왕윤채 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로, 제243회 장흥군의회 제2차 정례회 제3차 본회의를 개의하겠습니다. 오늘은 제243회 제2차 정례회 마지막 날로써 2018년도 행정사무감사 결과보고서 채택과 2018년도 장흥군 제3회 세입&;8228;세출 추가경정 예산안을 처리하도록 하겠습니다. 원활한 의사진행이 될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 1. 2018년도 행정복지위원회 행정사무감사 결과보고서 채택을 건(행정복지위원장 제출)

행정복지위원회 위원장 유상호 의원입니다. 2018년도 행정복지위원회 소관 행정사무감사 결과를 보고 드리겠습니다. 2018년도 행정사무감사는 지방자치법에서 정한 지방자치단체의 사무범위 내에서 집행부에서 추진한 사무전반에 대하여 지난 11월 21일부터 11월 29일까지 기간 중 4일간 실시하였습니다. 감사방향은 기획홍보실 등 7개 실과소 업무전반에 대한 추진실태를 조사하고 잘못된 점을 시정토록 하였으며 개선할 부분에 대해서는 발전적인 대안을 제시하였습니다. 감사결과 총 48건이 지적되었습니다. 이번 행정사무감사 지적사항은 단순히 잘못된 사항에 대한 질타라기보다는 우리군의 보다 나은 내일을 위하여 연구하고 검토하는 과정에서 도출된 결과이므로 집행부에서 지방자치법 제41조의2, 제3항에 따라서 지체 없이 처리하고 그 결과를 보고하여 주시고 2019년도 군정에 적극 반영하여 주시기 바랍니다. 기타 자세한 내용을 배부하여 드린 보고서를 참고하여 주시기 바라며 아무쪼록 본 위원장이 보고한 대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 본 결과보고서에 대해서는 질의와 토론을 생략하고 유상호 위원장께서 보고하신 원안대로 채택하고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 유상호 위원장께서는 들어가 주시기 바랍니다. 그럼 의결하겠습니다. 2018년도 행정복지위원회 행정사무감사 결과보고서는 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 2. 2018년도 산업경제위원회 행정사무감사 결과보고서 채택의 건(산업경제위원장 제출)

산업경제위원회 위원장 백광철 의원입니다. 2018년도 산업경제위원회 소관 행정사무감사 결과를 보고 드리겠습니다. 2018년도 행정사무감사는 지방자치법에서 정한 지방자치단체의 사무범위 내에서 집행부에서 추진한 사무전반에 대하여 지난 11월 23일부터 11월 29일까지 기간 중 5일간 실시하였습니다. 감사방향은 지역경제과 등 10개 실과소 업무전반에 대한 추진실태를 조사하고 잘못된 점을 시정토록 하였으며 개선할 부분에 대해서는 발전적인 대안을 제시하는데 주력하였습니다. 감사결과 총 75건이 지적되었습니다. 이것은 감사위원님들께서 그동안 의정활동을 통해 수집한 자료 및 군민들의 애로사항과 건의사항 등이 반영된 다양한 군민의 목소리이므로 집행부에서는 지방자치법 제41조의2, 제3항에 따라서 지체 없이 처리하고 그 결과를 보고하여 주시고 2019년도 군정에 적극 반영하여 주시기 바랍니다. 기타 자세한 내용을 배부하여 드린 보고서를 참고하여 주시기 바라며 아무쪼록 위원장이 보고한 대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 본 결과보고서에 대해서는 질의와 토론을 생략하고 백광철 위원장께서 보고하신 원안대로 채택하고 자하는데 의원여러분이의 없습니까? 이의가 없으므로 백광철 위원장께서는 들어가 주시기 바랍니다. 그럼 의결하겠습니다. 2018년도 산업경제위원회 행정사무감사 결과보고서는 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 방금 채택된 각 위원회의 결과보고서 가운데 시정 및 처리요구사항에 대해서는 지방자치 법제41조의제2항과 장흥군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례15조제2항에 따라 집행부로 이송하도록 하겠습니다. 집행부에서는 이송 받은 사항에 대해서는 지체 없이 처리하여 주시고 그 결과를 의회에 보고하여 주시기 바랍니다. 3. 2018년도 장흥군 제3회 세입&;8228;세출 추가경정 예산안(장흥군수 제출)

존경하는 군민여러분! 그리고 위등 의장님과 동료의원 여러분! 정종순 군수님을 비롯한 관계공무원 여러분! 산업경제위원장 백광철 의원입니다. 본의원에서 5분발언을 할 수 있게 양보해 주신 동료의원님들께 먼저 감사드리고 또 허가를 내주신 의장님께 깊은 감사를 말씀을 드리는 바입니다. 금번 행정사무감사를 통하여 행정복지위원회와 산업경제위원회로 분리 운영됨으로 인하여 본의원의 입장에서 아쉬운 부분이 있어서 5분발언의 명분으로 우리 군정의 시정 건의 사항과 앞으로 나아갈 길에 대하여 본의원이 평소 느끼고 있는 부분을 간략히 말씀드릴까 합니다. 우리군의 청렴도 문제가 3년 연속 전국 최하위라고 신문지상에 발표되고 있습니다. 국민권익위원회에서 조사 발표한 결과를 보면 2009년도부터 2010년도까지는 전국 기초자치단체 159개 중 우리군의 청렴도가 줄곧 1등에서 3등을 넘지 않았습니다. 2016년도부터 최하위 수준 5등급으로 추락하기 시작하여 2017년 이제 금년도 2018년까지 민선7기에 들어와서도 내&;8228;외부조사 전국 최하위로 추락하여 발표되고 있는 이유가 무엇입니까? 인사문제의 불평등, 특히 민원실의 대민, 인&;8228;허가문제의 불만이 고조되고 있고 공무원들의 불친절에 대한 문제에 대해서 특단의 조치를 취해야만할 때라고 본의원은 생각합니다. 미소와 친절운동으로 개선해야 할 필요성이 대두되고 있습니다. 명시이월, 사고이월 등 종합이월금액이 늘고 있습니다. 이것은 공무원들이 일을 하지 않고 복지부동하고 있다는 반증으로 돌이켜 생각해 볼 일입니다. 제안합니다. 인사문제에 있어서 획기적인 우대정책을 펴야 합니다. 군정시책추진에 성과가 있는 공무원을 평가하여 승진우대정책을 펼쳐볼 필요가 있다고 생각합니다. 산업단지활성화 공로자, 즉 산단을 유지하는 데 있어서 가장 성과를 낸 공직자, 관광객 유치 개발 유공자, 제주뱃길 재운항 유치자, 군수가 지정한 특별사업수행자, 중앙정부 예산 우수 확보자 등에게 승진과 포상의 인센티브를 드릴 것을 제안 드립니다. 우리군의 공무원 천절운동의 일환으로 미소운동을 펼치고 민원실 인&;8228;허가 및 각 부서의 획기적인 인사이동을 제안합니다. 아울러 지방자치를 출범한지 약 30년이 되었는데 그동안 많은 발전과 사회변화에 대처해 온 30년사를 우리가 보존관리해서 그 역사적 사실을 후손에게 남겨줄 필요가 있다고 생각합니다. 30년 동안 발전된 우리군의 모습과 의회 의정활동 사항을 한곳에 모아 보존 전시해서 군민들이 단계적 발전모습을 이해하고 미래를 발전을 기획할 수 있게 해야 합니다. 기록담당부서를 지정 관리토록 해야 한다고 생각합니다. 매년 발생한 행사, 각종 문헌, 사진, 서류 등을 심사하여 영상으로 제작 영구보존 역사적 기록물로 보존해야 하며 전시공간을 신설해서 모든 군민들이 공람할 수 있도록 해야 한다고 생각합니다. 청사신축특별기금 조성이 현재 200억 정도 되어있고 2018년 제3차 추경 100억 원의 기금이 추가 조성되었습니다. 우리군 청사는 1978년 준공되어 청사가 비좁고 건물이 노후화 되어 있으며 보수비가 과다하게 투자되고 있고 노약자, 장애인 등이 이용할 수 있는 엘리베이터가 없는 공공청사로는 전국에서도 유일무일 합니다. 현 건물을 철거하고 현 산림과 건물까지 철거해서 뒤로 쭉 물려지어서 군청 앞 자연문화공간을 넓게 확보하던지 장흥군의 백년대계와 향후 행정구역 개편의 미래까지를 내다보고 신도시를 해당산단 부근 닭뫼 쪽에라도 조성하여 신청사를 지어야 할 것입니다. 이것은 주민공청회 등 선도적 추진력을 가지신 군수님께서 소신과 철학의 미래비전을 가지고 추진해야 만 가능할 것이고 우리 장흥의 획기적인 발전의 기폭제가 될 것으로 사료됩니다. 끝으로 사자성어 이야기 한 대목으로 마무리할까 합니다. 유아무와 인생지한, 고려 말 이규보 선생을 과거시험 답안으로 꾀꼬리와 까마귀의 두루미에게 머구리를 뇌물로 갖다 바치고 까마귀가 노래자랑에서 이겼다는 설화로 근자에 지방자치제가 시행되면서 회자되는 선조와명 무와불입지, 매미는 떠들썩하게 울고 개구리는 시끄럽게 떠들지만 머구리가 없는 사람은 입지의 뜻을 포기한다. 이글은 지방자치 인사시기에 자주 언론지상에 쓰이는 글입니다. 돈 없고 뒷배경이 없으면 아무리 일 잘하고 실력이 있어도 승진을 할 수 없고 돈만 있으면 승진 등을 할 수 있다는 사고가 직원들에게 팽배해 있다면 그 지자체는 희망과 비전이 없다 할 것이고 관습과 관행을 타파하고 인사권자가 청렴한 공직기강을 바로 세우면 자신의 명예도 살고 그 지자체가 발전이 거듭될 것이라고 본의원은 생각합니다. 새 시대, 새 정부도 사람이 지역을 이끈다고 합니다. 군수님과 공직자 그리고 우리 장흥군 지역사회 언론인 여러분 지나간 과거를 이제는 묻어두고 우리들의 고향 장흥발전을 위하여 우리 모두 함께 총 매진합니다. 이상으로 5분 발언을 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

백광철 의원께서는 들어가 주시기 바랍니다. 존경하는 동료의원 여러분 그리고 정종순 군수님을 비롯한 집행부 공무원 여러분 오늘로써 제243회 장흥군의회 제2차 정례회가 25일간의 일정으로 모두 마치게 되었습니다. 그동안 바쁘신 가운데서도 열정적으로 의정활동을 펼쳐주신 동료의원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 행정사무감사와 예산안 심사가 원활히 진행될 수 있도록 많은 협조를 해주신 집행부 공무원 여러분은 노고에 대해서도 심심한 위로와 감사의 말씀을 드립니다. 아무쪼록 얼마 남지 않는 한해 마무리 잘하시고 다가오는 새해를 보다 알차게 맞이할 수 있도록 준비 하시길 바랍니다. 이번 회기동안 모두 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제3차 본회의와 제243회 장흥군의회 제2차 정례회 산회를 선포합니다.