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전북 무주군의회 발언

김원수 의원 발언

제149회 제4차 본회의2005-11-02

김원수 의원 프로필 보기 →

호규

강호규의장

성원이 되었으므로 무주군의회 제149회 임시회 제4차 본 회의를 개의 하겠습니다. 1. 무주군주요현안사업추진상황보고청취의건 -문화관광과,재무회계과,종합민원실,자치행정과,기획감사실
의사일정 제1항 무주군주요현안사업 추진상황보고 청취의건을 상정합니다. 회의진행은 먼저 해당 실과장께서 등단하여 소관 사업에 대한 설명을 마친 후에 만약 질의하실 의원이 계시면 일문일답식으로 진행토록 하겠습니다. 오늘은 문화관광과, 재무회계과, 종합민원실, 자치행정과 소관 주요현안사업 추진상황보고 청취 및 기획감사실 주요업무에 대한 질의가 있겠습니다. 먼저 문화관광과장부터 등단하여 보고해 주시기 바랍니다.
상갑

이상갑문화관광과장

(등단) 문화관광과장 이상갑입니다. 문화관광과 현안사업에 대해서 보고 드리겠습니다. 보고순서는 곤충박물관 건립사업 추진, 조각공원 조성, 무주천문과학관 건립, 테니스장 및 게이트볼장 조성, 공연·문화교육프로그램의 활성화 순으로 보고 드리겠습니다. 2쪽입니다. 먼저 곤충박물관건립사업 추진입니다. 위치는 설천면 청량리 1074번지 일원이면 대지면적은 123,370㎡입니다. 연면적은 2,526.92㎡ 전시실이 2,034.99㎡이고, 건축물이 481.93㎡입니다. 규모는 지하1층, 지상 1층입니다. 주요 시설은 전시실, 온실, 돔 스크린, 시청각 교육실등입니다. 총 사업비는 95억으로 국비가 19억 군비가 76억이 소요 되겠습니다. 사업기간 2000년도부터 2006년 5월까지 준공 목표로 계속사업으로 추진중에 있습니다. 그간 추진 상황은 2001년도 8월 7일 곤충박물관 기본 및 실시설계 용역 계약을 실시하여 기본 및 실시설계 완료, 사전 환경성 검토 및 국토이용계획 변경완료 하여 2003년 4월 23일 곤충박물관을 착공하여 현재도 공사중에 있는 사업입니다. 다음 장입니다. 2005년도 6월 26일 한전지중화사업이 완료하였으며 현재 공정율은 75%입니다. 골조를 완료 하였고, 현재는 내부 전시설물에 대한 설치중에 있습니다. 금후 추진계획으로는 온실시설 확대입니다. 당초 온실시설 설계가 60평으로 설계되어 너무 작아 박물관으로 활용가치가 어려워서 250평으로 확대하고 또한 돔 스크린 50평 92석 시설은 박물관내 돔 스크린 설치는 입체영화등 각종 영상물을 관람할 수 있는 박물관으로 생동감있고 관광객을 많이 유치 할 수 있는 박물관으로 추진하고 있습니다. 또한 준공에 대비하여 무주 곤충박물관 관리운영 조례제정을 11월 중에 제정하고 아울러 운영 관리 프로그램 용역도 11월중에 실시하겠습니다. 2006년 4월까지 곤충박물관을 준공토록하고 1개월간 시험운영을 거쳐서 2006년 6월에 곤충박물관을 개관토록 추진에 만전을 기하겠습니다. 문제점으로는 2000년부터 계속사업으로 곤충박물관을 추진 중에 있으나 준공을 하려면 25억이라는 예산이 부족합니다. 2006년도 본 예산에 반영해서 사업을 마무리 할 수 있도록 의원님들의 적극 배려를 요망 드립니다. 다음 4쪽입니다. 조각공원 태권도상징조형물 조성사업입니다. 위치는 한풍루 어울터에 조성하는 사업으로 태권도공원 유치기념 태권도상징 조형물입니다. 사업비는 2억이며 국비1억, 지방비 1억입니다. 2003년도 5월 국비 1억을 확보하고 2004년도 4월에 조성계획을 수립, 2004년도 12월에 군비 1억을 확보해서 2005년도 8월에 조각공원 조형물 공모를 실시하여 11점이 접수됐으나 당선작이 없으며 입선작, 가작 2점만 선정된바 있습니다. 앞으로 기본 컨셉 계획을 확정해서 11월 15일까지 2차 공모중에 있습니다. 이번 공모에 대상작을 확정하여 12월까지는 조각공원을 완공토록 추진해 나가겠습니다. 다음은 무주 천문과학관 건립사업입니다. 위치는 청량리 반딧불이 테마공원내에 설치가 되겠으며 규모는 661㎡로 철근콘크리트 3층 원형 천체 돔이 되겠습니다. 총 사업비는 28억으로 국비 9억 지방비 19억이 소요되겠습니다. 주요시설로는 별 관측실, 관람실, 사무실, 휴게실, 전시관, 부대시설은 화장실, 기계실등이 되겠습니다. 지금까지 추진상황으로는 2004년 6월 23일 지방과학문화시설 확충사업 계획을 승인 받아서 국비 9억을 확보하였으며, 2005년 2월 7일 천문대 건립 기본조사용역을 완료하였습니다. 금년 9월 6일 위치 결정에 대한 지연에 따라서 과학 기술부 담당과장 외 3명이 위치 결정을 위해서 무주 현지 방문하여 적상산, 태권도 공원, 테마공원등을 현지 방문한바 있습니다. 9월 12일 현 테마공원으로 위치가 변경 결정되었으며, 10월 7일 과학기술부에 위치 변경 및 사업기간 연장 변경 신청을 해서 2005년 10월 14일 지방과학문화시설확충 사업계획 변경승인을 얻었습니다. 당초 사업 기간은 2004년 1월 1일부터 2005년 7월 31일까지였으나, 저희들 변경 신청에 의해서 2004년 1월 1일부터 2005년도 11월 30일까지 연장 승인 하였으며, 12월 중에는 2차 변경승인 되어 2006년도 11월 30일까지 기간 연장이 되겠습니다. 사업에 따른 추진을 위한 실시계약을 2005년도 10월 20일 계약을 하였습니다. 금후에는 실시설계납품이 11월 15일까지 납품이 되면 사업공사 계약 및 천체관측장비 계약을 11월 말까지 착공해서 2006년도 7월까지는 완공토록 추진해 나가겠습니다. 문제점으로는 부족사업비 미확보 예산 군비 14억1,195만5,000원을 2006년도 본 예산에 반영해서 미진사업이 마무리 될 수 있도록 배려해 주시면 감사 하겠습니다. 다음은 테니스장 및 게이트볼장 조성입니다. 위치는 무주읍 당산리 1102번지 외 5필지입니다. 사업량은 테니스장 4면, 파고라시설, 게이트볼장 2면 전천후 지붕시설입니다. 총 사업비는 29억으로 국비 10억, 도비 3억4,600, 군비 15억5,400입니다. 그간 추진 사항은 1차 공사는 6억을 투입해서 테니스장 4면 및 관람석 1면, 게이트볼장 관람석 1면을 했습니다. 2차 공사에는 3억을 투입해서 관람석 1면, 게이트볼장 2면, 바닥설치공사를 했습니다. 3차 공사는 현재 추진중으로 10억으로써 관람석 바닥공사, 파고라공사, 휴게실, 화장실등을 공사중에 있습니다. 예산확보 내역은 총 사업비 29억중 예산확보액은 19억입니다. 그 동안 집행내역은 15억을 집행해서 현재 잔액은 4억이 남았습니다. 금후 추진계획으로는 테니스장 및 게이트볼장을 마무리하기 위해서는 부족사업비 10억이 확보 되어야 할 것입니다. 10억이 확보되면 게이트볼장 관람석 2면, 지붕시설, 조경공사, 부대시설 샤워실 및 벤취등을 추진해서 마무리 하도록 추진하겠습니다. 부족사업비 10억을 2006년도 본 예산에 반영되어 본 사업이 마무리 될 수 있도록 의원님들의 특별한 배려를 해 주시면 감사하겠습니다. 마지막으로 공연·문화교육 프로그램의 활성화입니다. 주5일제 근무제의 본격적인 시행과 함께 예치문화관의 이용이 활성 될 것으로 예상되어 우수 공연·문화교육 프로그램을 정기적으로 운영하여 군민의 건전한 여가선용 및 삶의 질 향상에 기여하고자 합니다. 그동안 추진사항으로는 전국 문예회관 우수작품 지원사업 유치를 11건을 했습니다. 공연이 4건, 문화교육이 7건 입니다. 그리고 국립 현대미술관의 찾아가는 미술 전시회 유치 1회, 프로그램 운영 실적 공연 3회, 문화교육 4회입니다. 금후에는 연극공연 1회와, 문화교육 3회가 있습니다. 주 5일제 시행이후 예체문화관의 이용이 활성화 될 것으로 예상되어 프로그램 운영 자체 예산이 부족합니다. 다양한 문화 공연행사를 개최 할 수 있도록 2006년도에는 예산을 최대한 지원을 요망합니다. 이상으로 문화관광과 현안사업 보고를 모두 마치겠습니다.
호규

강호규의장

수고하셨습니다. 문화관광과 소관 업무에 대하여 질의하실 의원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. (의석에서 김무식의원 발언신청) 김무식의원 질의해 주시기 바랍니다.
무식

김무식의원

김무식의원입니다. 보고서 4쪽부터 질의를 드리겠습니다. 조각공원 조성에 대한 사업에 대해서 지금 추진사항에 보면 업자 선정관계가 없는데 지금 업자가 선정이 되었습니까?
상갑

이상갑문화관광과장

지금 실시설계 공모중에 있습니다. 조각품이기 때문에
무식

김무식의원

지금 업자는 선정이 안 된 상태입니까?
상갑

이상갑문화관광과장

이것은 저희들이 공모를 했거든요? 공모, 공모 중이기 때문에
지금 이 업무 담당도 지금 이번 인사에 교체가 됐죠?
예.
무식

김무식의원

과장도 교체가 됐고, 인계인수가 정확히 지금 안 된 것 같네요. 이 조각공원 관계는 먼저 제가 결산관계의 검토시에 이미 입찰을 봐가지고 업자가 선정돼서 이 지출결의서에 원인행위까지 다 되어 있어요. 지금 그런데 지금 여기 추진사항에 보니까 인제 사 지금 조각공원 조형물 공모를 하고 있는 중인데 조각공원 조형물 공모도 안한 상태에서 2004년 12월에 기 계약이 되어 있다. 그런 예깁니다. 업자를 업자 알려줘요? 전북 익산시 왕궁면 동봉리 정진섭씨로 해서 이 원인행위까지 다 되어 있어요. 그래 이거 어떻게 된 거예요? 인계 받았어요. 이거?
상갑

이상갑문화관광과장

익산시로 되어 있는 것은 마을 유래비가 아닌가 모르겠네요.
무식

김무식의원

예?
상갑

이상갑문화관광과장

마을 유래비, 이것은 지금 태권도공원 상징물 조형물은 한풍루에다가 1건만 하는 거거든요?
무식

김무식의원

아니, 보세요. 이 저 한풍루 조각공원 조성 조형물 창작설치 공사시행 2억원 해 가지고 내부품의 한 것까지 다 있다니까요?
상갑

이상갑문화관광과장

의원님께서 지적 하신 것은 그때 계약한 것은 계약을 해지하고 2005년 8월에 전체 공모를 실시를 한 걸로 이렇게 알고 있습니다.
무식

김무식의원

이 계약을 왜 해지를 했나요. 그럼? 알았어요. 뭐 이것은 오늘 추진사항 업무 보고니까 이 사항은 제가 행정사무감사때 하려고 지금 자료를 전부 찾아 놨는데 이 전 업무 담당한테 제가 자료를 전부 받아가지고 갖고 있는 거 보면 기절초풍할 자료입니다. 2억 공사를 내부 품의를 하면서 군수 결재도 없고, 부군수 전결로 하고 그럼 이 저 지출원인행위까지 다 한 것을 무효로 지금 했다 그런 예깁니까?
상갑

이상갑문화관광과장

그렇게 받았습니다.
무식

김무식의원

그렇게 인계를 받았습니까?
상갑

이상갑문화관광과장

예.
무식

김무식의원

그럼 이거 행정사무감사때 따지기로 하고 그렇습니다. 이 추진 상황을 보니까 조각공원 조형물을 공모를 해서 완전 조형물을 확정을 진 후에 거기에 따른 업자 입찰을 봐서 시행을 해야지 이런 것도 다 안 되어 있는 상태에서 업자만 이렇게 선정을 해서 불합리해서 그게 아마 해제 한 걸로 제가 그렇게 판단을 하네요. 하여튼 이 조각 공원 사업은 상당히 태권도상징 조형물로 이렇게 한다고 하니까 뭐 무주를 대표하는 이런 사업 같습니다. 잘 좀 추진을 해 주시기 바라고요.
상갑

이상갑문화관광과장

예, 알겠습니다.
무식

김무식의원

그 다음 5쪽으로 가겠습니다. 무주 천문과학관 건립 이것이 이제 사업명이 처음 보다는 자꾸 변형이 되어 가지고 처음에는 제가 기억하기로는 예산서상에 적상산 천문대 건립으로 이렇게 되어 있는데 쭉 오면서 변경이 많이 됐고요. 지금 위치가 당초에는 적상산으로 되어 있었습니다. 아시죠?
상갑

이상갑문화관광과장

예.
무식

김무식의원

그래 2번째는 설천면 백운산 정상으로 지금 되어 있는 것도 알고 계십니까?
상갑

이상갑문화관광과장

예.
무식

김무식의원

불과 이것이 2005년도 금년도 7월에 상반기 추진실적 및 하반기 계획 업무보고 받을 때가 7월입니다. 이때는 분명히 보고서 상에 설천면 백운산 정상이라고 이렇게 보고를 했는데, 이번에 또 받아보니까 청량리 반딧불이 테마공원으로 또 옮겼네요?
상갑

이상갑문화관광과장

예.
무식

김무식의원

이렇게 즉흥적으로 자꾸 옮기고 한 것은 이 3차의 위치 변경은 누가 옮기자고 했으며, 언제쯤 이게 이렇게 변경이 됐는지 한번 답변하시기 바랍니다.
상갑

이상갑문화관광과장

당초에는 적상산으로 되어 있다가 제가 9월 5일자 인제 와 보니까 위치가 결정이 안 된 상태에 있었습니다. 왜냐하면? 적상산은 자연공원지역이기 때문에 저희들이 질의 한 결과 천문과학관을 설치할 수 없다는 질의를 받았고
무식

김무식의원

어데 적상산요?
상갑

이상갑문화관광과장

예.
무식

김무식의원

예.
상갑

이상갑문화관광과장

그리고 백운산 태권도공원
무식

김무식의원

백운산은?
상갑

이상갑문화관광과장

그래서 저희들이 9월 6일 과학기술부 담당과장하고 3명을 초청을 해서 적상산 하고 태권도공원하고 테마공원 3군데를 현지를 방문을 했습니다. 그래서 태권도공원쪽에는 너무나 예산이 많이 들어가고 또 앞으로 사업을 하려면 도로 같은데 사업비가 많이 들어가고 또 태권도공원과 컨셉이 맞지 않는다. 하는 것이 있었고 그리고 이제 반딧불테마공원에는 접근성이라든가, 사업비절감 모든 것이 위치가 좋다. 해서 과학기술부에서도 현장 확인 후에 반딧불 테마공원이 좋다. 해서 군수님 결재를 저희들이 맡아가지고 결정을 했습니다.
무식

김무식의원

그럼 과장께서 오셔가지고 변경이 됐네요?
상갑

이상갑문화관광과장

예.
무식

김무식의원

그래서 이것이 대규모 사업은 처음부터 위치 선정을 할 때에 잘 해야 됩니다.
상갑

이상갑문화관광과장

예.
무식

김무식의원

이것이 이렇게 자꾸 변경을 하다 보니까 지역간 읍·면간 위화감 조성도 있고, 또 반발의 우려도 있고 또 의원들의 지역의원들의 문제도 있고 그래서 이러한 사업을 선정 할 때는 사전에 그런 그 관련자들을 답사를 무주군에 다 시켜서 1, 2, 3순위를 해 가지고 후보 결정을 해서 딱 위치를 선정을 해야지 처음에 적상산에다 한다고 예산에 딱 했다가 거기 또 안 된다고 백운산, 백운산에다 할 때에 이미 우리 의회에서 이것을 상당히 따졌습니다. 왜 적상에다 한다고 했으면 거기다 했어야지 왜 백운산으로 가느냐? 백운산 정상 이거 공사 하려면 이거 도로내야지, 뭐 내야지, 또 말하자면 관광객이 거기 올라가려면 올라가는 시설 해야지 어마, 어마한 문제가 있고 그렇게 또 따졌는데 아니나 다를까 의회에서 지적한데로 딱 위치가 거기 부적정 하니까 이제 제 3지역 반딧불이 테마공원으로 지정이 됐네요? 이런 거 할 때는 그렇게 즉흥적이나 이렇게 하시지 말고 사전에 모든 걸 사전에 완전히 해서 그렇게 위치 선정을 앞으로 해 달라 그런 말씀을 드리고
상갑

이상갑문화관광과장

예, 앞으로 그렇게 하겠습니다.
무식

김무식의원

지금 3차에 걸쳐서 오는 동안 이 추진 사항에 보니까 천문대건립기본 조사 및 용역을 2005년 2월 7일자에 한다고 했는데 이게 또 앞뒤가 안 맞잖아요. 지금 그 기본 조사 및 용역은 위치가 딱 결정이 된 후에 그 위치에 의해서 기본 조사 및 용역을 해야 되는데, 벌써 2월 7일이면 백운산으로 했다는 예깁니까? 적상산으로 했단 예깁니까? 이게 2월 7일날 기본 조사 및 용역을 한 위치를 어데다 두고 한 겁니까. 이게?
상갑

이상갑문화관광과장

기본조사 용역은 태권도 공원, 적상산 3군데 다 여러 군데를 조사를 했습니다.
무식

김무식의원

아, 이것이 그거에요?
상갑

이상갑문화관광과장

예, 예, 예.
무식

김무식의원

한 군데만 한 게 아니고
상갑

이상갑문화관광과장

예, 예.
무식

김무식의원

그래서 이 결과에 의해서 이 청량리가 제일 낳다?
상갑

이상갑문화관광과장

예, 저희들이 그걸 보고 과학기술부 과장하고 불러서 위치를 한번 정해 달라 그래서 군수님 결재를 맡아가지고 그때 와서 현지 확인한 후에 저희들도 이제 9월 12일 현 테마공원으로 결정이 됐습니다.
무식

김무식의원

예, 그래서 이런 사항은 예산서의 예산에 편성되기 전에 하는 건 금상첨화겠고 그 후에도 이제 이런 것도 예산편성이 묘입니다. 적상산 천문대 건립 부기를 그렇게 하면 이런 문제가 생기니까 무주 천문대 건립 이렇게 해 놓고 이 천문대 건립 기본 조사 용역을 해 갖고 위치를 확정하는 이러한 운영을 추진을 해야지 예산서상에는 분명히 적상산 천문대 건립 해 놓고 하니까 문제점이 생기는 겁니다. 앞으로 좀 이런 일이 없도록 추진에 만전을 좀 기해 주시고요.
상갑

이상갑문화관광과장

예.
무식

김무식의원

이건 계속사업비가 아니죠?
상갑

이상갑문화관광과장

예.
무식

김무식의원

계속사업비가 아닌데 이것이 벌써 2004, 2005, 2006 3개년에 걸쳐서 하는 겁니다. 2개년 이상에 걸쳐서 하는 사업은 계속비사업으로 책정을 해야 되고 그 다음에 이것도 앞뒤가 안 맞습니다. 금후 추진계획에 보면 둘째 란에 사업공사 계약 및 착공해서 11월 30일날 한다고 하는데 요때 당시는 예산이 14억 정도가 부족한 상태죠?
상갑

이상갑문화관광과장

예.
무식

김무식의원

그래 사업공사 계약 착공 해 놓고 내년도 2006년도에 14억 정도를 예산에 편성 하겠다. 이게 안 맞잖아요. 이게?
상갑

이상갑문화관광과장

이게 지금 2004년도부터 2005년도까지 지금 예산이 13억 서 있습니다. 그런데 이번에 현재 잔액은 12억7,000만원 남아 있거든요?
무식

김무식의원

지금 계속 명시, 사고 이렇게 넘어 온 거 아닙니까. 이게? 그렇죠?
상갑

이상갑문화관광과장

예.
무식

김무식의원

지금 만약에 이대로 추진을 한다면 부족예산 없는 선 시행이 됩니다. 공사가 모든 공사는 예산이 100% 확보된 상태에서 입찰하고 계약을 하는 것이지 14억을 부족해서 예산이 없는 것을 입찰이 가능 합니까?
상갑

이상갑문화관광과장

이건 국비나 군비 확보가 12억이 지금 잔액이 남았는데 이것은 올 11월 말이 넘어가면 반납하는 이런 일이
무식

김무식의원

그렇죠. 그러니까 모든 것이 문제가 생기는 거예요. 이것을 하려면 1회나 2회 추경에 확보가 됐어야 되요. 기 그러죠? 그래가지고 그 뭐 설계 계약 해가지고 딱 해야 되는데, 어쨌든 이 내용으로 보면 모든 것이 앞뒤가 안 맞다 그리고 만약에 14억을 확보를 안 된 상태에서 2005년 11월 30일 계약을 했다고 하면이건 보통 문제가 아니고 무예산 선시행이 되어 버린다. 옛날 한전 지중화사업 미리 해 가지고 예산을 계속 안 세워주니까 소송해서 폐소를 해 가지고 예비비에서 집행을 해 가지고 문제시 되는 이런 우를 범할 수 있다. 그래서 예산이 어떻게 됐든 이번 추경에 확보를 하시던지, 어찌 됐든 예산이 전액 확보된 상태에서 입찰을 계약을 해야 된다. 여기에 대해서 과장 한번 답변 해 보세요.
상갑

이상갑문화관광과장

지금 총 사업비는 28억인데, 지금 2004년도에 확보한 8억3,944만원은 명시이월 된 상태입니다.
무식

김무식의원

그러니까 그거 다 아는 데, 뭐 그거 다 알고 있는데 이 부족예산 이 상태로써 입찰을 할 것인가? 아니면 추경을 해서 할 것인가? 거기만 답변해 보세요.
호규

강호규의장

과장님, 그 계장 담당계장 도움 받아가지고 정확하게 좀 답변 해 주세요.
상갑

이상갑문화관광과장

국비가 9억이 반납을 해야 하기 때문에 저희들이 기간 연장도 겨우 11월 30일까지 했거든요? 그렇기 때문에 총괄 계약을 하고 내년도 예산에 확보해서 마무리 짓도록 이렇게 하겠습니다.
무식

김무식의원

제가 지금 이번에 행정....... 가만히 있어요. 추진상황에 보면 지방과학문화시설확충 사업계획 변경승인 이건 기간을 변경 받으셨네요. 그렇죠?
상갑

이상갑문화관광과장

예.
무식

김무식의원

그럼 이거 받을 때에 2006년 12월 31일까지로 이렇게 받아야지요. 지금 저 2005년 11월 30일까지 기간해서 완공으로 되어 있는데, 맨 밑에 문제점 및 대책으로 해서 2006년도 본 예산에 반영 한다는 예기는 이건 전혀 앞뒤가 안 맞는 예깁니다. 어차피 지금 이 부족예산이 확보가 되어야 되요. 몇 일 사이에 이 착공하기 전까지
상갑

이상갑문화관광과장

그러니까 과학기술부에서 1차로 11월 30일까지는 연장을 해 주고
무식

김무식의원

예.
상갑

이상갑문화관광과장

12월에 다시 내년도 11월 30일까지
무식

김무식의원

또 해 주겠다?
상갑

이상갑문화관광과장

예, 예. 우리가 그렇게 확인을 받았거든요? 현재 국비 9억 중에서도 지금 7억만 와 있고, 12월에 2억이 지금 오게 되어 있습니다.
무식

김무식의원

예, 하여튼 어찌 됐든 이 보고서대로는 안 되니까 제 판단으로 안 되니까 그리고 이번 행정사무감사때 제가 따지려고 이 총액입찰, 총괄입찰 이것을 제가 관련 법규 근거에서 자료 요구를 했는데 이게 제도상에 제가 아무리 그 계약법이나, 뭐 회계법이나 다 찾아봐도 총괄입찰, 총액입찰 이라는 이런 제도를 지금까지 발견을 못 했어요. 무주군에서 유일하게 이것을 계속 남용하고 있는데 하여튼 이번에 행정사무감사때 철저히 따지려고 지금 자료요구를 해 놨습니다. 이런 제도가 어디 한번 보신 기억이 납니까? 총액입찰, 총괄입찰 이것은 계속비 사업이나 연도별로 사업이 꼭 확보가 된 것은 가능하되, 단년도 사업은 이 총액이나 총괄입찰이 안 돼요. 모든 예산은 100%예산을 가지고 입찰을 들어가는 것이지 미 확보된 것을 어떻게 의회에서 그거 삭감하면 어쩔 거예요? 안 세워주면 어쩔 거예요? 그거 한번 검토를 세밀히 해 주시고요.
상갑

이상갑문화관광과장

예.
무식

김무식의원

그럼 이게 전임과장한테 어떻게 인계를 받았는가 한번 마지막으로 질의를 드리겠습니다. 지금 눌인문학관 건립하고 최북미술관 건립이 균특회계로 각각 5억씩 와 갖고 10억을 당초 예산에 편성을 했다가 저희들이 그 여러 가지 개념이나 무주군 실정에 맞지 않는다고 해서 현재 국비까지 삭감한 상태입니다. 그래서 그때 삭감 할 때에 무주군 실정에 맞는 다른 사업으로 변경을 받아서 해라. 하고 이렇게 대안을 제시를 했는데, 지금까지 여기에 대해서 아무 일언 방구가 없고, 지금 세입예산에 10억은 잡혀 있는데, 세출조차도 우리가 삭감했기 때문에 10억이 지금 공떠 있는 상태인데, 이 업무는 어떻게 인계를 받으셨나요?
상갑

이상갑문화관광과장

최북미술관하고 눌인문학관 5억, 5억 10억에 대해서는 저희들이 사업변경하려고 문광부를 두 차례 갖다 왔습니다. 처음 목적은 10억을 지금 테니스장 쪽에 예산을 못 쓰기 때문에 그리 변경을 시키려고 두 번 방문 했으나 이 국별 변경이 어렵다고 하더라고요. 이 문화예술국에서 체육국으로 바꿔야 하기 때문에
무식

김무식의원

예.
상갑

이상갑문화관광과장

그래서 그것은 어렵다. 그리고 눌인문학관 건도 군비가 확보가 되지 않으면 교부할 수가 없다. 이렇게 해서 내년도에 사업 변경을 하던지, 포기를 하던지 이렇게 문광부에 그러고 왔습니다.
무식

김무식의원

정확히 파악을 하고 계시네요. 그리고 지금 문화관광과 업무가 상당히 많고 또 그 중에서 몇 년간을 마무리를 못 하고 계속 끌고 오는데, 지금 저희들이 상반기 결산 및 후반기 업무 보고 할 때 문화관광과 소관이 상당한 많은 건수를 그때 보고를 받았어요. 제가 알기로는 그때 당시에 7월에 16건을 보고를 받았는데 이번에 보고는 5건뿐이 안 올라왔어요. 지금 이 문화관광과 소관이 현안사업이 문제점 있는 게 많습니다. 16건 중에 많은데 이 5건만 지금 보고가 됐거든요? 보고하는 건 뭐 실·과장 자유겠습니다만 하여튼 어차피 과장께서 인제 새로 오시고 1, 2년간은 그 자리 계실 테니까 현재 있는 사업을 전부 문제점과 원인을 철저히 분석을 해서 아닌 건 아니고, 긴 건기고, 취소할 것은 취소하고, 완결 질건 짓고 해서 바로 마무리 하는 방향으로 그렇게 추진을 좀 철저히 해 주실 것을 부탁드립니다.
상갑

이상갑문화관광과장

예.
무식

김무식의원

이상 본 의원 질의 마치겠습니다.
호규

강호규의장

김무식의원 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. (의석에서 김원수의원 발언신청) 김원수의원 질의하여 주시기 바랍니다.
원수

김원수의원

곤충박물관 지금 온실 확장 사업이 어느 정도 진행되고 있나요?
상갑

이상갑문화관광과장

온실은 지금 현재 추진중에 있습니다.
원수

김원수의원

어느 정도 추진되었습니까?
상갑

이상갑문화관광과장

지금 온실공사는 콘크리트 공사는 완료 됐고, 지금 철골 내부 공사를 하고 있습니다.
원수

김원수의원

설계 변경을 해서 지금 그 계약 상태에서 설계 변경을 다시 하게 되는데, 그렇다면 결국은 소요예산이 필요 할 텐데 그 소요 예산이 확보가 안 되어 있지 않습니까? 필요예산
상갑

이상갑문화관광과장

예.
원수

김원수의원

그렇다면 지금 어떻게 공사를 강행하고 있나요?
상갑

이상갑문화관광과장

지금 이거 이 사업은
원수

김원수의원

업자가 공사를 그냥 진행 해 준다고 했나요?
이 사업은 채무부담으로 승인이 난 걸로 알고 있거든요? 그래서
그래서 지금 묻는 겁니다.
상갑

이상갑문화관광과장

예.
원수

김원수의원

이미 이 부분에 대해서는 선공사는 안 된다는 것이 그동안의 의회의 기본 이었습니다. 조금전에 동료의원이 말씀하신 한전지중화 사업도 손댈 때부터 그런 문제로 인해서 소송까지 가고 우리가 이자부담까지 소송비용까지 부담하게 됩니다. 그런데도 불구하고 의회에서 승인이 난 게 아닙니다. 이런 선공사는 안 된다.라고 현장에 가서도 이야기를 했던 것입니다. 그런데도 공사를 하고 있고 그러면서 내년에 예산을 확보해서 마무리 하겠다. 이렇게 지금 설명을 하신 겁니다. 참 채무부담행위에 대해서는 잘 알고 계시죠?
상갑

이상갑문화관광과장

예.
원수

김원수의원

뭐, 한10여년전에 예산계장을 하신걸로 알고 있습니다. 그렇다면 이거 채무부담행위로써 적정한가 또 금방 조금전에 말한 지방자치가 제대로 가기 위해서는 의회에서 당연히 승인을 받아서 사업을 실시하는 것이 맞겠죠? 이 부분은 나중에 가서 그 행정사무감사때 채무부담행위를 해서 하는 것도 무엇이 문제인가? 또 의회는 왜 존재하는가? 또 주민들은 의회를 이렇게 의원들을 내 보낼 때는 무엇을 하라고 내보냈는가? 그리고 지방자치는 어느 방향으로 가야 하는가? 까지도 설명할 기회가 있으면 이야기 하겠습니다. 박물관내 돔 스크린 설치가 이게 그러니까 박물관 자체에 돔 스크린 설치가 전국에 되어 있는 곳이 없나요?
상갑

이상갑문화관광과장

지금 원주가 되어 있는 걸로 알고 있어서 우리 실무자가 갔다 왔는데, 지금 저희들 돔 스크린에 50석 각종 무주 컨셉에 맞는 학습 자료라든가 또 영상물 이런 것을 해서 아주 입체적으로 할 수 있는 영상물을 해서 전국 최초로 한번 잘 하기 위해서 추진하고 있는 사업입니다.
원수

김원수의원

그럼 원주가 되어 있다면 여기도 전국 처음 설치라는 것은 맞지 않고 좀 뭔가 차별화 된 것을 이렇게 해서
상갑

이상갑문화관광과장

예, 차별감 있고, 생동감 있는 아주
원수

김원수의원

예, 그렇죠?
상갑

이상갑문화관광과장

예, 예.
원수

김원수의원

이거 뭐 항상 우리 전국 뭣이든지 처음이다. 최초다. 이러니까 우리 군민들이 생각 할 때는 혁신 군정을 펼치고 있구나? 이렇게 생각 할 수가 있지 않습니까? 그런데 모든 게 그렇지는 않습니다. 운영 관련 조례뿐만 아니라 프로그램 용역 이런 것들이 11월 우리 정례회의 때 올라 오겠습니다만 이런 것이 미리 준비 되어야하겠고, 준비되기 전에 예산확보가 안 된 상태에서 이렇게 공사를 하고 있다는 것이 상당히 유감입니다. 또 한 가지 좀 참고로 해 주실게 지금 그 조각공원 관련돼서 이 자료가 이상하게 제출 됐어요. 이런 것도 좀 참고로 해야 할 것 같습니다. 이 설명 자료 낼 때에 이게 지금 새로 낸 거예요. 두 번째 자료를 낸 건데 사업 개요까지는 뭐 맞는 것 같습니다. 그러나 추진 상황하고 금후 추진계획, 문제점 및 대책 이것은 이거와 관련되지 않은 거죠? 같은 자료를 가지고 있나요? 이 자료 같이 가지고 있습니까?
상갑

이상갑문화관광과장

예.
원수

김원수의원

그런데 좀 문제가 있죠? 전혀 관계없는 것이 거기에 인쇄되어 있죠?
상갑

이상갑문화관광과장

예.
원수

김원수의원

이렇게 자료를 내서 되겠습니까? 어느 실과도 이런 자료가 없습니다. 천문과학관 건립 관련돼서는 이번에 목적에 대해서 여기 지금 이렇게 녹색으로 표시를 해 놨는데 이 목적이 지난번 목적과 조금 다르게 되어 있습니다. 또 일부 천문관측을 단순한 관광 레저 자원만 활용 하는 것이 아니고 다목적으로 활용하는 이런 구상도 가지고 있는 것 같습니다. 그러나 그걸 떠나서라도 또 특히 그렇다면 이것은 용역 결과에 따라야 된다. 그래서 거기에 대한 중복된 발언을 하지 않기 위해서 자료 요청을 하고자 합니다. 천문대 건립은 당연히 그 기본 조사에 의해서 무주군의 어느 지역에 가장 적지인가? 그것을 기본 용역 조사에서 판단이 돼야 됩니다. 그래서 전문가들이 판단한 그곳에 이 천문대가 설립되어야 됩니다. 그게 맞겠죠?
상갑

이상갑문화관광과장

예.
원수

김원수의원

뭐 우리 군수가 동료의원의 조금전에 지적했습니다만 무주군수는 지시행정 또는 즉흥적행정, 무분별한 이런 행정을 하고 있는데 이것은 안 된다는 겁니다. 이 천문대 한번 지어노면 때로는 쉽게 바꾸기가 어려움 수십년을 갈 수 있는데 그렇게 하는게 아니죠? 그래서 이것은 우리 과장이 좀 흐름을 좀 파악을 해야 할 것 같습니다. 간단하게 말씀드리면 그런 상황에서 또 왜 이런 과정까지 거쳐 왔는가? 그걸 잘 아셔야 됩니다. 이것은 향적봉에서 적상산으로 향적봉도 그렇고 적상산도 국립공원 지역입니다. 자연공원법에 저촉됩니다. 그래서 다시 갑자기 태권도공원이 유치가 되면서 군수가 조금전에 조각공원에 대해서 이야기 했습니다. 조각공원도 갑자기 조각공원에 그 태권도조형물을 넣어라 이게 모든게 즉흥적이죠? 이런 방향으로 오게 되면서 태권도공원으로 갔다가 거기 많은 이상하게 거기는 구름이 많이 낍니다. 그래서 또 태권도공원에 적지다. 뭐 신선과 어울리는 자연 조화의 아름다움 이러다 보니까 또 다시 어디입니까? 반딧불이 테마공원으로 이렇게 옮기는 참 이럴 수가 있을 까 할 정도로 이런 흐름 이라는 걸 알아 두셔야 됩니다. 그래서 좀 자료를 좀 바로 내 주시고요. 그 다음에 설계 계약도 그런데 그 장비 구입을 11월 중에 하겠다. 이 11월중에 장비 구입 한다는 것이 순서가 맞나요? 이공사도 완료가 안 되고 이런 상황에서 장비 구입까지 하겠다고 하니
상갑

이상갑문화관광과장

계약을 그때까지 해야 만이 지금 국비가 지금 반납을
원수

김원수의원

아니 장비까지 전부다 구입을 해야 됩니까?
상갑

이상갑문화관광과장

장비를 제작 한다면 1년이 걸립니다.
원수

김원수의원

장비 제작이 1년이 돼야 된다?
상갑

이상갑문화관광과장

예, 예.
원수

김원수의원

그럼 예산확보 없이 어떻게 장비 계약을 할 수가 있나요?
상갑

이상갑문화관광과장

그래서 아까 김무식의원님께서 총액입찰 그런 식으로 하려고 했는데 검토해 보겠습니다.
원수

김원수의원

이것도 문제점이 있어 안 되겠습니다. 예산확보가 먼저 이뤄져야 할 것 같습니다. 그 다음에 테니스와 관련돼서 테니스장이 참 오랜 시간을 가는 것 같습니다. 본 의원이 기억하기로는 벌써 3대 때부터 지금까지 오고 있다는 것은 안타까운데 여기 지금 토지 매입이 완료가 됐나요?
상갑

이상갑문화관광과장

축사 매입은 안 됐기 때문에 배제 시키고 지금 공사를 하고 있습니다.
원수

김원수의원

그렇습니까? 우리가 토지 매입비를 승인 해 준 것 같은데? 그 뭐 시설비로 사용 합니까?
상갑

이상갑문화관광과장

작년에 예산 섰던 것은 못 써가지고 불용처리
원수

김원수의원

아, 그렇습니까? 불용처리 되고 그렇다면 이 축사가 배제된다. 제외시킨다? 뭐 그 방법이 없겠죠. 없는데 그 부분이 좀 포함되어야 제대로 이 테니스장이 될 걸로 알았었는데, 또 그렇게 다 판단하고 있었던 것 같은데 그 부분도 안타깝습니다. 또 하나 그 체육공원과 관련돼서 특히, 뭐 우리 이 과장께서는 무풍의 면장으로 얼마전에 계셨으니까 잘 아시겠지만 오지개발 사업비로 인해서 추진하고 있는데 이 체육공원이 설계가 빨리 완료가 돼서 사업이 사업예산이 얼마가 소요가 되는지 이것이 확정 돼야 나머지 부분으로 무풍에 중요한 사과를 중심으로 한 과채류 이런 부분 그 집하·선별·포장 이런 유통 센터라 할 까요? 이런 것을 설립하기로 되어 있는데 지금 어떻게 되어 있나요? 무풍면의 체육공원 부분
상갑

이상갑문화관광과장

지금 체육공원 읍·면의 체육공원 설계가 이번주에 나올 것입니다. 나오면 의원님들께 설계하고 도면하고 별도로 보고 드리도록 하겠습니다. 현재 무풍체육공원도 설계를 다시 변경 시키고 있기 때문에 나오면 이번주에 나오면 의원님들께 별도로 보고 드리겠습니다.
원수

김원수의원

지금 설계 변경이 1차 이루어져서 나오는 거죠?
상갑

이상갑문화관광과장

현재 당초에는 현 테니스장하고 게이트볼장을 현 상태에서 투입하기 때문에 상당히 공간이 너무 많고 그러기 때문에 다시 싹
원수

김원수의원

과장은 잘 아시겠지만 지금 거기에 토지가 2필지가 미매입 되어 있습니다.
상갑

이상갑문화관광과장

예.
원수

김원수의원

그런데 토지 미매입 부분은 아마 재 감정을 해야 할 단계에 와 있는 것 같습니다.
상갑

이상갑문화관광과장

예, 토지 최연식 건은 매입됐고 지금 그 육영식씨 건만 1건만 안 된 걸로 알고 있습니다.
원수

김원수의원

그렇다면 토지매입이 어렵다면 기존의 오지개발사업비가 이미 수년에 쳐서 이렇게 적채되어 있고, 빨리 활용을 해서 공무원들이 징계대상이 됩니다. 저 부분이 그래서 오지개발사업비를 이 체육공원보다 먼저 군민의 특히 농민의 생업과 관련된 소득 사업에 우선 추진하고 나머지 부분을 체육공원으로 하고 또 부족한 부분은 군비로도 가능 하다는 것입니다. 군비뿐만 아니라 도비도 가능 합니다. 그렇게 좀 추진 하는게 옳지 않겠습니까? 잘 아시겠지만 금년에 나는 참으로 마음 아팠는데 그 구천농협 사과 선별장에서 어느 지역에 인근지역에 어느 지역에 그런 지역이 있습니까? 손으로 선별하는 곳이 손으로 선별하고 그렇게 해서 포장을 해서 사과가 출하되고 있지 않습니까? 과장이 특히 그걸 아신다면 좀 이걸 순서를 바꿔서라도 사업을 추진해야 됩니다. 그래서 대강의 계략적인 것만 예산이 필요하시다면 그 부분만 좀 잔액으로 남겨 놓고 나머지는 빨리 우선적으로 우리 농민을 위한 사업이 우선 추진이 되도록 서로 협조를 하고 협의를 해 주시기 바랍니다. 그렇게 좀 해 주시겠습니까?
상갑

이상갑문화관광과장

예.
원수

김원수의원

정말 문화관광과 사업은 항상 그 현실적으로 우리 지역의 농업을 필요로 한 상업 이런 그 지역 경제를 관련된 사업과 관련돼서 상당히 비교가 됩니다. 그래서 이 부분에 대해서는 과장이 좀 참고로 해 주시고요. 자료를 하나 요청하겠습니다. 반딧불축제가 끝난지가 오래 됐습니다. 특히, 반딧불축제는 금년도에는 다른 해 보다는 빨리 한 것 같습니다. 애 반디 때 한 것 같은데, 반딧불 축제와 관련돼서 이미 평가가 끝났을 것 이고 이 평가가 끝나면 평가 자료가 나오고 그리고 정산도 모두 됐으리라고 봅니다. 그래서 그와 관련돼서 또 각 기관이나 또는 우리 주민들 또는 어떤 기업체라든가? 이런데서 지원 한 것도 있을 것입니다. 이와 모든 자료를 관련 자료들을 이번 회기 내에 가능하면 제출해 주실 수 있겠는지요?
상갑

이상갑문화관광과장

예, 해 드리겠습니다.
원수

김원수의원

이미 되어 있죠?
상갑

이상갑문화관광과장

예.
원수

김원수의원

그럼 제출 바랍니다. 질의 마치겠습니다.
호규

강호규의장

김원수의원 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. (의석에서 유송열의원 발언신청) 유송열의원 질의해 주시기 바랍니다.
송열

유송열의원

한 가지만 질의를 드리겠습니다. 지금 그 테니스장 및 게이트볼장 조성 하는데 있어가지고 본 의원이 알고 있기로는 그 옆의 축사를 매입하지 않고는 그 마무리를 마무리 공사를 못 한다고 지난번 보고 때 들은 것 같은데, 축사에 관계없이 마무리는 되는 겁니까?
상갑

이상갑문화관광과장

저희들 와 가지고 경계측량을 해 봤습니다. 그 축사까지 했더니 그 축사가 안 들어가도 가능하겠답니다.
송열

유송열의원

축사 매입하지 않고도 마무리를 질수가 있다?
상갑

이상갑문화관광과장

예.
송열

유송열의원

저도 그저 지난번에 김진표계장한테 이야기를 듣고 그 토지주하고 관련된 분들을 만나가지고 한번 설득도 해 보고 했습니다. 그런데 이거 뭐 처음에 토지 매입과정에서 군수하고 무슨 문제가 있었는가? 현 군수있는 재임기간 동안에는 땅을 팔지 않겠다고 강력히 이야기를 하더라고요. 아무리 말을 해도 그게 설득도 안 되고 그래 가지고 그래 그 저 뭐 어차피 그것은 장기적으로 봤을 때 우리가 그 축사를 매입을 해야 된다고 생각을 하는데 현 단계에서 축사를 매입하지 않고도 공사가 마무리 된다면 그렇게 해야 되겠네요. 알겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.
호규

강호규의장

유송열의원 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 과장님! 그 조각공원 태권도 상징 조형물 조성에서 당선작이 없으면 재 공모를 해서라도 당선작으로 사업을 해야 되는 것 아닌가 모르겠네요?

의석에서 「없습니다.」하는 의원 있음

상갑

이상갑문화관광과장

저희들이 지금 2차로 11월 15일까지 공모하고 있습니다.
호규

강호규의장

예, 알겠습니다. 질의하실 의원이 더 이상 안 계시므로 문화관광과 소관 주요현안사업 추진상황에 대한 청취를 모두 마치도록 하겠습니다. 문화관광과장 수고하셨습니다. 하단하여 주시기 바랍니다. (문화관광과장 하단) 다음은 재무회계과장 등단하여 보고해 주시기 바랍니다.
강우

이강우재무회계과장

(등단) 재무회계과장 이강우입니다. 재무회계과 소관 2005년도 주요 현안사업에 대해서 보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 무주CC 취득세부과처분취소소송과 설천면 주민자치센터 신축공사 순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 그 무주CC취득세부과처분취소소송입니다. 의원님 사무실에서 한번 설명을 드린바있는 사항이지만 주요사항이기 때문에 보고를 드리도록 하겠습니다. 주식회사 무주리조트에서 금년도 9월 29일 전주지방법원에 청구한 무주 컨트리클럽 취득세부과처분취소 청구소송에 대한 대응 계획입니다. 취득세납부는 지난해 8월 2일 시범라운딩도 취득세를 부과해야 된다는 세법 개정에 따라서 8월 2일 75억5,100만원을 취득세를 납부를 했습니다. 납부를 한 뒤에 전라북도에 11월 26일 이의 신청을 해 가지고 기각이 된바 있고 그 후에 금년도 6월 27일 행정자치부로부터 심사 청구한 사항에 대해서 기각 처분을 받은 바 있습니다. 여기에 다시 금년도 9월 29일 전부 지방법원 민사과 행정부에 행정소송을 제기한 사건이 되겠습니다. 그 동안 추진된 사항은 소장 부분이 10월 5일 접수가 됐고 소송 수행자 지정을 10월 10일 재무회계과장외 3명이 지정이 됐습니다. 아울러서 18일 저희들 소송대리인으로 심병연 변호사를 지정을 했고 여기에 따른 소송 대리인 약정 체결을 19일했습니다. 해서 착수금이 1,650만원 성공보수금으로 5,000만원해서 6,650만원에 약정체결을 한바가 있습니다. 앞으로 추진계획은 11월 4일까지 전주지방법원에 소송관련답변서를 제출하게 되어 있습니다. 그리고 변론 단계대비에 반박준비서면 또 증거서류등 변론자료를 수집해서 우리 소송대리인에게 제공토록 하겠습니다. 문제점 및 대책이라고 이렇게 해 놨는데 이 소송 패소시에는 취득세는 도세이니만큼 도에서 전체 취득세 과오납을 환부해야하는 이런 입장이고 우리군의 입장에서 볼 때는 그 취득세를 받아준 도세 그 징수교부금 2억500만원 정도가 반환이 예상되는 사항입니다. 여기에서 적극 대응해서 저희들이 승소하기 위해서 전북도와 행정자치부 이쪽하고 충분한 사전 협의를 해서 대응을 하겠습니다. 아울러서 소송관련 경비부담금 관계도 추경 예산에 도하고 협의를 해서 반영을 해서 추진을 하도록 하겠습니다. 다음은 설천면 주민자치 센터신축 공사에 대해서 보고를 드리겠습니다. 사업위치 관계는 구 설천면사무소가 되겠고, 사업량 관계는 연면적 3,129㎡로 해서 지하 1층, 지상 2층 규모입니다. 사업비는 38억5,000만원 사업기간은 금년도 11월 17일까지로 이렇게 되어 있습니다. 현재 작업 공정율은 10월 24일 현재로 해서 85%입니다. 현재 도장, 천정 및 부대 토목공사가 시공중에 있습니다. 앞으로 추진계획은 이 사업이 준공기한까지 완료 될 수 있도록 매주 1회 이상 공정별, 분야별 대책회의를 개최를 하고 있고, 내부 인테리어 자제 규격품 사용 여부를 철저히 검수해서 하자 발생을 미연에 방지토록 하겠습니다. 아울러서 준공 및 입주를 11월 26일 이때가 주말이기 때문에 이때하고 설천면 주민자치센터 개청식을 12월 2일 착오 없이 이렇게 하는데 최선을 다해 나가겠습니다. 이상 재무회계과소관 현안사업에 대해서 보고 드렸습니다.
호규

강호규의장

수고하셨습니다. 재무회계과 소관 업무에 대하여 질의하실 의원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. (의석에서 김무식의원 발언신청) 김무식의원 질의해 주시기 바랍니다.
무식

김무식의원

김무식의원입니다. 무주CC취득세부과처분 취소소송에 대해서 제가 내용을 잘 모르기 때문에 한 가지 질의를 드리겠습니다. 현재 그 도세를 부과를 하고 또 징수를 하고 있는데, 이 부과와 징수를 전부 우리 군에서 지금 담당하고 있나요?
강우

이강우재무회계과장

예, 그렇습니다.
무식

김무식의원

그러면 이 건에 대해서
강우

이강우재무회계과장

예.
무식

김무식의원

이게 부과를 해서 징수를 한 겁니까? 아니면 자진 납부 한 것입니까?
강우

이강우재무회계과장

자진 납부 한 것입니다.
무식

김무식의원

자진 납부 해 놓고 소송을 걸었습니까?
강우

이강우재무회계과장

예, 예.
무식

김무식의원

이치에 좀 안 맞는데요. 그죠?
강우

이강우재무회계과장

예.
무식

김무식의원

저희들이 관련법에 의해서 취득세를 부과를 고지서를 내 보내가지고 징수를 했다면 그건 소송 대상도 되고 어떻게 하겠지만 이 취득세는 부과할 경우가 있고, 자진 납부할 때가 있고 그렇죠?
강우

이강우재무회계과장

예, 그렇습니다.
무식

김무식의원

그러면 우리가 부과를 할 때는 이 어마, 어마한 금액은 아마 도하고 서로 상의도하고 자문도 받고 이렇게 해서 부과를 했을 판인데
강우

이강우재무회계과장

예, 그렇습니다.
무식

김무식의원

자진납부 해 놓고 인제 소송을 한다는 건 이해가 안 가는 겁니다. 이거는 하여튼 잘 처리를 해 주시고요.
강우

이강우재무회계과장

예, 이 관계는 이제 시범라운딩을 준공으로 보냐, 안 보냐에 관련된 사항이거든요? 그래서 지난해 7월 1일자부터 세법 개정 돼서 시범라운딩도 쉽게 말해서 취득으로 본다 해가지고 그게 부과된 사항이기 때문에
무식

김무식의원

제가 지금 기억하기로는 부과를 해서 고지서를 받으면 그 고지 내용이 위법이든 어쨌든 일단 그 납부는 하고 뒤에 소송이나 이런 절차를 밟도록 되어 있거든요. 그렇죠?
강우

이강우재무회계과장

예, 그렇습니다.
무식

김무식의원

일단 내고
강우

이강우재무회계과장

예, 그래서 냈습니다.
무식

김무식의원

그런데 이것은 부과를 안 하고 자진납부다 그런 예기죠.
강우

이강우재무회계과장

그렇죠. 본인들 스스로 내고
무식

김무식의원

스스로 내지 말고 어떻게 따졌어야 되는데
강우

이강우재무회계과장

그러니까 법 해석하기에 물론 차이가 있는데 그러니까 98년도부터 시범라운딩 했으니까 5년이 경과 됐으니까 시효가 소멸 된 것 아니냐? 그쪽 까지도 인정이 가능하지 않느냐? 인제 이런 쪽으로 지금 그쪽에서는 법에 소송을
무식

김무식의원

그러니까 아예 차라리 위법부당하다고 내지를 않았으면 여기서 역으로 우리가 왜 안내냐고 따질 판인데, 내 놓고 이렇게 하니까 주객이 전도 같고 괜히 우리가 착수금 이런 게 들어가는가 싶어서 그래서 질의를 드린 겁니다.
강우

이강우재무회계과장

예.
무식

김무식의원

그 다음에 업무보고를 쭉 각 실과를 받아보니까 수해복구도 그렇고 각종 건설 공사도 그렇고 대부분 물어보면 그 예산이 전부 일부 미확보상태거든요?
강우

이강우재무회계과장

예.
무식

김무식의원

미 확보상태인데, 제가 알기로는 모든 공사 시설공사는 계속비 사업이 아닌 한 단일 년도의 사업은 예산이 100%가 확보된 상태에서 인제 설계를 하고 입찰을 하고 계약을 하고 이런 걸로 알고 있는데 거의 뭐 몇 십억짜리를 확보가 안 된 상태에서 전부 지금 입찰하고 계약이 들어가는 걸 지금 알고 있는데 그래 물어보면 총괄 입찰계약입니다. 총액 입찰계약입니다. 제가 전문위원한테도 그 한번 자료를 법적으로 찾아보라고 해도 못 찾고 저도 역시 대한민국 관련되는 각종 법령집을 다 찾아봐도 이런 규정이 저는 못 찾겠어요. 그러니까 제가 행정사무감사 자료도 내 놨지만 그때 까지 가시지 말고 총괄입찰계약, 아니면 총액입찰계약이 관련 법적 근거가 어데가 있으며, 또 법적이 아니면 규정이나 아니면 지침이 있다면 어데가 있으며 또한 전문가가 유권해석을 내렸다면 그런 자료가 있는가? 해 가지고 이것을 우리 의원들한테 납득이 가도록 작성을 하셔가지고 어느 주례회의시 한번 와서 설명을 좀 해 줬으면 좋겠는데, 이게 상당히 지금 문제가 복잡해요. 잘 못하면 무예산 선공사가 되어 버리고 이제 그런 문제가 있기 때문에 이것을 확실히 가리를 타고 넘어가야겠다. 뭔 말인가? 이해 가시죠?
강우

이강우재무회계과장

예, 예. 충분히 이해를 하고 있습니다.
무식

김무식의원

확실히 이걸 가리를 안타면 상당히 여러 가지 문제가 앞으로 지금 수해복구도 군비부담을 한 23억 정도가 안 됐거든요? 그런데 시행한다. 그런 이야기에요. 시행한다. 그런 뭐냐하면? 총괄입찰인가, 총액계약으로 그렇게 한다. 그런 이야기에요. 그럼 법적 근거를 내놔라 그런데 못 내놓는 거예요. 그래서 이 수해복구 문제도 바로 또 문제가 되니까 요걸 하여튼 자료를 잘 작성 하셔가지고 우리 의원들이 납득하도록 주례회의 때 와서 설명을 좀 해 주시죠.
강우

이강우재무회계과장

예, 예산파트하고 같이 협의해서 검토해서 그렇게 하겠습니다.
무식

김무식의원

이상 본 의원 질의 마치겠습니다.
호규

강호규의장

김무식의원 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. (의석에서 김원수의원 발언신청) 김원수의원 질의해 주시기 바랍니다.
원수

김원수의원

취득세는 이 저 위임사무죠?
강우

이강우재무회계과장

예, 그렇습니다.
원수

김원수의원

위임사무는 위임을 한쪽에서 소송비용을 부담하는 것이 원칙이 아니겠습니까?
강우

이강우재무회계과장

일단은 처분청이 상대가 되기 때문에 저희들이 인제 처분청이 저희들이기 때문에 일단은 저희도 지금 도에다 그런 관계를 충분히 예기를 하고 있습니다. 그래서 건이 좀 상당히 큰 뭐 이정도 뭐 한 75억 정도 된다면 취득세만해도 68억이 넘는데 이 관계는 지금 도하고 절충중에 있습니다.
원수

김원수의원

만약에 우리가 소소비용이 지금 6,600만원인데, 이 왜에 더 소송비용이 추가로 1심에서 그렇습니다. 우리 행정소송이니까 이것은 서울에서 하겠네요.
강우

이강우재무회계과장

예.
원수

김원수의원

그런데 추가로 또 소요될 수 있는 것 아닙니까? 만약에 소요되지 않는 다 할지라도 우리가 만약에 우리가 이런 것은 없어야 되겠지만 가정을 해서 반드시 승소하리라고 봅니다만 폐소를 했을 경우 이 비용부담을 우리 도에서 보존을 해 줍니까?
강우

이강우재무회계과장

그 관계를 지금 협의를 하고 있습니다. 계속 건의를 하고 있고
원수

김원수의원

그래서 우리가 실제로 이 거와 관련돼서 한 2억5,000정도 2억 정도가 되는데 이걸 받기 위해서 이런 그 사무 위임 된 것을 우리가 할 필요가 있겠느냐? 그래서 나는 지난번에도 한번 이야기를 했습니다만 우리 무주군이 그런 건 항상 아쉬운데 도의원과 국회의원을 활용을 잘 못한다. 좀더 활용을 잘 하고 도에서 좀 했으면 좋겠다. 당연히 나는 또 그렇게 해야 된다. 금방 하나 예를 들어볼께요. 이건 당연히 그렇고 지금 무주에 사시니까 아시겠지만 지금 무주대교를 법정 여유고를 1m이상 숭상시키는데 그걸 국회의원들한테 부탁을 해서 이 지역구 국회의원 있지 않습니까? 저걸 어떻게든 간에 저걸 주민의 생명과 관련된 것 같으면 새로 교량을 신설해야 되겠죠. 하나 예를 들어 준 겁니다. 그와 마찬가지로 우리 도의원이나 이 저 국회의원을 활용을 잘 해야 되는 거 아닙니까? 그래서 이 도의원 활용 잘해서 이 부분이 그런 많은 예산 얼마든지 가능 하겠습니다. 이거 뭐 1억만 확보해 놓으면 충분히 쓰리라고 봅니다. 그렇게 좀 해 주셨으면 좋겠습니다.
강우

이강우재무회계과장

예.
원수

김원수의원

설천주민자치센터가 물론 이제 앞으로 태권도공원이 들어서니까 38억이 아니라 50억짜리 자치센터를 지어서 활용만 잘 한다면 아니 50억이 아니라 100억을 들여서 우리 무주 예체문화관처럼 활용한다면 더 가치가 있겠죠. 그러나 다른 일반 자치센터에 비해서 38억 정도가 소요됐다고 하면 일반 주민들이 생각 할 때는 과다한 투입 아니냐? 이렇게 생각 할 수도 있는 것입니다. 그런데 지금 이 저 추진사항이나 금후추진 계획을 보면 금년 안에 마무리 하고자 하고 이런 그 의지를 가지고 있는 것 같아요. 그래서 금년 안에 그렇죠?
강우

이강우재무회계과장

저희 사업기간이 11월 17일까지입니다.
원수

김원수의원

아니 그건 좋은데
강우

이강우재무회계과장

예.
원수

김원수의원

사업 기간이 안 될 수도 있는 거 아닙니까? 그런데 어쨌든 금년안에 마무리 하려고 하는 거죠?
강우

이강우재무회계과장

그건 마무리 됩니다.
원수

김원수의원

그리고 개청식이 12월 2일로 잠정 결정이 된 거죠?
강우

이강우재무회계과장

예, 그렇습니다.
원수

김원수의원

그 안에는 뭐 안 내부 모든 사무기기라든가? 모든 가 전부가 완료가 되나요?
강우

이강우재무회계과장

예, 11월 이번달에 박차를 가해서 전부 마무리 할 계획입니다.
원수

김원수의원

본 의원이 알고자 하는 것은 무엇인가 하면, 핵심은 이걸 우리가 개청식을 하고 나서 내년에 또 어떤 필요예산이 또 소요가 되서 예산 요구를 하지 않을까? 이게 우려돼서 확인하고자 합니다. 다시 또 뭐 예산이 추가로 소요되는 경우 있나요?
강우

이강우재무회계과장

그 문제까지는 제가 검토를 못 했습니다.
원수

김원수의원

그걸 알고자 하는 것입니다. 한번 좀 확인 좀 해 주시기 바랍니다.
강우

이강우재무회계과장

현 시설관계는 자치센터로는 없는데 그 옥상에다 지금 그 설천주민들도 상당히 게이트볼 그 관계가 활성화 되고 있는데 옥상의 한 2면 정도 게이트볼장 관계로 해서 한 9,000만원 정도 추가 예산이 본 예산에 요구 할 그런 계획을 갖고 있습니다.
원수

김원수의원

그 외에는 없습니까?
강우

이강우재무회계과장

예, 그 외에는 없습니다.
원수

김원수의원

뭐, 지금 뭐 본 의원이 이런 뭐 말해도 좋을지 모르겠습니다. 그러나 게이트볼장을 구태여 옥상에다 할 필요가 있을까? 게이트볼 치시는 분들 엘리베이터를 타고 올라가서 게이트볼을 치는 겁니까?
강우

이강우재무회계과장

그렇습니다. 엘리베이터가 있습니다. 승강기가 되어 있기 때문에
원수

김원수의원

무주가 영세한데, 참 재정자립도도 낮고 그래서 지금 재원 확보를 일부 부서별로 보면 못 해서 사업을 제대로 추진 못하고 있고 정말 수해복구와 관련된 군비 부담도 제대로 못하고 있는 현실입니다. 그래서 외상공사 채무부담행위를 하고 이런 사항입니다. 그런 사항에서 볼 때 엘리베이터가 상시가동이 가능 할 것인가? 이런 염려도 있고, 그리고 노인분들이 구태여 옥상까지 올라가서 게이트볼을 쳐야 될 것인가? 그 보다는 이미 설천은 체육공원을 조성하고 있습니다. 그곳에 같이 체육공원을 만든 다든가? 그 외에도 우리 설천에는 체육공원 게이트볼장 할 수 있는 곳은 얼마든지 있습니다. 그렇게 좀 참고를 해 주셨으면 좋겠습니다. 질의 마치겠습니다.
호규

강호규의장

김원수의원 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원이 더 이상 안 계시므로 재무회계과 소관 주요현안사업 추진상황에 대한 청취를 모두 마치도록 하겠습니다. 재무회계과장 수고하셨습니다. 하단하여 주시기 바랍니다. (재무회계과장 하단) 원활한 회의 진행을 위해서 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

의석에서 「없습니다.」하는 의원 있음

11시11분 정회

11시25분 속개

회의를 속개 하겠습니다. 종합민원실장 등단하셔서 보고해 주시기 바랍니다.
성환

김성환종합민원실장

(등단) 종합민원실장 김성환입니다. 지금부터 2005년도 종합민원실소관 주요현안사업을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 제적부 전산화사업, 신대아름마을가꾸기 사업, 집중호우 주택복구사업 그리고 내년도부터 실시하게 될 부동산소유권이전등기특별조치법추진에 대해서 사전에 의원님들께 보고를 드리겠습니다. 먼저 제적부 전산화 사업추진입니다. 호적 전산화가 전면적으로 시행됨에 따라 제적부 전산 발급 및 온라인이 가능 하도록 정비해서 신속하고 정확한 보다 품질 높은 민원서비스를 제공하기 위해서 추진하는 사업으로 그동안 금년도에 의원님들께서 예산을 확보해 주셔가지고 저희들 무주군 관내에 무주, 무풍, 설천면 1차적으로 무주, 무풍, 설천 3개 읍·면을 대상으로 해서 금년도에 362권에 135,421면에 대해서 5,278만3,000원 사업비를 투자해서 지난 3월 10일부터 5월 3일까지 완료를 하였습니다. 앞으로 나머지 읍·면의 면사무소 소관은 안성과 적상, 부남면은 2006년도에 314권에 대해서 122,975쪽으로 저희들이 2개월 이내에 착수를 해서 완공할 예정에 있습니다. 이것은 금년도와 비슷한 약 한 5,800만원의 사업비가 소요 될 걸로 판단됩니다. 내년도 예산에 의원님들께서 각별한 관심을 가져 주시고 지원해 주시면 감사 하겠습니다. 다음은 신대아름마을가꾸기 사업입니다. 농어촌마을의 테마개발로 농어촌의 강점을 최대한 살려서 도시민에게 건전한 여가 선용과 농촌체험의 기회를 제공하고 농민에게 도시근로자 이상의 소득증대와 삶의 질 향상을 도모하기 위해서 추진하는 사업으로 해서 의원님들께서 잘 아시다시피 적상면 사전리 신대마을 일원에 지금 현재 2004년부터 2005년까지 사업면적 74,149㎡중 주거형 447,471㎡를 대상으로 저희들 종합민원실에서 29억6,100만원 사업비를 투자해서 현재 실시하고 있습니다. 사업내용은 주택단지 개발과 주민 소득증대 사업을 연계해서 추진하고 있습니다만 현재 주택단지개발 사업으로 30필지에 47,471㎡를 추진하고 있고 그 내부에 마을 복지 센터건립 1동을 현재 추진하기 위해서 저희들이 설계를 지금 현재 용역계약중에 있습니다. 그동안의 추진상황을 보면 주택단지개발 기반조성공사는 현재 70%이상의 공정율을 추진하고 있습니다. 여기에서 현재 미매입토지 김봉기씨 서울에 거주하고 있습니다. 이 분 토지를 현재 확보하지 못해서 그 토지매입을 하기 위해서 현재 공사 중지상태에 있고 공사를 하다가 지금 중지상태에 있습니다. 그리고 주민 소득연계사업은 현재 실시용역중에 있고 이 사업 추진하기 위해서 저희들이 토지매입 관련돼서 사후에 최대의 목적을 강구하기 위해서 지금 사업인정 신청도 신청하고 있고 또 국민고충처리위원회에 민원을 제기해서 저희들 현재 그 국민고충처리위원회에 제시한 사업을 가지고 이 토지 매입주하고 현재 협의해서 토지를 매입하려고 노력중에 있습니다. 그래서 그 마을 복지센터는 우리가 10월부터 지금 추진하려고 계획 했었습니다만 현재 토지매입이 이뤄지지 못해가지고 현재 공사중지인 상태이기 때문에 현재 2006년 6월까지 최선의 목표로 현재 추진하고 있고 2005년도 말까지는 어떠한 공벽이 있더라고 저희들이 토지매입을 협의를 완료해서 본 사업을 완료 할 수 있도록 그렇게 추진하겠습니다. 다음은 지난 8월 2일부터 3일까지 집중호우로 인한 주택복구 사업에 대해서 보고 드리겠습니다. 지금 저희들이 피해사항을 확인해 보면 살펴보면 전파가 7동, 유실이 8동, 반파가 10동, 침수가 93동해서 그때 당시 118동이 주택피해가 일어났습니다. 그 중에서 주택복구 신청한 사람이 49동이 되겠습니다. 주택복구를 신청한 사람 중 신축하는 사람이 22동이고 보수가 3동이고 침수되어서 이축된 사람이 24동이 되겠습니다. 그리고 주택복구 지원사업은 4억6,890만원이 되겠습니다. 국비 3억2,650만원, 도비가 7,125만원 군비가 7,125만원이 되겠습니다. 그리고 개인별 지원금액은 신축 할 때는 900만원, 보수 할 때는 그 절반인 450만원이 지원되게 되어 있습니다. 현재 피해주택 조사 및 복구 계획은 지난 8월 16일 완료했고 또 이재민이 거주 할 수 있는 컨테이너 박스 지원은 지난 8월 23일 완료돼서 현재 안성에 죽장 마을에 7동 그리고 사교마을에 2동을 지원해서 현재 컨테이너 박스에 거주 하면서 집을 짓고 있습니다. 주택복구 실적을 보면 복구 완료가 18동 벽체하고 기초를 하고 있는 곳이 11동 과 13동이 되겠습니다. 아직 미착공 한 것이 7동이 있습니다만 7동에 대해서는 현재 저희들이 동절기 이전에 완료 할 수 있도록 현재 촉구를 하고 있습니다. 그래서 저희들이 지난번 추경 때 수해복구사업입니다만 군비 부담이 7,125만원이 미확보 되어 있는 상태입니다. 다음 추경 때 이 사업비가 예산 성립돼서 피해 주택에게 지원 될 수 있도록 각별히 지원을 요청하는 바입니다. 다음은 부동산소유권이전등기 특별조치법 추진입니다. 미등기 토지등 소유권보존등기가 되어 있지 않은 부동산에 대하여 간편한 절차로 등기할 수 있도록 하여 국민에 대한 원활한 재산권 행사를 도모하기 위해서 내년도부터 실시하게 됩니다만 이 사항은 사전에 의원님들께 먼저 보고를 드리고 저희들이 사업을 추진하기 위해서 오늘 한번 보고를 드리게 됐습니다. 저희들이 대략 저희들이 추진해 볼 텐데 이 사업의 대상건수는 한 30,000건 정도 추정하고 있습니다. 시행 시기는 2006년 1월 1일부터 2007년 12월 31일까지 약 2년간 계속하게 되었습니다. 토지대장에 등재되어 있지 않은 미등기 토지와 95년도 이전에 매매, 증여, 교환 등에 의하여 사실상 양도된 부동산이 이 특별조치법의 대상이 되겠습니다. 앞으로 추진 계획은 특별조치법 시행 안내 및 교육을 12월중에 실시할 계획입니다. 본 사항에 대해서는 현재 법령과 이런 설치가 다 재정이 된 걸로 알고 있는데 아직 시행 지침은 아직 까지도 저희들에게 시달이 안 되어 있는 상태입니다. 그래서 앞으로 12월 중에 교육을 하고 홍보대책 수립도 신문이나 반딧불소식지 무주군 홈페이지를 활용해서 활용을 하고 부동산소재지 마을에 거주하는 보증인의 보증서를 첨부해서 신청해서 추진하도록 그렇게 하겠습니다. 그래서 이 부동산특별조치법에 의해서 약한 30,000여건의 많은 사업이 되고 이 사업을 내부적으로 살펴보면 과거와는 다르게 이 신청이 들어오면 현지 확인을 하도록 되어 있습니다. 그래서 이 사항이 들어오면 저희들이 업무가 폭주 될 걸로 예상이 되고 또 예산도 많이 소요 될 걸로 판단이 됩니다. 그래서 약한 7,050만원의 예산이 소요 될 걸로 추정하고 있습니다. 이 사항을 우리가 사전에 한번 문제점을 검토해 보면 보증인과 결탁한 허위 확인서 발급으로 인해서 토지거래 허가구역 토지에 대한 불법 매매행위가 예상됩니다. 그래서 저희들이 앞으로 보증인에 대한 지속적인 교육과 단속반 편성을 해서 운영을 하도록 하고 해서 그런 사례를 사전에 차단하고 미등기에 대한 실권리자 사실관계가 악용우려가 예상되기 때문에 그것은 제적 및 호적등본에 의한 상속인 여부를 확행 해서 이런 사례가 사전에 발생 되지 않도록 미리 교육을 철저히 시행 하도록 하겠습니다. 이상 저희들 종합민원실 주요 현안사업 보고를 드렸습니다. 감사합니다.
호규

강호규의장

수고하셨습니다. 종합민원실 소관업무에 대해서 질의하실 의원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. (의석에서 이해연의원 발언신청) 이해연의원 질의해 주시기 바랍니다.
해연

이해연의원

이해연의원입니다. 보고서 4페이지요. 신대아름마을가꾸기 사업 그러면 그 택지로 분양 하는 걸로 확정 됐습니까?
성환

김성환종합민원실장

예, 지금 현재 택지를 조성하고 있습니다.
해연

이해연의원

택지로 분양할 것과 건물까지 지어서 먼저 그 실장께서 그렇게 답변 하셨는데 업무보고 때 건물을 지어서 이렇게 분양 할 것을 두 가지를 검토를 해서 결정이 안 됐다고 그랬는데 그러면 이제 택지로 분양하는 걸로 결정이 됐냐고요.
성환

김성환종합민원실장

현재 택지로 분양 할 걸로 보고 저희들이 추진하고 있습니다.
해연

이해연의원

택지로 분양 하는 걸로 보고요?
성환

김성환종합민원실장

예, 예.
해연

이해연의원

그러면 그 예정 감정 가격이 어느 정도 실장께서 확인해 보신 게 있나요?
성환

김성환종합민원실장

아직 그 택지가 조성 준공이 안 됐기 때문에
해연

이해연의원

예.
성환

김성환종합민원실장

거기까지는 현재 완료가 된 후에
해연

이해연의원

그러면 단위는 몇 평으로 지금 나눠지는 겁니까?
성환

김성환종합민원실장

그것이 현재
해연

이해연의원

담당자 좀 자료 좀 갖다 주세요.
성환

김성환종합민원실장

적게는 약한 140평짜리도 있고 크게는 300여평 340여평 짜리도 있고
해연

이해연의원

140평이 어느 정도 입니까?
성환

김성환종합민원실장

여기서 방향을 어느 쪽이라고 하기는 제가
해연

이해연의원

아니 방향이 아니고요
성환

김성환종합민원실장

예.
해연

이해연의원

140평으로 몇 개로 나눴냐? 그 예기죠. 140평짜리로 나눈 게 몇 개나 되냐? 140평짜리로 그 뭐라고 합니까? 나눈 게 있고 200평짜리도 있겠고
성환

김성환종합민원실장

그렇죠. 이제 총 필지수가 30필지인데
해연

이해연의원

예.
성환

김성환종합민원실장

그 중에서는 뭐 제가 잘 못 보고를 드렸는데 125평짜리가 제일 적고만요. 125평부터 340여펑까지 있는데 그 중에서 부호를 필지별로 전부다 있는데 그것은 그 내력을 의원님들이 필요하시다면 저희들이 서류로써 30필지가 되기 때문에
해연

이해연의원

자료로 제출해 주시고요.
성환

김성환종합민원실장

예, 예. 제출해 드릴께요.
해연

이해연의원

그 뭐 정확한 분양을 할 때는 감정을 해서 분양을 하겠지만 그 항간에 주민들 하는 예기는 평당 60만원에 분양 될 거다. 이런 예기도 이제 나오고 그러는데 이제 추측이고 예정이겠지만 만약에 이 정도 가격에 분양 한다고 그랬을 때 어떤 이 지역의 주민들은 전혀 그게 너무 가격이 높고 하기 때문에 그 분양에 참여를 못하는 그렇다고 지역 주민들한테 원주민들이나 현지 주민들한테 어떤 그 아름마을사업 단지에 있는 주민들한테 프리미엄이나 이런 게 주어지는 것도 아니고 그 인젠 외부에서 이렇게 외부에서 분양을 할 건데 항간에는 독일촌 이야기가 자꾸 나오고 있습니다. 지금 완공 단계에 들어와서
성환

김성환종합민원실장

독일촌요?
해연

이해연의원

예, 독일촌 처음에도 예기가 독일촌 이야기가 지역방송에 보도되고 그랬었는데 우리 실장님 그런 이야기 들어 본 것 없습니까?
성환

김성환종합민원실장

아니, 그런 예기 들어 본 적 없습니다.
해연

이해연의원

독일촌을 거기다 만든다고
성환

김성환종합민원실장

들은 예기도 없습니다. 저희들은 그런 예기를 현재 들어 본 적 없습니다. 저희들은 현재 제가 여기 와서 업무를 파악해 본 거시기는 주민들 이야기는 마을 복지센터를 건립해서 그것을 한 100여평 정도 건물을 지어서 거기에 관광지이기 때문에 적상산이 관광지역이기 때문에 민박이나 아니면 세미나실 같은 것을 좀 해서 주민들이 거기를 활용해서 소득을 올릴 수 있는 방안을 강구하고 있고 택지는 아까 말씀 하셨듯이 30필지 정도를 해서 거기서 주택이라든지, 이런 것이 이제 무주군을 살릴 수 있는 친 자연환경 건물로 그렇게 해서 분양을 할 계획으로 그렇게 추진하고 있습니다. 독일촌 이야기는 의원님한테 처음 듣는 이야기입니다.
해연

이해연의원

그렇습니까? 이게 인제 지방방송에 보도도 되고 했던 내용인데, 아니라니까 참으로 다행이라고 생각 되고요. 우리 신대아름마을 가꾸기 사업에서 말 그대로 아름마을을 가꾸는 사업입니다. 그리고 이건 조금전에 실장께서도 보고하셨지만 소득증대와 삶의 질을 향상하는데 주민들 어떤 소득 증대하고 삶의 질 향상 시키는 그런 목적을 도모 한다고 그러는게 전혀 그 지금 사업 추진하는 걸로 봐서는 어떤 부분에서 주민들 소득이 증대 되는지, 삶의 질이 향상되는지 도모 되는지 저는 이해 할 수가 없어요. 지금
성환

김성환종합민원실장

저희들이 이제 30필지 택지개발 하는 것은 저희들이 택지를 개발해서 분양을 해서 거기는 말씀드린데로 친자연환경적인 아름다운 마을 가꾸기 위해서 주택을 건립하도록 하고 이제 방금 말씀드린데로 마을 복지회관에서 그것을 해서 거기에 인제 제가 알기로는 방 이라든지 이런 걸로 해서 민박시설을 하고 또 세미나 시설을 만들어서
해연

이해연의원

실장님 그 죄송하지만 주민들이 요구하는 사항은 이거 아닙니다. 지금 별도로 팬션을 그 10평에서 한 15평 정도의 팬션을 지어 달라는 겁니다. 그래서 마을 자체에서 공동으로 운영 할 수 있도록
성환

김성환종합민원실장

예.
해연

이해연의원

주민들이 원하는 사업은 이 사업이 아니라고 그 업무 실장, 과장 이렇게 바뀔 때 마다 자꾸
성환

김성환종합민원실장

아니, 제가 말씀 듣기로는 지난 6월에 이 사업을 마을 주민들하고 충분한 협의를 거쳐서 이것을 사업을 확정을 해서 추진하는 걸로 그렇게 알고 있습니다.
해연

이해연의원

그런데 주민들은 지금 그때당시 담당하고 실장님하고 그러한 약속을 하고 지금 주민들이 협조하는 걸로 알고 있었는데 오늘 실장님 업무보고하는 사항에서 보면 그런 사항들이 쏙 빠졌습니다. 지금
성환

김성환종합민원실장

아니 그러니까 마을 복지회관을 건립을 해 가지고 그것을 방을 한 10평정도 인제 10평 내외정도로 만들어 가지고 숙박시설로 그렇게 민박을 할 수 있도록 그렇게 저희들이 정비를 하려고 하고요. 그것은 이제 팬션으로 한다고 하는 것만 현재 제가 팬션으로 한다는 예기는 처음 듣는 예깁니다. 팬션으로 한다는 것은 좀 거시기 하고
해연

이해연의원

그래 전국의 주민들하고 함께 그때 당시 선정된 그 전국의 아름마을 선정된 시점에 그 사업이 완료된 다른 시군을 전부 현지를 선진지 견학을 갔다 왔습니다. 갔다 왔는데 지금 무주군 같이 아름 마을 가꾸기 사업가지고 이렇게 어떤 땅 장사를 하는 택지 분양을 하는 기반조성을 해서 택지분양을 하는 이런 사업은 찾아 볼 수 없었습니다. 그 현지 선지지 견학을 가 보면 전부다 주민들의 어떤 소득하고 연계되는 정말로 팬션을 지어서 주민들이 자체에서 운영하는 이러한 쪽으로 전부 다 되어 있지 처음부터 이 사업의 본질하고 엇나가서 자꾸 이렇게 추진되고 있는데 참으로 아쉽습니다. 이 부분은 그리고 그 보고서 5페이지요. 지금 미착공 된 7농가 7농가 입니까?
성환

김성환종합민원실장

예, 예, 예.
해연

이해연의원

7농가 어디, 어디 입니까? 안성 죽장 마을에 7농가 입니까?
성환

김성환종합민원실장

안성이 지금현재
해연

이해연의원

그거 좀 자료로 내 주세요. 그 내역을요?
성환

김성환종합민원실장

예, 알겠습니다.
해연

이해연의원

미착공 내역을 자료로 내 주시기 바라겠고
성환

김성환종합민원실장

안성이 5군데이고, 설천이 2군데입니다.
해연

이해연의원

그리고 지금 군비가 확보 못 해 가지고 사업을 완료한 수재민들한테 지금 지급을 못하고 있습니까?
성환

김성환종합민원실장

지급하고 있습니다. 지금 저희들이 집을 착공 해 가지고 건축을 시행중에 있는 사람들은 지금 저희들이 예산확보 된 것 중에서 도비하고 국비 확보된 750만원에서 현재 지급하고 있습니다.
해연

이해연의원

그 문제점에서 지금 말씀드리는 건 뭐예요. 이게?
성환

김성환종합민원실장

도비하고 국비는 확보가 됐는데 군비는 먼저번에
해연

이해연의원

그러니까
성환

김성환종합민원실장

이번에 추경에 저희들이
해연

이해연의원

아직 못주고
성환

김성환종합민원실장

군비만 못 주고 있습니다. 군비만
해연

이해연의원

군비만?
성환

김성환종합민원실장

예.
해연

이해연의원

군비만 못 주고 있는 겁니까?
성환

김성환종합민원실장

예, 예. 군비가 예산이 없어서
해연

이해연의원

그러니까 다 주고 군비만 못 주고 있는
성환

김성환종합민원실장

그래서 추경에 예산확보해서 추경에 집을 짓고 나면 추경에 확보해서 주려고 합니다.
해연

이해연의원

이러한 부분들은 좀 예산을 좀 우리 그때 업무를 담당 하셨는지 모르겠지만 확보해서 그렇지 않아도 수해로 어려운데 아무튼 추경에 꼭 그 예산을 확보해서 지급 될 수 있도록 이렇게 해 주시기 바랍니다.
성환

김성환종합민원실장

예, 예.
해연

이해연의원

이상 본 의원 질의 마치겠습니다.
호규

강호규의장

이해연의원 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. (의석에서 김원수의원 발언신청) 김원수의원 질의해 주시기 바랍니다.
원수

김원수의원

과장이 그 신대아름마을 가꾸기 사업과 관련돼서 그동안의 흐름 파악이라든가, 그리고 이 방향에 대해서 정확하게 좀 이해와 기준이 설정되어 있지 않다는 생각이 듭니다. 이 주거형과 사내평도 있는 것 같고 그리고 한 가지 좀 덧 붙여서 마을 복지센터 건립이 있는데 여기 민박, 세미나실도 있습니다. 그래서 아름마을이 이것이 추진되는 것이 그 지역민을 중심으로 추진되는 것이 아니다는 생각이 들고 그리고 그렇게 추진된다면 주민 요구사항으로 이거 마을복지센터가 건립되는 것인지, 이게 좀 의문이 가고요. 과연 이런 그 민박같으나 세미나 시설이 필요한가? 또 이게 이렇게 되면 기존의 민박시설의 활용이라든가? 영향은 미치지 않을 것인가? 현실적으로 오히려 그런 부분을 지원해야 하지 않을까? 이런 생각도 들고요. 그리고 이게 과연 실기적으로 시급한가? 아직 뭐 분양도 안 된 상태에서 토지매입도 마무리 안 됐죠. 그럼과 동시에 얼마든지 이것은 대안을 제시한다면 머루와인공장의 전시장이라든가? 아주 훌륭합니다. 그리고 우리가 막대한 예산을 들여서 지어 놓은 박물관, 박물관 쓰도 않고 있습니다. 그래서 그 지역에 그 위치에 얼마든지 상호 유기적인 관례로 조성 되어야 되는데 그런 것도 좀 문제가 있는 것 같다. 이런 생각이 들고요. 또 감정도 하지도 않았는데 금년 안에 2005년 말까지 분양 계약 체결을 목표로 추진하고 있다. 이렇게 되어 있습니다. 이런 전반적인 사항을 볼 때 좀 문제점이 노출되고 있는 것 같습니다. 그래서 우리 과장이 다시 한번 전반적인 종합적인 재검토를 하시고 그리고 행자부에서 아마, 이거 행자부 사업이죠? 행자부의 지침서가 내려와 있을 것입니다.
성환

김성환종합민원실장

예, 예.
원수

김원수의원

지침서를 좀 이번 회기중에 제출해 주시기 바랍니다.
성환

김성환종합민원실장

예, 알겠습니다.
원수

김원수의원

그 다음에 집중호우 주택복구와 관련돼서 설천과 무풍의 이주단지 분양을 하도록 했던 것 같습니다. 그런데 그 분양이 다 되었나요?
성환

김성환종합민원실장

예?
원수

김원수의원

분양 완료가 됐나요? 미 분양지 전부 완료 됐나요?
성환

김성환종합민원실장

죄송하지만 다시 한번
원수

김원수의원

수해복구지
성환

김성환종합민원실장

예, 예.
원수

김원수의원

루사때 그 설천과 무풍이 예산을 미 분양지가 있습니다. 그 부분은 다 분양 됐나요?
성환

김성환종합민원실장

그것은 제가 그것까지는 확인을 안 해봤는데
원수

김원수의원

그거 한번 확인해 주시기 바랍니다.
성환

김성환종합민원실장

그거 확인 해 가지고 별도로 보고 드리겠습니다. 루사때 한거요?
원수

김원수의원

그리고 인제 이 저 특별조치법은 참으로 우리 군민에게 중요하고 본인도 의장 할 때 인가요? 그렇게 우리 정세균 위원장한테 특별조치법을 반드시 한번 기회를 가져야 할 것 같다. 그렇게 이야기 했고 아마 많은 군민들이 요구를 했던 것 같습니다. 그래서 이제 하게 되는 것 같은데, 또 기간도 됐고요. 그런데 문제는 여기에 보니까 일반적으로 매매나 이런 거 증여 그래 매매 부분에 대해서는 가능 한 것 같아요. 거의가 알고 이해를 하고 있는 것 같아요. 그런데 제 증여나 교환 또 어떤 분합 이런 관련된 것도 있을 거란 예기죠.
성환

김성환종합민원실장

예.
해연

이해연의원

그래서 이 대상 농경지가 대지가 어떤 것 이냐? 토지가 여기에 대해서 명확히 모를 수도 습니다.
성환

김성환종합민원실장

지금 세부적인 지침이 아직 아까도 말씀 드렸지만 아직 지침이 아직 내려 온 것은 없습니다.
원수

김원수의원

그러니까
성환

김성환종합민원실장

이 사항은 시행한다 하는 것만
원수

김원수의원

참고로 해 주실 게 그 말씀 결론적으로 말씀드릴께요.
성환

김성환종합민원실장

예.
원수

김원수의원

그래서 우리 군민이 좀 많은 수혜를 보기 위해서는 조금전에 말한 세부지침이 내려오면 좀더 이장들에게 교육이 되겠습니다만 이장뿐만 아니라 어느 인쇄물을 통해서 어떤 그 농경지나 토지 이 모든 것들이 대지던지, 이런 부동산이 가능 한 건지 그것을 좀 명확히 해 줘야 되겠다. 절차야 당연하지만
성환

김성환종합민원실장

예, 예.
원수

김원수의원

저렇게 좀 우리 군민들을 도와주는게 좋겠다 이런 예깁니다.
성환

김성환종합민원실장

예, 예.
원수

김원수의원

그렇게 해 주시기 바랍니다.
성환

김성환종합민원실장

예, 예.
원수

김원수의원

질의 마치겠습니다.
호규

강호규의장

김원수의원 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. (의석에서 김무식의원 발언신청) 김무식의원 질의해 주시기 바랍니다.
무식

김무식의원

김무식의원입니다. 5쪽을 한번 봐주시죠. 집중호우 주택복구 추진에 있어서 개인별 지원금액 동당 보수야 뭐 여러 가지 여건에 따라서 틀리겠습니다만 그 신축에 있어서 주민 부담은 평균 대출 얼마정도 주민부담입니까?
성환

김성환종합민원실장

저희들이 현재 건축물 짓는 걸로 봤을 때는 약한 300만원
무식

김무식의원

주민부담이?
성환

김성환종합민원실장

예, 그리고 이제 국민은행에서 지원해 주는 융자금 약한 1,800만원
무식

김무식의원

융자가 별도로 1,800?
성환

김성환종합민원실장

예, 그 정도
무식

김무식의원

그러면 이 신축이나 보수에 지금 군비가 7,125만원이 따라 붙네요?
성환

김성환종합민원실장

예, 예.
무식

김무식의원

그런데 이것이 저희들이 지금 재난안전관리과 종합적으로 그 보고를 받을 때는 이 주택관계는 군비 부담 관계가 전혀 미부담 관계가 안 나와 있는데 이게 어째 거기는 일체 이 건은 안 다루더라고요. 재난 안전관리서 각종 시설공사는 군비 미부담이 23억인가 나와 있는데
성환

김성환종합민원실장

왜냐하면 이거에 대해서는 주민부담이 있고 또 국민주택에서 국민은행에서주는 융자금도 있고 그래서 주택이기 때문에 별도로 관리를 한 것 같습니다.
무식

김무식의원

그럼 이 문제점 및 대책 보니까 기 보수는 거의 다 끝났겠고 지금 신축도 거의 해 갔고 지금 미지급 되고 있다고 그러는데 이제 바로 이런 것이 수해의 상처도 있는데다가 또 집을 이렇게 지어 놓고 나니까 군비 더군다나 군비도 안 준다. 상당히 불평의 요지가 있고 그런데 예산부서에 한번 이 대책에 대해서 협의를 해 보셨나요?
성환

김성환종합민원실장

예, 저희들이 협의를 했는데 사실은 먼저 번에 아마 좀 재원이 좀 문제 됐었던 것 같습니다. 그래서 현재 국비하고 도비가 현재 진행과정에서
무식

김무식의원

거기에서 당겨주고
성환

김성환종합민원실장

예.
무식

김무식의원

제일 뒤에가는 사람은
성환

김성환종합민원실장

이제 그래서 주고
무식

김무식의원

그러겠네요?
성환

김성환종합민원실장

이제 한번 그렇게 해 보자
무식

김무식의원

제가 봐서는 어차피 금년도 추경에 선다면 특별 군비재원은 없을 것 같고 어차피 지금 예비비의 본 의원들이 삭감해 놓은 예비비에서 당겨가지고 그 부기별로 이렇게 편성을 해 줄 것 같은데, 차라리 그럴 바에야 예비비에서 막바로 지출해도 상관이 없다. 수해복구이기 때문에 그래서 협의 해 봤냐? 하는 예기에요.
성환

김성환종합민원실장

그 예비비
무식

김무식의원

어차피 예비비에서 그것을 헐어가지고 그 해당되는 이런데다 추경에 넣어 주느니 차라리 예비비에서 수해복구니까 막바로 해서 주민 편리를 빨리 봐주자.
성환

김성환종합민원실장

예, 예.
무식

김무식의원

그래서 지금이라도 협의를 하셔서 지금 추경이 지금 없는 것 보니까 12월 정리 추경 한번 남지 않았는가?
성환

김성환종합민원실장

예, 예.
무식

김무식의원

그러면 12월 한 20일서 5일 사이되는데 그때까지 너무 장기간 방치된다. 그래서 예비비에서 한번 지출하는 그런 방안을 한번 검토해 주시기 바랍니다.
성환

김성환종합민원실장

예, 예.
무식

김무식의원

그 다음에 이 보고서에는 없습니다만 제가 자료를 한번 검토하다 보니까 지난 2005년 9월 27일 전북도에서 주관 해 가지고 행정혁신 우수사례 경진대회 사례발표가 있었죠?
성환

김성환종합민원실장

예.
무식

김무식의원

그때 그 과장께서 가셔가지고 종합민원실 소관으로 전 군민 재산관리대장 무료배부 해 가지고
성환

김성환종합민원실장

예, 예.
무식

김무식의원

최우수상을 타 왔죠?
성환

김성환종합민원실장

예.
무식

김무식의원

이거 인센티브 뭐 있었습니까?
성환

김성환종합민원실장

최우수상으로 150만원 시상금을 받았습니다.
무식

김무식의원

150만원?
성환

김성환종합민원실장

예.
무식

김무식의원

잘 하셨네요. 그러면 그 후 10월 26일 서울에서 행정자치부 주관으로 전국지방혁신우수사례 경지대회가 또 있었죠? 전라북도 대표로 무주군이 나갔습니까?
성환

김성환종합민원실장

아니요.
무식

김무식의원

안 나갔습니까?
성환

김성환종합민원실장

예.
무식

김무식의원

왜 최우수상을 탔는데 안 나갔죠?
성환

김성환종합민원실장

도에서 한군데만 지정해서 했기 때문에 도에서 나간 걸로 알고 있습니다. 왜냐하면?
무식

김무식의원

그러니까 그때 당시에 전라북도 도청내에서 최우상이 하나있었고 시군에서 하나 있었고 시군에서 무주를 했는데
성환

김성환종합민원실장

예, 예.
무식

김무식의원

무주를 안 내보내고 도에서 나갔다?
성환

김성환종합민원실장

예, 예.
무식

김무식의원

그 도지사 나쁜 사람이네요. 나쁜 사람이라면 뭣 하지만 시군에서 애썼으니까 내 보내야지 그래 도에서 나가가지고 제가 보니까 도에서 입상 못 했더라고요.
성환

김성환종합민원실장

예, 예.
무식

김무식의원

그래서 그때 행정자치부에 인제 연락을 해 보니까 서울 마포구에서 대통령상에서 대상을 수상을 했는데 내내 이것도 토지종합민원창구 시스템으로 시군에서 나가갔고 최고 우수 대통령상을 탔어요. 토지종합민원시설 창구 그러니까 우리 군하고 거의 유사는 하되 이 서울 마포구에서 원채 잘 한 것이다. 지금 그 내용을 잠깐 무주군에도 이 시스템을 도입을 해야 될 것이다. 해서 간략하게 읽어 드리면 민원인이 신청서를 작성할 필요 없이 말 한마디만 하면 업무 담당자가 직접 내용을 입력 서류를 발급받게 해 준다. 또 뉴월 모니터를 이용해 공무원의 업무처리과정을 민원인에게 공개하면 청각, 시각 장애인을 위한 음성, 문자 안내도하고 있다. 이 정도만 되면 진짜 빠르고 신속하고 편리하게 증명발급이 가능하다. 이래서 최우수상을 탄 것 같은데 참 좋은 것은 마포구 관계자는 이 시스템을 다른 지방자치단체에 무상 제공하기로 행자부하고 건교부와 합의했다고 밝혔다. 해서 이제 10월 31일자 신문에 났는데 이 우리 도에서 최우수상 탄 것도 참 자랑할 만한 사항이지만 이것도 상당히 참 좋은 아이디어고 편리 하겠지만 지금 마포구에서 전국 대상을 탄 것을 보면 얼마나 이 좋겠느냐? 이 시스템을 한다면 그래서 이 시스템을 일부 무상으로 준다고 하니까 한번 받아보고 여기다가 무주는 뭐 전국에서 최초로 하나 또 붙여서 조금 더 아이디어를 가미를 해서 좀 더 이것보다 나은 이런 시책을 발굴해 줬으면 좋겠는데 한번 해 볼 의향이 있습니까?
성환

김성환종합민원실장

예. 한번 해 보겠습니다.
무식

김무식의원

예.
성환

김성환종합민원실장

저희들이 그 김의원님께서 말씀하신 마포구를 선진지로 한번 가 보도록 하겠습니다.
무식

김무식의원

예, 이상 본 의원 질의 마치겠습니다.
호규

강호규의장

김무식의원 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원이 더 이상 안 계시므로 종합민원실 소관 주요현안사업에 대한 청취를 모두 마치도록 하겠습니다. 종합민원실장 수고 하셨습니다. 하단하여 주시기 바랍니다. (종합민원실장 하단) 휴식과 중식을 위해서 정회토록 하겠습니다. 오후 회의는 1시 30분에 속개 하겠사오니 양지하여 주시기 바랍니다. 정회를 선포합니다.

의석에서 「없습니다.」하는 의원 있음

11시58분 정회

1시30분 속개

회의를 속개 하겠습니다. 다음은 자치행정과장 등단하여 보고해 주시기 바랍니다.
중오

이중오자치행정과장

(등단) 자치행정과장 이중오입니다. 저희 자치행정과 현안사업에 대해서 보고를 드리겠습니다. 저희 자치행정과에서 추진하고 있는 현안사업은 현재 공문서 관리와 행정정보화를 위한 자료관 시스템을 설치 운영하는 것을 현재 추진중에 있습니다. 공공기관의 기록물 관리에 관한 법률의 시행에 따라서 공무수행 관련 모든 기록물의 생산에서 유통 보존에 이르기까지 전 과정 전산관리 및 디지털화를 추진하여 전자정보 구현을 통한 지방행정의 경쟁력을 제공하는데 이 자료관 설치에 목적이 있습니다. 이 자료관 설치는 공공기관의 기록물 관리에 관한 법률 제9조 제1항 및 1항에 의해서 근거를 가지고 있으며 현재 전자문서시스템과 자료관시스템 두 가지를 설치를 하도록 되어 있습니다. 저희가 추진하고 있는 사업은 우리 군청내 2층 문서고등을 활용해서 금년도 12월까지 해서 약 25평 이상의 자료관을 확보를 해야 됩니다. 현재 문서고는 그 확보공간이 19.5평으로써 기준에 크게 미달하고 있어서 기존에 이전에 의회의장님과 협의를 했던 부분입니다만 우리 의회 전문위원실을 포함해서 평수를 보니까 약 32평정도 됩니다. 그래서 거기까지 활용하는 방안을 협의를 했습니다만 지금 아직 협의가 되지 않고 그 부분에 대해서는 적의 장소를 확보할 때 추진하는 걸로 그렇게 추진이 되겠습니다. 총 사업비는 4억6,500만원으로써 군비와 이월예산 5,500만원을 포함해서 4억6,500만원이 되겠습니다. 추진계획으로써는 현 전문위원 사무실 이전등 동일 공간에 일괄 설치하는 방안이 있으나 현재 자료관 구축 운영에 있어서 공간 확보에 어려움이 있습니다. 그 시설의 일부를 분리하여 설치 할 경우에는 관리 운영의 효율을 기대 할 수가 없기 때문에 우리 현 전문위원실 적의 장소를 물색을 해서 전문위원실을 이전을 하고 자료관을 일괄하여 조기에 사업이 마무리 될 수 있도록 추진하는 것을 강구를 하고 있습니다. 이 전문위원실은 현재 행정서비를 제공 할 수 있는 그러한 DB를 구축을 하고 작업실로써 운영 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 추진계획으로써는 인테리어 및 전산장비를 설치에 따른 설계 발주를 11월중에 하고 또한 인테리어 및 전산장비를 설치하는 공사는 12월말까지 해서 DB구축은 내년도 2월까지 해서 완료가 되겠습니다. 문서고에 보관중인 모든 문서의 DB구축은 단계별로 세부계획을 수립을 해서 시행 하도록 하겠습니다. 이 DB구축은 최소한 1년 이상의 시간이 필요해야 될 그러한 장기적인 사업이 되겠습니다. 현재 그 자료관은 공간을 확보하는데 있어서의 문제점은 설치 공간 확보가 어려움이 있습니다. 왜냐하면 모두에도 보고를 드렸듯이 25평 이상을 확보해서 문서고하고 자료관련 전자문서시스템 작업실을 일괄화해서 자료관을 구축하여야 하나 자료관 현재 확보된 공간은 19.5평밖에 되지 않기 때문에 그렇습니다. 따라서 현 확보공간에 문서고와 자료관련 전자문서시스템을 설치를 하고 작업실 공간은 현 전문위원실로 작업실을 설치하는 걸로 그렇게 검토를 하겠습니다. 각 실과의 업무 분담은 저희 내부적인 사항이기 때문에 보고를 생략을 하도록 하겠습니다. 저희 자치행정과에서 현재 추진하고 있는 사업에 대해서 간략히 보고를 드렸습니다. 의원님들의 질문 있으면 답변을 하도록 하겠습니다.
호규

강호규의장

자치행정과 소관 업무에 대하여 질의하실 의원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. (의석에서 김무식의원 발언신청) 김무식의원 질의해 주시기 바랍니다.
무식

김무식의원

김무식의원입니다. 사실은 이번에 2005년도 주요 현안사업을 보고 청취하게 된 동기는 저희들이 그 2005년도 7월중에 한번 보고를 청취한바가 있습니다. 그래서 연말을 앞두고 과연 각 실과에서 추진중인 사업들이 어떻게 잘 이루어지고 있는가? 문제점은 없는가? 또 행정사무감사를 대비해서 자료 청취를 이렇게 보고를 청취하는 기회를 가졌는데 아쉽게도 어떻게 이해를 잘 못하셨는지 전부 공사 및 시설사업 공사나 시설위주로 보고서를 만들다 보니까 자치행정과는 딱 한건이 지금 들어와 있어요. 저희들이 요구하는 것은 주요업무 또 주요사업 해서 그 과의 총망라한 현안사업을 요구를 했는데 아쉽게도 이렇게 1건이 들어왔습니다. 뭐 어떻게 전달이 어떻게 잘 못됐는지 어떻게 됐는지는 전 그 과정은 잘 모르겠습니다만 상당히 아쉽게 생각을 하고 지금 신활력사업이 총괄부서가 자치행정과지요?
중오

이중오자치행정과장

예, 그렇습니다.
무식

김무식의원

차라리 저는 이번에 이 방금 보고 드린 뭐 자료관 시스템 설치 운영보다는 신활력사업이 훨씬 비중이 높고 이것도 상당히 사업비가 큰 사업비고 각 실과에서 나눠서 하고 있는 것으로 알고 있습니다만 이번 보고에 어느 실과 하나도 신활력사업에 대해서는 추진사항을 보고 받은 일이 없다. 그래서 혹시 자치행정과에서 총괄을 하고 있기 때문에 거기에서 종합적으로 보고 할 것으로 알고 오늘 기대를 가지고 왔는데 전혀 보고서가 없다. 이걸 왜 이렇게 빼먹었죠? 한번 답변하시기 바랍니다.
중오

이중오자치행정과장

저희가 현재 추진하고 있는 현안 사업에 대해서 보고를 했기 때문에 저희가 자료관 사업을 냈었는데 신활력사업에 대해서는 저희가 구체적인 자료와 근거를 저희가 행정사무감사 때 소상히 보고를 드릴 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 준비가 미흡된 점에 대해서는 대단히 죄송스럽게 생각합니다.
무식

김무식의원

제가 지금 무주군 전체로 봐서 지금 균형 발전관련 돼서 낙후 시군에 이 국비가 이 사업비로 내려와서 이렇게 추진하고 있는 것으로 알고 있는데 그 맞죠?
중오

이중오자치행정과장

예, 그렇습니다.
무식

김무식의원

그래서 2005년도에 계획서를 보니까 지금 32억8,100만원이 2005년에 투자하도록 되어 있는데, 32억 사업비라면 상당히 큰 비중이 큰 사업입니다.
중오

이중오자치행정과장

예.
무식

김무식의원

그런데 이런 사업이 총괄부서인 자치행정과는 몰론이고 해당되는 실과에서 일언반구 보고도 없는 것은 상당히 아쉽습니다. 이 사항에 대해서는 어차피 보고서가 없으니까 다음에 기회 있을 때 다시 보고를 좀 해 주시길 부탁을 드리고요.
중오

이중오자치행정과장

예, 알겠습니다.
무식

김무식의원

또 한 가지 지금 그 동안에 과장 오시기 전에 인사문제에 대해서 상당히 의회에서 관심을 가지고 5분 발언과 군정질문을 통해서 촉구를 한 결과 인사 전체적인 인사는 이제 이루어 졌습니다. 그런데 지금까지 이루어지고 있지 않는 사항이 딱 두 가지가 있는데 잘 인계인수를 업무를 받으셨는지 한번 점검을 해 보도록 하겠습니다. 현재 무주군청에 군에서 시행한 기능직 시험 합격자가 지금 미 발령자가 현재 있죠?
중오

이중오자치행정과장

제가 현재 파악한 미 발령자는?
무식

김무식의원

예.
중오

이중오자치행정과장

기능직 운전
무식

김무식의원

몇 명입니까?
중오

이중오자치행정과장

지금 5명이
무식

김무식의원

발령을 못 받고 있죠?
중오

이중오자치행정과장

발령이 안 되고 있는 사항으로 알고 있습니다.
무식

김무식의원

저희들이 인사문제에 대해서는 인사 전반에 대한 특위까지 구성을 해 가지고 전에 있는 담당자들로부터 발령을 곧 내겠다. 전체적인 인사가 있을 때 틀림없이 내겠다. 했는데, 먼저 전체적인 인사 때 그 사람들을 또 누락을 시켰거든요? 그래 과장께서는 이 5명에 대해서 앞으로 어떠한 발령 계획을 갖고 계시는지 한번 답변해 주시기 바랍니다.
중오

이중오자치행정과장

제가 이 부분에 대해서는 그렇지 않아도 업무보고를 통해서 결심을 받아가지고 조만간에 가부의 발령여부를 결심을 받을 계획으로 있습니다.
무식

김무식의원

나중에 행정사무감사때 전에 업무담당자들 전부 증인으로 신청을 해서 왜 의회에 거짓말을 했는가? 위증인가? 이런 걸 전부 한번 따져 보겠습니다만 어차피 과장께서 그걸 이어 받았는데 입장을 바꿔놓고 생각해봐라 그런 예깁니다. 입장을 바꿔놓고 내가 그 위치에 처해 있을 때 군수, 부군수, 자치행정과장, 인사담당이 내가 그 기능직 시험 합격한 사람이라고 봤을 때에 얼마나 답답하고 얼마나 원통하고 얼마나 그렇겠습니까? 이거 빨리 발령 내셔야 됩니다.
중오

이중오자치행정과장

예, 그 부분도 제가 절감을 하고 있는 사항입니다.
무식

김무식의원

그 다음 얼마전에 제가 그 자치행정과 소관 지방공무원 임용시험 관련건에 대해서 서면 질문을 하고 서면 질문을 지금 답변을 받았는데 이것도 전임자들한테 인계를 잘 받으셨죠?
중오

이중오자치행정과장

예, 그렇습니다.
무식

김무식의원

전임자들이 회의록에도 전부 수록이 되어 있습니다만 틀림없이 빨리 서둘러서 하겠다는 예기가 3월부터 나옵니다. 3월경에는 하겠다. 또 다음에 하겠다. 그래서 먼저 2회 추경엔가 6,000만원 정도 그 시험 공채 볼 수 있는 예산을 의결의 해 줬는데도 지금까지 시행을 하지 않고 있고, 현재 결원이 80명이 있습니다만 지금 어느 정도 지금 답변서 온 후에 어느 정도 추진 됐는지 한번 답변을 해 주시겠습니까?
중오

이중오자치행정과장

이 채용문제는 법적사무이기 때문에 일정한 절차와 기간이 소요가 됩니다. 따라서 제가 온 후에 전 실과읍면 전 직무분석을 통해서 꼭 필요한 인원을 저희가 산출을 했습니다. 그래서 그 부분에 대해서 곧 채용을 할 수 있도록 인사위원회를 개최하고 공고를 조만간에 할 계획입니다.
무식

김무식의원

그래서 서면 답변 온 내용대로 최고 늦어도 금년안에 12월말까지는 그 최종합격자 발표가 가능 하겠습니까?
중오

이중오자치행정과장

지금 저희가 거기에 목표를 두고 추진을 하고 있습니다.
무식

김무식의원

아, 그러십니까?
중오

이중오자치행정과장

그런데 제가 모두에 말씀 드렸듯이 이 문제는 일정 기간을 소요함과 동시에 잘 아시겠지만 절차가 있습니다. 과정이 매우 중요시 되기 때문에
무식

김무식의원

그렇죠.
중오

이중오자치행정과장

그런 부분을 만약에 소홀히 한다면 나중에 오히려 더 문제를 일으킬 수 있는 부분이 있어서 저희가 면밀히 검토해서 추진을 하고 있습니다.
무식

김무식의원

그러면 한 가지만 더 확인 하겠습니다. 먼저 그 저희 본 회의장에서 이 채용 관계에 대한 군수의 질문과 5분 발언을 하자 군수께서 지금 뭐 보통 9급 공채 보면 매 직렬별로 5과목의 시험을 필기시험을 보도록 되어 있는데 우리 무주군에서는 필기시험 보다는 우수 대학을 찾아다니면서 대학장들의 추천도 받고 적성검사나 인성테스트 방법으로 현행법의 범위 내에서 채용을 하겠다. 하는데 지금 현재 대학교에 가서 설명한 바가 있습니까? 군수께서?
중오

이중오자치행정과장

그 부분은 저희가 지휘보고를 통해서 이런 부분은 하나의 절차상의 문제는 될 수 있으나 이것이 반영 될 수는 없습니다. 그래서 그런 부분을 강력히 건의를 드려서 그 부분은 저희가 하지 않는 것으로 결심을 했습니다.
무식

김무식의원

참 잘하셨습니다. 제가 이 질문, 서면 질문 드린 요지는 현행법으로는 도저히 안 됩니다. 지방공무원 임용령 제7장 임용 시험이나 시험실시의 원칙과 시험과목이 있는 한은 군수가 뜻 하는데로 그 많은 인원의 공채를 할 수가 없어요. 어차피 법에 정해진 대로가야 수순입니다. 그래서 저는 과장의 능력을 믿습니다. 과장께서는 군수가 위법을 한다던지 또 제정된 규정을 위반해서 이렇게 채용되는 일이 없고 각종 규정에 의해서 원칙대로 빠른 시일내에 이 결원을 충원을 해서 군정도 원만하니 돌아가고 또 우리 시험을 준비하는 사람들의 소원도 좀 들어 줄 수 있는 그것으로 추진을 해 주시고요. 지금 제가 인터넷을 하루에 세 번씩을 봅니다만 요새는 좀 뜸한데 전에는 얼마 전에는 그 시험 준비생들이 엄청나게 군에다가 언제 보느냐? 왜 무주는 안 보느냐? 우리 시험 준비생들의 투쟁 준비위원회도 준비 중이다. 뭐 이래가지고 상당히 올라와 있는데, 지금 지방공무원 무주군의 시행 예정사항을 홈페이지 인터넷에 좀 게재 할 용의는 없습니까? 지금 현재로
중오

이중오자치행정과장

지금 평소에 저희 무주군 채용에 대해서 깊은 관심을 가지고 있는 시험 준비생들에 대해서 먼저 무주군을 대표하는 담당 과장으로써 그동안에 시험이 늦어진데 대한 상당히 송구스러운 말씀을 드립니다. 그러나 의원님들의 깊은 관심에 힘입어서 채용이 조만간 그 조속 이루어 질 수 있도록 저희가 최선의 노력을 다 할 것이고 모두에도 말씀을 드렸지만 곧 결심이 되서 인사위원회가 개최 되는 데로 바로 저희가 홈페이지뿐만 아니라 각 자치단체에 공문을 발송해서 모집 공고를 할 계획을 가지고 있습니다.
무식

김무식의원

아주 시원한 답변 참 감사합니다. 우리 무주군의 시험 준비생들의 애로를 충분히 인지를 하시고 꼭 오늘 그 답변 하신데로 추진해 주실 것을 부탁을 드리면서 이상 본 의원 질의 마치겠습니다.
호규

강호규의장

김무식의원 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. (의석에서 유송열의원 발언신청) 유송열의원 질의해 주시기 바랍니다.
송열

유송열의원

중복되는 질문 같습니다만 조금전에 우리 동료의원께서 상세하게 질의를 통해서 지적도 했습니다. 그 기능직 합격자 미발령자 5명에 대해서 본 의원도 민원을 받고 2명 정도 만나봤거든요? 그런데 상당히 좀 안타까운 그런 심정속에서 나날을 보내고 있더라고요? 1년 넘게 회사를 다니다가 그만두고 시험에 당당히 합격을 했는데도 발령이 안 나가지고 1년 이상을 그렇게 허성 세월을 보내고 있다는 것에 대해서 참 제가 느끼는 감정도 상당히 침울 했습니다. 하여튼 조금전에 우리 해당 과장께서 하여간 소신 있게 빠른 시일내에 발령을 낸다니까 한번 기대를 해 보겠습니다.
중오

이중오자치행정과장

혹시 유송열 의원님께서 제가 아까 보고 드린 내용을 제가 검토 보고를 해서 결심을 얻는다고 그랬지 제가 발령을 낸다고는 그렇게 좀 수정을 해 주셨으면 좋겠습니다. 검토 보고를 해서 결심을 얻도록 하겠습니다.
송열

유송열의원

그만한 우리 과장께서 능력이 있으시니까 하여간 이것은 좀 전에도 이야기 했지만 한번 입장을 바꿔놓고 생각 해 봤을 때 아마 우리 과장께서도 그렇게 생각이 들 겁니다. 이건 너무 했구나? 그런 마음을 가지고 있으리라고 보면서 하여간 우리 과장께서 하여간 능력을 충분히 발휘하셔가지고 금년내에는 발령이 내릴 수 있도록 그렇게 노력을 해 주시기 바랍니다.
중오

이중오자치행정과장

예, 이렇게 저희 인사행정에 대한 깊은 관심을 가지고 계시는 의원님께 먼저 깊은 감사를 드립니다. 제가 역지사지해서 그 발령을 받지 못한 상대 합격자의 입장에 섰을 때도 가슴 아픈 일이 아닐 수가 없습니다. 하여튼 그런 부분을 헤아려서 제가 지휘보고를 통해서 결심을 얻도록 빠른 시일내에 조치를 하겠습니다.
송열

유송열의원

이상 질의 마치겠습니다.
호규

강호규의장

유송열의원 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. (의석에서 김원수의원 발언신청) 김원수의원 질의해 주시기 바랍니다.
원수

김원수의원

우리 저 과장이 사회복지과에서 추진하고 있는 청소년 수련관 아시나요?
중오

이중오자치행정과장

예, 알고 있습니다.
원수

김원수의원

청소년 수련관에서 우리 무주교육의 문제점을 많이 알고 있기 때문에 특히 그 부분은 우리 자치행정과의 사실 소관 업무이기도 합니다. 그런데 거기에 지금 학원을 개설해서 금년도부터 좀 우리 무주에 있는 학생들을 좀 그 특수과목에 한해서 좀 수강을 하도록 해야 되겠다. 다시 말씀드리면 순창의 옥천 인재숙 같은 그런 방향으로 가는데 어떻겠느냐? 참 중요한 부분입니다. 이 부분은 그런데 어떻게 잘 알고 계십니까?
중오

이중오자치행정과장

예, 내용을 알고 있습니다.
원수

김원수의원

어떻게 추진하고 있습니까?
중오

이중오자치행정과장

지금현재 사회복지과에서 연내에 완공을 해서 뭐 추진을 하고 있는 그런 것을 협의가 들어왔습니다. 그래서 저희가 지금 아직 세부적으로 물론 인재숙이 저희 자치행정과의 소관 업무라고는 했지만 명시된바는 없고 단지 우리 자치행정과에서는 교육에 관한 지원을 할 수 있도록 되어 있기 때문에 그 부분에서는 저희 과에서 충분히 검토를 해서 지원 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
원수

김원수의원

다시 말해서 그 정말 무주가 지역 경제의 발전과 함께 또 그와 같이 연계성에 의해서 학생들이 뭐랄까? 인근 시도로 유출되지 않고 거기서 우리 무주가 발전지향적으로 나갈 수 있는 아주 중요한 부분중에 하나 아닙니까?
중오

이중오자치행정과장

예.
원수

김원수의원

그런데 거기에 대한 어떤 뚜렷한 계획이 안 서있습니까?
중오

이중오자치행정과장

지금 그
원수

김원수의원

지금 저 우리 저 사회복지과에서는 이번 보고에서 바로 추진 할 듯한 그런 의견을 비췄었거든요? 그리고 거기에 뭐라고 되어 있느냐면? 설명서에 자치행정과 협의 이렇게 내용이 되어 있어서 우리 과장이 그에 대한 명확한 것을 가지고 있는 것인가
중오

이중오자치행정과장

지금 그 부분에 대해서 협의가 들어 왔는데 아직 그 저희가 이제 뚜렷한 지침을 아직 받지 않고 거기에 대한 지금 자료를 현재 수집중에 있습니다. 그래서 저희들이 사회복지과와 구체적인 운영 방안이라든지 또 저희가 지원 사항 같은 것을 협의를 해서 저희 과에서 추진 할 수 있는 부분을 추진 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
원수

김원수의원

그러니까 우리 공교육 문제를 어떻게 접근하고 또 법률쪽에서는 어떤 문제가 있고, 또 재정문제는 우리가 어떻게 반영시키고 그래서 무주군의 발전에 어떻게 도움이 되게 할 것인가에 대해서는 다른 계획이 안 서있네요?
중오

이중오자치행정과장

지금 자료를 수집해서 거기에 대한 종합적인 계획을 수립 하겠습니다.
원수

김원수의원

그래요. 그런데 지금 오늘 사회복지과에서 채무부담행위 의결의 건 제출해서 일단 상정을 하자고 그랬습니다만 바로 그 금년안에 하겠다는 뜻입니다. 뭐 상정해줘도 불가능 한거네요. 뭐 그렇게 뚜렷한 계획도 안 섰지 또 이것이 그런 법률적인 문제가 있죠. 여러 가지 사항이 있는데 좀더 시간을 갖고 하는 게 좋겠죠?
중오

이중오자치행정과장

그것은 추진하는 그런 과정을 통해서 결심할 사항이라고 저는 생각이 듭니다.
원수

김원수의원

자료를 하나 얻고자 합니다. 요새 뭐 인터넷상에서 보니까 참으로 무주가 그것도 의회로 올라오니까 뭐 참 안타까운 일이 있는데 이것은 여러 가지 해당 됩니다. 그래서 자료 요청하는 건데 또 그 두 가지를 요청하는 겁니다. 하나는 군수를 포함해서 우리 공무원들이 연수를 가도록 이렇게 했습니다. 연수, 견학 그런데 그와 관련된 그동안에 각 실과 예산 세워 준 것과 함께 전부다 총괄적으로 해서 좀 자료 제출해 주시고, 그 다음에 우리 공무원 교육도 있습니다. 우리 군비로 가는 것도 있지만 국·도비가 서서 가는 것도 있습니다. 거의 의무적으로 가다시피 하죠? 그런 부분도 같이 정리해서 이번에 좀 제출해 줬으면 좋겠습니다.
중오

이중오자치행정과장

해외연수와 공무원 교육 부분에 대해서 저희가 금년도 자료를 절차에 의해서 준비를 하겠습니다.
원수

김원수의원

뭐, 인터넷에 올라 온 것은 좀 보셨나요?
중오

이중오자치행정과장

그 부분은 제가 아직 확인을 못 했습니다.
원수

김원수의원

못 하셨나요?
중오

이중오자치행정과장

예.
원수

김원수의원

그럼 못 하셨으면 그 내용은 모르실 걸로 보고 확인을 하시고 이것이 정말 우리 인사행정의 어떤 난맥상이라던가? 또 이런 일이 어느 공무원의 명예훼손죄라든가? 또 아니면 우리 공무원의 사회가 흔들리는 어떤 그 아주 그 조그마한 시초가 된다든가? 이래서는 절대 안 될 것입니다. 그래서 우리 과장께서 바로 확인하고 거기에 대한 자료도 같이 제출해 주시기 바랍니다.
중오

이중오자치행정과장

예.
원수

김원수의원

그렇게 하시겠죠?
중오

이중오자치행정과장

예, 확인 하겠습니다.
원수

김원수의원

질의 마치겠습니다.
호규

강호규의장

김원수의원 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원이 더 이상 안 계시므로 자치행정과 소관 주요현안사업 추진상황에 대한 청취를 모두 마치도록 하겠습니다. 자치행정과장 수고하셨습니다. 하단하여 주시기 바랍니다. (자치행정과장 하단) 다음은 기획감사실장 등단하여 주시기 바랍니다.

의석에서 「없습니다.」하는 의원 있음

갑상

맹갑상기회감사실장

(등단) 기획감사실장 맹갑상입니다.
호규

강호규의장

기획감사실은 주요현안사업 보고가 준비가 안 됐습니다. 그래서 소관 업무에 대해서 질의하실 의원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. (의석에서 김원수의원 발언신청) 김원수의원 질의해 주시기 바랍니다.
원수

김원수의원

이번에 현안사업중에 우리 기획감사실에 특별히 현안 사업이라는게 뭘까? 사업이라고 하면 물론 일반적인 사업만 예기하는 것이 뭐랄까? 협의의 의미 일지도 모르겠습니다. 개념이고 그러나 우리 그 이 정책, 기획, 감사 정책과 기획을 맡는 분야에서 생각 해 보면 이 국책사업을 비롯해서 각종 중요사업을 총괄하고 있습니다. 그렇다면 거기에 대한 어떤 그 흐름과 방향을 조정을 해 주는 그런 역할을 하고 있는 것입니다. 지금 우리 의원들이 그동안에 감사를 이 업무보고를 계속 받으면서 느낀 것은 군 재정이 열악한 상태에서 정말 마무리해야 될 사업들을 못 하고 있다는 것입니다. 그래서 잘 아시겠지만 편법으로 채무부담행위를 해야 되겠다. 다시 말해서 외상 공사를 해야 되겠다. 정말로 내 가게고 내 기업 같으면 이렇게 쉽게 생각 할 수 있을까? 할 정도의 의문이 가기도 합니다. 그런가 하면 또 나아가서 정말 수해복구 같은거 아주 관련된 것들 긴급히 응급복구 뿐만 아니라 복구해야 할 그런 부분에 대해서는 군비 부담도 못 하고 있습니다. 또 한편 더 나아가서 주민 소득과 관련된 긴급히 수반되는 군비 부담부분 그것도 역시 못 하고 있습니다. 법적 부담 부분도 그래 이런 사항에서 우리 그 맹갑상 실장은 어떻게 이걸 조정하고 풀어 나갈 것인가? 거기에 대해서 한번 답변을 해 보시죠.
갑상

맹갑상기회감사실장

예, 지금 우리 김의원님께서도 잘 지적을 해 주셨습니다. 지금 저희들이 이제 추진하고 있는 사업들 그리고 거기에 대한 부담금 이런 것들이 지금 많이 있습니다. 그래서 저희들이 금년도에 아니면 내년 초까지는 또 벌여 논 사업에 대한 마무리쪽으로 이런 쪽으로 저희들이 그 추진을 하고 있습니다. 해서 내년도 그 당초예산 편성도 그 부분에 중점적으로 그 예산을 투입을 해서 마무리 하는 걸로 이렇게 준비중에 있습니다.
원수

김원수의원

전부 답변 하신 것 입니까?
갑상

맹갑상기회감사실장

예.
원수

김원수의원

군 재정은 어떠한 사항입니까?
갑상

맹갑상기회감사실장

저희가 지금 현재 내년도 예산 사업한 게 올해 그 채무부담행위 사업이 한 85억 정도 됩니다. 그래서 그 내년도로 저기 했을 경우에 작년 그 대비를 해 보면 작년에 한 가용 재원이 그 순수하게 법정 기금하고 부담하고 해서 한 400억 정도가 이렇게 가용재원이 저희가 되어 있었는데 사실은 인제 올해 저희들이 인제 정확한 건 아닙니다만 판단을 해 보니까 한 180억 정도의 이런 가용 재원이 될 것 같습니다. 물론 거기에는 95년도에 저희들이 미부담한 사업이라든가? 또 그 채무부담사업이라든가? 이런 걸 전부다 포함을 하고 난 나머지가 전부다 180억 정도 이렇게 예산이 되거든요. 그래서 그 부분에 대해서는 하여튼 저희들이 그 사업에 부족 사업비에 충당을 해서 그 사업이 완료 될 수 있도록 이렇게 추진 할 계획으로 그 편성을 하고 있습니다.
원수

김원수의원

지금 조금전에 이야기 한 것처럼 그렇게 시급한 부분에서 또 추경이 필요 할 것 같은데 어떻게 보면 지금 재원이 어느 정도 있나요. 추경을 한다면?
갑상

맹갑상기회감사실장

지금 추경재원이 작년에 저희들이 그 순세계로 저기 한 것이 한 80억 정도 되거든요? 그래서 저희들이 이제 각 실과소에서 불용잔액 이라든가? 이런 것들을 지금 파악중에 있습니다. 아마 저기하면 예년 한 뭐 75억에서 80억 사이 그 사이로 저희들이 그건 판단이 되거든요? 그래 그런 부분이 되면 우선 수해복구사업 미부담이나 이런 것들은 정산 추경쪽에 급한 것은 해서 부담을 해서 사업을 할 수 있도록 완료 할 수 있도록 그렇게 추진을 하겠습니다.
원수

김원수의원

그래요 지금 그 보고 받으면서 느낀 것은 전부다 그 85억정도 가지면 추경으로 어느 정 도 해소 하겠구나 우선순위에 의해서 가능 하겠다. 이런 생각을 했거든요?
갑상

맹갑상기회감사실장

예.
원수

김원수의원

그렇다면 특히, 그렇게 하고 3회 추경이 언제쯤 지금 구상을 생각하고 있나요?
갑상

맹갑상기회감사실장

저희들이 이제 본 예산 작업하고 정산 어차피 정산 추경 이쪽으로
원수

김원수의원

아니 정산추경이야 이제 4회 때 하시면 되고 그거야
갑상

맹갑상기회감사실장

예, 그래서 11월
원수

김원수의원

추경이 바로 필요 한 것은 이럴 때 필요한 겁니다.
갑상

맹갑상기회감사실장

그 부분은 이제 제가 판단을 해서
원수

김원수의원

그래 언제쯤
갑상

맹갑상기회감사실장

의원님들하고
원수

김원수의원

아직 생각을 안 했습니까?
갑상

맹갑상기회감사실장

아니, 하고는 있습니다.
원수

김원수의원

아, 그래요?
갑상

맹갑상기회감사실장

생각은 하고 있는데 정산추경하고 3회 추경이 사이가 기간이 얼마 기간이 저기가 안 되기 때문에 정산추경으로 가야 할 것이다.
원수

김원수의원

아니, 당장 채무부담행위를 해서 외상 공사를 해야 하는 이런 것이 있어서는 안 되지 않습니까? 조금전에도 어느 실과 예기를 했지만 참 왜 의회가 존재하고 왜 또 민주주의가 있고 그런 것은 전부다 의회가 바로 이런 것을 견제하고 살림을 제대로 살기 위해서 있는 것인데, 그것마저도 무기력하게 하면서 이런 행위를 한다는 것은 법 이전에 도의적으로 있어서도 안 된다. 오히려 우리는 더 그런 방향으로 나가도록 그렇게 해야 되지 않습니까?
갑상

맹갑상기회감사실장

알았습니다. 이제 그 부분은 해당 과하고 협의를 해서
원수

김원수의원

아직 그런 구상이 없다는 예기죠.. 그럼 중요한 거 두·세 가지만 물어 봅시다. 이번에 반딧불이 생태보존지역 조성 사업 소요부지 관련돼서 이 부분에 대해서 우리 기획감사실에서 계획이 선 것인가요? 앞으로 반딧불 출현지로 토지매입을 해서 거기를 앞으로 관광자원화 하겠다. 이런 구상이 서서 한 겁니까? 아니면 실과에서 올라 온 겁니까? 아니면 군수가 지시 한 겁니까?
갑상

맹갑상기회감사실장

그 사업은 어차피 저희들이 그렇게 가야 하기 때문에 해당 실·과·소에서
원수

김원수의원

거기에 대하여 한번 이야기 해 주세요.
갑상

맹갑상기회감사실장

지금 계획을 수립을 해 가지고 아마 국·공유재산 그 공유재산 관리계획 승인을 아마 의회에 저기 해서 그 부분이 저기 되는데로 거기에 이제 연차적으로 예산을 투입을 해서 조성 할 그런 계획으로 있습니다. 그리고 그 사업에 대해서는 순수하게 저희 군비 가지고는 어려우니까 국·도비를 지원을 받아서 하는 쪽으로 저희들 그렇게 추진하고 있습니다.
원수

김원수의원

구상은 서 있는 거죠? 11억 정도 소요되는데 그러면 그것을 어떻게 자원화 하고 어떻게 그것을 한다는 방향이 구체적으로 선 것은 아니고
갑상

맹갑상기회감사실장

이제 그 방법은 일단은
원수

김원수의원

기획감사실에서
갑상

맹갑상기회감사실장

공유재산관리 계획이 승인 난 후에 그 부분은 저기 할 겁니다. 그러나 계략적인 계획은 서 있습니다만 구체적으로 추진하려면 의회 승인을 받고
원수

김원수의원

기획감사실에 지금 계획이 서 있습니까?
갑상

맹갑상기회감사실장

저희들 계획은 아닙니다. 이 부분은 해당 실과에서 추진하는 거기 때문에
원수

김원수의원

예산이 수반되는 거고 또 이것은 그 부분은 큰 사업입니다. 그러니까 기획감사실장도 알고 있어야 되고 또 당연히
갑상

맹갑상기회감사실장

그렇습니다.
원수

김원수의원

여기서는 협의가 이루어 져야 할 사항 아닙니까?
갑상

맹갑상기회감사실장

그렇습니다.
원수

김원수의원

그래서 알고 있는가? 확인 하는 중입니다.
갑상

맹갑상기회감사실장

예.
원수

김원수의원

지금 그 국책사업추진 단장이 없는 것 같아요? 아직 안 오셨죠?
갑상

맹갑상기회감사실장

예, 4일 귀국하는 걸로 그렇게 알고 있습니다.
원수

김원수의원

그래요. 그렇다면 이거 국책사업단장이 안 계시면 누구한테 받아요. 군수한테 받을까요? 아니면 부군수한테 받을까요?
갑상

맹갑상기회감사실장

아니 뭐 저기 하실 거면 저희가 제가 할 수도 있고요. 그 뭐 자료로 저기 하신다면 자료로 저희들이 그 드릴 수도 있고
원수

김원수의원

이거 관광·레저형 기업도시 관련돼서 지금 어떻게 추진되고 있나요? 그리고 현재 우리 주민들이 민원도 민원이라기보다는 시위도 있고 그런데 그런 사항을 지금 어떻게 보고 있고 어떤 상황으로 가고 있는지? 거기에 대해서 좀 알고 있나요?
갑상

맹갑상기회감사실장

뭐 자세히 제가 인제 그 직접 그 담당으로부터 보고를 안 받았기 때문에 자세하게 설명 드릴 수는 없습니다만 어제 이제 그 부분에 대해서 지역주민들이 한 8·90명 정도 오셔가지고 그 부분에 대해서 시위도 하시고 그랬는데, 기업도시 관계는 어떠한 일이 있어도 추진이 되어야 됩니다. 또 그래야 되고요. 그래서 하여튼 그 지역주민들을 최대한 그 분들이 걱정하는 건 그런 것 같더라고요. 물론 이제 많은 땅들이 있어가지고 거기에 해서하시는 분들은 상관이 없는데 소규모 작은 농토가지고 그걸 해서해도 빚 갚고 이게 저기 할 수 있는 그런 분들이 상당히 있는 것 같아요. 그 분들에 대해서는 이주대책하고 그런 부분들이 그 저기 할 수 있도록 관련 과에서 계획을 대책을 수립중에 있습니다. 이제 그게 이제 수립이 되면 의회 의원님들하고 협의를 해서 하여튼 그 분들이 생활 할 수 있는 기존에 지금 생활을 영위할 수 있는 그런 것을 대책을 마련을 해서 정말 기업도시 유치하는 것이 우리 지역주민을 위해서 하는 것이지 지역주민을 몰아내고 지역주민을 저기 하려고 하는 것은 아니거든요? 그래 그런 부분에서 저희들도 상당히 고민을 하고 그 집중적으로 거기에서 계획수립에 있어서 고심을 하고 있습니다. 그렇게 이해를 해 주시면 될 것 같습니다.
원수

김원수의원

국책사업추진단에 우리 실장도 들어가서 같이 협의하고 그러시죠?
갑상

맹갑상기회감사실장

예, 뭐 예산에 관련되고 그런 것은 저하고
원수

김원수의원

태권도공원 상황은 지금 어떻습니까? 토지매입 다 끝나고 지금 뭐 진행이 잘 되나요?
갑상

맹갑상기회감사실장

태권도공원 관계는 뭐 토지매입이 다 끝나지 않았습니다. 다 끝나지 않았고 거기 이제 일부는 소송이 되어 있는 것도 있고 그 외부분은 지금 많이 매입을 해 논 것으로 그렇게 알고 있습니다. 다만 거기에 대한 소요 예산이 만만치가 않습니다. 그래서 그 부분에 대해서는 사실 올해 지사님이 오셨을 때 150억 중에서 75억 정도는 도비에서 부담을 해 달라 그래서 싸인을 받았습니다. 지사님 이렇게 계획서 저기 해 가지고 싸인을 받아놨는데 그래서 올해 10억은 도예산에서 해 가지고 아마 저기 된 걸로 알고 있습니다만 나머지 65억에 대해서 내년도 예산으로 좀 지원 좀 해 달라 계속 도의원도 통하고 여러 그 계통 라인을 통해서 저희들이 도하고 협의 중에 있습니다. 최대한 도비를 확보를 해서 이렇게 토지매입을 할 수 있도록 그렇게 저희들이 추진을 하겠습니다.
원수

김원수의원

감사, 기획이 참, 감사도 우리 실장님이 맡고 있군요?
갑상

맹갑상기회감사실장

예.
원수

김원수의원

지금 그 저 무주리조트 골프장의 취득세와 관련돼서 지금 우리 무주군이 소송을 대행하고자 하는 것입니다. 그것은 사무를 위임한 전라북도에서 하는 것이 타당하다 또 그리고 도의원을 활용하든, 아니면 군수가가서 어떻게 예산을 확보하든, 아니면 거기로 넘겨주든 어떤 그게 좀 필요한 것 같은데, 우리 군비를 부담해서 그 소송을 진행해야 되나요?
갑상

맹갑상기회감사실장

일단은 저희들이 그 부분에 대해서 김의원님 말씀하신데로 맞습니다. 이게 도세이기 때문에 소송비용이나 이런 것은 도비로 지원 해 줘야 할 것 아니냐? 해당 그 부서하고 충분히 교감을 나눴고 일단은 소송에 대한 절차가 있고 기간이 있기 때문에 또 그러한 부분이 바로 지원 받아서 저기 할 수 있는 상황은 아니기 때문에 일단은 저희들 군비로 해서 진행을 하고 그래서 그 부분에 대해서는 전부다 저희들이 저도 그런 각오로 있습니다. 그래서 도비를 지원 받아서 그 보전을 받을 수 있도록 이렇게 저기를 하고 있습니다.
원수

김원수의원

실장이 지금 대강의 이렇게 흐름 파악을 제대로 하고 있는가? 그걸 좀 대강 좀 알고자 해서 물어 본 것입니다. 우리 무주는 공공기관 유치는 아무것도 안 되는 거죠?
갑상

맹갑상기회감사실장

공공기관 유치는 이미 확정이 됐고
원수

김원수의원

그 동안에 노력을 했습니다만 그 관련된 홍보비와 예산이 조금 나가긴 했습니다만 어려운 걸로 봐야죠?
갑상

맹갑상기회감사실장

그 전에는 사실은 저희들이 기업도시가 유치되기 전에 그런 일이었었거든요? 사실 기업도시가 유치되고 나서 저기는 또 무리가 있고 해서 그 이후로는 모든 것은 저기 한 걸로 그렇게 했습니다.
원수

김원수의원

지금 그 건설교통과에서 마지막으로 건설교통과에서 우리 무주군의 앞으로 나아갈 방향 그러니까 어떻게 보면 신임 군수가 와서 내가 앞으로 군정을 어떻게 펼쳐 가겠다. 이런 정책적인 측면을 고려하는 그런 용역을 하고자 하는 것 같습니다. 그런데 거기 묘하게 건설교통과에서 하게 되는데 그와 관련돼서 기획감사실에서도 어떤 구상이나 그런 협의가 이루어지고 있나요?
갑상

맹갑상기회감사실장

저희 예, 그런 그 부분은 그쪽에서 그 부분하고 저희들 계획은 어차피 중장기종합발전 계획에 98년도에 수립이 되어 가지고 2007년도에 인제 저기가 됩니다. 저희들이 현재 뭐 태권도공원이라든가, 기업도시라든가 사실 그때 수립했던 것들이 전부다 무용지물이나 마찬가지인 그런 것이거든요? 그래서 이쪽 부분은 어떻게 10년 중장기발전계획을 수립을 해야 하기 때문에 저희 실에서 그 수정 계획이나 이런 부분 쪽으로 해서 내년도 의원님들이 허락을 해 주신다고 하면 내년도 예산을 세워서 수정 계획을 저희들이 만들 그런 계획으로 있습니다.
원수

김원수의원

마직막으로 참고를 해야 할 것이 있는 것 같습니다. 지금 건설교통과 그 계획과 우리 도 기획감사실에서 하고자 하는 중장기종합발전계획과 수정하는 그런 부분이 상호 의견을 교환해서 정말 무주군이 하나의 중요한 사업을 정하더라도 좀 뭔가 좀 정확하게 정해지는 그리고 나중에 가서 그 중장기종합발전계획가지고 이렇게 감사를 하다보면 맞아 떨어지는 게 아무것도 없어가지고 문제가 생기는 겁니다. 작년에 아마 그 부분에서 우리가 감사를 했던 것 같습니다. 이번 감사에도 보기 위해서 지금 중장기종합발전계획 보니까 2007년까지로 되어 있더만요? 확인을 지금 하는 중인데 어쨌든 우리 실장이 전반적으로 이런 부분에 대해서 관심을 가지고 잘 해주시기 바랍니다.
갑상

맹갑상기회감사실장

예, 그렇게 하겠습니다.
원수

김원수의원

기대해 보겠습니다. 질의 마치겠습니다.
호규

강호규의장

김원수의원 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. (의석에서 김무식의원 발언신청) 김무식의원 질의해 주시기 바랍니다.
무식

김무식의원

김무식의원입니다. 이번에 각 실과에도 이야기를 했습니다만 꼭 그 이번에 저희들이 청취하고자 하는 주요 업무나 사업은 꼭 그 건설공사나 사업에 국한된 것이 아니고 현재 추진하는 각 실과의 업무 중에 현안사업을 좀 보고 해 달라 했는데 저희들이 목록을 정해주면 상당히 그래도 좀 들어오는데 자유재량에 맡겨 놓으니까 뭐 1건 들어오는데, 없는데 뭐 이렇게 해서 상당히 이번에 저희들이 보고자 하는 목적에 제대로 부응하지 못했다는 아쉬움을 표시를 하고 기획감사실에도 사업은 없지만 상당한 업무가 보고가 될 줄로 알았는데 한건이 없어서 참 아쉽습니다. 그래서 몇 가지 간단, 간단하게 확인을 좀 하겠습니다. 지난번 몇 월 달인가 감사원에서 감사를 한 적이 있죠? 전국 일제히
갑상

맹갑상기회감사실장

예.
무식

김무식의원

그 감사 처분지시가 현재 군에 통보되어 있습니까?
갑상

맹갑상기회감사실장

아직은 그 통보가 안 됐습니다.
무식

김무식의원

현재까지 일체 안 내려 왔어요?
갑상

맹갑상기회감사실장

예, 아직 안 왔습니다.
무식

김무식의원

지금 제가 보도자료는 여기 안 가져왔는데, 이미 감사원에서 그때 일제히 감사한 그 시군을 지적 사항을 잘 처분을 조치를 하고 있는가? 그 재확인이 들어갔다는 보도를 어제 제가 지금 자료를 스크랩을 해 놨는데 아직까지 안 내려 왔고만요?
갑상

맹갑상기회감사실장

예.
무식

김무식의원

그럼 2004년도 그 예비비지출 승인이 지금까지 의회에 승인 요구가 안 되어 있는데, 앞으로 할 겁니까? 안 할 겁니까?
갑상

맹갑상기회감사실장

그 부분에서는 저희들이 서로의 업무에 견해 차이가 있었습니다. 그래서 이번 정례회의때 저희들이 별도로 그건 승인을 받도록 그렇게 할 계획으로 준비하고 있습니다.
무식

김무식의원

이 건에 대해서는 예산부서에서 행자부의 질의 답변서를 가지고 있고 저도 얼마전에 이 건에 대해서 행자부에 질의 답변 한 결과 결산서 내용에 삽입을 해서 결산서 승인으로 가름한다. 이건 부당하다 이건 지방자치법의 예비비지출 그 승인 건이 지방자치법에 별개로 나와 있기 때문에 꼭 단일 건으로 해서 맡아야 된다는 것을 답변서를 제가 받아서 복사해 드린 것을 받았죠?
갑상

맹갑상기회감사실장

예, 받았습니다.
무식

김무식의원

앞으로 낼 겁니까?
갑상

맹갑상기회감사실장

예, 예. 그렇게 하겠습니다.
무식

김무식의원

그 다음에 중기재정계획이 금년 년초에 의회에 보고를 하고 저희 의원들이 상당한 부분들을 지적을 하고 수정해 달라 했는데 그 후에 일언반구도 없고 지금까지 아무 보고가 없는데 아마 지침이 전반기가 아니라 후반기 연말에 아마 작성을 해서 의회에 보고를 사는 것인가? 앞으로 이것이 어떻게 추진이 되는가 한번 답변하시기 바랍니다.
갑상

맹갑상기회감사실장

예, 중기지방재정계획에 당초에는 3월서 년초에 저기 하는 걸로 되어 있는데 그게 이제 하반기로 저기가 됐습니다.
무식

김무식의원

변동이 됐죠?
갑상

맹갑상기회감사실장

예, 변경이 돼서
무식

김무식의원

그럼 언제쯤 내실 겁니까?
갑상

맹갑상기회감사실장

저희들이 11월중에 예산 그 21일 저기하기 이전에 저희들이 그 자료를 조정을 전부다 해서 만들어가지고 이렇게 제출할 그런 계획으로 있습니다. 준비중에 있습니다. 지금
무식

김무식의원

예, 그러십니까? 지금 이 의회와 예산담당부서와의 예산 심의시나 또 결산승인 심의시 또 평상시 상당히 그 의견이 불 일치 되는 사항이 있어서 저는 그럴 때 마다 항상 그 행자부에다 질의 답변을 받아서 지금 그 저희 의정활동을 하고 있습니다. 지금 그 지방자치법에 보면 예산의결 확정권을 의회가 갖고 있습니다만 지방재정법에서 전부 그 말하자면 군수의 권한으로 이렇게 풀어놓은 경향이 있어서 여기에 대해서 사후 항상 의회는 사후통제나 사후심사에 들어가기 때문에 애로 사항이 많은데 특히 이제 예비비를 볼 때 예비비는 집행부에서 사전에 다 쓰고 그 이듬해 군 의회 의결을 받고 또 추경예산성립이전 사용 예산도 미리 다 군수가 마음대로 그 법에서 쓰고 다음 추경에 말하자면 계상이 되고 예산 전용도 우리가 부기로 해서 이렇게 사업을 책정을 해서 의결을 해 주면 필요에 의해서 집행부에서 다 전용해서 쓰고 이 의회가 과연 이런 지방재정법을 가지고 기능을 발휘 할 수 있겠는가? 그래서 다른 시군은 어떻게 하냐? 해서 전문위원에게 시·군파악을 하라고 해서 벤취마킹한 사실이 있는데, 군 의회와 집행부와의 상생정치나 협의 제도를 잘 운영하는 기관은 이 3건에 대해서 사전에 집행하기 전에 대장을 만들어 가지고 군 의회 의장하고 사전 협의제로를 하더라 이번에 예비비 수해복구 할게 있는데 얼마치 써야겠습니다. 저 의장님 협조해 주쇼. 그래 의장이 다 봐가지고 타당하면 거기다 싸인을 해주면 이듬해 승인도 무슨 뭐 질의 할 것도 없고 그냥 승인이 된다. 그런 예기고 지금 추경성립이전 예산 사용도 이건 완전히 이건 악법입니다. 이 의결권을 의회에다 주고 집행부에서 다 쓴 다음에 의회 의결을 받는 것은 문제가 있다. 그래서 이것이 먼저 그 소송까지 간 것이 아닙니까? 이게? 동계올림픽 사건에 집행부에서 영상물 제작을 먼저 쓰고 우리 의회에 왔기에 이것은 부당하다 삭감을 했더니 바로 군수가 의회를 상대로 소송을 해서 저희들이 패소는 했습니다만 이런 부작용이 있고 쓸데없는 돈이 많이 들어간다. 아 요런 것도 사접 협의제도만 가지면 충분히 집행 할 수가 있다. 예산전용도 미리 집행부에서 다 의회 의결해준 예산을 전용해서 쓰고 그 이듬해에 결산서에 표기가 된다. 항상 이 기본적인 3가지만 의회와 협의제도를 가져도 그렇게 마찰이 없고 그 이듬해에 승인은 다 날 것이다. 그래서 이렇게 한번 어떻게 권유를 하는데 그렇게 한번 해 볼 의향은 없습니까?
갑상

맹갑상기회감사실장

제가 하여튼 최대한 노력을 해서 이러한 부분은 의회가 같이 이렇게 상생하면서 서로 저기 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
무식

김무식의원

그렇게 좀 한번 연구 검토를 해 보시고요.
갑상

맹갑상기회감사실장

예, 그렇게 하겠습니다.
무식

김무식의원

지금 채무부담행위가 지금 남발이 되고 있는 것 같습니다. 먼저 무주군의회로 채무부담 행위를 하겠다고 의안을 내셨는데 저희들이 연구 검토한 결과 계속비는 군의회 의결사항이 아니고 군수가 임의로 채무부담행위를 할 수 있다. 이렇게 되어 있어서 반려를 하고 안 받아 준 것 같은데 그러다 보니까 거의 계속 사업이든 뭐든 금년도가 거의 마무리 해입니다. 그렇기 때문에 들리는 바에 의하면 채무부담행위를 지금 많이 하고 있는데, 이것도 분명히 해 둬야 할 필요가 있다. 실제로 채무부담 할 것은 지금 안하고 있어요. 지금 수해 복구 사업이 금년도 마무리해서 소규모 사업, 상하수도 진짜 군민들한테 혜택이 돌아가는 수혜복구 사업은 이것을 진짜로 채무부담행위를 해서해야 되는데 이것은 채무부담행위가 예기는 없고, 각종 엄청난 대규모 사업은 이것은 좀 조심할 바가 있다. 왜냐? 당초 예산대로만 간다면 누가 뭐라고 하겠습니까? 중간에 군수 임의로 설계변경을 해서 엄청나게 증액을 시켜놓고 예산이 부족하니까 이제 채무부담을 하겠다. 이거 앞으로 채무부담 한 후에 예산 의결할 때 상당한 진통이 있을 것이다. 그러니까 이것도 사전에 의회하고 협의 제도가 필요 할 것이다. 이렇게 판단이 들고요. 그 다음에 지금 오전에 재무회계과에도 권유를 했습니다만 무주군에는 어떻게 규정에도 없는 총괄입찰계약하고 총액입찰계약이라는 이것을 어떻게 발굴을 해 가지고 저희들이 알고 있기로는 소요사업비 전액을 가지고 기본설계, 실시설계, 입찰용역을 하는 걸로 알고 있는데 사업비가 반절 된 거나 80%된 거나 미 확보액이 엄청나게 있는데도 전부 입찰을 해 가지고 계약을 한단 말이죠. 이건 어떻게 보면 무예산 선집행으로 갈 수 뿐이 없다. 그렇게 판단 할 수뿐이 없다. 만약에 그것을 합법화 한다면 이것도 채무부담을 해서 합법화를 시켜야 계약이 가능하다. 그래서 이런 사항하고 그 다음에 지금 작년 결산승인이 지금까지 미료로 있습니다. 이것도 제가 이번에 행자부에 사고이월은 뭐고, 명시이월은 뭐고 결산서에 어떻게 대입을 하냐? 해서 정확히 그 답변을 받아 가지고 보니까 무주군의 지금까지 사고이월, 명시이월 결산 작성한게 전부 엉터리더라 이것은 내일 결산관계 다시 질의를 드립니다만 이러한 사항을 군의 일계과장이나 담당이나 이런 분이 이렇게 판단하지 말고 행자부에 조금 헷갈리거나 이런 것이 있으면 행자부에 유권 해석을 분명히 질의 답변을 받아서 하면 이런 결산 승인이 안 되고 미료로 이렇게 남는 일이 없는데 이런 것을 집행부에서 해야지 우리 의회에서 의회 주관으로 이렇게 행자부에다 내서야 쓰겠습니까? 그러니까 앞으로는 제가 말씀드린 재무회계과에도 분명히 지금 해놨어요. 다음 주례회의때에 총괄입찰계약, 총액입찰계약 이 근거를 와서 좀 설명을 해 달라 그리고 이제 사고이월, 명시이월은 기획감사실 소관이죠?
갑상

맹갑상기회감사실장

예.
무식

김무식의원

이것은 어차피 제가 그 다 자료를 드렸으니까?
갑상

맹갑상기회감사실장

예.
무식

김무식의원

지금 금년 말 이제 얼마 안 남고 바로 내년 결산이 바로 들어가기 때문에 직원들에게 정확한 교육을 시켜서 결산서 첫 장까지 끝장 이 사고이월, 명시이월은 매 장마다 들어가기 때문에 이것이 정립이 안 되면 전체를 뜯어 고쳐야 한다는 문제가 생깁니다. 그래서 철저한 교육을 시켜서 앞으로 이러한 착오나 잘못 작성되는 일이 없도록 그렇게 좀 해 주시겠습니까?
갑상

맹갑상기회감사실장

예, 그렇게 하겠습니다.
무식

김무식의원

이상 본 의원 질의 마치겠습니다.
호규

강호규의장

김무식의원 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원이 더 이상 안 계시므로 기획감사실 소관 주요 업무에 대한 청취를 모두 마치도록 하겠습니다. 기획감사실장 수고 하셨습니다. 하단하여 주시기 바랍니다. (기획감사실장 하단) 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 내일은 제5차 본 회의를 개의하여 상정 안건에 대한 질의 답변이 있을 예정이오니 의원님들께서는 양지하여 주시기 바랍니다. 산회를 선포합니다.

의석에서 「없습니다.」하는 의원 있음

14시27분 산회

출처 전북 무주군의회 회의록