전남 장흥군의회 발언
최경석 의원 발언
현수
김현수의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제136회 장흥군의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 오늘은 접수안건을 처리하도록 하겠습니다. 원만한 의사진행이 될 수 있도록 의원여러분과 집행부에서는 협조하여 주시기 바랍니다. 1. 장흥군세감면조례 전부개정조례안(군수제출) 2. 장흥군 납세자보호관 사무처리에 관한 조례안(군수제출) 의사일정 제1항 장흥군세감면조례 전부개정조례안, 의사일정 제2항 장흥군납세자보호관사무처리에 관한 조례안 이상 2건의 조례안을 일괄 상정합니다. 재무과장께서는 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
11시01분
철두
김철두재무과장
재무과장 김철두입니다. 재무과 소관 장흥군세감면조례 전부개정조례안 및 장흥군납세자보호관사무처리에 관한 제정조례안에 대하여 일괄 제안설명 드리겠습니다. 먼저 장흥군세감면조례 전부개정조례안입니다. 제안이유로는 현 조례의 적용기간이 일몰법으로 2006년 12월30일로 만료됨에 따라 2007년부터 적용 시행할 군세감면조례를 개정하여 조세법률주의 원칙을 준수하고 감면규정에 대한 명확한 근거를 마련하고자 하는 것입니다. 주요내용을 말씀드리면 안 제17조 7인승 이상 10이승 이하 비영업용 승용자동차에 대한 감면사항으로 현행 7~10인승 승용자동차는 자동차세액의 50%를 감면하고 있으나 감면한 자동차세가 승합차 세액 연 6만5,000원보다 적을 경우에는 승합차 세액으로 한다는 단서를 신설하였으며, 안 제20조 감면규정에 대한 해석상의 혼란을 방지하고 감면 목적에 부합하기 위해 자치단체가 출자한 법인뿐만 아니라 출현법인까지도 감면하도록 하였고, 한국농촌공사는 수익사업을 수행하는 공공법인임으로 타 공사 등과의 형평성을 고려하여 사업소세 감면 규정을 삭제하였습니다. 이 조례에 대한 시한은 일몰법으로 2009년 12월 30일까지 적용하게 됩니다. 다음은 장흥군납세자보호관사무처리에 관한 제정조례안입니다. 제안이유로는 2006년부터 납세자의 권익보호를 위해 납세자보호관 설치운영토록 지방세법이 개정됨에 따라 실질적인 활동이 이뤄질 수 있도록 조례를 제정하려는 것입니다. 주요내용을 말씀드리면 안 제1조 납세보호관 설치목적은 세무관련 고충민원의 처리 및 상담 불합리한 지방세 행정관련 제도개선 등 납세자의 권익보호 업무를 수행하여 납세자의 권익이 침해되지 않도록 하기 위함이며, 안 제3조 및 4조 납세자 보호관은 재무과 이외의 부서에 1인 이상을 둘 수 있으며 선발기준은 세무경력이 5년이상 된 6급이상 공무원입니다. 안 제5조 납세자보호관 업무로는 진정, 호소 등 세금관련 각종 고충민원의 처리, 세무상담 납세자 권리헌장 고충민원 발생예방을 위한 사전 지도 보호 활동에 관한 사항이며, 안 제7조 납세자보호관의 권한으로는 시정요구권 및 과세처분 중지명령권, 세무조사 중지명령권, 자료요구권, 납세자권리헌장준수여부심사권 등입니다. 기타 자세한 사항은 배부해 드린 자료를 참고하여 주시고 제안해 드린 2건에 대하여 원안대로 의결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.
현수
김현수의장
수고하셨습니다. 본 2건의 질의안에 대해 질의나 토론하실 의원님 계십니까? 최경석의원 질의하여 주시기 바랍니다.
경석
최경석의원
최경석 의원입니다. 납세자보호관을 제3조에 보면 둘 수 있다 이렇게 돼있습니다. 납세자보호담당도 둘 수 있다, 아니 뭐 둔다가 아니기 때문에 우리 군에서는 납세자보호관을 진정으로 배치를, 선정을 할건지 의제를 묻고 싶습니다.
철두
김철두재무과장
재무과장 입장에서는 우리 납세의무자들의 보호를 위해서 두었으면 좋겠다는 그런 생각입니다.
경석
최경석의원
제가 질의를 하는 것은 둘 수 있다는 조항이 있고 또 납세자 보호관에 관한 그 자격요건이 뭐 직급이 6급 이상이고 또 경력도 세무경력 5년 이상 이렇게 돼있기 때문에 그런 대상자가 있는지 그리고 둘 수 있다면, 둔다면 그 대상자를 어떻게 취급을 해야 되는지의 어떤 계획들이 반드시 수반돼야 한다고 생각을 하기 때문에 이렇게 질문을 드렸습니다.
철두
김철두재무과장
흔하지는 않지만 대상자는 한분 계십니다. 계시고, 단지 공무원으로서 자기 직분을 이행을 하면서 자기 맡은 업무를 하면서 납세자보호관 업무도 추가해서 좀 해달라는 그런식의 납세보호관입니다. 그래서 별도로 이것을 배청에다 둬서 봉급을 새로 주고 수당을 주는 것이 아니고 공무원으로서 자기 임무를 수행해가면서 주민의 의견도 좀 들어주고 중간역할, 가교역할을 해주면 좋지 않겠느냐 이런 생각에서 뒀으면 좋겠다고 저는 생각합니다.
경석
최경석의원
자격이 있는 분이 겸임을 하더라도 조례를 제정을 하면서까지 유지가 있는 사항이기 때문에 납세자보호관을 둬서 시행을 했으면 하는 바램 때문에 말씀을 드렸습니다. 이상입니다.
현수
김현수의장
더 질의할 의원 계십니까? 없으시면 재무과장께서는 들어가 주시기 바랍니다. 의사일정 제1항 장흥군세감면조례 전부개정조례안은 의원간담회에서 충분한 질의와 토론을 거쳤으므로 집행부에서 제출한 원안대로 의결하고자 하는데 의원님 여러분 이의 없습니까? 이의 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 장흥군납세자보호관 사무처리에 관한 조례안은 의원간담회에서 충분한 질의와 토론을 거쳤으므로 집행부에서 제출한 원안대로 의결하고자 하는데 의원여러분 이의 없습니까? 이의 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 3. 장흥군 경관관리 조례안(군수제출) 의사일정 제3항 장흥군경관관리조례안을 상정합니다. 지역개발과장께서는 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
「없습니다.」하는 의원 많음
「없습니다.」하는 의원 많음
「없습니다.」하는 의원 많음
11시07분
문호
김문호지역개발과장
지역개발과장 김문호입니다. 장흥군경관관리조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 제정이유는 장흥군의 체계적인 경관관리 및 각종 경관자원의 보전·형성에 필요한 사항을 규정함으로써 군민에게 쾌적한 생활환경 조성에 기여하기 위해 본 조례를 제정하기 위함입니다. 주요내용을 말씀드리면 안 제8조는 경관위원회 구성, 운영관리 등에 관한 사항으로 공무원위원회 총수의 3분의 1을 초과하지 않는 범위에서 위원장, 부위원장, 각 1인을 포함한 15인 이내로 구성토록 하였으며 위원회의 위원 중 당연직은 부군수, 문화관광과장, 환경산림과장, 지역개발과장, 건설과장이 되고 위촉위원은 군의회 의원, 미술, 디자인, 조경, 도시경관, 조형예술, 건축, 도시계획, 문화관광, 전기, 환경 등에 관한 학식과 경험이 풍부한 사람들 중에서 군수가 위촉하고, 위원회 임기는 2년으로 하되 연임이 가능토록 하였고, 안 제12조는 경관계획의 수립 및 정비 등에 대하여 군수는 도시경관의 수준향상을 위하여 도시관리계획 및 제1종 제2종 지구단위계획과 연계된 분야별, 권역별 경관계획을 수립하고 또한 경관계획 중 도시관리계획에 포함된 경관계획에 대해서는 매 5년마다 그 타당성 여부를 검토 정비토록 하였습니다. 안 제20조는 경관시범마을 등 지정에 관한 사항으로 아름다운 마을 단지가꾸기 운동을 주민 스스로 참여하여 전개하는 모범적인 읍면 또는 마을을 선정하여 경관 시범단지 등을 지정하도록 하였습니다. 안 제21조는 경관협정대상에 관해서는 토지 및 건축물, 공작물, 옥외광고물, 기타 도시를 구성하는 시설물 등의 소유 또는 사용할 수 있는 권리를 가진자로 해당지역의 주민의 동의를 얻어 아름다운 마을 가꾸기 등 도시경관 형성을 위한 경관협정을 체결토록 하였습니다. 기타 자세한 내용은 배부해 드린 조례안을 참조하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
현수
김현수의장
수고하셨습니다. 본 조례안에 대해 질의나 토론하실 의원님 계십니까? 최경석의원 질의하여 주시기 바랍니다.
경석
최경석의원
최경석 의원입니다. 제3조 적용범위 및 대상에 해안과 습지가 물론 들어있습니다. 제가 경관조례를 계획하고 있을때 잠깐 말씀드린바가 있는데 해안에서 보는 해안선이 상당히 중요한 부분을 차지하고 있습니다. 우리 장흥군은 벌써 112㎞가 넘는 해안선을 가지고 있는데 육지에서 보는 해안이 아닌 바다에서 보는 해안의 경관이 더욱 강조가 됐으면 하는 마음입니다. 이것은 조례에 의해서 시행을 할 때 꼭 참조를 하고 부활을 시켰으면 합니다. 이 조례에 의하면 도시미관 경관시범마을 이런 부분은 상당히 많은 구체성이 있는데, 지금 해안의 바다에서 바라보는 해안선에 대한 점이 좀 미흡한 부분이 있습니다. 다행히 범위내에는 들어있기 때문에 시행하는 과정에서 좀 각별한 관심을 가지고 하셨으면 하는 바램입니다. 그리고 경관시범마을을 규칙을 정해서 한다고 규정을 두고 있는데 이러한 대상지가 상당히 있을 것이라고 생각을 합니다. 그래서 조례를 제정한 의지만큼, 이것은 규칙을 서둘러서 만들고 또 경관시범마을을 지정해서 실지로 운영할 수 있는 그런 것이 필요하다고 생각을 합니다. 특히 이제 바다에서 보는 해안선에 대한 문제는, 장흥으로는 상당히 중요한 문제라고 생각을 합니다. 그래서 따로 규칙으로 정할 수 있는 부분이 있다면 강제하는 것도 필요하다고 생각을 하는 데 어떤 의견이 있으면 말씀을 해주십시오.
문호
김문호지역개발과장
설명 드리겠습니다. 바다에서 보는 해안선의 문제에 대해서는 상당히 저도 중요하다고 생각을 합니다. 그래서 이것이 조례가 제정되면 용역을 발주할 것입니다. 그래서 용역할때에 지침에 충분히, 아까 최의원님 말씀한 사항을 반영해서 시행토록 하겠습니다. 그리고 경관시범마을 지구지정 규칙 문제도 이 조례가 통과되면 적극적으로 여러가지 검토할 사항이 많습니다, 사실은. 그래서 그렇게 검토하도록 하겠습니다.
경석
최경석의원
이상입니다.
현수
김현수의장
이 조례안에 대해서 더 질의하실 의원님 계십니까? 없으시면 지역개발과장께서는 들어가 주시기 바랍니다. 의사일정 제3항 장흥군경관관리조례안은 의원간담회에서 충분한 질의와 토론을 거쳤으므로 집행부에서 제출한 원안대로 의결하고자 하는데 의원여러분 이의 없습니까? 이의 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 4. 2007년도 장흥군공유재산관리계획 변경 승인안(군수제출) 의사일정 제4항 2007년도 장흥군공유재산관리계획변경승인안을 상정합니다. 재무과장께서는 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
「없습니다.」하는 의원 많음
「없습니다.」하는 의원 많음
11시14분
철두
김철두재무과장
재무과장 김철두입니다. 2007년 장흥군공유재산관리계획변경승인안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 제안이유는 군민 만남의 장 조성, 약다산생태체험공원조성, 정남진동백숲 도시림조성부지를 마련하여 군민 편의증진사업 및 생태자원을 활용한 관광개발사업을 추진하고자 합니다. 주요내용을 말씀드리면 토지는 군민 만남의 장 조성부지 19필지에 14,588㎡ 23억3,129만1,000원, 약다산생태체험공원 조성부지 33필지에 38,250㎡에 3억8,101만2,000원, 정남진동백숲 도시림조성부지 14필지에 27,728㎡에 2억8,025만5,000원으로써 총 66필지에 80,566㎡를 추정가격 29억9,255만8,000원에 매입하고, 건물은 군민 만남의 장 조성부지 매입에 따른 건물 4동 414㎡를 추정가격 1억1,341만6,000원에 취득하려는 것입니다. 기타 자세한 사항은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시고 설명드린 승인안에 대해 원안대로 의결하여 주시기를 바라며 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
현수
김현수의장
수고하셨습니다. 본 승인안에 대해 질의나 토론하실 의원 계십니까? 없으시면 재무과장께서는 들어가 주시기 바랍니다. 의사일정 제4항 2007년도 장흥군공유재산관리계획 변경승인안은 의원간담회에서 충분한 질의와 토론을 거쳤으므로 집행부에서 제출한 원안대로 의결하고자 하는데 의원여러분 이의 없습니까? 이의 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 5. 서류제출 요구의 건(의장제의) 의사일정 제5항 서류제출 요구 건을 상정합니다. 서류제출 요구 건은 의원간담회에서 사전협의한 대로 지방자치법 제35조의 2 및 동법시행령 제15조의 6의 규정에 의거 2004년도부터 2006년까지 집행부에서 추진중이거나 완료된 민간자본 보조사업에 대한 추진사항 및 관리실태를 파악하기 위해 서류제출을 요구하고자 하는데 의원님 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 이번 서류제출 요구건은 다음 회기인 제137회 임시회 기간중에 민간자본보조사업 전반에 대한 추진사항 및 관리실태 등을 점검하여 보조사업이 적정하게 집행되고 효율적으로 추진되어 주민소득향상과 지역발전에 기여하였는지를 확인하고자 하는 것입니다. 의원님 여러분께서는 사전 자료검토 및 철저한 준비를 하여 주실 것을 당부 드립니다. 아울러 집행부 관계공무원 여러분께서는 의회에서 요구한 자료가 기한 내 정확하게 작성되어 제출될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 그러면 오늘 회의는 이것으로 마치겠습니다. 원만한 의사진행이 될 수 있도록 협조하여 주신 동료의원 여러분과 관계공무원 여러분께 깊은 감사를 드리면서 이번 회기동안 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제136회 장흥군의회 임시회 폐회를 선포합니다.
「없습니다.」하는 의원 많음
「없습니다.」하는 의원 많음
11시17분
「없습니다.」하는 의원 많음
11시19분 폐회