강원모 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 속개하겠습니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조부터 제52조의 규정과 인천광역시 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 2019년도 인천스마트시티(주) 소관업무에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다. 이번 행정사무감사는 2019년도 인천스마트시티(주) 사무 전반에 대하여 감사를 실시함으로써 그동안 추진해 온 사업의 성과분석과 불합리하거나 잘못된 부분에 대한 개선사항 등 시정에 반영하고자 하는 데 그 목적이 있습니다. 이번 행정사무감사의 순서는 증인선서와 간부소개, 전년도 지적사항 처리결과 및 업무보고, 질의ㆍ답변순으로 진행하도록 하겠습니다. 그러면 증인선서가 있겠습니다. 증인선서에 앞서 선서의 취지와 고발, 과태료 규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 증인선서 취지는 2019년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제41조제5항과 인천광역시 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제18조에 따라 고발될 수 있으며 증언 또는 진술을 거부한 때에는 지방자치법 시행령 제43조제4항과 인천광역시 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제17조에 따라 500만원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 선서방법은 증인 모두 일어서서 오른손을 들고 대표자가 발언대에 나와 선서문을 낭독한 후 증인 모두가 서명날인하여 위원장에게 제출하면 되겠습니다. 그러면 성기욱 인천스마트시티대표이사님은 발언대로 나오시고 다른 증인들은 자리에서 일어나 선서하여 주시기 바랍니다.

연도별 재무현황에 연초 목표하고 연말 추정 산출기초자료 좀 빨리 보내주시고요.

또 자료요구하실 위원님, 김병기 위원님. 그러면 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김병기 위원님 질의해 주십시오.

작년도 적자에서 금년도 3억 흑자 추정을 한다고 했는데 흑자가 난 것에 대해서 아주 축하를 드리겠습니다. 이제서야 좀 보니까 주식회사로서 구조계획 효과가 조금씩 나타나는 것 같아서 본 위원도 마음이 안심이 됩니다. 그렇게 흑자 전환을 위해 노력하신 우리 성기욱 사장님하고 임직원 여러분들한테도 감사의 말씀을 드립니다. 하나 여쭤볼게요. 작년보다 한 20억이 늘었어요, 매출이 지금까지 추정치지만. 그런데 이익금은 한 마이너스 1억 5600에서 한 5억 정도, 한 4억 8000 이렇게 늘었는데 매출액이 이렇게 늘었음에도 이렇게 이익금은 줄었, 이게 별로 어떻게 보면 원재료 값이 안 들어가는, 전산개발 이런 것은 원재료 값이 안 들어가는 그런 것이 어떻게 용역사업인데 여기가 이렇게 원가 비중이 높습니까?

담당 팀장님 발언대에 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

아니, 그 앞에 부장들은 몰라요?

이사회 감사가 있습니다.

매일매일 일어나는 일에 대해서 어떤 체크하고 직원들이 어떤 것 사실 잘 못 했다 그러면 그걸 바로바로 체크를 해서 시정할 수 있도록 해야 되는데 거기에는 그런 기능이 있냐 이거죠.

김병기 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 윤재상 위원님 질의해 주십시오.

윤재상 위원입니다. 위원회의 양성평등 제21조에 보면 여성을 40%를 이렇게 참여할 수 있도록 되어 있는데 여기 그렇게 안 돼 있네요, 여기 위원회 현황 보니까. 왜 그렇게 이행 안 하고 있죠?

윤재상 위원님 수고하셨습니다. 윤재상 위원님이 요구하신 자료 신속히 제출해 주십시오. 또 질의하실 위원님? 임동주 위원님 질의해 주십시오.

임동주 위원입니다. 25쪽 봐주시면 경제청 통합플랫폼 연계사업의 일부로서 지금 해 온 건데 청라지구에 대해서 어떻게 돼 가는지 이야기해 주실래요? 연계를 한다고 그랬는데 여기 다른 것은 2018년부터 ’19년 6월 개발완료했다 그러고 지금 향후 계획으로는 복합단지와 연계사업 추진한다고 되어 있거든요. 이 부분은 어떻게 한다는 건지 그것 자세히 이야기 좀, 설명 좀 부탁드릴게요.

임동주 위원님 수고하셨습니다. 김종득 위원님 질의해 주십시오.

김종득 위원입니다. 우리 성기욱 사장님 위원님들께서 질의하시는 부분 성실하게 답변해 주셔서 감사드리면서 저는 지적 먼저 하겠습니다. 버스정보시스템이 잦은 고장이 있어서 관련 조치가 있었지 않느냐. 그러면서 2019년도 제1차 이사회 회의록에서 청라 버스정보시스템 불규칙 운영 관련하여 언급한 사항에 대해 영종ㆍ청라 버스정보시스템 설명 및 추후 조치 실적에 대해 보고 좀 한번 해 주시죠.

팀장님? 담당 팀장님 발언대에서 답변해 주십시오.

PM 이상호 안녕하십니까? 통합운영센터 전체 운영PM을 맡고 있는 이상호입니다. 말씀해 주신 버스정보 안내기 그 이슈 관련해서는 1차 이사회라는 게 올해 초 1월 29일 날 있었던 내용입니다. 그런데 1월 29일 날 그쯤에는 청라에 BIT라는 버스정보안내기뿐만 아니라 GRT라고 해서 청라 그 지역 내에서 순환으로 버스정보를 안내하면서 버스 노선이 새로 생기는 그 사업이 진행됐던 건이고요. 그런데 그때 이사회가 벌여졌을 때는 GRT라는 사업이 준공이 되지 않고 구축을 한창 했던 시기였어 가지고 그때, 이사회 때 이슈를 좀 말씀을 드렸던 거가 그때 정리가 안 됐다는 게 아니라 그때 그런 발의가 있었다는 걸로 알고 있고요. 그 이후에 현재는 GRT뿐만 아니라 현재 BIT라고 해서 인천 시내 버스정보까지도 해서 하는 송도ㆍ영종ㆍ청라에 버스정보안내기 사업은 운영하는 데는 크게 문제없이 현재 운영을 하고 있고요. 그런데 일부 지금도 계속 노후화로 인해서 민원은 계속 발생하고 있는데 그 부분은 실질적으로 청라 자체도 이미 구축된 지가 5년 이상 된 지역도 많고 일단 송도에서도 시범사업으로 해서 7년 이상 된 BIT도 있기 때문에 그런 것 때문에 노후화로 인해서 계속 진행은 하고 있다고 말씀은 드릴 수 있겠습니다. 위원님께서 요청하시면 그동안 구축된 사례랑 새롭게 구축된 거랑 노후화가 계속 진행돼서 어떻게 교체가 됐는지 이런 시점을 정리해서 드릴 수는 있을 것 같습니다.

정리해서 주시고요. 그러면 오작동 등에 대비해서 즉시 조치 가능한 매뉴얼은 없어요?

PM 이상호 오작동이 거의 보면 그런 부분이 있습니다. 시스템이 노후화돼서 자체 BIT가 문제가 있는 경우도 있고 실질적으로 올해 인천시 교통센터에서는 BIT 고도화사업을 진행했었습니다. 그래서 그런 데이터 연계 이슈가 있어서 조금 문제가 있었던, 민원이 발생해서 버스정보가 제대로 표출 안 됐던 그러 사례는 있었지만 장비 자체 문제뿐만 아니라 그런 고도화사업도 있었어서 그런 문제가 있었다 이렇게 말씀을 드릴 수 있겠습니다.

그러면 노후화된 부분은 빠른 조치가 돼야 되지 않겠어요?

PM 이상호 네, 그래서 계속 그 예산 내에서 최대한 협의해서 최대한 빨리 집행하려고 진행하고 있습니다.

알겠고요. 그러면 주요업무보고서 26쪽 한번, 들어가셔도 되겠습니다. 사실상 버스정보시스템 확산사업은 좋은데 지금 아까도 제가 버스시스템 잦은 고장 관련해서 얘기를 했는데 과연 이렇게 해 가지고 정확히 인천경제자유구역청 버스정보안내기 제작, 구매, 설치사업을 한다든가 그 다음에 의정부시 버스정보안내기 성능 개선사업을 한다고 하는데 과연 그렇게 잦은 고장이 발생이 돼서 조치도 제대로 취하지 못하면서 이런 사업이 성공하겠어요?

김종득 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 강원모 위원님 질의해 주십시오.

이어서 남동스마트산업단지 조성사업은 어떤 건지 간단히 설명 좀 부탁드리겠습니다.

조광휘 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 윤재상 위원님 질의해 주십시오.

지금 자료를 받았는데 자료가 어떻게 혼동돼서 와 가지고 어디가 맞는 건지 모르겠네.

뒤에 것이 맞는 것, 나중에 가져온 게.

앞으로 자료 좀 잘 보내주세요. 이것 지금 글씨도 조그만 해서 보기도 어려운데. 대표이사님, 급여가 많이 줄었는데 왜, 이것 줄은 거예요, 늘은 거예요? 이것 지금.

직원이 줄었겠지.

아니, 직원이 줄어도 이게 지금 금액, 액수로 보면 한 13억 정도 되는데 여기에는 또.

13억이 아니고 1억 3000.

1억 3000 이건 어떻게 된 거예요? 여기 지금 연초 목표하고 연말 추정치하고 차이가 좀 있어서 이것 상세하게 보려고 하는데 이것 지금 세부적으로 잘 모르신다는 거죠?

실무부장님 발언대에서 답변해 주십시오.

경영기획팀부장 송창길입니다.

관리비 관련해 가지고, 판매관리비 관련해 가지고 차이 많이 나는 것만 체크해 보세요, 이게 내용이 많으니까. 급여 한번 말씀해 주시고 제가 순서대로 신문하겠습니다.

연초에 프로젝트로 들어가는 인건비에 대해서는 판매관리비에 잡히지 않고 사업원가로 잡히게 됩니다. 연초에는 8억의 인건비를 잡았다가 사업이 더 확장될 경우, 사업이 추가될 경우 그 사업의 프로젝트 인력을 추가로 투입을 하게 됩니다. 그러면 판매관리비 쪽에서 인력이 빠지고 프로젝트 쪽에 원가로 반영되기 때문에 그 부분에서 약 1억 3000 정도의 차액이 발생한 것입니다.

그러면 몇 프로입니까? 한 십육칠 프로 되지 않습니까?

그 부분이 사업원가 쪽으로…….

매년 이런 식으로 추정해요?

사업이라는 게 수주가 100% 확실하면 명확하게 맞아떨어지겠지만 이 수주라는 게 100% 추정할 수 없고 한 80% 선에서 저희가 추정을 하고 있는데 그 부분은 약간 사업이 좀 더 추가됐을 경우 이렇게.

아니, 그런 것은 다 예측가능한 건데 일단 이런 것도 심혈을 기울여서 잘 맞춰 주시기 바라고요.

알겠습니다.

그리고 여비가 이게 얼마나 줄었, 여비를 5600만원을 추정 잡았다가 지금 2700 아닙니까?

네, 그렇습니다.

이것 어떻게 된 거예요? 이런 것은.

해외사업 쪽에 비용 쪽, 교통비나 숙박비 이런 쪽으로 잡았다가 지금 현재 다시 추정을 했을 때 기존에 해외에 나가는 횟수가 좀 줄어든 면이 있습니다. 그래서 지금 이 차액만큼 줄어들었고요.

그거는 우리 의회든지 각 부서에서 꼼꼼히 따지지 않으니까 그냥 넘어가고 그러는데 이것 잘 좀 하세요. 이것은 말이 안 되잖아요.

연초에 해외사업을 많이 추진하려고 했었는데 그만큼…….

지적을 하는 겁니다, 지금. 역시 차량유지비도 마찬가지고. 차량유지비나 이런 것은 원래 예고된 거예요, 이건 다. 그런데 이런 것을 갖다가 지금 50% 차이가 나고 그러면 안 되죠. 이사장님 그렇습니까, 안 그렇습니까?

윤재상 위원님 수고하셨습니다. 김병기 위원님 질의해 주십시오.

여기 우리 존경하는 윤재상 위원님께서 요구한 자료를 보면 재무현황을 보니까 다른 것은 좀 이해가 돼요. 인건비 같은 것은 급여가 이런 게 당초에 많이 잡았다가 줄어들면서, 대체인력이 투입이 안 되니까 줄어들 거라 예상이 되지만 여기 보면 가장 중요한 게 영업이익이 2억 8200인데 영업수익이 1500이고 영업외비용이 500만원이면 1000만원 늘었단 말이에요. 그러면 2억 9200이, 법인세 차감된 이익이 2억 9200이 돼야 되는데 3억 1800이 2000만원 차이가, 한 2500 차이가 나는데 이것은 뭐 어떻게 그러면 특별이익이라도 있다는 겁니까?

아니, 그것하고 또 다르지. 그것 사업하고는 또 다르고 인권보호 프라이버시 침해하고는 또 다른. 그러니까 거의 다 보고 있는 거죠?

김병기 위원님 수고하셨습니다. 동전의 앞면, 송도 주민들이 보는 서비스라고 할까 그런 혜택들은 뭐가 있을까요, 스마트시티가 있으면서?

저번에 상주하는 것 같아서.

그런데 그 영상을 거기 주시하는 분들이 굉장히 많던데 그 오랜 시간동안 계속 영상을 그렇게 쳐다보고 있습니까?