있습니다.

공중파, 그러면 케이블방송은?

정진오 케이블방송은 따로입니다.

여기다가 케이블방송 들어오면 안 돼요?

정진오 전혀 문제될 건 없습니다.

그러면 여러 가지를 방송국 해 가지고 케이블방송도 그렇고 지방방송도 그렇고 오픈시켜 가지고. 그리고 또 이렇게 이것 들어오려고 그러면 우리가 300억 이상, 320억인가 들여서 지은 것 아니에요. 수익은 우리가 11억, 얼마지?

정진오 11억 정도…….

11억 1300만원 정도, 11억 정도 수익을 내야 되는 건데 지금 2년 동안 못 하고 계속 못 하면 우리 이것 300억 이상 들여서 지어놓고 수익도 못 내고 문제 있는 것 아니야. 아무래도 이것저것 하면서 담당자가 잘못하고 있는 거지. 그래서 이걸 인센티브를 확실히 확 주더라도 이용하는 게 중요하잖아요. 그리고 방송국으로서 있는, 우리 인천시가 이제 300만이 되는데 방송국이 있어야 되겠다 이런 개념으로 시작한 것 아니에요. 그러면 케이블TV 같은 데라도 해 가지고 여기 들어오면 인센티브 얼마를 주겠다 이런 저기로 해 가지고 할 수 있는 것을 찾아야지. 인센티브 많이 주는데 안 들어올 방송국이 어디 있어.

정진오 이미 설립이 돼 있는 방송국은 기본시설들과 그런 장비들을 다 갖추고 있습니다. 그래서 옮기기가 굉장히 어려운데요. 지금 저희가 하고 있는 것은 위원님 말씀하신 대로 대단한 인센티브를 제공하는 겁니다. 그래서 관심을 가졌으면 하는 게 저희 생각입니다. 여러 방송사들이 관심을 가졌으면 하는 게 저희 인천시 생각입니다.

그러니까 방송국이 관심을 갖게 하려면 그만큼 시설도 해 놓고 인센티브도 주고 이렇게 해야 덤비지. 그리고 경쟁력 있어 가지고 유치를 해 가지고 인천방송국을 만든다는 건데 이렇게 해 가지고 정 안 되면 아니, 인천에 꼭 방송국 있어야 돼요?

정진오 이제 저희가 용역을 추진하는 부분은 바로 지금 위원님께서 말씀하신 그런 부분을 명확하게 확인하고자 용역을 진행하는 게 있습니다.

그런데 이것을 계속해서 끌려다닐 수도 없고 인센티브를 엄청 많이 무리해서 할 수 없는 것 아니에요?

정진오 네, 그렇습니다.

거기에 맞아 가지고 던졌다가 안 되면 다른 걸로 해 가지고 다른 쪽으로 이걸 바꿔 봐야지. 300억 넘는 것 지어 가지고 그냥 방송국 안 들어온다고 계속 질질 끌 수는 없는 것 아니에요. 3차 하고 나서는 또 어떻게 할 겁니까?

정진오 이번에 입찰결과를 보고 지금 위원님께서 말씀하신 부분까지 같이 검토하도록 그렇게 하겠습니다.

그래요. 확실하게 방송국에 다 띄워 가지고 인센티브 해 가지고 우리가 방송국 다 시설해 놓고 이전하는데 얼마 주겠다, 인센티브 주겠다 그래 가지고서 입찰을 하게끔 하든가 그렇지 않으면 정 없으면 과감하게 이걸 다른 것, 다른 쪽으로 해 가지고 활용할 수 있는 방안을 찾아야지.

정진오 이번 입찰결과를 보고 위원님께서 말씀하신 대로 다각적으로 검토를 하도록 하겠습니다.

그래요. 그런 결단을 내주시기 바랍니다. 이상입니다.

백종빈 위원님 수고하셨습니다. 조성혜 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

제가 대변인실에서 가장 중요한 것, 시정홍보가 대변인실에서 주로 가장 중요한 역할을 하는데 저는 부정적 보도를 줄이고 좋은 기사가 많이 나는, 시정에 대한 좋은 기사가 많이 나게 하는 것, 이게 가장 중요한 대변인실의 역할이라고 보는데 지역 부정보도 부분은 아까 김국환 위원님이 지적은 하셨어요. 사실 신문이나 언론의 역할이야 비판적 보도를 해야 되는 게 저는 역할이라고, 기본역할이고 그렇기 때문에 취재기자, 기사의 부정적 보도는 어떻게 보면 당연한 내용, 역할일 수도 있다 이렇게 생각을 합니다마는 기본으로는 그렇지만 실제 사전 언론 인터뷰를 한다든가 그 보도자료를 줬을 때는 부정기사가 없지 않습니까. 그래서 저는 선제적 대응전략 그러니까 사실 아까 대변인도 말씀하신 것처럼 적수사태나 유충이나 이런 사건들이 있을 때 사건들 때문에 많아졌다고 한다면 충분한 설명자료와 선제적 브리핑 이런 예측되는 기사에 대한 선제적 대응이 굉장히 중요하다고 업무자료에서 말씀은 아까 언급은 하셨는데 대변인실에서 좀 더 적극적인 역할들을 해 나갔으면 좋겠다 이렇게 부정적 보도에 대해서는 그렇게 말씀드리고 싶고요. 좋은 기사를 그러면 어떻게 만들어낼 것인가 이 부분인데 돈을 들여서 광고도 하고 홍보도 하고 여러 가지 인터뷰 이런 여러 가지 방안들에 대해서 요구자료를 보면 나와 있는데 저는 좋은 기사를 많이 내기 위해서는 참여부서들이, 특집기사라든지 이런 부분에서 인천시의 참여부서들이 너무 협소하다. 자신이 갖고 있는 사업에 대해서 가장 잘 알고 가장 정당성을 확보하고 있는 부서들이 특히 특집기사 같은 경우는 대변인실에서 받아서 교섭을 하는데 인터뷰나 이런 직접 나와서 해야 되는 부분도 참여부서들이 협소하다라는 생각이 들어서 그것은 관심에 대한 문제일 수도 있고 아니면 적극적으로 끌어오는, 대변인실에서 적극적으로 교섭하고 끌어오고 이런 뭐랄까, 시스템이 부족할 수 있다고 생각해서 참여부서 확대가 기본적으로 됐으면 좋겠다라는 생각을 하고요. 좀 제안을 하고요. 그 다음에는 우리가 이번에도 시민소통실에서 홍보 부분은 넘어갔잖아요, 대변인실에서 소통, 시정홍보 조사 기능이 넘어가서 거기서 지금 9월달에 한 자료를 보면 시민들이 제일 체감하는 건 인터넷하고 방송하고 옥내외매체예요. 그런데 여기 대변인실은 방송만 관련이 있지 않습니까, 다른 건 소통기획관실에서 하니까. 그런데 방송 부분에 요구자료들 방송매체들을 보면 우리 백종빈 위원님도 말씀하시는데 주요 지상파에 많이 실리지가 않아요. 그런데 주로 보니까 제가 쭉 대충 내용을 봤더니 코로나 관련한 것들이 주로 지상파에 많이 됐고 별로, 인천대공원의 무장애길이나 KBS, TV조선 이렇게 좀 나왔는데 저는 이것도 사실은 가장 돈 안 들이는 홍보가 좋은 기사들을 제공하는 것이라고 생각을 합니다. 그런데 우리가 보통 언론보도용을 보면 행사 위주로 보도자료를 내는데 저는 훈훈한 기사, 스토리 그러니까 요즘 9시 방송에 보면 지역에 나쁜 뉴스 외에는 훈훈한 기사와 스토리예요, 스토리 부분 사람에 대한. 그리고 시민생활 개선이나 이런 부분이거든요. 그래서 저는 인천시가 하고 있는 여러 사업들 중에 좋은 이야깃거리를 발굴해서 방송사에 끊임없이 제공하고 방송사하고 교섭하는 과정이 굉장히 필요하다. 우리 방송이 없는, 그런 뉴스들이 잘 안 나오기 때문에 우리 방송국을 갖자라는 시민들의 열망이 있는데 저는 기존의 방송사와 끊임없는 뉴스 제공을 했으면 좋겠다. 특히 행사 중심이 아닌 독특한 인천시만이 하는 그런 기삿거리들을 대변인실에서 저는 끊임없이 발굴했으면 좋겠다. 그게 돈 안 드는 홍보라고 생각하거든요. 그래서 언론들 보면 가장 우리 시민들한테 마음에 와닿는 것은 그런 것이라고 생각하거든요. 그래서 예를 들어 작년에 소방본부에서 한 ‘119원의 기적’ 이런 것들 저는 훈훈한 사실, 사업내용 이런 것들의 개발을 끊임없이 했으면 좋겠다, 시민의 눈높이에 맞는 감수성에 맞는 발굴을 했으면 좋겠다 이런 말씀을 드리고요.

정진오 알겠습니다.

그리고 좋은 언론 관련해서 지역언론 발전 말씀을 해 주셨는데 언론 육성 발전을 위해서 부고기사 게재하고 이런 사업들도 향후계획에도 나왔는데 저는 인천언론에 중요한 것은 기사의 질을 높이는 게 굉장히 중요한데 주로 특집기사나 기획보도나 이런 것들이 저는 굉장히 중요하다고 생각하는데 대변인실에서 시기에 맞는 아니면 장기적인 르포기사나 기획기사나 이런 것들을 공모하거나 이런 것은 못 하나요? 그러니까 주로 사실은 보통 언론에서 이것을 장기적으로 접근하려면, 좋은 기사나 특집기사들을 만들려면 예산이 들어가잖아요, 그리고 인력 편제도 안 되고. 저는 장기적인 인천의 인물 발견이나 어떤 사건에 대한 집중적인 분석이나 이런 것들이 되게 필요하다고 생각하고 그게 언론의 질을 높이는 데 저는 그런 시기, 시기만이 아니고 좀 장기적인 언론의 질이나 기사의 내용들을 높일 수 있는, 질을 담보할 수 있는 이런 유도들을 대변인실에서 했으면 좋겠다, 그런 기획들이 좀 됐으면 좋겠고 하다못해 공모 그게 가능한가요?

정진오 공모를 한다는 것은 지금 아직까지는 검토를 안 해 봤는데요. 지금 일부 지역언론들은 이미 오래전부터 기획기사, 단단한 기획기사들을 진행하고 있습니다. 거기에 저희가 그 명목이라고 그렇게 적시만 안 했을 뿐이지 다양한 방법으로 대변인실에서 지원을 하고 있습니다. 그래서 공모 부분은, 지금 위원님께서 말씀하신 공모 부분은 조금 더 검토를 해서 법률적 제한이 없다면 한번 과감하게 시도해 볼 수 있다고 그렇게 생각을 합니다.

좀 그런 고민들이 저는 기사의 질, 그래서 기사 상도 받고 중앙에서 옛날에 경인일보도 상 받고 그것을 기억하는데 저도 그래서 언론들이 발전한다고, 품질이 높아진다고 생각하기 때문에 고민을 좀 적극적으로 해 주셨으면 좋겠다 이런 생각이 듭니다. 그리고 또 하나는 광고 부분인데요. 이번에 소통기획관실에서 보면 광고에 대해서 홍보나 언론에 대해서, 광고에 대한 질의 평가가 있는데 보면 대체적으로 광고의 신뢰성이나 이런 것은 있는데 독특성, 참신성 이런 것은 떨어진다고 평가가 나왔어요, 9월달 평가를 보면. 대변인실도 꼭 보셨으면 좋겠는데 차별성이나 이런 게 떨어진다고 얘기했는데 지금 하반기 3대 핵심과제가 자원순환과 교통망, 지역화폐 활성화 이 부분이 시정홍보의 핵심이다 이렇게 얘기를 하셨잖아요. 그래서 이 자료를 요청을, 작년에 제가 “콘텐츠, 그래 좋다. 예산을 지원하는 건 좋은데 우리가 그 예산을 지원할 때 광고를 할 때 이왕이면 콘텐츠들을 잘 만들자, 시민과 잘 호흡할 수 있는.” 그 얘기를 했거든요. (자료를 들어 보이며) 그런데 이 광고를 보시면 이게 3대 과제에 대한 홍보예요. 보면 교통망하고 지역화폐 활성화랑 자원순환 이 부분인데 너무 어려워요. 굉장히 큰데 저는 이게 전면광고로 막 들어가면서 시민들한테 예산이 많이 들어갈 거라고 생각하는데 그래서 저는 콘텐츠 개발은 대변인실에서 하지 않는다는 걸 알고 있어요. 그렇지만 평가들이 필요하다, 이게 굉장히 전 지역을 역세권화한다라는 게 가장 핵심포인트인데 이것은 e음을 배경으로 깔아서 하는데 이 내용을 보면 광역 미집행공원, 도로 확충 이렇게 쭉 있어요. 그런데 사실은 “이것 가지고는 시민들이 아무도 잘 이해하지 못할 거다.” 이런 말씀을 드리고 싶고 그래서 이 콘텐츠 발굴은 소통기획관실에서 한다는 건데, 그렇죠? 그런데 대변인실에서 광고나 이런 것들을 주로 실제 발주를 하거나 관리를 하고 있기 때문에 옥내외 광고 외에는 방송이나 신문매체에 하고 있기 때문에 매체 콘텐츠에 대한 평가나 이런 소통들도 충분히 해 줬으면 좋겠다 이렇게…….

정진오 잘 알겠습니다.

이상입니다.

조성혜 위원님 수고하셨습니다. 남궁형 위원님 질의해 주십시오.

남궁형 위원입니다. 우선 간단하게 지적사항 하나만 말씀을 드리면요. 우리가 간단하게 서치를 하다 보면 인천시가 잘못 표기된 가령 예를 들면 ‘경기도 인천가족공원’이라든지 이런 표기들이 올라오는 게 최근에도 많이 보입니다. 이런 것에 대해서 빠른 시정을 부탁드리도록 하겠습니다.

정진오 잘 알겠습니다.

우리 정진오 대변인님 취임하신 지 얼마나 되시죠?

정진오 이제 100일 다 돼 갑니다.

딱 100일, 제가 봤을 때 백하루인가 이렇게 된 것 같아요.

정진오 아직 한 이삼 일 부족합니다.

제가 봤는데 그렇게 된 것 같은데 오시고 나서 저는 여론형성이라든지 아니면 이런 관계적인 부분에 대해서 굉장히 좀 성과가 있었다 이렇게 보여지거든요. 많이 노력하고…….

정진오 감사합니다.

그런데 지적하려고 그럽니다. 반대적으로 저희가 언론에 계시다 보니까 한 20년 근무하셨잖아요?

정진오 네, 한 25년 있었습니다.

이렇게 근무하시다 보니까 아마 우리 인천시의 메이저신문이라든지 편집국장님이라든지 사장님이라든지 이런 부분들을 하면서 여론형성이라든지 이런 부분에서는 잘 적극적으로 하셨지만 저희 인천시에 지면이 안 나오는 신문 같은 것들이 있지 않아요, 출입하는 기자분들?

정진오 네.

그런 곳들하고는 어떻게 소통을 하고 계십니까?

정진오 그러니까 인천시 출입기자분들인데 인천 관련한 기사를 안 쓰시는 분을 말씀하시는 건지…….

저희가 말하는 메이저신문이라고 하는 지면신문이 나가는 곳이 아니라 그냥 인터넷신문만 나가는 그런 곳들하고는 어떻게 지금 소통하고 계십니까? 그러니까 비회원이라고 표현할까요? 비회원이라고 하는 표현이 맞죠?

정진오 네, 그렇게 표현하시는 게 적당할 것 같습니다. 그분들하고도 우리 대변인실 직원들이 수시로 대화하고 비회원 기자분들도 대변인실에 자주 오십니다. 그래서…….

직원들 말고 우리 대변인님이 소통한 부분에 대해서 말씀드린 겁니다.

정진오 저요? 저도 나름대로는 최선을 다해서 하고 있습니다.

같이 적극적으로 만나서 소통하는 시간을 만들기도 하고 그러셨어요?

정진오 식사도 하고 저녁자리도 있고 그렇게는 합니다. 그런데 빈도수에서는 적을지 모르겠는데요. 최선을 다해서 하고 있습니다.

물론 아까 말씀드린 것처럼 전문성을 살려서 그런 부분에 대해서 잘하고 계시지만 요즘은 포털이 중요하고 인터넷신문이 강화돼 있기 때문에 그것만큼이나 그분들과의 소통도 중요하다 그래서 저는 전문성이 딱 되다 보니까 방향 설정이 너무 틀에 박혀 있는 부분이 있을 수 있다. 예전에 우리 개방형으로 한 것 중에 제가 감사실이나 대변인실 같은 경우는 개방형이 뽑히는 것이 좋은 이유 중에 하나가 저번 같은 경우는 기자 출신은 아니시지만 유연성 있는 사고가 있어서 여러 가지 다양한 이채로움이 있었거든요. 그런데 우리 대변인님도 전문성이 더 강화된 것이지만 그런 부분에 대해서 조금 더 신경을 써주셔야 된다는 말씀드리는 겁니다.

정진오 잘 알겠습니다.

저희가 아까 전에 자료는 아직 안 왔는데 6쪽에 사무분장에 보면 직원분들이 업무하는 데 지금 부서장으로서 직원이 조금 부족한 편입니까? 아니면 장비라든지. 제가 예전부터 보고받을 때는 좀 어려움이 많이 있었거든요. 그런데 저희가 대변인실 같은 경우는 전문성을 요하지 않겠습니까. 그렇기 때문에 시간선택제라든지 임기제라든지 이렇게 뽑고 계시는 거죠?

정진오 네, 그렇습니다.

그런데 제가 아까 좀, 여기 보면 다급, 라급 이런 것들은 우리 지자체의 TO라든지 아니면 근무적인 조정 상태 때문에 이렇게 지금 뽑는 거죠?

정진오 네, 그렇게 알고 있습니다.

그런데 뽑히는 것은 어쨌든 조건이 이렇기 때문에 현실적인 부분이 돼서 그렇지만 아까 제가 지적, 자료를 요청했던 부분을 보면 다른 부서를, 제가 행정사무감사를 보다 보니 가령 코로나 확산 때문에 이런 것들을 지원을 나가는 인력들이 있더라. 그런데 그런 인력들 중에 혹시 대변인실에도 어떻게 보면 이런 전문성을 가진 인력들이 혹시 나가고 있나 싶어서 제가 보려고 했는데 자료가 아직 안 와서, 답변하실 수 있나요?

정진오 지금 현재 나가 있습니다.

현재 그러면 생활치료센터라든지 이런 데 나가서, 인력이 지금 거기로 가고 있는 거죠?

정진오 네, 그렇습니다.

그러면 저희 부서장이 원하신 것은 아니시겠지만 전략적 홍보체계를 갖추시고 시정에 대해서 취재지원을 강화하겠다고 하셨는데 이게 지금 맞다고 보시는지요? 어떻게 좀 얘기를 해 보신 적이 있으세요?

정진오 다른 부서와의 형평성이나 여러 가지를 고려하게 될 수밖에 없습니다. 그런데 지금 나가 있는 전문인력은 대변인실 직원 중에서 전문인력을 빼고 누구를 지원을 나갈 것인가를 선택하자니 다른 직원들하고의 또 문제가 있을 수 있고 그래서 대변인실의 소속감 확보 차원에서 이번에는 지원을 나가 있습니다. 그런데 다른 여러 부서에서 중복지원을 나가는 부분에서는 좀 배려해 주셔서 대변인실은 일부 제외되는 경우도 간혹 있습니다.

그러니까 저희는 이분들은 소위 말하는 기존의 공무원분들이 아니기 때문에 보도 기능이나 전문가로서 뽑으신 거고 모니터링이나 아니면 보도자료 같은 것도 만드실 건데 이런 쪽으로 활용되는 게 맞냐 이겁니다. 대변인님 보셨을 때는, 사실 개선돼야 된다고 보여지는데 그렇게 보시지 않으세요?

정진오 그 부분은 지금 위원님께서 말씀…….

왜냐하면 본인이 왔더니 대우가 다르다라고 볼 수도 있거든요, 사실 업무에. 이분들도…….

정진오 그것은 맞습니다. 그런데 대변인실 직원으로서의 소속감을 확보하려는 차원에서는 또 지원을 나가는 것도 크게 나쁜 것 같지는 않은데 아무튼 지금 위원님께서 말씀하시는 부분은 다시 한번 해당 부서들하고 인사부서들하고 협의하도록 그렇게 하겠습니다.

지금 예산이 그렇게 크게 늘어난 상황이 아닌 상황에서 방송 취재지원이라든지 이런 것들을 강화하겠다는 업무보고를 하셨으니까 오히려 그분들을 통해서 지금 예산 말고 혹시 가령 다른 타 지자체 같은 경우는, 우리 인천은 대학교라든지 아니면 방송동아리라든지 이런 것들을 통해서 혹시 현장경험 같은 것을 대변인실에서 해 본 적이 없죠?

정진오 예전에 어떻게 했는지는 잘 모르겠는데 지금 아직은 없습니다.

지금 인천시에서 전문가, 시민참여해서 매립지 종료 때문에 TF 구성하는 것에 대변인실이 34개 부서에 들어가시죠?

정진오 네, 그렇습니다.

그것 들어가서 하시는 업무가 뭘까요? 홍보 아닙니까?

정진오 그럴 것 같습니다.

그런데 다른 지자체들은 대변인실이 특정된 예산이 정해져 있기 때문에 아이디어 같은 것을 내서 그런 대학생들을 참여시켜서 대시민홍보에 같이들 SNS라든지 하고 있어요. 그런데 그런 것들을 지금 수도권, 코로나19 관련해서 물론 형평성도 중요하기는 하지만 그런 생활치료센터에 가서 전문인력을 뽑은 취지와 틀리게 하기보다는 그런 것들을 더 발굴해서 우리가 인천시의 방향을 설계하는 것에 더 중점이 돼야 되는 것 아니겠습니까.

정진오 지금 말씀하신 부분은 우리 인천광역시 다른 홍보 분야, 홍보 파트에서는 아마 하고 있는 건데 저희 대변인실에서도 한번 도입할 수 있도록 그렇게 검토해 보겠습니다.

알겠습니다. 제가 볼 때는 하여튼 전략적 시정홍보를 하시겠다고 이렇게 저희한테 보고를 했기 때문에 제가 말씀을 드리는 거고 지금의 방향성이 지역에 방송을 꿈을 꾸는, 제가 봤을 때는 많은 참여, 예산과 상관없이 우리가 한 번 더 생각해 보면 할 수 있는 것들이 타시ㆍ도도 하고 있다. 그렇기 때문에 좀 도입을 하거나 지금 인력구조에 대해서도 한번 생각을 해 보셨으면 좋겠습니다.

정진오 네.

그리고 하나만 더 여쭤보겠습니다. 시간이 없으니까요. 지금 강화군에 지역신문 조례 예전에 저희가 6월에 이것 관련해서 의견서도 한번 냈죠? 그때는 부서장이 아니셨는데, 강화군 지역신문 조례 관련해서요. 이것 어떻게 보십니까, 우리 언론인 출신으로서? 이 지역신문 조례가 설치됨에 있어서 순기능이라고 보십니까?

정진오 일반적이지는 않은 걸로 알고 있습니다.

이게 지금 지역신문지원 특별법에는 원래 공무원들은 들어가게 안 돼 있는데 이것은 또 특별하게 그렇게 되어 있잖아요. 그리고 중재위원회라는 게 어떻게 알고 계십니까, 우리 대변인님은?

정진오 강화군에서 하고 있는 것 말씀하시는 겁니까?

아니요, 저희가 이게 문제가 생겼을 때 언론중재위원회가 있잖아요. 이 기능을 어떻게 알고 계시는지?

정진오 언론중재위원회에 가는 것은 전혀 문제가 되지 않습니다.

올라가는 것은 문제가 없어요?

정진오 네, 언론중재위원회에서 결과가 어떻게 나왔느냐가 중요한 거지 언론중재위원회는 누구든지 언론중재위원회에 제소할 수 있습니다.

언론중재위원회에 누구나 제소할 수 있죠?

정진오 네.

그러면 군에서도 할 수 있고 일반 독자들도 할 수 있는데 제가 아는 것은 독자들도 이렇게 올릴 수가 있는 거예요. 그러니까 건수가 올라갈 수는 있는 겁니다. 건수가 올라가면, 여기 강화군 지역신문발전 조례 보셨어요?

정진오 네.

보시면 제3조 지원대상에 보면 “지원대상 선정 당시 최근 3년 이내 사실왜곡, 거짓, 과장, 편파보도 등 언론중재위원회 조정성립”에 들어가는 경우가 만약에 여기에서 그런 사업 같은 것을 할 때 이게 문제를 삼아서 지역언론사가 지원을 못 받을 수 있는 겁니다. 그렇게 알고 계시죠?

정진오 네.

그러면 이것은 자치적 언론이 아니라 통치적 기능으로 쓸 수가 있는 조례다 그렇게 보여져서 저는 이게 문제가 있어 보이는데 왜냐하면 이런 것들이 조금 잘못 해석이 됐을 때는 타시ㆍ도도 이런 사례로 근거해서 조례를 만들었을 때는 충분히 사실 다른 용도로 쓰여질 수도 있다고 보여지거든요.

정진오 그런데 쉽지는 않을 겁니다, 그게 워낙 일반적이지 않은 사례여서.

그러면 강화군은 좀 특별한 지역이라서 그렇게…….

정진오 저는 그렇게 생각하고 있습니다.

그러면 여기 문제가 좀 있다고 보여지니까 특별한 케이스인 것 아닙니까.

정진오 지금 강화에서 빚어진 일이어서 제가 상세하게는 알지 못하지만 특정 언론사하고 강화군과의 불편한 관계에서 시작이 된 걸로 그렇게 알고 있습니다.

그러니까 이쪽 제가 알기로는 강화군 같은 경우도 언론사들도 계속 건수가 많이 잡히고 중재위원회에 많이 올라가다 보니까 갈등이 많아지고 그러다 보니까 인천시 감사실에도 이런 사실을 넣었는데 물론 이것을 대변인님이 모든 걸 다 컨트롤할 수는 없지만 저는 이제 이런 것들도 한번 시민단체나 주민이라든지 아까 말했던 편집국장님이나 아니면 사장님이라든지 언론사의 메인그룹들만이 아닌 조금 더 거버넌스로 이런 문제를 한번 같이 생각해 봐서, 중재위원회도 사실은 처음에 중재가 안 됐을 때는, 이게 제가 알기로는 조정성립이 안 됐을 때는 문제가 되는 걸로 아는데 문제를 만들기보다는 한번 이런 것들을 그런 형태로도 봐야 된다. 왜냐하면 지금 언론인분들로 개방형으로 받기보다는 군ㆍ구들도 공무원분들이 제가 알기로는 많이 언론 파트에 있는 분들도 있거든요. 맞죠?

정진오 네, 맞습니다.

그러니까 그런 것들을 잘 모르실 수 있기 때문에 기왕 이렇게 언론에 25년 동안 활동을 하셨고 또 새로운 방향성을 잡는다면 그런 부분에 생각이나 이런 것들도 한번 의회랑 함께 좀 논의를 했으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.

정진오 잘 알겠습니다.

다음 순번 때 또 이야기하도록 하겠습니다. 이상입니다.

남궁형 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 강원모 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

조광휘 위원입니다. 먼저 현재 있는 조직 인원이 대변인실에 적합하다고 보시는 건가요?

정진오 숫자적으로 말씀하시는…….

인원, 인력에 대해서 1실 3담당 21명 이렇게 돼 있는데요. 지금 운영하는 데 있어서 어떤 문제점이 없는지, 홍보실과 금방 우리 존경하는 강원모 위원님이 말씀하셨는데 중첩되거나 인력에 어떤 조정이 필요한 것이 있느냐 하는 부분을 말씀드리는 겁니다.

정진오 지금 아직까지 크게 조정 필요성은 못 느끼고 있습니다.

그러세요? 무엇보다 실제로 우리 시정부뿐만 아니라 또 우리 의회, 민선7기와 8대 의회에 대한 이런 홍보 기능이 대변인실에 강화된다고 보거든요. 금방 말씀하셨지만 그런 수치적인, 전국의 수치에 나오는 것에 대한 민감한 부분이 있지 않습니까. 그래서 그런 부분에 대한 큰 대책이 좀 필요하다고 보고 그것을 또 극복할 수 있는 그런 부분이 굉장히 중요하다고 보고 있습니다. 그리고 우리 대변인님이 들어오시기 전에 제가 들은 바로는 전 대변인님이 어떤 기자 생활을 하시지 않고 일반 직위에 임명되시다 보니까 그런 것에 대한 우려의 목소리와 논란도 있었던 것으로 알거든요. 그래서 아마 대변인이 부임하게 되신 걸로 그렇게 판단하고 있는데 맞는 건가요, 그런 말씀을 들어보셨나요?

정진오 저는 그렇게 생각을 하지 않고요. 전임 대변인도 충실하게 대변인 역할을 잘 수행했다고…….

많은 역할을 하셨죠?

정진오 그렇게 듣고 있고요. 대변인을 2년 이상 하게 되면 개인적으로도 힘이 들고 그래서 보통 임기를 다 마치는 대변인은 사실 많지 않습니다. 그런데 전임 대변인은 일을 잘하셔서 임기를 다 마쳤다고 그렇게 생각합니다.

그러면 최선의 역할을 다하셨다 이렇게 보시는 건가요?

정진오 네, 그렇게 생각하고 있습니다.

보통 임기를 다 마치지 못한다?

정진오 그런 경우가 많지 않다는 그런 말씀입니다.

실제로 업무강도가 우리대변인실이 어느 정도 되나요? 아까 내용에 보면 분석을 매일 이렇게 하는 걸로 나오는데.

정진오 그게 위원님께서 지적하신 그 대목이 대변인실 업무강도를 한마디로 표현하고 있는 건데 365일 하루도 쉬지 않고 새벽 5시부터 시작을 합니다.

제가 보더라도 그럴 것 같습니다. 실질적으로 매일 언론동향에 대해서 파악을 하고 거기에 대한 대응전략도 짜야 되기 때문에 그런 기능과 역할을 하기 때문에 업무강도가 높지 않을까 하는 생각을 해서 내가 인력도 물어보는 거거든요. 실제로 그런 부분이 업무강도가 높지 않나, 인력이 더 보충이 필요하지 않나, 우리가 어떤 성과만 나오는 것만 바랄 것이 아니라 조직역량에 문제점은 없는지 한번 살펴봐야 되지 않냐.

정진오 위원님께서 지적하신 부분은 옳으신 말씀이라고 생각하고 사실은 업무강도가 높은 건 사실입니다. 그런데 인력이 보강이 되면 다른 부서에서 인력이 줄어야 되는 그런 구조여서 저희들이 그냥 힘든 것을 직원들이 감내하고 있다 이렇게 생각해 주시면 감사하겠습니다.

물론 총량제에 묶여 있기 때문에 그런 부분이 있죠. 그런데 다른 부서도 같은 형편에 처해 있는 부분이 많이 있는데 이 자리를 빌려서 직원들 노고에 감사하다는 말씀을 드리고 더욱더 분발해 주셨으면 좋겠다. 어쨌든 저희가 해야 될 목표가 있기 때문에 그것에 대한 전체적인 부분은 해결이 돼야 되지 않겠느냐. 그리고 아까 존경하는 김국환 위원님이나 조성혜 위원님께서도 말씀을 주셨는데 지금 밖에서 실제로 언론에 계시다 들어오신 것 아닙니까?

정진오 네.

현재 대변인실에 대한 어떤 중요한 업무추진이라든가 이런 것을 판단한다면 어떤 계획을 갖고 계신지, 새로운 사업이 ’21년도도 있는데 기존사업과 변화한 게 있다면 어떤 것인지 그걸 좀 말씀해 주시기 바랍니다.

정진오 제가 지금 아직 100일이 채 안 됐지만 최선을 다해서 업무를 배우고 있습니다. 그리고 위원님께서 걱정하신 부분대로 아까 여러 위원님들이 다 공통으로 말씀을 하셨는데 시정이 시민들한테 직접 체감이 될 수 있는 방안을 그러면 어떻게 할 것이냐 이것을 고민하고 있습니다. 그런데 내년도에 위원님들께서 도와주신다면 그 부분을 처음으로 한번 시도를 해 보고 싶은 게 하나 있습니다. 대변인실이 나서서 지역언론과 인천시의 접점을 만들어 주고 싶은 게 하나 있는데요. 그것들은 시의원님들께서 가장 정확하게 알고 계시는 부분이 있는데 예를 들자면 이런 겁니다. 자료에 한 줄이 표기가 돼 있는데 동네에서 노인분들이 돌아가시게 되지 않습니까. 그러면 그런 사실들은 누구보다 우리 의원님들이 가장 먼저 알게 되실 수밖에 없는 구조입니다. 그 돌아가신 분들을 인천시가 지역언론과 직접 연결을 시켜서 ‘우리 동네에서 40년을 사신 분이 오늘 돌아가셨다. 그분은 우리 동네에서 세 명의 자식을 키웠다. 구멍가게를 50년을 했다.’ 이런 내용의…….

도서관이나 다름없죠, 우리 지역의.

정진오 네?

다른 표현을 한다면 도서관이나 다름없어요, 산 역사를 알고 계시니까 어르신들은.

정진오 어른들은 그렇습니다. 그래서 그런 부분들을 최대한 존중하고 잘 모실 수 있도록 하는 창구를 저희가 내년도에는 한번 만들어 볼까 합니다. 그런데 그 부분은 절대적으로 우리 위원님들과 같이 협업이 이루어져야 되는 부분이어서 그 부분은 따로 보고말씀을 드리도록 그렇게 하겠습니다.

제가 보더라도 전반적인 그런 인력점검 플러스 그런 업무강도가 높지만 기존에 해 오던 방식에서는 뭔가 문제가 있지 않느냐 하는 문제점, 문제의식을 가지고 말씀을 드리는 거예요. 그래서 새로운 방법을 선택해서 실질적으로 지금 집행부에서도 공약을 비롯해서 여러 가지를 시정에 저는 잘하고 있다고 이렇게 판단을 하고 있거든요. 그런데 그런 것들이 대대적인 홍보의 부족으로 미흡이라든가 이런 것 때문에 그렇지 않느냐 하는 판단을 해서 그런 개선적인, 혁신적인 부분이 필요하지 않겠느냐. 기존방식에서 탈피해서 새로운 방식이 좀 필요하다 이렇게 말씀을 드리는 거예요.

정진오 제가 기존방식이 잘못됐다 이렇게 말씀드리기는 어려울 것 같고요.

잘못됐다는 게 아니라 기본적으로 하는 그게 있겠죠. 그런데 저기서 더 분발할 수 있는 이런 부분들이 필요하지 않겠느냐, 업무혁신이 필요하다.

정진오 더 분발하도록 하겠습니다.

그리고 왜곡보도, 언론이 공정보도해야 되지 않습니까. 저도 그런 경우를 당한 적이 있지만 사실과 다른 왜곡보도했을 때에 사실 당사자 입장에서는 굉장히 곤혹스럽죠. 이런 부분이 근절돼야 된다고 보고 있고 실제로 아까 부정적 보도 그러니까 두 가지로 보는데 보도자료 같은 경우는 그냥 부정적 보도가 없이 일방통행이고 취재기자, 취재는 양방향으로 소통이 되는 것 같은데 물론 비판적인 시각도 냉철한 비판은 필요합니다, 그건 당연한 거고 언론으로서. 그런데 부정적 보도가 이렇게 증가하고 있는 것은 수돗물 적수사태 때문에, 여러 가지 그런 것 때문에 그런다고 하는데 우리 8대에 들어와서 여러 가지가 있었죠. 강화도 아프리카 돼지열병이라든가 여러 가지 있었는데 해명, 반론 건수가 그것에 비하면 상당히 적다 이렇게 보여요, 제가 봤을 때. 그것에 대해서 어떻게 생각하십니까?

정진오 저희가 해명하고 반론은 그때그때 내고 있습니다. 그런데 해당 부서하고 협의를…….

물론 꼭 해야 될 것만 해서 이 정도 수치일 것 같은데 그런데 상대적으로 이것에 대한 부정적 보도가 이렇게 증가하고 있는 상황에서 보면 해명 건수는 그다지 높지 않다 이렇게 보여서 질문을 드리는 거예요.

정진오 그게 설명자료와 해명자료 이런 것들이 꼭 필요할 때가 있고요. 그렇지 않고 그게 반영이 안 될 경우에는…….

그러면 부정적 영향이 큰 매체에 대한 대응전략이 필요한데 부정적인 영향을 큰 매체들이 가지고 있는데 특별하게 단정 짓는 데가 있습니까?

정진오 아직은 어떤 부정적 매체라는 표현을 쓸 만큼 한 그런 곳은 없다고 생각하고 있습니다.

그렇지는 않고요?

정진오 네.

일반적인 상황에서 벌어지는 일인가요, 일상적인?

정진오 그렇게 생각을 하고 있습니다.

그런 게 있으면 안 되죠, 언론이. 시간이 다 됐는데 그런 쪽에 갖고 계신 역량을 통해서 혁신적인 방안과 우리 지역언론과 유기적인 소통체계를 잘 유지해 주시기 바라겠습니다.

정진오 조금 더 노력하겠습니다.

이상입니다.

조광휘 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 남궁형 위원님 질의해 주십시오.

아까 자료가 와서 제가 말씀드리겠습니다. 받으셨죠, 대변인님?

정진오 네.

보니까 선택제 가급, 다급, 라급 이렇게 선택임기제 나누어져 있는데 이것은 지금 아까 말씀하셨던 지자체의 인원, TO 이런 것과 결부해서 뽑고 있는 부분들이 있는 거죠?

정진오 네, 그렇게 돼 있고요. 시간선택제의 경우에는 잘 아시겠지만 특별히 필요한 경우에 한해서 뽑도록 돼 있습니다. 꼭 그때 필요한 시간이 있어서요.

그러면 영종생활치료센터에 지금 파견 중이거나 아니면 질병휴직 중에 계신 분이 여기 업무분장은 안 나와 있는데 이분들의 업무는 누가 어떻게 처리를 하고 있는 겁니까, 지금?

정진오 일부는 가능하면 같이, 생활치료센터 같은 경우는 그래도 같이 협업이 가능한 시스템입니다. 그래서 하고 있고 그분들이 빠질 경우에는 다른 분이 대체하고 있습니다.

아니, 대변인실에서 업무 말입니다. 이것 전문 파트인데도 가능한 부분이에요?

정진오 예를 들어…….

포토갤러리 이런 것들을 운영하는 것으로 뽑았는데, 하시던 분들인데 대체해서 다 가능한 부분인지?

정진오 일부는 가능하고요. 기술력으로는 그게 똑같이 나오지는 않겠지만 업무가 상당 부분 겹치는 부분이 있기는 해서 예를 들어 저희가 지금 파견 나가 있는 게 기획보도자료를 작성하는 분이 나가 계십니다, 생치에. 그럴 경우에는 반드시 필요하다고 그러면 사실은 우리 신문보도팀장이 대신하고 그렇게 합니다.

대체 형태로 진행이 되고 있는 형태인 거잖아요?

정진오 네, 그렇습니다.

그리고 지금 여기 파견 가 있는 것도 우리가 예산이나 이런 것들이 소통협력관으로 바뀌면서 타 업무 지원을 하고 있는 건가요, 이게? 저희에서 선발을 해서 아, 평가담당관으로.

정진오 똑같이 그냥 하는 걸로 그렇게 알고 있습니다.

제가 봤을 때는 하여튼 이런 분들이 처우가 다르다, 대우가 다르다라는 느낌을 받지 않도록 부탁을 드리도록 하고요. 이 부분은 저희랑 같이 협업을 하는데 사실 부서장 위치가 ‘잘한다, 성과를 잘 만들고 있다.’는 긍정적인 시그널만 주는 게 아니라 우리도 사실 부서에 부족한 부분이나 지금은 아니더라도 중장기로 준비를 해 나가야 되는 것에 대해서는 분명히 어필을 해야 된다라고 보여지거든요. 그런 소신 있는 행보 부탁드리도록 하겠습니다, 대변인님. 그리고 아까 저희가 반론보도 강화 관련해서 다시 한번 말씀을 드리면요. 다른 지자체들이, 기자들이 제가 봤을 때는 너무나 잘 아시겠지만 후배기자들도 자의적으로 주관적으로 쓸 수 있는 게 기자 아니겠습니까, 사실은 보도라는 게. 저희가 여기서 대변인실, 강화나 다른 지자체들도 무조건 이것은 마음에 안 드니까 빼라 이런 형태로 조종하는 사람들은 아니잖아요. 그런 환경에서 또 대화가 되는 거고 반론보도도 있을 수도 있는 거고 그렇게 보는데 대변인님도 그것에 동의하시는지, 듣고 싶습니다.

정진오 그렇게 생각을 하고 있습니다.

그래서 이런 분위기가 됐을 때 오히려 더 언론과 소통을 통해서 긍정적인 것들을 만들어낼 수 있다 이렇게 보여지고요. 이게 만약에 해명 건수라든지 이런 것들은 다 기사가 올라오고 거기서 달아주는 걸로는 알지만 독자들은 사실상 앞에 내용을 잘 모르면 내용파악이 잘 안 되는 경우도 있거든요. 그래서 이게 무조건 해명글만 올라가서 좋은 건가라는 생각도 제가 볼 때는, 그 부분에 대해서 조금 이야기해 주실 부분…….

정진오 저도 그렇게 생각을 합니다. 해명자료를 내면 해당기자가 그 해명자료를 정확하게 받아줄 수 있는 상황이 따로 있습니다. 그 상황을 판단을 하고 그에 맞게 대처를 하는 게 옳다고 생각합니다. 건수로 많이 해명자료를 냈다, 이게 반드시 맞느냐 이것은 실무부서에서, 실무부서의 입장은 그렇습니다. 그런데 저희들이 봤을 때 반영이 안 되면 의미가 조금 떨어진다 이렇게 생각을 하고 있습니다.

아까 답변하시기는 사실 힘들었지만 강화 같은 경우는 특수사례로 보신다라는 것은 그런 것들이 사실은 올바른 언론을 형성하는 방법은 아니라고 그렇게 보신다고 대변인님도 그렇게 해석을 하시는 거잖아요, 지금 그런 조례 같은 것들이.

정진오 올바른 언론을 형성하지 않는다라고 제가 직접 말씀드리는 것은 온당치는 않을 것 같고요. 하여튼 다시 한번 말씀드리지만 강화에서 있었던 조례 제정은 제가 현장에서 경험하거나 이쪽 인천시에 들어와서 봤을 때 일반적이지 않은 사례라고 그렇게 생각하고 있습니다.

알겠습니다. 입장이 있으시니까 제가 더 이상 묻지는 않겠습니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 강원모 위원님 질의해 주십시오.

추가로 잠깐 한 말씀만.

남궁형 위원님.

저도 대변인님 입장이 있어서 마무리했는데 우리 강원모 위원님 말씀하신 것처럼 사실 자치권이 강화군에 있고 조례가 의회를 통과해서 만들어진 것이기 때문에 제가 대변인님 입장은 아까 말씀을 드렸지만 사실 강화군 지방정부의 장도 언론인 출신이죠?

정진오 네, 그렇습니다.

그리고 거기에 또 새로 언론을 강화하기 위해서 언론사 분이 간 걸로 알고 있습니다. 그런데 저희가 경찰분들을 타 기관에서 그런 분들을 채용해서 방범을 강화하거나 이런 활동을 하는 것처럼 여기서는 언론이 와서 그런 문화를 형성함에 있어서 제가 볼 때는 아까 말씀드린 것처럼 본인들이 그런 부정적인 기술들을 언론을 관리할 줄 아는, 매뉴얼을 아는 사람들이 오히려 옥죄는 분위기, 아까 말했던 통치하는 분위기로 간다 이거예요. 언론이 안 되니까 그런 것이 자꾸 외부로 나가고 또 거기 시민이 답답하니까 인천에서는 더 이상 얘기할 수 없다라고 하니까 외부에 나가서 단식투쟁도 하는 것 아니겠습니까. 그러니까 그런 것들이 언론이 아무것도 이루어지지 않고 그런데 저는 그렇게 언론에 오랫동안 기여를 하셨으니까 언론 기능이 거버넌스를 한번, 업무를 하시는 분들도 모여서 싫은 것을 이렇게, 좋은 것만 쓰고 나쁜 것은 통제하고 그런 형태의 업무를 하는 게 아니라는 게 언론이라는 것을 같이 이야기하면서 아까 거버넌스도 한번 생각해 보고 여러 가지 중첩되는 사항도 한번 만들어 보신다고 했는데 그런 형태의 스탠스를 우리가 한번 첫발을 뗄 때도 됐다. 그리고 또 아마 그런 부분은 제가 알기로는 예전부터 평가도 좋으신 걸로 알고 있는데 우리 후배기자분들도 자긍심을 가질 수 있고 시기만 되면 연말에 회사에서 나오는 것들을 부탁받아서 팔거나 그러는 것은 아니잖아요. 그러니까 굉장히 자괴감을 느끼는 후배기자들도 많이 있더라. 그래서 어려워하시고 이런 것들인데 오히려 더 소통을 아까와 같이 다가가면서 이런 문화를 하나씩 대변인님이 전문성을 가지셨으니까 만들어 주시면 좋겠다는 취지로 말씀을 드리는 겁니다.

정진오 잘 알겠습니다.

이상입니다.

조성혜 위원님 질의해 주십시오.

군ㆍ구 자치법규 정비한 심사결과 통보서를 지금 대변인실에서 강화군 지역신문발전지원 조례에 보냈다는 사실 혹시 알고 계세요? 이것 보낸 건지 확인이 되나요?

정진오 제가 파악해 보도록 하겠습니다.

제가 지금 지방자치법 관련해서 찾아보고 있는데 그래서 사실은 군ㆍ구 자치법규, 우리가 사실은 의회에서 조례가 통과돼도 자치법규 심사를 해서 거기에 합당해야 이게 공표가 되는 거잖아요. 그래서 그 부분은 이게 ‘정비안 중 일부 수정요망’ 해서 대변인실에서 보낸 걸로 자료는 나와 있는데 그래서 혹시 지금 알고 계시는 사항은 없나요?

정진오 제가 한번 내용을 조금 더 파악을 해 보고요. 위원님들께서 관심이 많으시니까 제가 알기로는 하나의 사안을 놓고 강화군과 특정 언론사가 정반대 입장을 갖고 있는 걸로만 알고 있었습니다. 그런데 위원님들께서 지적하신 바대로 제가 직접 무슨 문제가 있는지, 해결책은 없는지 한번 찾아가 보도록 그렇게 하겠습니다.

아까 특수상황으로 얘기 하니까 그런데 사실 단순히 특수상황으로 이게 문제가 되는 게 아니고 사실은 조례 자체에 문제점이 있기 때문에 이게 타당한 자치법규 정비안에 대한 통보를 했으니까 사실은 “이것은 책임성을 갖고 대변인실에서 이것 특수상황이고 강화군에서 알아서 할 일이다.” 이렇게 치부할 문제는 아니라는 것 다시 지적하고 확인 부탁드립니다.

정진오 다시 한번 살펴보도록 하겠습니다.

그리고 오늘은 계양방송통신시설에 대해서 아무도 말씀을 안 하시는데 어떻든 간에 제가 아까 입찰공고문의 차이, 3차까지 나왔고 2차 때 예산, 가장 핵심적이었던 것은 이전비용에 대한 이자지원 요구를 하면서 사실은 그것 때문에 시와 실갱이 끝에 또 양해각서, 협약도 해지하고 이런 과정이 있었지 않습니까. 그런데 2차 때 어떻든 비용산정이 되면 예산확보 지원 용의가 있다 이런 게 입찰공고문에 나간 거고 그럼에도 불구하고 자격점수 미달로 유찰이 됐는데 자격점수 미달이 됐던 가장 핵심적인 이유가 투자에 대한 문제가 그걸 기억을, 말씀 좀 해 줘 보세요.

정진오 심사하셨던 분들이…….

어떤 점수가 미달했다고?

정진오 점수가 약간 미달했던 걸로 그렇게만 알고 있습니다.

그걸 아셔야죠, 투자점수. 제가 지금, 그것은 강원모 위원님이 말씀 좀 해 줘. 아마 투자의향이나 이런 측면에서 미달된 걸로 저도 기억을 하는데 그래서 이 부분은 3차 때 이게 다시 자격점수, 어차피 다시 자격심사를 하게 되는 거지 않습니까?

정진오 자격심사는 1차 때처럼 하지는 않고요.

유찰됐기 때문에 안 하게 되나요?

정진오 네, 가격만 봅니다.

가격만?

정진오 네, 그 다음에 협상을 다시 해야 됩니다.

유찰됐기 때문에 심사를 하지 않고 다시 하는 건가요, 한번 유찰됐기 때문에?

정진오 네, 일반적인 관에서 하는 입찰방식을 저희가 도입을 했고요. 그게 맞다고 생각을 하고 있고 최고가 입찰에 들어가서 최고가를 써낸 곳에 아마 낙찰이 될 것 같습니다.

그러면 이것은 심사를 하지 않는다라는 거네요. 낙찰만 한다라는 거죠?

정진오 네, 그렇습니다.

그러면 2차 때랑 3차 때랑 달라졌네요.

정진오 달라졌습니다.

그것은 여기 비교방식에 없어서 지금 다시 확인을 한 거고요. 가격만 되면 이제 한다라는 거잖아요, 가격에 맞게끔.

정진오 가격이 맞으면 낙찰자가 선정이 되고요. 그 낙찰자와 저희가 구체적인 여러 가지 방안에 대해서 협의를, 협상을 해야 됩니다. 그래서 그 부분이 맞으면 계약을 하게 되는 걸로 그렇게 돼 있습니다.

사실은 이렇게 할 거면서, 우리가 여러 가지 얘기를 했습니다. 왜 양해각서를 굳이 없애고 용역은 또 왜 하면서 3차 유찰되고 그러니까 굉장히 사업의 방향이라든지 이런 것에 일관성이나 명확한 전략이 없었다 이 부분에 대해서 저는 작년부터 시작해서 올해까지 이 계양방송통신시설을 대변인실에서 진행하는 걸 보면서 그런 느낌을 받거든요. 그 부분에 대해서 대변인은 어떻게 생각하시는지?

정진오 이번에는 입찰방식을 바꿨기 때문에 쉽게 이뤄지지 않을까 생각을 하는데 아무튼 이번 입찰결과를 보고 나머지 아까 위원님들께서 걱정하신 그런 부분들은 적절히 반영이 돼야 된다고 생각을 하고요. 그래서 다시 판단해야 된다 이렇게 생각을 하고 있습니다.

2차 심사 때 나왔던, 그래서 점수가 나오지 않아서 안 됐던 부분은 인천시민의 입장이라고 생각해요. 걱정 그리고 이것 제대로 하겠냐, 이것에 대한 불신 이런 여러 가지가 있다고 생각이 들고 그 부분에서 저는 지금 굉장히 급박하게 낙찰로 바뀌면서 심사방법도 바뀌고 하면서 이루어진다 하더라도 그 부분을 면밀하게 시가 봐야 된다라고 생각이 들고 사실 신뢰를 많이 잃었잖아요. 그 측면을 면밀한 검토를 해 달라는 말씀드리고요. 그리고 지역방송발전 연구용역 이 부분은 사실은 이게 지금 별로 의미가 없지 않습니까, 3차 유찰된 것?

정진오 아닙니다. 그것은 계속 진행할 생각입니다.

그런데 좀 내용은 달리 진행이 돼야 될 거라고 생각하거든요.

정진오 그 부분은 시기적으로 다시 한번 살펴보도록 그렇게 하겠습니다.

시기적으로 보고 실제로 내용적으로도 조금 더 변화를 갖춰서 저는 내용을 다시, 용역계획서를 다시 준비해야 된다 생각하거든요.

정진오 시점을 봐서 다시 한번 판단하도록 그렇게 하겠습니다.

잘 알겠습니다. 이상입니다.

조성혜 위원님 수고하셨습니다. 강원모 위원님 질의해 주십시오.

짧게 좀 얘기하겠습니다. 강화군 지역신문발전지원 조례 관련돼서 말씀들을 주셨는데 조례를 보면 제2조에 “정의”라고 돼 있어요. 그래서 “이 조례에서 사용하는 지역신문이란 지역신문발전지원 특별법 제2조에 따른 신문으로 강화군을 주된 보급지역으로 하는 신문을 말한다.” 이렇게 정의를 내려놨어요. 그래서 지역신문발전지원 특별법에 근거를 두고 있고 제10조 위원회 구성에 보면 제2항에 “위원장은 부군수로 하고” 이렇게 지명을 했고요. 또 제3항제1조에 보면 “당연직 위원으로 기획행정복지국장과 행정과장으로 한다.” 이렇게 돼 있는데 모법으로 한 법률에 보면 “위원회 구성에 있어서 공무원이나 정당 그리고 신문사 종사자를 제외한다.”라고 명시돼 있는데 그럼에도 불구하고 법은 다른 근거를 거기다 두고 있으면서 제한하고 있는 사람들을 당연직으로 집어넣은 것은 합당하지 않은 거죠. 그런데 이것을 시에서 “넓게 재량적, 자치 범위로 생각을 한다.” 이렇게 답변을 줬다고 해서 이것 참 어이가 없다. 그러면 우리도 그런 사례가 있어요, 시의회에? 저희가 조례를 제정하더라도 항상 관련 부서에 부닥치는 것들이 모법에 없으면 조례 제정을 할 수 없다고 돼 있는데 여기는 재량 범위로 해서 한다는 것은 이치에 맞지 않아서 어떻게 이런 답변이 나갔는가.

정진오 그러게요. 그 부분은 아마 위법성 검토를 하지 않았을까 싶기는 하고요. 위법성이 없는 범위 내에서 재량, 기초자치단체의 조례 제정 재량을 저희가 과도하게 제한할 수 없는…….

글쎄 어느 법률 전문가의 의견을 들었는지 모르겠지만 법령에 위배됨이 없는 것으로 판단한다고 이렇게 보냈다는 자체가 상식적으로 제가 봤을 때 법 조항에 명문화가 돼 있는데 그 사람들을 참여해도 된다고 하는 것이 어떻게 보면 언론의 공정성을 취재나 보도를 훼손할 수 있는 근거가 충분히 많은데 법에 명시돼 있는 것을 그 법을 따른다 그래 놓고 그 위원회에 명시돼 있는 사람들을, 제외하는 사람들을 공무원이나 정당원, 신문종사자 이런, 정치에 영향이 있을까 봐 제외한다고 한 건데 그 사람들을 위원회에 집어넣었다는 자체의 조례가 나는 이상하다. 그런데 어떻게 시에서 그런 답변을 보냈는지 이해가 가지 않는다 이 말씀을 하나 드리고요. 다시 면밀하게 재검토해 주시고 지역주민들과 우리 강화군 기초단체와 갈등이 없도록 시에서도 명쾌히 해 주실 필요성이 있다 말씀드리겠습니다.

정진오 그 부분은 아까 말씀드린 것처럼 우리 위원님께서 지적하신 바대로 일반적이지 않다는 건데요. 모법이라고 하는 특별법에 하면 안 된다고 나와 있으면 괜찮았을 텐데 그 부분이 좀 모호한 것 같습니다. 그래서 아마 그렇게 된 것 같은데 다시 한번 따져보도록 하겠습니다.

우리가 법률적인 것도 있고 일반적인 것도 있죠. 그런데 우리가 법률에서 명시하지 않는 것은 일반적인 상식에서 근거하지 않나요? 도덕이나 법례나 상식에 근거하잖아요.

정진오 조례라는 게 자구대로 해석을 하다 보니까 그렇게 된 것 같은데 아무튼 한번 저희가 할 수 있는 일이 무엇인지…….

아니, 통상적으로 저희 조례를 마련하더라도 법률에 없거나 일반적인 법례가 없으면 관련 담당부서에서도 저희가 조례 제정을 수 건 하지만 다 반대의사를 분명히 하거든요. 그런데 그것을 좀 명확히, 명쾌히 해 주시기 바라고요. 그리고 코로나19 때문에 굉장히 어렵지 않습니까, 모든 전 세계가 그렇지만. 그래서 국내 발행 영자신문에 우리가 홍보를 의존할 것은 아니고 해외 유명, 유력 언론매체라든가 이런 것을 잘 활용해서, 우리 인천국제공항이라든가 항만을 또 가지고 있지 않습니까, 우리가 관문도시이고. 그래서 이것이 시 정책에도 부합되는 부분이고 그래서 적극적인 그런 해외 홍보매체를 활용했으면 좋겠다, 추진계획을 좀 세워줬으면 좋겠다 이 부분에 대해서.

정진오 잘 알겠습니다.

그리고 시민대변인단 운영을 하고 있는데 이분들이 어떤 보수는 없고 무보수 명예직이잖아요.

정진오 지금 시민대변인단 운영은 지난번 행정사무감사에서 적절치 못하다는 지적을 하셨습니다. 그래서 그 부분은 지금 재검토 중에 있다는 말씀을 드리겠습니다.

그러면 운영상에 그런 적절치 못한 부분이 있다면 재검토를 해 주시고 만약에 지속 유지를 한다면 그런 부분에 있어서도 행정적, 제도적으로 안정화될 수 있게 추진해 주시기 바라겠습니다.

정진오 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

조광휘 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 질의하실 위원님이 안 계시면 제가 몇 가지 지적하고 가겠습니다. 먼저 행정사무감사 요구자료 4페이지 지역방송발전 활성화 연구용역 이게 지연이 되면 지금 계양방송통신시설하고 또 무관하지 않잖아요. “이것 한 다음에 결과 가지고 그 다음에 뭐 어떻게.” 이렇게 얘기했는데 순서가 바뀌는 상황인데 그 다음에 이것 말고 또 무슨 기술 용역 심사 플러스해 가지고 증액해서 또 사업추진하시죠?

정진오 네, 그렇습니다.

이게 지금 그러면 어떤 의미가 있어서 이것을 계속 추진을 하시려고 하는 거예요?

정진오 그래서 아까 조성혜 위원님께서 말씀하신 것처럼 다시 계속 유찰이 되다 보니까 지금 늦어졌는데 그 부분을 발주시점에서 다시 한번 내용을 검토를 해서 추진하도록 그렇게 하겠습니다.

추진을 포기할 수도 있는 거예요?

정진오 그것 다시 한번 법률적으로 여러 가지를 살펴보도록 하겠습니다.

그 다음에 행감 관련해서 19-2번 행감 관리항목 시정에 대한 부정적 보도와 오보에 대한 처리결과 개선이 지금 처리결과 종결로 나왔는데요. 종결로 돼 있는데 우리가 지금 부정적 보도라고 하면 비판보도와 왜곡보도로 나눌 수 있다고 생각됩니다. 그러니까 우리가 왜곡된 보도에 대해서는 대응을 하죠. 그래서 434건 이렇게 대응을 하셨다고 그렇게 돼 있는데 비판보도에 대한 수용률도 평가를 해야 된다고 생각합니다. 비판보도에 대해서 우리가 어떻게 적극적으로 수용을 하는가. 그 다음에 시정보도는 26건을 진행을 하셨다고 하는데 실제로 시정보도가 보도가 됐는지를 제가 계속해서 질의를 하고 있는데 그것에 대한 게 없어, 실제로 시정보도에 대한 보도율이 얼마나 됐느냐. 몇 건이나 보도됐습니까?

정진오 저희가 지금 파악한 것은 여기 자료에도 해 드린 것처럼 명확하게 왜곡보도였던 경우는 수정을 해서 기사를 삭제하고 사과기사를 게재한 적이 있고요. 지난번 의회에서 강원모 위원님께서 말씀하신 부분은 시정을 해서 그 기사도 삭제가 됐습니다.

그러니까 관리할 때 이것 종결처리하지 마세요. 종결처리하지 말고 진행으로 하시고 비판보도에 대한 수용률이라든지 시정보도에 대한 보도율을 집계를 하세요. 우리가 말을 할 때 시정에 관한 것들 또 언론의 비판 이런 것들이 다 보도를 통해서 나가게 되는 거잖아요. 시민들에게 보도를 통해서 어쨌든 나가잖아요. 그러면 이 사람들이 잘못 말한 것에 대해서는 내가 잘못 말했다고 얘기할 수 있어야 되고 이 사람들이 비판한 것에 대해서는 우리가 어떻게 긍정적으로 수용을 해서 했는지 이렇게 시민들한테 이야기가 나가야 시정에 대해서 조금 더, 저는 언론과도 비판에 대해서 우리가 수용하는 자세를 보여줄 때 더 좋은 관계를 유지할 수 있을 거라고 봅니다. 그리고 관리번호 19-3번에 대해서도 시정홍보 인식도조사 효과분석 보고서 결과에 대한 적극적인 대응방안 추진 이 부분도 향후계획에 지금 조사를 작년에 하고 올해 안 한 거잖아요. 그런데 이것을 종결처리하면 어떻게 해요. 결과를 팔로업해서 결과가 어떻게 나왔는지 결과를 내줘야 종결이 되는 거죠, 그렇죠?

정진오 그 부분은 말씀자료에만 있었는데 해당 부서하고 협업을 해서 처리하도록 그렇게 하겠습니다.

하여튼 간 관련된 조사내용들 더 조사하셔서 효과분석해야 될 것 아닙니까, 그렇죠? 그래서 이것도 종결로 하지 마시고 2021년도 조사해서 그것이 제대로 잘 진행됐는지 확인된 이후에 되지 않고 있다 그러면 또 더 개선책을 내셔서 계속 진행하시고 그 다음에 개선책이 나왔으면 종결처리하시고. 19-4번 계양방송통신시설과 관련해서도 활용방안을 수립하라고 했는데 활용방안이 수립되지가 않았잖아요. 그런데 종결처리해 오시면 어떻게 돼요.

정진오 그것은 입찰 때문에 그렇게 처리한 것 같은데요.

이것도 종결처리하면 안 됩니다. 진행으로 하시고 계속 팔로업하세요.

정진오 그렇게 하겠습니다.

지역언론 육성 발전에 대한 대변인실의 역할수행에 대해서 강원모 위원님 질의하셨는데 지원요청이 없다는 건 모른다는 거예요? 지역언론사가 모른다는 거예요, 별로 그런 것에 관심 없고 지역언론도 하고 싶지 않다는 거예요?

정진오 지역언론에서는 사항별로 다른 게 있습니다. 그런데 조례에 따라서 저희가 지원할 수 있는 게 보조금사업이고요.

저희가 계속 이 문제를 언급하는 건 그런 간접지원 방식을 하지 말고 진짜 지역언론을 육성할 수 있는 직접지원을 해라, 직접사업을 해라 하는 요구를 계속하고 있는 겁니다.

정진오 그 부분에서는 해당 언론사들이 신청이 적습니다.

사업을 제안하세요. 예산 배정도 하세요, 사업에.

정진오 그것 지금 하고 있습니다.

지원요청이 없다 그러면 아예 그 부분에 대해서 예산을 그 부분을 삭감을 해요. 요청이 없는 사업에 대해서 예산을 세워놓을 이유가 없잖아요.

정진오 해당 언론사와 해당 부서가 지금 그런 부분을 협업해서 예산을 수립하고 그렇게 하고 있습니다.

예산을 지금 뭉뚱그려놓기 때문에 그렇게 예산을 쓰지 않더라도 다른 곳으로 예산을 쓸 수 있기 때문에 지원을 하지 않는 거죠. 그런 건 아니에요?

정진오 그렇지는 않습니다.

그렇지는 않아요?

정진오 네.

그러면 지금 그 예산이 계속 반납되고 있어요?

정진오 어떤 사업 반납 말씀하시는…….

아니, 지금 예산을 그쪽으로 항목을 배정해 놓고 있다고 말씀하셨잖아요.

정진오 특정사업에 다 그 예산은 수립돼 있습니다. 대변인실 예산이 아니고요, 해당 부서에.

지역언론 육성에 관한 조례가 지금 없어서 그러는데 어디야, 언론사들 육성하는 그 내용들, 항목들 쭉 있잖아요. 그 사업을 다른 부서가 한다는 말이에요?

정진오 아니요.

문화체육 진흥에 관한 내용들 이런 것 말고 언론 기자재를 지원한다든지 그 다음에 기자들의 교육을 지원한다든지 이런 사업들 있잖아요.

정진오 그런 부분은 아직까지 없었습니다.

그러니까 그것은 대변인실의 사무 아닙니까. 아니에요, 대변인 사무가 아니에요?

정진오 그것은 요청이 있어야 할 수 있습니다.

그런데 요청이 없다는 거잖아요?

정진오 네.

왜 요청이 없어요?

정진오 그 부분은 해당 언론사가 받게 되면 그 부분을 처리하는 데 또 다른 인력을 써야 되고 불편한 게 더 많습니다. 그래서 안 하는 걸로 알고 있습니다.

그러면 조례에서 빼야 되겠네, 내용을.

정진오 사실상 사문화돼 있는 조항입니다.

우리가 지역언론이 좀 더 성장해야 된다 이렇게 생각하지 않으십니까?

정진오 네, 맞습니다.

그러면 지역언론을 어떻게 육성ㆍ성장시킬 것인가. 간접비용을 돈을 줘서만, 광고비 주고 이런 걸로만 지역언론의 질, 수준을 올릴 수 있다고 생각하세요?

정진오 지금 이미 다른 식으로 지원이 되고 있습니다.

어떤 것 얘기를 해 보세요, 어떤 식으로 지원이 되고 있는지.

정진오 언론사들의 사업을 인천시에서 다들 지원을 하고 있습니다.

대변인님 우리가 지역언론이 어떻게 성장했으면 좋겠고 어떤 부분이 좀 더 질적으로 수준이 올라갔으면 좋겠다 하는 부분이 있지 않습니까. 그런 부분들 예를 들어서 해외에 나가서 보고 올 수 있는 것들을 지원한다든지 이런 것 조례에 들어가 있잖아요. 그런 부분에 대해서 직접적으로 회사에 수익을 나게 해서 회사가 그 사업들에 쓰게 하는 방식이 아니라 언론의 수준을 높이기 위해서 할 수 있는 시책들을 좀 하라는 얘기예요. 계속하고 있는 얘기들이 그거예요. 그런데 예를 들어서 문화체육행사에 매칭해서 주는 것들 이런 걸로 예산을 그런 식으로 지원해서 수익이 나서 회사가 잘 돌아가면 ‘수준 높아지겠지.’ 이렇게 생각하는 방식 말고.

정진오 아까 말씀드린 것처럼 지금 지적하신 지역언론을 실질적으로 어떻게 육성할 것인가 하는 부분은 새롭게 고민하고 있습니다.

어떤 고민이 있어요, 새롭게 뭘 고민하고 있어요?

정진오 아까 말씀하신 것처럼 실질적으로 그러니까 지역주민들과 지역언론을 직접 저희가 접합을 시켜서 연결시키는 그런 사업부터 시작을 하려고 합니다.

인력양성 및 교육조사 연구 그 다음에 정보화 지원사업 그 다음에 시민교육과 소외계층 정보제공 확대 이런 사업들 쭉 나와 있어요. 이런 사업 안 하잖아요. 그래서 지금 소외계층 정보제공 확대해서 신문구독할 수 있게 해 주는 것 이런 사업들 하시겠다는 것 아니에요, 그러면 지금 얘기하는 것은.

정진오 그런 것도 있고요. 지금 위원님께서 말씀하신…….

알겠어요, 제가 짧게 짧게 하니까. “보조를 지원하는 사업이 아니라 직접 할 수 있는 것들을 해라.” 하는 게 위원님들이 이 조례와 관련해서 지금 얘기하시는 것들이 지역언론 육성과 관련돼서 얘기하는 것들은 이런 취지로 얘기하는 것이다.

정진오 취지는 다 이해를 하겠습니다.

이것도 그러니까 종결하지 마시고 그런 것들에 대해서 구체적으로 어떤 사업을 어떻게 할 건지 추진결과들을 내시라는 얘기드리고요. 원도심 주민에게 비전을 줄 수 있는 홍보방안 강구 19-7번 관리번호 이것도 추진결과와 향후계획이 만족스럽지 않습니다. 이것도 종결하지 마시고 계속으로 해 놓으시고 이 항목에 대해서 어떻게 진행하실지를 지속적으로 보고를 해 주세요.

정진오 그렇게 하겠습니다.

행감 지적사항에 대해서 행감 지적사항을 어떻게 어떻게 진행하고 있다라는 것들은 업무보고 없이 그냥 다음 행정사무감사에 가지고 와 가지고 종결처리, 나름대로 열심히 했으니 종결처리한다 이런 식의 종결을 해서는 안 될 것 같습니다. 이것도 구체적으로 좀 가져오셔서 얘기를 했으면 좋겠어요. 그 다음에 시민대변인하고 관련해서는 2018년 행감에 대변인실에서 이것을 이런 식으로 해 보겠다고 답변한 적이 있습니다. 그런데 그 당시에 홍보자문단과 관련해서 홍보자문단이 제대로 운영되지 않았고 급조돼서 조례도 그렇고 하는 바람에 홍보자문단을 해체를 하고 조례도 폐지를 했습니다. 그래서 시민대변인단 지금 말씀하신 대로 SNS를 한다든지 이렇게 공보단의 형식으로 운영을 한다는 것들에 대해서는 홍보자문단의 형식이 아니라 그렇게 한다면 그 부분들은 그렇게 할 수 있다고 생각이 듭니다. 그래서 그 부분들은 구체적으로 다시 한번 계획을 세워보기를 권하고요. OBS 관련해서는 자격심사를 했던 것이 잘못됐다?

정진오 지난번 입찰했을 때 말씀하시는 겁니까?

네, 2차 자격심사를 했던 것들이 좀 무리했다. 그래서 원래 공공에서 하는 입찰방식으로 돌아간다?

정진오 무리했다는 건 아니고요. 그래서 낙찰자가 정해지지 않다 보니까 다른 시스템을 찾은 겁니다.

그러면 대변인님 OBS가 자격심사를 해서 자격미달로 탈락이 됐어요. 그런데 이번에 우리가 작년 4월 31일까지는 OBS를 염두에 두고 추진한 사업들이죠, 그렇죠? 양해각서를 위해서 진행한 사업이니까. 그 이후에 양해각서를 해지하고 그 다음에 입찰을 진행을 합니다. 1차에 어디가 들어왔어요?

정진오 1차에요?

네, 1차에도 OBS만 들어오지 않았어요?

정진오 네, 한 군데만 들어왔던 것 같습니다.

그리고 사업계획서 제출 안 했죠?

정진오 좀 늦어진…….

사업계획서 제출 안 해서 유찰됩니다.

정진오 늦어진 걸로 압니다.

2차에 어디 들어왔어요?

정진오 역시 한 군데만 들어왔습니다.

OBS만 들어왔죠?

정진오 네.

자격심사에서 미달됐습니다, 그렇죠? 그러니까 3차에 자격심사 없애버렸어요. 그러면 이게 어떻게 보겠습니까? 이게 어떻게 보입니까, 대변인 보기에? 이게 감사 나와서 감사받으면 이것 어떻게 대답하시려고 그래요.

정진오 그런 어떤 특정 방송사를 염두에 두고 입찰한 건 아닙니다.

지금 들어올 수 있는 방송사가 없잖아요, 현실적으로. 다른 게 달라진 게 없잖아요, 조건이.

정진오 여러 군데서 문의는 있었는데요. 입찰결과를 좀 봐야 될 것 같습니다.

이것은 위원님들이 많이 지적하셨으니까 더 얘기하지는 않겠습니다. 제가 여러 가지 지적할 내용이 많은데 시간관계상 더 하지 않겠는데 예산의 성과계획서도 지금 계속 바뀌고 있어요, 조금씩. 2021년 내년도에 제출한 것은 자원순환정책 홍보 건 들어가 있더라고요. 괜찮은 것 같아요. 아까 우리 조성혜 위원님 얘기하셨던 교통인프라 하는 것하고 자원순환 하는 것, 하나 뭐였죠?

지역경제 선순환.

e음카드 하는 그런 것들 3개 다 넣어도 될 것 같아요. 이것 하나만 넣는 게 아니라 3개를 종합으로 평가해도 될 것 같아요. 그런데 나머지 그전에 있던 것들이 조금씩 조금씩 바뀌어요, 지금. 대변인실은 계속 이것을 조금씩 바꾸고 있어요, 성과계획서에 대해서 우리가 계속 지적들을 하니까. 그런데 감사관실 것 이번에 2021년 감사관실 예산의 성과계획서 한번 보세요. 좀 지표를 성의 있게 만들었다는 것을 느낄 수 있게 해 주셔야죠. 이 지표를 ‘건수’ 이렇게 하지 마시고 이번에 감사관실 성과계획서 가져 왔는데 너무 성의 있게 만들어 가지고 왔어. 지표라든지 산출식을 굉장히 성의 있게 만들어 가지고 왔어요. 그런 고민하는 흔적이라도 보여줘야 될 것 아니에요, 지적들을 하면. 지적에 대해서 무성의하게 가져오는 것 같은 생각이 듭니다. 그래도 조금씩 바꾼다는 것은 고민을 하고 있다는 생각은 들어요. 그런데 조금 고도화시킬 필요가 있다.

정진오 다시 한번 살펴보도록 하겠습니다.

제가 근본적인 질문도 좀 하고 싶었어요. 예를 들어서 도시이미지 개선 그러는데 도시이미지를 어떤 이미지로 생각하고 있길래 개선을 하겠다는 건가, 어떤 이미지로 만들고 싶은 건가. 그런데 사업내용에 보면 그런 것은 없어요. 다 정책들만 쭉 들어가 있어요. 장기적으로 인천은 어떤 이미지를 가질 것인가 그런 것에 대한 내용은 없어요, 추진계획이나 이런 것에. 다 그냥 그때그때 현안들에 대한 내용들만 있어요. 도시이미지라는 게 현안을 대응하는 건 아니잖아요. 그 다음에 경쟁력 제고 이렇게 했는데 경쟁력은 평가를 해야 경쟁력이 나올 것 아니에요. 대안이 나올 것 아니에요. 그러면 우리 경쟁력은 어떤데요? 이 제목을 이렇게 그냥 관성에 의해서 제목들을 달지 말고 제목을 달았으면 그 제목에 맞는 사업을 넣어 가지고 오시든지 아니면 사업내용에 맞게 제목을 다시든지, 여기까지만 하겠습니다. 지금 이것 아마 다른 부서들도 보고 있을지 모르겠는데 행정사무감사를 하는데 행정사무감사의 지적사항들에 대해서 이게 너무 성의가 없습니다, 제가 보기에는. 그냥 본인들 마음대로 종결해 가지고 가져 오고. 위원님들하고 “이 사업에 대해서 종결해도 되겠습니까?” 한번 물어봤어요? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의종결을 하고자 하는데 이의 없으십니까?