최경석 의원 발언

예, 많이 관심을 가져주셔서 고맙습니다. 그 조례에 대한 입법예고를 하고 아마 조례 상세한 조항이 게제안됐다는 것에 대해서는 제가 하여튼 뭔가 행정적인 착오가 있지 않았나, 분명히 그럴 이유가 있어서는 안될 일인데 착오가 있었던 것 같습니다. 지금 저희들이 282개의 조례를 운영관리하고 있습니다만, 우리 군 홈페이지에 전체가 게제되어서 우리 군민뿐만 아니라 대한민국 국민이면 누구나가 볼 수 있도록 돼있는데 그게 뭐 잘못돼있는 것 같구요. 앞으로 그런일이 있다면 전체적으로 시정되도록 하겠습니다. 그리고 이제 입법예고한 이후에 주민의견을 들은 것은 전체 그런것들이 감안이 되어서 경관관리조례는 현재 군에서 심의까지 끝나가지고 의회에 곧 그것이 제출이 안되는 것 같은데, 곧 의회에 제출이 될것입니다. 그동안 실수없이 꾸준히 거기에 대한 경관조례를 완성시키기 위해서 집행부에서 노력했고 앞으로도 다른 조례에 대해서도 그렇게 열심히 노력하겠다는 말씀을 드립니다. 또 조례가 제정운영에 대한 공시관련 조례가 기왕에 폐지되고 새로운 조례가 했는데 규칙이 아직 변경이 되지 않고 있다, 이 문제에 대해서는 확인을 해서 곧 시정토록 하고 다른 분야에 대해서도 뭐 그때그때 그런 조례들이 시기적절하게 재개정되도록 노력하겠습니다. 감사합니다.

깊은 관심을 가져줘서 감사합니다. 다만 이해하는데 조금 착오가 있었던 것 같습니다. 5페이지 제가 보고드린 통계현황을 보면 거기에는 203명의 외국인이 포함돼있습니다. 그래서 우리가 말한 4만4,654명은 203명의 외국인이 포함되어 있고 총무과에서 보고했다든지 다른자료에는 4만4,451명으로 203명 외국인이 빠져서 그런 착오가 있는 것 같습니다. 아무튼 통계는 지금은 임의대로 조정할 수가 없고 매일매일 컴퓨터에 전·출입사항이 통계로 집계가 나오기 때문에 옛날 수작업으로 할때는 이런 착오가 있었습니다만, 다만 제공하는 우리들이 부서가 각각 외국인을 포함해서 제공하는 부서가 있고 외국인을 포함 안한 부서가 있어서 이렇게 의원님들이 이해하시는데 혼선을 드린 것 같습니다. 죄송하게 생각하고 참고해주시면 고맙겠습니다.

예, 감사합니다. 주민참여예산제도는 사실 실질적으로 우리군은 뭐 제입장에는 하고 있다, 이렇게도 표현할 수가 있습니다. 왜냐하면 예산 우리 군 홈페이지에 보면 주민참여마당이라고 하는 코너에 군민예산참여란이 있습니다. 여기에 보면 군민들이 365일 예산에 대해서 자기가 중점적으로 투자를 했으면 쓰겠다, 또 뭐 어떤 지역별로 어떤 사업을 해줬으면 쓰겠다, 예를들면 저수지 물이 샌다든지, 하천제방에 물이 샌다든지, 이것은 관에서는 잘 모를 수도 있잖아요. 그래서 그런 의견을 제시할 수도 있고 세입증대나 예산절감에 관한 사항도 할 수 있도록 제도적인 장치가 돼있습니다. 다만 이것을 얼마만큼 활용을 하느냐 이것이 문제고 또 우리군 예산은 뭐 보시면 아시겠지만 완전히 공개되고 투명하니 운영되고 있습니다. 홈페이지에 보면 2007년도 우리 예산해가지고 예산서 전체가 완전히 공개가 돼있습니다. 옛날처럼 예산서 한 장을 복사를 한다거나 이걸 누가 가지면 큰 정보를 가진것처럼 밖에 나가서 군청 예산이 어떻다 이렇게 했는데 지금은 완전히 공개되고 있어서 하여튼 그렇게 운영되고 있고 예산낭비 신고센타라는 것을 우리 홈페이지에 운영을 해가지고 예산이 잘못쓰여지고 있다 그러면 군민 누구나가 언제든지 이것을 거기에 게재할 수 있도록 이런 제도적인 장치가 돼있습니다. 또 예산을 집행한 후에는 이걸 재정현황이라 해서 연도별로 예산을 어떠어떠케 편성해서 어떻게 썼다 해서 우리 홈페이지에 일목요연하니 목별로 다 공시가 돼있습니다. 그래서 지금 우리가 말한 주민참여예산제는 사실상은 운영되고 있는데 그 주민들이 이걸 어떻게 운영하게 할거냐, 더 많은 사람들이 참여하게 할거냐, 이렇게 홍보하는 데 우리가 열을 올려야 되겠고 의원님들께서 자꾸 조례나 운영에서 위원회를 구성해서 했으면 좋겠다고 하는 그런안도 해서 우리가 조례는 검토중에 있습니다만은 이것도 상당히 저는 조심스럽다고 생각을 합니다. 왜냐하면 의원님들께서 예산심의권을 충분히 가지고 있는데, 어떤 단체를 만들어서 거기서 이 예산에 대해서 해달라 의결을 하면 그대로만 따라가면 우리 의원님들의 어떤 예산심의권을 상당한 침해를 받을 우려가 있고, 그 위원회가 결정해놓은 것을 예를들어 무시하면 그럼 우리는 뭐냐 해서 항의가 들어올 우려도 있습니다. 또 우리군 입장에서는 군이 주민참여예산제를 시행하는 것은 대규모적으로 우리군이 앞으로 이러이러한 대규모사업을 했으면 쓰겠다, 이런 것이 문제가 있다, 이런 것을 바라고 주민참여예산제도를 하는데 다른 지역의 운영사항을 보니까 뭐 결국에는 거기서 소위원을 제외놓고 위원회를 구성해놓으니까 위원회끼리 어떤 경쟁심을 유발하고 자기 지역에 농로포장 뭐 200m, 하수구 몇m, 이렇게 해가지고 그런 사업들이 이렇게 되는 경우가 있어서, 하여튼 이것을 운영함에 있어서 어떻게 하면 의원님들의 권위도 보호하고 또 우리 군이 바라는 예산참여의 규모나 폭을 어떻게 맞춰야 할것인가 이것에 대해서 상당히 심사숙고해서, 하여튼 이 조례를 제정하는 과정에 의원님들의 의사가 충분히 반영돼도록 하겠습니다. 현재 상태에서 다른 군에 비해서 우리 군은 완전히 예산제도에 대해서는 공개적으로 운영되고 있고, 이걸 또 참여제도도 완전히 확보돼있다 이렇게 참고로 아시고 혹시 또 지역주민들이 그런 의견을 제시하면 참고해 주시면 되겠습니다. 앞으로도 열심히 더욱 노력하도록 하겠습니다.

예, 앞으로 의원님 그 의견을 존중해서 하여튼 조례제정 할 때 많이 참고하도록 하겠습니다.

더 질의할 의원 안계십니까? 황정주의원 질의하여 주시기 바랍니다.

그렇게 하도록 하겠습니다. 주민자치대학은 지금까지 장흥학당 운영이 2일하고 16일, 한달에 두 번 운영이 됩니다. 그래서 지금 금년부터 당주가 바뀌거든요. 새로 바뀐 당주하고 얘기를 지금 지속적으로 하고 있습니다. 그래서 그 장흥학당이 매일 아침 7시면 운영이 되기 때문에 특정인 한계가 있지 않겠느냐, 한달에 한번 정도, 2일이나 16일 중에서 군민회관에서 시간대를 바꿔가지고 개방적으로 운영을 한번 해보자하는 것이 뜻입니다. 그래서 그것을 당주님하고 그런 얘기가 잘 되고 있고 그리고 또 연수원 강사 선임 관계도 충분하니 저희들하고 의견을 개진해서 양질의 강사가 와서 주민들에게 정말 의식개혁이라든지 이런데에 도움이 될 수 있도록 그렇게 해나갈려고 자꾸 접촉을 하고 있습니다. 그런데 아시다시피 지금 현재 당주님하고 뭐 그런 것이 조금, 군비지원을 안받았기 때문에 그런 문제가 조금 있어서 지금 상당히 조금 그점이 껄끄러워서 못하고 있더라고요. 충분히 그것을 이해를 하고 우리군 뜻에 맞다는 것을 그분들도 인식을 하고 지금 그렇게 바꿔 나갈려고 노력하고 있다는 말씀을 드립니다. 충분한 답변이 됐는가 모르겠습니다.

경상보조로 해서 나갑니다.

그 얘기는 저희들은 일단 그쪽으로 얘기가 많이 되고 있는 상태이니까요, 정 안됐을 때는 별도 방안을 우리 최의원님이나 의회에 충분히 설명을 드리고 저희들이 추진하는 방안을 검토해보도록 하겠습니다.

예, 하여튼 충분히 의견수렴이 되면 의회에도 보고 말씀드리고 운영할 수 있도록 그렇게 해나가겠습니다.

군민회관이 공교롭게도 지금 공사중이고 그래서 그렇게 잡았다 하는 것을 참고로 말씀드립니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원계십니까? 없습니까? 없으시면은 이상으로 총무과 소관 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 총무과장께서는 들어가 주시기 바랍니다. 효율적인 회의 운영을 위하여 정회하였다가 중식을 한 후 회의를 속개하고자 하는데 의원님 여러분 이의 없습니까? 그러면 정회를 하였다가 오후 2시 30분에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

마케팅과장 조재환입니다. 존경하는 의원님을 모시고 본회의 석상에서 첫 업무보고를 드리게 됨을 영광스럽게 생각합니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2007년도 마케팅 역점전략, 2007년도 주요업무계획 그리고 추진중 현안사업 순으로 보고 드리겠습니다. 제4쪽 일반현황입니다. 마케팅과는 대외협력, 농수산물판촉, 생태체험지원담당의 13명이 근무하고 있습니다. 향우회는 재경향우회 등 19개 향우회를 관리하고 있습니다. 장흥연고 성씨는 장흥고씨등 4개 성씨를 관리해 오고 있습니다. 자매결연 현황을 말씀드리면 국내 자매결연 현황으로는 서울 동작구, 부산 영도구, 성남 분당구 3개기관이 있으며 국제자매결연 현황으로는 중국 해염현과 자매결연하고 있습니다. 특산품 판매시설 현황을 말씀드리겠습니다. 특산품 직영판매장으로는 군 민원실과 토요시장, 그리고 정남진 장흥몰에서 운영되고 있으며 특히 정남진 장흥몰 운영현황을 말씀드리면 작년도에 1,557건의 3,900여만원어치의 판매실적을 올린바 있습니다. 8쪽 농수산물 공동브랜드 현황입니다. 농수산물 공동브랜드는 미셀위가 현재 출행중에 있으며 사용예정 품목은 표고, 방울토마토, 벌꿀, 매생이 4개 품목이 되겠습니다. 공동브랜드 효율적인 사용을 위해서 공동브랜드 관리위원회 22명을 관리하고 있으며 공동브랜드 품의관련 11명을 관리하고 있습니다. 장흥군 시장시설물 현황은 장흥토요시장 등 7개 시장을 관리하고 있습니다. 10쪽 생태체험마을은 장흥 삼산 등 19개 마을의 생태체험마을을 관리하고 있습니다. 다음은 2007년도 마케팅 역점전략입니다. 마케팅과 출향인사 등 대외적으로 사람을 관리하는 인적마케팅, 특산물을 판매하는 물적마케팅, 그리고 녹색농어촌 우리군을 찾고 체험관광하도록 하는 생태체험 마케팅, 지역경제 발전을 위한 시장활성화 사업이 주업무가 되겠습니다. 이러한 업무에 대해 공격적인 마케팅을 통해서 경제소요를 창출하고 선택과 집중의 투자논리로 비교 우위 경쟁력 확보를 위해서 수혜자 중심의 맞춤형 서비스를 제공하여 궁극적으로 군민의 소득을 창출시켜 지역경제로 연결되도록 하는데 역점을 두고 추진하겠습니다. 13쪽 인적마케팅입니다. 인적마케팅 사업으로는 해외교류, 국내교류, 출향인사 등 대·내외적인 협력관계를 효율적으로 관리하여 관내학생은 국제적인 안목을 높이고 출향인사에 대해서는 애향심을 고취시키는 데 역점을 두고 추진하겠습니다. 첫째 해외교류사업입니다. 지난해 3월 자매결연한 중국 해염현과는 한·중 수교 15주년을 맞아 4~5월중에 답방할 예정입니다. 이를 통해서 교육 교류는 현재 자매결연 된 대덕종고와 성인문화학교는 교류를 더욱 공고히 하고 장흥고는 중국 원제고등학교와 추가결연을 추진하고자 합니다. 교육교류시 학생들간의 상호문화 교류를 확대하면서 체제비 절감을 위해서 개별학생의 집에서 민박하는 홈스테이 방식을 도입하고자 합니다. 그리고 경제교류는 상호이익이 되는 물적교류를 탐색하되 금년에 시범적으로 우리보다 비교우위에 있는 해염현의 태양열 온수기 8대를 구입해서 읍면 노인당에 공급할 계획입니다. 우리측에서는 김, 미역 등을 수출하는 방안을 강구토록 하겠습니다. 추가로 해외교류사업으로는 장흥출신으로 일본 후쿠오카 한국 교육원장을 맡고 있는 김광섭원장과 연계해서 우리군 관내학생 중 일본 문화에 관심있는 학생을 파악하여 방학기간 중 교육교류를 시행코자 합니다. 두번째 국내교류사업입니다. 우리군과 부산영도구, 서울 동작구, 성남 분당과 행정적으로 자매결연 되어 교류중에 있습니다만 사회단체간에도 교류를 확대하여 상호 친선교류는 물론 농산물 직거래사업으로 연계하여 주민소득과 직결되는 실질적인 교류가 되도록 추진해 나가겠습니다. 세번째 출향인사 관리입니다. 지금 현재 3만2,000명이 관리되고 있습니다만 주요거점 지역 중 아직 향우회가 결정되지 않은 고양시, 광주 기아자동차, 전주시 등을 신규로 향우회 결성을 유도하여 금년에는 3만5,000명의 향우회 관리를 목표로 추진해 나가겠습니다. 동시에 활성화가 되지 않고 있는 울산, 서울시청, 광주시청 향우회도 관심을 갖고 조직활성화를 유도해 나가겠습니다. 그리고 향우회 애향운동 시책으로 작년에 이어 금년에도 향우 2·3세 수련캠프 운영, 장흥연고성씨 고향방문 기회부여, 고향방문 추억의 사진공모전을 계속 시행하되 향우 2·3세 수련캠프 운영시는 관내학생도 참여시켜 도시와 농촌간의 교류역할이 되도록 하겠으며 추억의 사진공모전은 장흥군 사진동호인회 공모전과 병행하여 효과를 극대화 시켜나가겠습니다. 그리고 출향인사에 대한 금년도 특색 사업으로는 노후생활 고향에서 보내기 운동을 추진해 보겠습니다. 3월중에 연금생활자나 예정자를 대상으로 귀향의사를 묻는 설문조사를 해보겠습니다. 특히 설문조사시에는 정착을 희망하는 지역 즉 댐주변이나 또는 바닷가 해안, 또는 장흥읍, 그리고 본인이 태어난 마을, 그리고 토지나 건물이 필요한 공간면적 등 그리고 정착의향은 있으나 귀향하지 못한 사유 등을 정밀 분석해서 귀향할 의사가 있는 출향인사가 일정 숫자가 확보된다면 별도 그분들을 대상으로 설명회를 갖고 택지를 개발하여 분양하는 방식으로 귀향운동을 전개해보고자 합니다. 그리고 장평 서봉저수지축조로 이주된 서봉향우회 숙원사업인 농장진입로, 쉼터, 화장실 등에서도 점진적으로 해결해 나가도록 하겠습니다. 다음은 15쪽 물적마케팅입니다. 금년도 물적마케팅 사업은 미셀위 공동브랜드 활용, 농수산물직거래 활성화, 장흥쌀 사랑운동 전개에 역점을 두겠습니다. 먼저 농수산물 공동브랜드 개발 및 활용입니다. 미셀위 공동브랜드 사업은 현재 특허청에 출원중에 있습니다만 3월중에 결정되면 우리군 농수산물중 전국 생산량의 일정비율을 차지하는 표고버섯, 방울토마토, 매생이, 벌꿀 등 4개의 전략품목을 중심으로 활용하되 농수산물 산지유통센타 건립전까지는 해당기관이나 생산자 단체에 사용권을 부여하여 공동브랜드 활용가치를 높여 나가겠습니다. 이와 관련한 특수시책으로 미셀위 거리선포식을 검토하겠으며 목포~광양간 고속도로가 되는데도 주변에 야립광고탑을 건립하여 실질적으로 장흥을 상징하는 이미지 광고에도 노력하겠습니다. 다음은 표고버섯 지리적표시제 실용화입니다. 표고버섯 중 화고, 동고, 생표고 등 3종에 대하여 지리적표시제 사용을 특허받았습니다. 사용의 남발의 막기위하여 제1단계로 정남진유통공사에 권한을 부여하여 장흥표고버섯의 우수성을 확보코자 합니다. 그리고 2006년 11월 20일에 대한민국 제1호로 부여받은 지리적표시 단체표장은 지리적표시제사용 남발에 대한 통제권을 갖는 실질적인 지적재산권으로 이에대한 권한과 책임이 부여된 특허입니다. 이또한 정남진 유통공사와 생산자협회 등과 적절히 조화를 이루어서 장흥표고버섯유통의 선진화에 기여토록 하겠습니다. 다음장입니다. 다음은 두번째 농산물직거래 활성화입니다. 그동안 대도시와 지속적으로 추진되고 있는 서울 동작구, 관악구, 강남구, 그리고 광주 상무역과의 직거래 장터를 설과 추석 등 명절에 지속적으로 공략하여 판매를 촉진을 유도하겠습니다. 현재 자매결연된 관악드림타운과 장수풍뎅이 마을, 서울 목동 14단지와 표고유통공사, 뿐만 아니라 신규로 금년에는 관내 생태체험마을과 서울 동작구, 영등포구 등 주택단지 부녀회와도 자매결연을 체결하여 우리군 방문의 기회를 제공하여 우리 농산물 애용할 수 있는 체험의 폭을 넓혀 나가겠습니다. 그리고 각종 이벤트 행사시 특판행사 추진과 더불어서 장흥몰의 전자상거래를 활성화시키고 수도권 농수산물 직판장도 확대개설하여 다각도로 우리 농산물 판촉활동을 전개해 나가겠습니다. 세번째 장흥쌀 사랑운동 전개입니다. 작년도 벼 수확량 중 공공비축벼 등을 제외하고 약 9,200톤 정도 잔여물량이 있는 것으로 파악되었습니다. 이중 군 행정기관과 연계해서 20kg 짜리 30만포 물량의 6,000톤을 판매목표로 농민의 애로를 해결하고자 합니다. 판매전략으로 전남쌀 수도권 직거래 시스템 참여, 장흥출신 각급 행정기관 및 지역임직원에 대한 서한문 발송, 사회단체의 참여를 통한 고정거래 확보, 그리고 군산하 공무원의 직급별 목표를 부여하여 산하 공무원도 다함께 동참하도록 하겠습니다. 참고로 작년에 군산하 공무원이 20kg짜리 2만5,000포를 판매했습니다만 금년도에는 3만5,000포를 목표로 추진해 나가겠습니다. 군수님께 특별히 저에게는 1,000포를 목표를 부여했습니다. 열심히 해보겠습니다. 4번째 물적마케팅에 대한 기타 신규시책사업으로 학교급식친환경농산물시범단지를 조성하겠습니다. 관내학생들이 각종 동아리 활동의 시간을 이용하여 파종에서 수확까지 직접 참여케 함으로써 친환경농산물에 대한 인식을 제고시켜 나갸겠습니다. 금년에 희망학교 2개교를 선정 운영코자 합니다. 두번째 시책으로 선물용 농수산물 가공식품 신상품 개발 및 포장재 지원사업입니다. 그동안 남도식품의 어성포차등 6개품목의 상품화되어 유통중에 있습니다만 금년에는 생약초를 원료로 하는 선물셋트로 결명자, 표고, 어성초를 그리고 수산물 선물셋트로는 꼬시래기, 매생이, 석화를 새로이 선물셋트화 하여 소비자 기호에 맞는 맞춤형 선물셋트를 개발하여 소비를 촉진시켜 나가겠습니다. 세번째 시책으로는 생약초 전략품목 종자 샘플 공급입니다. 우리군의 생약초 한방특구 지정에 걸맞는 시각적인 이미지 창출을 위해서 산약, 오미자 등 4개 품종을 읍면에 보급하여 주요 도로변 및 가로 화단 마을공터 등에 파종토록 하여 생약초에 대한 군민의 의식전환과 더불어서 참여도를 제고시켜 나가겠습니다. 다음은 18쪽 생태체험 마켓팅입니다. 정부정책이나 도정시책 등에서 녹색농어촌마을 육성사업이 급속히 부각되고 있습니다. 이에 우리군에서는 발빠르게 군 자체적으로 이미 19개 생태마을을 선정 관리해 오고 있습니다. 이 19개 마을에서 2월중에 일제점검해서 주민참여의지가 높고 성과있는 마을에 대해서는 군의 지원도 확대하고 도 및 중앙 등에 사업을 추천하여 선택과 집중의 논리로 생산성을 제고시켜 나가겠습니다. 이 마을에 대한 금년도 활성화 사업으로는 생태체험 마을을 마을별 환경적 여건에 따라서 관광기반형, 소득창출형, 이와같이 특성화 시켜나가고 행정적 제도적으로는 특허출현 및 도메인 등록을 확대시켜 나가겠습니다. 그리고 자생력있는 생태마을의 축제인 못생긴 호박축제, 장수풍뎅이, 쇠똥구리 마을에 대해서는 축제시기에 맞추어서 생태체험 나들이 행사를 실시하여 군민 뿐만 아니라 많은 외지인들이 우리군을 찾도록 하는 축제로 정착시켜 나가겠습니다. 그리고 시책사업으로는 생태체험마을과 관련 사회단체와 자매결연을 유도하여 건전하게 상호보완 발전하는 방향으로 육성시켜 나가겠습니다. 금년사업으로는 부산 관한 녹차마을과 장흥차 연구회 또는 보림다회와 결연을 유도해 나가겠습니다. 두번째 생태체험관련 향토산업육성입니다. 첫째 회진 진목나라의 호박가공시설 및 식품개발입니다. 금년부터 3년간 총사업비 8억5,000만원으로 가공시설 및 터널체험장 등을 조성코자 합니다. 금년에는 3억원을 들여서 가공시설 및 선별 등 가공사업을 중심으로 추진하되 회진 진목의 경우 접근성을 고려해서 지역주민과 협의하여 장흥읍 농수산물 산지유통센타 부지내에 가공시설 희망업체를 모집 추진코자 합니다. 둘째 유치 반월 장수풍뎅이 마을의 곤충공원 조성입니다. 금년도에 장수풍뎅이 부화장 건립을 시작으로 별도 용역을 거쳐서 도 및 중앙등에 건의하여 50억원 규모의 곤충공원 메카로 육성시켜 나가고자 합니다. 세번째 장흥발효차 일명 떡차의 상품화 강구입니다. 청태전 보림 백모차 등의 이름으로 역사적으로는 가장 오래된 우리군의 전통차라는 문헌상 기록이 있고 또한 보림사 초유스님과 관련된 자료들이 발굴되는 등 전통차 개발에 선점돼야 한다는 목포대학교의 조기정 교수 등 학계의 제안이 있습니다. 환경적 여건 측면에서도 자생녹차가 보림사 및 부산 관한을 중심으로 곳곳에 산재해 있고 생태여건도 갖추고 있어 이를 상품화 하고자 합니다. 이와 관련하여 군내 마을대표 차 모임대표 등과 발효차에 대한 발전방안에 대해서 토론을 개최한바 있습니다만 상품화를 위해서 신활력 국비사업으로 별도용역을 발주하고자 합니다. 의원님의 적극적인 협조를 바랍니다. 다음은 20쪽 시장활성화 사업입니다. 먼저 토요시장입니다. 그동안 군의 의원님을 비롯한 군민의 적극적인 참여에 힘입어서 이제는 명실공히 우리군의 관광자원의 하나로 자리매김되어 주말이면 많은 외지인들이 찾고 있습니다. 이에 걸맞게 일부 시설 및 운영실태를 개선해 나가고자 합니다. 먼저 시설구조 개선 측면으로는 현재 추진중에 있는 상설시장 남문 비가림 시설과 만남의 광장 휴게시설을 조기에 마무리하겠으며 장흥토요시장에서만 맛볼 수 있는 특색있는 우리군 향토전문 음식점 개설, 그리고 다소 어려움이 예상됩니다만 재래시장 내에 현재 빈 점포가 3개가 있습니다. 그리고 창고로 활용중인 미활용 점포 3개 즉 6개 점포를 활용해서 먹거리 촌, 농산물장터촌 이렇게 기능별로 점포를 재배정하는 방안을 상인측과 협의해서 강구해 나가겠습니다. 더불어서 한창 부각되고 있는 한우판매와 연계해서 별도의 한우먹거리촌 운영방안, 천변 주차장 버스진입로 개설, 줄배거리 밧줄 개선 등도 세심하게 하나하나 보완 발전시켜 나가겠습니다. 다음쪽입니다. 다음은 운영프로그램 개선입니다. 토요시장 내 시장상인들의 자발적인 질서유지를 통한 시장활성화를 위해서 실질적인 권한을 상인회측에 부여하는 방안을 강구하겠습니다. 그리고 공연시간도 계절별 축제시기 등에 따라서 탄력적으로 조정하겠습니다. 뿐만아니라 기관사회단체 토요시장 참여의날 운영, 원산지 개념을 도입한 할머니장터 운영, 그리고 토요상인의 관광비지니스 대학을 개설하는 등 장흥토요시장이 옛향수를 느끼게 하는 순수성이 있으면서도 친절하고 동시에 상인들에게 부가가치를 창출할 수 있는 마인드 배양에도 힘써 나가겠습니다. 이와 관련하여 금년 특색사업으로는 예양강과 장흥교 사이에 보 두개소에 여름철 기간동안 격주 토요일에 다슬기 줍기 체험의 날을 운영하여 탐진강 1급수에서 자란 다슬기를 시장활성화로 연계시키는 이벤트 사업을 추진하겠습니다. 다음은 22쪽 5개읍면 재래시장 특성화입니다. 먼저 관산, 대덕시장은 천관산 등산객을 겨냥한 농수산물 산지 직거래 시장으로 특성화 시키고자 합니다. 관산시장의 경우는 중소기업청의 보조금 사업으로 시장 현대화 사업이 계획되어 있습니다. 금년에는 기본계획 용역과 주차장 부지확보 등을 추진하겠습니다. 그리고 대덕시장은 우선 상인회측에서 숙원사업으로 요구하고 있는 장옥과 장옥사이 비가림시설에 대해서 추경 등 별도예산을 확보하여 민원을 해결해 나가도록 하겠습니다. 그리고 용산시장은 생태체험과 연계한 생약초시장, 장평시장은 산촌시장, 회진시장은 수산물 시장등으로 지역적인 여건에 맞춰서 점증적으로 특성화 시켜 나가겠습니다. 다음은 24쪽 추진중 현안사업에 대해서 말씀드리겠습니다. 먼저 24쪽 농산물산지유통센타 건립입니다. 우리군의 대표적인 특산품인 표고버섯 등을 중심으로 우리군이 유통에 주도권을 가지고 안정적인 생산기반구축과 농가의 실질소득보장을 위해서 장흥읍 행원리에 농산물산지유통센타를 건립을 추진하고 있습니다. 지금 현재 기본용역 발주가 마무리되고 도시계획 시설결정용역이 발주중에 있습니다. 앞으로 대상부지에 대한 목표사업과 더불어서 토목사업이 추진되겠습니다만 당면과제가 기본용역결과에 제시된 대로 운영관리주체 선정안에 대해서 별도 검토중에 있다는 것을 말씀드립니다. 운영주체에 대한 용역결과를 간단히 말씀드리면 APC 운영 주체는 지방공사 제 3섹타공기업, 조합공동사업법인 등 5개법인 형태가 있으나 조합공동법인이나 농업회사법인형태가 가장 적합하다는 의견이 제시되었습니다. 그래서 전문가적 의견을 바탕으로 해서 참여단체, 자본출자 방식등의 군의 제반, 행정적 여건을 고려하여 2개 법인 형태 중에서 1개 법인을 선택함이 바람직하다는 의견이 제시된바 정남진 유통공사의 기능중복 등을 감안해서 적정안을 모색하고 있습니다. 본 안에 대해서는 결정과정에서 의원님께 사전에 보고드리도록 하겠습니다. 다음은 25쪽 약다산 생태체험공원조성사업입니다. 본 사업은 2006년부터 2010년까지 용산 운주리에 2만평 규모로 50억원이 투자되는 국고보조사업입니다. 그동안 기본계획용역이 완료되어 제1단계사업으로 금년도에 4억5,000만원을 들여서 조성할 주차장 설치, 쇠똥구리 생태관 등에 필요한 7,000평에 대한 토지기공승낙 및 감정평가를 실시중에 있습니다. 제2단계 사업으로는 문화관광부 국비보조사업 40억원으로 생약초와 연계한 휴양타운을 조성할 계획입니다. 예산확보에 최대한 노력하겠습니다. 본 사업은 주민의 협조 군의 차원의 토지매입에 따른 공유재산 관리계획 등 제반 행정적 절차가 절실히 요구되는 사업입니다. 의원님들의 각별한 관심과 배려를 부탁드리면서 마케팅의 기본정신인 비지니스에 충실하면서 동시에 최선을 다할 것을 다짐드리면서 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원계십니까? 최경석의원 질의하여 주시기 바랍니다.

기존의 기획실에서 CI를 개발했습니다. 현재 그 CI에 대해서 우리 마케팅과에서는 포장재를 개발할 때 그 CI를 현재 활용을 하고 있습니다.

말씀드리겠습니다. 우리가 각종 브랜드가 있습니다만은 CI는 브랜드하고는 좀 차원를 달리합니다. CI는 우리군의 정체성을 한 디자인으로 표시하는 CI는 어떤 상표적인 의미보다는 우리군의 문림의향, 우리의 지역적인 여건, 우리군의 추구하는 어떤 목표, 이런 것을 형이상학적인 개념측면에서 CI가 기획실에서 이 CI는 변할 수가 없습니다.

단지 이제 이 CI를 중심으로 해서 CI응용프로그램이라고 있습니다. CI와 관련된 응용프로그램, 이것은 충분히 앞으로도 개발의 여지가 있다고 봅니다. 그러나 아까 신활력사업 관련해서는 신활력사업이 옴으로 인해서 새로운 CI나 새로운 브랜드 개발하고는 신활력사업은 조금 별개입니다. 추가로 말씀드리면 우리가 미셀위 공동브랜드는 우리가 APC를 중심으로 APC를 통해서 나가는 아까 전략적인 품목 4개품목을 중심으로 하되 단지 그것이 활성화되면은 쌀 등 확대해 나가게 되겠습니다마는 여기서 이야기하는 신활력사업은 별도로 균특회계사업으로써 아까 업무보고에도 나왔습니다만 야립광고탑을 세운다든가 생약초 어떤 사업을 할때 포장재를 개발하고 유통을 하고 판매망을 확충하는데 이 신활력사업이 소요되는 그런 사업이지 브랜드를 새로 개발하는 이런 부분은 아닙니다.

예, 신활력사업의 총괄적으로 우리 정책개발과에서 주관하고 있습니다만은 저희과에서는 신활력사업과 관련해서 공동브랜드는 미셀위만, 미셀위만 사용할 뿐입니다. 그리고 추가로 공동브랜드를 개발하거나 그런거는 없습니다. 단지 우리가 마케팅과에서 신활력사업을 아까 6억원을 말씀해 주셨는데 이 부분은 생약초 한방특구가 지정됨으로 인해서 생약초 산업을 더 육성해 나갑니다. 그 육성해 나갈 때 생약초에 대해서 미셀위 공동브랜드를 붙이게 됩니다.

예.

그래서 아까 업무보고에 말씀드렸습니다만 현재 아까 18개, 19개 이 부분은 19개 마을중에서 지금 관산에서 포기서가 하나 들어왔습니다. 지금 18개로, 현재 숫자개념은 그렇구요. 지금 현재 생태체험마을이 19개 마을중에서 그런데로 그래도 명분을 갖고 나가고 있는 마을이 호박나라 장수풍뎅이, 그다음에 운주리 쇠똥구리 그렇습니다. 그런데 군수님도 늘 말씀하시기를 이제는 지금까지 투자만 해왔는데 좀더 생산적인 방향으로 전환이 돼야 될것같다, 그래서 제가 아까 업무보고때 현재 의원님께서 9,000만원을 배려해 주셨는데 마을당 공히 뭐 한 5백만원씩 나눠줄것이 아니라 잘한데는 더 잘하도록 하고 못한데는 뭐 중지를 한다든가 이런식으로 인센티브를 부여해서 끌고 나갈 계획입니다. 그리고 아까 청태전 그 부분은, 신활력사업비 용역 부분은 현재 기 예산에 친환경농정과에 3억이 확보돼있습니다. 그 예산중에서 하게 됩니다.

용역을 친환경농정과에서 개발해주면 그것을 상품화하는 것은 저희 마케팅과에서 할 계획입니다.

지금 전문가들 입장에서는 이렇습니다. 500g에 자생차 상품이 약 만개정도 생산되는 자생녹차가 있어야 된답니다. 그럴려면 오늘도 주간업무에 넣고, 읍면에 조사시달회의를 열었습니다만 지금 현재 자생녹차가 있다고 하는데가 관한 보림사, 그다음에 행원, 또 안양 수양마을 뒤에 이렇게 여러곳에 산재해 있습니다. 이렇게 일단 조사를 하고 전문가의견을 별도로 듣겠습니다마는 어떤 특정마을에다가 청태전을 개발한 것은 아닙니다. 장흥군 전체적으로 자생녹차를 살리기 위한 별도의 장소에서 이뤄지게 될것입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원계십니까? 김화자 부의장님 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 최의원님과 뜻을 같이합니다. 이것은 사업이 물론 정부에서 추진하는 사업이다 보니까 너무 그러고 ‘해미’ 잘 알다시피 하드웨어적인 사업이 아니라 소프트웨어 사업을 하다보니까 저희들이 굉장한 시행착오를 했어요. 그리고 이 사업들을 하는데 사업승인이 안됐을 때는 추진이 어렵고 사업변경도 전부 중앙부처의 승인을 득한 뒤에 추진을 하다보니까 상당히 저희들이 어려움이 있었습니다. 그리고 아까 얘기도 나왔습니다만 이 생약초 관련해서 상품이 안된 상황에서 마케팅을 하라하니까 나름대로 상당히 또 우리 마케팅과에서 어려움이 있었고, 이런부분이 있어서 그런 문제점을 좀 탈피하고 방금 이야기했던대로 2006년 이월된 사업비, 2007년 사업비가 지금 현재 3분의 2가 지금 미집행 사업으로 있습니다. 그런데 이 사업이 또 행자부에서 있다가 농림부로 넘어갔거든요. 그래서 사업변경에 대한 그런 아주 구체적인 계획은 아직 안내려왔습니다만 저희들이 내부적으로 알아본 결과 2007년 사업까지는 이것은 저쪽에서 승인을 했기 때문에 추진을 하다가 2/4분기에나 사업변경신청을 하라, 이런 아마 지시가 될 것 같아요. 그래서 군수님 지시도 있었습니다만 이제까지 추진된 사업은 사업이고 또 앞으로 추진할 사업도 있겠습니다만, 원점에서 한번 이번 워크샵때는 재검토를 해보자 해서 정말 이런사업은 문제점이 있겠다 하는 사업은 저희들이 그 시기가 언제일란가 모르지만 농림부하고 적극 협의를 해서 사업을 변경하는 것을 검토를 하겠습니다.

이것은 확정은 아니구요, 거기에는 우리 관련부서 직원들하고 전문가를 해서 이런 분야는 안된다 이런 여러가지 의견이 개진될 것 같아요. 그랬을때에 당초에 사업계획을 재검토를 해볼란다는 그런 기회를 지금 가질려고 합니다.

예, 그것은 장비를 구입완료했습니다.

그 사업은 기 발주가 돼가지고 지금 마무리 단계에 있습니다. 지금와서 이 사업의 어떤 적정선을 검토한다는 것은 더 시기적으로 늦었구요.

예, 그런데 그 중간에 저희 정책개발과로 업무가 이관되기 전에 전부서에서 중간점검을 수차례 한 것으로 알고 있습니다. 그래서 아마 큰 문제는 없으리라고 봅니다만 향후 이것은 구축만 해서 그대로 죽어있는 사이트가 아니라 활성화를 시키고 앞으로 생약초를 활성화시키고 그걸 통해서 마케팅을 하고 하는데 굉장히 어떤 중요한 역할을 할 것 같습니다. 그랬을때에 운영을 어떻게 할것이냐, 이것은 상당히 숙제입니다. 그래서 지난번 신활력사업 보고회때도 군수님도 얘기를 했습니다만 여기에 대한 전문인력을 확보를 해서 지금부터 이 사이트를 관리를 하고 우리지역에 생산된 생약초 이런 여러가지 이런 것을 마케팅하는 전문인력을 채용을 검토하라고 해서 아마 우리 총무과하고 협의해서 그 부분을 협의토록 하겠습니다.

다음주 월요일날 간부회의 끝난뒤에 우리 간부님들 모시고 최종시연회를 할려고 합니다만 최의원님께서 시간이 있으시다면 그때 참석해 주시면 고맙겠습니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원 안계십니까? 이병량 의원 질의하여 주시기 바랍니다.